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JERARQUA DE LAS NORMAS JURDICAS.

Los preceptos que pertenecen a un sistema jurdico pueden ser del mismo o de diverso
rango; si son del mismo rango entre ellas hay una relacin de coordinacin, mientras que
si su rango es diferente hay una relacin de supra o subordinacin. La existencia de
relaciones de este ltimo tipo permite la ordenacin escalonada de aquellos preceptos y
revela, al mismo tiempo, el fundamento de su validez.
El problema del orden jerrquico normativo fue planteado por vez primera en la Edad
Media, siendo poco ms tarde relegado al olvido. En la actualidad se analiza la posibilidad
de establecer una jerarquizacin de los preceptos del derecho y se considera como partes
constitutivas del orden jurdico, no solamente la totalidad de las normas en vigor, sino
tambin las individualizadas por ejemplo las sentencias judiciales y los contratos.
El jurista A. Merkl, citado por el autor Garca Mynez dice que es un error muy difundido
entre los legos y doctos el creer que el orden jurdico se resume en un conjunto ms o
menos numeroso de preceptos de general observancia; porque subordinados a las normas
jurdicas se encuentran los actos jurdicos en su infinita variedad y multiplicidad. Tales
actos son una individualizacin de normas jurdicas de carcter general y por ello tambin
forman parte del ordenamiento jurdico de un Estado.
El orden jurdico es una larga jerarqua de preceptos, cada uno de los cuales desempea
un papel doble: en relacin con los que estn subordinados, tiene carcter normativo; en
relacin con los supraordinados, es acto de aplicacin. Todas las normas poseen dos
perfiles, si se examinan desde arriba, aparecen ante nosotros como actos de aplicacin; si
se examinan desde abajo, como normas.
El ordenamiento jurdico no es una sucesin interminable de preceptos determinantes y
actos determinados, similar a una cadena compuesta por un nmero infinito de
eslabones, sino que tiene un lmite superior y otro inferior. El primero se denomina norma
fundamental; el segundo est integrado por los actos finales de ejecucin, no susceptibles
ya de provocar ulteriores consecuencias.
La norma suprema no es un acto, pues como su nombre lo indica es un principio lmite, es
decir, una norma sobre la que no existe ningn precepto de superior categora. La
jerarqua de las normas jurdicas est determinada por la importancia que cada una tiene
con relacin a las dems. Esta importancia est sujeta a aspectos de tipo formal en cuanto
a su creacin, a contenido general y especial, a desarrollo y aplicacin, elementos que se
deben tomar en cuenta en el tratamiento del tema.



PIRAMIDE DE KELSEN











La pirmide de Kelsen establece un orden de prelacin de las normas jurdicas, poniendo
unas por encima de otras a la hora de su aplicacin, digamos que una norma que est
debajo de la pirmide no puede contradecirse con la que est ms arriba, y si fuera el
caso, no tendra efectos jurdicos -o no debiera tenerlos-.

Por lo general esta pirmide se hace poniendo como tope arriba de toda legislacin la
Constitucin Nacional, seguida por las Leyes del Congreso Nacional juntamente con los
Tratados Internacionales -dependiendo del pas en trato los tratados internacionales se
pueden interpretar que se ubican por debajo de la constitucin y por encima de las leyes
del congreso-, luego Leyes Provinciales y Ordenanzas Municipales... etc.

Segn Kelsen, la norma positiva de mayor jerarqua es la Constitucin, la cual se encuentra
en la cspide de la pirmide jurdica y de ella se deriva el fundamento de validez de todas
las otras normas que se encuentran por debajo de ella, es decir, que se trata de un
sistema de normas jerarquizadas como una pirmide de varios pisos (Pirmide de Kelsen)

Kelsen es el gran exponente de la famossima Teora dinmica de la validez jurdica que en
trminos generales postula que las normas jurdicas son peldaos unas de otras en forma
ascendente, siendo una el origen de la otra hasta llegar en el ltimo trmino a la
Constitucin. Sealando que la constitucin emana de la norma fundamental
presupuesta, la cual se interpreta como el grupo de donde la constitucin tuvo su origen,
esto es, el Constituyente cuyos miembros fueron investidos de legtimo poder para
crearla. Veamos algo ms de esto: "la teora dinmica de la validez jurdica (...) prev la
edificacin del ordenamiento de prescripcin en prescripcin (stufenbau o construccin
en peldaos), desde las normas individuales, como una sentencia hasta la Constitucin.
No existe, normalmente, una prescripcin ulterior, situada por encima de la Constitucin,
que confiera a sta su validez. Por otra parte, la falta de validez de la constitucin no deja
de afectar a la validez de las prescripciones derivadas de ella. Kelsen sugiere, para evitar
este inconveniente, que la Constitucin sea supuesta como vlida; ms exactamente, que
se presuponga una ulterior norma por encima de la Constitucin, la Grundnorm, norma
fundamental presupuesta, en virtud de la cual se supone que los legisladores
constituyentes fueron investidos del legtimo poder de emanar la Constitucin."

En el tema de las normas en particular, se encuentra el tema de la validez y eficacia del
derecho. En trminos de Kelsen, se conoce a la eficacia como el simple hecho de
obediencia independiente de sus motivos, en tanto que la validez es entendida como la
conciencia de que la norma existe y es vinculante. Debemos entender esta caracterstica
de la vinculacin cuando la norma proviene de aquel que tiene la competencia para
expedirla, conforme a los postulados de la pirmide kelseniana.

ORDEN JERRQUICO NORMATIVO EN EL DERECHO GUATEMALTECO
En el sistema jurdico guatemalteco, la validez de todas las normas depende de la
concordancia que stas tengan con la norma fundamental, la Constitucin.
Hans Kelsen fue el primer jurista que fundament la validez del derecho en la jerarqua
del ordenamiento jurdico, al cual considera como un sistema cerrado de normas que
pueden representarse mediante una pirmide invertida. Coloca en su base a la
Constitucin, contina con las leyes ordinarias; en la siguiente escala coloca las normas
reglamentarias; para terminar en el vrtice inferior con las normas individualizadas. Tal
pirmide jerrquica es elaborada atendiendo al grado de generalidad de las normas,
partiendo de la norma suprema, que es la Constitucin, hasta concluir con las normas
individualizadas."
El ordenamiento jurdico guatemalteco comprende un sistema jerrquico en el que la
validez de una norma legal depende de su concordancia con otras normas
jerrquicamente superiores, hasta llegar a la Constitucin. Dicho sistema jerrquico est
constituido de la siguiente manera y en ese orden:
1. Constitucin o ley fundamental.
Como ya se estableci anteriormente, la Constitucin es la ley suprema, emanada
del poder constituyente del pueblo. Su finalidad es la de crear los rganos
principales del Estado y determinar los parmetros generales de sus atribuciones,
as como reconocer los derechos fundamentales de los individuos.
2. Leyes Constitucionales.
Son leyes emanadas de una Asamblea Nacional Constituyente y se distinguen de la
Constitucin pues "La Constitucin enuncia principios generales que deben ser
desarrollados por normas jurdicas contenidas en cuerpos legales distintos de ella,
pero que regulan materia constitucional."
3. Tratados Internacionales.
Son acuerdos celebrados entre dos o ms Estados u Organismos Internacionales de
carcter gubernamental. En Guatemala, nicamente la Constitucin ocupa un lugar
jerrquicamente superior a los tratados internacionales.
4. Leyes Ordinarias.
Son las normas generales, abstractas e impersonales que dicta el Congreso de la
Repblica en virtud de su poder legislativo, siguiendo el procedimiento establecido
por la Constitucin para el efecto.
5. Disposiciones Reglamentarias.
La funcin reglamentaria radica esencialmente en el Organismo Ejecutivo; sin
embargo, los otros poderes del Estado pueden excepcionalmente emitir
reglamentos. El objeto de los reglamentos es facilitar la aplicacin de las leyes
ordinarias sin contrariar su contenido.
6. Normas individualizadas.
Son normas que se dictan para ser aplicadas en situaciones concretas, con el objeto de
resolver un caso determinado. Dentro de dichas normas estn las sentencias judiciales y
las resoluciones administrativas.
Se concluye entonces que el ordenamiento jurdico guatemalteco es un sistema
jerarquizado, donde las normas jurdicas ocupan distintas posiciones y algunas de ellas
(precisamente las que ocupan un lugar superior dentro de esa escala) influyen en el
contenido y en las condiciones de validez de las normas inferiores. Esta estructuracin del
orden jurdico preserva su coherencia ya que las normas de menor jerarqua que
contradicen a las normas superiores son invlidas. La invalidez que surge de la
contradiccin con las normas constitucionales se denomina inconstitucionalidad.