EL BARRIO LUGAR, ENTRE LA CIUDAD Y LA EL BARRIO LUGAR, ENTRE LA CIUDAD Y LA

VIVIENDA. VIVIENDA.

Arquitecto LUIS CARLOS JIMNEZ MANTILLA
ro!e"or U#i$er"i%&% N&cio#&' %e Co'o()i&.
_________________________________________

INTRODUCCION
E El presente ensayo busca aproximarse a la definicin del rol que juega el barrio
en la socializacin y soporte para el habitante ante todo de los estratos populares
teniendo como referencia la ciudad de Bogot. De otra parte mostrar el alor que
tiene la obseracin de la ciudad desde el barrio y finalmente er el papel del
barrio en la formacin urbana del Distrito !apital.
ARO*IMACION AL BARRIO
"eg#n el Diccionario del $rbanismo se define al barrio.. %&raccin del territorio de
una ciudad' dotada de una fisonom(a propia y caracterizado por las trazas
distintias que le confieren una cierta unidad y una indiidualidad. Dentro de
ciertos casos' el nombre del barrio puede ser dado a una diisin administratia'
pero la mayor(a de las eces' el barrio es independiente de todo l(mite
administratio. "e habla toda(a de barrio para designar la comunidad de los
habitantes de una parte de la ciudad) *+aurice ,mbert-.
"in embargo' el barrio ser(a la unidad por excelencia urbana' lo cual nos llear(a a
tener consideraciones especiales para abordar el conocimiento sobre este
fragmento de la ciudad. .ara comenzar podr(amos afirmar que la suma de un
conjunto de barrios no crean una ciudad por tanto podr(amos decir de una parte
que el barrio no es un ente independiente sino que existe como razn de la
existencia de la ciudad y de otra parte' interact#a con ella y con otros barrios
conformadores de la ciudad.
!on frecuencia hemos abordado el conocimiento de los barrios aislndolos de las
relaciones que tienen con la ciudad / de otra parte' mirndolos desde un solo
punto de ista como es el f(sico' abstraccin 0sta que nos elimina la posibilidad de
entender su erdadera dimensin.
"in embargo' por efectos metodolgicos abordaremos inicialmente' la
aproximacin' manteniendo un referente f(sico' para luego' er otras dimensiones
que nos permitan penetrar en el tema de lo urbano a partir del barrio.
.ara +aurice ,mbert los factores de diferenciacin y por lo tanto los criterios de
delimitacin de los barrios son ariados1
23a configuracin de los emplazamientos y topograf(a / barrios altos y barrios
bajos / barrio de centro y barrio perif0rico/ barrio norte y barrio sur' etc.
2 .er(odo de las primeras construcciones y las caracter(sticas histricas'
arquitectnicas y urban(sticas que han resultado 1 en 4msterdam' barrio del centro
medieal' barrio de los canales del siglo 56,, y 56,,,... nueos barrios posteriores
a la segunda guerra etc/
2 3a tipolog(a dominante de los edificios1 barrios de los alojamientos particulares'
barrio de peque7os edificios' grandes conjuntos de inmuebles colectios' etc.
2&unciones que son ejercidas principalmente1 barrios de negocios administratios'
comerciales' residenciales' etc.
2 3a distribucin de los grupos sociales o econmicos 1 barrios burgueses' barrios
obreros' etc.
2 3a separacin de grupos 0tnicos dentro de ciertas ciudades 1 barrio europeo'
barrio jud(o' barrio negro... para ,mbert' su obseracin es que de esta primera
aproximacin' esencialmente formal y descriptia' queda claro que no existe
definicin un(oca y sistemtica de barrio' .ero resulta as( que la nocin de barrio
se impone la mayor(a de las eces como resultante de mecanismos de
diferenciacin morfolgica' econmica y social que afectan los espacios urbanos
en la medida del desarrollo de las ciudades.
4 esta altura emos la necesidad de aproximarnos a la ciudad y entender esta
escala de lo urbano' de la cual hemos hecho referencia permanentemente y de la
cual tiene su origen el barrio.
Distante de pensar si la ciudad est definida por un n#mero determinado de
personas o es atribuible a un problema de densidad poblacional' +arcel
8oncayolo aborda con una gran lucidez la definicin de la ciudad.
%3a ciudad est presente en la mayor parte de las ciilizaciones y con frecuencia
se le considera como la expresin ms acabada).
"e pregunta el terico de la ciudad +arcel 8oncayolo 1 %!umple la ciudad con las
exigencias casi uniersales de la ida social9. "i la respuesta es afirmatia' se la
puede considerar como el mecanismo topogrfico y social capaz de hacer que el
encuentro y el intercambio entre hombres sean eficaces al mximo).
%3a proximidad y la aglomeracin multiplicarn los medios de accin de una
sociedad. 4 falta de una teor(a general sobre la ciudad' cuya elaboracin es
problemtica' pasa as( a ser fundamental el concepto de centralidad. 3a
centralidad se puede manifestar en la eleccin de un lugar de culto com#n y
permanente de parte de grupos de personas hasta entonces separadas' en la
instalacin estable de un mercado' en la concentracin de los rganos de decisin
o gestin de una sociedad industrial' en la afirmacin de una ciudad capital de un
Estado. "e trata' pues' de una forma que admite contenidos ariables).
4qu( se puede er que no basta con la existencia de los barrios sino existe una
supra estructura que les da cohesin. 4l referirse a las relaciones entre la ciudad y
el barrio 4ldo 8ossi afirma lo siguiente1 %El barrio' se conierte por ello en un
momento' un sector' de la forma de la ciudad' (ntimamente inculada a su
eolucin y a su naturaleza' constituido por partes y a su imagen. De estas partes
tenemos una experiencia concreta. .ara la morfolog(a social' el barrio es una
unidad morfolgica y estructural/ est caracterizado por cierto paisaje urbano'
cierto contenido social y una funcin propia/... pero aqu( se sostiene que estos
barrios no estn tan subordinados los unos a los otros sino que son partes
relatiamente autnomas / sus relaciones no son explicatias con una simple
funcin de dependencia' sino que deben ser relacionadas con toda la estructura
urbana).
:abiendo isto muy claramente las relaciones tan estrechas entre el barrio y la
ciudad' podemos er la utilidad de er la ciudad a tra0s de sus partes en este
caso el barrio residencial a lo cual nos lo refuerza 8ossi cuando dice lo siguiente1
%De ello resulta' pues' que el estudio de la residencia puede ser un buen m0todo
para el estudio de la ciudad y iceersa).
;eniendo estas reflexiones' amos a realizar arias consideraciones sobre el
barrio en Bogot1

DEMOGRA+,A, BARRIO Y CIUDAD.
En el aspecto demogrfico es interesante er como al introducir la escala del
barrio para er la temtica de la ciudad nos muestra un fenmeno muy alioso a
niel del conjunto urbano y esto asociado a su distribucin del comportamiento
demogrfico en el espacio de la ciudad.
"i obseramos el dato global' la poblacin de Bogot se increment en el #ltimo
per(odo intercensal <=>?@<==A en un total de <BCDD.EA< personas. "in embargo' si
lo miramos a tra0s del comportamiento demogrfico' por barrios' detectamos que
el crecimiento poblacional fue la resultante de relacionar un conjunto de poblacin
que creci en el F>G de los barrios en <BCEA.FDH personas y restarle la poblacin
que se redujo en el ADG de los barrios con ?C.>=A personas' obteniendo un
aumento neto de <BCDD.EA< personas/ si desagregamos a niel de barrio'
encontramos en primer lugar que la p0rdida se produjo en el conjunto de barrios
centrales desarrollados hasta el final de la d0cada de los ?Cs en el rea
comprendida entre la aenida !aracas y la aenida !iudad de Iuito con tope por
el sur@ occidente con el parque El ;unal' y de otra parte la zona amplia del centro
con inclusin de la zona amplia de !hapinero/ toda esta gran rea compacta
registr una p0rdida de poblacin generalizada. "i lo obseramos a niel de barrio'
podemos apreciar que la mayor desocupacin se produce en al rea central o de
negocios entre la calle F y la aenida DF con un total de <D.H<A habitantes menos/
igualmente la zona de los barrios 3a "abana' .rogreso y 8estrepo perdieron
<C.DFD habitantes/ la zona de "an &elipe' 4lczares y !olombia se redujo en
F.<?C habitantes. 4qu( se puede sacar una primera hiptesis/ la mayor p0rdida de
poblacin se produce en reas de expansin de comercio.
En segundo lugar encontramos que el crecimiento poblacional acelerado se da en
la periferia siendo las reas ms dinmicas ' Jennedy *<F<.CHA habitantes-' "uba'
*<HF.CCC habitantes- ciudad Bol(ar @ $sme *<AC.<DF habitantes- y !edritos
*<<C.<DF habitantes- a estos se suman ocho zonas ms en periferia.
En tercer lugar tenemos crecimientos ms moderados en reas semi@centrales
siendo las ms importantes' +ulticentro * DE.DCA habitantes-' "anta 8ita @ +uz#
*<F.E>> habitantes-' "alitre *<H.DD> habitantes-. !hic *<<.D<< habitantes -'
6eldromo .rimero de +ayo *<C.D?< habitantes- y !iudad +ontes *>.AHH
habitantes - y a estas se suman nuee ms.
.odemos concluir aqu( que en el crecimiento urbano de Bogot se conjugan arios
procesos1 primero por expansin siendo el ms dinmico/ segundo por
compactacin de reas residuales/ tercero por transformacin de la ciudad
constru(da y cuarto por aciamiento de reas residenciales.

ESECI+ICIDADES DEL BARRIO EN LA CAITAL.
Este tema de gran importancia podemos abordarlo para el caso de Bogot desde
algunas especificidades dadas por condiciones iniciales del suelo r#stico' factores
socio @ culturales' econmicos y de la planeacin.

MOR+OLOG,A Y BARRIOS
:ay tres factores fundamentales que le confieren a la apropiacin del suelo r#stico
de Bogot unas caracter(sticas especiales/ el primero la naturaleza' el segundo
pol(tico y el tercero econmico/ en primer lugar' la fertilidad de la tierra de la
sabana fue motio originalmente del asiento de un sinn#mero de personas en el
per(odo precolombino/ en la conquista y colonia fue un bien alorado y repartido
seg#n sericios a la corona espa7ola' por tanto' el suelo fue de propiedad' priada
muy tempranamente. En segundo lugar' la desamortizacin de bienes por
+osquera en el siglo pasado que liber al mercado una extensin importante de
suelo/ y en tercer lugar' la crisis del AC que produjo el traslado de fincas de
propietarios tradicionales a agiotistas urbanos una porcin considerable del suelo
perimetral de Bogot permitiendo el surgimiento del barrio obrero.

+INCAS Y -REAS URBANAS
3a historia contempornea urbana de la capital se origina a partir de la d0cada del
DC. 4qu( hay una relacin muy estrecha entre las fincas ecinas al casco urbano y
el surgimiento de parcelaciones que cambian la fisonom(a de la ciudad' de una
parte' por la presencia de una nuea clase social' los obreros' y otra por el
aparecimiento de un nueo patrn de crecimiento urbano' el %barrio obrero)
localizado en la periferia sobre (as regionales' atomizando la forma urbana' la
cual hab(a crecido alrededor de sus n#cleos originales y se hab(a roto entre
Bogot y !hapinero para tener una forma de rea urbana lineal. Entre <=<C y
<=AC el rea de barrios obreros signific el F<G del total. Esta forma de
crecimiento por expansin no fue exclusia de los sectores populares sino que fue
la constante para barrios de clase media y alta/ as( crecieron .alermo y
;eusaquillo' El Kogal y 3a !abrera.
Este hecho es importante porque implica un estricto control sobre el suelo' y la
decisin de iniciar una actiidad inmobiliaria est condicionada a la oluntad de su
propietario' de all( que el crecimiento fue a saltos y no' tipo mancha de aceite'
como lo fue al final y comienzo de siglo.

BARRIO OBRERO +ORMA DE LANEAMIENTO DE LA CIUDAD.
.odr(amos decir que la presencia del barrio obrero fue tan solo de medio siglo'
desde <=<C hasta <=FC' su fin la presencia de la fuerza arrolladora de la
urbanizacin clandestina.
3a caracter(stica bsica del barrio obrero fue su planeamiento' su ordenamiento
urban(stico y su ensamblaje a la ciudad construida. .odr(amos decir que hab(a un
trazado urban(stico culto' hab(a un profesional detrs de su ordenamiento. Esta
fue tal ez la primera prctica de urbanismo en la ciudad' preio a la presencia de
Jarl Brunner en Bogot. 3a oficina de Lbras .#blicas prepar un plano al
comienzo de la d0cada del AC al asesor' el se7or Brunner/ este plano conten(a la
ciudad construida y un significatio n#mero de proyectos de urbanizacin que
correspond(an en una buena medida a los barrios que se desarrollaron
posteriormente' y que es factible ausentes de infraestructura/ de aqu( hay que
destacar/ primero que hab(a una prctica urban(stica' segundo que hab(a una
capacidad de concertacin entre la administracin y los parceladores o
urbanizadores/ con esto se logr un rea urbana articulada continua a pesar de las
ariantes de los trazados al interior los barrios/ podr(amos decir que hubo una
complicidad entre parceladores y administracin con un beneficio indudable para
la ciudad.

BARRIO OBRERO VS INVASI.N.
3a propiedad priada de la tierra en esta primera fase expansia de la ciudad jug
un papel determinante y fue la no existencia de inasiones y una ciudad ordenada'
dentro de las condiciones de la ciudad relatiamente peque7a cercana a los
ACC.CCC habitantes y un control de las autoridades. Este factor de la propiedad
priada en el per(odo de los ECs jug tambi0n un papel importante para el control
de la administracin en la medida en que en los casos de clandestinidad urbana'
se pod(an identificar a los propietarios' el cual deb(a rendir cuentas/ de esta
manera se hac(a comparecer a estos dos actores *propietario y gestor- como
responsables de los desarrollos' sin embargo aunque este tipo de barrios
clandestinos eit la inasin no se logr interenir en el trazado urban(stico'
prctica lograda con 0xito en los barrios obreros de las d0cadas anteriores .

SECTOR Y BARRIOS.
En la d0cada del ?C' surgieron conceptos administratios como el sector que
corresponde a una unidad administratia urbana compuesta por mximo ==
manzanas' unidades que fueron la base de la actual sectorizacin censal o
sectores cartogrficos utilizados a partir del censo de <=EA. "in embargo' el sector
tambi0n se utiliz como unidad de planeacin/ la figura de institucional andible
proiene de esta 0poca/ hay ejemplos como las unidades de sericio de la calle >?
con carrera <? o la de la calle =D con carrera <? y la de la calle =C con carrera <<.
EL BARRIO ROTAGONISTA URBANO
En la d0cada del ?C y del FC los barrios populares hicieron su irrupcin en la
escala urbana latinoamericana/ fue importante el crecimiento de las faelas en 8(o
de Maneiro' y posteriormente' el poblamiento de asentamientos marginales por
grupos de bandeirantes en la reciente y moderna ciudad de Brasilia.
&ueron importantes los procesos de inasores en las !allampas en "antiago de
!hile/ igualmente fueron conocidas la resistencia de los inasores de las barriadas
lime7as frente a la agresiidad de la polic(a metropolitana. Es destacable el caso
de la colonia de Ketzaualcoyot en ciudad de +0xico como la ms populosa que en
un corto tiempo super el milln de habitantes/ en 6enezuela el crecimiento de los
ranchitos en las laderas de !aracas que gener programas especiales para el
mejoramiento urbano. En 4rgentina' los programas de erradicacin y reubicacin'
fracasaron por los altos costos frente al olumen de 6illas +iseria que requer(an
de esta operacin/ en !olombia fueron importantes los procesos de inasin en el
caso de Bogot como el Muan 55,,, y la estrategia de toma del .olicarpa
"alaarrieta el iernes santo de <=FF. Estas actuaciones fueron motio de
preocupacin del gobierno norteamericano quien en la d0cada del ?C encarg a la
$niersidad de +,; su estudio para lo cual eniaron al joen arquitecto ingl0s Mohn
;urner qui0n isit +edell(n y por tiempo prolongado las barriadas de 3ima.

BARRIOS Y ORGANIZACI.N.
.ara ,mbert %El desarrollo de la sociabilidad de un ecindario ha sido siempre' en
la ciudad tradicional' un hecho de las clases populares y despu0s de la clase
obrera' mientras que las clases burguesas * aristocrticas - manten(an relaciones
sociales mucho ms difusas en el espacio urbano)1 En el caso bogotano el niel
de organizacin y participacin est asociado a los barrios de los estratos bajos y
medios bajos/ hay una relacin proporcional del n#mero de Muntas de 4ccin
!omunal con los barrios con mayores necesidades' ante todo en la necesidad y
reiindicaciones por los sericios p#blicos. Es de destacar las organizaciones de
barrios como la surgida en los barrios !entro Lrientales frente a la construccin de
la 4enida de los !erros en la d0cada de los ECs y el apoyo de estos a los barrios
afectados posteriormente en la aplicacin de la calle >C.

SEGREGACI.N Y CONVIVENCIA.
Bogot ha sido una de las ciudades ms segregadas en la cual existe una clara
diferenciacin entre el norte y el sur. 4 mediados de la d0cada del EC fue muy
contrastante la inasin desarrollada en la ,gualdad y la &loresta en terrenos del
antiguo :ipdromo de ;echo' en el cual en una noche se inadieron cerca de D?
hectreas tomndose algunos predios correspondientes a las zonas erdes y
comunales de la urbanizacin de clase media 4m0rica Lccidental/ esta
urbanizacin i0ndose agredida' construy una malla de separacin/ despu0s de
DC a7os de esta tajante diisin se lleg a un pacto de no agresin y han
eliminado la barrera f(sica.

MIGRACI.N Y LOCALIZACI.N URBANA.
En un estudio realizado * antroploga +ar(a !ristina :oyos- %se pudo obserar
que el sitio de llegada es determinante para la futura moilizacin dentro de la
ciudad del grupo familiar. 3os (nculos que se crean con el sector donde se ha
llegado y el que conoce inicialmente de la ciudad' determinan que en el futuro' la
b#squeda de una casa o un lote para comprar' y as( fijar su residencia' se haga
dentro de ese sector donde se han creado estrechos (nculos de ecindario. 4hora
en la localizacin hay preferencias en las cuales las redes de paisanazgo juegan
un papel importante). Esto est asociado a los barrios con preferencias seg#n
regiones/ se identificarn en Bogot' encontrndose destacables cantidad de
pobladores Boyacenses pobres en el nor@oriente como pobladores del llano en el
sur@oriente de la ciudad.
4hora bien' respecto al tiempo que se demora una familia para ser propietaria' no
es prximo a la fecha de llegada como se piensa com#nmente/ en la d0cada del
EC *Neorge 6ernez - los migrantes empleaban entre cuatro y diez a7os o bien para
inadir o para acumular recursos y comprar un lote en un barrio clandestino/ en la
d0cada de los >C en la inasin de Merusal0n se pudo apreciar que el tiempo se
hab(a aumentado estando ms cercano a los <D a7os.

BARRIO Y LAS REDES.
El barrio juega un papel importante de recepcin' reagrupamiento y de instalacin
de las comunidades de proincia' de integracin a la ida urbana mientras que
estas corrientes migratorias influyen a su ez sobre los aspectos f(sicos y sociales
de los barrios. En los barrios del nor @ oriente bogotanos se mantienen tradiciones
de las regiones boyacenses %la importancia de los (nculos familiares en el
proceso de insercin de un migrante o grupo a cualquier sitio nueo es
fundamental *+.!. :oyos- pensbamos que hab(a fuertes redes de apoyo de
distinta (ndole' y solo encontramos importantes las que se generan desde la
familia o los parientes y en segunda instancia los amigos. Existe tambi0n una
solidaridad de paisanos pero que a la larga' terminan teniendo su origen en
familias del pueblo de procedencia).

BARRIO VIVIENDA Y CIUDAD.
3a tipolog(a de los lotes en barrios populares acusan una marcada referencia
urbana representada en una alta densidad de lotes' por lo general prximos estos
al tama7o de F 5 <H en el cual la tipolog(a de la iienda es t(picamente urbana
con ciertas similitudes a la tradicional iienda republicana . Esto obliga a los
migrantes a desechar la tipolog(a de iienda rural y adoptar tipolog(as ms
urbanas.
Esta situacin ha generado ciudades con reas urbanas ms compactadas son
dadas por factores como la preia existencia de la propiedad priada de la tierra
que le imprime una cierta racionalidad de eficiencia y por las tecnolog(as del
transporte p#blico automotor ligadas a las limitaciones de las (as bogotanas que
presentan con una muy baja eficiencia en cuanto a la elocidad de
desplazamiento.
.odr(amos afirmar aqu( que una de las cualidades de la ciudad' similar al de otras
ciudades colombianas' es su condicin de ciudad compacta que permitir(a una alta
eficiencia social y menos destruccin del medio ambiente/ para lograr este objetio
si requerir la dotacin de equipamientos sociales en las reas ya construidas y
una mejora en los medios de comunicacin/ de otra parte las nueas reas
debern en forma preisia dotarse de facilidades urbanas de tipo de
equipamientos sociales y de esparcimiento y buenas comunicaciones.

ESCENA URBANA Y EL AEL DEL BARRIO
En la fundacin hubo una oluntad expresa en crear la ciudad/ %3a ciudad
constituy el punto de partida para la incorporacin del territorio al dominio
Espa7ol) *4ngela Nuzman-. ,ndistintamente los barrios o parroquias fueron sus
conformadores dentro de una estructura de la ciudad. El asentamiento se logra
sobre una parcelacin del suelo regular pero con una centralidad en la
plazprincipal con el asiento de los poderes' el cabildo' la iglesia' y la sociedad ciil.
"u patrn de crecimiento se hace a tra0s de los componentes urbanos de plaza y
edificio religioso/ se puede er claramente hacia el norte con el parque "antander *
.lazuela de "an &rancisco- 3as Kiees siendo menos claro hacia el sur y
occidente con "an 4gust(n ' "anta Barbara y "an 6ictorino. .odemos aqu( hablar
de los barrios o parroquias de la !atedral ' "anta Barbara' 3as Kiees y "an
6ictorino. 4 partir de <>C< la ciudad quintuplic su poblacin en un poco ms de
<CC a7os * !arlos +artinez- siendo su expansin no mayor al ?CG representada
en el paso de <FD manzanas *<E=E- a DFC manzanas *<=C?- ocupndose con
iienda los huertos y solares santafere7os y las casas coloniales al subdiidirse
dieron cabida a dos' tres y ms familias.
El crecimiento de la ciudad sigui hasta finales del siglo 5,5 un patrn de
crecimiento por adosamiento alrededor del casco tradicional.
En las d0cadas de final de siglo 5,5 y comienzo del 55 se inicia el primer cambio
en la forma urbana' la forma lineal' con el aparecimiento de barrios entre Bogot y
!hapinero' sobre los ejes de comunicacin del ferrocarril y el tran(a/ aparecen en
los barrios Iuesada y .alermo' este #ltimo con una nuea morfolog(a de plaza
con accesos iales por el eje central' en los cuatro costados/ es importante el
crecimiento de !hapinero hacia el norte por adosamiento.
3a gran transformacin se produce entre <=<C y <=AC con el cambio de patrn
compacto a disperso de los barrios obreros *parcelacin del suelo' sin
infraestructura - que podr(amos denominar como la primera explosin urbana.
.odemos identificar en el norte el barrio de 3a .orci#ncula/ en el occidente' los
barrios !olombia y "an &elipe' Doce de Lctubre y 8icaurte/ al oriente' 3a
.erseerancia' primer barrio obrero planeado' y al sur el Llaya' "antander y DC de
Mulio.
El per(odo de <=AC a <=A> es de un gran dinamismo' su expansin se acelera y la
ciudad combina formas explosias y de compactacin configurndose una ciudad
en forma de arco. "e inicia una nuea concepcin del urbanismo' se introduce el
ordenamiento de unidades ms amplias al barrio/ el sector es la nuea unidad de
planeamiento dentro del concepto del ensanche aplicado por el arquitecto Jarl
Brunner. "e fundan instituciones para la produccin de la iienda urbana' el caso
del B.!.:.' as( como' se destinan recursos para los Barrios +odelo. .rimera isin
metropolitana con la creacin del .arque Kacional. "e introduce una isin
moderna con la forma de produccin almacenamiento' conduccin' tratamiento y
distribucin del agua potable' en la 8egadera y 6itelma. "e ampl(an las
comunicaciones del tran(a el0ctrico/ las comunicaciones aqu( son fundamentales
por las distancias' as( que los ferrocarriles transportan pasajeros en una red
amplia . .odemos identificar los barrios de Bella ista y Bosque !aldern/ al
noroccidente' Naitn' 3as &erias ' "an &ernando/ al occidente' ;eusaquillo' 3a
+agdalena' 3a +erced/ al "ur@occidente' "anta 3uc(a' Brao .aez y "anta ,n0s.
En el per(odo <=A>@<=H> en el que se mantiene un gran dinamismo urbano' se
produce un doble proceso' de compactacin del cuerpo central de la ciudad lineal
y de arco' y paralelamente se produce una segunda explosin urbana. "e
incorpora una nuea isin sobre la ciudad expresada por la preocupacin de
estructurarla y dentro de esta isin estn' el .lan de "oto @ Bateman y el plan ial
de la "ociedad !olombiana de 4rquitectos' la manifiesta ocacin urbana del pa(s
se desarrolla en la necesidad de crear instituciones que respondan a esta
tendencia/ se crea el ,nstituto de !r0dito ;erritorial y la !aja de 6iienda .opular.
"e acent#a la presencia del transporte automotor' facilitando la dispersin urbana.
4parece una nuea pieza urbana' la 4enida de las 4m0ricas' primera conexin
intraurbana con especificaciones modernas . ;ienen su desarrollo los barrios o
urbanizaciones residenciales conocidas como urbanizaciones sanitarias
* parcelacin del suelo' urbanizacin' infraestructura-.
"e identifican en el extremo norte la parcelacin ;ibabit/ en el norte 3a !abrera y
El Kogal' al occidente los 4lczares y 3a "oledad' "an 3uis' ;eusaquillo/ en el
centro occidente el barrio "anta f0 y en el sur El ,ngl0s' 4braham 3incoln' 3a
.radera' &atima y "an 6icente &errer.
El per(odo <=H> @<=FC se mantiene con la tendencia de crecimiento' pero con una
caracter(stica muy marcada como es la compactacin urbana utilizando los saldos
de rea libres dejado por el proceso anterior . Entra un nueo actor 'el sector
p#blico' con el ,.!.; el B.!.: y la !.6..' el cual introduce nueos conceptos
urban(sticos de los paradigmas de la arquitectura moderna/ se incorporan
unidades de sericios con equipamientos de educacin' salud ' recreacin'
comercio' teatro y campos deportios como en el caso del Iuiroga al sur y en el
!entro $rbano 4ntonio Kari7o proyecto 0ste innoador introduciendo los
conceptos corbusianos/ con las instituciones del estado se producen barrios o
urbanizaciones completas *parcelacin del suelo' infraestructura y edificacin de
las iiendas-' este per(odo de gran importancia para la planeacin de la ciudad'
refuerza la isin de estructuracin de la ciudad/ se cuenta con la isita 3a
corbusier en <=HE para la elaboracin del .lan .iloto. .osteriormente el .lan
regulador de Oienner y "ert pieza fundamental para la ciudad. "e identifican las
urbanizaciones en el norte 3a !arolina ' !edritos ' El !hic arios sectores ' "anta
4na/ en el occidente 3a Estrada' 3a soledad' !undinamarca' .olo !lub' Iuinta
+utis' +odelo del Korte/ en el sur/ Iuiroga !entral' Bello :orizonte.
.ara el per(odo <=FC@<=FF podemos catalogarlo como de crecimiento
extraordinario en un doble proceso de compactacin y explosio' triplicando su
elocidad frente al per(odo anterior' gran desarrollo inmobiliario de la empresa
priada' se multiplica por cuatro la actuacin de las instituciones de iienda'
especialmente el ,.!.; que construye !iudad Jennedy conocida como 3a primera
!iudad "at0lite . Desarrollo con ms fuerza de los desarrollos clandestinos
* parcelacin del suelo' sin infraestructura- aparentemente homlogos con el barrio
obrero de las d0cadas anteriores' sin embargo' la similitud estaba en la clase
popular que atend(an y en la ausencia de sericios p#blicos' siendo su diferencia
fundamental' la ausencia de un planeamiento urban(stico y su distanciamiento de
la 4dministracin Distrital de all( la calificacin de clandestinidad. .er(odo del
mayor crecimiento poblacional/ correspondi igualmente a un planeamiento
urbano de gran inter0s por los problemas de la estructura de la ciudad' entre <=?>
y <=F? se plane una nuea estructura de tipo anillar' como 4enida F>' 4enida
Boyac construidas posteriormente. "e crea legislacin para el desarrollo
progresio de asentamientos de origen incompleto . "e identificarn en el norte las
urbanizaciones "anta Bibiana' "anta Barbara occidental' !ontador' .asadena/ en
el occidente' Kiza' Kormand(a' Kicolas de &ederman' !iudad Jennedy/ en el sur'
las inasiones de las !olinas y .olicarpa "alaarrieta' y en el extremo sur "anta
3ibrada y +eissen.
En el per(odo <=FF@<=ED el crecimiento se desacelera ' sin embargo' los
asentamientos clandestinos mantienen su crecimiento. En el conjunto urbano se
nota una consolidacin de las reas que hab(an sido dinamizadas en el per(odo
anterior. "e destaca la ejecucin de la malla ial anillar de la ciudad permitiendo
una mayor comunicatiidad entre los barrios y urbanizaciones que hab(an crecido
adheridos a las (as principales de tipo tentacular' la mayor(a de estas accesos a
la ciudad. En el planeamiento se destacan los planteamientos de %ciudades dentro
de la ciudad). "e identifican en el norte' las urbanizaciones "anta Barbara' !hic
norte' 3as 6illas' Kiza ,, y ,,,/ en el occidente +odel(a' +andalay' $rbanizacin
;imiza' as( como desarrollos o barrios clandestinos en el sur' 8ep#blica del
!anad' "an &rancisco y Nran !olombianos .
En el per(odo <=ED @<=>C' el cual continua desacelerandose el crecimiento de la
ciudad' se mantiene la consolidacin y una expansin moderada . 4parece el
sistema $.4! y genera un gran dinamismo en la industria de la construccin y
permite el desarrollo de una importante cantidad de peque7os predios con un
aumento substancial del espacio edificado' que a partir de este momento se
generaliza como desarrollo en altura entre nueas urbanizaciones.
El planeamiento de la ciudad se limita de una parte al control sobre los
asentamientos clandestinos' el control sobre reas de alor arquitectnico y
urban(stico y de otra parte a crear condiciones para el desenolimiento de la
actiidad constructora. "e destaca el aparecimiento de urbanizaciones de lotes y
sericios con la utilizacin de normas m(nimas de urbanizacin y de sericios
p#blicos' programas estos desarrollados por la empresa priada. ,gualmente se
desarrolla el .rimer .rograma ,ntegrado de Desarrollo $rbano de la Pona Lriental
de Bogot. "e pueden identificar en el norte las urbanizaciones 3as +argaritas'
!edro Nolf' +ulticentro/ en el occidente' 6illa del .rado' Bachu0' 4lamos/ en el
sur@ occidente la inasin de la ,gualdad y la &loresta' los desarrollos clandestinos
de .atio Bonito y Nran Britalia y en el sur Nran Qomasa' y los programas de lotes
y sericios colectios como 3a Naitana' en "uba' !atalina Jennedy y Llarte en el
sur.
El per(odo <=>C@<=>F mantiene un patrn parecido al anterior desarrollndose
programas de normas m(nimas con notoria intensidad pero esta ez con la
financiacin del $.4! generando un crecimiento importante en la periferia de
urbanizaciones de clase media @ baja' generando un proceso de alorizacin muy
claro en sus alrededores. "e destaca aqu( el segundo .rograma ,ntegrado de
Desarrollo $rbano @ !iudad Bol(ar. "e identifican las urbanizaciones 6illas de
Nranada' Boliia' El ;unal' 3a 4urora' +arichuela' y 3a inasin de Merusal0n al
sur.
En el per(odo <=>F@<==A se registra un crecimiento acelerado de la ciudad' casi
comparable al de la d0cada del FC' pero con una' caracter(stica de una proporcin
muy alta de asentamientos clandestinos. Es de gran importancia el desarrollo de la
primera ciudad dentro de la ciudad El "alitre' con una gran aceptacin de usuarios
no solo del sector residencial sino empresas del sector sericios e instituciones. El
planeamiento urbano de la ciudad es el gran ausente en este per(odo' sin
embargo' a niel nacional se emite la 3ey = de <=>= conocida como 3ey de
8eforma $rbana introduciendo a la legislacin nueos mecanismos de actuacin
urbana/ de otra parte se extingue la interencin directa de parte del estado o sea
no hay ms barrios estatales' delegando su desarrollo a la empresa priada con el
apoyo de subsidios.
.ara el per(odo de <==A@<==E el pa(s a entrado en una nuea era del
planeamiento que a tra0s de la emisin de la 3ey A>> de <==E' los municipios'
distritos y rea metropolitanas debern elaborar sus respectios .lanes de
Lrdenamiento ;erritorial.

LOS BARRIOS EN EL ROCESO DE CRECIMIENTO URBANO.
$na de las conclusiones gruesas que se pueden sacar en el comportamiento
amplio del desarrollo urbano descrito atrs' se relaciona con la forma como operan
las tres grandes fuerzas de la interencin en el mercado de la iienda/ en primer
lugar la empresa priada formal' en segundo lugar el Estado y en tercer lugar la
empresa priada informal.
En las primeras fases del crecimientos urbano el sector formal representado en la
urbanizacin residencial se apropia del pie de monte' creciendo hacia el norte
donde las condiciones ambientales eran ms faorables por paisaje suelos
drenables y la obtencin directa del agua desde el cerro oriental/ los sectores
informales representados en los barrios obreros ocupan el sur y el occidente'
donde las condiciones no eran muy faorables' por la presencia de humedales
aunque si les conen(a su ubicacin relatia frente a los centros de la ciudad y la
presencia de los estratos altos.
En una apreciacin gruesa del desarrollo de largo plazo se percibe la siguiente
secuencia/ en primer lugar el barrio o desarrollo clandestino a abriendo fronteras
urbanas nueas/ en segundo lugar' el estado como urbanizador penetra en los
ac(os urbanos que fue dejando el desarrollo tentacular/ en tercer lugar la
empresa priada a urbanizando las reas ya colonizadas' en t0rminos urbanos'
por los otros dos agentes' por el estado y la urbanizacin clandestina.

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