Brecha digital, brecha social, brecha paradigmtica

Daniel Pimienta, julio 2007

RESUE!
La brecha digital no es otra cosa que el reflejo de la brecha social en el mundo digital. Si
bien se debe considerar que el uso de las TIC para el desarrollo humano porta
oportunidades para reducir la brecha social para individuos o comunidades, existen una
serie de obstculos a superar para que el uso de las TIC permita acercar esas
oportunidades a las personas a los grupos. La existencia de una infraestructura de
conectividad es s!lo el primero, aunque una falta de enfoque hol"stico lo lleva a menudo a
recibir una atenci!n exclusiva. #o es suficiente ofrecer un acceso a las tecnolog"as para
que las personas que benefician del uso puedan aprovechar de oportunidades de
desarrollo humano$ la educaci!n, ms espec"ficamente una alfabeti%aci!n digital e
informacional, tienen un papel esencial en el proceso. Los componentes de las
telecomunicaciones, de los equipos de computaci!n de los programas son requisitos
previos previsibles$ sin embargo, los pilares verdaderos de las sociedades de la
informaci!n centradas en el desarrollo humano &sociedades de los saberes compartidos'
son la educaci!n, la (tica la participaci!n, articuladas como un proceso sist(mico.
)ientras las personas que toman decisiones sobre pol"ticas p*blicas o proectos de TIC
para el desarrollo no est(n preparadas para entender esas evidencias privilegian una
visi!n meramente tecnol!gica sufriremos de la brecha la ms peligrosa en t(rminos de
efectos+ la brecha paradigmtica.
Palabras cla"es# $%&, $%&pD, %nternet, brecha digital, apropiaci'n, desarrollo,
desarrollo humano, al(abeti)aci'n in(ormacional
&ual*uier similitud con personajes, pro+ectos o pol,ticas reales !- es totalmente
(ortuita.
%!$R-DU&&%-!
Desde el ao 2000 y la toma de conciencia internacional materializada por la Digital
Opportunity Task Force
1
(Dot Force) ue inici! el "#$ sigue pre%aleciendo el concepto
seg&n el cual la luc'a contra la brecha digital es una prioridad porue las T() o*recen
muc'as posi+ilidades de desarrollo tanto para las personas$ como para las comunidades o
las naciones, -l concepto de $%& para el desarrollo (T()pD
2
) est. mane/ado por muc'as
entidades internacionales$ regionales y nacionales y por todos los sectores (internacional$
gu+ernamental$ pri%ado$ sociedad ci%il y academia), Todos partimos de la creencia de ue
el uso de las T() para el desarrollo es portador de promesas muy importantes,
1
'ttp011lacnet,unicttask *orce ,org1Docs1 Dot 220 Force 1Digital220Opportunities220*or2203ll,pd*
2
-n ingl4s ()T5D,
6e trata a&n de una creencia$ muy cre7+le ciertamente$ pero creencia en la medida en ue la
nota+le ausencia de e%aluaci!n de impacto no 'a permitido esta+lecer claramente los *rutos
de las dos d4cadas pasadas de proyectos de T()pD,
3 %eces la creencia llega 'asta el mito o la magia8 cuando se pretende ue el sencillo
'ec'o de conectar una persona a la (nternet %a a pro%ocar$ de manera mec.nica$ un proceso
ue %a a conducir a esta persona a escapar$ por e/emplo$ de su condici!n de po+reza,
3dem.s de partir de una *alta seria de perspectiva$ ignorando ue la +rec'a digital no es
m.s ue el re*le/o$ en el mundo %irtual$ de la +rec'a social
9
$ se puede diagnosticar un error
de enfoque con consecuencias muy gra%es cuando procede de personas ue toman
decisiones p&+licas,
U!/ &UES$%-! DE E!0-1UE
-l o+ser%ador de campo puede constatar ue 'ay proyectos ue parecen tener impactos
positi%os y otros ue no terminan de realizarse o ue no tienen impactos nota+les,
:)uales son los criterios ue permiten di*erenciar los primeros de los segundos;
:<odemos identi*icar los ingredientes ue permiten ue pol7ticas p&+licas de sociedad de la
in*ormaci!n o proyectos de T()pD puedan producir impactos positi%os en la sociedad;
-n este art7culo ueremos aportar unas 'ip!tesis so+re esos criterios y aportar elementos de
an.lisis suscepti+les de dar cr4dito a esas 'ip!tesis,
=a 'ip!tesis principal es ue el elemento determinante (m.s all. de ser e*iciente y e*icaz en
la *ormulaci!n de pol7ticas y el mane/o de proyectos) es el en(o*ue0
>n enfoque hacia la tecnolog"a tiene todas las posi+ilidades de lle%ar al *racaso
tanto pol7ticas como proyectos,
>n enfoque hacia los contenidos aplicaciones permite garantizar productos pero
puede uedar corto en cuanto a los cam+ios societales reueridos,
>n enfoque hacia el cambio de paradigma es la cla%e del 4?ito en lograr un impacto
social positi%o,
Donde se de+e concentrar la atenci!n de las pol7ticas y los proyectos es en la parte de
educaci!n ue de+e ser%ir de acompaamiento, =a tarea de al*a+etizaci!n digital e
in*ormacional es a la %ez una prioridad raramente atendida en toda su plenitud en las
pol7ticas y los proyectos$ y un reto e?cepcional por el alcance ue se de+e lograr en la
sociedad,
9
@er =a +rec'a digital0 a %er a %er$ D, <imienta$ 2002$
'ttp011*unredes,org1mistica1castellano1ci+eroteca1tematica1espAdocABsis1,'tml
2
-l elemento estrat4gico mayor para la trans*ormaci!n 'acia sociedades de la in*ormaci!n
esta en la educaci!n de la ciudadan7a al mundo digital y los cam+ios de paradigma ue
acompaan una nue%a %isi!n de sociedad +asada en el compartir de conocimientos, 6in
em+argo$ el cuello de +otella est. en la educaci!n de los1las tomadores de decisi!n y del
e*ecto negati%o multiplicador de sus decisiones cuando no 'an adoptado o entendido el
en*oue correcto (y sus naturales implicaciones en cuanto a la importancia ue merece la
participaci!n multiCsectorial), -sta realidad nos 'ace concluir ue si +ien detr.s de la
+rec'a digital est. escondida la +rec'a social$ 'ay otra +rec'a ue no est. tan claramente
%isi+le$ ue no est. de+idamente atendida y cuyo e*ecto en la +rec'a digital es mayor aun0
la brecha paradigmtica. -sta +rec'a ocurre cuando las personas ue toman decisiones en
pol7ticas de sociedad de la in*ormaci!n parten de un en*oue err!neo y siguen *uncionando
dentro de la l!gica del precedente paradigma societal con decisiones donde la sociedad no
es part7cipe,
/!$E&EDE!$ES
-ste art7culo compila y sintetiza elementos ue proceden de %arias ponencias realizadas en
con*erencias internacionales so+re la sociedad de la in*ormaci!n en los aos pasados
5
y est.
+asado en una serie de conceptos ue 'an sido construidos o discutidos colecti%amente
D
en
el seno de la )omunidad @irtual de actores de las T()pD de 3m4rica latina y el )ari+e
E
$
entre 1FFF y 200E,
-l mismo concepto de brecha paradigmtica surgi! muy naturalmente (aunue con algo de
*rustraci!n en su conte?to) durante una e?posici!n
G
del autor cuando la +uena recepci!n de
parte del p&+lico de los conceptos presentados (%er ley de <imienta mas a+a/o) se 'izo
*rente a un auditorio compuesto casi e?clusi%amente de acad4micos$ actores de la sociedad
ci%il y *uncionarios internacionales, -ntonces$ el mensa/e ue 'a+7a sido diseado para las
instancias de decisi!n gu+ernamentales no pod7a llegar a 4stas pues 'a+7an decidido tener
una sesi!n paralela$ del otro lado de la cortina$ para la toma de decisi!n8 mientras los
otros sectores esta+an reunidos para esta+lecer los criterios de una toma de decisi!n +ien
en*ocada,
-l dialogo multiCsectorial sigue$ desde esta *ec'a$ y aun mas con la )um+re Hundial de la
6ociedad de la (n*ormaci!n
#
()H6()$ siendo considerado como un elemento esencial de las
pol7ticas para la sociedad de la in*ormaci!n, 6in em+argo$ este e/emplo es sim+!lico de una
situaci!n donde el concepto de apro?imaci!n multiCsectorial sigue per%ertido$ en los
'ec'os$ en algunos pa7ses,
5
@er algunas presentaciones en 'ttp011*unredes,org1presentation
D
@er en particular Tra+a/ando la (nternet con una %isi!n social$ )omunidad @irtual H(6T()3$
'ttp011*unredes,org1mistica1castellano1ci+eroteca1tematica1espAdocAolist2,'tml
@ersi!n ilustrada0 'ttp011*unredes,org1mistica1castellano1ci+eroteca1tematica1tra+a/ando,pd*
E
'ttp011*unredes,org1mistica (Hetodolog7as e (mpacto 6ocial de las T() en 3m4rica latina y el )ari+e)
G
)on*erencia <reparatoria Iegional Hinisterial de 3m4rica y =atina y el )ari+e para la )um+re Hundial
so+re la 6ociedad de la (n*ormaci!n $ el 10 de Junio 200D en Ii! de Janeiro$ Krasil,
'ttp011BBB,riocmsi,go%,+r1
#
'ttp011itu,int1Bsis
9
Lay muc'as maneras de maltratar ese concepto, =a primera y la m.s *recuente es cuando
representantes de go+iernos deciden y seleccionan cu.les son sus interlocutores de los otros
sectores$ eliminando as7 a uienes no les con%iene escuc'ar$ conspirando contra el
necesario pluralismo y e?poniendo la sociedad ci%il a una contradicci!n mayor pues el
concepto de representati%idad le es a/eno ya ue *unciona +a/o una modalidad de
democracia participati%a, Otra manera muy com&n es la de organizar simulacro de
reuniones multiCsectoriales donde el paradigma %igente sigue siendo el %erticalismo$ y se
entiende ue el rol de los otros sectores es s!lo el de escuc'ar y apro+ar el discurso
gu+ernamental de manera ue pueda autoCatri+uirse el sello de la participaci!n, =a sociedad
ci%il no 'a logrado$ desa*ortunadamente y a pesar de sus es*uerzos$ colocar en las
prioridades de las agendas regionales la tarea de e%aluar con criterios serios las acti%idades
ue se clasi*ican como participaci!n multiCsectoriales y siguen e?istiendo casos concretos
ue ponen el discurso o*icial en descu+ierto
F
,
U!/ &UES$%-! DE %!2ERS%3! 4 DE0%!%&%-!ES
-l an.lisis de proyectos de T() para el desarrollo ue no logran impactar en el terreno
permite determinar ue una causa macrosc!pica e%idente reside en una repartici!n
eui%ocada de los presupuestos entre los principales ru+ros de proyecto,
-n la pir.mide siguiente distinguimos los distintos ru+ros0
F
@er por e/emplo 'ttp011*unredes,org1undp,do
5
<or in(raestructura (de T()) se entienden los dispositi%os ue permiten la transmisi!n
de la seal (tales como l7neas$ microondas$ sat4lites)$ el transporte del mismo (como
protocolos de comunicaci!n y dispositi%os de enrutamiento)$ as7 como los dispositi%os de
computaci!n y los programas ue est.n in%olucrados en el transporte de la in*ormaci!n
(sistemas operati%os$ en el sentido muy amplio$ y protocolos de comunicaci!n)$ llegando
'acia el usuario$ sea por dispositi%os propios de acceso o por dispositi%os compartidos en
una comunidad (telecentros),
<or in(oestructura se entiende los contenidos y las aplicaciones ue est.n alo/ados$ se
acceden y se e/ecutan so+re la in*raestructura, (ncluye los programas$ las +ases de datos y
los sitios Be+ ue residen en las computadoras ser%idores de la red, De+e ser e%idente ue
al lado de una estructura de informaci!n se reuiere una estructura de comunicaci!n$ siendo
el concepto de comuestructura$ por razones pr.cticas$ entendido como parte de la
in*oestructuraM y las comunidades %irtuales como parte integrante de esta capa al lado de
los contenidos,
<or in(ocultura
10
se entiende la suma de los conocimientos$ los m4todos$ las pr.cticas y
las reglas de +uen uso ue poseen las personas ue se 'an apropiado del mane/o de la
comunicaci!n y de la in*ormaci!n en red, <ara aduirir esta cultura (proceso de
apropiaci!n) se reuieren procesos de al(abeti)aci'n digital e in(ormacional
55
$ as7 como
pr.cticas de uso rele%antes del entorno de esas personas, Nueda claro ue en un conte?to de
T()pD donde el cam+io de paradigma es la esencia del cam+io$ los conceptos de
cola+oraci!n y de participaci!n multiCsectorial tienen elementos importantes en esta capa,
=a apropiaci'n es el proceso de aprendiza/e ue lle%a personas$ grupos u
organizaciones$ a tener un control so+re los usos de las T() en co'erencia con sus
entornos propios, Distinguimos apropiaci!n tecnol!gica0 cuando la tecnolog7a llega
a ser transparente de su uso y apropiaci!n social cuando la tecnolog7a se 'ace
transparente de la *unci!n social o econ!mica por la cual es s!lo una 'erramienta, -l
proceso de apropiaci!n por parte de personas$ grupos e organizaciones ue no 'an
tenido la oportunidad por su 'istoria o por su educaci!n de llegar a esta relaci!n
estrec'a con las T() reuiere de un acompa6amiento espec7*ico el cual incluye
com+inaciones de educaci!n$ puesta en pr.ctica y usos pertinentes de sus entornos,
<or una parte no se puede su+estimar el tamao y la comple/idad de este proceso de
acompaamiento$ y por la otra$ la e%oluci!n r.pida y nunca aca+ada de estas
tecnolog7as plantea claramente la pro+lem.tica del aprendiza/e a lo largo de la %ida,
10
Oo e?iste aun una estandardizaci!n en la literatura para lo ue recu+re el t4rmino de in*oestructura y muc'o
menos aun el de in*oculturaP se podr. entonces encontrar de*iniciones distintas,
11
@er 'ttp011es,Bikipedia,org1Biki13l*a+etizaci!nAin*ormacional,
=a e?presi!n alfabeti%aci!n informacional 'a sido adoptada en -spaa a *inal de los ao F0P
%er en particular Q=a al*a+etizaci!n in*ormacional y la +i+lioteca uni%ersitaria, Organizaci!n de programas
para ensear el uso de la in*ormaci!n$ J, "!mezCLernandez$ en el li+ro -strategias y modelos para ensear
a usar la in*ormaci!n$ Hurcia0 RI$ 2000, 'ttp011eprints,rclis,org1arc'i%e100005EG210D1-H<->(cap5,pd*
@er tam+i4n Nue es la al*a+etizaci!n in*ormacional$ F, Kenito$ (una persona ue 'a introducido el concepto
en la educaci!n segundaria espaola a tra%4s del concepto de -ducaci!n Documental),
'ttp011pinakes,educare?,es1numero91descarg+as1cola+oraciones2,pd* ,
D
=a 7al(abeti)aci'n digital8 es el proceso de dotar la po+laci!n su/eto de los
conceptos y los m4todos de las T() y ponerla en situaci!n de realizar las pr.cticas
de uso ue le permiten apropiarse de esas tecnolog7as (y en primer lugar el uso de
una <) en un conte?to de red
12
), Oo de+e con*undirse sin em+argo con cursos de
o*im.tica (cursos orientados al uso de las aplicaciones in*orm.ticas de o*icina en
general so+re plata*ormas espec7*icas) y los conceptos aduiridos de+en ser
independientes de cualuier plata*orma comercial aunue las pr.cticas puedan$ por
razones pr.cticas$ ser en una de las plata*ormas e?istentes, =a orientaci!n de+e ser
'acia capacidades de lectura1escritura con soportes multimedia digitales$ las
*uncionalidades de las aplicaciones$ m4todos para el +uen uso y el conocimiento de
los usos y practicas de este entorno, =os programas de ese tipo suelen ser largos y
progresi%os a di*erencia de los cursos de o*im.tica,
=a 7al(abeti)aci'n in(ormacional8 es el proceso de dotar a la po+laci!n su/eto de
los conceptos y realizar las pr.cticas para el mane/o y la trans*ormaci!n de datos en
in*ormaci!n$ en conocimiento y en decisi!n, (ncluye m4todos para la +&sueda y la
e%aluaci!n de in*ormaci!n$ los elementos de la cultura de la in*ormaci!n y sus
aspectos 4ticos as7 como elementos metodol!gicos y 4ticos para la comunicaci!n en
el mundo digital, =os programas de ese tipo suelen ser muy largos y progresi%os y
reuieren una mezcla oportuna de teor7a y pr.cticas,
6in puesta en pr.ctica$ los es*uerzos de al*a+etizaci!n se re%elan insu*icientes para
llegar a una %erdadera apropiaci!n social, )uando se trata de programas nacionales$
el acompaamiento de+e in%olucrar los sectores en la realizaci!n de aplicaciones y
de contenidos ue tengan un sentido social y nacional,
-sta terminolog7a comienza reci4n a imponerse$ no sin pro%ocar rec'azo de parte de
algunos pro*esionales de la educaci!n ue temen una per%ersi!n del concepto de
al*a+etizaci!n (+.sica), =a e?presi!n capacitaci!n en T() es aun muy utilizada
aunue algunos pro*esionales de las T() la rec'azan porue proyecta una imagen
instrumental y simpli*icada y no o*recer una correcta idea de la comple/idad de los
procesos en /uego, -ducaci!n para las T() o para el mundo digital representan
opciones %.lidas para cali*icar el concepto, )omienza a *ortalecerse un consenso en
el seno del grupo de los pro*esionales de la in*ormaci!n para la terminolog7a de
alfabeti%aci!n informacional (3=F(O
19
) y la proclamaci!n del rol central ue de+e
/ugar este grupo (%er la declaraci!n de <raga
15
y la declaraci!n de Toledo de los
+i+liotec!logos espaoles
1D
), -se grupo no di*erencia siempre entre al*a+etizaci!n
digital e in*ormacional y reagrupa los dos conceptos +a/o la misma terminolog7a (en
ingl4s los t4rminos correspondientes son in*ormation literacy y digital literacy),
=a gerencia (de proyectos de T()) incluye todos los procesos ue$ partiendo de la
operaci!n del proyecto (lo ue incluye el soporte usuario y la gesti!n del tr.*ico)$ aseguran
12
)on la claridad ue en el *uturo pr!?imo el dispositi%o de inter*az a la red de+er7a ser un '7+rido entre <) y
tel4*ono celular y ue la tele%isi!n digital podr. tam+i4n posicionarse como tal,
19
@er el +log de la 3=F(O0 'ttp011al*in,+logspirit,com1
15
'ttp011BBB,cult,g%a,es1dgl+1images1Declaracionde<raga3l*a+etizacion(n*ormacional2009,pd*
1D
'ttp011BBB,lectores,in*o1*ormacion1*ile,p'p19#1Hodulos1Documentos1DecAToledo,pd*
E
la sosteni+ilidad organizati%a$ *inanciera e institucional del proyecto e integren desde su
inicio y a lo largo de la %ida del proyecto la e%aluaci!n de resultados y de impactos, De+e
uedar claro ue los procesos de participaci'n multi4sectorial$ ingrediente esencial del
4?ito de un proyecto de T()pD$ reuiere elementos de gerencia propia,
=a participaci'n multi4sectorial (en ingl4s multiCstake'older partners'ip) es el
proceso ue in%olucra y 'ace part7cipe a la ciudadan7a y a los actores econ!micos en
los es*uerzos y pol7ticas nacionales en todas sus etapas$ lo ue les permite
apropiarse plenamente de las T() para el desarrollo y o*rece soluciones
consensuadas$ dentro de una %isi!n de pa7s$ para la determinaci!n de pol7ticas
pu+licas
1E
, -l es*uerzo puede$ por razones pragm.ticas$ iniciarse con las partes
in%olucradas cla%es (es decir ue tengan intereses leg7timos e in*ormados en esos
procesos) y ampliarse$ dotando a los mismos actores cla%es de la capacidad$ y
*omentando su moti%aci!n para irrigar al resto de la ciudadan7a
1G
,
-l t4rmino tiende a reemplazar progresi%amente el de pu+licCpri%ate partners'ip
(asociaci!n p&+licaCpri%ada) en la medida en ue 'ace m.s clara y precisa la
participaci!n de los grupos0 go+iernos glo+ales$ go+iernos nacionales$ go+iernos
locales$ sector pri%ado y sociedad ci%il (a %eces academia esta separada de sociedad
ci%il), -l concepto se impuso como uno de los elementos cla%es de la )um+re
Hundial de la 6ociedad de la (n*ormaci!n ()H6() y de sus recomendaciones pues
para construir una sociedad (y de eso se trata cuando se 'a+la de 6ociedad de la
(n*ormaci!n) parecer7a o+%io ue se reuiere la participaci!n de todos los
sectores8
U!/ &UES$%-! DE %!2ERS%3! 9 :E; DE P%%E!$/
-ste marco en cuatro capas permite esta+lecer la 7:e+ de Pimienta8, la cual *ue acuada
en una presentaci!n en la reuni!n mencionada arri+a$ como una manera pro%ocadora de
'acer llegar$ desde la sociedad ci%il$ a los go+iernos gerentes de proyectos de T()pD el
mensa/e de ue la in*raestructura no puede representar un *in y no de+e reci+ir la totalidad
de la atenci!nP el mensa/e$ en s7ntesis$ es ue la luc'a contra la +rec'a digital no se resume
a una sencilla cuesti!n de conectar a todo el mundo8
=a ley de <imienta enuncia ue0
1) >n proyecto de T()pD cuya proporci!n de presupuesto de in*raestructura pasa los E02
terminar. con toda pro+a+ilidad en serios pro+lemas por las carencias en los otros ru+ros,
2) >n proyecto de T()pD cuya proporci!n de presupuesto de in*raestructura pasa los #02
terminar. con toda pro+a+ilidad siendo un desastre8
9) >n proyecto de T()pD ue reci+e cerca de 1002 de su presupuesto para la capa de
in*raestructura de+er7a ser el o+/eto de escrutinio de los organismos de detecci!n y
1E
@er un es*uerzo e/emplar de proceso de participaci!n en el caso de Koli%ia ('ttp011etic,+o)$ aunue
desa*ortunadamente el proceso parece no 'a+er podido so+re%i%ir un cam+io de go+ierno,
1G
@er un e/emplo de metodolog7a en 'ttp011cmsi,*unredes,org1inc1multistake'olderAen,'tm
G
pre%enci!n de la corrupci!n8 pues e?isten serias posi+ilidades ue su *inalidad sea la de
generar comisiones su+stanciosas en la compra de euipamientos ue terminar.n en pocos
aos o+soletos antes de reci+ir el uso de+ido pues nada 'a sido pre%isto para este uso8
$RES E!0-1UES 9 $RES &/%!-S
:De donde procede esta ley picante; :6er. de un pro*undo an.lisis de econometr7a; -n
realidad$ no 'ay ninguna matem.tica econ!mica detr.s$ s!lo una sencilla o+ser%aci!n de las
gestiones p&+licas en los aos pasados en distintos lugares, S)u.ntas computadoras$
compradas en di%isas e?tran/eras$ terminan en un rinc!n de la escuela$ sin uso (cuando no
se uedan en el muelle) porue no se 'a pre%isto un acompaamiento para capacitar los
pro*esores$ para citar un e/emploT S)u.ntos telecentros modernos terminan con sus euipos
*uera de uso porue no se 'a consultado antes de seleccionar una tecnolog7a no apropiada y
no se 'a pre%isto un plan de mantenimientoT
6i +ien en el caso 9 (1002 para in*raestructura) se puede$ en algunos casos$ poner en duda
la 'onradez de las personas gerentes de tales proyectos$ en la mayor7a de los casos el error
se +asa so+re un malentendido *undamental acerca de la naturaleza del uso de las T()pD y
de lo ue es realmente la sociedad de la in*ormaci!n,
<ara esuematizar el punto podemos clasi*icar en 9 categor7as las percepciones y los
en*oues0
%4 $%& para $%&# las $%& como (in
-s el en*oue tecnol!gico ue lle%a a dar una importancia desmedida a las
in*raestructuras$ sostenida con la meta e?pl7cita de instalar tecnolog7a o en la
creencia impl7cita de ue el proceso de a+a/o 'acia arri+a podr. de manera
autom.tica realizarse, <or ello se presentan los resultados de esos proyectos con
orgullo en t4rminos de computadoras instaladas y anc'o de +anda8 sin demasiada
preocupaci!n para el uso real y e*ecti%o de esa tecnolog7a y muc'o menos sus
impactos societales, -sta %isi!n conduce a un mal uso de los recursos del -stado (o
internacionales) y 'ay una cortina de 'umo so+re las necesidades reales de
desarrollo, <or supuesto$ este en*oue est. cada d7a menos asumido como tal pues el
discurso gu+ernamental se adapta al discurso internacionalP sin em+argo$ no da
muc'o tra+a/o descu+rir$ detr.s de los lindos discursos$ ue el anunciado
acompaamiento es pr.cticamente %ac7o y perci+ir entonces la realidad de un
en*oue desastroso para el desarrollo,
%%4 $%& para el desarrollo# las $%& como herramienta al ser"icio del desarrollo
-s un en*oue 'acia los contenidos y las aplicaciones, =as T()$ en este en*oue$ son
s!lo 'erramientas para permitir o*recer las aplicaciones y los contenidos$ en una
pala+ra$ los usos$ ue s7 importan y %an a ser los elementos portadores de desarrollo,
-n este en*oue no se le da a las T() otra importancia ue la de ser una 'erramienta$
#
a %eces con la creencia de ue pueda ser neutra econ!mica y culturalmente en sus
e*ectos societales, -sta %isi!n supera claramente la %isi!n tecnol!gica y permite
desarrollar aplicaciones y contenidos portadores de desarrolloP su en*oue 'acia el
uso sensi+iliza acerca la necesidad de indicadores ue re*le/en m.s el uso ue la
tecnolog7a y es sin duda e*iciente en t4rminos de desarrollo (pues integra los
imprescindi+les ingredientes de acompaamiento del uso),
Nueda corta$ sin em+argo$ en cuanto a la esencia de los cam+ios de paradigmas$ lo
ue la 'ace demasiado tolerante con las per%ersiones de los procesos de
participaci!n multiCsectorial, <eca a menudo de ingenuidad cuando pretende ignorar
los enormes sesgos culturales y lingU7sticos ue %ienen con la tecnolog7a y sus usos
normalizados, <or sus caracter7sticas$ esta %isi!n %iene naturalmente con el mundo
tradicional de la cooperaci!n internacional$ a tra%4s de sus agencias +ilaterales y
multilaterales y tiende a ignorar la contradicci!n mayor ue representa el 'a+lar de
una sociedad de la in*ormaci!n cuyo elemento central es las relaciones en redes$ sin
cam+iar el paradigma tan o+soleto de *uncionamiento de la cooperaci!n
internacional a *a%or de relaciones del mismo tipo
1#
8
%%% $%& para el desarrollo humano# las $%& como catali)adoras<(acilitadoras
del cambio de paradigma
-s el en*oue 'acia la in*ocultura$ la cola+oraci!n y los procesos participati%os, -l
sustrato de este en*oue es la con%icci!n ue las T() son$ algo m.s ue una sencilla
'erramienta al ser%icio del desarrollo$ el *actor catalizador y *acilitador de cam+ios
pro*undos ue la sociedad reuiere y de+er7a realizar independientemente de la
e?istencia o la presencia de las T() (lo ue no impide ue gracias a las T() estos
cam+ios se puedan realizar de manera mas natural y mas e*icaz),
-n este sentido$ lo ue 'ay de com&n entre e,go+ierno$ e,salud y e,educaci!n no es
el desa*ortunado e de electr!nica sino algo escondido ue podr7a ser el p de
<roceso$ de <articipaci!n y de <aradigma,
Oo es por culpa de las T() ue la educaci!n de+e cam+iar en algo mas centrado
en el grupo$ ue el rol del pro*esor de+e pasar de pro%eedor de conocimiento a
*acilitador de procesos de aprendiza/e$ ue las relaciones entre los actores de la
educaci!n de+en tomar una topolog7a de red ue se de+a aprender a aprender m.s
ue concentrar conocimientos8 Desde luego$ esos cam+ios son reueridos por la
e%oluci!n de la sociedad y pensar ue la causa del cam+io se encuentra en las T()
es introducir un error de en*oue *atal, =as T() no reemplazan la pedagog7aP un
proyecto de educaci!n con las T() no %a a *uncionar si no se integra la pedagog7a
en el nue%o entorno,
1#
@er <erspecti%as de la )ooperaci!n 6urC6ur ()66) en el marco de las 6ociedades de los 6a+eres
)ompartidos0 @isi!n desde el terreno,$ 200G$ 6, Jansen y D, <imienta,
'ttp011*unredes,org1mistica1castellano1ci+eroteca1tematica1cssCsiC*inal,pd*
F
=a democracia representati%a demuestra en muc'os lugares ue llega a sus l7mites
operati%os y ue se reuiere introducir nue%as modalidades de democracia
participati%a para recuperar credi+ilidad ciudadana, -so no es porue las T() lo
e?igen$ y pensar as7 es$ otra %ez$ cometer un gra%e error de perspecti%a, =as T()$
por supuesto$ o*recen interesantes recursos para la democracia participati%a y
mara%illosos e/emplos de construcci!n colecti%a participati%a (como Vikipedia
1F
por e/emplo) pero su rol$ una %ez mas$ es de acompaar una %oluntad pol7tica de
cam+io y no puede remplazar esta %oluntad,
-n *in$ podr7a a*irmarse sin tomar muc'os riesgos ue si +ien de+en e?istir casos o
situaciones cuando se de+e realizar$ sin la utilizaci!n de las T()
20
$ cam+ios
organizati%os reueridos$ la e?istencia de las T()$ per se$ no puede representar una
raz!n %.lida para cam+iar nuestros modelos organizati%os
21
,
3s7 mismo el lector puede re*le?ionar so+re otro tema en%uelto en cam+ios
pro*undos (como puede ser la 6alud) y podr. analizar ue si +ien las T() son las
'erramientas ideales para acelerar esos cam+ios$ no son la causa ni el moti%o para
realizarlosP entonces puede compartir el principio de ue si los cam+ios est.n
conducidos por la mera aplicaci!n de la tecnolog7a sin pensamiento organizati%o el
*racaso estar. muy cerca,
>na manera de medir el en*oue de un proyecto gen4rico de sociedad de la in*ormaci!n o
de un proyecto espec7*ico de T()pD es de colocar en la gr.*ica siguiente los puntos de
en*oue correspondientes y de e%aluar la posici!n del proyecto en *unci!n de la
concentraci!n de puntos marcados,
WCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC W
E!0-1UES $%&p$%& $%&pD $%&pD=
Punto de entrada acceso (n*ormaci!n )onocimiento
/lcance especi*ico "eneral Lol7stico
Econom,a consumo >so <roducci!n
E"aluaci'n resultados >so (mpactos
>esti'n de pro+ecto resultados <roductos <roceso
odalidad de arri+a a+a/o )onsulti%o <articipati%o
>eneral tecnol!gico 3plicati%o <aradigm.tico
=a realidad de 'oy es ue uedan go+iernos ue conser%an a&n una %isi!n de T()pT() y
se nota en la carencia de componentes de acompaamiento de las in%ersiones de
in*raestructura o en la con*usi!n$ imperante en demasiados casos$ entre acompaamiento
educati%o limitado a cursos de uso de los programas de computadora con una %erdadera
1F
'ttp011Bikipedia,org
20
X$ en todo caso$ es importante ue cualuier proceso administrati%o pueda seguir *uncionando$ aunue mas
lentamente$ a&n cuando la in*raestructura de computaci!n esta *uera de ser%icio,
21
=a in*orm.tica$ %ista como proceso termodin.mico$ es un ampli*icador de entrop7a, >na empresa muy
organizada ue se in*ormatiza tendr. una organizaci!n m.s s!lida, >na empresa muy desorganizada ue se
in*ormatiza sin atenci!n pre%ia a su modelo organizati%o tendr. una organizaci!n aun m.s d4+il y
pro+a+lemente estar. en peligro de colapso,
10
al*a+etizaci!n in*ormacional (Ssiendo los costos asociados di*erentes en un *actor de 1 a
100T),
-l mundo de la cooperaci!n internacional$ desde 'ace alg&n tiempo$ tiene claro el en*oue
en T()pD e incursiona a menudo con el %oca+ulario de T()pDL$ aunue no siempre las
pala+ras re*le/an toda la pro*undidad de los conceptos$ especialmente en el caso de la
participaci!n$ aunue es de reconocer ue es siempre di*7cil y delicado para organismos
intergu+ernamental dar lecciones a sus -stados miem+ros,
-l mo%imiento de la sociedad ci%il implicada en la sociedad de la in*ormaci!n$ y eso *ue
nota+le en el proceso de la )H6($ es el grupo ue tiene los conceptos m.s claros y se
es*uerza$ con muc'a di*icultad$ en empu/ar sus interlocutores 'acia el lado de los cam+ios
de paradigmas, 6in em+argo$ los resultados son %aria+les de+ido a los malentendidos
operantes y a la escasez de 'istorial de e%aluaci!n de impactos en ese campo,
U!/ 2%S%-! DE PR-&ES- DE :/ BRE&=/ D%>%$/:
:)!mo luc'ar contra el malentendido *undamental ue lle%a a los tomadores de decisi!n a
'acer$ en nom+re de la luc'a contra la +rec'a digital$ in%ersiones ue no se corresponden
con las prioridades y ue consideran el solo aspecto tecnol!gico;
-s el prop!sito de este cap7tulo o*recer un marco constructi%ista de comprensi!n de la
comple/idad de la +rec'a digital y de mostrar claramente ue el pro%eer una in*raestructura
es apenas uno de los m.s de 10 mandamientos del derec'o a la comunicaci!n y al
conocimiento8
3 continuaci!n$ apoyado por las tres *iguras intituladas la pista de obstculos desde las
TIC hacia el desarrollo humano
22
$ %amos a identi*icar los di*erentes elementos ue
constituyen la +rec'a digital$ el todo %isto como un proceso de superaci!n, =a secuencia
tiene su l!gica aunue de+e uedar claro ue los o+st.culos no se presentan siempre en el
orden indicado y ue una estrategia de acompaamiento puede optar por un orden di*erente
(especialmente despu4s del o+st.culo E),
22
=as cuales 'an sido pu+licadas en ingl4s por la primera %ez en "lo+al RnoBledge <artners'ip Keyond
Tunis0 Flig'tplan $ D, <imienta$ 3, Klanco$ 200E
'ttp011BBB,glo+alknoBledge,org1gkp+eyondtunis1(OD-Y,)FH;menuidZ99[parentidZ90
11
0igura 5# El marco de proceso
0igura 2# :a pista de obstculos
12
-bstculo ?5# /cceso<in(raestructura
La posibilidad para una persona de acceder f"sicamente a las TIC.
-s una e%idencia ue sin la e?istencia de la de+ida in*raestructura no 'ay manera de o*recer
acceso, =a (nternet garantizando la conecti%idad entre nodos$ lo ue ueda o+/eto de
pol7ticas p&+licas de+e ser la parte terminal ue une el usuario con la red$ sea a ni%el
indi%idual a partir de su propio recurso de computaci!n$ sea a ni%el colecti%o 'aciendo uso
de un telecentro,
-s importante consignar au7 el tema muy importante de la accesibilidad, -s la de+ida
atenci!n en el diseo de la red y de sus aplicaciones para garantizar ue las personas con
discapacidades puedan$ mediante dispositi%os adecuados$ tener un pleno acceso, -so
plantea reuerimientos por e/emplo en el diseo de p.ginas Be+ para ue puedan ser
procesadas oralmente por un programa de trans*ormaci!n de te?to en %oz,
-bstculo ?2# /cceso<(inanciero
La adecuaci!n entre el precio de acceso a la infraestructura las posibilidades
econ!micas de las personas que hacen uso.
:<ara u4 me %a a ser%ir ue e?ista una in*raestructura si no tengo la capacidad *inanciera
para pagar el pea/e; -l tema del acceso uni%ersal de+e entenderse no solamente en
t4rminos de co+ertura geogr.*ica (dar acceso a zonas rurales por e/emplo) pero tam+i4n en
t4rminos de co+ertura econ!mica (dar acceso a personas de +a/os ingresos),
-so plantea el tema de los pa7ses del 6ur
29
donde la situaci!n pro%ocada por la
glo+alizaci!n econ!mica 'ace ue si +ien los salarios son locales (y en general de un orden
de magnitud in*erior en el 6ur) los precios son glo+ales y uni*ormes independientemente de
la latitud (aunue$ para agra%ar el pro+lema$ en muc'os pa7ses del 6ur$ especialmente en
\*rica$ los precios de los ser%icios de telecomunicaciones son mas altos ue en el Oorte),
-bstculo ?@# /cceso<sostenibilidad
,ue la organi%aci!n de los recursos de acceso sea perenne pueda evolucionar en funci!n
de la demanda.
:<ara u4 me %a a ser%ir tener la capacidad *inanciera de acceder si el dispositi%o no tiene
un sistema de gerencia capaz de 'acerlo *uncionar en el *uturo y de adaptarlo al crecimiento
de la demanda sin ue los tiempos de espera se trans*ormen en o+st.culos mayores;
=a sosteni+ilidad de los telecentros es *recuentemente un pro+lema cr7tico$ en el me/or de
los casos$ por una cuesti!n de organizaci!n$ en el peor$ por una cuesti!n *inanciera (cuando
se termina el apoyo e?terior el telecentro no se logra mantener el euili+rio *inanciero entre
gastos e insumos o se logra a un precio superior al del mercado),
29
@er Iedes de in%estigaci!n en los pa7ses en desarrollo0 Sno es e?actamente la misma 'istoriaT$ D,
<imienta$ %ersi!n inglesa pu+licada en los <roc, de (O-T en 1FF9,
'ttp011*unredes,org1espanol1pu+licaciones1inde?,p'p91docid191
19
-bstculo ?A# /cceso<al(abeti)aci'n bsica (uncional
,ue la persona que hace uso tenga la capacidad funcional de leer escribir para hacer el
debido uso.
:<ara u4 me %a a ser%ir el acceso a la in*ormaci!n si no tengo el conocimiento para
interpretarla y trans*ormarla en nue%os conocimientos;
<or supuesto se puede (y se de+e) conce+ir inter*aces inno%adores ue permitan a personas
anal*a+etas comunicar en lengua oral y1o con iconos muy pedag!gicos, 6in em+argo$ el uso
de las T() por parte de esas personas di*7cilmente podr. llegar le/os en t4rminos de
capacidad de desarrollo, 6eamos serios con las prioridades$ antes de imaginar una
al*a+etizaci!n digital o in*ormacional comencemos por lo +.sico, =a primera +arrera a las
T() sigue siendo la al*a+etizaci!n +.sica *uncional$ la cual en el conte?to de la e%oluci!n
de los medios de comunicaci!n no puede limitarse al soporte papel y de+er. tomar en
cuenta los nue%os soportes digitales (en primero la pantalla para la lectura) y la conciencia
de ue 'oy en d7a la capacidad de lectura1escritura de+e ser conce+ida de manera multiC
medi.tica (pues los sonidos y la imagen integrados con el te?to tienden a ser parte
integrante e integrada de la comunicaci!n),
-bstculo ?B# /cceso<locali)aci'n lingC,stica
,ue la persona que hace uso pueda utili%ar su lengua materna en la relaci!n con el
sistema.
:<ara u4 me sir%e tener un acceso si el sistema no es capaz de comunicar en mi lengua
materna;
<or locali%aci!n de una lengua en el mundo digital se entiende el proceso$ por medios
electr!nicos
25
$ de los caracteres escritos de esta lengua, -l espaol y todas las lenguas ue
usan el mismo al*a+eto est.n claramente localizados
2D
$ pero e?isten muc'os idiomas$ dentro
de los G000 a&n en uso$ para los cuales este o+st.culo a&n no 'a sido resuelto), >O()OD-
2E
esta 'aciendo un intenso tra+a/o para esta+lecer c!digos para nue%os al*a+etos y el reto es
enorme para muc'as lenguas ue solo e?isten en *orma oral y cuyos parlantes de+en
decidirse por una *orma escrita para tener e?istencia %irtual,
-s de notar ue si +ien la e?istencia de una representaci!n escrita y de un c!digo para el
mane/o electr!nico son elementos de +ase para la localizaci!n los reuerimientos pueden
25
@er )omment assurer la pr4sence dMune langue dans le cy+erespace ; H, DikiCRidiri$ >O-6)O$ 200G
'ttp011unesdoc,unesco,org1images1001510015FG115FG#EF,pd*
2D
3unue no se pueden ol%idar las di*icultades ue se 'an creado durante aos por la selecci!n de una
codi*icaci!n con un numero insu*iciente de +its (el 36)(() ue permiti! la per*ecta localizaci!n del ingl4s
(una lengua ue no 'ace uso de acentos) pero ue de/! los caracteres con diacr7ticos (como la ) por a*uera
'asta ue el protocolo H(H- permiti! integrar el 36)(( e?tendido,
2E
'ttp011unicode,org1
15
ser sin em+argo m.s comple/os para un uso pleno (teclado$ analizador sint.ctico$ programas
de traducci!n8)
2G
,
-bstculo ?D# Uso
La posibilidad de hacer uso eficiente efectivo de las TIC.
:<ara u4 sir%e tener un acceso en su lengua materna si la persona no sa+e 'acer un uso
pertinente;
<ara 'acer un uso e*iciente y e*ecti%o de las T() se reuieren capacidades de mane/o de las
'erramientas digitales y comprensi!n de los elementos conceptuales$ metodol!gicos y
culturales asociados con el entorno digital, -llo introduce los conceptos de al(abeti)aci'n
digital e in(ormacional$ los cuales$ es importante notar$ son tan cr7ticos en el Oorte como
en el 6ur y se plantean como el reto mayor de la inserci!n de una naci!n en la sociedad de
la in*ormaci!n,
-bstculo ?7# /propiaci'n tecnol'gica
,ue la persona sea lo suficiente hbil para que la tecnolog"a sea transparente para su uso
personal.
)uando la persona tiene un ni%el de mane/o su*iciente para ue la tecnolog7a no sea un
*reno para su uso y le sea posi+le crear nue%os usos para atender a sus pro+lemas podr.
concentrarse en lo ue uiere 'acer y no en c!mo 'acerlo, -sta apropiaci!n reuiere de
capacidades so*isticadas ue parten de la *luidez en el mane/o de la <)$ de sus aplicaciones
de edici!n y de cierta e?perticia en +uscar in*ormaci!n en todos sus *ormatos digitales lo
ue signi*ica ue el proceso de al*a+etizaci!n digital de+e 'a+er culminado y a%anzado el
proceso de al*a+etizaci!n in*ormacional,
-bstculo ?E# Uso con sentido
-acer un uso que tenga un sentido social en el contexto personal, profesional
comunitario de la persona.
Iecordamos ue este articulo no es so+re el uso de las T() sino m.s precisamente so+re el
uso de las T() para el desarrollo lo ue plantea ue el uso no sea solamente l&dico o de
comunicaci!n interpersonal$ sino ue le permita resol%er algunas de sus necesidades, 3u7
de+e incluirse la capacidad de producir contenidos y1o de crear comunidades %irtuales, -l
concepto de uso con sentido
2#
esta orientado a 'acer ue las personas pasen de ser
meramente consumidores de in*ormaci!n a ser productores de conocimiento y de relaciones
sociales, -so reuiere de un ni%el su*iciente de al*a+etizaci!n in*ormacional y ue la
2G
@er =a lengua ue era un tesoro0 el negocio del espaol y como nos uedamos sin el$ J,3, Hill.n$ 2000$
'ttp011/amillan,com1tesoro,'tm
2#
3cuado por el colega Iicardo "!mez en el 2001$ %er
'ttp011*unredes,org1mistica1castellano1emec1pro1memoriaE1015D,'tml
1D
al*a+etizaci!n digital aporte las capacidades complementarias para ser productor$ tanto de
contenidos como de comunidades,
-bstculo ?F# /propiaci'n social
,ue la persona sea lo suficiente experta para que la tecnolog"a sea transparente de su uso
social.
-se ni%el reuiere de una comprensi!n ca+al de los impactos societales del uso de las T() y
de los aspectos culturales (cultura de red o cultura de in*ormaci!n) y metodol!gicos ligados
al medio, -sos elementos son parte del ni%el a%anzado de al*a+etizaci!n in*ormacional
2F
,
De+e uedar claro ue el proceso de enseanzaCaprendiza/e es necesario pero no
su*iciente0 para llegar a este ni%el es indispensa+le ue los conceptos aduiridos sean
puestos en pr.cticaP un proyecto co'erente de al*a+etizaci!n de+e au7 introducir tra+a/o de
uso y producci!n en casos reales como parte del curr7culo y no solo e/emplos y e/ercicios,
-bstculo ?50# Empoderamiento
@0
,ue la persona o la comunidad pueda transformar su realidad social a trav(s de la
apropiaci!n social de las TIC.
-so se re*iere a la puesta en pr.ctica real de las capacidades aduiridas para llegar a ese
ni%el$ tanto indi%idual como colecti%amente, -s el ni%el ue l!gicamente tienen todos los
actores organizados especializados de las T()pD y ue tratan de compartir$ o*reciendo
talleres$ por e/emplo con colegas de organizaciones de la sociedad ci%il o comunidades con
otros en*oues,
-bstculo ?55# %nno"aci'n social
,ue la acci!n de transformaci!n sea capa% de aportar soluciones originales creadas por la
persona o la comunidad.
SOo e?isten personas su+desarrolladasT )omo persona *ormada en -uropa ue se 'a
trans*ormado en =atinoamericano y )ari+eo en los &ltimos 20 aos el autor es testigo
pri%ilegiado del 'ec'o e%idente$ pero a menudo ol%idado$ de ue el su+desarrollo no es un
asunto de personas sino de organizaci!n colecti%a y de institucionalizaci!n, <ero 'ay algo
m.s0 el conte?to de di*icultad cr!nica en el cual %i%en las personas de los pa7ses del 6ur es
un motor permanente para la creati%idad, Lay mas creati%idad cotidiana en un +arrio po+re
de una ciudad del 6ur para 'acer *rente a los retos permanentes ue en una ciudad del
OorteP sin em+argo$ la capacidad de trans*ormar esta creati%idad en inno%aci!n esta tra+ada
2F
>na clasi*icaci!n de las distintas capacidades reueridas para el proceso de al*a+etizaci!n est. presentada
en el articulo >sers Training0 3 )rucial +ut (gnored (ssue in Iemote )olla+orati%e -n%ironments$ D,
<imienta$ ), D'aussy C 'ttp011BBB,isoc,org1inetFF1proceedings1posters11DG1inde?,'tm (el cual merecer7a sin
duda una *uerte actualizaci!n pues muc'os elementos nue%os aparecieron en la 'istoria de la (nternet desde
1FFF$ y e%identemente no integra la Be+ 2,0),
90
-s un neologismo adaptado del empoBerment de la lengua inglesaP una pala+ra acogedora pues re&ne
%arias aspectos importantes como el de ganar capacidades y de sa+er usarlas para de*ender sus causas
(sociales) y *inalmente de ganar poder (social) en el proceso,
1E
por la *alta de educaci!n y1o la *alta de empoderamiento (en el conte?to de las T() como
en cualuier otro conte?to), <or eso la importancia de llegar a superar los o+st.culos
precedentes (especialmente en el conte?to de las T() donde por la naturaleza %irtual y
glo+al los *actores ad%ersos a*ectan en menor proporci!n
91
$ lo ue es uno de los argumentos
*uertes para sostener la creencia en las oportunidades digitales,
:,nea de llegada# Desarrollo humano
,ue las opciones de libertades individuales colectivas se abren a la persona &o a la
comunidad' que tenga las capacidades para aprovecharlas.
=a 'ip!tesis$ ue se podr. en el *uturo compro+ar$ cuando se le dar. la de+ida importancia
a la e%aluaci!n de impactos y se mantendr. un material de an.lisis de los *actores de 4?ito y
de *racaso
92
$ es ue las personas ue 'an llegado a superar los 10 primeros o+st.culos
tendr.n oportunidades de desarrollo 'umano e?cepcionales y podr.n impactar tanto en su
%ida personal ue en su comunidad, De esas personas$ las m.s creati%as podr.n demostrar
las enormes capacidades para la inno%aci!n ue e?isten en el 6ur,
U!/ REG%::/ E$-D-:3>%&/
3dem.s de pretender o*recer un material pedag!gico para luc'ar contra la +rec'a
paradigm.tica$ la pista de o+st.culos puede ser utilizado como una re/illa metodol!gica
para la sistematizaci!n, De 'ec'o 'a sido utilizada como tal en una de sus primeras
%ersiones para determinar los o+st.culos a %encer para tomar en cuenta el elemento de la
di%ersidad lingU7stica en la (nternet
99
y podr7a ser utilizado de la misma manera para otras
tem.ticas como se 'a compro+ado en distintos talleres,
/&&ES-
%!0R/ES$RU&UR/
=a posi+ilidad para una persona o un grupo de personas de poder usar
un recurso *7sico para usar las T(),
/&&ES-
0%!/!H/S
Nue el precio de uso de este recurso sea adecuado con las
posi+ilidades de la persona o del grupo,
/&&ES-
S-S$E!%B%:%D/D
Nue la organizaci!n de los recursos de acceso sea perenne y pueda
e%olucionar en *unci!n de la demanda,
/&&ES-
/:0/BE$%H/&%3!
Nue la persona ue 'ace uso tenga la capacidad de leer y escri+ir
(o+%iamente en su lengua materna)
/&&ES-
:-&/:%H/&%3!
Nue su lengua materna pueda ser utilizada en el intercam+io,
US- =a posi+ilidad de 'acer un uso e*iciente (ue logra la meta *i/ada) et
91
3parte por supuesto del caso de la energ7a el4ctrica ue representa un elemento de atenci!n nota+le de
cualuier proyecto de T()pD en algunos pa7ses,
92
De paso$ 'ay ue mantener un sano escepticismo con la moda de crear +ases de datos de 'istorias e?itosas
pues la e?periencia al cotidiano nos ensea ue se aprende muc'o m.s de los errores ue de los 4?itos8
99
Heasuring linguistic di%ersity on t'e (nternet$ D, <imienta$ >O-6)O$ 200E
'ttp011unesdoc,unesco,org1images10015100152111521#Ee,pd*
'ttp011unesdoc,unesco,org1images10015100152111521#E*,pd* (%ersi!n en *ranc4s)
1G
e*icaz (ue 'aga +uen uso del tiempo) de las T(),
/PR-P%/&%-!
$E&!-:->%&/
Nue la persona sea lo su*iciente '.+il para ue la tecnolog7a sea
transparente de su uso personal,
US- &-! SE!$%D- Lacer un uso ue tenga un sentido social en el conte?to personal$
pro*esional y comunitario de la persona,
/PR-P%/&%3!
S-&%/:
Nue la persona sea lo su*iciente e?perta para ue la tecnolog7a sea
transparente de su uso social,
EP-DER/%E!$- Nue la persona o la comunidad pueda trans*ormar su realidad social a
tra%4s de la apropiaci!n,
%!-2/&%3! S-&%/: Nue la acci!n de trans*ormaci!n sea capaz de aportar soluciones
originales creadas por la persona o la comunidad,
DES/RR-::-
=U/!-
Nue las opciones de li+ertades indi%iduales y colecti%as se a+ren a la
persona o a la comunidad y ue tenga las capacidades para
apro%ec'arlas,
/ /!ER/ DE &-!:US%-!
0igura @# :os tres pilares de las sociedades de los saberes compartidos
1#
-l tema de la importancia de la educaci'n para lograr una masa critica de ciudadanas y
ciudadanos ue puedan acompaar la trans*ormaci!n de sociedad en curso y no con*undirse
(o ser con*undidos) entre las tecnolog7as y los cam+ios de paradigma en /uego 'a sido el
norte de este art7culo,
-l tema del prerreuisito ue representa una real y organizada participaci'n multiCsectorial
para la construcci!n de proyectos de sociedad nue%os 'a sido el grito reiterado del mismo
documento,
De+e uedar claro ue estamos dentro de un proceso sistImico donde cada elemento
interact&a con el otro0 ue el proceso de educaci!n de+e ser participati%o y ue se reuiere
educar para la participaci!n a todos los actores de la sociedad,
-l tercer pilar de un proceso apropiado para la construcci!n de unas sociedades de los
saberes compartidos
95
$ el cual no 'a sido tratado directamente en este articulo aunue est.
siempre presente en *iligrana es la Itica$ m.s precisamente la 4tica de la in*ormaci!n$ la
4tica de la comunicaci!n$ la 4tica de red, =a 4tica en ese conte?to est. su/eta a las mismas
condiciones sist4micas lo cual plantea las distintas necesidades de 4tica en la educaci!n$ de
educaci!n a la 4tica
9D
$ de 4tica en los procesos participati%os
9E
y de participaci!n en la
construcci!n de un discurso 4tico ue tiene ue e?plorar nue%as *ronteras,
95
=a e?presi!n de sociedades de los sa+eres compartidos ue se puede atri+uir a 3, 6amassekou$ <residente
de la 3cademia de =enguas 3*ricanas y uien 'a *acilitado la primera parte del proceso de la )H6($ es una
respuesta desde la sociedad ci%il$ a las limitaciones de las e?presiones sociedad de la in*ormaci!n $
sociedad del conocimiento o sociedad de la comunicaci!n, =a puesta al plural de la pala+ra sociedadM es
para insistir ue no e?iste un modelo &nico y ue cada naci!n de+e construir su propio modelo en *unci!n de
su cultura y de su 'istoria, @er para esta discusi!n y1o para una %isi!n plural desde la sociedad ci%il de las
tem.ticas asociadas$ el li+ro <ala+ras en Juego0 -n*oues multiculturales so+re las sociedades de la
in*ormaci!n$ )[F -ditions$ 200D$ accesi+le en l7nea en 'ttp011BBB,%ecam,org1articleEFG,'tml;langZes
9D
@er -ducaci!n para la democracia$ J,K, Toro$ 2000
'ttp011*unredes,org1*unredes1'tml1castellano1pu+licaciones1educdemo,'tml
9E
@er 3 las *ronteras de la 4tica y de las culturas0 las comunidades %irtuales como un proceso a+ierto
portando el deseo de cam+io social, (la e?periencia QH(6T()3Q)$ D, <imienta$ 200E
'ttp011*unredes,org1mistica1castellano1ci+eroteca1tematica1icie
1F