Definicin de proyecto:

Conjunto de antecedentes que permiten juzgar cualitativa y cuantitativamente las

ventajas y desventajas que presenta la asignacin de recursos a una determinada
iniciativa.
Propuesta ordenada de acciones que pretende la solucin o reduccin de la magnitud de
un problema que afecta a un individuo o a un grupo, en la que se plantea el tamao,
caractersticas, tipos y perodos de los recursos requeridos, dentro de las limitaciones
tcnicas, sociales, econmicas y polticos en las que se desenvolver.

Importancia de un proyecto

- Facilita a las empresas el anlisis de las posibilidades y beneficios que se obtendrn al
ampliar las instalaciones existentes, modificar los procesos utilizados, fabricar
productos, prestar nuevos servicios, montar nuevas plantas, abrir sucursales, etc.
- Posibilita la identificacin, anlisis y seleccin de alternativas de solucin adecuadas a
necesidades o problemas especficos.
- Aporta a la toma de decisiones, al recomendar la solucin tcnica ms adecuada e
indicar los resultados que se esperan obtener con su implementacin y operacin.
Proyectos econmicos y sociales
Sociales: Se entiende por social todo lo que afecta al ser humano y a sus condiciones de
vida. El proyecto social debera contemplar fundamentalmente lo que hace referencia a
las necesidades bsicas del individuo, es decir; salud, educacin, empleo y vivienda as
como otro tipo de necesidades como son la dignidad, autoestima, aprecio, seguridad,
consideracin, la capacidad de encontrar sentido a la vida y al mundo que nos rodea,
etc.
Econmicos: Es un conjunto de acciones que implica obtener un beneficio derivado de
una inversin durante un tiempo determinado. Este beneficio se convierte en el principal
objetivo. Al establecer la viabilidad de la idea del Proyecto observamos que se debe
satisfacer unas necesidades de un grupo de personas caracterizadas como posibles
clientes.
Utilidad de los proyectos en la sociedad
Los proyectos en la sociedad tienen como utilidad satisfacer las necesidades y/o brindar
bienestar a la poblacin, se debe evaluar si el proyecto es bueno y ser utilizado, si es
as mediante una evaluacin se podr saber cmo y cunto se va a recuperar de la
inversin; un ejemplo es el metropolitano satisface la necesidad de millones de
peruanos en cuanto al transporte pero la alcaldesa de lima tuvo que retirar de circulacin
ciertas rutas de micros para poder incrementar sus ingresos y as evitar el declive de
dicho proyecto.
Implicaciones de la planificacin y direccin estratgica
Un enfoque sistemtico para la planificacin estratgica incluye:
La debida organizacin
Conocimientos de la disciplina
Anlisis y pronstico del medio
Definicin de los objetivos y metas
Modelos
Desarrollo de estrategias para las unidades de servicios y para la organizacin en su
conjunto
Desarrollo del plan
Implantacin e interrelacin con otros esfuerzos de planificacin.

El valor de la planificacin estratgica bien estructurada y acorde a las necesidades de
nuestro pas reside en su enfoque sistemtico para manejar imprevistos futuros. La
planificacin estratgica a largo plazo estimula la coordinacin entre las varias unidades
de la organizacin enfatizando la participacin y responsabilidad en el plan. Enfoca
esfuerzos y recursos a largo plazo, pero se basa en actividades a corto plazo.

La planificacin estratgica es un proceso lgico y sistemtico que permite a la alta
gerencia, alcanzar un consenso sobre las decisiones estratgicas ms importantes de la
organizacin. Los tres beneficios ms importantes son:
1) Integra el desarrollo de objetivos, metas, estrategias, polticas y funciones a travs de
toda organizacin.
2) Proporciona un mtodo mediante el cual, se decide por adelantado lo que se va a
hacer, cundo, cmo, y quin lo va a realizar.
3) Documenta los impactos futuros esperados, por causa de las decisiones actuales.

Para lograr el mximo beneficio en la utilizacin de modelos para una planificacin
efectiva requiere una metodologa estructurada y un esfuerzo de equipo. El proceso de
planificacin debe considerar los siguientes:
1) Participacin y soporte de la gerencia al ms alto nivel.
2) Un enfoque disciplinario pero sencillo
3) Participacin del personal a nivel operativo
4) Motivacin a la creatividad
5) Comunicacin de los planes a travs de toda la organizacin
6) Integracin de la planificacin con el poder decisorio
7) Revisiones peridicas de las metas y revisin de los planes, para considerar las
condiciones cambiantes.
Premisas De Planeacin
Premisas significa literalmente lo que va antes, lo que se establece con anterioridad, o lo
que se declara como introductorio, postulado o implicado, las premisas estn divididas
en dos tipos: plan para planear, y la informacin sustancial, necesaria para el desarrollo
e implantacin de los planes.

Antes de llevar a cabo un programa estratgico de planeacin es importante que las
personas involucradas en l tengan un amplio conocimiento de lo que tiene en mente el
alto directivo y cmo operar el sistema. Esta gua est incorporada en un plan para
planear, el cual puede ser oral, aunque usualmente es escrito, para su distribucin
general.

La informacin acumulada en estas reas algunas veces es llamada "anlisis de
situacin", pero tambin se usan otros trminos para denominar esta parte de la
planeacin.

Ninguna organizacin, no importa cun grande o lucrativa sea, puede examinar en
forma minuciosa todos los elementos que posiblemente estn incluidos en el anlisis de
la situacin. Es por este que cada organizacin debe identificar aquellos elementos
pasados, presentes y futuros -, que son de gran importancia para su crecimiento,
prosperidad y bienestar, y debe concentrar su pensamiento y sus esfuerzos para
entenderlos.



Formulacin de Planes
La formulacin de estrategias maestras se define como misiones, propsitos, objetivos y
polticas bsicas; mientras que las estrategias de programa se relacionan con la
adquisicin, uso y disposicin de los recursos para proyectos especficos.
La programacin a mediano plazo es el proceso mediante el cual se prepara y se
interrelacionan planes especficos funcionales para mostrar los detalles de cmo se debe
llevar a cabo le estrategia para lograr objetivos, misiones y propsitos de la compaa a
largo plazo.
El siguiente paso es desarrollar los planes a corto plazo con base en los planes a
mediano plazo. En algunas organizaciones los nmeros obtenidos durante el primer ao
de los planes a mediano plazo son los mismos que aquellos logrados con los planes
operativos anuales a corto plazo, aunque en otras empresas no existe la misma similitud.
Los planes operativos sern mucho ms detallados que los planes de programacin a
mediano plazo.
Implementacin y Revisin
Una vez que los planes operativos son elaborados deben ser implantados. El proceso de
implantacin cubre toda la gama de actividades directivas, incluyendo la motivacin,
compensacin, evaluacin directiva y procesos de control.
Los planes deben ser revisados y evaluados. No existe mejor manera para producir
planes por parte de los subordinados que cuando los altos directivos muestran un inters
profundo en stos y en los resultados que pueden producir.
Flujos de Informacin y Normas de Evaluacin y Decisin
Los "flujos de informacin", simplemente deben transmitir el punto de que la
informacin "fluye" por todo el proceso de planeacin.
Este "flujo" difiere grandemente, dependiendo de la parte del proceso a la que sirve y
del tema de la informacin.
En todo proceso de planeacin es necesario aplicar las normas de decisin y evaluacin.
Por otra parte, con el desarrollo de los planes operativos actuales, las normas de
decisin se convierten en frmulas de sustitucin de inventarios o de rendimientos sobre
inversin.
Anlisis de las fortalezas y limitaciones de la organizacin
Es el anlisis organizacional de las condiciones internas para evaluar las principales
fortalezas y debilidades de la organizacin.

Las fortalezas constituyen las fuerzas propulsoras de la organizacin y facilitan la
consecucin de los objetivos organizaciones, mientras que las limitaciones son las
fuerzas restrictivas que dificultan o impiden el logro de tales objetivos.
El anlisis interno implica:
El anlisis de los recursos (recursos financieros, mquinas, equipos, materias primas,
recursos humanos, Tecnologa, etc.) de que dispone o puede disponer la organizacin
para sus operaciones actuales o futuras.
El anlisis de la estructura organizacional de la organizacin, sus aspectos positivos y
negativos, la divisin del trabajo en los departamentos y unidades, y cmo se
distribuyeron los objetivos organizacionales en objetivos por departamentos.
Evaluacin del desempeo actual de la organizacin, con respecto a los aos anteriores,
en funcin de utilidades, produccin, productividad, innovacin, crecimiento y
desarrollo de los negocios, etc.
Los planes, programas y otros elementos considerados dentro de la elaboracin de
un proyecto
Antes de abordar de manera individual cualquiera de los trminos considerados en la
elaboracin de un proyecto, es necesario definirlos:
Proyecto: Es un conjunto de actividades concretas, interrelacionados y coordinadas
entre s, que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces
de satisfacer necesidades o resolver problemas.
Ej.: La construccin de una escuela es un proyecto dentro de un programa de
construccin de edificios escolares.
El propsito de todo proyecto es alcanzar un resultado o un producto. Adems, todo
proyecto se realiza dentro de los lmites de un presupuesto y de un perodo, dados.
Caractersticas:
a) Todo proyecto comporta una serie de actividades de duracin determinada.
b) Se combina la utilizacin de recursos humanos, tcnicos, financieros y materiales.
c) Tiene que alcanzar productos y resultados, de acuerdo con los objetivos previstos en
su diseo y conceptualizacin.
Plan: es el trmino de carcter ms global. Un plan hace referencia a las decisiones de
carcter general que expresan los lineamientos polticos fundamentales, las prioridades
que se derivan de esas formulaciones, la asignacin de recursos acorde a esas
prioridades, las estrategias de accin y el conjunto de medios e instrumentos que se van
a utilizar para alcanzar las metas y los objetivos propuestos. Desde la Administracin
central, el plan tiene por finalidad trazar el curso deseable y probable del desarrollo
nacional o del desarrollo de un sector (econmico, social o cultural)
Un plan engloba programas y proyectos; pero no est compuesto slo por un conjunto
de programas y proyectos. Esto es porque su formulacin se deriva de propsitos y
objetivos ms amplios que la suma de programas y proyectos. El plan es el parmetro
tcnico-poltico dentro del cual se enmarcan los programas y proyectos.
Programa: Es un conjunto organizado, coherente e integrado de actividades, servicios o
procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionados o coordinados entre s y
que son de similar naturaleza. Un programa operacionaliza un plan mediante la
realizacin de acciones orientadas a alcanzar las metas y los objetivos propuestos dentro
de un perodo determinado.
Un proyecto se concreta a travs de un conjunto de actividades organizadas y
articuladas entre s, para alcanzar determinadas metas y objetivos especficos.
Actividad: es el medio de intervencin sobre la realidad, mediante la realizacin
secuencial e integrada de diversas acciones necesarias para alcanzar las metas y
objetivos especficos de un proyecto.
Tarea: es la accin que tiene el mximo grado de concrecin y especificidad. Un
conjunto de tareas configuran una actividad.
Ejemplo:
Plan de servicios sociales, programa de infancia y familia (como uno de los programas
del plan), proyecto: realizar un campamento de verano, actividad: realizar una
excursin, tarea: preparar la ropa y el calzado adecuados.

Requisitos para la buena formulacin de un proyecto:
No basta con elaborar proyectos. Hay que hacer una buena formulacin y diseo de
proyectos.
Para que est bien diseado y formulado, debe explicar lo siguiente:
Razones por las que se necesita realizar el proyecto (fundamentacin)
A qu fin contribuir el logro de los objetivos del proyecto (finalidad)
Qu se espera obtener del proyecto en caso de que tenga xito (objetivos)
A quin va dirigido el proyecto (beneficiarios directos e indirectos)
Qu debe producir el proyecto para crear las condiciones bsicas que permitan la
consecucin del objetivo (resultados o productos)
Con qu acciones se generarn los productos (actividades)
Qu recursos se necesitan para obtener el producto y lograr el objetivo propuesto
(insumos)
Quin ejecutar el proyecto (responsables y estructura administrativa)
Cmo se ejecutar el proyecto (modalidades de operacin)
En cunto tiempo se obtendrn los productos y se lograrn los objetivos previstos
(calendario)
Cules son los factores externos que deben existir para asegurar el xito del proyecto
(pre-requisitos)
Aunque se tengan en cuenta todos estos requisitos, habr siempre un margen de
incertidumbre en cuanto a los resultados. Siempre existirn factores que estn fuera del
control de quienes programan
Para mejorar la capacidad de programar y elaborar proyectos:
Para que se d una mayor articulacin e integracin entre la formulacin de un
programa o proyecto (que por definicin es bsqueda de racionalidad en la accin) y las
acciones propiamente dichas (pretendidamente racionales), es necesario desarrollar toda
una serie de cualidades propias de la llamada eficiencia y eficacia operativa. Esto
supone la capacidad de traducir las ideas en accin.
Desde el punto de vista operativo y en su dimensin ms elemental, no es otra cosa que
dar respuesta a diez cuestiones bsicas:
QU se quiere hacer (Naturaleza del proyecto)
POR QU se quiere hacer (Origen y fundamentacin)
PARA QU se quiere hacer (Objetivos y propsitos)
CUNTO se quiere hacer (Metas)
DNDE se quiere hacer (Localizacin fsica.) Ubicacin en el espacio.
Cobertura espacial.
CMO se va a hacer (Actividades y tareas). Metodologa.
CUNDO se va a hacer (Calendarizacin o cronograma). Ubicacin del tiempo
A QUINES va dirigido (Destinatarios o beneficiarios)
QUINES lo van a hacer (Recursos humanos)
CON QU se va a hacer (Recursos materiales)
Se va a costear (Recursos financieros)
Ser capaces de dar respuestas adecuadas a estas preguntas no significa saber planificar o
elaborar proyectos. Es simplemente un modo de organizarse mentalmente de cara a la
realizacin de determinadas actividades. Es una sistematizacin del sentido comn.

Las etapas de la formulacin de los proyectos: identificacin, preparacin.
Apreciacin, negociacin, ejecucin y evaluacin:
Gua para la elaboracin de proyectos
1. Identificacin del proyecto.
2. Naturaleza del proyecto.
3. Especificacin operacional de las actividades y tareas a realizar.
4. Mtodos y tcnicas a utilizar.
5. Determinacin de los plazos o calendario de actividades.
6. Determinacin de los recursos necesarios.
7. Clculo de los costos de ejecucin o elaboracin del presupuesto.
8. Estructura organizativa y de gestin del proyecto.
9. Indicadores de evaluacin del proyecto.
10. Factores externos condicionales o pre-requisitos para el logro de los efectos e
impacto del proyecto.
Esta gua sirve, fundamentalmente, para el diseo de proyectos o, mejor dicho, para
elaborar el documento que contenga un proyecto.
Este esquema debe utilizarse y aplicarse con flexibilidad y creatividad, adaptndolo a
las exigencias de cada caso concreto. Aqu se proporcionan una serie de pautas bsicas
que pueden guiar la elaboracin y diseo de los proyectos, habida cuenta de los
requisitos que deben cumplir para que estn bien formulados.
1. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO.
Se indica de manera sinttica y mediante ttulo, aquello que se quiere hacer (ej.:
Creacin de un centro social). Su objeto es identificar el proyecto e indicar el marco
institucional desde el cual se realizar, de forma breve.
Adems, en la identificacin, se hace referencia a la institucin, agencia u organismo
responsable de la ejecucin del proyecto; y en los casos que lo hubiere, el organismo
patrocinante.
Resumiendo: en este punto, se caracteriza, en pocas palabras, lo que quiere hacerse en el
proyecto, indicando el organismo ejecutor y patrocinante del mismo.
2. Naturaleza del proyecto.
Para explicar la naturaleza de un proyecto conjunto de datos que hacen a la esencia del
mismo- es necesario desarrollar una serie de cuestiones que sirvan para describir y
justificar el proyecto.
a) Descripcin del proyecto (qu se quiere hacer)
En este punto hay que realizar una descripcin ms amplia, definiendo y caracterizando
la idea central de lo que se pretende realizar. La descripcin no conviene que sea
excesivamente extensa, ya que a lo largo del proyecto se ir ofreciendo informacin
complementaria de todos sus aspectos. Se pretende dar a conocer una idea exacta acerca
de lo fundamental: tipo, clase, mbito que abarca, contexto en el que se ubica desde el
punto de vista de la organizacin, etc.
b) Fundamentacin o justificacin
Implica presentar los criterios (argumentacin lgica) y/o las razones que dan origen a
la realizacin del proyecto.

En la fundamentacin deben cumplirse dos requisitos para que sea completa y correcta:
Explicar la prioridad y urgencia del problema para el que se busca solucin;
Justificar por qu este proyecto que se formula es la propuesta de solucin ms
adecuada o viable para resolverlo.
Muchas veces se justifica el proyecto pero no se fundamenta adecuadamente en base a
un diagnstico de situacin. Otras, se aportan datos acerca del problema que se pretende
resolver, pero se olvida incluir una evaluacin que justifique por qu el proyecto es lo
mejor que se puede hacer en esa situacin.
Para evitar estos y otros problemas, hay que tener en cuenta los siguientes puntos o
cuestiones a explicitar en la fundamentacin:
Cul es la naturaleza y urgencia del problema que se pretende resolver
Se trata de identificar y analizar el problema que se pretende solucionar. Lo sustancial
es explicar por qu se hace, destacando los principales aspectos crticos y problemas que
piensan ser atacados, aliviados o resueltos con la realizacin del proyecto.

Qu prioridad se concede a la solucin de ese problema
Se deben considerar no slo las razones tcnicas sino, tambin, las polticas.
Razones polticas: cuando el proyecto concreta o realiza las orientaciones polticas de
un plan general o de un programa poltico. En este apartado conviene hacer referencia a
declaraciones de poltica, planes existentes, programas ya aprobados, etc.
Razones tcnicas: se expresan las razones objetivas (necesidades y problemas, y
magnitud de los mismos) que dan lugar a la realizacin del proyecto. Es conveniente
hacer referencia a las necesidades de ejecucin e indicar si ste forma parte de un
programa ms amplio previamente formulado, etc.
Naturaleza de la estrategia para la accin (si la hubiere)
Indicar la trayectoria seleccionada para llevar a cabo las acciones consideradas
necesarias y suficientes de cara al logra de los objetivos propuestos.
Recursos internos y externos asignados para la solucin del problema
Esta tarea, que corresponde a la fase de diagnstico, debe quedar claramente reflejada
en la fundamentacin del proyecto, pues permite, desde otro enfoque, visualizar cules
son las prioridades de la institucin o de otras instituciones respecto de la solucin del
problema. Adems, la existencia o no de recursos para resolver un problema condiciona
en gran medida las posibilidades de ejecucin y la viabilidad de un proyecto.
Justificacin del proyecto en s
En esta parte hay que presentar los resultados que haya arrojado la evaluacin previa del
proyecto, acerca de su viabilidad, anlisis costo-beneficio o costo-oportunidad,
productos, efectos o impacto, etc.
c) Marco institucional (organizacin responsable de la ejecucin)
Ser necesario indicar la naturaleza de la organizacin, su mandato, situacin jurdica y
administrativa, instalaciones y servicios, estructura orgnica y procedimientos
administrativos, personal, etc.
d) Finalidad del proyecto (impacto que se espera lograr)
Para formular finalidades, es necesario que:
Estas justifiquen debidamente el proyecto y sus objetivos.
Sea posible verificar cuantitativa o cualitativamente su marcha.
Se construya un nico fin o vaya acompaado de otros fines compatibles.
e) Descripcin del proyecto (qu se quiere hacer)
Explicitar los objetivos es responder a la pregunta para qu se hace. Se trata de indicar
el destino del proyecto o los efectos que se pretenden alcanzar con su realizacin.
Diferencia entre finalidad (impacto) y objetivos (efectos):
Si decimos disminuir los riesgos de incendios en la regin X, estamos indicando una
finalidad, precisando el impacto que puede tener el proyecto. Si formulamos reforzar el
servicio de atencin de emergencias en la regin X, estamos sealando un objetivo.
a) Objetivo principal o general: es el propsito central del proyecto.b) Los objetivos
especficos, inmediatos o complementarios, son ulteriores especificaciones o pasos que
hay que dar para alcanzar o consolidar el objetivo principal.
f) Metas (cunto se quiere hacer, servicios que prestarn y/o necesidades que se
cubrirn)
Las metas operacionalizan los objetivos, estableciendo cunto, cundo y dnde se
realizarn stos, de modo que las actividades y acciones puedan ser claramente
establecidas, permitiendo determinar el nivel y composicin de los insumos, las
actividades que es preciso emprender y la modalidad de las operaciones para realizar
dichas actividades.
g) Beneficiarios (destinatarios del proyecto, a quin va dirigido)
Se trata de identificar quines sern los beneficiarios inmediatos favorecidos por la
realizacin y quines los beneficiarios finales o indirectos, o sea, aquellos a quienes
favorecern los impactos del proyecto.
Para ello puede ser til delimitar este grupo-meta, investigando e indicando, por
ejemplo:
Situacin general (indicadores de riesgos, condiciones de infraestructura, etc.)
Ocupacin (con indicadores como: propietarios, trabajadores sin tierra, asalariados
temporales, etc.)
Acceso a los servicios (inquilinato, agricultores sin acceso a crditos, viviendas sin
agua potable o electricidad, etc.
h) Productos (resultado de las actividades)
Los productos son el primer nivel de resultado de las actividades. La obtencin de
productos se centra en la gerencia del proyecto que tiene el control directo sobre ellos.
Algunos productos pueden ser:
Resultados materiales (nmero de cooperativas creadas, de viviendas construidas o
mejoradas, escuelas construidas, instalaciones, etc.)
Servicios prestados (personas capacitadas, servicios proporcionados, etc.)
Para el buen diseo, es necesario que los productos cumplan algunos requisitos:
Que su realizacin pueda comprobarse, tanto en lo que se refiere a la cantidad como
al tiempo de consecucin.
Que estn ordenados segn una secuencia temporal lgica.
Que su realizacin sea esencial para conseguir el objetivo propuesto.
Que sean realizables con los recursos disponibles.
i) Localizacin fsica y cobertura espacial (dnde se har, qu abarcar)
Consiste en determinar el emplazamiento o rea en dnde se ubicar:
Macro-localizacin: ubicacin geogrfica dentro del rea: regin, comarca, conjunto
rural, etc.
Micro-localizacin: dentro de un conjunto menor como puede ser un barrio, manzana,
zona en donde se desarrollar el proyecto.
La cobertura espacial indica el espacio fsico o zona que cubrir el proyecto en cuanto a
prestacin de servicios o rea de influencia.
3. Especificacin operacional de las actividades y tareas a realizar. (Con qu acciones se
generarn los productos, actividades necesarias)
Lo que materializa la realizacin de un proyecto es la ejecucin secuencial e integrada
de diversas actividades. En el diseo, se ha de indicar de manera concreta y precisa,
cules son las actividades que hay que ejecutar para alcanzar las metas y objetivos
propuestos.
Para ello debe explicarse la forma en que se organizan, suceden, complementa y
coordinan las diferentes tareas. Podra reflejarse de la siguiente manera:
Meta Producto Actividades Tareas Tcnicas
La organizacin, ordenamiento y coordinacin en el tiempo y espacio de todas las tareas
que hay que realizar para el logro de los productos, metas y objetivos, comporta los
siguientes aspectos:
Especificacin e inventario de las actividades a realizar.
Distribucin de las unidades peridicas de tiempo (fecha de inicio y de terminacin de
cada actividad)
Ordenamiento y sincronizacin de las actividades (previas, paralelas o posteriores a
otras dentro del proceso)
Indicacin de la cantidad y claridad de los insumos necesarios (recursos humanos,
servicios, equipo, dinero, bienes, etc.), con referencia a la asignacin de recursos por
actividad.
4. Mtodos y tcnicas a utilizar (modalidades de operacin)
Cmo se hace. Especificar el instrumental metodolgico y tcnico que se utilizar
para realizar las diferentes actividades.
En el caso de proyectos sociales, es importante utilizar mtodos y tcnicas que faciliten,
promuevan o posibiliten la participacin de la gente en el desarrollo del proyecto.
5. Determinacin de los plazos o calendario de actividades (cundo ocurrir)
Es importante determinar la duracin de cada una de las actividades. Esto permite
juzgar la factibilidad del proyecto, o sea, establecer si existe una distribucin uniforme
del trabajo, si los plazos son realistas, si el tiempo es suficiente para obtener los
productos bsicos que se necesitan como insumos para otras actividades, etc.
6. Determinacin de los recursos necesarios (quines y con qu se realizar el proyecto,
insumos)
Todo proyecto requiere de una serie de recursos (bienes, medios, servicios, etc.) para
obtener el producto y lograr el objetivo inmediato. Se distinguen cuatro tipos de
recursos: humanos, materiales, tcnicos y financieros. Para asegurar una mayor
precisin y adaptacin de los recursos, puede completarse el cuadro siguiente:
Humanos: hay que disponer de personas adecuadas y capacitadas para realizar las tareas
previstas. Especificando cantidad de personal, las cualificaciones requeridas y las
funciones a realizar, indicando quin es responsable de qu y cmo est distribuido el
trabajo.
Materiales: herramientas, equipos, instrumentos, infraestructura fsica, etc., necesarios
para llevar a cabo el proyecto.
Tcnicos: alternativas tcnicas elegidas y las tecnologas a utilizar.
Financieros: Estimacin de fondos que pueden obtener, con indicacin de las diferentes
fuentes con que se podr contar: presupuesto ordinario, subvenciones, pago del servicio
por los usuarios, ingreso o beneficios, crditos (externos o internos), etc. Se trata de
establecer en cada actividad y en cada momento o fase del proyecto, cules son los
recursos financieros necesarios. Se puede realizar empleando un cuadro de doble
entrada como el siguiente:
En cada casilla hay que consignar la cantidad de recursos financieros que son
necesarios. Asimismo, hay que precisar la forma en que se irn obteniendo, asegurando
el ritmo de operacin del proyecto, de modo que haya revisin o nivelacin entre gastos
e ingresos.
7. Clculo de los costos de ejecucin o elaboracin del presupuesto.
En todos los casos, la realizacin de un proyecto supone costos y disponibilidad de
fuentes de recursos. En el anlisis y clculo de costos de deben especificar cada uno de
los rubros, enunciando la cantidad y cualificacin del personal necesario, material,
equipo, gastos de funcionamiento, etc.; todo ello expresado en trminos monetarios.
El presupuesto comprende los siguientes rubros principales:
Costo de personal: se calcula sobre la base del nmero de personas que participan en
forma remunerada. Hay que distinguir entre personal tcnico, auxiliares,
administrativos, de servicio, etc.
Dietas o viticos: incluye los gastos por desplazamiento del personal, comunicaciones,
etc.
Locales: construccin de un local, compra y reacondicionamiento de un local, alquiler
de un local.
Material y equipo: costo de material, gastos de transporte e instalacin, mobiliarios de
ofician, archivos, computadoras, etc.
Gastos de funcionamiento: electricidad, agua, gas.
Gastos de oficina: papelera, telfono, limpieza, seguros, impuestos, etc.
Imprevistos: Se suele calcular sobre la base del 5% del total del presupuesto de gastos.
Beneficios: Suelen ser los provenientes del mismo proyecto.
8. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y DE GESTIN DEL PROYECTO.
En el diseo debe quedar presentada la estructura de gestin para la ejecucin del
proyecto. Es necesario enmarcarlo institucionalmente. Para ello, conviene hacer figurar
las siguientes cuestiones:
Organigrama: donde aparezca sealado el proyecto dentro de la organizacin
ejecutante y cmo se inserta en la misma.
Manual de procedimientos: en el que se indica cmo desempear el trabajo y cules
son las normas y procedimientos de carcter tcnico y administrativos que se han de
seguir para llevar a cabo las actividades y tareas.
Funciones del personal del proyecto: quin es el responsable y de qu parte del
trabajo.
Relaciones e interacciones del personal: determinar los niveles de autoridad y
jerarqua, las relaciones de comunicacin e informacin, las relaciones de consulta y
asesora, etc.
Modalidades y mecanismos de coordinacin: internos y externos.
Sistemas de evaluacin interna y seguimiento: responsabilidades y funciones,
incluyendo la determinacin de las formas y mecanismos de control operacional y
supervisin tcnica del personal.
Canales de informacin: a quin hay que informar, qu tipo de informacin se le debe
facilitar, en que soporte, con qu objetivo, y con qu frecuencia.
9. INDICADORES DE EVALUACIN DEL PROYECTO.
Son los instrumentos que permiten medir la progresin hacia las metas propuestas. Nos
permiten realizar una evaluacin adecuada teniendo en cuenta los objetivos propuestos
y las realizaciones concretas. Deben reunir las siguientes condiciones:
Independencia: Cada meta debe tener un indicador propio.
Verificabilidad: Que sea posible verificar o comprobar de forma emprica los
cambios que se van produciendo con el proyecto.
Validez: deben medir lo que se pretende medir. Deben reflejar los efectos del
proyecto.
Accesibilidad: establecimiento de indicadores cuya informacin necesaria (datos) se
pueda obtener fcilmente.
10. Factores externos condicionales o pre-requisitos para el logro de los efectos e
impacto del proyecto.
Los que aqu se denominan pre-requisitos para el logro de los efectos e impacto del
proyecto, son los factores externos significativos sobre los cuales la administracin o
direccin del proyecto puede no tener ningn tipo de control, pero que resultan
esenciales para el xito del proyecto.
Estos factores estn fuera del control del proyecto, pero deben producirse para que el
proyecto tenga xito y logre el efecto e impacto propuesto. Por ello es necesario que en
el diseo se especifique claramente cules son esos factores externos de los que depende
significativamente el xito del proyecto. Estos deben ser:
Realistas y bien fundamentados
Precisos
Completos.
Esquema general para el diseo de un proyecto
1. Identificacin o Denominacin del proyecto.
2. Naturaleza del proyecto.
a. Descripcin del proyecto.
b. Fundamentacin o justificacin.
c. Marco institucional
d. Finalidad del proyecto
e. Objetivos
f. Metas
g. Beneficios
h. Productos
i. Localizacin fsica y cobertura especial
3. Especificacin operacional de las actividades y tareas a realizar.
4. Mtodos y tcnicas a utilizar.
5. Determinacin de los plazos o calendario de actividades.
6. Determinacin de los recursos necesarios.
Humanos
Materiales
Tcnicos
Financieros
Estructura Financiera
Calendario financiero
7. Clculo de los costos de ejecucin o elaboracin del presupuesto.
8. Estructura organizativa y de gestin del proyecto.
9. Indicadores de evaluacin del proyecto.
10. Factores externos condicionales o pre-requisitos para el logro de los efectos e
impacto del proyecto.

Hoy

La formulacin precisa y concreta de un proyecto exige conjugar armnicamente todos
los pasos que nos llevan a la consecucin del mismo, tanto la fase de diagnstico de
necesidades, de identificacin de objetos, de especificacin de actividades, de tiempo de
ejecucin, como los recursos de que se dispone para llevar a cabo el proyecto.
2 Desde el punto de vista operativo, programar una accin comporta dar respuesta
.. La formulacin de un proyecto corresponde al proceso donde se configura o define
el proyecto.
En la formulacin se plantea cual es el problema o necesidad que se piensa satisfacer y
se identifica, analiza y selecciona entre las diferentes alternativas posibles para dar
solucin al problema, cual es la que ofrece las condiciones ms aceptables segn los
objetivos propuestos por los gestores del proyecto.
Cabe Acotar que un proyecto debe estar debidamente formulado y este requiere de
diversas Etapas como son:



IDENTIFICACIN
Esta etapa consiste en desarrollar la idea de proyecto que quedar concretizada en un
documento corto que se conoce como Perfil de proyecto. Este texto es una
presentacin puntual de los aspectos bsicos del proyecto (objetivos, estrategia de
intervencin incluyendo productos y actividades, costos, actores involucrados, etc.).
PREPARACION
La etapa de preparacin del proyecto tiene por objetivo la recopilacin y anlisis de los
antecedentes e informacin que permitan justificar la ejecucin del proyecto. En esta
etapa debern abordarse tres aspectos: identificacin del problema, diagnstico de la
situacin actual y proyectada e identificacin de alternativas de solucin.
APRECIACION
Se preparan informes de apreciacin basados en los documentos del proyecto, se
celebran una serie de reuniones de evaluacin, se obtienen los vistos buenos y se
negocia la financiacin. En esta etapa el proyecto tiene que llegar a cumplir las
condiciones convenidas para su puesta en marcha, para lo cual a veces es necesario
revisar y adaptar el calendario, los costos, los objetivos y la financiacin.
NEGOCIACION
En el mbito de un proyecto las situaciones de negociacin giran en torno a la Triple
Limitacin: Tiempo, Presupuesto, Calidad. Recordar que dentro de la Calidad estn:
servicio al cliente, alcance, satisfaccin del cliente, cumplimiento con requerimientos,
etc. La tensin constante entre estas tres variables hace que siempre se den las tres
condiciones para la negociacin. Las dos partes quieren llegar a un acuerdo": si hay
diferencias con respecto a un tema de negociacin, en la mayora de los casos las dos
partes quieren preservar la relacin, quieren llegar a un acuerdo para continuar con el
proyecto y finalizarlo exitosamente, "se sientan a negociar".
EJECUCION
El ejecutor del proyecto utiliza los fondos puestos a disposicin por el Financiador y los
suyos propios para implementar en forma directa o a travs de la contratacin de
empresas especializadas el proyecto.
EVALUACION
La evaluacin consiste en el anlisis de los resultados obtenidos a travs de la
implementacin del proyecto. Utilizando los indicadores objetivamente medibles
establecidos en el Marco Lgico se determina si los objetivos especficos y el objetivo
general han sido alcanzados totalmente o parcialmente. Se determina la pertinencia, el
impacto del proyecto, la eficiencia, la eficacia y la sostenibilidad del proyecto con la
finalidad de hacer, si fuera necesario los ajustes necesarios.