Actualidad Empresarial

VI
rea Laboral
VI-1
N 256 Primera Quincena - Junio 2012
INFORMES LABORALES
Rgimen laboral de las MYPE (Parte I) VI - 1
Aspectos puntuales a considerar sobre el depsito de CTS de mayo
2012
VI - 4
ASESORA APLICADA VI - 7
ANLISIS JURISPRUDENCIAL
Principio de inmediatez: requisito necesario para el despido por causa
justa
VI - 8
GLOSARIO LABORAL VI - 9
INDICADORES LABORALES VI-10
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C o n t e n i d o
La jubilacin minera
Ficha Tcnica
Autor : Dr. Tulio M. Obregn Sevillano*
Ttulo : La jubilacin minera
Fuente : Actualidad Empresarial N 256 - Primera
Quincena de Junio 2012
INFORMES LABORALES
La jubilacin minera VI - 1
Causas de extincin del contrato de trabajo (Parte I) VI - 4
ASESORA APLICADA VI - 7
ANLISIS JURISPRUDENCIAL
Fallecimiento de trabajador antes de que se ejecute su reposicin
luego de un despido nulo. La posibilidad de los deudos de cambiar
el mecanismo de reparacin (Parte II)
VI - 8
GLOSARIO LABORAL VI - 9
INDICADORES LABORALES VI-10
* Abogado egresado de la Pontifcia Universidad Catlica del Per
Postgrado en Derecho del Trabajo en la Universidad de Salamanca
- Espaa
Introduccin
La jubilacin podemos enfocarla desde
dos mbitos:
a. Como una causa vlida e inobjetable
de resolucin o extincin del vnculo
laboral, que se relaciona con la edad
del trabajador, y
b. Tambin como un benefcio al que
acceden los trabajadores que, al cesar
en sus labores por la edad, percibirn
una contraprestacin econmica,
llamada pensin, que les permitir
seguir teniendo capacidad adquisitiva
mientras vivan.
En el presente informe, vamos a tratar el
segundo mbito, pero de los trabajadores
que laboran en la actividad minera.
1. Edad de jubilacin
La edad para jubilarse depende del siste-
ma previsional o pensionario al cual est
adscrito el trabajador.
Como quiera que los dos grandes regme-
nes son el Sistema Nacional de Pensiones,
administrado por la ONP, y el Sistema
Privado de Pensiones, administrado por
las AFP, solo vamos hacer mencin de
la edad para jubilarse en estos sistemas.
2. Sistema Nacional de Pensiones
Para tener derecho a la pensin de
jubilacin minera a cargo del Sistema
Nacional de Pensiones regulado por el
Decreto Ley N 19990, la ley establece
como requisito:
a) Acreditar 20 aos de aportaciones
cuando se trate de trabajadores que
laboren en minas subterrneas y 25
aos de aportaciones cuando se trate
de trabajadores que laboren en minas
a tajo o cielo abierto. En ambos casos,
la ley exige 10 aos de aportacin, los
cuales debern corresponder a trabajo
efectivo prestado en dicha modalidad;
tratndose de trabajadores de centros
de produccin minera, se requiere el
nmero de aos de aportacin pre-
visto para el Decreto Ley N 19990
(20 aos como mnimo para pensin
proporcional y 30 aos de aportacin
para tener pensin completa), de los
cuales 15 aos debern corresponder
a trabajo efectivo en esta modalidad.
b) Para aquellos trabajadores que no
cuenten con el tiempo de aportacin
efectiva prevista en el inciso prece-
dente, la ley establece que se abonar
al trabajador minero una pensin
proporcional sobre la base de los aos
de aportacin, la cual en ningn caso
podr ser menor de 10 aos.
c) Los perodos de trabajo efectivo, cum-
plidos en forma continua o alternada
en las referidas actividades sern
acumulables.
2.1. De la prestacin de la pensin de
jubilacin
La pensin de jubilacin minera ser equi-
valente al 100% del ingreso o remunera-
cin de referencia del trabajador, sin que
exceda del monto mximo de pensin
establecida para los efectos pensionarios
del Decreto Ley N 19990.
El Reglamento de la Ley prescribe las
siguientes prestaciones pensionarias:
a) Los trabajadores que laboren en
minas subterrneas que acrediten 20
aos de aportacin y cuenten con 45
aos de edad, tendrn derecho a pen-
sin de jubilacin completa a cargo
del Sistema Nacional de Pensiones.
b) Los trabajadores que realicen labores
directamente extractivas en las minas a
tajo abierto o cielo abierto, que acredi-
ten 25 aos de aportaciones y cuenten
con 50 aos de edad, tienen derecho a
pensin completa de jubilacin a cargo
del Sistema Nacional de Pensiones.
En ambos casos, del total de aporta-
ciones que acredite el trabajador, 10
aos debern corresponder a trabajo
efectivo realizado en su respectiva
modalidad.
c) Los trabajadores de centros de pro-
duccin minera que en la realizacin
de sus labores estn expuestos a los
riesgos de toxicidad, peligrosidad e
insalubridad tienen derecho a pen-
sin completa de jubilacin, siempre
que cumplan con el nmero de aos
de aportaciones previsto para los
efectos pensionarios del Decreto Ley
N 19990 (20 aos como mnimo),
de los cuales 15 aos debern corres-
ponder a trabajo efectivo prestado en
la modalidad mencionada.
La edad de jubilacin de los trabajadores
mineros se determinar entre los 50 y
55 aos de edad de acuerdo a la escala
siguiente:
Edad
Tiempo de
servicios
Tiempo de exposicin o
agentes de toxicidad,
peligrosidad e insalubridad
Riesgos
profesionales
50
aos
15 aos 7 aos
C/ 2 o ms veces los LMP
Si, - Carbn-silice-Asbestos
y Baslisis + Silicosis LMP:
Hg y compuestos + ruido y
vibraciones.
Neumoconiosis causada por polvos minera-
les, esclergenos (silicosis, antracosilicosis,
asbestosis) y silico-tuberculosis, siempre que
la silicosis sea una causa determinante de
incapacidad o muerte.
- Enfermedades causadas por el mercurio o
sus compuestos txicos.
Instituto Pacco
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Informes Laborales
Edad
Tiempo de
servicios
Tiempo de exposicin o
agentes de toxicidad,
peligrosidad e insalubridad
Riesgos
profesionales
51
aos
15 aos 6 aos
3 o ms veces LMP
Pb y/o cumpuestos
Be y compuestos.
- Enfermedades causadas por intoxicacin
producida por el plomo, sus aleaciones y
sus compuestos txicos.
- Enfermedades causadas por el berilillo
(giusimio) o sus compuestos txicos.
52
aos
15 aos 5 aos
4 o ms veces LMP
- Enfermedades producidas como conse-
cuencia de intoxicacin por el fsforo o
sus compuestos txicos.
- Enfermedades causadas pro el benceno o
sus homlogos txicos.
53
aos
15 aos 4 aos
5 o ms veces LMP o menos
(segn el caso o agente)
- Enfermedades causadas por los derivados
de nitratos y amnicos txicos o sus ho-
mlogos.
- Enfermedades producidas por el mangane-
so o sus compuestos txicos y por el cromo
o sus compuestos txicos.
54
aos
15 aos 3 aos
6 o ms LMP
Enfermedades producidas por radiaciones
ionizantes.
55
aos
15 aos 2 aos
7 o ms LMP
Enfermedades producidas por el sulfuro de
carbono o por el arsnico o sus compuestos
txicos y otros como por ejemplo los traumas
acsticos y la hipoacusia defnida.
Para la aplicacin de la escala debe te-
nerse en cuenta los tipos de trabajo, cuyo
ejercicio entrae riesgos que propendan
a las enfermedades profesionales consi-
deradas en la presente escala.
Para estos efectos, ESSALUD y el Instituto
Nacional de Salud Ocupacional coordinarn
con participacin del Ministerio de Energa
y Minas y los empleadores, la realizacin de
los exmenes mdicos, estando facultado
para celebrar los convenios y contratos que
estime convenientes, elaborndose al efecto
el respectivo cronograma.
Los exmenes anuales tendrn por objeto
establecer la historia clnica ocupacional
del trabajador que permita determinar en
su oportunidad, el grado de incapacidad
que adolece a los efectos del otorgamiento
de los benefcios establecidos por la Ley.
2.2. Trabajadores de otros sectores
Con relacin a aquellos trabajadores que
siendo trabajadores mineros, pasan a una
empresa distinta (no minera), pero que ya
haban cumplido con los requisitos para
jubilarse dentro del rgimen minero, en
aplicacin del principio de derechos
adquiridos, tendran derecho a pensin
de jubilacin minera.
3. Sistema Privado de Pensiones
Los afliados al Sistema Privado de Pen-
siones tienen derecho a percibir pensin
de jubilacin al cumplir 65 aos de edad,
en meses y das.
Los trabajadores mineros afiliados al
Sistema Privado de Pensiones acceden
a la jubilacin anticipada, que tiene dos
modalidades.
3.1. Rgimen genrico de jubilacin
anticipada por trabajo riesgoso
La Ley N 27252 establece que los tra-
bajadores afliados al Sistema Privado de
Pensiones (SPP) que realicen labores en
condiciones que impliquen riesgo para
la vida o la salud, proporcionalmente
creciente a su edad y cuenten con los
requisitos mnimos, podrn acceder a los
benefcios de jubilacin anticipada en el
mbito del SPP.
Se encuentran comprendidos dentro de
los alcances de la jubilacin anticipada
por riesgo, los trabajadores que laboran
directamente en trabajo pesado y en
cualquiera de las siguientes clasifcaciones
de la actividad productiva:
Extraccin minera subterrnea.
Extraccin minera a tajo abierto.
En centros de produccin minera,
metalrgicos y siderrgicos, expuestos
a riesgos de toxicidad, peligrosidad e
insalubridad, segn la escala de ries-
gos de las enfermedades establecidas
por D.S N 029-89-TR, Reglamento de
la Ley N 25009, Ley de Jubilacin
Minera.
En actividades de construccin civil.
A efectos del acceso a los benefcios de la
jubilacin anticipada de los trabajadores
comprendidos dentro de este benefcio,
no ser aplicable el requisito de que
la pensin obtenida debe ser igual o
superior al 50% del promedio de las
remuneraciones percibidas y rentas de-
claradas durante los ltimos 120 meses,
debidamente actualizadas.
Este rgimen permite la jubilacin antici-
pada de los trabajadores afliados al SPP
que realicen aportes complementarios a
sus respectivas cuentas individuales de
capitalizacin.
a. Tasa del aporte complementario
Los trabajadores que laboran en
actividades de extraccin minera sub-
terrnea, a tajo abierto y en centros
de produccin minera, metalrgica
y siderrgica, expuestos a riesgos de
toxicidad e insalubridad, deben hacer
aportes complementarios.
La tasa de aporte adicional es de
4%. As, su aporte total es la tasa
de aporte a la Cuenta Individual de
Capitalizacin (10%) ms 4%. En
total 14%.
b. Anticipo en la edad de jubilacin
El aporte adicional permite a estos
trabajadores anticipar su edad de
jubilacin en dos aos de edad legal
por cada 36 meses de cotizacin.
En otras palabras, si la edad de jubi-
lacin es 65 aos, estos trabajadores,
por cada 36 meses (3 aos) de cotiza-
cin, rebajarn dos aos su edad de
jubilacin. Ejemplo: si un trabajador
minero tuviera 15 aos de cotizacin
complementaria, se jubilara con diez
aos de edad menos, es decir, con 55
aos de edad.
Las fracciones de 36 meses, dan lugar
a descontar proporcionalmente la
edad de jubilacin.
c. Pago del aporte complementario
El Aporte complementario ser de
cargo del empleador y del trabaja-
dor, en partes iguales: el trabajador
minero aporta 2% y el empleador
2%.
3.2. Rgimen extraordinario de ju-
bilacin anticipada por trabajo
riesgoso
Este rgimen, que tiene carcter transito-
rio, y comprende a los mismos trabajado-
res sealados en el caso del rgimen gen-
rico, reconoce al trabajador un benefcio
extraordinario por los aportes efectuados
durante su perodo de permanencia en
el Sistema Nacional de Pensiones - SNP,
realizando trabajo pesado, pudindose
jubilar conforme a las edades establecidas
establecidas para el Sistema Nacional de
Pensiones.
Tienen derecho los trabajadores que cum-
plan con los siguientes requisitos:
3.2.1. Edad
Los trabajadores que al 31 de diciembre
de 1999 hayan alcanzado en aos com-
pletos las edades respectivas siguientes
a. En trabajado de minas metlicas
subterrneas: 40 aos de edad.
b. En trabajos en minas, a tajo abierto:
45 aos de edad.
c. En centros de produccin minera,
metalrgicos y siderrgicos expuestos
a riesgos de toxicidad, peligrosidad
e insalubridad, segn el siguiente
detalle:
Actualidad Empresarial
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N 256 Primera Quincena - Junio 2012
- Si tiene 7 aos de exposicin a
riesgo: 45 aos de edad
- Si tiene 6 aos de exposicin a
riesgo: 46 aos de edad
- Si tiene 5 aos de exposicin a
riesgo: 47 aos de edad
- Si tiene 4 aos de exposicin a
riesgo: 48 aos de edad
- Si tiene 3 aos de exposicin a
riesgo: 49 aos de edad
- Si tiene 2 aos de exposicin a
riesgo: 50 aos de edad
3.2.2. Aos de aportacin
Que con anterioridad al 31 de diciembre
de 2004 hayan realizado al menos 20
aos completos de aportacin al SNP y/o
al SPP. Para este fn, solo se computarn
las aportaciones efectivamente canceladas
al SNP as como los aportes retenidos y
pagados a la AFP.
3.2.3. Labor mnima en actividad de
riesgo
Finalmente, para acceder a la pensin
anticipada de carcter extraordinario,
los trabajadores deben, con anteriori-
dad al 31 de diciembre de 2004, haber
realizado al menos un perodo mnimo
de labores en la modalidad de trabajo
predominante.
En minas metlicas subterrneas 10 aos
En minas a tajo abierto 10 aos
En centros de produccin minera,
metalrgicos y siderrgicos expuestos
a riesgos de toxicidad, peligrosidad e
insalubridad
15 aos
3.2.4. Bono de Reconocimiento Com-
plementario (BRC)
Los trabajadores que cumplan con los
requisitos y que se hayan incorporado
al SPP antes del 1 de enero de 2003
tienen derecho al Bono de Reconoci-
miento Complementario (BRC), que
facilita la jubilacin anticipada del
trabajador, mejorando el nivel de su
pensin a travs del reconocimiento de
un mayor monto sobre las aportaciones
efectuadas al SNP.
Su valor es determinado segn la edad,
aos de aportacin al SNP y aos labora-
dos en la modalidad de trabajo predomi-
nante, entendindose este como la labor
que el trabajador afliado al SPP haya
realizado por ms tiempo, a lo largo de
toda su actividad laboral.
4. El Fondo Complementario de
Jubilacin Minera, Metalrgi-
ca y Siderrgica (FCJMMS)
El FCJMMS es un fondo de seguridad
social para los trabajadores del sector mi-
nero, metalrgico y siderrgico y ha sido
creado por la Ley N 29741 (09.07.11).
4.1. Aportes
El Fondo Complementario de Jubila-
cin Minera, Metalrgica y Siderrgica
(FCJMMS) est constituido por los aportes
de las empresas y de los trabajadores.
a. Aportes de las empresas
Equivale al 0.5% de la renta neta anual
de las empresas mineras, metalrgicas
y siderrgicas, antes de impuestos; y
Los aportes de la empresa debern
ser pagados a la SUNAT dentro de los
doce (12) primeros das hbiles del
mes siguiente de presentada la De-
claracin Jurada Anual del Impuesto
a la Renta que efecten las empresas.
b. Aportes de los trabajadores
Aportan el 0.5% mensual de la re-
muneracin bruta mensual de cada
trabajador minero, metalrgico y
siderrgico.
La remuneracin es aquella en la
cual se considera la remuneracin
bsica y todas las cantidades que
regularmente perciba el trabajador,
en especie como contraprestacin
de su labor, cualquiera sea la de-
nominacin que se les d, siempre
que sean de su libre disposicin,
de conformidad con lo establecido
en el artculo 6 del TUO de la Ley
de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado por el Decreto
Supremo N 003-97-TR. Se inclu-
ye en este concepto el valor de la
alimentacin principal cuando es
proporcionada en especie y se ex-
cluye a los conceptos contemplados
en los artculos 19 y 20 del TUO
de la Ley de Compensacin por
Tiempo de Servicios, aprobado por
el Decreto Supremo N001-97-TR.
Estn obligados a retener el aporte,
los sujetos que paguen o acrediten
remuneraciones a los trabajadores.
Las retenciones debern ser pagadas
a la SUNAT dentro de los plazos
establecidos en el Cdigo Tributario
para las obligaciones de periodicidad
mensual.
c. Aplicacin temporal de aportes
Los aportes de los trabajadores deven-
gados hasta el 12 de mayo de 2012
sern pagados de manera fraccionada
en el plazo de doce (12) cuotas men-
suales.
La SUNAT emitir las normas corres-
pondientes.
Los aportes de las empresas corres-
pondientes al perodo 2012, se efec-
tuarn en el 2013, teniendo como
referencia la Declaracin Anual del
Impuesto a la Renta correspondiente
al ejercicio gravable 2012.
4.2. El benefcio
Los trabajadores mineros, metalrgicos
y siderrgicos afliados al SNP o al SPP
que se jubilen de conformidad con
lo dispuesto en la Ley 25009, Ley de
Jubilacin de los Trabajadores Mineros,
y en la Ley 27252, Ley que Establece el
Derecho de Jubilacin Anticipada para
Trabajadores Afliados al Sistema Privado
de Pensiones que Realizan Labores que
Implican Riesgo para la Vida o la Salud,
tienen derecho a percibir el benefcio del
fondo complementario.
Este benefcio es extensivo a los pensionis-
tas mineros, metalrgicos y siderrgicos
que ya se hayan jubilado bajo los reg-
menes sealados.
El benefcio consiste en que el pensionista
percibir una suma que equivaldr a la
diferencia que resulte entre el monto
pensionario obtenido y el promedio de
las remuneraciones percibidas por el
trabajador en los doce meses anteriores
a la fecha de cese.
Dicha diferencia, que ser cubierta por
el Fondo Complementario de Jubila-
cin Minera, Metalrgica y Siderrgica
(FCJMMS), no podr ser mayor a una
Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
4.2.1. Requisitos para el goce del
benefcio complementario
a. Presentar la solicitud de obtencin
del Benefcio Complementario ante la
ONP.
b. Acreditar la condicin de pensionista:
- Para el caso del SNP: contar con
el acto administrativo que otorga
la pensin al benefciario y/o estar
percibiendo dicha pensin; y,
- Para el caso del SPP: percibir
pensin bajo cualquier modali-
dad.
c. La pensin no sea mayor a la UIT ni
al promedio de las remuneraciones.
Si con posterioridad a la obtencin del
benefcio complementario se dejara
de cumplir con alguno de los requi-
sitos, se perder automticamente el
benefcio.
4.2.2. Procedimiento para el clcu-
lo del beneficio complemen-
tario
- Determinar el promedio de las remu-
neraciones.
- Identifcar la UIT vigente a la fecha de
la presentacin de la solicitud.
- Si el promedio de las remuneracio-
nes es mayor a la UIT, el benefcio
complementario es el resultado de la
diferencia de la UIT menos el monto
pensionario.
- Si el promedio de las remuneracio-
nes es menor a la UIT, el benefcio
complementario es el resultado del
promedio de las remuneraciones
menos el monto pensionario.