Ao redor do mundo, diferentes formatos de previdncia

Ao redor do mundo, diferentes formatos de previdncia

No Brasil, a maioria dos trabalhadores tem na previdncia
social a maior fonte de renda para a aposentadoria. Assim em
grande parte do mundo. O envelhecimento da populao mundial e
o crescente endividamento de naes antes tidas como
referncia em matria de benefcio social, no entanto,
preocupam. No se pode dizer que algum lugar do planeta tenha
encontrado a receita ideal para garantir a qualidade de vida
dos trabalhadores na terceira idade. Mas, conhecendo a
experincia de outros pases, possvel aprender com seus
erros e acertos.
Segundo o diretor de Economia da Associao Nacional dos
Executivos de Finanas (Anefac), Roberto Vertamatti, a
Organizao de Cooperao para o Desenvolvimento Econmico
(OCDE) estima hoje que os recursos acumulados em fundos de
previdncia no pas chegam a 21% do Produto Interno Bruto
(PIB). Desse total, metade corresponde a fundos privados. A
perspectiva que, at 2023, esse nmero passe a 50% do PIB. O
patamar bem mais alto em naes com maior renda per capita,
como Austrlia (90%) e Estados Unidos (72%). Mas o Brasil foi
um dos pases em que as aplicaes em previdncia privada mais
cresceram nos ltimos anos, destaca Vertamatti.
A condio do Brasil at ento, com renda per capita baixa,
no propiciava o pensamento em investir, porque no sobrava
mesmo. Esses pases tm mais, sobretudo porque a renda das
pessoas maior defende.
No pas, adota-se o sistema de benefcio definido, em que o
trabalhador faz contribuies mensais e sabe antecipadamente
qual ser o valor recebido na aposentadoria. H lugares em que
o que vale a contribuio definida, ou seja, contribui-se de
acordo com o salrio, e o ganho em relao quantia
acumulada.
De acordo com o ndice Global de Penses da consultoria
mundial de recursos humanos Mercer, feito em parceria com o
Centro Australiano de Estudos Financeiros (ACFS), em junho,
hoje na Dinamarca que se encontram as melhores condies
para se aposentar. O ndice analisa 18 pases que renem mais
de 50% da populao mundial. O Brasil est na 11 posio, no
mesmo grupo de Estados Unidos, Frana e Alemanha. O pas
escandinavo ganhou esse destaque por contar com um sistema de
aposentadoria robusto, que oferece bons benefcios e tem um
alto nvel de integridade, segundo o relatrio da Mercer. No
pas, o direito aposentadoria por velhice garantido a
todos, independentemente de contribuio. Acima do Brasil
esto naes como Canad, Austrlia e Holanda. E, abaixo,
China, ndia, Coreia e Japo.
Para realizar o ranking, so levados em conta fatores como a
quantidade de benefcios oferecidos pela previdncia, o
montante acumulado de poupana do pas, o tamanho da dvida
pblica, proteo em caso de fraude, alm da regulao do
setor. Um dos critrios em que o Brasil foi mal avaliado foi o
da obrigatoriedade da contribuio. Este um fator desejvel,
aponta o diretor da Mercer e consultor de previdncia Eduardo
Correia.
Para ele, o sistema de previdncia ideal deveria ser
capitalizado (ou seja, aquele em que a pessoa acumula e recebe

parte desses recursos), e no de repartio simples, como o
brasileiro.
Hoje, quando o recurso falta, o Tesouro entra e, em ltima
anlise, a sociedade toda paga alerta.
Na Europa, os sistemas no centro da crise
Na Europa, os sistemas de aposentadoria esto no centro da
crise que assola os pases. As conquistas sociais conseguidas
ao longo de dcadas esto ameaadas ante o alto endividamento
pblica. A maioria dos planos administrada pelos governos, o
que se tornou insustentvel com a estagnao das economias e o
envelhecimento da populao. Por isso, muitos pases esto
promovendo mudanas nas regras da aposentadoria a fim de
aumentar o tempo de contribuio.
A srie de benefcios conquistados pelos europeus foi
compensada, por muito tempo, com uma alta arrecadao. Isso
foi suficiente quando os pases estavam em condies melhores.
Mas com o envelhecimento e os novos players do mercado, uma
hora iria estourar defende Eduardo Correia.
Na Itlia, em 1996, o pas promoveu uma grande reforma nas
regras da aposentadoria: o sistema, que era de benefcio
definido, passou a ser de contribuio definida. Apenas quem
contribua h mais de 18 anos teve seus direitos integralmente
preservados. At 1995, o sistema era bastante similar ao do
Brasil. Segundo dados da Comisso Europeia, hoje todos os
trabalhadores do pas devem se registrar no Seguro Geral
Obrigatrio, que atinge cerca de 80% da populao. H fundos
fechados para servidores pblicos e outras categorias
profissionais. O sistema italiano prev tambm prestaes de
apoio a famlias e pessoas necessitadas, finaciado com
receitas fiscais gerais, pagas pelo Instituto Nacional de
Previdncia Social (o INPS deles) ou pelas administraes
municipais.
Na Grcia, um dos pases mais afetados com a crise da dvida,
a previdncia social a grande garantidora do bem-estar dos
gregos na terceira idade. Segundo Correia, pouqussima
expressiva a previdncia complementar no pas. Apenas algumas
empresas multinacionais oferecem o benefcio. O peso da
previdncia grega nas contas pblicas fez com que os credores
do pas listassem sua reforma como uma das condies para o
recebimento de socorro financeiro.
Outros pases europeus como Frana e Espanha tambm
lanaram-se recentemente em reformas da previdncia para
aumentar a competitividade de suas economias. Na Frana, o
Senado aprovou em 2010 o aumento da idade mnima da
aposentadoria de 60 para 62 anos. As medidas so altamente
impopulares e levaram milhares de europeus s ruas.
Nos Estados Unidos, 53% dos trabalhadores no tm plano de
previdncia privada complementar. Segundo o Centro de
Pesquisas sobre Aposentadoria do Boston College, a diferena
entre o que est guardado para a aposentadoria e o necessrio
para cobrir as despesas nessa poca da vida chega a US$ 6,6
trilhes. Como a penso pblica s chega a 40% do salrio,
quem pode faz investimentos, como planos de previdncia
privadas ou aes. No pas, existe tanto a possibilidade de
fazer um plano que garante uma renda mensal (o chamado
benefcio definido) quanto o chamado 401 (k), plano de
contribuio definida que criado pela empresa e administrado
por terceiros.
Na Amrica Latina, o Chile foi pioneiro, quando, em 1981,
privatizou sua previdncia pblica, deixando a administrao a
cargo de uma empresa privada. Parte da populao recebe o piso
da aposentadoria. J quem tem maiores salrios e contribuiu
mais ao longo da vida ganha de acordo com o que conseguiu
acumular. Segundo Correia, assim como no Brasil, a previdncia
deixa a desejar para quem tem altos salrios. E a previdncia
complementar ainda no relevante no pas.
Para Eduardo Correia, no seria necessrio haver uma ruptura
para inverter a tendncia de dficit da previdncia
brasileira. Segundo o especialista, seria interessante manter
o aspecto assistencialista de um benefcio mnimo para quem
no tem condies de fazer grandes contribuies. Mas a
mudana do sistema de benefcio definido para o de
contribuio definida no s seria bem-vinda, como j se
mostra uma tendncia mundial.
Esse processo de transio de 20 ou 30 anos. Mas ainda no
vejo que ele esteja em curso diz.
Fonte: O Globo
Data da informao: 28/12/2012
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