Cul es el procedimiento legal para liquidar de oficio las obras ejecutadas por administracin

directa?
Fecha: 30-oct-13 (Tenga en cuenta esta fecha para verificar la vigencia de la base legal de
la informacin presentada a continuacin)
Respuesta
El procedimiento legal debe estar de acuerdo a la directiva que la Entidad tenga aprobado
para tal fin. De no tenerse la directiva se debe ordenar el procedimiento de liquidacin de
oficio en aplicacin de los Principios de la Ley de Procedimiento Administrativo General y
cuando se tenga el respectivo sustento.
Explicacin
De no contarse con toda la documentacin corresponde contratar servicios para liquidacin
de oficio. Este servicio conlleva reconstruir documentacin tcnica como cuadernos de
obras, expedientes tcnicos, resoluciones que regularicen resoluciones faltantes, con los
reportes del SIAF se regularizan comprobantes faltantes para el caso de la liquidacin
financiera, etc.
La liquidacin de Oficio es el procedimiento aplicado a un proyecto de inversin que pese a
haber concluido su ejecucin fsica y financiera, dentro de los plazos establecidos, no
cuenta con la suficiente documentacin sustentatoria de gasto para determinar su valor de
liquidacin y, a pesar del tiempo transcurrido, an se encuentra presente en la cuenta
contable 33.3 Construcciones en Curso.
Las liquidaciones se ejecutan en concordancia con los principios de la Ley de
Procedimiento Administrativo General:
"Principios del procedimiento administrativo
1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo ...
1.3. Principio de impulso de oficio.- Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el
procedimiento y ordenar la realizacin o prctica de los actos que resulten convenientes
para el esclarecimiento y resolucin de las cuestiones necesarias..."
Base legal
Artculo IV de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
Artculo 1 numeral 11 de la Resolucin de Contralora 195-88-CG.
Artculo 211 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
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Cul es el procedimiento legal para liquidar de oficio las obras ejecutadas por
administracin directa?
Fecha: 30-oct-13 (Tenga en cuenta esta fecha para verificar la vigencia de la base legal de la informacin
presentada a continuacin)
Respuesta
El procedimiento legal debe estar de acuerdo a la directiva que la Entidad tenga aprobado para tal fin. De no
tenerse la directiva se debe ordenar el procedimiento de liquidacin de oficio en aplicacin de los Principios
de la Ley de Procedimiento Administrativo General y cuando se tenga el respectivo sustento.
Explicacin
De no contarse con toda la documentacin corresponde contratar servicios para liquidacin de oficio. Este
servicio conlleva reconstruir documentacin tcnica como cuadernos de obras, expedientes tcnicos,
resoluciones que regularicen resoluciones faltantes, con los reportes del SIAF se regularizan comprobantes
faltantes para el caso de la liquidacin financiera, etc.
La liquidacin de Oficio es el procedimiento aplicado a un proyecto de inversin que pese a haber concluido su
ejecucin fsica y financiera, dentro de los plazos establecidos, no cuenta con la suficiente documentacin
sustentatoria de gasto para determinar su valor de liquidacin y, a pesar del tiempo transcurrido, an se
encuentra presente en la cuenta contable 33.3 Construcciones en Curso.
Las liquidaciones se ejecutan en concordancia con los principios de la Ley de Procedimiento Administrativo
General:
"Principios del procedimiento administrativo
1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin perjuicio de
la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo ...
1.3. Principio de impulso de oficio.- Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y
ordenar la realizacin o prctica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolucin de
las cuestiones necesarias..."
Base legal
Artculo IV de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
Artculo 1 numeral 11 de la Resolucin de Contralora 195-88-CG.
Artculo 211 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.




Existen diferencias entre liquidacin parcial y preliquidacin?
Fecha: 10-ene-13 (Tenga en cuenta esta fecha para verificar la vigencia de la base legal de la informacin
presentada a continuacin)
Respuesta
S, la liquidacin parcial es diferente a pre liquidacin.
Explicacin
La liquidacin fsico financiera de una obra, est definida como accin final que es obligatorio realizar, al
haber concluido los trabajos fsicos de las obras, ya sea como liquidacin final (obra concluida apta para su
puesta en servicio), o como Liquidacin Parcial (obra inconclusa, intervenida o paralizada por otras causales
imputables al Contratista o por razones presupuestales).
La liquidacin parcial generalmente se da en casos de obras inconclusas con la finalidad de valorizar lo
ejecutado para determinar el saldo y decidir su culminacin ya sea por contrata o administracion directa.

La preliquidacin generalmente se realiza como paso previo a la liquidacin final cuando la obra se concluye en
su totalidad.
Base legal
Artculos 209, 210 y 211 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.














Que es una preliquidacin de obra?
Fecha: 10-dic-12 (Tenga en cuenta esta fecha para verificar la vigencia de la base legal de la informacin
presentada a continuacin)
Respuesta
La preliquidacin de obra consiste en ordenar toda la documentacin tcnica y financiera del proyecto y sirve
de base para la liquidacin.
Explicacin
Informe de Pre Liquidacin de Obras de Infraestructura:
Debe ser preparado por el Jefe de Proyecto y/o Residente de Obra, debe contener:
Acta de Conclusin del Proyecto.
Cuaderno de Obra.
Memoria Descriptiva Final del proyecto.
Especificaciones Tcnicas Finales del proyecto.
Metrados Finales y presupuesto de las partidas ejecutadas.
Planos Finales y/o replanteo del proyecto concluido.
Informe de ejecucin presupuestal del proyecto concluido desagregado por especfica de gasto de
acuerdo al clasificador de gasto pblico.
Inventario Final Valorizado de saldo de materiales existentes en almacn del proyecto.
Resumen de horas mquina trabajadas por el equipo mecnico, de corresponder, utilizadas durante la
ejecucin del proyecto.
Resoluciones de Transferencia de materiales entregados y/o recibidos.
Verificacin Fsica en-situ, efectuada por el responsable de la elaboracin de la Liquidacin Tcnica.
Declaracin de viabilidad del proyecto.
Expediente Tcnico y Resolucin de Aprobacin.
Presupuesto analtico inicial.
Expedientes de modificacin presupuestal y resoluciones de aprobacin.
Valorizacin de obra.
Relacin de ensayos de calidad adjuntando los resultados.
Registros fotogrficos.
Base legal
Artculo 1 numeral 11 de la Resolucin de Contralora 195-88-CG.
Artculo 211 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.




Cul es la funcin de la Oficina de Control Interno (OCI)?
Fecha: 28-abr-11 (Tenga en cuenta esta fecha para verificar la vigencia de la base legal de la informacin
presentada a continuacin)
Respuesta
La Oficina de Control Interno debe de ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la
entidad sobre la base de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control.
Explicacin
Al respecto la Resolucin de Contralora General N 459-2008-CG, que aprueba el Reglamento de los rganos
de Control Institucional, en su artculo 20, seala que son funciones del OCI las siguientes:

a) Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la entidad sobre la base de los lineamientos
y cumplimiento del Plan Anual de Control a que se refiere el artculo 7 de la Ley, que seala que el control
interno posterior es ejercido por los responsables superiores del servidor o funcionario ejecutor, en funcin del
cumplimiento de las disposiciones establecidas, as como por el rgano de control institucional segn sus
planes y programas anuales, evaluando y verificando los aspectos administrativos del uso de los recursos y
bienes del Estado, as como la gestin y ejecucin llevadas a cabo, en relacin con las metas trazadas y
resultados obtenidos. As como el control externo a que se refiere el artculo 8 de la Ley, por encargo de la
Contralora General, que seala que se entiende por control externo el conjunto de polticas, normas,
mtodos y procedimientos tcnicos, que compete aplicar a la Contralora General u otro rgano del Sistema
por encargo o designacin de sta, con el objeto de supervisar, vigilar y verificar la gestin, la captacin y el
uso de los recursos y bienes del Estado. Se realiza fundamentalmente mediante acciones de control con
carcter selectivo y posterior.

b) Efectuar auditorias a los estados financieros y presupuestarios de la entidad, as como a la gestin de la
misma, de conformidad con los lineamientos que emita la Contralora General.

c) Ejecutar las labores de control a los actos y operaciones de la entidad que disponga la Contralora General.
Cuando estas labores de control sean requeridas por el Titular de la entidad y tengan el carcter de no
programadas, su ejecucin se efectuar de conformidad con los lineamientos que emita la Contralora General.

d) Ejercer el control preventivo en la entidad dentro del marco de lo establecido en las disposiciones emitidas
por la Contralora General, con el propsito de contribuir a la mejora de la gestin, sin que ello comprometa el
ejercicio del control posterior.

e) Remitir los Informes resultantes de sus labores de control tanto a la Contralora General como al Titular de
la entidad y del sector, cuando corresponda, conforme a las disposiciones sobre la materia.
f) Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad se adviertan indicios razonables de
ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al Titular de la entidad para que se adopten las
medidas correctivas pertinentes.

g) Recibir y atender las denuncias que formulen los servidores, funcionarios pblicos y ciudadana en general,
sobre actos y operaciones de la entidad, otorgndole el trmite que corresponda a su mrito, conforme a las
disposiciones emitidas sobre la materia.

h) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora General, de acuerdo a los
lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto.

i) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que implemente la entidad como resultado de las labores
de control, comprobando y calificando su materializacin efectiva, conforme a las disposiciones de la materia.

j) Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General para la ejecucin de las labores de control en el
mbito de la entidad. Asimismo, el Jefe del OCI y el personal de dicho rgano colaborarn, por disposicin de
la Contralora General, en otras labores de control, por razones operativas o de especialidad.

k) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables a la entidad por parte
de las unidades orgnicas y personal de sta.

l) Formular y proponer a la entidad, el presupuesto anual del OCI para su aprobacin correspondiente.
m) Cumplir diligente y oportunamente con los encargos y requerimientos que le formule la Contralora
General.

n) Cautelar que la publicidad de los Informes resultantes de sus acciones de control se realice de conformidad
con las disposiciones de la materia.

o) Cautelar que cualquier modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal, as como de la parte
correspondiente del Reglamento de Organizacin y Funciones, relativos al OCI se realice de conformidad con
las disposiciones de la materia.

p) Promover la capacitacin permanente del personal que conforma el OCI, incluida la Jefatura, a travs de la
Escuela Nacional de Control de la Contralora General o de cualquier otra Institucin universitaria o de nivel
superior con reconocimiento oficial en temas vinculados con el control gubernamental, la Administracin
Pblica y aquellas materias afines a la gestin de las organizaciones.

q) Mantener ordenados, custodiados y a disposicin de la Contralora General durante diez (10) aos los
informes de control, papeles de trabajo, denuncias recibidas y los documentos relativos a la actividad funcional
de los OCI, luego de los cuales quedan sujetos a las normas de archivo vigentes para el sector pblico. El Jefe
del OCI adoptar las medidas pertinentes para la cautela y custodia del acervo documental.

r) Cautelar que el personal del OCI d cumplimiento a las normas y principios que rigen la conducta,
impedimentos, incompatibilidades y prohibiciones de los funcionarios y servidores pblicos, de acuerdo a las
disposiciones de la materia.

s) Mantener en reserva la informacin clasificada obtenida en el ejercicio de sus actividades.

t) Otras que establezca la Contralora General
Base legal
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972
Resolucin de Contralora General N 459-2008-CG, que aprueba el Reglamento de los rganos de Control
Institucional.
Calificacin
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