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ltimo temario
EL PRESENTE TEMARIO Y SUS EPGRAFES CORRESPONDEN A LA CONVOCATORIA DE LA
OPOSICIN PUBLICADA EN EL BOE EL 20 DE JUNIO DE 2009, LA ASOCIACIN DE
ARQUITECTOS TCNICOS DE HACIENDANO GARANTIZA QUESE MANTENGA EN FUTURAS
CONVOCATORIAS,NI SE RESPONSABILIZA DEL USO QUE HAGAN FUTUROS OPOSITORES.
El contenido es el que a continuacin se detalla:
I. Catastro
Tema 1. El Catastro: Concepto, aspectos fiscales, jurdicos y econmicos. El Catastro Inmobiliario: Normativa reguladora. Bienes inmuebles
a efectos catastrales. Titular Catastral. El proceso de coordinacin del Catastro con otros sistemas regstrales de carcter pblico, especial
referencia al Registro de la Propiedad.
Tema 2. Normas tcnicas de valoracin catastral. Valoracin del suelo. Valoracin de las construcciones. El valor catastral.
Tema 3. La coordinacin de valores. reas econmicas homogneas. Mdulos bsicos. Las Juntas Tcnicas Territoriales de Coordinacin
Inmobiliaria. La Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria Urbana. Procedimiento de coordinacin.
Tema 4. Las ponencias de valores: Elaboracin, aprobacin e impugnacin. Naturaleza jurdica y contenido. Delimitacin del suelo de
naturaleza urbana. Polgonos de valoracin y zonas de valor. Coordinacin ponencias de valores: Procedimientos. Los estudios del
mercado inmobiliario.
Tema 5. Procedimientos de incorporacin mediante declaraciones, comunicaciones y solicitudes. Procedimientos de subsanacin de
discrepancias. Procedimientos de valoracin colectiva de carcter general y parcial. Procedimiento simplificado de valoracin colectiva.
Procedimiento de determinacin del valor catastral de los bienes inmuebles de caractersticas especiales. Actualizacin de valores.
Tema 6. El sistema de informacin catastral. El sistema de informacin geogrfica y catastral. Cartografa catastral. Referencia Catastral.
Base de datos catastral: Estructura, componentes y su funcionamiento.
Tema 7. La inspeccin catastral. Naturaleza y clases de actuaciones inspectoras. Documentacin y eficacia de las actuaciones inspectoras.
rganos competentes y sus funciones. Planes de inspeccin. Procedimiento de inspeccin. Actuaciones de inspeccin conjunta con
entidades locales. Tipificacin de las infracciones. Sanciones y criterios de graduacin de las mismas.
II. Valoracin Inmobiliaria, Derecho Urbanstico, Economa, Sector de la Edificacin.
Tema 1. Teora sobre el valor, el valor de los bienes y derechos, y el precio. Principios y criterios de valoracin de los bienes inmuebles.
Tipos de valores: De mercado, de reposicin, en renta, administrativo y legal. Los mtodos de valoracin: Su eleccin segn la finalidad.
Legislacin bsica.
Tema 2. Orden ECO/805/2003, de 27 de marzo, sobre normas de valoracin de bienes inmuebles y de determinados derechos para ciertas
finalidades financieras; y modificaciones posteriores: mbito de aplicacin. Principios. Condicionantes y advertencias. Mtodos de
valoracin. Valoracin de edificios y elementos de edificios para distintas finalidades. Valoracin de fincas rsticas. Valoracin de solares y
terrenos. Valoracin de determinados derechos y bienes objetos de los mismos. Informes y certificados de tasacin. Disposiciones
especiales.
Tema 3. Mtodo de comparacin: Componentes del valor. Factores que influyen en el precio de mercado. Estudios de mercado inmobiliario
y sus aplicaciones. Aplicaciones de la estadstica en la valoracin inmobiliaria. Valoraciones automatizadas.
Tema 4. Valoracin de las construcciones: Mtodo del coste de reposicin o reemplazamiento. Mtodo analtico y mtodo sinttico. Gastos
de la edificacin y beneficios de la promocin. Depreciacin. Coste de reposicin-reemplazamiento bruto y neto. Valoracin de las
construcciones en el mbito de la normativa estatal de suelo.
Tema 5. Mtodo de capitalizacin: Rentabilidad de los inmuebles urbanos. Rendimiento y gastos. Capitalizacin de renta actual. Tasas de
capitalizacin segn inmueble. Capitalizacin de renta actual para entidades aseguradoras. Capitalizacin de rentas esperadas. Influencia
de la legislacin sobre arrendamientos urbanos y de las limitaciones administrativas a la rentabilidad de los inmuebles urbanos.
Tema 6. Valoracin del suelo: Aprovechamiento idneo. La parcela tipo y los coeficientes correctores. Mtodo residual de valoracin del
suelo. Valor de repercusin y valor unitario. Correcciones del valor. Valoracin del suelo en el mbito de la normativa estatal de suelo.
Valoracin de inmuebles a efectos expropiatorios e indemnizatorios.
Tema 7. El derecho urbanstico y actividad urbanstica. Evolucin histrica de la legislacin urbanstica en Espaa. Distribucin de
competencias entre las distintas administraciones. Doctrina constitucional.
Tema 8. Legislacin estatal de suelo: Iniciativa privada en la actividad urbanstica. Delimitacin del contenido del derecho de propiedad.
Situaciones bsicas del suelo. Rgimen, mbito de aplicacin y criterios de valoracin. Derecho de superficie.
Tema 9. Ordenacin del territorio: Concepto, instrumentos de planeamiento territorial y su relacin con el urbanismo. El planeamiento
urbanstico: Concepto, funcin, contenido y administraciones competentes en su aprobacin. El planeamiento urbanstico general:
Concepto, clases, aprobacin, modificacin y revisin. Planeamiento urbanstico de desarrollo: Concepto, clases, aprobacin. Edificabilidad,
reas de reparto y aprovechamiento tipo.
Tema 10. La ejecucin del planeamiento: Concepto y presupuestos. Ejecucin jurdica y ejecucin material del planeamiento.
Equidistribucin, aprovechamiento y mbitos de ejecucin. Sistemas de ejecucin. Agente urbanizador.
Tema 11. La ciencia econmica: Concepto, objeto y contenido. Macroeconoma y microeconoma. El mtodo de la ciencia econmica. La
evolucin del pensamiento econmico. Los sistemas econmicos. Teora de la oferta. Teora de la demanda. Elasticidad de la oferta y de la
demanda. Incidencia de las polticas pblicas. Tipos de mercados.
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Tema 12. El mercado inmobiliario y la industria de la construccin. Anlisis macroeconmico de ambos. Evolucin del mercado inmobiliario
en Espaa. Situacin actual. Polticas y actuaciones pblicas en materia de vivienda.
Tema 13. Ley de Ordenacin de la edificacin. Exigencias tcnicas y administrativas. Agentes de la edificacin. Responsabilidades y
garantas. El Cdigo Tcnico de la Edificacin: Alcance y contenido. Documentos bsicos. mbito de aplicacin.
Tema 14. Legislacin de prevencin de riesgos laborales en la construccin: Disposiciones generales. Derechos y obligaciones. Servicios
de prevencin. Evaluacin de riesgos y planificacin de la actividad preventiva. La prevencin de riesgos laborales en las administraciones
pblicas. Seguridad y salud en la obras de construccin. Coordinador de seguridad y salud. Estudio bsico de seguridad y salud y estudio
de seguridad y salud. Plan de seguridad y salud. Libro de incidencias.
Tema 15. Organizacin de una obra. Plan de una obra. Tcnicas de programacin matemtica. Diagrama de Gantt. Sistema Pert tiempos y
probabilidad del cumplimiento de las previsiones. Sistema Pert-costes. Mtodo CPM.
Tema 16. Calidad en la edificacin. Conceptos generales. Consejo para la Sostenibilidad, Innovacin y Calidad de la Edificacin.
Aseguramiento de calidad: Distintivos de calidad, certificaciones de conformidad de productos, y recepcin de productos y materiales. Los
documentos de idoneidad tcnica sobre sistemas y productos innovadores. Acreditacin de laboratorios de ensayos para el control de
calidad de la edificacin.
Tema 17. Mantenimiento integral en la edificacin. Planificacin del mantenimiento. Obligaciones legales de mantener. Libro del edificio.
Accesibilidad en la edificacin. Normativa bsica estatal. Disposiciones reguladoras de las condiciones bsicas de accesibilidad en la
edificacin.
III. Derecho Constitucional, Administrativo y Comunitario
Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978: Caractersticas, estructura, principios y valores fundamentales. Los derechos fundamentales.
Proteccin de los derechos fundamentales. Recurso de amparo. La Corona: Atribuciones y competencias, sucesin y regencia, el refrendo.
Tema 2. Las Cortes Generales. Composicin y atribuciones del Congreso de los Diputados y del Senado. El Gobierno: Composicin,
nombramiento y cese. Las funciones del Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
Tema 3. El Poder Judicial: Organizacin, rdenes, rganos y funciones jurisdiccionales. El Tribunal Constitucional: Composicin,
designacin y funciones. El Tribunal de Cuentas: Composicin, funcin fiscalizadora y contable. El Defensor del Pueblo: Designacin y
funciones. El Consejo de Estado: Composicin y funciones.
Tema 4. La Administracin Pblica: Principios constitucionales informadores. La organizacin territorial de la Administracin del Estado.
rganos centrales y rganos territoriales. Organizacin y funcionamiento de la Administracin General del Estado. La Administracin
General del Estado en el Exterior. La Administracin Institucional y Corporativa.
Tema 5. El Ministerio de Economa y Hacienda: Organizacin y funciones, servicios centrales y perifricos. La Agencia Estatal de
Administracin Tributaria. Especial referencia a la Direccin General del Catastro y a la Direccin General del Patrimonio del Estado. Los
Arquitectos Tcnicos al servicio de la Hacienda Pblica.
Tema 6. La Funcin pblica. Naturaleza de la relacin funcionarial. Adquisicin y prdida de la condicin funcionarial. Situaciones
Administrativas. Derechos y deberes de los funcionarios. El rgimen disciplinario de la funcin pblica. El rgimen de incompatibilidades.
Tema 7. La Administracin y el Derecho. Las fuentes del Derecho. La jerarqua de las fuentes. La Ley: Concepto, rganos competentes,
clases y reserva de Ley. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley: Decreto-Ley y Decreto Legislativo. Legislacin bsica estatal. Leyes
-marco. Leyes de armonizacin y leyes de transferencia. El Reglamento: Concepto, clases y lmites. rganos competentes. Revisin y
control.
Tema 8. El procedimiento administrativo: Concepto, naturaleza y mbito de aplicacin. Sujetos en el procedimiento. Fases del
procedimiento administrativo: Iniciacin, desarrollo, instruccin y terminacin. Notificacin. Informes. Trminos y plazos. Acto expreso y
presunto.
Tema 9. El acto administrativo: Concepto, elementos y clases. Actos nulos, anulables e irregulares. La revisin de los actos en va
administrativa: Revisin, revocacin y rectificacin. Actos impugnables, recursos ordinarios, recursos extraordinarios. Reclamaciones
econmico-administrativas. Jurisdiccin Contencioso-Administrativa: Naturaleza, rganos y competencias. Recurso contencioso-
administrativo: objeto y plazos de interposicin. Procedimientos.
Tema 10. Potestad sancionadora de la Administracin: Concepto y principios. Procedimiento sancionador administrativo. Medidas
sancionadoras. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Pblica. Actos indemnizables. Procedimientos de responsabilidad
patrimonial. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Pblicas.
Tema 11. Contratos del Sector Pblico I: Normativa reguladora. Delimitacin de los tipos contractuales. Partes del contrato. Objeto, precio y
cuanta del contrato. Garantas exigibles en la contratacin del sector pblico. Expediente de contratacin. Pliegos de clusulas
administrativas y prescripciones tcnicas. Seleccin del contratista y adjudicacin de los contratos. Ejecucin, modificacin, extincin y
cesin de los contratos.
Tema 12. Contratos del Sector Pblico II: Contrato de Obras. Actuaciones preparatorias: Proyecto de obras, clasificacin de las obras,
supervisin de proyectos y replanteo. Ejecucin. Modificacin. Cumplimiento. Resolucin.
Tema 13. Patrimonio de las Administraciones Pblicas: Dominio pblico y el patrimonio privado. El patrimonio privado del Estado.
Adquisicin y enajenacin de bienes y derechos del Estado. Uso comn general, especial y privativo. El inventario general de bienes y
derechos del Estado. Dominios pblicos especiales. Patrimonio Histrico.
Tema 14. La Unin Europea: Antecedentes. Objetivos y naturaleza jurdica. Los Tratados originarios y modificativos. Las instituciones de la
Unin Europea. El Derecho Comunitario. Fuentes. Instituciones comunitarias. Derecho originario y derivado. Directivas y Reglamentos. Las
relaciones entre el Derecho Comunitario y el ordenamiento jurdico de los estados miembros.
Tema 15. Polticas de Igualdad de Gnero: La Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Polticas contra la Violencia de Gnero: La Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia
de Gnero. Polticas dirigidas a la atencin de personas discapacitadas y/o dependientes: La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de
Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia.
IV. Derecho Civil
Tema 1. El Derecho objetivo: Concepto y divisiones. Las fuentes del derecho en el sistema jurdico espaol. El Derecho civil en Espaa. El
Cdigo Civil y la legislacin complementaria. Las personas. Definicin y clasificacin: Personas fsicas y jurdicas. Los bienes. Definicin y
clasificacin.
Tema 2. Los derechos reales: Concepto, naturaleza y caracteres. Clasificacin de los derechos reales. Adquisicin, prdida y extincin de
los derechos reales. Derechos reales reconocidos en la legislacin espaola.
Tema 3. El derecho real de propiedad: Extensin y contenido. El dominio pblico. Proteccin del dominio y acciones que nacen del mismo.
Adquisicin de la propiedad. La teora del ttulo y el modo. La tradicin en el Derecho Espaol. La accesin. La usucapin. Prdida del
dominio. La prdida en virtud de adquisiciones a non domino.
Tema 4. La comunidad de bienes y el condominio. Regulacin del Cdigo Civil. La propiedad horizontal. Derechos y obligaciones de los
propietarios.
Tema 5. La posesin, su naturaleza jurdica. Clases de posesin segn el Cdigo Civil. Efectos de la posesin. Proteccin del estado
posesorio. Juicios verbales posesorios. Deslinde y amojonamiento.
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Tema 6. Derechos reales de goce y disfrute. El derecho de usufructo: Naturaleza y caracteres. Derechos y obligaciones del usufructuario y
del nudo propietario. Constitucin, extincin y transmisibilidad. Derechos de uso y habitacin. El derecho real de superficie. Censos y foros.
Tema 7. El derecho real de servidumbre: Concepto, caracteres y elementos. Clases de servidumbre. Adquisicin de las servidumbres.
Prdida de las servidumbres. Las servidumbres voluntarias. Las servidumbres legales y su distincin con las limitaciones de dominio. Las
servidumbres de regulacin administrativa.
Tema 8. Los derechos reales de garanta. La hipoteca: Concepto y caracteres. Hipotecas legales e hipotecas voluntarias. La hipoteca
mobiliaria. La prenda. La prenda sin desplazamiento. La anticresis.
Tema 9. El Registro de la propiedad en Espaa. Organizacin y principios que lo informan. La finca registral. Clases de asientos. Publicidad
registral. Las certificaciones registrales. Contenido y efectos. El expediente de dominio y sus distintas finalidades. Su tramitacin.
Inscripcin en el registro de la propiedad de actos de naturaleza urbanstica.
Tema 10. La obligacin: Su naturaleza y elementos. Clases de obligaciones. El cumplimiento de las obligaciones. Extincin. Incumplimiento
y cumplimiento anormal. Prueba de las obligaciones.
Tema 11. El negocio jurdico: Elementos esenciales. La ineficacia e invalidez del negocio jurdico. El contrato: Fundamento y funcin. El
principio de la autonoma de la voluntad y sus limitaciones. Elementos y objeto del contrato. Interpretacin, ineficacia y rescisin.
Clasificacin de los contratos. El contrato preparatorio o precontrato. La promesa de venta y el contrato de opcin. Los contratos normativos
y los contratos de adhesin.
Tema 12. El contrato de compraventa, su naturaleza. Obligaciones del vendedor y del comprador. Los derechos de tanteo y retracto:
Naturaleza y clases. El contrato de permuta. El contrato de arrendamiento, su funcin y especies. Rgimen especial de arrendamientos de
fincas urbanas. La Ley 29/1994, de 24 de noviembre.
V. Hacienda Pblica y Derecho Tributario
Tema 1. La actividad financiera y las necesidades pblicas. Concepto y contenido de la ciencia de la Hacienda: Su neutralidad. Teora de
los ingresos pblicos. La distribucin del coste de los servicios pblicos. Los precios privados, cuasiprivados, pblicos y polticos. Las tasas
y las contribuciones especiales.
Tema 2. El impuesto: Concepto y fundamento. Elementos y fuentes del impuesto. La clasificacin de los impuestos y de los sistemas
impositivos. Los ingresos pblicos extraordinarios. Las enajenaciones patrimoniales. La imposicin extraordinaria sobre el patrimonio. La
deuda pblica: Emisin, conversin y amortizacin. La inflacin. Las obligaciones del Tesoro y los bonos de Tesorera.
Tema 3. Teora del gasto pblico. Concepto y clasificacin. El crecimiento del gasto pblico, sus lmites. El control del gasto pblico.
Legalidad y eficacia: Anlisis coste-beneficio en el gasto pblico. Los efectos econmicos del gasto pblico.
Tema 4. El Derecho Financiero y el Derecho Presupuestario. La Ley General Presupuestaria. Los Presupuestos Generales del Estado:
Principios y reglas de programacin y gestin presupuestaria. La Hacienda Pblica estatal: Derechos econmicos y obligaciones. El Tesoro
Pblico, la Deuda del Estado y las operaciones financieras: Normas generales.
Tema 5. El Derecho Tributario: Concepto y contenido. Fuentes normativas. Aplicacin de las normas tributarias. Interpretacin, calificacin
e integracin. La Ley General Tributaria.
Tema 6. Las obligaciones tributarias. Las obligaciones y deberes de la Administracin Tributaria. Los derechos y garantas de los obligados
tributarios. Obligados tributarios. Elementos de cuantificacin de la obligacin tributaria principal y de la obligacin de realizar pagos a
cuenta. La deuda tributaria. La aplicacin de los tributos, principios generales. Actuaciones y procedimientos de inspeccin.
Tema 7. Principios de la potestad sancionadora en materia tributaria. Disposiciones generales sobre infracciones y sanciones tributarias.
Clasificacin de las infracciones y sanciones tributarias. Procedimiento sancionador en materia tributaria. Revisin en va administrativa:
Normas comunes. Procedimientos especiales de revisin. Recurso de reposicin. Reclamaciones econmicas administrativas.
Tema 8. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas: Naturaleza, objeto y mbito de aplicacin. Sujecin al impuesto: Aspectos
materiales, personales y temporales. Determinacin de la renta sometida a gravamen: Rendimientos del trabajo, del capital y de actividades
econmicas, ganancias y prdidas patrimoniales. Determinacin de la base imponible. Base liquidable. Adecuacin del impuesto a las
circunstancias personales y familiares del contribuyente. Clculo del impuesto estatal. Gravamen autonmico. Cuota diferencial. Gestin del
impuesto.
Tema 9. El Impuesto sobre Sociedades: Concepto y naturaleza. mbito de aplicacin. El hecho imponible. El sujeto pasivo. La base
imponible. La deuda tributaria. Regmenes tributarios especiales. Gestin del Impuesto.
Tema 10. El Impuesto sobre el Patrimonio: Naturaleza y objeto del impuesto. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Base
liquidable y devengo del impuesto. Deuda tributaria. Gestin del impuesto.
Tema 11. El impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados: El hecho imponible. El sujeto pasivo. La base
imponible. La cuota tributaria. Devengo y Prescripcin. Gestin del impuesto. El impuesto sobre Sucesiones y Donaciones: El hecho
imponible. El sujeto pasivo. La base imponible. Comprobacin de valores. Base liquidable y tipo de gravamen. La deuda tributaria. Devengo
y prescripcin. Gestin del impuesto.
Tema 12. El Impuesto sobre el Valor Aadido: Naturaleza y mbito de aplicacin. Hecho imponible. Exenciones. Lugar de realizacin del
hecho imponible. Devengo. Base imponible. Sujeto pasivo. Tipo impositivo. Deducciones y devoluciones.
Tema 13. La financiacin de las Haciendas territoriales. La financiacin de las Comunidades Autnomas: Principios y recursos financieros.
El rgimen comn: Mencin especial de los tributos propios y cedidos. Participacin en los ingresos del Estado y el Fondo de
Compensacin Interterritorial. Comunidades Autnomas de rgimen foral: Pas Vasco y Navarra. Regmenes especiales de Canarias,
Ceuta y Melilla. Recursos de las haciendas locales: Enumeracin.
Tema 14. El sistema impositivo local. Anlisis cuantitativo. Participacin de los Entes Locales en los tributos autonmicos y estatales. Los
Impuestos municipales potestativos y los obligatorios. Impuesto sobre Actividades Econmicas. Impuesto sobre Construcciones,
Instalaciones y Obras. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. Precios Pblicos locales. Tasas de
carcter local: Concepto y enumeracin de aquellas que pueden incidir sobre la actividad inmobiliaria.
Tema 15. El Impuesto de Bienes Inmuebles en la Ley Reguladora de las Hacienda Locales: Antecedente: Las Contribuciones Territoriales.
Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible y base liquidable. Cuota, devengo y periodo
impositivo. Gestin tributaria
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