ideologa

i. p r e m i s a . Tanto en el lenguaje poltico prc

tico como en el de la filosofa, de la sociolo
ga y de la ciencia poltica no existe quiz nin
guna palabra que est a la par de i. por la fre
cuencia con que es empleada y, sobre todo,
por la gama de signif icados distintos que le
son atribuidos. En la intrincada multiplicidad
de usos del trmino se pueden todava deli
near dos tendencias generales o dos tipos
generales de significado, que NorbertoEfob-
bio ha propuesto llamar significado "dbil"
y significado "fuerte" de i. En su significado
dbil,) "i." designa el genus, o una..,specAes
variadamente definida, de los sistemas de
creencias polticas: un conjunto de ideas y de
valores concernientes al orden poltico que
tienen la funcin de guiar los comportamien
tos polticos colectivos. El significado fuerte
tiene origen en el concepto de i. de Marx,
entendido como falsa consecuencia de las
relaciones de dominacin entre las clases, y
se diferencia claramente del primero porque
mantiene en el propio centro, diversamente
modif icada, corregida o alterada por los dis
tintos autores, la nocin de falsedad: la i. es
una creencia falsa. En el significado dbil, "i."
es un concepto neutro, que prescinde del
eventual carcter mistificante de las creen
cias polticas; en el significado fuerte "i." es
un concepto negativo que denota precisamen
te el carcter mistificante, de falsa concien
cia, de una creencia poltica.
En la ciencia y en la sociologa poltica con
tempornea predomina netamente el signifi
cado dbil de i., tanto en su acepcin general
como particular. La primera acepcin se
encuentrifen los intentos ms acreditados de
teora general, tanto tradicionales como inno
vadores, as como tambin en la interpreta
cin de los particulares sistemas polticos y
en el anlisis comparado de diversos siste
mas, y en la bsqueda emprica directa por
establecer los sistemas de creencias polticas
tal como se presentan en estratos politizados
o en la masa de ciudadanos. En su acepcin
particular, lo "ideolgico" est slidamente
contrapuesto, de modo explcito o impltico,
a lo "pragmtico", y el carcter de la "i." es
atribuido a una creencia, una accin o un esti
lo poltico por la presencia en ellos de cier
tos elementos tpicos, como el doctrnarismo,
el dogmatismo, un fuerte componente pasio
nal, etc., que han sido diversamente definidos
y organizados por dif erentes autores. De este
uso particular, o mejor dicho de este grupo
de usos particulares del significado dbil de
i., se deriva el tema del "fin" o de la "decli
nacin de las ideologas" en las sociedades
industriales de Occidente, originado entre los
aos cincuenta y sesenta por las interpreta
ciones de socilogos como Raymond Aron,
Daniel Bell y Seymour Martin Lipset, y lue
go .incorporado a un complejo y prolongado
debate que, en ciertos aspectos, perdura an
hoy.
El significado fuerte de i. ha sufrido, por
su parte, una singular evolucin. En Marx,
"i." denotaba las ideas y las teoras que son
socialmente determinadas por las relaciones
de dominacin entre las clases y que justifi
can tales relaciones dotndolas de una falsa
conciencia. En la evolucin posterior del sig
nificado de la palabra ha sigo generalmente
olvidada salvo en el lenguaje polmico de
la poltica prcticala conexin entre i. y
poder. En cuanto al resto, el destino de este
significado de i. se ha planteado en las rela
ciones entre dos de los elementos constituti
vos de la formulacin original: el carcter de
falsedad de la i. y su determinacin social. Por
una parte se ha mantenido firme y se ha gene
ralizado el principio de la determinacin
social del pensamiento, perdiendo as de vis
ta el requisito de la falsedad: la i. est disuel
ta en el concepto general de sociologa del
conocimiento. Por otra parte se ha manteni-
[755]
756 IDEOLOGIA
do firme, se ha generalizado v se ha reinter-
pretado el requisito de la falsedad, olvidan
do a su vez la determinacin social de la i.:
el punto de llegada es aqu la crtica neoposi
tivista de la i.
En el primer sentido, el desarrollo funda
mental se encuentra en el pensamiento de
Karl Mannheim, donde la.crtica del uso pol
mico que hace Marx de la palabra "i." lleva
consigo, casi inadvertidamente, el abandono
de la interpretacin marxiana de la gnesis
social de la i. (las relaciones de dominacin),
y donde, sobre todo, con el paso de la nocin
especial a la general de i., la atencin se
fija en el fenmeno muy generalizado de la
determinacin social del pensamiento de
todos los grupos sociales en cuanto tales.
Segn Merton esta generalizacin, que impli
ca no slo los errores o las ilusiones o la
creencia no autntica sino tambin el descu
brimiento de la verdad, es la revolucin
copernicana en el campo de la sociologa del
conocimiento. Desde el punto de vista de la
funcin de la disciplina general de la socio
loga del conocimiento, la observacin de
Merton es verdadera. Pero, al mismo tiempo,
no aparece silenciado o disminuido el hecho
de que la generalizacin de la determinacin
social del pensamiento ha sido tomada en con
sideracin demasiado trivialmente y ha pro
ducido una concepcin que esconde cada
creencia, se limita a juzgar igualmente ver
daderas todas las visiones del mundo de las
distintas sociedades, clases, iglesias, sectas,
etc., y olvida definitivamente el concepto de
i. en su significado original (por ejemplo, W.
Stark, Sociology of knowledge, Londres,
1958).
En el segundo sentido, el desarrollo funda
mental est dado en el pensamiento de Vil
fredo Pareto, donde la crtica de la i. es en
buena medida una crtica minuciosa e infati
gable de la falsedad, y de los tipos particula
res de falsedad, de las teoras sociales y pol
ticas, y donde, en relacin con la gnesis de
la i., el dominio social pasa decididamente a
segundo orden para dejar el puesto a lo que
Prelo considera los instintos fundamentales
de la naturaleza humana. De aqu se deriva
que lo que en Marx es un producto de una
determinada forma de sociedad, en Pareto ha
devenido en un producto de la conciencia
individual, objeto de un anlisis pscolgi-
c.o (Bobbio, 1969). Pareto abre as: e ,crr.:no
a la interpretacin neoposiih isi- sr__r. ie
cual i. designa las deformaciones ...
sentimientos y las orientaciones pra_:.--i :-
una persona provocan en sus creencias c_ -
frazando los juicios de valor bajo la lorma
simblica de las afirmaciones de hecho. De
este modo se mantiene el requisito de ia fal
sedad de la i., aunque sea interpretado de
modo muy particular. Pero aparece comple
tamente ausente su gnesis social especifica.
Ante esta situacin no nos debe sorprender
demasiado que la ciencia poltica contempo
rnea tienda a considera.!' parcialmente el sig
nificado fuerte de i., relegndolo al domi
nio de la crtica o de la sociologa clel conoci
miento, y considerndolo explcita o implci
tamente poco til en el estudio emprico de
los fenmenos polticos. Giovanni Sartori ha
expresado con claridad este punto de vista.
Las discusiones sobre la i. escribecaen
generalmente en dos grandes sectores: la i. en
el conocimiento y la i. en la poltica. Respec
to del primer campo de indagacin el proble
ma es si el conocimiento del hombre est con
dicionado o distorsionado ideolgicamente,
y en qu grado. Respecto del ^segundo campo
de indagacin el problema consiste en saber
si la i. es un aspecto esencial de la poltica y,
convenido que lo sea, qu es lo que ella est
en condiciones de explicar. En el primer caso
la i. resulta contrapuesta a la 'verdad, a la
ciencia y al conocimiento vlido en general;
en el segundo lo importante no es el valor de
verdad sino, por decirlo caprichosamente, el
valor funcional de la ideologa.
La objecin que se puede hacer a esta posi
cin es que, en 1a interpretacin original del
concepto, o sea en la interpretacin rnarxia-
na, la falsedad y la funcin social de la i. no
son recprocamente independientes sino que
estn estrechamente vinculadas entre s. Por
una parte, la falsa conciencia, velando o
enmascarando los aspectos ms duros y anta
gnicos de la dominacin, tiende a facilitar
la aceptacin de la situacin de poder y la
integracin poltica y social. Por otra parte,
precisamente por ser falsa conciencia, la
creencia ideolgica no es una base indepen
diente del poder, y su eficacia y su estabili
dad dependen, en ltimo anlisis, de aquellas
propias de las bases efectivas de 1a situacin
de dominacin (para Marx: las relaciones de
IDEOLOGA
produccin). Ahora bien, si en estas proposi
ciones se puede conferir un significado des
criptivo y emprico, antes que polmico-
prescriptivo y metaemprico, el concepto
fuerte de i. se convierte por eso mismo en un
concepto importante para el estudio cientfi
co del poder y, en consecuencia, para el estu
dio cientfico de la poltica. La comprobacin
del carcter ideolgico de una creencia pol
tica permitira, en efecto, extraer conclusio-
) nes significativas sobre la relacin de poder
a la cual la creencia se refiere: por ejemplo,
sobre su conflictualidad potencial y sobre su
estabilidad.
Por lo tanto, un discurso sobre el estado de
los usos y de la utilidad del concepto de i. en
el anlisis poltico no puede hacer menos que
ocuparse del significado fuerte de la palabra,
ms que de su significado dbil. Es por eso
que la segunda parte de este ensayo est divi
dida en dos secciones. En la primera de ellas
resear algunos de los usos principales del
significado dbil de i., tanto en su acepcin
general como particular, y recordar los
aspectos ms importantes del debate que tie
ne lugar alrededor de las tesis de la "decli
nacin de las i.". En la segunda parte exami
nar las perspectivas actuales de una refor
mulacin del significado fuerte de i., con el
objeto de convertirlo en un instrumento leg
timo y prometedor para la ciencia poltica, y
mostrar, en especial, los problemas que sur
gen, orientando la investigacin en esta direc
cin, en relacin a la estructura de la i., es
decir, en primer lugar, a su carcter de "fal
sedad".
11. EL SIGNIFICADO DBI L DE IDEOLOGA. A] ALGUNOS
usos. Entre los usos ms generalizados del
' significado dbil de i. se puede mencionar el
de Cari J. Friedrich, segn el cual las i. son
sistemas de ideas conectados con la accin,
comprenden tpicamente "un programa y una
estrategia para su actuacin", estn dirigidas
a "cambiar o a defender el orden poltico exis
tente y tienen la funcin de sostener simul
tneamente a un partido u otro grupo com
prometido en la lucha poltica (Man and his
government, Nueva York, 1963), o el de David
Easton, quien ve en las i. las "interpretacio
nes" y los "principios ticos" explcitos y ela
borados que "definen los objetivos, la orga
nizacin y los lmites de la vida poltica y
ofrecen "una interpretacin del pasado, una
explicacin del presente y una visin del futu
ro" (A syslems analysis of politicai lije, Nue
va York, 1965). En relacin con la distincin
entre gobierno, rgimen y comunidad polti
ca, Easton clasifica las i. en parUdajiyis, diri
gidas a organizar el consenso hacia tipos par
ticulares de lneas polticas y de prcticas de
gobierno: legitimantes, dirigidas a sostener o
a impugnar el rgimen poltico y el derecho
de los gobernantes a gobernar, y comunita
rias, dirigidas a apoyar la persistencia o la
transf ormacin de la comunidad poltica en
su conjunto. Esta clasificacin es analtica y
tiene en cuenta, ms que la i. en s, los diver-
sol nivele s_del si si e m a poltico a los cuales
ella puede referirse. En la realidad, cada uno
de los tres tipos de i. no son ms que un aspec
to de i. ms generales (como el conservadu
rismo, el liberalismo, el socialismo, y otras),
que Easton llama i. mnibus, y que expresan
orientaciones tanto hacia la comunidad pol
tica como hacia jd rgimen y hacia el
gobierno.
Otra definicin general de i. es la propues
ta por Zbigniew K. Brzezinski: "Un progra
ma apto para la accin de masas, derivado de
determinados asuntos doctrinales sobre la
naturaleza general de la dinmica de la rea
lidad social, y que combina ciertas afirmacio
nes sobre la inadecuacin del pasado o del
presente con ciertos rumbos explcitos de
accin para mejorar la situacin y ciertas
nociones sobre el estado de cosas final y
deseado" (Ideology and power in soviet poli
nes, Nueva York, 1962). Esta definicin des
taca la dimensin activista, transformadora,
de la i., y probablemente por esta razn Cle-
ment H. Moore ha podido construir su clasi
ficacin de las i. de los partidos-gua de los
distintos sistemas unipartidistas (sean ellos
un partido nico o un partido predominan
te). Este politologo tiene presentes dos par
metros: el objetivo oficial de la i., diferencian
do entre transformacin total y transforma
cin parcial de la sociedad, y la funcin efec
tiva de la i., diferenciando entre funcin "ins
trumental", es decir prctica, de persistente
gua de la accin, y funcin "expresiva", es
decir sin efectos directos sobre la accin pero
que expresan el sentido de solidaridad y los
sentimientos comunes de los miembros del
partido. Combinando estos dos parmetros se
758 IDEOLOGA
obtienen cuatro tipos de i. de los sistemas uni-
partidistas: las ideologas totalitarias, que son
instruj^entajes y estn dirigidas a una trans
formacin total de la sociedad (por ejemplo
el comunismo sovitico durante el periodo sta-
linista); las ideologas tutelares, instrumenta
les y dirigidas a una transformacin parcial
(por ejemplo el comunismo yugoslavo); las
(niJlenajistas, expresivas y dirigidas a una
transformacin total de la sociedad (por ejem
plo el fascismo italiano), y las administrati-
vas)expresivas y dirigidas a una transforma
cin parcial (por ejemplo, la i. del Partido
Revolucionario Institucional de Mxico).
Un concepto general de i., que destaca el
carcter de la sistematizacin de la coheren
cia, ha sido tambin utilizado, especialmen
te en Estados Unidos, en los estudios empri
cos de las creencias polticas del pblico, o
bien a travs de entrevistas prolongadas con
pocas personas (R. Lan^, Political ideology,
Nueva York, 1962) o bien, sobre todo, por
medio de cuestionarios a personas represen
tativas de la poblacin. Herbert McCloskv,
autor de una de las ms interesantes de estas
investigaciones, define las i. como sistemas
de creencias explcitas, integradas y coheren
tes, que justifican el ejercicio del poder, expli
can y juzgan los acontecimientos histricos,
identifican lo que est bien v lo que est mal
en poltica, definen las relaciones entre la
poltica y otros campos de actividad y sumi
nistran una gua para la accin (Consensus
and ideology in American politics, en Ameri
can Political Science Review, l v i i i , 1964).
Estas investigaciones generalmente han
encontrado que las caractersticas de la sis
tematizacin y de la coherencia distinguen
netamente las creencias de las lites polticas
de las fragmentarias e incoherentes del hom
bre de la calle. El significado especfico de
esta variedad, y las consecuencias que de aqu
se han extrado, son sin embargo diversas.
Lae, pese a encontrar que el hombre comn
norteamericano tiene opiniones polticas gro
seras y no estructuradas, sostiene sin embar
go que sus actitudes y sus creencias estn sus
tancialmente encaminadas a apoyar al siste
ma democrtico. Otros investigadores, en
cambio, han descubierto el pblico gene
ral un estado muy difuso de confusin,
imcomprensin y desacuerdo sobre el signi
ficado de los valores fundamentales de la i.
democrlico-constitucional norteamericana,
y de esto sacan conclusiones preocupantes
acerca de la solidez del sistema democrtico
norteamericano o bien, ms frecuentemente,
consideran necesario redimensionar, de
manera bastante drstica, la importancia del
consenso de la poblacin sobre los valores
polticos fundamentales, como requisito para
el buen funcionamiento y para la estabilidad
de un rgimen democrtico. Ms reciente, en
la literatura de los estudios referidos a los sis
temas de creencias polticas, se ha perfilado
una corriente que intenta cuestionar y corre
gir, al menos parcialmente, la veracidad de
la existencia de una distancia radical entre
las creencias polticas de las lites y las del
hombre comn, y se ha comenzado a estudiar
el grado de coherencia de las actitudes y de
las creencias del pblico general aun en una
perspectiva diacrnica, es decir en su evolu
cin temporal, encontrando un sustancial
incremento y, por lo tanto, un aumento de la
orientacin ideolgica del hombre comn
norteamerica n o.
Las caractersticas de la sistematizacin y
de la coherencia que aparecen en algunas de
las definiciones generales de i. arriba mencio
nadas, y especialmente en la ltima, retornan
tambin a las nociones particulares del sig
nificado dbil de i., con las cuales se deter
mina una contradiccin entre lo ''ideolgico''
y lo pragmtico, u otro concepto anlogo.
Sin embargo, en estas acepciones particula
res la i. o lo ideolgico resulta contradic
torio con otros diferentes requisitos espec
ficos. Edward Shils, por ejemplo, ha plantea
do una contradiccin entre poltica ideol
gica y poltica civil, con base en la cual la
poltica ideolgica se caracteriza por la frrea
preeminencia de un sistema general y cohe
rente-de principios, por una perspectiva tota
lizadora, por la obsesin hacia el futuro, por
una visin dicotmica amigo-enemigo, por la
hostilidad hacia los compromisos, por una
tendencia extremista, y por otros elementos
(Shils, 1958). Volviendo sobre el argumento
diez aos despus, Shils ha identificado la i.,
entre todas las otras variantes de sistemas
generales de interpretaciones y de ideas
morales concernientes al hombre y la socie
dad, sobre la base de la presencia conjunta
de nuevos rasgos caractersticos: 1] una for
mulacin explcita; 2] un alto grado de inte
gracin y de compatibilidad sistemtica, obte
nido a travs de una concentracin pronun
ciada sobre unas pocas proposiciones cognos
citivas y valorativas; 3] la presencia destaca
da de la propia diversidad (antes que la
similitud) respecto de ios otros sistemas de
creencias y de las otras i.; 4] la resistencia a
las innovaciones del sistema ideolgico.y la
tendencia a negarle o a empequeecerle el sig
nificado; 5] la imperatividad con la cual la i.
exige la obediencia en el pensamiento y en la
conducta/Ts individuos que se le adhieren
y a ia propia actuacin prctica; 6] una fuer
te carga emotiva que acompaa tanto la pro
mulgacin como la aceptacin y la aplicacin
de la i.; 7] el consenso total requerido a todos
aquellos que se le adhieren; 8J el carcter
autoritario que los simpatizantes reconocen
a su formulacin explcita; 9] el nexo con cual
quier forma de asociacin colectiva, dirigida
a mantener la disciplina entre los simpatizan
tes y a traducir en realidad el sistema ideo
lgico. Las i., as definidas, no tienen por nece
sidad una naturaleza primariamente poltica;
slo a partir del siglo xvn su componente
poltico se vuelve crucial y a partir del xix
decididamente predominante. Surgen sola
mente en periodos de crisis, cuando la visin
del inundo dominante no alcanza a satisfacer
nuevas e impelentes necesidades sociales y
exige imperiosamente a sus adherentes una
transformacin social de la sociedad o un reti
ro total de ella.
Giovanni Sartori ha construido expresa
mente una contraposicin entre i. y pragma
tismo, fundada en una doble dimensin de los
sistemas de creencias polticas: la dimensin
cognitiva y ia emotiva. Los sistemas de creen
cias ideolgicas se caracterizan, en el nivel
cognitivo, por una mentalidad dogmtica
(rgida, impermeable tanto a los argumentos
como a los hechos) y doctrinaria (que apela
a los principios y a las argumentaciones
deductivas) y, en el nivel emotivo, por un fuer
te componente pasional, que les confiere un
alto potencial de actividad; por su parte, los
sistemas de creencias pragmticas se carac
terizan por la cualidad opuesta. Segn Sar
tori, este concepto de i. sirve para explicar los
conflictos polticos: al contraponerse dos sis
temas de creencias ideolgicas tienden a dar
vida a conflictos ms o menos radicales, des
de el momento en que esos sistemas de creen
f IDHO
cias se asocian con una mentalidad cerrada
y con una fuerte carga pasional; al contrapo
nerse dos sistemas de creencias pragmticas
tienden a dar vida a consensos o a compro
misos, o en todo caso a transacciones prag
mticas, desde el momento en que los siste
mas de creencias se asocian con una menta
lidad abierta y con una carga pasional ms
o menos baja. Por otro lado la i., as entendi
da, por sus pronunciados componentes de
variada direccin, es el instrumento princi
pal que tienen a su disposicin las lites pol
ticas para producir la movilizacin poltica
de las masas y para llevar a un grado mxi
mo su manipulacin.
Robert D. Putnarn ha empleado a su vez el
concepto de "estilo ideolgico, connotndolo
como un modo de razonar en poltica funda
do en principios generales, deductivo, que
pone el acento sobre la importancia de las
ideas y comporta una visin utpica del futu
ro. Estudiando las creencias polticas de un
representante de los hombres polticos italia
nos y de un representante de los hombres
polticos ingleses, Putnarn ha encontrado que
el estilo ideolgico es mucho ms frecuente
en Italia que en Gran Bretaa. Ha tratado
tambin de ver si existen correlaciones entre
estilo ideolgico y otras actitudes determina
das que, como muestran las definiciones de
Shils y Sartori arriba sealadas, estn a
menudo asociadas a la poltica ideolgica y
aparecen a propsito de resultados algunas
veces positivos y otras negativos. En general,
ha encontrado un nexo positivo entre estilo
ideolgico, por una parte, y extremismo (a lo
largo del eje derecha-izquierda), enajenacin
(en el sentido de separacin y de oposicin
radical a los ordenamientos polticos domi
nantes) y propensin a percibir los problemas
polticos en trminos de conf licto, por la otra.
Al mismo tiempo no ha verificado una rela
cin significativa con la hostilidad hacia los
compromisos, con el fanatismo, con el dog
matismo y, en general, con una actitud nega
tiva hacia el proceder del pluralismo polti
co. En cuanto a la hostilidad v a la intoleran
cia hacia los opositores, segn Putnarn no
existe una correlacin directa con el estilo
ideolgico, o sea en el nivel de las actitudes
de los hombres polticos particulares, sino
que existe una correlacin indirecta en el
nivel del sistema poltico en su totalidad.
LOGA -sy
760 IDEOLOGA
III. B] EL DEBATE SOBRE LA DECLINACION DE LAS IDEO
LOGAS. Vinculada con ciertas connotaciones
de la acepcin particular de i., como el dog
matismo, el doctrinarismo, la fuerte carga
pasional, la propensin hacia conflictos radi
cales, la tendencia extremista, valoradas en
general de manera negativa, est la tesis del
"fin" o de la "declinacin de las i.". Esta tesis
toma forma hacia la mitad de los aos cin
cuenta, en la atmsfera creada por un pro
nunciado desarrollo econmico de Occiden
te, por el deshielo sovitico y por la crecien
te desilusin respecto de la posibilidad de una
afirmacin del comunismo en los pases
industrializados. Entre otras proposiciones
afirma las siguientes: que en los ltimos vein
te aos se ha dado una relativa disminucin
del extremismo, con lo cual resultaban afir
mados los fines y los objetivos ideolgicos, y
que se haba producido un aflojamiento rela
tivo de la intensidad emotiva con la cual aque
llos fines y aquellos objetivos eran persegui
dos. La ocasin para la primera difusin de
la tesis fue el encuentro sobre el "Futuro de
la libertad", organizado por el Congreso pol
la Libertad de la Cultura, celebrado en sep
tiembre de 1955 en Miln, en el Museo de la
Ciencia y de la Tcnica, con la participacin
de cerca de ciento cincuenta escritores, pol
ticos, periodistas y profesores universitarios
provenientes de todo el mundo. Despus de
das de discusin y de debate, entre los par
ticipantes occidentales se form un consen
so suficientemente amplio sobre el hecho de
que las i. extremistas estaban en decadencia,
que esta decadencia se reflejaba en una cier
ta convergencia entre las i. tradicionalmente
antagnicas, y que tal cosa deba ser consi
derada en relacin con el desarrollo econ
mico y el elevado bienestar de las sociedades
industriales avanzadas.
Entre 1955 (aun antes del encuentro de
Miln) y 1960 se pueden localizar las formu
laciones ms notables e influyentes de la tesis
de la declinacin de las i.: las de Aron, Shils,
Bell y Lipset. En 1955, Raymond Aron desta
caba la declinacin del fanatismo asociado
con las creencias polticas; la prdida de
importancia, la progresiva erosin de las i.
tradicionales, alguna vez rgidas e imperati
vas, y observaba que en los pases occidenta
les la atenuacin de las contradicciones ideo
lgicas dependa del hecho de que la experien
cia haba enseado que las demandas polti
cas divergentes podan ser conciliadas. En
1958, en el mismo ensayo en el que propona
la diferenciacin entre "poltica ideolgica"
y "poltica civil", Edward Shils expresaba la
conviccin de que la poltica ideolgica era
declinante en la sociedad industrializada de
Occidente y daba una valoracin positiva del
fenmeno. En 1960, Daniel Bell observaba que
las viejas i. sistemticas, totalizantes, empa
padas de pasiones y dirigidas a transformar
por entero el modo de vida del hombre, se
estaban agotando en el mundo occidental por
un complejo de razones histricas, que haban
alentado su adopcin y haban producido un
consenso suficientemente extenso entre los
portadores de las i. los intelectualesacer
ca de los principales problemas polticos. La
aceptacin tan dif undida del "estado de bie
nestar", de una organizacin descentraliza
da del poder, de una unin entre economa
mixta y pluralismo poltico, tenda a poner en
el olvido los speros contrastes ideolgicos
de otro momento. En el mismo ao, Seymour
Martin Lipset formulaba de modo anlogo la
tesis de la declinacin de las i., centrando la
atencin sobre lodo acerca de un sustancial
decrecimiento de la_polarizacin ideolgica,
es decir una decidida atenuacin de los con
trastes entre derecha e izquierda. "Esta trans
formacin de la vida poltica occidental
escribase debe al hecho de que los pro
blemas polticos fundamentales despus de
la revolucin industrial han sido resueltos: ios
trabajadores obtuvieron un reconocimiento
de sus derechos econmicos y polticos; los
conservadores han aceptado el concepto del
estado de bienestar; la izquierda democrti
ca ha reconocido que un aumento indiscrimi
nado de los poderes del estado en vez de con
ducir a la solucin de los problemas econ
micos comporta una seria amenaza para la
libertad. Este triunfo real y verdadero, en los
pases occidentales, de la revolucin social
democrtica ha puesto un lmite a la poltica
interna para aquellos intelectuales que, por
estar inducidos a la accin poltica, necesitan
ser estimulados por i. o utopas."
La tesis de la declinacin de las i. ha pro
vocado numerosas y vivaces crticas y un
intenso y prolongado debate en el cual han
participado, adems de los sostenedores ori
ginales de la tesis, especialmente Bell y Lip-
IDEOLOGA
set, autores como C. W. Mills, J. Meynaud, I.
L. Horowitz, H. D. Aiken, J. LaPalombara, D.
H. Wrong, M. Harrington y otros, cuyas inter
venciones han sido casi todas recogidas en
dos volmenes antolgicos (Waxman, 1969;
Rejai, 1971). Entre las muchas crticas plan
teadas, las ms importantes y a las que se
recurre con mayor frecuencia son cuatro. De
stas, las primeras dos comprenden la vali
dez cientfica o cognoscitiva de la tesis: su ver
dad o falsedad. Por su parte, las otras se refie
ren a su componente valorativo o directivo.
La primera crtica sostiene que la tesis es
prcticamente falsa: no es verdad que las i.
y los contrastes ideolgicos hayan termina
do o estn terminando, desde el momento en
que todava en el sistema poltico norteame
ricano que ofrece las condiciones ms pro
picias para consumarse el fin de las i.esta
llan los problemas raciales v de la pobreza,
y toman forma una derecha radica] y la nue
va izquierda. La segunda crtica sostiene que
la tesis es una interpretacin equivocada de
un fenmeno real, en el sentido de que des
cribe como declinacin de las i. aquello que
es simplemente un desplazamiento del rea
del conflicto ideolgico: mientras se atenan
los contrastes ideolgicos alrededor de los
viejos problemas polticos, nuevos o ms
intensos contrastes ideolgicos surgen en
nuevos sectores. La tercera crtica sostiene
que la tesis de la declinacin de las i. es ella
misma una i.: una i., moderada, fundada en
una valoracin positiva de la poltica pragm
tica, de los compromisos, del estado de bie
nestar y dems, y por ello fundamentalmen
te favorable al statu quo. La cuarta crtica,
por ltimo, sostiene que la tesis es un ataque
contra las visiones polticas generales y los
ideales humanos y ticos, que no seran muy
importantes: explota un "fetichismo del empi
rismo, para usar las palabras de C. W. Mills,
que debilita y vuelve irrelevante cualquier
capacidad de trascender la situacin de
hecho.
Pasando de la exposicin a la valoracin,
comenzar con las crticas que ponen la mira
en el componente directivo de la tesis de la
declinacin de las i. La que mencion en lti
mo trmino, y segn la cual la tesis de la decli
nacin de la i. es un ataque contra los puntos
de vista generales y los ideales tico-polticos,
es la menos fundamentada. No obstante una
cierta confusin de trminos, y aunque sus
sostenedores no distingan de manera sistem
tica las i. de ios otros sistemas de creencias,
perspectivas y concepciones, que no son ideo
lgicos, de sus escritos resulta claramente
que aquello de lo cual predican la declinacin,
y cuya declinacin evalan positivamente, es
un modo particular de emplear las ideas y los
ideales en poltica, y no las ideas y los idea
les polticos en general. "El fin de las i. es
cribe por ejemplo Bellno es no debe ser-*-
el fin de la utopa f. . .] Hoy ms que nunca
la utopa es necesaria, en el sentido de que
los hombres necesitan como han necesita
do siemprede una visin de su potenciali
dad que les permita unir la pasin a la inteli
gencia (Bell, 1960). La tercera crtica se
gn la cual la tesis de la declinacin de las
i. es ella misma una i.puede ser aceptada
a condicin de que se adopte, en este caso, una
acepcin amplia, general de i. Es inobjetable,
en efecto, que los sostenedores de la tesis
desde Aron hasta Shils, desde Bell hasta
Lipsetno se limitan a aceptar que las i.
declinan en Occidente sino que tambin
expresan una apreciacin positiva del fen
meno. Con esto ellos hacen una eleccin a
favor de un determinado tipo de poltica y en
contra de otro tipo de poltica: hacen una elec
cin poltica y, /ato sensu, ideolgica. Lipset
lo ha reconocido explcitamente en una pol
mica con LaPalombara. Ahora bien, est cla
ro que esta eleccin puede ser compartida o
rechazada. Pero tambin est claro que todo
esto no tiene nada que ver con el valor cient
fico o cognoscitivo de la tesis, con su verdad
o su falsedad.
Veamos pues las crticas referidas a la vali
dez cognoscitiva de la tesis. La primera crti
ca, que niega el "fin de las i., es por cierto
plausible pero no da en el blanco. No obstan
te la imprecisin de algunas formulaciones,
est suficientemente claro que quienes apo
yan la tesis no sostienen el "fin en senti
do literalde las i, sino ms bien su decli
nacin o, si se desea usar otra palabra, el
"fin de las i. extremistas, empapadas de
pasiones, totales, y cosas similares. Igualmen
te, los favorecedores de ia tesis, aun cuando
la posicin de algunos de ellos pueda parecer
al respecto menos unvoca, no entienden la
declinacin de las i. como un fenmeno que
se ha manifestado de una vez y para siempre
762 IDEOLOGA
y, por lo tanto, irreversible. Sin embargo ase
guran simplemente que en el arco de tiempo
que oscila alrededor de la segunda guerra
mundial, entre los aos treinta y los aos cin
cuenta y sesenta, ha habido una declinacin
de las i. en las sociedades industriales avan
zadas, probablemente destinada a tener una
determinada duracin. De la primera de estas
dos precisiones se concluye que los ejemplos
de nuevos sectores y de nuevos contrastes
ideolgicos no dejan de demoler la tesis de la
declinacin en sentido relativode las i.;
a menos que con aquellos ejemplos no se
deseara sostener que la intensidad de la pol
tica ideolgica no ha disminuido sino que
solamente se ha desplazado a reas diversas
desde las tradicionales. Es lo que sost iene, en
efecto, la segunda crtica, la ms interesan
te. A ella se le ha rebatido que los ms impor
tantes entre los movimientos polticos surgi
dos en las sociedades industrializadas de
Occidente, y especialmente en Estados Uni
dos, como el movimiento estudiantil, por la
paz y por los derechos civiles y de la nueva
izquierda, carecen de un sistema general y
coherente de principios, de una definicin de
fines polticos comprensibles y de una estra
tegia para llevarlos a la prctica, sin los cua
les no se puede hablar de i. en el sentido acep
tado por los sostenedores de la tesis de la
declinacin de las i. Al respecto, no tenemos
sin embargo anlisis articulados e investiga
ciones empricas que encuadren y afronten
adecuadamente la cuestin en su totalidad.
En lo restante, la ausencia de respuestas bien
orientadas y controladas, incluso por parte
de los favorecedores de la tesis, quienes no
han intentado jams una elaborada verifica
cin emprica de ella, ha contribuido a tor
nar difcil, confuso y en gran medida incon
cluso la totalidad del debate.
Un intento de verificacin directa de la tesis
de la declinacin de las i. ha sido realizado
recientemente por John Clayton Thomas,
mediante un estudio de los cambios en las
posiciones de los partidos, en relacin con
diversos problemas polticos, en doce pases
industrializados, y teniendo como principa
les puntos de referencias los periodos 1931-
1935, 1950-1956, 1957-1962. Thomas descom
pone la tesis de la declinacin de las i. en cua
tro hiptesis diferentes, referidas al periodo
comprendido entre los aos treinta y los aos
cincuenta, que l intentaba verificar: lj la
hiptesis de la convergencia, es decir de la dis
minucin de la divergencia entre partidos,
sobre problemas polticos; 2] la hiptesis de
la despolarizacin, es decir del desplazamien
to hacia la derecha de los partidos "obreros
y del desplazamiento hacia la izquierda de los
partidos "no obreros; 3J la hiptesis de la
desradicalizacin, es decir del decrecimien
to de Jas demandas de cambios, tanto de los
partidos obreros como de los no obreros; 4]
la hiptesis del alejamiento de las i. tradicio
nales, tanto de los partidos obreros como de
los no obreros. El anlisis de los cambios en
las posiciones polticas de los partidos con
firma la tesis de la declinacin de las i., tan
to en el sentido de la convergencia entre los
partidos polticos as como tambin en el de
la desradicalizacin de las demandas de cam
bio. En cuanto a la despolarizacin, se ha con
firmado un desplazamiento hacia la izquier
da de los partidos no obreros, mientras que
el desplazamiento hacia ia derecha de ios par
tidos obreros resulta irrelevante; esto pare
ce mostrar que la desradicalizacin de los
partidos obreros ha sido causada en gran
medida por el desplazamiento hacia la
izquierda del status quo. Tambin en cuanto
a las hiptesis del alejmiento de las i. tradi
cionales, las conclusiones no son unvocas: el
alejamiento es confirmado por los partidos
liberales, socialistas y socialdemcratas, pero
no por los partidos laboristas del Common-
wealth y por los comunistas.
IV. EL. SIGNIFICADO FUERTE DE IDEOLOGIA. A] LA FALSE
DAD DE LA IDEOLOGA COMO FALSA REPRESENTACION.
Ya he sealado que la va ms adecuada para
recuperar el significado fuerte de i. en la
sociedad y en la ciencia poltica consiste en
una reformulacin, en trminos emprica
mente aceptables, del concepto marxista de
falsa conciencia y del nexo entre falsedad y
funcin social de la i. que est presente en
ella. Sin embargo, esta orientacin de las
investigaciones resulta ardua y requiere que
se afronten y resuelvan diferentes y difciles
problemas. Los ms importantes son los que
se ref ieren a la estructura, gnesis y funcin
de la i. Respecto de la estructura, se trata de
dar un significado preciso y empricamente
plausible a la "falsedad de la creencia ideo
lgica. Respecto de la gnesis, se trata de dar
IDEOLOGA
un significado preciso y empricamente plau
sible a la relacin de determinacin entre los
intereses y las exigencias prcticas de los
hombres comprometidos con el poder, por
una parte, y la creencia ideolgica, por la otra.
Respecto de la funcin, se trata de dar un sig
nificado preciso y empricamente plausible a
la accin que la creencia ideolgica ejerce en
el sentido de la justificacin del poder y de
la integracin poltica, tanto del lado de la
obediencia como de la dominacin.
Este trabajo de reformulacin ha sido rea
lizado o preparado en parte y en parte queda
por hacer. Poco hace que se afront el tema
de la funcin de la i. y que se propuso, entre
otras, una solucin del problema ms espino
so en este campo: el de explicar cmo una
creencia, que in primis cubre y enmascara los
intereses de los detentadores del poder, pue
de actuar como falsa conciencia tambin en
quienes estn sujetos al poder. A este respec
to, el punto fundamental parece residir en la
distincin entre intereses de corto plazo (ins
critos en la situacin de poder) e intereses de
largo plazo (relativos al cambio de la situa
cin de poder). Tanto entre los dominantes
curo entre los dominados, son los intereses
de corto plazo aunque para los dominantes
sean ms bien positivos: o sea encarados a
obtener o a conservar ventajas, mientras que
para los dominados puedan ser ms bien
sobre todo negativos: o sea encarados a evi
tar los males mayores que derivaran de ia
rebelinque explican la aceptacin de una
justificacin comn ideolgica del poder.
Esta creencia ideolgica hace corresponder
a ideales tico-polticos, y por ello oculta e
idealiza, por un lado, la persecucin de ven
tajas propias y, por el otro, el temor de san
ciones v el sentimiento de humillacin. Al mis
mo tiempo, justamente obligada por esta idea
lizacin de la situacin existente, la i. tiende
a volver escasamente perceptibles los hechos
que puedan favorecer un cambio de la situa
cin de poder, e incluso los intereses de lar
go plazo que puedan ser contrapuestos ms
o menos entre stanto de los dominantes
como de los dominados (Stoppino, 1978).
En relacin con la gnesis de la i., W. G.
Runciman ha mostrado la legitimidad y la
plausibilidad emprica de la idea de un posi
ble nexo causal entre los intereses y las exi
gencias prcticas de un individuo o un gru
po, por una parte, y sus creencias, por .a otra
y ha sealado la direccin que necesiia tomar
para llegar a una definicin de los intereses
en sentido objetivo, que sea til a este fin. Fa;-
ta, sin embargo, una especificacin analtica
satisfactoria de todos los trminos del pro
blema y de los procesos inconscientes o semi-
conscientes que estn implicados.
Pero previa a cualquier otra investigacin
existe una reformulacin empricamente
manejable de la estructura de la i., que es, en
primer iugar, el significado de su "falsedad.
A las distintas maneras en que tal falsedad
puede ser entendida dedicar lo que resta de
este ensayo, retomando en gran parte un
reciente anlisis sobre este tema (Stoppino,
1974).
Una primera forma de definir la falsedad
de la i. es la de entenderla como una falsa
representacin: una creencia ideolgica es fal
sa porque no corresponde a los hechos. La
aplicacin de este concepto de falsedad a las
teoras sociales y polticas es un aspecto
importante de la crtica de las i. de Pareto.
"En general escribe al respecto en los Sis-
lemi socialisti (1902-1903)es necesario dis
tinguir siempre el fenmeno objetivo concre
to de la forma bajo la cual nuestro espritu
lo percibe; forma que constituye otro fenme
no que se puede llamar subjetivo. Aclaremos
esto con un ejemplo trivial: la inmersin de
un bastn vertical en el agua es el fenmeno
objetivo; nosotros vemos el bastn como si
estuviera roto, y si no nos damos cuenta de
nuestro error lo describiremos como tal: ste
es el fenmeno subjetivo. Esta distincin
entre "fenmeno objetivo y "fenmeno sub
jetivo fue confirmada por Pareto en obras
subsiguientes, aunque con palabras distintas.
Lo importante es que para Pareto las doctri
nas sociales y polticas son generalmente doc
trinas que describen la realidad social en la
misma forma en que nosotros describiramos
el bastn inmerso en el agua si dijramos que
est roto. Su crtica se basa, en gran parte,
en el hecho de que tales doctrinas son, de
hecho, falsas representaciones.
Tambin la crtica marxista de la i. se pre
senta a menudo en la forma de una cn:ica de
falsas "representaciones de la realidad. Bas
ta recordar el pasaje fundamental de La ideo
loga alemana, donde Marx y Engeis arirman
que en su teora "no se parte de 1c que los
764 IDEOLOGA
hombres dicen, se representan o se imaginan,
ni tampoco del hombre predicado, pensado,
representado o imaginado, para llegar, arran
cando de aqu, al hombre de carne y hueso;
se parte del hombre que realmente acta y,
arrancando de su proceso de vida rea!, se
expone tambin el desarrollo de los reflejos
ideolgicos y de los ecos de este proceso de
vida. Esta formulacin considera, por un
lado, la gnesis de la i., y afirma que las im
genes y las representaciones que los hombres
se hacen de la situacin social y de s mismos
son determinados (son "reflejos o "ecos)
por el proceso real de la vida en la que actan.
Por otro lado observa la falsedad de la i., que
es entendida como una f alsa representacin,
en el sentido de que las imgenes que los hom
bres se hacen de la situacin social y de s mis
mos son imgenes que no corresponden a ia
realidad. De hecho, como se lee un poco ms
arriba, lo que cuenta es el proceso de la vida
de "individuos determinados, "no como pue
dan presentarse ante la imaginacin propia
o ajena, sino tal y como realmente son. Sera
absurdo reducir el concepto marxiano de la
falsa conciencia a una pura y simple falsa
representacin. Pero se da el hecho de que la
falsedad de la i. aparece aqu en forma pre
dominante, as como en otros pasajes, como
una descripcin falsa de la realidad.
Mientras sea el ms simple y el ms obvio,
el concepto de falsedad como falsa represen
tacin de la realidad es tambin el ms dbil,
y del que se puede uno desembarazar ms
fcilmente. Esto va en contra, en nuestro con
texto, de dos objeciones formidables. En pri
mer lugar, resulta aqu pertinente la distin
cin de Sartori entre el valor de verdad y el
valor funcional de la i., con la consecuencia
de que la falsedad, como falsa representacin,
es poco o nada til en el estudio de las fun
ciones que los sistemas de creencias desarro
llan en el proceso poltico. Del resto, ha sido
el propio Pareto quien ha distinguido con
mayor fuerza y coherencia entre la verdad o
la falsedad de una doctrina, su eficacia o ine
ficacia y su utilidad o dao social. Limitn
donos a los primeros dos aspectos de la dis
tincin, que son los que interesan en esta
cuestin, podemos decir con Pareto que entre
la verdad o la falsedad de una doctrina y su
eficacia o ineficacia no existen relaciones sig
nificativas. Existen doctrinas verdaderas e
ineficaces, doctrinas verdaderas y eficaces,
doctrinas falsas y eficaces, doctrinas falsas
e ineficaces. De la verdad o falsedad de una
doctrina no se puede deducir nada acerca de
su eficacia o ineficacia, y de la eficacia o ine
ficacia de una doctrina no se puede deducir
nada acerca de su verdad o falsedad. Ahora
bien este dualismo de Pareto puede tal vez ser
correcto en determinados casos, en el senti
do de que hasta ahora la eficacia de una doc
trina social o poltica puede conllevar una
cierta proporcin, por as decirlo, de verdad.
Pero, en su aspecto fundamental, el dualismo
paretiano aparece irref utable. En consecuen
cia, no podemos basarnos en la nocin de la
falsa representacin para dar una interpre
tacin del concepto marxiano de i. que haga
explcito el nexo, que se encuentra ensombre
cido, entre la falsedad y la funcin social de
la creencia ideolgica.
La segunda objecin es ms radical porque
ataca la viabilidad de la nocin de la falsa
representacin en los sistemas de creencias
polticas. Los sistemas de creencias polticas
no son teoras cientficas que se limitan a la
descripcin y a ia explicacin descriptiva. En
ellos se encuentran elementos descriptivos as
como tambin elementos prescriptivos, y
estos ltimos son esenciales desde el momen
to que las creencias polticas tienen una fun
cin eminentemente prctica. Su "dar un sen
tido a la situacin poltica es, por una par
te, una interpretacin de la realidad social en
la cual los hombres se mueven, pero tambin
es, por otra parte y de manera especial, una
orientacin y una gua de sus comportamien
tos colectivos. Todo esto es sin duda obvio,
pero lleva consigo una notable consecuencia
para nuestro tema: las creencias polticas
pueden considerarse falsas slo en sus ele
mentos descriptivos, no en los prescriptivos.
Si aceptamos la distincin fundamental entre
las afirmaciones de hecho y los juicios de
valor, el carcter de la falsedad, como falsa
representacin, puede ser predicado de las
primeras, no de las segundas. En base al cri
terio de la correspondencia con los hechos,
los juicios de valor no son ni verdaderos ni
falsos. Pero, de este modo, la calificacin de
la falsedad la podemos referir solamente a
una parte, y no a la ms importante, de las
creencias polticas.
Es evidente, en cambio, que el concepto
IDEOLOGIA
marxiano de la falsa conciencia que trata
mos de esclarecer y de reormular en una for
ma empricamente manejableconsidera el
sistema entero de creencias. Para Marx son
falsa conciencia no slo las afirmaciones y fas
interpretaciones sino tambin, y sobre todo,
los ideales y los valores de la i. burguesa. Si
a la nocin de falsa conciencia se le quita el
requisito de la compatibilidad, se le quita
tambin una gran parte de su fuerza sugesti
va. Nuestro problema se transforma, por lo
tanto, en el siguiente: existe un significado
de "falsedad'' que pueda traducir, en trmi
nos empricamente plausibles, esta fuerza
sugestiva de la nocin marxiana de i.? Pode
mos predicar la falsedad de determinados
valores en un sentido que no sea simplemen
te polmico y ni siquiera fundado en una con
cepcin incontrolable de la realidad y de la
historia? A la posibilidad de dar una respues
ta positiva a este intento est ligada tambin
la posibilidad de resolver de un modo satis
factorio el problema relacionado con la res
tauracin de un nexo significativo entre la fal
sedad y la funcin social de la ideologa.
V. B] LA "FALSEDAD" DE LA IDEOLOGIA COMO FALSA
r e p r e s e n t a c i n . Un modo de atribuir el carc
ter de la falsedad a ciertos juicios de valor se
puede extraer de la que he llamado interpre
tacin neopositivista de la i. Esta interpreta
cin es expuesta por Gustav Bergmann de la
siguiente manera: "Si tomamos en conside
racin la historia humana, creo que no se pue
de sustraer a la siguiente conclusin: el poder
motivador de un juicio de valor se ve a menu
do muy incrementado cuando en el 'racional'
de quien lo tiene [es decir en el conjunto de
los conocimientos y de los ideales que cons
tituyen la base general de su modo de pensar]
ste aparece no ya bajo la bandera lgica
apropiada, o sea precisamente como un jui
cio de valor, sino disfrazado de una afirma
cin de hecho. Llamar a una afirmacin de
este tipo, es decir a un juicio de valor trans
formado en, o cambiado por una afirmacin
de hecho, 'afirmacin ideolgica'. Llamar 'i.'
a un 'racional', o una parte importante de el,
que contenga, en algunos lugares lgicamen
te cruciales, aserciones ideolgicas. Y, en fin,
defino al hombre animal ideolgico, porque,
ai menos hasta este punto de la historia, sus
'racionales' han sido muy a menudo las i. y
porque, guste o no, el poder motivador de sus
criterios resulta, al menos a veces, notable
mente incrementado cuando ellos asumen la
forma de ideologas."
Segn esta perspectiva bergmanniana, an
loga a la de Theodor Geiger y sustancialmen
te recogida por Ernest Topitsch, el carcter
ideolgico de una proposicin no reside en su
falta de correspondencia con los hechos. La
proposicin ideolgica no es un juicio de
hecho, incluso aunque tenga un estatus sim
blico: es un juicio de valor. En cuanto tal,
ia proposicin no "representa" la realidad y,
en consecuencia no es, desde este punto de
vista, ni verdadera ni falsa. Ms bien su fal
sedad es entendida como una falsa presenta
cin: en a conciencia de la persona la valo
racin se presenta bajo la falsa vestidura de
una afirmacin de realidad. Analticamente,
la falsedad de la proposicin consiste en la
incompatibilidad entre su contenido (que es
una valoracin) y su forma simblica (que es
la tpica de las afirmaciones de hecho). Lo que
es falso es, por lo tanto, su estatus simbli
co, su modo de presentarse a la conciencia.
Esta interpretacin es indudablemente bri
llante, y especifica un fenmeno de relieve.
Sin embargo, respecto de nuestro problema
se presta a dos objeciones que me parecen
difcilmente superables. La primera es que la
interpretacin bergmanniana es mucho ms
til en el campo de la crtica del conocimien
to que en el de la investigacin poltica. Sir
ve para deslindar las distorsiones que los
valores y las inclinaciones prcticas infiltran
en las teoras cientficas y filosficas, pero sir
ve mucho menos para estudiar y comparar,
en el caso emprico, ios sistemas de creencias
polticas.
Su aplicacin prctica, en efecto, presupo
ne una clara distincin entre las formas sim
blicas "correctas para los juicios de valor
y las formas simblicas "correctas para las
aserciones de hecho. El punto importante es
que esta distincin debe estar presente no
slo en el discurso de quien aplica el concep
to de i. sino tambin en el discurso ai que tales
aplicaciones se refiere. Si en este ltimo dis
curso la distincin es inexistente o tenue e
inconstante, y las mismas formas simblicas
se encuentran empleadas con significados
diferentes, tamo para expresar valoraciones
cuanto para afirmar hechos, entonces la apli
766 IDEOLOGA
cacin del concepto bergmanniano de i. se
vuelve ms difcil y poco concluyente. Cuan
to ms crece la divergencia entre la distincin
de las formas simblicas en el discurso del
crtico de la i. y la falta de distincin de las
formas simblicas en el discurso sometido a
crtica, tanto ms la operacin crtica tiende
a transformarse en la sobreimposicin de un
lenguaje tcnico y con significados unvocos
a un lenguaje no tcnico y con signiicados
polivalentes.
Por eso este concepto de i. es til sobre todo
para analizar crticamente las teoras cient
ficas y filosficas que se caracterizan por un
uso controlado de los smbolos, y tambin las
doctrinas polticas, desde el momento en que
no tienen una directa funcin poltico-
prctica, pero representan un empeo serio
de reflexin y comportan un empleo ms o
menos riguroso del lenguaje. Pero se vuelve
mucho menos frtil cuando se trata de apli
carlo a las creencias polticas, consideradas
en su efectiva y prctica existencia. Tales
creencias involucran grandes multitudes de
hombres comunes, se expresan en la concien
cia y en el lenguaje del hombre comn y estn
lejos de las sutilezas del cientfico y del fil
sofo, en las cuales la distincin entre juicios
de hecho y juicios de valor es, por no decir
otra cosa, muy confusa e incoherente, y 110
existe una separacin clara entre las formas
simblicas utilizadas para afirmar hechos y
las utilizadas para expresar valoraciones.
En todo caso, incluso si admitimos su apli-
cabilidad a las creencias polticas, el concep
to de i. de Bergmann ira contra la segunda
objecin: ello no resuelve nuestro problema
de encontrar un significado controlable para
la idea de que los juicios de valor puedan
constituir una falsa conciencia de una situa
cin de poder. La falsa conciencia, tai como
la entenda Marx, es algo que va mucho ms
all del modo en que una creencia es formu
lada o del estatus simblico con el que se pre
senta ante la conciencia. La falsa presentacin
es una cosa, la falsa conciencia es otra. Una
creencia no deja de ser ideolgica si en ella
viene corregida la presentacin de juicios de
valor, y estos ltimos son todos restituidos
al estatus simblico apropiado. Por otra parte
debemos decir, por ejemplo, que la creencia
de dos esclavos que justifican como bueno y
legtimo el poder que el patrn tiene sobre
ellos es ideolgica para el primer esclavo por
que en su conciencia los juicios de valor se
presentan bajo la forma de afirmaciones de
hecho, pero no lo es para el segundo porque
en su conciencia los juicios de valor se pre
sentan en la forma simblica correcta.
La verdad es que entre la nocin de i. de
Bergmann y la marxiana existe una dif eren
cia de f ondo. La primera es dictada principal
mente por el intento de purificar la teora o
el intelecto de las incrustaciones de la prc
tica; la segunda por el de liberar la prctica
de los falseamientos de la teora o de la con
ciencia. El mximo enemigo de la primera
aseveracin es el dogmatismo y la intoleran
cia; el de la segunda, la dominacin del hom
bre por el hombre. Por ello, entendida en sen
tido bergmanniano, la critica de la i. produ
ce la claridad intelectual, el conocimiento de
la distincin entre hechos y valores; entendi
da en sentido marxiano, produce el desenmas
caramiento del atropello y la explotacin. Se
sigue que las creencias polticas pueden ser
referidas al concepto marxiano de falsa con
ciencia independientemente de la forma sim
blica que en ella asuman los juicios de valor:
ya sea la apropiada, o bien la incorrecta, que
pertenece a las afirmaciones de realidad.
Las dos objeciones expuestas hasta aqu a
las nociones de falsa presentacin son deci
sivas e insuperables. Sin embargo, a estas dos
se les debe aadir una tercera, que parece
igualmente decisiva para nuestros fines y que
constituye el vuelco de una de las crticas
avanzadas a su poca ante la nocin de falsa
representacin. Puesto que contempla el esta
tus simblico de los juicios de valor, la false
dad como falsa presentacin puede aplicar
se a los ideales, a los valores, a las normas,
a los principios ticos; pero no puede aplicar
se a las descripciones, a las interpretaciones,
a las previsiones, en una palabra a las afir
maciones de hecho. No obstante, tambin las
afirmaciones de hecho son parte integrante
de aquel complejo aparato simblico que da
sentido y justifica una situacin dada de
poder, y que llamamos i. La nocin de falsa
presentacin tiene que ver slo con jos juicios
de valor, tal como vimos que la nocin de fal
sa representacin tiene que ver slo con las
afirmaciones de hecho. El concepto de false
dad, que nos es necesario, debe poderse apli
car, en cambio, tanto a la componente direc
IDEOLOGA
tiva como a la componente descriptiva de una
ideologa.
VI. C] LA "FALSEDAD DF. LA IDEOLOGA COMO FALSA MOTJ-
v a c i n . Hemos vuelto as a nuestro problema:
en qu sentido los juicios de valor pueden
constituir una falsa conciencia? Y, adems,
de qu modo un mismo tipo de falsedad pue
de predicarse tanto de los juicios de valor
como de las afirmaciones de realidad? Para
encontrar una respuesta satisfactoria a estos
interrogantes creo que se debe centrar la
atencin sobre el vnculo existente entre i. y
poder. Los sistemas de creencias polticas,
que pueden tener un carcter ideolgico,
interpretan y justifican situaciones de poder
dadas. En ellas los juicios de valor califican
como legtimo, bueno o til el poder. De este
modo motivan los comportamientos de domi
nacin y los comportamientos de obediencia.
Sobre esta base se puede especificar otra
nocin de falsedad: el juicio de valor puede
ser una falsa motivacin, que cubre o enmas
cara los motivos reales de la dominacin o de
la obediencia. Por ejemplo, el juicio de valor
con base en el cual se cree en la superioridad
moral y "natural de los patrones respecto
de los esclavos pueden enmascarar, en mayor
o menor grado, en la conciencia de los patro
nes y en la de los esclavos, la motivacin de
hecho prevaleciente en el dominio que pue
de ser el logro de los intereses y la motiva
cin, de hecho predominante de la obedien
cia, que puede ser el temor a la violencia. Creo
que este concepto de falsedad es, en gran par
te, el ms prometedor para el estudio emp
rico de la poltica.
La nocin de falsedad como falsa motiva
cin se encuentra en lodos los escritores ms
importantes que han dado origen al signifi
cado fuerte de i. o que han desarrollado, bajo
distintas terminologas, la crtica de las i. Se
encuentra en Pareto, quien en los Sistemas
socialistas destaca la "singular circunstancia
de que "muy a menudo los hombres no tie
nen conciencia de las fuerzas que los impul
san a actuar, y "dan a sus acciones causas
imaginarias, muy diferentes de las causas rea
les; la presente nocin de "derivacin, uno
de los conceptos capitales de la crtica de las
i., desarrollado en el Trattato di sociologa
gene rale, seala los razonamientos seudol-
gicos con los que los hombres tienden "un
velo sobre sus instintos y sobre sus sentimien
tos ( 1400), es decir precisamente sobre
aquellos que son para Pareto los mviles de
sus acciones. Est presente en Nietzsche, que
puede ser considerado el tercer autor clsi
co en el campo de la crtica de la i. y para
quien nuestros juicios de valor y la moral mis
ma son "solamente el lenguaje figurado de
nuestros impulsos, y detrs de nuestros
"motivos conscientes est "la lucha de los
impulsos y de las condiciones, la lucha por
el poder (cit. en Barth, 1945). Sobre todo, es
central en el concepto marxiano y engelsia-
no de la falsa conciencia, que enmascara los
intereses materiales de la clase dominante
con el velo de valores morales y polticos, de
modo que, como est escrito en La ideologa
alemana, por ejemplo, "una poca se imagi
na que se mueve por motivos puramente 'pol
ticos' o 'religiosos', a pesar de que 'la religin
o 'la poltica son simplemente las formas de
sus motivos reales. Y, como se lee en un
pasaje famoso de una carta de Engels a Meh-
ring (del 14 de julio de 1893), "la i. es un pro
ceso realizado por el llamado pensador de
modo consciente, pero con una falsa concien
cia. Los motivos reales que lo impulsan per
manecen- desconocidos; de otro modo no se
tratara de un proceso ideolgico. Por lo tan
to, l se imagina motivos falsos o aparentes.
En su dinamismo psicolgico, la i. como fal
sa motivacin es anloga al concepto psicoa-
naltico de "racionalizacin, con el que se
designa precisamente la elaboracin de moti
vos ficticios de las acciones propias o de las
propias actitudes, cuyos mviles reales per
manecen inconscientes. Pero, a diferencia de
la racionalizacin, el concepto de i. tiene una
naturaleza social porque comprende los com
portamientos colectivos y no los individuales,
y, ms especficamente, los comportamientos
colectivos que se establecen en una situacin
de poder. De aqu se concluye que las creen
cias a las que se puede atribuir el carcter de
i., son tambin ellas creencias colectivas, que
esconden o enmascaran los diferentes mvi
les de la conducta en el nivel de grupo o de
agregado social antes que en el nivel del indi
viduo. Esta formulacin de la particular natu
raleza social de la i. es claramente una gene
ralizacin del punto de vista de Marx, porque
es precisamente en Marx, mucho ms que en
Pareto, y de manera mucho ms concreta y
768 IDEOLOGA
determinada que en Nietzche, donde la i.
como falsa motivacin est insertada slida
mente en las relaciones de la dominacin del
hombre por el hombre.
Otros aspectos significativos de la nocin
de falsedad coido falsa motivacin surgen
cuando consideramos las relaciones que se
sitan entre esta y otras nociones de falsedad
discutidas anteriormente: la falsa represen
tacin y la falsa presentacin. La primera
relacin parece muy estrecha a primera vis
ta, ya que la falsa motivacin es, implcita
mente, una falsa representacin. Lo falso no
es el juicio de valor en cuanto tal sino su fun
cin de motivacin, y por lo tanto la descrip
cin (implcita) que tiene la fuerza motivado-
ra exclusiva o principal de las relaciones de
poder. Por ejemplo, en relacin con un poder
dado, el juicio de valor con base en el cual "los
mejores gobernantes son aquellos elegidos
por el pueblo", no es de por s ni verdadero
ni falso; verdadera o falsa es la representa
cin (implcita) segn la cual "la creencia en
la legitimidad democrtica del poder es la
motivacin predominante o exclusiva de los
comportamientos de mando y de obediencia".
Debe sealarse ahora que la nocin de fal
sa representacin absorbe en s a la de falsa
motivacin? Que las creencias polticas son
de las i. cuando dan una representacin fal
sa del poder, con la advertencia de que los jui
cios de valor son interpretados como descrip
ciones de las motivaciones de la dominacin
y de la obediencia? La respuesta debe ser
negativa ya que, si aceptramos esta conclu
sin terminaramos yuxtaponiendo dos crite
rios diversos de valoracin de la falsedad
ideolgica de una creencia poltica. Por la par
te descriptiva, juzgaramos con base en su
contenido; por la parte prescriptiva, juzgara
mos con base en su funcin. De este modo des
cuidaramos el hecho de que la funcin de
"dar un sentido", de justificar el poder, y por
ello motivar la dominacin y la obediencia,
atae no slo a los valores sino tambin a los
hechos verdaderos o presuntos que estn con
tenidos en la creencia poltica. Una asercin
de realidad comprendida en una poltica pue
de ser verdadera en su contenido descripti
vo y falsa en su funcin, es decir como ele
mento que contribuye a motivar los compor
tamientos que se establecen en la relacin de
poder. O bien, una afirmacin de realidad
puede ser falsa en su contenido descriptivo,
pero irreievante desde el punto de vista ideo
lgico porque es un elemento accesorio y de
poca influencia respecto de la funcin justi
ficadora y motivadora de la creencia de la que
forma parte.
Por lo tanto, es la falsa motivacin la que
prevalece sobre la falsa representacin, y no
viceversa. Ella provee el criterio unitario con
base en el cual se debe valorar el carcter
ideolgico de las creencias polticas. Lo que
no quiere decir, sin embargo, que las false
dades factuales (o sea de las afirmaciones de
hecho) sean todas, por definicin, ideolgica
mente irrelevantes. Slo significa que tienen
carcter ideolgico en la medida en que con
tribuyen significativamente al edificio simb
lico que constituye, en mayor o menor medi
da, la falsa fuerza motriz del mando y de a
obediencia.
Este punto es importante porque permite
superar el dilema de la contradiccin entre
la falsedad y la funcin social de la i. La afir
macin paredaa de que no hay relaciones
signif icativas entre el aspecto "objetivo" (el
acuerdo o no con la experiencia) y el "subje
tivo" (la eficacia prctica) de la i., y la distin
cin de Sartori entre el "valor de la verdad"
(que es lo que interesa en el campo de la cr
tica y de la sociologa del conocimiento) y el
"valor funcional" de la i. (que es lo que inte
resa en el estudio de la poltica), son legti
mas y correctas mientras la falsedad sea
interpretada en el sentido de la falsa repre
sentacin de la realidad, pero no rige ya des
de el momento en que por falsedad se entien
de la falsa motivacin. Este ltimo tipo de fal
sedad observa directamente el aspecto prc
tico y funcional de las creencias polticas y,
precisamente, el carcter dependiente o inde
pendiente de su eficacia directriz de los com
portamientos colectivos de la relacin de
poder. Con base en esta interpretacin el sig
nificado fuerte de i. que apunta sobre la
nocin de falsedad recupera, desde el punto
de vista de los principios, toda la pertinencia
y su importancia en el campo de la interpre
tacin emprica de los fenmenos polticos.
Pasemos ahora a la segunda relacin. Res
pecto de la falsa presentacin, la falsedad
como falsa motivacin constituye, si se mira
la sustancia, un verdadero trastocamiento de
los trminos. En el primer tipo de falsedad
IDEOLOGA
769
un juicio de valor se disfraza de afirmacin
de hecho. En el segundo lipo de falsedad es
ms bien un hecho que se disf raza de valor.
Por ejemplo, los que son de hecho intereses
particulares se transforman en bienes comu
nes o, por el contrario, la que es de hecho la
necesidad de subordinarse a una fuerza supe
rior transforma el deber de obedecer en un
principio tico. Este trastocamiento esclare
ce an ms la dif erencia de niveles a los que
se refiere el concepto aqu sugerido y el con
cepto bergmanniano de i. El primero, de ori
gen marxiano, se refiere al estadio en el cual
las condiciones reales de poder contribuyen
a forjar (y a deformar) las representaciones-
aceptaciones del poder, y por lo tanto los valo
res mismos. El concepto bergmanniano, en
cambio, no pone en discusin el proceso de
formacin de los valores sino que los acepta
como dados y concentra la atencin en el esta
do analticamente sucesivo en el cual los valo
res ya formados, para incrementar su propia
eficacia, se presentan en la forma simblica
de las afirmaciones de hecho. Resumiendo: el
primer concepto observa la formacin (la
gnesis) de los valores; el segundo concepto,
su formulacin.
En conclusin, se puede decir que la inter
pretacin de la falsedad de la i., en el sentido
de la falsa motivacin, tiene diversas venta
jas. En primer lugar, da un significado pre
ciso a la idea de que los juicios de valor pue
den ser elementos integrantes de la falsa con
ciencia de una situacin de poder. En conse
cuencia, y en segundo lugar, restaura el nexo
entre la falsedad y la funcin de la i., restitu
yendo a la palabra su significado fuerte aun
en el lugar del anlisis poltico, y evitando tan
to el debilitamiento implcito en la aceptacin
del puro significado dbil como tambin la
dilucin en la concepcin bergmanniamv'de
la falsa presentacin. En tercer lugar, esta
blece una relacin estructural entre i. y poder,
evitando la disolucin del concepto en el
maremgnum de la sociologa del conoci
miento.
En cuarto lugar, esta interpretacin, aun
que recupera el ncleo de la nocin marxia-
na de la falsa conciencia (y su vnculo con la
situacin de poder), no est obligada a hacer
suya tambin la ontologa. Desde el punto de
vista de la sociologa y de la ciencia poltica,
la i. como falsa motivacin es un carcter
pasible de las creencias que interpretan y jus
tifican las diversas relaciones de poder, que
pueden estar presentes en diferente grado y
que, cuando estn presentes, esconde otras
motivaciones, otros factores determinantes
de la relacin de poder, los cuales no pueden
ser establecidos con anticipacin y en forma
general sino que deben especif icarse de vez
en vez por medio de la investigcin empri
ca. En consecuencia, y en quinto lugar, esta
interpretacin abre el camino, al menos en
principio, a un posible tratamiento emprico
de la falsedad ideolgica de las creencias pol
ticas. Una vez roto el vnculo con la filosofa
marxiana de la historia, la especificacin de
la falsa conciencia no se funda ya en la posi
cin prctica privilegiada de una clase social
sino en los mtodos de verificacin y de con
trol de la ciencia, empleados para buscar la
posible divergencia entre las condiciones
determinantes y las fuerzas motrices reales
del poder y las f ormas que asumen en las des
cripciones y en las prescripciones de la creen
cia poltica.
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[MARIO STOPPINO]
Ante todo determinemos la expresin que
queremos definir. Aqu debemos hacer una
distincin. La "i. puede predicarse de cier
tas caractersticas personales, o de distribu
ciones hechas por un actor al menos entre
otros dos, o bien de normas que establecen
cmo deben efectuarse estas distribuciones.
La i. en los primeros dos significados no
presenta ningn problema desde el punto de
vista de nuestro tema, por lo cual nosotros
nos ocuparemos principalmente de la i. como
propiedad de las normas de distribucin.
I. IGUALDAD DF. CARACTERSTICAS PERSONALES. Cuan
do se dice que dos o ms personas son igua
les respecto de la edad, ciudadana, raza,
ingreso, aptitud o necesidad, significa simple
mente que tienen la misma edad, nacionali
dad, color, ingreso, habilidad o necesidad
(Bedau, ert Pennock, 1967), o que son sustan-
ciamente semejantes en estos aspectos.
Cuando Hobbes dice que "la naturaleza ha
hecho a los hombres tan iguales en sus capa
cidades, fsicas e intelectules (Leviatn, cap.
xu) que cualquier persona puede matar,
pero no superar en astucia a otra, quiere dedi
que todos los hombres tienen sustancialmen-
te la misma potencia fsica e intelectual, y que
las diferencias son insignificantes. Personas
de diversa edad, raza o habilidad se conside
ran desiguales en estos aspectos. Se puede
decir que los seres humanos son iguales o
desiguales nicamente en relacin con cier
tas caractersticas que deben especificarse.
No tiene sentido decir que "todos ios hombres
son iguales. Respecto de cualquier caracte
rstica dada, algunos hombres pueden ser
iguales, mas no todos son iguales. La nica
caracterstica que comparten es una "natu
raleza humana comn, pero sta es una afir
macin tautolgica.
La i. y desigualdad de caractersticas son
indudablemente conceptos descriptivos. En
efecto, que A y: B tengan la misma edad, nacio
nalidad o ingreso se puede comprobar emp
ricamente, as como la asercin de que A tie
ne mayor habilidad o aptitud que B. Estas
aserciones descriptivas y no normativas se
llaman juicios de valor caracterizantes.
II. IGUALDAD DE TRATAMIENTO. Si dS O ms p erSO -
nas son "tratadas de igual manera o no, es
tambin una cuestin emprica. A y B son tra
tados de igual manera por C, si C concede a
A y i? el mismo beneficio especfico (por ejem
plo, un voto) o carga (un ao de servicio mili
tar), o la misma cuota de algn beneficio o
carga especficos (salario, carga fiscal). Si A
puede votar, pero B no puede, si A es convo
cado a las armas, pero B es exonerado, si A
recibe un salario mayor que B, entonces A y
B son tratados de un modo desigual en estos
aspectos.
El hecho de que A y B deban recibir una dis
tribucin igual o desigual depende de la regla
de distribucin que se puede aplicar. Respec
to de una determinada regla de distribucin
A y B son tratados de igual manera no ya si
ambos reciben la misma concesin sino si la