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CDIGO MUNICIPAL
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
ARTCULO 1.- El Municipio est constituido por el conjunto
de vecinos residentes en un mismo cantn, que promueven y
administran sus propios intereses por medio del gobierno
municipal.
ARTCULO 2.- La municipalidad es una persona jurdica
estatal, con patrimonio propio y personalidad, y capacidad
jurdica plenas para ejecutar todo tipo de actos y contratos
necesarios para cumplir sus fines.
PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 3.- La jurisdiccin territorial de la
municipalidad es el cantn respectivo, cuya cabecera es la
sede del gobierno municipal.
El gobierno y la administracin de los intereses y
servicios cantonales estarn a cargo del gobierno municipal.
ARTCULO 4.- La municipalidad posee la autonoma poltica,
administrativa y financiera que le confiere la onstitucin
!oltica. "entro de sus atribuciones se incluyen#
! "ictar los reglamentos autnomos de organi$acin y
de servicio, as como cualquier otra disposicin que
autorice el ordenamiento jurdico.
"! %cordar sus presupuestos y ejecutarlos.
#! %dministrar y prestar los servicios p&blicos
municipales.
$! %probar las tasas, los precios y las contribuciones
municipales, y proponer los proyectos de tarifas de
impuestos municipales.
%! !ercibir y administrar, en su carcter de
administracin tributaria, los tributos y dems ingresos
municipales.
&! oncertar, con personas o entidades nacionales o
e'tranjeras, pactos, convenios o contratos necesarios
para el cumplimiento de sus funciones.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
'! onvocar al municipio a consultas populares, para
los fines establecidos en esta ley y su reglamento.
ARTCULO (.- Las municipalidades fomentarn la
participacin activa, consciente y democrtica del pueblo en
las decisiones del gobierno local. Las instituciones
p&blicas estarn obligadas a colaborar para que estas
decisiones se cumplan debidamente.
ARTCULO ).- La municipalidad y los dems rganos y entes
de la %dministracin !&blica debern coordinar sus acciones.
!ara tal efecto debern comunicar, con la debida
anticipacin, las obras que proyecten ejecutar.
ARTCULO 7.- Mediante convenio con el ente u rgano p&blico
competente, la municipalidad podr llevar a cabo, conjunta o
individualmente, servicios u obras en su cantn.
ARTCULO *.- onc(dese a las municipalidades e'encin de
toda clase de impuestos, contribuciones, tasas y derec)os.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
TTULO II
RELACIONES INTERMUNICIPALES
CAPTULO NICO
ARTCULO 9.- Las municipalidades podrn pactar entre s
convenios cuyo objeto sea facilitar y posibilitar el
cumplimiento de sus objetivos o su administracin, a fin de
lograr una mayor eficacia y eficiencia en sus acciones.
ARTCULO 1+.- Las municipalidades podrn integrarse en
federaciones y confederaciones* sus relaciones se
establecern en los estatutos que aprueben las partes, los
cuales regularn los mecanismos de organi$acin,
administracin y funcionamiento de estas entidades, as como
las cuotas que debern ser aportadas. !ara tal efecto,
debern publicar en La +aceta un e'tracto de los t(rminos del
convenio y el nombramiento de los representantes.
ARTCULO 11.- !revio estudio de factibilidad, los convenios
intermunicipales requerirn la autori$acin de cada oncejo,
la cual se obtendr mediante votacin calificada de dos
terceras partes de la totalidad de sus miembros. Estos
convenios tendrn fuer$a de ley entre las partes.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
TTULO III
ORGANI,ACI-N MUNICIPAL
CAPTULO I
GOBIERNO MUNICIPAL
ARTCULO 12.- El gobierno municipal estar compuesto por un
cuerpo deliberativo denominado oncejo e integrado por los
regidores que determine la ley, adems, por un alcalde y su
respectivo suplente, todos de eleccin popular.
ARTCULO 13.- ,on atribuciones del oncejo#
! -ijar la poltica y las prioridades de desarrollo
del municipio, conforme al programa de gobierno inscrito
por el alcalde municipal para el perodo por el cual fue
elegido.
"! %cordar los presupuestos y aprobar las
contribuciones, tasas y precios que cobre por los
servicios municipales, as como proponer los proyectos de
tributos municipales a la %samblea Legislativa.
#! "ictar los reglamentos de la orporacin, conforme
a esta ley.
$! .rgani$ar, mediante reglamento, la prestacin de
los servicios municipales.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
%! elebrar convenios, comprometer los fondos o bienes
y autori$ar los egresos de la municipalidad, e'cepto los
gastos fijos y la adquisicin de bienes y servicios que
est(n bajo la competencia del alcalde municipal, seg&n el
reglamento que se emita, el cual deber cumplir con los
principios de la Ley de ontratacin %dministrativa,
/o. 0121, de 3 de mayo de 4225 y su reglamento.
&! /ombrar y remover al auditor o contador, seg&n el
caso, y al ,ecretario del oncejo
'! /ombrar directamente, por mayora simple, a los
miembros de las 6untas %dministrativas de los centros
oficiales de ense7an$a y de las 6untas de Educacin,
quienes solo podrn ser removidos por justa causa.
%dems, por igual mayora, nombrar a los representantes
de las municipalidades ante cualquier rgano o ente que
los requiera.
.! 8esolver los recursos que deba conocer de acuerdo
con este cdigo.
/! !roponer a la %samblea Legislativa los proyectos de
ley necesarios para el desarrollo municipal, a fin de que
los acoja, presente y tramite. %simismo, evacuar las
consultas legislativas sobre proyectos en trmite.
0! %cordar la celebracin de plebiscitos, referendos y
cabildos de conformidad con el reglamento que se
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PLENARIO - - LEY No. 7794
elaborar con el asesoramiento del 9ribunal ,upremo de
Elecciones, observando, en cuanto a la forma e
implementacin de estas consultas populares, lo
preceptuado por la legislacin electoral vigente.
En la celebracin de los plebiscitos, referendos y
cabildos que realicen las municipalidades, debern estar
presentes los delegados que designe el 9ribunal ,upremo
de Elecciones, quienes darn fe de que se cumplieron los
requisitos formales e'igidos en el cdigo y el reglamento
supraindicado. Los delegados del 9ribunal supervisarn
el desarrollo correcto de los procesos citados.
1! %probar el !lan de desarrollo municipal y el !lan
operativo anual, que el %lcalde Municipal elabore con
base en su programa de gobierno. Estos planes
constituyen la base del proceso presupuestario de las
municipalidades.
2! onocer los informes de auditora o contadura,
seg&n el caso, y resolver lo que corresponda.
3! rear las comisiones especiales y las comisiones
permanentes asignarles funciones.
4! onferir distinciones )onorficas de acuerdo con el
reglamento que se emitir para el efecto.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
5! omunicar, al 9ribunal ,upremo de Elecciones, las
faltas que justifiquen la remocin automtica del cargo
de regidor o alcalde municipal.
o! "ictar las medidas de ordenamiento urbano.
6! onstituir, por iniciativa del alcalde municipal,
establecimientos p&blicos, empresas industriales y
comerciales y autori$ar la constitucin de sociedades
p&blicas de economa mi'ta.
7! %utori$ar las membresas ante entidades nacionales
y e'tranjeras, p&blicas o privadas, que estime
pertinentes para beneficio del cantn.
8! Las dems atribuciones que la ley se7ale
e'presamente.
CAPTULO II
ALCALDE MUNICIPAL
ARTCULO 14.- "enomnase alcalde municipal al funcionario
ejecutivo indicado en el artculo 4:2 de la onstitucin
!oltica.
E'istirn dos alcaldes suplentes, quienes sustituirn al
%lcalde Municipal en sus ausencias temporales y definitivas,
adems de cumplir las otras funciones asignadas en este
cdigo.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
Los funcionarios mencionados en los prrafos anteriores
sern elegidos popularmente, mediante elecciones generales
que se reali$arn el primer domingo de diciembre,
inmediatamente posterior a la eleccin de los regidores.
9omarn posesin de sus cargos el primer lunes del mes de
febrero siguiente a su eleccin. !odrn ser reelegidos y sus
cargos sern renunciables.
El 9ribunal ,upremo de Elecciones repondr al alcalde
propietario que cese en su cargo o sea destituido por las
causas previstas en este cdigo, con los suplentes del mismo
partido poltico, siguiendo el orden de eleccin de estos.
ARTCULO 1(.- !ara ser alcalde municipal, se requiere:
! ,er costarricense y ciudadano en ejercicio.
"! !ertenecer al estado seglar.
#! Estar inscrito electoralmente, por lo menos con dos
a7os de anterioridad, en el cantn donde )a de servir el
cargo.
ARTCULO 1).- /o podrn ser candidatos a alcalde municipal#
! ;uienes est(n in)abilitados por sentencia judicial
firme para ejercer cargos p&blicos.
"! Los funcionarios o empleados a los que, seg&n el
artculo << del digo Electoral, se les pro)ba
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PLENARIO - - LEY No. 7794
participar en actividades poltico-electorales, salvo
emitir el voto. Estas incompatibilidades afectarn a
quienes, dentro de los seis meses anteriores a la fec)a
de las elecciones, )ayan desempe7ado esos cargos.
ARTCULO 17.- orresponden al alcalde municipal las
siguientes atribuciones y obligaciones#
! Ejercer las funciones in)erentes a la condicin de
administrador general y jefe de las dependencias
municipales, vigilando la organi$acin, el
funcionamiento, la coordinacin y el fiel cumplimiento de
los acuerdos municipales, las leyes y los reglamentos en
general.
"! "elegar las funciones encomendadas por esta ley,
con base en los artculos <2 y siguientes de la Ley
+eneral de la %dministracin !&blica.
#! %sistir, con vo$ pero sin voto, a todas las
sesiones del oncejo Municipal, asambleas, reuniones y
dems actos que la municipalidad realice.
$! ,ancionar y promulgar las resoluciones y los
acuerdos aprobados por el oncejo Municipal y ejercer el
veto, conforme a este cdigo.
%! !resentar, al oncejo Municipal, antes de entrar en
posesin de su cargo, un programa de gobierno basado en
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PLENARIO - - LEY No. 7794
un diagnstico de la realidad del cantn, y deber ser
difundido a las diferentes organi$aciones y vecinos del
cantn.
&! 8endir al oncejo Municipal, semestralmente, un
informe de los egresos que autorice, seg&n lo dispuesto
en el inciso f= de este artculo.
'! 8endir cuentas a los vecinos del cantn, mediante
un informe de labores ante el oncejo Municipal, para ser
discutido y aprobado en la primera quincena de mar$o de
cada a7o.
.! %utori$ar los egresos de la municipalidad, conforme
al inciso e= del artculo 4> de este cdigo.
/! !resentar los proyectos de presupuesto, ordinario y
e'traordinario, de la municipalidad, en forma co)erente
con el !lan de desarrollo municipal, ante el oncejo
Municipal para su discusin y aprobacin.
0! !roponer al oncejo la creacin de pla$as y
servicios indispensables para el buen funcionamiento del
gobierno municipal.
1! /ombrar, promover, remover al personal de la
municipalidad, as como concederle licencias e imponerle
sanciones* todo de acuerdo con este cdigo y los
reglamentos respectivos. Las mismas atribuciones tendr
sobre el personal de confian$a a su cargo.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
2! ?igilar el desarrollo correcto de la poltica
adoptada por la municipalidad, el logro de los fines
propuestos en su programa de gobierno y la correcta
ejecucin de los presupuestos municipales*
3! onvocar al oncejo a sesiones e'traordinarias o
cuando se lo solicite, con veinticuatro )oras de
anticipacin, por lo menos la tercera parte de los
regidores propietarios.
4! .stentar la representacin legal de la
municipalidad, con las facultades que le otorguen la
presente ley y el oncejo Municipal.
5! umplir las dems atribuciones y obligaciones que
le correspondan, conforme a este cdigo, los reglamentos
municipales y dems disposiciones legales pertinentes.
ARTCULO 1*.- ,ern causas automticas de p(rdida de la
credencial de alcalde municipal#
! !erder un requisito o el adolecer de un
impedimento, seg&n los artculos 45 y 4: de este cdigo.
"! %usentarse injustificadamente de sus labores por
ms de oc)o das.
#! ,er declarado, por sentencia judicial firme,
in)abilitado para ejercer cargos p&blicos.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
$! !erder la credencial de alcalde, cuando )aya
actuado, en el ejercicio o con motivo de su cargo,
cometiendo una falta grave, con violacin de las normas
del ordenamiento de fiscali$acin, contemplado en la Ley
.rgnica de la ontralora +eneral de la 8ep&blica, o
contra cualesquiera otras normas que protejan fondos
p&blicos, la propiedad o buena fe de los negocios. Esta
sancin se aplicar sin perjuicio de la denuncia penal
respectiva.
%! ometer cualquier accin sancionada por la ley con
la p(rdida del cargo para funcionarios de eleccin
popular.
&! 8enunciar voluntariamente a su puesto.
ARTCULO 19.- !or mocin presentada ante el oncejo, que
deber ser firmada al menos por la tercera parte del total
de los regidores y aprobada por el mnimo de tres cuartas
partes de los regidores integrantes, se convocar a los
electores del cantn respectivo a un plebiscito, donde se
decidir destituir o no al alcalde municipal. 9al decisin
no podr ser vetada.
Los votos necesarios para destituir al alcalde
municipal, debern sumar al menos dos tercios de los emitidos
en el plebiscito, el cual no podr ser inferior al die$ por
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ciento @4AB= del total de los electores inscritos en el
cantn.
El plebiscito se efectuar con el padrn electoral del
respectivo cantn, con el corte del mes anterior al de la
aprobacin en firme del acuerdo referido en el prrafo
primero de este artculo.
,i el resultado de la consulta fuere la destitucin del
funcionario, el 9ribunal ,upremo de Elecciones repondr al
alcalde propietario, seg&n el artculo 41 de este cdigo, por
el resto del perodo.
,i tambi(n fueren destituidos o renunciaren los dos
alcaldes suplentes, el 9ribunal ,upremo de Elecciones deber
convocar a nuevas elecciones en el respectivo cantn, en un
pla$o m'imo de seis meses y el nombramiento ser por el
resto del perodo. Mientras se lleva a cabo la eleccin el
!residente del oncejo asumir como recargo el puesto de
alcalde municipal, con todas las atribuciones que le otorga
el cdigo.
ARTCULO 2+.- El alcalde municipal es un funcionario de
tiempo completo y su salario se ajustar, de acuerdo con el
presupuesto ordinario municipal, a la siguiente tabla#
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PLENARIO - - LEY No. 7794
MONTO DEL PRESUPUESTO SALARIO
C%,9%
5A.AAA.AAA,AA 4AA.AAA,AA
"e 5A.AAA.AA4,AA a 4AA.AAA.AAA,AA 45A.AAA,AA
"e 4AA.AAA.AA4,AA a 3AA.AAA.AAA,AA 3AA.AAA,AA
"e 3AA.AAA.AA4,AA a >AA.AAA.AAA,AA 35A.AAA,AA
"e >AA.AAA.AA4,AA a 1AA.AAA.AAA,AA >AA.AAA,AA
"e 1AA.AAA.AA4,AA a 5AA.AAA.AAA,AA >5A.AAA,AA
"e 5AA.AAA.AA4,AA a :AA.AAA.AAA,AA 1AA.AAA,AA
"e :AA.AAA.AA4,AA
en adelante
15A.AAA,AA
%nualmente, el salario de los alcaldes municipales podr
aumentarse )asta en un die$ por ciento @4AB=, cuando se
presenten las mismas condiciones establecidas para el aumento
de las dietas de los regidores y sndicos municipales,
se7aladas en el artculo >A de este cdigo.
/o obstante lo anterior, los alcaldes municipales no
devengarn menos del salario m'imo pagado por la
municipalidad ms un die$ por ciento @4AB=.
%dems, los alcaldes municipales devengarn, por
concepto de dedicacin e'clusiva, calculado de acuerdo con su
salario base, un treinta y cinco por ciento @>5B= cuando sean
bac)illeres universitarios y un cincuenta y cinco por ciento
@55B= cuando sean licenciados o posean cualquier grado
acad(mico superior al se7alado. En los casos en que el
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PLENARIO - - LEY No. 7794
alcalde electo disfrute de pensin o jubilacin, si no
suspendiere tal beneficio, podr solicitar el pago de un
importe del cincuenta por ciento @5AB= mensual de la
totalidad de la pensin o jubilacin, por concepto de gastos
de representacin.
CAPTULO III
REGIDORES MUNICIPALES
ARTCULO 21.- En cada municipalidad, el n&mero de regidores,
propietarios y suplentes se regir por las siguientes reglas#
! antones con menos del uno por ciento @4B= de la
poblacin total del pas, cinco regidores.
"! antones con un uno por ciento @4B= pero menos del
dos por ciento @3B= de la poblacin total del pas, siete
regidores.
#! antones con un dos por ciento @3B= pero menos del
cuatro por ciento @1B= de la poblacin total del pas,
nueve regidores.
$! antones con un cuatro por ciento @1B= pero menos
de un oc)o por ciento @<B= de la poblacin total del
pas, once regidores.
%! antones con un oc)o por ciento @<B= o ms de la
poblacin total del pas, trece regidores.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
El 9ribunal ,upremo de Elecciones fijar los porcentajes
se7alados, con base en la informacin que para el efecto le
suministrar la "ireccin +eneral de Estadstica y ensos,
seis meses antes de la respectiva convocatoria a elecciones.
ARTCULO 22.- !ara ser regidor se requiere#
! ,er ciudadano en ejercicio y costarricense.
"! !ertenecer al estado seglar.
#! Estar inscrito electoralmente, por lo menos con dos
a7os de anterioridad, en el cantn en que )an de servir
el cargo.
ARTCULO 23.- /o podrn ser candidatos a regidores, ni
desempe7ar una regidura#
! Los funcionarios o empleados a los que, seg&n el
artculo << del digo Electoral, les est( pro)ibido
participar en actividades poltico-electorales, salvo
emitir su voto. Estas incompatibilidades afectarn a
quienes, dentro de los seis meses anteriores a la fec)a
de las elecciones, )ubieren desempe7ado tales cargos.
"! Los in)abilitados por sentencia judicial firme para
ejercer cargos p&blicos.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
#! Los afectados por pro)ibiciones de acuerdo con
otras leyes.
ARTCULO 24.- ,ern causas de p(rdida de la credencial de
regidor#
! La p(rdida de un requisito o adolecer de un
impedimento, seg&n lo dispuesto en los artculos 33 y 3>
de este cdigo.
"! La ausencia injustificada a las sesiones del
oncejo por ms de dos meses.
#! La renuncia voluntaria escrita y conocida por el
oncejo.
$! Enfermedad que lo incapacite permanentemente para
el ejercicio.
%! Lo se7alado por el artculo :> de la Ley sobre la
$ona martimo-terrestre, /o. :A1>, de 3 de febrero de
4200, por el artculo 0> de la Ley .rgnica de la
ontralora +eneral de la 8ep&blica, /o. 013<, de 0 de
setiembre de 4221.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 2(.- orresponde al 9ribunal ,upremo de Elecciones#
! "eclarar la invalide$ de nominaciones de candidatos
a alcalde municipal y regidor, con las causas previstas
en este cdigo.
"! ancelar o declarar la nulidad de las credenciales
conferidas al alcalde municipal y de los regidores por
los motivos contemplados en este cdigo o en otras leyes*
adems, reponer a los alcaldes, seg&n el artculo 41 de
este cdigo* asimismo, convocar a elecciones conforme el
artculo 42 de este cdigo.
#! 8eponer a los regidores propietarios cesantes en el
cargo, designando a los suplentes del mismo partido
poltico, de acuerdo con el orden de eleccin.
$! ompletar el n&mero de regidores suplentes,
escogiendo de entre los candidatos que no resulten
electos, a quien )abra seguido seg&n las reglas que
determinaron la eleccin.
ARTCULO 2).- ,ern deberes de los regidores#
! oncurrir a las sesiones.
"! ?otar en los asuntos que se sometan a su decisin*
el voto deber ser afirmativo o negativo.
#! /o abandonar las sesiones sin el permiso del
!residente Municipal.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
$! "esempe7ar las funciones y comisiones que se les
encarguen.
%! 8esponder solidariamente por los actos de la
orporacin municipal, e'cepto que )ayan salvado el voto
ra$onadamente,
&! 6ustificar las solicitudes de licencia referidas en
el artculo >3 de este cdigo.
'! oncretarse en el uso de la palabra al tema objeto
de discusin y guardar el respeto y la compostura en el
ejercicio de sus funciones.
.! Los dems deberes que e'presamente se7ale este
cdigo y los reglamentos internos que se emitan.
ARTCULO 27.- ,ern facultades de los regidores#
! !edirle al !residente Municipal la palabra para
emitir el criterio sobre los asuntos en discusin.
"! -ormular mociones y proposiciones.
#! !edir la revisin de acuerdos municipales.
$! %pelar ante el oncejo las resoluciones del
!residente Municipal.
%! Llamar al orden al !residente Municipal, cada ve$
que en el desempe7o de su cargo, se separe de las
disposiciones de este cdigo o los reglamentos internos
de la municipalidad.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
&! ,olicitar por escrito la convocatoria a sesiones
e'traordinarias, cuando sea solicitud de al menos la
tercera parte de los regidores propietarios.
ARTCULO 2*.- Los regidores suplentes estarn sometidos, en
lo conducente, a las mismas disposiciones de este ttulo
para los regidores propietarios.
,ustituirn a los propietarios de su mismo partido
poltico, en los casos de ausencias temporales u ocasionales*
para tal efecto, sern llamados por el !residente Municipal
de entre los presentes y seg&n el orden de eleccin.
Los suplentes debern asistir a todas las sesiones del
oncejo. Dnicamente tendrn derec)o a vo$ y voto cuando
sustituyan a un regidor propietario.
ARTCULO 29.- Los regidores y sndicos tomarn posesin de
sus cargos el primer da del tercer mes posterior a la
eleccin correspondiente. % las doce )oras, debern
concurrir al recinto de sesiones de la municipalidad los
propietarios y suplentes, quienes se juramentarn ante el
"irectorio !rovisional, luego de que este se )aya juramentado
ante ellos. El "irectorio !rovisional estar formado por los
regidores presentes de mayor edad que )ayan resultado
electos. El mayor ejercer la !residencia y quien le siga,
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PLENARIO - - LEY No. 7794
la ?icepresidencia. El 9ribunal ,upremo de Elecciones, al
e'tender las credenciales respectivas, indicar, de acuerdo
con este artculo, cules regidores debern ocupar los cargos
mencionados.
orresponder al "irectorio !rovisional comprobar la
primera asistencia de los regidores y sndicos, con base en
la nmina que deber remitir el 9ribunal ,upremo de
Elecciones.
8eali$ada la juramentacin, los regidores propietarios
elegirn en votacin secreta, al !residente y el
?icepresidente definitivos, escogidos de entre los
propietarios. !ara elegirlos se requerir la mayora
relativa de los votos presentes. "e e'istir empate, la
suerte decidir.
ARTCULO 3+.- Los montos de las dietas de los regidores
propietarios se calcularn por cada sesin y &nicamente se
pagar la correspondiente a una sesin ordinaria por semana.
Los pagos se ajustarn a la siguiente tabla, de acuerdo con
el presupuesto ordinario municipal#
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
PRESUPUESTO DIETA
C%,9%
4AA.AAA.AAA,AA :.AAA,AA
"e 4AA.AAA.AA4,AA a 35A.AAA.AAA,AA <.AAA,AA
"e 35A.AAA.AA4,AA a 5AA.AAA.AAA,AA 43.AAA,AA
"e 5AA.AAA.AA4,AA a 4.AAA.AAA.AAA,AA 45.AAA,AA
"e 4.AAA.AAA.AA4,AA
en adelante
40.5AA,AA
Las dietas de los regidores y sndicos municipales
podrn aumentarse anualmente )asta en un veinte por ciento
@3AB=, siempre que el presupuesto municipal ordinario )aya
aumentado, en relacin con el a7o precedente, en una
proporcin igual o superior al porcentaje que se fije.
/o podr pagarse ms de una dieta por regidor, por cada
sesin remunerable.
Los regidores propietarios perdern las dietas cuando no
se presenten dentro de los quince minutos inmediatos
posteriores a la )ora fijada para comen$ar la sesin o cuando
se retiren antes de finali$ada la sesin.
Los regidores suplentes devengarn la dieta cuando
sustituyan a los propietarios en una sesin remunerable,
siempre que la sustitucin comience antes o inmediatamente
despu(s de los quince minutos de gracia contemplados en el
prrafo anterior y se e'tienda )asta el final de la sesin.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
,in embargo, cuando los regidores suplentes no sustituyan a
los propietarios en una sesin remunerable, pero est(n
presentes durante toda la sesin, devengarn el cincuenta por
ciento @5AB= de la dieta correspondiente al regidor
propietario, conforme a este artculo.
!or cada sesin remunerable a la que asistan, los
sndicos propietarios devengarn el cincuenta por ciento
@5AB= de la dieta que devenguen los regidores propietarios.
Los sndicos suplentes devengarn la misma dieta cuando
sustituyan a un sndico propietario, con base en el artculo
anterior. uando no est(n sustituyendo a un propietario y se
encuentren presentes durante toda la sesin, devengarn un
veinticinco por ciento @35B= de la dieta de un regidor
propietario.
ARTCULO 31.- !ro)bese al alcalde municipal y a los
regidores#
! Entervenir en la discusin y votacin en su caso,
de los asuntos en que tengan ellos inter(s directo, su
cnyuge o alg&n pariente )asta el tercer grado de
consanguinidad o afinidad.
"! Ligarse a la municipalidad o depender de ella en
ra$n de cargo distinto, comisin, trabajo o contrato que
cause obligacin de pago o retribucin a su favor y, en
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
general, percibir dinero o bienes del patrimonio
municipal, e'cepto salario o dietas seg&n el caso,
viticos y gastos de representacin.
#! Entervenir en asuntos y funciones de su
competencia, que competan al alcalde municipal, los
regidores o el oncejo mismo. "e esta pro)ibicin se
e'cept&an las comisiones especiales que desempe7en.
$! Entegrar las comisiones que se creen para reali$ar
festejos populares, fiestas cvicas y cualquier otra
actividad festiva dentro del cantn.
,i el alcalde municipal o el regidor no se e'cusare de
participar en la discusin y votacin de asuntos, conforme a
la pro)ibicin establecida en el inciso a= de este artculo,
cualquier interesado podr recursarlo, de palabra o por
escrito, para que se in)iba de intervenir en la discusin y
votacin del asunto. .do el alcalde o regidor recusado, el
oncejo decidir si la recusacin procede. uando lo
considere necesario, el oncejo podr diferir el conocimiento
del asunto que motiva la recusacin, mientras recaban ms
datos para resolver.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 32.- El oncejo podr establecer licencia sin goce
de dietas a los regidores, los sndicos y el alcalde
municipal &nicamente por los motivos y t(rminos siguientes#
! !or necesidad justificada de ausentarse del cantn,
licencia )asta por seis meses.
"! !or enfermedad o incapacidad temporal, licencia por
el t(rmino que dure el impedimento.
#! !or muerte o enfermedad de padres, )ijos, cnyuge o
)ermanos, licencia )asta por un mes.
uando se ausenten para representar a la municipalidad
respectiva, tanto al alcalde, los regidores y sndicos se les
otorgar licencia con goce de salario o dieta, seg&n el caso.
CAPTULO IV
PRESIDENCIA DEL CONCE9O
ARTCULO 33.- El !residente del oncejo durar en su cargo
dos a7os y podr ser reelegido. En sus ausencias temporales
ser sustituido por el ?icepresidente, designado tambi(n por
el mismo perodo que el !residente.
Las ausencias temporales del !residente y el
?icepresidente sern suplidas por el regidor presente de
mayor edad.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 34.- orresponde al !residente del oncejo#
! !residir las sesiones, abrirlas, suspenderlas y
cerrarlas.
"! !reparar el orden del da.
#! 8ecibir las votaciones y anunciar la aprobacin o
el rec)a$o de un asunto.
$! onceder la palabra y retirrsela a quien )aga uso
de ella sin permiso, o se e'ceda en sus e'presiones.
%! ?igilar el orden en las sesiones y )acer retirar de
ellas a quienes presencien el acto y se comporten
indebidamente.
&! -irmar, junto con el ,ecretario, las actas de las
sesiones.
'! /ombrar a los miembros de las comisiones ordinarias
y especiales, procurando que participen en ellas las
fracciones polticas representadas en la corporacin, y
se7alarles el pla$o para rendir sus dictmenes.
CAPTULO V
SESIONES DEL CONCE9O Y ACUERDOS
ARTCULO 3(.- El oncejo acordar la )ora y el da de sus
sesiones y los publicar previamente en La +aceta. Los
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PLENARIO - - LEY No. 7794
oncejos debern efectuar, como mnimo, una sesin ordinaria
semanal.
ARTCULO 3).- El oncejo podr celebrar las sesiones
e'traordinarias que se requieren y a ellas debern ser
convocados todos sus miembros.
"eber convocarse por lo menos con veinticuatro )oras de
anticipacin y el objeto de la sesin se se7alar mediante
acuerdo municipal o seg&n el inciso F= del artculo 40.
En las sesiones e'traordinarias solo podrn conocerse
los asuntos incluidos en la convocatoria, adems los que,
por unanimidad, acuerden conocer los miembros del oncejo.
ARTCULO 37.- Las sesiones del oncejo debern efectuarse en
el local sede de la municipalidad. ,in embargo, podrn
celebrarse sesiones en cualquier lugar del cantn, cuando
vayan a tratarse asuntos relativos a los intereses de los
vecinos de la localidad.
El qurum para las sesiones ser de la mitad ms uno de
los miembros del oncejo.
ARTCULO 3*.- Las sesiones del oncejo debern iniciarse
dentro de los quince minutos siguientes a la )ora se7alada,
conforme al reloj del local donde se lleve a cabo la sesin.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
,i, pasados los quince minutos, no )ubiere qurum, se
dejar constancia en el libro de actas y se tomar la nmina
de los miembros presentes, a fin de acreditarles su
asistencia para efecto del pago de dietas.
El regidor suplente, que sustituya a un propietario
tendr derec)o a permanecer como miembro del oncejo toda la
sesin, si la sustitucin )ubiere comen$ado despu(s de los
quince minutos referidos en el primer prrafo o si, aunque
)ubiere comen$ado con anterioridad, el propietario no se
)ubiere presentado dentro de esos quince minutos.
ARTCULO 39.- Las sesiones del oncejo se desarrollarn
conforme al orden del da previamente elaborado, el cual
podr modificarse o alterarse mediante acuerdo aprobado por
dos terceras partes de los miembros presentes.
ARTCULO 4+.- ualquier funcionario municipal podr ser
llamado a las sesiones del oncejo, cuando este lo acuerde, y
sin que por ello deba pagrsele remuneracin alguna.
ARTCULO 41.- Las sesiones del oncejo sern p&blicas. El
oncejo deber reglamentar la intervencin y formalidad de
los particulares.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 42.- El oncejo tomar sus acuerdos por mayora
absoluta de los miembros presentes, salvo cuando este cdigo
prescriba una mayora diferente.
uando en una votacin se produ$ca un empate, se votar
de nuevo en el mismo acto o la sesin ordinaria inmediata
siguiente y, de empatar otra ve$, el asunto se tendr por
desec)ado.
ARTCULO 43.- 9oda iniciativa tendiente a adoptar, reformar,
suspender o derogar disposiciones reglamentarias, deber ser
presentada o acogida para su trmite por el %lcalde Municipal
o alguno de los regidores.
,alvo el caso de los reglamentos internos, el oncejo
mandar publicar el proyecto en La +aceta y lo someter a
consulta p&blica no vinculante, por un pla$o mnimo de die$
das )biles, luego del cual se pronunciar sobre el fondo
del asunto.
9oda disposicin reglamentaria deber ser publicada en
La +aceta y regir a partir de su publicacin o de la fec)a
posterior indicada en ella.
ARTCULO 44.- Los acuerdos del oncejo originados por
iniciativa del alcalde municipal o los regidores, se tomarn
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PLENARIO - - LEY No. 7794
previa mocin o proyecto escrito y firmado por los
proponentes.
Los acuerdos se tomarn previo dictamen de una omisin
y deliberacin subsiguiente* solo el trmite de dictamen
podr dispensarse por medio de una votacin calificada de los
presentes.
ARTCULO 4(.- !or votacin de las dos terceras partes de la
totalidad de los miembros, el oncejo podr declarar sus
acuerdos como definitivamente aprobados.
ARTCULO 4).- El ,ecretario del oncejo formar un
e'pediente para cada proyecto* a (l se agregarn el dictamen
de omisin y las mociones que se presenten durante el
debate* adems, se transcribirn los acuerdos tomados y al
pie firmarn el !residente Municipal y el ,ecretario.
ARTCULO 47.- "e cada sesin del oncejo se levantar un
acta* en ella se )arn constar los acuerdos tomados y,
suscintamente, las deliberaciones )abidas, salvo cuando se
trate de nombramiento o elecciones, de los cuales &nicamente
se )ar constar el acuerdo tomado.
Gna ve$ que el oncejo )aya aprobado las actas, debern
ser firmadas por el !residente Municipal y el ,ecretario, y
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
se colocarn en las respectivas curules, dos )oras antes de
iniciarse la sesin siguiente.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 4*.- Las actas del oncejo debern ser aprobadas en
la sesin ordinaria inmediata posterior* salvo que lo impidan
ra$ones de fuer$a mayor, en cuyo caso la aprobacin se
pospondr para la siguiente sesin ordinaria.
%ntes de la aprobacin del acta, cualquier regidor podr
plantear revisin de acuerdos, salvo respecto de los
aprobados definitivamente conforme a este cdigo. !ara
acordar la revisin, se necesitar la misma mayora requerida
para dictar el acuerdo.
ARTCULO 49.- En la sesin del oncejo posterior inmediata a
la instalacin de sus miembros, el !residente nombrar a los
integrantes de las omisiones !ermanentes, cuya conformacin
podr variarse anualmente.
ada oncejo integrar como mnimo siete omisiones
!ermanentes# de Cacienda y !resupuesto, .bras !&blicas,
%suntos ,ociales, +obierno y %dministracin, %suntos
6urdicos, %suntos %mbientales, %suntos ulturales, y
ondicin de la Mujer. %l integrarlas, se procurar que
participen en ellas todos los partidos polticos
representados en el oncejo.
!odrn e'istir las omisiones Especiales que decida
crear el oncejo* el !residente Municipal se encargar de
integrarlas.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ada omisin Especial estar integrada al menos por
tres miembros# dos debern ser escogidos de entre los
regidores propietarios y suplentes. !odrn integrarlas los
sndicos propietarios y suplentes* estos &ltimos tendrn vo$
y voto.
Los funcionarios municipales y los particulares podrn
participar en las sesiones con carcter de asesores.
ARTCULO (+.- !or medio de un reglamento interno los
oncejos regularn la materia referida en este captulo.
CAPTULO VI
AUDITOR Y CONTADOR
ARTCULO (1.- ada municipalidad contar con un contador*
adems, aquellas con ingresos superiores a cien millones de
colones debern tener adems un auditor.
ARTCULO (2.- ,eg&n el artculo anterior, toda municipalidad
nombrar a un contador o auditor, quienes ejercern las
funciones de vigilancia sobre la ejecucin de los servicios o
las obras de gobierno y de los presupuestos, as como las
obras que les asigne el oncejo. uando lo considere
necesario para el buen funcionamiento de los rganos
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
administrativos, la municipalidad solicitar al oncejo su
intervencin.
El contador y el auditor tendrn los requisitos e'igidos
para el ejercicio de sus funciones. ,ern nombrados por
tiempo indefinido y solo podrn ser suspendidos o destituidos
de sus cargos por justa causa, mediante acuerdo tomado por
una votacin de dos tercios del total de regidores del
oncejo, previa formacin de e'pediente, con suficiente
oportunidad de audiencia y defensa en su favor.
CAPTULO VII
SECRETARIO DEL CONCE9O
ARTCULO (3.- ada oncejo Municipal contar con un
secretario, cuyo nombramiento ser competencia del oncejo
Municipal. El ,ecretario &nicamente podr ser suspendido o
destituido de su cargo, si e'istiere justa causa.
,ern deberes del ,ecretario#
! %sistir a las sesiones del oncejo, levantar las
actas y tenerlas listas dos )oras antes del inicio de una
sesin, para aprobarlas oportunamente, salvo lo se7alado
en el artculo 1< de este cdigo.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
"! 9ranscribir, comunicar o notificar los acuerdos del
oncejo, conforme a la ley.
#! E'tender las certificaciones solicitadas a la
municipalidad.
$! ualquier otro deber que le encarguen las leyes,
los reglamentos internos o el oncejo Municipal.
CAPTULO VIII
CONCE9OS DE DISTRITO Y SNDICOS
ARTCULO (4.- Los oncejos de "istrito sern los rganos
encargados de vigilar la actividad municipal y colaborar en
los distritos de las respectivas municipalidades. E'istirn
tantos oncejos de "istrito como distritos posea el cantn
correspondiente.
ARTCULO ((.- Los oncejos de "istrito estarn integrados
por cinco miembros propietarios* uno de ellos ser el sndico
propietario referido en el artculo 403 de la onstitucin
!oltica y cinco suplentes de los cuales uno ser el sndico
suplente establecido en el referido artculo constitucional.
Los suplentes sustituirn a los propietarios de su mismo
partido poltico, en los casos de ausencia temporal u
ocasional y sern llamados para el efecto por el !residente
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
del oncejo, entre los presentes y seg&n el orden de
eleccin. Los miembros del oncejo de "istrito sern
elegidos popularmente por cuatro a7os, en forma simultnea
con la eleccin de los alcaldes municipales, seg&n lo
dispuesto en el artculo 41 de este cdigo, y por el mismo
procedimiento de eleccin de los diputados y regidores
municipales establecido en el digo Electoral. "esempe7arn
sus cargos gratuitamente.
ARTCULO ().- !ara ser miembro de un oncejo de "istrito se
deben reunir los mismos requisitos se7alados en el
artculo 33 del cdigo para ser regidor municipal, e'cepto el
referente a la vecindad que, en este caso, deber ser el
distrito correspondiente. En cualquier momento, los miembros
de los oncejos de "istrito podrn renunciar a sus cargos* en
tal caso, corresponder al 9ribunal ,upremo de Elecciones
reponer a los propietarios cesantes en el cargo, con los
suplentes del mismo partido poltico, siguiendo el orden de
eleccin.
ARTCULO (7.- Los oncejos de "istrito tendrn las
siguientes funciones#
! !roponer ante el oncejo Municipal a los
beneficiarios de las becas de estudio, los bonos de
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
vivienda y alimentacin, y las dems ayudas estatales de
naturale$a similar que las instituciones pongan a
disposicin de cada distrito.
"! 8ecomendar al oncejo Municipal el orden de
prioridad para ejecutar obras p&blicas en el distrito,
en los casos en que las instituciones estatales
desconcentren sus decisiones.
#! !roponer al oncejo Municipal la forma de utili$ar
otros recursos p&blicos destinados al respectivo
distrito.
$! Emitir recomendaciones sobre permisos de patentes y
fiestas comunales correspondientes a cada distrito.
%! -omentar la participacin activa, consciente y
democrtica de los vecinos en las decisiones de sus
distritos.
&! ,ervir como rganos coordinadores entre actividades
distritales que se ejecuten entre el Estado, sus
instituciones y empresas, las municipalidades y las
respectivas comunidades.
'! Enformar semestralmente a la municipalidad del
cantn a que pertene$can, sobre el destino de los
recursos asignados al distrito, as como, de las
instancias ejecutoras de los proyectos. "e estos
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
informes deber remitirse copia a la ontralora +eneral
de la 8ep&blica.
.! Las funciones que el oncejo Municipal delegue por
acuerdo firme, conforme a la ley.
ARTCULO (*.- En lo conducente, sern aplicables a los
sndicos las disposiciones de este ttulo respecto de
requisitos, impedimentos, pro)ibiciones, reposicin,
juramentacin y toma de posesin del cargo de los regidores.
ARTCULO (9.- La municipalidad del cantn suministrar el
apoyo administrativo para el debido cumplimiento de las
funciones propias de los oncejos de "istrito.
ARTCULO )+.- Las autoridades nacionales y cantonales
estarn obligadas a respetar y )acer cumplir las decisiones
de los oncejos de "istrito, en relacin con sus
competencias.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
TTULO IV
:ACIENDA MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO )1.- El a7o econmico municipal se iniciar cada 4H
de enero.
ARTCULO )2.- La municipalidad podr usar o disponer de su
patrimonio mediante toda clase de actos o contratos
permitidos por este cdigo y la Ley de ontratacin
%dministrativa, que sean idneos para el cumplimiento de sus
fines.
Las donaciones de cualquier tipo de recursos o bienes
inmuebles, as como la e'tensin de garantas en favor de
otras personas, solo sern posibles cuando las autorice
e'presamente una ley especial. !odrn darse pr(stamos o
arrendamientos de los recursos mencionados, siempre que
e'ista el convenio o el contrato que respalde los intereses
municipales.
omo e'cepcin de lo dispuesto en el prrafo anterior,
las municipalidades podrn otorgar ayudas temporales a
vecinos del cantn que enfrenten situaciones debidamente
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
comprobadas de desgracia o infortunio. 9ambi(n podrn
subvencionar a centros de educacin p&blica, beneficencia o
servicio social, que presten servicios al respectivo cantn*
adems, podrn otorgar becas para estudios a sus muncipes de
escasos recursos y con capacidad probada para estudiar. ada
municipalidad emitir el reglamento para regular lo anterior.
ARTCULO )3.- ,alvo los casos contemplados en este cdigo,
los bienes, derec)os, licencias o patentes municipales no
podrn ser objeto de embargo ni de remate judicial.
ARTCULO )4.- Los funcionarios municipales encargados de
recibir, custodiar o pagar bienes o valores municipales o
aquellos cuyas atribuciones permitan o e'ijan tenerlos, sern
responsables de ellos y de cualquier p(rdida, da7o, abuso,
empleo o pago ilegal imputable a su dolo o culpa.
,e considera empleo ilegal el manejo de los bienes o
valores en forma distinta de la prescrita por las leyes, los
reglamentos o las disposiciones superiores.
El autor de tales )ec)os ser sancionado
administrativamente, de acuerdo con el r(gimen disciplinario
vigente, previo cumplimiento del debido proceso, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles o penales en que
pueda )aber incurrido.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO )(.- El funcionario o empleado que contraiga, en
nombre de la municipalidad, deudas o compromisos de cualquier
naturale$a, en contra de las leyes y los reglamentos, ser
solidariamente responsable, ante los acreedores
correspondientes y, consecuentemente, sancionado conforme a
las disposiciones del r(gimen disciplinario.
ARTCULO )).- onforme al r(gimen interno, se determinar la
responsabilidad pecuniaria en que incurran los funcionarios
municipales, por acciones u omisiones en perjuicio de la
municipalidad, con motivo de la custodia o administracin de
los fondos y bienes municipales.
La resolucin firme que se dicte, certificada por el
contador o auditor interno, constituir ttulo ejecutivo y su
cobro judicial deber iniciarse dentro de los quince das
naturales, contados a partir de su emisin.
ARTCULO )7.- %utor$ase al Estado, las instituciones
p&blicas y las empresas p&blicas constituidas como sociedades
annimas para donar a las municipalidades toda clase de
servicios, recursos y bienes, as como para colaborar con
ellas.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
CAPTULO II
LOS INGRESOS MUNICIPALES
ARTCULO )*.- La municipalidad acordar sus respectivos
presupuestos, propondr sus tributos a la %samblea
Legislativa y fijar las tasas y precios de los servicios
municipales. ,olo la municipalidad previa ley que la
autorice, podr dictar las e'oneraciones de los tributos
se7alados.
ARTCULO )9.- E'cepto lo se7alado en el prrafo siguiente,
los tributos municipales sern pagados por perodos vencidos,
podrn ser puestos al cobro en un solo recibo.
Las patentes municipales se cancelarn por adelantado. %
juicio del oncejo, dic)o cobro podr ser fraccionado.
La municipalidad podr otorgar incentivos a los
contribuyentes que, en el primer trimestre, cancelen por
adelantado los tributos de todo el a7o.
El atraso en los pagos de tributos generar multas e
intereses moratorios, que se calcularn seg&n el digo de
/ormas y !rocedimientos 9ributarios.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 7+.- Las deudas por tributos municipales
constituirn )ipoteca legal preferente sobre los respectivos
inmuebles.
ARTCULO 71.- Las certificaciones de los contadores o
auditores municipales relativas a deudas por tributos
municipales, constituirn ttulo ejecutivo y en el proceso
judicial correspondiente solo podrn oponerse las e'cepciones
de pago o prescripcin.
ARTCULO 72.- Los tributos municipales entrarn en vigencia,
previa aprobacin legislativa, una ve$ publicados en La
+aceta.
ARTCULO 73.- Los tributos municipales prescribirn en cinco
a7os y los funcionarios que los dejen prescribir respondern
por su pago personalmente.
ARTCULO 74.- !or los servicios que preste, la municipalidad
cobrar tasas y precios, que se fijarn tomando en
consideracin el costo efectivo ms un die$ por ciento @4AB=
de utilidad para desarrollarlos. Gna ve$ fijados, entrarn
en vigencia treinta das despu(s de su publicacin en La
+aceta.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
Los usuarios debern pagar por los servicios de
alumbrado p&blico, limpie$a de vas p&blicas, recoleccin de
basuras, mantenimiento de parques y $onas verdes, servicio de
polica municipal y cualquier otro servicio municipal urbano
o no urbano que se estable$can por ley, en el tanto se
presten, aunque ellos no demuestren inter(s en tales
servicios.
,e cobrarn tasas por los servicios de polica
municipal, y mantenimiento de parques, $onas verdes y sus
respectivos servicios. Los montos se fijarn tomando en
consideracin el costo efectivo de lo invertido por la
municipalidad para mantener cada uno de los servicios
urbanos. "ic)o monto se incrementar en un die$ por ciento
@4AB= de utilidad para su desarrollo* tal suma se cobrar
proporcionalmente entre los contribuyentes del distrito,
seg&n la medida lineal de frente de propiedad. La
municipalidad calcular cada tasa en forma anual y las
cobrar en tractos trimestrales sobre saldo vencido. La
municipalidad queda autori$ada para emanar el reglamento
correspondiente, que norme en qu( forma se proceder para
organi$ar y cobrar de cada tasa.
ARTCULO 7(.- !or medio de un reglamento, la municipalidad
establecer, por los servicios enunciados en este artculo,
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
tarifas por la omisin de los deberes de los propietarios de
bienes inmuebles, que obliguen a la municipalidad a suplir
sus obligaciones#
,on deberes de los muncipes#
! Limpiar la vegetacin a orillas de las vas
p&blicas y recortar la que perjudique o dificulte el paso
de personas.
"! onstruir cercas y limpiar los lotes sin construir.
#! 8emover de las aceras y vas p&blicas los objetos
abandonados.
$! onstruir aceras y darles mantenimiento.
%! Enstalar bajantes y canoas para recoger las aguas
pluviales de las edificaciones, cuyas paredes e'ternas
colinden inmediatamente con la va p&blica.
&! +aranti$ar adecuadamente la seguridad, la limpie$a
y el mantenimiento de propiedades cuando se afecten las
vas y propiedades p&blicas o a terceros en relacin con
ellas.
ARTCULO 7).- La tarifa estipulada en el artculo anterior
comprender el costo efectivo del servicio ms un cincuenta
por ciento @5AB= del monto por concepto de multa.
El oncejo Municipal fijar montos anteriores en el
reglamento respectivo* adems, estar obligado a revisar y
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PLENARIO - - LEY No. 7794
actuali$ar, por lo menos una ve$ al a7o, las tarifas que
cobre.
ARTCULO 77.- "entro de los tributos municipales podrn
establecerse contribuciones especiales, cuando se realicen
obras que se presten a ello y que mantengan una relacin
apropiada con el beneficio producido. Estas contribuciones
estarn a cargo de los propietarios o poseedores del inmueble
beneficiado y se fijarn respecto de los principios
constitucionales que rigen la materia.
ARTCULO 7*.- La municipalidad podr aceptar el pago de las
contribuciones por el arreglo o mantenimiento de los caminos
vecinales, mediante la contraprestacin de servicios
personales u otro tipo de aportes.
Las obras de mantenimiento de los caminos vecinales
podrn ser reali$adas directamente por los interesados,
previa autori$acin de la municipalidad y con sujecin a las
condiciones que ella indique. La municipalidad fijar el
porcentaje del monto de inversin autori$ado a cada
propietario, beneficiado o interesado.
La municipalidad autori$ar la compensacin de estas
contribuciones con otras correspondientes al mismo concepto.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 79.- !ara ejercer cualquier actividad lucrativa,
los interesados debern contar con licencia municipal
respectiva, la cual se obtendr mediante el pago de un
impuesto. "ic)o impuesto se pagar durante todo el tiempo en
que se )aya ejercido la actividad lucrativa o por el tiempo
que se )aya posedo la licencia, aunque la actividad no se
)aya reali$ado.
ARTCULO *+.- La municipalidad deber resolver las
solicitudes de licencia en un pla$o m'imo de treinta das
naturales, contados a partir de su presentacin. ?encido el
t(rmino y cumplidos los requisitos sin respuesta alguna de la
municipalidad, el solicitante podr establecer su actividad.
ARTCULO *1.- La licencia municipal referida en el artculo
anterior solo podr ser denegada cuando la actividad sea
contraria a la ley, la moral o las buenas costumbres, cuando
el establecimiento no )aya llenado los requisitos legales y
reglamentarios o cuando la actividad, en ra$n de su
ubicacin fsica, no est( permitida por las leyes o, en su
defecto, por los reglamentos municipales vigentes.
ARTCULO *2.- Los traspasos de licencias municipales debern
obtener la aprobacin municipal.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO *3.- El impuesto de patentes y la licencia para la
venta de licores al menudeo, se regularn por una ley
especial.
ARTCULO *4.- En todo traspaso de inmuebles, constitucin de
sociedad, )ipoteca y c(dulas )ipotecarias, se pagarn timbres
municipales en favor de la municipalidad del cantn o,
proporcionalmente, de los cantones donde est( situada la
finca. Estos timbres se agregarn al respectivo testimonio
de la escritura y sin su pago el 8egistro !&blico no podr
inscribir la operacin.
!ara traspaso de inmuebles, el impuesto ser de dos
colones por cada mil @3,AA I 4AAA= del valor del inmueble,
seg&n la estimacin de las partes o el mayor valor fijado en
la municipalidad, salvo si el traspaso se )iciere en virtud
de remates judiciales o adjudicaciones en juicios
universales, en cuyo caso el impuesto se pagar sobre el
monto del bien adjudicado cuando resulte mayor que el fijado
en el aval&o pericial que conste en los autos. En los casos
restantes, ser de dos colones por cada mil @3,AA I 4AAA=
del valor de la operacin.
ARTCULO *(.- !ara inscribir en el 8egistro !&blico
operaciones de bienes inmuebles, se requerir comprobar,
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
mediante certificacin, que las partes involucradas se
encuentran al da en el pago de los tributos municipales del
cantn donde se encuentra el bien.
CAPTULO III
CR;DITO MUNICIPAL
ARTCULO *).- Las municipalidades y cualesquiera formas de
asociacin entre ellas podrn celebrar toda clase de
pr(stamos.
Los pr(stamos requerirn la aprobacin de al menos dos
terceras partes de la totalidad de los miembros del oncejo
Municipal respectivo. Los pr(stamos de asociaciones
municipales requerirn aprobacin de todas las
municipalidades participantes.
ARTCULO *7.- Las municipalidades podrn emitir bonos para
financiarse. Estos ttulos estarn sujetos a las reglas de la
omisin /acional de ?alores y estarn e'entos del pago de
toda clase de impuestos.
El Estado, las entidades autnomas y semiautnomas, las
empresas estatales estructuradas como sociedades annimas y
las municipalidades estn facultadas para invertir en bonos
municipales.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO **.- Mediante convenios institucionales, apoyo
estatal u otras formas de colaboracin, podr crearse un
fondo de aval o garanta de las emisiones de ttulos
municipales, con las reglas y condiciones estatuidas en el
reglamento que cada municipalidad emita para el efecto.
ARTCULO *9.- Los fondos obtenidos con bonos slo podrn
destinarse a los fines indicados en la emisin.
ARTCULO 9+.- Las municipalidades debern dise7ar planes de
pago y atencin adecuados a sus obligaciones. !ara ello,
debern incluir, en su presupuestos ordinarios, partidas
suficientes para cumplir con los compromisos adquiridos. El
incumplimiento acarrear la falta de aprobacin del
presupuesto municipal por la ontralora +eneral de la
8ep&blica.
CAPTULO IV
PRESUPUESTO MUNICIPAL
ARTCULO 91.- Las municipalidades acordarn el presupuesto
ordinario que regir del 4H de enero al >4 de diciembre de
cada a7o. !ara tal fin, utili$arn la t(cnica presupuestaria
y contable recomendada por la ontralora +eneral de la
8ep&blica. El presupuesto deber incluir todos los ingresos y
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
egresos probables y, en ning&n caso, los egresos superarn
los ingresos.
ARTCULO 92.- El presupuesto municipal deber satisfacer el
plan operativo anual de la manera ms objetiva, eficiente,
ra$onable y consecuente.
ARTCULO 93.- Las municipalidades no podrn destinar ms de
un cuarenta por ciento @1AB= de sus ingresos ordinarios
municipales a atender los gastos generales de administracin.
,on gastos generales de administracin los egresos
corrientes que no impliquen costos directos de los servicios
municipales.
ARTCULO 94.- En la primera semana de julio, los oncejos de
"istrito debern presentar una lista de sus programas,
requerimientos de financiamiento y prioridades, basados en el
!lan de desarrollo municipal. "e conformidad con las
necesidades municipales, el oncejo, incluir los gastos
correspondientes en el presupuesto municipal.
ARTCULO 9(.- El alcalde municipal deber presentar al
oncejo, a ms tardar el >A de agosto de cada a7o, el
proyecto de presupuesto ordinario. Los proyectos de
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PLENARIO - - LEY No. 7794
presupuestos e'traordinarios o de modificaciones e'ternas,
deber presentarlos con tres das de antelacin al oncejo
para ser aprobados.
ARTCULO 9).- El presupuesto municipal ordinario debe ser
aprobado en el mes de setiembre de cada a7o, en sesiones
e'traordinarias y p&blicas, dedicadas e'clusivamente a este
fin.
ARTCULO 97.- El presupuesto ordinario y los e'traordinarios
de las municipalidades, debern ser aprobados por la
ontralora +eneral de la 8ep&blica. El presupuesto
ordinario deber remitirse a ms tardar el >A de setiembre de
cada a7o y los e'traordinarios, dentro de los quince das
siguientes a su aprobacin. %mbos t(rminos sern
improrrogables.
% todos los presupuestos que se enven a la ontralora
se les adjuntar copia de las actas de las sesiones en que
fueron aprobados. En ellas, deber estar transcrito
ntegramente el respectivo presupuesto, estarn firmadas por
el secretario y refrendadas por el alcalde municipal#
adems, deber incluirse el !lan operativo anual, el !lan de
desarrollo municipal y la certificacin del tesorero
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
municipal referente al respaldo presupuestario
correspondiente.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 9*.- ,i el presupuesto ordinario no fuere
presentado oportunamente a la ontralora +eneral de la
8ep&blica, el presupuesto del a7o anterior regir para el
pr'imo perodo, e'cepto los egresos que, por su carcter,
solo tengan eficacia en el a7o referido. En todo caso,
debern determinarse las responsabilidades administrativas,
civiles y penales que puedan resultar de tal omisin. !ara
solventar esta situacin, el oncejo deber conocer y aprobar
los presupuestos e'traordinarios procedentes.
ARTCULO 99.- Gna ve$ aprobado el presupuesto por la
ontralora +eneral de la 8ep&blica, el original se enviar a
la secretara municipal, donde quedar en custodia, y se
remitir copia al alcalde municipal, al contador o auditor
interno, a cada uno de los regidores propietarios, as como a
los dems despac)os que acuerde el oncejo o indique el
reglamento.
ARTCULO 1++.- "entro de un mismo programa presupuestado, las
modificaciones de los presupuestos vigentes procedern,
cuando lo acuerde el oncejo. ,e requerir que el oncejo
apruebe la modificacin de un programa a otro, con la
votacin de las dos terceras partes de sus miembros.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
El presupuesto ordinario no podr ser modificado para
aumentar sueldos ni crear nuevas pla$as, salvo cuando se
trate de reajustes por aplicacin del decreto de salarios
mnimos o por convenciones o convenios colectivos de trabajo,
en el primer caso que se requieran nuevos empleados con
motivo de la ampliacin de servicios o la prestacin de uno
nuevo, en el segundo caso.
Los reajustes producidos por la concertacin de
convenciones o convenios colectivos de trabajo o cualesquiera
otros que impliquen modificar los presupuestos ordinarios,
slo procedern cuando se pruebe, en el curso de la
tramitacin de los conflictos o en las gestiones pertinentes,
que el costo de la vida )a aumentado sustancialmente seg&n
los ndices de precios del Janco entral de osta 8ica y la
"ireccin +eneral de Estadstica y ensos.
ARTCULO 1+1.- Los gastos fijos ordinarios solo podrn
financiarse con ingresos ordinarios de la municipalidad.
Los ingresos e'traordinarios solo podrn obtenerse
mediante presupuestos e'traordinarios, que podrn destinarse
a refor$ar programas vigentes o nuevos. Estos presupuestos
podrn acordarse en sesiones ordinarias o e'traordinarias.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 1+2.- La ontralora +eneral de la 8ep&blica
deber aprobar o improbar los proyectos de presupuesto que
reciba. Los improbar dentro del pla$o de un mes contado a
partir del recibo, en resolucin ra$onada y la aprobacin
podr ser parcial o total, por violacin del ordenamiento
jurdico o por falta de recursos.
!odr introducir modificaciones a los proyectos
&nicamente con anuencia del oncejo.
ARTCULO 1+3.- Las municipalidades no podrn efectuar
nombramientos ni adquirir compromisos econmicos, si no
e'istiere subpartida presupuestaria que ampare el egreso o
cuando la subpartida aprobada est( agotada o resulte
insuficiente* tampoco podrn pagar con cargo a una subpartida
de egresos que correspondan a otra.
La violacin de lo antes dispuesto ser motivo de
suspensin del funcionario o empleado responsable, y la
reincidencia ser causa de separacin.
ARTCULO 1+4.- "iariamente, el alcalde municipal
remitir al contador o auditor municipal las nminas de pago
que e'tienda, en las cuales deber incluirse como mnimo, el
n&mero de orden, el monto, el destinatario y la subpartida
contra la cual se )ar el cargo.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
opia de estas nminas firmadas se remitirn cada da al
tesorero con la ra$n de K%notadoK.
ARTCULO 1+(.- on el informe de ejecucin del
presupuesto ordinario y los e'traordinarios al >4 de
diciembre, el alcalde municipal presentar la liquidacin
presupuestaria correspondiente al oncejo y la elevar a la
ontralora +eneral de la 8ep&blica para su aprobacin antes
del 45 de febrero.
La ontralora deber aprobar o improbar las
liquidaciones y enviarlas a cada municipalidad a ms tardar
el >4 de mar$o.
ARTCULO 1+).- El supervit libre de los presupuestos se
dedicar en primer t(rmino a conjugar el d(ficit del
presupuesto ordinario y, en segundo t(rmino, podr
presupuestarse para atender obligaciones de carcter
ordinario o inversiones.
El supervit especfico de los presupuestos
e'traordinarios se presupuestar para el cumplimiento de los
fines especficos correspondientes.
El supervit de partidas consignadas en programas
inconclusos de mediano o largo pla$o, deber presupuestarse
para mantener el sustento econmico de los programas.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 1+7.- En el perodo econmico siguiente, podrn
cubrirse compromisos adquiridos en el anterior cuando la
partida correspondiente tenga suficiente saldo para
soportarlos.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
CAPTULO V
TESORERA Y CONTADURA
ARTCULO 1+*.- 9odos los ingresos municipales entrarn
directamente a la tesorera municipal respectiva, por medio
de cajas instaladas para el efecto. Las municipalidades
estn autori$adas para celebrar convenios de recaudacin con
cualquier ente del ,istema -inanciero y Jancario /acionales,
supervisado por la ,uperintendencia +eneral de Entidades
-inancieras.
En el t(rmino acordado por el oncejo o cuando se
complete una suma igual al cincuenta por ciento@5AB= de la
garanta de fidelidad rendida por el tesorero au'iliar, las
tesoreras au'iliares reintegrarn los fondos percibidos a la
tesorera municipal o al banco recaudador, en su caso.
La violacin de lo dispuesto en este artculo ser
considerada falta grave y, por lo tanto, causa de despido sin
responsabilidad.
ARTCULO 1+9.- Los pagos municipales sern ordenados por
el alcalde municipal y el funcionario responsable del rea
financiera, y se efectuarn por medio de c)eque e'pedido por
el contador, con la firma del tesorero y, al menos, la de
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
otro funcionario autori$ado. En la documentacin de respaldo
se acreditar el nombre del funcionario que orden el pago.
El reglamento podr contener los niveles de
responsabilidad para la firma y autori$acin de c)eques.
Los oncejos podrn autori$ar el funcionamiento de cajas
c)icas que se regularn por el reglamento que emitan para el
efecto* estarn al cuidado del tesorero y por medio de ellas
podrn adquirirse bienes y servicios, as como pagar viticos
y gastos de viaje. Los montos mensuales sern fijados por
cada oncejo y todo egreso deber ser autori$ado por el
alcalde municipal.
ARTCULO 11+.- El tesorero municipal no reali$ar pago
alguno sin orden del rgano municipal competente que lo
autorice, so pena de incurrir en causal de despido y las
dems responsabilidades que procedan.
ARTCULO 111.- Los c)eques municipales emitidos, sern
puestos a disposicin de los administrados para que los
retiren en un pla$o de tres meses. ?encido dic)o t(rmino, la
tesorera los anular y el interesado deber gestionar
nuevamente la emisin. Este trmite podr ser negado por la
municipalidad en caso de prescripcin seg&n el pla$o que rija
para la obligacin de que se trate.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 112.- El oncejo definir cules informes deben
rendir las unidades administrativas, para valorar el
cumplimiento de las metas fijadas en los planes operativos.
ARTCULO 113.- Los responsables del rea
financiero-contable debern rendir al alcalde municipal los
informes que les solicite, relacionados con las funciones
atinentes a ellos. Estos sern remitidos al oncejo para su
discusin y anlisis.
ARTCULO 114.- Las normas relativas a los asuntos
financieros contables de la municipalidad debern estar
estipuladas en el Manual de procedimientos
financiero-contables aprobado por el oncejo. El proyecto
del manual deber ser anali$ado y dictaminado previamente por
la auditora.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
TTULO V
EL PERSONAL MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 11(.- Establ(cese la arrera administrativa
municipal, como medio de desarrollo y promocin )umanos. ,e
entender como un sistema integral, regulador del empleo y
las relaciones laborales entre los servidores y la
administracin municipal. Este sistema propiciar la
correspondencia entre la responsabilidad y las
remuneraciones, de acuerdo con mecanismos para establecer
escalafones y definir niveles de autoridad.
ARTCULO 11).- ada municipalidad deber regirse
conforme a los parmetros generales establecidos para la
arrera %dministrativa y definidos en este captulo. Los
alcances y las finalidades se fundamentarn en la
dignificacin del servicio p&blico y el mejor aprovec)amiento
del recurso )umano, para cumplir con las atribuciones y
competencias de las municipalidades.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 117.- ;uedan protegidos por esta ley y son
responsables de sus disposiciones todos los trabajadores
municipales nombrados con base en el sistema de seleccin por
m(rito dispuesto en esta ley y remunerados por el presupuesto
de cada municipalidad.
ARTCULO 11*.- Los servidores municipales interinos y el
personal de confian$a no quedarn amparados por los derec)os
y beneficios de la arrera administrativa municipal, aunque
desempe7en puestos comprendidos en ella.
!ara los efectos de este artculo, son funcionarios
interinos los nombrados para cubrir las ausencias temporales
de los funcionarios permanentes, contratados por la partida
de suplencias o por contratos para cubrir necesidades
temporales de pla$o fijo u obra determinada y amparada a las
partidas de sueldos por servicios especiales o jornales
ocasionales. !or su parte, son funcionarios de confian$a los
contratados a pla$o fijo por las partidas antes se7aladas
para brindar servicio directo al alcalde, el !residente y
?icepresidente Municipales y a las fracciones polticas que
conforman el oncejo Municipal.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
CAPTULO II
DEL INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
ARTCULO 119.- !ara ingresar al servicio dentro del
r(gimen municipal se requiere#
! ,atisfacer los requisitos mnimos que fije el
Manual descriptivo de puestos para la clase de puesto de
que se trata.
"! "emostrar idoneidad someti(ndose a las pruebas,
e'menes o concursos contemplados en esta ley y sus
reglamentos.
#! ,er escogido de la nmina enviada por la oficina
encargada de seleccionar al personal.
$! !restar juramento ante el alcalde municipal, como
lo estatuye el artculo 421 de la onstitucin !oltica
de la 8ep&blica.
%! -irmar una declaracin jurada garante de que sobre
su persona no pesa impedimento legal para vincularse
laboralmente con la administracin p&blica municipal.
&! Llenar cualesquiera otros requisitos que disponga
los reglamentos y otras disposiciones legales aplicadas.
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PLENARIO - - LEY No. 7794
CAPTULO III
MANUAL DESCRIPTIVO DE PUESTOS GENERAL<
DE LOS SUELDOS Y SALARIOS
ARTCULO 12+.- Las municipalidades adecuarn y
mantendrn actuali$ado el Manual "escriptivo de !uestos
+eneral, con base en un Manual descriptivo integral para el
r(gimen municipal. ontendr una descripcin completa y
sucinta de las tareas tpicas y suplementarias de los
puestos, los deberes, las responsabilidades y los requisitos
mnimos de cada clase de puestos, as como otras condiciones
ambientales y de organi$acin. El dise7o y la actuali$acin
del Manual descriptivo de puestos general estar bajo la
responsabilidad de la Gnin /acional de +obiernos Locales.
!ara elaborar y actuali$ar tanto el Manual general como
las adecuaciones respectivas en cada municipalidad, tanto la
Gnin /acional de +obiernos Locales como las municipalidades
podrn solicitar colaboracin a la "ireccin +eneral de
,ervicio ivil.
Las municipalidades no podrn crear pla$as sin que est(n
incluidas, en dic)os manuales, los perfiles ocupacionales
correspondientes.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 121.- Las municipalidades mantendrn
actuali$ado un Manual de organi$acin y funcionamiento, cuya
aplicacin ser responsabilidad del alcalde municipal.
ARTCULO 122.- Los sueldos y salarios de los servidores
protegidos por esta ley, se regirn de conformidad con las
siguientes disposiciones#
! /ing&n empleado devengar un sueldo inferior al
mnimo correspondiente al desempe7o del cargo que ocupa.
"! Los sueldos y salarios de los servidores
municipales sern determinados por una escala de sueldos,
que fijar las sumas mnimas y m'imas correspondientes a
cada categora de puestos.
#! !ara determinar los sueldos y salarios, se tomarn
en cuenta las condiciones presupuestarias de las
municipalidades, el costo de vida en las distintas
regiones, los salarios que prevale$can en el mercado para
puestos iguales y cualesquiera otras disposiciones
legales en materia salarial.
!ara elaborar y actuali$ar la escala de sueldos las
instancias competentes podrn solicitar colaboracin a la
"ireccin +eneral de ,ervicio ivil.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 123.- !ara los efectos del inciso b= del
artculo anterior, las municipalidades enviarn a la
ontralora +eneral de la 8ep&blica, para su aprobacin, una
relacin de puestos con el detalle de categoras,
asignaciones a estas, clasificaciones y salarios de cada
puesto, agrupados por unidades administrativas.
CAPTULO IV
SELECCI-N DEL PERSONAL
ARTCULO 124.- on las salvedades establecidas por esta
ley, el personal de las municipalidades ser nombrado y
removido por el alcalde municipal, previo informe t(cnico
respecto a la idoneidad de los aspirantes al cargo.
ARTCULO 12(.- El personal se seleccionar por medio de
pruebas de idoneidad, a las cuales se admitir &nicamente a
quienes satisfagan los requisitos prescritos en el artculo
44: de esta ley. Las caractersticas de estas pruebas y los
dems requisitos correspondern a los criterios actuali$ados
de los sistemas modernos de reclutamiento y seleccin y
correspondern a reglamentaciones especficas e internas de
las municipalidades. !ara cumplir con este artculo, las
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
municipalidades podrn solicitar colaboracin t(cnica a la
"ireccin +eneral de ,ervicio ivil.
ARTCULO 12).- Las municipalidades mantendrn
actuali$ado el respectivo Manual para el reclutamiento y
seleccin, basado en el Manual general que fijar las pautas
para garanti$ar los procedimientos, la uniformidad y los
criterios de equidad que e'ige este Manual. El dise7o y
actuali$acin del Manual +eneral para el reclutamiento y
seleccin ser responsabilidad de la Gnin /acional de
+obiernos Locales, mediante la instancia t(cnica que disponga
para este efecto.
ARTCULO 127.- /o podrn ser empleados municipales
quienes sean cnyuges o parientes, en lnea directa o
colateral )asta el tercer grado inclusive, de alguno de los
concejales, el %lcalde, el %uditor, los "irectores o 6efes de
!ersonal de las unidades de reclutamiento y seleccin de
personal ni, en general, de los encargados de escoger
candidatos para los puestos municipales.
La designacin de alguno de los funcionarios enunciados
en el prrafo anterior no afectar al empleado municipal
cnyuge o pariente de ellos, nombrado con anterioridad.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 12*.- %l quedar una pla$a vacante, la
municipalidad deber llenarla de acuerdo con las siguientes
opciones#
! Mediante ascenso directo del funcionario calificado
para el efecto y si es del grado inmediato.
"! %nte inopia en el procedimiento anterior, convocar
a concurso interno entre todos los empleados de la
Enstitucin.
#! "e mantenerse inopia en la instancia anterior,
convocar a concurso e'terno, publicado por lo menos en
un diario de circulacin nacional y con las mismas
condiciones del concurso interno.
ARTCULO 129.- En cualquier procedimiento citado en el
artculo anterior, deber atenderse, total o parcialmente,
seg&n corresponda, lo dispuesto en el artculo 44: de esta
ley.
ARTCULO 13+.- omo resultado de los concursos aludidos
en los incisos b= y c= del artculo 435 de este cdigo, la
.ficina de 8ecursos Cumanos presentar al alcalde una nmina
de elegibles de tres candidatos como mnimo, en estricto
orden descendente de calificacin. ,obre esta base, el
alcalde escoger al sustituto.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
Mientras se reali$a el concurso interno o e'terno, el
alcalde podr autori$ar el nombramiento o ascenso interino de
un trabajador )asta por un pla$o m'imo de dos meses,
atendiendo siempre las disposiciones del artculo 44: de esta
ley.
ARTCULO 131.- El servidor que concurse por oposicin y
cumpla con lo estipulado en el artculo 44: de esta ley,
quedar elegible si obtuviere una nota mayor o igual a 0A.
Mantendr esta condicin por un lapso de un a7o, contado a
partir de la comunicacin.
ARTCULO 132.- !revio informe y consulta de permutas y
traslados )ori$ontales de los servidores con sus jefes
inmediatos, el alcalde podr autori$ar estos movimientos,
siempre que no les causen evidente perjuicio y cuando
satisfaga una necesidad real de la municipalidad.
ARTCULO 133.- 9odo servidor municipal deber pasar
satisfactoriamente un perodo de prueba )asta de tres meses
de servicio, contados a partir de la fec)a de vigencia del
acuerdo de su nombramiento.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
CAPTULO V
INCENTIVOS Y BENE=ICIOS
ARTCULO 134.- Los incentivos y beneficios que propicien
el cumplimiento de los objetivos de cada municipalidad y que
por sus caractersticas internas fomenten el desarrollo y la
promocin del personal municipal, estarn regulados por la
evaluacin de su desempe7o -proceso o t(cnica que estimar el
rendimiento global del empleado- o por una apreciacin
sistemtica del desempe7o del individuo, que permita
estimular el valor, la e'celencia y otras cualidades del
trabajador.
CAPTULO VI
EVALUACI-N Y CALI=ICACI-N DEL SERVICIO
ARTCULO 13(.- Los trabajadores municipales comprendidos
en la presente ley tendrn anualmente una evaluacin y
calificacin de sus servicios. !ara tal fin, la .ficina de
8ecursos Cumanos confeccionar los formularios y los
modificar si fuere necesario, previa consulta al alcalde
municipal, a quien le corresponder elaborarlos donde no
e'ista esta .ficina.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 13).- La evaluacin o calificacin anuales de
servicios servirn como reconocimiento a los servidores,
estmulo para impulsar mayor eficiencia y factor que debe
considerarse para el reclutamiento y la seleccin, la
capacitacin, los ascensos, el aumento de sueldo, la
concesin de permisos y las reducciones for$osas de personal.
ARTCULO 137.- La evaluacin y calificacin de servicios
ser una apreciacin del rendimiento del servidor en cada uno
de los factores que influyen en su desempe7o general. Las
categoras que se utili$arn para la evaluacin anual sern#
8egular, Jueno, Muy bueno y E'celente.
La evaluacin y calificacin de servicios se )ar
efectiva en la primera quincena del mes de junio de cada a7o.
La .ficina de 8ecursos Cumanos velar por que cada jefe
cumpla esta disposicin.
ARTCULO 13*.- La evaluacin y calificacin de servicios
deber darse a los servidores nombrados en propiedad que
durante el a7o )ayan trabajado continuamente en las
municipalidades.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 139.- uando el trabajador no )aya completado
un a7o de prestar servicios en el momento de la evaluacin,
se observarn las siguientes reglas#
! El servidor que durante el respectivo perodo de
evaluacin y calificacin de servicios anual )aya
cumplido el perodo de prueba pero no )aya completado un
semestre de prestacin de servicios, ser calificado
provisionalmente, deber calificrsele en forma
definitiva durante la primera quincena del mes de enero
siguiente. "e no reformarse la calificacin provisional
en este perodo, ser considerada definitiva.
"! ,i el servidor )a estado menos de un a7o pero ms
de seis meses a las rdenes de un mismo jefe, a (l
corresponder evaluarlo.
#! ,i el servidor )a estado a las rdenes de varios
jefes durante el a7o pero con ninguno por ms de seis
meses, lo evaluar y calificar el &ltimo jefe con quien
trabaj tres meses o ms.
ARTCULO 14+.- El desacuerdo entre el jefe inmediato y
el subalterno respecto al resultado de la evaluacin y
calificacin de servicios, ser resuelto por el alcalde
municipal, previa audiencia a todas las partes interesadas.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 141.- uando el resultado de la evaluacin y
calificacin de servicios anual del servidor sea 8egular dos
veces consecutivas el )ec)o, se considerar falta grave.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
CAPTULO VII
CAPACITACI-N MUNICIPAL
ARTCULO 142.- r(ase el ,istema nacional de
capacitacin municipal, para el dise7o y la ejecucin de un
proceso de capacitacin municipal, integrado, sistemtico,
continuo y de alta calidad.
Los propsitos generales son#
! ontribuir a moderni$ar las instituciones
municipales en consonancia con el cumplimiento de su
misin.
"! Entegrar y coordinar los recursos y la e'periencia
e'istentes en el campo de la capacitacin municipal.
#! ontribuir al fortalecimiento de la democracia
costarricense, propiciando la capacitacin para una
adecuada y mayor participacin ciudadana.
$! !ropiciar la congruencia entre la oferta y la
demanda de la capacitacin municipal.
La capacitacin municipal es uno de los principales
procesos que contribuyen al desarrollo organi$acional de las
municipalidades.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 143.- La conduccin del ,istema nacional de
capacitacin municipal estar a cargo del oncejo /acional de
apacitacin Municipal, conformado por los siguientes
miembros#
! "os representantes de la Gnin /acional de
+obiernos Locales, uno los cuales ser el !residente.
"! Gn representante de la Gniversidad de osta 8ica.
#! Gn representante de la Gniversidad Estatal a
"istancia.
$! Gn representante del !oder Ejecutivo.
Este oncejo funcionar seg&n lo dispuesto en los
artculos 12 y siguientes de la Ley +eneral de la
%dministracin !&blica.
CAPTULO VIII
PERMISOS
ARTCULO 144.- El alcalde municipal conceder permiso
con goce de salario en los siguientes casos#
! !or matrimonio del servidor# cinco das )biles,
contados a partir del da de la ceremonia, previa
constancia e'tendida por autoridad competente.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
"! !or muerte del cnyuge, el compa7ero, los )ijos,
los entenados, los padres @naturales o adoptivos=, los
)ermanos consanguneos# cinco das )biles, contados a
partir del da del fallecimiento, previa constancia
e'tendida por autoridad competente.
#! !or nacimiento de )ijos @productos vivos= o
adopcin legal# tres das )biles a conveniencia del
servidor, contados ya sea a partir del nacimiento o de
que la cnyuge sea dada de alta por el centro
)ospitalario donde fue atendida, previa constancia
e'tendida por autoridad competente.
ARTCULO 14(.- El alcalde podr conceder permisos sin
goce de salario )asta por seis meses, prorrogables por una
sola ve$ por un pla$o igual, previa consulta del solicitante
y verificacin de que no se perjudicar el funcionamiento
municipal.
;uien )aya disfrutado de un permiso sin goce de salario
no podr obtener otro si no )a transcurrido un perodo igual
al doble del tiempo del permiso anterior concedido.
!ara obtener un permiso de esta naturale$a, el servidor
deber tener, como mnimo, un a7o de laborar para la
municipalidad.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
omo e'cepcin de lo antes se7alado, si un funcionario
municipal fuere nombrado en un puesto de eleccin popular,
podr otorgrsele un permiso sin goce de salario )asta por el
perodo que le corresponda ejercerlo.
CAPTULO I>
DEREC:OS DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES
ARTCULO 14).- Los servidores municipales protegidos por
esta ley go$arn de los siguientes derec)os, adems de los
dispuestos en otras leyes#
! /o podrn ser despedidos de sus puestos a menos que
incurran en las causales de despido que prescribe el
digo de 9rabajo y conforme al procedimiento se7alado en
el artculo 454 de este cdigo.
"! La municipalidad podr finali$ar los contratos de
trabajo con responsabilidad patronal, fundamentada en
estudios t(cnicos relacionados con el cierre de
programas, la reduccin for$osa de servicios por falta de
fondos o la reorgani$acin integral de sus dependencias
que el buen servicio p&blico e'ija.
/ing&n trabajador despedido por esta causa podr
regresar a la municipalidad, si no )ubiere transcurrido
un perodo mnimo de un a7o, a partir de su separacin.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
#! El respeto a sus derec)os laborales y
reconocimiento por el buen desempe7o.
$! ontarn con una remuneracin decorosa, acorde con
sus responsabilidades, tareas y e'igencias tanto
acad(micas como legales.
%! "isfrutarn de vacaciones anuales seg&n el tiempo
consecutivo servido, en la siguiente forma#
/! ,i )ubieren trabajado de cincuenta semanas a
cuatro a7os y cincuenta semanas, go$arn de quince
das )biles de vacaciones.
//! ,i )ubieren trabajado de cinco a7os y
cincuenta semanas a nueve a7os y cincuenta semanas,
go$arn de veinte das )biles de vacaciones.
///! ,i )ubieren trabajado durante die$ a7os y
cincuenta semanas o ms, go$arn de treinta das
)biles de vacaciones.
&! !odrn disfrutar de licencia ocasional de
e'cepcin, con goce de salario o sin (l, seg&n las
disposiciones reglamentarias vigentes.
'! !odrn go$ar de licencia para asistir a cursos de
estudio, siempre que sus ausencias no perjudiquen
ASAMBLEA LEGISLATIVA
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PLENARIO - - LEY No. 7794
evidentemente el servicio p&blico, de acuerdo con el
reglamento de esta ley.
.! La municipalidad definir polticas y promover la
asignacin de recursos para fomentar el desarrollo y la
formacin de su personal, dando facilidades, asignando
partidas presupuestarias y otorgando licencias con goce
de salario, orientadas a mejorar el recurso )umano de sus
reas t(cnicas, administrativas y operativas.
/! 9endrn derec)o a una evaluacin anual del
desempe7o de sus labores.
0! 9endrn derec)o a sueldo adicional anual en el mes
de diciembre, conforme a la ley.
1! 9oda servidora embara$ada o que adopte a un menor
de edad go$ar de la licencia, los deberes y las
atribuciones prescritas en el artculo 25 del digo de
9rabajo. "urante el pla$o de la licencia, la
municipalidad le pagar el monto restante del subsidio
que reciba de la aja ostarricense de ,eguro ,ocial,
)asta completar el ciento por ciento @4AAB= de su
salario.
CAPTULO >
DEBERES DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES
ASAMBLEA LEGISLATIVA
81
PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 147.- ,on deberes de los servidores
municipales#
! 8espetar esta ley y sus reglamentos, as como
cumplir las obligaciones vigentes en sus cargos.
"! !restar los servicios contratados con absoluta
dedicacin, intensidad y calidad, responsabili$ndose de
sus actos y ejecutando sus tareas y deberes con apego a
los principios legales, morales y (ticos.
#! +uardar la consideracin debida al p&blico
atenderlo con diligencia, afn de servicio y buen trato,
de modo que no se origine queja justificada por mal
servicio o atencin .
$! +aranti$ar, a la administracin municipal, su
compromiso en cuanto a la integridad y fidelidad en su
trabajo la naturale$a que sea, en aras de lograr el
cumplimiento de los objetivos y la misin de la
municipalidad.
%! uidar, resguardar, preservar y emplear debidamente
los recursos p&blicos municipales.
&! .bservar en su trabajo buenas costumbres y
disciplina, as como un trato respetuoso para sus
compa7eros de trabajo, superiores y autoridades.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
82
PLENARIO - - LEY No. 7794
'! 8esponder por los da7os o perjuicios que puedan
causar sus errores o los actos manifiestamente
negligentes propios de su responsabilidad.
.! +uardar discrecin sobre asuntos relacionados con
su trabajo o vinculados con otras dependencias
municipales, cuya divulgacin pueda usarse contra los
intereses de la municipalidad.
/! ,ugerir, en el momento oportuno y ante la instancia
administrativo-jerrquica correspondiente, lo que
considere adecuado para el mejor desempe7o de sus
labores.
0! "esempe7ar dignamente sus cargos.
CAPTULO >I
DE LAS PRO:IBICIONES
ARTCULO 14*.- Est pro)ibido a los servidores
municipales#
! Lo indicado en el artculo 03 del digo de 9rabajo
"! %ctuar en el desempe7o de sus cargos, con fines
distintos de los encomendados en sus contratos de
trabajo.
#! 9ener obligaciones laborales en otras entidades,
p&blicas o privadas, o adquirir compromisos con evidente
ASAMBLEA LEGISLATIVA
83
PLENARIO - - LEY No. 7794
superposicin )oraria a su contrato laboral con la
municipalidad.
$! !articipar en actividades vinculadas con empresas o
intereses privados que puedan causar evidente perjuicio a
los municipales o competir con ellos.
%! Gtili$ar o distraer los bienes y recursos
municipales en labores, actividades y asignaciones
privadas distintas del inter(s p&blico.
&! "urante los procesos electorales, ejercer actividad
poltica partidaria en el desempe7o de sus funciones y
durante la jornada laboral* as como violar las normas de
neutralidad que estatuye el digo Electoral.
'! %ceptar ddivas, obsequios o recompensas que se les
ofre$can como retribucin de actos in)erentes a sus
empleos.
.! ,olicitar o percibir, sin la anuencia e'presa del
oncejo, subvenciones de otras entidades p&blicas por el
desempe7o de sus funciones.
/! !enar a sus subordinados para tomar contra ellos
alguna represalia de orden poltico electoral o
violatoria de cualquier otro derec)o concedido por las
leyes.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
84
PLENARIO - - LEY No. 7794
CAPTULO >II
SANCIONES
ARTCULO 149.- !ara garanti$ar el buen servicio podr
imponerse cualquiera de las siguientes sanciones
disciplinarias, seg&n la gravedad de la falta#
! %monestacin verbal# ,e aplicar por faltas
leves a juicio de las personas facultadas para imponer
las sanciones, seg&n lo determine el reglamento interno
del trabajo.
"! %monestacin escrita# ,e impondr cuando el
servidor )aya merecido dos o ms advertencias orales
durante un mismo mes calendario o cuando las leyes del
trabajo e'ijan que se le aperciba por escrito antes del
despido, y en los dems casos que determinen las
disposiciones reglamentarias vigentes.
#! ,uspensin del trabajo sin goce de sueldo )asta por
quince das# ,e aplicar una ve$ escuc)ados el
interesado y los compa7eros de trabajo que (l indique, en
todos los casos en que, seg&n las disposiciones
reglamentarias vigentes, se cometa una falta de cierta
gravedad contra los deberes impuestos por el contrato de
trabajo.
$! "espido sin responsabilidad patronal.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
85
PLENARIO - - LEY No. 7794
Las jefaturas de los trabajadores podrn aplicar las
sanciones previstas en los incisos a= y b= siguiendo el
debido proceso. Enviarn copia a la .ficina de !ersonal para
que las arc)ive en el e'pediente de los trabajadores.
La suspensin y el despido contemplados en los incisos
c= y d=, sern acordados por el alcalde, seg&n el
procedimiento indicado en los artculos siguientes.
CAPTULO >III
PROCEDIMIENTO DE SANCIONES
ARTCULO 1(+.- Los servidores podrn ser removidos de
sus puestos cuando incurran en las causales de despido que
determina el artculo <4 del digo de 9rabajo y las
dispuestas en este cdigo.
El despido deber estar sujeto a las siguientes normas#
! El alcalde o la .ficina de !ersonal, en su caso,
)arn conocer por escrito al servidor el propsito de
despedirlo y la indicacin de las causales. Le
concedern un pla$o improrrogable de cinco das )biles,
contados a partir del da )bil siguiente al que reciba
la notificacin, a fin de que e'ponga sus motivos para
oponerse, junto con las pruebas de descargo propuestas.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
86
PLENARIO - - LEY No. 7794
"! ,i vencido el pla$o que determina el inciso
anterior, el servidor no )ubiere presentado oposicin o
)ubiere manifestado e'presamente conformidad, podr ser
despedido sin ms trmite, salvo que pruebe )aber estado
impedido por justa causa para oponerse.
#! ,i el interesado se opusiere dentro del t(rmino
legal, se recibirn las pruebas pertinentes dentro de un
pla$o improrrogable de quince das naturales. ?encido
dic)o pla$o, el alcalde contar con un t(rmino igual para
decidir la sancin que corresponda.
$! El servidor despedido podr apelar de la decisin
del alcalde para ante el correspondiente tribunal de
trabajo del circuito judicial a que pertenece la
municipalidad, dentro de un t(rmino de oc)o das )biles
contados a partir de la notificacin del despido.
%! "entro del tercer da, el alcalde remitir la
apelacin con el e'pediente respectivo a la autoridad
judicial, que resolver seg&n los trmites ordinarios
dispuestos en el digo de 9rabajo y tendr la apelacin
como demanda. El 6ue$ podr rec)a$ar de plano la
apelacin cuando no se ajuste al inciso anterior.
&! La sentencia de los tribunales de trabajo resolver
si procede el despido o la restitucin del empleado a su
puesto, con el pleno goce de sus derec)os y el pago de
ASAMBLEA LEGISLATIVA
87
PLENARIO - - LEY No. 7794
salarios cados. En la ejecucin de sentencia, el
servidor municipal podr renunciar a ser reinstalado, a
cambio de la percepcin del importe del preaviso y el
au'ilio de cesanta que puedan corresponderle y el monto
de dos meses de salario por concepto de da7os y
perjuicios.
'! El procedimiento anterior ser aplicable, en lo
conducente, a las suspensiones sin goce de sueldo
determinadas en el artculo 412 de esta ley.
ARTCULO 1(1.- El servidor municipal que incumpla o
contravenga sus obligaciones o las disposiciones de esta ley
o sus reglamentos, incurrir en responsabilidad
administrativa que ser sancionada disciplinariamente, sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal que el mismo
)ec)o pueda originar.
ARTCULO 1(2.- Las disposiciones contenidas en este
ttulo sobre el procedimiento de nombramiento y remocin no
sern aplicadas a los funcionarios que dependan directamente
del oncejo ni a los empleados ocasionales contratados con
cargo a las partidas presupuestarias de ,ervicios Especiales
o 6ornales .casionales. El oncejo acordar las acciones que
afectan a los funcionarios directamente dependientes de (l.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
88
PLENARIO - - LEY No. 7794
TTULO VI
RECURSOS CONTRA LOS ACTOS MUNICIPALES
CAPTULO I
RECURSOS CONTRA LOS ACUERDOS DEL CONCE9O
ARTCULO 1(3.- En la forma prevista en el cdigo, los
concejales podrn solicitar revisin de los acuerdos
municipales tomados por el oncejo, y el alcalde municipal
podr interponer veto. !or parte de los interesados, cabrn
los recursos ordinarios de revocatoria y apelacin, el
e'traordinario de revisin y ejercer las acciones
jurisdiccionales reguladas por las leyes.
ARTCULO 1(4.- ualquier acuerdo municipal estar sujeto
a los recursos de revocatoria y de apelacin, e'cepto#
! Los que no )ayan sido aprobados definitivamente.
"! Los de mero trmite de ejecucin, confirmacin o
ratificacin de otros anteriores y los consentidos
e'presa o implcitamente.
#! Los reglamentarios.
$! Los que aprueben presupuestos, sus modificaciones y
adiciones.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
89
PLENARIO - - LEY No. 7794
%! Los sometidos a los procedimientos especiales
dispuestos en los artculos <3, <>, <2 y 2A de la Ley
8eguladora de la 6urisdiccin ontencioso %dministrativa,
/o. >::0, de 43 de mar$o de 42::.
ARTCULO 1((.- Los recursos en materia de contratacin
administrativa se regirn por lo establecido en la ley
reguladora de la contratacin administrativa.
ARTCULO 1().- Los recursos de revocatoria y apelacin
ante el oncejo debern interponerse, en memorial ra$onado,
dentro del quinto da. La apelacin podr plantearse slo
por ilegalidad# la revocatoria podr estar fundada tambi(n en
la inoportunidad del acto.
El oncejo deber conocer la revocatoria en la sesin
ordinaria siguiente a la presentacin. La apelacin ser
conocida por el 9ribunal ,uperior-ontencioso %dministrativo.
,i la revocatoria con apelacin subsidiaria, no se
resolviese transcurridos oc)o das desde la sesin en que
debi )aberse conocido, y el e'pediente no )ubiere llegado a
la autoridad que deber conocer de la apelacin, el
interesado podr pedirle que ordene el envo, y ser
prevenido de las sanciones del artculo 1A de la Ley
8eguladora de la 6urisdiccin ontencioso-%dministrativa.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
90
PLENARIO - - LEY No. 7794
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable en
caso de que, interpuesta e'clusivamente la apelacin, el
e'pediente no llegue dentro del octavo da de presentada a la
autoridad competente para resolverla.
ARTCULO 1(7.- "e todo acuerdo municipal contra el que
)ubiere procedido apelacin y esta no fue interpuesta en
tiempo y siempre que no )ubiere transcurrido die$ a7os de
tomado el acuerdo y que el acto no )ubiere agotado todos sus
efectos, los interesados podrn presentar, ante el oncejo,
recurso e'traordinario de revisin, a fin de que el acto no
surta ni siga surtiendo efectos.
Este recurso slo podr estar fundado en motivos que
originen la nulidad absoluta del acto.
ARTCULO 1(*.- El alcalde municipal podr interponer el
veto a los acuerdos municipales por motivos de legalidad u
oportunidad, dentro del quinto da despu(s de aprobado
definitivamente el acuerdo.
El alcalde municipal en el memorial que presentar,
indicar las ra$ones que lo fundamentan y las normas o
principios jurdicos violados. La interposicin del veto
suspender la ejecucin del acuerdo.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
91
PLENARIO - - LEY No. 7794
En la siguiente sesin inmediatamente a la de la
presentacin del veto, el oncejo deber rec)a$arlo o
acogerlo.
ARTCULO 1(9.- La falta de interposicin del veto en el
tiempo estipulado, implicar la obligatoriedad absoluta del
alcalde municipal de ejecutar el acuerdo.
ARTCULO 1)+.- /o estarn sujetos al veto los siguientes
acuerdos#
! Los no aprobados definitivamente.
"! %quellos en que el alcalde municipal tenga inter(s
personal, directo o indirecto.
#! Los recurribles en los procesos
contencioso-administrativos especiales, regulados en los
artculos <3, <>, <2 y 2A de la Ley 8eguladora de la
6urisdiccin ontencioso-%dministrativa.
$! Los que deban aprobar la ontralora +eneral de la
8ep&blica o la %samblea Legislativa o los autori$ados por
esta.
%! Los apelables ante la ontralora +eneral de la
8ep&blica.
&! Los de mero trmite o los de ratificacin,
confirmacin o ejecucin de otros anteriores.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
92
PLENARIO - - LEY No. 7794
CAPTULO II
RECURSOS CONTRA LOS
DEM?S ACTOS MUNICIPALES
ARTCULO 1)1.- ontra las decisiones de los funcionarios
que dependen directamente del oncejo cabrn los recursos de
revocatoria y apelacin para ante (l, los cuales debern
interponerse dentro del quinto da. Las decisiones relativas
a la materia laboral confiada al alcalde municipal estarn
sujetas a los recursos regulados en el ttulo ?.
La revocatoria y la apelacin podrn estar fundadas en
ra$ones de ilegalidad o inoportunidad del acto y no
suspendern su ejecucin, sin perjuicio de que el oncejo o
el mismo rgano que lo dicta pueda disponer la suspensin
como primera providencia al recibir el recurso.
La interposicin e'clusiva del recurso de apelacin no
impedir que el funcionario revoque su decisin, si estimare
procedentes las ra$ones en que se funda el recurso.
ARTCULO 1)2.- Las decisiones de los funcionarios que no
dependan directamente del oncejo tendrn los recursos de
revocatoria y apelacin para ante el alcalde municipal dentro
de un pla$o de cinco das. !odrn fundamentarse en motivos
ASAMBLEA LEGISLATIVA
93
PLENARIO - - LEY No. 7794
de ilegalidad o inoportunidad y suspendern la ejecucin del
acto.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
94
PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 1)3.- ontra todo acto no emanado del oncejo y
de materia no laboral, cabr recurso e'traordinario de
revisin, cuando no se )ayan establecido oportunamente los
recursos facultados por los artculos precedentes de este
captulo, siempre que no )ayan transcurrido cinco a7os
despu(s de dictado el acto y este no )aya agotado totalmente
sus efectos, a fin de que no surta ni siga surtiendo efectos.
El recurso se interpondr ante el oncejo, lo acoger
slo si el acto fuere absolutamente nulo.
TTULO VII
LOS COMIT;S CANTONALES DE DEPORTES
CAPTULO NICO
ARTCULO 1)4.- En cada cantn, e'istir un omit(
cantonal de deportes y recreacin, que estar adscrito a la
municipalidad respectiva y go$ar de personalidad jurdica
instrumental para construir, administrar y mantener las
instalaciones deportivas de su propiedad u otorgadas en
administracin. %simismo, )abr omit(s comunales de
deportes y recreacin, adscritos al comit( cantonal
respectivo.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
95
PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 1)(.- El omit( cantonal estar integrado por
cinco residentes en el cantn#
! "os miembros de nombramiento del oncejo Municipal.
"! "os miembros de las organi$aciones deportivas y
recreativas del cantn.
#! Gn miembro de las organi$aciones comunales
restantes.
ada municipalidad reglamentar el procedimiento de
eleccin de los miembros del omit( cantonal.
ARTCULO 1)).- El omit( comunal estar integrado por
cinco miembros residentes en la comunidad respectiva que
sern nombrados en asamblea general, convocada para tal
efecto por el omit( cantonal. La asamblea general estar
conformada por dos representantes de cada una de las
organi$aciones deportivas, recreativas y de desarrollo
comunal e'istentes en la comunidad.
ARTCULO 1)7.- Los concejales, el alcalde, los alcaldes
suplentes, el tesorero, el auditor y el contador, sus
cnyuges o parientes en lnea directa o colateral )asta el
tercer grado inclusive, estn in)ibidos para integrar estos
ASAMBLEA LEGISLATIVA
96
PLENARIO - - LEY No. 7794
comit(s, los cuales funcionarn seg&n el reglamento que
promulgue la municipalidad.
ARTCULO 1)*.- Los miembros de cada comit( durarn en
sus cargos dos a7os, podrn ser reelegidos y no devengarn
dietas ni remuneracin alguna.
ARTCULO 1)9.- El omit( cantonal funcionar con el
reglamento que dicte la respectiva municipalidad, el cual
deber considerar, adems, las normas para regular el
funcionamiento de los comit(s comunales y la administracin
de las instalaciones deportivas municipales.
ARTCULO 17+.- Los comit(s cantonales de deportes y
recreacin coordinarn con la municipalidad respectiva lo
concerniente a inversiones y obras en el cantn. Las
municipalidades debern asignarles un mnimo de un tres por
ciento @>B= como mnimo de los ingresos ordinarios anuales
municipales, que se distribuir en un die$ por ciento @4AB=
m'imo para gastos administrativos y el resto para programas
deportivos y recreativos. %dems, deber proporcionarles
local que ser su sede y todas las facilidades para el cabal
cumplimiento de sus fines.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
97
PLENARIO - - LEY No. 7794
ARTCULO 171.- La "ireccin +eneral de "eportes del
Ministerio de ultura, 6uventud y "eportes, las
municipalidades, las instituciones p&blicas y las
organi$aciones comunales podrn ceder en administracin las
instalaciones deportivas y recreativas de su propiedad, a los
comit(s cantonales de la comunidad donde se ubiquen. !ara
ello, se elaborarn los convenios respectivos.
Estos comit(s quedan facultados para go$ar del usufructo
de las instalaciones deportivas y recreativas bajo su
administracin y los recursos se aplicarn al mantenimiento,
mejoras y construccin de las mismas instalaciones.
ARTCULO 172.- En la primera semana de julio de cada
a7o, los comit(s cantonales de deportes y recreacin
sometern a conocimiento de los oncejos Municipales sus
programas anuales de actividades, obras e inversin, antes de
aprobarse los presupuestos ordinarios de la municipalidad.
Los comit(s tambi(n debern presentar un informe de los
resultados de la gestin correspondiente al a7o anterior.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
98
PLENARIO - - LEY No. 7794
TTULO VIII
DISPOSICIONES =INALES Y TRANSITORIAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES =INALES
ARTCULO 173.- %utor$ase a las municipalidades para que
los fondos provenientes de la Ley /o. :3<3 tambi(n puedan
utili$arse en la construccin, mantenimiento, reparaciones,
material y equipo de las bibliotecas municipales de su
jurisdiccin.
ARTCULO 174.- "erganse las siguientes leyes#
! digo Municipal, /o. 1501, de 1 de mayo de 4201.
"! .rdenan$as Municipales, /o. 3A, de 31 de julio de
4<:0.
ARTCULO 17(.- 8efrmase el digo Electoral,
Ley /o. 45>:, de 4A de diciembre de 4253, en las siguientes
disposiciones#
ASAMBLEA LEGISLATIVA
99
PLENARIO - - LEY No. 7794
! El artculo 5, cuyo te'to dir#
@A8AB#C2o (.- !ara ser !residente y ?icepresidente
de la 8ep&blica se requiere reunir los requisitos
estatuidos en la onstitucin !oltica. 9ambi(n, se
respetarn las e'igencias constitucionales para ser
diputado a la %samblea Legislativa.
!ara ser alcalde, regidor, sndico de los
gobiernos municipales o miembro del onsejo de
"istrito, se necesitan los requisitos fijados en el
digo Municipal.
Los partidos polticos sern responsables de
que la eleccin de los miembros indicados en los dos
prrafos anteriores, recaiga sobre personas de
reconocida idoneidad, con el fin de garanti$ar al
pueblo costarricense la capacidad de sus
gobernantes.L
"! Los incisos d= y g= del artculo 30, cuyos te'tos
dirn#
MA8AB#C2o 27.- D...!
$! Las papeletas para !residente y
?icepresidentes se imprimirn en papel blanco*
ASAMBLEA LEGISLATIVA
100
PLENARIO - - LEY No. 7794
las de diputados, alcalde, regidores, sndicos y
miembros de los onsejos de "istrito, en papel de
colores diferentes @...=.
'! Las papeletas para alcalde, regidores,
sndicos municipales y miembros de los onsejos
de "istrito incluirn la lista de candidatos.
%dems, el 8egistro ivil remitir a las 6untas
8eceptoras de ?otos, carteles con las listas de
los alcaldes, regidores, sndicos y miembros de
los onsejos de "istrito que sern elegidos por
quienes voten en esas 6untas, para que las
e')iban en el e'terior de los locales donde
act&en. Los carteles seguirn el mismo orden de
la papeleta, de manera que los ciudadanos puedan
distinguir, con facilidad, a los candidatos de
cada partido poltico.L
#! El inciso g= del artculo 32, cuyo te'to dir#
MA8AB#C2o 29.- D...!
#! Estar cerrado por otra frmula impresa a
continuacin del nombre del &ltimo elector, que
permita formar el acta de cierre de la votacin,
llenando adecuadamente los blancos. "eber
ASAMBLEA LEGISLATIVA
101
PLENARIO - - LEY No. 7794
tener, en consecuencia, los espacios en blancos
necesarios para consignar los datos mencionados
en el artculo 434, correspondientes al resultado
de la eleccin de !residente y ?icepresidentes,
"iputados, de alcalde, regidores, sndicos y
miembros de los onsejos de "istrito y otros
datos que el "irector del 8egistro ivil
considere necesarios para la claridad y
perfeccin del acta.L
$! El artculo :>, cuyo te'to dir#
MA8AB#C2o )3.- Los partidos tendrn carcter
nacional cuando se formen para la eleccin de
!residente y ?icepresidentes de la 8ep&blica,
"iputados a la %samblea Legislativa o a una %samblea
onstituyente. ,ern de carcter provincial cuando
se propongan intervenir solo en la eleccin de
"iputados y tendrn carcter cantonal cuando se
funden &nicamente para las elecciones de alcalde
municipal, regidores, sndicos municipales y miembros
del onsejo de "istrito.L
ASAMBLEA LEGISLATIVA
102
PLENARIO - - LEY No. 7794
%! El artculo 05, cuyo te'to dir#
MA8AB#C2o 7(.- Los candidatos a alcalde, regidor y
sndico municipal y los miembros de los oncejos de
"istrito sern designados seg&n lo prescriba el
estatuto de cada partido poltico, pero observando
los requisitos mnimos fijados en el digo
Municipal, para ser candidato y desempe7ar el cargo.L
&! El artculo 20, cuyo te'to dir#
MA8AB#C2o 97.- La convocatoria a elecciones para
!residente y ?icepresidentes, diputados y regidores
municipales la efectuar el 9ribunal ,upremo de
Elecciones el 4N de octubre inmediato a la fec)a en
que )an de celebrarse aquellas. !ara las elecciones
de alcaldes municipales, sndicos y miembros de los
oncejos de "istrito, la convocatoria se reali$ar el
4N de agosto inmediato a la fec)a en que )an de
celebrarse aquellas.L
'! El artculo 22, cuyo te'to dir#
@A8AB#C2o 99.- En cuanto al n&mero de
representantes a la %samblea Legislativa, a una
%samblea onstituyente y a los oncejos Municipales
que corresponda elegir, se estar a lo dispuesto en
ASAMBLEA LEGISLATIVA
103
PLENARIO - - LEY No. 7794
el decreto de convocatoria, el cual fijar este
n&mero con estricta observancia de la onstitucin
!oltica en cuanto a los "iputados y en lo que
disponga, para el efecto, el digo Municipal
respecto a regidores, alcaldes, sndicos y miembros
de los oncejos de "istrito.L
MA8AB#C2o 132 .- En todo caso el escrutinio deber
terminarse dentro de los treinta das siguientes a la
fec)a de votacin, para !residente y ?icepresidentes
de la 8ep&blica, dentro de los siguientes cincuenta
das siguientes a la fec)a de votacin, para
diputados y dentro de los sesenta das siguientes a
la fec)a de votacin, para regidores y sndicos
municipales.
En lo que respecta a la eleccin de los
alcaldes municipales y los miembros de los onsejos
de "istrito, definida en los artculos 41 y 55 del
digo Municipal respectivamente, el escrutinio de la
primera deber terminarse dentro de los treinta das
y la segunda, dentro de los cincuenta das, ambos
contados a partir de la fec)a de votacin de tales
elecciones.L
ASAMBLEA LEGISLATIVA
104
PLENARIO - - LEY No. 7794
MA8AB#C2o 134.- La eleccin de !residente y
?icepresidentes de la 8ep&blica se efectuar por el
sistema de mayora establecido en el aparte primero
del artculo 4>< de la onstitucin !oltica.
La eleccin de los alcaldes y los sndicos
municipales, se efectuar por mayora relativa de
cada cantn y distrito respectivamente.
La de diputados a la %samblea Legislativa o a
una onstituyente, los regidores y miembros de los
onsejos de "istrito, por el sistema de cociente y
subcociente.L
CAPTULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TRANSITORIO I.- "entro de un pla$o de seis meses contados
a partir de la vigencia de la presente ley la Gnin /acional
de +obiernos Locales, en coordinacin con la "ireccin
+eneral de ,ervicio ivil, proceder a elaborar un Manual
general de clases para que, sin perjuicio de los intereses y
derec)os adquiridos por los servidores de las
municipalidades, se promulgue una escala de salarios &nica
para el personal de las municipalidades.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
105
PLENARIO - - LEY No. 7794
TRANSITORIO II.- !ara el perodo municipal de 422<-3AA3,
el ejecutivo municipal nombrado por el oncejo Municipal
respectivo se convertir automticamente, en el momento de
entrar en vigencia esta ley, en el alcalde municipal con
todos sus deberes y atribuciones. !ara que dic)o funcionario
pueda ser removido o suspendido de su cargo, se requerir una
votacin mnima de las dos terceras partes de los regidores
que integren el oncejo.
El alcalde municipal se mantendr en su cargo )asta que
los alcaldes electos en el 3AA3 tomen posesin de sus cargos.
Los miembros de los oncejos de "istrito nombrados por los
respectivos oncejos Municipales ocuparn sus cargos )asta
que los miembros electos en las elecciones del a7o 3AA3
ocupen sus cargos.
TRANSITORIO III.- !ara todos los efectos legales, a los
servidores que al entrar en vigencia esta ley, est(n
desempe7ando puestos conforme a las normas anteriores, y
mientras permane$can en los mismos puestos no se les e'igirn
los requisitos establecidos en la presente ley.
Entrar en vigencia dos meses despu(s de su publicacin.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
106
PLENARIO - - LEY No. 7794
ASAMBLEA LEGISLATIVA.- ,an 6os(, a los veintisiete das del
mes de abril de mil novecientos noventa y oc)o.
COMUNCASE AL PODER E9ECUTIVO
,a&l Oeisleder Oeisleder
PRESIDENTE
Mario Plvare$ +on$le$ armen ?alverde %costa
PRIMER SECRETARIO SEGUNDA PROSECRETARIA
288.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
107