LEI N 12.765, DE 27 DE JANEIRO DE 2005.

Dispe sobre o Programa Esa!"a# !e

Par$eria P%b#i$o&Pri'a!a, e !( o"ras
pro'i!)*$ias.
O +O,ERNADOR DO E-.ADO DE PERNA/012O3
4a5o saber 6"e a Assemb#7ia Legis#ai'a !e$reo" e e" sa*$io*o a seg"i*e Lei3
2AP8.1LO I & DI-PO-I9:E- PRELI/INARE-
Art. 1 Esta Lei institui o Programa Estadual de Parcerias Pblico - Privadas, destinado a
promover, fomentar, coordenar, disciplinar, regular e fiscalizar a atividade de agentes do
setor privado que, na condi!o de parceiros, atuem na implementa!o das pol"ticas pblicas
voltadas ao desenvolvimento do Estado e ao bem-estar coletivo.
Par#grafo nico. Esta Lei se aplica a todos os $rg!os da administra!o direta, de qualquer
dos Poderes do Estado, aos fundos especiais, %s autarquias, %s funda&es pblicas, %s
empresas pblicas, %s sociedades de economia mista e %s demais entidades controladas
direta ou indiretamente pelo Estado de Pernambuco.
Art. ' (onsidera-se contrato de Parceria Pblico - Privada o contrato administrativo de
concess!o, na modalidade patrocinada ou administrativa, celebrado entre a Administra!o
Pblica Estadual e agentes do setor privado, para implanta!o, desenvolvimento,
e)plora!o ou gest!o, no todo ou em parte, de servios, empreendimentos e atividades de
interesse pblico dele decorrentes, em que o financiamento e a responsabilidade pelo
investimento e pela e)plora!o incumbam ao part"cipe privado, sendo este remunerado
segundo o seu desempen*o na e)ecu!o das atividades contratadas.
+ 1 (oncess!o patrocinada , a concess!o de servios pblicos ou de obras pblicas de
que trata a Lei n -..-/, de 10 de fevereiro de 1..1, quando envolver, adicionalmente %
tarifa cobrada dos usu#rios, contrapresta!o pecuni#ria do parceiro pblico ao parceiro
privado.
+ ' (oncess!o administrativa , o contrato de presta!o de servios de que a Administra!o
Pblica se2a a usu#ria direta ou indireta, ainda que envolva e)ecu!o de obra ou
fornecimento e instala!o de bens.
+ 0 3!o constitui Parceria Pblico - Privada, a concess!o comum, assim entendida a
concess!o de servios pblicos ou de obras pblicas de que trata a Lei n -..-/, de 10 de
fevereiro de 1..1, quando n!o envolver contrapresta!o pecuni#ria do parceiro pblico ao
parceiro privado.
Art. 0 As concess&es administrativas regem-se por esta Lei, pela Lei n 11.4/. de 01 de
dezembro de '445, aplicando-se-l*es adicionalmente o disposto nos artigos '1, '0, '1 e '/
a 0. da Lei n -..-/, de 10 de fevereiro de 1..1, e no art. 01 da Lei n ..4/5, de / de 2ul*o
de 1..1.
+ 1 As concess&es patrocinadas regem-se por esta Lei, pela Lei n 11.4/., de 01 de
dezembro de '445, aplicando-se-l*es subsidiariamente o disposto na Lei n -..-/, de 10 de
fevereiro de 1..1, e nas leis que l*e s!o correlatas.
+ ' As concess&es comuns continuam regidas pela Lei n -..-/, de 10 de fevereiro de
1..1, e pelas leis que l*e s!o correlatas, n!o se l*es aplicando o disposto nesta Lei.
+ 0 (ontinuam regidos e)clusivamente pela Lei n -.666, de '1 de 2un*o de 1..0, e pelas
Leis que l*e s!o correlatas os contratos administrativos que n!o caracterizem concess!o
comum, patrocinada ou administrativa.
Art. 5 3a contrata!o de Parceria Pblico-Privada ser!o observadas as seguintes diretrizes7
8 - efici9ncia na e)ecu!o das pol"ticas pblicas e no emprego dos recursos pblicos:
88 - sustentabilidade financeira e vantagens s$cio-econ;micas dos pro2etos de parceria:
888 - respeito aos interesses e direitos dos destinat#rios dos servios e dos agentes privados
incumbidos de sua e)ecu!o:
8< - indelegabilidade das fun&es de regula!o, 2urisdicional, do e)erc"cio do poder de
pol"cia e de outras atividades e)clusivas do Estado:
< - transpar9ncia e publicidade quanto aos procedimentos e decis&es:
<8 - universaliza!o do acesso a bens e servios essenciais:
<88 - responsabilidade fiscal na celebra!o e e)ecu!o das parcerias:
<888 - responsabilidade social e ambiental na concep!o e e)ecu!o dos contratos:
8= - qualidade e continuidade na presta!o dos servios:
= > participa!o popular, inclusive por interm,dio de consultas pblicas:
?@eda!o dada pela Lei LE8 3 1'../6, AE '- AE AEBECD@E AE '441F.
=8 - reparti!o ob2etiva dos riscos entre as partes.
2AP8.1LO II & DA- PAR2ERIA- P;0LI2O&PRI,ADA-
Art. 1 As Parcerias Pblico-Privadas ser!o desenvolvidas por meio de adequado
plane2amento, com defini!o das prioridades quanto % implanta!o, e)pans!o, mel*oria,
gest!o ou e)plora!o de bens, servios, atividades, infra-estruturas, estabelecimentos ou
empreendimentos pblicos.
Art. 6 Para a inclus!o de um pro2eto no Programa Estadual de Parcerias Pblico-Privadas,
dever# ser demonstrado o atendimento aos seguintes requisitos e condi&es7
8 - estudo t,cnico de sua viabilidade, mediante demonstra!o das metas e resultados a
serem atingidos, prazos de e)ecu!o e de amortiza!o do capital investido, bem como a
indica!o dos crit,rios de avalia!o ou desempen*o a serem utilizados:
88 - vanta2osidade econ;mica e operacional da proposta para o Estado e a mel*oria da
efici9ncia no emprego dos recursos pblicos, relativamente a outras possibilidades de
e)ecu!o direta ou indireta:
888 - conveni9ncia e oportunidade da contrata!o, mediante identifica!o das raz&es que
2ustifiquem a op!o pela forma de Parceria Pblico-Privada, onde se demonstre o efetivo
interesse pblico, considerando a natureza, relevGncia e valor de seu ob2eto, bem como o
car#ter priorit#rio da respectiva e)ecu!o, observadas as diretrizes governamentais:
8< > que as despesas criadas ou aumentadas n!o afetar!o as metas de resultados fiscais
previstas no ane)o referido no +1 do art. 5 da Lei (omplementar n 141, de 5 de maio de
'444, devendo seus efeitos financeiros, nos per"odos seguintes, ser compensados pelo
aumento permanente de receita ou pela redu!o permanente de despesa: e
< - observGncia dos limites e condi&es decorrentes da aplica!o dos art. '., 04 e 0' da Lei
(omplementar n 141, de 5 de maio de '444, pelas obriga&es contra"das pela
Administra!o Pblica relativas ao ob2eto do contrato, nos termos do art. '1 da Lei 11.4/.,
de 01 de dezembro de '445:
<8 - elabora!o de estimativa do impacto orament#rio-financeiro nos e)erc"cios em que
deva vigorar o contrato de parceria pblico-privada:
<88 - declara!o do ordenador da despesa de que as obriga&es contra"das pela
Administra!o Pblica no decorrer do contrato s!o compat"veis com a Lei de diretrizes
orament#rias e est!o previstas na Lei orament#ria anual:
<888 - estimativa do flu)o de recursos pblicos suficientes e identifica!o da fonte desses
recursos, para o cumprimento, durante a vig9ncia do contrato e por e)erc"cio financeiro, das
obriga&es contra"das pela Administra!o Pblica:
8= - previs!o do ob2eto no plano plurianual em vigor:
= - submiss!o da minuta de edital e de contrato % consulta pblica, mediante publica!o na
imprensa oficial, em 2ornais de grande circula!o e por meio eletr;nico, que dever# informar
a 2ustificativa para a contrata!o, a identifica!o do ob2eto, o prazo de dura!o do contrato,
seu valor estimado, fi)ando-se prazo m"nimo de 04 ?trintaF dias para recebimento de
sugest&es, cu2o termo dar-se-# pelo menos / ?seteF dias antes da data prevista para a
publica!o do edital: e
=8 - licena ambiental pr,via ou e)pedi!o das diretrizes para o licenciamento ambiental do
empreendimento, na forma do regulamento, sempre que o ob2eto do contrato e)igir.
+ 1 A comprova!o referida dos incisos 8< e < do caput conter# as premissas e
metodologia de c#lculo utilizadas, observadas as normas gerais para consolida!o das
contas pblicas, sem pre2u"zo do e)ame de compatibilidade das despesas com as demais
normas do plano plurianual e da lei de diretrizes orament#rias.
+ ' Hempre que a assinatura do contrato ocorrer em e)erc"cio diverso daquele em que for
publicado o edital, dever# ser precedida da atualiza!o dos estudos e demonstra&es a que
se referem os incisos 888 a <888 do caput.
+ 0 As concess&es patrocinadas em que mais de /4I ?setenta por centoF da remunera!o
do parceiro privado for paga pela Administra!o Pblica depender!o de autoriza!o
legislativa espec"fica.
Art. / J vedada a celebra!o de contrato de Parceria Pblico-Privada7
8 - cu2o valor do contrato se2a inferior a @K '4.444.444,44 ?vinte mil*&es de reaisF:
88 - cu2o per"odo de presta!o do servio se2a inferior a 1 ?cincoF anos: ou
888 - que ten*a como ob2eto nico o fornecimento de m!o-de-obra, o fornecimento e
instala!o de equipamentos ou a e)ecu!o de obra pblica.
8< - a presta!o de servios cu2a remunera!o n!o este2a vinculada ao atingimento de
metas e resultados:
2AP8.1LO III & DA LI2I.A9<O
Art. - A contrata!o de Parceria Pblico-Privada ser# precedida de licita!o na modalidade
de concorr9ncia, estando a abertura do processo licitat$rio condicionada % sua inclus!o no
Programa Estadual de Parcerias Pblico-Privadas pelo (omit9 Lestor do Programa
Estadual de Parcerias Pblico-Privadas > (LPE. ?@eda!o dada pela LE8 3 10.'-', AE '0
AE ALEHME AE '44/F.
Art. . E instrumento convocat$rio conter# minuta do contrato, indicar# e)pressamente a
submiss!o da licita!o %s normas desta Lei e observar#, no que couber, os ++ 0 e 5 do art.
11, os art. 1-, 1. e '1 da Lei n -..-/, de 10 de fevereiro de 1..1, podendo ainda prever7
8 - e)ig9ncia de garantia de proposta do licitante, observado o limite do inciso 888 do art. 01 da
Lei n -.666, de '1 de 2un*o de 1..0:
88 - como condi!o para celebra!o do contrato, que o licitante vencedor constitua
Hociedade de Prop$sito Espec"fico > HPE para implantar ou gerir seu ob2eto:
888 - o emprego dos mecanismos privados de resolu!o de disputas, inclusive a arbitragem, a
ser realizada no Drasil e em l"ngua portuguesa, nos termos da Lei n ..04/, de '0 de
setembro de 1..6, para dirimir conflitos decorrentes ou relacionados ao contrato: e,
8< - em favor do parceiro privado outras fontes de receitas alternativas, complementares,
acess$rias ou de pro2etos associados, com ou sem e)clusividade, com vistas a favorecer a
modicidade das tarifas, conferir maior sustentabilidade financeira ao pro2eto ou propiciar
menor contrapresta!o governamental.
Par#grafo nico. E edital dever# especificar, quando *ouver, as garantias da
contrapresta!o do parceiro pblico a serem concedidas ao parceiro privado.
Art. 14 E certame para a contrata!o de Parcerias Pblico-Privadas obedecer# ao
procedimento previsto na legisla!o vigente sobre licita&es e contratos administrativos e
tamb,m ao seguinte7
8 - o 2ulgamento poder# ser precedido de etapa de qualifica!o de propostas t,cnicas,
desclassificando-se os licitantes que n!o alcanarem a pontua!o m"nima, os quais n!o
participar!o das etapas seguintes:
88 - o 2ulgamento poder# adotar como crit,rios, al,m dos previstos nos incisos 8 e < do art. 11
da Lei n -..-/, de 10 de fevereiro de 1..1, os seguintes7
aF menor valor da contrapresta!o a ser paga pela Administra!o Pblica:
bF mel*or proposta em raz!o da combina!o do crit,rio da al"nea NaN com o de mel*or
t,cnica, de acordo com os pesos estabelecidos no edital:
888 - o edital definir# a forma de apresenta!o das propostas econ;micas, admitindo-se7
aF propostas escritas em envelopes lacrados: ou
bF propostas escritas, seguidas de lances em viva voz:
8< - o edital poder# prever a possibilidade de saneamento de fal*as, de complementa!o de
insufici9ncias ou ainda de corre&es de car#ter formal no curso do procedimento, desde que
o licitante possa satisfazer as e)ig9ncias dentro do prazo fi)ado no instrumento
convocat$rio.
+ 1 3a *ip$tese da al"nea b do inciso 888 deste artigo7
8 - os lances em viva voz ser!o sempre oferecidos na ordem inversa da classifica!o das
propostas escritas, sendo vedado ao edital limitar a quantidade de lances:
88 - o edital poder# restringir a apresenta!o de lances em viva voz aos licitantes cu2a
proposta escrita for no m#)imo '4I ?vinte por centoF maior que o valor da mel*or proposta.
+ ' E e)ame de propostas t,cnicas, para fins de qualifica!o ou 2ulgamento, ser# feito por
ato motivado, com base em e)ig9ncias, parGmetros e indicadores de resultado pertinentes
ao ob2eto, definidos com clareza e ob2etividade no edital.
Art. 11 E edital poder# prever a invers!o da ordem das fases de *abilita!o e 2ulgamento,
*ip$tese em que7
8 - encerrada a fase de classifica!o das propostas ou o oferecimento de lances, ser# aberto
o inv$lucro com os documentos de *abilita!o do licitante mais bem classificado, para
verifica!o do atendimento das condi&es fi)adas no edital:
88 - verificado o atendimento das e)ig9ncias do edital, o licitante ser# declarado vencedor:
888 - inabilitado o licitante mel*or classificado, ser!o analisados os documentos *abilitat$rios
do licitante com a proposta classificada em segundo lugar, e assim sucessivamente, at, que
um licitante classificado atenda %s condi&es fi)adas no edital:
8< - proclamado o resultado final do certame, o ob2eto ser# ad2udicado ao vencedor nas
condi&es t,cnicas e econ;micas por ele ofertadas.
2AP8.1LO I, & DA -O2IEDADE DE PROP=-I.O E-PE284I2O & -PE
Art. 1' Antes da celebra!o do contrato dever# ser constitu"da Hociedade de Prop$sito
Espec"fico - HPE, incumbida de implantar e gerir o ob2eto da parceria.
+ 1 A transfer9ncia do controle da Hociedade de Prop$sito Espec"fico e a constitui!o de
garantias ou onera!o estar!o condicionadas % autoriza!o e)pressa da Administra!o
Pblica, nos termos do edital e do contrato, observado o disposto no par#grafo nico do art.
'/ da Lei n -..-/, de 10 de fevereiro de 1..1.
+ ' A Hociedade de Prop$sito Espec"fico poder# assumir a forma de compan*ia aberta,
com valores mobili#rios admitidos a negocia!o no mercado.
+ 0 A Hociedade de Prop$sito Espec"fico dever# obedecer a padr&es de governana
corporativa e adotar contabilidade e demonstra&es financeiras padronizadas, conforme
regulamento.
+ 5 Oica vedado % Administra!o Pblica ser titular da maioria do capital votante das
sociedades de que trata este cap"tulo.
+ 1 A veda!o prevista no + 5 n!o se aplica % eventual aquisi!o da maioria do capital
votante da Hociedade de Prop$sito Espec"fico por institui!o financeira controlada pelo
Poder Pblico em caso de inadimplemento de contratos de financiamento.
+ 6. A Hociedade de Prop$sito Especifico poder#, na forma do contrato, dar em garantia
aos financiamentos contra"dos para a consecu!o dos ob2etivos da Parceria Pblico-Privada
os direitos emergentes do contrato de parceria at, o limite que n!o comprometa a
operacionaliza!o e a continuidade das obras e dos servios. ?Acrescentado pela Lei LE8 3
1'../6, AE '- AE AEBECD@E AE '441F.
2AP8.1LO , & DO 2ON.RA.O DE PAR2ERIA P;0LI2O&PRI,ADA
Art. 10 As cl#usulas dos contratos de Parceria Pblico-Privada atender!o ao disposto no art.
'0 da Lei n -..-/, de 10 de fevereiro de 1..1, no que couber, devendo tamb,m prever7
8 - o prazo de vig9ncia do contrato, compat"vel com a amortiza!o dos investimentos
realizados, n!o inferior a 1 ?cincoF, nem superior a 01 ?trinta e cincoF anos, incluindo
eventual prorroga!o:
88 - as metas e os resultados a serem atingidos, o cronograma de e)ecu!o e prazos
estimados para seu alcance, bem como os crit,rios ob2etivos de avalia!o de desempen*o a
serem utilizados, mediante ado!o de indicadores capazes de aferir o resultado:
888 - as penalidades aplic#veis % administra!o pblica e ao parceiro privado em caso de
inadimplemento contratual, fi)adas sempre de forma proporcional % gravidade da falta
cometida e %s obriga&es assumidas:
8< > a reparti!o de riscos entre as partes, inclusive os referentes a caso fortuito, fora
maior, fato do pr"ncipe e #lea econ;mica e)traordin#ria: ?@eda!o dada pela LE8 3 10.'-',
AE '0 AE ALEHME AE '44/F.
< - as *ip$teses de e)tin!o da parceria antes do advento do prazo contratual, por motivo
de interesse pblico ou qualquer motiva!o de que n!o caiba a responsabiliza!o do
parceiro privado, bem como os crit,rios para o c#lculo e pagamento das indeniza&es
devidas:
<8 > a identifica!o dos gestores respons#veis pela e)ecu!o e fiscaliza!o:
<88 - o compartil*amento com a Administra!o Pblica de gan*os econ;micos efetivos do
parceiro privado decorrentes da redu!o do risco de cr,dito dos financiamentos utilizados
pelo parceiro privado:
<888 - as formas de remunera!o e de atualiza!o dos valores contratuais e os mecanismos
para a preserva!o da atualidade da presta!o dos servios ob2eto da parceria:
8= - a presta!o, pelo parceiro privado, de garantias de e)ecu!o suficientes e compat"veis
com os ;nus e riscos envolvidos, observados os limites dos ++ 0 e 1 do art. 16 da Lei n
-.666, de '1 de 2un*o de 1..0, e, no que se refere %s concess&es patrocinadas, o disposto
no inciso =< do art. 1- da Lei n -..-/, de 10 de fevereiro de 1..1:
= - os fatos que caracterizem a inadimpl9ncia pecuni#ria do parceiro pblico, os modos e o
prazo de regulariza!o e a forma de acionamento da garantia:
=8 - a submiss!o % fiscaliza!o do poder pblico, permitindo o acesso de seus agentes %s
instala&es, informa&es e documentos inerentes ao contrato, inclusive registros cont#beis:
=88 > a realiza!o de vistoria dos bens revers"veis, podendo o parceiro pblico reter os
pagamentos ao parceiro privado, no valor necess#rio para reparar as irregularidades
eventualmente detectadas.
+ 1 Es contratos de Parceria Pblico-Privada dever!o prever que, no caso de seu ob2eto
reportar-se a setores regulados, as regras de desempen*o das atividades e servios
dever!o ficar submetidas %quelas determinadas pela ag9ncia reguladora competente,
sempre que e)istente. ?@eda!o dada pela LE8 3 10.'-', AE '0 AE ALEHME AE '44/F.
+ ' As indeniza&es de que trata o inciso < deste artigo poder!o ser pagas % entidade
financiadora do Pro2eto de Parceria.
+ 0 As cl#usulas de atualiza!o autom#tica de valores, baseadas em "ndices e f$rmulas
matem#ticas, quando *ouver, ser!o aplicadas sem a necessidade de *omologa!o por
parte da Administra!o Pblica, e)ceto se esta publicar, na imprensa oficial, at, o prazo de
11 ?quinzeF dias ap$s apresenta!o da fatura, raz&es fundamentadas nesta Lei ou no
contrato para a re2ei!o da atualiza!o.
Art. 15 Es contratos poder!o prever adicionalmente7
8 - os requisitos e condi&es em que o parceiro pblico autorizar# a transfer9ncia do controle
da sociedade de prop$sito espec"fico para os seus financiadores, com o ob2etivo de
promover a sua reestrutura!o financeira e assegurar a continuidade da presta!o dos
servios, n!o se aplicando para este efeito o previsto no inciso 8 do par#grafo nico do art.
'/ da Lei n -..-/, de 10 de fevereiro de 1..1:
88 > possibilidade de emiss!o de empen*o em nome dos financiadores do pro2eto em rela!o
%s obriga&es pecuni#rias da Administra!o Pblica:
888 > o estabelecimento de mecanismos amig#veis de solu!o das diverg9ncias contratuais,
inclusive por meio de arbitragem, a ser realizada em l"ngua portuguesa, nos termos da Lei
n ..04/, de '0 de setembro de 1..6, para dirimir conflitos decorrentes ou relacionados ao
contrato.
+ 1 E direito dos financiadores, previsto no inciso 88 deste artigo, limita-se % *abilita!o para
receber diretamente o valor verificado pela Administra!o Pblica na fase de liquida!o,
e)clu"da sua legitimidade para impugn#-lo.
+ ' 3a *ip$tese de arbitragem, prevista no inciso 888, os #rbitros ser!o escol*idos dentre
pessoas naturais de recon*ecida idoneidade e con*ecimento da mat,ria, devendo o
procedimento ser realizado em conformidade com regras de arbitragem de $rg!o arbitral
institucional ou entidade especializada.
+ 0 A arbitragem, prevista no inciso 888, ter# lugar na (apital do Estado, em cu2o foro ser!o
a2uizadas, se for o caso, as a&es necess#rias para assegurar a sua realiza!o e a
e)ecu!o da sentena arbitral.
Art. 11 H!o obriga&es do contratado na Parceria Pblico-Privada7
8 - demonstrar capacidade econ;mica e financeira para a e)ecu!o do contrato:
88 - assumir compromisso de resultados definido pela Administra!o Pblica, facultada a
escol*a dos meios para a e)ecu!o do contrato, nos limites previstos no instrumento:
888 - submeter-se a controle estatal permanente dos resultados.
8< - submeter-se % fiscaliza!o da Administra!o Pblica, sendo livre o acesso dos agentes
pblicos %s instala&es, informa&es e documentos relativos ao contrato, inclu"dos os
registros cont#beis:
< - su2eitar-se aos riscos do empreendimento, salvo nos casos e)pressos previstos no edital
de licita!o e no contrato.
2AP8.1LO ,I & DA RE/1NERA9<O
Art. 16 A remunera!o do contratado, observada a natureza 2ur"dica do instituto escol*ido
para viabilizar a parceria, poder# ser feita mediante a utiliza!o combinada das seguintes
alternativas7
8 - tarifa cobrada dos usu#rios:
88 > contrapresta!o da Administra!o Pblica, que poder# ser feita por7
aF recursos do Mesouro Estadual ou de entidade da Administra!o 8ndireta Estadual:
bF cess!o de cr,ditos n!o tribut#rios:
cF transfer9ncia de bens m$veis e im$veis, na forma da Lei:
dF t"tulos da d"vida pblica, emitidos com observGncia da legisla!o aplic#vel:
eF outorga de direitos em face da Administra!o Pblica:
fF outorga de direitos sobre bens pblicos dominicais:
gF outras receitas alternativas, complementares, acess$rias ou de pro2etos associados:
*F outros meios admitidos em Lei.
+ 1 A remunera!o do contratado ser# vari#vel, vinculada ao seu desempen*o na
e)ecu!o do contrato, em conformidade com as metas e padr&es de qualidade definidos no
contrato, e se dar#, obrigatoriamente, a partir do momento em que o servio, obra ou
empreendimento contratado estiver dispon"vel para utiliza!o.
+ ' A Administra!o Pblica dever# oferecer ao parceiro privado contrapresta!o adicional
% tarifa cobrada do usu#rio ou, em casos 2ustificados, arcar integralmente com sua
remunera!o.
+ 0 Aesde que *a2a previs!o e)pressa no contrato de Parceria Pblico-Privada, o Estado
poder# efetuar o pagamento das parcelas devidas ao contratado, apuradas nos termos do +
1 deste artigo, diretamente em favor da institui!o que financiar o ob2eto do contrato.
+ 5 E pagamento a que se refere ao + 0 deste artigo se dar# nas mesmas condi&es
pactuadas com o parceiro, limitado, em qualquer caso, ao montante apurado e liquidado em
favor deste.
+ 1 A contrapresta!o de que trata o + 1 deste artigo poder# ser vinculada a
disponibiliza!o ou ao recebimento parcial do ob2eto do contrato de Parceria Pblico-Privada
nos casos em que a parcela a que se refira, puder ser usufru"da isoladamente pelo usu#rio
do servio pblico ou pela Administra!o Pblica.
+ 6 Para a consecu!o do previsto no par#grafo anterior, o parceiro privado obriga-se a
fornecer o completo acesso aos dados e informes, inclusive para quaisquer revis&es
contratuais.
+ / (ompete %s Hecretarias, e % Ag9ncia de @egula!o dos Hervios Pblicos Aelegados
do Estado de Pernambuco > A@PE, nas suas respectivas #reas de compet9ncia, o
acompan*amento da e)ecu!o e a fiscaliza!o dos contratos de Parcerias Pblico-
Privadas, bem como a avalia!o dos resultados acordados.
2AP8.1LO ,II & DA- +ARAN.IA-
Art. 1/ As obriga&es pecuni#rias contra"das pela Administra!o Pblica em contrato de
parceria pblico-privada poder!o ser garantidas mediante7
8 - vincula!o de receitas, observado o disposto no inciso 8< do art. 16/ da (onstitui!o
Oederal, garantia real, pessoal, fide2uss$ria e seguro:
88 - contrata!o de seguro-garantia com compan*ias seguradoras que n!o se2am
controladas pelo Poder Pblico:
888 - institui!o ou utiliza!o de fundos especiais previstos em Lei:
8< - atribui!o ao parceiro privado do encargo de faturamento e cobrana de cr,dito do
parceiro pblico em rela!o a terceiros, salvo os relativos a tributos, prevista a forma de
compensa!o dos cr,ditos rec"procos:
< - garantia prestada por organismos internacionais ou institui&es financeiras que n!o
se2am controladas pelo Poder Pblico:
<8 - garantia prestada por fundo garantidor ou empresa estatal criada para esta finalidade:
<88 - repasse de garantias do Loverno Oederal atrav,s de conv9nios, protocolos ou outros
contratos administrativos, advindos de Programas de 8ncentivo ao desenvolvimento de
atividades priorit#rias, visando o mel*oramento no atendimento e universaliza!o dos
servios pblicos:
<888 - outros mecanismos admitidos em Lei.
Art. 1-. E Poder E)ecutivo encamin*ar# Pro2eto de Lei para a institui!o de Oundo
Larantidor das Parcerias Pblico-Privadas que ter# por finalidade prestar garantia de
pagamento de obriga&es pecuni#rias assumidas pelos parceiros pblicos estaduais em
virtude das parcerias de que trata esta Lei.
+ 1 Para implementa!o do disposto no caput o Poder E)ecutivo, mediante decreto,
poder#7
8 > alocar bens, direitos e cr,ditos do Estado como aporte para o Oundo Larantidor:
88 > transferir dota&es orament#rias consignadas na lei orament#ria anual ou em cr,ditos
adicionais em favor do Oundo de que trata o caput deste artigo, respeitadas as limita&es
legais, para capitaliza!o do Oundo Larantidor.
+ ' E Poder E)ecutivo poder# cometer, mediante lei espec"fica, % sociedade de economia
mista, empresa pblica ou qualquer entidade da administra!o pblica direta ou indireta
*abilitada para tanto a compet9ncia de gerir o Oundo Larantidor de que trata o caput deste
artigo.
2AP8.1LO ,III & DO =R+<O +E-.OR
Art. 1. Oica criado o (omit9 Lestor do Programa Estadual de Parcerias Pblico-Privadas >
(LPE, vinculado ao Labinete do Lovernador, 8ntegrado pelos seguintes membros
permanentes7
8 > o Hecret#rio de Plane2amento e Lest!o:
88 > o Hecretario de Administra!o:
888 > o Hecret#rio da Oazenda:
8< > o Hecret#rio de Mransportes:
< > o Hecret#rio de @ecursos P"dricos:
<8 > o Hecret#rio de Aesenvolvimento Econ;mico:
<88 - o Procurador Leral do Estado:
<888 > um membro do Poder Legislativo.
?@eda!o dada pela LE8 3 10.'-', AE '0 AE ALEHME AE '44/F.
+ 1 A Presid9ncia do (omit9 Lestor ser# e)ercida pelo Hecret#rio de Plane2amento e
Lest!o e, a <ice-Presid9ncia, pelo Hecret#rio de Administra!o.
+ ' Poder!o substituir os membros a que se referem os incisos 8 a <888 deste artigo os
representantes que ven*am a ser por eles designados
?@eda!o dada pela LE8 3 10.'-', AE '0 AE ALEHME AE '44/F.
+ 0. Aas reuni&es do (omit9 Lestor participar!o, com direito a voz, os demais titulares de
Hecretaria de Estado e os dirigentes das entidades da Administra!o 8ndireta, cu2a #rea de
compet9ncia se2a pertinente ao ob2eto do contrato de parceria em an#lise.
+ 5. E (omit9 Lestor deliberar# mediante voto da maioria de seus membros, tendo o seu
Presidente direito ao voto de qualidade.
+ 1. A participa!o no (omit9 Lestor ser# n!o remunerada, sendo considerada presta!o
de servio pblico relevante.
+ 6. Ao membro do (omit9 Lestor , vedado7
8 > e)ercer o direito de voz e voto em qualquer ato ou mat,ria ob2eto do Programa Estadual
de Parcerias Pblico-Privadas em que tiver interesse pessoal conflitante, cumprindo-l*e
cientificar os demais membros do (omit9 Lestor de seus impedimentos e fazer constar em
ata e natureza e e)tens!o do conflito de seu interesse:
88 > valer-se de informa!o sobre processo de parceria ainda n!o divulgado para obter
vantagem, para si ou para terceiros.
+ /. (ompete ao (omit9 Lestor7
8 > aprovar o Plano Anual de Parceria Pblico-Privada, acompan*ar e avaliar a sua
e)ecu!o:
88 > e)aminar e aprovar pro2etos de Parceria Pblico-Privada:
888 > fi)ar procedimentos para a contrata!o de parcerias:
8< > autorizar a abertura de licita!o e aprovar os respectivos aos convocat$rios:
< > fiscalizar e promover o acompan*amento da e)ecu!o dos pro2etos de Parceira Pblico-
Privada, sem pre2u"zo das compet9ncias correlatas das Hecretarias de Estado e da Ag9ncia
@eguladora dos Hervios Pblicos Aelegados do Estado de Pernambuco > A@PE:
<8 > opinar sobre altera!o, revis!o, rescis!o, prorroga!o ou renova!o dos contratos de
parceria:
<88 > fi)ar diretrizes para a atua!o dos representantes do Estado no Programa Estadual de
Parceria Pblico-Privada:
<888 > deliberar sobre a gest!o e aliena!o dos bens e direitos do OLPE, zelando pela
manuten!o de sua rentabilidade e liquidez:
8= > encamin*ar % Assembl,ia Legislativa e ao Mribunal de (ontas do Estado, anualmente,
relat$rios de desempen*o dos contratos de Parceria Pblico-Privada, os quais ser!o
tamb,m disponibilizados ao pblico, por meio eletr;nico, ressalvadas as informa&es
classificadas sigilosas:
= > remeter ao Henado Oederal e % Hecretaria do Mesouro 3acional, previamente %
contrata!o da parceria, as informa&es necess#rias ao cumprimento dos requisitos
previstos no art. '' desta Lei:
=8 > e)pedir resolu&es necess#rias ao e)erc"cio de sua compet9ncia.
+ -. A delibera!o do (omit9 Lestor sobre a contrata!o de Parceria Pblico-Privada
dever# ser precedida de pronunciamento fundamentado7
8 > da Hecretaria de Plane2amento e Lest!o, sobre o m,rito do pro2eto: ?@eda!o dada pela
LE8 3 10.'-', AE '0 AE ALEHME AE '44/F.
88 > da Hecretaria da Oazenda, quanto % viabilidade da concess!o de garantia e % sua forma,
relativamente ao cumprimento do limite de que trata o art. '' desta Lei:
888 > da Procuradoria Leral do Estado, sobre as condi&es do Edital e da minuta do contrato.
+ .. As Hecretarias, as Entidades da Administra!o 8ndireta e a A@PE, nas suas
respectivas #reas de compet9ncia, encamin*ar!o ao (omit9 Lestor, com periodicidade
semestral, relat$rios circunstanciados da e)ecu!o dos contratos de Parceria Pblico-
Privada, na forma definida em regulamento.
?@eda!o dada pela Lei LE8 3 1'../6, AE '- AE AEBECD@E AE '441F.
+ 14. E (omit9 Lestor do Programa Estadual de Parcerias Pblico-Privadas-(LPE , o
$rg!o do Estado competente para deliberar sobre mat,rias relativas %s Parcerias Pblico-
Privadas. ?Acrescentado pela LE8 3 10.'-', AE '0 AE ALEHME AE '44/F.
2AP8.1LO I> & DO PLANO AN1AL DA- PAR2ERIA- P;0LI2O&PRI,ADA-
Art. '4 E Poder E)ecutivo elaborar# o Plano Anual de Parcerias Pblico-Privadas - PPP,
que e)por# os ob2etivos e definir# as a&es de governo no Gmbito do Programa e
apresentar#, 2ustificadamente, os pro2etos de Parceria Pblico-Privada a serem e)ecutados
pelo Poder E)ecutivo estadual.
+ 1 E $rg!o ou entidade da Administra!o Estadual interessado em celebrar parceria
encamin*ar# o respectivo pro2eto, nos termos e prazos previstos em decreto, % aprecia!o
do (omit9 Lestor do Programa Estadual de Parcerias Pblico-Privadas-(LPE.
+ ' Es pro2etos aprovados pelo (omit9 Lestor do Programa Estadual de Parcerias Pblico-
Privadas-(LPE integrar!o o Plano Anual de Parcerias Pblico-Privadas.
?@eda!o dada pela LE8 3 10.'-', AE '0 AE ALEHME AE '44/F.
Art. '1 E (omit9 Lestor do Programa Estadual de Parcerias Pblico-Privadas-(LPE, sem
pre2u"zo do acompan*amento da e)ecu!o de cada pro2eto, far#, permanentemente,
avalia!o geral do Plano Anual de Parcerias Pblico-Privadas. ?@eda!o dada pela LE8 3
10.'-', AE '0 AE ALEHME AE '44/F.
2AP8.1LO > & DA- DI-PO-I9:E- 4INAI-
Art. '' A soma das despesas de car#ter continuado, derivadas do con2unto das parcerias a
serem contratadas pelo Estado, n!o pode e)ceder a 0I ?tr9s por centoF da receita corrente
l"quida pro2etada para o e)erc"cio. ?@eda!o dada pela LE8 3 10..15, AE 11 AE
AEBECD@E AE '44.F.
+ 1 E Estado, ao contratar empreendimentos atrav,s de Parcerias Pblico-Privadas dever#
encamin*ar ao Henado Oederal e % Hecretaria do Mesouro 3acional, previamente %
contrata!o, as informa&es necess#rias para cumprimento do previsto no caput do artigo
'- da Lei Oederal n 11.4/., de 04 de dezembro de '445.
+ ' 3a aplica!o do limite previsto no caput deste artigo, ser!o computadas as despesas
derivadas de contratos de parceria celebrados pela Administra!o Pblica direta, autarquias,
funda&es pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades
controladas, direta ou indiretamente, pelo Estado de Pernambuco.
Art. '0 Es $rg!os e entidades do Estado envolvidos no processo de licenciamento ambiental
dever!o priorizar a tramita!o da documenta!o pertinente a pro2etos inclu"dos no Programa
Estadual de Parceria Pblico-Privada.
Art. '5 Her!o aplic#veis, no que couberem, as penalidades previstas no Aecreto-Lei no
'.-5-, de / de dezembro de 1.54 - ($digo Penal, na Lei n -.5'., de ' de 2un*o de 1..' >
Lei de 8mprobidade Administrativa, na Lei n 14.4'-, de 1. de outubro de '444 - Lei dos
(rimes Oiscais, no Aecreto-Lei n '41, de '/ de fevereiro de 1.6/, e na Lei n 1.4/., de 14
de abril de 1.14, sem pre2u"zo das penalidades financeiras previstas contratualmente.
Art. '1 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica!o.
Art. '6 @evogam-se disposi&es em contr#rio.

PAL?2IO DO 2A/PO DA- PRIN2E-A-, em '/ de 2aneiro de '441.
JAR0A- DE ANDRADE ,A-2ON2ELO-
Lovernador do Estado