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DERECHO INTERNACIONAL

PUBLICO
CAPITULO 1. Conceptos preliminares
OBJ ETIVOS:
Definir el
Derecho
Internacional
pblico
1) Segn destinatario: Regula los sujetos internacionales
2) Segn a la materia: Regula las relaciones
internacionales
3) Por la tcnica de la creacin de las normas: Conjunto
de normas que sin tener en cuenta ni el objeto ni el
sujeto obligado se han con vertido por un proceso en
internacionales
Definicin del DIP mas aceptada: Rama del Derecho
que regula el comportamiento de los Estados y sujetos
atpicos, mediante un conjunto de normas positivizadas
por los poderes normativos de la comunidad
internacional .
Explicar las
tesis referentes
a la relacin
entre el
Derecho
interno y el
D.I.P.
Tesis
Monista: es solo un Derecho
Dualista: Son dos Derechos
Distintos e independientes.
Coordinadora o conciliatoria:
Ambas se coordinan
Sealar cual
es el sistema
de
incorporacin
de los
tratados en el
sistema
jurdico
mexicano
(referencia
especial al
sistema
J urdico
mexicano)
Antecedentes:
El ART. 133 const.
ART. 237 , Decreto const. 1814
ART. 161, Const. 1824, Hacer guardar las leyes y
los tratados hechos por la autoridad suprema con
alguna potencia extranjera.
ART. 161 Const. 1857. Los tratados hechos por el
Presidente con aprobacin del congreso ser la
ley suprema de toda la unin
ART. 133 Const. 1917 (y sus reformas) y los
tratados que estn de acuerdo con la misma y
aprobados por el senado ser la Ley suprema.
Art.1. Cap.I . De los D. humanos y Garantias:
..todas las personas gozan de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitucin y en
los TRATADOS INTERNACIONALES..
La COSTUMBRE INTERNACIONAL se incorporan a la Const. Sin
necesidad de estar de acuerdo con la misma, se hace la remisin en
blanco.
Ejem. La Constitucin fija la extensin del mar territorial a travs del
congreso. Que por la costumbre se ha aceptado 12 millas marinas en
las cuales los Estados ejercen su soberana.
VALLARTA;
La soberana de los
Estados no se apoya en la
Constitucin sino en el
principio Internacional de la
Igualdad soberana de los
Estados
VZQUE PANDO
Los Tratados celebrados por el
Presidente de la Repblica con la
aprobacin del Senado tienen
rango de LEYES NACIONALES
El Presidente de la Rep. Al
celebrar los tratados tiene
funciones de Legislador .
Esta limitado a celebrar tratados
de acuerdo a los artculo l5 de la
Constitucin (extradicin reos con
condicin de esclavos)
Captulo 2 Fuentes del D.I.P.
Costumbre
internacional
Convenciones
internacionales
Principios
generales del
Derecho
Autnomas
Segn Art.38 del Estatuto de la
(Corte internacional de J usticia)
Son acuerdos internacionales por escrito entre
los Estados, regidos por el D.I.P. ya const
en un instrumento nico o ms instrumentos
conexos y cualesquiera que sea su
denominacin particular
Doctrina
J urisprudencia
(Decisiones
judiciales)
Definir los tratados
segn la convencin
de Viena de 1969
Auxiliares
Los tratados celebrados entre los ORGANISMOS INTERNACIONALES
(O.I) y los Estados se rigen por la Convencin de 1986.
Antes de la Convencin de Viena,
la doctrina y la prctica
Distingua:
Los Tratados: que se celebraban
en varios actos; negociacin firma
y ratificacin
y
Los Acuerdos en forma
simplificada : que se conclua por
el J efe de Estado , Ministros de
Relaciones Exteriores o J efes de
Misin Diplomtica, sin estar
sujetos a una ratificacin.
La Convencin prescinde de
dicha clasificacin y designa
como tratados a ambos tipos de
instrumentos,
rganos de
las Relaciones
internacionales
(Estatales de
celebracin de
los tratados)
1) Presidente de la Repblica:
interviene en la ejecucin de
todos los actos.
2) Ministro de las relaciones Ext.
Interviene en la ejecucin de
todos los actos.
3) J efes de misiones Diplomticas:
intervienen solo en la adopcin
del Texto.
4) Representantes acreditados:
intervienen solo en la adopcin
del Texto.
Negociacin (para determinar las clusulas)
Adopcin de texto (acuerdo unnime o 2/3
partes presentes y votantes)
Autentificacin del texto (mediante rubricas)
Manifestacin del consentimiento :acto
mediante el cual los Estados se obligan a
Cu cumplir con el Tratado mediante:
1. La firma
2. La ratificacin
3. La aceptacin
4. La aprobacin
5. La adhesin
6. El canje de instrumentos que constituyen un
tratado
Proceso de
celebracin
de un
tratado
RESERVA: Manifestacin unilateral de un Edo. Al firmar , ratificar,
aceptar o aprobar un tratado o adherirse a l, con objeto de excluir los
efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado por no estar de
acuerdo en su norma interna, en su aplicacin a ese Estado.
La Prctica contempornea codificada en la Convencin, admite
con liberalidad la formulacin de reservas: los nicos casos en que
no se admite formular reservas son:
Cuando est prohibido por los Tratados
Cuando no se encuentran dentro de las permitidas por un tratado.
Cuando el Tratado es omiso al respecto . En este caso las reservas
solo se admiten cuando no es contraria al objeto y fin del tratado
Con los siguientes resultado: el tratado rige:
Entre Estado que formula la reserva y el o los que la aceptan .
Entre Estado que formula una reserva y el o las que los rechazan,
sin que modifiquen las clusulas objeto de reserva no aceptada.
No rigen entre Estado que formula una reserva y el o los Estados
que la rechaza.
El tratado rige en su integridad para el resto de los Estados .
ENTRADA EN VIGOR DE LOS TRATADOS POR LAS QUE
COMIENZA A OBLIGAR A LOS ESTADOS PARTE:
ENTRAN EN VIGOR: De la manera y en la fecha en el que l se
disponga o que acuerden los Estados negociadores.
Ejemplo: el Tratado entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en
que haya sido depositado el trigsimo quinto instrumento de ratificacin o
adhesin.
A falta de tal disposicin el tratado entrar en vigor tan pronto como haya
constancia del conocimiento de todos los Estados en obligarse por el
tratado.
Para los Estados que con posterioridad a la entrada en vigor del tratado se
adhieranentrar en vigor a partir que manifiesten su consentimiento.
Nada impide la aplicacin provisional de un tratado antes de su entrada en
vigor ,si los Estados negociadores lo han convenido.
OBSERVANCIA Y APLICACIN DE LOS TRATADOS
Todo tratado en vigor obliga a las y
Principio bsico a las partes y debe ser cumplido
BUENA FE
fe (pacta sunt servanda).
Otros Principios
No se ver obstaculizada el Tratado por el hecho de que existan
normas de derecho interno contrarias a los mismos. (para justificar
la observancia de un tratado).
nicamente podr solicitarse la nulidad relativa de un tratado por
oponerse a una NORMA FUNDAMENTAL DE DERECHO
INTERNO, cuando las violaciones sean evidentes.
APLICACIN DE LOS TRATADOS
1) Aplicacin de los tratados en el tiempo: - No es retroactivo
2) Aplicacin territorial de los Estados: Se aplica en todo el territorio
3) Aplicacin de los tratados sucesivos que contengan disposiciones
referente a la misma materia. -Se refiere a las relaciones jerrquicas
entre tratados vigentes, sobre la misma materia , que aplican a las
mismas partes o partes diferentes. Los supuestos son:
a-Si especfica que el Tratado est subordinado a uno anterior o posterior o
que no es incompatible con l, prevalecern las disposiciones de ste
ltimo
b.-Si el tratado sobre la misma materia no regula en forma especfica sus
relaciones jerrquicas , se aplica el principio El tratado posterior deroga
al anterior
c.- Si las partes son diferentes y misma materia ser de la sig. manera:
-Los Estado partes en ambos tratados se regirn por el tratado posterior
en las disposiciones que sean incompatibles con el anterior.
-Estado que sea parte en un tratado y otro que sea parte en los dos
tratados ,se regirn por el tratado en que ambos sean parte.
INTERPRETACION DE LOS TRATADOS
Antonio Remiro Brotons seala que la labor interpretativa es
consustancial con la aplicacin de la norma, en la prctica convencional y
en la doctrina hacen aparecer ambos trminos como sinnimos. Antes de
la aplicacin del tratado es indispensable determinar el alcance de las
normas jurdicas.
Principios bsicos de la interpretacin
Segn la Comisin de Derecho
Internacional (CDI)
1. P. del sentido corriente de los trminos
2. P. del contexto
3. P. de la conformidad con el objeto y el
fin del tratado.
4. P. de la buena fe
PRINCIPIOS SOBRE INTERPRETACIN (art.31 y 32
Convencin Viena)
-SENTIDO CORRIENTE DE
LOS TRMINOS:
Usar el mtodo textual objetivo
o Lgico gramatical , ( han de
interpretarse conforme a su
sentido ordinario y corriente
dentro del propio contexto del
tratado.(las partes que quieran
favorecerse de una
interpretacin especial tendrn
que probar que esta fue la
intencin de las partes del
tratado (resolucin tribunal de
la Haya de 1975)
DEL CONTEXTO
Componentes del contexto:
1.-El texto.(prembulos y sus
anexos.
2.-Todo acuerdo que haya sido
concertado entre todas las partes
.
3.-Todo instrumento formulado
por una o mas partes con motivo
de la celebracin del tratado
4.-Acuerdos sobre la
interpretacin del tratado
5.-Toda norma pertinente de
derecho Int.aplicable en las
relaciones de las partes.
PRINCIPIOS
DE CONFORMIDAD Y FIN DE
TRATADO
La funcin interpretativa debe
ajustarse al propsito que gui
a las partes contratar. Por eso
la interpretacin lgico-
gramatical o textual admitiendo
como complemento de sta la
interpretacin teleolgica( fin
ultimo
BUENA FE
Es adoptada por la doctrina y
la prctica de los Estados.
Daz Albonico opina la buena
fe tiene dos sentidos:
1.-El subjetivo :significa un
espritu de lealtad , de
intencin recta , de sinceridad
que debe predominar en los
acuerdos internacionales.
2.- El objetivo: como criterio
utilizable en la interpretacin
de las situaciones jurdicas
nacida a propsito de los
tratados.
BUENA FE
La Convencin de Viena
dispone:
-Podr acudirse a los medios
complementarios de
interpretacin a los trabajos
preparatorios del tratado y
circunstancias de su
celebracin Art.32
Cuando sean autenticado en
dos o mas idiomas , el texto
har igualmente fe en cada
idioma .
Cuando la comparacin de los
textos autnticos revele una
diferencia de sentido que no
pueda resolverse con la
aplicacin de los artculos 31
Y 32, se adoptar el sentido
que mejor concilie estos textos
,habida cuente del objetivo y
fin tratado.
OBJETIVO : DISTINGUIR LOS CONCEPTOS DE:
Los tratados y los terceros Estados, Enmienda y modificacin de los
Tratados, Nulidad de los Tratados, Terminacin de los Tratados,
Suspensin, Depsito, Registro y publicacin de los Tratados
TERCER ESTADO.-
Es aquel que no es parte en el
tratado.
Art.35 de la C.V. prev que
para la imposicin de
obligaciones a terceros
Estados se requiera la
aceptacin expresa.
ENMIENDA.-
Es el cambio en alguna (as) de
las disposiciones del tratado, que
afecta a todos los Estados parte.
Requiere del acuerdo de las
partes . Las propuestas de
enmiendas deben ser notificadas
a las partes
MODIFICACIN.-
Acuerdo celebrado entre
algunas de las partes para
modificar el tratado respecto a
ellas exclusivamente.
Las modificaciones no deben
afectar los derechos de las
otras partes y que no sean
incompatibles en la
realizacin del objeto y fin del
tratado.
J imnez de Archega, seala
que las modificaciones son
acuerdos INTERSE. Aplica
para los tratados multilaterales
obsoletos,
NULIDAD DE LOS TRATADOS
La Convencin distingue
Causales de:
INVALIDACIN
(Vicios del consentimiento
invocados por la parte afectada)
y Causales de
NULIDAD
CAUSALES DE INVLIDACIN DE LOS
TRATADOS
VIOLACIN A UNA NORMA DE DRECHO INTERNO.
-Art.46 C.V. dispone que un Estado no puede alegar como vicio del
consentimiento una violacin de una disposicin de derecho interno a menos
que afecte una norma de importancia fundamental de su derecho interno.
Tesis: Constitucionalista: considera que no es vlido el tratado celebrado en
violacin a las disposiciones constitucionales.
Tesis Internacionalista: Afirma que el tratado es internacional vlido y obliga
al Estado .
Tesis Intermedia o eclctica: Admite la posibilidad de afectar de nulidad relativa
de los tratados cuando las violaciones al derecho interno sean manifiestas y
afecten a una norma de importancia fundamental .
Debe sealarse que un Estado pierde el derecho de alegar esta causal si ha
convenido expresamente que el tratado es vlido o se ha comportado de tal
manera que se deduzca su conformidad con el tratado.
RESTRICCIN DE LOS PODERES DEL
REPRESENTANTE Art.47:C.V
Esta causal se refiere a la hiptesis de un
representante del Estado que si bien tiene poderes
para manifestar el consentimiento , stos son
limitados pese a lo cual acta haciendo caso omiso de
tales restricciones.
Solamente cabe alegar esta causal de nulidad si la
restriccin ha sido notificada previamente a los Dems
Estados.
ERROR Art.48 C:V.Se podr alegarse error en un tratado como
vicio de consentimiento en obligarse por el tratado, si el error se
refiere a un hecho o a una situacin cuya existencia diera por
supuesta a ese Estado en el momento de la celebracin del tratado
y constituyera una base esencial de su consentimiento en obligarse
por el tratado.
-No aplicar si el Estado contribuy con su conducta al error o si
las circunstancias fueron tales que hubiera quedado advertido de la
posibilidad de error.
-Un error que concierne slo a la redaccin del texto no afectar la
validez de ste.
- La parte que invoca el error como causal de nulidad debe
demostrar que no procedi de mala fe y que su comportamiento no
fue negligente. El efecto ser hacer nulo ab inicio la manifestacin
del consentimiento del Estado afectado. La J urisprudencia
Internacional, ha sostenido: Que el error a cuestiones que no
constituye una condicin del acuerdo, no basta para anular el
consentimiento.
DOLO. ART.49 C.V.
- Si un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la conducta
fraudulenta de otro Estado negociador, podr alegar el dolo como vicio
de su consentimiento en obligarse por el tratado.
-Pudiendo entenderse que el DOLO ciertamente causa un error , pero el
error en este caso es provocado por una conducta fraudulenta de la
contraparte.
-La Convencin no define el Dolo se us el trmino conducta
fraudulenta "como una formula poco tcnica a fin de abarcar cualquier
falsa declaracin o acto engaoso mediante el cual un Estado puede
ser inducido a dar su consentimiento.
-La sancin, no es el de hacer que el tratado sea nulo ipso facto, sino
permitir a la parte perjudicada alegar dolo, si as lo desea, para invalidar
su consentimiento.
CORRUPCIN DE REPRESENTANTE Art.50 C.V.
-Se entiende que si el consentimiento de un Estado en
obligarse por un tratado ha sido obtenida mediante
corrupcin de su representante, efectuado por otro Estado
negociador , aquel Estado podr alegar esa corrupcin
como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado.
-El vicio de la corrupcin no tiene paralelo en el derecho
privado . Se considera en rigor innecesaria esta causal, ya
que la corrupcin cae dentro de la conducta fraudulenta,
sera tambin un mtodo doloso para obtener el
consentimiento de un Estado.
Causales de nulidad
De los Tratados
1. La coaccin sobre el
Representante de un
Estado
2. La coaccin sobre un
Estado o la amenaza o
uso de fuerza
3. Incompatibilidad con una
norma del ius cogens.
CAUSALES DE NULIDAD
COACCIN SOBRE EL ESTADO POR LA AMENAZA O EL USO DE
LA FUERZA.
Art. 52 de la C.V.-Es nulo todo tratado cuya celebracin se haya
obtenido por la amenaza o el uso de la fuerza en violacin a los
principios del Derecho Internacional incorporados en al Carta de la
ONU.
En el Der. Int. Clsico, la GUERRA era un medio permitido de auto
tutela jurdica. Con el tratado de Briand Kellogg se prohbe el uso de la
fuerza como medio para la solucin de conflictos.
El principio de no uso de la fuerza armada, la constituye actualmente
un principio bsico de la ONU y se ha configurado en norma de ius
cogens.
Ej. El Tribunal Militar Int.de Nremberg rechazo el tratado firmado entre
Alemania y Checoslovaquia en 1939, firmado bajo amenaza de
bombardear Praga ,quebrar por la fuerza la resistencia del ejercito
Checo y entrar en el pas a sangre y fuerza.
COACCIN SOBRE EL REPRESENTANTE DE UN ESTADO.
ART.51 C.V.- La manifestacin del consentimiento de un Estado
en obligarse por un tratado que haya sido obtenida por coaccin
sobre un representante mediante actos de amenaza dirigidos
contra l , carecer de todo efecto jurdico .
- Entendindose la Coaccin sobre el representante a todas las
formas de intimidacin de que pueda ser objeto un representante ,
personalmente , y no como rgano del Estado
- Uno de los ejemplos mencionado por Hugo Llanos es:
La conclusin del tratado de 1905 que estableci un protectorado
sobre Corea, luego de que el Palacio Imperial de Sel fue ocupado por
Fuerzas J aponesas y de amenaza directa contra el emperador de
Corea y sus ministros.
INCOMPACTIBILIDAD CON UNA NORMA DE IUS
COGENS.
Art.53 de la C.V.- Es nulo todo tratado que en el
momento de celebrarse este en oposicin de una
norma IMPERATIVA DE DERECHO INTERNACIONAL
GENERAL.
Norma del IUS COGENS (Norma no imperativa de derecho
internacional general).- Es una norma aceptada y
reconocida por la comunidad internacional de Estados en
su conjunto como norma que no admite acuerdo en
contrario y que solo puede ser modificada por una norma
ulterior de Derecho Internacional General que tenga el
mismo carcter.
- Las normas del ius cogens pueden variar segn la evolucin que
muestre el Derecho Int.Pub. stas no han sido enlistadas en la
Comisin de Derecho Internacional, la cual present algunos
ejemplos: como tratados relativo al uso ilegitimo de la fuerza,
que violen derechos humanos, etc.
Ejemplo de normas IUS COGENS: que proporciona la doctrina
Las que prohben la guerra de agresin
La piratera
El comercio de esclavos
El uso de la fuerza
Las que protegen los D.H.
La norma pacta sunt servanda
La no Intervencin
La autodeterminacin de los pueblos
Soberana de los recursos naturales ,la descolonizacin, el
sometimiento de la zona internacional de los fondos marinos al
principio del patrimonio comn de la humanidad. Etc.
ALGUNAS REFERENCIAS DE LA JURISPRUDENCIA
DE LA CORTE INT.DE JUSTICIA:
- A cerca de las reservas a la Convencin sobre
Genocidio.-El Convenio sobre Genocidio ha sido
adoptada con un fin humano y civilizado, puesto que
pretende de una parte salvaguardar la existencia misma de
ciertos grupos humanos , por otra confirma y sanciona los
principios morales ms elementales.(.) Los principios
bsicos de la Convencin son reconocidos por las
Naciones Civilizadas como obligatorias para los Estados
aun fuera de toda obligacin convencional.
SENTENCIA SOBRE ASUNTO BARCELONA TRACTION, (1979)
SOBRE LA EXISTENCIA DE CIERTAS NORMAS IMPERATIVAS .
-Las obligaciones de los Estados son: respecto a la Comunidad
Internacional en su conjunto y las que nacen respecto a otro Estado
dentro de la proteccin Diplomtica. Todos los Estados pueden ser
considerados como poseedores de un inters en que tales derechos
sean protegidos, las obligaciones de que se trata son obligaciones erga
omnes. Estas derivan , de la puesta fuera de ley de los actos de
agresin y de genocidio, pero asimismo de los principios y normas
concernientes fundamentales de la persona humana, incluida la
proteccin contra la prctica de la esclavitud y discriminacin racial.
-En la Sentencia del 27 de junio de 1986, sobre el conflicto de
Nicaragua/ Estados Unidos la C.I.J ., calific de ius cogens la norma
que prohbe el uso de la fuerzo.
LAS CONSECUENCIAS DE LA DECLARACIN DE NULIDAD DE
UN TRATADO:
- Las causas de nulidad nicamente pueden alegarse respecto de la
totalidad del tratado.
Si la causa de nulidad se refiere tan solo a determinadas disposiciones,
podr alegarse la nulidad nicamente respecto de ellas, si concurren 3
condiciones.:
1. Que las clusulas sean separables del tratado
2. Que se desprenda del tratado que la aceptacin de esas clusulas
no ha constituido para el o los Estados una parte de su consentimiento
para obligarse.
3. Que el cumplimiento del resto del tratado no sea injusto.
CONSECUENCIAS EN CASO DE DECLARACIN DE
NULIDAD DEL TRATADO POR VIOLACIN A NORMAS
DEL IUS COGENS
Art. 69 de la Convencin establece: Todo tratado nulo carece
de fuerza jurdica
Se da ab initio, las partes pueden exigir de otro que sus
relaciones mutuas se establezcan en la medida de lo posible la
situacin que habra existido si no hubiera ejecutado actos en
relacin con el tratado y los actos ejecutados de buena fe ,
antes de alegarse la nulidad , no resultan ilcitos por el solo
hecho de declararse la nulidad del tratado. En los supuestos de
dolo, corrupcin, coaccin sobre el representante del Estado o
el propio Estado al que le sean imputables los actos que
viciaron el consentimiento no podrn exigir el restablecimiento a
la situacin anterior
Causas de terminacin de
los tratados
VOLUNTAD DE LAS
PARTES .Art.54 C.V.
1) Voluntad de las partes
2) Denuncia
3) Celebracin de un tratado posterior
4) Violacin grave de un tratado
5) Imposibilidad subsiguiente de cumplimiento
6) Cambio fundamental de circunstancias
7) Aparicin de una nueva norma internacional
de ius cogens
Puede constar en el mismo tratado (cuando su
vigencia es por un perodo determinado , o
una condicin resolutoria o fijar un perodo
fijo que se renovar automticamente, sin
perjuicio de retirarse de l. Si el nmero de
Estados partes llegue a ser inferior al
mnimo del que se requera para entrar en
vigor , el tratado no se dar por terminado. o
expresarse con posterioridad
Causales terminacin de los tratados
Denuncia o retiro de
un tratado que no
contenga
disposiciones al
respectoArt.56 C.V.
El Estado que quiera retirarse de
un Tratado debe dar aviso por lo
menos con 12 meses de
anticipacin.
Segn J imnez de Archega : el
derecho de denuncia o retiro est
implcito en ciertos tipos de
tratados como los de Comercio .
Se ha aceptado la excepcin de
este principio sosteniendo que el
carcter de algunos tratado
excluye la posibilidad de que los
partes hubieran tenido la intencin
que uno se retire a su arbitrio
como en los Tratados de Paz y los
de fronteras.
CAUSALES DE TERMINACIN
LA CELEBRACIN DE UN
TRATADO POSTERIOR
(A.rt.59)
VIOLACIN GRAVE DE UN
TRATADO.(Art.60)
El tratado anterior solo termina
cuando se desprenda del
tratado posterior o conste que
esa es la intencin de las
partes
El rechazo del tratado o la
violacin de una disposicin
esencial para la consecucin
del objeto y fin mismo .
Si es Bilateral la violacin por
una de las partes faculta a la
otra a solicitar la terminacin
del tratado.
IMPOSIBILIDAD
SUBSIGUIENTE DE
CUMPLIMIENTO (Art.61)
CAMBIO FUNDAMENTAL DE
LAS CIRCUNSTANCIAS
(Art.62)
Se alega esta causal cuando la
imposibilidad resulte de la
desaparicin o destruccin
definitiva de un objeto
indispensable para el
cumplimiento del tratado.
Requisitos: Las circunstancias
que se modificaron deben
constituir la base esencial del
consentimiento del Estado. y
con la modificacin de las
circunstancias se habrn de
alterar las obligaciones que
deban cumplirse.
Se aplica la clusula robus sic
stantibus(imprevisin) a todos
los tratados ,con excepcin de
los tratados de Fronteras
CAUSAL DE TERMINACIN DE UN TRATADO
APARICIN DE UNA NUEVA
NORMA INTERNACIONAL DE
IUS COGENS (Art.64)
EN CASO DE RUPTURA DE
RELACIONES
DIPLOMTICAS Y
CONSULARES NO
AFECTAR LAS
RELACIONES J URDICAS
ESSTABLECIDAS ENTRE LAS
PARTES POR EL TRATADO.
En este supuesto el tratado es
vlido al inicio; posteriormente,
al aparecer una nueva norma
del ius cogens con la que es
incompatible , debe darse por
terminado.
SUSPENSIN (Art.42)
Es Exencin a los Estados parte del mismo, de no cumplir el
tratado durante cierto perodo.
Esta suspensin terminar cuando desaparezcan las causas que
la motivaron.
El Aty.57 prev que la aplicacin del tratado podr suspenderse
con respecto a todas las partes o a una determinada: conforme a
las disposiciones del tratado o en cualquier momento por
consentimiento de todas las partes.
Adems del acuerdo de voluntades como causa de suspensin se
admite la posibilidad en los siguientes casos: Por celebracin de
un tratado posterior ; violacin grave de un tratado; Imposibilidad
temporal del cumplirlo y Cambio fundamental de las
circunstancias.
SISTEMAS DE RECEPCIN O INCORPORACIN DE LOS TRATADOS A
LOS SISTEMAS JURDICOS INTERNOS:
INCORPORACIN AUTOMTICA RECEPCIN ESPECIAL
No requiere de ningn acto normativo Requiere una transformacin
mediante un acto normativo
( Ley, Decreto,etc.)
NORMAS EJECUTABLES (SELF-EXECUTING) NO EJECUTABLES (NON SELF.EXECUTING.
SON LOS TRATADOS QUE POR SU NATURALEZA SON LAS DISPOSICIONES PROGRMTICAS QUE
PUEDEN SER APLICADOS POR LOS TRIBUNALES NO PUEDEN SER EJ ECUTADAS SIN UNA ACCCIN
INMEDIATAMENTE SIN NINGN ACTO LEGISLATIVO. LEGISLATIVA DEL ESTADO. HAY OTROS
( J imenez Archega: Es auto ejecutiva cuando es posible DERECHOS QUE DEBIDO A SU FRASEOLOGA
que en forma directa derive un derecho o una pretensin a DEL TRATADO CARECEN DE EXIGIBILIDAD
favor de un individuo que tenga inters legitimo en la aplicacin INMEDIATA POR AUSENCIA DE NORMAS
De la regla en su caso y comparece ante el juez a INTERNAS.
Solicitar su aplicacin) EJ . En materia de Derechos
Humanos.
RECEPCIN DE LOS TRATADOS EN EL SISTEMA JURDICO
MEXICANO
1.- Es en forma automtica.
2.-despues de ratificado se publica.
3.-El Congreso de la Unin est facultado para
hacer los tratados ejecutables (Art.73
Constitucin)
4.- La falta de cumplimiento de dichas normas
ejecutivas o no ejecutivas origina
responsabilidad internacional
5.-En cuanto a la competencia Constitucional: Es
el Estado Mexicano quien en virtud de su
soberana goza del ius ad contractum
(Capacidad para celebrar tratados) , salvo
que stos concedan esta facultad a las
Entidades Federativas en sus propias
constituciones.
6.-Muchos autores aceptan que la facultad para
celebrar tratados internacionales en todas las
materias e incluso las materias reservadas a
la Entidades Federativas, corresponde al
Presidente de la Repblica.
7.-Las nica limitacin que tiene el Presidente
para celebrar tratados es la establecidas en
el art.l5 de la Constitucin que se refiere a la
prohibicin de celebrar tratados de
extradicin de reos que en su pas
cometieron delito y tienen la condicin de
esclavos.
8.-De esta manera son los rganos Federales
quienes estn facultados para celebrar y
aprobar los tratados y queda prohibido a los
Estados expresamente la celebracin de los
tratados (Art.124 Constitucional Las
facultades que no estn expresamente
concedidas por esta Constitucin a los
funcionarios Federales se entienden
reservadas a los Estados.)
9.-La autora concluye: en la esfera Internacional
corresponde a los rganos centrales, en lso
Estados compuestos y federados , la facultad
de celebrar tratados, siendo la nica
excepcin que puede darse el supuesto de
entidades federativas que gocen de dicha
facultad , por mencin expresa de su Carta
Magna y un reconocimiento de terceros
Estados de la comunidad Internacional.
LEY SOBRE CELEBRACIN DE LOS TRATADOS (2 de enero de 1992)
La Ley distingue 2 Instrumentos
Internacionales:
TRATADOS:
Requieren aprobacin del senado y sern Ley
Suprema (Art. 76 Frac.I) de la Constitucin)
Debern estar de acuerdo con la Constitucin
(Art.133 Constitucional)
ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES
(se circunscriben exclusivamente a las atribuciones
propias de las dependencias y organismos
descentralizados )
-Por otro lado el Art.76 Frac I, 89 Frac 10 y 133 de
la Constitucin puntualizan que el trmino tratado,
convenio o convenciones tienen un mismo
significado, (trminos equivalentes), por lo que
significara que el trmino tratado abarca cualquier
instrumento internacional.
Son convenios regulados por el DIP, celebrado por
escrito entre el Gobierno del Estado Unidos Mexicanos y
uno o varios sujetos de Derecho Internacional Pblico ,
ya sea que para su aplicacin requiera o no de la
celebracin de acuerdos en materia especfica ,
cualquiera que sea su denominacin, mediante la cual los
Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos.
Convenio regido por el D.Int.P. celebrado por escrito
entre cualquier dependencia u rgano descentralizado de
la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal y
uno o varios rganos gubernamentales extranjeros u
organizaciones internacionales cualquiera que sea su
denominacin, sea que se derive o no de un tratado
previamente aprobado .
FUNDAMENTO DE LA CONSTITUCION PARA LEGISLAR EN MATERIA DE TRATADOS Y
ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES.
ART. 73 Facultades del Congreso.- Frac.XXX.-Faculta al Congreso a expedir las leyes que sean necesarias a efecto
de hacer efectivas las facultades anteriores-las mencionadas en las diversas fracciones del precepto- y todas las otras
concedidas por esta Constitucin a los Poderes de la Unin entendiendo esta previsin conocida como la teora como
las facultades implcitas como expedir: normas generales y abstractas, cuando exista una facultad expresa que por si sola
no pueda ejecutarse.
Si no existe fundamento para que el Congreso legisle en materia de tratados conforme al Art.73 se viola la distribucin
de competencias entre los Poderes.
Surge la duda si el Congreso tiene facultades para legislar en materia de tratados : Tena Ramrez seala al respecto,
que las Cmaras solo pueden actuar en uso de sus facultades , de no ser as el acto es nulo. Una facultad exclusiva del
Senado no puede ser ejecutada por la Cmara de Diputados ni por el Congreso de la Unin.
ART. 76 Facultades del Senado, para aprobar tratados que celebre el Ejecutivo de la Nacin
ART. 89 Facultades del Presidente para celebrar Tratados Internacionales
ART. 133 J erarquas de las leyes.-establece: Los tratados celebrados por el Presidente y aprobados por el senado ser
LEY SUPREMA.
ART. 117 Frac I.-Prohibicin a los Estados de celebracin de tratados , alianzas y coaliciones con potencias extranjeras
.
Al respecto la Comisin de Relaciones Exteriores del Senado interpret: Los acuerdos Institucionales no estn vedados
a los Estados , porque la prohibicin del art.117 es una excepcin al principio general de distribucin de competencias ,
consagrado en el art.124 de la Constitucin Por lo tanto estos acuerdos no pueden referirse a las actividades
expresamente prohibidos en el art.117, ni tampoco celebrar tratados de asuntos de competencia Federal aun cuando no se
encuentrenreferidos en prohibicinexpresa.
RGIMEN APLICABLE A LOS ACUERDOS
INTERINSTITUCIONALES
DE ACUERDO A LA LEY DE TRATADOS:
El mbito material se suscribe exclusivamente a las atribuciones de l Dependencias que lo
suscriben.
Las Dependencias que lo celebren debern informar a la SECRETARA DE RELACIONES
EXTERIORES, quien formular un dictamen acerca de la procedencia de suscribirlo y en
su caso lo inscribir en el Registro respectivo.
No establece diferencia de los tratados, que los Acuerdos Institucionales deban
publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y
Pueden establecerse mecanismos para la solucin de controversias
COSTUMBRE INTERNACIONAL:
Es la prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho.
Elemento material.- Prctica constante y uniforme (repeticin del acto).
Elemento espiritual.- Opiinio iuris.- consiste en la conciencia que tienen los Estados en actuar
como jurdicamente obligados. (la conviccin de la obligatoriedad jurdica de la costumbre).
La costumbre puede ser:
Generales.-EL TRIBUNAL DE LA HAYA SE HA MANIFESTADO EN EL SENTIDO DE
QUE LA COSTUMBRE GENERAL OBLIGA A TODOS LOS ESTADOS .HAYAN O NO
CONTRIBUIDO A SU FORMACIN. (Ej. El agotamiento de los recursos internos)
Regionales.- Son las que se origina entre un grupo de Estados vecinos en un rea
geogrfica determinada Ej. Un tipo de costumbre se da en materia de asilo entre los pases
latinoamericanos.
Bilaterales.- Se forma entre dos Estados y es obligatoria para ambos. Un ejemplo de este
tipo de costumbre lo encontramos entre la India y Portugal , SOBRE EL Derecho de paso en
que el Tribunal hace ciertas consideraciones sobre la costumbre bilateral:
En tanto que la pretensin de Portugal a un DERECHO DE PASO , se formula por este pas
sobre la base de una costumbre local , se alega en nombre de la India que ninguna
costumbre local pude constituirse entre dos nicamente en dos Estados. El Tribunal no ve
razn para que una prctica prolongada y contigua entre dos Estados , aceptada por ellos
como reguladora de sus relaciones, no constituya la base de hechos y obligaciones
reciprocas entre ellos.
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO.
Son principios comunes a los distintos Estados que ya han alcanzado una
cierta objetivizacin en el Derecho Interno.
segn Vedross, los principios generales de derecho Internacional pblico
nacen del derecho internacional convencional y de la costumbre,.
El Estatuto de la Corte hace referencias a algunos de ellos : La Buena Fe,
La prohibicin del abuso del Derecho, el principio de la cosa juzgada, la ley
especial deroga la general, etc,
La funcin de estos principios no se restringen a cubrir lagunas que pudiera
presentarse por falta de un tratado o costumbre aplicable , sino que sirven
de Instrumento para la debida aplicacin e interpretacin de los tratados y
de la costumbre.
DECISIONES JUDICIALES
(JURISPRUDENCIA)Y LA DOCTRINA
El Estatuto de la Corte establece:
El tribunal cuya funcin es decidir conforme al Derecho Internacional Pblico las controversias que le
sean sometidas, deber aplicar las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones como medios auxiliares para la determinacin de las reglas de derecho .
EQUIDAD.-
El Estatuto de la CIJ , establece que la presente disposicin no restringe la facultad el Tribunal para
decidir un litigio ex equo et bono (fuera de Ley) si las partes as lo acuerdan. Entonces resolver la
controversia exclusivamente en base a la equidad , pudiendo fallar inclusive contra legem, salvo que
se trate de una norma del ius cogens
ACTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS
Actos autnomos: ( producen efectos jurdicos no requieren para su existencia de otro acto)
NOTIFICACIN.-Comunicacin que un sujeto de Derecho Internacional hace a otro de un hecho que
van unidad determinadas consecuencias jurdicas.
RECONOCIMIENTO.- Acto por la cual un Estado admite como legitimo un determinado estado de
cosas o pretensiones,
PROTESTA.- acto por la cual el Estado niega la legitimidad de una determinada situacin.
RENUNCIA.- Acto por la cual el Estado abandona una determinada pretensin jurdica. Implica la
extincin de un derecho subjetivo del Estado de que la formula.
PROMESA.- Declaracin en la que el Estado se obliga a realizar un determinado comportamiento
ACTOS DEPENDIENTES (requieren de un acto previo)
Son los actos de la manifestacin de voluntad
de un tratado como:
la Adhesin, firma, ratificacin .