EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIN EN ESPAA

Los inicios de la
industrializacin
(2 mitad del S.
XIX)
- Se introducen los avances de la ! re"olucin industrial (mquina de vapor, carbn) de forma
mu lenta.
- !a industriali"acin se inicia con retraso avan"a con lentitud debido a#
o $l atraso de la a%ricultura que provoca falta de demanda de mano de obra barata.
o !a falta de capitales a que los que &a se invierten en deuda p'blica o en la compra de
las tierras desamorti"adas.
o !a escase" de al%unas materias primas (al%odn) de fuentes de ener%(a (el carbn es
mediocre). $l atraso tecnol%ico.
o !a situacin pol(tica interior e)terior desfavorable# *uerra de la Independencia, %uerras
carlistas p+rdida de las colonias.
o ,ol(tica industrial inadecuada# concesiones e)cesivas al capital e)tran-ero
proteccionismo (desde la .estauracin) que dificulta la moderni"acin
- ,rimeros focos industriales# /atalu0a (te)til), 1sturias ,a(s 2asco (siderometal'r%ica)
3adrid (bienes de consumo).
- !os sectores industriales predominantes son los relacionados con la 4 revolucin industrial#
te)til siderometal'r%ica.
- ,aisa-es industriales de primera %eneracin# #aisa$es ne%ros.
El des#e%ue industrial &'(()'*+,
Creci-iento
industrial
discontinuo
(4566-4575)
- Se incorporan los avances de la .! re"olucin industrial (avances relacionados con
electricidad el petrleo8 concentracin empresarial, sistema fondista, etc.)
- Importante crecimiento &asta 4525 debido a la repatriacin de capitales de las colonias, las
e)portaciones durante la 4 %uerra mundial el impulso de las obras p'blicas por ,rimo de
.ivera. Se vio frenado por la crisis de 4525 la %uerra civil.
- !a pos%uerra (4595-4575)# #ol/tica aut0r1uica. !a falta de materias primas, fuentes de
ener%(a, maquinaria capital llevaron a una fuerte crisis. $n 45:4 se cre el INI# un 2oldin%
estatal que se encar% de crear industrias en sectores estrat+%icos que requer(an fuertes
inversiones.
El Plan de Esta3ilizacin &'+', da inicio a la 4#oca del desarrollis-o5
'6()'*+5 El desarrollo industrial
!as causas del des#e%ue industrial son#
- !a li3eralizacin de las i-#ortaciones.
- !a in"ersin de ca#ital e7tran$ero debido a los ba-os
salarios, escasa conflictividad laboral (represin
sindical), apoo del estado, etc. Instalacin de
multinacionales.
- !a in"ersin del capital nacional procedente sobretodo
del turismo de las remesas enviadas por los
emi%rantes.
- $l 3a$o #recio de la ener%/a# el carbn nacional se
sustitue por el petrleo.
$l $stado foment la industria a trav+s de los PLANES
DE DESARROLLO5
!os sectores industriales do-inantes son los relacionados
con la 2 revolucin industrial#
- De 3ase (siderur%ia, refiner(as, petroqu(mica
construccin naval) en manos del I;I
- De 3ienes de consu-o (te)til, cal"ado, automviles,
electrodom+sticos, etc).
- De 3ienes de e1ui#o (maquinaria) con menor
desarrollo por el atraso tecnol%ico espa0ol.
!a localizacin industrial est determinada por los
<8actores cl0sicos=(materias primas fuentes de ener%(a,
mercado, mano de obra abundante barata8 facilidad de
transporte la e)istencia de otras empresas servicios)
que llevan a la concentracin en cuatro re%iones#
- la 8ran$a cant03rica (,a(s 2asco 1sturias) mu
especiali"ada en sectores bsicos, con predominio de
la %ran fbrica muc&a propiedad estatal (I;I).
- Catalu9a : la Co-unidad ;alenciana con una
industria ms diversificada li%era. .
- <adrid con un alto %rado de diversificacin.
1parecieron al%unos es#acios industriales nue"os=
#ol/%onos en las periferias urbanas o en los e-es del $bro
e-e del 3editerrneo) o al%unos Polos de #ro-ocin :
desarrollo (>uelva, 2i%o, ?errol, (@ara%o"a, 2alladolid,
!a estructura industrial se caracteri" por#
- $l atraso tecnol%ico> favorecido por el
proteccionismo
- !a de#endencia tecnol%ica, financiera ener%+tica.
- $l contraste entre %randes fbricas (I;I o e)tran-eras)
con el siste-a 8ordista (traba-o en cadena) las
peque0as fbricas con sistemas tradicionales ba-a
productividad.
!a #ol/tica industrial se caracteri" por#
- $l #roteccionis-o que permiti el crecimiento de la
industria pero fren su moderni"acin.
- !a creacin de e-#resas #?3licas en sectores
estrat+%icos.
- !a adopcin de -edidas #ara corre%ir los
dese1uili3rios territoriales=
$l sector secundario. !a industria 42
,uertollano, Sevilla...)
$l sector secundario. !a industria 49
La crisis industrial &'*+)'@+,
Causas de la crisis <edidas contra la crisis
!a crisis industrial afect a todos los pa(ses
industriali"ados debido a#
) $l encareci-iento de la ener%/a desde 45A9#
sucesivas crisis del petrleo.
) $l a%ota-iento del ciclo tecnol%ico anterior
el inicio de otro nuevo (tercera revolucin
industrial) que de- anticuadas las tecnolo%(as, los
sectores los sistemas de produccin anteriores.
) La -undializacin de la econom(a la
co-#etencia de los NPI (;uevos ,a(ses
Industriali"ados) que se &an especiali"ado en las
industrias tradicionales (siderur%ia, naval, te)til,
cal"ado) sectores de monta-e.
!a crisis afect ms a $spa0a por los defectos de su
estructura industrial, su especiali"acin en dic&os
sectores por las circunstancias pol(ticas que
retrasaron las pol(ticas anticrisis.
) !a recon"ersin industrial> que afect sobretodo a
los sectores bsicos (siderur%ia-metalur%ia) a las
%randes empresas que tuvieron que cerrar (despidos,
-ubilaciones anticipadas) o moderni"arse (saneamiento
financiero, especiali"acin en nuevos productos,
aplicacin de nuevas tecnolo%(as, etc.)
) !a reindustrializacin de las "onas afectadas por la
reconversin mediante las ZUR ("onas de ur%ente
industriali"acin). $l $stado daba incentivos fiscales
subvenciones por incorporar a traba-adores parados
!as audas las acapararon las %randes empresas
3adrid Barcelona con lo que acentuaron los
desequilibrios territoriales.
LA SITUACIN ACTUAL
La
recu#eracin
Cesde 45D7 se inicia una fase de recuperacin, slo interrumpida por la crisis de 4556-5: la
actual. 1 ello &an contribuido dos factores#
- !a incorporacin a la E$
- !a adaptacin del sistema productivo a los avances de la 9 .evolucin Industrial (nuevas
tecnolo%(as, descentrali"acin de la produccin fle)ibili"acin del mercado laboral)
!a situacin no es favorable# la produccin industrial crece a menor ritmo que otros pa(ses
industriali"ados la balan"a comercial es deficitaria refle-ando la escasa competitividad. 1dems,
muc&as e)portaciones son productos de las multinacionales (automvil).
Estructura
sectorial
Es des8a"ora3le#
- !os sectores -aduros (siderur%ia, naval, transformados metlicos electrodom+sticos, te)til,
cal"ado, cuero) si%uen teniendo muc&o peso. $stn en crisis o reconversin.
- !os sectores -0s din0-icos (automvil, qu(mica alimentacin) estn en %ran parte en
manos de capital e)tran-ero Fempresas multinacionales- sobretodo las industrias de alta
comple-idad tecnol%ica. 1l%unas necesitan una renovacin tecnol%ica.
- !as industrias de alta tecnolo%/a son las de maor crecimiento pero se &an implantado con
retraso tienen muc&a dependencia tecnol%ica del e)terior (compra de patentes). 3uc&as son
peque0as empresas que se limitan al monta-e de pie"as otras multinacionales. Se concentran
en los #ar1ues tecnol%icos5
- La in"esti%acin en IAD es escasa aunque est en aumento.
- De#endencia tecnol%ica> 8inanciera : ener%4tica5
!as consecuencias de esta estructura son la 3a$a #roducti"idad : calidad> el -a:or #recio de los
#roductos : la -enor co-#etiti"idad5
Localizacin
industrial
!os factores clsicos pierden importancia, e)cepto la mano de obra, aparecen nue"os 8actores
como el acceso a la innovacin a la informacin.
>a dos tendencias#
- !a di8usin por las reas cercanas a las %randes metrpolis Fperiferia o reas periurbanas-, por
los %randes e-es nacionales (e-e del $bro e-e del 3editerrneo) por las "onas rurales. $s
propia de los sectores tradicionales en crisis que emplean mano de obra abundante poco
cualificada.
- !a concentracin en las reas centrales de las %randes metrpolis dotadas de me-ores servicios
e infraestructuras. $s propia de las industrias de alta tecnolo%/a sobretodo de las actividades
terciarias %eneradas por la industria.
$l sector secundario. !a industria 4:
Breas
indust
riales
- <u: industrializadas# 3adrid, /atalu0a ,a(s 2asco. 3adrid tiene industria de alta
tecnolo%(a pero sobretodo es un rea de servicios a las empresas. /atalu0a el ,a(s 2asco son
las "onas ms industriali"adas de $spa0a desde comien"os del S. XX. $l ,a(s 2asco &a
superado la crisis industrial.
- De reciente industrializacin= la con%estin altos precios del suelo de las "onas anteriores
&a &ec&o que la industria se disperse por el e-e del $bro, el e-e del 3editerrneo las dos
provincias cercanas a 3adrid (Goledo *uadala-ara).
- Breas en decli"e# el norte de $spa0a, *alicia la ba&(a de /di" &a sufrido muc&o la crisis
industrial con el cierre de los astilleros, las minas la siderur%ia.
- Breas de escasa industrializacin# en el resto de $spa0a la industria se locali"a en ciudades
al%unos e-es interiores (2alladolid-,alencia-Gordesillas, Sevilla-/di"->uelva). 3uc&as de
ellas son anti%uos ,olos de Cesarrollo del franquismo, que no &an conse%uido crear un rea
industrial en torno a ellas.
En resu-en> la industria espa0ola con ella la maor(a de la poblacin se concentra en el
llamado <trin%ulo del este=.
Pol/tica
industrial
Cesde los a0os D6, el proteccionismo &a de-ado paso a la a#ertura al e7terior debido a la
inte%racin en la E$ la %lobali"acin econmica, que se manifiesta en#
- 1umento del comercio e)terior
- 1umento de las inversiones e)tran-eras en $spa0a de las espa0olas en el e)terior.
$n los 56 se privati"aron las empresas del I;I ms rentables al%unas se &an convertido en las
empresas espa0olas con maor proeccin e)terior (.epsol, Gelefnica, $ndesa,..)
!a pol(tica industrial actual est sometida a las directrices de la E$ el $stado las /1 las
desarrollan. Su ob-etivo es me-orar la co-#etiti"idad : sosteni3ilidad tratando de corre%ir los
defectos de la industria espa0ola.
- 1celeracin la reconversin industrial de los sectores maduros en declive la
reindustriali"acin de las "onas afectadas.
- 1poo a los sectores en ries%o de deslocali"acin (automvil, aeroespacial,H)
- 1umento de las inversiones en IIC.
- 1poo a las ,mes fomento de los distritos industriales (redes de pmes) la
concentracin empresarial de las %randes empresas.
- ,articipacin en proectos internacionales.
- Impulso de las e)portaciones la internacionali"acin de las empresas.
- ,ol(tica de desarrollo re%ional.
- ?omento de la industria end%ena.
- ,ol(tica de proteccin medioambiental, de re&abilitacin de los espacios abandonados de
conservacin del patrimonio industrial.
!a pol(tica medioambiental &a dado lu%ar a la aparicin de un sector industrial nuevo# a
industria "erde.
$l sector secundario. !a industria 47
TIPOS DE INDUSTRIA
!as industrias se pueden clasificar en funcin de las materias primas que utili"an del mercado al que diri%en sus
productos. Se distin%uen, as(, tres tipos de industria# de base, de bienes de equipo li%eras.
Industria de 3ase o #esada es aquella que transforma determinadas materias primas en productos semielaborados
que son empleados, a su ve", por otras industrias. .equieren %randes inversiones de capital.
Industria de 3ienes de e1ui#o es la que transforman los productos procedentes de las industrias de base en
maquinaria aparatos que emplearn otras actividades industriales posteriormente. .equieren enormes inversiones
de capital mano de obra cualificada.
Industrias li%eras o de consu-o son las que transforman las materias primas o los productos semielaborados en
productos destinados al consumo.
II5) EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIN
$l proceso de industriali"acin se inici en el S. XIX pero su consolidacin no se produ-o &asta mediados
del si%lo XX. $n este lar%o proceso se pueden diferenciar varias etapas en las en las que se &an ido incorporando
los avances tecnol%icos de la 4, 2 9 revolucin industrial. $n cada una de predomina un tipo de industrias, una
estructura productiva, unos factores de locali"acin industrial una pol(tica industrial.
.55 Los inicios de la industrializacin5 S5 CIC
$n esta etapa se introducen los avances de la ! re"olucin industrial# el carbn como fuente de ener%(a, la
mquina de vapor el ferrocarril. !as industrias ms dinmicas eran la te)til, la siderur%ia (produccin de &ierro)
la metal'r%ica (maquinaria material ferroviario)
$n el S. XIX, $spa0a si%ue siendo un pa(s a%rario e)portador de minerales. !a revolucin industrial se
inicia con retraso respecto a otros pa(ses de $uropa Jccidental avan"a con muc&a lentitud al e)istir una serie de
obstculos#
- !a 3a$a #roducti"idad a%raria frenaba el crecimiento demo%rfico la mecani"acin del campo, lo que
#ri"a a la industria de la de-anda de productos industriales de consumo por parte de la %ran masa de
campesinos. Gambi+n frenaba la aparicin de un e)cedente de mano de obra barata para la industria.
- Escasez de ca#ital disponible para la creacin de industrias# los particulares (%randes propietarios bur%ues(a
financiera) invert(an en sectores de menor ries%o como la compra de tierra desamorti"ada (la tierra se%u(a
siendo el valor social dominante) la deuda p'blica. $l $stado estaba endeudado no pod(a invertir. $l capital
e)tran-ero se destin primero a la construccin del ferrocarril (el $stado les %aranti"aba %randes beneficios)
despu+s a la e)plotacin de las minas.
- Escasez de al%unas -aterias #ri-as (al%odn) #roductos ener%4ticos (carbn mediocre)8 aunque contaba
con acimientos minerales importantes que desde 4DKD se arrendaron o vendieron a empresas e)tran-eras.
- Atraso tecnol%ico que obli%aba a importar las nuevas mquinas.
- Situacin #ol/tica interior : e7terior des8a"ora3le# *uerra de la Independencia, p+rdida de las colonias
%uerras carlistas.
- Pol/tica industrial inadecuada# el endeudamiento del $stado llev a &acer concesiones e)cesivas al capital
e)tran-ero. !a construccin del ferrocarril se reali" con material importado. $n el Se)enio .evolucionario, se
estableci el librecambismo las minas pasaron a empresas e)tran-eras que e)portaban libremente el mineral
obstaculi"ando su utili"acin para la industria espa0ola.
Curante la .estauracin, se impuso el proteccionismo,
que facilit el desarrollo industrial al prote%erla de la
competencia e)terior, pero contribu a su retraso
dependencia tecnol%ica.
1 pesar de estos problemas, se desarrollaron industrias en
al%unas "onas concretas#
!a industria te7til al%odonera lanera en Catalu9a.
!as fbricas se instalan primero en los valles de los
r(os para aprovec&ar la fuer"a &idrulica pero, al
introducirse la mquina de vapor, prefieren otras
ciudades cercanas (3atar,..).
!a industria sidero-etal?r%ica se inici en 3arbella
(3la%a) donde se instalaron los primeros altos
&ornos aprovec&ando el carbn ve%etal. $ste foco
deca pronto por la competencia del norte
peninsular (Asturias : el Pa/s ;asco) me-or dotado
de &ierro carbn. Cesde entonces &asta 45A7, estas
re%iones del norte se especiali"an en la industria de
base.
$n <adrid con al%o ms de retraso se desarroll una
industria variada, de 3ienes de consu-o5 !a capital
se consolid primero como centro administrativo
$l sector secundario. !a industria 4K
Fbrica de estampados en Barcelona en el S. XIX
Siderurgia asturiana
financiero que atra-o a una poblacin creciente que estimul el desarrollo industrial -unto a la e)pansin del
ferrocarril.
$n el resto del pa(s, slo se crearon focos dispersos con industrias a%roalimentarias de carcter tradicional
(fbricas de &arina, de a"'car o aceite) que utili"an las materias primas locales.
!a localizacin industrial estuvo condicionada por los llamados D8actores cl0sicos, especialmente, la
presencia de materias primas fuentes de ener%(a, la pro)imidad a los principales puertos a los mercados.
$n esta fase de la industriali"acin tuvo un papel relevante el ferrocarril al favorecer la creacin de un
mercado nacional. $l $stado tambi+n influ al imponer medidas proteccionistas en el 'ltimo cuarto del si%lo
durante la .estauracin.
.5.5 El des#e%ue industrial= de '(( a '*+
$n esta etapa, $spa0a se convierte en un pa(s industrial pero sobre todo desde 45K6 5 Se incorporan los avances
de la .! re"olucin industrial# electricidad, &idrocarburos, nuevos medios de transporte (automvil, motocicleta,
bicicleta, avin, tren el+ctrico, metro tranv(a) de comunicacin (radio, cine, tel+fono televisin)8 las %randes
fbricas con el sistema fordista de traba-o en cadena permit(a la produccin en serie8 una cierta me-ora de los
salarios permiti la aparicin de la sociedad de consumo en los a0os K6. !as industrias ms dinmicas son las de
material de transporte (automvil), material el+ctrico (electrodom+sticos, etc) la qu(mica pesada (petroqu(mica
carboqu(mica) o li%era (farmac+utica, abonos, etc)

a, Creci-iento industrial discontinuo &'(()'+',
$l proceso de industriali"acin en esta etapa fue irre%ular, alternando etapas de crisis de prosperidad. !a
industria e)periment importantes cambios#
- !os avances de la 2 revolucin industrial permitieron el desarrollo de nue"as industrias (metal'r%ica,
cementera, material el+ctrico, qu(mica,..) la miner(a del carbn se desarroll enormemente debido al
encarecimiento de la &ulla e)tran-era.
- Se acentuaron los dese1uili3rios territoriales# el interior se mantuvo como una "ona rural la industria se
concentr en la costa. /atalu0a si%ui siendo la re%in ms industriali"ada se%uida del ,a(s 2asco, 1sturias,
3adrid la re%in valenciana.
1 co-ienzos del S5 CC se produ-o un crecimiento industrial importante $n 4566 el sector industrial empleaba
al 4KL en v(speras de la %uerra civil (459K) al 96L de la poblacin activa. $l crecimiento fue debido a#
- Ena maor in"ersin de ca#ital nacional al repatriarse capitales desde las colonias perdidas en 4D5D
(/uba, ?ilipinas ,uerto .ico) a los beneficios obtenidos de las e)portaciones a $uropa durante la 4
%uerra mundial.
- !a neutralidad es#a9ola durante la ! Euerra <undial que redu-o las importaciones favoreci las
e)portaciones pero los beneficios no se reinvirtieron en me-orar la productividad por lo que, terminada la
%uerra, muc&as empresas quebraron.
- $l impulso dado a las obras p'blicas durante la Cictadura de ,rimo de .ivera %racias al cr+dito fcil
barato en una +poca de prosperidad mundial (felices a0os veinte).
!a crisis econ-ica -undial de '.', las destrucciones de la %uerra ci"il el asilamiento de la #os%uerra
provocaron un descenso de la produccin industrial. >asta 4576 no se recupera el nivel de produccin de 4596.
$n la pos%uerra, desde 4595 a 4575, el se impuso una
#ol/tica econ-ica aut0r1uica> basada en la autosuficiencia,
obli%ada por el aislamiento internacional del r+%imen de
?ranco. !as restricciones a las importaciones privaron a la
industria de recursos ener%+ticos, de materias primas, de
maquinaria de capitales. Se lle% a una situacin de crisis
que obli% al cambio de pol(tica. /on el Plan de
Esta3ilizacin &'+', termin esta etapa. $n este periodo es
de destacar la creacin el INI (Instituto ;acional de
Industria)# un 2oldin% estatal que foment la creacin de
industrias en sectores estrat+%icos que requer(an fuertes
inversiones.
$l sector secundario. !a industria 4A
,lanta sider'r%ica de produccin de acero de
$;SIC$S1 en 1vil+s (1sturias) en manos del I;I
3, De la e7#ansin a la crisis &'6()'*+,
$n este periodo $spa0a pas de ser un
pa(s a%rario a ser un pa(s industrial. $l +)odo
rural el ritmo de urbani"acin alcan"aron
enormes dimensiones debido al trasvase de
poblacin desde la a%ricultura a la industria.
!a industria lle% a emplear al 9DL de la
poblacin activa aportar un :6L del ,IB. !a
produccin industrial alcan" los (ndices de
crecimiento ms altos de la &istoria.
!as causas del 8uerte creci-iento
industrial fueron#
- !a li3eralizacin de las
i-#ortaciones permiti el
abastecimiento de los recursos necesarios la moderni"acin de las fbricas.
- !a in"ersin de ca#ital e7tran$ero Fen una +poca de e)pansin del capitalismo-, $spa0a resultaba
atractiva por su una mano de obra abundante, ba-os salarios, escasa conflictividad laboral (represin
sindical), una demanda en aumento el apoo estatal a las inversiones. 1s(, se instalaron -uc2as
e-#resas -ultinacionales procedentes de $$EE, la /omunidad $conmica $uropea (/$$) Sui"a.
- !a in"ersin F a trav+s de los bancos- de ca#itales nacionales procedentes del turismo, de las remesas
enviadas por los emi%rantes de los a&orros particulares.
- $l 3a$o #recio de la ener%/a reduc(a los costes de produccin# el carbn nacional Fmu costoso- se fue
sustituendo por el petrleo.
- $l $stado foment la industria a trav+s de los PLANES DE DESARROLLO.
!os sectores industriales do-inantes en todo este periodo fueron los relacionados con la 2 revolucin
industrial eran ramas que necesitaban muc&a mano de obra ener%(a.
- !os sectores 30sicos o industria de 3ase# siderur%ia, refiner(as, petroqu(mica construccin naval.
$staban en manos del $stado (I;I) al ser empresas que e)i%(an fuertes inversiones, poco rentables poco
atractivas para el capital privado.
- !as industria de 3ienes de consu-o# te)til, cal"ado, automviles, electrodom+sticos, etc... crecieron
desde 45K6 con la me-ora del nivel de vida. !as tecnol%icamente ms avan"adas (automvil,
farmac+utica, H) estaban en manos de las multinacionales pero &ab(a %ran cantidad de ,M3$S en los
sectores tradicionales (cal"ado, te)til, alimentacin,..).
- !as industrias de 3ienes de e1ui#o &-a1uinaria) tuvieron un desarrollo menor por el atraso tecnol%ico
espa0ol aunque desde 45K6 se instalaron al%unas multinacionales.
!a localizacin industrial si%ui condicionada por los <8actores
cl0sicosF# pro)imidad de materias primas fuentes de ener%(a8 la
e)istencia de un mercado de consumo amplio8 la presencia de mano
de obra abundante barata8 facilidad de transporte la e)istencia de
otras empresas servicios. $stos factores provocaron una tendencia
a la concentracin en %randes a%lomeraciones urbanas-industriales
donde las empresas pod(an beneficiarse de una acumulacin de
venta-as o <econom(as e)ternas=.
,or ello, los dese1uili3rios territoriales se acentuaron al
incrementarse la concentracin industrial en las cuatro re%iones a
e)istentes, en las que sur%ieron reas metropolitanas mu
con%estionadas, que sumaban en 45A7 el K6,7L de los empleos
industriales#
a) La 8ran$a cant03rica (,a(s 2asco 1sturias) mu
especiali"ada en sectores bsicos, con predominio de la %ran
fbrica muc&a propiedad estatal (I;I).
$l sector secundario. !a industria 4D
Indice de produccin industrial (1850-1980)
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
1850 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980
Refineras de petrleo
Eno de los paisa-es t(picos de la 2
revolucin industrial
b) Catalu9a : la Co-unidad ;alenciana con una industria ms diversificada li%era, con maor peso de las
industrias privadas.
c) <adrid, que e)periment un fuerte
crecimiento favorecido por el
centralismo franquista, con un alto %rado
de diversificacin.
,ero tambi+n se inici una cierta difusin
&acia es#acios nue"os como consecuencia de las
llamadas deseconomas de aglomeracin (la
saturacin en las %randes reas metropolitanas
aumentaba los %astos) como consecuencia de la
pol(tica industrial del franquismo#
- $n las periferias de las %randes ciudades
sur%ieron #ol/%onos industriales a lo
lar%o de las principales carreteras.
- Se empe"aron a crear los e$es
industriales nacionales en las v(as de comunicacin entre las re%iones industriali"adas (e-e del $bro e-e
del 3editerrneo) e$es industriales re%ionales como resultado de los ,lanes de Cesarrollo en "onas del
litoral %alle%o o andalu" (>uelva, Sevilla, 2i%o, ?errol, etc)
- Sur%ieron enclaves industriales aislados (@ara%o"a, 2alladolid) que fueron declarados #olos de #ro-ocin
o de desarrollo o que ten(an materias primas para desarrollar la industria de base (,uertollano
,onferrada)5
$n el resto del territorio espa0ol la industriali"acin fue escasa. Se locali" en las capitales provinciales o
enclaves aislados.
!a estructura industrial de este periodo se caracteri" por#
- $l atraso tecnol%ico> favorecido por el proteccionismo que al eliminar la competencia e)tran-era no
estimulaba a los empresarios a moderni"arse, la de#endencia tecnol%ica, financiera ener%+tica.
- $l contraste entre %randes fbricas Fmuc&as de ellas del I;I o de multinacionales e)tran-eras- que
empleaban el siste-a 8ordista (traba-o en cadena) con mano de obra poco cualificada, las peque0as
fbricas que utili"aban sistemas
tradicionales de ba-a productividad que
sobrevivieron %racias al proteccionismo.
!a #ol/tica industrial de este periodo se
caracteri" por#
- $l #roteccionis-o, que a trav+s de la
imposicin de altos aranceles o de la
limitacin de las importaciones, libraba a
la industria espa0ola de la competencia
e)terior. $ste &ec&o permiti el
crecimiento de la industria pero fren su
moderni"acin.
- !a creacin de e-#resas #?3licas en
sectores estrat+%icos.
- !a adopcin de -edidas #ara corre%ir
los dese1uili3rios territoriales=
,ara promover la creacin de industrias
en las "onas atrasadas se crearon los
POLOS DE PRO<OCIN G DESARROLLO dando audas a las empresas que se instalaran en ellos.
$n al%unos casos se alcan" un +)ito relativo (2alladolid, Sevilla, 2i%o, 1 /oru0a, @ara%o"a) a que no
$l sector secundario. !a industria 45
INCENTI;OS A LA INDUSTRIALIZACIN
FUENE! ,EN1C1S M ?J;G, 455D
consi%uieron actuar como motores de desarrollo del entorno8 al contrario, aumentaron los desequilibrios
re%ionales al crear unas islas fabriles rodeadas de e)tensas "onas rurales.
Gambi+n se dieron incentivos a la locali"acin industrial en ciertas "onas, %randes reas pol(%onos con
poco +)ito.
,ara descon%estionar las %randes a%lomeraciones urbanas-industriales se crearon #ol/%onos de
descon%estin industrial en las reas cercanas favoreciendo el traslado de industrias.
1l terminar este periodo, $spa0a se &ab(a convertido en la d4ci-a #otencia industrial del -undo, pero el
desarrollo industrial se apoaba en pilares mu d+biles.
.5H5 La crisis : la reestructuracin industrial &'*+)'@+,
!a crisis del modelo industrial anterior que afect a todos los pa(ses industriali"ados desde 45A7 incidi
duramente sobre la industria espa0ola debido a su escasa competitividad. $n una d+cada, la industria espa0ola
perdi casi 4 milln de puestos del traba-o el paro en el sector industrial pas del 9L en 45A6 al 4KL en 45D6.
Las causas #rinci#ales de la crisis fueron#
- $l encareci-iento de la ener%/a por la %ran subida de los precios del petrleo desde 45A9.
- $l a%ota-iento del ciclo tecnol%ico anterior el inicio de otro nuevo con las nuevos tecnolo%(as de la 9
revolucin industrial (robtica, informtica, microelectrnica, nuevos materiales,..) que de-aron anticuadas las
tecnolo%(as los sistemas de produccin anteriores. !as nuevas tecnolo%(as automati"aban el proceso
productivo destruendo muc&a mano de obra e)i%(an fuertes inversiones que no todas las empresas
pudieron abordar.
- !a -undializacin de la econo-/a : la co-#etencia de los NPI (;uevos ,a(ses Industriali"ados). !os
diversos territorios se especiali"an en unos u otros sectores se%'n sus venta-as. !os ;,I, pa(ses asiticos en su
%ran maor(a, se &an especiali"ado en industrias tradicionales (siderur%ia, naval, te)til, cal"ado) sectores de
monta-e en los que son mu competitivos por el ba-o coste de su mano de obra.
La crisis a8ect -0s intensa-ente a Es#a9a debido a#
- !os defectos estructurales# insuficiente moderni"acin tecnol%ica, dependencia e)terior endeudamiento.
- !a especiali"acin en sectores tradicionales, mu consumidores de ener%(a traba-o, como la construccin
naval, la miner(a, la siderur%ia, el cal"ado el te)til.
- !as circunstancias pol(ticas (muerte de ?ranco transicin) crearon incertidumbre# se redu-o la inversin se
retrasaron las pol(ticas para &acer frente a la crisis.
Las consecuencias de la crisis fueron el cierre de muc&as empresas, el descenso de la produccin, la ca(da de
beneficios, maor endeudamiento de las empresas el aumento del paro. !a crisis afect muc&o ms a las
industrias tradicionales, ms afectadas por la competencia e)terior los territorios especiali"ados en ellas,
como la cornisa cantbrica o la ba&(a de /di", se convirtieron en reas industriali"adas en declive.
La #ol/tica 8rente a la crisis= la reestructuracin industrial
!os pa(ses industriali"ados se enfrentaron a la crisis desde 45A7 pero en $spa0a las medidas se retrasaron
por las circunstancias pol(ticas &asta los a0os D6. !a pol(tica frente a la crisis tuvo dos aspectos#
- !a recon"ersin industrial es un proceso de reestructuracin de los sectores industriales en crisis para
&acerlos de nuevo competitivos viables salvando as( al%unas empresas empleos. !as actuaciones
consisten en# cierre de empresas inviables, en las consideradas viables se produce un sanea-iento
8inanciero> una eli-inacin del e7ceso de #roduccin : del e7ceso de #lantilla (despidos o
pre-ubilaciones) , despu+s, se produce una moderni"acin tecnol%ica especiali"acin en productos de
maor demanda. $l ob-etivo de la pol(tica de reconversin es adaptar las empresas a las necesidades del
mercado.
!os sectores seleccionados para la reconversin fueron los tradicionales con %ran peso en la produccin
en el empleo# siderur%ia-metalur%ia, construccin naval, te)til, cal"ado, etc. las %randes empresas.
3uc&as ,mes en crisis quedaron e)cluidas desaparecieron.
$l sector secundario. !a industria 26
- !a reindustrializacin de las "onas afectadas por la reconversin. !a actuacin ms destacada fue la
creacin de las ZUR ("onas de ur%ente industriali"acin) en 45D9 por un periodo de tres a0os. $l $stado
daba a las empresas que se instalaran en ellas incentivos fiscales subvenciones por incorporar a
traba-adores parados por la reconversin. Se establecieron K "onas# *alicia, 1sturias, la "ona del ;ervin,
Barcelona, 3adrid /di". !os resultados no fueron los previstos en cuanto a n'mero de empleos se
acentuaron los desequilibrios territoriales al acaparar 3adrid Barcelona la maor(a de las inversiones.
1dems, la maor(a de las audas las acapararon las %randes empresas.
III5) LA SITUACIN ACTUAL
Cesde 45D7, la industria espa0ola inici una fase de cierta recu#eracin como en otros pa(ses
industriali"ados que slo se vio interrumpida por la crisis de 4556-5: la actual que se inici en el 266D.
$spa0a es una potencia industrial, el
5O lu%ar en el mundo, pero la contribucin de
la industria al ,IB &a disminuido desde 45A7
debido a la crisis al desarrollo del sector
servicios. 1ctualmente aporta el 47 L del
,roducto Interior Bruto. Gambi+n &a
disminuido el empleo industrial, dando traba-o
a 9 millones de personas (4KL de la poblacin
activa) debido la innovacin tecnol%ica
(roboti"acin), a la deslocali"acin de muc&as
empresas la competencia de los ;,I.
Sin embar%o, la importancia del sector
industrial es maor del que indican las cifras#
- !a produccin no &a de-ado de crecer
aunque a menor ritmo que en los a0os
K6.
- !a productividad es maor que en
otras actividades porque &an
incorporado las nuevas tecnolo%(as
las nuevas formas de or%ani"acin
ms que otros sectores por que invierten ms en IIC.
- !a mano de obra propiamente industrial &a sido sustituida por los <servicios a las empresas= que se
incluen en el sector terciario.
- $n estos datos no se inclue a la industria de la construccin.
$ste porcenta-e var(a de forma si%nificativa entre las distintas /omunidades 1utnomas. 3ientras que en !a
.io-a se eleva &asta el :2 L en /atalu0a al 95L8 en /anarias se reduce al 26 L.
!a situacin de la industria es#a9ola a co-ienzos del S5 CCI es des8a"ora3le#
- !a #roduccin industrial creci desde el 'ltimo cuarto del si%lo XX a -enor rit-o que en otros pa(ses
industriali"ados# en la J/C$ un 56L, en $spa0a un K6L.
- La 3alanza co-ercial industrial no es de-asiado 8a"ora3le# las e)portaciones crecieron en menor
medida que las importaciones. 1dems, las e)portaciones se componen principalmente de productos
fabricados en empresas multinacionales como el automvil (29L).
- !a balan"a comercial refle-a una 3a$a #roducti"idad escasa competitividad de la industria espa0ola.
- !a industria de la construccin &a tenido un peso e)cesivo en la econom(a nacional lle%ando a representar
el 46L del ,IB del empleo.
H55 Las causas de la recu#eracin
$n la recuperacin influeron dos factores#
$l sector secundario. !a industria 24
Indice de produccin industrial (1976-2009)
0
50
100
150
1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2009 2010
Ocupados en la industria(1976-2009)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2009
- La incor#oracin de Es#a9a en la CEE en 45DK tra-o venta-as como la apertura de un %ran mercado sin
aranceles, la maor entrada de capital e)tran-ero un maor acceso a las innovaciones8 pero tambi+n supuso la
imposicin de una normativa que obli% a una se%unda reconversin, a ir reduciendo las audas estatales a las
empresas o la supresin de monopolios.
- La incor#oracin de los ca-3ios de la H! re"olucin industrial con la introduccin de las nuevas tecnolo%(as
(informtica, microelectrnica, robtica, me-ora abaratamiento del transporte,...) que estn transformando el
sistema productivo el mundo del traba-o. $sta &a tra(do la mundiali"acin de la econom(a, la
descentrali"acin fle)ibili"acin de la produccin, la terciari"acin del mercado laboral una maor
concentracin empresarial.
$stos cambios &an per-udica a la industria espa0ola que sufre los efectos de la deslocali"acin
"
pero tambi+n
&an obli%ado a crear empresas ms competitivas a nivel mundial.
!a fase de recuperacin se &a visto interrumpida bruscamente por la actual crisis Fconsiderada la primera
crisis econmica %lobal- ori%inada por la contencin del cr+dito bancario provocada por la crisis de las 2i#otecas
su3#ri-e en EEUU, las fuertes subidas de los precios del petrleo las materias primas las fuertes subidas de
los tipos de inter+s. !a crisis est afectando especialmente a $spa0a por el e)a%erado peso del sector de la
construccin la burbu-a inmobiliaria que estalla en el a0o 266D por la ba-a productividad competitividad
espa0ola debido al limitado IICIi el relativamente ba-o uso de la tecnolo%(a punta en comparacin con los pa(ses
ms desarrollados.
,or tanto, la industria actual presenta problemas productivos estructurales que e)plican la dure"a de la
crisis actual8 adems de problemas territoriales medioambientales.
H5.5 La #roduccin industrial actual
!a produccin industrial espa0ola tiene unos ras%os diferentes a los de los pa(ses ms industriali"ados,
donde tienen maor peso los sectores de comple-idad tecnol%ica, a los de los ;,I, donde predominan las
actividades tradicionales que emplean muc&a mano de obra recursos tienen un fuerte impacto medioambiental.
$n $spa0a, destacan las industrias de co-#le$idad tecnol%ica -edia como la alimentacin, los medios de
transporte la qu(mica.
Los sectores industriales tradicionales, propios del primer despe%ue industrial, se encuentran en decli"e
pero si%uen teniendo cierto peso en la industria espa0ola en al%unas re%iones en particular. !a siderur%ia
4
Deslocalizacin# las %randes empresas, sobretodo las multinacionales, trasladan a los pa(ses subdesarrollados o en v(as de
desarrollo o al este de $uropa la produccin de al%unos art(culos o pie"as por contar con salarios ms baratos, normas
medioambientales menos estrictas menor peso de los sindicatos.
$l sector secundario. !a industria 22
LA TERCERA RE;OLUCIN INDUSTRIAL
- Nue"as tecnolo%/as : sectores industriales# la microelectrnica, la informtica, las telecomunicaciones, la
biotecnolo%(a, los nuevos materiales la e)ploracin del espacio. ,or el contrario, las industrias tradicionales &an
sufrido una crisis en los pa(ses desarrollados se estn trasladando a pa(ses del Gercer 3undo.
- Ca-3ios en la estructura de las e-#resas. $l poder de las %randes empresas aumenta debido a una maor
concentracin e-#resarial (fusiones compras) pero, por otra, las %randes fbricas disminuen por la fra%mentacin
o descentralizacin de los #rocesos #roducti"os5 !a facilidad e inmediate" de las comunicaciones el abaratamiento
de los transportes facilitan que una misma empresa divida su proceso productivo (-ulti#lanta) entre varias localidades,
entre distintas re%iones de un mismo pa(s e, incluso, entre distintos pa(ses8 es decir, en el lu%ar ms venta-oso para esa
fase. !os procesos del IIC se suelen situar en los pa(ses desarrollados que cuentan con mano de obra preparada la
produccin propiamente dic&a en los pa(ses del Gercer 3undo con salarios ms ba-os menor peso de los sindicatos.
1dems, aparecen m'ltiples empresas sat+lites (su3contratacin). $sta maor fle)ibilidad productiva permite a muc&as
,M3$S poder competir si cooperan &acen proectos en com'n.
- Ca-3ios en el e-#leo# los empleos aumentan la cuali8icacin : se terciarizan. Cisminuen los traba-adores manuales
debido a la roboti"acin aumentan los t4cnicos cuali8icados los ser"icios relacionados con la produccin
(traba-adores del cuello blanco) tanto en las fases previas (IIC, dise0o, %estin) o en las posteriores (control de calidad,
servicio postventa, marPetin%). $l traba-o se vuelve -0s 8le7i3le# autoempleo, a desta-o, temporal, etc. disminue el
traba-o fi-o estable.
- I-#ortancia del consu-idor que &a provocado el crecimiento de los departamentos de marPetin% que investi%an sus
%ustos, los %astos en publicidad la 8le7i3ilizacin #roducti"a (fabricacin de series peque0as a precios rentables
%racias a una maquinaria automati"ada.
inte%ral o 1ltos >ornos que producen acero que se locali"a en 1sturias (1/$!J. &a entrado a formar parte de
un %ran %rupo multinacional)8 la de trans8or-ados -et0licos que fabrica maquinaria (3adrid, el ,a(s 2asco
/atalu0a) electrodo-4sticos de l(nea blanca (;avarra, 1ra%n, ,a(s 2asco)8 la construccin na"al o
astilleros (*alicia, /antabria, ,a(s 2asco 1ndaluc(a) est e)perimentando un duro rea-uste para reducir su
capacidad especiali"arse en reparaciones de barcos8 la industria te7til> del calzado : del cuero (/atalu0a
2alencia) &a sufrido una dura crisis por la competencia de productos asiticos, muc&as empresas quebraron
otras tratan de salir de la crisis con la inversin en intan%ibles (dise0o marcas).
Los sectores -0s din0-icos son tres ramas principales que tienen alta productividad especiali"acin.
1dems, cuentan con un mercado interior e)terior ase%urado. $stn en %ran parte en manos de ca#ital
e7tran$ero Fempresas multinacionales- sobretodo las industrias de alta comple-idad tecnol%ica.
- La industria auto-o"il/stica5 $spa0a es uno de los principales productores de ve&(culos, no solo de
$uropa sino tambi+n del mundo. Eno de los ras%os ms caracter(sticos de este subsector es la &e%emon(a
del capital e)terior, a trav+s de la pro%resiva penetracin de %randes empresas multinacionales, tanto de
ori%en europeo como estadounidense. $sto coloca esta rama de actividad en una situacin cr(tica ante los
nuevos procesos de deslocali"acin li%ados a la %lobali"acin de la econom(a.
- La industrias 1u/-ica es una de las bases de la industria espa0ola aunque tiene problemas como la fuerte
presencia del capital e)tran-ero, una e)cesiva atomi"acin la escasa capacidad investi%adora que la &acen
menos competitiva que otras. $st divida en dos subsectores# la #etro1u/-ica o 1u/-ica #esada
or%ani"ada en %randes comple-os -unto a las refiner(as (,uertollano, /arta%ena, 1l%eciras, .eus >uelva)
la 1u/-ica de trans8or-acin o li%era (colorantes, barnices, pinturas, material foto%rfico, fertili"antes,
productos farmac+uticos papel) or%ani"ada en peque0as empresas del ,a(s 2asco, /atalu0a litoral
3adrid.
- Las industrias a%roali-entarias (vinos, conservas, lcteos, embutidos) el minifundismo es la nota
dominante8 sin embar%o, en los 'ltimos a0os se tiende &acia la concentracin. ,ese a la presencia de
empresas multinacionales e)tran-eras (;estl+, /oca-/ola, Enilever o Canone, entre otros), en este proceso
estn teniendo un fuerte prota%onismo otros %rupos con maor(a de capital nacional (como $bro 1%r(colas,
/ampofr(o, ,uleva, !ec&e ,ascual o ,escanova). $n este sector destacan /atalu0a, 1ndaluc(a la
/omunidad 2alenciana.
Los sectores industriales de alta tecnolo%/a
Son los de maor crecimiento por el valor de la produccin el n'mero de empleos, pero se &an implantado
con retraso : tienen di8icultades como#
- De#endencia tecnol%ica del e)terior debido a las ba-as inversiones en investi%acin (IIC) la falta de
inte%racin entre la Eniversidad la empresa. Se &a de recurrir a la co-#ra de #atentes que suponen altos
costes, o a la atraccin de las multinacionales.
- Predo-inio de e-#resas -edianas o #e1ue9as que traba-an para el mercado interior que muc&as veces
se limitan a montar pie"as tra(das del e)tran-ero.
$stas empresas se concentran en espacios conocidos como -edios inno"adores como son los #ar1ues
tecnol%icos : cient/8icos que se locali"an en las cercan(as de las %randes metrpolis o en los e-es industriales ms
dinmicos (/atalu0a, 3adrid, ,a(s 2asco, /. 2alenciana 1ndaluc(a). !os parques combinan calidad residencial
ambiental (espacios verdes poca densidad de construccin), buenas comunicaciones servicios complementarios.
H5H5 La estructura actual de la industria
!a industria espa0ola tiene unos problemas estructurales que la &acen poco competitiva en el mercado mundial
a, El ta-a9o de las e-#resas no es el adecuado
$n la industria espa0ola predominan las peque0as medianas empresas (PG<ES). !a maor(a de las
empresas (55,5L) son #e1ue9as (menos de 76 traba-adores) o -edianas (74-766) emplean a casi un tercio de los
traba-adores (25,DL). En A7L de las empresas tienen menos de 76 traba-adores pero slo producen un 27L del
total nacional.
$stas empresas, llamadas ,M3$S, tienen ciertas venta-as (menor conflictividad laboral maor capacidad
para adaptarse a los cambios) muc&os inconvenientes# sus #roductos son -0s caros : -enos co-#etiti"os
porque no pueden aplicar las <econo-/as de escalaF (producciones masivas para reducir los costes) no pueden
reali"ar %randes inversiones en investi%acin moderni"acin (IIC). !a pol(tica industrial no las tuvo en cuenta
&asta a0os recientes muc&as desaparecieron tras la crisis de 45A7. !a crisis actual les afecta especialmente por la
falta de cr+dito de demanda.
$n los 'ltimos a0os &an sur%ido %randes e-#resas es#a9olas de car0cter #ri"ado que compiten con +)ito en el
mercado internacional pero todav(a son pocas estn a %ran distancia de las maores de la E$. !as %randes
$l sector secundario. !a industria 29
e-#resas #?3licas se &an reducido muc&o tras las privati"aciones de los a0os 56 muc&as de las %randes
empresas actuales proceden de ellas (.epsol, Gelefnica, $ndesa...). $n la actualidad, el or%anismo encar%ado de
%estionar las empresas p'blicas es la Sociedad $statal de ,articipaciones Industriales (SEPI).
!as %randes e-#resas -ultinacionales tienen muc&o peso
en la industria espa0ola, controlando totalmente
subsectores como el del automvil, tienen una fuerte
participacin en industrias a%roalimentarias qu(micas, es
decir, en las actividades ms dinmicas en la actualidad.
$n resumen, las %randes empresas (ms de 766
traba-adores) son un elemento fundamental en la estructura
de la produccin a que aportan el +HI de la ci8ra de
ne%ocios las ,M3$S en la del empleo.
3, La in"esti%acin : la inno"acin es escasa
!a investi%acin en IIC es mu reducida. $l esfuer"o
reali"ado por el $stado se interrumpe en 4552 (el Gratado
de 3aastric&t obli%a a reducir el d+ficit p'blico). !as
inversiones en IIC se sit'an en el 4,9DL del ,IB mu por
deba-o de otros pa(ses comunitarios de la media de la E$ (4,5L). !a inversin estatal (:AL) &a crecido de forma
si%nificativa pero las empresas privadas (:9L) %astan poco en ello (sobre todo las peque0as) aunque en los 'ltimos
a0os, la e)i%encia de calidad maor competitividad la creacin de parques tecnol%icos &an favorecido la
inversin en IIC por parte de
peque0as empresas en reas donde se
&an creado redes de coo#eracin
e-#resarial5
1dems, la inversin en el
IIC est mu concentrada en los
sectores dinmicos, en los %randes
empresas en las reas centrales
(3adrid, ,a(s 2asco, ;avarra
/atalu0a)
IAD# concepto que inclue la investi%acin terica, la investi%acin aplicada a un ob-etivo prctico el desarrollo
tecnol%ico o traba-os basados en conocimientos a e)istentes para me-orar la produccin o sacar nuevos
productos)
c, Tecnolo%/a atrasada> de#endencia tecnol%ica : 8inanciera
$spa0a crea poca tecnolo%(a, i-#orta muc&as #atentes (t(tulo de propiedad temporal) e)porta poco. !a
causa de esta dependencia tecnol%ica es la poca inversin en IIC la escasa inte%racin entre la universidad las
empresas (la universidad se ocupa ms de la investi%acin bsica que de su aplicacin prctica para las empresas)
1dems, e)iste una fuerte dependencia financiera# el ca#ital e7tran$ero invertido en la industria espa0ola
creci un 966L entre 45D6 455A. ,rocede sobretodo de la E$ se diri%e &acia los sectores de tecnolo%(a ms
comple-a# automvil, qu(mico-farmac+utico, electrnico, informtica, telecomunicaciones alimentacin. >a
reali"ado numerosas operaciones de absorcin, fusin o subcontratacin con empresas espa0olas.
Las consecuencias de esta estructura son la 3a$a #roducti"idad : calidad> el -a:or #recio de los
#roductos : la -enor co-#etiti"idad5
H5J5 Nue"os 8actores : tendencias de la localizacin industrial
!as %randes concentraciones industriales &eredadas del pasado se mantienen, aunque los factores <clsicos=
que las crearon est+n perdiendo importancia apare"can nuevos factores "onas industriales.
$l sector secundario. !a industria 2:
EO!"#I$% &E !O' ()'*O' E% I+&
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2008 2009
- del .I/
1s(, el abaratamiento del transporte la revolucin en las telecomunicaciones &acen que la cercan(a a las
materias primas, a las fuentes de ener%(a o a los mercados no sea a un factor fundamental8 en cambio, la -ano de
o3ra : los 3uenos siste-as de trans#orte : co-unicacin si%uen siendo importantes, tanto para las empresas que
necesitan muc&a barata como para las que necesitan profesionales cualificados.
Actual-ente> el 8actor #rinci#al es el acceso al conoci-iento : a la in8or-acin, sobretodo para las
industrias de alta tecnolo%(a que tienden a instalarse en los D-edios inno"adoresF que cuentan con mano de obra
mu cualificada, centros de investi%acin o universidades servicios avan"ados8 las venta-as competitivas de un
territorio que atrae a la industrias que se benefician de ello (recursos transformables, mano de obra abundante o
cualificada, apoo estatal, entorno empresarial).
$n las tendencias actuales de locali"acin se observa un #roceso contradictorio# por un lado, industria se
difunde por espacios diferentes a los anteriores8 por otro, las reas industriales ms desarrolladas mantienen un
fuerte atractivo. $sto ocurre a nivel mundial tambi+n en $spa0a desde 45D6.
a, La acti"idad industrial se di8unde 2acia es#acios #eri84ricos
!as %randes concentraciones industriales de 2i"caa, Barcelona 3adrid presentaban problemas de saturacin
(encarecimiento del suelo de otros equipamientos, mano de obra ms cara conflictiva, deterioro del
medioambiente,...) muc&as industrias se trasladaron &acia "onas lim(trofes# las #ro"incias cercanas o los e$es de
desarrollo del E3ro (desde Qlava &asta !+rida) del <editerr0neo (desde *erona a 3la%a). Gambi+n se est
desarrollando una industrializacin end%ena F en muc&os casos en "onas rurales a partir de empresarios
%eneralmente de la "ona- que aprovec&a los recursos locales Fen muc&os casos se produce en "onas rurales, por
parte de empresarios de la "ona que constituen redes de peque0as empresas. $sta difusin de la industria es
posible por los avances en el transporte las nuevas tecnolo%(as que permiten buscar los sitios ms venta-osos.
!a desconcentracin afecta sobretodo a los sectores -aduros, poco e)i%entes en tecnolo%(a
consumidores de recursos mano de obra, que &an de competir ofreciendo ba-os precios.
#

3, Concentracin en los es#acios centrales
Se mantiene el fuerte atractivo de las re%iones ms desarrolladas (<los espacios centrales=). !as industrias de
alta tecnolo%(a prefieren instalarse en 3adrid Barcelona porque disponen de servicios e infraestructuras ms
avan"adas un mercado de maor nivel. !as sedes sociales de %estin de las empresas los servicios a la
produccin (terciarizacin) tambi+n prefieren las reas centrales. $sto tambi+n se observa nivel mundial.
H5+5 LAS BREAS INDUSTRIALES ACTUALES
!a locali"acin industrial presenta 8uertes
dese1uili3rios territoriales Freas
industriali"adas en distinta situacin
(desarrolladas, en e)pansin en declive)
reas de industriali"acin escasa-, que se
ven a%ravados por la tendencia de los
sectores ms dinmicos a locali"arse en las
re%iones ms avan"adas. !a desi%ualdad
industrial influe en el desi%ual reparto de
la poblacin, de la rique"a, de los
servicios, de las infraestructuras en el
peso pol(tico.
a, Breas industriales desarrolladas
Son los espacios centrales de las
reas metropolitanas, sobretodo de
Barcelona 3adrid. $n ellos, al
&undimiento reconversin de los sectores
tradicionales le &a se%uido una re"italizacin industrial desde 45D7 al atraer a las empresas ms innovadoras a los
nuevos #ar1ues e-#resariales : tecnol%icos los centros de decisin de las %randes empresas nacionales
multinacionales. $sto %uarda relacin con el maor nivel de inversin en IIC. !os traba-os predominantes son los
servicios a las empresas (terciari"acin industrial).
2
$l despla"amiento &acia espacios perif+ricos se produce tanto dentro de un pa(s como a nivel mundial por parte de las
%randes multinacionales para reducir los costes de produccin (deslocalizacin). Gambi+n se estn dando procesos de
reinte%racin 2acia los es#acios centrales, cuando una fbrica automati"a las tareas prescinde de traba-adores poco
cualificados
$l sector secundario. !a industria 27
c, Breas : e$es en e7#ansin
Son las que reciben industrias como consecuencia de la
tendencia a la difusin desde los espacios centrales o como
consecuencia del desarrollo de la industria end%ena. !as
#eri8erias ur3anas tienen reas industriales en crisis o
reconversin pero tambi+n reciben industrias# en los
#ol/%onos industriales situados en las v(as de comunicacin
se instalan industrias tradicionales procedentes de las reas
centrales en los #ar1ues tecnol%icos (e-. Gres /antos) las
de alta tecnolo%(a.
- !as 0reas #eriur3anas -"onas de transicin entre el
espacio rural urbano- o las 0reas rurales bien
comunicadas atraen industrias %eneralmente
peque0as, de poca inversin, ba-a productividad,
mano de obra poco cualificada o con e)periencia del
pasado artesanal ba-os salarios, que proceden de
las ciudades cercanas o nuevas industrias que
transforman los recursos del entorno (end%enas).
Suelen instalarse en #ol/%onos.
- !os e$es de desarrollo industrial#
Los dos %randes e$es
nacionales= el del "alle
del E3ro : el del
<editerr0neo que se &an
creado en torno a una red
de autopistas que las une
con los principales centros
nacionales con el sur de
$uropa, por lo que &an
atra(do a industrias
nacionales
multinacionales. 1dems
e)ist(a una anti%ua
tradicin artesanal o fabril
en ciudades o pueblos.
La red entorno a <adrid
que se e)tiende por las
provincias lim(trofes de
/astilla !a 3anc&a como
resultado de la difusin de
la industria madrile0a
desde los 56.
E$es interiores a lo lar%o de las principales carreteras
(Gordesillas-2alladolid-,alencia).
c, Breas industriales en decli"e
Son las reas de la cornisa cantbrica-atlntica
n'cleos aislados de otras reas (ba&(a de /di", ,uertollano,
,onferrada) caracteri"adas por el declive industrial. $n estas
$l sector secundario. !a industria 2K
Pol/%ono de Ar%anda del Re: (3adrid)
!os pol(%onos industriales son espacios situadas -unto a las v(as
de comunicacin que atraen industrias tradicionales, talleres o
almacenes. Sur%ieron en los a0os K6 cerca las %randes ciudades
pero en los 'ltimos a0os aparecen en reas periurbanas, capitales
de provincia, peque0as ciudades o pueblos. 1r%anda es un claro
e-emplo de rea periurbana.
Par1ue tecnol%ico.
$spacio de calidad ambiental que atrae industria de alta
tecnolo%(a
re%iones el proceso de reindustriali"acin est siendo dif(cil por &aber tenido a alto %rado de especiali"acin en
industrias de 3ase que entraron en crisis, con predominio de las %randes empresas estatales de ,mes mu
dependientes de ellas que tambi+n se vieron arrastradas a la crisis, un mercado laboral de ba-a cualificacin de
%ran conflictividad. $l medioambiente est mu deteriorado porque las industrias bsicas son mu contaminantes,
el crecimiento urbano fue desor%ani"ado las viviendas de ba-a calidad. $n los 'ltimos a0os se &an a0adido solares
naves abandonadas. Godo esto resulta poco atractivo para la instalacin de nuevas industrias.
!a incorporacin a la E$ &a empeorado la situacin al obli%ar a disminuir la produccin el empleo.
$l Pa/s ;asco, &asta &ace poco incluido en esta "ona, es un e-emplo de re"italizacin industrial a partir de
4557.
d, Breas de industrializacin inducida : escasa
Son "onas con al%unos n'cleos industriales aislados el predominio de peque0as industrias tradicionales
dispersas.
!as reas de industrializacin inducida se encuentran en Castilla)Len> Andaluc/a : Ara%n que eran
re%iones sin industriali"ar &asta que en los a0os K6 los ,lanes de Cesarrollo del franquismo crearon
al%unos focos industriales. ,or ello, &o d(a, poseen al%unos enclaves industriales ms desarrollados (por
las venta-as de su situacin en la costa o en los e-es principales de comunicacin), que concentran las
inversiones, el empleo la produccin8 pero &an sido incapaces de difundir la industria &acia las reas ms
pr)imas, por lo que crean fuertes desequilibrios re%ionales. $s el caso de @ara%o"a, 2alladolid Bur%os o
el trin%ulo Sevilla->uelva-/di".
$stas reas cuentan tambi+n con al%unas industrias en todas las capitales de provincias o industrias
tradicionales dispersas (conservera, vit(cola, mueble o te)til).
!as reas de industrializacin escasa se encuentran en E7tre-adura> Kaleares> Canarias zonas de
Castilla la <anc2a ale-adas de 3adrid. Son espacios poco competitivos por su situacin especiali"ados
en otros campos de la econom(a como el turismo. $n ellos predominan las industrias tradicionales
peque0as.
H565 ) LA POLLTICA INDUSTRIAL ACTUAL
>asta los a0os D6 la pol(tica industrial se caracteri" por el e)cesivo proteccionismo que dificult la
moderni"acin la competitividad, por el importante papel de sector p'blico (I;I) de las multinacionales. $n los
a0os D6, la pol(tica industrial se centr en la reconversin la reindustriali"acin ante la crisis del modelo anterior.
!a pol(tica industrial desde la entrada en la E$ se caracteri"a por#
La creciente a#ertura al e7terior como consecuencia de la inte%racin de $spa0a en la E$ de la
%lobali"acin econmica.
- $l in%reso en la E$ supuso el 8in de #roteccionis-o para los productos comunitarios la
implantacin de las ba-as tarifas aduaneras que la E$ tiene respecto a los productos industriales de
terceros pa(ses. ,or ambos &ec&os se crea una fuerte competencia e)terior.
- !a %lobali"acin &a tra(do un au-ento del co-ercio e7terior# e)portaciones e importaciones de
productos industriales, de las in"ersiones de ca#ital e)tran-ero, principalmente europeo, en los
sectores ms dinmicos pero tambi+n de las inversiones de capital espa0ol en otros pa(ses,
principalmente iberoamericanos. $sto produce una desnacionalizacin de las decisiones.
La #ri"atizacin de las e-#resas -0s renta3les &a permitido cancelar la deuda &istrica del I;I
disminuir la deuda p'blica. $n 4557 desapareci el I;I se cre la SEPI (Sociedad $statal de
,articipaciones Industriales), que a%rupa a las empresas industriales de servicios con participacin
estatal. Su ob-etivo es moderni"ar las empresas para que puedan competir en el mercado mundial.
La UE se0ala los ob-etivos %enerales a conse%uir# competitividad sostenibilidad, el $stado las
/omunidades 1utnomas las desarrollan.
La #ol/tica industrial es#a9ola actual trata de corre%ir los problemas actuales si%uiendo las directrices
de la E$
- ,ara corre%ir la inadecuada estructural sectorial Mcon un e)cesivo peso de los sectores maduros- se
trata de acelerar la recon"ersin industrial de los sectores en declive fomentar la
reindustriali"acin8 tambi+n se apoa a los sectores ms afectados por competencia e)terior con
$l sector secundario. !a industria 2A
peli%ro de deslocali"acin (automvil, te)til, aeroespacial) se crean observatorios industriales para
me-orar al%unos sectores.
- ,ara corre%ir los problemas estructurales se intenta -e$orar la co-#etiti"idad de las e-#resas
fomentando sobre todo la innovacin empresarial.
1poo a las ,mes# se impulsa su creacin, desarrollo la constitucin de distritos industriales
formados por redes de P:-es que permiten la cooperacin en el acceso a la informacin o a la
moderni"acin tecnol%ica, favorecen la difusin de ideas e innovaciones.
$l apoo a las %randes empresas# se favorece la concentracin e-#resarial : los acuerdos entre
ellas.
$l fomento de la in"esti%acin> la inno"acin : el desarrollo tecnol%ico se reco%e en el ,lan
;acional de IICII para 266D-2644 cuo ob-etivo es colocar a $spa0a en la van%uardia del
conocimiento mediante la incorporacin de investi%adores de presti%io internacional, el aumento
de la cooperacin entre instituciones p'blicas privadas, entre universidad empresas, etc. Se
pretende aumentar los %astos en IIC &asta alcan"ar el 2L del ,IB en 2646
Dis-inuir la de#endencia tecnol%ica participando en proectos internacionales de
investi%acin desarrollo tecnol%ico como el ,.JM$/GJ $E.$R1.
Gambi+n e)isten pro%ramas para promover las nuevas tecnolo%(as para la formacin de la mano
de obra.
Se impulsa la internacionali"acin de las empresas con pro%ramas de promocin de los productos
espa0oles, el impuso a la e)portacin de los pmes, la implantacin de empresas en el e)tran-ero,
etc.
La #ol/tica #ara corre%ir los dese1uili3rios re%ionales, dado el escaso +)ito de las pol(ticas anteriores, se
centra en dos actuaciones#
- La #ro-ocin industrial #or #arte del Estado : de las CA mediante le: de Incenti"os
Re%ionales de 45D7, el $stado ofrece subvenciones a las industrias (tambi+n a otros sectores como
el turismo rural) que se estable"can en las "onas ms desfavorecidas. !as /omunidades 1utnomas
los municipios mediante las A%encias de Desarrollo Re%ional : Local se centran en el apoo a
la innovacin tecnol%ica a las ,M3$S.
- El 8o-ento de la industrializacin end%ena, aquella que sur%e de iniciativas de empresarios
re%ionales, que se basa en aprovec&ar las venta-as (los recursos naturales &umanos) de un
territorio. $sto les puede permitir competir a nivel mundial tiene adems otras venta-as# es
ms respetuosa con el medioambiente, el ries%o de deslocalizacin es -/ni-o porque &a
desarrollado estrec&as relaciones con la re%in en la que se asienta (lo contrario de las
e)%enas) contribue a disminuir los desequilibrios re%ionales.
!a pol(tica ms reciente Fcon ms intervencin de los %obiernos re%ionales locales que del estado- est
diri%ida a fomentar los distritos industriales 8or-ados #or redes de PG<ES, especiali"adas en un sector o en
varios (cuero, cal"ado, te)til, muebles, -oer(a, -u%uetes, etc.). Se crean en "onas con ciudades peque0as o medias
(ase%uran servicios e infraestructuras), en cone)in con el entorno rural (proporciona materias primas, capital
mano de obra fle)ible), con tradicin cooperativista empresarial. $n $spa0a se locali"an principalmente en !a
.io-a, /atalu0a, /omunidad 2alenciana, ,a(s 2asco /astilla-!a 3anc&a.
!a #ol/tica -edioa-3iental
!a industria es un factor contaminante de la atmsfera, del suelo del a%ua8 contribue al a%otamiento de
los recursos deteriora el valor est+tico del paisa-e. !a E$ elabor unas directrices se%uidas por el %obierno
espa0ol#
- <edidas #re"enti"as como la proteccin de determinados espacios pro&ibiendo el uso industrial del suelo la
evaluacin previa del impacto medioambiental que sirve para otor%ar o no permisos de instalacin.
- <edidas correctoras de carcter obli%atorio (limitacin de emisiones vertidos) o voluntario (auditorias a las
empresas que permiten conocer a las empresas su impacto ambiental tomar medidas).
- !a pol(tica medioambiental &a dado a la aparicin de una nueva rama productiva# la industria "erde o
ecol%ica que desarrolla tecnolo%(as limpias para la industria. !a incorporacin de tecnolo%(as limpias est
siendo bastante rentable para las empresas# %astan menos ener%(a materias primas, reciclan resultan
atractivas para un mercado mu sensibili"ado con este problema.
- Se &a llevado a cabo al%unas o#eraciones de re2a3ilitacin de instalaciones a3andonadas en reas de
anti%ua industriali"acin Fpor e-emplo en el ,a(s 2asco, que suelen de-ar un entorno mu de%radado o
contaminado poco atractivo para otros usos. !a finalidad es implantar nuevos usos como oficinas, instituciones
$l sector secundario. !a industria 2D
culturales, viviendas, espacios verdes o nuevas empresas industriales. Cestacan las llevadas a cabo en la r(a de
Bilbao 1vil+s.
- Proteccin del #atri-onio industrial Fedificios o con-untos- con el fin de conservar espacios de inter+s
&istrico con fines culturales.

R/a de Kil3ao
!as anti%uas "onas industriales &an de-ado paso a espacios de uso
cultural, comercial o residencial como la <useo Eu%%en2ei- o
el Palacio EusNalduna
<useo de la -iner/a en $l $ntre%o (1sturias) dedicado a
la &istoria de la revolucin industrial del carbn.
$l sector secundario. !a industria 25