Relaciones comunitarias

en la minera peruana
Juan Manuel Ojeda
Relaciones comunitarias en la minera peruana
Juan Manuel Ojeda
relaciones comunitarias en la minera peruana
Juan Manuel Ojeda
Primera edicin: octubre de 2010
Segunda edicin: agosto de 2013
Relaciones comunitarias en la minera peruana
Juan Manuel Ojeda
Juan Manuel Ojeda / Editor
Carrer Santapau 2, 2-4
08016 Barcelona, Espaa
Telfono: +34 - 936671098
juan.manuel.ojeda@upc.edu
Cuidado de edicin: Jorge Coaguila y Juan Carlos Bondy
Diseo de cartula e interiores: Csar Hernndez
ISBN-13: 978-1492200765
Porque de l, y por l, y para l,
son todas las cosas.
A l sea la gloria por los siglos. Amn.
Romanos 11:36.
Tabla de contenido
PRLOGO 15
INTRODUCCIN 17
I. CONCEPTOS BSICOS
1.1. Relaciones comunitarias 21
1.2. Actores sociales y grupos de inters 31
1.3. Clientes 35
1.4. Infuencia social 36
1.5. Redes sociales 39
II. HERRAMIENTAS Y TCNICAS
2.1. Herramientas y tcnicas de anlisis preliminar 43
2.2. Herramientas de gestin comunitaria 56
2.3. Herramientas de gestin de proyectos 57
2.4. Herramientas y tcnicas de evaluacin y supervisin 67
2.5. Herramientas y tcnicas de resolucin de confictos 71
III. INTERVENCIN SOCIAL
3.1. Diagnstico situacional 83
3.2. Socializacin 87
3.3. Legitimacin 90
3.4. Fidelizacin 91
IV. DESARROLLO COMUNITARIO
4.1. Qu signifca desarrollo comunitario? 95
4.2. mbito de intervencin 104
4.3. Enfoques de intervencin de programas sociales 104
4.4. Soporte comunicacional 122
10 juan manuel ojeda
V. RECURSOS DISPONIBLES
5.1. Aportes regulares 137
5.2. Aportes extraordinarios 142
5.3. Bonos de carbono 147
5.4. Programas sociales del Estado peruano 149
VI. REFLEXIONES FINALES 157
VII. CONCLUSIONES 161
BIBLIOGRAFA 163
GLOSARIO 171
ANEXOS 173
11
relaciones comunitarias en la minera peruana
Lista de tablas
Tabla i.1. Inversin total estimada 29
Tabla ii.1. Herramientas de relaciones comunitarias 44
Tabla ii.2. Matriz de actores sociales 53
Tabla ii.3. Matriz foda de organizacin agraria 58
Tabla ii.4. Matriz de aproximacin 60
Tabla ii.5. Matriz de marco lgico 64
Tabla ii.6. Matriz de hallazgos 77
Tabla ii.7. Matriz de anlisis de confictos 79
Tabla iii.1. Etapas de relaciones comunitarias 93
Tabla iv.1. Enfoques de intervencin 105
Tabla iv.2. Indicadores de gestin de Junta de Torata 111
Tabla iv.3. Estrategias comerciales 118
Tabla v.1. Precios estimados de los metales 144
Lista de fguras
Figura i.1. Cadena de valor de empresas mineras 27
Figura i.2. Confictos socioambientales en el pas 28
Figura i.3. Cadena de valor propuesta 30
Figura i.4. Proceso de infuencia social 37
Figura i.5. Redes sociales 40
Figura i.6. Redes sociales en proyecto minero 41
Figura ii.1. Mapa de relaciones de poder 48
Figura ii.2. Ciclo de la gestin de proyectos 59
Figura ii.3. rbol de causa y efecto 62
Figura ii.4. rbol de medios y fnes 63
Figura ii.5. Diagnstico de conficto con comunidad vecina
a empresa minera 75
Figura ii.6. Crculo de conficto 78
Figura ii.7. Estrategias de resolucin de conficto 81
Figura iii.1. Etapas de intervencin social 84
Figura iii.2. Planeacin participativa 88
Figura iii.3. Alineamiento estratgico 89
Figura iv.1. Intereses en desarrollo comunitario 96
Figura iv.2. Esquemas de cadenas productivas 113
Figura iv.3. Flujo de relaciones entre actores de la cadena
productiva del organo 116
Figura iv.4. Actores involucrados en la cadena productiva
del organo 117
Figura iv.5. Estrategias comerciales 118
Figura iv.6. Esquema de comunicacin 123
Figura iv.7. Crculos concntricos iniciales 125
Figura iv.8. Crculos concntricos fnales 126
Figura iv.9. Alineamiento estratgico 129
12 juan manuel ojeda
Figura iv.10. Diseo de productos sociales sobre la base
de un producto tangible 130
Figura v.1. Aportes econmicos y sociales generados
por la minera peruana 137

13
relaciones comunitarias en la minera peruana
Prlogo
En mi actividad profesional como ingeniero industrial
pude conocer de cerca las relaciones muchas veces tensas
y discordantes entre comunidades rurales y empresas mi-
neras. Este clima social se alimenta de una desconfanza
mutua, que es el resultado de errores y desaciertos de am-
bas partes. Los ms notorios han sido la pasividad de la
poblacin ante la violencia ejercida por grupos contrarios a
la minera y los programas de corte asistencialista y la falta
de transparencia de muchas empresas en la explotacin de
los recursos naturales (tierras, recursos hdricos, etc.), en un
contexto de pobreza y aislamiento en el que el Estado ha
estado apenas presente.
Este marcado antagonismo ha llevado a confictos por
el aprovechamiento de los recursos naturales y paradjica-
mente a disputas por el acceso y mayor distribucin de ren-
tas que se generan en la actividad minera. Estos confictos
y disputas han llevado al Estado
1
a tener una participacin
ms activa a travs de sus representantes sectoriales. Los es-
pacios de dilogo se estn articulando en torno a compro-
misos previos con la comunidad para viabilizar socialmen-
te los proyectos mineros. Este cambio de enfoque ha sido
motivado por una cuantiosa cartera de inversiones, dentro
de una coyuntura de mayor demanda de minerales, que ha
impulsado al alza los precios de los metales.
1
En el 2011, el Ministerio de Energa y Minas estableci un protocolo de
manejo de casos sociales, que seala el procedimiento de intervencin ante
eventuales confictos.
El punto de infexin se dio el ao 2012 con el acuer-
do alcanzado entre Anglo American y los representantes
de Moquegua para llevar adelante el proyecto Quellaveco.
Este tipo de acuerdos ha empujado a las dems empre-
sas a seguir ese modelo de negociacin, como el caso de
Southern Peru en Candarave para viabilizar su proyecto de
Ampliacin Toquepala y la Mesa de Dilogo recientemente
instalada en Moquegua para llevar adelante su proyecto de
Ampliacin Cuajone.
Despus de estos eventos, la historia de la minera peruana
ya no volver a ser la misma. La comunidad tendr un rol
cada vez ms activo y las empresas mineras debern reorien-
tar su modelo de gestin social, pasando del simple relacio-
namiento comunitario a impulsar el desarrollo comunitario
para mantener una relacin de largo alcance que facilite la
actividad minera en las zonas ms pobres del pas.
Este libro presenta un compendio de buenas prcticas de
gestin social en la actividad minera. Este trabajo ha inclui-
do una aproximacin al tema comunitario, las herramientas
y tcnicas disponibles, la intervencin social, el desarrollo
comunitario como medio de relacionamiento, el soporte
comunicacional y los recursos para su implementacin. El
objetivo es brindar a los responsables del tema comunitario
un marco de referencia que mejore la intervencin social en
sus respectivas zonas de trabajo.
Juan Manuel Ojeda
Lima, agosto de 2013
16 juan manuel ojeda
Introduccin
Es evidente que las empresas mineras estn empeadas
en lograr una mayor aceptacin social en las poblaciones
vecinas a sus zonas de infuencia. La inversin minera en
proyectos y/o programas sociales ascendi a ms de 291
millones de nuevos soles durante la ltima dcada, segn
reportes del Ministerio de Energa y Minas.
Estos programas han permitido desarrollar un conjun-
to de conocimientos, habilidades, herramientas y tcni-
cas, que puede ser reconocido como buenas prcticas. De
acuerdo con Naciones Unidas Programa Hbitat de la
Comisin de Naciones Unidas para los Asentamientos Hu-
manos (unchs) y el Management of Social Transforma-
tions (most), una buena prctica, en sentido genrico,
consiste en iniciativas o modelos de actuaciones que tienen
como objetivo mejorar la calidad de vida de individuos o
grupos.
Sin embargo, hace falta adems poner en valor estas bue-
nas prcticas para aumentar las posibilidades de xito de
una intervencin social; es decir, la interaccin intencional
y selectiva entre dos o ms actores sobre la base de una rela-
cin sujeto-objeto en la que el interventor ocupa una situa-
cin de ventaja desde el punto de vista de las intenciones y
recursos disponibles (Kaufmann, 1987).
Los principales objetivos de este libro se pueden resumir
en los puntos siguientes:
i) Sistematizar las buenas prcticas de intervencin so-
cial aplicadas en la minera peruana, sobre la base de herra-
mientas y tcnicas generalmente aceptadas.
ii) Estandarizar la intervencin social en comunidades
prximas a las zonas con actividad minera.
iii) Analizar el concepto tradicional de cadena de valor en
las empresas mineras, que ubican a las relaciones comuni-
tarias como un apndice de las actividades de responsabi-
lidad social, en el rubro de infraestructura de la empresa o
formando parte de los procesos de direccin, posicin en
la que no se considera su capacidad de generacin de valor
en la organizacin.
iv) Promover el enfoque de desarrollo comunitario como
medio de relacionamiento efectivo con las comunidades las
relaciones comunitarias, sobre todo en la etapa de operacin.
El primer captulo ofrece conceptos bsicos de relaciones
comunitarias, comunes a las actividades mineras. El segun-
do captulo presenta un inventario de herramientas y tc-
nicas de desarrollo comunitario para las distintas fases de
la actividad minera, que se dividen en cinco clases: anlisis
preliminar, gestin comunitaria, gestin de proyectos, eva-
luacin y supervisin, y resolucin de confictos.
El tercer captulo presenta un modelo de intervencin
social, basado en buenas prcticas de relacionamiento co-
munitario aplicadas en la minera peruana. El cuarto cap-
tulo resume los componentes del desarrollo comunitario
como modelo de gestin social en la actividad minera. En
el quinto captulo se hace un recuento de recursos de que
se disponen para llevar adelante esta tarea, dentro de las po-
lticas y programas sectoriales del Estado peruano. El sexto
captulo, titulado refexiones fnales, presenta un anlisis de
los impactos positivos de la minera en el desarrollo socioe-
conmico del pas.
18 juan manuel ojeda
El captulo sptimo presenta las conclusiones del libro,
referidas a la sistematizacin de buenas prcticas como pro-
ceso continuo y dinmico, y la estandarizacin del relaciona-
miento comunitario dentro del sector minero para mejorar
las probabilidades de xito de una intervencin social; as
tambin, las conclusiones hacen referencia a la necesidad
de incluir a las actividades de relaciones comunitarias como
medios de generacin de valor de las empresas mineras en
el pas. Finalmente, se resalta la importancia del desarrollo
comunitario como mecanismo de relacionamiento comuni-
tario, sobre todo en la etapa de operacin.
19
relaciones comunitarias en la minera peruana
I. Conceptos bsicos
En este captulo se desarrolla el marco terico de las rela-
ciones comunitarias, incluyendo los antecedentes de estas
prcticas en el sector minero y sus principales elementos,
as como los conceptos y defniciones bsicos que sern em-
pleados a lo largo del libro.
1.1. Relaciones comunitarias
1.1.1. Antecedentes
Desde mediados de la dcada de 1990, el pas ha recibi-
do un sostenido fujo de inversiones en minera; solo de
1996 a 2006 totaliz 11.694 millones de dlares (Memorias
anuales BCR, 2007); pero, con la expansin de la actividad
minera, los confictos con poblaciones aledaas a dicha ac-
tividad pasaron a ser el foco de la atencin pblica (Alayza,
2007).
Estos enfrentamientos, aislados en un comienzo, empe-
zaron a ser articulados por movimientos contrarios a la mi-
nera con la creacin de CooperAccin en julio de 1997
y Confederacin Nacional de Comunidades Campesinas
Afectadas por la Minera (Conacami) en octubre de 1999
(Echave, 2009). Sin embargo, el gran ausente en medio de
estos confictos segua siendo el Estado (Camacho, 2007).
En este contexto, las empresas mineras organizadas a tra-
vs de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa
crearon el Comit de Asuntos Sociales, para intercambiar
sus experiencias en la solucin de confictos con las comu-
nidades vecinas a sus enclaves.
Acorde con el horizonte temporal de la actividad minera,
sus programas sociales han priorizado objetivos corporati-
vos de corto plazo, como la obtencin de autorizaciones,
licencias o permisos para su normal desarrollo, sin consi-
derar la sostenibilidad de sus propuestas. De esta mane-
ra, muchas veces se han establecido prcticas tan dismiles
en el relacionamiento con estas poblaciones, desde apoyos
para festividades, ferias locales, pintado de escuelas hasta
proyectos de forestacin (Figueroa, 2007), que no repre-
sentan propuestas de desarrollo comunitario, y pueden dar
lugar a eventuales confictos (Portocarrero, 2007).
Como ejemplos, se pueden citar los casos de la comuni-
dad de Yambrasbamba, ubicada en Amazonas, cuyos po-
bladores demandan a la minera Corianta el cumplimiento
de los compromisos de desarrollo frente a la explotacin de
zinc. Tambin se pueden mencionar los confictos recientes
en los caseros de Buenos Aires y Yacucancha, ubicados en
el distrito de Ticapampa (Recuay, ncash), cuyos poblado-
res exigen a la empresa minera Toma la Mano proyectos de
desarrollo y empleo para su poblacin; as como los recla-
mos de las autoridades y pobladores de Llucso, Quiota y
Haquira, ubicados en Chumbivilcas (Cusco), que deman-
dan el retiro de las mineras Anabi y Ares por los impactos
ambientales y sociales, y por el incumplimiento de acuer-
dos y ofrecimientos por parte de estas empresas
2
.
La Direccin General de Asuntos Ambientales del Minis-
terio de Energa y Minas ha intentado remediar esta situa-
cin mediante una gua de manejo social para que las em-
presas del sector conduzcan apropiadamente sus relaciones
2
Casos descritos en el Reporte Defensorial 67, de septiembre de 2009, de la
Defensora del Pueblo.
22 juan manuel ojeda
con la comunidad en la etapa de exploracin. Este manual
brinda orientacin para la elaboracin del estudio de im-
pacto social de los proyectos mineros, y propone pautas
para el anlisis de la situacin social previa al proyecto y
de los impactos, que se esperan en las diversas fases de la
actividad minera.
Este documento propone un esquema bsico del plan de
relaciones comunitarias, con un cdigo de conducta, un
plan de consulta con la poblacin y una poltica de res-
ponsabilidad social; es decir, que se ofrecen lineamientos
genricos para la elaboracin de planes de apoyo, as como
medidas de compensacin ms puntuales y de corto plazo,
orientados bsicamente a la aprobacin del estudio de im-
pacto ambiental de los proyectos mineros.
Sin embargo, hace falta que este documento sea comple-
mentado con la experiencia de las propias empresas mine-
ras en su relacionamiento social con las comunidades en su
entorno de infuencia, que puede ser sistematizada como
buenas prcticas de relaciones comunitarias.
1.1.2. Qu son las relaciones comunitarias en la
minera?
Se puede defnir a las relaciones comunitarias como un
modelo de gestin social que impulsa el desarrollo de las
comunidades y permite crear condiciones favorables a la
actividad minera; es decir, el logro de actitudes y conductas
de aceptacin social de las personas que son o integran los
grupos de inters en el entorno de infuencia de la misma,
sobre la base de canales de comunicacin de ida y vuelta.
23
relaciones comunitarias en la minera peruana
Esta defnicin de relaciones comunitarias hace referencia
a un proceso de infuencia social e incluye los siguientes
elementos:
Es una prctica gerencial en sentido lato.
Est referida a expresiones sociales en un entorno
especfco.
Incluye el componente comunicacional.
La accin resultante determina el aseguramiento de la
actividad minera.
Cuando se hace referencia a la prctica gerencial, se in-
corporan las defniciones de efciencia y efcacia o cumpli-
miento de resultados, as como los conceptos de planea-
miento, organizacin, direccin y control. Estos elementos
se conjugan al hacer uso de los recursos de la empresa en el
proceso de intervencin social, que debe incluir el desarro-
llo comunitario como su principal fundamento.
La efciencia signifca optimizar el uso de los recursos,
para hacer las cosas que se consideran convenientes; es de-
cir, se relaciona a las salidas esperadas con las mnimas en-
tradas requeridas.
La efcacia o cumplimiento de resultados est referida al
logro de objetivos, haciendo las actividades necesarias.
El planeamiento comprende objetivos, establecimiento
de estrategias, y desarrollo de planes para coordinar acti-
vidades.
La organizacin incluye la determinacin de tareas: quin
las debe hacer, cundo se deben agrupar, quin las reporta
a quin y cundo se deben tomar decisiones.
La direccin comprende un conjunto de actividades que
tienen que ver con los factores humanos de la organiza-
24 juan manuel ojeda
cin, y que incluye los conceptos de liderazgo, toma de
decisiones, motivacin y comunicacin. El liderazgo im-
plica saber alinear los objetivos de un departamento con
los de la organizacin a la que se sirve y hacer coincidir el
uso de sus recursos con los requerimientos del negocio. El
liderazgo, la toma de decisiones y la motivacin se apoyan
en la comunicacin interna y son la base de los procesos de
direccin.
El control se basa en el monitoreo de los resultados, com-
parndolos con las metas y corrigiendo cualquier desvia-
cin signifcativa.
Cuando se mencionan las expresiones sociales, estas se
referen a las respuestas de los grupos de inters relaciona-
dos (actitudes y conductas), que deben estar orientadas al
logro del denominado stakeholder engagement, es decir, una
forma de entendimiento entre empresa y grupos de inters,
basado en el compromiso de ambas partes, con el objetivo
de administrar de manera efciente las tensiones que siem-
pre estn presentes en el arribo, inicio y desarrollo de cual-
quier actividad productiva, y de esa manera coadyuvar a la
prevencin de confictos sociales.
El componente comunicacional resulta vital en el mbito
de las relaciones comunitarias, porque trabaja como una
especie de bisagra entre lo que se quiere comunicar y lo
que se debe comunicar. Aquello que se quiere comunicar
responde a los objetivos corporativos de la organizacin
segn su misin y/o visin empresarial, mientras aquello
que se debe comunicar es el mensaje que la organizacin
establece en funcin a determinado escenario o coyuntura
social.
25
relaciones comunitarias en la minera peruana
La comunicacin identifca, procesa y difunde la infor-
macin apropiada, a travs de productos y/o campaas
dirigidas a pblicos objetivos previamente segmentados
por la investigacin de mercado, para lo cual utilizan los
mass media idneos con un impacto local, regional, nacio-
nal o global, segn aconsejen las estrategias comunicacio-
nales obtenidas de anlisis sociales y demogrfcos. De esa
manera, genera vnculos sociales en los grupos de inters, a
travs del dilogo pblico y privado.
La accin resultante de esta gestin se orienta al asegura-
miento de la actividad minera, previendo los posibles riegos
sociales y polticos inherentes a la actividad extractiva. Lo
contrario podra conllevar a riesgos fnancieros que afecta-
ran los resultados econmicos anuales de la empresa. Esto
signifca que si las relaciones comunitarias son desarrolladas
como una gerencia de actitudes y conductas sociales dentro
de un entorno sociopoltico especfco, sobre la base de un
componente comunicacional adecuado, se facilita el asegu-
ramiento de la actividad productiva.
1.1.3. Importancia de las relaciones comunitarias
De acuerdo con la cadena de valor
3
genrica del sector
minero nacional, las relaciones comunitarias fguran como
un apndice de las actividades de responsabilidad social, en
el rubro de infraestructura de la empresa o formando parte
de los procesos de direccin
4
, posicin que no considera su
capacidad de generacin de valor en la organizacin (vase
fgura I.1).
3
La cadena de valor es una forma de anlisis de las partes constitutivas de la
actividad empresarial, mediante la cual se identifcan las actividades generado-
ras de valor.
4
Casos de Barrick, Milpo y Southern Peru.
26 juan manuel ojeda
Figura I.1. Cadena de valor de empresas mineras
Sin embargo, las actividades de relaciones comunitarias
son el soporte de las actividades primarias o principales
en dicha cadena de valor. Hacen posible que la logstica
de entrada y salida pueda articularse a las operaciones, y
coadyuvan a su buena marcha en todas sus etapas, desde
la exploracin del yacimiento geolgico hasta su puesta en
produccin. Asimismo, facilitan las actividades comple-
mentarias a la produccin.
En el pas hay diversos proyectos mineros, que an no
han logrado alcanzar la etapa comercial por la falta de acep-
tacin social de las comunidades vecinas, debido a una tc-
tica de relacionamiento inadecuada. En estos casos, se trata
de millones de dlares invertidos que no crean valor para
los accionistas de estas empresas, dejando de generar recur-
sos para el desarrollo del pas.
A
c
t
i
v
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d
a
d
e
s

d
e

a
p
o
y
o
Administracin de los recursos humanos
Tecnologas de informacin
Adquisiciones
Infraestructura de la empresa (responsabilidad social)
1.
Logstica
de
entrada
2.Operaciones
2.1.Exploracin
y evaluacin
2.2.Desarrollo
del proyecto
2.3.Construccin
2.4.Produccin
3.
Logstica
de salida
4.
Mercadeo
y ventas
5.
Servicios
A
c
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v
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p
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r
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Fuente y elaboracin propias.
M
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g
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n
M
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r
g
e
n
27
relaciones comunitarias en la minera peruana
En el Per, la Defensora del Pueblo realiza mensual-
mente un mapeo de los confictos sociales. El reporte de
septiembre de 2009, evidenciaba que los confictos so-
cioambientales sumaban 132 casos (vase fgura I.2). De
este total, el 68 por ciento (90 casos) se relacionaba con
la actividad minera, y el 10 por ciento (13 casos), con el
sector hidrocarburos. La causa ms recurrente en los con-
fictos socioambientales corresponda al temor por posible
afectacin ambiental, y la segunda, la supuesta contami-
nacin; por ende, las causas de los confictos socioambien-
tales tienen que ver con percepciones de la poblacin acerca
de que la minera implica algn tipo de afectacin o riesgo
ambiental (Bebbington, 2007).
Figura I.2. Confictos socioambientales en el pas
Minera
68%
Residuos y
saneamiento
8%
Hidrocarburos
10%
Energa
6%
Otros
2%
Recursos
hdricos
2%
Telecomunicaciones
2%
Tala
1%
Fuente y elaboracin: Defensora del Pueblo.
Reporte de confictos sociales 67, septiembre de 2009.
28 juan manuel ojeda
Asimismo, estos confictos afectan el desarrollo de la ac-
tividad minera. Por ejemplo, en Cajamarca estn paraliza-
dos los proyectos La Granja y el ms emblemtico Minas
Conga, y en Arequipa, el proyecto Ta Mara. En estos tres
proyectos, se estima una inversin total superior a los seis
mil millones de dlares (Ministerio de Energa y Minas,
2013), que se encuentran paralizados al no contarse con el
consenso social de las comunidades involucradas.
Estas inversiones tendran un impacto positivo en la crea-
cin de valor para los accionistas, adems de nuevos pues-
tos de trabajo e ingresos que se generaran para el pas, por
concepto de divisas y recaudacin de impuestos.
Tabla I.1. Inversin total estimada
Un caso especial es el de Tambogrande, en Piura, don-
de la minera Manhattan Minerals Corporation anunci en
2005 planes de produccin de oro y cobre a tajo abierto,
que se veran frustrados por decisin de sus autoridades y la
poblacin azuzada por aquellos.
Este ha sido y es uno de los casos emblemticos para los
movimientos antimineros (Zorrilla, 2009), que es exhibido
La Granja
Minas Conga
Ta Mara
1.000
4800
1.000
Proyecto
Inversin estmada
(millones de dlares)
Fuente: Ministerio de Energa y Minas (2013).
29
relaciones comunitarias en la minera peruana
como un logro de su lucha por preservar el medio am-
biente; sin embargo, no hay ninguna evidencia de dicho
compromiso ante los peligros de la minera informal en las
zonas altas del mismo valle, donde se est afectando con
mercurio y cianuro el cauce de los ros y el mismo reservo-
rio de San Lorenzo, que es el que abastece de agua a todo
el sector.
Esta situacin demuestra que las actividades de relacio-
nes comunitarias en las empresas mineras son importantes
medios de generacin de valor, pues, de lograrse la ansiada
viabilidad social, no solo se podran materializar estas in-
versiones, sino que, adems, se pondran en valor muchos
yacimientos mineros, con el consiguiente benefcio econ-
mico para los accionistas de estas empresas. La cadena de
valor de las empresas mimeras debe incluir esta rea en la
zona de generacin de valor por su relevancia en estas orga-
nizaciones (vase fgura I.3).
Figura I.3. Cadena de valor propuesta
Fuente y elaboracin propias.
M
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M
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y
o
Administracin de los recursos humanos
Infraestructura de la empresa
1.
Logstica
de
entrada
2.Operaciones
2.1.Exploracin
y evaluacin
2.2.Desarrollo
del proyecto
2.3.Construccin
2.4.Produccin
3.
Logstica
de salida
4.
Mercadeo
y ventas
5.
Servicios
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Tecnologas de informacin
Abastecimiento
Relaciones comunitarias (desarrollo comunitario)
30 juan manuel ojeda
Relaciones comunitarias en la minera peruana
Este libro presenta un compendio de buenas prcticas de gestin social
en la actividad minera. Este trabajo ha incluido una aproximacin al
tema comunitario, las herramientas y tcnicas disponibles, la interven-
cin social, el desarrollo comunitario como medio de relacionamiento,
el soporte comunicacional y los recursos para su implementacin, con
el objetivo de brindar a los responsables del tema comunitario un marco
de referencia que mejore la intervencin social en sus respectivas zonas
de trabajo.
Juan Manuel Ojeda
(Lima, 1966) es Ingeniero industrial por la Universidad de Lima y
postgraduado en Ingeniera de Recursos Hdricos por la Universidad
de Zaragoza (Espaa), es Maestro en Ciencias por la Universidad Na-
cional de Ingeniera, M.Sc. en Energy-management por la Universidad
de Koblenz (Alemania), M.Eng. en Automtica Industrial y Ph.D en
Automtica, Robtica y Visin Artifcial por la Universidad Politcnica
de Catalua (Espaa). Ha merecido el Premio Nacional de Innovacin
Tecnolgica Innotec en 2009 y el Premio Nacional de Emprendeduris-
mo Tecnolgico en 2010, ambos organizados por el Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa (Concytec). Ha sido Superintendente de Rela-
ciones Comunitarias en Southern Peru (2005-2010). Recientemente ha
publicado Holistic indices for productivity control assessment, applied to the
comparative analysis of PID and fuzzy controllers within an Isasmelt furna-
ce en el Journal IEEE Transactions on Industrial Informatics (2013), as
como Anlisis y propuesta para el fortalecimiento de cadenas produc-
tivas en las zonas de infuencia de Southern Peru, en Industrial Data,
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (2009).