ARTICULO 182 - DE LA COMPOSICION

El Poder Legislativo ser ejercido por el Congreso, compuesto de una Cmara

de senadores y otra de diputados.
Los miembros titulares y suplentes de ambas Cmaras sern elegidos
directamente por el pueblo; de conformidad con la ley.
Los miembros suplentes sustituirn a los titulares en caso de muerte, renuncia
o inhabilidad de stos, por el resto del perodo constitucional o mientras dure
la inhabilidad, si ella fuere temporal. En los dems casos, resolver el
reglamente de cada Cmara.
ARTICULO 183 - DE LA REUNION EN CONGRESO
!"lo ambas Cmaras, reunidas en Congreso, tendrn los siguientes deberes y
atribuciones#
$. recibir el juramento o promesa, el asumir el cargo, del Presidente de la
%ep&blica, del 'icepresidente y de los miembros de la Corte !uprema de
(usticia;
). conceder o denegar al Presidente de la %ep&blica el permiso
correspondiente, en los casos previstos por esta Constituci"n;
*. autori+ar la entrada de fuer+as armadas e,tranjeras al territorio de la
%ep&blica y la salida la e,terior de las nacionales, salvo casos de mera
cortesa;
-. recibir a (efes de Estado o de .obierno de otros pases, y
/. los dems deberes y atribuciones 0ue fije esta Constituci"n.
El Presidente de la Cmara de !enadores y de la Cmara de 1iputados
presidirn las reuniones del Congreso en carcter de Presidente y
'icepresidente, respectivamente.
ARTICULO 184 - DE LAS SESIONES
2mbas Cmaras del congreso se reunirn anualmente en sesiones ordinarias,
desde el primero de julio de cada a3o hasta el *4 de junio siguiente con un
perodo de receso desde el veinte y uno de diciembre al primero de mar+o,
fecha sta en la 0ue rendir su informe el Presidente de la %ep&blica. Las dos
Cmaras se convocarn a sesiones e,traordinarias o prorrogarn sus sesiones
por decisi"n de la cuarta parte de los miembros de cual0uiera de ellas; por
resoluci"n de los dos tercios de integrantes de la Comisi"n Permanente del
Congreso, o por decreto del Poder Ejecutivo. El Presidente del Congreso o el de
la Comisi"n Permanente debern convocarlas en el trmino perentorio de
cuarenta y ocho horas.
Las pr"rrogas de sesiones ser efectuadas del mismo modo. Las
e,traordinarias se convocarn para tratar un orden del da determinado, y se
clausurarn una ve+ 0ue ste haya sido agotado.
ARTICULO 189 - DE LAS SENADURIAS VITALICIAS
Los e, presidentes de la %ep&blica, electos democrticamente, sern
senadores vitalicios de la 5aci"n, salvo 0ue hubiesen sido sometidos a juicio
poltico y hallados culpables. 5o integrarn el 0u"rum. 6endrn vo+ pero no
voto.
ARTICULO 191 - DE LAS INMUNIDADES
5ing&n miembro del Congreso puede ser acusado judicialmente por las
opiniones 0ue emita en el desempe3o de sus funciones. 5ing&n !enador o
1iputado podr ser detenido, desde el da de su elecci"n hasta el del cese de
sus funciones, salvo 0ue fuera hallado en flagrante delito 0ue mere+ca pena
corporal. En este caso, la autoridad interviniente lo pondr bajo custodia en su
residencia, dar cuenta de inmediato del hecho a la Cmara respectiva y al
jue+ competente, a 0uien remitir los antecedentes a la brevedad.
Cuando se formase causa contra un !enador o un 1iputado ante los tribunales
ordinarios, el jue+ lo comunicar, con copia de los antecedentes, a la Cmara
respectiva, la cual e,aminar el mrito del sumario, y por mayora de dos
tercios resolver si ha lugar o no desafuero, para ser sometido a proceso. En
caso afirmativo, le suspender en sus fueros.
ARTICULO 192 - DEL PEDIDO DE INFORMES
Las Cmaras pueden solicitar a los dems poderes del Estado, a los entes
aut"nomos, autr0uicos y descentrali+ados, y a los funcionarios p&blicos, los
informes sobre asuntos de inters p&blico 0ue estimen necesarios,
e,ceptuando la actividad jurisdiccional.
Los afectados estn obligados a responder los pedidos de informe dentro del
pla+o 0ue se les se3ale, el cual no podr ser menor de 0uince das.
ARTICULO 193 - DE LA CITACION Y DE LA INTERPELACION
Cada Cmara por mayora absoluta, podr citar e interpelar individualmente a
los ministros y a otros altos funcionarios de la 2dministraci"n P&blica, as como
a los directores y administradores de los entes aut"nomos, autr0uicos y
descentrali+ados, a los de entidades 0ue administren fondos del Estado y a los
de las empresas de participaci"n estatal mayoritaria, cuando se discuta una ley
o se estudie un asunto concerniente a sus respectivas actividades. Las
preguntas deben comunicarse al citado con una antelaci"n mnima de cinco
das. !alvo justa causa, ser obligatorio para los citados concurrir a los
re0uerimientos, responder a las preguntas y brindar toda la informaci"n 0ue
les fuese solicitada.
La ley determinar la participaci"n de la mayora y de la minora en la
formulaci"n de las preguntas.
5o se podr citar, interpelar al Presidente de la %ep&blica, al 'icepresidente ni
a los miembros del Poder (udicial, en materia jurisdiccional.
ARTICULO 196 - DE LAS INCOMPATIBILIDADES
Podrn ser electos, pero no podrn desempe3ar funciones legislativas, los
asesores de reparticiones p&blicas, los funcionarios y los dems empleados a
sueldo del Estado o de los municipios, cual0uiera sea la denominaci"n con 0ue
figuren y el concepto de sus retribuciones, mientras subsista la designaci"n
para dichos cargos.
!e e,cept&an de las incompatibilidades establecidas en este artculo, el
ejercicio parcial de la docencia y el de la investigaci"n cientfica.
5ing&n !enador o 1iputado puede formar parte de empresas 0ue e,ploten
servicios p&blicos o tengan concesiones del Estado, ni ejercer la asesora
jurdica o la representaci"n de a0uellas, por s o por interp"sita persona.
ARTICULO 197 - DE LAS INHABILIDADES
5o pueden ser candidatos a senadores ni a diputados#
$. los condenados por sentencia firme a penas privativas de libertas, mientras
dure la condena;
). los condenados a penas de inhabilitaci"n para el ejercicio de la funci"n
p&blica, mientras dure a0uella;
*. los condenados por la comisi"n de delitos electorales, por el tiempo 0ue
dure la condena;
-. los magistrados judiciales, los representantes del 7inisterio P&blico, el
Procurador .eneral de la %ep&blica, el !ubcontador, y los miembros de la
(usticia Electoral;
/. los ministros o religiosos de cual0uier credo;
8. los representantes o mandatarios de empresas, corporaciones o entidades
nacionales o e,tranjeras, 0ue sean concesionarias de servicios estatales, o de
ejecuci"n de obras o provisi"n de bienes al Estado;
9. los militares y policas en servicio activo;
:. los candidatos a Presidente de la %ep&blica o a 'icepresidente, y
;. los propietarios o copropietarios de los medios de comunicaci"n.
Los ciudadanos afectados por las inhabilitaciones previstas en los incisos -, /,
8, y 9, y debern cesar en su inhabilidad para ser candidatos noventa das, por
lo menos, antes de la fecha de inscripci"n de sus listas en el 6ribunal !uperior
de (usticia Electoral.
ARTICULO 202 - DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES
!on deberes y atribuciones del Congreso#
$. velar por la observancia de esta Constituci"n, de las leyes;
). dictar los c"digos y dems leyes, modificarlos o derogarlos, interpretando
esta Constituci"n;
*. establecer la divisi"n poltica del territorio de la %ep&blica, as como la
organi+aci"n regional, departamental y municipal;
-. legislar sobre materia tributaria;
/. sancionar anualmente la ley del Presupuesto .eneral de la 5aci"n;
8. dictar la Ley Electoral;
9. determinar el rgimen legal de la enajenaci"n y el de ad0uisici"n de los
bienes fiscales, departamentales y municipales;
:. e,pedir resoluciones y acuerdos internos, como asimismo formular
declaraciones, conforme con sus facultades;
;. aprobar o recha+ar los tratados y dems acuerdos internacionales suscritos
por el Poder ejecutivo;
$4. aprobar o recha+ar la contrataci"n de emprstitos;
$$. autori+ar, por tiempo determinado, concesiones para la e,plotaci"n de
servicios p&blicos nacionales, multinacionales o de bienes del Estado, as como
para la e,tracci"n y transformaci"n de minerales s"lidos, l0uidos y gaseosos;
$). dictar leyes para la organi+aci"n de la administraci"n de la %ep&blica, para
la creaci"n de entes descentrali+ados y para el ordenamiento del crdito
p&blico;
$*. e,pedir leyes de emergencia en los casos de desastre o de calamidad
p&blica;
$-. recibir el juramento promesa constitucional del Presidente de la %ep&blica,
el del 'icepresidente y el de los dems funcionarios, de acuerdo con lo
establecido en esta Constituci"n;
$/. recibir del Presidente de la %ep&blica, un informe sobre la situaci"n general
del pas, sobre su administraci"n y sobre los planes de gobiernos; en la forma
dispuesta en esta Constituci"n;
$8. aceptar o recha+ar la renuncia del Presidente de la %ep&blica y la del
'icepresidente;
$9. prestar los acuerdos y efectuar los nombramientos 0ue esta Constituci"n
prescribe, as como las designaciones de representantes del Congreso en otros
"rganos del Estado;
$:. conceder amnistas;
$;. decidir el traslado de la Capital de la %ep&blica a otro punto del territorio
nacional, por mayora absoluta de dos tercios de los miembros de cada
Cmara;
)4. aprobar o recha+ar, en todo o en parte y previo informe de la Contralora
.eneral de la %ep&blica, el detalle y la justificaci"n de los ingresos y egresos
de las finan+as p&blicas sobre la ejecuci"n presupuestaria;
)$. reglamentaria la navegaci"n fluvial, la martima, la area y la espacial, y
)). los dems deberes y atribuciones 0ue fije esta Constituci"n.
DE LA FORMACION Y LA SANCION DE LAS LEYES
ARTICULO 203 - DEL ORIGEN Y DE LA INICIATIVA
Las leyes pueden tener origen en cual0uiera de las Cmaras del Congreso, a
propuestas de sus miembros; a proposici"n del Poder ejecutivo; a iniciativa
popular o a la de la Corte !uprema de (usticia, en los casos y en las
condiciones previstas en esta Constituci"n y en la ley.
Las e,cepciones en cuanto al origen de las leyes a favor de una u otra Cmara
o del Poder Ejecutivo son, en e,clusividad, las establecidas e,presamente en
esta Constituci"n.
6odo proyecto de ley ser presentado con una e,posici"n de motivos.
ARTICULO 204 - DE LA APROBACION Y DE LA PROMULGACION DE LOS
PROYECTOS
2probado un proyecto de ley por la Cmara de origen, pasar inmediatamente
para su consideraci"n a la otra Cmara. !i sta, a su ve+, lo aprobase, el
proyecto 0uedar sancionado y, si el Poder Ejecutivo le prestara su aprobaci"n,
lo promulgar como ley y dispondr su publicaci"n dentro de los cinco das.
DE LA COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO
ARTICULO 218 - DE LA CONFORMACION
<uince das antes de entrar en receso, cada Cmara designar por mayora
absoluta a los senadores y a los diputados 0uienes, en n&mero de seis y doce
como titulares y tres y seis como suplentes, respectivamente, conformarn la
comisi"n Permanente del congreso, la cual ejercer sus funciones desde el
comien+o del perodo de receso del congreso hasta el reinicio de las sesiones
ordinarias.
%eunidos los miembros titulares de la Comisi"n Permanente, designarn
Presidente y dems autoridades, y de ello se dar aviso escrito a los otros
poderes del Estado.
DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
ARTICULO 221 - DE LA COMPOSICION
La Cmara de 1iputados es la Cmara de la representaci"n departamental. !e
compondr de ochenta miembros titulares como mnimo, y de igual n&mero de
suplentes, elegidos directamente por el pueblo en colegios electorales
departamentales. La ciudad de la 2sunci"n constituir un Colegio Electoral con
representaci"n en dicha Cmara. Los departamentos sern representados por
un diputado titular y un suplente, cuanto menos; el 6ribunal !uperior de
(usticia Electoral, antes de cada elecci"n y de acuerdo con el n&mero de
electores de cada departamento, establecer el n&mero de bancas 0ue
corresponda a cada uno de ellos. La ley podr acrecentar la cantidad de
diputados conforme con el aumento de los electores.
Para se electo diputado titular o suplente se re0uiere la nacionalidad paraguaya
natural y haber cumplido veinticinco a3os.
ARTICULO 222 - DE LAS ATRIBUCIONES ECLUSIVAS DE LA CAMARA
DE DIPUTADOS
!on atribuciones e,clusivas de la Cmara de 1iputados#
$. iniciar la consideraci"n de los proyectos de ley relativos a la legislaci"n
departamental y a la municipal;
). designar o proponer a los magistrados y funcionarios, de acuerdo con lo 0ue
establece esta constituci"n y la ley;
*. prestar acuerdo para la intervenci"n de los gobiernos departamentales y
municipales, y
-. las dems atribuciones e,clusivas 0ue fije esta Constituci"n.
DE LA CAMARA DE SENADORES
ARTICULO 223 - DE LA COMPOSICION
La Cmara de !enadores se compondr de cuarenta y cinco miembros titulares
como mnimo, y de treinta suplentes, elegidos directamente por el pueblo en
una sola circunscripci"n nacional. La ley podr acrecentar la cantidad de
senadores, conforme con el aumento de los electores.
Para ser electo senador titular o suplente se re0uieren la nacionalidad
paraguaya natural y haber cumplido treinta y cinco a3os.
ARTICULO 224 - DE LAS ATRIBUCIONES ECLUSIVAS DE LA CAMARA
DE SENADORES
!on atribuciones e,clusivas de la Cmara de !enadores#
$. iniciar la consideraci"n de los proyectos de ley relativos a la aprobaci"n de
tratados y de acuerdos internacionales;
). prestar acuerdo para los ascensos militares y los de la Polica 5acional,
desde el grado de Coronel del Ejrcito o su e0uivalente en las otras armas y
servicios, y desde el de Comisario Principal para la Polica 5acional;
*. prestar acuerdo para la designaci"n de los embajadores y ministros
plenipotenciarios en el e,terior;
-. designar o proponer a los 7agistrados y funcionarios de acuerdo con lo 0ue
establece esta constituci"n;
/. autori+ar el envo de fuer+as militares paraguayas permanentes al e,terior,
as como el ingreso de tropas militares e,tranjeras al pas;
8. prestar acuerdo para la designaci"n del Presidente y los directores de la
=anca Central del Estado;
9. prestar acuerdo para la designaci"n de los directores paraguayos de los
entes binacionales, y
:. las dems atribuciones e,clusivas 0ue fije esta Constituci"n.
DEL !UICIO POLITICO
ARTICULO 22" - DEL PROCEDIMIENTO
El Presidente de la %ep&blica, el 'icepresidente, los ministros del Poder
Ejecutivo, los ministros de la Corte !uprema de (usticia, el >iscal .eneral del
Estado, el 1efensor del Pueblo, el Contralor .eneral de la %ep&blica, el
!ubcontralor y los integrantes del 6ribunal !uperior de (usticia Electoral, s"lo
podrn ser sometidos a juicio poltico por mal desempe3o de sus funciones,
por delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos o por delitos comunes.
La acusaci"n ser formulada por la Cmara de 1iputados, por mayora de dos
tercios. Corresponder a la Cmara de !enadores, por mayora absoluta de dos
tercios, ju+gar en juicio p&blico a los acusados por la Cmara de 1iputados y,
en caso, declararlos culpables, al s"lo efecto de separarlos de sus cargos, En
los casos de supuesta comisi"n de delitos, se pasarn los antecedentes a la
justicia ordinaria.
DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y DEL VICEPRESIDENTE
ARTICULO 226 - DEL E!ERCICIO DEL PODER E!ECUTIVO
El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente de la %ep&blica.
ARTICULO 227 - DEL VICEPRESIDENTE
?abr un 'icepresidente de la %ep&blica 0uin, en caso de impedimento o
ausencia temporal del Presidente o vacancia definitiva de dicho cargo, lo
sustituir de inmediato, con todas sus atribuciones.
ARTICULO 228 - DE LOS RE#UISITOS
Para ser Presidente de la %ep&blica o 'icepresidente se re0uiere#
$. tener nacionalidad paraguaya natural;
). haber cumplido treinta y cinco a3os, y
*. estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos.
ARTICULO 229 - DE LA DURACION DEL MANDATO
El Presidente de la %ep&blica y el 'icepresidente durarn cinco a3os
improrrogables en el ejercicio de sus funciones, a contar desde el 0uince de
agosto siguiente a las elecciones. 5o podrn ser reelectos en ning&n caso. El
'icepresidente s"lo podr ser electo Presidente para el perodo posterior, si
hubiese cesado en su cargo seis meses antes de los comicios generales. <uien
haya ejercido la presidencia por ms de doce meses no podr ser electo
'icepresidente de la %ep&blica.
ARTICULO 230 - DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES
El Presidente de la %ep&blica y el 'icepresidente sern elegidos conjunta y
directamente por el pueblo, por mayora simple de votos, en comicios
generales 0ue se reali+arn entre noventa y ciento veinte das antes de e,pirar
el perodo constitucional vigente.
ARTICULO 234 - DE LA ACEFALIA
En caso de impedimento o ausencia del Presidente de la %ep&blica, lo
reempla+ar el 'icepresidente, y a falta de ste y en forma sucesiva, el
Presidente del !enado, el de la Cmara de 1iputados y el de la Corte !uprema
de (usticia.
El 'icepresidente electo asumir la presidencia de la %ep&blica si sta 0uedase
vacante antes o despus de la proclamaci"n del Presidente, y la ejercer hasta
la finali+aci"n del perodo constitucional.
!i se produjera la vacancia definitiva de la 'icepresidencia durante os tres
primeros a3os del perodo constitucional, se convocar a elecciones para
cubrirla. !i la misma tuviese lugar durante los dos &ltimos a3os, el Congreso,
por mayora absoluta de sus miembros, designar a 0uien debe desempe3ar el
cargo por el resto del perodo.
ARTICULO 23" - DE LAS INHABILIDADES
!on inhbiles para ser candidatos a Presidente de la %ep&blica o
'icepresidente#
$. Los ministros del Poder Ejecutivo, los viceministros o subsecretarios y los
funcionarios de rango e0uivalente, los directores generales de reparticiones
p&blicas y los presidentes de consejos, directores, gerentes o administradores
generales de los entes descentrali+ados, autr0uicos, aut"nomos, binacionales
o multinacionales, y los de empresas con participaci"n estatal mayoritaria;
). los magistrados judiciales y los miembros del 7inisterio P&blico;
*. el 1efensor del Pueblo, el Contralor .eneral de la %ep&blica y el
!ubcontralor, el Procurador .eneral de la %ep&blica, los integrantes del
Consejo de la 7agistratura y los miembros del 6ribunal !uperior de (usticia
Electoral;
-. los representantes o mandatarios de empresas, corporaciones o entidades
nacionales o e,tranjeras, 0ue sean concesionarias de servicios estatales, o de
ejecuci"n de obras o provisi"n de bienes al Estado;
/. los ministros de cual0uier religi"n o culto;
8. los intendentes municipales y los gobernadores;
9. los miembros en servicio activo de las >uer+as 2rmadas de la 5aci"n y los
de la Polica 5acional, salvo 0ue hubieran pasado a retiro un a3o antes, por lo
menos, del da de los comicios generales;
:. los propietarios o copropietarios de los medios de comunicaci"n, y
;. el c"nyuge o los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, o
segundo de afinidad, de 0uien se encuentre en ejercicio de la presidencia al
reali+arse la elecci"n, o la haya desempe3ado por cual0uier tiempo en el a3o
anterior a la celebraci"n de a0ulla.
En los casos previstos en los incisos $., )., *. y 8., los afectados deben haber
renunciado y dejado de ejercer sus respectivos cargos, cuanto menos seis
meses antes del da de las elecciones, salvo los casos de vacancia definitiva de
la 'icepresidencia.
ARTICULO 237 - DE LAS INCOMPATIBILIDADES
El Presidente de la %ep&blica y el 'icepresidente no pueden ejercer cargos
p&blicos o privados, remunerados o no, mientras duren en sus funciones.
6ampoco pueden ejercer el comercio, la industria o actividad profesional
alguna, debiendo dedicarse en e,clusividad a sus funciones.
ARTICULO 238 - DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES DEL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
!on deberes y atribuciones de 0uien ejerce la presidencia de la %ep&blica#
$. representar al Estado y dirigir la administraci"n general del pas;
). cumplir y hacer cumplir esta Constituci"n y las leyes;
*. participar en la formaci"n de las leyes, de conformidad con esta
Constituci"n, promulgarlas y hacerlas publicar, reglamentarlas y controlar su
cumplimiento;
-. vetar, total o parcialmente, las leyes sancionadas por el Congreso,
formulando las observaciones u objeciones 0ue estime convenientes;
/. dictar decretos 0ue, para su valide+, re0uieren el refrendo del 7inistro del
ramo;
8. nombrar y remover por s a los ministros del Poder Ejecutivo, al Procurador
.eneral de la %ep&blica y a los funcionarios de la 2dministraci"n P&blica, cuya
designaci"n y permanencia en los cargos no estn reglados de otro modo por
esta Constituci"n o por la ley;
9. el manejo de las relaciones e,teriores de la %ep&blica. En caso de agresi"n
e,terna, y previa autori+aci"n del Congreso, declarar el Estado de 1efensa
5acional o concertar la pa+; negociar y firmar tratados internacionales; recibir
a los jefes de misiones diplomticas de los pases e,tranjeros y admitir a sus
c"nsules y designar embajadores, con acuerdo del !enado;
:. dar cuenta al Congreso, al inicio de cada perodo anual de sesiones, de las
gestiones reali+adas por el Poder Ejecutivo, as como informar de la situaci"n
general de la %ep&blica y de los planes para el futuro;
;. es Comandante en jefe de las >uer+as 2rmadas de la 5aci"n, cargo 0ue no
se delega. 1e acuerdo con la ley, dicta los reglamentos militares, dispone de
las >uer+as 2rmadas, organi+a y distribuye. Por s, nombrar y remover a los
comandantes de la >uer+a P&blica. 2dopta las medidas necesarias para la
defensa nacional. Provee, por s los grados en todas las armas, hasta el de
teniente coronel o sus e0uivalentes y, con acuerdo del !enado, los grados
superiores;
$4. indultar o conmutar las penas impuestas por los jueces y tribunales de la
%ep&blica, de conformidad con la ley, y con informe de la Corte !uprema de
(usticia;
$$. convocar a sesiones e,traordinarias al Congreso, a cual0uiera de las
Cmaras o a ambas a la ve+, debiendo stas tratar s"lo a0uellos asuntos
sometidos a su respectiva consideraci"n;
$). proponer al Congreso proyectos de ley, los cuales podrn ser presentados
con solicitud de urgente consideraci"n, en los trminos establecidos en sta
Constituci"n;
$*. disponer la recaudaci"n e inversi"n de las rutas de la %ep&blica, de
acuerdo con el Presupuesto .eneral de la 5aci"n y con las leyes, rindiendo
cuenta anualmente al Congreso de su ejecuci"n;
$-. preparar y presentar a consideraci"n de las Cmaras el proyecto anual de
Presupuesto .eneral de la 5aci"n;
$/. hacer cumplir las disposiciones de las autoridades creadas por esta
Constituci"n, y
$8. los dems deberes y atribuciones 0ue fije esta Constituci"n.
DE LOS MINISTROS Y DEL CONSE!O DE MINISTROS
ARTICULO 240 - DE LAS FUNCIONES
La direcci"n y la gesti"n de los negocios p&blicos estn confiadas a los
ministros del Poder Ejecutivo, cuyo n&mero y funciones sern determinados
por la ley. En caso de ausencia temporal de uno de ellos, lo sustituir uno de
los viceministros del ramo.
ARTICULO 247 - DE LA FUNCION Y DE LA COMPOSICION
El Poder (udicial es el custodio de esta Constituci"n. La interpuesta, la cumple
y la hace cumplir.
La administraci"n de justicia est a cargo del Poder (udicial, ejercido por la
Corte !uprema de (usticia, por los tribunales y por los ju+gados, en la forma
0ue estable+can esta Constituci"n y la ley.
ARTICULO 248 - DE LA INDEPENDENCIA DEL PODER !UDICIAL
<ueda garanti+ada la independencia del Poder (udicial. !"lo ste puede
conocer y decidir en actos de carcter contencioso.
En ning&n caso los miembros de los otros poderes, ni otros funcionarios,
podrn arrogarse atribuciones judiciales 0ue no estn e,presamente
establecidas en esta Constituci"n, ni revivir procesos fenecidos, ni parali+ar los
e,istentes, ni intervenir de cual0uier modo n los juicios. 2ctos de esta
naturale+a conllevan nulidad insanable. 6odo ello sin perjuicio de las decisiones
arbitrales en el mbito del derecho privado, con las modalidades 0ue la ley
determine para asegurar el derecho de defensa y las soluciones e0uitativas.
Los 0ue atentasen contra la independencia del Poder (udicial y la de sus
magistrados, 0uedarn inhabilitados para ejercer toda funci"n p&blica por cinco
a3os consecutivos, adems de las penas 0ue fije la ley.
ARTICULO 2"2 - DE LA INAMOVILIDAD DE LOS MAGISTRADOS
Los magistrados son inamovibles en cuanto al cargo, a la sede o al grado,
durante el trmino para el cual fueron nombrados. 5o pueden ser trasladados
ni ascendidos sin su consentimiento previo y e,preso. !on designados por
perodos de cinco a3os, a contar de su nombramiento.
Los magistrados 0ue hubiesen sido confirmados por dos perodos siguientes al
de su elecci"n, ad0uieren la inamovilidad en el cargo hasta el lmite de edad
establecido para los miembros de la Corte !uprema de (usticia.
DE LA CORTE SUPREMA DE !USTICIA
ARTICULO 2"8 - DE LA INTEGRACION Y DE LOS RE#UISITOS
La Corte !uprema de (usticia estar integrada por nueve miembros. !e
organi+arn en salas, uno de las cuales ser constitucional, elegir de su seno,
cada a3o, a su Presidente. !us miembros llevarn el ttulo de 7inistro.
!us re0uisitos para integrar la Corte !uprema de (usticia, tener nacionalidad
paraguaya natural, haber cumplido treinta y cinco a3os, poseer ttulo
universitario de 1octor en 1erecho y go+ar de notoria honorabilidad. 2dems,
haber ejercido efectivamente durante el trmino de die+ a3os, cuanto menos,
la profesi"n, la magistratura judicial o la ctedra universitaria en materia
jurdica, conjunta, separada o sucesivamente.
ARTICULO 2"9 - DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES
!on deberes y atribuciones de la Corte !uprema de (usticia#
$. ejercer la superintendencia de todos los organismos del Poder (udicial y
decidir, en instancia &nica, los conflictos de jurisdicci"n y de competencia,
conforme con la ley;
). dictar su propio reglamento interno. Presentar anualmente, una memoria
sobre las gestiones reali+adas, el Estado, y las necesidades de la justicia
nacional a los Poderes Ejecutivo y Legislativo;
*. conocer y resolver en los recursos ordinarios 0ue la ley determine;
-. conocer y resolver, en instancia original, los hbeas corpus, sin perjuicio de
la competencia de otros jueces o tribunales;
/. conocer y resolver sobre inconstitucionalidad;
8. conocer y resolver en el recurso de casaci"n, en la forma y medida 0ue
estable+ca la ley;
9. suspender preventivamente por s o a pedido del (urado de Enjuiciamiento
de 7agistrados por mayora absoluta de votos de sus miembros, en el ejercicio
de sus funciones, a magistrados judiciales enjuiciados, hasta tanto se dicte
resoluci"n definitiva en el caso;
:. supervisar los institutos de detenci"n y reclusi"n;
;. entender en las contiendas de competencias entre el Poder Ejecutivo y los
gobiernos departamentales y entre stos y los municipios, y
$4. los dems deberes y atribuciones 0ue fije esta Constituci"n y las leyes.
ARTICULO 260 - DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES DE LA
SALA CONSTITUCIONAL
!on deberes y atribuciones de la !ala Constitucional#
$. conocer y resolver sobre la insconstitucionalidad de las leyes y de otros
instrumentos normativos, declarando la inaplicabilidad de las disposiciones
contrarias a esta Constituci"n en cada caso concreto, y en fallo 0ue s"lo tendr
efecto con relaci"n a este caso, y
). decidir sobre la inconstitucionalidad de las sentencias definitivas o
interlocutorias, declarando la nulidad de las 0ue resulten contrarias a esta
Constituci"n.
El procedimiento podr iniciarse por acci"n ante la !ala Constitucional de la
Corte !uprema de (usticia, y por va de la e,cepci"n en cual0uier instancia, en
cuyo caso se elevarn los antecedentes a la Corte.
DEL CONSE!O DE LA MAGISTRATURA
ARTICULO 262 - DE LA COMPOSICION
El Consejo de la 7agistratura est compuesto por#
$. un miembro de la Corte !uprema de (usticia, designado por sta;
). un representante del Poder Ejecutivo;
*. un !enador y un 1iputado, ambos nominados por su Cmara respectiva;
-. dos abogados de la matrcula, nombrados por sus pares en elecci"n directa;
/. un profesor de las facultades de 1erecho de la @niversidad 5acional, elegido
por sus pares, y
8. un profesor de las facultades de 1erecho con no menos de veinte a3os de
funcionamiento, de las @niversidades privadas, elegido por sus pares.
La ley reglamentar los sistemas de elecci"n pertinentes.
ARTICULO 263 - DE LOS RE#UISITOS Y DE LA DURACION
Los miembros del Consejo de la magistratura deben reunir los siguientes
re0uisitos#
!er de nacionalidad paraguaya, haber cumplido treinta y cinco a3os, poseer
ttulo universitario de abogado, y, durante el trmino de die+ a3os cuanto
menos, haber ejercido efectivamente la profesi"n, o desempe3ado funciones
en la magistratura judicial, o ejercido la ctedra universitaria en materia
jurdica, conjunta, separado o alternativamente.
1urar a3os en sus funciones y go+arn de iguales inmunidades 0ue los
7inistros de la Corte !uprema de (usticia. 6endrn las incompatibilidades 0ue
estable+ca la ley.
ARTICULO 264 - DE LOS DEBERES Y DE LA ATRIBUCIONES
!on deberes y atribuciones del Consejo de la 7agistratura#
$. proponer las ternas de candidatos para integrar la Corte !uprema de
(usticia, previa selecci"n basada en la idoneidad, con consideraci"n de mritos
y aptitudes, y elevarlas a la Cmara de !enadores para 0ue los designe, con
acuerdo del Poder ejecutivo;
). proponer en ternas a la Corte !uprema de (usticia, con igual criterio de
selecci"n y e,amen, los nombres de candidatos para los cargos de miembros
de los tribunales inferiores, los de los jueces y los de los agentes fiscales;
*. elaborar su propio reglamente, y
-. los dems deberes y atribuciones 0ue fijen esta Constituci"n y las leyes.
DEL MINISTERIO P$BLICO
ARTICULO 266 - DE LA COMPOSICION Y DE LAS FUNCIONES
El 7inisterio P&blico representa a la sociedad ante los "rganos jurisdiccionales
del Estado, go+ando de autonoma funcional y administrativa en el
cumplimiento de sus deberes y atribuciones. Lo ejercen el >iscal .eneral del
Estado y los agentes fiscales, en la forma determinada por la ley.
ARTICULO 267 - DE LOS RE#UISITOS
Para ser >iscal .eneral del Estado se re0uiere tener nacionalidad paraguaya;
haber cumplido treinta y cinco a3os, poseer ttulo universitario de abogado,
haber ejercido efectivamente la profesi"n o funciones o la magistratura judicial
o la ctedra universitaria en materia jurdica durante cinco a3os cuanto menos,
conjunta, separada o sucesivamente. 6iene las mismas incompatibilidades e
inmunidades 0ue las establecidas para los magistrados del Poder (udicial.
ARTICULO 268 - DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES
!on deberes y atribuciones del 7inisterio P&blico#
$. velar por el respeto de los derechos y de las garantas constitucionales;
). promover acci"n penal p&blica para defender el patrimonio p&blico y social,
el medio ambiente y otros intereses difusos, as como los derechos de los
pueblos indgenas;
*. ejercer acci"n penal en los casos en 0ue, para iniciarla o proseguirla, no
fuese necesaria instancia de parte, sin perjuicio de 0ue el jue+ o tribunal
proceda de oficio, cuando lo determine la ley;
-. recabar informaci"n de los funcionarios p&blicos para el mejor cumplimiento
de sus funciones, y
/. los dems deberes y atribuciones 0ue fije la ley.
ARTICULO 269 - DE LA ELECCION Y DE LA DURACION
El >iscal .eneral del Estado tiene inamovilidad. 1ura cinco a3os en sus
funciones y puede ser reelecto. Es nombrado por el Poder Ejecutivo, con
acuerdo del !enado, a propuesta en terna del Consejo de la 7agistratura.
ARTICULO 270 - DE LOS AGENTES FISCALES
Los agentes fiscales son designados, en la misma forma 0ue establece esta
Constituci"n para los jueces. 1uran en sus funciones y son removidos con
iguales procedimientos. 2dems, tienen las mismas incompatibilidades e
inmunidades 0ue las determinadas para los integrantes del Poder (udicial.
DE LA !USTICIA ELECTORAL
ARTICULO 273 - DE LA COMPETENCIA
La convocatoria, el ju+gamiento, la organi+aci"n, la direcci"n, la supervisi"n y
la vigilancia de los actos y de las cuestiones derivados de las elecciones
generales, departamentales y municipales, as como de los derechos y de los
ttulos de 0uienes resulten elegidos, corresponden e,clusivamente a la (usticia
Electoral.
!in igualmente de su competencia las cuestiones provenientes de todo tipo de
consulta popular, como asimismo lo relativo a las elecciones y al
funcionamiento de los partidos y de los movimientos polticos.
ARTICULO 274 - DE LA INTEGRACION
La (usticia Electoral est integrada por un 6ribunal !uperior de (usticia
Electoral, por los tribunales, por los ju+gados, por las fiscalas y por los dems
organismos a definirse en la ley, la cual determinar su organi+aci"n y sus
funciones.
ARTICULO 27" - DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE !USTICIA ELECTORAL
El 6ribunal !uperior de (usticia Electoral estar compuesto de tres miembros,
0uienes sern elegidos y removidos en la forma establecida para los ministros
de la Corte !uprema de (usticia.
Los miembros del 6ribunal !uperior de (usticia Electoral debern reunir los
siguientes re0uisitos# ser de nacionalidad paraguaya, haber cumplido treinta y
cinco a3os, poseer ttulo universitario de abogado, y, durante el trmino de
die+ a3os, cuanto menos, haber ejercido efectivamente la profesi"n, o
desempe3ado funciones en la magistratura judicial, o ejercido la ctedra
universitaria en materia jurdica, conjunta, separada o alternativamente.
La ley fijar en 0u casos sus resoluciones sern recurribles ante la Corte
!uprema de (usticia, la cual lo resolver en procedimiento sumarsimo.
DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO
ARTICULO 276 - DEL DEFENSOR DEL PUEBLO
El 1efensor del Pueblo es un comisionado parlamentario cuyas funciones son la
defensa de los derechos humanos, la canali+aci"n de reclamos populares y la
profesi"n de los intereses comunitarios. En ning&n caso tendr funci"n judicial
ni competencia ejecutiva.
ARTICULO 277 - DE L AUTONOMIA% DEL NOMBRAMIENTO Y DE LA
REMOCION
El 1efensor del Pueblo go+ar de autonoma e inamovilidad. Es nombrado por
mayora de dos tercios de la Cmara de 1iputados, de una terna propuesta por
el !enado, y durar cinco a3os en sus funciones, coincidentes con el perodo
del Congreso. Podr ser reelecto. 2dems, podr ser removido por mal
desempe3o de sus funciones, con el procedimiento del juicio poltico
establecido en esta Constituci"n.
ARTICULO 279 - DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES
!on deberes y atribuciones del 1efensor del Pueblo#
$. recibir e investigar denuncias, 0uejas y reclamos contra violaciones de los
derechos humanos y otros hechos 0ue establecen esta Constituci"n y la ley.
). re0uerir de las autoridades en sus diversos niveles, incluyendo los de los
"rganos policiales y los de seguridad en general, informaci"n para el mejor
ejercicio de sus funciones, sin 0ue pueda oponrsele reserva alguna. Podr
acceder a los sitios donde se denuncie la comisi"n de tales hechos. Es tambin
de su competencia actuar de oficio;
*. emitir censura p&blica por actos o comportamientos contrarios a los
derechos humanos;
-. informar anualmente de sus gestiones a las Cmaras del Congreso;
/. elaborar y divulgar informes sobre la situaci"n de los derechos humanos
0ue, a su juicio, re0uieran pronta atenci"n p&blica, y
8. los dems deberes y atribuciones 0ue fije la ley.
DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
ARTICULO 281 - DE LA NATURALE&A% DE LA COMPOSICION Y DE LA
DURACION
La Contralora .eneral de la %ep&blica es el "rgano de control de las
actividades econ"micas y financieras del Estado, de los departamentos y de las
municipalidades, en la forma determinada por esta Constituci"n y por la ley.
.o+ar de autonoma funcional y administrativa.
!e compone de un Contralor y un !ubcontralor, 0uienes debern ser de
nacionalidad paraguaya, de treinta a3os cumplidos, graduados en 1erecho o
en Ciencias Econ"micas, 2dministrativas o Contables. Cada uno de ellos ser
designado por la Cmara de 1iputados, por mayora absoluta, de sendas
ternas de candidatos propuestos por la Cmara de !enadores, con idntica
mayora.
1urarn cinco a3os en sus funciones, los cuales no sern coincidentes con los
del mandato presidencial. Podrn ser confirmados en el cargo s"lo por un
perodo ms, con sujeci"n a los mismos trmites. 1urante tal lapso go+arn de
inamovilidad, no pudiendo ser removidos sino por la comisi"n de delitos o por
mal desempe3o de sus funciones.
ARTICULO 282 - DEL INFORME Y DEL DICTAMEN
El Presidente de la %ep&blica, en su carcter de titular de la administraci"n del
Estado, enviar a la Contralora la li0uidaci"n del presupuesto del a3o anterior,
dentro de los cuatro meses del siguiente. En los cuatro meses posteriores, la
Contralora deber elevar informe y dictamen al Congreso, para 0ue los
consideren cada una de las Cmaras.
ARTICULO 283 - DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES
!on deberes y atribuciones del Contralor .eneral de la %ep&blica#
$. el control, la vigilancia y la fiscali+aci"n de los bienes p&blicos y del
patrimonio del Estado, los de las entidades regionales o departamentales, los
de las municipalidades, los del =anco Central y los de los dems bancos del
Estado o mi,tos, los de las entidades aut"nomas, autr0uicas o
descentrali+adas, as como los de las empresas del Estado o mi,tas;
). el control de la ejecuci"n y de la li0uidaci"n del Presupuesto .eneral de la
5aci"n;
*. el control de la ejecuci"n y de la li0uidaci"n de los presupuestos de todas las
reparticiones mencionadas en el inciso $, como asimismo el e,amen de sus
cuentas, fondos e inventarios;
-. la fiscali+aci"n de las cuentas nacionales de las empresas o entidades
multinacionales, de cuyo capital participe el Estado en forma directa o
indirecta, en los trminos de los respectivos tratados;
/. el re0uerimiento de informes sobre la gesti"n fiscal y patrimonial a toda
persona o entidad p&blica, mi,ta o privada 0ue administre fondos, servicios
p&blicos o bienes del Estado, a las entidades regionales o departamentales y a
los municipios, todas las cuales deben poner a su disposici"n la documentaci"n
y los comprobantes re0ueridos para el mejor cumplimiento de sus funciones;
8. la recepci"n de las declaraciones juradas de bienes de los funcionarios
p&blicos, as como la formaci"n de un registro de las mismas y la producci"n
de dictmenes sobre la correspondencia entre tales declaraciones, prestadas al
asumir los respectivos cargos, y las 0ue los aludidos funcionarios formulen al
cesar en ellos.
9. la denuncia a la justicia ordinaria y al Poder Ejecutivo de todo delito siendo
solidariamente responsable, por omisi"n o desviaci"n, con los "rganos
sometidos a su control, cuando stos actuasen con deficiencia o negligencia, y
:. los dems deberes y atribuciones 0ue fije esta Constituci"n y las leyes.
ARTICULO 284 - DE LAS INMUNIDADES% DE LAS INCOMPATIBILIDADES
Y DE LA REMOCION
El Contralor y el !ubcontralor tendrn las mismas inmunidades e
incompatibilidades prescritas para los magistrados judiciales. En cuanto a su
remoci"n, se seguir el procedimiento establecido para el juicio poltico.
DE LA BANCA CENTRAL DEL ESTADO
ARTICULO 28" - DE LA NATURALE&A% DE LOS DEBERES Y DE LAS
ATRIBUCIONES
!e establece una =anca Central del Estado, en carcter de organismos tcnico.
Ella tiene la e,clusividad de la emisi"n monetaria, y conforme con los objetivos
de la poltica econ"mica del .obierno 5acional, participa con los dems
organismos tcnicos del Estado, en la formulaci"n de las polticas monetaria,
crediticia y cambiaria, siendo responsable de su ejecuci"n y desarrollo, y
preservando la estabilidad monetaria.
ARTICULO 286 - DE LAS PROHIBICIONES
!e prohbe a la =anca Central del Estado#
$. acordar crditos, directa o indirectamente, para financiar el gasto p&blico al
margen del presupuesto, e,cepto#
i. los adelantos de corto pla+o de los recursos tributarios presupuestos para el
a3o respectivo, y
ii. en caso de emergencia nacional, con resoluci"n fundada del Poder Ejecutivo
y acuerdo de la Cmara de !enadores.
). adoptar acuerdo alguno 0ue estable+ca, directa o indirectamente, normas o
re0uisitos diferentes o discriminatorios y relativos a personas, instituciones o
entidades 0ue efect&an operaciones de la misma naturale+a, y
*. operar con personas o entidades no integradas al sistema monetario o
financiero nacional, salvo organismos internacionales.
ARTICULO 287 - DE LA ORGANI&ACION Y DEL FUNCIONAMIENTO
La ley regular la organi+aci"n y funcionamiento de la =anca Central del
Estado, dentro de las limitaciones previstas en esta Constituci"n.
La =anca Central del Estado rendir cuentas al Poder Ejecutivo y al Congreso
5acional sobre la ejecuci"n de las polticas a su cargo.
DE LA REFORMA Y DE LA ENMIENDA DE LA CONSTITUCION
ARTICULO 289 - DE LA REFORMA
La reforma de esta Constituci"n s"lo proceder luego de die+ a3os de su
promulgaci"n.
Podrn solicitar la reforma el veinticinco por ciento de los legisladores de
cual0uiera de las Cmaras del Congreso, el Presidente de la %ep&blica o treinta
mil electores, en petici"n firmada.
La declaraci"n de la necesidad de la reforma s"lo ser aprobada por mayora
absoluta de dos tercios de los miembros de cada Cmara del Congreso.
@na ve+ decidida la necesidad de la reforma, el 6ribunal !uperior, de (usticia
Electoral llamar a elecciones dentro del pla+o de ciento ochenta das, en
comicios generales 0ue no coincidan con ning&n otro.
El n&mero de miembros de la Convenci"n 5acional Constituyente no podr
e,ceder del total de los integrantes del Congreso. !us condiciones de
elegibilidad, as como la determinaci"n de sus incompatibilidades, sern fijadas
por ley.
Los convencionales tendrn las mismas inmunidades establecidas para los
miembros del Congreso.
!ancionada la nueva Constituci"n por la Convenci"n 5acional Constituyente,
0uedar promulgada de pleno derecho.