Escuela de poltica y Relaciones Internacionales Laura Cadena y Diana Carolina Lpez
India: Amenaza en Progreso 1. INTRODUCCIN Subttulo: La amenaza del SIDA en India, anlisis mediante la aproximacin de la seguridad humana. Resumen: El SIDA en India es un problema de carcter transversal multisectorial, ya que afecta a todos los sectores de la seguridad humana, visibilizndose como una gran amenaza a nivel global. El gran nmero de portadores que supera la cifra de 5 millones en este pas hace an mas preocupante la situacin; por otra parte, las implicaciones que esto trae para el Estado mismo, dificultan la funcin que ste tiene de responsabilizarse de proteger a la poblacin en general, y especialmente, a los ms vulnerables que padecen esta enfermedad mortal. Abstract: AIDS in India is a problem of cross-sectoral nature, affecting all sectors of human security as a major threat visibilizndose globally. The large number of carriers amounted to over 5 million in this country makes the situation even more worrying; Moreover, the implications of this for the state itself, hinder the role this has to take responsibility to protect the general population, and especially the most vulnerable who suffer from this deadly disease. Pregunta: A travs de la aproximacin de la seguridad humana, Es el virus del VIH/SIDA una grave amenaza existencial para el individuo a nivel mundial? Hiptesis: S, el virus del VIH/SIDA representa una grave amenaza existencial para el individuo a nivel mundial, segn la seguridad humana; ya que vulnera los siete sectores (multisectorial) ms importantes de esta aproximacin, que adems son de carcter transversal, es decir, se conectan unos sectores con otros. En nuestro estudio de caso: India, existen tres factores fundamentales para explicar esta grave amenaza: su fcil propagacin, las condiciones de extrema pobreza en las que se encuentra la poblacin, y por ltimo, la debilidad institucional (mala educacin y deficiente sistema de salud). Descripcin de la problemtica: La seguridad humana est siendo quebrantada ante la presencia del virus del VIH/SIDA como una grave amenaza no slo en India (nuestro estudio de caso), sino para el mundo en general. Esta enfermedad se ha desarrollado con mas fuerza en India; por lo tanto, se deben tomar medidas de urgencia para prevenir y 2 controlar la enfermedad, mediante la inclusin de la sociedad Internacional en planes globales de estricto cumplimiento y con efectos vinculantes. Objetivos: Describir a travs de los sectores de la aproximacin de la seguridad humana la grave amenaza del virus del SIDA, no slo en India, sino en el mundo entero. Conseguir mediante el anlisis geogrfico de India, entender la complejidad de esta enfermedad y su mnimo control y vigilancia por parte del mundo. Lograr posicionar al virus del VIH/SIDA como una grave amenaza a nivel mundial, desde el estudio de caso de India, para as promover una conciencia global de la grave amenaza. 2. DESARROLLO Marco Terico
Seguridad humana: El trmino seguridad humana adquiri relevancia por primera vez con la publicacin en 1994 del Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD. Al igual que muchos de los intentos de conceptualizar esta idea, la definicin ofrecida por el PNUD se centra en un amplio rango de amenazas sobre los individuos (econmicas, alimenticias, de salud, medioambientales, comunitarias y polticas). En cambio, los conceptos tradicionales de seguridad se concentran en un restringido margen de amenazas externas (militares) sobre la integridad territorial y poltica de los Estados (Mack, 2005). Por otro lado, el objeto referente en este sentido es el individuo, individuo que se encuentra en estado de vulnerabilidad; es decir, el concepto de seguridad humana como tal, hace nfasis en la seguridad del ser humano. Sida en India
SEGURIDAD HUMANA Seguridad Econmica Teniendo en cuenta el sistema econmico de la India, es importante mencionar que tiene grandes retos con respecto a su amplia desigualdad econmica y social, sus altos ndices de pobreza, el desempleo, entre otros. El crecimiento econmico se ha desacelerado all, debido a la pobre infraestructura vial, de puertos, de acceso a la red elctrica y de agua (El pas, 2012). Por otro lado, como bien sabemos este es un pas con un gran potencial agrcola; sin embargo, la gente que se dedica a explotar este sector, no obtiene las garantas necesarias para vivir dignamente.
Segn lo anteriormente planteado, India no le esta brindando una seguridad de carcter econmico a su poblacin en general, lo que 3 dificulta an ms el hacerlo con los enfermos de VIH, tomando en cuenta que esta es una poblacin vulnerable, que adems necesita de cuidados y manejos muy especiales e inmensamente costosos.
Por otro lado, dada la segregacin como parte de una construccin social (hacia de los infectados), se convierte en una situacin an mas difcil en cuanto al acceso a dicho sistema, bien sea buscando empleo y dems.
Uno de los empleos ms recurrentes entre los habitantes de la India es la prostitucin en hombres y mujeres, como fuente de ingresos ante la devastadora pobreza. En esta actividad el riesgo de contagio es mucho mayor, debido a los pocos o nulos controles sobre los trabajadores sexuales, convirtindose en un foco de amenaza importante. Seguridad Alimentaria La disponibilidad y agotamiento de alimentos de carcter especial que deben consumir las personas con SIDA, son relativamente pocos (por el bajo apetito) pero estos deben ser altos en nutritivos. Es decir, las personas que padecen de esta enfermedad, no necesariamente deben seguir una dieta especfica, pero si seguir unas pautas nutricionales sanas y equilibradas a fin de cubrir sus mayores necesidades de protena y energa y mantener su estado de nutricin (FAO). El gobierno de india no provee este tipo de alimentos sanos a las personas que padecen de SIDA, dado su alto nivel de pobreza; el 25% de la poblacin pobre vive en condiciones muy por debajo de pobreza extrema. Seguridad en Salud La salud en India con respecto a los infectados de SIDA, se puede percibir desde dos perspectivas: la primera, son las bajas condiciones de salubridad, dada a la poca cobertura del sistema sanitario, acceso a agua potable, entro otras; y segundo, por el difcil acceso que tienen estas personas infectadas a sus medicinas, el gobierno solo provee dichas medicinas para el 20% de la poblacin que la requiere.
El contagio del SIDA se da desde edades tempranas (13 aos aproximadamente, ONUSIDA) pues es en ese momento, en que tanto hombres como mujeres, inician su actividad sexual debido a los matrimonios previamente arreglados, muchas mujeres saben muy poco acerca de sus maridos y tienen que aceptarlos de acuerdo al arreglo. As por ejemplo, las mujeres no pueden pedir a sus maridos que usen 4 condones, porque ellos no lo permiten. Esta condicin de sometimiento y desinformacin se desarrolla por el difcil y precario acceso a centros de atencin especializados.
Las campaas de salud respecto a informacin, tratamiento y prevencin son muy precarias, lo que es perjudicial para la poblacin y los contagiados de SIDA. Seguridad Medioambiental India no slo no le provee un medio ambiente sano a su poblacin en general, sino a los infectados de SIDA especialmente. El fuerte deterioro de los ecosistemas, un entorno poco sano y el agotamiento de los recursos, hace an mas complicada de llevar sta enfermedad, para quienes la padecen.
El abandono estatal en las zonas apartadas de la capital y de los grandes centros de desarrollo, impiden la correcta asignacin de ayuda a los infectados. Estas zonas son las ms descuidadas medioambientalmente hablando, pues es donde se albergan las tribus en condiciones de insalubridad. Seguridad Proporcionada por la Comunidad Esta seguridad es bsicamente una proteccin dada al individuo por parte de la comunidad. Usualmente, todas aquellas personas con SIDA, no son protegidas por su comunidad, sino por el contrario son rechazadas y segregadas; lo cual sin duda alguna deteriora el tejido cvico, irrumpiendo con la dinmica normal. Seguridad Poltica En este sector, la idea es que el Estado respete y haga cumplir los derechos fundamentales del individuo. India no ha sido considerado un pas lder en legitimar estos derechos, partiendo de las leyes discriminatorias: las violaciones de los derechos humanos, incluidos el estigma y la discriminacin a los que se enfrentan las personas que viven con o estn afectadas por el VIH/SIDA, siguen constituyendo un obstculo fundamental, tanto en los esfuerzos de prevencin como en el acceso a la atencin (ONUSIDA). Seguridad y Gnero (Nios) India por naturaleza ha sido un pas que poco reconoce los derechos de las mujeres, con respecto al hombre. Es decir, este sector de la seguridad implica la preservacin de la integridad fsica de las mujeres y de los nios (en este caso). Sin embargo, la segregacin social hacia las mujeres y nios infectados de VIH, hace que dicha seguridad se vea quebrantada y violentada: fsica, psicolgica y mentalmente. Adems, la India es considerada la cara del SIDA infantil: A los 13 aos el nico deseo de Ganesh es poder seguir viviendo. Sus padres y hermanos han muerto de SIDA. De una familia de cuatro solo queda l 5 y es seropositivo. Asimismo, [] La transmisin vertical o transmisin de madre a hijo, es la principal va de contagio del VIH entre los nios y ocurre durante el embarazo, parto o lactancia. Anualmente nacen 330.000 nios seropositivos de madres seropositiva (Fundacin Plan Internacional Espaa, 2012). Seguridad Educativa Los ndices de seropositivos infectados aumentan de manera muy acelerada en India, dada la baja cobertura en el sector educativo; lo cual hace a la poblacin (en especial joven) vulnerable en este sentido. Sin duda alguna esta grave enfermedad se logra combatir mediante informacin, es decir, con seguridad educativa. La prevencin es la principal va para combatir la enfermedad (Fundacin Plan Internacional Espaa, 2012). Seguridad Personal La seguridad relativa a la persona infectada se ve vulnerada por el hecho discriminatorio que se vive en India, que muchas veces transgrede la barrera verbal y pasa a la violencia fsica. Adems el tema del narcotrfico est directamente ligado con los contagiados de SIDA, pues ms del 60% del total de de infectados (ONUSIDA), ha sido a causa del uso de drogas inyectadas en conjunto.
Este anlisis multisectorial de la seguridad humana, permite percibir cmo los individuos, que son el objeto referente de nuestro anlisis, y que adems padecen esta grave enfermedad, se encuentran en un estado de vulnerabilidad absoluta; vindose infringidos sus dos pilares fundamentales: derechos humanos y dignidad humana, tarea que tiene el Estado en garantizar. Estos sectores se conectan unos con otros (interdependientes); sin embargo, existen tres elementos primordiales dado nuestro caso de estudio, como anteriormente fueron mencionados: primero, su fcil propagacin, segundo, las condiciones de extrema pobreza en las que se encuentra la poblacin, y por ltimo, la debilidad institucional (ingobernabilidad) que conllevan a que el Estado no logree proveer a travs de estos sectores dicha seguridad humana. Anlisis General En la India un pas donde pequeos porcentajes de la poblacin se traducen en cifras gigantescas est a punto de producirse una crisis del SIDA. Se calcula que el nmero de personas que viven con el VIH/SIDA para el ao 2013 es de 5,7 millones, estas cifras aumentan constantemente. Adems, aproximadamente la mitad de todas las nuevas infecciones ocurren entre adolescentes y jvenes que se encuentran en la veintena. Esta enfermedad dada a las condiciones del pas, perturba a las personas mas vulnerables y marginadas (ONUSIDA). Segn lo platea el Banco Mundial, India tiene un gran desafo y uno de los retos ms importantes del Programa Nacional de Control del Sida, iniciado all desde el ao de 1991, emprendiendo ahora su tercera fase; que consiste en proyectar una estrategia de prevencin que resulte objetiva y que realmente sea focalizada (llegar a las reas necesitadas), fomentando un cambio significativo en la conducta de la transmisin del virus, que logre comprimirla. Por otro lado, tambin debe mejorar y desplegar la 6 capacidad institucional y de recursos humanos, de manera lo suficientemente slida para hacerle frente a esta epidemia en sus mltiples niveles. Otro gran pilar que se debe ejecutar y sobre todo un gran desafo, es superar los estigmas y cualquier tipo de discriminacin que tiene el resto de la poblacin hacia aquellos que estn infectados, teniendo en cuenta que se concentra entre las poblaciones de ms alto riesgo; por lo cual es fundamental la inclusin tanto de la sociedad civil en general, como de las comunidades anteriormente mencionadas vulnerables (Grupo del Banco Mundial). No obstante, segn la amenaza que el SIDA representa para India y el mundo entero, se despliegan mltiples e innumerables desafos, que tambin son lo suficientemente graves. Un lugar en este pas llamado El Valle de Tansa, es especialmente vulnerable al contagio del VIH, dado a su gran cantidad de mano de obra migratoria, y sobre todo debido a la industria de la regin y a que dos importantes rutas de camiones atraviesan este Valle; lo cual lo hace an mas difcil de controlar (Prasad ONG, 2014). El gobierno por esta poca tan slo cuenta con el suministro de medicamentos para el 20% de la poblacin infectada, correspondiente a tan slo para 300.000 mil personas. Las autoridades indias mismas reconocen que los casos de VIH estn aumentando en algunos lugares como: Nueva Delhi, Bombay y otras reas. "Para poder acceder a los frmacos, lo primero que deben saber los seropositivos es que estn infectados. Pero, para eso, es imprescindible extender las pruebas de deteccin", afirma el director del Fondo Mundial. Por otra parte, el Fondo Monetario le pide al gobierno aumentar el presupuesto destinado para la parte de la salud, y lo que es an ms importante, mejorar todo sus sistema sanitario (El Mundo, 2010). Estudios de Seguridad Un tema tan delicado, que refleja claramente una debilidad estatal, equivaldra para suscitar un anlisis entre democracia versus SIDA en India. Segn el ranking de democracia global en el 2013, casualmente este es un pas con una democracia poco slida (desde 1947), presentada como defectuosa a nivel general, y sobre todo por dos pilares fundamentales que conciernen con el virus: un gobierno democrtico debera generar igualdad de oportunidades para todos sus habitantes, lo cual tristemente aqu no sucede, adems, el gobierno no vela por salvaguardar y proteger la vida de su sociedad, ni tampoco les provee una vida medianamente digna. Como lo expone el cuadro de los sectores de la seguridad humana, esta amenaza influye directamente en los niveles ms importantes de dicha aproximacin; los cuales el gobierno debera suministrar de manera eficaz, por ser un gobierno democrtico. Sin embargo, segn lo plantea global democracy ranking, India se ubica con un puntaje de 54,1 y es considerada una democracia media (Global Democracy, 2013). Podramos plantear que los pases con nivel medio en la calidad de la democracia, despliegan un mayor nmero de infectados de SIDA, como lo es el caso de Sudfrica, quien tambin tiene a su vez, un nivel medio (55,1), y es la segunda regin a nivel mundial con ms altos ndices de seropositivos, seguido de India. Adems, esto podra generar implicaciones para el Estado, ya no slo a nivel domstico, sino a nivel internacional, teniendo en cuenta que esta es considerada una amenaza global (transnacional), y sobre todo a las relaciones Estado-Estado. Existe un elemento crucial a la hora de entablar relaciones entre 7 estados como: la confianza y la seguridad; tomando en cuenta el nmero de infectados que tiene la India en este momento, el poco manejo que se le da a esta problemtica por parte del gobierno y sobre todo, su fcil propagacin; pueden generar inseguridad y hasta rechazo en la comunidad internacional. Como lo plantea Andrew Linklater en el contexto multipolar, el defecto de un Estado cualquiera pone en juego la seguridad del resto (Monroy, 4 de febrero de 2014). Otro elemento fundamental que hace parte de un estudio de seguridad, sera la clara urgencia de securitizacin que debe generar India, como gran afectado por su experiencia a nivel mundial frente a la amenaza objetiva 1 * del VIH. De hecho, este proceso securitizador involucra no slo al Estado como actor social, sino a los individuos tambin. Sin embargo, India ha venido gestionando un proceso de Soft Power estratgico, por su manera de ejecutar los negocios, sus avances cientficos (desafo a Bayer en medicamento), su arte cinematogrfico, entre otros, que adems las potencias medias como India, pueden hacer; y que de una u otra forma le sirve para generar alianzas de ayuda para la evolucin de ese proceso securitizador en contra del SIDA. La responsabilidad de proteger (R2P) La responsabilidad de proteger, denominada en la literatura R2P, sigla proveniente del ingls responsibility to protect, puede ser definida como aquella doctrina o conjunto de principios y normas asumidas por la comunidad internacional tendientes a prevenir y detener la violacin de derechos humanos. Para cumplir con este cometido, la comunidad internacional podr valerse de todas aquellas acciones colectivas, decisivas y oportunas que califique necesarias (Monroy, 2014).
La responsabilidad de proteger se est abriendo camino en el ordenamiento jurdico internacional sobre la base de la configuracin e interpretacin ms contemporneas que corresponden a los principios estructurales de este ordenamiento. Desde la perspectiva terica la nocin de "responsabilidad de proteger" ha alcanzado un relevante grado de aceptacin tanto por parte de la doctrina cientfica como por parte de los Estados y las Organizaciones internacionales, aunque todava queda por ver su eficacia en supuestos concretos de la prctica internacional. En el fondo, "la responsabilidad de proteger" se afianza al tiempo que adquiere un mayor significado prctico el concepto de comunidad internacional y resulta ms necesaria cuando se aboga, con mayor intensidad, por la defensa de los derechos humanos (Daz, 2012).
Esta doctrina, se acopla perfectamente al tema del VIH/SIDA pues es responsabilidad en primera medida del Estado, proteger, reaccionar y reconstruir los intereses bsicos del ser humano. Al ser una herramienta de anlisis que se centra en el individuo, permite focalizar la atencin del tema aqu analizado, como una amenaza global donde el Estado tome las acciones necesarias y urgentes para atacar la amenaza de frente, buscando reducir su impacto nacional e internacional con medidas de prevencin, control y difusin sobre el VIH/SIDA.
1 *Amenaza objetiva: Es aquella que pone en riesgo la supervivencia o existencia del Estado (Monroy, Catalina. Seguridad internacional. Clase 28 de Mayo de 2014). 8 Niveles de anlisis: Nivel domstico: Desde esta perspectiva se puede analizar el problema mirando el nivel interno del Estado y dentro de esta visin analizar la cultura, las problemticas que la afectan respecto al SIDA y todas las consecuencias que ella trae consigo. Nivel indivdual: Se pretende analizar los lderes los lderes representantes de la Inida, y cmo ellos estn gestionando acciones o no para realmente mitigar o abordar esta amenaza, ya que son los tomadores de decision en dicho Estado y son los que tienen el poder para persuadir al parlamento y a la poblacin. Principalmente, se analizar al presidente de la India: Shri Pranab Mukherjee, como jefe de Estado y como un poltico de incidencia en el pas debido a sus mltiples cargos como Ministro de Defensa, ministro de Relaciones Exteriores, ministro de Comercio, ministro de Finanzas, entro otros.
3. ANLISIS GEOGRFICO El propsito del anlisis geogrfico es demostrar la incidencia del VIH/SIDA en India como una amenaza global, a partir de datos estadsticos y arduas investigaciones que permiten evidenciar la amenaza. El anlisis abarca una descripcin detallada de los datos pertinentes, principalmente desde el punto de vista domstico y sistmico, que permiten establecer conexiones claras entre el VIH/SIDA y la existencia de una amenaza multidimensional a la seguridad humana. Analizar geogrficamente a la India, permiti determinar caractersticas relevantes frente al estudio del VIH/SIDA como una amenaza, pues al analizar las reas geogrficas, personas, empresas, etc.; se pudo establecer la gravedad de la amenaza y sus mltiples causas y consecuencias en el pas y en el mundo entero. Adems, el presente mapa ilustra claramente la problemtica a nivel nacional y permite hacer inferencias lgicas de la gravedad de la amenaza que intimida al mundo, situando al VIH/SIDA como una de las nuevas temticas incluidas en las agendas de seguridad mundial. A continuacin se hace un resumen de los datos recogidos para el mapa, que permitieron elaborar el anlisis geogrfico. DATOS Centros y programas para el tratamiento del VIH/SIDA.
1. Centro de Control del SIDA. 2. UNOPS 3. ONUSIDA 4. NACO: Organizacin nacional de control del sida. 5. Fundacin Rajiv Gandhi 6. Organizacin nacional de control del sida de India 7. Programa Nacional para el Control del SIDA 9 8. La Asociacin Internacional de Fomento (AIF) 9. Fondo Mundial de lucha contra el SIDA Asociaciones (civiles) y VIH/SIDA
La asociacin de trabajadores sexuales seguros, fue creada por la reunin de trabajadores sexuales preocupados por los altos ndices de VIH/SIDA, como un primer intento civil para prevenir y controlar el virus. Actualmente se encuentran en Bombay (SANGRAM/VAMP, 2011). Trabajadores sexuales y VIH/SIDA (hombres y mujeres) 54% en Calcuta y Bombay y sin registros de cientos de trabajadores informales, se cree que haciendo a ms del 20%. (Lpez, 2010 y ONUSIDA 2013). Homosexuales y VIH/SIDA Mayor concentracin de homosexuales en Bombay debido al inminente desarrollo de esta regin y por las condiciones de pobreza que obligan a insertarse en la economa informal. La prevalencia del VIH entre hombres que tienen sexo con hombres es de 7,3%. La prevalencia del VIH en las comunidades transgnero / hijra vara entre el 26% y el 49% (ONUSIDA 2013 y UNDP). Embarazos y VIH/SIDA
Mayor ndice de mujeres embarazadas con SIDA, 6 de 10 mujeres (39 de cada 100 personas que viven con el VIH son mujeres) en: Bombay, Andhara Pradesh, Bangalore y Tamilnadu. Debido a este excesivo nmero de mujeres embarazadas con VIH/SIDA, India ha sido catalogada como la cara infantil del VIH/SIDA. Ms de dos tercios de estos nios no reciben tratamiento. Los estudios revelan que sin medicamentos el 60% de los menores muere al tercer ao de vida (ONUSIDA 2013 y UNDP). Drogas y VIH/SIDA
Las zonas fronterizas tienen altos ndices de consumo de drogas asociados al contagio de VIH/SIDA (43% de la poblacin) debido a las condiciones de insalubridad y pobreza, representan un riesgo (ONUSIDA 2013 y UNDP). Migrantes y VIH/SIDA La construccin es uno de los sectores con ms trabajadores migrantes, con poco conocimiento sobre el VIH, son especialmente vulnerables a ser infectados por el VIH/SIDA. Los trabajadores informales, incluidos los trabajadores migrantes, representan el 93 % de los ms de 400 millones de trabajadores de India (ONUSIDA 2013 y UNDP). Tribus y VIH/SIDA Zonas alejadas donde se asientan tribus vulnerables por la debilidad institucional, pobreza e inseguridad. En estas tribus se ha difundido el consumo de drogas. Se alientan las relaciones sexuales a temprana edad sin prevencin, debido a los matrimonios previamente arreglados, muchas mujeres saben muy poco acerca de sus maridos y tienen que aceptarlos de acuerdo al arreglo. As por ejemplo, las mujeres no pueden pedir a sus maridos que usen condones, porque ellos no lo permiten (ONUSIDA 2013 y UNDP). Uso del Condn y VIH/SIDA En India solo el 80 % de la poblacin acepta el uso del preservativo, peor no es una costumbre reiterada. La prevalencia del VIH/SIDA entre las personas entre las 10 edades de 15 y 49 es tan alta como el 88,7 %. Adems 87% de la transmisin del VIH se produce por relaciones sexuales sin proteccin (ONUSIDA 2013 y UNDP). Medicamentos para el VIH/SIDA Actualmente en India solo se suministran el 20% de medicamentos para los infectados de VIH/SIDA, que corresponde a 300.000 personas. Evidenciando una baja cobertura para el tratamiento efectivo, sumado a la creciente restriccin de medicamentos (ONUSIDA 2013 y UNDP).
1. RECOMENDACIONES Estado del arte Este documento presenta un balance del conocimiento acumulado sobre el VIH/SIDA en India. La investigacin identifica los avances y las principales lagunas en la produccin acadmica realizadas entre los aos 2000 a 2013. Frente a los avances en el tema: VIH/SIDA en India, se ha encontrado una escasa bibliografa, pues la mayora se centra en el VIH/SIDA en el mundo en general o en otras regiones diferentes a la India. Lo que es preocupante, pues India es uno de los pases con el mayor ndice de infectados de VIH/SIDA y esto se debe principalmente al desconocimiento del mismo y la falta de educacin para su prevencin y tratamiento. Dentro de los escritos e investigaciones ms relevantes sobre VIH/SIDA en India se encuentran los de ONUSIDA y sus informes anuales. Estos aportan estadsticas importantes para la literatura acadmica y para la investigacin. En el informe de ONUSIDA (2013), se destaca el progreso continuo hacia la visin mundial de cero nuevas infecciones por el VIH, cero discriminaciones y cero muertes relacionadas con el SIDA. Igualmente se encuentran los valiosos aportes del UNDP (United Nations Development Programme), asociados del PNUD a nivel mundial con todos los niveles de la sociedad en ms de 170 pases. Ofrecen una perspectiva global y conocimiento local para ayudar a empoderar al ser humano y construir naciones resistentes, que puedan soportar las crisis, acrecienten la unidad y mantengan el crecimiento para mejorar la calidad de vida para todos. Frente al tema del VIH/SIDA, se esfuerza para ayudar a la expansin del programa de personas viviendo con VIH (PVVIH) con el objetivo de reducir el estigma, promover la inclusin y la garanta de una mayor participacin. Esta organizacin ha realizando esfuerzos por documentar la amenaza y realizar acciones reales para emprender la lucha contra el VIH/SIDA.
Otro aporte importante tanto a la investigacin como la literatura se ha desarrollado a partir de la Declaracin del milenio, donde se convocan acciones sin precedentes para detener y comenzar a revertir el curso de la epidemia del VIH. Este acuerdo vinculante a obligado a los Estados a poner un foco de atencin en el VIH/SIDA como punto central, relacionado estrechamente con los esfuerzos para reducir la 11 pobreza, prevenir el hambre y resguardar el potencial humano en los lugares de menores recursos de todo el mundo. Tambin se destacan las investigaciones de tipo comparativo (entre pases), que pretenden denotar la grave situacin de la India y el VIH/SIDA en el mundo, aportando estadsticas relevantes para el constante control y medicin de la situacin. Dentro de estas investigaciones sobresalen las realizadas por: ONUSIDA, Banco Mundial, AIF (Asociacin internacional de fomento) y PRB ( Population reference bureau), entre otras. Pese a lo anteriormente dicho, la bibliografa es escasa, lo que pone en evidencia la falta de practicidad y funcionamiento real de las instituciones pblicas en India para controlar esta amenaza que es de tipo multidimensional. Los esfuerzos por documentar el tema se han quedado cortos, pues el paso a la accin real y de impacto no ha sido visible en India debido a una serie de factores polticos, econmicos, sociales, culturales, entre otros. Esto denota la situacin actual de India y la presente preocupacin por el VIH/SIDA como una amenaza global. Por lo tanto, se evidencian una serie lagunas en cuanto a la literatura acadmica y cientfica, no solo por su escasez sino por su capacidad de gestin. Se necesita estimular futuras investigaciones, y la divulgacin de lneas de estudio consolidadas para incitar el intercambio entre investigadores. Recomendaciones planteadas: Para la toma de acciones inmediatas, se recomienda usar los medios tecnolgicos de comunicacin tales como las redes sociales para hacer campaas masivas de prevencin, educacin y promocin de los actuales programas en el tema del VIH/SIDA. Con campaas de alto impacto visual, que logren crear recordacin en las personas y as emprender campaas vinculantes en toda la India. Las campaas van dirigidas a toda la poblacin ya que es una amenaza latente y se propone que sea a trmino indefinido debido a la grave situacin del VIH/SIDA. Se propone llevarla con los organismos internacionales como ONUSIDA y PNUD, para que las campaas tengan credibilidad y peso.
Segn datos de ONUSIDA, unos 2,24 millones de personas viven con el VIH en India. Un estudio conjunto realizado por el PNUD y la Organizacin Nacional de Control del SIDA de India mostr que "cuando las personas que viven con el VIH gastan dinero adicional en atencin mdica esto afecta directamente a lo que el hogar puede gastar en educacin y alimentos". Adems, contina, "cuando estas personas ya no estn en condiciones de trabajar, se produce una disminucin del 66% en los ingresos de los hogares". Es por esto que se propone crear el centro de ayuda para portadores de VIH/SIDA (CAVS), una institucin manejada con apoyo de la ONUSIDA que pretende crear escuelas de prevencin para jvenes y adultos respecto al tema, atencin mdica prioritaria, campaas publicitarias masivas y atencin sectorial dirigida a aquellas comunidades menos favorecidas y ms afectadas con el tema. El centro tendr su sede base en Nueva Delhi, pero 12 adicionalmente contar con centros alternos en aquellas ciudades ms marginadas (fronterizas e islas) para asegurar una inclusin real, que hasta el momento no ha sido efectiva.
Se recomienda crear un fondo especial para la prevencin y tratamiento del VIH/SIDA: FONSIDA. Este fondo estara financiado por la ayuda y cooperacin internacional, ya que luego de una investigacin previa, pudimos ver que si existe bastante cooperacin frente a este tema en India, pero los dineros no son distribuidos de tal forma que se conviertan en una ayuda real para tratar el problema y no son distribuidos de forma equitativa ni efectiva. Adems las ayudas provienen en mayor cantidad de ONGs que se han abanderado del tema, pero debido a la grave situacin se necesita una destinacin especfica mensual o anual que ataque la amenaza de frente y logre reduccin en cifras significativas.
Se recomienda al gobierno de la India, presidido por Pranab Mukherjee, realizar una poltica de cambio que permita aumentar la inclusin a la proteccin social de sus ciudadanos. Con la insercin efectiva de polticas referentes a la seguridad humana, para combatir el VIH/SIDA en los planes gubernamentales y as garantizar el acceso a los diversos derechos. Teniendo en cuenta la fase a la respuesta nacional al SIDA (2013-2017) por parte del gobierno, que incluye la integracin y la proteccin social como estrategias clave para la reduccin de riesgos, la integracin y la reduccin del impacto a la amenaza; se insta al gobierno a unir sus propsitos con el ONUSIDA y PNUD para realizar un trabajo efectivo y que no se quede en una poltica pblica de papel (PNUD- Inter- Ministerial Conference for Mainstreaming HIV, 2014).
2. CONCLUSIN
Para finalizar, el virus del VIH/SIDA efectivamente representa una grave amenaza existencial para el individuo a nivel mundial, segn la seguridad humana; ya que vulnera sus siete sectores, donde adems, se conectan unos con otros, generando tambin, interdependencia.
Segn nuestro estudio de caso: India, y los tres factores fundamentales que nos asistieron para explicar esta grave amenaza: su fcil propagacin, las condiciones de extrema pobreza en las que se encuentra la poblacin, y tercero, la debilidad institucional, hacen aseverar que este pas requiere de un esfuerzo conjunto para combatir esta amenaza poco tradicional de forma inmediata, para evitar su la propagacin del VIH/SIDA como una amenaza en progreso.
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