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UNA

LEC
CIO
N
PAR
A
APRENDER DERECHOS Y DEBERES
GUIA CIUDADANA DEL ECUADOR, razones para ejercer la
ciudadana, es una obra que recuerda al ecuatoriano cules son sus
responsabilidades y derecho de cada uno de nosotros.

Si no cumple su trabajo, o lo hace en forma mediocre, sin
importar los resultados, est atentando contra la obligacin que
tiene como ciudadano. Si en su casa, su esposo no la deja salir,
ni conversar con sus amigas, y la mantiene en un encierro
continuo est atentando contra uno de sus derechos, el de la
libertad. Si usted roba, miente hace dao al prjimo, en
general, si acta como no le gustara que actuaran con usted,
est atentando nada ms y nada menos que contra lo que
establece la Constitucin de la Repblica en uno de sus artculos y como tal, merece la
sancin no solo del Estado, sino de los propios ciudadanos a quien usted hace dao.
La CONSTITUCIN del
2008 establece en su
artculo 6 que:
Todas las ecuatorianas y
ecuatorianos son ciudadanos y
gozarn de los Derechos que
ella establece.
La nacionalidad ecuatoriana es
el vnculo jurdico, poltico de
las personas con el Estado, sin
perjuicio de su pertenencia a
alguna de las nacionalidades
indgenas que coexisten en el
Ecuador plurinacional.
La nacionalidad ecuatoriana se obtendr por nacimiento o
por naturalizacin y no se perder por el matrimonio o su
disolucin, ni por la adquisicin de otra nacionalidad.
Las personas extranjeras que se encuentren en el territorio
ecuatoriano tendrn los mismos derechos y deberes que
las ecuatorianas.
Los derechos se podrn ejercer, promover y exigir de
forma individual o colectiva ante las autoridades
competentes que garantizarn su cumplimiento.
Todas las personas son iguales y gozarn de los mismos
Derechos, Deberes y oportunidades.
Todos los Derechos son inalienables, irrenunciables,
indivisibles, interdependientes y de igual jerarqua.
El ms alto Deber del Estado consiste en respetar y hacer
respetar los derechos garantizados en la Constitucin.
Referirse a los derechos y obligaciones que tienen los
ecuatorianos, no es sencillo. En realidad, cada da, a
cada minuto, en cada segundo de nuestra existencia
estamos expuestos a que se violen los primeros y a no
respetar las segundas. En definitiva, no somos
recprocos con lo que buenamente nos otorga la vida y
al mismo tiempo dejamos que los dems irrespeten
nuestro bienestar fsico y mental. La abogada
Melva Lozano, PhD y doctora en derecho por la
Universidad de Navarra, Espaa, es una apasionada
del tema. Ella escribi el libro Gua ciudadana del
Ecuador, el cual nace de la preocupacin de que se
genere en las aulas la defensa de los derechos de los
ciudadanos, debido a su constante violacin y a la vulnerabilidad de las libertades. Es
una gua pensada para el ciudadano, que conozca sus libertades, derechos y
responsabilidades (obligaciones) y por supuesto, las prohibiciones, indica la doctora
Lozano.

CULES SON NUESTROS DERECHOS Y COMO SE
DEFIENDE?
Entre los mltiples derechos que tenemos los ciudadanos
ecuatorianos estn los de propiedad, de seguridad jurdica, de
transitar libremente por el territorio nacional, el derecho de
promover la revocatoria de mandato o el derecho del trabajador a
no renunciar a sus derechos. Estos, por supuesto, no existen sin
su correlativa obligacin, como es el de estudiar y capacitarse, o
el de trabajar con eficiencia. Adems de tener libertad absoluta de conciencia, de
religin, de empresa, de trabajo, de asociacin, de opinin y de libre expresin.
Cada da estamos obligados a ejercer nuestros derechos y hacerlos respetar, pero si
existe alguna violacin de ellos se debe concurrir a las diferentes instancias judiciales o
a la Defensora del Pueblo.
En Guayaquil, el abogado Franklin Moreno dirige una oficina de Defensora del Pueblo.
A ella acuden diariamente decenas de personas en busca de justicia por cuestiones
domsticas o situaciones graves que muchas veces las personas dejan pasar y no se
defienden por ignorancia.
Por ejemplo, pocos conocen que nadie tiene derecho a detenerle si no se tiene la orden
respectiva del juez o autoridad competente que determine que puede hacerlo. Tambin,
ante un delito o crimen nadie puede imputar culpabilidad alguna si no ha sido
sorprendido en delito flagrante, es decir, en el momento de cometerlo o inmediatamente
despus, con las armas que lo llev a cabo. La ignorancia de un ciudadano le impide
ejercer su libertad, dice el abogado Moreno.
De acuerdo con el artculo 96 de la Constitucin Poltica de la Repblica, el Estado le
entrega la tutela de los derechos humanos a la Defensora del Pueblo, la cual se cre en
1998.


En la Constitucin de la Repblica se indica que el
ciudadano tiene que trabajar con eficiencia, estudiar y
capacitarse, es decir la verdad; la Ley del Consumidor
estipula que el ciudadano tiene la obligacin de
informarse de las condiciones de los productos que
consume.
A los proveedores les da la obligacin de atender a sus
clientes con calidad y tica; la Ley de Trnsito habla de la
ayuda que se le debe prestar a la vctima de un accidente;
a los funcionarios pblicos les obliga a administrar
honradamente el patrimonio pblico, a prestar los
servicios pblicos, eficientes, con calidad, oportunos, continuos, con precios justos,
tienen la obligacin de proteger a la niez abandonada y otorgarles unos padres, sin
embargo, segn la doctora lozano, hay una burocracia despiadada. Tambin est
prohibido paralizar a cualquier ttulo los servicios pblicos, los de salud, educacin,
justicia, seguridad social, energa elctrica y agua potable.
Por qu se violan los derechos y porque no se cumplen las obligaciones? Se dice
que las leyes vertebran y estructuran a una sociedad, de modo que bien puede decirse
que la sociedad es lo que son las leyes, pero en este caso no se cumplen. La doctora
Lozano opina que en el caso ecuatoriano, no hacen falta leyes, sino decisin de cada
uno de cumplir, en el plano gerencial, ejecutivo, mandos medios, operativos, los que
administran su casa, su negocio, los profesionales, unos respetando los derechos y otros
cumpliendo sus obligaciones, no solamente haciendo las cosas, sino hacindolas bien.
Cuando una sociedad veedora y participativa vigila el cumplimiento del ejercicio de los
derechos, indica la doctora lozano, se consigue que sus representantes cumplan con la
ley nacional, supranacional, las decisiones de la Comunidad Andina y los compromisos
adquiridos por los lderes, no solamente polticos, de la ONG, los actores sociales, los
acadmicos.
RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
Una de las mayores faltas que se cometen en el Ecuador son justamente los actos de
corrupcin. El abogado Franklin Moreno considera que est fallando la sociedad en su
lucha
porque
la
estamos
magnific
ando
como un
ente
dominan
te en la
vida de
la sociedad, cuando en realidad los corruptos son una minora. La mayor parte de la
poblacin es honesta y transparente. Es necesario que se considere el derecho de todos
los ciudadanos de vivir en una sociedad libre de corrupcin.





Un pensamiento con el concuerda plenamente la doctora lozano, para quien debe existir
transparencia de cuentas, en decisiones, en resultados, y un monitoreo, evaluacin y
seguimiento permanente de las autoridades para vigilar que se cumplan con las leyes.
otra situacin econmica tendramos en la regin si desde 1980 se hubiera cumplido
los compromisos regionales de apertura de comercio, que se estn proponiendo,
ajustando los mecanismos que recin se quieren implementar.
Es necesario recordar que no es la sociedad la que hace al individuo sino el individuo
quien hace la sociedad, indica, Lozano, quien es profesora de pregrado y posgrado en
la Universidad Espritu Santo y de la UTEG, presenta tambin en su libro los problemas
puntuales que tiene el Ecuador, adems del conjunto de leyes que el ciudadano necesita
saber cumplirlas y exigirlas.
Conjuntamente con los organigramas de la funcin pblica para establecer cuntos son
y de la responsabilidad que tienen, entre otros aspectos. Cuenta con portal electrnico:
www.guiaciudadana.com.ec


DERECHOS
Segn la constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, entre los derechos de los
ciudadanos estn:

*Se reconoce la integridad personal. No puede haber
tortura, ni violencia fsica, psicolgica, sexual o coaccin
moral.
*La libertad de trabajo. Ninguna persona podr ser
obligada a realizar un trabajo gratuito o forzoso.
*Derecho a tomar decisiones libres sobre su vida sexual.
*derecho a la libertad de opinin y de expresin del pensamiento en todas sus formas.


*Acatar y cumplir la Constitucin, la ley y las decisiones legtimas de autoridad
competente.
*Defender la integridad territorial del Ecuador.
*Respetar los derechos humanos y luchar porque no se los conculque (significa impedir,
que alguien los niegue, los menoscabe)
*Promover el bien comn y anteponer el inters particular (especialmente entre los que
ejercen la funcin pblica).
*Respeto a la honra ajena. Tampoco agredir ni difamar la honra de un tercero.
*Trabajar con eficiencia.
DEBERES Y RESPONSABILIDADES DE LOS ECUATORIANOS


No atentar contra la vida. No hay pena de muerte.
DEBERES
Art. 97.- Todos los ciudadanos tendrn los siguientes deberes y
responsabilidades, sin perjuicios de otros previstos en esta Constitucin
y la ley:
1.- Acatar y cumplir la Constitucin, la ley y las decisiones legtimas de autoridad
competente.

2.- Defender la integridad territorial de Ecuador.

3.-Respetar los derechos humanos y luchar porque no se conculque.

4.-Promover el bien comn anteponer el inters general al inters particular.

5.-Respetar la honra ajena.




6.-Trabajar con eficiencia.




7.-Estudiar y capacitarse.



8.-Decir la verdad, cumplir los contratos y mantener la palabra empeada.

9.-Administrar honradamente el patrimonio pblico.

10.-Pagar los tributos establecidos por la ley.

11.-Participar la justicia y solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en disfrute de
bienes y servicios.





12.-Propugnar la unidad en la diversidad, y la relacin intercultural.


13.-asumir las funciones pblicas como un servicio a la colectividad, y rendir cuentas a
la sociedad y a la autoridad, conforme a la ley.


14.-denunciar y combatir los actos de corrupcin.



15.-Colaborar en el mantenimiento de la paz y la seguridad.

16.-Preservar el medio ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo
sustentable.




17.-Participar en la vida poltica, cvica y comunitaria del pas de manera honesta y
transparente.





18.-Ejercer la profesin u oficio con sujecin a la tica.

19.- Conservar el patrimonio cultural y natural del pas y cuidar y mantener los bienes
pblicos tanto lo de uso general, como aquello que le hayan sido expresamente
confiados.

20.- No ser ocioso, no mentir, no robar.

No permitamos que la Corrupcin crezca cada da ms
Corrupcin es no entregar el vuelto.
Corrupcin es copiar.
Corrupcin es engaar.
Corrupcin es ambicin desmedida.
Corrupcin es no ser justo.


PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Cuando en enero de 2007 iniciamos la construccin del Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2010, Plan para la Revolucin Ciudadana, no partimos de cero. La
propuesta de cambio, definida en el Plan de Gobierno que el Movimiento Pas present
a la ciudadana, en el marco de su participacin electoral de los aos 2006, 2007, 2008,
traz ya los grandes lineamientos de una agenda alternativa para el Ecuador.
Ahora, nuestro desafo es su consolidacin. Por ello, el Plan Nacional para el Buen
Vivir 2009-2013 plantea nuevos retos orientados hacia la materializacin y
radicalizacin del proyecto de cambio de la Revolucin Ciudadana, para la construccin
de un Estado plurinacional e intercultural y finalmente para alcanzar el Buen Vivir de
las y los ecuatorianos. Al igual que aquel Plan que rigi el anterior perodo de gobierno,
el Plan 2009-2013 recoge y busca concretar las revoluciones delineadas en el proyecto
de cambio de la Revolucin Ciudadana. Dichas apuestas de cambio tambin fueron
orientaciones para el proceso constituyente de 2008, que finalmente se plasmaron en el
nuevo pacto social reflejado en la nueva Constitucin de la Repblica del Ecuador.
Tales revoluciones son:
1. Revolucin constitucional y democrtica, para sentar las bases de una
comunidad poltica incluyente y reflexiva, que apuesta a la capacidad del pas
para definir otro rumbo como sociedad justa, diversa, plurinacional, intercultural
y soberana. Ello requiere la consolidacin del actual proceso constituyente, a
travs del desarrollo normativo, de la implementacin de polticas pblicas y de
la transformacin del Estado, coherentes con el nuevo proyecto de cambio, para
que los derechos del Buen Vivir sean realmente ejercidos. Para esto, es
indispensable la construccin de una ciudadana radical que fije las bases
materiales de un proyecto nacional inspirado por la igualdad en la diversidad.
2. Revolucin tica, para garantizar la transparencia, la rendicin de cuentas y el
control social, como pilares para la construccin de relaciones sociales que
posibiliten el reconocimiento mutuo entre las personas y la confianza colectiva,
elementos imprescindibles para impulsar este proceso de cambio en el largo
plazo.
3. Revolucin econmica, productiva y agraria, para superar el modelo de
exclusin heredado y orientar los recursos del Estado a la educacin, salud,
vialidad, vivienda, investigacin cientfica y tecnolgica, trabajo y reactivacin
productiva, en armona y complementariedad entre zonas rurales y urbanas. Esta
revolucin debe concretarse a travs de la democratizacin del acceso al agua,
tierra, crdito, tecnologas, conocimientos e informacin, y diversificacin de las
formas de produccin y de propiedad.
4. Revolucin social, para que, a travs de una poltica social articulada a una
poltica econmica incluyente y movilizadora, el Estado garantice los derechos
fundamentales. Esta poltica integral, coherente e integradora es la que ofrece las
oportunidades para la insercin socioeconmica y, a la vez, para fortalecer las
capacidades de las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y grupos de
atencin prioritaria, con el fin de que ejerzan libremente sus derechos.
5. Revolucin por la dignidad, soberana e integracin latinoamericana, para
mantener una posicin clara, digna y soberana en las relaciones internacionales y
frente a los organismos multilaterales. Ello permitir avanzar hacia una
verdadera integracin con Amrica Latina y el Caribe, as como insertar al pas
de manera estratgica en el mundo.
Las propuestas contenidas en el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, plantean
importantes desafos tcnicos y polticos e innovaciones metodolgicas e
instrumentales. Sin embargo, el significado ms profundo del Plan est en la ruptura
conceptual que plantean los idearios del Consenso de Washington y con las
aproximaciones ms ortodoxas al concepto de desarrollo. En este sentido, el Buen Vivir,
parte de una larga bsqueda de modos alternativas de vida que han impulsado
particularmente los actores sociales de Amrica Latina durante las ltimas dcadas,
demandando reivindicaciones frente al modelo econmico neoliberal. En el caso
ecuatoriano, dichas reivindicaciones fueron reconocidas e incorporadas en la
Constitucin, convirtindose entonces en los principios y orientaciones del nuevo pacto
social.
El Buen Vivir, es por tanto, una apuesta de cambio que se construye continuamente
desde esas reivindicaciones por reforzar una visin ms amplia, que supere los estrechos
mrgenes cuantitativos del economicismo, que permita la aplicacin de un nuevo
paradigma econmico cuyo fin no se concentre en los procesos de acumulacin
material, mecanicista e interminable de bienes, sino que promueva una estrategia
econmica incluyente, sustentable y democrtica. Es decir, una visin que incorpore a
los procesos de acumulacin y (re)distribucin a los actores que histricamente han sido
excluidos de las lgicas del mercado capitalista, as como a aquellas formas de
produccin y reproduccin que se fundamentan en principios diferentes a dicha lgica
de mercado. Asimismo, el Buen Vivir se construye desde las posiciones que reivindican
la revisin y reinterpretacin de la relacin entre la naturaleza y los seres humanos, es
decir, desde el trnsito del actual antropocentrismo al biopluralismo en tanto la
actividad humana realiza un uso de los recursos naturales adaptado a la generacin
(regeneracin) natural de los mismos (Guimares en Acosta, 2009). Finalmente, el Buen
Vivir se construye tambin desde las reivindicaciones por la igualdad y la justicia
social, y desde el reconocimiento, la valoracin y el dilogo de los pueblos y de sus
culturas, saberes y modos de vida.
Sabiendo que la definicin del Buen Vivir implica estar conscientes de un concepto
complejo, vivo, no lineal, histricamente construido y que por lo tanto estar en
constante re significacin, podemos aventurarnos a sintetizar qu entendemos por Buen
Vivir:








Esta ruptura conceptual que proponemos tiene orientaciones ticas y principios que
marcan el camino hacia un cambio radical para la construccin de una sociedad justa,
libre y democrtica. Las orientaciones ticas se expresan en cinco dimensiones: la
justicia social y econmica, la justicia democrtica y participativa, la justicia
intergeneracional e interpersonal, la justicia transnacional y la justicia como
imparcialidad. A su vez, propone desafos que se pueden sintetizar en:
Construir una sociedad que reconozca la unidad en la diversidad.
Reconocer al ser humano como ser gregario que desea vivir en sociedad.
Promover la igualdad, la integracin y la cohesin social como pauta de
convivencia.
Garantizar progresivamente los derechos universales y la potenciacin de las
capacidades humanas.
La satisfaccin de las necesidades, la consecucin de una calidad de vida y muerte
dignas, el amar y ser amado, y el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y
armona con la naturaleza y la prolongacin indefinida de las culturas humanas. El
Buen Vivir supone tener tiempo libre para la contemplacin y la emancipacin, y que
las libertades, oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los individuos
se amplen y florezcan de modo que permitan lograr simultneamente aquello que la
sociedad, los territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno visto como
un ser humano universal y particular a la vez valora como objetivo de vida deseable
(tanto material como subjetivamente, y sin producir ningn tipo de dominacin a un
otro). Nuestro concepto de Buen Vivir nos obliga a reconstruir lo pblico para
reconocernos, comprendernos y valorarnos unos a otros entre diversos pero
iguales a fin de que prospere la posibilidad de reciprocidad y mutuo
reconocimiento, y con ello posibilitar la autorrealizacin y la construccin de un
porvenir social compartido (Ramrez; 2008: 387).
Construir relaciones sociales y econmicas en armona con la naturaleza.
Edificar una convivencia solidaria, fraterna y cooperativa.
Consolidar relaciones de trabajo y de ocio liberadores.
Reconstruir lo pblico.
Profundizar la construccin de una democracia representativa, participativa y
deliberativa.
Consolidar un Estado democrtico, pluralista y laico.
La ruptura conceptual con el concepto de desarrollo y el modo de Estado se plasman en
una estrategia de largo plazo que busca construir una bipolis eco-turstica, cuyo
desafo es concretar un nuevo modo de generacin de riqueza y (re)distribucin post-
petrolera para el Buen Vivir.
Este nuevo modo define, para la primera fase de su aplicacin durante el perodo 2009-
2013, doce estrategias de cambio:
I. Democratizacin de los medios de produccin, (re)distribucin de la riqueza y
diversificacin de las formas de propiedad y de organizacin.
II. Transformacin del patrn de especializacin de la economa a travs de la
sustitucin selectiva de importaciones para el Buen Vivir.
III. Aumento de la productividad real y diversificacin de las exportaciones,
exportadores y destinos mundiales.
IV. Insercin estratgica y soberana en el mundo e integracin latinoamericana.
V. Transformacin de la educacin superior y transferencia de conocimiento en ciencia,
tecnologa e innovacin.
VI. Conectividad y telecomunicaciones para construir la sociedad de la informacin.
VII. Cambio de la matriz energtica.
VIII. Inversin para el Buen Vivir, en el marco de una macroeconoma sostenible.
IX. Inclusin, proteccin social solidaria y garanta de derechos en el marco del Estado
constitucional de derechos y justicia.
X. Sostenibilidad, conservacin, conocimiento del patrimonio natural y fomento al
turismo comunitario.
XI. Desarrollo y ordenamiento territorial, desconcentracin y descentralizacin.
XII. Poder ciudadano y protagonismo social.
Con estos fundamentos, el Plan aterriza en lo concreto y propone una lgica de
planificacin a partir de los siguientes 12 grandes objetivos nacionales para el Buen
Vivir, los mismos que ya fueron planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-
2010 y que ahora son actualizados bajo parmetros que se relacionan con el desempeo
de las metas nacionales, con las distintas propuestas de accin pblica sectorial y
territorial, y principalmente con la necesidad de concretar los desafos derivados del
nuevo marco constitucional.
En consecuencia, los objetivos
actualizados del Plan Nacional para
el Buen Vivir son:







Objetivo 1. Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la
diversidad.
Objetivo 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana.
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Objetivo 4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y
sustentable.
Objetivo 5. Garantizar la soberana y la paz, e impulsar la insercin estratgica en el
mundo y la integracin latinoamericana.
Objetivo 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas.
Objetivo 7. Construir y fortalecer espacios pblicos, interculturales y de encuentro
comn.
Objetivo 8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la
plurinacionalidad y la interculturalidad.
Objetivo 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.
Objetivo 10. Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica.
Objetivo 11. Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible.
Objetivo 12. Construir un Estado democrtico para el Buen Vivir.
Este Plan no es concebido
como la suma de partes y
elementos dispersos.
Tiene una mirada
integradora, basada en un
enfoque de derechos que
va ms all de la entrada
sectorialita tradicional, y
tiene como ejes la
sostenibilidad ambiental y
las equidades
generacional,
intercultural, territorial y
de gnero. La armonizacin de lo sectorial con los objetivos nacionales supuso un gran
esfuerzo de coordinacin y articulacin interestatal para conjugar la problemtica, las
polticas y las visiones sectoriales con los grandes intereses nacionales.
Para propiciar esta articulacin, la formulacin del Plan Nacional para el Buen Vivir
2009-2013 se sustent en un proceso de diseo de agendas sectoriales, consideradas
como instrumentos de coordinacin y concertacin sectorial, las cuales representan un
esfuerzo de definicin de polticas, estrategias, programas y proyectos que ejecuta cada
gabinete sectorial de la Funcin Ejecutiva. Las agendas y polticas sectoriales brindan
coherencia a las propuestas de gestin pblica con respecto a las disposiciones
constitucionales, los objetivos del Buen Vivir y la planificacin operativa, lo que
determina un flujo de articulacin entre las orientaciones programticas de mediano
plazo y la gestin institucional efectiva.
La concertacin sectorial no es suficiente cuando se requiere articular las distintas
visiones y condiciones de los territorios y sus poblaciones, con el objeto de fortalecer su
integracin y mejorar las condiciones de vida de las y los ecuatorianos. Pensar el
territorio como el espacio de concrecin de la poltica pblica y, a su vez, a las
dinmicas territoriales como elementos sustantivos para la planificacin pblica, es una
apuesta y adems un gran desafo para el proceso de planificacin. Se trata de un
proceso de doble va, en el que la planificacin local alimenta y nutre a la planificacin
nacional y viceversa, como parte de un proceso de construccin de un nuevo tipo de
Estado poli cntrico. As, en 2007 el Ecuador impuls un Plan Nacional de Desarrollo
en el cual la perspectiva territorial se incorpor a partir de los planes provinciales.
Para el perodo 2009-2013 la Estrategia Territorial Nacional constituye una de las
principales innovaciones del Plan en tanto incorpora al ordenamiento territorial e
identifica las principales intervenciones y proyectos estratgicos en los territorios.
Tambin el Plan incluye la desagregacin y territorializacin de indicadores que sirven
de sustento para el diseo de polticas pblicas en funcin de la diversidad propia del
pas.
De igual manera el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, refuerza la articulacin
entre la planificacin nacional y territorial al identificar las dinmicas y particularidades
especficas para la formulacin de polticas pblicas. El proceso de formulacin de
agendas para las siete zonas de planificacin, permiti identificar las necesidades de las
poblaciones relacionadas a las cualidades, potencialidades y limitaciones de los
territorios, as como desarrollar una propuesta de modelo territorial en el que se
expresan los lineamientos para el uso del suelo y las intervenciones estratgicas
articuladas a una propuesta nacional.
Todo este nuevo esquema de planificacin nacional tambin implica un slido proceso
participativo. En este contexto, la formulacin del Plan para el Buen Vivir 2009-2013
responde a un proceso sostenido de consulta que inici con la elaboracin del Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2010. Se caracteriza por la diversidad de actores que
formaron parte del mismo, a travs de veeduras ciudadanas a la ejecucin de polticas,
grupos focales, consultas ciudadanas, tanto a nivel nacional como territorial, as como
tambin el dilogo y la concertacin con los actores sociales e institucionales.
Es particularmente importante resaltar la organizacin de Talleres de Consulta
Ciudadana con nfasis en la articulacin del Plan en los territorios. Estos talleres se
realizaron en Esmeraldas,
Babahoyo, Portoviejo, Santo Domingo, Cuenca, Loja, Latacunga y Tena;
adicionalmente, se realizaron dos talleres nacionales en Quito y Guayaquil para
analizar los alcances a los objetivos, polticas y lineamientos de accin pblica. Por sus
especificidades territoriales, ambientales y culturales, se organiz un taller en
Galpagos, y otro con pueblos y nacionalidades en la ciudad de Baos. En los talleres
participaron ms de 4.000 representantes de la sociedad ecuatoriana organizados en ms
de 85 mesas de trabajo que permitieron discutir tanto los objetivos nacionales cuanto las
estrategias territoriales.
Para asegurar la incorporacin de los aportes ciudadanos a los contenidos del Plan
Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, se dise una metodologa de facilitacin y
sistematizacin asociada a los lineamientos nacionales. As, en cada mesa de trabajo se
discutieron las polticas de cada objetivo nacional agrupadas en cada uno de los
componentes de la Estrategia Territorial Nacional. De esta manera se indujo a la
reflexin de las orientaciones nacionales desde las realidades zonales. Los resultados de
los procesos participativos fueron difundidos a travs de las fichas de sistematizacin de
cada taller publicadas en el sitio web creado para el efecto.
Adicionalmente, se organizaron eventos masivos en espacios pblicos que permitieron
la difusin de los contenidos del Plan Nacional para el Buen Vivir entre la ciudadana,
realizados en las plazas pblicas de las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Loja y
Manta. Como aporte a la discusin sobre prioridades de la sociedad ecuatoriana, y
particularmente de la ciudadana no organizada, se aplicaron sondeos de opinin a ms
de 5.000 personas, con el objeto de recoger las distintas opiniones de ciudadanos y
ciudadanas respecto al significado del Buen Vivir, as como de acciones relevantes para
el prximo perodo de gobierno.
El Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013 se
estructura en torno a nueve secciones. La primera de
ellas presenta el proceso de construccin del Plan
Nacional, el cual se caracteriz por su sustento en la
Constitucin de 2008 y por ser profundamente
democrtico y ampliamente participativo. A
continuacin, la seccin dos despliega las orientaciones
ticas y programticas, las cuales subyacen y guan el proceso actual de transformacin.
En tercer lugar, se muestra el sentido de cambio desde el paradigma del desarrollo a uno
nuevo del Buen Vivir.
La cuarta seccin aporta un diagnstico crtico sobre los procesos econmicos, sociales
y polticos que han caracterizado al pas en las ltimas dcadas, as como una lectura
analtica de los que fueron los primeros 31 meses de gobierno. De la mano del
diagnstico, se proponen, en la quinta seccin, las transformaciones necesarias para
alcanzar, en el mediano plazo, un nuevo modo de acumulacin y (re)distribucin para el
Buen Vivir. Ello da paso a una seccin en la que se evidencian las 12 estrategias
nacionales para el perodo 2009-2013; es decir, para la primera fase de la
transformacin que propone la quinta seccin.
En la sptima seccin, se desarrollan los contenidos de los 12 Objetivos Nacionales para
el Buen Vivir, los cuales han sido actualizados en funcin de los contenidos
constitucionales, los resultados de la evaluacin del Plan Nacional de Desarrollo 2007-
2009, las agendas y polticas sectoriales y territoriales, las acciones e inversiones
pblicas y los aportes ciudadanos. En los 12 Objetivos Nacionales se definen polticas y
lineamientos de poltica necesarios para la consecucin de metas que permitan hacer un
seguimiento de los resultados logrados por el Gobierno. Validadas por las instituciones
ejecutoras, estas metas rompen con las inercias burocrticas e institucionales, y
muestran el compromiso del Gobierno Nacional para cumplir con su propuesta de
transformacin.
La octava seccin, como una de las innovaciones ms importantes del Plan Nacional
para el Buen Vivir 2009-2013, incluye la Estrategia Territorial Nacional, misma que
identifica y territorial iza las principales intervenciones y proyectos estratgicos
nacionales. Como anexo complementario a la Estrategia Territorial Nacional, se incluye
una primera versin de las agendas zonales. Estas agendas constituyen un aporte para un
proceso de discusin ampliado, en el que progresivamente y en funcin de procesos de
la informacin y la planificacin territorial se brinde sustento para el diseo de polticas
pblicas adecuadas a la diversidad propia del pas.
El Plan, en su novena y ltima seccin, incluye el desarrollo de criterios para la
asignacin de recursos a travs de la formulacin del Plan Plurianual de Inversiones
Cabe resaltar que la planificacin y priorizacin de la inversin pblica es acompaada
de un proceso de anlisis, validacin y jerarquizacin de programas y proyectos
articulados a las estrategias de mediano plazo y a las polticas definidas en cada
objetivo.
El Plan Nacional para el Buen Vivir es una herramienta flexible y dinmica, tambin
disponible en formato magntico, que, adems de los contenidos antes descritos,
recopila todos los resultados de la participacin en las mesas de consulta ciudadana e
incluye informacin adicional al propio Plan, con miras a garantizar su actualizacin
permanente conforme se van formulando polticas complementarias. Esta herramienta
incluye adems una opcin de visualizacin geogrfica y desagregacin de indicadores
a fin de proporcionar a los gestores de polticas pblicas instrumentos que, de primera
mano, les permitan realizar proyecciones de cobertura y ver los impactos que podran
tener sus programas en el territorio, tomando en cuenta la sostenibilidad ambiental y las
equidades de gnero, generacional, intercultural y territorial.
Finalmente, es necesario recalcar que el Plan Nacional para el Buen Vivir es un primer
paso para la construccin del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin
Participativa, que tiene como finalidad descentralizar y desconcentrar el poder para
construir el Estado Plurinacional e Intercultural. En este afn, y siguiendo las
disposiciones constitucionales, el Plan Nacional para el Buen Vivir deja abiertas las
puertas e invita a la construccin de 14 Planes de Vida de los diferentes pueblos y
nacionalidades del pas, as como a la elaboracin del Plan de la circunscripcin
territorial especial de la Amazona. De la misma forma, y en el marco de sus
autonomas, recomienda a los gobiernos autnomos descentralizados la articulacin con
este Plan y la actualizacin de sus instrumentos de planificacin y prioridades de
intervencin territorial.

El Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, ha sido elaborado a travs de la
orientacin tcnica y metodolgica de la Secretara Nacional de Planificacin y
Desarrollo (SENPLADES), en coordinacin con los equipos tcnicos de los distintos
Ministerios y Secretaras de Estado y sobre todo con los aportes de ciudadanas y
ciudadanos ecuatorianos. La aprobacin del Plan en el Consejo Nacional de
Planificacin constituye un hito en la aplicacin de la Constitucin, as como tambin
para la consolidacin de la
democracia
participativa.


OBJETIVOS DEL BUEN VIVIR
Auspiciar la igualdad, la cohesin y la integracin social y territorial en la diversidad
Estamos comprometidos en superar las condiciones de desigualdad y exclusin, con una
adecuada distribucin de la riqueza sin discriminacin de sexo, etnia, nivel social, religin,
orientacin sexual ni lugar de origen. Queremos construir un porvenir compartido sostenible
con todas y todos los ecuatorianos. Queremos lograr el buen vivir.
Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana
Trabajamos por el desarrollo de los y las ciudadanas, fortaleciendo sus capacidades y
potencialidades a travs del incentivo a sus sentimientos, imaginacin, pensamientos, emociones
y conocimientos.






Mejorar la calidad de vida de la poblacin
Buscamos condiciones para la vida satisfactoria y saludable de todas las personas, familias y
colectividades respetando su diversidad. Fortalecemos la capacidad pblica y social para lograr
una atencin equilibrada, sustentable y creativa de las necesidades de ciudadanas y ciudadanos.
Promovemos el respeto a los derechos de la naturaleza.
La Pacha Mama nos da el sustento, nos da agua y aire puro. Debemos convivir con ella,
respetando sus plantas, animales, ros, mares y montaas para garantizar un buen vivir para las
siguientes generaciones.
Garantizar la soberana y la paz, e impulsar la insercin estratgica en el mundo y la integracin
latinoamericana
La soberana es integral y radica en el pueblo.
El Estado la garantiza y defiende, reconociendo la unidad en la diversidad. Inspirados en el sueo
de Bolvar, construimos la integracin de Amrica Latina.

Garantizar el trabajo estable, justo y digno, en su diversidad de formas
Garantizamos la estabilidad, proteccin, promocin y dignificacin de las y los trabajadores,
sin excepciones, para consolidar sus derechos sociales y econmicos como fundamento de
nuestra sociedad.
Construir y fortalecer espacios pblicos interculturales y de encuentro comn
Construimos espacios pblicos seguros y diversos que nos permitan eliminar las
discriminaciones. Contribuimos a que florezcan todas las culturas, las artes y la comunicacin
como derechos y posibilidades para establecer dilogos diversos y disfrutar el uso creativo del
tiempo libre.










EL BUEN VIVIR O SUMAK KAWSAY
En el prembulo de la Constitucin ecuatoriana se dice
Construir un Estado Democrtico para el Buen Vivir
Construimos un Estado cercano y amigable que planifica y coordina sus acciones de manera
descentralizada y desconcentrada. Promovemos la inversin pblica para alcanzar la
satisfaccin de las necesidades humanas con servicios pblicos de calidad. Se trata de construir
la sociedad del buen vivir en la cual se reconozca las diversidades y se vele por el
cumplimiento de los derechos ciudadano.
Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible
Construimos un sistema econmico cuyo fin sea el ser humano y su buen vivir. Buscamos
equilibrios de vida en condiciones de justicia y soberana. Reconocemos la diversidad
econmica, la recuperacin de lo pblico y la transformacin efectiva del Estado.
Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y
la interculturalidad
Unidos en la diversidad, somos un pas plurinacional e intercultural que garantiza los derechos de
las personas y colectividades sin discriminacin alguna. Valoramos nuestra diversidad como una
fuente inagotable de riqueza creativa y transformadora.
Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia
Garantizamos a todas las personas el respeto a los derechos humanos y el acceso a la justicia.
Queremos una igualdad entre hombres y mujeres que proteja, en forma integral, a nias, nios y
adolescentes. Promovemos una justicia social, solidaria, imparcial, democrtica, intergeneracional
y transnacional.
Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica
Construimos una democracia en la cual todas y todos nos involucremos y participemos activa y
responsablemente en los procesos pblicos, polticos y econmicos del pas. Buscamos el
fortalecimiento de las organizaciones, comunidades, pueblos y nacionalidades, para ejercer
nuestros derechos y deberes ciudadanos.
"Que el pueblo del Ecuador, esto es, sus hombres y mujeres, han decidido construir una
nueva forma de convivencia ciudadana en diversidad y armona con la naturaleza para
alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay". El buen vivir a ms de ser un concepto nuevo
en la Constitucin, constituye un objetivo estratgico del deber ser, que encierra la vida
en plenitud, siendo al mismo tiempo una dimensin tica donde el ser humano y la vida
en toda su diversidad y complejidad debe ser el centro de las polticas pblicas, esta
nocin es concretada en el captulo que la Constitucin lo denomina el Rgimen del
Buen Vivir y lo hace como la creacin y proyeccin de un Sistema Nacional de
Inclusin y Equidad Social y en cuanto al conjunto articulado y coordinado de sistemas,
instituciones, polticas, normas, programas, y servicios que aseguran el ejercicio,
garanta y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitucin y objetivos del
Rgimen del Desarrollo.
A lo largo de la Constitucin el buen vivir como nueva forma de convivencia ciudadana
e integrado en sistemas y subsistemas se estructura a travs de:
1. Los Derechos del Buen Vivir (son los derechos humanos al agua y alimentacin,
ambiente sano, comunicacin e informacin, cultura y ciencia, educacin, hbitat y
vivienda, salud y trabajo social);
2. El Rgimen del Buen Vivir que abarca dos captulos. Inclusin y equidad y
biodiversidad y recursos naturales, y que se los concibe como un conjunto articulado
y coordinado de sistemas, instituciones, polticas, normas, programas y servicios
que aseguran el ejercicio, garanta y exigibilidad de los derechos reconocidos en la
Constitucin y objetivos del Rgimen del Desarrollo. (art., 340)
El sistema se compone de los mbitos de la educacin, salud, seguridad social, gestin
de riesgos, cultura fsica y deporte, hbitat y vivienda, cultura, comunicacin e
informacin, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnologa, poblacin y movilidad
humana y transporte.
La biodiversidad y recursos naturales tratan especficamente de la naturaleza y
ambiente, biodiversidad en el que se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas
transgnicas y donde el Estado regular bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y
desarrollo de la biotecnologa moderna y sus productos, as como experimentacin, uso
y comercializacin.
La Constitucin prohbe el uso de biotecnologas riesgosas o experimentales, lo que est
ligado a los principios de beneficencia y no maleficencia.
En la seccin de biodiversidad se trata aspectos como el patrimonio natural y los
ecosistemas, los recursos naturales, el suelo, el agua, la bisfera, la ecologa urbana y
las energas alternativas.
3. El Rgimen del Desarrollo que tiene por objetivos, mejorar la calidad y
esperanza de vida, construir un sistema armnico, justo, democrtico,
productivo, solidario y sostenible. Es el conjunto organizado, sostenido y
dinmico de los sistemas econmicos, polticos, socioculturales y ambientales
que garantizan la realizacin del buen vivir. El Rgimen del Desarrollo establece
objetivos, deberes generales del Estado y responsabilidades de las personas y las
colectividades y sus diversas formas organizativas.
En el Rgimen de Desarrollo se establece una planificacin participativa para el
desarrollo, la soberana alimentaria como objetivo estratgico, un sistema econmico
social y solidario en el que se reconoce al ser humano como sujeto y fin y otros aspectos
relacionados con la poltica fiscal, el endeudamiento pblico, el presupuesto general del
Estado, el rgimen tributario, la poltica monetaria, cambiaria crediticia y financiera, la
poltica comercial, el sistema financiero, los sectores estratgicos, servicios y empresas
pblicas, las formas de organizacin de la produccin y su gestin, los tipos de
propiedad, las formas de trabajo y su redistribucin, la democratizacin de los factores
de produccin, los intercambios econmicos y el comercio justo y el ahorro y la
inversin.
Si la biotica desde sus inicios de la dcada del 70 del siglo pasado aspira a ser un saber
multidisciplinario y un nuevo paradigma para comprender la tica de la vida, el buen
vivir, propone tambin un retorno a la tica en un
sentido ms amplio que abarca la plenitud de la
vida.
El ncleo u objetivo estratgico del buen vivir es
una categora poltica, un complejo concepto que
aspira a una vida buena, a una vida en plenitud, a
la formacin integral del ser humano y a la
consolidacin de una sociedad de
ciudadanos polticamente activos, capaces de
civismo, que comprendan y conozcan la
complejidad de la sociedad y del mundo en que viven y luchan para realizar el proyecto
comn de construir una patria libre y soberana, plurinacional e intercultural, con
capacidad para resolver los problemas que presentan la vida social, al mismo tiempo
que lograr la integracin supranacional de Amrica Latina y el Caribe, y en el plazo
inmediato procurar que se plasme La Unin de Naciones Sudamericanas (UNASUR);
condicin esta, de sobrevivencia con dignidad, dentro de un orden mundial que est ms
cerca de ser un gran desorden de inequidad, violencia e injusticia.
El buen vivir aspira a conjugar la solidaridad social con la autonoma individual de las
personas de manera crtica; a fomentar y ampliar la esfera individual en cuanto
comprende estilos de vida, costumbres de relacin social, sexual de ocio, etc., y la
esfera colectiva relativa a cuestiones ecolgicas de medio ambiente, integracin, paz,
solidaridad internacional y justicia global.
QUE SIGNIFICA EL BUEN VIVIR

Las comunidades indgenas de Amrica defienden el concepto del buen vivir, en
oposicin al vivir mejor, como un modelo de vida o de desarrollo ms justo, ms
sostenible o sustentable, ms ecolgico. Este concepto se abre con especial fuerza en
Amrica Latina, hasta el punto que, recientemente, Ecuador y Bolivia han incluido el
buen vivir en sus respectivas constituciones como el objetivo social a ser perseguido por
el Estado y por toda la sociedad.
En oposicin al vivir mejor occidental, al siempre vivir mejor de la lgica neoliberal,
donde muchos en definitiva tienen que vivir mal para que unos pocos vivan bien; el
vivir mejor supone una tica del progreso ilimitado y nos incita a una competicin
con los otros, para crear ms y ms condiciones para vivir mejor. Sin embargo, para
que algunos puedan vivir mejor millones y millones tienen y han tenido que vivir
mal. Es la contradiccin capitalista.
El buen vivir propone un modelo de vida mucho ms justo para todos; el buen vivir es
mucho ms equitativo. En vez de propugnar el crecimiento continuo, busca lograr un
sistema que est en equilibrio. En lugar de atenerse casi exclusivamente en datos
referentes al producto interno bruto u otros
indicadores econmicos, El buen vivir apunta
a una tica de lo suficiente para toda la
comunidad, y no solamente para el individuo.
El buen vivir supone una visin holstica e
integradora del ser humano, inmerso en la gran
comunidad terrenal, que incluye adems de al
ser humano, al aire, el agua, los suelos, las
montaas, los rboles y los animales; es estar
en profunda comunin con la Pachamama
(Tierra), con las energas del Universo, y con
Dios.
La preocupacin central no es acumular. El buen vivir nos invita a no consumir ms
de lo que el ecosistema puede soportar, a evitar la produccin de residuos que no
podemos absorber con seguridad y nos incita a reutilizar y reciclar todo lo que hemos
usado. En esta poca de bsqueda de nuevos caminos para la humanidad la idea del
buen vivir tiene mucho que ensearnos.
El Buen Vivir, principio de la disciplina indgena en la zona andina, es un concepto que
estuvo en el debate en la Asamblea Constituyente y posteriormente fue incorporado en
la Constitucin poltica del Estado. Originalmente significa una forma de vida donde
hay un equilibrio entre los hombres, entre las comunidades, y entre los seres humanos y
la naturaleza. Estas definiciones implican rebasar el individualismo, alcanzar
condiciones de igualdad, eliminar la discriminacin y la explotacin, promover la paz y
el progreso de las comunidades, respetar la naturaleza y preservar su equilibrio.
El Buen Vivir es un nuevo paradigma de desarrollo que impone profundas
transformaciones; pues, deja atrs el afn de acumulacin y enriquecimiento; el
mercado debe subordinarse a las necesidades de las personas, la competencia debe dar
paso a la solidaridad, el desarrollo no debe medirse en funcin del crecimiento
econmico sino de la calidad de vida de los pueblos, los hbitos consumistas y
comportamientos enajenantes deben ser erradicados, la recuperacin de lo pblico y una
redefinicin del rol del Estado se imponen. De ah que el Buen Vivir se transforma en
el concepto articulador de las acciones pblicas y privadas, polticas y sociales, en el
doble sentido de la palabra: como eje
de desarrollo y como objetivo de la
accin.
El buen vivir es una concepcin de la
vida, alejada de los parmetros ms
caros de la modernidad y el
crecimiento econmico: el
individualismo, la bsqueda del lucro,
la relacin costo-beneficio, la
utilizacin de la naturaleza, la relacin
estratgica entre seres humanos, la
mercantilizacin total de las esferas de la vida humana, la violencia inherente al
egosmo del consumidor, etc. El buen vivir expresa una relacin diferente entre los seres
humanos y con su entorno social y natural. El buen vivir incorpora una dimensin
humana, tica y holstica al relacionamiento de los seres humanos, tanto con su propia
historia, cuanto con su naturaleza.
El mundo, que antes era lleno de naturaleza y vaco de gente, hoy es lleno de gente y
cada vez ms vaco de naturaleza. Lo que busca el buen vivir es que el mundo tenga
naturaleza y gente pero en equilibrio, propone la incorporacin de la naturaleza al
interior de la historia, no como factor productivo ni como fuerza productiva, sino como
parte inherente al ser social.

EL CONCEPTO DE BUEN VIVIR
SUMAK KAWSAY = el buen vivir.
=equilibrio del ser humano con su comunidad, con la naturaleza
= alcance una mejor calidad de vida al poner el aspecto econmico en segundo
lugar
= plenitud de vida
=vida con dignidad
El concepto del buen vivir es un proceso, un conjunto de pasos para la creacin de
Derechos, igualdades, oportunidades y libertades que este momento [Previo a la
aprobacin de la Constitucin de 2008]
Se refiere a mejorar la calidad y la esperanza de vida de la poblacin.
Plantea que el desarrollo no es slo econmico.
Toma a los derechos humanos como eje de la Constitucin.
Considera que el principal beneficiario del desarrollo, es el ser humano, y para
conseguir ese desarrollo, plantea una serie de acciones: sistema de planificacin,
soberana alimentaria (fin de la dependencia externa) soberana econmica (economa
social y solidaria) sistema de inclusin y equidad social. La salud, educacin y
seguridad social son derechos.
Plantea una convivencia armnica con la naturaleza, fuente de vida. Biodiversidad y
recursos naturales.
SUMAK KAWSAY
El concepto del "buen vivir" toma su terminologa "sumak kawsay" de la cosmovisin
ancestral quechua de la vida. Segn sus proponentes est presente de forma similar entre
los aymar como suma qamaa y entre los guaranes como teko por o teko kavi. En su
significado quechua original, sumak hace referencia a la realizacin ideal y hermosa del
planeta, mientras que kawsay significa "vida", una vida digna, en plenitud. El "sumak
kawsay" ancestral considera a las personas como un elemento de la Pachamama o
Madre Tierra (madre mundo). As, a diferencia de otros paradigmas, el buen vivir
moderno, inspirado en la tradicin indgena, buscara el equilibrio con la naturaleza en
la satisfaccin de las necesidades ("tomar solo lo necesario" con vocacin para
perdurar), sobre el mero crecimiento econmico.


VARIOS SIGNIFICADOS
La interculturalidad es un proceso de
comunicacin e interaccin entre personas
y grupos, donde no se permite que un
grupo cultural est por encima del otro,
favoreciendo en todo momento la
integracin y convivencia entre culturas.
En las relaciones interculturales se
establece una relacin basada en el
respeto a la diversidad y el
enriquecimiento mutuo. Sin embargo, no es un proceso exento de conflictos, estos
pueden resolverse mediante el respeto, la generacin de contextos de horizontalidad
para la comunicacin, el dilogo y la escucha mutua, el acceso equitativo y oportuno a
la informacin pertinente, la bsqueda de la concertacin y la sinergia. Es importante
aclarar que la interculturalidad no se refiere tan solo a la interaccin que ocurre a nivel
geogrfico sino ms bien, en cada una de las situaciones en las que se presentan
diferencias.
La Plurinacionalidad es el principio poltico que garantiza el pleno ejercicio de los
derechos de todas las nacionalidades que existen en el nuestro pas.
En el Ecuador es necesario la plurinacionalidad debido a que existen diversos
individuos y sociedades colectivas como indgenas, afro-ecuatorianos, mestizos,
montubios, que constituyen el Estado Ecuatoriano. Como pueblos y Nacionalidades
organizados hemos estructurado nuestra manera propia de vida, con derecho a nuestra
propia administracin de justicia, derecho a nuestro territorio, propia lengua y
costumbres de los Pueblos y Nacionalidades que hasta hoy existimos. La
plurinacionalidad es parte del proyecto poltico de la organizacin indgena, como un
modelo de organizacin poltico, econmico y sociocultural; y un sistema de gobierno
que busca justicia, libertad y un desarrollo equitativo del conjunto de la sociedad y de
todas sus regiones y culturas, buscando la descolonizacin y discriminacin de nuestros
Pueblos y Nacionalidades. Durante muchos aos de lucha y resistencia al modelo
neoliberal se logr el reconocimiento de las Nacionalidades y Pueblos Indgenas que ya
se encuentran estipulados en la Constitucin Poltica ecuatoriana, el convenio 169 de la
OIT, y la Declaracin de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
Cabe recalcar que la plurinacionalidad y la interculturalidad no son ni opuestos ni
antitticos, los dos van de la mano o son muy importantes el uno del otro, sin
Plurinacionalidad no podra existir la interculturalidad, en la actualidad existen 14
nacionalidades y 17 pueblos, los pueblos indgenas tenemos lengua propia, territorio y
recursos econmicos, como por ejemplo la nacionalidad Kichwa, Shuar, Aw, etc., y
dentro de estas nacionalidades existen pueblos diferentes como los Saraguros, Otavalos,
Caaris; con su diversidad y caractersticas propias.
De esta manera se estructura el Estado Plurinacional, que es la organizacin poltica y
jurdica de los Pueblos y Nacionalidades del pas. El Estado Plurinacional surge cuando
varios pueblos y nacionalidades se unen bajo un mismo gobierno y Constitucin. La
plurinacionalidad es el camino a la autodeterminacin como nacionalidades y pueblos,
permitiendo establecer las propias costumbres, creencias, formas de organizacin
poltica, social y jurdica.
Muchos piensan que el estado plurinacional es un estado dentro del estado o llevar a las
autonomas dentro del estado ecuatoriano y no es as, todo lo contrario, el
reconocimiento de las nacionalidades indgenas se basa en la necesidad de romper con
el estado liberal a cambio del estado plurinacional, se trata de diferenciar nacionalidad
de ciudadana y reconocer la interculturalidad como un espacio de integracin entre
indgenas, afros, blancos, mestizos etc. y de esta manera reconocer que existe una
diversidad de culturas que llevan a una diversidad de naciones.
Cosmovisin o "visin del mundo" es una imagen o figura general de la existencia,
realidad o "mundo que una persona, sociedad o cultura se forman en una poca
determinada; y suele estar compuesta por determinadas percepciones, conceptuaciones y
valoraciones sobre dicho entorno. A partir de las cosmovisiones, los agentes cognitivos
(sean esas personas o sociedades) interpretan su propia naturaleza y la de todo lo
existente, y definen las nociones comunes que aplican a los diversos campos de la vida,
desde la poltica, la economa o la ciencia hasta la religin, la moral o la filosofa.
La epistemologa es la rama de la filosofa cuyo objeto de estudio es el conocimiento.
La epistemologa, como teora del conocimiento, se ocupa de problemas tales como las
circunstancias histricas, psicolgicas y sociolgicas que llevan a la obtencin del
conocimiento, y los criterios por los cuales se le justifica o invalida, as como la
definicin clara y precisa de los conceptos epistmicos ms usuales, tales como verdad,
objetividad, realidad o justificacin. La epistemologa encuentra ya sus primeras formas
en la Grecia Antigua, primero en filsofos como Parmnides o Platn.