DE INGENIERA Y CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS
PROYECTO DE CALIDAD PARA UNA INSTITUCIN EDUCATIVA
INFORME DE MEMORIA DE EXPERIENCIA PROFESIONAL
QUE PARA OBTENER EL TTULO DE
I N G E N I E R O I N D U S T R I A L
P R E S E N T A
J A I M E M A R T N E Z P R E Z
MXICO D.F 2010
NDICE
Pgina
Resumen Introduccin
CAPTULO I. Aspectos relevantes de la escuela secundaria 172 Juan Jacobo Rousseau 1.1 Antecedentes de la escuela 1.2 Organigrama de la escuela de educacin secundaria 1.2.1 Funciones 1.3 Organigrama de servicios docentes 1.3.1 Funciones 1.4 Aspectos administrativos
CAPTULO II. Antecedentes y herramientas administrativas de la calidad 2.1 Referencias histricas de la calidad 2.2 Sobre el concepto de calidad 2.3 Principales filosofas de calidad 2.4 Calidad total 2.5 Sistema de calidad total 2.6 Normas ISO 9000 2.7 Herramientas administrativas de la calidad 2.8 Las siete herramientas administrativas bsicas 2.8.1 Diagrama de Pareto 2.8.2 Histograma 2.8.3 Diagrama causa-efecto de Ishikawa 2.8.4 Estratificacin 2.8.5 Hojas de verificacin 2.8.6 Diagramas de dispersin 2.8.7 Grficas de control 2.9 La Calidad en la educacin
CAPTULO III. Aplicacin de las siete herramientas administrativas bsicas 3.1 Diagrama de flujo 3.1.1 Principales smbolos 3.1.2 Aplicacin 3.2 Diagrama de Pareto (80-20) 3.2.1 Procedimiento para elaborar el diagrama de Pareto 3.2.2 Ventajas 3.2.3 Aplicaciones 3.3 Los Histogramas 3.3.1 Elaboracin de un histograma
1 2 3 4 5 6
10 11 12 15 15 16 17 19 19 19 20 20 20 21 21 25
31 32 32 33 34 34 34 37 37
i ii
Pgina
3.3.2 Aplicaciones 3.4 Diagrama causa-efecto 3.4.1 Pasos para crear un diagrama de Ishikawa 3.4.2 Ventajas y utilidades 3.4.3 Aplicaciones 3.5 Diagrama de dispersin 3.5.1 Usos 3.5.2 Elaboracin del diagrama 3.5.3 Clculo del coeficiente de correlacin 3.5.4 Aplicacin 3.6 Estratificacin 3.6.1 Elaboracin de la estratificacin 3.6.2 Aplicacin 3.7 Hojas de verificacin 3.8 Grficas de control 3.8.1 Elaboracin de la grfica de promedios y rangos 3.8.2 Aplicaciones 3.8.3 Diagrama de flujo para elaborar grficas de control X-R
CAPTULO IV. Proyecto escolar 4.1 Marco referencial 4.2 Diagnstico 4.3 Misin 4.4 Visin 4.5 Compromisos 4.6 Objetivos 4.7 Estrategias 4.8 Metas 4.9 Programa anual de trabajo 4.10 Apoyo financiero al plan anual de trabajo
El presente informe tiene el propsito de aplicar los conceptos y herramientas terico-metodolgicas administrativas de la calidad en el sector educativo, basado en la experiencia personal adquirida en el trabajo diario al desempear mis funciones, as como tambin en los conocimientos adquiridos en los proyectos de la gestin y desarrollo del plan estratgico de la mejora escolar (PEME), y del programa escuelas de calidad (PEC) en la institucin educativa en la que actualmente me desempeo. Los criterios para la seleccin de los contenidos se definieron en base al enfoque de la calidad en la educacin.
En el captulo I titulado Aspectos relevantes de la escuela secundaria 172 Juan Jacobo Rousseau comienzo hablando de los antecedentes de dicha institucin, su origen, aspectos importantes y servicios que ofrece a la comunidad, como est constituida en cuanto a su organigrama y funciones que desempean los integrantes de la escuela secundaria, as como algunos aspectos administrativos que considero importantes en la prestacin del servicios docente.
En el captulo II denominado Antecedentes y herramientas administrativas de la calidad hago una breve semblanza al concepto de calidad y menciono las teoras de los principales representantes de la filosofa de la calidad , entre los que se encuentran W: Edwards Deming, Joseph Jurn, Philiph B Crosby y Kaoru Ishikawa, se aborda tambin en este captulo la calidad total y los sistemas de calidad segn las normas ISO 9000; sealo a travs de conceptos concretos las herramientas administrativas de la calidad. Por otro lado, hago nfasis en el concepto de educacin para que posteriormente se integre a los principios de la calidad total en la educacin. Aqu consider importante hacer referencia al programa escuelas de calidad (PEC) , el cual fue dado a conocer a partir del ao 2003, aqu se menciona el propsito principal de ste proyecto institucional educativo , la operacin, convocatoria de inscripcin, usuarios, financiamiento de los recursos, aplicacin, as como los compromisos y beneficios que presentan las escuelas inscritas en ste programa.
El captulo III se refiere propiamente a la aplicacin de las herramientas bsicas de la calidad como son: el diagrama de flujo, el diagrama de pareto, el histograma, el diagrama causa efecto de Ishikawa, grficas de control entre otros referidos a casos o situaciones cotidianas que se presentan frecuentemente en el mbito escolar.
En el captulo IV trata nicamente del proyecto escolar, indicando la problemtica abordada, contexto laboral, procedimiento empleado para su elaboracin y cambios producidos como resultado de la ejecucin.
Finalmente se dan algunas conclusiones sobre las aportaciones del trabajo realizado en el mbito laboral y social, as como la interpretacin de los resultados de la intervencin, enfatizando las limitaciones, alcances y sugerencias que encaminen a dicha Institucin a la mejora continua. ii
Introduccin El presente trabajo tiene como finalidad la superacin de diversas problemticas que la comunidad escolar de la Escuela Secundaria Nm. 172 Juan Jacobo Rousseau, ha presentado en los ltimos ciclos escolares y que tiene como factor comn el deterioro de las relaciones interpersonales dentro del proceso de enseanza- aprendizaje, lo cual afecta el rendimiento escolar en general y las diversas actividades que se desarrollan en la escuela. En primera instancia he considerado poner en marcha la aplicacin de algunas herramientas administrativas de la calidad, propias en un principio enfocadas a contextos empresariales, ahora ampliamente utilizadas en el mbito educativo para que ofrezcan como resultado las alternativas de mejora en la calidad educativa para la solucin de algunos problemas que se presentan cotidianamente en la toma de decisiones. Y en segundo termino, planteo una propuesta que se centra en la metodologa para el diseo de la planeacin estratgica escolar, considerando el anlisis y la reflexin permanente de las prcticas que se viven en cada una de las dimensiones de la gestin de la escuela: prctica pedaggica, organizativa, administrativa y de participacin social comunitaria. De este modo el colectivo escolar podr identificar su estado actual y a partir de ello plantearse nuevos retos de mejoramiento respecto de los estndares que plantea el Programa Escuelas de Calidad. Para desarrollar la propuesta metodolgica sugiero un conjunto de temticas y actividades que permitan analizar y reflexionar en torno a la realidad inmediata, en la que se participa todos los das, para reconocer la necesidad de construir nuevas y variadas alternativas dirigidas a mejorar las prcticas en cada una de las dimensiones de la gestin con el fin de privilegiar los aprendizajes de los estudiantes y las formas de enseanza. La intencionalidad de todo este proceso de construccin se orienta hacia la creacin de condiciones que favorezcan el cambio en la escuela. Con base en lo anterior, el trabajo que a continuacin presento, busca impulsar la mejora continua de los procesos fundamentalmente en el compromiso de trabajo entre los alumnos, los profesores, padres de familia y autoridades para que tengamos una meta en comn, conjuntemos esfuerzos, optimicemos recursos y obtengamos los resultados esperados, que brinden, fundamentalmente a nuestros alumnos y alumnas una mejor perspectiva acadmica, as como, formar individuos mas competentes, de tal manera que lleven a cabo su proyecto de vida. En nuestro pas, los esfuerzos en calidad ya son innumerables, gobiernos federales, estatales, municipales e instituciones gubernamentales diversas intentan aplicar sistemas de mejoramiento continuo para fortalecer la calidad educativa, Esto no significa que ahora no se eduque de manera adecuada o que ningn proceso educativo sea de calidad, por el contrario muchas escuelas de los distintos niveles ya se han involucrado en un proceso de mejora continua sin embargo aun falta mucho por hacer, esto no se logra de un da para otro, ni con el esfuerzo aislado de algunas personas sino que se requiere que existan condiciones institucionales para la adecuada prestacin del servicio. Por esta razn se da origen al programa escuelas de calidad (pec) como una iniciativa del gobierno federal cuyo propsito es mejorar la calidad de la educacin que se imparte en las escuelas pblicas de educacin bsica, con base en el fortalecimiento de los programas federales, estatales y iii
municipales, a travs de la construccin de un nuevo modelo de gestin escolar, que permita transformar la cultura organizacional y el funcionamiento de las escuelas pblicas que voluntariamente se incorporen al programa, enfocado a la mejora de los aprendizajes de los estudiantes. De ah que las problemticas identificadas en esta institucin son las siguientes: el estrecho margen de la escuela para tomar decisiones, el desarrollo insuficiente de una cultura de planeacin, la ausencia de evaluacin interna en la escuela y retroalimentacin de informacin para mejorar su desempeo, los excesivos requerimientos administrativos que consumen el tiempo de los docentes y directores, las condiciones poco propicias para el desarrollo de un liderazgo efectivo de los directores, la escasa vinculacin real de los actores escolares (padres de familia, alumnos, docentes, directivos y comunidad), el ausentismo, el uso poco eficaz de los recursos disponibles en la escuela, la limitada participacin social, las prcticas docentes rutinarias, formales y rgidas con modelos nicos de atencin a los educandos, as como las deficientes condiciones de infraestructura y equipamiento. En este sentido pretendo que esta institucin mediante la aplicacin de las herramientas administrativas de la calidad y la puesta en marcha de un plan estratgico de mejora escolar alcance a ser una escuela de calidad que asuma de manera colectiva la responsabilidad por los resultados del aprendizaje de todos sus alumnos y se comprometa con el mejoramiento continuo del aprovechamiento escolar. Por lo tanto, sea una comunidad educativa comprometida que promueva la equidad y garantice que sus educandos adquieran los conocimientos y desarrollen competencias, habilidades y valores necesarios para alcanzar una vida personal y familiar plena, participen en el trabajo productivo y continen aprendiendo a lo largo de toda la vida. El haber tenido la oportunidad de trabajar en la industria de la transformacin me permite sumar aportaciones a la educacin y aplicar mis experiencias y conocimientos tericos adquiridos en la formacin profesional en los nuevos retos que la educacin demanda. La eleccin del tema de esta memoria lo consider importante debido a que en el mbito escolar se presentan diversos problemas que afectan al proceso de enseanza-aprendizaje y es aqu donde se ofrece la posibilidad de aplicar algunas herramientas de la administracin de la calidad (diagrama de Pareto, histograma, diagrama de causa efecto, grficas de control entre otras), propias en un principio de entornos empresariales ahora ampliamente utilizadas en el mundo de la educacin que permitan el anlisis de las causas que influyen en el bajo aprovechamiento escolar y ofrezcan como resultado las alternativas de mejora en la calidad educativa, as mismo, me permito hacer una propuesta de implementacin de un plan estratgico de mejora escolar. Por lo anterior, en el presente trabajo pretendo los siguientes objetivos: 1. Comprobar que las herramientas administrativas de la calidad son aplicables en la solucin de problemas que se generan en el mbito escolar. 2. Identificar las causas que afectan significativamente el aprovechamiento escolar en la Escuela Secundaria 172. 3. Proponer en base a los conocimientos adquiridos en la formacin profesional y experiencia laboral un plan estratgico de mejora escolar en la Escuela Secundaria No. 172 en donde me desempeo, partiendo de la problemtica encontrada con el fin de incidir en una mejora en la calidad de la educacin.
1
Captulo I Aspectos relevantes de la Escuela Secundaria 172 Juan Jacobo Rousseau
1.1 Antecedentes de la escuela El 1 de septiembre de 1974 la Escuela Secundaria Diurna 172 Juan Jacobo Rousseau queda formalmente inaugurada a cargo del Presidente de la Repblica el Lic. Luis Echeverra lvarez y el Secretario de Educacin Pblica en turno, cabe mencionar que tambin estuvieron presentes familiares y amigos del pensador, educador y filsofo francs Juan Jacobo Rousseau y por tal motivo se imparte como lengua extranjera el idioma francs en dicha institucin, ubicada en Avenida Exploradores y Carlos Pacheco en la colonia Ejrcito de Oriente de la Delegacin Iztapalapa en Mxico, D.F, se dan inicio las clases del ciclo escolar 1974-1975, contando con una poblacin estudiantil inicial de 120 alumnos y formando 4 grupos de primer ao se empieza a trabajar con gran entusiasmo. En virtud de la demanda estudiantil y debido al crecimiento demogrfico para el siguiente ciclo escolar se abren los grupos de segundo y se da la apertura a estudiantes de nuevo ingreso, que se caracterizan por ser inquietos, sanos, alegres y dinmicos con ganas de responder a la confianza de sus padres y con la disposicin de sus profesores. Teniendo como objetivo ser mejores estudiantes y en el futuro mejores ciudadanos. En el ao 2004 el plantel ingresa al programa de escuelas de calidad (pec), desarrollando un proyecto escolar a mediano plazo, el cual tiene como Objetivo mejorar la calidad en la educacin en un entorno de equidad y respeto as como la Misin de elevar la calidad de vida de los jvenes estudiantes mediante el fortalecimiento de valores, actitudes, habilidades y conocimientos suficientes que respondan a las necesidades bsicas del mundo social en el que estn insertos y la Visin que tender a la formacin integral de adolescentes, implementando una educacin de calidad que conlleve a que el alumno sea una persona participativa y constructiva en su proyecto de vida, basado en la prctica de valores y as pugnar por una superacin personal y la de su comunidad como lo establece el artculo 3 constitucional. Entre los servicios que ofrece el plantel a la comunidad educativa estn los talleres, cuyas especialidades son: taquimecanografa, mecnica, electrnica, dibujo tcnico, artes plsticas y computacin , as como dos laboratorios de qumica-fsica y biologa, la red escolar, un aula digital, biblioteca, ludotecas, sala de lectura, saln de msica, sala audiovisual, canchas de futbol, basquetbol y voleibol, as como un departamento de orientacin vocacional, trabajo social, cooperativa escolar y oficinas administrativas. Todo esto en conjunto permite que el alumno tenga a su alcance una gran diversidad de actividades escolares, ldicas, cientficas y literarias con el propsito de tener un mejor desarrollo fsico y mental para lograr que a su egreso tenga las capacidades y habilidades necesarias para integrarse al nivel medio superior o bien al sector laboral. As mismo, la escuela participa en otros programas federales y locales como son: escuela para padres, programa contra la violencia eduquemos por la paz, escuela segura, prevencin de las adicciones, prevencin de la salud (obesidad y sobrepeso), programa nacional de fomento a la lectura, entre otros.
2
1.1 Organigrama de la escuela de educacin secundaria 1
1 Secretaria de Educacin Pblica, Manual de Organizacin de la Escuela de Educacin Secundaria, septiembre 1981, p. 10 DIRECCIN SUBDIRECCIN COOPERATIVA ESCOLAR CONSEJO TCNICO ESCOLAR SERVICIOS DOCENTES SERVICIOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS SERVICIOS DE ASISTENCIA EDUCATIVA CONTRALORA PROFESORES AYUDANTES DE LABORATORIO ORIENTACIN EDUCATIVA TRABAJO SOCIAL PREFECTURA MEDICO ESCOLAR ADMINISTRATIVOS INTENDENTES VELADORES SOCIEDAD DE PADRES DE FAMILIA SOCIEDAD DE ALUMNOS
3
1.2.1 Funciones DIRECCIN 1.- Planear, organizar, dirigir y evaluar las actividades acadmicas, de asistencia educativa, administrativa y de intendencia del plantel. 2.- Determinar y establecer las polticas de operacin para el logro de los objetivos del plantel. 3.- Vigilar el cumplimiento del plantel, programas de estudio, reglamentos y disposiciones que rijan el servicio. 4.- Realizar, ante los organismos y autoridades correspondientes, las gestiones conducentes que permitan dotar al plantel tanto del personal y recursos materiales. CONSEJO TCNICO ESCOLAR 1.- Auxiliar a la Direccin de la escuela en la planeacin, programacin, realizacin y evaluacin de las actividades educativas que se desarrollen durante el ao escolar. 2.- Proponer opciones convenientes para mejorar el servicio educativo. 3.- Sugerir a la Direccin estrategias para resolver problemas educativos de la comunidad escolar. COOPERATIVA ESCOLAR 1.- Propiciar el desenvolvimiento psico-social del educando, promoviendo el desarrollo de actividades de solidaridad, ayuda mutua, cooperacin y responsabilidad en tareas de beneficio individual y colectivo. 2.- Coordinar sus actividades con los contenidos, planes y programas escolares de cada rama de la enseanza, contribuyendo a la adquisicin de conocimientos integrados. SUBDIRECCIN 1.- Colaborar con la Direccin del plantel en la planeacin, programacin, organizacin, realizacin y evaluacin de las actividades escolares. 2.- Auxiliar a la Direccin en la administracin de personal, y los recursos materiales y financieros con que cuenta el plantel, conforme a las normas y a los procedimientos que dicten las autoridades correspondientes. SERVICIOS DOCENTES 1.- Impartir la educacin secundaria conforme a los objetivos de la misma, al plan y programas de estudio, as como a las leyes, normas, reglamentos y disposiciones educativas vigentes. 2.- Colaborar con las autoridades de la escuela en la observancia de las disposiciones que se dicten para cumplir con la tarea de formacin de los educandos para el buen funcionamiento del plantel. SERVICIOS DE ASISTENCIA EDUCATIVA 1.- Proporcionar en forma integrada los servicios de orientacin educativa, medicina escolar, trabajo social y prefectura, conforme a los objetivos de la educacin secundaria, y a las normas y a las disposiciones emitidas por la Direccin General de Educacin Secundaria. SERVICIOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS 1.- Realizar el registro y control de personal, recursos materiales y conforme a las normas y los procedimientos establecidos.
4
1.3 Organigrama de servicios docentes 2
2 ibdem, p. 18
SERVICIOS DOCENTES
PROFESORES DE ENSEANZA
PROFESORES DE TALLERES
AYUDANTES DE LABORATORIO
ALUMNOS
5
1.3.1 Funciones SERVICIOS DOCENTES 1.- Se encargar de impartir la educacin secundaria conforme a los objetivos de la misma, al plan y los programas de estudio vigentes, as como a las leyes, normas, reglamentos y disposiciones educativas vigentes. 2.- Colaborar con las autoridades de la escuela en la observancia de las disposiciones que se dicten para cumplir con la tarea de formacin de los educandos y para el buen funcionamiento del plantel. PROFESORES DE ENSEANZA 1.- Coordinar sus acciones con la jefatura local de clase para elaborar el plan anual de trabajo que se debe desarrollar con los grupos que le sean asignados, y presentarlo a la subdireccin en el inicio del periodo escolar. 2.- Solicitar oportunamente los materiales que requiera para realizar sus actividades docentes. 3.- Adecuar el desarrollo de sus actividades docentes a las caractersticas de cada grupo que atienda. 4.- Evaluar el aprendizaje de los alumnos a su cargo conforme a las normas establecidas al respecto. 5.- Mantener al corriente y presentar oportunamente a la subdireccin del plantel, los registros de control de asistencia y de evaluacin del aprovechamiento de los alumnos a su cargo. 6.- Participar en las diversas comisiones que le sean asignadas por la direccin de la escuela. 7.- Participar en las reuniones de academia y de consejo tcnico. PROFESORES DE TALLERES 1.- Impartir la Educacin Secundaria conforme a los objetivos de los planes y programas de estudio vigentes. 2.- Integrar los registros e informes necesarios del aprovechamiento y conducta de los educandos a la subdireccin. 3.- Preparar, distribuir y controlar los equipos y herramientas que se requieran para la realizacin de las prcticas. 4.- Efectuar mantenimiento preventivo e informar a la subdireccin acerca de las reparaciones que requieren los aparatos e instrumentos. AYUDANTES DE LABORATORIO 1.- Colaborar con los profesores que imparten biologa, fsica, qumica, ciencias naturales, para favorecer que el educando adquiera las bases de una formacin cientfica. 2.- Prever las necesidades de materiales de acuerdo con las prcticas que se deben realizar. 3.- Solicitar los materiales necesarios para el desarrollo de las prcticas. 4.- Vigilar el uso adecuado de los aparatos, materiales y sustancias del laboratorio. ALUMNOS Son los estudiantes inscritos oficialmente en el nivel de Educacin Secundaria y que reciben formacin a travs del acceso a la cultura, al conocimiento cientfico y tcnico, a la apropiacin de valores ticos, estticos y ciudadanos que les facilitaran realizar una actividad til para el pas.
6
1.4 Aspectos administrativos
En este subcaptulo pongo nfasis en las condiciones de trabajo de los maestros de secundaria que de acuerdo a la mi experiencia de 11 aos de servicio en el magisterio me han permitido visualizar de manera general. La secundaria empez a considerarse parte de la educacin bsica mexicana en el Programa de Modernizacin Educativa de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), adquiriendo carcter legal en 1993, al modificarse el artculo tercero constitucional con el objetivo de que integrara, junto a la primaria, un ciclo de educacin bsica obligatoria de nueve grados (tres aos despus de los seis de primaria). Con ello, aunque segua conservando su denominacin de educacin secundaria, se separaba de facto de la educacin media a la que perteneca hasta ese momento. As se intentaba poner fin a viejos debates sobre la definicin de este ciclo educativo, que desde su surgimiento en 1925 se encontr ante una disyuntiva: servir de vnculo orgnico con la educacin primaria o con la educacin media (bachillerato). En este contexto, desde la Secretara de Educacin Pblica (SEP) se tomaron una serie de medidas tendientes a dotar de sentido a la secundaria en su nuevo marco, el de educacin bsica. Sin embargo, la concrecin de tal poltica se enfrent a una cultura escolar que apuntaba a la diferenciacin ms que a la unificacin con la primaria, tanto en prcticas como en concepciones educativas. Se encontr al mismo tiempo con un cuerpo docente producto del desarrollo histrico de este nivel, donde la especializacin se convierte en un obstculo para dar el paso armnico a la educacin bsica de nueve grados. Se tropez tambin con particulares condiciones laborales de estos docentes, que favorecen el trabajo individual e impiden la constitucin de una comunidad educativa escolar.
La reforma en secundaria Para la consolidacin de este ciclo de nueve grados, adems de la legislacin la SEP impuls un trabajo tendiente a dar consistencia acadmica a tal objetivo. Como un primer paso, se reformaron el plan y los programas de estudio con un enfoque que priorizaba el desarrollo de habilidades bsicas y actitudes, y que buscaba la articulacin entre el nivel primario y el secundario al sustituir las reas de estudio por asignaturas. En el plan y los programas se propuso un nuevo enfoque para trabajar en todas las materias, que se resume en recuperar el saber de los alumnos como punto de partida y propiciar su participacin en el desarrollo de competencias para la vida. Tambin se cre el Programa Nacional de Actualizacin Permanente para Maestros de Educacin Bsica en servicio (PRONAP), cuya funcin es facilitar el conocimiento de los contenidos y enfoques de los nuevos planes de estudio, al mismo tiempo que promover la utilizacin de nuevos mtodos, formas de trabajo y recursos didcticos congruentes con los propsitos formativos de la educacin bsica. En este programa se ofrecen, mediante los recientemente creados centros para maestros, una serie de cursos a los que el docente se inscribe en funcin de sus preferencias y de su tiempo libre, y trabaja en ellos por medio de paquetes didcticos, consistentes tanto en lecturas como en una gua de estudio. Tales cursos promueven la actualizacin voluntaria y autodidacta, bajo una modalidad abierta, estn vinculados
7
estrechamente a otro programa de la reforma llamado carrera magisterial, pues acreditar cursos permite obtener puntos para este programa. La carrera magisterial fue creada con la finalidad de incentivar y reconocer el trabajo de los maestros frente al grupo, por medio del otorgamiento de un estmulo econmico diferencial de acuerdo con la calificacin obtenida en aspectos tales como aprovechamiento escolar, preparacin y desempeo profesional. Es un sistema similar al del pago por mrito que se utiliza en otros pases, que en un primer momento fue visto con desconfianza por algunas organizaciones magisteriales por considerar que fragmentaba los intereses colectivos de los maestros; no obstante, al ser un complemento del salario, paulatinamente fue teniendo mayor aceptacin. Sin agotar todos los aspectos que componen las reformas, sealara finalmente la importancia que se concede a la escuela como lugar de participacin colectiva en la construccin del proyecto escolar propio, por medio de los consejos tcnicos escolares, lugares en los cuales se discuten los problemas del plantel y se buscan soluciones conjuntas. Veamos algunas caractersticas, aunque de manera muy sinttica, para abordar con elementos la comprensin de los maestros frente a las reformas educativas.
Primera caracterstica: la heterogeneidad y el aislamiento El maestro de secundaria slo tiene en comn la denominacin, pues bajo ella coexiste una gran diversidad que corresponde, entre otras cosas, a la actividad concreta que cada uno realiza en la divisin de actividades propias del nivel. Esta divisin se inicia, de manera formal, con la existencia de cuatro grandes bloques de personal docente: los maestros de materias acadmicas, los de actividades tecnolgicas, los de apoyo educativo y los directivos. La divisin tiene su base en una diferente preparacin, profesional o tcnica, que marca un estatus distinto en la escuela, y en una diferente funcin: docencia, apoyo o administracin. Los integrantes de cada uno de estos grupos desarrollan actividades cuyo punto en comn sera la formacin de los alumnos y que, adems, tericamente estn interrelacionadas, lo que nos llevara a pensar en un trabajo de equipo hacia un mismo fin. No obstante, por la dinmica escolar interna, por las condiciones laborales que imperan en la secundaria y por el proceso histrico de constitucin del sector docente en secundaria, estos grupos tienden a separarse, incluso en su interior. Por ejemplo, los maestros de materias acadmicas (que constituyen siempre la mayora del personal) se separan por especialidad y, dentro de sta, por su formacin profesional de origen. As, se van generando diversas identidades (en el sentido de identificacin) bajo la denominacin genrica de maestro de secundaria, situacin que repercute en las relaciones, en la organizacin del trabajo y en el aislamiento del equipo docente. El aislamiento se fortalece por las condiciones de contratacin en secundaria, en donde un buen nmero de maestros tiene sus horas distribuidas en diferentes escuelas, y, por tanto, pocas posibilidades de comprometerse en un proyecto colectivo. La diversidad de horarios, adems de cerrar la posibilidad de tener espacios de discusin colectiva laboral, propicia la concentracin de la organizacin del trabajo escolar en manos de los directivos y del pequeo grupo de maestros que tiene tiempo completo en la escuela, pero, adems, la contratacin de los maestros por horas nos obliga a cumplirlas todas frente al grupo, sin que explcitamente se
8
contemplen tiempos para planeacin, documentacin, reuniones de trabajo o asesora a los alumnos. Si bien existen las llamadas horas de servicio, stas no estn formalmente reglamentadas, se otorgan de manera discrecional y funcionan tanto para adaptar nuestros horarios a las necesidades de la escuela, como para otorgar premios o castigos a los docentes. Por ello podemos encontrar maestros que cubren sus 42 horas frente al grupo y otros que tienen algunas horas liberadas como servicio, las cuales, dependiendo de las relaciones que mantengan con los directivos y del criterio de stos, pueden dedicarlas a la planeacin de su trabajo, o deben cubrirlas atendiendo a grupos cuyo maestro est ausente.
Segunda caracterstica: las condiciones de trabajo La profesin de maestro de secundaria ha sufrido cambios importantes en pocos aos. Pero stos no se dieron nicamente en su formacin sino tambin en su estatus acadmico y econmico, que sufri una drstica cada a la que se agreg el deterioro de las condiciones de trabajo: Ser profesor de secundaria significaba hasta la dcada de los sesenta recibir la insignia de catedrtico, lo que estableca una diferencia con el profesor de primaria, dndole un rango aristocrtico a su trabajo. La exigencia de ms escolaridad y la especializacin en una materia, justificaban plenamente el rango superior con respecto al maestro de primaria, que se expresaba en ms prestigio y ms sueldo. En la dcada de los sesenta, y todava a principios de la siguiente, el salario del maestro de secundaria lleg a ser casi el doble del de su homlogo de primaria; no obstante, las autoridades educativas implementaron una poltica tendiente a reducir la brecha salarial entre niveles laborales. Esto afect de manera especial a los docentes de secundaria, que vieron congelar su sueldo, mientras el de los maestros de primaria se aumentaba cclicamente hasta alcanzarlos. En realidad, y en virtud de la crisis econmica de los ochenta, ms que mejorar salarialmente al sector magisterial, tal poltica permiti ubicar a los maestros de preescolar, primaria y secundaria en la misma situacin, de tal suerte que ahora el pago a todo el magisterio de educacin bsica es igualmente insuficiente. Al deterioro salarial se agregan las difciles condiciones de trabajo que padecemos los maestros de secundaria: una alta proporcin de interinatos, la fragmentacin de horas de trabajo en varias escuelas, la bsqueda constante por aumentar horas como una estrategia para ganar ms, con el consiguiente aumento de grupos y alumnos que atender. El nmero de alumnos con el que se trabaja en secundaria se mantiene un promedio de 40 alumnos, muy alto si consideramos que los maestros atienden a varios grupos.
Tercera caracterstica: la presencia de un nuevo sujeto educador El normalista de carrera que predomin en la educacin secundaria fue cediendo su lugar a un profesional distinto al egresado de otras instituciones de educacin superior (universidad, politcnico, entre otras). En la actualidad encontramos una recomposicin de los perfiles profesionales de los maestros de secundaria, que en su mayora ya no son los egresados de la normal superior sino profesionales sin formacin pedaggica previa, y que, de acuerdo con datos oficiales, constituyen el 70 por ciento de la planta docente en el Distrito Federal. Podemos hablar entonces de la presencia en las aulas de un nuevo sujeto educador.
9
Cuarta caracterstica: diferentes condiciones laborales Si bien en el trabajo cotidiano de la escuela los maestros no hacen referencia a las diferencias que existen entre ellos por su formacin profesional de origen, esas diferencias se expresan claramente al menos en dos aspectos vinculados a sus condiciones laborales: la contratacin y la carrera magisterial. Sobre la primera hay que mencionar que los egresados de normal superior cuentan automticamente con plaza de base, mientras que los normalistas empiezan a trabajar cubriendo interinatos de aquellos que han dejado temporalmente sus plazas y que por un acuerdo sindical pueden permanecer en posesin legal de su plaza, aunque no la trabajen durante muchos aos. La consecuencia ms notoria de esta medida es la existencia de una gran cantidad de interinatos para cubrir estas vacantes, que son ocupadas por los no normalistas. Son maestros que ocupan una plaza que tiene dueo, a los cuales les genera una gran inestabilidad laboral, pues el propietario puede regresar en el momento que quiera; incluso hasta hace poco tiempo el interino no poda pedir cambio de escuela porque la plaza no le perteneca. Algunos de ellos han logrado basificarse al paso del tiempo, pero no en todas sus horas. Y es que otra caracterstica de las condiciones de contratacin de los maestros de secundaria es la fragmentacin de sus horas de trabajo en mltiples plazas (mltiples claves y cheques de pago), que permite que algunas sean de base y otras interinas. Esta situacin repercute en la carrera magisterial, afectando de manera particular a los no normalistas, en virtud de que para concursar en ella deben tener plaza de al menos 19 horas, preferentemente de base, aunque tambin pueden participar quienes cubren un interinato sin propietario. Pocos llegan a tener plazas grandes, y tambin son pocos los que saben a ciencia cierta si los interinatos que cubren tienen dueo. El resultado es que muchos no normalistas se han quedado fuera de la carrera magisterial, y si recordamos la alta proporcin de maestros de este tipo en secundaria, podemos ver la magnitud del problema.
Quinta caracterstica: Actualizacin Los cursos que la SEP promueve a principios de cada ao escolar en el marco de los cambios de planes y programas obligatorios no son considerados actualizacin por los docentes, sino informacin sobre el nuevo sistema de enseanza, en tales condiciones, los maestros buscan sus propios caminos para actualizarse y stos generalmente son ofertas de otras instituciones de educacin superior, como la Universidad Nacional Autnoma de Mxico , el Instituto Politcnico Nacional u otras, con temas vinculados a sus intereses profesionales. A dichas actividades asistimos por iniciativa propia, en nuestro tiempo libre, asumiendo su costo y considerando que, a diferencia de los ofertados por la institucin, esto tienen utilidad mayor. La bsqueda individual de cursos en mbitos ajenos a la SEP parece ser una prctica bastante extendida entre los docentes de secundaria, motivada tal vez por su sentido profesional que busca actualizarse en su especialidad y en la enseanza. La formacin permanente es un proceso continuo durante la vida profesional del maestro y una necesidad imperativa en secundaria.
10
CAPTULO II. Antecedentes y herramientas administrativas de la calidad
2.1 Referencias histricas de la calidad Desde los tiempos ms remotos, el hombre al construir sus armas, elaborar sus alimentos y fabricar su vestido observa las caractersticas del producto y enseguida procura mejorarlo. La prctica de la verificacin de la calidad se remonta a pocas anteriores al nacimiento de Cristo. En el ao 2150 A. C., la calidad en la construccin de casas estaba regida por el Cdigo de Hammurabi, cuya regla # 229 estableca que si un constructor construye una casa y no la hace con buena resistencia y la casa se derrumba y mata a los ocupantes, el constructor debe ser ejecutado. Los fenicios tambin utilizaban un programa de accin correctiva para asegurar la calidad, con el objeto de eliminar la repeticin de errores. En el siglo XIII empezaron a existir los aprendices y los gremios, por lo que los artesanos se convirtieron tanto en constructores como en inspectores, ya que conocan a fondo su trabajo, sus productos y sus clientes, y se empeaban en que hubiera calidad en lo que hacan, a este proceso se le denomin control de calidad del operario. El gobierno fijaba y proporcionaba normas y, en la mayor parte de los casos, un individuo poda examinar todos los productos y establecer un patrn de calidad nico. Este estado de los parmetros de aplicacin de la calidad poda favorecer en un mundo pequeo y local, pero el crecimiento de la poblacin mundial exigi mas productos y, por consecuencia, una mayor distribucin a gran escala. El taller cedi su lugar a la fbrica de produccin masiva, bien fuera de artculos terminados o bien de piezas que iban a ser ensambladas en una etapa posterior de produccin. La era de la Revolucin Industrial, trajo consigo el sistema de fbricas para el trabajo en serie y la especializacin del trabajo. Como consecuencia de la alta demanda aparejada con el espritu de mejorar la calidad de los procesos, la funcin de inspeccin llega a formar parte vital del proceso productivo y es realizada por el mismo operario. A fines del siglo XIX y durante las tres primeras dcadas del siglo XX el objetivo es produccin. Con las aportaciones de Taylor la funcin de inspeccin se separa de la produccin; los productos se caracterizan por sus partes o componentes intercambiables, el mercado se vuelve ms exigente y todo converge a producir. El cambio en el proceso de produccin trajo consigo cambios en la organizacin de la empresa. Como ya no era el caso de un operario que se dedica a la elaboracin de un articulo, fue necesario introducir en la fabrica procedimientos especficos para atender la calidad de los productos fabricados en forma masiva. La Segunda Guerra Mundial apresur el paso de la tecnologa de la calidad. La necesidad de mejorar la calidad del producto dio por resultado un aumento en el estudio de la tecnologa del control de calidad. Muchas compaas pusieron en vigor programas de certificacin del vendedor. Despus de 1945, Japn quedo destruido a consecuencia de la guerra, por lo que debi comenzar su reconstruccin. Para ello, envi a sus ingenieros y sus tcnicos a occidente para aprender las caractersticas de los sistemas de fabricacin que emplean las compaas ms exitosas del mundo industrializado y adems invit a los
11
mejores expertos de Europa y EE.UU. (entre ellos Edwards Deming) para que les ensee todas las modernas tcnicas de fabricacin tendientes a lograr bajos costos y gran nivel de calidad. En la dcada del 60, casi todas las empresas japonesas estn trabajando ya con los nuevos sistemas de manufactura y comenzaban a competir seriamente con los productos que tradicionalmente eran de manufactura europea o norteamericanas. Esta perdida de mercado hace que las empresas occidentales enven a sus ingenieros a Japn para que estudien sus procesos de manufactura. Ya en los setentas, Japn sigue desarrollando y volviendo ms eficaces sus sistemas productivos resultando cada vez ms competitivo en calidad, costos, diversidad y cumpliendo con las entregas. Tanto Europa como los EE.UU. en base a lo aprendido de los modernos sistemas de manufactura japoneses comienza a desarrollar modelos adaptados a sus respectivos pases y a sus posibilidades con la intencin de sobrepasar a la industria japonesa en un perodo de tiempo lo ms corto posible.
2.2 Sobre el concepto de calidad Definir el concepto de Calidad no es tan sencillo por ser una apreciacin meramente subjetiva y adems que ha ido cambiando con los aos. Los conceptos humanos y en particular los conceptos cientficos son situaciones complejas cuyo significado trasciende; el contenido de una breve definicin sirve para conectarse de un modo importante con otros conceptos o incluso con otros marcos conceptuales que condicionan la atribucin del significado que diferentes sujetos dan a un mismo trmino. Por tanto cabe una doble aproximacin al concepto, una de carcter mas global o filosfica y otra mas operativa orientada a su uso y aplicacin, esta doble aproximacin, tan frecuente en el campo de las ciencias exactas, puede servir para introducir el concepto de Calidad. A continuacin se mencionan algunas definiciones que comnmente son utilizadas en la actualidad. - La Calidad es la satisfaccin de las necesidades de los clientes. - Cumplir las expectativas del cliente y algunas ms. - Despertar nuevas necesidades del cliente. - Lograr productos y servicios con cero defectos. - Hacer bien las cosas desde la primera vez. - Disear, producir y entregar un producto de satisfaccin total. - Producir un artculo o un servicio de acuerdo a las normas establecidas. - Dar respuesta inmediata a las solicitudes de los clientes. - Una categora tendiente siempre a la excelencia. El concepto de calidad segn: La Real Academia de la Lengua Espaola define a la Calidad como: Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una cosa que permiten apreciarla como igual, mejor o peor que las restante de su especie 3 . ISO 9000 La define como: Calidad: Grado en el que un conjunto de caractersticas inherentes cumple con los requisitos. Deming: La Calidad es satisfaccin del cliente.
3 Diccionario de la Real Academia Espaola, p. 401
12
Jurn: La Calidad es La adecuacin para el uso satisfaciendo las necesidades del cliente. Crosby la conceptualiza: Calidad es cumplimiento de requisitos. Ishikawa define a la calidad como: Desarrollar, disear, manufacturar y mantener un producto o servicio de Calidad que sea el ms econmico, til y siempre satisfactorio para el consumidor. Stewart sintetiza: La Calidad es el resultado de la interaccin de dos dimensiones: dimensin subjetiva (lo que el cliente quiere) y dimensin objetiva (lo que se ofrece). Taguchi propone: La Calidad es la menor perdida posible para la sociedad Feigenbam sugiere que Calidad es la adecuacin al uso del cliente Tomando en cuenta las anteriores definiciones se puede concluir que la Calidad es Un proceso de mejoramiento continuo, en donde todas las reas de una organizacin participan activamente en el desarrollo de productos y servicios, que satisfagan las necesidades del cliente, logrando con ello mayor productividad al menor costo.
2.3 Principales filosofas de calidad
Considero importante mencionar de manera concreta las principales ideas de los padres de la calidad ya que estas son la base para el desarrollo de mi proyecto, objeto del pesente informe de experiencia profesional. . W. Edwards Deming Deming afirma que no es suficiente tan slo resolver problemas, grandes o pequeos. La direccin requiere formular y dar seales de que su intencin es permanecer en el negocio, y proteger tanto a los inversionistas como los puestos de trabajo. La misin del organismo es mejorar continuamente la calidad de nuestros productos o servicios a fin de satisfacer las necesidades de los clientes. Esto se logra generando un ambiente de integracin y cooperacin de los que estn involucrados. Si la organizacin consigue llegar a esa meta, aumentar la productividad, mejorar su posicin competitiva en el mercado, ofrecer una ganancia razonable a los accionistas, asegurar su existencia futura y brindar empleo estable a su personal. Para facilitar el logro de tal meta de mejoramiento, Deming ha propuesto un sistema constituido por los siguientes puntos: 1. Ser constantes en el propsito de mejorar el producto o servicio. 2. Adoptar la nueva filosofa de "conciencia de la calidad. 3. Suprimir la dependencia de la inspeccin para lograr la calidad. 4. Mejorar constantemente y siempre el sistema de produccin y servicio. 5. Instituir la formacin en el trabajo. 6. Implantar el liderazgo. 7. Implantar un programa vigoroso de educacin y auto mejora. Deming establece que la forma de solucionar los problemas es mediante la mejora continua y define el ciclo en 4 etapas; Planear Hacer Verificar Actuar, como se indica la figura 2.1.
13
Figura 2.1 Ciclo de Deming (Berry, 1992) 1.- PLANEAR. En esta etapa primero se definen los planes, y la visin de la meta que tiene la empresa, en donde quiere estar en un tiempo determinado. Una vez establecido el objetivo, se realiza un diagnostico, para saber la situacin actual en que nos encontramos y las reas que son necesarias mejorar definiendo su problemtica y el impacto que puedan tener en su vida. 2.- HACER. En esta etapa se lleva a cabo el plan de trabajo establecido anteriormente, junto con algn control para vigilar que el plan se este llevando a cabo segn lo planeado. Para poder llevar a cabo el control, existen varios mtodos como la grfica de Gantt en la que podemos medir las tareas y el tiempo. 3.- VERIFICAR. Aqu, se comparan los resultados planeados con los que obtuvimos realmente y comprobar en que medida se han cumplido las metas propuestas. 4.- ACTUAR. Con esta etapa se concluye el ciclo de la calidad. Si al verificar los resultados, se logr lo que tenamos planeado entonces se sistematizan y documentan los cambios que hubo, pero si al hacer una verificacin nos damos cuenta que no hemos logrado lo deseado, entonces hay que actuar rpidamente y corregir iniciando un nuevo ciclo, en cuya primera etapa se incorpore el conocimiento, tanto terico como prctico, acumulado a lo largo de la ejecucin del ciclo anterior. El Ciclo de Deming se transforma en un proceso continuo de mejora, una vez que se logren los objetivos del primer esfuerzo hay que seguirlo estableciendo, y no dejar de planear, hacer, verificar y actuar hasta resolver la problemtica.
Joseph M. Jurn Jurn habla de la Gestin de la Calidad para toda la Empresa (GCTE). Esta se define como un enfoque sistemtico para establecer y cumplir los objetivos de calidad para toda la empresa. Las etapas que Jurn propone son las siguientes: 1. Crear un comit de calidad. 2. Formular polticas de calidad. 3. Establecer objetivos estratgicos de calidad necesarios. 4. Planificar para cumplir los objetivos. 5. Proveer los recursos necesarios. Planear Verificar Hacer Actuar
14
Philip B. Crosby Todo trabajo es un proceso. Este concepto implica que cada trabajo o tarea debe ser considerada no como algo aislado; sino como parte de una cadena interrelacionada. La calidad, definida como "cumplir los requisitos", es unos de los principios propuestos por Crosby. Philip Crosby tiene muy bien definidos los pasos que deben seguirse para que en una organizacin se implante el proceso para el mejoramiento de la calidad (PMC): 1. Compromiso de la direccin. 2. Equipo para el mejoramiento de la calidad. 3. Medicin. 4. Costo de la calidad. 5. Conciencia sobre la calidad. 6. Accin correctiva. 7. Planeacin del da de cero defectos. 8. Educacin al personal. 9. Fijacin de metas. 10. Eliminacin de las causas de error. 11. Reconocimiento. 12. Consejos de calidad. 13. Repeticin de todo el proceso.
Kaoru Ishikawa La nocin de Ishikawa acerca del control de calidad en toda la organizacin se enfoca al servicio continuo al cliente. (Sky Mark, 2000) Ishikawa afirma que para el mejoramiento de la calidad debe mantenerse un proceso continuo y siempre puede traducirse en estar un paso adelante. Algunas de las ideas por las cuales es reconocido Ishikawa, las resume el Departamento de Industria y Comercio del Reino Unido (DTI, 1998) en cuatro principios: - Utilidad de las tcnicas estadsticas para la gerencia de la calidad. - Crculos de calidad. - La Calidad a lo largo del ciclo de vida de un producto. - Ampliacin del ciclo de Deming. El crculo de calidad es un grupo pequeo que desarrolla actividades de control de calidad voluntariamente, dentro de un mismo lugar de trabajo, estos, constituyen una manera de involucrar al personal de la organizacin en el control de total de la calidad. El control de calidad requiere de la utilizacin de mtodos estadsticos, estos son de tres categoras: elemental, intermedia y avanzada. El mtodo estadstico elemental es el indispensable para el control de calidad, y es el usado por todo el personal de la organizacin, desde los directores hasta el personal operativo. Son siete las herramientas que constituyen el mtodo estadstico elemental. Estas son: Diagrama de Pareto Diagrama de causa efecto.
15
Histograma Estratificacin. Hoja de verificacin. Diagrama de dispersin Grficas de control. Estas siete herramientas se trataran a detalle ms adelante en el subcaptulo 2.7. En conclusin; Deming, Juran, Crosby e Ishikawa coinciden en que la educacin y el entrenamiento de los empleados de una organizacin son aspectos fundamentales para alcanzar la calidad, as mismo, la motivacin, la cooperacin, la comunicacin y el compromiso de los altos mandos son tambin esenciales. Enfocan el concepto de calidad hacia la satisfaccin de las necesidades del cliente y afirman que solo un mejoramiento continuo garantizar el xito.
2.4 Calidad total La calidad total es el nivel ms evolucionado dentro de las constantes transformaciones que ha sufrido el trmino calidad a lo largo de los aos. En un inicio se habla de control de calidad, primera etapa en la gestin de la calidad que se basa en tcnicas de inspeccin aplicadas a produccin. Posteriormente nace el aseguramiento de la calidad, fase que persigue garantizar un nivel continuo de la calidad del producto o servicio proporcionado. Finalmente se llega a lo que hoy en da se conoce como calidad total, un sistema de gestin empresarial ntimamente relacionado con el concepto de mejora continua y que incluye las dos fases anteriores. Los principios fundamentales de este sistema de gestin son los siguientes: Consecucin de la plena satisfaccin de las necesidades y expectativas del cliente (interno y externo) Desarrollo de un proceso de mejora contina en todas las actividades llevadas a cabo en la empresa. Compromiso total de la direccin con un modelo de liderazgo activo. La filosofa de la calidad total proporciona una concepcin global que fomenta la mejora continua en la organizacin y la participacin de todos sus miembros, centrndose en la satisfaccin tanto del cliente interno como del externo.
2.5 Sistema de calidad total Un sistema de calidad total es la estructura funcional operativa acordada en toda la compaa, documentada con procedimientos integrados tcnicos y administrativos efectivos, para guiar las acciones coordinadas de los empleados, las maquinas y la informacin de la empresa de las mejores formas y ms practicas para asegurar la satisfaccin del cliente con la calidad y menores costos econmicos. La definicin que presentamos a continuacin tambin hace referencia de manera explicita al concepto. Es la estructura organizacional, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para implantar la administracin de la calidad 4 .
4 Daz Loyola, Lorena, Procedimiento de Estructura Documental, Mxico, sep, 2004, p. 132
16
El sistema de calidad total proporciona a la empresa la atencin sobre el control integral y contino de todas las actividades claves, as mismo, posee cuatro caractersticas que son de particular importancia: 1.- Representa un punto de vista para la consideracin sobre la forma en que la calidad trabaja en realidad en una compaa o una entidad del gobierno, y como pueden tomarse las mejores decisiones. 2.- Representa la base para la documentacin profunda y totalmente pensada, comprende la identificacin de las actividades clave. 3.- Es el fundamento para hacer el panorama ms amplio de las actividades de Calidad de la compaa y estas sean realmente administrables. 4.- Es la base para la ingeniera de mejoras de magnitud sistemtica a travs de las principales actividades de calidad de la compaa.
2.6 Normas ISO 9000 ISO proviene de la palabra griega ISO que significa, igualdad. ISO es la Organizacin Internacional para la Normalizacin (International Standardzation Organization) con cede en Suiza, a la cual pertenecen ms de 150 pases. ISO 9000 es una serie de normas que hacen referencia al Aseguramiento de Calidad las cuales fueron originalmente publicadas en el ao de 1987. La norma ISO comprende una serie creciente de regularizaciones orientadas a satisfacer al cliente y fortalecer la organizacin. Los tres modelos (ISO 9001,9002, 9003) establecen una serie de requerimientos que deben de ser cumplidos por la organizacin. Son requerimientos enfocados a la Administracin de la Calidad, Dependiendo de las funciones que la organizacin realice ser el modelo a seguir. Esta norma especfica los requisitos del sistema respecto a la calidad que debe utilizarse cuando se necesite demostrar la capacidad de un proveedor para disear y suministrar productos o servicios de calidad. Los principales estndares que forman la serie ISO 9000 son: ISO 9001 Requerimientos de Aseguramiento de Calidad en (diseo, desarrollo, produccin, instalacin y servicio). ISO 9002 Requerimientos de Aseguramiento de Calidad (produccin e instalacin) ISO 9003 Requerimientos de Aseguramiento de Calidad (inspeccin y pruebas finales) La norma ISO 9000 se compone de los siguientes elementos: 1. Responsabilidad de la direccin. Define la poltica de calidad, los objetivos y el compromiso con la calidad. 2. Sistema de calidad. La preparacin de planes de calidad. Identificacin de procesos, equipo y recursos para lograr la calidad. 3. Revisin del contrato. Verificar que los requerimientos de los contratos se definan y documenten en forma adecuada. Capacidad de cumplir con lo contratos 4. Control del diseo. La empresa elabora y mantiene procedimientos documentados de control y verificacin de diseo del producto o servicio para asegurar las observaciones y especificaciones.
17
5. Control de documentos y datos. Control de la documentacin que define la implementacin, revisin, actualizacin, autorizacin de manuales, procedimientos, formatos, etc. 6. Adquisiciones. Evaluar la capacidad de los proveedores para cumplir los requerimientos del contrato. Definir el control que se ejerce sobre los proveedores. 7. Control de productos proporcionados por el cliente. Control, verificacin, del producto o servicio proporcionado por el cliente. 8. Control del proceso. Propiciar un entorno controlado de trabajo que asegure que la calidad del producto o servicio es adecuada y que cumple con los requerimientos de documentacin y registro. 9. Inspeccin y prueba. Inspeccin y prueba de los productos o servicios desde su recepcin y proceso. 10. Control de equipo de inspeccin, medicin y prueba. Identificar el equipo capaz de afectar la calidad del producto o servicio. 11. Estado de inspeccin y pruebas. Identificar el estado de prueba e inspeccin de producto o servicio, se utilizarn los medios convenientes que indique el cumplimiento o falta del mismo con respecto al desempeo de dicha inspeccin o prueba. 12. Accin correctiva y preventiva. Accin correctiva: Investigar la causa de incumplimiento y registrar los resultados de dicha investigacin. Determinar la accin correctiva necesaria para eliminar la causa del incumplimiento. Accin preventiva: Detectar, analizar y eliminar las causas potenciales de incumplimiento. 13. Control de registros de calidad. Es preciso mantener registros de calidad para demostrar el cumplimiento a los requerimientos especficos y a la operacin eficaz del sistema de calidad. 14. Auditorias de calidad internas. Se debe realizar auditoras documentadas y formales del sistema de calidad en los intervalos prescritos. 15. Capacitacin. Se identificarn las necesidades de capacitacin de las personas que desempean actividades que afectan la calidad. 16. Tcnicas estadsticas. Implementar y controlar la aplicacin de las tcnicas estadsticas.
2.7 Herramientas administrativas de la calidad
Las herramientas de la calidad. Las herramientas de calidad. Son mtodos estadsticos diseados para ayudar a los equipos de una organizacin a pensar de una manera ms crtica sobre los problemas a los que se enfrentan y a las prcticas que realizan cada da. Son herramientas que ayudan a aclarar el pensamiento, tiene como objetivo facilitar la gestin diaria porque permiten: 1) Examinar de forma sistemtica lo que sucede en la organizacin. 2) Estandarizar las mejores practicas de trabajo de los equipos;
18
3) Identificar las oportunidades de mejora continua al facilitar la realizacin de un estudio sistemtico de las prcticas del equipo; y 4) Llevar un control de cmo se va avanzando hacia la consecucin de metas que se pueden medir. En los casos en que se utiliza la medicin de datos, esta se hace para facilitar la comprensin y como apoyo a la toma de decisiones, no como un fin en si mismo.
Principales funciones de las herramientas En esencia son seis las funciones que un equipo tiene que llevar a cabo y para las que necesita poder pensar con claridad y disponer de un mtodo para recabar informacin y utilizarla de forma sistemtica. 1. Recabar informacin bsica. Antes de abordar el problema, el equipo necesita disponer de informacin bsica confiable sobre el alcance, la dinmica y la naturaleza del problema. 2. Convertir la informacin en metas que se puedan medir. Si las ideas se convierten en metas que se puedan medir se hacen mediciones con frecuencia, entonces se puede hacer un seguimiento sistemtico de cmo se va avanzando hacia la consecucin de la meta. 3. Analizar procesos. Cuando un equipo tiene la tarea de mejorar un proceso, muchas veces tendr que analizar y comprender el proceso, y tendr que hacerlo de una forma ms objetiva que como se ha hecho hasta la fecha. 4. Disear procesos mejorados. El primer paso para mejorar un proceso consiste en entenderlo. Las herramientas administrativas bsicas son de gran utilidad en este punto. 5. Establecer objetivos. Para que un equipo pueda implantar un cambio con xito, tiene que establecer tanto los objetivos de su trabajo como los plazos de tiempo para conseguir grandes mejoras en el rendimiento. 6. Gestionar el rendimiento. Una vez que se ha conseguido un nivel de rendimiento aceptable en comparacin con los objetivos establecidos, entonces el equipo tiene que tomar nota de cmo se consigue y mantiene ese nivel de rendimiento; si no se hace esto, el xito del trabajo del equipo podra ser temporal en vez de permanente.
Clasificacin de las herramientas bsicas de calidad Los proyectos de mejora continua requieren de cuatro tareas relacionadas con el manejo de la informacin: - Recabar informacin - Clasificar informacin - Diagnosticar causas - Generar soluciones Recabar informacin. A travs de las herramientas para recabar informacin, podemos obtener datos o ideas tiles, con base a un objetivo predeterminado. Clasificar la informacin. Este tipo de herramientas permiten ordenar la informacin de tal forma que se pueda realizar inferencias con ella. Diagnosticar causas. Las herramientas de diagnstico permiten identificar las posibles causas que originan los efectos o resultados que estamos analizando.
19
Generar Soluciones. Las herramientas para generar soluciones, facilitan la identificacin de acciones que propicien la solucin de un problema.
Diagrama de Pareto Histograma Diagrama de dispersin Estratificacin
Diagrama Causa efecto Anlisis del proceso del cliente Anlisis de FODAS Diagrama de flujo Diagrama de procesos
Rediseo de procesos Anlisis del proceso del cliente Rediseo de procesos Diseo de procedimientos
Tabla 2.1 Clasificacin de las herramientas bsicas de calidad
2.8 Las siete herramientas administrativas bsicas
2.8.1 Diagrama de Pareto Esta herramienta se utiliza para priorizar los problemas o las causas que los generan. El nombre de Pareto fue dado por el Dr. Jurn en honor al economista italiano Wilfredo Pareto, quien realiz un estudio sobre la distribucin de la riqueza; en el cual observ que el 20% de la gente en el mundo controlaba el 80% de la riqueza. Basado en lo anterior, Juran aplic este concepto a la calidad, obtenindose lo que hoy se conoce como la regla 80/20. Segn este concepto, si se tiene un problema con muchas causas; podemos decir que el 20% de las causas resuelven el 80% del problema y el 80% de las causas slo resuelven el 20% del problema. Con esta herramienta es posible identificar lo poco vital dentro de lo mucho que podra ser trivial.
2.8.2 Histograma Aqu se ordenan las muestras, tomadas de un conjunto, en tal forma que se vea de inmediato con qu frecuencia ocurren determinadas caractersticas que son objeto de observacin. En el control estadstico de la calidad, el histograma se emplea para visualizar el comportamiento del proceso con respecto a ciertos lmites. En cualquier estudio estadstico es muy frecuente sacar muestras aleatorias de una poblacin para ver en qu grado la poblacin cumple con alguna caracterstica. Para ello se ordenan las muestras y se agrupan bajo el criterio de que encajen dentro de determinados intervalos. Las muestras que estn dentro de estos intervalos integran subconjuntos denominados clases. Los lmites de los intervalos se designan fronteras de clase. A la cantidad de muestras de una clase se le designa frontera de clase. El histograma se construye tomando como base un sistema de coordenadas. El eje horizontal se divide de acuerdo a las fronteras de clase. El eje vertical se grada para medir la frecuencia de las diferentes clases. Estas se presentan en forma de barra que se levantan sobre el eje horizontal.
20
Generalmente el ordenamiento de las barras en un histograma toma la forma de una campana, es decir, a partir de una barra de mayor altura ubicada en el centro, las barras de ambos lados se disminuyen gradualmente de altura. Esto se debe a que la frecuencia con que ocurre la caracterstica, objeto de observacin, tiene casi siempre una tendencia central.
2.8.3 Diagrama causa efecto de Ishikawa Tiene como propsito expresar grficamente el conjunto de factores causales que interviene en una determinada caracterstica de calidad. Desarrollado por el Dr. Kaoru Ishikawa en 1960 al comprender que no era predecible el resultado o efecto de un proceso sin entender las interrelaciones causales de los factores que influyen en l. Al identificar todas las variables o causas que intervienen en el proceso y la interaccin de dichas causas, es posible comprender el efecto que resulta de algn cambio que se opere en cualquiera de las causas. Las relaciones se expresan mediante un grfico integrado por dos secciones: La primera seccin est constituida por una flecha principal hacia la que convergen otras flechas, consideradas como ramas del tronco principal, y sobre las que inciden nuevamente flechas ms pequeas, las sub-ramas. En esta primera seccin quedan organizados los factores causales. La segunda seccin est conformada por el nombre de la caracterstica de calidad. La flecha principal de la primera seccin apunta precisamente hacia este nombre, indicando con ello la relacin causal que se da entre el conjunto de factores con respecto a la caracterstica de calidad 5 .
2.8.4 Estratificacin Herramienta estadstica que clasifica los datos en grupos con caractersticas semejantes. A cada grupo se le denomina estrato. La clasificacin tiene por objeto el identificar el grado de influencia de determinados factores o variables en el resultado de un proceso. La situacin que en concreto va a ser analizada determina los estratos a emplear. Ejemplo: Analizar el comportamiento de los operarios (edad, sexo, experiencia laboral, capacitacin recibida, turno de trabajo, etc.).La forma ms comn de representar la estratificacin es el histograma.
2.8.5 Hojas de verificacin En el control estadstico de la calidad se hace uso cotidiano de las hojas de verificacin, ya que es necesario comprobar si se han recabado los datos solicitados o si se han efectuado determinados trabajos. Se usan para verificar: La distribucin del proceso de produccin. Los defectos. Las causas de los defectos. La localizacin de los defectos.
5 Murgatroyd, Stephen, La Gestin de la Calidad Total, Espaa, Centro de Estudios Ramn Areces, 1992, p.182
21
2.8.6 Diagramas de dispersin Para poder controlar mejor un proceso y por ende poder mejorarlo, es necesario conocer la interrelacin entre las variables involucradas. Estos diagramas muestran la existencia o no de relacin entre dichas variables. La correlacin entre dos variables puede ser positiva, si las variables se comportan en forma similar (crece una y crece la otra) o negativa, si las variables se comportan en forma opuesta (aumenta una, disminuye la otra).
2.8.7 Grficas de control El Ing. Walter A. Shewhart, mientras trabajaba como investigador en los laboratorios Bell, dise hace ya ms de medio siglo las grficas de control como un instrumento para detectar si la variacin de los procesos ameritaba considerar a stos bajo control estadstico o no. Este punto es importante ya que: 1.-Si el proceso est bajo control estadstico, hay una base para predecir cmo va a comportarse el proceso en el futuro. 2.-En cambio, si las grficas muestran que el proceso est fuera de control, no hay base para hacer dicha prediccin. En este segundo caso, hay que estudiar cul sea la causa especial a la que se deba que el comportamiento est fuera de control, a fin de suprimirla. Por tanto, las grficas de control tienen como objetivo fundamental establecer, con base en una secuencia de datos tomado durante un perodo razonable, si es posible predecir el comportamiento futuro de un determinado proceso, o no. Las grficas de control son pues: - corridas - con limites, superior e inferior, de control - estadsticamente determinados, - que permiten monitorear el proceso durante un determinado periodo y visualizar s el proceso est en control estadstico o no. Las grficas que se utilizan para el control estadstico presentan simultneamente la grfica del promedio de los promedios de las muestras y la grfica del promedio de los rangos de dichas muestras. Esta doble grfica fortalece la prediccin que es precisamente el objetivo de las grficas de control. Los elementos que entran en juego en la elaboracin en elaboracin de las grficas de promedios y rangos son los siguientes: Las muestras con las que se integran los subconjuntos que sirven de base tanto para determinar los lmites de las grficas como para monitorear el proceso a fin de ver si est bajo control. Las medidas de tendencia central y de dispersin, que en este caso son los promedios y los rangos de dichos subconjuntos; y el promedio de los promedios y el promedio de los rangos. Unas constantes que son parte de la frmula para identificar los lmites, superior e inferior, de los promedios y de los rangos. Y el anlisis de la variacin que el proceso manifiesta tener durante el tiempo en que se toman las muestras que integran dichos subconjuntos.
22
Las grficas de control permiten evaluar el comportamiento del proceso a travs del tiempo, medir la amplitud de su dispersin y observar su direccin y los cambios que experimenta. Se elaboran utilizando un sistema de coordenadas, cuyo eje horizontal indica el tiempo en que quedan enmarcados los datos, mientras que el eje vertical sirve como escala para transcribir la medicin efectuada. Los puntos de la medicin se unen mediante lneas rectas. Se puede medir la amplitud de la dispersin de los datos transcritos en una corrida, si se proyecta, al final de la misma, un histograma y se dibuja la curva que nace de dicho histograma. Las graficas de control son herramientas estadsticas mas complejas que permiten obtener un conocimiento mejor del comportamiento de un proceso a travs del tiempo, ya que en ellas se transcriben tanto la tendencia central del proceso como la amplitud de su variacin. Estn formadas por dos corridas en paralelo; una de ellas, la que se coloca en la parte superior, se destina a graficar una medida de tendencia central, que puede ser la medida aritmtica o la mediana; y la otra, colocada en la parte inferior, se destina a graficar estadsticos que miden el rango de dispersin con respecto a dicha medida central. Estos estadsticos puedes ser el rango muestral o la desviacin estndar de la muestra. En ambas corridas se sealan tres lmites: el superior, el medio y el inferior. Ejemplos que representan anormalidades en el proceso mediante las grficas son: Puntos fuera de los lmites. Siete puntos seguidos por arriba o por abajo de la lnea central. La aparicin de 6 o 7 puntos consecutivos ascendentes o descendentes, que manifiestan tendencias. La adhesin de los puntos a los lmites de control.
Habilidad del proceso El hecho de que un proceso est dentro de control estadstico no implica que sus productos cumplan con las especificaciones. Un proceso consistente puede ser consistentemente bueno o consistentemente malo, segn que sus productos cumplan o no con las especificaciones. Por eso, adems de que el proceso sea consistente se requiere que sea hbil. La habilidad del proceso es la capacidad que este tiene de producir unidades dentro de los lmites de especificacin. Se dice que el proceso es hbil, cuando sus productos cumplen con las especificaciones. La habilidad del proceso aumenta en la medida en que sus productos se concentran en torno al valor central de las especificaciones.
Las especificaciones Un valor central, que es la medida ptima deseada que deben tener las unidades que se producen; por ejemplo, un litro exacto en el envasado; un espesor de 5 cm., etc. Y un mbito de tolerancia, pues se tiene en cuenta que todo proceso inevitablemente tiene variacin. La amplitud que puede tener este mbito de tolerancia depende del tipo de producto final para el que se destinan las unidades
23
que se fabrican. Entre ms fino sea el articulo, menor es el mbito de tolerancia de las medidas de las piezas. Lo anterior se expresa con el concepto especificaciones: Las especificaciones son las medidas que determinan tanto el valor central como los limites que debe tener el mbito de tolerancia a ambos lados del valor central. Se asume que la unidad que se fabrica fuera de dichos lmites es ya un producto defectuoso. De esto nace la necesidad de vigilar que el proceso sea hbil, esto es, a vigilar: Que los productos de dicho proceso estn dentro de los limites de tolerancia; Y, ms an, que el proceso se centre en torno al valor central.
ndice de habilidad del proceso C P
Se llama ndice de habilidad del proceso a la medida que resulta de relacionar la extensin de la curva de distribucin. Esta relacin puede darse de 3 maneras:
Caso 1. La curva de distribucin excede los lmites de especificacin. Cuando ste es el caso, se estan generando defectos.
Caso 2. La extensin de la curva de distribucin coincide con los lmites de especificacin. Cuando ste es el caso, se calcula un mnimo de 0.3% de defectos. Este porcentaje es mayor si el proceso no esta centrado.
Caso 3. La extensin de la curva de distribucin es inferior a las especificaciones. Cuando este es el caso y el proceso este centrado, el proceso es entonces potencial y realmente hbil.
El ndice de habilidad del proceso se calcula con la frmula siguiente:
Los trminos que intervienen en esta frmula son los siguientes: LSE = lmite superior de especificacin
LIE = lmite inferior de especificacin
S = desviacin estndar estimada.
La desviacin estndar estimada del proceso ( ) se calcula, con la formula siguiente: , en donde = el promedio del rango de los subgrupos
d 2 = el valor de una constante tomando en consideracin el nmero de muestras que integran el subgrupo. (Anexo 2).
24
ndice de habilidad real del proceso C PK
C PK es el ndice de habilidad real del proceso. Este ndice no solo toma en cuenta la forma como se relaciona la extensin de la curva de distribucin del proceso en relacin con los lmites de especificacin (como lo hace el ndice C P ), sino adems toma en cuenta lo centrado del proceso. El C PK mide, pues, el grado en que un proceso esta generando caractersticas de calidad con respecto a los lmites de especificacin. Si el C P contesta a la pregunta: El proceso puede producir unidades que estn de acuerdo a las especificaciones? (habilidad potencial del proceso); El C PK contesta a la pregunta: El proceso est produciendo realmente unidades que estn de acuerdo con las especificaciones? (habilidad real del proceso). Procedimiento para calcular el C PK
Dado que el C PK muestra la distancia que hay entre el valor central del proceso y el lmite de especificacin ms cercano, el C PK se calcula de la manera siguiente: 1. Se calcula la capacidad del proceso en relacin con el lmite inferior de especificaciones, utilizando la frmula siguiente:
2. Se calcula la capacidad del proceso en relacin con el lmite superior de especificacin, utilizando la frmula siguiente:
3. Se considera C PK la cantidad menor que resulte de las dos frmulas anteriores.
Cuando el director o los profesores en la Escuela Secundaria deseamos examinar datos recopilados de manera secuencial durante un perodo de tiempo ya sea semanal, mensual, bimestral, semestral o anual, es necesario graficar la variable de inters, para esos perodos sucesivos. Las grficas de control nos ofrecen un medio de supervisin de la variacin en las caractersticas del proceso de enseanza aprendizaje por medio del anlisis de la dimensin del tiempo y la naturaleza de la variabilidad en el proceso. Las grficas de control nos permiten en la educacin estudiar el comportamiento pasado y/o evaluar las condiciones presentes de las causas que originan el problema y en funcin a ellas tomar las medidas correctivas adecuadas para corregirlas oportunamente. Es importante sealar que para la utilizacin de esta herramienta de la calidad en necesario que el personal docente y directivo posea conocimientos bsicos de estadstica tales como el saber calcular la media, promedio de promedios, covarianza, desviacin estndar, conocimiento de las constantes estadsticas para las grficas de control entre otras ya que son indispensables para su aplicacin, en caso de no poseerlos es necesario que se le instruya y capacite en esta rea de las matemticas.
25
2.9 La calidad en la educacin
Concepto de educacin Etimolgicamente, la educacin tiene dos significados: (del latn educere guiar, conducir o educare formar, instruir). La educacin es un proceso de socializacin de las personas donde se desarrollan capacidades fsicas e intelectuales, conocimientos, habilidades, destrezas y la formacin de capacidades de decisin y de eleccin para que los miembros de una sociedad puedan convivir, comprender y transformar su medio natural, social y cultural. El objetivo de la educacin es: Incentivar el proceso de estructuracin del pensamiento, de la imaginacin creadora, las formas de expresin personal y de comunicacin verbal y grfica. Estimular hbitos de integracin social, de convivencia grupal, de solidaridad y cooperacin y de conservacin del medio ambiente. Desarrollar la creatividad del individuo. Fortalecer la vinculacin entre la institucin educativa y la familia. Prevenir y atender las desigualdades fsicas, psquicas y sociales originadas en diferencias de orden biolgico, nutricional, familiar y ambiental mediante programas especiales y acciones articuladas con otras instituciones comunitarias.
La calidad total en la educacin A lo largo del tiempo ha ido variando la consideracin de lo que resulta fundamental en la calidad. Primero fue el "producto", ms tarde el "proceso", luego los "trabajadores". Actualmente la calidad total se fundamenta en la idea de la satisfaccin del cliente.
La calidad total en la educacin se puede dirigir hacia la productividad para hacer ms con menos y mejor, es decir, para crear expectativas que nos permitan considerables ahorros en el proceso educativo que incrementen en beneficios el ahorro de los recursos; pero por calidad total en la educacin tambin podemos hablar de la manera como se administran estos recursos y se convierten en beneficios. Las tcnicas de aprendizaje y el desarrollo de una cultura participativa y un trabajo en equipo, una visin de liderazgo y una bsqueda continua de valores tanto en la va de superacin de los maestros como de los educandos, de lo padres de familia y todos los que intervienen en un proceso educativo. La construccin de un modelo educativo tiene que considerar a todos dentro de una visin de trabajo en equipo. La excelencia se convierte en la va o meta final que a travs de los valores conduce a la calidad total en la educacin. Esta se convierte as no en un fin si no en un instrumento o en un medio, de manera de hacer la cosas y de pertenecer, una manera de convertir una filosofa y unos sistemas en parte integral de la administracin de la educacin, de los planteles educativos y del proceso de enseanza aprendizaje. Por la calidad total podemos dirigir nuestros esfuerzos en
26
diferentes sentidos, unos hacia la administracin de centros educativos, otros ms dirigidos hacia la mejora de las actitudes y comportamientos de las personas que intervienen en los procesos educativos y otro dirigido a la enseanza aprendizaje, es decir, concretamente al proceso de aprendizaje. De esta manera distinguimos que muchos de estos esfuerzos tienden a mejorar la manera de cmo se ensea y la manera como se administra, tambin podemos dividir los esfuerzos educativos en calidad total en diferentes direcciones: los que mejoran la actitud y la conducta, los que mejoran el aprendizaje, los que mejoran las relaciones humanas entre todas las personas y que intervienen en un modelo o proceso educativo, los que mejoran la administracin de los procesos educativos, los que mejoran los planteles, los que mejoran los proveedores, as como las autoridades educativas y los que mejoran al gobierno como factor esencial para la imparticin de la educacin.
Los principios de la calidad total en educacin El proceso de calidad total en la educacin establece los siguientes principios: Lo ms importante es la satisfaccin del cliente, con el costo ms bajo posible. La escuela de xito ser la que identifique y satisfaga las expectativas de sus alumnos. El proceso de calidad total se inicia con la deteccin de problemas y deficiencias y la propuesta de determinadas soluciones. La gestin de la calidad se fundamenta en el desarrollo continuo de planes integrales, no en la ejecucin de simples acciones aisladas o puntuales. La toma de decisiones se debe realizar como consecuencia de datos y evidencias, no a partir de suposiciones y opiniones. Por lo tanto es preciso evaluar. La calidad depende bsicamente de las personas, por ello resulta fundamental atender a aspectos como: - La participacin - El compromiso - La implicacin voluntaria - La colaboracin - El trabajo en equipo La calidad total implica a toda la organizacin del centro de enseanza Y hay que tener en cuenta que el crculo de un sistema de calidad es recursivo: planear, ejecutar, evaluar, ajustar (ciclo de Deming) figura 2.1
Los sistemas de calidad segn las normas ISO 9000 Las normas ISO 8402-86 definen el sistema de calidad de una organizacin como el conjunto de la estructura de la organizacin, las responsabilidades, los procedimientos, los procesos y los recursos que se establecen para llevar a cabo la gestin de la calidad en ella. Los objetivos que persigue la implantacin de un sistema de calidad de acuerdo con las normas ISO-9000 pueden ser diversos: - Asegurar que permanente y sistemticamente los alumnos alcancen los conocimientos previstos en los planes y programas de estudio.
27
- Producir el cambio de mentalidad que supone sustituir la buena voluntad por el mtodo que se quiera implantar. El proceso de implantacin de un sistema de calidad en un centro docente considera las siguientes fases: Toma de conciencia de la situacin actual del centro, de los problemas, de la necesidad de cambio. Decisin de empezar que se concentra en dos momentos: Qu vamos a hacer? (se informara a la direccin y parte del personal sobre el tema de la calidad y los instrumentos que se utilizan en los sistemas de calidad), Dnde estamos? (se har un diagnostico de la situacin actual del centro). Declaracin de un plan para la mejora del centro y aceptacin por todo el colectivo. Actuacin de todo el personal en el cumplimiento de los acuerdos. Seguimiento y control del proceso, con el fin de comprobar el logro de los objetivos, analizar las desviaciones y sus posibles causas; establecer mecanismos de correccin. Establecimiento de un sistema de mejora contina de la calidad. Comprender: una estructura organizativa y el empleo de herramientas adecuadas. En la actualidad la Escuela Secundaria 172 considerada escuela de calidad que se ajusta a las normas ISO 9000 tiene un programa permanente de reciclado de papel y de envases de plstico ((pet) as como un pan de sustentabilidad de reas verdes mediante la fabricacin de abono orgnico.
La escuela de calidad Una escuela de calidad es la que asume de manera colectiva la responsabilidad por los resultados de aprendizaje de todos sus alumnos y se compromete con el mejoramiento continuo del aprovechamiento escolar; es una comunidad educativa integrada y comprometida que garantiza que los educandos adquieran conocimientos fundamentales y desarrollen habilidades intelectuales bsicas, valores y actividades necesarios para alcanzar una vida personal y familiar plena, ejercer una ciudadana competente, activa y comprometida, participar en el trabajo productivo y continuar aprendiendo a lo largo de la vida 6 . Edmons (1982) A partir de sus propios estudios y de la comparacin con lo resultados de otras investigaciones, resumi en cinco los componentes de las escuelas de calidad: 1) Fuerte liderazgo del director de la escuela, que presenta gran atencin a la calidad de la enseanza. 2) Altas expectativas entre los profesores sobre las posibilidades de aprendizaje de todos los alumnos, concentradas a la obtencin, cuando menos, de los contenidos mnimos. 3) Una atmsfera ordenada, segura, facilitadora y estimulante del aprendizaje.
6 Secretaria de Educacin Pblica, Programa Escuelas de Calidad, Mxico, Documento para difusin, 2001, p.3
28
4) Un fuerte nfasis en la adquisicin de las habilidades bsicas. 5) Frecuentes evaluaciones y controles del rendimiento que se utilizan para mejorar los programas educativos.
Programa escuelas de calidad (pec) El programa escuelas de calidad (pec) es una iniciativa del gobierno federal, cuyo propsito es mejorar la calidad en la educacin que se imparte en las escuelas pblicas de educacin bsica, con base en el fortalecimiento y articulacin de los programas federales, estatales y municipales enfocados hacia este nivel educativo. El pec se fundamenta en la necesidad de hacer efectiva la igualdad de oportunidades para el logro educativo de todos los educandos, independientemente de sus capacidades, origen social, tnico, o del ambiente familiar del que procede; es decir, busca en todo momento la equidad a travs del mejoramiento de la calidad en la educacin que se ofrece en las escuelas pblicas de educacin bsica. El pec reconoce dos aspectos determinantes en un servicio educativo de calidad: La organizacin y el funcionamiento cotidiano de la escuela. El compromiso y participacin de los integrantes de la comunidad escolar: autoridades escolares, maestros, alumnos y padres de familia. Estos dos enunciados implican que todas las escuelas pueden y deben desarrollar acciones para mejorar la calidad de la educacin que imparten. De esta manera, el pec propone que cada institucin escolar construya un proyecto escolar propio, que parta de un diagnstico de la situacin actual y en el que participen todos sus integrantes. El trabajo en equipo con objetivos precisos, la evaluacin continua como base para el mejoramiento de los resultados educativos y la transformacin de la escuela en una institucin dinmica que garantice que todos los estudiantes independientemente de su origen social, tnico o del ambiente familiar del que proceden logren aprendizajes relevantes para su vida presente y futura.
Usuarios del programa En todas las entidades de nuestro pas se presentan problemas en la calidad de la educacin: adems se ha comprobado que los resultados menos favorables se presentan en los municipios con alta grado de marginalidad. Datos disponibles indican que las zonas urbanas marginadas tambin presentan serias carencias en el mantenimiento de los espacios educativos, mobiliario, equipamiento de aula, material bibliogrfico, etc.; lo cual refuerza la desigualdad existente. Esta es la razn por la cual el pec, inicialmente, da prioridad a escuelas que se encuentran en zonas marginadas.
Operacin del pec Cada entidad federativa es responsable de disear su propia estrategia para la implantacin y operacin del pec. El diseo debe considerar los siguientes elementos: a) Las reglas de operacin del programa. b) Sus propios programas de transformacin de la gestin escolar y,
29
c) Las necesidades de apoyo de las escuelas que presenten resultados educativo deficientes de acuerdo con la informacin disponible otorgando, entre estas, prioridad a las ubicadas en zonas urbanas marginadas De esta manera, el pec recupera los avances que en materia de gestin escolar se han venido dando en diversas entidades y, por otra parte, fusiona distintos programas, tanto federales como estatales, que han sido orientados hacia en mejoramiento de la escuela bsica. Cada entidad participante debe constituir un equipo tcnico responsable de la operacin del programa, cuya funcin principal sea brindar asesora y acompaamiento a la escuela durante todo el proceso. Para realizar estas funciones, los equipos tcnicos estatales recibirn capacitacin por parte de la Secretara de Educacin Pblica.
Convocatoria En virtud que los recursos asignados al pec estarn destinados a un nmero limitado de escuelas de educacin bsica, en cada entidad se publica una convocatoria, bajo la coordinacin de la instancia responsable del programa. La convocatoria supone un proceso de seleccin que inicia con la entrega de una solicitud de inscripcin en la que el personal docente y directivo de la escuela manifestar su decisin y acuerdo para participar en un proceso de seleccin del programa. Las reglas de operacin del programa indican que: para participar en el proceso de seleccin de este programa las escuelas debern constituir o reactivar su consejo escolar de participacin social, elaborar un proyecto escolar y un programa anual de trabajo (PAT). La elaboracin del proyecto escolar y el programa anual de trabajo es responsabilidad del personal docente y directivo de la escuela, quienes debern promover la participacin de los padres de familia. El consejo escolar de participacin social, como organismo representativo de la comunidad escolar revisar y, en su caso aprobar el proyecto escolar y el programa anual de trabajo.
Seleccin de las escuelas. La revisin de los proyectos escolares y la seleccin de las escuelas que recibirn los recursos del pec sern responsabilidad de un comit dictaminador. El comit dictaminador deber considerar, entre otros, los siguientes criterios: Que el proyecto escolar se fundamente en un diagnstico de la situacin de la escuela, especialmente del estado que guardan los resultados educativos, con respecto a la misin establecida en el artculo tercero constitucional. Que el proyecto escolar establezca metas para favorecer la equidad y mejorar la calidad del servicio educativo que ofrece la escuela: mejoramiento de los ndices de permanencia y egreso, disminucin de la reprobacin, mejoramiento del aprovechamiento de todos los estudiantes. Que el proyecto escolar incluya estrategias y acciones en cada mbito del trabajo educativo que se realiza en la escuela: el aula, la
30
organizacin y funcionamiento escolar, la relacin entre la escuela y los padres de familia. Que el programa anual del trabajo establezca con precisin las metas y los costos de las acciones que se apoyaran. Que las acciones del programa anual de trabajo sean congruentes con el diagnostico y el proyecto escolar. Las escuelas seleccionadas para recibir los recursos del pec firmaran un convenio de desempeo; el convenio de desempeo consistir en la declaracin del compromiso del consejo escolar de participacin social para cumplir con las acciones establecidas en el programa anual de trabajo.
Financiamiento de los recursos Una vez que la escuela ha recibido la notificacin que su proyecto escolar y su programa anual de trabajo ha sido seleccionado. La autoridad educativa estatal, a travs del Fideicomiso o mecanismo establecido, depositar $100,000.00 (cien mil pesos 00/100) en la cuenta bancaria de cada escuela seleccionada, como aportacin inicial. El monto preciso para cada plantel se determinar de acuerdo con los planteamientos del proyecto escolar y el programa anual de trabajo. Las escuelas seleccionadas abrirn una cuenta bancaria para el uso exclusivo de las actividades del proyecto escolar, que ser supervisada por el correspondiente consejo escolar de participacin social. Si la escuela requiere un monto superior a cien mil pesos, podr recibir mayores recursos siguiendo este mecanismo: Por cada peso que el consejo municipal de participacin social rena (de aportaciones del ayuntamiento, iniciativa privada u organizaciones sociales) la autoridad educativa estatal, a travs del fideicomiso o del mecanismo establecido, aportar dos pesos hasta el limite de $200,000.00 (doscientos mil peso 00/100) por escuela.
Aplicacin de los recursos en la escuela Los planteles que se incorporen al programa escuelas de calidad contarn con recursos econmicos que se podrn invertir de la siguiente manera:
a) Al menos el 50% se utilizar para la construccin de espacios educativos, mobiliario, equipo y/o acervo bibliogrfico. b) Al menos el 20% se destinar al mantenimiento de los espacios educativos o equipo, y a la adquisicin de materiales didcticos y de apoyo. c) Hasta 30% se podr asignar a otros componentes que fortalezcan las actividades de enseanza y de aprendizaje que favorezcan las competencias docentes y directivas as como actividades realizadas con padres de familia 7 .
7 ibdem, pp. 5 12
31
La disposicin de recursos es un elemento complementario que apoya las acciones que muchas escuelas han iniciado; ello no significa que la disposicin de recursos sea una condicin suficiente para mejorar la calidad, pues esta depende del trabajo cotidiano de los maestros, de la organizacin de la escuela (uso del tiempo, ejercicio de la funcin directiva, relacin entre profesores, etc.) y de otros factores. Pero sin duda, es un elemento importante para mejorar las condiciones y recursos para la enseanza y aprendizaje. Es muy importante que el personal docente y directivo analicen a fondo las necesidades reales de la escuela (muchas de ellas detectadas durante la realizacin del diagnstico) para invertir los recursos de acuerdo con los objetivos de su proyecto escolar y las metas del programa anual de trabajo. Si bien uno de los elementos sobresalientes del pec es que se dotar a las escuelas con recursos adicionales, lo ms importante es que estos recursos se utilizasen de manera productiva.
CAPITULO III. Aplicacin de las siete herramientas administrativas bsicas
El proceso estadstico es una filosofa de la optimizacin referida a mejoras de proceso continuas, usando una coleccin de las herramientas estadsticas para datos y anlisis del proceso educativo, se fabrican inferencias sobre el comportamiento de proceso de enseanza y la toma de decisiones. El proceso estadstico es un componente dominante de las iniciativas totales de la calidad que nos ayudaran a mejorar la calidad de los alumnos.
3.1 Diagrama de flujo El diagrama de flujo es una representacin grfica de la secuencia de etapas, operaciones, movimientos, decisiones y otros eventos que ocurren en un proceso. Se utilizan principalmente en programacin, economa y procesos industriales y de enseanza-aprendizaje; estos diagramas utilizan una serie de smbolos con significados especiales. Son modelos tecnolgicos utilizados para comprender los principios de la programacin lineal.
Se basan en la utilizacin de diversos smbolos para representar operaciones especficas. Se les llama diagramas de flujo porque los smbolos utilizados se conectan por medio de flechas para indicar la secuencia de operacin. Para hacer comprensibles los diagramas a todas las personas, los smbolos se someten a una normalizacin; es decir, se hicieron smbolos casi universales, ya que, en un principio cada usuario podra tener sus propios smbolos para representar sus procesos en forma de Diagrama de Flujo. Esto trajo como consecuencia que slo aquel que conoca sus smbolos, los poda interpretar. La simbologa utilizada para la elaboracin de diagramas de flujo es variable y debe ajustarse a un patrn definido previamente.
32
3.1.1 Principales smbolos Segn ISO 5807. No es indispensable usar un tipo especial de smbolos para crear un diagrama de flujo, pero existen algunos ampliamente utilizados por lo que es adecuado conocerlos y utilizarlos, ampliando as las posibilidades de crear un diagrama ms claro y comprensible para crear un proceso lgico y con opciones mltiples adecuadas.
Flecha. Indica el sentido y trayectoria del proceso de informacin o tarea. Rectngulo. Se usa para representar un evento o proceso determinado. ste es controlado dentro del diagrama de flujo en que se encuentra. Es el smbolo ms comnmente utilizado. Rectngulo redondeado. Comienzo o fin del proceso. Rombo. Se utiliza para representar una decisin. Normalmente el flujo de informacin entra por arriba y sale por un lado si la decisin se cumple o sale por el lado opuesto si la decisin no se cumple. Lo anterior hace que a partir de ste el proceso tenga dos caminos posibles. Crculo. Representa un punto de conexin entre procesos. Se utiliza cuando es necesario dividir un diagrama de flujo en varias partes, por ejemplo por razones de espacio o simplicidad. Una referencia debe de darse dentro para distinguirlo de otros. La mayora de las veces se utilizan nmeros en los mismos.
Existen adems una variedad de formas especiales para denotar las entradas, las salidas, los documentos, los almacenamientos, etctera. Adems, existen reglas que deben cumplirse de acuerdo al estndar ISO; los smbolos e incluso las flechas deben de tener ciertas caractersticas para estar dentro del estndar. En el caso de los crculos de conexin se debe usar slo cuando se conecta con un proceso contenido dentro de la misma hoja. Tambin existen conectores de pgina, que son como una casita y se utilizan para unir actividades que se encuentran en otra hoja.
Existe siempre un camino que permite llegar a una solucin. Existe un nico inicio del proceso. Existe un nico punto de fin para el proceso de flujo, salvo del rombo que indica una decisin con dos caminos posibles. Evite sumideros infinitos, burbujas que tienen entradas pero no salidas. Evite las burbujas de generacin espontnea, que tienen salidas sin tener entradas, porque son sumamente sospechosas y generalmente incorrectas.
3.1.2 Aplicacin
Objetivo: Elaborar el Diagrama de Flujo para representar el proceso de enseanza en la educacin secundaria.
33
Diagrama 3.1 Diagrama de flujo del proceso de enseanza en la secundaria
Figura 4.1 Muestra el Diagrama de Flujo del proceso de enseanza en la Educacin Secundaria. Figura ---- muestra el diagrama..
3.2 Diagrama de Pareto (80 20) Definicin: El diagrama de Pareto es una grfica que muestra en forma ordenada la frecuencia, de mayor a menor los factores o causas que se producen en un problema y que sern sujetos de estudio. La idea bsica del Pareto es la de ordenar y dar prioridad a la recoleccin de datos, es decir, traducir el anlisis de los datos a nmeros y porcentajes; como tambin, se emplea para presentar en forma grafica los pocos vitales de los muchos triviales dentro de las causas que originan el problema que se esta analizando, adems indica que problema se debe resolver primero para eliminar el problema que se esta investigando. Los problemas de Calidad se presentan como prdidas, bajas en los niveles de aprovechamiento escolar, ausentismo, desercin, etc., en general, la mayora de los males se deben a unos pocos tipos de defectos y estos pueden atribuirse a un nmero muy pequeo de causas. Si se identifican las causas de estos pocos defectos triviales, podemos eliminar casi todos los males, concentrndonos en esas Inicio Desarrollo de actividades del programa Evaluacin del programa Es la ltima evaluacin? Acredit? Acredit promedio? Accin correctiva extra clase Evaluacin extraordinaria Calificacin promedio Calificacin Fin Accin correctiva extra clase Si No Si Si No No
34
causas particulares y dejando de lado por el momento otros muchos defectos triviales. Ya que por lo general, el 80% de los resultados totales se originan en el 20% de los elementos.
3.2.1 Procedimiento para elaborar el diagrama de Pareto Paso 1.- Realizar una clasificacin de los factores o problemas a analizar de acuerdo a su tipo de defectos, bajas, demoras, reprobacin, ausentismo, etc. Paso 2.- Los diferentes tipos de causas del problema se ordenan conforme su ocurrencia, es decir de mayor a menor. Paso 3.- Se suman las cantidades de cada factor. El total representa el 100%. Se obtienen los porcentajes de cada uno de los factores y se ordenan de mayor a menor. Paso 4.- Se construye la grfica. En el eje horizontal se presentan los tipos de defectos o fallas, ubicando de izquierda a derecha las causas de mayor a menor importancia. En el eje vertical izquierdo se representa el nmero de defectos o datos fuera de especificacin que se obtuvieron para cada caracterstica. El eje vertical derecho se usar para representar el porcentaje acumulado, la suma de los porcentajes de todos los conceptos debe ser de 100%. Paso 5.- Se construyen las barras correspondientes para cada factor o problema de acuerdo a su total. Paso 6.- Se traza la curva de ocurrencia acumulada.
3.2.2 Ventajas Distinguir entre los problemas triviales y los importantes. Es ms fcil disminuir en un 50% un problema grande que acabar totalmente con uno pequeo. Para comparar diagramas de Pareto, es necesario elaborarlos con el mismo intervalo de tiempo (perodo) y con la misma cantidad de datos. Los diagramas de Pareto se pueden emplear en todo tipo de mejoras en sistemas o procesos, y sirven tambin para mostrar los resultados de las mejoras y confirmar su impacto. Ayudan a realizar una accin de mejora y evala si sta ha sido efectiva, el orden de las barras del diagrama de Pareto generalmente cambiar. La clave para mejorar un anlisis de Pareto es estructurarla de tal forma que permita enfocar la atencin en las categoras ms importantes. Se requiere de un anlisis preliminar para determinar si el grado de importancia es el mismo para todas las categoras y si el potencial de ocurrencia es el mismo.
3.2.3 Aplicaciones Aplicacin 1 Objetivo: Identificar los factores que influyen significativamente la evaluacin bimestral en la materia de ciencias I (fsica) en el grupo 3 B. Materia: ciencias I (fsica), grupo 3 B
35
Considerando como falla a los alumnos con menor del 90% de la evaluacin aprobatoria bimestral
Evaluacin Frecuencia de fallas Porcentaje de fallas % acumulado Prcticas 18 50 50 Tareas 5 14 64 Asistencia 3 8 72 Examen 10 28 100 = 36 = 100 Tabla 3.1 Muestra los factores, frecuencias y porcentajes que afectan la evaluacin de ciencias I
Diagrama de Pareto
100% 100%
80% 80%
50% 50%
Prcticas Examen Tareas Asistencia EVALUACIN P O R C E N T A J E Grfica 3.1 Presenta los porcentajes de mayor a menor de las causas que provocan los bajos resultados bimestrales en la materia de ciencias I Conclusin de la grfica: Recordando la frase 80-20, Los problemas vitales a solucionar lo ocupan prcticas y examen ya que traera como consecuencia la disminucin del tamao del problema en aproximadamente un 80%. Se puede observar tambin que el mayor factor que influye en la evaluacin bimestral en la materia de qumica corresponde a la elaboracin de prcticas, siendo el 50% atribuible a esta causa, ya que el laboratorio no cuenta con suficientes materiales y reactivos para que los alumnos realicen sus prcticas de manera individual o por equipo. Si se considera en el siguiente presupuesto y se designan mayores recursos econmicos a este rubro se eliminaran el 50% de las causas.
Aplicacin 2 Objetivo: Identificar los problemas que afectan especficamente el aprovechamiento acadmico en la Escuela Secundaria No. 172.
50% 28% 14%
8%
36
En la Escuela Secundaria No. 172. Se aplic una encuesta a un grupo de 30 alumnos y se les pregunt cules son los problemas que afectan de manera significativa su aprovechamiento acadmico, obtenindose los siguientes resultados:
Problemas del alumno que afectan su aprovechamiento escolar Frecuencia de fallas Porcentaje de fallas % acumulado Problemas familiares (Pfa) 12 40 40 Problemas de salud (Psa) 3 10 50 Problemas de adiccin (Pad) 1 3.3 53.3 Problemas con su pareja (Ppa) 1 3.3 56.3 Problemas econmicos (Pec) 10 33.3 90 Problemas sociales (Pso) 1 3.3 93.3 Problemas de aprendizaje (Pap) 2 6.6 100 Problemas con profesores (Ppr) 0 0 100 Otros problemas (Opr) 0 0 100 Problemas de alimentacin (Pal) 0 0 100 = 30 = 100 Tabla 3.2 Muestra los factores, frecuencias y porcentajes que afectan el aprovechamiento escolar
Grfica 3.2 Presenta los porcentajes de mayor a menor de las causas que provocan el bajo aprovechamiento escolar en la Escuela Secundaria 172
Conclusin de la grfica: La accin de erradicar los problemas familiares, de salud y econmicos traera como consecuencia la disminucin del tamao del problema en un 83.3%. Tomando en cuenta que la secundaria No. 172 se ubica en una zona marginada de la Delegacin Iztapalapa, se debe solicitar el apoyo a instituciones pblicas y privadas que fortalezcan a las familias (DIF) y fomenten la salud (SA); as Diagrama de Pareto
mismo, proporcionar informacin a los alumnos sobre los programas de becas que proporcionan los Gobiernos Federal y local.
3.3 Los Histogramas Definicin: Es la tabulacin o el nmero de veces en que se presenta una cierta medicin o grado de la caracterstica de calidad a analizar, para un producto cualquiera que se esta examinando. Objetivo: muestra el modelo de variacin general. Presenta los datos de forma ordenada, de manera tal, que se capten las variaciones claramente. Se trata de una ilustracin a posteriori, (se describe una situacin que ya ocurri). Usos: el histograma nos ayuda a determinar la cantidad de veces que ocurren las variaciones de los datos. Revelan, sin realizar elaborados anlisis, informacin acerca del producto o proceso fciles de entender para el personal, que ayudan a la mejora. Algunas de sus aplicaciones son las siguientes: Procesos de evaluacin. Indicar la necesidad de efectuar una accin correctiva. Describir grficamente las caractersticas de un proceso de enseanza aprendizaje. Comparar la labor de los trabajadores. Comparar los niveles de aprovechamiento escolar.
3.3.1 Elaboracin de un histograma 1. Contar el nmero de datos (n). 2. Seleccionar el valor mximo (X max) y el valor mnimo (X min) de todos los datos. 3. Calcular el nmero de clases (intervalos) de la siguiente manera: 3.1 Encontrar el logaritmo base 10 (log) de n, donde n es el numero de datos. 3.2 Multiplicar el resultado por el numero constante de 3.3 y se le suma 1. 3.3 Redondear el resultado. 4. El tamao de la clase se calcula como: Tamao de clase = X max X min/ Numero de intervalos 5. Determinar el espacio entre frontera y frontera. Para la primera clase, la frontera inferior ser X min u y la frontera superior ser frontera inferior + tamao de la clase donde: u valor de la unidad mnima de los datos 6. Para la segunda clase, la frontera inferior ser la frontera superior de la primera clase ms el espacio entre frontera y frontera. 7. El proceso se repite para cada clase. 8. Construir una tabla de frecuencias 9. Hacer una representacin grfica
3.3.2 Aplicaciones Aplicacin 1 Objetivo: Identificar el grado de aprobacin del grupo 1 B en la asignatura de Educacin Fsica. En la tabla 3.3 se presentan las calificaciones finales
38
del grupo 1 B correspondientes a la asignatura de Educacin Fsica (ciclo escolar 2008 09). Identificar el grado de aprobacin del grupo
8.6 7.8 8.3 5.0 8.7 7.5 9.3 9.3 9.2 9.5 9.3 9.6 7.0 9.4 9.6 6.6 6.8 9.9 6.0 7.9 10 9.2 8.2 9.8 9.6 8.6 10 9.2 7.5 6.5 7.6 8.3 8.0 9.8 6.8 9.9 9.4 8.4 8.7 9.0 Tabla 3.3 Calificaciones finales de Educacin Fsica del grupo 1 B (2008-2009)
Grfica 3.3 En el histograma aparece el aprovechamiento escolar en la asignatura de Educacin Fsica
Interpretacin del histograma. El promedio obtenido por el grupo fue de 8.50 en el histograma se observa que la campana de Gauss (Anexo1) se encuentra ligeramente hacia la derecha, es decir , ms del 50% de los alumnos se encuentran en esa posicin, indicando buen aprovechamiento escolar del grupo 1B durante el ciclo escolar 2008 2009
Aplicacin 2 Sabemos que el promedio de aprovechamiento escolar 2007- 2008 de los alumnos de la secundaria 172 en espaol de tercero es de 80, esta informacin nos dice que hay alumnos que obtuvieron una calificacin ms alta que 80, pero que hay otros que no alcanzaron esa nota. Se pretende realizar un histograma para analizar como caracterstica de calidad del aprovechamiento escolar en este periodo.
40
Objetivo: Identificar: cunta variacin hubo en las calificaciones?; existen muchos alumnos con calificaciones reprobatorias o muchos con calificaciones muy altas? y si los resultados de los alumnos se concentran en alguna calificacin en la asignatura de Espaol? En la tabla 3.5 se presentan las calificaciones finales obtenidas por 50 alumnos:
95 66 78 83 54 97 80 80 91 95 93 84 53 56 75 70 92 85 76 69 99 72 69 60 77 68 87 90 90 100 86 78 95 68 79 98 78 88 88 70 90 65 78 88 70 83 85 96 88 90 Tabla 3.5 Indica las frecuencias de las calificaciones finales en Espaol tercer grado
Nmero de datos n= 50 X max = 100 X min = 53 Nmero de Intervalos Log de 50 = 1.69
Tabla 3.6 Presenta las frecuencias de las calificaciones finales en Espaol tercer grado
41
Interpretacin del histograma. Por los resultados anteriores se concluye que el 34% de los alumnos se encuentran por debajo del promedio, el 20% en el promedio y el 46% por arriba del promedio. Lo anterior expresa que en el tercer grado de espaol se tiene un alto rendimiento escolar ya que el 66% de los alumnos rinde por arriba del promedio.
Grfica 3.4 Histograma que muestra el aprovechamiento escolar en la asignatura de Espaol, tercer grado
3.4 Diagrama causa-efecto El Diagrama causa-efecto, tambin llamado Ishikawa, es una de las diversas herramientas surgidas a lo largo del siglo XX en mbitos de la industria y posteriormente en el de los servicios, para facilitar el anlisis de problemas y sus soluciones en esferas como es la calidad de los procesos, los productos y servicios. Fue concebido por el ingeniero japons Dr. Kaoru Ishikawa en el ao 1943. Se trata de un diagrama que por su estructura ha venido a llamarse tambin: diagrama de espina de pescado, que consiste en una representacin grfica sencilla en la que puede verse de manera relacional una especie de espina central, que es una lnea en el plano horizontal, representando el problema a analizar, que se escribe a su derecha. El problema analizado puede provenir de diversos mbitos como la salud, calidad de productos y servicios, fenmenos sociales, organizacin, procesos de enseanza- aprendizaje, calidad en la docencia, etc., este problema generalmente es detectado a travs del diagrama de Pareto.
42
CAUSA EFECTO
Maquinaria Mano de Obra Materiales
PROBLEMA
Mtodo Mantenimiento Medio Ambiente DIAGRAMA CAUSA - EFECTO
Figura 3.1 Muestra la estructura general del diagrama causa- efecto
3.4.1 Pasos para crear un diagrama Ishikawa 1. Identificar claramente el efecto o el problema que se analizar. 2. Coloque un pizarrn o un pliego de papel de modo que cada uno pueda verlo. Dibuje un rectngulo que contenga el problema o el efecto y sobre el derecho del diagrama una espina dorsal horizontal. 3. Mediante una lluvia de ideas determinar los factores que dan lugar a otros y cul es la relacin entre ellos. 4. Las espinas representan a las posibles causas del problema (anotar los factores principales que afectan). 5. Sobre las espinas se debern anotar los factores (ramificaciones) que se consideran influyen a los principales. 6. Todas las causas principales deben sumar el 100% sobre el problema a analizar. 7. Posteriormente se deber tomar cada espina principal como un 100%, de manera independiente y asignar el porcentaje de acuerdo a la importancia de cada una de las ramificaciones.
3.4.2 Ventajas y utilidades Ventajas: Visualizar, en equipo, las causas principales y secundarias de un problema. Ampliar la visin de las posibles causas de un problema, enriqueciendo su anlisis y la identificacin de soluciones. Analizar procesos en bsqueda de mejoras. Conduce a modificar procedimientos, mtodos, costumbres, actitudes o hbitos, con soluciones - muchas veces - sencillas y baratas. Educa sobre la comprensin de un problema. Sirve de gua objetiva para la discusin y la motiva. Muestra el nivel de conocimientos tcnicos que existe en la empresa sobre un determinado problema.
43
Prev los problemas y ayuda a controlarlos, no solo al final, sino durante cada etapa del proceso. Utilidades: Identificar las causas- raz, o causas principales, de un problema o efecto. Clasificar y relacionar las interacciones entre factores que estn afectando al resultado de un proceso.
3.4.3 Aplicaciones
Aplicacin 1 Objetivo: Analizar por medio de un diagrama Ishikawa las causas por las cuales los alumnos de 3C no entregan tareas.
Poca Motivacin
No tiene profesor poco poca responsabilidad Computadora en explcito falta del alumno Casa Bibliografa Alumno falla en Conocimientos bsicos
Profesor no aclara no piden no preguntan Expectativas asesoras dudas
No puso Atencin
Problemas familiares No sabe el mtodo Problemas econmicos No entendi al profesor
Diagrama 3.2 Diagrama Ishikawa que presenta las principales causas por las cuales los alumnos del 3C no entregan tareas
Maquinaria Mano de obra Profesor Materiales y Alumno Alumnos Fallan en Tareas Mtodo Medio Ambiente
44
Aplicacin 2 Objetivo: Examinar las principales causas que influyen en el bajo rendimiento acadmico del grupo 3C en la asignatura de matemticas.
Inasistencia Poca de profesor Motivacin Deficiente Preparacin Acadmica del Profesor
No utiliza Temperatura Material didctico Alta en el saln Desconoce No planea estrategias Clase didcticas ruido excesivo
Diagrama 3.3 En el diagrama Ishikawa se establecen las causas del deficiente rendimiento acadmico de los alumnos del 3C en la asignatura de matemticas
3.5 Diagrama de dispersin
El diagrama de dispersin es un tipo de diagrama matemtico que utiliza las coordenadas cartesianas para mostrar los valores de dos variables para un conjunto de datos. Los datos se muestran como un conjunto de puntos, cada uno con el valor de una variable que determina la posicin en el eje horizontal y el valor de la otra variable determinado por la posicin en el eje vertical. Un diagrama de dispersin se llama tambin grfico de dispersin. Este diagrama es la forma ms sencilla de definir si existe o no una relacin causa efecto entre dos variables y que tan firme es esta relacin, como nmero de trabajadores y produccin en una hora, estatura y peso, deficiente alimentacin y aprovechamiento acadmico; planeacin de las actividades escolares y resultados acadmicos favorables, asesoras y aprovechamiento acadmico, etc.; una aumenta al mismo tiempo que la otra.
Bajo Rendimiento Acadmico Matemticas 3 C Mtodo Medio Ambiente Mano de Obra profesor Alumno
45
Pautas de Correlacin Comunes
Figura 3.2 Correlacin Positiva fuerte Figura 3.3 Correlacin Negativa Fuerte
Figura 3.4 Correlacin Compleja Figura 3.5 No hay relacin
3.5.1 Usos Hay tres puntos en los que el Diagrama de Dispersin puede ser una herramienta til en la solucin de problemas: - Durante la fase de diagnstico, para ensayar teoras sobre las causas e identificar las causas raz. - Durante la fase de correccin, en el diseo de soluciones. - Para el diseo de un sistema de control que mantenga los resultados de una accin de mejora de la calidad.
3.5.2 Elaboracin del diagrama 1. Disee una hoja para colectar datos. 2. Tome de 30 a 90 muestras y regstrelos en la hoja. 3. Trace los ejes horizontal y vertical. 4. Grafique los puntos, si se repiten los valores trace un crculo para representar que esta repetido. 5. Si observa que existen demasiados datos del mismo valor haga uso de un histograma y construya una tabla de frecuencias con ndices vertical y horizontal. 6. Determine el tipo de relacin que existe de acuerdo a la dispersin de los puntos.
46
7. Para saber si la correlacin es significativa, el diagrama de dispersin puede ser analizado numricamente pues, desde el punto de vista estadstico, se trata de un modelo de regresin Lineal que incluye el clculo del coeficiente de correlacin o el mtodo de la mediana 8 .
3.5.3 Clculo del coeficiente de correlacin Para analizar la relacin entre X, Y es importante hacer primero un diagrama de dispersin; sin embargo para comprender la fuerza de la relacin en trminos cuantitativos es importante calcular el coeficiente de correlacin segn la siguiente definicin;
Donde:
n es el nmero de pares de datos y S (XY) se llama la covarianza. El coeficiente de correlacin r se encuentra en el rango -1 r 1. Si el valor absoluto de r es mayor que 1, claramente ha ocurrido un error de calculo, y debe calcularse de nuevo. En el caso de una correlacin positiva fuerte como muestra en la figura 3.2, se obtiene un valor cercano a +1 e igualmente, con una correlacin negativa fuerte como se ve en la figura 3.3, se obtiene un valor cercano a -1. Es decir cuando l r l esta cerca de 1, indica una correlacin fuerte entre X, y, Y cuando l r l esta cerca de o, una correlacin dbil.
3.5.4 Aplicacin Objetivo: Identificar la relacin que existe entre el tiempo que los alumnos dedican al entretenimiento y su rendimiento escolar.
8 Kume, Hitoshi, Herramientas Estadsticas Bsicas para el Mejoramiento de la Calidad, Colombia, Grupo editorial Norma, 1992, p175
47
Considerando los datos obtenidos en el grupo 3 E de la Escuela Secundaria 172. Se registran el nmero de horas que esta el alumno frente al televisor por semana y las horas de estudio a la semana que dedica el estudiante, los datos obtenidos se presentan en la tabla 3.7.
Estudiantes # hrs. frente a TV X Rendimiento escolar general Y Estudiantes # hrs frente a TV X Rendimiento escolar general Y 1 7 5 16 3 9 2 6 7 17 6 8 3 7 7 18 4 9 4 6 4 19 11 4 5 5 6 20 10 4 6 10 5 21 5 8 7 9 6 22 6 8 8 8 7 23 2 10 9 2 10 24 1 10 10 3 9 25 8 6 11 7 8 26 6 7 12 5 8 27 4 8 13 15 4 28 15 5 14 12 5 29 9 4 15 9 6 30 11 3
Tabla 3.7 Presenta el nmero de horas que los estudiantes del 3 E pasan frente al televisor y las horas dedicadas al estudio por semana
Horas TV/ Rendimiento Escolar 12
10
8
6
4
2
0 0 2 4 6 8 10 12 14 16
Horas TV R e n d i m i e n t o
E s c o l a r
Grfica 3.5 El diagrama de dispersin muestra una fuerte correlacin negativa entre las horas frente al televisor y el rendimiento escolar
Tabla 3.8 muestra los elementos necesarios para calcular el coeficiente de correlacin
49
Conclusin del Anlisis El valor de r es -0.83, de manera que si existe una correlacin negativa fuerte lo que implica que si los estudiantes disminuyen las horas frente al televisor, aumentaran significativamente su rendimiento escolar.
3.6 Estratificacin La estratificacin es la separacin de datos en categoras o clases. Su utilizacin ms frecuente se da durante la etapa de diagnstico, para identificar qu clases o tipos contribuyen al problema que hay que resolver. Podemos clasificar o separar una masa de datos en diferentes grupos o categoras. Los datos observados en un grupo dado comparten unas caractersticas comunes que definen la categora, este proceso de clasificacin recibe el nombre de estratificacin. La estratificacin es la base para otras herramientas como el anlisis de pareto, diagramas de Dispersin, histogramas, grficas de control, etc.
3.6.1 Elaboracin de la estratificacin 1. Seleccionar las variables de estratificacin. 2. Establecer las categoras que se utilizarn en cada variable de estratificacin. 3. Clasificar las observaciones dentro de las categoras de la variable de estratificacin 4 Calcular el fenmeno que se est midiendo en cada categora. 5 Mostrar los resultados. Los grficos de barras suelen ser los ms eficaces. 6. Preparar y exponer los resultados para otras variables de estratificacin. 7. Planificar una confirmacin adicional.
3.6.2 Aplicacin Objetivo: Elaborar la estratificacin (separar) por grado, edad, condicin acadmica y genero a los alumnos inscritos oficialmente al final del ciclo escolar 2007 2008. La informacin estadstica, de fin de curso 2007- 2008 en la Escuela Secundaria 172 referente a la inscripcin total se muestra en la tabla 3.9
INSCRIPCIN TOTAL
222
HOMBRES
EXISTENCIA
208
APROBADOS
123
INSCRIPCIN TOTAL
239
MUJERES
EXISTENCIA
225
APROBADOS
164
INSCRIPCIN TOTAL
461
SUBTOTAL
EXISTENCIA
433
APROBADOS
287
Tabla 3.9 Inscripcin total, existencia y aprobados al final del ciclo escolar 2007-2008
50
Esta informacin es til; sin embargo, no se puede distinguir el comportamiento en relacin al grado escolar, por lo que se decidi estratificar (separar) por grado y edades de los estudiantes como aparece en la tabla 3.10
Tabla 3.10 Estratificacin por grado, genero, condicin acadmica y edades de los alumnos inscritos del ciclo escolar 2007-2008
Asimismo, estos resultados permiten la aplicacin de otras herramientas de la calidad tales como los histogramas tomando, por ejemplo los datos de aprobados correspondientes al tercer grado o cualquier otro grado.
Aos
GRADO
1o.
> 12 12 13 14 15 16 TOTAL
HOMBRES
INSCRIPCIN TOTAL
5
42
22
4
73
EXISTENCIA
5
39
19
4
67
APROBADOS
4
25
7
1
37
MUJERES
INSCRIPCIN TOTAL
8
48
16
2
74
EXISTENCIA
8
41
15
2
66
APROBADOS
7
31
7
2
47
SUBTOTAL
INSCRIPCIN TOTAL
13
90
38
6
147
EXISTENCIA
13
80
34
6
133
APROBADOS
11
56
14
3
84
2o.
HOMBRES
INSCRIPCIN TOTAL
9
37
30
7
83
EXISTENCIA
9
35
27
6
77
APROBADOS
5
23
11
3
42
MUJERES
INSCRIPCIN TOTAL
10
52
24
5
1
92
EXISTENCIA
9
51
22
4
1
87 APROBADOS
8
35
9
1
53
SUBTOTAL
INSCRIPCIN TOTAL
19
89
54
12
1
175
EXISTENCIA
18
86
49
10
1
164
APROBADOS
13
58
20
4
95
3o.
HOMBRES
INSCRIPCIN TOTAL
7
37
19
3
66
EXISTENCIA
7
36
18
3
64
APROBADOS
6
27
9
2
44
MUJERES
INSCRIPCIN TOTAL
2
58
10
3
73
EXISTENCIA
2
57
10
3
72
APROBADOS
2
51
9
2
64
SUBTOTAL
INSCRIPCIN TOTAL
9
95
29
6
139
EXISTENCIA
9
93
28
6
136
APROBADOS
8
78
18
4
108
51
3.7 Hojas de verificacin Son formatos impresos en los que se especifican las variables que se desean registrar, por ejemplo: la hoja de registro de calificaciones de los estudiantes, las listas de asistencia de los grupos que integran la escuela, el registro de los datos personales del alumno y los padres de familia, el registro de asistencia de los profesores, entre otros. El propsito de la hoja de registro es la de facilitar la obtencin de los datos y la organizacin sistemtica de los mismos. Objetivo: Elaborar la hoja de inspeccin diaria.
Escuela Secundaria Diurna No. 172 Juan Jacobo Rousseau HOJA DE INSPECCIN DIARIA Asignatura___________ Grado y Grupo_________ Turno________ Nombre del Profesor______________________ Mes___________
Fecha
Fal tas
Ras gos
a
Evaluar
Actividades
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
Tabla 3.11 Presenta una hoja de inspeccin diaria, instrumento que permite llevar un registro continuo
La hoja de inspeccin de actividades diarias es un instrumento de evaluacin continua que permite observar en los alumnos el grado de aprovechamiento o retraso en los aprendizajes. Cuando los resultados no son los esperados, este instrumento permite ejercer acciones correctivas que permitan modificar las estrategias pedaggicas empleadas hasta este momento.
52
3.8 Grficas de control
3.8.1 Elaboracin de la grfica de promedios y rangos Un punto importante en la elaboracin de las grficas de control es el procedimiento para establecer los lmites de la variacin, ya que la comparacin del comportamiento del proceso en relacin con dichos lmites nos permite asumir si el proceso est bajo control estadstico o no. El procedimiento para calcular los lmites de la grfica de los promedios y los lmites de la grfica de rangos es el siguiente: Dados k subgrupos y dado que cada subgrupo consta de n observaciones. 1. Se calcula el promedio ( ) y el rango (R) de cada subgrupo (k). 2. Se calcula el promedio de los promedios ( ), que es resultado de promediar todos los promedios de los subgrupos (k). 3. Se calcula el promedio de los rangos ( ), que es resultado de promediar el rango de todos los subgrupos (k) 4. El promedio de los promedios es la lnea central para la grafica de promedios; y el promedio de los rangos es la lnea central de la grafica de rangos. 5. De la tabla de constantes para promedios y rangos (anexo 2). Se identifican los valores de A 2 , D 3 , D 4 , que corresponden a la medida n de los subgrupos. 6. Se multiplica el promedio de los rangos ( ) por A 2 = A 2
7. Se suma la cantidad que resulta del paso 6 a la cantidad que representa el promedio de los promedios ( ), con lo que se obtiene el lmite superior de control ( ) para la grfica de los promedios + A 2
8. Se resta la cantidad que resulta del paso 6 a la cantidad que representa el promedio de los promedios ( ), con lo que se obtiene el lmite inferior de control ( ) para la grfica de los promedios - A 2
9. Se multiplica el promedio de los rangos ( ) por D 4 , con lo que se obtiene el lmite superior de control (LSC R ) para la grfica de rangos. D 4
10. Se multiplica el promedio de los rangos ( ) por D 3 , con lo que se obtiene el lmite inferior de control (LIC R ) para la grfica de rangos. D 3
3.8.2 Aplicaciones Aplicacin 1 (calcular lmites de control para subgrupos) El director del plantel escolar examina las calificaciones bimestrales registradas en la asignatura de geografa del grupo 3ro A correspondiente al ciclo escolar 2008-09. Desea saber el comportamiento de las calificaciones (mediciones) bimestrales y conocer la habilidad del proceso con objeto de evaluar las condiciones presentes de las causas que originan el problema mediante la aplicacin de la grfica de control R. Las evaluaciones obtenidas se muestran en la tabla 3.12
53
Tabla 3.12 Calificaciones de geografa del grupo 3ro A por bimestre
Procedimiento: Paso 1: Calculo del promedio y del rango de cada subgrupo.
Paso 2. Calculo del promedio de los promedios = 8.168 Paso 3. Calculo del promedio de rangos = 2.72 Paso 5. Identificacin de las constantes A 2 , D 3 , D 4 , para 5, (Anexo 2). A 2 = 0.577; D 3 = 0; D 4 = 2.114 Paso 6. Multiplicacin del promedio de los rangos por A 2 . A 2 = 2.72 x 0.577 = 1.569 Paso 7. Obtencin del valor de lmite superior de control para la grfica de los promedios.
= + A 2 = 8.168 + 1.569 = 9.737
Paso 8. Obtencin del valor del lmite inferior de control para la grfica de los promedios = A 2 = 8.168 - 1.569 = 6.599
Paso 9. Obtencin de lmite superior de control para la grfica de rangos LSC R = D 4 = 2.114 (2.72) = 5.750 Paso 10. Obtencin del lmite inferior de control para la grfica de rangos. LIC R = D 3 = 0 (2.72) = 0
Grfica 3.6 Grfica de promedios y rangos de las calificaciones de geografa del grupo 3ro A
El proceso est bajo control aunque no cumple con los lmites de especificacin. Estar en control no es suficiente, un proceso controlado puede producir un mal producto, es por ello que se calcula el ndice de habilidad del proceso Cp.
Calculemos el ndice de habilidad del proceso de las Calificaciones de geografa del grupo 3 A LSC LIC LSCR 0
55
0.42
LSE = 10 LIE = 7
La capacidad del proceso es mala puesto que es menor de 1, lo que indica alumnos con bajo aprovechamiento.
Calculemos ndice de habilidad real del proceso C PK para las calificaciones de qumica del grupo 3A
= 0.33
C PS = 0.52
El menor de y ser el C PK ; C PK = 0.33, indica defectos, en lo general para mediciones con calificaciones C PK =
56
Aplicacin 2 (calcular lmites de control para valores individuales) Grfico de control de calificaciones de los alumnos en la clase de ciencias II, 2do. F Alumno Calificacin xi Alumno Calificacin xi 1 88 13 80 2 76 14 68 3 100 15 90 4 98 16 80 5 92 17 70 6 83 18 100 7 86 19 88 8 80 20 59 9 70 21 80 10 70 22 84 11 84 23 95 12 80 24 93
Grfica 3.7 Grfica de control para calificaciones individuales de la asignatura de ciencias II
El proceso est en control aunque no cumple con los lmites de especificacin. = Capacidad del proceso Estar en control no es suficiente. Un proceso controlado puede producir un mal producto. La verdadera mejora de un proceso nace del equilibrio entre la repeticin, la estabilidad y la capacidad de satisfacer los requerimientos del cliente, tambin conocido como Capacidad del Proceso.
Calculemos la capacidad del proceso del grupo 2do.F
= 83.08 = 10.71
LSE =100 LIE = 70
C P = .46
La capacidad del proceso es mala puesto que es menor de 1, lo que indica alumnos de bajo aprovechamiento; y ms si el proceso no est centrado.
58
C PK = NDICE DE HABILIDAD DEL PROCESO
Mientras C P se relaciona con la extensin de la distribucin del proceso relativa a la amplitud de la especificacin, no indica cuan bien el promedio del proceso, se centra en el valor deseado. A menudo, C P es denominada la media del proceso potencial Se considera que C PK es la medida de la habilidad del proceso y se toma como la menor de capacidad de proceso inferior y superior. o :
Grfica 3.8 La grfica muestra que el proceso no esta centrado
Calculemos la habilidad del proceso C PK para el grupo 2do.F
= 0.4
= 0.52
= 83.08 = 10.71
LSE = 100 LIE = 70
59
El menor de y ser el C PK
C PK = 0.4, indica defectos, en lo general para mediciones con calificaciones C PK =
3.8.3 Diagrama de flujo para elaborar grficas de control X - R Sabemos que al iniciarse en la elaboracin de estas grficas de control, es difcil recordar cada uno de los pasos y las respectivas ecuaciones que aplican a cada una de ellas. Es por esto que se desarrolla una serie de mapas de proceso, en donde se observa paso a paso el desarrollo de la grfica como se muestra en la figura 4.4
Diagrama de Flujo para Grficas X y R
Diagrama 3.4 Diagrama de flujo para grficas X-R
Datos variables si Datos en subgrupos De tamao n Estudiar variabilidad Grafica R 1. calcular los valores de R R= valor mayor menor 2. graficar los valores de R. 3. Calcular
= suma de RM/ # de RM
LSCR = D4R LICR = D3R 4. Trazar los lmites y la lnea central
Es consiste la grfica R? No o Investigar causas. Usar Herramientas para de solucin de problemas en el proceso Estimar la variacin Del proceso
si Investigar causas Usar herramientas de Solucin de problemas Para trabajar en el proceso Estimar el Promedio del proceso
X= X No o En que consiste la grfica X? si Grafica X
1. calcular los valores de X 2. X = suma de X n
LSC X = X +A2 R LIC X = X -A2 R
3. Trazar los lmites y la lnea central Estudiar forma Estudiar promedio
60
CATTULO IV. PROYECTO ESCOLAR
La propuesta metodolgica de planeacin estratgica se presenta en los siguientes apartados: Marco referencial Diagnstico Misin Visin Compromisos Objetivos Estrategias Metas Programa anual de trabajo Apoyo financiero al plan anual de trabajo
4.1 MARCO REFERENCIAL Programa escuelas de calidad la Secretara de Educacin Pblica (sep), oferta a las instituciones de educacin bsica el Programa Escuelas de Calidad (pec), que retoma los principios de autogestin entendida como la toma de decisiones, el liderazgo compartido, el trabajo en equipo, las prcticas flexibles acordes con la diversidad de los educandos, la planeacin participativa con enfoque estratgico, evaluacin para la mejora continua, participacin social responsable y rendicin de cuentas, con el propsito de mejorar la calidad de la educacin. El pec busca, adems, el fortalecimiento y la articulacin de los programas federales, estatales y municipales para que en la nueva cultura de servicio, atiendan a las escuelas pblicas que voluntariamente se incorporen al programa. Para el diseo e implementacin de la planeacin se requiere de la participacin del colectivo directivo-docente para que se enfoquen al logro de los objetivos educativos.
Dimensiones de la gestin escolar El concepto de gestin escolar incluye mltiples aspectos y asuntos de la vida cotidiana de la escuela; lo que hacen el director, los docentes, las relaciones que establecen entre ellos, con los padres de familia y miembros de la comunidad; los asuntos que abordan y la forma en la que lo hacen; enmarcado en un contexto que le da sentido y significado singular a su accin, que contiene normas, reglas, conceptos y representaciones que se crean y recrean en la cotidianidad escolar; para generar los ambientes y las condiciones de aprendizaje de los alumnos. Las dimensiones son, desde el punto de vista analtico, herramientas para observar, analizar, criticar e interpretar lo que sucede al interior de la organizacin y funcionamiento cotidiano de la escuela. En este caso, las dimensiones a travs de las que se propone hacer este anlisis son: pedaggica curricular, organizativa, administrativa y de participacin social comunitaria. Hacer un anlisis a travs de las dimensiones descritas es conveniente para los actores escolares, porque les permite reconocer distintas reas de trabajo que en lo cotidiano pudieran pasar desapercibidas, Esta dinmica escolar resulta compleja al tratar de entenderla integrada, no obstante, para comprenderla
61
mejor, es necesario analizarla por partes, un anlisis preciso de los elementos que intervienen, sugiere organizarlos por dimensiones. A continuacin se describen los contenidos que caracterizan cada dimensin, los que habr que considerar y valorar a fin de identificar la situacin prevaleciente de la escuela. Dimensin pedaggica curricular. El contenido de esta dimensin permitir reflexionar acerca de los procesos sustantivos y fundamentales del quehacer de la escuela y sus actores: la enseanza y el aprendizaje. Dimensin organizativa. Se refiere a la forma de organizar el funcionamiento de la escuela, a las instancias de participacin y la asignacin de responsabilidades a los diferentes actores de la escuela: las comisiones (actos cvicos, seguridad e higiene, cooperativa o tienda escolar y guardias, entre otros), la operacin del Consejo Tcnico Escolar, as como la vinculacin con la Asociacin de Padres de Familia. Dimensin administrativa. Se refieren a la coordinacin permanente de recursos humanos, materiales, financieros, de tiempo, adems de garantizar acciones de seguridad e higiene y control de la informacin relativa a todos los actores de la escuela, cumplimiento de la normatividad; as como la relacin con la supervisin escolar en sus funciones de enlace entre las normas y disposiciones de la autoridad administrativa. Dimensin de participacin social comunitaria. Hace referencia al modo en el que la escuela conoce y comprende las condiciones, necesidades y demandas de la comunidad de la que es parte, as como a la forma en la que se integra y participa de la cultura comunitaria.
Figura 4.1 Dimensiones que constituyen la gestin de una escuela Dimensin Organizativa Institucin Escolar Dimensin Comunitaria Dimensin Pedaggica curricular Dimensin Administrativa Organizacin del funcionamiento de la escuela Participacin e integracin de la comunidad escolar (padres, alumnos, maestros y personal) Coordinacin del personal, tareas, tiempo y recursos materiales Procesos de enseanza/aprendizaje
62
4.2 DIAGNSTICO Para conocer la situacin en la que actualmente se encuentra la escuela se realiz el diagnstico,cabe mencionar, la participacin que desempe en esta etapa fue la de recabar la informacin sobre los distintos mbitos de la gestin escolar utilic diversas fuentes o instrumentos que se localizan dentro de la escuela, porque ofrecen informacin directa sobre lo que se hace y pasa al interior de sta; colabor en el diseo y aplicacin de cuestionarios a los principales usuarios: profesores, alumnos y padres de familia, se utiliz tambin la estadstica escolar que se genera en cada ciclo escolar, los registros de inscripcin, asistencia y evaluacin, la estadstica inicial y final del ciclo escolar, las boletas de calificaciones, etc., son instrumentos que aportan informacin til sobre la situacin actual de la escuela, con esta informacin se recuperaron datos sobre inscripcin anual, desercin, reprobacin, ausentismo, eficiencia terminal y acreditacin, los cuadernos de los alumnos, otro documento que se consult para complementar el anlisis son las actas de las reuniones de consejo tcnico, donde se obtiene informacin acerca de los principales asuntos de la escuela que se abordan de manera colectiva, el tipo de acuerdos que toman el director y los docentes, la forma en que los docentes participamos en la toma de decisiones, algunos rasgos del liderazgo del director, entre otros.
RESULTADOS DE ENCUESTAS Escuela Secundaria Diurna No. 172 Juan Jacobo Rousseau ANLISIS DE RESULTADOS DE LA ENCUESTAS APLICADA A 80 ALUMNOS
1. Cules son los problemas ms comunes en t grupo? A) Mobiliario B)Conducta C)Acadmicos 25 48 7
Grfica 4.1 Muestra los problemas ms frecuentes en un grupo
2. Existe comunicacin clara con tus profesores? A) Siempre B)A veces C)Nunca 18 60 2
3. Cul es tu meta en la escuela? 1) Terminar la secundaria porque me lo exigen mis padres 17 2) Porque es lo hacen los jvenes de mi edad 10 1)Porque tengo un proyecto de vida a futuro 63
63
4. Qu materia te gusta ms? A) Acadmicas 25 B)Tecnolgicas 20 E. Fsica Artsticas 23 12
5. A quin acudes cuando tienes un problema emocional? A)Padres B) Profesores C) Amigos 46 6 28
6. A quin acudes cuando tienes algn problema acadmico? A)Padres B) Profesores C) Amigos 28 50 2
7. Tienes apoyo de orientacin educativa? A)Siempre B) A veces C) Nunca 27 33 20
8.Los cambios que tuviste en este ciclo escolar fueron: A) Favorables B) Medio favorables C) Poco favorables 51 21 8
9. Qu actitudes te faltaron cambiar en este ciclo escolar? A) Mejorar mi conducta 23 B) Ser ms responsable con mis estudios 36 C) Otros 21
10. El aprendizaje que obtienes en la escuela, lo aplicas al bienestar de tu familia?
A)Siempre B) A veces C) Nunca 32 43 5
Grfica 4.2 Indica la aplicacin de aprendizaje significativo en el bienestar de la familia
64
ANLISIS DE RESULTADOS DE LA ENCUESTAS APLICADAS A 70 PADRES DE FAMILIA
1. Identifica a los profesores de cada especialidad que estn al frente de su hijo(a)? A) En su totalidad B) Parcialmente C) Nulamente 28 40 12
Grfica 4.3 Indica el conocimiento que tienen los padres de familia de los profesores
2. Conoce a los amigos de su hijo? A) En su totalidad B) Parcialmente C) Nulamente 34 42 4
3. Cunto tiempo le dedica a su hijo? A) Nada B) Media hora C) Una hora D) Ms de una hora 4 20 32 24
4. Conoce el proyecto de vida de su hijo? A) Si B) No 66 14
5. Sabe si su hijo tiene algn amigo(a) con problemas de adicciones? A) En su totalidad B) Parcialmente C) Nulamente 25 16 39
6. Participa en el proyecto de vida de su hijo(a)? A) Si B) No 74 6
7. Apoya a su hijo(a) en su desarrollo integral? A) En su totalidad B) Parcialmente C) Nulamente 70 10 0
8. Tiene otras alternativas de desarrollo para su hijo(a) fuera de la escuela? A) Si B) No 49 31
65
9. Ha observado cambios favorables en la actitud de su hijo? A) Muchos B) Algunos C) Ninguno 38 36 6
10. Habla con su hijo(a) sobre temas de sexualidad y adicciones? A) En su totalidad B) Parcialmente C) Nulamente 48 32 0
11. Qu actitudes le hubieran gustado que su hijo(a) modificara en ste ciclo escolar? A) Que fuera ms responsable con su estudio y con las actividades de la casa B) Que mejorara su comportamiento en la escuela y en la casa C) Que elevara su aprovechamiento
12. Est enterado de los problemas acadmicos de su hijo(a)? A) Si B) No 61 19
13. Apoya a su hijo(a) en su desarrollo integral? A) En su totalidad B) Parcialmente C) Nulamente 70 10 0
14. Qu aspecto considera que debe mejorar la escuela para elevar el desarrollo integral de los alumnos? A) Calidad y compromiso de los docentes B) Mejorar la comunicacin entre la escuela y los padres de familia C) Mejorar la disciplina D) Otros
Grfica 4.4 Presenta los aspectos que deben ser mejorados para favorecer el desarrollo integral de los educandos
28 20 22 22 20 23 15
66
POBLACIN VULNERABLE A.- Poblacin con cuadros patolgicos En la comunidad escolar de la Esc. Sec. No. 172 Juan Jacobo Rousseau contamos con una tasa alta de poblacin vulnerable, ya que existe el 20% de alumnos que provienen de familias desintegradas y disfuncionales y un 25% cuya familia es uniparental y el 1% vive con otro tipo de familiares
Grfica 4.5 Muestra poblacin vulnerable con disfuncionalidad familiar
Tambin tenemos un ndice del 5% de alumnos que presentan enfermedades crnicas como epilepsia, asma bronquial, leucemia, insuficiencia renal y alumnos con problemas de obesidad y desnutricin, adems de alumnos con trastorno de dficit de atencin (TDA), ante lo cual se han realizado las siguientes acciones de atencin: 1. Deteccin oportuna 2. Comunicacin con padres de familia de los alumnos referidos para saber el tipo de tratamiento que tiene, el medicamento que toman y las medidas de apoyo que se deben de llevar a cabo en la escuela. 3. Entrevistas con los alumnos que se encuentran en estos casos para brindar en apoyo en los casos necesarios 4. Sensibilizacin en los grupos a los que pertenecen los alumnos con esta problemtica. 5. Adecuaciones curriculares en los casos o momentos que tiene la necesidad de ausentarse del aula y/o de la escuela, por parte de los docentes frente al grupo. 6. Seguimiento por parte del Departamento de Orientacin y Trabajo Social.
B. Poblacin con obesidad y trastornos alimenticios
67
El mdico de la escuela realiz el programa Prevencin de obesidad en los adolescentes en el cul se detect la presencia de alumnos con esta problemtica teniendo los siguientes resultados como lo muestran las siguientes grficas:
Grfica 4.6 Poblacin con trastornos alimenticios
OBESIDAD
Grfica 4.7 Poblacin con obesidad en la Esc. Sec. Dna. 172
68
SOBREPESO
Grfica 4.8 Poblacin con sobrepeso en la Esc. Sec. Dna. 172
C. Madres adolescentes En ese rubro tenemos la presencia de una alumna que cursa el tercer grado con una edad de 15 aos, la cual ser integrada al programa becas de apoyo a la educacin bsica de madres y jvenes embarazadas.
PROGRAMAS Y /O PROYECTOS FEDERALES Y/O ESTATALES DE LOS QUE RECIBE APOYO LA ESCUELA La escuela participa en los programas Escuelas de Calidad, Escuela Segura y Contra la Violencia Eduquemos por la Paz, en este sentido estos programas han permitido la integracin de actividades en las cuales se promueve la prctica de valores y se salvaguarda la integridad de los alumnos y alumnas como es el caso de las acciones realizadas por el Programa de Escuela Segura que durante el ciclo escolar 2008- 2009 se efectuaron revisiones de mochilas con la participacin de seguridad pblica y la vigilancia de los padres de familia, representados por la Mesa Directiva de la A.P.F. de la escuela, teniendo una gran aceptacin y valorando la importancia del mismo, con la finalidad de evitar accidentes o situaciones de riesgo entre la poblacin escolar. Asimismo, se llev a cabo por parte de miembros de Proteccin Civil un programa sobre prevencin del delito y con la finalidad de sensibilizar al alumnado. Se organiz el trabajo de los docentes durante el descanso de tal manera que se distribuyera la vigilancia en puntos estratgicos de manera permanente a lo largo del ciclo escolar, lo que permiti evitar accidentes y situaciones de conflicto entre los alumnos. En relacin con el Programa Contra la Violencia Eduquemos por la Paz, se determin en Consejo Tcnico que se trabajar con el grupo que presentaba ms situaciones conflictivas por lo que se disearon estrategias entre la responsable del programa y la asesora del grupo. En otro nivel de participacin se destin dentro de
69
las juntas el trabajo de sensibilizacin entre los docentes obteniendo tambin resultados favorables. De tal suerte, que en el ciclo 2009-2010 se continuar con dichos programas.
RESULTADOS
PROMEDIOS FINALES DE APROVECHAMIENTO PRIMER GRADO CICLO ESCOLAR 2008-2009
Tabla 4.3 Presenta promedios finales de aprovechamiento tercer grado
Grfica 4.11 muestra promedios finales de aprovechamiento tercer grado
72
DIMENSIN PEDAGGICA En la Escuela Secundaria Diurna Nm. 172 despus de realizar un anlisis de las condiciones de trabajo docente y haber aplicado instrumentos de diagnstico para determinar el nivel acadmico que hemos alcanzado se llegaron a las siguientes consideraciones: Durante el anlisis de los cuadernos de los alumnos fue una constante que las actividades ah registradas no ofrecen a los estudiantes oportunidades de desarrollarse de acuerdo a sus capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje, lo que se traduce en bajos resultados acadmicos. Otro efecto limitante de no planear adecuadamente es el de restar posibilidades a la participacin activa de los alumnos y el de no poder establecer indicadores claros sobre las competencias a desarrollar encada una de las actividades de clase. Tambin se puso de manifiesto la necesidad de hacer una reflexin sobre los ambientes en el aula, que por falta de planeacin existen momentos o sesiones de clase donde la falta de control de grupo es evidente, lesionando la relaciones alumno-alumno; maestro- alumno; lo que adems imposibilita la prctica de valores y puede generar situaciones de conflicto que ponen en riesgo la integridad fsica y emocional de los jvenes principalmente. Al realizar el anlisis de los cuadernos se muestra, tambin, que los profesores recurren en forma variada para el desarrollo de sus clases, entre estas se encuentran dibujos, esquemas, cuestionarios, mapas conceptuales, materiales grficos, sin embargo el uso de TICs (tecnologas de la informacin) es insuficiente e inadecuado por lo que se percibe la necesidad de capacitarse en el uso de las nuevas tecnologas y equipos electrnicos para lograr verdaderos ambientes de aprendizaje. Sumado a lo anterior se considera que nuestra institucin cuenta con los recursos favorables pero no suficientes. En cuanto a la evaluacin podemos decir, que tambin debe abordarse de forma diferente, ya que ha tenido serias deficiencias que no han permitido lograr una retroalimentacin de los procesos de aprendizaje, la identificacin de las dificultades en el diseo y aplicacin de las estrategias didcticas, as como en los niveles de aprovechamiento alcanzados. En conclusin este es un aspecto esencial que debe modificarse hacia el nuevo enfoque por competencias y sea verdaderamente la base de la planeacin que pretendemos lograr. Unido a lo anterior como un factor de eficiencia en la calidad educativa se reflexiono sobre el tiempo efectivo de clase y se determinaron aquellas actividades que perjudican al restar tiempo a las actividades de enseanza y de aprendizaje como la salida de los alumnos entre clase y clase, la falta de control de los grupos, actividades improvisadas y visitas imprevistas, entre otras. Por ltimo considero de capital importancia para lograr romper paradigmas pedaggicos la constante actualizacin y capacitacin en el mbito de nuestra labor docente, que permita abordar la planeacin con la propuesta metodolgica, mejorar las formas de enseanza, el dominio del enfoque de planes y programas, optimizar los tiempos, considerar estilos de aprendizaje, realizar adecuaciones curriculares para nuestros alumno de necesidades educativas especiales que permitan incluirlos en el contexto educativo demuestra el eficiente uso de los recursos didcticos con que cuenta el plantel, y entonces llegar fortalecidos a una mejor calidad educativa cumpliendo nuestra misin y visin.
73
ASPECTOS QUE NO FAVORECEN
ESTANDARES CON LOS QUE SE RELACIONAN (ANEXO 3)
ASPECTOS A MEJORAR
ASPECTOS A MEJORAR A MEDIANO PLAZO
Falta de dominio pleno de los enfoques curriculares Planes, programas y contenidos.
Ausencia o deficiencia en la planeacin de las clases Desconocimiento de los estilos de aprendizaje de los alumnos.
Insuficiente atencin a los alumnos de capacidades diferentes
A.5 Los directivos y docente demuestran un dominio pleno de los enfoques curriculares, planes programas y contenidos
A.9 Los docentes planifican sus clases considerando alternativas tomando en cuenta la diversidad de sus estudiantes.
A.10 Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los docentes ofrecen a los estudiantes oportunidades diferenciadas en funcin de sus diversas capacidades, aptitudes, estilos y ritmos.
El dominio parcial del enfoque curriculares, planes, programas y contenidos
La deficiencia en la planeacin de las clases El desconocimiento de los estilos de aprendizaje de los alumnos.
La atencin ineficaz los alumnos con capacidades diferentes
Falta de dominio pleno de los enfoques curriculares Planes, programas y contenidos
Ausencia o deficiencia en la planeacin de las clases
Manejo parcial de la evaluacin, no se lleva a cabo satisfactoriamente
Desconocimiento de los estilos de aprendizaje de los alumnos.
Insuficiente atencin a los alumnos de capacidades diferentes
Tabla 4.4 Muestra los aspectos que no favorecen el proceso de enseanza, dimensin pedaggica
74
ASPECTOS QUE NO FAVORECEN
ESTANDARES CON LOS QUE SE RELACIONAN (ANEXO 3)
ASPECTOS A MEJORAR
ASPECTOS A MEJORAR A MEDIANO PLAZO
Indiferencia ante el clima de aula que se establece en algunas asignaturas. Ineficiente practica de valores
Manejo parcial de la evaluacin, no se lleva a cabo satisfactoriamente
A.16 La comunidad escolar se desenvuelve en un ambiente propicio a la prctica de valores universales tales como la solidaridad, la tolerancia, la honestidad y la responsabilidad en el marco de la formacin ciudadana y la cultura de la legalidad.
A.8 Los docentes demuestran capacidad crtica para la mejora de su desempeo a partir de un concepto positivo de si mismos y de su trabajo
Mejora los ambientes escolares dentro del aula.
Las tcnicas utilizadas y la manera de realizarlas en relacin al fomento de valores.
La forma de llevar a cabo la evaluacin.
Indiferencia ante el clima de aula que se establece en algunas asignaturas.
Ineficiente practica de valores
No se brinda la importancia debida al cuidado de la salud (obesidad, adicciones, trastornos alimenticios, etc.)
Se carece de una evaluacin continua en los procesos de aprendizaje.
Tabla 4.5 Aspectos que no favorecen el proceso de enseanza-aprendizaje, dimensin pedaggica
75
DIMENSIN ORGANIZATIVA En la realizacin del diagnstico de esta dimensin, se tomaron en cuenta los resultados obtenidos de la encuesta aplicada al personal y alumnos de la escuela, de la cual se llegaron a las siguientes conclusiones: La escuela ha tenido un mejor funcionamiento en lo relativo al clima organizacional debido a que ha existido una mayor participacin responsable del 82 % de la planta docente, administrativo y asistentes al servicio del plantel. Las comisiones desempearon sus funciones parcialmente obteniendo un 57% de actividades realizadas de las programadas en sus planes de trabajo, como fueron la de guardias, peridico mural, asistencia y puntualidad. En este sentido se concluye que para garantizar las actividades en el presente ciclo escolar es necesario hacer un diseo del seguimiento que deber aplicarse para hacer las valoraciones y ajustes con base a las evidencias, adems de tener ms claros los aspectos que deben ser considerados como fundamentales y secundarios. Para tal fin, se considera que existen los elementos necesarios para fortalecer el trabajo en equipo y colaborativo, que ser la base para el Programa Anual de Trabajo. Uno de esos elementos es la disposicin de la mayora de los actores que consideran a este tipo de trabajo la mejor herramienta para consolidar la comunicacin entre los diferentes participantes en la escuela. Entre los aspectos que se considera la base en los cuales organizar el trabajo estn: el compromiso, las metas y objetivos en comn y el cumplimiento en los acuerdos y compromisos y llevar una planeacin que nos permita alcanzar en los alumnos el perfil para el egresado de la educacin bsica. Una de las grandes fortalezas que caracterizan a los docentes de esta escuela, es el inters de estar en constante actualizacin, este aspecto es de suma importancia, pues dicha actualizacin es en torno a llevar a cabo una planeacin con los nuevos enfoques. Se reconoce que llevar a cabo este tipo de planeacin no es fcil, pero con el trabajo colaborativo se ir fortaleciendo da con da.
ASPECTOS QUE NO FAVORECEN
ESTANDARES CON LOS QUE SE RELACIONAN (ANEXO 3)
ASPECTOS A MEJORAR
ASPECTOS A MEJORAR A MEDIANO PLAZO
Deficiente trabajo colaborativo y en equipo
A.3 El personal directivo, docente y de apoyo trabaja como un equipo integrado, con intereses afines y metas comunes
El deficiente trabajo colaborativo y la falta de trabajo en equipo
La planeacin que se lleva a cabo en la escuela no refleja el compartir una sola visin
Deficiente trabajo colaborativo y en equipo
Tabla 4.6 Presenta los aspectos que no favorecen el proceso de enseanza, dimensin organizativa
76
ASPECTOS QUE NO FAVORECEN
ESTANDARES CON LOS QUE SE RELACIONAN (ANEXO 3)
ASPECTOS A MEJORAR
ASPECTOS A MEJORAR A MEDIANO PLAZO
Falta de seguimiento y evaluacin de los acuerdos tomados en Consejo Tcnico Escolar.
No hay un informe peridico de las actividades por cada comisin
La planeacin que se lleva a cabo en la escuela no refleja el compartir una sola visin
Se toman decisiones de manera unilateral sin consultar la opinin de los actores de la comunidad escolar
A.20 la comunidad escolar se autoevala realiza el seguimiento y evaluacin de sus acciones, busca la evaluacin externa y las utiliza como una herramienta de mejora y no de sancin.
A.1 La comunidad escolar comparte una visin de futuro, planea sus estrategias metas y actividades y, cumple con lo que ella misma se fija.
A.2 El director ejerce liderazgo acadmico, organizativo, administrativo y social, para la transformacin de la comunidad escolar
Los instrumentos para el seguimiento y evaluacin de los acuerdos y compromisos tomados en las Juntas de Consejo Tcnico Escolar.
Realizar una planeacin que incluya una visin compartida.
Fortalecer el liderazgo compartido de los directivos del plantel
Falta de seguimiento y evaluacin de los acuerdos tomados en Consejo Tcnico Escolar.
No hay un informe peridico de las actividades por cada comisin
La planeacin que se lleva a cabo en la escuela no refleja el compartir una sola visin
Llevar a cabo un liderazgo compartido
Tabla 4.7 Muestra los aspectos que no favorecen el proceso de enseanza, dimensin organizativa
77
DIMENSION ADMINISTRATIVA En este aspecto de la actividad escolar se detect que el uso del tiempo para las actividades acadmicas debe optimizase y reducir totalmente aquellos distractores que la limitan. Se determin la necesidad de que todo el personal docente debe asumir el compromiso de asistir con puntualidad a cada una de las clases, evitar los tiempos muertos, el retraso en las llegadas tanto al plantel como a cada grupo y evitar las ausencias injustificadas, asumiendo por tanto la necesidad de aplicar la normatividad vigente para lograr que esto se cumpla. En otro sentido de esta dimensin es el analizar las condiciones de los recursos materiales con los que cuenta la escuela y por ello se determin que a pesar de que la escuela cuenta con una infraestructura completa, esta se encuentra en malas condiciones lo que implica que no utiliza todo su potencial, por ello, es necesario dar un mantenimiento adecuado, y equipar las reas de laboratorios, deportivas y biblioteca, asimismo, aquellas instalaciones que son de reciente adquisicin como la Red Escolar y el Aula Digital, se debe de capacitar a los docentes para su uso adecuado e incida satisfactoriamente en el proceso de aprendizaje, desarrollando por tanto, las competencias digitales de los alumnos y docentes. Por ltimo, uno de los elementos clave para el buen funcionamiento y la obtencin de mejores resultados es dotar a la escuela de aquellos materiales didcticos necesarios para el buen desarrollo del proceso de aprendizaje y que sean un apoyo a los docentes. Adems que su adquisicin sea un proceso transparente.
ASPECTOS QUE NO FAVORECEN
ESTANDARES CON LOS QUE SE RELACIONAN (ANEXO 3)
ASPECTOS A MEJORAR
ASPECTOS A MEJORAR A MEDIANO PLAZO
Falta de puntualidad y reduccin del tiempo efectivo de clases.
No se hace uso de todos los recursos materiales con que cuenta la escuela (TICs) Mal estado de algunas reas de las instalaciones escolares
A.6 Se cumple con el calendario escolar, se asiste con puntualidad y se aprovecha el tiempo dedicado a la enseanza.
A.7 La escuela mejora condiciones de su infraestructura material para llevar a cabo eficazmente sus labores: aulas en buen estado, mobiliario y equipo, laboratorios, tecnologa, recursos didcticos.
La puntualidad y la reduccin del tiempo efectivo de clases.
El uso efectivo de los recursos materiales
El mal estado de las instalaciones escolares
La puntualidad y la reduccin del tiempo efectivo de clases.
El uso efectivo de los recursos materiales
El mal estado de las instalaciones escolares
Tabla 4.8 Presenta los aspectos que no favorecen el proceso de enseanza, dimensin administrativa
78
DIMENSION DE PARTICIPACION SOCIAL Y COMUNITARIA A partir de la aplicacin de encuesta para padres de familia y de alumnos, se concluye que ha habido un avance significativo en la comunicacin con los padres de familia a travs de acuerdos y compromisos de trabajo, involucrando cada vez ms a un mayor nmero de ellos a travs del dilogo en entrevistas, reuniones, asambleas, participacin de eventos con el fin de comprometerlos en el proceso de aprendizaje de sus hijos sin embargo hay que reconocer que todava existen aspectos que deben se retomados, otros fortalecerlos y los menos modificarlos para que el vnculo de comunicacin y apoyo no tenga obstculos y se eficaz, lo cual deber ser reflejado en el aprovechamiento y rendimiento escolar. Pues toda accin que emprendamos debe tener incidencia en el bienestar de los alumnos.
ASPECTOS QUE NO FAVORECEN
ESTANDARES CON LOS QUE SE RELACIONAN (ANEXO 3)
ASPECTOS A MEJORAR
ASPECTOS A MEJORAR A MEDIANO PLAZO
La limitada comunicacin con los padres de familia.
A.18 Los padres de familia estn organizados y participan en las tareas educativas con los docentes, son informados con regularidad sobre el progreso y rendimiento de sus hijos y tiene canales abiertos o para expresar sus sugerencias
La falta de coordinacin y participacin en la toma de decisiones.
Los canales de comunicacin entre el centro escolar y los padres de familia para dar a conocer los niveles de aprovechamiento de sus hijos.
A.17 El personal de la escuela, padres de familia y miembros de la comunidad participan en la toma de decisiones y en la ejecucin de acciones en beneficio de la escuela
La limitada comunicacin con los padres de familia.
El poder de convocatoria con los padres de familia
La falta de coordinacin y participacin en la toma de decisiones.
El bajo porcentaje de asistencia de los padres de familia cuando sean requeridos en los diferentes eventos que se organizan en la institucin.
Tabla 4.9 Muestra los aspectos que no favorecen el proceso de enseanza, dimensin comunitaria
79
Reunidos en junta de Consejo Tcnico los principales actores escolares: sociedad de alumnos, profesores, directivos y padres de familia se defini la misin y la visin con las que nuestra institucin habr de comprometerse en el corto y mediano plazo.
4.3 MISIN La comunidad escolar de la Esc. Sec. Dna. Nm.172 Juan Jacobo Rousseau somos una comunidad educativa incluyente; que tiene como tarea fundamental, promover aprendizajes significativos en el marco del fortalecimiento de las competencias para la vida y de los valores, con el fin de desarrollar y elevar el desempeo acadmico de todos los miembros de la comunidad, logrando as la formacin de alumnos crticos y reflexivos que puedan desempearse con xito en la construccin de una sociedad equitativa.
4.4 VISIN La Esc. Sec. Dna. Nm. 172 Juan Jacobo Rousseau es una comunidad que contribuye a la formacin de individuos socialmente comprometidos en construir una sociedad mas justa y equitativa en donde todos los mexicanos se desarrollen y vivan mejor, as, busca establecer una ambiente de trabajo armnico con base al fortalecimiento de los valores humanos universales que garanticen un mejor convivir y se proyecten, tanto en la vida interna de nuestra escuela como en los otros mbitos, de tal forma, que fortaleciendo las competencias para la vida, elevemos los niveles de aprovechamiento escolar.
4.5 COMPROMISOS Como resultado del diagnstico se lleg a los siguientes compromisos tomando en cuenta las dimensiones que lo conforman: Constituirnos en una comunidad escolar incluyente, que atienda la diversidad y promueva la equidad entre todos sus integrantes. Fortalecer ambientes armnicos de trabajo, dentro y fuera del aula con el fin de desarrollar ambientes significativos, en el marco del enfoque por competencias para la vida plasmados en los Planes y Programas 2006. Realizar un trabajo colaborativo que refleje una planeacin eficaz y eficiente que permita alcanzar mejores resultados de aprendizaje, apegados a los estndares nacionales. Fortalecer el liderazgo acadmico de cada uno de los docentes y directivos de la escuela, que permita el desarrollo de todas actividades en el logro de los objetivos Con el fin de dar respuesta a las necesidades educativas de nuestra comunidad nos comprometemos llevar a cabo un proceso de actualizacin permanente. Las autoridades educativas de la escuela se comprometen a ejercer un liderazgo acadmico y administrativo que favorezca el desarrollo de las actividades, propicien mejores relaciones interpersonales, se optimicen los recursos existentes y gestione para obtencin de aquellos que se requieran.
80
4.6 OBJETIVOS
DIMENSIN PEDAGGICA
Obtener un dominio de los contenidos del programa, los enfoques curriculares y las estrategias didcticas para crear mejores ambientes de aprendizaje. Realizar una planeacin basada en el enfoque por competencias para la vida con la finalidad obtener mejores resultados de aprendizaje. Practicar los valores entre la comunidad educativa para que todas las actividades escolares se desarrollen en un ambiente armnico de trabajo. Efectuar un proceso continuo de evaluacin de las actividades de aprendizaje que tenga vinculacin con la planeacin por competencias para valorar adecuadamente los avances y realizar las adecuaciones pertinentes.
DIMENSIN ORGANIZATIVA
Impulsar el trabajo colaborativo entre los miembros de la comunidad escolar para lograr mejores resultados en las actividades que se realicen. Mejorar la funcin del Consejo Tcnico Escolar de tal manera que se convierta en un verdadero espacio de comunicacin, intercambio de opiniones y establecimiento de acuerdos y compromisos que apoyen el trabajo escolar.
DIMENSIN ADMINISTRATIVA
Aplicar la normatividad para garantizar que todos los miembros de la comunidad escolar realicen sus funciones adecuadamente Mejorar la infraestructura de la escuela para un mejor servicio a nuestros alumnos
DIMENSIN DE PARTICIPACIN SOCIAL Establecer un vnculo ms estrecho entre la comunidad escolar y los padres de familia para que se involucren en el proceso de aprendizaje de sus hijos, haya un mayor acercamiento y realmente brinden apoyo a las actividades escolares
Tabla 4.10 Objetivos de las dimensiones para la gestin escolar
81
4.7 ESTRATEGIAS DIMENSIN PEDAGGICA
OBJETIVO ESTRATEGA
Obtener un dominio de los contenidos del programa, los enfoques curriculares y las estrategias didcticas para crear mejores ambientes de aprendizaje.
Reuniones colegialas Asesoras en consejo tcnico Compartir experiencias Formacin y actualizacin docente Estudio de los nuevos enfoques curriculares
OBJETIVO ESTRATEGA
Realizar una planeacin basada en el enfoque por competencias para la vida para obtener mejores resultados de aprendizaje
Sistematizacin y registro Seguimiento del proceso de planeacin Revisin de resultados de aprendizaje Evaluacin permanente del proceso de planeacin
OBJETIVO ESTRATEGA
Practicar los valores entre la comunidad educativa para que todas las actividades escolares se desarrollen en un ambiente armnico de trabajo.
Aplicacin de programa vinculados con la prctica de valores Aplicacin de tcnicas grupales basadas en valores Transversalidad de los valores en la planeacin
OBJETIVO ESTRATEGA
Efectuar un proceso continuo de evaluacin de las actividades de aprendizaje que tenga vinculacin con la planeacin por competencias para valorar adecuadamente los avances y realizar las adecuaciones pertinentes.
Capacitar a los docentes en el diseo de instrumentos de planeacin
Tabla 4.11 Estrategias de la dimensin pedaggicas
82
DIMENSIN ORGANIZATIVA
OBJETIVO ESTRATEGA
Impulsar el trabajo colaborativo entre los miembros de la comunidad escolar para lograr mejores resultados en las actividades que se realicen.
Dinmicas de integracin con la planta docente Reuniones continuas de trabajo colegiado Capacitacin a docentes sobre competencias en el trabajo
OBJETIVO ESTRATEGA
Mejorar la funcin del Consejo Tcnico Escolar de tal manera que se convierta en un verdadero espacio de comunicacin, intercambio de opiniones y establecimiento de acuerdos y compromisos que apoyen el trabajo escolar.
Organizacin de lneas de atencin del consejo tcnico Reuniones peridicas de evaluacin de las actividades.
DIMENSIN ADMINISTRATIVA
OBJETIVO ESTRATEGA
Mejorar la infraestructura de la escuela para un mejor servicio a nuestros alumnos
Integrar una comisin de mantenimiento escolar y deteccin de necesidades, en forma permanente Hacer la gestin a las instancias correspondientes para solicitar apoyo en la solucin de problemas de infraestructura Campaas del cuidado de las instalaciones escolares Solicitar la colaboracin de los padres de familia para mejorar las instalaciones de la escuela.
Tabla 4.12 Estrategias de la dimensin administrativa
83
OBJETIVO ESTRATEGA
Dotar de material suficiente y apropiado a los distintas instancias que constituyen la comunidad educativa para que faciliten las actividades escolar
Hacer una relacin de los materiales que se necesitan en cada una de las reas. Elaborar un plan de gastos que involucren los diferentes financiamientos de la escuela, (apf. Cop. escolar etc.). Nombrar una comisin que realice las comprar e informe oportuna y transparente
OBJETIVO ESTRATEGA
Aplicar la normatividad para garantizar que todos los miembros de la comunidad escolar realicen sus funciones adecuadamente.
Dar a conocer el calendario escolar oficial y de actividades internas de la escuela Difundir las Condiciones Generales de Trabajo y las funciones de cada uno de los actores de comunidad escolar. Dar a conocer el reglamento interno de la escuela Llevar el control estricto de las incidencias de los trabajadores y los alumnos
DIMENSIN DE PARTICIPACIN SOCIAL
OBJETIVO ESTRATEGA
Establecer un vnculo ms estrecho entre la comunidad escolar y los padres de familia para que se involucren en el proceso de aprendizaje de sus hijos, haya un mayor acercamiento y realmente brinden apoyo a las actividades escolares
Integracin y establecimiento de redes de comunicacin por grado. Programa escuela para padres
Tabla 4.13 Estrategia de la dimensin de participacin social
84
4.8 METAS DIMENSIN PEDAGGICA
OBJETIVO META
Obtener un dominio de los contenidos del programa, los enfoques curriculares y las estrategias didcticas para crear mejores ambientes de aprendizaje.
Lograr que el 90% de los profesores que integran la plantilla escolar se capacite y se actualice en el desarrollo de competencias durante el ciclo escolar 2009-2010
OBJETIVO META
Realizar una planeacin basada en el enfoque por competencias para la vida para obtener mejores resultados de aprendizaje.
Conseguir que el 100% de docentes de la plantilla escolar planee sus actividades en el aula basado en el nuevo enfoque pedaggico.
OBJETIVO META
Practicar los valores entre la comunidad educativa para que todas las actividades escolares se desarrollen en un ambiente armnico de trabajo.
Integrar 30 sesiones de trabajo con valores en la planeacin docente durante el curso escolar
OBJETIVO META
Efectuar un proceso continuo de evaluacin de las actividades de aprendizaje que tenga vinculacin con la planeacin por competencias para valorar adecuadamente los avances y realizar las adecuaciones pertinentes.
Alcanzar en un 100% que el proceso de evaluacin se realice de forma integral a lo largo del ao escolar.
Tabla 4.14 Metas de la dimensin pedaggica
85
DIMENSIN ORGANIZATIVA
OBJETIVO META Impulsar el trabajo colaborativo entre los miembros de la comunidad escolar para lograr mejores resultados en las actividades que se realicen.
Lograr que el 80% del personal que forma la comunidad escolar funcione de manera armnica e integral en el logro de los objetivos, que favorezcan la buena marcha del plantel durante todo el ciclo.
OBJETIVO META
Mejorar la funcin del Consejo Tcnico Escolar de tal manera que se convierta en un verdadero espacio de comunicacin, intercambio de opiniones y establecimiento de acuerdos y compromisos que apoyen el trabajo escolar
lograr que el 100% de las sesiones del consejo tcnico escolar se establezcan acuerdos, se asuman compromisos y se les de seguimiento en cada uno de los bimestres.
Tabla 4.15 Metas de la dimensin organizativa
DIMENSIN ADMINISTRATAIVA
OBJETIVO META
Mejorar la infraestructura de la escuela para un mejor servicio a nuestros alumnos.
100% de las instalaciones de la escuela funcionen adecuadamente para brincar un servicio de calidad.
OBJETIVO META
Dotar de material suficiente y apropiado a las distintas instancias que constituyen la comunidad educativa para que faciliten las actividades escolares.
Logar que el100% de los recursos financieros utilicen adecuadamente y se rinda cuenta de ellos. para beneficio de los aprendizajes.
Tabla 4.16 Metas de la dimensin administrativa
86
DIMENSIN PARTICIPACIN SOCIAL
OBJETIVO META
Establecer un vnculo ms estrecho entre la comunidad escolar y los padres de familia para que se involucren en el proceso de aprendizaje de sus hijos, haya un mayor acercamiento y realmente brinden apoyo a las actividades escolares.
Lograr que el 60% de padres de familia participen activamente en las actividades escolares programadas bimestralmente.
Tabla 4.17 Meta de la dimensin de participacin social
4.9 PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
DIMENSION: PEDAGGICA CURRICULAR OBJETIVO: Obtener un dominio de los contenidos del programa, los enfoques curriculares y las estrategias didcticas para crear mejores ambientes de aprendizaje.
METAS
ACTIVIDADES
RESPONSABLES RECURSOS
COSTOS
TIEMPO
Lograr que el 90% de los profesores que integran la plantilla escolar se capacite y se actualice en el desarrollo de competencias durante el ciclo escolar 2009- 2010
Realizacin de un periodo propedutico con los alumnos del plantel, con el diseo de un proyecto de aula.
Difusin de cursos para docentes de instituciones oficiales y privadas
Vincular los temas pedaggicos que favorezcan la planeacin por competencias
Docentes Tutores Sociedad de alumnos
Directivos
Docentes Jefes locales
Material de papelera
Cursos
Material didctico
$ 100.00
$ 6,000.00
$ 1,500.00
Semana del 24 de agosto al 28 de agosto de 2009
Trimestralmente
Una vez por bimestre
Tabla 4.18 PAT, dimensin curricular. Capacitacin y actualizacin de los docentes
87
DIMENSION: PEDAGGICA CURRICULAR OBJETIVO: Realizar una planeacin basada en el enfoque por competencias para la vida para obtener mejores resultados de aprendizaje.
METAS
ACTIVIDADES
RESPONSABLES RECURSOS
COSTOS
TIEMPO
Conseguir que el 100% de docentes de la plantilla escolar planee sus actividades en el aula basado en el nuevo enfoque pedaggico.
Revisar los planes de trabajo.
Revisin de los avances programticos para que cumplan con el enfoque por competencias
Llevar un control de la entrega de los avances programticos de los docentes
Elaboracin de los planes y avances en colegiado
Diseo de exmenes con base en los criterios que caracterizan los instrumentos de Enlace
Elaboracin del avance programtico, sealando las adecuaciones curriculares que tiendan a disminuir el retraso
Directivos Comisin de revisin de planes y programas
Directivos Comisin de revisin de planes y programas
Directivos
Docentes Jefes locales
Docentes Jefes locales
Docentes Jefes locales Comisin de revisin de planes y programas
Material de papelera
Compra de accesorios de computo
$ 500.00
$ 5000.00 14 al 28 de septiembre de 2009
Semanal Del 24 de agosto de 2009 al 9 de julio de 2010
Semanal Del 24 de agosto de 2009 al 9 de julio de 2010
Semanal Del 24 de agosto de 2009 al 9 de julio de 2010
Cada Bimestre Del 24 de agosto de 2009 al 9 de julio de 2010
Del 24 de agosto de 2009 al 9 de julio de 2010
Tabla 4.19 PAT, dimensin curricular. Planeacin de las actividades basado en las competencias
88
DIMENSION: PEDAGGICA CURRICULAR OBJETIVO: Practicar los valores entre la comunidad educativa para que todas las actividades escolares se desarrollen en un ambiente armnico de trabajo
METAS
ACTIVIDADES
RESPONSABLES RECURSOS
COSTOS
TIEMPO
Integrar 30 sesiones de trabajo con valores en la planeacin docente durante el curso escolar
Realizar sesiones en el aula en las que se fortalezcan los valores.
Integrar en la planeacin de cada maestro contenidos transversales sobre la prctica de valores
Realizar actividades con los alumnos de acuerdo al programa CONTRA LA VIOLENCIA EDUQUEMOS PARA LA PAZ
Realizar actividades con los alumnos de acuerdo al programa de prevencin de adicciones
Realizar actividades sobre mediacin de conflictos del Programa Escuela Segura
Tutores Orientacin educativa
Docentes
Trabajo social Orientacin educativa
Mdico escolar Trabajo social Orientacin educativa
Directivos Trabajo social
Elaboracin de trpticos y material de papelera
Material didctico
Compra del material del proyecto
$ 1000.00
$ 800.00
$ 3000.00
Semanalmente
Mensualmente
Mensualmente
Una actividad por mes
Bimestralmente Tabla 4.20 PAT, dimensin curricular. Integracin de actividades con valores en la planeacin
89
DIMENSION: PEDAGGICA CURRICULAR OBJETIVO: Efectuar un proceso continuo de evaluacin de las actividades de aprendizaje que tenga vinculacin con la planeacin por competencias para valorar adecuadamente los avances y realizar las adecuaciones pertinentes.
METAS
ACTIVIDADES
RESPONSABLES RECURSOS
COSTOS
TIEMPO
Alcanzar en un 100% que el proceso de evaluacin se realice de forma integral a lo largo del ao escolar
Establecer acuerdos sobre los criterios de evaluacin sujetos al enfoque por competencias
Llevar el seguimiento del proceso de evaluacin por especialidad para medir los alcances y buscar alternativas de intervencin .
Realizacin de intercambios profesionales para la elaboracin de exmenes
Realizar asesoras sobre la elaboracin de exmenes de acuerdo a los criterios ENLACE, PISA, COMIPEMS.
Elaboracin de bitcora de evaluacin para llevar a cabo el diagnstico del siguiente ciclo escolar.
Consejo tcnico
Directivos Jefes locales
Docentes Jefes locales
Jefes de asignatura
Comisin de seguimiento, evaluacin y ajuste
Material didctico y libros
Compra de una computadora
Material de papelera
$ 5000.00
$10000.00
$ 500.00
Semana del 24 de agosto al 28 de agosto de 2009
Cada Bimestre
Mensualmente En juntas de evaluacin
Mensualmente En juntas de Evaluacin
Mensualmente En junta de consejo tcnico Tabla 4.21 PAT, dimensin curricular. Evaluacin continua con enfoque en las competencias
90
DIMENSION: ORGANIZATIVA OBJETIVO: Mejorar la funcin del Consejo Tcnico Escolar de tal manera que se convierta en un verdadero espacio de comunicacin, intercambio de opiniones y establecimiento de acuerdos y compromisos que apoyen el trabajo escolar METAS
ACTIVIDADES
RESPONSABLES RECURSOS
COSTOS
TIEMPO
Lograr que el 100% de las sesiones del consejo tcnico escolar se establezc an acuerdos, se asuman compromi sos y se les de seguimien to en cada uno de los bimestres
Organizar adecuadamente las agendas de trabajo del consejo tcnico
Realizacin de intercambios profesionales a partir del estudio de casos
Anlisis de indicadores y porcentajes sobre el aprovechamient o escolar, aprobacin, reprobacin por bimestre para el diseo de nuevas estrategias
Conformacin de comisiones para el presente ciclo escolar
Presentacin de informe de comisiones para evaluar , corregir y/o establecer nuevas estrategias de accin
Directivos
Mdico escolar Trabajo social Orientacin educativa Docentes
Orientacin educativa
Directivos Consejo tcnico
Integrantes de las comisiones
Material de papelera
Cartuchos Para impresora
$ 500.00
$ 2000.00
Cada Bimestre
Mensualmente
Cada Bimestre
Semana del 24 de agosto al 28 de agosto de 2009
Cada trimestre
Tabla 4.22 PAT, dimensin organizativa. Mejorar la funcin del consejo tcnico escolar
91
DIMENSION: ADMINISTRATIVA OBJETIVO: Mejorar la infraestructura de la escuela para un mejor servicio a nuestros alumnos. METAS
ACTIVIDADES
RESPONSABLES RECURSOS
COSTOS
TIEMPO
Lograr que el 100% de las instalacio nes de la escuela funcionen adecuada mente para brindar un servicio de calidad
Programar asesoras con los docentes para el uso adecuado del aula digital
Calendarizaciones de clases en la red escolar
Optimizar el uso de la biblioteca escolar como generador de aprendizajes
Acondicionamiento De la sala de lectura y ludoteca
Rehabilitacin del auditorio de la escuela
Mantenimiento permanente al mobiliario escolar
Mantenimiento constante de las instalaciones elctricas y sanitarias del plantel
Remozamiento de jardines y reas verdes
Capacitador Coordinador del aula digital
Coordinador de la red escolar
Bibliotecario
Coordinador de mantenimiento Jefe local de Espaol
Coordinador de mantenimiento
Coordinador de mantenimiento
Coordinador de mantenimiento
Comisin de reas verdes
Material de papelera
Material de mantto. Elctrico (lmparas, balastras, tubos, cables, etc.)
Material de Plomera (tubos, Conexiones, Soldadura, etc)
Compra de podadora
$ 500.00
$18000.00
$10000.00
$ 3500.00
Cada bimestre
Septiembre
Todo el ciclo escolar
Octubre, noviembre
Noviembre, diciembre
Todo el ciclo escolar
Todo el ciclo escolar
Todo el ciclo escolar Tabla 4.23 PAT, dimensin administrativa. Mejoramiento de la infraestructura de la escuela
92
DIMENSION: ADMINISTRATIVA OBJETIVO: Dotar de material suficiente y apropiado a los distintas instancias que constituyen la comunidad educativa y faciliten las actividades escolares.
METAS
ACTIVIDADES
RESPONSABLES RECURSOS
COSTOS
TIEMPO
Logar que el100% de los recursos financieros utilicen adecuadame nte y se rinda cuenta de ellos. para beneficio de los aprendizajes
Dotar de material para laboratorio y Educacin Fsica
Informar peridicamente sobre e uso de recursos financiero
Directivos
Comisin de recursos financieros
Material de papelera y cartuchos
$ 1500.00
Febrero
Cada bimestre Tabla 4.24 PAT, dimensin administrativa. Suministrar de materiales adecuados a la escuela
DIMENSION: PARTICIPACION SOCIAL COMUNITARIA OBJETIVO: Establecer un vnculo ms estrecho entre la comunidad escolar y los padres de familia para que se involucren en el proceso de aprendizaje de sus hijos, haya un mayor acercamiento y realmente brinden apoyo a las actividades escolares.
METAS
ACTIVIDADES
RESPONSABLES RECURSOS
COSTOS
TIEMPO
Lograr que el 60% de padres de familia participen activamente en las actividades escolares programadas por bimestre
Periodo de sensibilizacin para la participacin de los padres de familia en las actividades acadmicas de sus hijos.
Reuniones peridicas para dar a conocer los avances en el aprovechamient o escolar
Realizacin de sesiones de escuela para padres
Directivos
Docentes Tutores
Trabajo social Orientacin educativa
Material de papelera
Material didctico
$ 500.00
$ 1500.00
Septiembre y octubre
Cada bimestre
Mensualme nte Tabla 4.25 PAT, dimensin comunitaria. Participacin de los padres en procesos de aprendizaje
93
4.10 APOYO FINANCIERO AL PLAN ANUAL DE TRABAJO
SOLICITUD DE APOYO FINANCIERO AL PLAN ANUAL DE TRABAJO
Actividad o acciones especficas A) adquisicin de tiles y materiales escolares, didcticos y de apoyo, inversin (construccin) y/o mantenimiento de espacios educativos, mobiliario, equipo, acervo Bibliogrfico, al menos 70%. B) componentes que enriquezcan el aprendizaje de los alumnos, y/o fortalezcan las competencias de docentes y directivos, as como la formacin de padres de familia hasta un 30%. % Costo de la accin
Mantto. auditorio $ 18,000.00 Mantto. Inst. sanitarias $ 10,000.00 Computadora $ 10,000.00 Accesorios de computo $ 5,000.00 Podadora $ 3,500.00 Material didctico y libros $7,300.00 74.42% Capacitacin a docentes $ 6,000.00 Formacin de padres de familia $ 2,000.00 Papelera $ 10,500.00 25.58% TOTAL $ 53,800.00 $ 18,500.00 100 %
Tabla 4.26 Muestra solicitud de apoyo financiero para el plan anual de trabajo 2009-2010 de la Escuela Secundaria Diurna No. 172 al programa federal escuelas de calidad
Componentes financiables Costo % del costo total A). Adquisicin de tiles y materiales escolares, didcticos y de apoyo, inversin (construccin) y/o mantenimiento de espacios educativos, mobiliario, equipo, acervo bibliogrfico. Al menos 70%. $ 53,800.00 74.42 B). Componentes que enriquezcan el aprendizaje de los alumnos y/o fortalezcan las competencias de docentes y directivos, as como la formacin de padres de familia (hasta un 30%). $ 18,500.00 25.58
Total $ 72,300.00 100 %
Cantidad inicial $ 50 000.00 69.15 % Donativos que reunir la escuela $ 15,450.00 21.37 % Financiamiento adicional que se requerir por parte del fideicomiso del PEC $ 6,850.00 9.48 %
Tabla 4.27 Apoyos financieros que requiere el plan anual de trabajo 2009-2010 de la Escuela Secundaria Diurna No. 172
95
Conclusiones Se ha logrado cumplir con los objetivos del Proyecto escolar planteados para el ciclo escolar 2009-2010, este ha logrado despertar el inters y motivacin en la continuidad y ampliacin del mbito del mismo. Para el logro de estos resultados, ha sido de vital importancia la participacin de todo el personal que trabaja en esta institucin, complementado con el apoyo financiero del gobierno federal. Considero de este modo, que este proyecto escolar continuar impulsando la participacin social consciente e informada. Este compromiso social que se genera, puede contribuir con eficiencia al cumplimiento de las metas que los nuevos tiempos exigen: (a) educacin de calidad para los jvenes, (b) ambiente seguro para la comunidad escolar con nfasis en una formacin de valores y (c) logro de alianzas estratgicas entre los principales actores de la educacin: alumnos, profesores, padres de familia y sociedad para lograr sinergias en el cumplimiento de las metas. Como resultado de la evaluacin final del proyecto, se cuenta con la visin y plan estratgicos del proyecto con un horizonte de 5 aos. Estos tienen como fin la formacin integral y escolar de los adolescentes mediante la articulacin de esfuerzos coordinados y comprometidos que permitan descubrir oportunidades de aprendizaje que adems de brindar conocimientos, desarrollar habilidades y fomentar actitudes lo preparen para enfrentar su entorno social, es decir construir socialmente sus actitudes para la vida. Considero que la atencin e integracin del programa escuelas de calidad permitirn a nuestra comunidad educativa encontrar los pilares que cimienten el futuro de los jvenes de la Escuela Secundaria No.172. Una vez aplicadas las Herramientas Bsicas de la Calidad y puesta en marcha la propuesta de implementacin del proyecto escolar en la recoleccin de datos, procesados los mismos y obtenido la informacin que de ello se gener conjuntamente con los respectivos anlisis, se obtuvieron unos resultados los cuales permiten presentar las siguientes conclusiones: Se fortalece el trabajo en equipo debido a que se suman talentos y habilidades, los equipos tienen otra ventaja adems de esta, el apoyo mutuo que sus integrantes se dan entre s. El mejoramiento de la calidad es un arduo trabajo que se lleva mucho tiempo; por consiguiente si no se trabaja en equipo exista el peligro de que se acabe el entusiasmo y el compromiso de las personas, pues se trata de un proyecto de mediano plazo. Implantar la calidad requiere de un personal comprometido realmente con su tarea, con mayor instruccin y cada vez ms capacitado, pues va a desempear nuevas tareas o las mismas, pero en forma diferente. Por eso, la institucin educativa debe llevar a cabo intensos programas de educacin y entrenamiento del personal a todos los niveles. Tengamos en cuenta que la calidad del recurso humano es el punto clave de la calidad y que sta comienza con la educacin y termina con la educacin. Podemos decir que cuando los integrantes de una organizacin participan en forma activa en la solucin de los problemas que les compete, experimentan la satisfaccin de haber colaborado en el mejoramiento del proceso y en la mejora del servicio educativo, lo cual es muy importante; se va formando entre todos ellos una mentalidad comn, un lenguaje comn que les permite comunicarse y entenderse
96
con mayor facilidad en relacin con el mejoramiento global de la escuela; y los trabajadores desarrollan su habilidad para identificar y resolver problemas con una metodologa objetiva y adecuada. Todas estas ventajas redundan en ltimo trmino en beneficios para la escuela. Por otra parte, est comprobado que las herramientas de la calidad son mtodos estadsticos que sirven para optimizar, verificar y obtener informacin estadstica precisa sobre el rendimiento de los procesos en el mbito escolar. Su funcionamiento es eficaz, tiene un amplio campo de aplicacin en instituciones educativas y probablemente nunca dejen de utilizarse. Por lo tanto la calidad es integral ya que afecta a todos los que trabajan en la escuela, as como a las actividades que se llevan a cabo en nombre de la institucin. Esto requiere que todas las personas involucradas en la escuela conozcan sus compromisos y obligaciones con calidad y cules son las metas que tienen que alcanzar, para lograr que la calidad sea una realidad requiere que todos los trabajadores se comprometan a conseguir un gran nivel de rendimiento y calidad, que todo el personal este alineado en torno a las metas que constituyen un reto. Una escuela por lo tanto es un lugar extraordinario en el cual podemos aplicar todas las filosofas, visiones, misiones de servicio y tambin los conceptos bsicos de la calidad. La escuela es en s el centro del cambio de una sociedad, el lugar ms estratgico y tambin el ms valioso; los cambios en una escuela se traducen en un futuro mejor. De ah que la calidad promueve un modelo de administracin en el que: Se impulsa la integracin, el compromiso, la responsabilidad; se reconoce la capacidad que tienen las personas para decidir lo ms conveniente dentro del rea de su propio trabajo y, por tanto acepta que todos sus integrantes tengan poder de decisin en las organizaciones y encauce el esfuerzo de todos hacia el mejoramiento continuo. Estimula la organizacin participativa en el sentido, de que todos los trabajadores participen ms activamente en la toma de decisiones en asuntos relacionados con su rea de trabajo, esto se debe a que se reconoce que son ellos quienes mejor conocen las circunstancias concretas, los problemas y, por tanto, la forma ms apropiada de solucionarlos. Actualmente se ha observado un enfoque sistemtico de la calidad, la cual empieza a cambiar el trabajo de las organizaciones, ste enfoque es imprescindible para que las organizaciones sobrevivan en un mundo cada vez ms global, ya se trate de escuelas o empresas. No se produce un rendimiento de calidad por casualidad o por accidente, se produce porque su diseo est incluido en la forma de trabajar, sin embargo para que este se lleve a cabo se requiere de liderazgo necesario para que todos en la organizacin trabajen de tal forma que siempre exista un alto nivel de rendimiento y una mejora continua que permitan alcanzar las metas propuestas que satisfagan las expectativas de los alumnos. Una conclusin adicional de tipo metodolgica es en el sentido de tomar ms en cuenta la aplicacin de las herramientas administrativas de la calidad, en la etapa del diagnstico, ya que el procedimiento establecido por el programa escuelas de calidad en esta etapa hace mayor nfasis en la aplicacin del cuestionario como instrumento relevante para recabar informacin, de tal forma que sus potencialidades se ven limitadas.
97
Bibliografa
Alvear Sevilla, Celina. Calidad total II. Aseguramiento y mejora <continua. Mxico, Limusa, Noriega Editores, 1999, 165 pp.
Crosby, Philip B. Calidad sin lgrimas, Mxico, ed. CECSA, 1989, 211pp.
Crosby, Philip B. La calidad no cuesta. Mxico, Compaa Editorial Mexicana, S.A. de C.V. 1997, 315 pp.
Cruz Ramrez, Jos, Educacin y Calidad Total, Mxico, Grupo editorial Iberoamericana, 1998, 557 pp. Deming, Edward. Calidad, Productividad y Competitividad, Madrid. Ediciones Daz de Santos, SA., 1989. 220 pp. Daz Loyola, Lorena, Procedimiento de Estructura Documental, Mxico, SEP, 2004, 247 pp. Diccionario de la Real Academia Espaola, tomo l, vigsima segunda edicin Mxico, SEP, 2001, 1180 pp.
Gutirrez, Mario. Nociones de calidad total. Mxico, Limusa, Noriega Editores, 1993, 165 pp.
Ishikawa, Kaouru. Qu es el control de calidad? Colombia, Norma, 1986, 218 pp.
Hill, John C., Calidad Total en la Educacin, Mxico, ed. Edamex, 176 pp.
Jurn, Joseph. Jurn y la calidad por el diseo. Madrid, Espaa. Ediciones Daz de Santos, 1996, 250 pp.
Kume, Hitoshi, Herramientas Estadsticas Bsicas para el Mejoramiento de la Calidad, Colombia, Grupo editorial Norma, 329 pp. Murgatroyd, Stephen, La Gestin de la Calidad Total, Espaa, Editorial Centro de Estudios Ramn Areces, 1992, 278 pp. Roel Rodrguez, Santiago. Estrategias para un gobierno competitivo Mxico, ed. Castillo, 1996, 150 pp.
Secretara de Educacin Pblica, Manual de Organizacin de la Escuela de Educacin Secundaria, Mxico. SEP, septiembre 1981, 26 pp.
98
Secretara de Educacin Pblica, Programa Escuelas de Calidad, Mxico, Documento para difusin, Mxico. SEP, 2001, 86 pp. Secretara de Educacin Pblica, Programa Nacional de Educacin 2006 - 2012, Mxico, SEP, 2007, 276 pp. Citas de Internet: http: //www.sep.gob.mx http: //www.unesco.com http: //www.ocde.com
99
Anexos
ANEXO 1 Formas de Histogramas como patrones comunes.
1. Tipo de distribucin normal. El histograma de una muestra aleatoria tomada de un proceso bien controlado (distribucin normal), siempre ser de este tipo si la muestra proviene de una poblacin grande o indeterminada.
2. Tipo serrucho: Esta forma se presenta cuando el tamao, de la clase del histograma fue mal establecida.
3. Tipo sesgada: estos histogramas se observan en casos de defectos o fallas, puesto que son muestras que provienen de una poblacin con distribucin sesgada, o sea, un tipo de distribucin binomial o Poisson.
4. Tipo pendiente. Si existe un soto lmite de especificacin los datos obtenidos nos darn esta forma del histograma, ya que el supervisor y los trabajadores normalmente no desean producir defectos y realizan ajustes al proceso.
5. Tipo meseta: Este es un caso en el que los datos provienen de varias poblaciones con distribucin normal.
ANEXO 3 Estndares de Gestin, Prctica Docente y Participacin Social en la escuela
Dimensin pedaggica curricular A.5. Los directivos y docentes demuestran un dominio pleno de los enfoques curriculares, planes, programas y contenidos. A.8. Los docentes demuestran capacidad crtica para la mejora de su desempeo a partir de un concepto positivo de s mismos y de su trabajo. A.9. Los docentes planifican sus clases considerando alternativas que toman en cuenta la diversidad de sus estudiantes. A.10. Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los docentes ofrecen a los estudiantes oportunidades diferenciadas en funcin de sus diversas capacidades, aptitudes, estilos y ritmos. A.11. Los docentes demuestran a los estudiantes confianza en sus capacidades y estimulan constantemente sus avances, esfuerzos y logros. A.12. Los docentes consiguen de sus alumnos una participacin activa, crtica y creativa como parte de su formacin. A.14. En la escuela se favorece el conocimiento y valoracin de nuestra realidad intercultural. A.15. La escuela incentiva el cuidado de la salud, el aprecio por el arte y la preservacin del ambiente. A.16. La comunidad escolar se desenvuelve en un ambiente propicio a la prctica de valores universales tales como la solidaridad, la tolerancia, la honestidad y la responsabilidad, en el marco de la formacin ciudadana y la cultura de la legalidad.
101
Dimensin organizativa A.1. La comunidad escolar comparte una visin de futuro, planea sus estrategias, metas y actividades y, cumple con lo que ella misma se fija. A.2. El director ejerce liderazgo acadmico, organizativo-administrativo y social, para la transformacin de la comunidad escolar. A.3. El personal directivo, docente y de apoyo trabaja como un equipo integrado, con intereses afines y metas comunes. A.4. Los directivos y docentes se capacitan continuamente, se actualizan y aplican los conocimientos obtenidos en su prctica cotidiana. Para el proyecto escolar: Dimensin organizativa A.13. La escuela se abre a la integracin de nias y nios con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan alguna discapacidad y que requieren de apoyos especficos para desarrollar plenamente sus potencialidades. A.19. Los alumnos se organizan y participan activamente en las tareas sustantivas de la escuela. A.20. La comunidad escolar se autoevala, realiza el seguimiento y evaluacin de sus acciones, busca la evaluacin externa y las utiliza como una herramienta de mejora y no de sancin. A.21. La escuela promueve el desarrollo profesional de su personal dentro de su propio centro, mediante la reflexin colectiva y el intercambio de experiencias para convertirse en una verdadera comunidad de aprendizaje. A.22. La escuela participa en una red de intercambio con otras escuelas para fortalecer la mejora de la prctica docente, directiva, de los aprendizajes de los alumnos y de relacin con los padres de familia. A.23. La escuela se abre a la sociedad y le rinde cuentas de su desempeo fundamentalmente en el logro de los propsitos educativos, la administracin de recursos y la difusin de informacin. Dimensin administrativa A.6. Se cumple con el calendario escolar, se asiste con puntualidad y se aprovecha ptimamente el tiempo dedicado a la enseanza. A.7. La escuela mejora las condiciones de su infraestructura material, para llevar a cabo eficazmente sus labores: aulas en buen estado, mobiliario y equipo adecuado a los procesos modernos de enseanza- aprendizaje, laboratorios equipados, tecnologa educativa, iluminacin, seguridad, limpieza y los recursos didcticos necesarios. Dimensin de participacin social comunitaria A.17. El personal de la escuela, padres de familia y miembros de la comunidad participan en la toma de decisiones y en la ejecucin de acciones en beneficio del centro. A.18. Los padres de familia estn organizados y participan en las tareas educativas con los docentes, son informados con regularidad sobre el progreso y rendimiento de sus hijos y tienen canales abiertos para expresar sus inquietudes y sugerencias
102
ACRNIMOS
Pec Programa Escuelas de Calidad Peme Plan Estratgico de Mejora Escolar PRONAP Programa Nacional de Actualizacin Permanente para Maestros ISO 9000 Organizacin Internacional para la Normalizacin S.E.P. Secretara de Educacin Pblica ProNaE Programa Nacional de Educacin Dna. Diurna GCTE Gestin de Calidad para Toda la Empresa PMC Proceso para el Mejoramiento de la Calidad DTI Departamento de Industria y Comercio del Reino Unido FODAS Fuerzas, Oportunidades Debilidades y Amenazas TDA Trastorno de dficit de atencin APF Asociacin de padres de familia SA Secretara de Salud DIF Desarrollo Integral de la Familia TICs Tecnologas de la informacin y comunicacin C P ndice de habilidad del proceso LIE lmite inferior de especificacin LSE lmite superior de especificacin S, desviacin estndar estimada R Rango de la variable C PK ndice de habilidad real del proceso n Nmero de valores x, y Datos o valores Promedio de valores X Suma de valores PAT Programa Anual de Trabajo X max Valor mximo en los datos X min Valor mnimo en los datos u Representa el valor de la unidad decimal mnima de los datos r Coeficiente de correlacin Covarianza Rango promedio de valores Promedio de promedio de valores A 2 , D 3 , D 4 d 2 Constantes
para promedios y rangos k Subgrupos de valores Lmite inferior de control de promedios Lmite superior de control de promedios LIC R Lmite inferior de control de rangos
LSC R Lmite superior de control de rangos
C PK ndice de habilidad real del proceso
C PI Capacidad de proceso inferior C PS Capacidad de proceso superior