1

JAPN:
PERFI LDEMERCADOPARA
PRODUCTOSBOLI VI ANOS
Elaboracin:InstitutoBolivianodeComercioExterior(IBCE)GerenciaTcnica
Septiembre2009
2
NDICEGENERAL
Pgina
SUMARIO...4
1. JAPN......................................................................................................5
1.1.PerfilPas.................................................................................................6
2. COMERCIOEXTERIORDEJAPN.................................................................6
2.1.Exportaciones...........................................................................................7
2.2.Importaciones...........................................................................................8
3. COMERCIOBILATERALBOLIVIAJAPN......................................................8
3.1.ExportacionesdeBoliviaaJapn.................................................................9
3.2.ImportacionesdesdeJapnaBolivia..........................................................15
4. POTENCIALIDADESDECOMERCIOCONJAPN......................................... 116
5. ESQUEMASPREFERENCIALESUNILATERALES ............................................. 17
5.1.SistemaGeneralizadodePreferencias(SGP)deJapn................................. 17
5.1.1. Productos:RequisitosparaserbeneficiariodelSGP..................................18
6. NORMASDEIMPORTACINDEJAPN....................................................... 21
6.1.Rgimentributario................................................................................... 21
6.2.Regulacionesynormasambientales,restriccionesyrequerimientosespeciales21
6.2.1. Leyesrelacionadasconlaimportacindeciertascategorasdeproductos... 21
6.2.2. LeydeSanidaddeAlimentos ................................................................. 21
6.2.3. AdministracindelaSanidaddelosAlimentos......................................... 22
6.2.4. ProcedimientodeImportacindeAlimentos............................................22
6.3.InspeccindeImportacin........................................................................22
6.3.1. Certificadosdeinspeccin..................................................................... 22
6.3.2. InspeccinparalaImportacindeAnimales ............................................23
6.4.ArtculosProhibidosparaImportacin........................................................23
6.4.1. ArtculosSujetosaInspeccindeImportacin......................................... 23
6.4.2. SolicituddeInspeccindeImportacin ................................................... 24
6.4.3. InspeccindeImportacin....................................................................24
6.5.OtrasLeyesyReglamentosRelacionadosconlasImportaciones....................25
6.5.1. LeydePlntulasForestales....................................................................25
6.5.2. LeydeControldeFertilizantes............................................................... 25
6.5.3. LeydeFrmacos,CosmticoseinstrumentosMdicos ..............................25
6.5.4. LeydeControldeAlimentosBsicos....................................................... 25
6.5.5. LeydelmonopoliodelAlcohol ................................................................25
6.5.6. Ley Relacionada con la Estabilidad del Precio de la Azcar y Cuestiones
Relacionadas....................................................................................... 26
6.5.7. Ley Relacionada con la Conservacin de Especies de Animales y Plantas
SilvestresAmenazadasdeExtincin ....................................................... 26
6.6.CuotasdeImportacin............................................................................. 26
6.7.MarcadoyEtiquetado............................................................................... 26
6.7.1. NormaJIS........................................................................................... 27
6.7.2. NormaJAS ..........................................................................................27
6.7.3. OtrasmarcasdeCalidad....................................................................... 27
7. FERIASYSITIOSDECOMERCIOVIRTUAL..................................................29
7.1.Ferias..................................................................................................... 29
7.2.SitiosdeComercioVirtual......................................................................... 29
8. FUENTESDEINFORMACIN...................................................................... 30
8.1.SitiosWeb..............................................................................................30
9. FUENTESFOTOGRFICAS......................................................................... 30
8.3.CONTACTO............................................................................................. 30
3
NDICEDECUADROS
CuadroN1.1DatosGeneralesyEconmicosdeJapn2008.............................6
CuadroN2.1 Japn.:Comercioconelmundo ...................................................7
CuadroN3.1 Bolivia:RelacinComercialconJapn......................................... 14
CuadroN3.2 PrincipalesproductosexportadosaJapn,Gestin2008
(p)
.............9
CuadroN3.3 PrincipalesproductosimportadosdesdeJapn,Gestin2008
(p)
..... 15
CuadroN4.1 Bolivia:PosibilidadesdeComercioconJapnsegnprincipales
productosexportados,Gestin2008 ..........................................16
CuadroN5.1 Productosincluidos,reduccionesarancelariasysalvaguardiaSGP
japons ..................................................................................18
NDICEDEGRFICOS
GrficoN5.1ListadechequeoparabeneficiarsedelSGPjapons......................20
4
SUMARIO
Elpresenteboletnilustralascondicionesdeaccesoalmercadojaponsatravsde
un perfil de mercado, que presenta el desempeo de los principales productos
exportados e importados de este pas a nivel mundial y sobre todo la relacin
comercial existente entre JapnBolivia, con laprincipal finalidad de incrementar el
comercioparaproductosdeorigenboliviano.
ComercioInternacionaldeJapn
Japnrealizimportacionespormsde762.534millonesdedlareselao2008de
esta suma Bolivia aport con tan solo el 0,03% existiendo por tanto, grandes
posibilidadesdeincrementarelcomercioconelmercadojapons.
PrincipalesMercadosproveedoresdeJapn
En la gestin China, Estados Unidos, Arabia Saudita, Australia, Emiratos rabes
Unidos, Indonesia, Repblica de Corea, Qatar, Malasia y Taipei Chino fueron los
principalesproveedoresdemercancasenelmercadojapons.
PrincipalesmercadosdestinosdelasexportacionesdeJapn
En el 2008 destacaron las exportaciones japonesas a Estados Unidos, China,
RepblicadeCorea,TaipeiChino,HongKong,Tailandia,Singapur,Alemania,Pases
BajosyAustraliaporunvalormayora781.412millonesdedlares.
ComportamientodelaexportacinbolivianaaJapn
Laofertaexportableboliviana,enelao2008destinproductosalmercadojapons
por ms de 214 millones de dlares.Entrelos principales productos exportados se
destacan: Mineral de cinc, Minerales de plata, Minerales de plomo, Semilla de
ssamo,Frijoles,entreotros.
OportunidadesdeComercioparaBoliviaenelmercadojapons
Existen grandes posibilidades de comercio dentro del mercado japons para los
productos bolivianos, ya que Bolivia ocupa la posicin 68 de su ranking de pases
proveedores, existiendo amplia potencialidad de sustitucin de las importaciones
mundialesrealizadasporJapn.
Asimismo, Bolivia ha sido beneficiada de preferencias arancelarias en el marco del
Sistema Generalizado de Preferencias de Japn (SGP JAPN), mecanismo bajo el
cual dicho pas reduce el arancel de importacin lista reducida de productos
mayormenteagrcolasparalosproductosoriginariosdepasesendesarrolloentre
ellos,Boliviaparaingresaralmercadojapons.
Contacto
MayorinformacinconelGerenteTcnicodelIBCE,Ing.LimbergMenachoArdaya,
susgeneralesseencuentranenlaparteinferiordeldocumento.
5
1. JAPN
Japn (Nippon o Nihon), es un pas
insular del este de Asia. Est ubicado
entre el ocano Pacfico y el mar del
Japn, al este de China, Rusia y la
pennsuladeCorea.
Japn est formado por cuatro islas
principales:Honsh,Hokkaid,Kysh
y Shikoku, que forman el 97% de la
superficie total del pas, y por otras
6.848islasmenoresadyacentes.
El rea metropolitana de Tokio, que
incluye a la ciudad capital de Tokio y
las prefecturas de sus alrededores, es
elreaurbanamsgrandedelmundo
en trminos de poblacin, albergando
amsde30millonesdehabitantes.
Panorama General: Representa la dcima poblacin ms numerosa del mundo.
Con una superficie dems de 377 miles de km
2
, que se extienden a lo largo del
ocanoPacfico.
Laeconomajaponesasebasaenlossectoresdelabanca,seguros,bienesraces,
venta al por menor, el transporte y las telecomunicaciones, representando las
principalesindustrias.Asimismo,mencionarqueesunpasquecuentaconavanzada
capacidad industrialytecnolgica que le permiteser pioneros en la produccin de
vehculos,equiposelectrnicos,mquinasherramientas,aceroymetalesnoferrosos
,barcos,productosqumicos,textilesyalimentosprocesados,entreotros.
ReseaHistrica:SiendoconocidacomoLatierradelsolnaciente,esunadelas
mayores potencias econmicas (segunda) a nivel mundial. Antes y durante la II
GuerraMundial,lamayorpartedelaeconomajaponesaestabacontroladaporuna
docena de familias acaudaladas, denominadas colectivamente como zaibatsu. Las
familias ms importantes fueron Mitsui, Iwasaki (operando bajo el nombre de la
compaaMitsubishi),SumitomoyYasudacontrolaronlamayoradelasindustrias
de carbn, hierro, pulpa y aluminio. Actualmente, algunas de las compaas ms
grandesdelpasincluyenson:Nintendo,ToyotaMotor,NTTDoCoMo,Canon,Honda,
Takeda Pharmaceutical Company, Sony, Nippon Steel, Tepco, Mitsubishi Estate, y
Seven&IHolding.
PerfilPas
CuadroN1.1
DatosGeneralesyEconmicosdeJapn2008
DatosGenerales
(1)
POBLACIN 127millonesdehabitantes
SUPERFICI E 377.915km
2
CAPI TAL Tokio
FORMADEGOBI ERNO Monarquaconstitucionalcongobiernoparlamentario
DIVISI NPOL TICA
47 jurisdicciones territoriales (43 prefecturas rurales, 1
provincia,2prefecturasurbanasy1distritometropolitano)
PUERTOS
Akita,Amagasaki,Chiba,Hachinohe,Hakodate,Higashi
Harima,Himeji,Hiroshima,Kawasaki,Kinuura,Kobe,
Kushiro,Mizushima,Moji,Nagoya,Osaka,Sakai,Sakaide,
Shimizu,TokioyTomakomai
I DI OMA Japons
MONEDALOCAL Yen(JPY)
DatosEconmicos
PI B
(1)
USD4,8billones(estimado)
PI BPERCAPITA
(1)
USD34.200dlares(estimado)
CRECIMIENTODELPIB
(1)
0,4%(estimado)
I NFLACI N
(1)
1,4%(estimado)
EXPORTACI N
(2)
USD781.412millones
I MPORTACI N
(2)
USD762.534millones
Fuente: (
1
)TheWorldFactbook
(
2
)TradeMap
Elaboracin:InstitutoBolivianodeComercioExteriorIBCE(Septiembre2009).
2. COMERCI OEXTERI ORDEJAPN
El cuadro 2.1. denota el supervit correspondiente a ms de 19 millones de dlares
(gestin 2008) que ha dejado el comercio internacional entre Japn y el mundo,
habiendo experimentado una disminucin alrededor de 91 mil millones de dlares que
representanundescensodel83%enrelacinalao2004.
CuadroN2.1
Japn.:Comercioconelmundo
Gestiones20042008
(Enmillonesdedlaresestadounidenses)
AO 2004 2008 CRECI MI ENTO
(20042008)
%
EXPORTACIONES 565.761 781.412 38
IMPORTACIONES 455.254 762.534 68
SALDOCOMERCIAL 110.507 18.878 83
Fuente:TradeMap
Elaboracin:InstitutoBolivianodeComercioExteriorIBCE(Septiembre2009).
Exportaciones
PrincipalesproductosexportadosporJapnenlagestin2008
Para la gestin 2008, Japn present un crecimiento de 38% en relacin a la gestin
2004.AniveldeproductosdeexportacindeJapnhaciaelmundo,destacanlasventas
delossiguientesproductos:
Vehculosautomviles(USD115.398millones)
Circuitoselectrnicosintegrados(USD32.832millones)
Partesyaccesoriosdevehculos(USD29.455millones)
Transatlnticostransbordadoresybarcos(USD19.371millones)
Maquinasyaparatosparaimprimir(USD17.764millones)
Aceitesdepetrleo(USD16.949millones)
Mquinas y aparatos utilizados para la fabricacin de semiconductores, circuitos
electrnicosintegradosodispositivosdevisualizacin(USD13.737millones)
Aparatos emisores de radiotelefona, radiotelegrafia, radiodifusin (USD12.503
millones)
Diodos, transistores y dispositivos semiconductores similares (USD11.267
millones)
Productoslaminadosdehierrooacero(USD9.044millones).
Principalesdestinos
EntrelosprincipalespasesdedestinodelasexportacionesdeJapnsetienea:
EstadosUnidos(USD138.705millones)
China (USD124.900millones)
RepblicadeCorea (USD59.493millones)
TaipeiChino (USD46.118millones)
HongKong(USD40.294millones)
Tailandia(USD29.431millones)
Singapur(USD26.597millones)
Alemania(USD23.955millones)
PasesBajos(USD21.075millones)
Australia(USD17.296millones)
I mportaciones
PrincipalesproductosimportadosporJapnenlagestin2008
En el perodo 20042008, las importaciones realizadas por Japn del mundo han
registradouncrecimientode68%.Losprincipalesproductosimportadosfueron:
Aceitescrudosdepetrleo(USD154.292millones)
Gasnaturallicuado(USD45.082millones)
Hullabituminosa(USD26.447millones)
Alcoholdeaviacin(USD16.246millones)
Mineralesdehierro(USD11.387millones)
Mineralesdecobre(USD10.212millones)
Propano(USD8.054millones)
Circuitoselectrnicosintegrados(USD6.892millones)
Medicamentos(USD5.450millones)
Mquinasparaprocesamientodedatosdigitalescomputadoras(USD4.901
millones)
Principalesproveedores
EntrelosprincipalesproveedoresdeJapndestacan:
China(USD143.230millones)
EstadosUnidos(78.937millones)
ArabiaSaudita(USD51.116millones)
Australia(USD47.532millones)
EmiratosrabesUnidos(USD47.052millones)
Indonesia(USD32.624millones)
RepblicadeCorea(USD29.476millones)
Qatar(USD26.581millones)
Malasia(USD23.156millones)
TaipeiChino(USD21.809billones)
3. COMERCI OBI LATERALBOLI VI AJAPN
ElcomercioentreBoliviayJapnenelperodo2006,hapresentadounsaldocomercial
positivo. Sin embargo, el ao 2004 y 2008 registran un dficit comercial de 39 y 284
millonesdedlares.
CuadroN3.1
Bolivia:RelacinComercialconJapn
Gestiones20032008
(p)
(Enmillonesdedlaresestadounidenses)
PA SES
2004 2006 2008
(p)
X
V.Ofic.
M
V.CI F
Sal do
Comercial
X
V.Ofic.
M
V.CI F
Sal do
Comercial
X
V.Ofic.
M
V.CI F
Sal do
Comercial
JAPN 68 107 (39) 378 246 132 214 498 (284)
TotalBol i via 2.194 1.920 274 4.088 2.926 1.162 6.836 5.001 1.835
Participacinde
Japn/ Boli via
(en%)
3,10 5,60 9,25 8,41 3,13 9,96
Fuente:InstitutoNacionaldeEstadsticaINE
Elaboracin:InstitutoBolivianodeComercioExteriorIBCE(Septiembre2009).
(p):Cifraspreliminares
Nota:Elcuadronoincluyereexportacionesniefectospersonales.
ExportacionesdeBoliviaaJapn
El ao 2008, Bolivia export un total de 96 productos hacia Japn, de los cuales 6
reportanunvalorporencimadelmillndedlaresentreestossedestacanlosminerales
decinc,mineralesdeplata,mineralesdeplomo,semillasdessamo,entreotros.(Vase
elcuadro3.2.)
CuadroN3.2
PrincipalesproductosexportadosaJapn,Gestin2008
(p)
(Expresadoentoneladasymilesdedlaresestadounidenses)
ProductosPrincipales
ExportadosaJapn
Volumen
(TN)
Valor
(MilesUSD)
Crecimiento
(20042008)
%
Mineraldecincysusconcentrados 165.831 141.226 194
Mineralesdeplataysusconcentrados 246 51.077 343
Mineralesdeplomoysusconcentrados 8.757 9.107 3.935
Semilladessamo(ajonjol) 1.371 3.706 8
Semilladessamo(ajonjol)parasiembra 1.043 2.797 132
Frijoles(frjoles,porotos,alubias,judas)comn 803 1.362 141
Azcardecaaenbruto 761 575 (56)
Desperdiciosydesechosdecobre 108 542 0
Estaoenbrutosinalear(enlingotes) 20 459 0
Camisas,blusasdealgodn,punto,paramujeres 24 440 0
OtrosProductos 1.357 2.396 16
TotaldeproductosexportadosaJapn 180.321 213.687 212
Fuente:InstitutoNacionaldeEstadsticaINE
Elaboracin:InstitutoBolivianodeComercioExteriorIBCE(Septiembre2009).
(p):Cifraspreliminares.
Asimismo, es importante mencionar la participacin de las exportaciones de nuestros
pases vecinos hacia el mercado japons. Los que poseen mayor participacin en las
importaciones de Japn son: Brasil (1,19%) Chile (1,04%) Per (0,28%) Argentina
(0,09%)y,Colombia(0,06%).Asuvez,destacarlosvecinosqueposeenigualymenor
participacin que la boliviana en las compras realizadas por el mercado japons, entre
ellas:Ecuador(0,03%)Venezuela(0,02%)Uruguay(0,02%)Paraguay(0,01%).
I mportacionesdesdeJapnaBolivia
LasimportacionesrealizadasporBoliviadesdeJapn,conformanmsdeproductosque
superan el milln de dlares americanos, los principales son: vehculos, camperos,
maquinariasysuspartes,motocicletas,entreotros.Asuvez,destacarqueenelperodo
2004 2008 han crecido un 363% las compras bolivianas desde el mercado japons.
(Vaseelcuadro3.3.)
CuadroN3.3
PrincipalesproductosimportadosdesdeJapn,Gestin2008
(p)
(Expresadoentoneladasymilesdedlaresamericanos)
ProductosPrincipales
I mportadosdesdeJapn
Volumen
(TN)
Valor
(MilesUSD)
Crecimiento
(20042008)
%
Vehculosdecilindradasuperiora1.500cm3pero
inferioroiguala2000cm3
30.911 72.009
245
Vehculosdecilindradasuperiora1.000cm3pero
inferioroiguala1.500cm3
31.134 63.801
0
Camperos(4x4),decilindradasuperiora3.000
cm3
12.977 44.090
508
Vehculosautomvilesparatransportede
mercancasconmotordeembolo(pistn)
19.850 36.564
4.655
Camperos(4x4)decilindradasuperiora1.500
cm3peroinferioroiguala2.000cm3
12.296 31.928
0
Camperos(4x4)decilindradasuperiora1.500
cm3peroinferioroiguala3.000cm3
7.438 25.832
0
Vehculosautomvilesp/transportedeunmximo
de16personas
7.688 19.116
779
Vehculosautomvilesp/transportedemercancas
conmotordeembolo(pistn)
4.314 14.097
0
Vehculosautomvilesp/transportedemercancas,
deencendidoporcompresin
1.509 13.329
0
Vehculosconmotordeembolo(pistn)alternativo,
deencendidoporchispa
4.518 11.794
0
OtrosProductos 58.017 165.449 116
TotaldeProductosImportadosdesdeJapn 190.652 498.009 363
Fuente:InstitutoNacionaldeEstadsticaINE
Elaboracin:InstitutoBolivianodeComercioExteriorIBCE(Septiembre2009).
(p):Cifraspreliminares.
4. POTENCI ALI DADESDECOMERCI OCONJAPN
Las exportaciones bolivianas al Japn se han concentrado en minerales bsicamente,
ubicando a Bolivia en la posicin 68 de su ranking de pases proveedores, siendo el
primero China. Durante el ao 2008, las exportaciones de productos bolivianos
destinados al mercado japons ocupo el lugar 7 del ranking de pases destinos de las
exportacionesbolivianas.
Existen considerables oportunidades de comercio dentro del mercado japons para los
productosbolivianosyademandados,talcomosedescribeacontinuacin:
CuadroN4.1
Bolivia:PosibilidadesdeComercioconJapnsegnprincipalesproductosexportados,
Gestin2008
(Expresadoenmilesdedlaresestadounidenses)
Fuente:*InstitutoNacionaldeEstadsticaINE
**TradeMap
Elaboracin:InstitutoBolivianodeComercioExteriorIBCE(Septiembre2009).
Encontrapartida,Japnrealizcomprasdesdeelmundoporcaside762.534millonesde
dlares durante el ao 2008, a los que Bolivia aport tan slo el 0,03%, existiendo
amplias posibilidades de comercio dentro del mercado japons para los productos
bolivianosdemandadosactualmente.
Seguidamente se mencionan los productos ms sobresalientes en cuanto a valores
demandadosenlaactualidad:
Mineraldecinc:Boliviaexportunpocomsde141millonesdedlares,mientrasque
Japndemand712millonesdedlares,esdecir,quelaparticipacindeBoliviasobreel
totalimportadofuede19,084%.
Minerales de plata: Japn demand del mundo 82 millones de dlares, mientras que
Boliviacoloc 51 millones de dlares, participando con62% del totalimportado. Existe
unpotencialdesustitucindeimportacionesde31millonesdedlares.
Mineralesdeplomo:BoliviavendiaJapnuntotalde9millonesdedlaresdeeste
producto, participando del 2,24% del total importado, lo cual demuestra que existe un
potencialdesustitucindeimportacionesde397millonesdedlares.
Semilladessamo(ajonjol):Japnrealizimportacionespor371millonesdedlares
enlagestin2008,dondeBoliviaparticipconmsde6millonesdedlares,alcanzando
unpotencialdesustitucindeimportacionesde364millonesdedlares.
Frijoles: Bolivia export a Japn ms de 1 milln de dlares, mientras que Japn
adquiridelmundomsde19millonesdedlares,existiendounpotencialdesustitucin
deimportacionesde18millonesdedlares.
Azcar de caa en bruto: Japn realiz importaciones alrededor de 472 millones de
dlares en la gestin 2008, donde Bolivia particip con ms de 575 miles de dlares
alcanzandounpotencialdesustitucindeimportacionesde471millonesdedlares.
ExistenotrosproductosexportadosporBoliviahaciaJapnconmenoresvalores,dejando
ampliamenteabiertalapotencialidaddesustitucindeimportacionesdelmundoasaber:
Desperdicios y desechos de cobre (542 miles de dlares), Estao en bruto sin alear
(459),Camisas(440)yCafssintostar(311).
5. ESQUEMASPREFERENCI ALESUNI LATERALES
El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), basado en el acuerdo alcanzado en la
UNCTAD, tiene por finalidad contribuir al desarrollo econmico de los pases en
desarrollo. El SGP proporciona beneficios a esos pases permitiendo que los productos
que renan las condiciones ingresen en los mercados de los pases otorgantes de
preferencias (pases desarrollados) con tipos de aranceles reducidos o en rgimen de
franquicia aduanera. En 1.968 se aprueba el Sistema Generalizado de Preferencias
(SGP), el cual estableci, en la Resolucin 21 II), que los objetivos del sistema
generalizado de preferencias sin reciprocidad ni discriminacin a favor de los pases en
desarrollo,coninclusindemedidasespecialesenbeneficiodelosmenosadelantadosde
entreellos,deberanser:
aumentarlosingresosdeexportacindeesospases
promoversuindustrializaciny
acelerarsuritmodecrecimientoeconmico
Bolivia ha sido beneficiada de preferencias arancelarias en el marco del Sistema
GeneralizadodePreferenciasdelJapn(SGPJAPON),mecanismobajoelcualdichopas
reduce el arancel de importacin lista reducida de productos mayormente agrcolas
paralosproductosoriginariosdepasesendesarrollo,talelcasodeaquellosproductos
bolivianosquenoenmarcanenestapreferenciaarancelariadebernpagarunarancelde
importacindelparaingresaralmercadojapons.
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de
Japn
El SGP de Japn est vigente desde agosto de 1.971, y se renueva en periodos de 10
aos,pudiendoBoliviagozardeestaspreferenciasarancelariashastael31demarzodel
2011.Elesquemaabarcaproductosagropecuariosyalgunosdelsectorpesquero,yuna
grancantidaddeproductosindustriales,conalgunasexcepciones.Lospasesyterritorios
beneficiariosdeestetratamientoasciendena164.
Para conocer la lista completa de productos liberados de arancel, visite
http://www.mofa.go.jp/policy/economy/gsp/index.html (en ingls). Sin embargo el
cuadro5.1muestralosproductosincluidos,reduccionesarancelariasysalvaguardia.
CuadroN5.1
Productosincluidos,reduccionesarancelariasysalvaguardiaSGPjapons
tem
Productosagrcolas
Captulos1a24delS.A.
Productosindustri ales
Captulos25a97delS.A.
Productosincluidos Productosagrcolasypesqueros
Seleccionados.
(VaselaListaPositiva,quefiguraenel
anexo2).
Todoslosproductosindustriales,salvo
algunasexcepciones.
(ListaNegativa,quefiguraenelanexo
3,yListadeproductoscuyainclusin
slobeneficiaalosPMAbeneficiarios,
quefiguraenelanexo5).
TiposSGP Diversasreduccionesarancelariasdeltipo
NMF.
Franquiciaaduanera(Excepcin: 20a
100%dereduccindeltipoNMFparalos
81productosseleccionadosdelanexo4)
Salvaguardia Clusulaliberatoria. Tope(paralos81productos
seleccionadosdelanexo4).
Clusulaliberatoria(paralosdems
productos).
Fuente:UNCTAD
Elaboracin:InstitutoBolivianodeComercioExteriorIBCE
Productos:Requisi tosparaserbeneficiariodel
SGP
Los productos que califican para la exencin de tributos deben cumplir los siguientes
requisitos:
Estarincluidoenlalistadepasesyterritoriosbeneficiarios,paraverlalista
completadepasesbeneficiarios,visite:
http://www.mofa.go.jp/policy/economy/gsp/benef.html
Garantizarquelosproductosmantengansuidentidadynoseanmanipuladoso
nuevamentetransformadosduranteeltransporte(expedicindirecta)
Cumplirconloscriteriosdeorigen
Se considera que los productos son originarios de un pas receptor de
preferenciassiseobtienenenteramenteenesepas.
Sielproductoutilizamateriaprimadeotrosterritoriosopasesdebeexistir
unatransformacinsustancial.
Las operaciones de manipulacin o transformacin se considerarn
suficientes cuando el producto resultante est clasificado en una partida
arancelariadelS.A.(4dgitos)distintaSinembargo,haydosexcepcionesa
esaregla.
Lamanipulacinotransformacinnoseconsiderarsuficientecuando
seamuysimpleaunquehayauncambioenlapartidadelS.A.
La exigencia de que algunos productos renan determinadas
condicionesparaobtenerlacondicindeoriginariossinquehayaun
cambioenlapartidadelSA.
Elgrfico5.1,muestraunalistadechequeoparaconocercomobeneficiarseconelSGP
deJapn:
GrficoN5.1
ListadechequeoparabeneficiarsedelSGPjapons
Fuente:MinistryofForeignAffairsofJapan
Elaboracin:InstitutoBolivianodeComercioExteriorIBCE
La relacin comercial de Bolivia con el Japn, goza de preferencias arancelarias en el
marcodeSistemaGeneralizadodePreferenciasdelJapn(SGPJAPON),mecanismobajo
el cual dicho pas reduce el arancel de importacin lista reducida de productos
mayormenteagrcolasparalosproductosoriginariosdepasesendesarrollo,talelcaso
de aquellos productos bolivianos que no enmarcan en esta preferencia arancelaria
debernpagarunaranceldeimportacindelparaingresaralmercadojapons.
6. NORMASDEI MPORTACI NDEJAPN
EsimportanteconocerlasnormasaplicadasporJapnalingresodenuestrosproductos
almercadojapons
Rgimentributario
Japn utiliza: Japan's Tariff Schedule basado en el Sistema Armonizado para la
codificacinydescripcindemercancas.
Laversinmsrecientedeestearancelesdefecha1deJuniode2009
Todos los productos que ingresan a Japn deben cubrir el arancel correspondiente o
pueden estar libres de pagarlo (bajo ciertos criterios), para conocer las tarifas
correspondientes a los productos de acuerdo a su codificacin arancelaria, visite:
http://www.customs.go.jp/english/tariff/2009_6/index.htm
Regulacionesynormasambientales,restriccionesy
requerimientosespeciales
Leyesrelacionadasconlaimportacindeciertas
categorasdeproductos
En las importaciones prcticamente, todos los productos estn liberalizados. En
cuanto a los productos sensibles (fundamentalmente productos agrcolas, cuero y
calzado), se suprimieron las restricciones cuantitativas sustituyndose por cuotas
arancelarias. Sin embargo, el nivel de proteccin arancelaria sigue siendo muy
elevadoenestos productos.Encambioenlamayoradelosproductosmanufacturados
elarancelesnulo.
LeydeSanidaddeAlimentos
Afindeasegurarnivelesmnimos decalidadsanitaria, Japn comootrasnaciones, ha
concebido normas y requisitos adecuados a sus singulares hbitos alimenticios. La
proporcin de autosuficiencia alimenticia de Japn es sumamentebaja y, en realidad,
por lo menos el 40% de los alimentos consumidos en Japn son importados. La
proporcindedependenciadelJapnen los alimentosimportadoseselevadatantopara
los productos primarios como para los alimentos procesados y la proporcin de
dependencia se incrementa an ms cuando se toman tambin en consideracin los
alimentosparaanimales.
Para exportar a Japn, el proveedor extranjero debe hacer frente a la tarea de
entenderlalegislacinyloscomplicadosreglamentosrelacionadosconlasanidadde los
alimentos en Japn. En algunos casos, los productos alimenticios que se han
descargado en los muelles no han sido aceptados y se obliga al importador a
regresarlos a su lugar de origen por no cumplir con los parmetros sanitarios,
debidoaqueviolanlasnormassobrealimentos.
Admini stracindelaSanidaddelosAlimentos
LaLeydeSanidaddeAlimentosentrenvigoren1947.Incluyetodoslosreglamentos
relacionados con los alimentos, los aditivos para alimentos, los utensilios para
comer,losrecipientesdealimentos,lamaquinariaparaelempaqueyprocesamientode
losalimentosyjuguetesinfantiles.Laleyconfierelaautoridadde la administracin de
la salud pblica al Ministerio de Salud y Bienestar. LaOficina de Salud Ambiental
recae en el Ministerio de Salud y Bienestar y lasOficinasdeSaludPblica.
Las Oficinas de Salud Pblica son responsables de la inspeccin de sanidad de los
alimentos y del otorgamiento de licencias para negocios. El Ministerio de Salud y
Bienestar se ocupa principalmente de coordinar las polticas y de la planeacin
administrativageneralparalasanidaddelosalimentos.
ProcedimientodeI mportacindeAlimentos
Aquellas personas que desean importar (para venta o uso comercial) alimentos,
aditivos de alimentos, empaques, contenedores o aparatos que se usan de manera
conjunta con los alimentos, o juguetes, deben presentar primero una "Forma de
Notificacin de Importacin de Alimentos al Ministerio de Salud y Bienestar en
cadaocasin.
La Forma de Notificacin deber presentarse a la Estacin de Cuarentena del
Ministerio de Salud y Bienestar en los 30 principales puertos martimos y
aeropuertosentodoJapnydeberserrevisadapordichaestacin.
La realizacin de pruebas o revisiones adicionales depende de los siguientes
factores: violacin o presunta violacin a alguna de las normas, irregularidades en el
historial de importacin de un cargamento en particular e insuficiencia de la
informacin sanitaria o de normas de origen. Los productos que no estn en
conformidad con las normas oficiales, se rechazan naturalmente en este
momento. Se considera que los alimentos que se han determinado que no
requieren revisin, han pasado los procedimientos de notificacin de importacin y
puedenahoraproseguirparallevaracaboeldespachoaduanal.
I nspeccindeI mportacin
Los artculos sujetos a cuarentena pueden importarse solamente en puertos o
aeropuertosespecialmentedesignados.
Certificadosdeinspeccin
No puede permitirse ninguna importacin de los artculos designados sometidos a
cuarentena sin un certificado de inspeccin expedido por la dependencia
gubernamental apropiada del pas exportador, en que se declare que se hall quelos
artculos,medianteinspeccinenelpasexportador,seencontrabanlibresdecualquier
agente causante que pueda difundir enfermedades infecciosas queafectenalos
animalesdomsticos.
I nspeccinparalaI mportacindeAni males
Los importadores de animales que estn designados como artculos sujetos a
cuarentena,deben presentar una solicitud en la estacinde cuarentena deanimales
para la inspeccin de importacin y un certificado de inspeccin expedido por la
dependenciagubernamentalapropiadadelpasexportador.
El animal se mantendr en las instalaciones de cuarentena de la estacin de
cuarentena de animales para fines de inspeccin, durante el perodo de tiempo
especificado.
Encasodequelainspeccindeterminequenohayningunaposibilidaddedifundiralgn
agente causantedeenfermedadesinfecciosasque afecten a animalesdomsticos, el
funcionario de cuarentena animal expide un certificado de cuarentena de
importacin. Posteriormente, el (los) artculo(s) pasar el despacho aduanal y podr
entraraJapn.
ArtculosProhibidosparaI mportacin
Las principales enfermedades y plagas que dan Lugar a la Prohibicin para la
Importacinson:Moscamediterrneadelafrutamoscaorientaldelafrutamoscade
Queensland de la fruta palomilla de la manzana gorgojo del camote minadorde la
enredadera del camote gorgojo del camote de las Indias Occidentalesverruga de
la papa catarinita de la papa nemtodo cstico de la papa nemtodobarrenador de
los ctricos Rodopholus citrophilus mosca nociva para el trigo Trichochonis
caudatayBakansiaoryzae.
ArtculosSujetosaI nspeccindeI mportacin
Todas las plantas y productos vegetales, rboles jvenes, plantas decorativas,flores
cortadas, bulbos, semillas, frutos, verduras, granos, frijoles, plantas oproductos
vegetales para uso como forraje de animales, cosechas de especias, plantas o
productos vegetales para uso en medicina china, madera y otrosproductosestn
sujetosacuarentena.
Losproductossiguientes,sinembargo,noestnsujetosacuarentena:
Productos de madera, madera preservada, productos de bamb y productos
manufacturadostalescomomueblesyutensilios
Ratnycorcho
Bolsas de yute, algodn, tela de algodn, productos de calabaza, papel,
productostextilestalescomocordnyredes,materiasprimasparatextiles,con
inclusin de algodn en rama y los artculos anteriores cuando no se hayan
usadocomoempaqueparaplantas
Tprocesado,floresdelpulodesecadasybrotesdebamb
Vainasdevainillafermentadas
Plantasconservadasencidosulfuroso,alcohol,cidoactico,azcarysal
Chabacanos, higos, kiwis, ciruelas, peras, dtiles, pia, pltano, papaya,
uvas,mangos,duraznosyframbuesaamericanadeshidratada.
Cocogranulado.
Especias deshidratadas en paquetes hermticamente sellados para venta al
menudeo.
SolicituddeI nspeccindeI mportacin
Las solicitudes de inspeccin de importacin deben ir acompaadas de un
certificado de inspeccin vegetal (certificado fitosanitario), expedido por el
gobierno del pas exportador, o una copia de dicho certificado. El certificado debe
contener el resultado de las inspecciones efectuadas por el gobierno del pas
exportador, en que se especifique que las plantas no estn afectadas por
enfermedadesoplagas.
Como no es posible obtener un certificado fitosanitario en aquellos pases
exportadores que no tienen instalaciones de cuarentena vegetal gubernamentales, los
productos de estos pases estarn sujetos a una inspeccin especialmente
cuidadosa.
I nspeccindeI mportacin
La inspeccin se llevar a cabo en un sitio designado por el funcionario de
cuarentenavegetalconautoridadenelaeropuertoopuertomartimo,atravsdelcual
elcargamentoentraJapn.Lainspeccindeplantasqueentranalpasporcorreo se
lleva a cabo en aquellas oficinas postales que ponen en prcticaprocedimientos
aduaneros.
Como las semillas y rboles jvenes pueden estar contaminados con virus que no
pueden detectarse durante la inspeccin de importacin normal, se envan a un
vivero de aislamiento gubernamental o a un vivero privado que se ajusta a los
requisitos gubernamentales, despus de la inspeccin en el momento de la
importacin. En las instalaciones, se permite que las plantas crezcan durante un
perododetiempofijo,duranteelcualestnsujetasaunainspeccinminuciosa.
Se desinfectarn las plantas importadas que se encuentren afectadas por
enfermedades o plagas, ya sea en el momento de la inspeccin de importacin o
durante el perodo de aislamiento. Cuando no haya ningn mtodo disponible para
destruir completamente la enfermedad o la plaga, se dispondr de la planta
(incluyelareexportacin).
OtrasLeyesyReglamentosRel acionadosconlas
I mportaciones
LeydePlntulasForestales
El objeto de esta ley es evitar problemas en la reforestacin debido a la
importacindeplntulasinferioresprovenientesdeotrospases.
La importacin de semillas y plntulas de cedros, cipreses, pinos, alerces, abetos,
abetos blancos, puede estar restringida o prohibida con base en una disposicin
LegaldelGabinetecuandolasautoridadesadministrativasloconsiderennecesario.
LeydeControldeFertilizantes
Cualquier persona que se dedique al comercio de la importacin de fertilizantes
comunes, para los que se hayan establecido normas autorizadas, debe registrarcada
marca del fertilizante comn en cuestin ante el Ministerio de Agricultura,
Silvicultura y Pesca. Adems, los importadores de fertilizantes comunes para losque
no se hayan previsto normas autorizadas, deben registrar provisionalmente cada
marcadelfertilizanteencuestinanteelMinisteriodeAgricultura,Silviculturay Pesca.
Por otra parte, un importador de ciertos fertilizantes especialmentedesignados
estobligadoa declarar suintencindeimportar, condos semanas deanticipacin, al
MinisteriodeAgricultura,SilviculturayPesca.
LeydeFrmacos,Cosmticoseinstrumentos
Mdicos
El objeto de esta ley es el control y la reglamentacin de frmacos medicinales yno
medicinales, cosmticos, dispositivosmdicosy asuntosrelacionados con losmismos.
LeydeControldeAlimentosBsicos
Esta ley tiene por objeto regular la oferta y la demanda locales de alimentos y
estabilizarlosprecios.
La importacin de arroz, cebada, trigo y cebada sin cscara puede ser efectuada
solamente por aquellas personas con licencia expedida por el Ministro de
Agricultura,SilviculturayPesca.
LeydelmonopoliodelAlcohol
Laimportacindealcoholestprohibida,exceptoporelgobiernoopersonasalasque
elgobiernoordenaespecialmentehacerlo.
El alcohol que seconsiderasujetoa la venta de monopolio, de acuerdoconla Leydel
Monopolio del Alcohol es aquel que tiene un contenido alcohlico igual a 90 proof
(graduacin) o ms. El contenido alcohlico prescrito de acuerdo con estaLey es el
volumen de alcohol que tiene una gravedad especfica de 0.7947 en 100% del
volumenoriginal,aunatemperaturade15gradoscentgrados.
Ley Relacionada con la Estabi lidad del Precio de
la Azcar y CuestionesRelaci onadas
Cualquier importador de azcar sin refinar o cualquier otra clase de azcar
especificada mediante Disposicin Legal del Gabinete (que en lo sucesivo se
denominar la "Azcar Designada), vender dicha azcar designada a la Agencia de
EstabilizacindelPreciodelAzcardeJapn,siemprequeelvalormediodelprecio de
importacin, en el momento de la declaracin de la importacin encuestin,quede
pordebajodelprecioobjetolocaldelaracionalizacindel azcar.
Ley Relacionada con la Conservacin de Especies
de Animales y PlantasSilvestresAmenazadasde
Extincin
Elobjetodeestaleyesprotegeralasespeciesenpeligro,tantodeanimalescomode
plantas silvestres que se encuentran al borde de la extincin. Para importarespecies
de animales y plantas silvestres en peligro, debe presentarse un certificado
expedidopor lanacin exportadora, en que seautoricela exportacindedichoanimal
oplantasilvestre.Cuandolanacinexportadoranoexpidadichocertificado, se
requiereuncertificadoexpedidoporuna dependencia gubernamental del pas
exportador, que certifique que la captura o recoleccin de dicho animal o planta
silvestrefuelegal.
CuotasdeI mportacin
Elsistemadecuotasdeimportacinestconcebidoparaestablecercuotasporvolumeno
valorparaloscargamentosqueseimportanaJapn.Lascuotassedeterminanconbase
en la demanda local y otros factores. Los Anuncios de Importacin se publican en la
primeraylasegundamitaddecadaaofiscalyestipulanlosprocedimientosdesolicitud
para las cuotas de importacin correspondientes a artculos individuales o grupos de
artculos. Cuando se importa un artculo sujeto a cuota de importacin, un banco de
divisasuotrasdependenciasnootorgarnlaautorizacinaunprospectodeimportadora
menos que haya obtenido una cuota de importacin del Ministro de Comercio
InternacionaleIndustria.
MarcadoyEtiquetado
Mantener la calidad de los productos significa aumentar la confiabilidad de estos,ante
los consumidores. El anterior es un punto importante cuando se consideraingresaro
consolidarseenelmercadojapons.Lasiguienteesunaexplicacindelasmarcas que
se usan ms ampliamente en Japn como indicadores de calidad, tal como la Norma
Industrial de Japn (JIS) y la Norma Agrcola de Japn (JAS). El uso de estos
indicadores de calidad ha mejorado el control en los procesos de manufactura y
distribucin. Adems, su uso en la etiqueta no slo provee unagaranta de calidad,
sino que tambin ayuda a proteger al consumidor al mostrar claramente la
integracin de los productos y por lo tanto, proveer la seguridad necesaria para
efectuarunacompra.
NormaJI S
LamarcadelasNormasIndustrialesdeJapn(JIS)esunadelasmarcasutilizadasms
ampliamente en Japn. Se basa en la "Ley de Estandarizacin Industrial que se
promulg en junio de 1949 y se conoce formalmente como la arca de las "Normas
IndustrialesJaponesasoJIS.
La marca JIS es aplicable a diversos productos talescomo textilesy prendas devestir,
calentadores, aparatos elctricos, zapatos, mesas y artculos de cocina, equipo para
deportes, instrumentos musicales y muchos otros productos que requieren normas de
calidadytamaouotrasespecificaciones.
NormaJAS
Enlaactualidad,estesistemasehaconvertidoenlabaseparafortalecerlaconfianzadel
consumidor en los alimentos procesados y provee instrucciones para hacer las
selecciones de los mismos. De acuerdo con la Ley JAS, el Ministerio de Agricultura,
Silvicultura y Pesca toma la iniciativa para establecer las normas JAS y especificar los
productos afectados por ellas. Adems, otros interesados, tales como grupos de
productores y consumidores, pueden solicitar tambin que el Ministerio de Agricultura,
Silvicultura y Pesca considere otros productospara incluirlos en la lista de productos al
amparodelreglamentoJAS.
OtrasmarcasdeCalidad
AdemsdelasmarcasJASyJIS,seempleanmuchasotrasmarcasdecalidadenJapn,
algunas obligatorias como la marca S y otras voluntarias. El siguiente diagrama
muestraejemplosdealgunasdelasmarcasactualmenteenuso.
Marca Q: Esta marca indica la calidad y uniformidad en la produccin, y se
aplica a artculos como textiles, excluyendo prendas de vestir para nios y
otrasprendasdevestir,ropadecamaypelucas
Marca G: Esta marca indica el diseo, servicio de seguimiento y calidad, y se
aplica a artculos como cmaras, maquinaria, artculos de vidrio, artculos de
cermica,papelera,productostextilesymuebles
Marca S: Esta marca indica seguridad, y se aplica a una amplia variedad de
artculosparanios,elhogarydeportivos
Marca SG: Esta marca indica seguridad (es obligatoria), y se aplica a artculos
como cacerolas para bebes, andaderas para bebes, ollas de presin, cascos
paramotocicletaybisbolyotrosproductos
Marca para lana: se aplica a tejidos de pura lana, prendas de vestir de pura
lana, artculos tejidos de punto, estambre paratejer, tapetesy artculostejidos
quetienenmsde99.7%delananueva
Marca SIF: Indica costura de calidad, y se aplica a productos cosidos, tales
como prendas de vestir para caballeros, prendas de vestir para damas, blusas,
mochilas, sombrillas para playa y otros productos para tiempo libre.
7. FERI ASYSI TI OSDECOMERCI OVI RTUAL
Ferias
Los eventos feriales que se llevan acabo en Japn para la presente y prxima
gestin,semuestranacontinuacin:
FOODEX JAPAN: Feria comercial de alimentos y bebidas que se celebra
anualmente,laprximaversinserealizarenMarzoenMakuhariMesse.
Paramayorinformacin,visite:
http://www2.jma.or.jp/foodex/en/index.html
HOTERESJAPAN:Feriacomercialenfocadaencatering.
Paramayorinformacin,visite:
http://www.jma.or.jp/hcj/eng/index.html
CATEREXJAPAN(TOKIO,JAPN):Feriaanual paraprofesionalesdelaindustria
delcatering,enTokio,enFebrero2010.
Paramayorinformacin,visite:
http://www.jma.or.jp/hcj/eng/index.html
MUNDOFERI AS: Contiene enlaces a diversas ferias clasificadas por actividad
econmica.
Paramayorinformacin,visite:
http://www.mundoferias.com/ferias+Japon/cc:LF,idp:30
SitiosdeComercioVirtual
JapanExternalTradeOrganizationJETRO:Ofreceasusvisitantesla
herramientaBussinessMatchingDatabasequepermitelaconexinconsocios
potencialesenJapnyelmundoparaofrecerproductosyserviciosvisite:
http://www3.jetro.go.jp/ttppoas/anken/0001113000/1113973_e.html
TRANSNATIONALE.ORG:Completaguacomercialqueproporcionainformacin
empresasjaponesas,distribuidasporrubros.
http://es.transnationale.org/paises/jpns.php
KELLLYSEARCH.COM:Ofreceunlistadodeinformacinempresarial
correspondienteadiversossectoresdeintersparahacernegociosanivelmundial.
www.kellysearch.com
KOMPASS: Contiene una lista de categoras con 2.3 milln de empresas en 66
pasescon57.000referenciasdeproductosyservicios860.000nombresdenegocio
y4.6millonesdenombresdedirigentes.
www.kompass.com
8. FUENTESDEI NFORMACI N
SitiosWeb
JapanExternalTradeOrganizationJETRO:Ofrecelasnormasdeimportacin,
informacindeferias,ypermiteconocerlaformadehacernegociosenelmercado
japons.
http://www.jetro.go.jp/
I carito:PresentalasprincipalesactividadeseconmicasdeJapn.
http://www.icarito.cl/medio/articulo/0,0,38035857_0_232982647_1,00.html
CmaradeComercioeIndustriadeJapnJCCI :Accesoallistadodediversas
organizacionesenJapn.
http://www.jcci.or.jp/homee.html
EmbajadaArgentinaenJapn:Coninformacingeneralycalendariosdeeventos
deJapn.
http://www.embargentina.or.jp/guia/pdf/guianegocios2007.pdf
I nstitutoNacionaldeEstadsticaINE:Ofrecelasestadsticaseconmicasyde
comerciodenuestropas.
http://www.ine.gov.bo
ProexportColombia:DisponedeBasededatossobrediversospasesyproductos
http://www.proexport.com.co
TheWorldFactbook:Herramientaquebrindadatosgeneralesdelpasenestudio.
https://www.cia.gov/library/publications/theworldfactbook/
TradestatisticsforinternationalbusinessdevelopmentTRADEMAP:Brinda
informacinestadsticadelmundoactualizada.
http://www.trademap.org
9. FuentesFotogrficas
http://www.guiadeviaje.net/japon/imagenes/mapa.gif
http://img.diariodelviajero.com/2008/01/Japon1.jpg
http://movilidad.universiablogs.net/files/japon1.jpg
http://davidprofesociales.files.wordpress.com/2008/06/japon.jpg
10. Contacto
Paraadquirirmayorinformacinrelacionadacon:
AsistenciaTcnicaenComercioExterior:
Pasosparaexportareimportar
ClasificacinArancelariadeproductosdesuinters
InformacindePreferenciasArancelarias
CondicionesdeAccesodeMercado
ObstculosTcnicosalComercioOTC
RequisitosSanitarios
PlandeNegocios
InvestigacindeMercado
AnlisisEstadsticos
ConsultaraenComercioInternacionalpara:
Empresas
Academia
ONGs
CooperacinInternacional
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