Vous êtes sur la page 1sur 3

- POR QUE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DECLARO

IMPROCEDENTE LA DEMANDA EN EL EXTRMO QUE SE


CUESTIONA LA RESOLUCION N UNO DE FECHA 21.05.2010
EMITIDA EN EL EXPEDIENTE COACTIVO N 005.2010-MUL y
RESOLUCIN N UNO DE FECHA 21.05.2011 EMITIDA EN EL
EXPEDIENTE COACTIVO N 02-2010 ! POR QUE SI DECLARO
FUNDADA EN PARTE LA DEMANDA ORDENANDOSE QUE SE
DECLAREN NULAS LAS RESOLUCIONES" N 2#5-200$%&ODU-
MDCH' N (1-200$%&ODU-MDCH y R)*+,-./01 2) A,.3,243
N(-2010-MDCH5
El tribunal constitucional declaro improcedente en parte la demanda de amparo
(agravio constitucional) interpuesta por la universidad Cientfica del Sur, siendo
la razn fundamental la existencia de un previo proceso judicial (proceso
contencioso administrativo) de revisin de fecha !"#$"#%% seguido contra la
&ES'()C*+, ,- ),' .E /EC01 %"#$"#%# emitida E, E( E23E.*E,4E
C'1C4*5' ,- ##$"#%#67)( 8 &ES'()C*+, ,- ),' .E /EC01
%"#$"#%% obrante E, E( E23E.*E,4E C'1C4*5' ,- #96#%# ante el
3oder :udicial, ello en observancia de lo ;ue prescribe el articulo $ numeral <
del Cdigo 3rocesal Constitucional(no proceden los procesos constitucionales
cuando= <) el agraviado ha8a recurrido previamente a otro proceso judicial
para pedir tutela respecto de su derecho fundamental)"
1simismo el 4C declara fundada en parte la demanda de amparo en el extremo
de declarar nulas las &esoluciones= ,- >$6##?@A'.)67.C0, ,- <9%6
##?@A'.)67.C0 8 &esolucin de 1lcalda ,-9<6#%#67.C0, como
consecuencia de no ser objeto del petitorio de la demanda de revisin judicial,
motivo por el cual el 4C analiza el fondo de la demanda constitucional
percatBndose de la vulneracin no de los derechos invocados por la
demandante ,sino del derecho fundamental al .ebido 3roceso(En el derecho
administrativo .ebido 3rocedimiento), dado ;ue los actos administrativos
dictados por la 7unicipalidad de Chorrillos son invBlidos por carecer Csta de
competencia (re;uisito esencial de validez segDn articulo < numeral % de la (e8
de 3rocedimiento 1dministrativo Aeneral ,- >999)E es decir, el mencionado
gobierno distrital no estB facultado para ejercer acciones administrativas contra
el predio ubicado en 1v" .efensores del 7orro S@, altura del F7"%? de la
Carretera 3anamericana Sur de propiedad de la universidad cientfica del sur,
argumento sustentado por la 'rdenanza ,- ?9 del ##% de la 7unicipalidad
7etropolitana de (ima, donde se aprueba la modificacin del plano de
zonificacin solicitado en el aGo %??! por la 7unicipalidad de 5illa el Salvador"
2.- SE PUDO HABER EVITADO IR A UNA REVISIN 6UDICIAL
CON UNA RESOLUCIN DEL E6ECUTOR COACTIVO ORDENANDO
LA SUSPENSIN DEL PROCEDIMIENTO DE E6ECUCIN
COACTIVA5 EN CASO DE SER AFIRMATIVA TU RESPUESTA'
COMO ABO&ADO DE LA UNIVERSIDAD CIENTIFICA DEL SUR'
QUE CAUSAL DE SUSPENSIN HUBIERA MENCIONADO.
Si se pudo haber evitado ir a una revisin judicial"
SegDn obra en los antecedentes 8 fundamentos de la sentencia emitida por el
4ribunal Constitucional, la )niversidad Cientfica del Sur hizo uso de los
recursos administrativos de &econsideracin 8 1pelacin (artculo #>"% de la
(e8 ,- >999) contra la &esolucin Aerencial ,- >$6##?@A'.)67.C0 8 la
&esolucin Aerencial ,- <9%6##?@A'.)67.C0 respectivamente, motivo por
demBs suficiente para ;ue la administrada solicitarB la suspensin del
procedimiento de ejecucin coactiva por encontrarse dentro de la causal
consignada en el .ecreto Supremo ,- #%!6##!6:)S especficamente en el
Captulo ** del articulo %H"% inc" e) del 4exto Inico 'rdenado de la (e8 ,-
H?>?(parte integrante del citado ."S")"
Es preciso seGalar ;ue la deuda exigible ;ue origino el inicio del procedimiento
de ejecucin coactiva por parte de la 7unicipalidad de Chorrillos es de
naturaleza no tributaria" (a falta de licencia para la construccin u obra
expedida por la 7unicipalidad de Chorrillos trajo como consecuencia ;ue el
mencionado gobierno distrital impusiera una sancin de multa 8 una obligacin
de hacer (demoler lo construido) a la administrada"
Sin embargo es necesario preguntarnos si en su oportunidad la universidad
Cientfica del Sur cuestion en primera instancia administrativa la competencia
de la entidad fiscalizadora, adjuntado a su descargo los documentos
probatorios necesarios donde la 7unicipalidad 7etropolitana de (ima
(autoridad competente para delimitar los espacios geogrBficos de todos los
distritos existentes en la provincia de (ima) se pronunciaba sobre la zona en
cuestin, lo cual hubiera sido de suma importancia para ;ue la autoridad
administrativa de Chorrillos se asegurase de su competencia sobre el terreno
propiedad de la administrada, de esta manera se hubiese evitado acudir a
instancias judiciales"
3.- QU7 ACCIONES SI DEBE TOMAR TANTO LA UNIVERSIDAD
COMO LA ENTIDAD CON LO ORDENADO EN LA SENTENCIA5
En atencin a lo ordenado en la sentencia del 4ribunal constitucional, al
declararse nulas las resoluciones= &esolucin Aerencial ,- >$6##?@A'.)6
7.C0, &esolucin Aerencial ,- <9%6##?@A'.)67.C0 8 &esolucin de
1lcalda ,-9<6#%#67.C0, no existe base para ejecutar las resoluciones=
&esolucin n- )no de fecha %"#$"#%# emitida en el Expediente Coactivo ,-
##$"#%#67)( 8 &esolucin ,- )no de fecha %"#$"#%% obrante en el
Expediente Coactivo ,- #96#%#E es decir la nulidad de los actos
administrativos expedidos por la 7unicipalidad de Chorrillos generara la No
existencia de deuda exigible (efectos retroactivos), por tanto ;ueda expedita la
accin de *ndemnizacin por .aGos 8 3erjuicios a favor de la )niversidad
Cientfica del Sur por los actos administrativos arbitrarios emitidos por la
entidad administrativa incompetente (segDn pronunciamiento del 4C)"
El hecho de ;ue la administrada acudiera no solo a instancias administrativas,
sino tambiCn judiciales con el Dnico fin de defender sus derechos contra los
actos administrativos arbitrarios de la municipalidad de Chorrillos, evidencia los
costos 8 costas en ;ue incurri la demandante, lo ;ue sin lugar a duda
ocasion un detrimento en su patrimonio"
Sin perjuicio de las acciones civiles antes mencionadas, la universidad
Cientfica del Sur puede denunciar (responsabilidad penal) a los funcionarios
implicados en la expedicin de los actos administrativos arbitrarios, por abuso
de atribuciones (artculo <>H del Cdigo 3enal Delitos de abuso de
autoridad)"En el caso por ejemplo del Sub Aerente de /iscalizacin ;ue no
se tomo la libertad de averiguar si la comuna distrital de Chorrillos era la
competente para ejercer acciones de fiscalizacin en el predio propiedad de la
demandante , ademBs el hecho de iniciar l procedimiento ejecucin coactiva
rebasando todas las atribuciones por parte del ejecutor coactivo de Chorrillos
es agravante de la figura penal antes mencionada"