Cartilla Upz 20 La Alhambra

A
cuerdos para construir ciudad

es una serie de cartillas
pedaggicas dentro de la Coleccin
POT, sobre uno de los instrumentos de
planificacin creados por el Plan de
Ordenamiento Territorial de Bogot: las
Unidades de Planeamiento Zonal UPZ.
Esta coleccin hace parte del fondo
editorial que el DAPD viene creando
en el marco de la Poltica de
Comunicaciones e Informacin
pblica y de la Poltica Editorial cuyos
criterios orientan la gestin editorial
en el DAPD: calidad en la seleccin de
obras, desarrollo y calidad de los
procesos editoriales, cumplimiento de
los aspectos legales de la edicin y la
existencia de la estructura organizativa
adecuada y funcional para llevar a
cabo las tareas de planeacin,
produccin y distribucin de los libros.
En este orden de ideas la coleccin
pedaggica del POT incluye la edicin
de cartillas para todas las UPZ, como
una gua fcil y didctica donde los
ciudadanos y ciudadanas pueden
aprender sobre la norma urbana y
conocer el compromiso que hemos
asumido en la construccin colectiva
de la ciudad.
En esta misma coleccin:
Marco Fidel Surez
Gran Yomasa
Marruecos
Alfonso Lpez
Comuneros
Gran Britalia
El Tesoro
Patio Bonito
Bosa Occidental
Diana Turbay
Bosa Central
Libertadores
Kennedy Central
San Jos de Bavaria
Ciudad Jardn
Salitre Occidental
Salitre Oriental
Ciudad Montes
Santa Cecilia
Doce de Octubre
Garcs Navas
La Gloria
Danubio
Lucero
Tibabuyes
Libertadores
Amricas
Bolivia
Usaqun
Britalia
Sosiego
La Alhambra
Los Andes
Arborizadora
Niza
Apogeo
Carvajal
Las Ferias
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San Rafael
Los Cedros
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ALCALDA MAYOR
DE BOGOT D.C.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
PLANEACIN DISTRITAL
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Acuerdos para construir ciudad
ALCALDA MAYOR
DE BOGOT D.C.
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Acuerdos para construir ciudad
LA ALHAMBRA
ALCALDA MAYOR
DE BOGOT D.C.
PLANEACIN DISTRITAL
ALCALDA MAYOR
DE BOGOT D.C.
PLANEACIN DISTRITAL
BOGOT, CAPITAL MUNDIAL DEL LIBRO 2007
IMPRESO EN COLOMBIA - PRINTED IN COLOMBIA
ALCALDA MAYOR DE BOGOT
DE PLANEACIN DISTRITAL
AVENIDA 30 CALLE 26, TORRE A, PISO 8
BOGOT D.C., COLOMBIA
www.dapd.gov.co
CARTILLAS PEDAGGICAS DEL POT
ACUERDOS PARA CONSTRUIR CIUDAD
AGOSTO DE 2006
ISBN 978-958-8310-14-5
PROYECTO DE INVERSIN 376 DE 2005
CONTRATO 169 DE 2005 ADAPTACIN PEDAGGICA DE 26 UPZ
CONTRATO 255 DE 2005 DISEO, IMPRESIN DE 26 UPZ
INVESTIGACIN UPZ 18, BRITALIA
DIRECCIN TCNICA, ESTRUCTURACIN DE TEXTOS Y REDACCIN GENERAL
SANDRA KARIME ZABALA CORREDOR
RECOPILACIN Y ORGANIZACIN DE INFORMACIN
DIANA MARA MUOZ MONTOYA
REDACCIN INFORMACIN ESPECFICA DE LA UPZ
CATALINA ABAD VELSQUEZ
COORDINACIN GENERAL
CLAUDIA BURGOS NGEL
CORRECCIN DE ESTILO
JAVIER CORREA CORREA
DISEO DE LA COLECCIN
LOGO SAPIENS LTDA.
DIAGRAMACIN, GRFICOS Y DISEO DE CARTULA
LOGO SAPIENS LTDA.
LUZ MARINA CAMACHO TURRIAGO
RUBN DARO ROJAS OLIER
RUBN A. URRIAGO G.
CARTOGRAFA
JUDITH CHAPARRO
RUBN DARO ROJAS OLIER
IMPRESIN
EDITORIAL LINOTIPIA BOLVAR
FOTOGRAFAS
ARCHIVO DAPD - ARCHIVO IDCT GERMN MONTES
DAMA - CONSULTORA OPERACIONES ESTRATGICAS
ACUEDUCTO - CARMENZA ORJUELA HERNNDEZ
NORA LUZ CASTRILLN JARAMILLO (FOTOGRAFAS UPZ)
ANDRS RODRGUEZ
AGRADECIMIENTOS
EMPRESAS DE ENERGA DE BOGOT
CHARLES LPEZ, GERENCIA DE CARTOGRAFA
GERENCIA DE APOYO LOGSTICA
A LAS PERSONAS QUE HICIERON POSIBLE EL REGISTRO FOTOGRFICO
C O N T E N I D O
INTRODUCCIN
LAS UPZ EN EL MARCO DEL
PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
CARACTERIZACIN UPZ
8 Reglas de juego comunes para la convivencia.
9 Plan de Ordenamiento Territorial, POT, una
norma mayor.
10 El POT de Bogot: cultura del territorio como
patrimonio social.
11 La estrategia de ordenamiento territorial:
visin compartida de la ciudad-regin
Bogot-Cundinamarca.
12 Las tres estructuras de la estrategia de ordenamiento.
14 De la teora a la prctica: cmo se concreta la
estrategia de ordenamiento territorial.
- Operaciones estratgicas.
- Los proyectos y programas prioritarios.
- Instrumentos de planificacin y de gestin.
20 Las normas urbansticas.
22 reas de actividad del POT.
24 Tratamientos.
26 Entre la localidad y el barrio:
unidades de planeamiento zonal.
27 Metodologa para la reglamentacin de la UPZ.
30 Datos generales.
32 La UPZ como un conjunto de barrios.
34 Aspectos sobresalientes.
36 Caractersticas del territorio:
Estructura Ecolgica Principal.
20
ALHAMBRA
Estructura Socioeconmica y Espacial.
Estructura Funcional y de Servicios.
48 Operaciones Estratgicas.
49 Anlisis de usos del suelo.
50 Aspectos socioeconmicos.
53 Cmo se organiza el decreto de la UPZ?
54 El mandato o lo que se decreta.
54 Captulo I: disposiciones preliminares.
56 Estructura bsica
59 Captulo II: normas urbansticas.
60 reas de actividad.
62 Tratamientos.
64 Sectores normativos.
66 Subsectores de uso.
68 Subsectores de edificabilidad.
72 Captulo III: instrumentos de gestin.
75 Captulo IV: disposiciones varias.
77 Cmo saber lo que puede construir en su lote,
casa o edificio.
78 Pasos preliminares.
80 Usos y estacionamientos.
82 Edificabilidad.
84 Qu otras normas son obligatorias?
FORMULACIN DE LA
NORMA URBANA PARA LA
UPZ 20 ALHAMBRA
GUA PARA CONSULTAR Y
APLICAR LA NORMA SEGN
EL DECRETO REGLAMENTARIO
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Porque cuando desaparecen los signos, quedan las presencias
J.C. Prgolis
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as ciudades son su gente, sus sueos, sus mie-
dos, su memoria; seales de vida que se fueron
generando desde que ramos chicos. El primer
referente que tenemos de la ciudad es el barrio, un
espacio muy cercano a nuestra vida diaria y a nuestra
actual memoria. El espritu de las ciudades se gesta en
sus barrios y se va transmitiendo de generacin en
generacin creando o reproduciendo lugares conoci-
dos, eventos, costumbres, transmitiendo identidades,
afectos, encuentros, tensiones y vacos que le dan sen-
tido de vida a la ciudad, la hacen ser y existir ms all
de un conglomerado de edificios y concreto.
Esta vida de los barrios se construye en el espacio
colectivo, primer mbito de relacin de los habitantes
con la ciudad y primer escenario donde identificamos
ventajas, oportunidades o problemas y necesidades
de la vida en comunidad: barrios sin parques, casas sin
antejardn, hogares sin agua, vas de barro o casas de
cartn que contrastan con las megaconstrucciones de
una ciudad para el futuro. Esto es lo que refleja el esp-
ritu de una ciudad y que la hace ser distinta a cualquier
otra ciudad del mundo.
Ya sea como conjunto de barrios o como conglome-
rado de comunidades, las ciudades obedecen tam-
bin a una cultura urbana y a la planificacin del desa-
rrollo en donde se analizan y prevn estas situaciones
de cara al futuro. Por eso las decisiones gubernamen-
tales que se toman tratan de armonizar situaciones y
sobreponer el inters comn sobre el particular.
La necesidad de identificar problemas y oportunida-
des comunes en sectores que desde el punto de vista
urbano tambin presentan caractersticas similares, ha
llevado a la Administracin Distrital a determinar unos
sectores o zonas conformadas por un conjunto de
barrios con caractersticas ambientales, sociales, eco-
nmicas y fsicas semejantes, es decir, con un hbitat
parecido, para hacer de la planificacin un proyecto
comn que tienda a generar hbitats dignos y, por
ende, a mejorar la calidad de vida de las comunidades.
Unidades, zonas, sectores o conjunto de barrios con ca-
ractersticas similares, estas son las UPZ, un instrumento
creado por el POT para hacer de la planificacin urbana
un proceso con sentido social que est ms cerca de las
oportunidades o necesidades que la gente suea, pade-
ce o tiene memoria, ao tras ao, da a da

De esto tratan las cartillas sobre las UPZ: cmo se regla-
menta una UPZ; qu se puede o no hacer en un predio,
cules son sus puntos crticos; identificar y determinar,
con usted, dnde estn las oportunidades y soluciones
para el corto, mediano o largo plazo en aquellos aspec-
tos que hacen a las zonas espacios para la con-
vivencia a partir de la comprensin de la norma urbana.
En el proceso de delimitacin de las UPZ, no slo se
tuvo en cuenta las caractersticas comunes de las con-
diciones sociales (estrato socioeconmico, hogares,
etc.), fsicas (vas, servicios pblicos, espacio pblico,
edificios para servicios sociales), ambientales (reas
de importancia ecolgica) y econmicas (actividades
productivas) de un grupo de barrios, sino tambin
criterios de delimitacin fsica como los siguientes:
Ejes o lmites de elementos naturales o parques, co-
mo rondas de ros o quebradas o reas ambien-
tales protegidas.
Ejes o lmites de elementos construidos, como cana-
les de aguas lluvias o vas principales.
Lmites topogrficos o cambios fuertes de pendien-
tes del terreno, como en los bordes de un cerro o
montaa.
Lmites prediales, en especial en el caso de grandes
lotes.
Lmites oficiales de barrios o urbanizaciones.
Esperamos que esta cartilla funcione tambin como
texto de estudio para aprender ms o afianzar el
conocimiento sobre nuestra ciudad. Que la disfrute.
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C A R A C T E R I Z A C I N
LA ALHAMBRA
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l primer paso para definir la norma urbana de la
UPZ La Alhambra fue encontrar y analizar las
Ecaractersticas, necesidades y oportunidades
de las condiciones fsicas y sociales actuales. Esta
radiografa permiti a la comunidad, a los tcnicos y a
la Administracin Distrital tomar decisiones sobre los
proyectos, las acciones y las normas requeridas para
mejorar la zona y la calidad de vida de sus habitantes.
SOP
CHA
COTA
TENJO
FUNZA
MOSQUERA
SOACHA
SIBAT
PASCA
UNE
CHIPAQUE
UBAQUE
CQUEZA
FOSCA
CHOACH
LA CALERA
GUASCA
FACATATIV
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LOCALIDADES BOGOT
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Usaqun
Chapinero
Santaf
San Cristbal
Usme
Tunjuelito
Bosa
Kenedy
Fontibn
Engativ
Barrios Unidos
Teusaquillo
Los Mrtires
Antonio Nario
Puente Aranda
Candelaria
Rafael Uribe
Ciudad Bolvar
Sumapaz
Suba
LA ALHAMBRA
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el proceso de estudio y definicin de pro-
puestas para esta UPZ se obtuvo como resul-
tado el Decreto No. 397 de 2004, Por el cual
se reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ)
No. 20, LA ALHAMBRA, ubicada en la localidad de
SUBA.
El estudio de las condiciones que tena la UPZ en el
momento de iniciar el proceso de reglamentacin es
algo as como una radiografa que permiti a la comu-
nidad, los consultores y la administracin distrital,
tomar decisiones sobre los proyectos, las acciones y las
normas requeridas para mejorar la zona y la calidad de
vida de sus habitantes.
En este captulo vamos a revisar las condiciones, carac-
tersticas y necesidades encontradas, que sirvieron de
base para la definicin de las propuestas especficas.
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Datos
Generales
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GENERALIDADES
Localidad Suba
Lmites Norte: avenida Lara Bonilla (calle
127).
Sur: avenida Espaa (calle 100).
Oriente: avenida Paseo de Los
Libertadores o autopista Norte.
Occidente: avenida Alfredo D.
Bateman (carrera 58), avenida
Crdoba.
rea total 284,28 hectreas
rea urbanizada 113,24 hectreas
rea sin urbanizar 70,73hectreas
Poblacin 35.169 habitantes
Viviendas 9.883
Hogares 11.297
Hogares por vivienda 1,14
Personas por hogar 3,21
Estratificacin Estratos 4 y 5
MALLA VIAL ARTERIAL LMITES
LA ALHAMBRA
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Edificaciones en
la calle 100,
barrio Santa
Margarita.
Calle 116, Pepe
Sierra; barrio
Alhambra
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La UPZ
como un conjunto de barrios
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BARRIOS: 9
1. Alhambra
2. Batan
3. El Recreo de los Frailes
4. Estorial
5. Ilarco
6. Malib
7. Mnaco
8. Pasadena
9. Puente Largo
Barrio Santa
Margarita.
Barrio
Alhambra.
Barrio
El Batn.
Principales vas que conectan
con la UPZ Alhambra
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Aspectos
sobresalientes
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OPORTUNIDADES
Relacin ciudad-regin: se conecta a travs de
la autopista Norte con la regin.
Conectividad: las calles 100, 127 y la avenida
Suba son vas importantes de actividad urbana y
metropolitana, pues conectan distintas zonas de
la ciudad y permiten el intercambio comercial y
de servicios.
El uso principal es la vivienda: es una zona de
vivienda muy importante del norte de la ciudad
con altas calidades urbansticas y ambientales,
que ha mantenido su carcter gracias a que el
trazado de sus vas es discontinuo.
Accesibilidad: el 64% de las vas vehiculares de la
UPZ son en cemento y un porcentaje similar de
los costados de manzana cuenta con algn tipo
de estacionamiento, lo que indica que la
accesibilidad es buena.
Equipamientos: la mayor oferta de equipamien-
tos se presenta en el sector de bienestar social
(jardines infantiles, ancianatos, hogares de
paso). Tambin se encuentran equipamientos
educativos, deportivos y de seguridad ciudada-
na.
PROBLEMAS
Cambio y transformacin de usos: la clnica
Saludcoop ha tenido un fuerte impacto sobre el
rea residencial, en la medida en que han
aparecido usos que complementan los servicios
de la clnica y hay invasin del espacio pblico.
Conflictos: la localizacin de usos comerciales y
de servicios en la transversal 35 y la calle 122 ha
generado conflictos con las reas residenciales,
que ven afectada su tranquilidad.
Discontinuidad en la malla vial: las nicas dos
vas que conectan la zona norte con la zona sur de
la UPZ son las transversales 35 y 38.
Puente de la
calle 100 con
Autopista.
Clnica
Saludcoop.
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CARACTERSTICAS DEL TERRITORIO:
Estructura Ecolgica Principal
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a Estructura Ecolgica Principal cumple un
papel importante dentro de la UPZ No. 20, La
Alhambra, ya que favorece el equilibrio
ambiental de la zona y algunos de sus componentes
son de gran significacin para la ciudad. Entre ellos se
destacan:
Parques urbanos: el decreto 397 de 2004 de la UPZ
incluye en el sistema de espacio pblico construido en
torno al parque Crdoba.
Los parques urbanos corresponden a espacios verdes
de uso colectivo, que por sus condiciones ambienta-
les son aptos para la contemplacin, el ocio y la
recreacin de los habitantes. Hacen parte de la
estructura ecolgica ambiental de la ciudad.
Canales: canal de Los Molinos, que atraviesa la UPZ en
sentido oriente- occidente.
Elementos como los canales estn clasificados en el
Plan de Ordenamiento Territorial como corredores
ecolgicos de ronda, los cuales son zonas verdes que
siguen el recorrido de los principales ros del Distrito y
que por ser elementos tan importantes para el medio
ambiente cuentan con un plan de manejo ambiental y
de preservacin especial.
LOS PARQUES ZONALES son reas libres que sirven
a uno o ms barrios, miden hasta 10 hectreas y
suelen contar con algunas instalaciones para la
recreacin de la poblacin. Hacen parte de la
estructura ecolgica principal.
LOS CORREDORES ECOLGICOS son franjas verdes
que estn al lado de ros y avenidas y que permiten
que stos se conecten con otros elementos de la
estructura ecolgica principal de la ciudad, como los
cerros y el ro Bogot.
Corredores Ecolgicos Viales: avenidas Pepe Sierra
(calle 116), Paseo de Los Libertadores, Crdoba,
Rodrigo Lara Bonilla (calle 127), Alfredo Bateman
(avenida Suba) y Espaa (calle 100).
Los Corredores Ecolgicos Viales son alamedas que
siguen los bordes de las vas principales como parte
del manejo ambiental de las mismas e incrementan la
conexin ecolgica con otros elementos de la
estructura ecolgica principal, desde los cerros
Orientales hasta el ro Bogot.
El canal El Virrey, los humedales de Crdoba (lmite
occidente de la UPZ) y de Juan Amarillo, los cerros de
Suba y el parque Del Indio pertenecen a otras UPZ
ubicadas dentro de la localidad de Suba que por su
alto valor ambiental, sus paisajes y su biodiversidad
tienen una gran influencia sobre la UPZ No. 20, La
Alhambra.
Humedal de
Crdoba.
Ro Molinos,
alameda y
corredor
ecolgico.
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Estructura Socioeconmica y Espacial
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unque en el Decreto 397 de 2004 no se
vincula la UPZ No. 20, La Alhambra, a la
estructura socioeconmica y espacial a travs
de ninguna centralidad, gracias a las muy buenas vas
de comunicacin que posee, se puede acceder a las
centralidades ms cercanas de manera fluida y directa.
A travs de la autopista Norte se llega, desde la UPZ, a
la centralidad Prado Veraniego, definida en el POT
como de integracin urbana, es decir, que el comercio
y los servicios de esa zona sirven a la ciudad.
La calle 100 conecta la zona con la centralidad Calle 72 -
Calle 100, punto importante de integracin nacional e
internacional; esto significa que los negocios que all
se hacen despiertan el inters no slo de los
bogotanos y los colombianos, sino tambin de los
habitantes de otros pases.
La centralidad Usaqun - Santa Brbara se conecta con
la UPZ a travs de las calles 116 y 127. Esta centralidad
est definida tambin como de carcter nacional e
internacional.
CENTRALIDADES son espacios que concentran una gran actividad econmica o de servicios a la comunidad,
por ejemplo comercio, oficinas o equipamientos. Ellas facilitan o mejoran la integracin internacional,
nacional, con la regin, o entre diferentes sectores de la ciudad.
Lo expuesto en los prrafos anteriores nos indica que
la UPZ est ubicada estratgicamente para que sean
posibles las relaciones econmicas con otros sectores
de la ciudad.
Interseccin de
la Autopista
Norte con la
calle 100.
Calle 116,
Pepe Sierra.
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Estructura Funcional y de Servicios
LA ALHAMBRA
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Equipamientos
Parques y
zonas verdes
Transmilenio
Cicloruta
Malla vial local
Malla vial arterial
reas Protegidas
Lnea Alta tensin
Alamedas
Bienestar
Social
Recreacin
y Deportes
Seguridad
Ciudadana
Culto Cultura Educacin Salud
Equipamientos por Sectores
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Sistema de equipamientos
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l 13% de los equipamientos de la zona corres-
ponden con la escala metropolitana, es decir el
rango de cobertura es toda la ciudad, el 18% es
de cobertura zonal o escala intermedia y dentro de la
escala vecinal se ubica la mayor participacin, con el
69% del total de equipamientos, cuya cobertura se pre-
senta a nivel de barrio.
Dentro de la escala vecinal, la mayor parte la ocupa el
sector de bienestar social, sobre todo jardines infanti-
les (74%). En la escala zonal encontramos una distribu-
cin ms homognea entre los sectores de seguridad
ciudadana, culto, cultura y educacin.
EQUIPAMIENTOS DE ESCALA VECINAL son los que
atienden slo un barrio.
EQUIPAMIENTOS DE ESCALA URBANA son los que
atienden un raa importante de la ciudad.
EQUIPAMIENTOS DE ESCALA METROPOLITANA son
los que atienden toda la ciudad y parte de la regin.
EQUIPAMIENTOS DE ESCALA ZONAL son los que
atienden un conjunto de barrios.
Iglesia San
Ambrosio,
barrio El Batn.
Casa del
Bienestar
Familiar.
Escuela de
Teatro y
msica.
Centro
Mdico
Saludcoop.
Interseccin de
la Autopista
Norte con la
calle 100.
Calle 166,
Av. Pepe
Sierra.
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MALLA VIAL ARTERIAL MALLA VIAL ARTERIAL
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Sistema de movilidad
VIAS
La Malla Vial Arterial, MVA, la conforman las aveni-
das Paseo de Los Libertadores o autopista Norte,
Rodrigo Lara Bonilla (calle 127), Espaa (calle 100),
Pepe Sierra (calle 116), Alfredo D. Bateman (calle
58) y Crdoba.
TRANSPORTE
La autopista norte o avenida Paseo de Los Liberta-
dores es una de las troncales del sistema de trans-
porte masivo Transmilenio.
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MALLA VIAL ARTERIAL MALLA VIAL INTERMEDIA
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CONECTIVIDAD-ACCESIBILIDAD
CON ZONAS Y CIUDADES VECINAS
La conexin de la UPZ con sus vecinas y la ciudad
ha mejorado con la entrada en operacin de los
buses articulados de Transmilenio sobre la ave-
nida Paseo de Los Libertadores, que es el eje prin-
cipal de integracin regional y nacional. De la
misma manera, las avenidas Rodrigo Lara Bonilla,
Espaa, Crdoba, Pepe Sierra y Alfredo D. Bate-
man son ejes importantes de referencia y conecti-
vidad.
LA ALHAMBRA
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Transmilenio,
por la Av.
Suba; Alfredo
Bateman.
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Sistema de espacio pblico
os componentes ms importantes del sis-
tema de espacio pblico construido, inclui-
dos en el decreto de la UPZ, son el parque
Crdoba y la red de andenes y senderos perime-
trales de los cuerpos de agua.
Las zonas verdes y parques ocupan el 9% del rea
total de la UPZ, lo que representa la carencia de
espacio pblico efectivo para satisfacer las necesi-
dades recreativas y de esparcimiento del sector.
L
2
M DE PARQUE POR HABITANTE
2
UPZ 4,72 m por habitante
2
Ciudad 4,7 m por habitante
Fuente: Mapa digital del Plan Maestro de Espacio Pblico 2006.
Alameda y
corredor
ecolgico del
ro Molinos.
Parque zonal
Crdoba.
Corredor
ecolgico.
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n la UPZ, los servicios pblicos tienen una
cobertura total. Hay que tener en cuenta que la
extensin de redes de telecomunicaciones y
gas depende de los usuarios que quieran conectarse
al servicio y por eso puede haber zonas sin cobertura.
Sistemas de
servicios pblicos
FUNZA
MOSQUERA
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6
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7
Operaciones
Estratgicas
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OPERACIONES DE INTEGRACIN
NACIONAL E INTERNACIONAL
1 Operacin estratgica Centro
(Centro Histrico Internacional)
2 Operacin estratgica Anillo de
Innovacin (Centralidad Salitre-Zona
Industrial)
3 Operacin estratgica Fontibn-
Aeropuerto Eldorado y Guaymaral-
Engativ
4 Operacin estratgica
Nuevo Usme-Eje de integracin
Llanos
OPERACIN DE INTEGRACIN
REGIONAL
5 Operacin estratgica Rio Tunjuelo-
Centralidad Danubio
6 Operacin estratgica Delicias-
Ensueo-Eje de Integracin Sur
7 Operacin estratgica Eje de
Integracin Norte-Centralidad
Tobern-La Paz
8 Operacin estratgica Centralidad
Corabastos
9 Operacin estratgica Quirigua-Bolivia
OPERACIONES INTEGRACIN INTERNA
DE LA CIUDAD
10 Operacin estratgica Centralidad
Suba
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omo respuesta a las innumerables necesida-
des que tenemos y a la gran cantidad de par-
tes por mejorar de la ciudad, las propuestas
del POT son muchas. Por eso el POT plantea que las pri-
meras intervenciones, llamadas Operaciones Estrat-
gicas, OE, se concentren en sitios claves de Bogot.
Aunque la UPZ No. 20, La Alhambra, no est definida
dentro del rea de influencia de ninguna operacin
estratgica, se conecta a travs de la autopista Norte
con la operacin estratgica Eje de Integracin Norte
Centralidad Tobern La Paz. Los objetivos principales
para su desarrollo consisten en promover la localiza-
cin de servicios necesarios para integrar la ciudad
con el norte de la regin, consolidar la integracin
regional con actividades econmicas de alta jerarqua
y garantizar la compatibilidad del comercio y la indus-
tria con las reas de vivienda circundantes.
Esto destaca la importancia de la autopista Norte para
la UPZ, representada en la posibilidad de conectar las
reas residenciales con sectores de comercio y servi-
cios ubicados en otros puntos de la ciudad y la regin.
Interseccin de
la Autopista
Norte con la
calle 100.
Autopista
Norte.
N
S
E O
Anlisis de
usos del suelo
Urbana Integral
Mltiple
Equipamientos
colectivos
Residencial
Con zonas delimitadas
de comercio y servicios
LA ALHAMBRA
20
COLEGIO
MANUEL
DALZON
CLUB
ECOPETROL
3 ELEFANTES
CAFAM
IBM
2
C
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A
C
T
E
R
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A
C
I
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Z
49
L
a UPZ No. 20, La Alhambra, se caracteriza por
contener principalmente sectores residenciales
consolidados de estratos 4 y 5. El uso residencial
representa el 65,1% del total del suelo de la UPZ, mien-
tras que el uso comercial ocupa el 10,9%. Un 10% se
distribuye entre usos recreacionales, industriales e ins-
titucionales. El 14% restante son lotes sin construir.
En esta UPZ la gran mayora de los costados de man-
zana se encuentran catalogadas como residencial
exclusivo, lo que significa que son espacios ocupados
por edificaciones destinadas nicamente para vivien-
das y con muy poca presencia de establecimientos
econmicos. Esto se debe, en gran parte, a la disconti-
nuidad en el trazado vial local, lo que es poco atractivo
para el sector comercial.
Los usos comerciales y de servicios se han asentado
principalmente sobre ejes de alto trfico vehicular, prin-
cipalmente sobre las vas arteriales.
Comercio y
servicios, sobre
la av. Pasadena.
Sector
residencial,
sobre la Pepe
Sierra.
Edificio de
apartamentos,
en El Batn.
Comercio en
la vivienda.
N
S
E O
Aspectos
Socioeconmicos
Estrato 4
Estrato 5
LA ALHAMBRA
20
COLEGIO
MAUENL
DALZON
CLUB
ECOPETROL
3 ELEFANTES
CAFAM
IBM
2
C
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T
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C
I
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51
L
a zona La UPZ No. 20, La Alhambra, se presenta
como una zona residencial consolidada de gran
importancia para la ciudad, donde la ubicacin
de los usos comerciales y de servicios ha respondido al
uso intensivo del automvil (principalmente sobre las
vas arteriales).
Las caractersticas de esta UPZ llevaron a su clasifica-
cin en los estratos 4 y 5, distribuidos en 3% y 79%, res-
pectivamente. Segn las proyecciones de poblacin,
la UPZ seguir consolidndose como rea residencial,
con la llegada de una cantidad considerable de habi-
tantes que necesitarn donde vivir. En este sentido se
plantea para algunos sectores la densificacin mode-
rada, es decir que se permitir el desarrollo de edifica-
ciones que alberguen ms habitantes en una menor
rea (una de las estrategias es la construccin de edifi-
caciones en altura).
Las empresas ubicadas en esta UPZ, de acuerdo con
su actividad econmica principal, se encuentran dedi-
cadas en su mayora al comercio, seguidas de los servi-
cios financieros y servicios comunitarios. Se encuen-
tran tambin empresas destinadas a actividades agr-
colas, de ganadera, pesca y electricidad, entre otras.
Estos establecimientos han garantizado la generacin
de empleo permanente en todas las ramas de activi-
dad econmica.
Un porcentaje importante del sector comercial ubi-
cado en la UPZ no supera los cinco aos de funciona-
miento. Esto quiere decir que es un sector relativa-
mente nuevo, en proceso de consolidacin, y por eso
mismo requiere de unos lineamientos para que pueda
seguir creciendo, sin afectar las reas residenciales y la
calidad de vida de sus habitantes.
Fuente: Subdirecci n de Desarrollo Social, DAPD 2002.
ESTRATOS DE LA UPZ
DATOS COMPARADOS DE POBLACIN
*Porcentaje que representa la poblacin de la UPZ
Fuente: Mesa de planificacin regional Bogot - Cundinamarca,
2003 y proyecciones Plan Maestro de Bienestar, DAPD, 2006.
UPZ LA ALHAMBRA 35.169 100%
Localidad Engativ 887.210 18,0%
Bogot 7.395.610 2,2%
Municipio de Cha 66.956 238,9%
13 municipios cercanos 900.825 17,8%
Cundinamarca 2.224.870 7,2%
Bogot + 13 municipios 8.296.435 1,9%
Bogot + Cundinamarca 9.620.480 1,7%
Dato de
comparacin
Poblacin
2005
%
*
Estrato %
Estrato 4 3 %
Estrato 5 79%
TOTAL 100 %
Comercio y
servicios, sobre
la av. Pasadena.
n el captulo anterior vimos que para poder
hacer la reglamentacin de una UPZ pre-
viamente se desarrolla un proceso que va E
desde la caracterizacin y diagnstico de la UPZ
hasta la definicin de proyectos y normas que ser-
virn para mejorar las condiciones de la zona, per-
mitir y propiciar su desarrollo y hacer que sus habi-
tantes puedan aumentar su calidad de vida. Estos
proyectos y normas se recogen en el Decreto No.
397 de 2004, Por el cual se reglamenta la Unidad
de Planeamiento Zonal UPZ No. 20, LA
ALHAMBRA, ubicada en la localidad de SUBA.
FORMULACIN DE
LA NORMA URBANA
PARA LA
LA ALHAMBRA
20
3
Cmo se organiza
el decreto de la UPZ?
Encabezada por la palabra .
Contiene:
Los fundamentos jurdicos y antecedentes del
decreto, entre ellos el proceso de participacin
ciudadana.
Considerando
Encabezada por la palabra Resuelve". Contiene:
1. Polticas y estrategias, osea los lineamientos y
el conjunto de acciones para hacer posible la
norma urbana y la estructura propuesta.
2. Reglamentacin sobre usos y cmo construir
en los sectores de la UPZ.
3. Los mecanismos para financiar los proyectos y
distribuir las cargas y beneficios.
4. A partir de cundo empieza a regir el decreto
para la UPZ.
Son los ontienen:
La estructura bsica, los sectores normativos y
las reas generadoras de plusvala.
Planos que c
QU CONTIENEN?
LOS COMPONENTES DEL DECRETO
Parte resolutiva
1. Disposiciones
preliminares.
2. Normas
urbansticas.
3. Instrumentos
de gestin.
4. Disposiciones varias.
Planchas
Parte considerativa
PARTES
debe tener en cuenta para decretar, es decir, para vol-
ver mandato lo contenido en esa norma, as como un
breve recuento del proceso que se llev a cabo para
poder tomar decisiones.
E
l decreto de la UPZ es un documento reglamenta-
rio del POT en el que se expone lo que es im-
portante para esta zona de planificacin, se pre-
sentan los proyectos que el Distrito propone para su desa-
rrollo y mejoramiento, y se definen las normas que tene-
mos que seguir para construir en un lote, ampliar una edi-
ficacin o definir los usos o actividades que irn en ella.
Un decreto distrital es un mandato del Alcalde Mayor
de Bogot, por eso siempre inicia aclarando cul nor-
ma le da las funciones para decretar u ordenar lo con-
tenido en ese documento. En este caso, esa facultad
se la dan el Decreto Ley 1413 de 1993, que es el Estatu-
to orgnico de Bogot (decreto que firma el Presidente
de Colombia, con base en una delegacin del Con-
greso de la Repblica para que lo haga) y el Plan de
Ordenamiento Territorial de Bogot, (POT).
Despus de esa aclaracin estn los considerandos.
En ellos se presentan las razones especficas que sir-
vieron de base para definir las propuestas incluidas en
el decreto. Aqu se exponen las razones o argumentos
ms importantes, encontrados en los estudios realiza-
dos, para la definicin de normas y propuestas, espe-
cialmente los relacionados con las caractersticas, pro-
blemas y aspectos positivos del sector. Los consideran-
dos tambin recuerdan otras normas que el Alcalde
En el caso especfico del decreto de la UPZ La Alham-
bra, uno de los considerandos ms importantes esta-
blece que en el marco de la norma urbanstica y el pla-
neamiento zonal se adelantarn intervenciones de
escala zonal, que permitan elevar la calidad de vida de
sus habitantes. Se indica tambin que la UPZ, que se
ha consolidado como un rea residencial importante
del norte de la ciudad, requiere potenciar sus calida-
des urbanas y ambientales, y buscar su vinculacin
con otras zonas del sector.
Otro de los considerandos seala que la funcin de la
UPZ es articularse como rea residencial, a las zonas
comerciales y residenciales, mediante su consolida-
cin como zona de vivienda, la conexin de sus usos
comerciales y de servicios con el sistema de movilidad
y el manejo e integracin de sus equipamientos con la
vivienda.
El mandato o lo que se decreta
I
ncluye aquellos temas y partes generales de la UPZ que nos inte-
resan a todos y todas, como por ejemplo, las calles, los parques,
los servicios pblicos, as como los propsitos y objetivos que el
Distrito Capital tiene para esta UPZ.
CAPTULO I: disposiciones preliminares
E
l contenido principal de un documento como ste es lo
que se decreta u ordena. El Decreto No. 397 de 2004, de la
UPZ La Alhambra, tiene cuatro captulos: disposiciones
Este captulo tiene tres temas principales: lo que se busca con la
reglamentacin, la estructura bsica de la UPZ y las reservas via-
les.
Una vez conocidas las razones y las bases jurdicas
que se tuvieron en consideracin, el decreto define
las normas para la UPZ, las cuales se presentan por
temas en diferentes captulos, artculos y pargra-
fos, complementados con planchas y fichas normati-
vas.
En sntesis la lectura general del decreto es: el Alcalde
Mayor, haciendo uso de sus funciones y teniendo en
cuenta una serie de consideraciones, decide ordenar
o decretar unas propuestas y normas especficas para
la UPZ.
Veamos ahora cmo se estructura esa ltima parte del
decreto, en la que se orienta el futuro desarrollo de la UPZ
y define la norma que debemos utilizar para construir en
nuestros lotes y edificaciones.
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prelipreliminares, normas urbansticas, instrumentos de gestin y
disposiciones varias. Vemolos uno a uno.
LAS POLTICAS son los parmetros que debern obe-
decer las actuaciones que se lleven a cabo en la UPZ en
diversos temas: uso y ocupacin del suelo urbano, de
expansin, ambiente, competitividad, hbitat y seguri-
dad humana, movilidad, dotacin de equipamientos,
dotacin de servicios pblicos domiciliarios, recupera-
cin y manejo del espacio pblico, informacin para la
planeacin y el ordenamiento.
LAS ESTRATEGIAS son la manera especfica como se
pueden concretar las polticas, a travs de acciones
prioritarias que ayudan a corregir los problemas exis-
tentes en la UPZ y a aprovechar los aspectos positivos
que le permiten mejorar continuamente. stas se apli-
can en las tres estructuras de la estrategia de ordena-
miento territorial.
Objetivos, polticas y estrategias
En primer lugar, define lo que se busca con la regla-
mentacin de la UPZ, es decir, el objetivo general, las
polticas y las estrategias para lograr algunos objetivos.
En la UPZ No. 20, La Alhambra, las polticas estn orien-
tadas a seis temas principales:
Privilegiar la vivienda sobre los otros usos y poten-
ciar sus condiciones ambientales.
Permitir una densificacin moderada en algunos
sectores, es decir aumento controlado de habitan-
tes, de tal forma que se garanticen las condiciones
adecuadas de habitabilidad para la poblacin espe-
rada en los prximos aos.
En relacin con el sistema ambiental y de espacio
pblico, la estrategia propone vincular los corredo-
res ecolgicos viales con la red de andenes y con los
parques de la UPZ.
En relacin con la organizacin funcional, la estra-
tegia pretende mantener las condiciones ambienta-
les y urbanas para consolidar la actividad residen-
cial. Se tienen como elementos ordenadores el eje
ambiental Canal de Los Molinos, el parque zonal
Crdoba, y las zonas verdes que deben ceder las ur-
banizaciones. Se plantea tambin delimitar las zo-
nas de comercio y servicios, segn la jerarqua de la
malla vial: en la Malla Vial Arterial Principal (autopista
Norte y calle 100) ubicar usos de escala urbana. En la
malla vial arterial complementaria, que facilita la mo-
1.
2.
n
n

3.
4.
5.
6.
Garantizar la accesibilidad y movilidad eficiente y
su conexin con el sistema de transporte masivo.
Preservar y restaurar los elementos del sistema
hdrico, como son los ros y las quebradas.
Incrementar los espacios arborizados, accin que
transforma positivamente el ambiente urbano.
Aprovechar el potencial ecolgico para consolidar
el espacio pblico como lugar de encuentro y desa-
rrollo.
El decreto propone estrategias para la UPZ La
Alhambra relacionadas con cinco temas principa-
les:
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vilidad de mediana y larga distancia en el mbito ur-
bano (avenidas Pepe Sierra, Crdoba, Rodrigo Lara
Bonilla y Alfredo Bateman) y en la Malla Vial Interme-
dia, que permite el acceso y fluidez a escala zonal,
se planea localizar usos de escala zonal.
En relacin con el potencial constructivo permiti-
do, es decir la edificabilidad, la estrategia apunta a
incentivar la consolidacin de las zonas residencia-
les que tienen gran calidad urbana. Otra de las pro-
puestas es densificar moderadamente ciertos sec-
tores con tendencia a consolidar edificaciones de
mediana altura en zonas interiores y de mayor altu-
ra sobre las vas principales (ejes de la Malla Vial Arte-
rial).
En relacin con el subsistema vial, la estrategia se
orienta a vincular la circulacin peatonal, vehicular y
de ciclorrutas con el sistema de transporte masivo
Transmilenio y a definir los ejes que hacen parte de
la Malla Vial Intermedia.
En relacin con los instrumentos de gestin, la es-
trategia orienta a promover la consolidacin de los
sistemas generales (espacio pblico, movilidad, ser-
vicios pblicos y equipamientos) y a asegurar que
cada uno de los participantes en el proceso de cons-
truccin de la ciudad ofrezca los espacios que sta
necesita y que, al mismo tiempo, ese participante
se beneficie de su proyecto.
n
n
n
Barrio
Santa
Margarita.
N
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Estructura
bsica
LA ALHAMBRA
20
H
Equipamientos
Parques y
zonas verdes
Transmilenio
Cicloruta
Malla vial local
Malla vial arterial
reas Protegidas
Lnea Alta tensin
Alamedas
Bienestar
Social
Recreacin
y Deportes
Seguridad
Ciudadana
Culto Cultura Educacin Salud
Equipamientos por Sectores
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En segundo lugar, el captulo define la estructura bsica de
la UPZ, esto es, la manera como se comportan y se relacio-
nan en la UPZ los elementos que componen las tres estruc-
turas, tanto en lo que ya est definido para toda la ciudad
por el POT, como en lo particular de la UPZ.
La determinacin de la estructura bsica de la UPZ sirve para
mostrar el camino que se debe seguir en la definicin de
proyectos y temas comunes a todos los ciudadanos (vas,
espacio pblico, otros) y de normas que se aplican especfi-
camente a las edificaciones, que son de inters especfico
del dueo de una casa o un lote.
Este decreto en particular desarrolla tres temas especficos e
importantes para la UPZ La Alhambra:
A. El suelo de proteccin
Compuesto por aquellas zonas en las que no se pueden
construir casas, edificios, barrios o urbanizaciones por
hacer parte de la estructura ecolgica principal (que, como
ya vimos, debe ser protegida), o por ser zonas que generan
amenazas y riesgos para la vida humana porque se pueden
deslizar o inundar.
57
Las reas de suelo de proteccin de la UPZ No. 20, La
Alhambra, se resumen en el cuadro de la estructura ecol-
gica principa

C. El sistema de espacio pblico construido
Que rene los parques, los andenes y los senderos y alame-
das. stos se sintetizan en un cuadro en el que se define la
norma que aplica para ellos y remite a la plancha No. 1 en la
que se muestra dnde estn localizados.
l que se encuentra en el decreto. Este cua-
dro muestra los componentes, la norma que los rige y su
localizacin en la UPZ, segn el sector normativo donde se
encuentren, y los los podemos consultar en la plancha No. 1
del decreto. Es muy importante revisar ese plano o plancha
para saber la localizacin de esas zonas en relacin con su
casa o lote y con las zonas ms relevantes de su barrio y su
UPZ.
B. El sistema de movilidad
Que incluye las vas, las avenidas, las calles peatonales, las
ciclorrutas.
xxx
XXXX
XXXX
2
3
UNA ALAMEDA es una avenida, calle o paseo urbano que permite la movilidad peatonal y en bicicleta.
Tambin cumple una funcin recreativa y ambiental, ya que generalmente se encuentra arborizada.
En las planchas anexas al decreto, las
vas diseadas aparecen rellenas de
un gris oscuro, mientras que las vas
que an no tienen diseo aparecen en
blanco (ver convenciones de cada
plano). Para conocer el trazado
definitivo y afectaciones de las vas
arteriales e intersecciones diseadas,
consultar las Planchas 1:2000 de toda
la ciudad, que se encuentran en la
planoteca del DAPD (primer piso del
Supercade).
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1
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1
2 3
4
PLANCHA
N 1
Para
consultar la
Estructura
Bsica de
la UPZ
Componentes
del suelo de
proteccin
Componentes
del sistema
de espacio
pblico
Componentes
del sistema
de movilidad
Convenciones
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Reservas viales
Finalmente, en el captulo I se define el espacio que
ser necesario reservar para aquellas vas que van a
ser ampliadas o construidas. stas pueden ser de la
Malla Vial Arterial, MVA, es decir, aquellas que son
importantes para la circulacin de vehculos a nivel
general de la ciudad y estn definidas en el POT; o de la
malla vial local tambin llamadas Corredores de Movili-
dad Local, CML, que son vitales para la UPZ porque son
las vas por donde van los buses, concentran el comer-
cio, conducen a parques, escuelas, puestos de salud
y/o unen los principales espacios y lugares de la UPZ.
En relacin con la malla vial arterial, en la UPZ La
Alhambra, los casos de posibles reservas viales
dependen de dos aspectos esenciales:
La localizacin del predio, casa o lote en el trayecto
de una va de la malla vial arterial o un CML que va-
n
yan a ser ampliados o construidos, o en la intersec-
cin o cruce de dos vas importantes que requieren
un puente u otro tipo de solucin para resolver los
conflictos de trnsito.
El nivel de desarrollo en el que est el diseo de la
va o la interseccin, de tal manera que puede o es-
tar ya avanzado e incorporado en los planos oficia-
les del Departamento Administrativo de Planea-
cin Distrital o estar por estudiarse y definirse la for-
ma como se debe ampliar y construir.
De la combinacin de esos dos aspectos, es decir, su
localizacin en el sitio donde se va a ampliar o cons-
truir una va o una interseccin, y el nivel de avance de
sus estudios o diseos, surgen dos opciones de reser-
va de los predios de la UPZ No. 20, La Alhambra:
Para vas que tienen diseo y estn incorporadas
en las planchas.
Para predios sobre intersecciones que tambin es-
tn diseadas e incorporadas en las planchas.
n
n
n
CAPTULO II:
normas urbansticas
E
ste captulo desarrolla propiamente la regla-
mentacin de la UPZ, es decir, en l se defi-
nen las normas que debemos aplicar para cons-
truir o dar un uso a los lotes, casas y edificios. Para ello,
primero que todo, debemos recordar que las normas
determinan principalmente dos temas: los usos y las
actividades que pueden tener las edificaciones, y la
forma como las personas podemos intervenir, cons-
truir o mejorar un predio, como por ejemplo, construir
una edificacin por etapas o en su totalidad, aumentar
la altura de una ya existente, construir en los patios, los
aislamientos o los antejardines.
Para ello, el POT define unas reas de actividad y unos
tratamientos que son la base para la posterior definicin
de lo que podemos hacer en nuestras viviendas y lotes.
59
N
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E O
reas de
actividad
Equipamentos
Comercio y Servicio
Cualificado
Residencial Neta
Equipamientos
colectivos
Comercio y Servicio
Empresarial
Residencial
Con zonas delimitadas
de comercio y servicios
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En la UPZ No. 20, La Alhambra, tenemos tres reas de
actividad:
Las reas de actividad dotacional, donde se con-
centran escuelas, hospitales, puestos de salud, sa-
lones comunales u otros equipamientos.
Las reas de actividad residencial, donde predo-
minan las viviendas.
n
n
61
nLas reas de comercio y servicios, donde se loca-
lizan los establecimientos que ofrecen productos y
servicios a empresas o personas.
Para llegar a un mayor nivel de detalle, cada una de
esas reas de actividad se divide en varias zonas, con
las cuales se pueden determinar con ms precisin los
usos y actividades que se aceptan y permiten.
En la UPZ La Alhambra tenemos las siguientes zonas:
USO PRINCIPAL:
USOS COMPLEMENTARIOS:
es el que se permite en toda el rea
de actividad.
son los que ayudan al
funcionamiento del uso principal, pero que solamen-
te se pueden ubicar en unas zonas o vas especficas.
En cada rea de actividad se define una intensidad de usos, es decir:
USOS RESTRINGIDOS: son los que no tienen que ver
con el uso principal o los complementarios, pero
que cumpliendo con unas condiciones especiales,
pueden ubicarse en algunas partes del rea de
actividad de tal forma que no afecten negativamente
el entorno.
REAS DE ACTIVIDAD DE LA UPZ
REA DE ACTIVIDAD
RESIDENCIAL
ZONAS
Residencial neta
Residencial con zonas
delimitadas de
comercio y servicios
Equipamientos colectivos
recreativo deportivo
Equipamientos colectivos
De servicios empresariales
De comercio cualificado
DOTACIONAL
COMERCIO
Y SERVICIOS
APLICACIN
Zonas de uso residencial. Se permite la presencia limitada de
comercio y servicios, localizados de forma tal que no
generen impactos negativos, especialmente en manzanas
comerciales, en centros cvicos y comerciales y/o ejes que ya
tienen comercio y servicios.
Zonas de uso residencial en las cuales existen unas reas de
uso residencial exclusivo y otras limitadas de comercio y
servicios, localizadas en ejes viales, manzanas comerciales o
centros cvicos y comerciales.
Zonas para el desarrollo de instalaciones deportivas y
recreativas. Incluye clubes campestres, polideportivos,
canchas.
Zonas para el desarrollo de instalaciones:
a) Educativas (como colegios, escuelas, universidades).
b) Culturales (como bibliotecas, teatros).
c) De salud (como puestos de salud, hospitales).
d) De bienestar social (como salones comunales,
guarderias).
e) Culto (como iglesias).
Zonas para centros de negocios y oficinas de escala
metropolitana.
Zonas y ejes consolidados de escala metropolitana y urbana,
conformados por establecimientos comerciales de ventas al
detal.
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Tratamientos
Consolidacin
Urbanstica
Consolidacin
con Densificacion
Moderada
Consolidacin
Sectores Urbanos
Especiales
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Los tratamientos orientan la forma como podemos
construir. En la UPZ La Alhambra se puede aplicar el tra-
tamiento de consolidacin (ya definido en el captulo 1
de esta publicacin).
Algunos de los tratamientos tienen diferentes modali-
dades o formas ms especficas de intervenir en el terri-
torio, dependiendo de las caractersticas de las edifica-
ciones, predios y urbanizaciones que contienen. En
esta UPZ hay tres modalidades para el tratamiento de
consolidacin: urbanstica, con densificacin mode-
rada y de sectores urbanos especiales.
Veamos qu es cada una de esas modalidades:
63
REACTIVACION: Sectores donde se requiere la habilitacin y mejoramiento parcial del espacio pblico con
sustitucin parcial y paulatina del espacio edificado. Incluye intensificacin en la utilizacin del suelo y de las
condiciones de edificabilidad (ocupacin y construccin).
TRATAMIENTOS DE LA UPZ
DESCRIPCIN
Urbanizaciones, agrupaciones, conjuntos o
proyectos de vivienda en serie que mantienen sus
caractersticas urbanas y ambientales y deben
conservarlas como orientadoras de su desarrollo.
Barrios que presentan calidad urbana o ambiental, y
sus predios pueden tener una mayor altura,
respetuosa de las caractersticas urbansticas
existentes.
Zonas existentes principalmente con usos industria-
les y dotacionales (de equipamientos) que requie-
ren normas especiales para asegurar y recuperar
sus condiciones como espacios adecuados a esas
actividades.
TRATAMIENTO
CONSOLIDACIN
MODALIDADES
Urbanstica.
Con densificacin
moderada
Con sectores urbanos
especiales
Barrio
El Batn.
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Sectores
normativos
1
2
3
4
5
6
7
Residencial - Residencial Neta - Consolidacin con
Densificacion Moderada
Residencial - Residencial Neta - Consolidacin
Urbanstica
Residencial - Residencial con Zonas Delimitadas de
Comercio y Servicios - Consolidacin Urbanstica
Comercio y Servicios - Consolidacin con
Densificacin Moderada
Comercio y Servicios - Comercio Cualificado -
Consolidacin Urbanstica
Comercio y Servicios - Servicios Empresariales -
Consolidacin Urbanstica
8
9
10
11
Dotacional - Equipamientos Colectivos Recreativo
Deportivo - Consolidacin de Sectores Urbanos
Especiales
Dotacional - Equipamientos Colectivos -
Consolidacin de Sectores Urbanos Especiales
Comercio - Consolidacin Urbanstica
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65
1C
3C
3D
2B
2A
1C
1A
1A
1 3
1 2
A B
C A
D C
REAS DE ACTIVIDAD TRATAMIENTOS SECTORES NORMATIVOS
+ =
1 2 3 4
A
Las reas de actividad y sus zonas, y los tratamientos y
sus modalidades, definen unos
que se encuentran en el artculo 4 del decreto 438 de
2005, y que se pueden consultar en la
Esta plancha contiene un cuadro que define cada
uno de los sectores normativos que existen en la
UPZ. El cuadro incluye:
nEl nmero del sector normativo, que es el mismo
que aparece en el plano encerrado en un crculo
y delimitado con una lnea continua gruesa.
nEl rea de actividad a la que pertenece.
nLa zona o tipo especfico de uso permitido den-
tro del rea de actividad, de acuerdo con lo defi-
nido por el POT.
nEl tratamiento y la modalidad especfica que
tiene el sector.
sectores normativos,
plancha N 1.
1
2
3
4
A
PLANCHA N 1
SECCIN
INFERIOR
1
La superposicin
de las reas de
actividad y los
tratamientos
generan los
que
definen las
normas aplicables
en la UPZ.

sectores
normativos,
A
N
S
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Subsectores
de uso
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
XIII
XIV
Subsector nico
Sectores Normativos
LA ALHAMBRA
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B
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A
Subsectores normativos
Debido a la cantidad y complejidad de reas de activi-
dad y tratamientos esta UPZ requiere mayores preci-
siones, por lo cual se han definido unos subsectores
de uso y de edificabilidad para algunos sectores nor-
mativos que se pueden consultar en las planchas N 2
y 3 respectivamente, en donde se determinan las nor-
mas urbanas especficas en las fichas normativas que
all se encuentran.
Los subsectores normativos son de dos clases:
Subsectores de uso. Identificados en los planos
con nmeros romanos (I, II, III, IV, )
Subsectores de edificabilidad. Identificados con
letras maysculas (A, B, C, )
Definen cules son los usos principales, comple-
mentarios y restringidos en reas especficas del sec-
tor normativo. Estos subsectores estn en la
que contiene:
Los usos y actividades se pueden especificar segn:
Los usos, como grandes grupos de actividad.
Los tipos de uso, que corresponden a grupos
ms especficos de actividades.
Las escalas de estos usos, que pueden ser me-
tropolitana, urbana, zonal o vecinal.
Los usos o actividades especficos, con lista-
dos de actividades que corresponden a cada ti-
po y escala.
En segundo lugar, 5 columnas que correspon-
den con los sectores normativos y sus respecti-
vos subsectores, para los cuales se determinan
posteriormente los usos permitidos.
Finalmente, dos columnas en las cuales se de-
terminan las exigencias de estacionamientos pri-
vados y de visitantes para cada uso.
n
n
Normas para usos:
subsectores de uso
plancha
N 2,
A
B
C
PLANCHA N 2
A
B B C C
67
En las casillas o cuadros en los que se cruzan los tipos y
escalas especficos y los sectores y subsectores norma-
tivos de usos, se determinan los usos permitidos, las
condiciones y restricciones.

Algunas normas generales adicionales para los usos,
especialmente para los dotacionales (colegios, pues-
tos de salud, salones comunales, y otros), estn en el
Decreto 159 de 2004 y, por lo tanto, el decreto de la UPZ
no los vuelve a incluir, sino que simplemente nos re-
cuerda que es necesario consultarlo.
N
S
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Subsectores
de edificabilidad
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Subsector nico
Sectores Normativos
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Normas para edificabilidad:
subsectores de edificabilidad
Para el caso especfico de la UPZ La Alhambra, pode-
mos encontrar la norma de edificabilidad del predio,
en la plancha No. 3, que hace parte del Decreto No.
397 de 2004.
Definen las normas de
y
. Estos subsectores estn en la que
contiene:
Un plano en el que los sectores se delimitan por l-
neas continuas gruesas y se identifican con un n-
mero encerrado en un crculo. Cuando un sector
contiene subsectores de edificabilidad, estos es-
tn delimitados por una lnea gruesa punteada e
identificados con una letra (A, B, C, D E).
Una ficha normativa, que es el cuadro que apare-
ce al final de la plancha. Contiene cada uno de es-
tos subsectores en columnas y las indicaciones pa-
ra las construcciones en filas.
ndices de ocupacin y cons-
truccin, alturas, antejardines, voladizos tipolo-
ga plancha N 3,

TIPOLOGA:

Si las construcciones deben o no dejar un espacio o
aislamiento lateral con respecto al resto de construcciones de la
manzana.
es el espacio que debe
dejarse al frente, entre el lindero del
lote y el inicio de la construccin.
es un volumen que
puede sobresalir de la fachada a
partir del segundo piso.
ANTEJARDN:
VOLADIZO:
NORMAS DE
EDIFICABILIDAD
NDICE DE OCUPACIN (IO):
NDICE DE CONSTRUCCIN (IC):
ALTURA MXIMA:
SUBDIVISIN PREDIAL:
el porcentaje de
terreno que se puede ocupar con construccio-
2
nes en el primer piso. Si el lote tiene 100m y el IO
2
es 70%, se puede construir hasta 70m en el primer piso.
el rea mxima
que se puede construir en todos los pisos,
comparada con el rea del lote. Si el lote tiene
2 2
100m y el IC es 2, se puede construir hasta 200m
sumando todos los pisos.
es el nmero mximo permitido de pisos.
Generalmente, entre ms ancha sea la va, ms altura se permite.
es el rea y longitud del frente mnimos
que se permiten para los lotes.

TIPOLOGA CONTINUA TIPOLOGA AISLADA

Antejard
Patio
Antejardn
Patio
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Lote
Va
Andn

Andn
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Lote
Stano
Primer piso
Altillo
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PLANCHA N 3
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Otras normas
El captulo II tambin nos recuerda algunos de los
puntos ms importantes que debemos tener en
cuenta del Decreto 159 de 2004, especialmente en
lo relacionado con densidades, equipamientos,
estacionamientos, usos y tratamientos.
Finalmente, el captulo II nos recuerda otras normas
que debemos tener en cuenta respecto a tres temas
principales:
A. Siendo la proteccin de la vida uno de los princi-
pales conceptos que define la Constitucin Pol-
tica de Colombia, es muy importante construir o
reforzar las edificaciones siguiendo normas tc-
nicas, conocidas como de sismo resistencia,
para que sean ms fuertes y no se caigan cuando
haya temblores y terremotos. Aqu se especifica
cules normas constructivas se deben seguir
para conseguir ese propsito dependiendo de la
altura que vaya a tener la casa o el edificio.
B. Otro problema que se busca reducir es el ruido y,
por lo tanto, se nos indica cules son las normas
que se deben seguir en relacin con este tema,
dependiendo del uso que queramos poner en
nuestro lote o edificacin, para no generar con-
flicto con los usos vecinos. Por ejemplo, cerca de
clnicas y casas para adultos mayores se requiere
ms control de ruido. El decreto de la UPZ La
Alhambra incluye un cuadro que define el nivel
mximo de ruido que se permite, segn los sec-
tores que aparecen en la plancha No. 2 del decre-
to.
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C. En muchas de las UPZ existen edificaciones que
por su belleza, por su edad o por razones histri-
cas o de significacin para los ciudadanos se han
definido como Bienes de Inters Cultural (BIC).
Por estas razones, la ciudad determina que se
conserven, no se demuelan ni se modifiquen
excesivamente. Aqu se determinan algunos pun-
tos y normas que deben ser tenidos en cuenta
para los BIC.
El captulo II tambin contiene el tema de los cupos
de estacionamiento que deben cumplir las cons-
trucciones. Para ello el Plan de Ordenamiento Terri-
torial defini cuatro clases de sectores de demanda
para toda la ciudad, en los cuales se hacen exigen-
cias de cupos segn el tipo de uso. Para nuestra UPZ
se definen adems los casos en que esta exigencia
puede cumplirse en un sitio cercano, o si se pueden
o no pagar en caso de no poderse construir. Este
tema lo vamos a desarrollar en el captulo 4 de esta
publicacin.
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CAPITULO III:
instrumentos de
gestin
E
ste captulo rene los temas relacionados con
los proyectos o acciones especficos necesarios
para elevar las condiciones de calidad de vida
en la UPZ y los elementos que aseguran que exista un
reparto ms equitativo de los costos y compromisos,
dependiendo del beneficio que cada propietario
obtenga.
Como ya lo vimos en el primer captulo de esta publi-
cacin, la Ley de Ordenamiento busca que exista un
mayor equilibrio en los beneficios que se consiguen
con el desarrollo urbano y, por lo tanto, en el captulo
III del decreto se incluyen tres artculos relacionados
con ese propsito: la identificacin de las cargas urba-
nsticas de la UPZ No. 20, La Alhambra, esto es, los ele-
mentos cuyos costos deben ser asumidos por quienes
desarrollen proyectos en las zonas sin urbanizar; los
mecanismos e instrumentos que van a ayudar a repar-
tir las cargas y los beneficios de una manera ms equi-
librada y, finalmente, la forma como el Distrito pro-
pone recuperar parte del mayor valor (plusvala) del
suelo, que se genera al haberle dado a sectores espe-
cficos, normas que permiten mayores alturas, ocupa-
ciones o usos ms rentables.
Cargas urbansticas
Las cargas se refieren a los elementos de infraestruc-
tura de la ciudad cuyos costos deben ser asumidos por
quienes desarrollen los proyectos en las reas sin urba-
nizar.
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Mecanismos de reparto e
instrumentos de gestin
El decreto de la UPZ aprovecha algunos de los instru-
mentos de gestin que contiene el POT para conformar
los sistemas generales (movilidad, espacio pblico, equi-
pamientos o servicios pblicos) y distribuir equitativa-
mente el beneficio del desarrollo urbano entre los pro-
pietarios. Estos mecanismos e instrumentos sirven en la
UPZ para generar espacio pblico en algunas reas y
consolidar el sistema de equipamientos, por medio de
planes especficos para controlar los impactos que pue-
dan generen algunos edificios dotacionales.
Efecto plusvala
La palabra plusvala se refiere al mayor valor que ad-
quiere una cosa. En la ciudad, un predio puede au-
mentar su precio gracias a un cambio en la norma que
permita construir usos ms rentables, que se pueda
construir ms rea, o cuando un lote, que antes era
rural, se incluya dentro del permetro de la ciudad. Y ya
que son las decisiones del conjunto de la ciudad, a tra-
vs del plan de ordenamiento y de instrumentos
como la UPZ, las que generan un aumento en el pre-
cio de un terreno (construido o vaco) en beneficio de
su propietario, la ciudad tiene derecho a participar de
este beneficio. Por esto, a este pago se le llama partici-
pacin en plusvala.
Para la UPZ la plusvala se genera con el cambio de
norma urbana. Un ejemplo tpico es cuando antes se
permitan solamente viviendas, y con la nueva norma
de la UPZ se permiten usos de comercio, por ejemplo,
se entiende que el precio del predio donde est la
casa ahora vale ms.
Caso 1
Predio rural
Caso 2
Predio urbanizado
Caso 3
Predio construido
Al poder modificar
su predio, el
propietario obtiene
una ganancia
adicional llamada
plusvala (mayor
valor) la cual
comparte con el
Distrito Capital,
que a su vez
reinvierte esos
recursos en
vivienda de inters
social y otras obras.
PLUSVALA
Para profundizar sobre plusvalas:
Ley 388 de 1997, artculos 73 a 90.
Decreto nacional 1788 de 2004, Por el cual se reglamentan
parcialmente las disposiciones referentes a la participacin
en plusvala de la Ley 388 de 1997.
Acuerdo distrital 118 de 2003, por el cual se establecen las
normas para la aplicacin de la participacin en plusvalas
en Bogot, Distrito Capital.
Decreto distrital 084 de 2004, por el cual se definen los
lineamientos para regular la operatividad de la liquidacin
del efecto plusvala y la determinacin privada de la
participacin en plusvala.
Otro caso comn es que antes slo se permitiera cons-
truir tres pisos y con la nueva norma se permita hasta
cinco o siete pisos. Esa mayor posibilidad de construir
aumenta igualmente el precio del terreno.
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Qu son los
planes parciales?
En el tercer captulo del decreto de la UPZ, se men-
ciona la realizacin de planes parciales. Un plan parcial
es uno de los instrumentos de planeamiento del POT,
que sirve para concretar las condiciones de vas, servi-
cios pblicos, equipamientos, espacio pblico, la nor-
ma urbana, los costos y el diseo urbanstico de reas
que as lo requieran para recibir los usos de la ciudad o
para transformar espacios existentes. Pueden ser pro-
puestos por el Distrito o por los propietarios privados.
Casos en que se deben formular planes parciales:
Cuando se quiera incluir un rea que est por fuera
del permetro de la ciudad (expansin).
Para reas en tratamiento de desarrollo, con un
rea mayor a 10 hectreas de
Para reas en tratamiento de renovacin tambin
se pueden definir planes parciales cuando haya ne-
cesidad de recuperar sectores deteriorados.
Para reas donde antes hubo minera y que luego
de ser recuperadas ambientalmente se quieren de-
sarrollar, segn criterio de las autoridades compe-
tentes.
Para realizar ciertos proyectos u operaciones, se-
gn lo define el POT.
n
n
n
n
n
rea neta.
Ya que son reas casi siempre extensas, en las cuales
es necesario hacer grandes esfuerzos para generar la
infraestructura necesaria, los planes parciales se deli-
mitan con el criterio de que las obligaciones y los bene-
ficios que surjan sean distribuidos equitativamente.
Por esta razn, en un plan parcial puede haber ms de
un predio o ms de un propietario y pueden hacer par-
te de instrumentos de planeamiento ms grandes co-
mo los planes zonales o definir unas zonas ms pe-
queas para distribuir esas cargas y beneficios.
Ver Ley 388 de 1997: Artculo 19 y
siguientes. Decreto distrital 327 de 2004,
reglamenta el tratamiento de desarrollo.
Decreto distrital 1141 de 2000, por el cual
se reglamenta el trmite de planes parciales
en Bogot. Decreto distrital 190 de 2004,
Plan de Ordenamiento Territorial
El de un lote es la parte o porcin que efectivamente sirve para ser urbanizada
una vez se descuentan las afectaciones, que pueden ser: reservas para la construccin de
vas arteriales, reas en alto riesgo, suelo de proteccin ambiental o el paso de una lnea
de alta tensin entre otras.
rea neta
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CAPITULO IV:
disposiciones varias
En sntesis, el decreto tiene tres partes principales:
las planchas, las fichas normativas y el texto o articulado.
Este ltimo contiene dos secciones:
son las razones y sustentos que permiten al Alcalde tomar decisiones.

es la parte que contiene las propuestas de proyectos, normas y otros
temas y se organiza en cuatro captulos: primero, los temas ms generales, como son los
objetivos, la estructura urbanstica de la UPZ y las reservas para hacer vas en el futuro;
segundo, la norma para los usos y la edificabilidad (alturas, patios ocupacin, etc.);
tercero, los proyectos y los instrumentos para hacer realidad un ms equitativo reparto de
cargas y beneficios, y cuarto, unos temas finales y generales.
los considerandos y lo que se decreta.
Los considerandos
Lo que se decreta
E
ste captulo final del Decreto rene varios temas,
como la necesidad de adelantar la legalizacin
y regularizacin de los barrios que nacieron
informalmente; la advertencia de la futura delimitacin
especfica de zonas que deben dejarse libres por estar
cerca de ros y quebradas o lneas de alta tensin; las nor-
mas generales que deben consultar los predios no
urbanizados; y finalmente, a partir de cundo el Decreto
N 397 de 2004 debe empezar a ser utilizado (vigencia).
El decreto lo firma el Alcalde y el o la directora del
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital.
GUA PARA
CONSULTAR Y APLICAR LA
SEGN EL DECRETO
REGLAMENTARIO
El decreto de la norma urbana de la UPZ nos sirve para:
+
+Obtener licencia para ampliar o modificar una construccin existente.
+Obtener licencia para urbanizar un rea, como cuando se quiere
hacer una urbanizacin o un centro comercial, en donde se requiere
definir la estructura interna de las vas y zonas verdes.
+Legalizar un barrio.
+Reconocer una construccin hecha sin licencia.
+Saber qu hacer en los bienes de inters cultural.
+Consultar si el sector normativo tiene plusvala.
+Conocer los niveles de ruido permitidos.
+Saber si el predio est afectado por la construccin
o ampliacin de una va o por una lnea de alta tensin.
+Saber si el predio est en suelo protegido por estar
en alto riesgo o en la estructura ecolgica principal.
Solicitar licencia de construccin de una obra nueva.
4
Cmo saber
lo que puede construir
en su lote, casa o edificio
E
n el captulo anterior supimos lo que el Distrito
propone para la UPZ No. 20, La Alhambra, y que
esas propuestas se renen en su correspon-
diente decreto reglamentario que es el N 397 de 2004.
Tambin aprendimos cmo est compuesto ese
decreto y qu contiene cada una de sus partes. As
mismo conocimos que en el decreto de la UPZ se pro-
ponen unas estrategias para llevar a cabo unos proyec-
tos, se presenta su estructura bsica y tambin se
define la norma que debemos aplicar a nuestros lotes,
casas o edificios, en caso de querer construir o ampliar.
Este ltimo tema, el de la norma, es el que veremos
con ms detalle en este captulo. Para ello vamos a de-
sarrollar aqu una serie de pasos que usted puede se-
guir como gua para saber la forma de aplicar la norma
a su predio o edificacin. Aqu encontrar tres partes
principales: una primera, que rene los pasos prelimi-
nares que necesita seguir para luego poder saber los
dos temas principales que define la norma y que son
los que se desarrollan en las siguientes dos partes del
captulo: los usos que puede poner en su edificacin
y la edificabilidad, que es la forma como puede cons-
truir en su lote o ampliar una edificacin existente.
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1
2
3
Lo primero que usted necesita saber es en qu UPZ
se localiza su predio o edificacin. Para lograrlo
puede pedir informacin en la junta de accin comu-
nal de su barrio, los consejos locales de planeacin, las jun-
tas administradoras locales, conocidas como JAL, la alcalda
local, las curaduras urbanas y el Departamento Administra-
tivo de Planeacin Distrital, DAPD. En este caso nos corres-
ponde la UPZ N 20, La Alhambra.
Conociendo la UPZ en la que est su barrio y su pre-
dio, debe consultar la norma urbana que lo regula,
que se encuentra en su correspondiente decreto,
tanto en su parte escrita, llamada articulado, como en las
fichas reglamentarias o normativas y los planos que lo com-
plementan. Si la UPZ an no est reglamentada y, por lo tan-
to, no tiene su decreto reglamentario, debe averiguar cules
son las normas vigentes aplicables en los mismos sitios men-
cionados en el punto anterior.
Para la UPZ N 20, La Alhambra, ya sabemos que su decreto
es el No. 397 de 2005. Vamos ahora a revisarlo para conocer
su norma especfica.
El siguiente paso es localizar su lote o edificacin en
alguno de los planos que hay en las planchas 2 y 3, y
verificar si tiene algn tipo de afectacin (limitacin
o restriccin) que impida que se pueda construir parte o la
totalidad del predio.
Las posibles afectaciones, limitaciones o restricciones son:
La ampliacin o construccin de una va o de una inter-
seccin (puente, glorieta, otros).
La localizacin del predio en la ronda de quebradas, ros,
humedales u otras zonas de proteccin, que impide su
construccin.
La localizacin del predio en zona de alto riesgo no miti-
gable.
Una vez haya localizado el lote o edificacin, en el
mismo plano de la plancha N 2 identifique el sec-
tor normativo que le corresponde. Cada sector es re-
conocido por un nmero, que es el que usted debe tener
en cuenta para continuar revisando la norma, y est delimi-
tado por una lnea gruesa.
Con el nmero del sector, revise el cuadro Sectores
Normativos, que est en cualquiera de las plan-
chas y en el texto del decreto. Como ver, en la UPZ
La Alhambra hay 11 sectores normativos claramente delimi-
tados en el plano. En el cuadro puede conocer el rea de
actividad, la zona, el tratamiento con su modalidad y algu-
nas observaciones relacionadas con normas especficas
del POT y con la norma comn que aplica para todas
las UPZ de Bogot, que es el Decreto 159 de 2004.
n
n
n
4
5
XXXX
Para identificar
en el plano las
afectaciones,
limitaciones o
restricciones
que pueden
tener su predio
o edificacin,
una vez que lo
ha localizado,
revise:
Si su predio est en
el rea de construccin o
ampliacin de una va
arterial. Las vas de malla
vial arterial que estn
marcadas con lneas, sin
relleno o con un gris
suave, son vas que an
no tienen diseo
definitivo y por lo tanto
no se sabe su afectacin
exacta.
Esto muestra que hay una limitacin o afectacin vial,
que tambin puede corroborar en el captulo I,
artculo 3 del decreto de la UPZ, en el que se definen
las reservas viales para avenidas, intersecciones o CML.
A
Las vas de la malla
vial arterial que estn
rellenas con gris oscuro,
son vas que ya tienen un
diseo definitivo y por lo
tanto su afectacin est
claramente establecida
mediante una reserva vial.
A
Pasos preliminares
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Si sobre su predio,
o en parte l, estn
dibujadas lineas
diagonales con eje
central, estas indican
el paso de una lnea de
alta tensin.
Si sobre su predio
est dibujada una franja
con muchos signos +,
indica que su predio, o
parte de l, est
localizado en la ronda o
zona de proteccin de
un ro, quebrada o
humedal.
B C
En la planoteca
del Departamento
Administrativo
de Planeacin
Distrital, se
pueden consultar
las reservas viales
existentes que
estn registradas
en las planchas
1:2.000 de toda
la ciudad.
PLANCHA N 3
D
D
E
F
H
E
s importante mirar los artculos y
decretos que se citan all, para saber
la norma que le corresponde segn
los temas mencionados.
En sntesis, con estos pasos preliminares usted
puede saber el nmero y nombre de la UPZ
donde est su lote, casa o edificio; su nmero de
decreto; si tiene alguna afectacin (limitacin
o restriccin) para su utilizacin; el sector
normativo en el que se encuentra; si est
localizado en una avenida o en un CML, y los
temas generales del sector normativo que le
corresponde. Con estos datos es posible ahora
entrar a revisar los usos y la edificabilidad.
A
B
C
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SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS LNEAS DE ALTA TENSIN
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A
USOS PRINCIPALES:
USOS COMPLEMENTARIOS:
USOS RESTRINGIDOS:
son los usos ms comunes en la UPZ y, por lo tanto, los que ms se permiten.
son usos que contribuyen al adecuado funcionamiento del uso principal. Se
permiten slo en zonas especficas, sealadas por la norma.
son aquellos que no son requeridos para el funcionamiento de los usos principales, pero
que pueden permitirse bajo determinadas condiciones que se sealan en el decreto y la plancha N 2 de la UPZ.

E
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F1
F1
E
C D
A
B
Con los datos obtenidos de los puntos 4 y 5 puede saber los
posibles usos y actividades para el predio o edificacin.
Para ello debe identificar previamente el subsector de usos
que le corresponde, que se encuentra en el plano de la plan-
cha No. 2. est identificado con nmeros romanos (I, II, III,
IV) y est delimitado con una lnea punteada. Con los
nmeros del sector y subsector revise el cuadro de Usos per-
mitidos que est en la plancha No. 2, en el cual puede
aparecer o no el sector y subsector normativos en el que
est localizado su predio o edificacin. El cuadro debe con-
sultarlo as:
Busque la columna que le corresponde a su sector y
subsector normativos. Identifique el uso que desea poner
en su predio y verifique si es o no permitido. Para esta UPZ,
en este cuadro usted encontrar los sectores normativos
No. 1, 2, 3, 4 y 11.
Si su sector no est en este cuadro, debe consultar la norma
que le corresponde en alguna de las siguientes opciones:
Si el tratamiento de su predio es de consolidacin urbansti-
ca, revise el cuadro con el mismo nombre que est en la
A
B
C
D
Usos y
estacionamientos
plancha No. 2 y verifique, segn el subsector de usos, el
decreto, resolucin u ON (obra nueva) que debe consultar.
En algunos casos remite a la norma original que es la regla-
mentacin especfica de la urbanizacin que tiene ese tra-
tamiento.
Si el tratamiento de su predio es consolidacin de sectores
urbanos especiales, la norma que debe aplicar es la que apa-
rece en la columna de observaciones del cuadro de Sectores
normativos, que est en el artculo 4 del texto del decreto.
Si el uso no es permitido, la casilla aparece sombreada
y sin nmeros ni letras.
Si es permitido, aparecer una P si es uso principal,
una C si es uso complementario, o una R si el uso es
restringido. Las letras pueden ir acompaadas de unos
nmeros, los cuales indican que hay una nota con aclaracio-
nes especficas sobre el manejo de ese uso en ese sector
normativo.
Revise esas aclaraciones que estn en el cuadro lla-
mado Condiciones y Restricciones, que tambin se
encuentra en la plancha N 2.
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H
A1
F
G
Un ejemplo especfico, aplicable a la UPZ La Alhambra (mire
la plancha No. 2 para entender el ejemplo), sera que en el
sector No. 2 subsector II, los servicios financieros, tiene la
nota R,1-3. Esto significa que el uso es restringido (R) y
que deben tenerse en cuenta las aclaraciones de las notas
bajo el ttulo Condiciones. En el punto nmero 1, la nota
indica: en establecimientos en primer piso de edificacio-
nes multifamiliares con frente a la avenida Pepe Sierra
(calle 116), y en el punto 3 indica: en edificaciones disea-
das y construidas para el uso.
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xxx
F1
E
F
Asociado a cada tipo de uso, la norma tambin determina el
nmero de cupos de estacionamiento requeridos y algu-
nas condiciones para su construccin. Para conocer esta
informacin se debe hacer lo siguiente:
1
2
3
En el mismo cuadro de usos permitidos, en las dos lti-
mas columnas, encontrar las exigencias de estaciona-
mientos privados y para visitantes, que dependen del
tipo de uso.
Segn el uso que usted desee para su predio y, si ste
es permitido, revise cuntos cupos de estaciona-
miento privados y de visitantes debe poner. En el
caso de la vivienda la cantidad se determina por unidades de
vivienda. Para los otros usos depende del rea que se cons-
truya .
Son importantes, igualmente, las notas sobre estacio-
namientos que aparecen en el artculo 7 del Decreto
397 de 2004.
XXX
XXX
G
H
De esta manera puede usted saber las
normas especficas para su predio, en
lo relacionado con usos y cupos de
estacionamiento.
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B
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Edificabilidad
PATIOS
VOLADIZO
PARAMENTO
ALTURAS
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1
2
3
Busque la columna que corresponde a su sec-
tor y subsector normativos y verifique las exi-
gencias especficas para los temas que apare-
cen en la primera columna del cuadro.
En esa primera columna del cuadro aparecen
ttulos como ndice mximo de ocupacin y
de construccin, altura mxima permitida,
tipologa edificatoria, dimensin mnima de ante-
jardn, semistano, voladizos y subdivisin mnima
que le indican los datos necesarios para el momento
de llevar a cabo su construccin.
Revise las aclaraciones, es decir, las notas
generales y las notas especficas que se
encuentran en la parte inferior del cuadro y
que complementan las normas de edificabilidad que
usted debe aplicar en su predio.
Para saber la norma de edificabilidad, es decir, cmo
puede construir, ampliar o modificar en su predio o
edificacin, primero debe encontrar en el plano de la
plancha No. 3 el subsector de edificabilidad que le
corresponde, identificado con letras maysculas (A, B,
C) y delimitado por una lnea punteada.
Con esta informacin revise el cuadro de Edificabilidad
permitida que se encuentra en la misma plancha, as:
NDICE MXIMO DE OCUPACIN:
ALTURA MXIMA PERMITIDA:
TIPOLOGA EDIFICATORIA:
DIMENSIN MNIMA DE ANTEJARDN:
SEMISTANO, VOLADIZOS Y AISLAMIENTOS:
SUBDIVISIN MNIMA:

este le permite conocer el espacio mximo que puede ocupar en su predio, es decir,
si su construccin puede llenar la totalidad del lote, solamente la mitad o un poco ms de esa mitad.
le indica la cantidad mxima de pisos que puede construir. Estos datos estn
relacionados con el ndice mximo de construccin, que le permite conocer la cantidad de espacio que est
construyendo.
esta puede ser continua o aislada, y le permite saber si usted puede construir pegado a la
edificacin vecina o si por el contrario debe aislarse de sta.
en algunos casos, su predio puede no exigir antejardn, pero en los casos en los
que es necesario, esta fila le indicar las medidas exactas que debe tener el antejardn de su lote.
las condiciones y dimensiones de estos elementos, se pueden verificar
en el Decreto 159 de 2004, por el cual se dictan unas normas comunes para todas las UPZ.
indica la medida mnima que debe tener la fachada de nuestra edificacin en caso de que se
quiera subdividir el predio que exista originalmente.

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Un ejemplo especfico, aplicable a la UPZ La Alham-
bra, (mire la plancha No. 3 para entender el ejemplo)
sera que en el sector normativo No. 3, subsector B, los
datos de la ficha de edificabilidad son:
ndice mximo de ocupacin: 0,55
ndice mximo de construccin: 1,3
Altura mxima permitida: 2 pisos
Tipologa edificatoria: continua
Dimensin mnima de antejardn: 3,5 m (nota 9)
Semistano: se permite (nota A)
Voladizos se permite (nota A)
Subdivisin mnima 10 m
Las notas asociadas a los datos quieren decir, en la
nota 9: salvo dimensiones distintas sealadas en el
plano urbanstico S 94/4, se permite la reduccin de
antejardn en los predios de esquina, en su lado de
mayor longitud hasta 2 metros, y en la nota A, las
dimensiones y condiciones de los elementos: aisla-
miento posterior, semistano y voladizo se regulan en
el decreto 159 de 2004.
Si no encuentra su sector y subsector normativos en el
cuadro de Edificabilidad permitida, bsquelos en las
notas de ese cuadro o en el cuadro de Consolidacin
urbanstica que se encuentra en la misma plancha.
El decreto de la UPZ enuncia otros decretos, resolucio-
nes o leyes que se deben consultar, para poder aplicar-
los a la norma especfica de edificabilidad. Los ms
importantes son:
1. El POT (Decreto 190 de 2004): en algunos de sus
artculos contiene normas particulares que aplican
a la UPZ y a su lote o casa. El decreto de esta UPZ
hace referencia, en diferentes partes, a esos artcu-
los que usted debe revisar y tener en considera-
cin segn sea el tema que est consultando.
2. Las normas sobre sismo resistencia (Ley 400 de
1997, decretos nacionales 33 de 1998, 34 de 1999,
2809 de 2000 y Decreto Distrital 074 de 2001): su apli-
cacin sirve para disminuir el riesgo de que las
construcciones se caigan cuando ocurran temblo-
res o terremotos.
3. El Decreto 159 de 2004 o norma comn para las
UPZ: en l se definen la mayor parte de las normas
urbansticas para las UPZ, tanto para temas genera-
les como para aquellos que dependen del trata-
miento y la modalidad.
4. Las resoluciones 832 de 2000 del DAMA y 8321 del
Ministerio de Salud, para el manejo del ruido.
5. Los decretos o resoluciones de sectores especfi-
cos de algunas modalidades de consolidacin (ur-
banstica y de sectores especiales), que deben con-
tinuar con la norma que los cre o la que tena
antes del decreto de la UPZ.
El Decreto de la UPZ La Alhambra, por lo tanto, le
recuerda y anota cules son cada una de las normas
que usted debe tener en cuenta para construir en su
predio o para ampliar o modificar su casa o edificio,
dependiendo del tratamiento y la modalidad del sec-
tor normativo que le corresponde.
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NORMAS PRINCIPALES QUE COMPLEMENTAN LA REGLAMENTACIN DE LA UPZ
Los decretos o resoluciones de sectores especficos de algunas modalidades de consolidacin (urbanstica
y de sectores especiales), que deben continuar con la norma que los cre o la que tena antes del decreto
de la UPZ.
Los decretos o resoluciones con los cuales se legalizaron y/o regularizaron barrios de origen informal.
84
Qu otras normas se deben consultar?
TEMA NORMA CONTENIDO
PLAN DE ORDENAMIENTO Decreto distrital 190 de 2004 Compila los decretos 619 de 2000 y 469 de 2003. Es la norma urbana
TERRITORIAL DE BOGOT general para la ciudad y de la que se desprende la reglamentacin de
todas las UPZ.
LEY DE DESARROLLO Ley 388 de 1997 Define qu es y cmo se hace un plan de ordenamiento. Contiene
TERRITORIAL disposiciones sobre instrumentos de gestin del suelo y de planificacin.
NORMA URBANSTICA Decreto distrital 159 de 2004 Contiene: Normas para del uso dotacional.
COMN PARA UPZ Normas para el Tratamiento de Consolidacin Urbanstica.
Normas para el Tratamiento de Desarrollo.
Otras normas comunes.
CONSTRUCCIONES Ley nacional 400 de 1997, Cdigo nacional de construcciones sismoresistentes (NSR 98).
SISMORESISTENTES Decreto nacional 33 de 1998,
Decreto nacional 34 de 1999,
Decreto nacional 2809 de 2000
Decreto distrital 074 de 2001 Norma distrital de sismorresistencia
CDIGO DE Acuerdo 20 de 1995, Requisitos para construir en Bogot, segn la microzonificacin ssmica
CONSTRUCCIONES modificado por el de la ciudad.
DE BOGOT Decreto 074 de 2001
LICENCIAS Decreto nacional 1600 de 2005 Expedicin de licencias de urbanismo, construccin y sus modalidades.
Decreto nacional 564 de 2006 Reconocimiento, sanciones, ocupacin temporal de espacio pblico, entre otros.
RUIDOS Resolucin 832 de 2000 del Reglamentacin del lmite de ruido segn el tipo de uso urbano del sector.
DAMA, decreto nacional 948
de 1995 y Resolucin 8321 de
1983 del Ministerio de Salud
TRATAMIENTO Decreto distrital 327 de 2004 Normas para los predios en tratamiento de desarrollo que se encuentren en otro
DE DESARROLLO tratamiento y deban pasar a este. igualmente, normas para adquirir suelo
reservado para la malla vial mediante el reparto equitativo de cargas y beneficios.
PLANES PARCIALES Decreto distrital 1141 de 2000 Reglamentacin sobre el estudio y aprobacin de planes parciales dentro
DE DESARROLLO del tratamiento de desarrollo.
PATRIMONIO Ley 397 de 1997. Ley nacional de cultura. Los decretos distritales declaran algunos bienes de
Decreto distrital 606 de 2001. inters cultural del orden distrital y dictan normas sobre cmo actuar en
Decreto distrital 897 de 2000. ellos.
PLANES DE Decreto distrital 430 de 2005 Procedimiento para el trmite y expedicin de planes de regularizacin y
REGULARIZACIN manejo (usos dotacionales de escala zonal, urbana y metropolitana).
Y MANEJO
PLANES DE Decreto distrital 1119 de 2000, Procedimiento para el trmite y expedicin de planes de implantacin
IMPLANTACIN modificado por el Decreto (usos dotacionales y comerciales de escala urbana y metropolitana).
Distrital 276 de 2004
PLUSVALAS Decreto nacional 1788 de 2004, Contienen las definiciones, los procedimientos y tarifas.
acuerdo 118 de 2003,
decreto distrital 84 de 2004
Adems de las
normasde este
cuadro, sedeben
tener en cuenta:
Centro Internacional de Bogot.

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