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Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
LES DYNAMIQUES D'EMPLOI ENTRE 1999 ET 2010
En 2010, la mtropole comptait 735 000 emplois, soit 122 700 emplois de plus
quen 1999, ce qui correspond une augmentation de 20% du nombre demplois
en 11 ans (+ 11 150 emplois par an). Le taux annuel de croissance de lemploi dans
la mtropole (+ 1,67%) est lgrement suprieur celui de la rgion (+ 1,62%). De
fait, le poids de lemploi de la mtropole dans lespace rgional sest lgrement
accru en passant de 38,9% en 1999 39,1% en 2010.
La carte fait apparatre les principaux ples urbains o est concentr lessentiel
de lemploi. La mtropole compte 15 ples urbains de plus de 5 000 emplois.
Ils concentrent 86% de lemploi et tous, lexception de Berre-ltang qui a
perdu 20% de ses emplois (- 1 250 emplois), ont connu une croissance significative
de lemploi. A commencer par les deux principaux, Marseille (+ 44 000 emplois,
+ 15%) et Aix-en-Provence (+21 000 emplois, + 35%). En termes de taux de crois-
sance, trois ples se distinguent par leur dynamisme : Rousset (+ 55% soit + 2 600
emplois), La Ciotat (+ 40%, soit + 3 400 emplois) et Marignane (+ 35%, soit + 6 000
emplois).
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LES EMPLOIS SALARIS PRIVS
Depuis 2008, lespace mtropolitain montre globalement une certaine rsistance
la crise conomique. Le nombre demplois salaris privs source ACOSS sest
lgrement accru (+ 0,2% par an contre - 0,3% en France, soit + 3400 emplois sur
la priode 2008-2012) mme si le rythme de progression annuel sest fortement
rduit comparativement la priode 1993-2010 source UNEDIC. Des disparits
apparaissent entre les territoires, montrant des degrs diffrents de rsistance
la crise. Les territoires moteurs durant la priode rcente sont la Communaut
dagglomration du Pays dAubagne et de ltoile (+ 0,6% par an), la Communaut
dagglomration du Pays dAix (+ 0,6%) et le SAN Ouest Provence (+ 0,5%). En
revanche, les communauts dagglomration de Salon-tang de Berre-Durance
et du Pays de Martigues affichent un repli de lemploi, respectivement - 0,8% et
- 0,1% par an.
La Communaut urbaine de Marseille Provence Mtropole stabilise quant elle
le nombre demplois prsents. Les communes de Marignane, La Ciotat, Saint-
Victoret, Gmenos et Chteauneuf-les-Martigues compensent la perte demplois
enregistre par Marseille (- 3150 emplois en 5 ans) et par dautres communes de
MPM. La perte demplois enregistre Marseille a principalement eu lieu dans les
1
er
, 3
e
, 14
e
et 15
e
arrondissements, ceux ayant gagn le plus demplois tant les 7
e
,
8
e
, 9
e
, 11
e
et 13
e
arrondissements.
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
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LES SECTEURS D'ACTIVIT DOMINANTS DANS L'EMPLOI SALARI PRIV
Lespace mtropolitain est dot dune diversit dactivits qui, en priode de crise,
constitue un atout pour le tissu conomique et lemploi. Un atout quil convient
de renforcer en favorisant les synergies entre secteurs dactivit. La carte illustre
cette diversit en visualisant le secteur dactivit dominant dans lemploi salari
priv lchelle de chaque commune ou arrondissement. Ainsi, une spcificit
forte autour des activits scientifiques et techniques apparat dans les 9
e
et 16
e
arrondissements de Marseille, Aix-en-Provence, Saint-Paul-lez-Durance, Mey-
reuil et La Fare-les-Oliviers. Alors que lindustrie manufacturire est sans surprise
surreprsente dans lemploi des communes de Fos-sur-Mer, Berre-ltang (ptro-
chimie), Marignane (aronautique), Vitrolles, les communes de la Valle de lArc
(Fuveau, Peynier, Rousset), Gmenos (microlectronique), La Ciotat (rparation
navale, emballage) et Lamanon. Le transport-entreposage domine lemploi du 2
e
arrondissement (GPMM, CMA-CGM), ainsi que Grans et Miramas (Clsud). Les ac-
tivits dinformation-communication sont caractristiques du 3
e
arrondissement,
concentres autour du Ple Mdia de la Belle-de-Mai. Cette vision ne reflte bien
videmment pas la richesse dactivits prsentes dans chaque commune.
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
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LES ACTIVITS DES PRINCIPAUX EMPLOYEURS
Selon lInsee, en 2011, lespace mtropolitain compte 340 tablissements de plus
de 200 salaris (dont 96 de plus de 500 salaris). Prs dun tiers des emplois
salaris privs et publics (31,5%) est concentr dans ces tablissements. Une part
lgrement suprieure celle enregistre en France (28,8%). Plus prcisment,
cest mme prs dun emploi salari sur cinq (21%) qui dpend dun tablissement
de plus de 500 salaris lchelle de la mtropole. Dans les secteurs dactivit tels
que le raffinage et la fabrication de matriel de transport (aronautique), lemploi
mtropolitain est quasi exclusivement concentr dans de grands tablissements
(plus de 200 salaris).
Dans le secteur regroupant ladministration publique, lenseignement, la sant
et laction sociale, cest prs de la moiti des emplois qui en dpend. Il en est de
mme dans le secteur de la fabrication dquipements lectriques ou lectro-
niques (microlectronique). Dans une moindre proportion lemploi des secteurs
suivants est galement concentr dans de grandes units : transport-entreposage
(38%), activits scientifiques et techniques (27%), industrie lie aux nergies (25%),
activits immobilires (23%, dont les bailleurs sociaux), information-communica-
tion (22%).
Autant de grands tablissements stratgiques pour le dveloppement et le main-
tien du niveau demploi dans lespace mtropolitain. En revanche, les emplois de
certains secteurs tels que lhbergement-restauration, le commerce, lagro-ali-
mentaire, la construction, les activits financires sont plus largement prsents
dans de nombreux petits tablissements.
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
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L'VOLUTION DE LA DEMANDE D'EMPLOI ENTRE 2008 ET 2013
Au niveau mtropolitain lvolution du chmage est apprhende de deux ma-
nires : soit en suivant le nombre de demandeurs demploi inscrits Ple Emploi
(catgories A,B,C) chaque trimestre, soit au travers des taux de chmage localiss
calculs trimestriellement par lInsee au niveau des 4 zones demploi qui couvrent
lespace de la future mtropole : Marseille-Aubagne, Aix-en-Provence, Salon-de-
Provence et Istres-Martigues.
Selon la premire approche, lchelle dAix-Marseille-Provence (toutes les com-
munes sauf Pertuis, Saint-Zacharie et Plan-d'Aups hors Bouches-du-Rhne), on d-
nombre 161 500 demandeurs demploi inscrits Ple Emploi fin 2013 (+ 4,4% sur
un an, soit 6 850 demandeurs demploi supplmentaires). La hausse du nombre
dinscrits en 2013 est lgrement infrieure celle de la France (+ 6,1%). Depuis
fin 2008 et la crise conomique, laugmentation des inscrits atteint 42% dans la
mtropole contre 50% au niveau national, et elle se traduit par l'inscription de prs
de 47 800 demandeurs demploi supplmentaires.
En termes de taux de chmage localiss (estimation du nombre de chmeurs
rapporte lestimation de la population active), seconde approche, les quatre
zones demploi ont des niveaux diffrents. Marseille-Aubagne affiche le taux de
chmage localis le plus lev avec 13,3% au 3
e
trimestre 2013 alors que le taux
de chmage de la zone dAix-en-Provence se situe 9,8%. Le taux de chmage
localis de rfrence au niveau national est de 10,5%. Les zones demploi dIstres-
Martigues et de Salon-de-Provence ont, quant elles, des taux de chmage
proches respectivement de 12,4% et 12,6%. En revanche, en regardant lvolution
du taux de chmage (en %) depuis le 2
e
trimestre 2008, point bas du chmage
avant la crise, celui-ci augmente plus fortement dans les zones d'Istres-Martigues
(+ 36,3%), Salon-de-Provence (+ 34%) et Aix-en-Provence (+ 30,7%). Malgr un
niveau de chmage lev, la zone demploi de Marseille-Aubagne a mieux rsist
dans le contexte actuel dfavorable (+ 26,7%).
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
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Lorganisation traditionnelle des transports en commun est structure autour des
centres-villes. Par leur densit et leur mixit, ainsi que la prsence dquipements
publics, ils concentrent la demande de dplacements. Cest aussi dans les centres
que les contraintes de stationnement, pouvant aboutir au paiement sur voirie ou
des parkings, sont les plus fortes.
Pourtant, depuis plusieurs dcennies dsormais, le dveloppement conomique
sest prfrentiellement concentr en priphrie dans les zones dactivits et
commerciales qui se dispersent sur le territoire mtropolitain. Le plus souvent,
ces zones cherchent le meilleur accs routier possible, prs dune sortie autorou-
tire, dune route dpartementale ou dune voie rapide. La prsence dune gare
ou dune ligne structurante de transport en commun nest que rarement prise en
compte, dautant que, positionnes lextrieur des villes, ces zones conomiques
sont aussi au bout des lignes de transports.
Progressivement, les rseaux de transport cherchent rattraper ltalement co-
nomique et commercial. Les lignes, ferroviaires ou de car, de transport urbain ou
la demande, de mtro ou de tramway, sont ainsi adaptes lvolution urbaine.
Cette carte met en relation la localisation des principaux sites conomiques avec
un indicateur synthtique de desserte en transport collectif li au nombre de
passages par jour dun bus, dun car, dun train, du tramway ou du mtro, observ
dans un rayon de moins de 300 mtres. Cet indicateur est proche de celui utilis
par lOCDE (Organisation de Coopration et de Dveloppement conomique)
pour comparer les mtropoles entre elles.
Loffre est classe selon trois niveaux de desserte :
une bonne desserte correspond au passage de plus de 250 transports par jour,
300 mtres. Dans ce cas, le ple est desservi par plusieurs lignes relativement fr-
quentes, ou par un transport lourd comme un tramway ou un mtro ;
une desserte moyenne est identifie entre 100 et 250 passages par jour, soit ou
une bonne ligne de bus, ou plusieurs lignes peu frquentes ;
une desserte insuffisante : moins de 100 passages par jour, la desserte existe
certes, mais elle est le plus souvent de mauvaise qualit, limite par exemple
quelques bus le matin et le soir sur une ou deux lignes.
La carte fait trs clairement la distinction entre les ples conomiques adosss
un bon rseau de transport, dans les grands centres-villes, de Marseille, dAix-en-
Provence et dAubagne.
Certaines zones dactivits priphriques sont correctement desservies : les Es-
troublans et Eurocopter (Marignane-Vitrolles), la Valle de lHuveaune ou Marseille
Saint-Andr, Aix-Les Milles. Il est intressant de noter que ce sont aujourdhui les
ples demplois les plus importants.
Sinon, la desserte est soit faible, soit inexistante. Ces ples, plus petits, trs disper-
ss, nont souvent pas la taille critique pour justifier une desserte en transports
collectif attractive.
LES POLARITS CONOMIQUES ET LEUR DESSERTE EN TRANSPORTS EN COMMUN
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
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LES PRINCIPALES ZONES TERTIAIRES
Un marqueur de mtropolisation
A la fois vitrine de la tertiarisation de lconomie dun territoire et de son posi-
tionnement au sommet de chane de commandement, limage du bureau est trs
positive. Bien quhtrogne dans sa fonction conomique et urbaine, limmobi-
lier de bureau regroupe des directions rgionales ou nationales, des entreprises
de lconomie rsidentielle ou domestique ainsi quune grande part de back
office (cf. lments de mthode et dfinitions). Et reste la figure de proue de la
mtropolisation.
Cette tendance tend saffirmer lchelle rgionale. Les capitales rgionales
cherchent ainsi acclrer leur production de produits urbains tertiaires toujours
plus lisibles et attractifs, capables de rpondre aux stratgies de localisation slec-
tives des entreprises et dattirer les fonctions de commandement. La visibilit et la
lisibilit du march constituent, ici aussi, des lments primordiaux, tant pour les
collectivits que pour les professionnels. La taille critique des ples et le volume
du parc reprsentent un premier marqueur, tout comme le volume des transac-
tions.
85% des transactions en bureaux se font sur le march Aix-Marseille
Une premire estimation du parc de bureaux entre Aix-Marseille est value
4 millions de m en 2013 (un million sur le Pays d'Aix et trois millions sur MPM). A
lchelle de la mtropole, le volume des transactions est un indicateur du position-
nement et de la localisation de loffre. Il slevait en 2013 250 000 m environ, ce
qui le situe dans la moyenne des grandes mtropoles rgionales (Lyon, Lille, Tou-
louse). Environ 85% de ces transactions sont situes sur le march Aix-Marseille et
15% sur les rives de ltang de Berre. La dynamique de la demande est porte
80% par une dimension endogne sur Marseille et 75% sur Aix-en-Provence. La
demande locale tire donc largement la dynamique immobilire.
Aix-Marseille : une diversit doffre pour rpondre aux besoins
En Pays dAix, 90% des programmes de bureaux neufs engags sont de type
Bureau-parc et sont, en grande partie, situs en priphrie. A linverse, Marseille
Provence Mtropole connat, depuis le dbut des annes 2000, une forte polari-
sation de loffre autour de quelques grands ples notamment Euromditerrane
et la Zone Franche Urbaine Nord-Littoral. Ceux-ci regroupent prs de 70% de la
production marseillaise en bureaux entre 1995 et 2010. Limplantation des pro-
grammes de bureaux sur le march dAix-Marseille sest opre dans un double
processus de polarisation et de priurbanisation. Le territoire mtropolitain est
ainsi caractris par une large gamme de bureaux et de ples, allant du Bureau-
parc au Quartier central daffaire en passant par loffre technopolitaine.
Cette diversit cre une complmentarit et permet de rpondre plus efficace-
ment la demande des entreprises qui se caractrise par une large palette de
besoins en matire dimmobilier de bureaux.
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
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L'ARMATURE COMMERCIALE MTROPOLITAINE
Atlas cartographique mtropolitain
Comme la plupart des agglomrations franaises, lespace mtropolitain prsente
une armature commerciale bi-polaire compose la fois de petits commerces et
denseignes de prestige concentres dans le centre-ville et dun quipement situ
en priphrie domin par les grandes surfaces spcialises, les supermarchs et
les hypermarchs. Ces deux types de commerce et de localisation rpondent aux
comportements dachat diffrents. Les consommateurs sont la fois attirs par la
priphrie (facilit daccs, bon rapport qualit/prix) et par le centre-ville qui pro-
pose une offre plus diversifie et souvent plus haut de gamme. Les dynamiques
rcentes concernent plutt la priphrie. Cette volution tend crer des ds-
quilibres dans le fonctionnement des territoires et elle a suscit la mise en place
de stratgies et de politique par les collectivits locales.
Un tissu commercial en nette croissance depuis le dbut des annes 2000
Le tissu commercial de lespace mtropolitain a connu une croissance dynamique
depuis une dizaine dannes essentiellement port par son dveloppement en
priphrie. C'est notamment le cas dans le Pays d'Aix, o il a cr de 12% avec
70 000 m de surfaces de vente. Entre 2004 et 2009, 223 000 m nouveaux ont t
autoriss dans lensemble du dpartement (+ 7,2%) et 56 000 m au sein du terri-
toire mtropolitain (+ 3%).
Dici 2015, les autorisations de programmes commerciaux reprsentent 200 000 m
supplmentaires avec une prdominance de nouveaux projets au sein de la Com-
munaut urbaine, et notamment Marseille. La cit phocenne en gnrera ainsi
prs de 140 000 m avec les Terrasses du Port, les espaces du futur stade Vlo-
drome, le secteur Rpublique-Joliette ou le Centre Bourse rnov. Ils concrtisent
laboutissement de la stratgie de rattrapage et de modernisation de lappareil
commercial engage par la Ville de Marseille depuis quinze ans. Ils illustrent aussi
le regain dattractivit des centres urbains en gnral, et de Marseille en particu-
lier, autant sur le plan rsidentiel quconomique.
Aprs trente ans de projets domins par la priphrie, un rquilibrage avec
la priphrie port par des grandes oprations mais seulement pour les
centres-villes les plus importants
La lecture urbaine des nouveaux projets montre en effet un net retour vers les
centres-villes, tant Marseille qu Aix-en-Provence avec les Alles provenales
inaugures en 2007. Un retour qui contraste avec la diminution des projets auto-
riss pour les grandes priphries commerciales par rapport la priode 2004-
2009.
Pour les autres polarits urbaines, les problmes lis au maintien dune armature
en cur de ville se posent toujours avec autant dacuit et les conflits lis aux
implantations centre/priphrie ne sont donc pas partout dpasss. Ils restent
un enjeu majeur pour la future mtropole Aix-Marseille-Provence. En particulier
pour ce qui concerne limpact de cette organisation commerciale sur le fonction-
nement urbain gnral.
La consommation devient le premier motif de dplacement de la mtropole
Au-del de sa taille, lorganisation commerciale du territoire pose clairement une
question de fonctionnement urbain. Devenu en 2009 le premier motif de dpla-
cement de la mtropole (avant le travail), il apparat de plus en plus comme un
lment central des politiques urbaines prendre en compte, que se soit sur la
question de laffectation dun foncier de plus en plus rare, ou de lamlioration des
conditions de desserte et daccessibilit.
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UN COSYSTME LOGISTIQUE DE NIVEAU MONDIAL
Le rseau dinfrastructures
Le territoire mtropolitain bnficie dun rseau dinfrastructures quadri-modal
qui le place au cur des changes :
le Grand port maritime de Marseille (GPMM) : 80 M de tonnes en 2013, 2 620 000
passagers dont 1 120 000 de croisiristes ;
laroport Marseille Provence : 8,3 millions de passagers en 2013, premier aro-
port de fret international en rgion ;
la liaison fluviale : plus de 3 millions de tonnes sont transportes chaque anne
partir ou vers le port de Marseille-Fos ;
un maillage autoroutier et ferroviaire structurant la mtropole ;
deux chantiers de transport combin en service, lun au Canet (Marseille), lautre
Clsud (Miramas) et deux nouveaux chantiers en cours dtude : Mourepiane
(Marseille) qui traitera les flux maritimes et les flux continentaux en remplacement
du Canet, et un chantier situ prs du complexe portuaire de Fos ( ltude) ;
la mtropole est positionne sur deux euro-corridors de dveloppement : le
corridor Mer du NordMditerrane (n2), le corridor Mditerrane (n6).
La filire logistique portuaire
La filire transport et logistique (NAF) constitue une filire importante de la m-
tropole : avec prs de 53 000 emplois, elle reprsente 10% des emplois.
Marseille Fos est constitu de deux bassins. Les bassins Ouest, situs Fos, sont
ddis la massification industrielle tandis que les bassins Est (situs Marseille)
constituent un port polyvalent affect aux trafics voyageurs (ferries, croisires,
ro-pax), et aux trafics mditerranens de roulier et de conteneurs. Ils ralisent un
total de 7 millions de tonnes (chiffres 2012), soit 40% des marchandises diverses.
De fortes perspectives de dveloppement pour les bassins Ouest, une diversifica-
tion des activits sur les bassins Est :
un potentiel foncier : dun total de 10 000 hectares, la zone industrialo-portuaire
(ZIP) de Fos possde 5 000 hectares classs en zone Natura 2000. Les potentiels
fonciers immdiatement disponibles sont de lordre de 420 hectares ;
une augmentation continue du trafic de conteneurs (3
e
progression en Mditer-
rane occidentale en 2012) et des implantations logistiques stratgiques ;
de nombreux projets sont en cours sur les bassins Est : forme 10, chantier TC de
Mourepiane, restructuration des terminaux voyageurs, interface ville-port
La logistique de mise en march (interrgionale)
Le territoire mtropolitain dispose dune offre logistique diversifie avec des pla-
teformes logistiques en essor.
Quatre plateformes logistiques situes louest de la mtropole sont voues la
logistique de mise en march (entre 120 et 220 hectares), principalement la logis-
tique de la grande distribution, et secondairement la logistique industrielle : Cl-
sud (Grans-Miramas), ZI La Feuillane (Fos-s-Mer), Distriport (Port-Saint-Louis), Parc
de la Crau (Salon-de-Provence). Deux nouveaux parcs dactivit logistique sont en
projet Salon-de-Provence et Berre-ltang, et des extensions sont annonces
ou sont en cours de ralisation Clsud, la Feuillane, et Distriport.
Les plateformes dapprovisionnement
Lest de ltang de Berre (Estroublans, Anjoly Vitrolles), la Faade maritime Nord
de Marseille (MIN des Arnavaux, ZA des Arnavants), mais aussi le Pays d'Aix (Les
Milles) accueillent des plateformes plus anciennes, plus largement voues lap-
provisionnement de lagglomration centrale, la messagerie et au commerce de
gros : un nouveau projet de zone dactivits spcialises est en cours sur Gignac :
la zone industrielle des Aiguilles.
La logistique urbaine
Elle constitue le maillon final de la chane logistique, et reprsente 20% du cot de
transport de la marchandise.
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
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L'ENSEIGNEMENT SUPRIEUR RECHERCHE ET L'INNOVATION
Loffre denseignement suprieur du territoire mtropolitain est essentiellement
concentre dans les villes dAix-en-Provence et de Marseille.
Aix-en-Provence rassemblait la rentre universitaire de 2012 un peu plus de
35 000 tudiants, dont prs de 30 000 inscrits Aix-Marseille Universit. Les dis-
ciplines les plus prsentes y sont les Lettres et Sciences humaines et le Droit. Au-
del de luniversit, deux grandes coles y sont galement installes : Sciences Po
Aix et lcole nationale suprieure des Arts et Mtiers (ENSAM).
Si lon trouve quelques formations dans le centre historique de la ville et dans les
quartiers ouest, lessentiel est rassembl dans le quartier des facults, au sud du
centre historique avec notamment les facults de Lettres, de Droit et dconomie
et gestion.
Marseille, quant elle, comptait la mme date un peu plus de 51 000 tudiants.
La rpartition entre tudiants universitaires et non universitaires (55% / 45%) y est
plus quilibre, en raison notamment de la prsence de plusieurs grandes coles
(Kedge Business School, Centrale Marseille, ENSA Marseille, ESADMM), de classes
prparatoires aux grandes coles et de sections de techniciens plus nombreuses
et dun nombre important dtudiants (4 500) dans les formations sanitaires et
sociales.
Les formations y sont concentres dans trois grands campus : le ple de ltoile au
nord (dominante Sciences de lingnieur), Marseille Centre (pluridisciplinaire) et
Luminy au sud (dominante Sciences de la vie).
La recherche publique est galement concentre dans quelques ples : Cada-
rache avec le CEA (nergies) ; Aix-en-Provence, notamment au sein du techno-
ple de lArbois (conomie verte) ; Marseille avec les campus voqus prcdem-
ment et la dlgation rgionale du CNRS dans le 9
e
arrondissement ; Salon-de-
Provence avec lONERA (aronautique).
Afin daccompagner la cration et le dveloppement des entreprises innovantes,
quelles soient ou non issues de la recherche publique et prive, le territoire m-
tropolitain dispose dune offre de ppinires, incubateurs et htels dentreprises,
principalement autour dAix-en-Provence, de Marseille et de louest de ltang de
Berre.
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LA MOYENNE ANNUELLE DE SURFACE AUTORISE DE LOCAUX INDUSTRIELS ENTRE 2003 ET 2012
Au cours de la priode prcdant la crise (2003-07), le volume moyen dautorisa-
tion de locaux industriels tait de 226 000 m par an sur lensemble du territoire
mtropolitain. Pour la priode 2008-2012, la moyenne stablit 163 000 m par
an, soit une baisse de 28%. Il est intressant de noter que lon nobserve pas ce
recul du volume des autorisations pour les autres locaux non rsidentiels comme
les bureaux, les commerces et les entrepts. De fait, il semble que la morosit de
la conjoncture conomique se soit limite, du moins au stade des intentions de
construire, au secteur industriel.
Par ailleurs, alors que le volume dautorisation pour les locaux industriels est en
net recul, celui concernant les locaux artisanaux est en forte progression. Peut-
tre faut-il y voir un effet vase communicant entre les deux types de locaux
avec un transfert des nouvelles constructions vers la petite industrie .
Lanalyse sur une longue priode (2003-2012) fait apparatre des dynamiques
de construction qui se portent prfrentiellement sur les sites o limplantation
industrielle est ancienne. Ceci tant, sur les dix dernires annes, on observe
quelques changements.
Ainsi, les deux communes les plus actives en matire de construction de locaux in-
dustriels sont Saint-Paul-lez-Durance (18 500 m/an sur longue priode) et Fos-sur-
Mer (14 500 m/an). La premire, site de dveloppement du projet ITER enregistre
une forte augmentation des autorisations de construire ces dernires annes, tan-
dis que lon observe le phnomne inverse pour Fos-sur-Mer dont le dynamisme
est li lactivit portuaire.
Un deuxime groupe compos de Marseille, Gardanne, Aix-en-Provence et Port-
Saint-Louis affiche une dynamique significative (entre 5 000 et 8 000 m/an) mais
avec des volutions diffrentes : en forte hausse au cours de la priode la plus
rcente pour Gardanne et Port-Saint-Louis et en baisse pour Aix et Marseille.
Enfin, parmi les communes o le volume de construction de locaux industriels
est encore significatif (entre 3 000 et 4 000 m/an), on trouve des ples cono-
miques o lindustrie est traditionnellement bien reprsente : Istres, Martigues,
Aubagne, Marignane, Rousset et Vitrolles.
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
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LES EMPLOIS SALARIS PRIVS
Rupture de srie entre les donnes UNEDIC et les donnes ACOSS
Depuis le 1
er
janvier 2011, le rseau des Urssaf assure, pour le
compte de lUNEDIC le recouvrement des contributions dassurance
chmage et des cotisations AGS auprs de 1,6 million demployeurs.
Depuis cette date, lACOSS remplace lUNEDIC comme fournisseur de
statistique sur lemploi salari priv.
Emplois salaris privs ACOSS
Champ ACOSS : Les sries prsentes dans ce fichier sont issues de la
base de donnes Squoia de lAcoss et des Urssaf, alimente par les
bordereaux rcapitulatifs de cotisations (BRC). Les BRC sont remplis
par les tablissements employeurs du rgime gnral exerant leur
activit en France (mtropole et Dom) qui dclarent aux Urssaf leurs
cotisations sociales, les diffrentes assiettes salariales (plafonne,
dplafonne, CSG) donnant lieu cotisations ou allgements,
ainsi que leurs effectifs salaris.
Ces sries recensent les tablissements employeurs du secteur priv
et leffectif salari associ au 31/12. Elles sont ici dclines par
commune et code APE de ltablissement selon la nomenclature
d'activit NAF2008 dtaille (732 modalits).
Le champ couvre lensemble des cotisants du secteur concurrentiel
qui comprend tous les secteurs dactivit conomique sauf les admi-
nistrations publiques, lducation non marchande (tablissements
denseignement relevant de ltat ou des collectivits locales), la
sant non marchande et lemploi par les mnages de salaris
domicile. Il est trs proche de ceux de lUnedic (hors grandes entre-
prises nationales) et de lInsee (qui inclut lemploi domicile). Pour
le secteur de lagriculture, la branche du recouvrement na quune
couverture marginale par rapport la Mutualit Sociale Agricole
(MSA). Cette dernire est prsente galement dans le domaine des
industries agroalimentaires (IAA), du commerce de gros et des ser-
vices financiers, pour lesquels la couverture les Urssaf nest donc
pas totale.
Prcisions
Certaines grandes entreprises capitaux privs sont inclues dans le
champ, ce qui explique en grande partie les carts observs entre la
srie UNEDIC et la srie ACOSS en particulier dans les secteurs Indus-
tries de production de gaz et lectricit, transport et entreposage,
Information et communication.
Lensemble des effectifs intrimaires se trouve dans le secteur Acti-
vits de services administratifs et de soutien , code 7820Z Activi-
ts des agences de travail temporaire
Les donnes contenues dans ce fichier sont brutes, contrairement
aux sries trimestrielles (plus agrges) diffuses dans les publica-
tions conjoncturelles de l'Acoss et des Urssaf qui sont, elles, dsai-
sonnalises.
L'ensemble des publications statistiques de l'Acoss et des Urssaf sont
mises disposition sur www.acoss.fr
SECTEURS D'ACTIVIT DOMINANTS DANS
L'EMPLOI SALARI PRIV
Cette carte est ralise partir des donnes emplois salaris privs
ACOSS (cf. Emplois salaris privs).
Le secteur dominant est celui dont la part est la plus leve dans
lemploi de la commune. Si deux secteurs ont des proportions
proches, le secteur retenu est celui dont lcart avec la structure
sectorielle de lensemble de lAMP est le plus grand, signe dune
spcificit.
ACTIVITS DES PRINCIPAUX EMPLOYEURS
Les tablissements localiss sur la carte proviennent de la goloca-
lisation du fichier Sirene-Insee de juillet 2013 ralise par lAgam
grce lapplication Maptive qui utilise les bases adresses les plus
performantes.
Les comptages du nombre de grands tablissements et de lemploi
selon la tranche deffectif de ltablissement proviennent du CLAP-
Insee (Connaissance localise de lappareil productif) en 2011.
Cest un systme d'information aliment par diffrentes sources
dont l'objectif est de fournir des statistiques localises au lieu de
travail jusqu'au niveau communal, sur l'emploi salari et les ta-
blissements de diffrentes activits des secteurs marchand et non
marchand.
lments de mthode et dfinitions
62
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
Le rfrentiel d'tablissements est constitu partir du Rpertoire
national des entreprises et des tablissements (Sirene). Les donnes
sur l'emploi salari rsultent d'une mise en cohrence des informa-
tions issues de lexploitation :
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c
e
m
e
n
t
s
84
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
LA STRUCTURATION DU RSEAU ROUTIER
Le rseau routier mtropolitain sest progressivement constitu en suivant les
principaux corridors dinfrastructures : accs Marseille, Valle de lHuveaune,
pourtour de ltang de Berre, Valle de lArc et de la Durance. Les principaux
objectifs, sa cration et lors de ses extensions successives, ont t :
daccder Marseille et aux bassins Est du port ;
dorganiser le trafic de transit est-ouest via A7-A54-A8 et laccs Toulon par
A50.
Ce rseau est complt par un maillage assez complet de voies dpartementales
ou nationales : D9, D5, D6, N568, N113, N8 Pour partie, ces routes ont des carac-
tristiques prononces de voies rapides : vitesse limite 110 km/h, deux fois deux
voies de circulation, changes avec la voirie locale espacs
Le rseau, largement constitu lest de la mtropole, lexception de la rocade
L2 dans Marseille, prvue pour 2018, reste incomplet louest. Un tronon de
lA54, de Saint-Martin-de-Crau Arles, reste ainsi construire (la RN 113 assure
provisoirement la continuit de litinraire autoroutier).
De mme, la jonction autoroutire A54 / A55 Fos-Salon (ou A56), voque depuis
plusieurs dizaines dannes, nest toujours pas mise en service. Seuls les contour-
nements de Miramas au nord et Port-de-Bouc au sud sont concrtement pro-
gramms.
La saturation du rseau est aujourdhui un phnomne touchant une grande par-
tie du rseau, et plus seulement laccs Marseille.
85
Dplacements
86
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
LA STRUCTURATION DU RSEAU FERR
Le rseau ferroviaire mtropolitain comprend, lchelle de lespace mtropoli-
tain, plus de 400 km de voies ferres et 39 gares, dont deux gares TGV : Saint-
Charles Marseille et Aix-TGV .
Le rseau ferroviaire sorganise en toile partir de la gare Saint-Charles, et des-
sert ainsi les principaux ples urbains de lespace mtropolitain. Linfrastructure a
un niveau de service trs variable selon le type de voie :
voies rapides et lectrifies sur les lignes Paris-Lyon, Miramas-Vitrolles, Mar-
seille) ;
voies plus lentes et non lectrifies sur les lignes Marseille-Aix-Manosque ou
Marseille-Martigues. Des investissements damlioration ont t engags : pre-
mire phase de doublement dAix-Marseille, troisime voie Marseille-Aubagne
mise en service fin 2014/dbut 2015.
La situation en cul-de-sac, et le nombre important de trains saturant les voies,
fait de Saint-Charles un point de saturation ferroviaire lchelle mtropolitaine,
rgionale et nationale. Cest pourquoi le gouvernement a dcid, suite au rapport
de la Commission 21, dengager prioritairement des travaux de dsaturation du
rseau grce la ralisation dune nouvelle gare souterraine en ligne (2025-2030).
Une partie du rseau est actuellement soit ddie au transport de marchandises,
soit non utilise. Diffrents projets ont vocation :
soit amliorer les flux de fret tel que le projet de r-ouverture du raccordement
de Mourepiane Marseille ou lamlioration des voies dans le port Fos ;
soit complter les infrastructures pour les voyageurs sur les voies suivantes :
Aix-Les Milles-Rognac ; Gardanne-Carnoules ; Aubagne-Valdonne.
Entre 65 000 et 70 000 personnes utilisent les gares de lespace mtropolitain tous
les jours, 57% la gare Saint-Charles, 13% Aix TGV. Ces deux gares donnent accs
au rseau TGV, la gare de Vitrolles-Aroport Marseille Provence compltant laccs
aux portes mtropolitaines. Dautres sont quipes de ples dchanges urbains
et interurbains complets (Aix, Blancarde, Aubagne), ou ont des projets dam-
lioration (Salon). Des projets de gares sont tudis pour amliorer la couverture
territoriale, en particulier sur laxe Marseille-Brianon pour lequel sont envisages
des gares Plan-de-Campagne, Luynes (sud-ouest dAix), La Calade (nord dAix)
et Venelles.
87
Dplacements
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Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
LA SYNTHSE DES FLUX MTROPOLITAINS
LEnqute Mnages Dplacements (EMD), ralise sous la matrise douvrage de la
Rgion Paca et associant toutes les intercommunalits, la Chambre de Commerce
et lAgam, offre une photographie des flux. Ils peuvent tre reprsents gogra-
phiquement sur diffrents corridors de dplacements, le long des infrastructures
et entre les grands espaces naturels. Seuls les flux de plus de 3 000 dplacements,
le seuil statistique de lEMD, sont reprsents. Reprsenter les flux quotidiens per-
met aussi de mieux comprendre les liens conomiques, commerciaux, familiaux
ou universitaires entre les territoires mtropolitains. Cette carte reprsente donc
les liens entre agglomrations.
En une journe, les habitants de la mtropole ralisent plus de 6,5 millions de
dplacements ; parmi ceux-ci, 10% peuvent tre qualifis de mtropolitains. Ils
reprsentent en effet des changes entre des ples urbains ou conomiques en
dehors des agglomrations urbaines.
En reprsentant le nombre de dplacements par jour, cette carte permet aussi
didentifier quelles sont les origines et les destinations des flux sur les grands cor-
ridors, par exemple entre Aix et Marseille ou Martigues et Istres.
Quatre grandes familles dchanges mtropolitains peuvent tre identifies :
les dplacements entre grands ples urbains, reprsents en rouge sur la carte,
sont les plus importants avec trois grands corridors : Aubagne-Marseille, Aix-Mar-
seille et Marignane/Vitrolles-Marseille. Les flux quotidiens sont du mme ordre de
grandeur : un peu plus de 50 000 par jour ;
des changes, reprsents en bleu sur la carte, entre Marseille et le territoire qui
sinscrit dans sa mouvance rsidentielle ou conomique, quil sagisse de com-
munes priurbaines (Cte Bleue, Var) ou de ples urbains comme La Ciotat ;
des changes, reprsents en mauve sur la carte, entre Aix-en-Provence et son
pays qui forment une toile de flux ;
des changes, reprsents en vert sur la carte, centrs sur des communes
moyennes ou des ples demplois priphriques. Ces changes se ralisent soient
dans une relative proximit (Aubagne vers la Haute Valle de lHuveaune, autour
de Salon), soit dune commune moyenne une autre commune moyenne proche
(Martigues-Istres, Istres-Miramas...).
Certains flux sont trop faibles pour tre reprs par lEMD et reprsents sur cette
carte :
le long de laxe RD6-RD9 entre Martigues et Marignane, Vitrolles et Gardanne ou
Gardanne et Rousset ;
autour de ltang de Berre longue distance, comme entre Vitrolles et Istres ou
Salon et Martigues ;
dAix-en-Provence vers Aubagne et La Ciotat.
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Dplacements
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Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
L'ACCESSIBILIT COMPARE TC/VP AU CENTRE-VILLE D'AIX-EN-PROVENCE
Le centre-ville dAix-en-Provence bnficie dune desserte assez complte depuis
lespace mtropolitain, grce aux ples dchanges de la gare routire et de la
gare SNCF. Ces deux ples sont en effet desservis par un ensemble de lignes de
cars du Conseil gnral, de la Communaut du Pays dAix et de trains rgionaux.
La qualit dune offre en transport ne se limite pas cependant pouvoir relier un
point un autre. Elle dpend du temps de parcours, du temps dattente, de la qua-
lit des correspondances et des parcs-relais.
Les pixels verts correspondent aux territoires pour lesquels les diffrents rseaux
de transports en communs offrent un service attractif et concurrentiels la voi-
ture. Plus de 600 000 personnes habitent des territoires bien desservis depuis le
centre dAix. Ainsi les territoires autour de Gardanne ou de Pertuis, profitent dune
bonne desserte, soit par car soit par train. Surtout, leffet des parcs-relais est bien
visible, la zone de pertinence des gares stendant sur plusieurs kilomtres.
De mme, le sud, lest et le nord (autour du mtro) de Marseille sont bien desser-
vis, la fois grce au rabattement en mtro au ple Saint-Charles, mais aussi
cause des difficults de circulation pour traverser Marseille.
Dautres territoires, en nuances de rouge et dorange, sont desservis, mais de
manire peu performante. Le dplacement en transports en commun est souvent
deux trois fois plus lent quen voiture, mme en heure de pointe. A lchelle
mtropolitaine, les changes vers Salon, Vitrolles, Aubagne ou Martigues, sont
possibles en car ou en train, mais manquent de performance en raison de corres-
pondances et de transports trop peu frquents.
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
91
Dplacements
92
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
L'ACCESSIBILIT COMPARE TC/VP MARSEILLE-JOLIETTE
Euromditerrane, autour de La Joliette, bnficie dune desserte interne Mar-
seille de bonne qualit (mtro, tramway), de liaisons vers Saint-Charles et de
navettes du Conseil gnral. La qualit dune offre en transport ne se limite pas
cependant pouvoir relier un point un autre. Elle dpend du temps de parcours,
du temps dattente, de la qualit des correspondances et des parcs-relais.
Les pixels verts correspondent aux territoires pour lesquels les diffrents rseaux
de transports en commun offrent un service attractif et concurrentiel la voiture.
Environ 1 million de personnes habitent des territoires bien desservis depuis
Euromditerrane. Ils peuvent de dplacer depuis Marseille (mtro, tramway), par
le train vers Aubagne (via Saint-Charles), Rognac ou Gardanne ou en car vers Aix-
en-Provence.
Dautres territoires, en nuances de rouge et dorange, sont desservis, mais de
manire peu performante. Quelques territoires denses mriteraient ainsi davoir
une desserte plus performante : Martigues et Istres, Aix-en-Provence ( louest de
la ville et pour le village des Milles), les centres de Marignane et Vitrolles, le nord
de Marseille ou le plateau de Saint-Just.
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
93
Dplacements
94
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
L'ACCESSIBILIT COMPARE TC/VP AU
CENTRE-VILLE D'AIX-EN-PROVENCE
Pour visualiser lensemble de ces critres, lAgam a dvelopp une
reprsentation cartographique innovante, utilise ici partir du
centre dAix-en-Provence. Elle sappuie sur une description complte
des diffrents rseaux de transport (Cartreize, TER, CPA, RTM),
interconnects entre eux et au rseau routier par les parcs-relais. A
chaque pixel de la carte, un temps de parcours multimodal depuis
le centre dAix est calcul et compar au mme dplacement fait en
voiture, en heure de pointe. Le temps en transport collectif prend
en compte les correspondances et un ventuel usage de la voiture.
Les deux temps sont compars, et chaque pixel est considr comme
bien desservi si le dplacement en transports collectifs est plus
rapide ou sil est moins de 25% plus lent que le mme dplacement
en voiture. La dure totale de dplacement est limite 60 minutes.
L'ACCESSIBILIT COMPARE TC/VP
MARSEILLE-JOLIETTE
Pour visualiser lensemble de ces critres, lAgam a dvelopp une
reprsentation cartographique innovante, utilis ici partir de la
Joliette. Elle sappuie sur une description complte des diffrents
rseaux de transport (Cartreize, TER, CPA, RTM), interconnects
entre eux et au rseau routier par les parcs-relais. A chaque pixel
de la carte, un temps de parcours multimodal depuis la Joliette
est calcul et compar au mme dplacement fait en voiture, en
heure de pointe. Le temps en transport collectif prend en compte les
correspondances et un ventuel usage de la voiture.
Les deux temps sont compars, et chaque pixel est considr comme
bien desservi si le dplacement en transports collectifs est plus
rapide ou moins de 25% plus lent que le mme dplacement en
voiture. La dure totale de dplacement est limite 60 minutes.
lments de mthode et dfinitions
95
Outre sa grande superfcie (3 180 km), le territoire mtropolitain se distingue des autres aires mtro-
politaines par la place importante quy tiennent les espaces naturels. La prsence dune faade litto-
rale signifcative constitue une autre spcifcit notable. De fait, lenvironnement traditionnellement
considr comme une politique daccompagnement du dveloppement, revt pour Aix-Marseille-
Provence un enjeu bien plus important que celui constat dans la plupart des autres mtropoles. Il
constitue la fois un atout en termes dattractivit et de qualit de vie et une contrainte intgrer pour
le dveloppement du territoire. Cest pourquoi latlas lui consacre un nombre important de cartes. Une
premire srie de cartes prsente le patrimoine naturel en dcrivant les units paysagres
et les espaces agricoles. Elles sont compltes par une carte qui prsente les curs de
nature et les continuits cologiques. Une carte qui renvoie la question de la prise
en compte de la trame verte et bleue dans le mode dveloppement du territoire. Autre spcifcit du
territoire mtropolitain : il comporte de nombreux espaces boiss, parfois trs imbriqus aux habi-
tations, dans une rgion soumise de manire rcurrente au risque incendie. Un lment non ngli-
geable pour le territoire et ici illustr par deux cartes traitant du risque incendie subi et
du risque induit . Enfn, une dernire carte fait tat de la consommation dner-
gie par grand secteur dactivit.
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Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
LES UNITS PAYSAGRES
La donne units paysagres
Cette donne est publie par la Dral Paca. Les units paysagres correspondent
des typologies de paysages qui prennent en compte :
la gomorphologie et la topographie. Les limites des units paysagres sap-
puient notamment sur des lignes de crtes, falaises, reliefs En plaine, les modes
doccupation et dutilisation du sol dlimitent des units paysagres ;
lhydrographie. La prsence ou labsence de leau et la nature de leau (mer, lac,
rivire, fleuve, ruisseau) sont complmentaires de la gomorphologie et de la
topographie dans la dtermination des units paysagres ;
les conditions biotiques et climatiques qui dterminent les couverts vgtaux
et les cultures ;
les dimensions historiques et culturelles : architecture, formes urbaines, traces
dactivits anciennes ;
les conditions conomiques et sociales : type et implantation des activits co-
nomiques, activits dextraction, loisirs, altrations paysagres
La dfinition des units de paysage est soumise interprtation. Leurs limites sont
fluctuantes et sinterprtent souvent comme des espaces de transition entre deux
units voisines.
Ce territoire rassemble des paysages trs divers et parmi les 26 units paysagres
mtropolitaines, certaines correspondent des sites naturels ou dominante
naturelle emblmatiques de renomme mondiale : Massif des Calanques, chane
de lEstaque, la Nerthe, Cte Bleue, massif de ltoile-Garlaban, massif de la Sainte-
Victoire. Prsence de la mer pour certains, vgtation basse feuilles persistantes,
roche calcaire trs apparente contribuent fortement lidentit de ces massifs.
A lest du territoire mtropolitain, la Camargue et la Crau constituent des paysages
trs diffrents de plaines et de littoraux sableux.
Lunit paysagre n19 : le bassin de ltang de Berre est un espace en mutation
constante. Il prsente des contrastes trs forts marqus par des alternances de
paysages naturels, lacustres ou agricoles avec de vastes installations industrielles,
des villes nouvelles, un aroport...
97
Environnement
98
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
LES CURS DE NATURE ET LES CONTINUITS COLOGIQUES
Cette carte illustre lapproche ralise par lAgam en 2009 sur les continuits colo-
giques, dans un contexte de rflexion sur la question de la trame verte et bleue. Ce
travail exprimental sest bas sur un croisement de nombreuses donnes issues
du systme dinformation golocalis (routes, voies ferres, primtres de pro-
tection de la nature) avec la base de donnes d'interprtation visuelle d'images
satellitaires Corine Land Cover (CLC) qui fournit des informations sur loccupation
du sol (source : CLC/Ocsol 2006 du Crige Paca). La mthodologie employe a permis
didentifier trois catgories despaces, supports des continuits cologiques, selon
leur taille, leur proximit avec lurbain ou leur degr dartificialisation.
Les zones en vert correspondent aux grands curs de nature. Ce sont les
espaces permettant au plus grand nombre despces daccomplir la totalit de
leur cycle de vie.
Les espaces en marron sont des enclaves de nature situes dans la matrice des
espaces artificialiss. Leur taille rduite et leur isolement par rapport aux espaces
naturels ne permettent pas de les considrer comme des curs de nature part
entire.
Les zones en jaune reprsentent des espaces de frontires permables entre la
nature et loccupation humaine. Ces espaces sont suffisamment perturbs pour
que toutes les espces des curs de nature ne soient pas reprsentes ou ne
puissent accomplir la totalit de leurs cycles vitaux.
Le territoire mtropolitain sinscrit dans le contexte gographique de la Provence
calcaire et dispose dune frange littorale et lacustre. Les habitats naturels y sont
particulirement varis en faisant un territoire cologiquement trs riche. Les trs
nombreux primtres de protection de la nature et des paysages attestent de
cette richesse.
Les continuits cologiques se prsentent sous la forme de grands curs de na-
ture soumis, pour la plupart des mesures de protection. A lest du territoire, ces
continuits correspondent aux massifs et une frange littorale marine rocheuse :
Calanques, toile/Garlaban, Nerthe, Sainte-Baume, Sainte-Victoire Les espces
remarquables, protges pour la plupart sy concentrent : aigle de Bonelli, astra-
gale de Marseille, sabline de Provence, mrou brun, grande nacre, oursin dia-
dme pour nen citer que quelques unes.
Plus louest, les massifs sestompent et les continuits cologiques sont repr-
sentes par des espaces plus originaux : dbut de la plaine de la Crau, rives des
tangs de Berre et de Bolmon. Malgr le dveloppement de lindustrie de la ptro-
chimie, ces espaces ont conserv des intrts cologiques avec, par exemple, une
avifaune importante au niveau de ltang de Bolmon. Le milieu aquatique lacustre
est, quant lui, fortement perturb.
Si le territoire mtropolitain se caractrise par ses richesses cologiques, celles-ci
se rpartissent au sein densembles gographiques trs isols les uns des autres.
Lextension de lurbanisation, les grandes zones dactivits et de commerces
conues pour lusage de lautomobile ont rompu la plupart des grandes liaisons
cologiques. Seul lextrme sud-est du territoire, entre le massif des Calanques, le
massif du Grand Caunet et le massif de la Sainte-Baume, semble tre une zone de
moindre discontinuit cologique .
99
Environnement
100
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
LA TYPOLOGIE DES ESPACES AGRICOLES
La prservation des espaces agricoles est un enjeu fort pour la mtropole Aix-Mar-
seille-Provence. Ces espaces restent le support privilgi des extensions urbaines.
Lexemple typique est celui de la ceinture marachre marseillaise presque enti-
rement disparue. Lambition de conserver lexistant se traduit toutefois dans le
nouveau PLU qui protge 239 hectares en zonage agricole A et 30 hectares en
terrains cultivs protger , sous la forme de jardins familiaux et fermes pda-
gogiques.
Les recensements gnraux agricoles de 2000 et 2010 montrent qu lchelle
dpartementale une exploitation potentiel conomique important sur six a dis-
paru (une exploitation sur quatre lchelle rgionale). La surface agricole utilise
a diminu globalement de 9% (-12% lchelle rgionale). Le secteur le plus tou-
ch est larboriculture avec une rduction de 20% de la surface agricole utilise.
Les trois quarts des exploitations sont gres par des exploitants individuels. Mais
la part de socits de type EARL progresse, elle est passe de 8% 13% en dix ans.
Quelques chiffres pour lanne 2010* :
4 900 exploitations (22% du total rgional) ;
148 600 ha de superficie agricole utilise ;
un potentiel conomique de 444,6 millions deuros ;
8% des exploitations pratiquent lagriculture biologique ;
26% des exploitations pratiquent le circuit court ;
47% des exploitations sont considres comme petites avec un potentiel de pro-
duction infrieur 25 000 et 53% des exploitations ont un potentiel conomique
suprieur 25 000 .
* Daprs le RGA 2010, source Agrest n64 novembre 2011. Le territoire mtropolitain
est assimil ici celui des Bouches-du-Rhne.
Le territoire mtropolitain se caractrise par une grande diversit de productions
agricoles. Au sein de cette diversit, les productions vgtales sont dominantes.
Avec, dest en ouest :
des prairies de foin, pturages des moutons mrinos dArles au printemps et
lautomne, productions fruitires et lgumires dans la plaine de la Crau
des espaces agricoles concentrs au nord et louest du pourtour de ltang
de Berre, sur les communes de Berre-ltang, Istres, Miramas, Grans et Cornillon-
Confoux. La vigne y reprsente la culture permanente dominante. Au sud des
tangs de Berre et de Bolmon, au niveau des communes de Chteauneuf-les-
Martigues, Marignane et Rognac, les espaces agricoles alternent avec les zones
dactivits, les industries, les rseaux de dplacements :
des cultures cralires, de fruits et lgumes de plein champ et culture tradition-
nelle sous abri sont dvelopps dans la Basse valle de la Durance ;
des vignes classes AOC Ctes de Provence, Coteaux dAix , des cultures lgu-
mires, des vergers traditionnels doliviers dans la rgion aixoise ;
la ceinture marachre marseillaise qui se rsume quelques exploitations
parses situes principalement sur les contreforts des massifs de ltoile et du
Garlaban ;
lextrme est du territoire mtropolitain, globalement ddi la vigne, avec no-
tamment lAOC vins de Cassis, mme si les cultures sont diversifies notamment
sur le territoire de lagglomration du Pays dAubagne et de ltoile.
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
101
Environnement
102
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
LA QUALIT DES EAUX DE SURFACE
La carte de la qualit des eaux de surface constitue un premier lment de
connaissance du territoire mtropolitain qui gagnerait tre dvelopp plus en
dtail. Concernant la prsente cartographie, elle regroupe sur un mme support
deux informations qui mritent une analyse sparative : la question de la qualit
des eaux et de son volution incluant les sources des pollutions ; puis la question
des quipements de traitement et leur capacit eu gard aux volutions urbaines.
Les cours deau sont, pour lessentiel, de qualit moyenne sur le territoire mtro-
politain. Malgr une amlioration globale de la qualit des eaux, les activits
humaines en progression sur le territoire mtropolitain exercent de nombreuses
pressions sur les cours deau et impactent toujours la qualit de leau. Avec lam-
lioration des systmes dassainissement collectif, les pollutions dorigine domes-
tique se sont rduites. La prsence de petites et moyennes entreprises proximit
des cours deau implique un risque de pollution industrielle. Des substances consi-
dres comme polluantes et dangereuses sont souvent rejetes directement dans
le rseau dgouts. Par ailleurs, malgr lamlioration des pratiques agricoles, il est
constat des pollutions agricoles par les pesticides.
A lchelle mtropolitaine, 68 sites font trs rgulirement lobjet dun contrle de
la qualit des eaux de baignade par lAgence Rgionale de Sant (ARS). 55 points
de contrle se situent sur le littoral et 13 autres concernent les rives de ltang de
Berre.
En 2012, 87% des sites de baignade contrls sont de bonne qualit et 13% sont
de qualit moyenne . Aucun site na t momentanment pollu. Depuis 2004,
on observe une amlioration de la qualit des eaux de baignade, au regard des
critres actuels du Code de la sant publique.
Plus de 70 stations de traitement des eaux uses pour une capacit nominale de
plus de 2 700 000 quivalents habitants sont rparties sur le territoire mtropoli-
tain. Il sagit, en moyenne, de stations dpuration dont lge se situe entre 6 et 20
ans et dont la capacit nominale est comprise entre 2 000 et 10 000 quivalents
habitants. Une spcificit concerne la station de Marseille qui, avec une capacit
nominale de 1,6 million quivalent habitant, est la plus vaste du territoire. Elle
traite effectivement les eaux uses de Marseille et de 17 autres communes dont
85% des effluents du Pays dAubagne et de ltoile.
ges de plus de 20 ans, les stations dpuration du sud-ouest de ltang de Berre
sont vieillissantes.
Les boues actives sont les procds de traitement majoritairement existants
(plus de 60%). Le procd de traitement physicochimique et par biofiltration est
utilis pour les stations de Marseille, Cassis et La Ciotat.
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
103
Environnement
104
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
LA CONSOMMATION D'NERGIE PAR GRAND SECTEUR D'ACTIVIT
La carte des consommations dnergie par grand secteurs dactivit fait appel la
base de donnes nergAir provenant de lObservatoire rgional de lnergie et de
lAgence rgionale de surveillance de la qualit de lair, Air Paca.
Les mthodologies employes pour comptabiliser les consommations dnergie
sont rgulirement rvises. Cette carte est reprsentative des consommations de
lanne 2010 avec une mthode de comptabilisation de 2013. Les annes prises en
compte sont actualises tous les trois ans.
A lchelle de la rgion, le territoire des Bouches-du-Rhne, avec une consomma-
tion dnergie qui atteint plus de 12 millions de tonnes quivalent ptrole (Tep) est
le dpartement le plus consommateur dnergie de la rgion :
1. Les Bouches-du-Rhne avec 12,2 millions de Tep ;
2. Les Alpes-Maritimes avec 2,9 millions Tep ;
3. Le Var avec 2,7 millions de Tep ;
4. Le Vaucluse avec 1,6 million de Tep ;
5. Les Alpes de Haute Provence avec 0,6 million de Tep ;
6. Les Hautes-Alpes avec 0,5 million de Tep.
La consommation finale dnergie primaire lchelle de la mtropole en 2010 est
denviron 11 millions de Tep/an soit plus de la moiti (53%) de la consommation de
la rgion Paca. Cette consommation dnergie provient 63% du secteur indus-
triel dont environ 13% consomms par lindustrie ptrochimique.
Pour autant, au sein du territoire mtropolitain, la consommation dnergie est
htrogne. Elle est plus importante dans les communes littorales et les grandes
agglomrations. Ces consommations sont particulirement leves autour de
ltang de Berre. Deux cas de figure se prsentent :
les principaux ples urbains (Marseille, Aix-en-Provence, Aubagne et Salon-de-
Provence) avec une mixit en termes dhabitat et dactivits. La consommation
dnergie qui prdomine concerne les secteurs dactivits rsidentielles, tertiaires
et les transports ;
le pourtour de ltang de Berre prsente les plus fortes consommations trs
majoritairement dues lactivit industrielle en gnral et la ptrochimie en
particulier.
A contrario, avec 700 000 Tep/an de production dnergie primaire (230 000 Tep/
an, dont un tiers provient des nergies renouvelables), le territoire mtropolitain
produit seulement 6% de ses besoins.
Avec 25,2 Mteq CO
2
/an, les missions de gaz effet de serre (GES) de la mtropole
Aix-Marseille-Provence reprsentent plus de la moiti (53%) des missions de GES
de la rgion Paca. Lindustrie constitue de loin (64%) le premier consommateur et
metteur de GES du territoire mtropolitain.
105
Environnement
106
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
LES ALAS INCENDIE
Les alas incendie de fort induit et subi correspondent une reprsentation du
risque incendie obtenue par modlisation.
Lala induit reprsente les consquences prvisibles dun incendie de fort se
dclarant en un point du massif.
Lala subi reprsente la probabilit pour un point du massif forestier pris isol-
ment dtre affect par un incendie.
La Direction dpartementale des territoires et de la mer (DDTM) diffuse une infor-
mation cartographique ractualise en 2012 et qui comprend dsormais cinq ni-
veaux dala : faible, moyen, fort, trs fort et exceptionnel. Les cartes dala offrent
une reprsentation complmentaire des donnes statistiques sur les incendies
de fort. Les niveaux dala traduisent limportance et la puissance du dvelop-
pement dun feu. Par exemple, le niveau fort correspond un feu dgageant une
chaleur de 4 000 kW/m, soit un feu non matrisable (Source : Le plan de prvention
des risques dincendie de fort vous concerne, DDTM 13).
Le risque incendie est un des risques naturels les plus prgnants sur le territoire
mtropolitain en raison :
dune forte proportion despaces naturels ;
dun couvert vgtal caractris par une trs forte inflammabilit ;
de conditions climatiques trs favorables la propagation des incendies de
fort : chaleur et scheresse estivale accompagnes dpisodes venteux qui
rendent les incendies dclars trs difficilement matrisables ;
de franges urbaines caractrises par une imbrication despaces habits et
despaces boiss ;
dhabitats diffus prsents au cur des pindes, notamment dans les zones NB.
Le risque concerne la totalit des massifs collinaires du territoire et seuls certains
espaces caractre naturel situs lextrme est du territoire mtropolitain,
comme la plaine de la Crau, sont inscrits en zones dala faible. Les vies humaines,
les biens, la biodiversit et les grands paysages sont tout autant menacs.
En 10 ans, entre 2002 et 2012, 2 200 feux ont brl 119 km sur le territoire mtro-
politain. La mtropole Aix-Marseille-Provence se situe parmi les territoires les
plus concerns par le risque incendie. Quelques lments de comparaison pour
la mme priode :
Corse : 7 306 feux et 488 km brls ;
Var : 2 587 feux et 260 km brls ;
Hrault : 1 677 feux et 109 km brls ;
Alpes Maritimes : 1 767 feux et 66 km brls ;
Alpes-de-Haute-Provence : 384 feux et 56 km brls ;
Gard : 617 feux et 27 km brls ;
Vaucluse : 456 feux et 7,18 km brls.
Les surfaces incendies sont trs variables dune anne sur lautre et fortement
conditionnes par les conditions mtorologiques : 8,31 km ont brl en 2012,
1,97 km en 2011, 11,69 km en 2010
De trs importants moyens de surveillance et dintervention sont mis en uvre :
systmes de dtection des incendies par vido-surveillance, moyens de lutte
terrestres et ariens La base de bombardiers deau, historiquement installe au
cur du territoire mtropolitain, dmnagera Nmes en 2016, loignant ainsi de
la mtropole un des moyens de lutte les plus efficaces. Laugmentation du trafic
arien de laroport Marseille-Provence est lorigine de ce changement.
Les plans de prvention des risques naturels (PPRn) prescrits et labors par ltat
sont des outils permettant dintgrer la prise en compte des risques dans la plani-
fication territoriale. Ces plans sappliquent aux documents durbanisme et, selon
la nature du risque, entranent des interdictions de construire ou des autorisations
sous conditions. Dix plans de prvention pour le risque feu de fort (PPRif) sont
prescrits dans les Bouches-du-Rhne depuis 2005. En neuf ans, seulement deux
PPRif ont t approuvs sur les communes dAuriol et de Carnoux-en-Provence
(source : base GASPAR / prim.net).
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
107
Environnement
108
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique
POSITIONNEMENT GOSTRATGIQUE DE LA MTROPOLE
Juin 2014
109
Environnement
TYPOLOGIE DES ESPACES AGRICOLES
La reprsentation des diffrentes typologies despaces agricoles
dans le territoire de la future mtropole Aix-Marseille-Provence
fait appel la donne occupation du sol 2006 (Ocsol 2006) du
Crige Paca. Cette information gographique a pour base lexploita-
tion dimages satellites Corine Land Cover, elle dispose toutefois de
postes de lgende affins.
QUALIT DES EAU X DE SURFACE
Ltat chimique et cologique des cours deau est valu dans le
cadre du programme de surveillance des cours deau, compos du
rseau de contrle de surveillance et du contrle oprationnel. Le
programme de surveillance des eaux douces de surface est dfini
par les circulaires DCE 2006/16, DCE 2007/24 et DCE 2008/26. Le
rseau de contrle de surveillance doit permettre dvaluer ltat
gnral des eaux lchelle de chaque district et son volution
long terme. Ce rseau doit tre prenne et doit tre constitu de sites
reprsentatifs. Le contrle oprationnel a pour objectif dtablir
ltat chimique de toutes les masses deau superficielles identifies
comme courant un risque de non atteinte du bon tat lhorizon
2015.
La matrise douvrage de ces rseaux est assure par lAgence de
leau RMC, les Dreal du bassin Rhne-Mditerrane et lONEMA.
Le contrle sanitaire rglementaire de la qualit des eaux de bai-
gnade est effectu par lAgence Rgionale de Sant (ARS) durant
la saison estivale, en application du code de la Sant publique et de
directives europennes. Ce contrle comporte des analyses micro-
biologiques de leau (6 paramtres) et des relevs de paramtres
physico-chimiques. (3 paramtres).
Les analyses se traduisent en quatre classes prcisant le niveau
qualit :
A : Eau de bonne qualit ;
B : Eau de qualit moyenne ;
C : Eau pouvant tre momentanment pollue ;
D : Eau de mauvaise qualit.
Il est important de souligner que les critres dvaluation de la qua-
lit des eaux volueront partir de 2015. La directive europenne
de 2006 durcit le contrle et ses modalits avec notamment le
durcissement des valeurs limites microbiologiques et lvaluation
de la qualit sera ralise sur la base des rsultats statistiques de
quatre saisons au lieu dune.
Les donnes relatives la localisation et la capacit nominale (en
nombre quivalent-habitant) de chaque Station de traitement des
eaux uses (STEU) proviennent de lAgence de lEau Rhne Mditer-
rane Corse. Actualises chaque anne, avec une fiabilit moindre
pour les STEU dune capacit infrieure 2000 EH, ces donnes sont
saisies dans la base de donnes ROSEAU du ministre de lcologie.
LES ALAS INCENDIE
De trs importants moyens de surveillance et dintervention sont
mis en uvre : systmes de dtection des incendies par vido-
surveillance, moyens de lutte terrestres et ariens La base de
bombardiers deau, historiquement installe au cur du territoire
mtropolitain, dmnagera Nmes en 2016, loignant ainsi de la
mtropole un des moyens de lutte les plus efficace. Laugmentation
du trafic arien de laroport Marseille-Provence est lorigine de
ce changement.
Les plans de prvention des risques naturels (PPRn) prescrits et
labors par ltat sont des outils permettant dintgrer la prise
en compte des risques dans la planification territoriale. Ces plans
sappliquent aux documents durbanisme et, selon la nature du
risque, entranent des interdictions de construire ou des autorisa-
tions sous conditions. Dix plans de prvention pour le risque feu
de fort (PPRif) sont prescrits dans les Bouches-du-Rhne depuis
2005. En neuf ans, seulement deux PPRif ont t approuvs sur
les communes dAuriol et de Carnoux-en-Provence (source : base
GASPAR / prim.net).
lments de mthode et dfinitions
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique
111
Les quipements font partie des politiques daccompagnement du dveloppement des territoires. Un
territoire qui se dveloppe fortement aux plans dmographique et conomique se doit de maintenir
une ofre quantitative et qualitative rpondant aux besoins des populations sous peine de contrarier
son attractivit. Certains territoires font des quipements mtropolitains un fer de lance de leur at-
tractivit notamment dans le domaine de la culture, des sports et des foires et congrs. Aix-Marseille-
Provence, avant mme sa cration, sest dj engage dans cette voie avec lanne capitale euro-
penne de la culture qui a favoris la ralisation de grands quipements culturels comme le MUCEM
Marseille ou le Conservatoire de Musique Aix-en-Provence. Il apparat naturel que latlas consacre
deux cartes la culture : la premire illustre les quipements culturels ou apparaissent en
particulier les quipements mtropolitains. La seconde aborde la question des cin-
mas lchelle mtropolitaine. Enfn, comme nombre de territoires urbains situs dans le sud de
la France, Aix-Marseille-Mtropole sera particulirement confronte la question du vieillissement
de sa population. Dans ce contexte, la question de la sant revt un enjeu non ngligeable ici illustr
par deux cartes : une sur la rpartition des quipements de sant notamment de
rayonnement mtropolitain et lautre sur lofre de proximit lie la densit du nombre
de mdecins.
q
u
i
p
e
m
e
n
t
s
112
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
LES QUIPEMENTS CULTURELS
La carte des quipements culturels montre la couverture pour les quipements
communaux/intercommunaux (dont le rayonnement et le fonctionnement va
au-del de la commune) et les grands quipements mtropolitains. Lobjet de la
carte est de faire apparatre les lieux culturels structurant le territoire. Sept grands
types sont reprsents :
muses : tous types ;
thtres : salles de thtre (avec ou sans troupe rsidente) et les thtres de
plein-air ;
salles de spectacle : grandes salles de spectacles et salles ddies une activit
(caf concert, cabaret) ;
bibliothques : tous types hors bibliothques municipales ;
cinmas : tous types ;
centres culturels polyvalents ;
lieux de formation : tous types hors quipements de proximit de type maison
de quartier, MJC, MPT.
Une offre culturelle mtropolitaine bien rpartie sur lensemble du territoire
Marseille assure un rle moteur dans loffre en quipements culturels. Le poids de
lhistoire y est bien prsent avec la prsence de grands quipements traditionnels :
lOpra et, dans une moindre mesure, le Ballet national sont des implantations
historiques. Marseille se distingue aussi par une offre en thtres de haut niveau :
le Merlan, scne nationale, la Crie (Centre Dramatique National) et dans une
moindre mesure le Toursky. Marseille Provence 2013 rsonne encore au travers
de larchitecture are du Muse des civilisations dEurope et de la Mditerrane.
Aix-en-Provence est aussi une rfrence culturelle dans la mtropole. Les rcents
quipements ont assur une monte en gamme de loffre, en complment de
lorganisation du Festival dart lyrique. Le Grand Thtre de Provence et le Pavillon
Noir sont deux quipements proposant autant de la danse que du thtre ou de
la musique classique, en cur de ville.
A louest de ltang de Berre, Martigues dispose dune grande salle de spectacle (la
Halle et ses 9 000 places) et le Thtre des Salins.
Les muses, quipements culturels phares des communes de la mtropole
Loffre musale est trs prsente sur le territoire de la mtropole. Hors Aix et Mar-
seille, on dnombre 69 quipements dans 49 communes. Plus de la moiti des
communes disposent dun muse. En lien avec lhistoire locale ou centr autour
dun personnage emblmatique (Marcel Pagnol par exemple), les muses dif-
fusent la culture sur le territoire mtropolitain.
Cinmas, thtres et salles de spectacle : une offre proche des territoires en
relais des grands quipements
En complment des grands quipements mtropolitains, un chapelet dquipe-
ments proposent une offre de qualit notamment Marseille qui se distingue par
la quantit et par la diversit de loffre en thtres. Hors Marseille, le pourtour de
ltang de Berre bnficie dune gamme complte dquipements culturels : qua-
siment toutes les communes disposent au moins dun cinma, dun thtre et/ou
dune salle de spectacle (avec comme fer de lance, lUsine dIstres). Les Pays d'Aix
et de Salon prsentent la particularit davoir une offre concentre sur quelques
communes.
Des quipements de lecture publique de niveau intercommunal
Toutes les bibliothques ne sont pas rfrences sur la carte. Seuls apparaissent
les quipements fonctionnant en rseau Marseille (huit bibliothques de sec-
teur dont lAlcazar est la tte de rseau) ou de rayonnement intercommunal sur
le SAN (les mdiathques/bibliothques sont des quipements communautaires
fonctionnant aussi en rseau). Enfin, la bibliothque Mjanes, situe Aix-en-Pro-
vence, est lquipement de rfrence du Pays dAix.
113
quipements
114
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
L'IMPLANTATION DES CINMAS
Les Bouches-du-Rhne reprsentent 3% du total des entres nationales (6,6 mil-
lions dentres en 2012) et son indice de frquentation est peine suprieur
lindice national (3,36 contre 3,26).
Trente sept cinmas pour le territoire mtropolitain
Avec un ratio de 2 tablissements pour 100 000 habitants, loffre sur le territoire
se situe en de de la moyenne nationale (3,1 tablissements pour 100 000 habi-
tants). Cette offre est de plus ingalement rpartie sur le territoire et quatre sec-
teurs se dessinent :
avec huit cinmas pour 850 000 habitants, Marseille a un taux dquipements
deux fois infrieur celui de la mtropole ;
le pourtour de ltang de Berre (de Salon-de-Provence Vitrolles) est clairement
le mieux quip avec pratiquement un cinma par commune ;
l'offre est nettement moins performante autour de Salon-de-Provence et dAix-
en-Provence, avec une offre concentre sur six communes ;
le secteur dAubagne-La Ciotat prsente la mme structure de loffre sur un
territoire moins tendu.
Des projets pour remettre loffre niveau
Pas moins de sept projets (dont quatre sur Marseille) pourraient voir le jour. Ce
sont essentiellement des projets de multiplexes qui pourraient dans un avenir
proche augmenter loffre de 50%.
Les projets sur Marseille sont les plus ambitieux et mme de rattraper le dfi-
cit en nombre de salles et de fauteuils. Les quatre projets offriront 50 salles pour
9 300 fauteuils, soit un doublement de loffre. Le projet MK2 est prvu sur la Cane-
bire sur laxe historique marseillais. Les secteurs Marseille Grand Est et Eurom-
diterrane auront leurs multiplexes avec les projets Bleu Capelette (qui jouxtera
le Palais Omnisport Marseille Grand Est) et Europacorp (prvu fin 2015). Enfin, le
projet de multiplexe Grand Littoral remet le cinma au cur dun territoire sevr
de grandes salles depuis la fermeture en 2003 du complexe UGC.
Les projets dAubagne et de La Ciotat accompagnent des grands projets dam-
nagement dentre de Ville.
Salon-de-Provence fait le pari dimplanter un multiplexe en cur de ville sur la
place Morgan. Ce projet viendra apporter une offre nouvelle dans un territoire o
le premier multiplexe est Aix-en-Provence ou Martigues.
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
115
quipements
116
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
LE NIVEAU D'QUIPEMENT SPORTIF DES COMMUNES
La pratique sportive couvre aujourdhui des enjeux qui vont au-del du simple
sport. Facteur de lien social, instrument de sant publique, moteur des dvelop-
pements des territoires, le sport souvre aujourdhui des domaines nouveaux.
Ces grands principes sont raffirms dans lavant-projet de loi de modernisation
du sport (2014). Pour montrer les dynamiques sportives, le choix sest port sur
loffre dquipements sportifs (hors site de pratique de nature) rapporte au
nombre dhabitants.
Cadrage national : 4 quipements sportifs pour 1 000 habitants en France
Le Recensement des quipements Sportifs (cf. mthodologie) permet de connatre
ltat du parc des quipements sportifs franais. Le ratio national est de 4 qui-
pements pour mille habitants (4/), mais il volue fortement en fonction des
territoires. Ainsi, les aires urbaines (et principalement celles de la rgion Paca) ont
des ratios bien infrieurs 4/, alors que les zones rurales apparaissent mieux
dotes. Lutilisation de cet indicateur doit donc tre pondre par une approche
territorialise.
Cadrage mtropolitain : un ratio faible li la densit de population
Le territoire mtropolitain affiche un taux dquipement plus de deux fois inf-
rieur au ratio national. On mesure ici la structure administrative du dpartement
avec relativement peu de communes, bien peuples, et la prsence des grandes
agglomrations dAix et de Marseille. Il nest pas alors tonnant de voir un ratio
moyen de 1,43/ prcisment. Ce ratio est aussi infrieur ce que lon observe au
niveau de la rgion Paca o loffre est de 2,6 quipements pour mille habitants. A
noter le positionnement de Marseille qui affiche un ratio proche de 1 quipement
pour 1 000 habitants soit un ratio suprieur celui de Toulon et de Nice.
Cest parmi les communes de 10 000 50 000 habitants que lon observe des taux
dquipement semblables aux autres communes de Paca. Quinze communes sur
vingt-deux ont ainsi un ratio conforme leur strate dmographique.
Une cinquantaine de communes sous-quipes
Cest parmi les communes de moins de 10 000 habitants que le territoire mtropo-
litain accuse un taux dquipement infrieur aux taux rgionaux. Ce phnomne
concerne 43 communes et quatre ensembles apparaissent clairement :
autour de Salon-de-Provence ;
le littoral de part et dautre de Marseille de Sausset-les-Pins La Ciotat, avec un
prolongement au nord jusqu Carnoux et Cuges les Pins ;
le Massif de ltoile et du Garlaban, lexception de Cadolive et surtout de La
Destrousse ;
les communes du versant nord de la Sainte-Victoire.
Onze communes affichent un trs bon taux dquipement sportif
Prs de 12% des communes de lespace mtropolitain ont un taux dquipement
suprieur au taux rgional. La commune dAix-en-Provence, avec prs de 2 qui-
pements pour 1 000 habitants est la ville de plus de 100 000 habitants la mieux
quipe de Paca. Fos-sur-Mer, Trets, Berre et Rognac font partie des dix com-
munes de plus de 10 000 habitants les mieux quipes de Paca.
Quels lments pour expliquer ces disparits ?
Il est difficile dapporter des explications quant aux diffrences dans le taux
dquipement des communes. Le contexte gographique (proximit de la mer
et de massifs) ou encore la structure dmographique de la population (forte
prsence de sniors) pourraient expliquer un taux dquipement bas. A linverse,
leffet touristique et les difficults daccessibilit, avancs au niveau national pour
expliquer les taux trs levs dans les zones de montagne, ne semblent pas jouer
dans le territoire mtropolitain.
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
117
quipements
118
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
LES TABLISSEMENTS DE SANT
Marseille en ple
La mtropole dispose dune des meilleures offres de sant au niveau national, en
grande partie lie au niveau dquipement dont dispose Marseille. Que ce soit en
termes de praticiens ou doffre en quipement de pointe, Marseille occupe une
place prdominante lchelle du grand Sud-Est. Quatre hpitaux (hpital Nord,
La Timone, Conception et Sainte-Marguerite), regroupent un total de 3 500 lits et
reprsentent un budget de 1,2 milliard deuros faisant de lAssistance Publique des
Hpitaux de Marseille un acteur incontournable de la sant en Paca et donc dans
la mtropole. Loffre se structure autour des centres hospitaliers rgionaux (CHR)
de lAPHM.
Outre ces grands quipements, des tablissements de soins privs de haut niveau
compltent loffre : linstitut Paoli Calmettes (IPC) est un tablissement perfor-
mant dans la lutte contre le cancer. Le tout nouvel hpital europen, fusion des
hpitaux Ambroise Par et Paul Desbiefs apporte une offre moderne au cur
dEuromditerrane. Enfin, les cliniques de Marseille (tablissements de soins
et de sant) assurent, avec quelques centres hospitaliers, une offre de service
concentre essentiellement dans lest et surtout le sud de la ville. Le nord de Mar-
seille (14
e
, 15
e
et 16
e
arrondissements) est largement dficitaire par rapport ce
type de structure.
Des centres secondaires bien pourvus
Hors Marseille, trois polarits secondaires apparaissent clairement sur la carte :
Aix-en-Provence dispose dune offre toffe. Le Centre hospitalier du Pays dAix
propose un bon niveau de service (notamment une maternit) et les tablisse-
ments de soins voisins (Axium, Rambot et La Provenale) sont trs complmen-
taires. Le projet de relocalisation des cliniques Rambot et La Provenale sur un
seul site au sud dAix-en-Provence devrait moderniser loffre.
Martigues-Port-de-Bouc avec la prsence de trois centres hospitaliers (hpital
des Vallons, hpital des Rayettes et hpital de jour des secteurs 24-25). Cette offre
est complte par deux tablissements de soins Martigues (clinique chirurgicale
et clinique du Vallon) et un Istres (clinique de ltang de lOlivier).
Salon-de-Provence est quipe dun centre hospitalier et de deux tablisse-
ments de soins. Le centre cardio-vasculaire dEyguires apporte une offre trs
spcialise dans ce secteur.
En complment de ces ples bien constitus, une offre diffuse existe, essentiel-
lement au sud du Pays dAix (Gardanne, Mimet, Peypin, La Bouilladisse). Elle se
constitue principalement de centres de dittique ou de rducation.
La sant mentale, lment important des quipements de sant
Les quipements de lutte contre la maladie mentale sont nombreux sur le terri-
toire. Ce sont des centres hospitaliers spcialiss (douard Toulouse Marseille,
Montperrin Aix) et leurs quipements dcentraliss , essentiellement des
centres daccueil thrapeutique temps partiel ; ces structures organisent des
ateliers thrapeutiques, diverses actions de soutien. Les patients ne sont pas
systmatiquement pris en charge tous les jours de la semaine, mais peuvent venir
une ou plusieurs journes suivant les ncessits, ou encore des hpitaux de jour
(ces structures fonctionnent comme les CATTP mais thoriquement les patients
sont censs tre plus en difficult que dans les CATTP). Cette offre de secteur est
absente de toute une partie du territoire (ouest tang de Berre). La lutte contre la
maladie mentale sy fait par lintermdiaire des centres mdico-psychologiques
(non reprsents sur la carte) qui ont thoriquement un rle d'accueil et de coor-
dination avec des actions de prvention, de diagnostic, de soins ambulatoires
(consultations).
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
119
quipements
120
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
LE NOMBRE DE MDECINS POUR 100 000 HABITANTS
Lingale rpartition des mdecins gnralistes est un phnomne largement
constat sur le territoire national. Ainsi, la rgion Centre (132 mdecins pour
100 000 habitants) se situe trs en de de la moyenne nationale (ratio de 161) tan-
dis que la rgion Paca est trs au-dessus (189 mdecins pour 100 000 habitants)
et savre tre la rgion la mieux lotie en terme de densit de loffre de mdecine
librale.
Les ingalits constates sur le territoire national se reproduisent, plus ou moins
grande amplitude, aux diffrents chelons de lobservation. Toutefois, la situation
sur le dpartement des Bouches-du-Rhne (206 mdecins pour 100 000 habitants)
fait apparatre une situation trs nuance dans laquelle les ingalits sobservent
plus lchelon infra-communal, malgr des ingalits territoriales perceptibles.
Les communes priphriques moins bien loties
La lecture de la carte montre clairement que les communes les plus loignes
des grands centres urbains sont les moins fournies en offre de mdecins libraux
gnralistes. On observe mme quelques communes o loffre mdicale est carr-
ment absente (Belcodne, Beaurecueil, Jouques). La frange du territoire (arrire-
pays aixois et la jointure avec le Var) montre des densits de mdecins infrieures
au ratio national (161).
Une situation assez homogne sur le triangle Aubagne-Aix-Marseille...
Sur cette zone, la situation apparat assez homogne avec une part importante
des secteurs situs entre le ratio Paca et le ratio Bouches-du-Rhne. Le poids des
villes-centres (Aix, Marseille, Aubagne) se fait sentir avec des niveaux doffre levs
pour les communes les plus proches.
mais des disparits infra-communales importantes
La situation de Marseille, dAix et Aubagne apparat trs contraste ds que lon
descend lchelle infra-communale. Pour Aix et Aubagne, on constate une forte
densit de mdecins dans les Iris centraux et une baisse de la densit quand on
sloigne du centre-ville. Cest dans ces trois villes que lon retrouve des secteurs
o le ratio de mdecins se situe au-dessus du ratio Paca, signe de bonne accessibi-
lit au mdecin gnraliste. La situation marseillaise est plus contraste et donne
limpression de se calquer sur la gographie des noyaux villageois avec une des
densits trs leves (suprieure au ratio des Bouches-du-Rhne) prsentes de
faon parse et ponctuelle sur tout le territoire.
Le mdecin gnraliste, un service de centre-ville
Cette localisation prfrentielle en centre-ville se vrifie pour lensemble des
centralits de territoire de 25 000 50 000 habitants (Salon-de-Provence, Mari-
gnane, Istres, Martigues) pour lesquelles les densits sont trs leves dans les
Iris centraux et plus faible en priphrie.
En bref, le territoire des Bouches-du-Rhne et peut-tre plus encore le territoire
mtropolitain apparat comme trs bien servi en offre de mdecins gnralistes.
Des disparits de loffre existent toutefois avec des territoires moins bien lotis.
Cette disparit se retrouve aussi au niveau infra-communal o les centres-villes
(et les noyaux villageois marseillais) ont une densit de loffre plus leve. Le
mdecin gnraliste apparat comme un service de proximit trs li aux centres
historiques (peut-tre un hritage des installations passes).
lments de mthode et dfinitions la fin de ce chapitre
121
quipements
122
Comprendre l'espace mtropolitain - Atlas cartographique Juin 2014
L'IMPLANTATION DES CINMAS
Les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur ne donnent pas
de dfinition juridique du multiplexe . Le dcret n 2010-781 du
8 juillet 2010, relatif aux groupements, ententes et engagements
de programmation cinmatographique, soumet la souscription
dengagements de programmation les exploitants propritaires
pour leurs tablissements comportant au moins huit salles. Sur
cette base, le CNC utilise le terme de multiplexe pour dsigner
tout tablissement dot de huit crans au moins. Cette dfinition
est adopte quelle que soit lanne laquelle il est fait rfrence.
LE NIVEAU DQUIPEMENT SPORTIF
Ce travail est bas sur lexploitation du Recensement des quipe-
ments sportifs, ralis par le ministre des Sports, de la Jeunesse, de
lducation populaire et de la Vie associative. Cette base de donnes
recense chaque anne les quipements sportifs au niveau national,
commune par commune.
Le bon niveau dquipement a t estim sur la base nombre dqui-
pements pour 1 000 habitants. Toutefois, pour avoir une vision plus
juste du territoire et pour prendre en compte les effets taille des
communes, la comparaison sest faite en fonction du niveau moyen
des strates dmographiques au niveau Paca. Les strates retenues
sont les suivantes :
- moins de 2 000 habitants (ratio moyen 8,25/) ;
- de 2 000 10 000 habitants (2,65/) ;
- de 10 000 50 000 (1,8/) ;
- de 50 000 100 000 (1,47/) ;
- plus de 100 000 (1,15 /).
Dans un souci dquit, nous navons pris en compte dans le calcul
que les types dquipements sportifs prsents dans au moins 15%
des communes de Paca (16 types dquipements).
LES TABLISSEMENTS DE SANT
La cartographie est issue de la base de donnes FINESS de la DRASS.
Ce fichier des tablissements sanitaires recense loffre au niveau
national et couvre un large spectre des quipements de sant et
mdico-sociaux.
Les quipements cartographis sont les tablissements relevant de
la loi hospitalire.
Dfinitions
Centre hospitalier rgional (CHR) : un centre hospitalier rgional est
un hpital vocation rgionale et forte spcialisation.
Centre hospitalier : avec les centres hospitaliers (Centre hospitaliers
du Pays dAix, dAllauch, dAubagne, Martigues), ont t intgr
dans cette catgorie les hpitaux locaux et lhpital militaire de
Lavran.
Centre de lutte contre le cancer ou l'alcoolisme : tablissement sp-
cialis dans la lutte contre le cancer. Cette catgorie ne compte que
deux quipements : lInstitut Paoli Calmettes et le Centre de rdu-
cation pour alcooliques dAix-en-Provence.
tablissements de lutte contre la maladie mentale : Le choix a t
fait de mettre en avant le traitement de la maladie mentale. Cette
catgorie intgre les centres hospitaliers spcialiss dans lutte
contre les maladies mentales et tous les autres tablissements de
lutte contre les maladies mentales (notamment les CATTP, les CMP
tant considrs comme une offre de proximit).
tablissements de soins et de sant : Cette catgorie regroupe les
tablissements de sant privs autoriss en soins de suite et ra-
daptation (les tablissements de convalescence et de repos, les mai-
sons de rgime,), les tablissements de soins longue dure et les
tablissements de soins de courte dure (mdicaux, chirurgicaux
et obsttrique,..). Cest dans cette catgorie que lon va trouver les
cliniques.
Traitement a domicile ou ambulatoire : tablissement et service per-
mettant lhospitalisation domicile et le traitement ambulatoire.
Autres tablissements : tablissements classs ainsi par FINESS. On
trouve les tablissements thermaux (Camoins) et des groupements
de coopration sanitaire.
lments de mthode et dfinitions
123
quipements
LE NOMBRE DE MDECINS POUR 1 000 HAB.
Ce travail est bas sur lexploitation de la base permanente des
quipements (BPE) 2009. Cette base contient pour chaque territoire
la liste des quipements et des services rendus la population. Cette
base permet de mesurer la prsence ou l'absence d'un quipement,
la densit d'un quipement ou un indicateur de disponibilit d'un
quipement du point de vue des habitants. Ces donnes sont dispo-
nibles par rgion, dpartement, commune ou quartier IRIS. Pour les
mdecins gnralistes, lInsee exploite les donnes Adeli : Automati-
sation DEs LIstes des mdecins, chirurgiens-dentistes, pharmaciens
et auxiliaires mdicaux du ministre charg de la sant.
Les ratios comparatifs Paca et France proviennent dun document
les mdecins au 1
er
janvier 2011 de la Direction de la recherche,
des tudes, de lvaluation et des statistiques (DREES).
Document conu et ralis par l'Agence d'urbanisme de l'agglomration marseillaise
Agam - Juin 2014
Louvre & Paix
.
49 La Canebire
.
CS 41858
.
13221 Marseille cedex 01
.
fax 04 88 91 92 66
.
e-mail : agam@agam.org
AGENCE D' URBANI SME DE L'AGGLOMRATI ON MARSEI LLAI SE
.
04 88 91 92 90
.
www.agam.org