Extras fuck me 2014

Colocar analise junto a pesq. de campo!

1)
Identifica-se como realidade comum a urbanizao nacional a combinao entre
migrao e emigrao
1
de massivas quantidades de trabalhadores para as cidades, a
periferizao pauperizada das classes operrias, bem como a espoliao destes pelos
custos de reproduo contidos na vida urbana enquanto processo de espoliao territorial.
2)
Como em muitos conjuntos habitacionais, a urbanizao, no foi executada em sua
totalidade (sarjetas, galerias de guas pluviais, pavimentao, caladas, implantao de reas
verdes e equipamentos sociais), o espao criado sofreu um enorme processo de degradao.
Quando no finalizados, porm entregues, conjuntos habitacionais ficam muitas vezes sem
manuteno adequada, que quando acrescidas as expresses da questo social, tais como a
falta de emprego digno, e baixo atendimento s demandas sociais, geram uma degradao
urbana e outros inmeros problemas de ordem urbanstica de maneira acelerada.
No entanto, a crtica ao que j foi feito no pode eximir da analise o fato de que para
estas pessoas habitando conjuntos habitacionais produzidos pelo Poder Pblico, de baixa
qualidade, existem muitas outras famlias mais que aguardam uma oportunidade para fazer o
mesmo.
3)
A segregao um conceito que tem sido discutido e repensado com resultados
diferentes; aspecto que j denota que conceitos podem mudar e mudam de contedo com o
tempo (SPOSITO, 2013, p.62). Nesse sentido, o que se tem dito sobre a segregao depende
da corrente terica utilizada e dada ao contedo no passar do tempo. Compreender e distinguir o
termo segregao dentro desse horizonte de profuso de conceitos e noes uma empreitada
necessria no s para delimitar a existncia de diferenas quanto ao estatuto que cada filiao
terica supe. Trata-se, portanto, de um conceito complexo capaz de implicar interfaces de

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Um fenmeno social complexo, determinado por vrios fatores de ordens objetiva e subjetiva,
especialmente, inscrevendo-se numa classe de fenmenos que, como vimos, podemos denominar se
sociodemogrficas. Nestes termos, particularmente, tanto influncia o perfil demogrfico de uma
determinada rea como influenciado por ele (FERREIRA, 2007, p.77).

dinmicas e conceitos como: marginalizao, excluso social e\ou espacial, produo de
desigualdades espaciais.
Assim, o conceito merece ser tratado com todo cuidado terico para que alcance uma
preciso ante a realidade urbana brasileira, espao em que o modo de produo capitalista se
construiu a partir das particularidades de suas formaes socioespaciais especficas e que
compe junto a cada uma das cidades nacionais a pluralidade urbana brasileira.
O conceito de segregao adotado para esta pesquisa faz meno a relao entre uma
parte e o conjunto da cidade (IDEM, 2013, p.63), pois assim fornece a ferramenta metodolgica
que permite a este conceito geogrfico uma anlise escalar entre as parcelas do espao urbano
a que se pretende compreender.
4)
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 1950 74% da
populao do Estado vivia no campo, e j em 1991 esse nmero era de apenas 34,63% (IBGE,
1950, 1991). Esse fluxo humano impactou diretamente no crescimento urbano de Fortaleza,
trazendo alm do adensamento populacional, a questo social em suas mais diversas refraes,
tais como a precariedade de servios urbanos bsicos, a educao, a sade e a moradia.
5)
A percepo de que o discurso propositivo de uma politica habitacional avana, mas
no no sentido da definio de metas e estratgias concretas para o enfrentamento das
questes socioespaciais presentes nas cidades (IDEM, 2011, p.109). A falta de metas e prazos
para regulamentaes posteriores, e o pouco ou nenhum vnculo criado entre a poltica urbana e
o oramento municipal denotam ainda que se trata de uma aplicao que aguarda respostas. Os
percalos e decises do governo e sociedade, as quais respondem ou se silenciam ante a
repleta falta de interesse em transformar a realidade por alguns e a continuao da tutela de por
meio de processos no pblicos de ao Estatal devem, portanto, ser questionados.
Os empreendimentos de interesse social so insistentemente apontados por aqueles que
atuam na rea de habitao e planejamento urbano por seus problemas tcnicos e sociais
(JACOBS, 2011). Entre as crticas, destacam-se aquelas relacionadas precria insero
urbana dos conjuntos, monotonia e m qualidade dos projetos urbansticos e arquitetnicos,
pela m qualidade do material utilizado na construo bem como a falta de um trabalho social
minimamente realizado.

CAP. II
Perceber-se que a ao se dava enquanto represso, em uma fragmentao da poltica
pblica, sobretudo quanto falta de oferta e proviso de habitaes subsidiadas a partir de
fundo pblico, o que reforou ainda mais a demanda reprimida para a qual no houve uma
organizao consistente do Estado.
Ressalta-se que a ao/omisso do Estado em forma de poltica pblica est inserida em
um determinado contexto histrico e social. Isto posto tem por limites processos econmicos,
culturais e de acumulo das foras polticas dessa sociedade. O que significa dizer que uma
poltica pblica se estrutura, se organiza e se concretiza a partir do conjunto de interesses
organizados em torno dos recursos disponveis, socialmente produzidos. A ao Estatal e as
polticas pblicas so movimentos articulados e constitudos de aes em forma de resposta,
[...] institucionalizadas, situaes consideradas problemticas, materializadas mediante
programas, projetos e servios (SILVA, 2008. p. 90).
Um importante questionamento identificar quem, de fato, decide o que ser objeto de
uma poltica pblica, j que, para que a situao problema seja tida como relevante e
reconhecida perante os sujeitos polticos e polticos partidrios. Encaminhada por meios de
moes de apoio que sugerem a construo de uma hegemonia contraditria, as polticas
pblicas podem significar avanos e retrocessos que tem para sua concretizao, e que
depende do corpo social que o prope para dar a intensidade da demanda.
certo que os grupos colocam as demandas para o Estado a partir de suas
insatisfaes, mas, para tanto, necessrio haver organizao dos sujeitos polticos e presso
dos mesmos forando o Estado a direcionar sua ao, bem como fiscalizar e acompanhar a
execuo do que foi planejado e acordado. A constituio de uma agenda governamental ativa
pode ocorrer pelos compromissos que o governo faz com sua base eleitoral, ou pela incluso
movida por foras socais de espectro sociopoltico.

Como tratado no capitulo dois dessa pesquisa, pode se relacionar o processo poltico e
econmico que contribuiu para que a questo habitacional fosse tratada como algo que
aparentemente ainda aguarda o cumprimento de seus planos, programas e postulados. Sentido
ideolgico que se confirma quando se levantam os abundantes instrumentos oficiais de
planejamento urbano e seu aparato regulatrio, tais como leis de zoneamento, cdigos de
conduta urbana e parcelamento de solo, elementos reveladores quanto ao uso instrumental que
via ditames sociojurdicos contribuem para ocultar a cidade real e para a formao de um
mercado imobilirio restrito e especulativo (MARICATO, 2000, p.124).
No se pode afirmar que os problemas das cidades brasileiras relacionam-se apenas
pela falta de planos urbansticos
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, e nem se pode deixar um vis imobilista do trato urbano ao
planejamento como algo fatal e inerente aos governos. Existe uma diversidade de matrizes
planejadoras, e muitas esto comprometidas busca efetiva da qualidade de vida urbana, pela
habitao efetiva, ampla consolidao de infraestrutura, e de mobilidade urbana eficiente, etc. A
contradio aparente que autores como Maricato apontam entre a cidade legal e a cidade real
no seria, portanto, uma forma dissimulada a que o capitalismo se atem para conviver em sua
linha de interesses instrumentalizados por planos aprovados nas Cmaras Municipais, que
seguem interesses tradicionais da poltica local e grupos especficos ligados ao governo de
planto (IDEM, 2000, p.124).
O estimulo ao planejamento orquestrado pelo Estado tem relao histrica com o
momento de reconstruo ps-guerra, principalmente na Europa, onde cresceu no plano
ideolgico a disputa com o mundo socialista, e via reconhecimento governamental de que o
processo de industrializao fundamental ao desenvolvimento capitalista a partir de
necessria interveno estatal, precisamente no que se denominou como planejamento
urbano quanto a seu plano material de sustentao.

Estabelecer relaes entre a questo social e o direito cidade implica o
reconhecimento social da moradia, do espao urbano e da capacidade de resistncia frente s
desigualdades vivenciadas dentro da explorao do trabalho e dos altos custos de sua prpria
reproduo a que os trabalhadores so impelidos.
, apesar de nem sempre serem favorveis aos interesses da maioria da populao
(MAURIEL, 2012, p.179) so representaes histricas da proteo social brasileira.
justamente nesse contexto de ebulio e organizao da sociedade pela
implementao de direitos sociais que ganhou evidncia a tese de combate a pobreza como
estratgia assumida no cenrio de um Estado que se desresponsabiliza e se exime cada vez
mais de gastos com atividades de responsabilidade pblica. Ou seja, o desmonte neoliberal teve
como consequncia o retorno da filantropia empresarial sob o selo da responsabilidade social,

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o conjunto das aes de ordenamento espacial e das atividades urbanas que, no podendo sequer ser
orientadas pelo mercado, tinham que ser assumidas pelo Estado, tanto na sua concepo quanto em sua
implementao (DAK & SCHIFFER, 2004, p.13).
que conclamou a sociedade civil a assumir parte da execuo das atividades referentes ao
Estado.

O lugar cada vez mais privilegiado que a pobreza assume no debate sobre poltica social faz
com que as formas assumidas para o enfrentamento da questo social impeam a
generalizao dos direitos sociais. O problema no est s na prioridade da pobreza
enquanto categoria de anlise para pensar as polticas, mas na forma e no tratamento dado
aos pobres, que so renomeados por suas fragilidades, descontextualizadas, des-
historicizados, aparecendo no discurso tecnocrtico reconstitudos por um novo tipo de
vigilncia moral (MAURIEL, 2012, p.181).


Nesse sentido, em resposta ao crescente movimento operrio e a demanda
crescente por moradia, um conjunto de profissionais responsveis pelo planejamento tcnico do
urbanismo buscaram respostas habitacionais com custo menor e padro mnimo de qualidade,
algo que fosse aceitvel para todos, considerando a grande dimenso de carncia. E assim,
em um de seus congressos, os arquitetos desenvolvem a clula residencial como ponto de
partida para a busca do mnimo de vida habitacional, onde parte dessas transformaes
acarretou em uma mudana na relao entre pblico e privado, e se reconfigurou nas cidades
sob a necessidade de novos equipamentos urbanos e espaos especializados (MARICATO,
2000).
A quantificao da pobreza aparece ento como debate distanciado da questo
estrutural fundante de sua produo capitalista, onde sofre formatao enquanto objeto tcnico
que impediria a compreenso do pauperismo da dinmica estrutural de produo da riqueza,
fazendo com que o trabalho, nos termos ideolgicos dominantes deixe de ser o centro ordenador
das polticas sociais, (MAURIEL, 20012, p.181). H que se notar ento que se expressa a partir
dessa ressignificao da questo social uma valorizao da leitura tcnica e a leitura que se faz
sobre a eficcia na implantao dos programas, que buscam a solidariedade e um novo
economicismo e valores sociais
3
.



3
Segundo veiculou o Jornal O POVO em 30 de maro de 2014, (reportagem Ainda na cultura da
esmola), 40% do que doado pelos Nordestinos vai diretamente para pessoas na rua, no confinando
nas instituies e organizaes de alivio a pobreza, enquanto apenas 6% da populao no doa por
acreditar que a assistncia a estas pessoas deve ser responsabilidade do Estado.

O espao , portanto, um meio e um poder nas mos de uma classe
dominante, que diz representar a sociedade, embora no abdique de
objetivos prprios de dominao e que usa as polticas pblicas para
direcionar e regularizar fluxos, centralizando, valorizando e desvalorizando
os lugares atravs de intervenes como ato de planejar. Nessa condio,
o espao se pretende homogneo; pela dominao, e hierarquizado; pela
diviso de trabalho. (CARLOS, 2011, p.76)


Hegemonia, ao tratar do Estado, traduz-se para alm dos regimes produtivos, das
estratgias militares, da supremacia da moeda, do uso da fora militar ou mesmo da coero;
ela se faz no cotidiano dominado atravs da ideologia que coloca a sociedade e suas
disparidades como algo naturalizado e possvel de ser resolvido via ao Estatal, em
concepes de mundo reproduzidas pela populao atravs da crena no poder interventivo
nacional do Estado.
O processo que deu incio industrializao e urbanizao brasileira tem no Estado
brasileiro uma redefinio de suas principais foras polticas, bem como uma profunda
transformao do sistema econmico, que inaugurou o tratamento a questo social como
poltica de Estado, ao invs apenas da esfera policial. O Estado assume aes pblicas como a
modernizao das leis trabalhistas, bem como de iniciativas relacionadas s polticas sociais
continuadas, implementadas aos trabalhadores, como direitos sociais.

Inmeros projetos urbansticos so apresentados como solues de curto prazo e como
produtos privados, quando muitos dos problemas do presente sugerem que a importncia dos
espaos coletivos em nossa qualidade de vida deve ser essencialmente de longo prazo. O
Habitat humano tem que ser construdo, pois ele no a simples natureza. No entanto, como
aponta Castoriadis (apud SOUZA, p.170, 2002) as democracias representativas ocidentais so
como oligarquias liberais, que retraem o exerccio poltico de uma minoria de dirigentes a uma
maioria de dirigidos, politicamente alienada do exerccio das ferramentas democrticas de
presso poltica.

5.1 Em busca dessa tal qualidade de vida urbana (outro titulo pls)
o ciclo de valorizao fundiria, baseado na especulao imobiliria, tem se chocado com
o alcance dessa qualidade de vida. O fato que a renovao constante dos espaos urbanos,
que espraiam o tecido urbano a nveis cada vez maiores, tem esgarado os servios e reduzido
as melhorias coletivas que atendem s necessidades humanas imediatas na regio de moradia
das classes trabalhadoras.
Com a especulao e ao desordenada dos mercados, quando uma famlia deixa uma
rea que j se valorizou, esta possivelmente ser ocupada por outros grupos sociais. Desta
forma, a expulso branca que o mercado promove para realimentar suas necessidades por
novos espaos, segrega classes depauperadas e as desloca para locais de acessibilidade
dificultada, cada vez mais distante dos locais centrais.
A importncia do uso residencial esmagadora nas cidades. Cerca de 70%
da terra urbana ocupada por propriedades privadas ou reas de acesso e
domnio restrito. Dessas 80% se destinam a fins habitacionais (SANTOS,
1988, p.52).

que para alcanar uma qualidade de vida adicional e ultrapassar a sua estratificao social,
e assim ter acesso a uma distribuio de equipamentos urbanos e qualidade de tecido
urbano, isto , em funo de suas rendas, status profissionais, nvel de instruo, filiao
tnica, fase do ciclo da vida etc.

moradores cadastrados, e at casos de transaes entre pessoas que negociam unidades
sem nunca terem sido sequer participado de um programa habitacional. Para tanto,
considera-se que a constituio desses conjuntos habitacionais representa enquanto
histrico, parte da narrativa de formao e ocupao de reas pelos assentamentos
originrios, onde de maneira conexa possvel relacionar a prpria expanso de Fortaleza;
a partir das migraes internas e emigraes em geral em seu crescimento urbano.