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AD - 08 de abril de 2013

JUSTIA MILITAR DEMOCRTICA E DIREITOS HUMANOS


Teorias Criminais, Devido Processo Legal Militar, Comisso da Verdade e
Tribunais Internacionais (I PARTE) Prof. Ps-Dr . Cndido Furtado Maia Neto
(*) Procurador de Justia / Ministrio Pblico do Estado do Paran Expert em
Direitos Humanos. Consultor Internacional das Naes Unidas (Misso
MINUGUA 1995/96) PALAVRAS-CHAVES Justia Militar. Democracia. Direitos
Humanos.Teorias Penais.Reforma Processual.Sistema Acusatrio. Garantias
Artigos de convidados

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Teorias Criminais, Devido Processo Legal Militar,
Comisso da Verdade e Tribunais Internacionais
(I PARTE)
Prof. Ps-Dr . Cndido Furtado Maia Neto (*)
Procurador de Justia / Ministrio Pblico do Estado do Paran
Expert em Direitos Humanos. Consultor Internacional das
Naes Unidas (Misso MINUGUA 1995/96)

PALAVRAS-CHAVES
Justia Militar. Democracia. Direitos Humanos.Teorias Penais.Reforma
Processual.Sistema Acusatrio. Garantias Judiciais.

RESUMO
Trata-se de trabalho acadmico referente a estudo jurdico de alguns temas de
direito penal militar luz dos instrumentos internacionais de Direitos Humanos,
aderidos e/ou ratificados pela Repblica Federativa do Brasil; mais especificamente
no tocante as garantias judiciais e ao devido processo legal, de acordo com teorias
avanadas aplicadas no mbito do direito penal comum, que precisam ser
adequadas a prtica forense militar para a efetivao plena do sistema acusatrio
democrtico e prevalncia dos Direitos Humanos, nos termos da Constituio
federal de 1988.

KEYWORDS
Military Courts System. Democracy. Human Rights. Criminal Theories. Procedural
Reform. Accusatory System. Judicial Guarantees.

ABSTRACT
This academic work is related to legal study concerning some aspects of military
criminal Law under international Human Rights instruments, adhered to and /or
ratified by the Federative Republic of Brazil. The study is focusing the judicial
guarantees and due process of Law according to advanced theories apllied in
common criminal Law that must be suitable to forensic practice in military system to
reach the fully accomplishment of the military accusatory system and the
prevalence of Human Rights under the Constitution of Brazil of 1988.

_______________
- Estudo acadmico em homenagem pstuma ao General (R) Francisco Prince
Cunha, mdico; aoGeneral Romero Lepsquer; ao General (R) Jackson Cavalcanti
Pitombo; ao Sub-tenente Naby Paran Filho, laboratorista, ao Expedicionrio da
FEB Namur Paran, delegado de Polcia Civil; aNaby Paran, Chefe-de-Policia
Paranaense, por diversas vezes; ao Cel. Jos Severiano Maia e a Cndido
Furtado Maia, da Guarda Nacional (de 1930). Tambm nossa admirao
ao Almirante Paulo Dumont. Todos da grande famlia de dignos trabalhadores por
seus exemplares ofcios, esforos e dedicao prestada ao bem do Pas, com
muito amor, competncia, humildade e humanidade em prol da Justia Verdadeira.

- Trabalho de pesquisa cientifica em contribuio ao Ministrio da Defesa, Foras
Armadas (Marinha, Exrcito e Aeronutica), ao Superior Tribunal Militar (STM) e ao
Ministrio Pblico Militar, com propostas jurdico-penais para interpretao e
aplicao das leis, da Constituio federal, tratados e convenes internacionais de
Direitos Humanos.

Introduo
O sistema para a justia penal brasileira adotado pela Constituio federal de 1988,
acusatrio democrtico, onde imperam os princpios da legalidade, taxatividade
e imparcialidade judicial para o devido processo legal, compreendendo o juzo
natural, a presuno de inocncia, o contraditrio e a ampla defesa, de maneira
ampla e irrestrita, tanto para a rea penal comum, como para a Justia Militar.
Princpio da legalidade ou anterioridade da lei
Constituio Federal, 1988 art. 5, xxxix
Cdigo Penal Militar, 1969 art. 1
Cdigo Penal Comum, 1984 art. 1
O Cdigo de Processo Penal comum e o Cdigo de Processo Penal Militar, como
normas infra-constitucionais de mesma categoria, devem estar perfeitamente
integrados aos ditames da Carta Magna, especialmente no que se refere aos
direitos fundamentais da cidadania, em outras palavras, no tocante as garantias
judiciais de todas as pessoas processadas criminalmente, independentemente da
instncia ou da competncia de julgamento.
Nesse sentido, o princpio da presuno de inocncia, do contraditrio e da ampla
defesa, expressos na Carta Magna vigoram para todo o sistema legal e
ordenamento jurdico ptrio, seja na aplicao da norma no mbito da justia dos
estados como na justia da Unio.
A Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrtico de Direito,
tendo como fundamentos a soberania, a cidadania e a dignidade da pessoa
humana (art. 1, I,II e II CF/88); sem prejuzo a prevalncia dos Direitos Humanos
(art. 4 II CF/88).
O Cdigo de Processo Penal Militar (Dec-lei n 1.002/1969) reza o seguinte:
Art. 1 O processo penal militar reger-se- pelas normas contidas nesta Cdigo,
assim em tem de paz como em tempo de guerra, salvo legislao especial que lhe
fora estritamente aplicvel.
1 Nos casos concretos, se houver divergncia entre essas normas e as de
conveno ou tratado de que o Brasil seja signatrio, prevalecero as ltimas
Portanto, imperam os instrumentos internacionais de Direitos Humanos, em base
ao princpio da boa-f porque no se pode utilizar disposio de legislao nacional
para menosprezar, diminuir ou afetar o contido nos tratados[1].

Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos (ONU / 1966 1992 Ratificado
Promulgado pelo Dec- 592/1992)
Art. 5.2 No se admitir qualquer restrio ou suspenso dos direitos humanos
fundamentais reconhecidos

Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de San Jos da Costa Rica
(OEA / 1969 1992 Ratificada Promulgada pelo Dec- 678/1992)
Art. 29 nenhuma de suas disposies pode ser interpretada no sentido de permitir,
supresso do gozo e do exerccio dos direitos e liberdades reconhecidos

Conveno de Viena sobre Tratados (ONU / 1969 Ratificada Promulgada pelo
Dec- 7.030/2009)
Arts. 26 e 27 Todo Tratado obriga as Partes e deve ser executado por elas de
boa-f; e uma Parte no pode invocar as disposies de seu direito interno como
justificativa para o inadimplemento de um Tratado

H tempo o Supremo Tribunal Federal j se manifestou em deciso da Corte que
na hiptese de conflito entre lei ordinria e Tratado, este prevalece (STF, HC n
58.272; HC 58.731, DJU de 03.04.1981)[2].

O sistema da Justia Militar em tempo de beligerncia rege-se pelas regras do
direito humanitrio, com muito mais razo e na mesma linha em tempo de paz,
norteando-se pelos ditames e princpios gerais de Direitos Humanos, onde as
clusulas de reconhecimento universal devem prevalecer substancialmente no
sistema legal castrense de um Pas com regime de governo democrtico, nos
critrios especficos de processamento e julgamento da Justia Militar.
Os direitos e garantias expressos na Constituio federal no excluem outros
decorrentes dos princpios constantes nos tratados (leia-se Pactos, Convenes,
etc.) internacionais, adotados pelo governo federal via Parlamento nacional ( 2
art. 5 CF/88).
A legislao interna via Constituio federal, direito penal militar e o direito penal
comum, e a ordem internacional dos instrumentos de Direitos Humanos protegem
os bens jurdico-penais de mxima importncia para a convivncia fraterna e
social, garantindo assim o sistema democrtico de justia.
Estamos vivenciando um momento de reforma nas leis criminais do Pas, a saber:
a)- Projeto de Lei n PLS 156/2009 referente ao Cdigo de Processo Penal
comum (Dec-lei n 3.689/41)
b)- Comisso de Juristas instalada em outubro de 2011, pela Presidncia do
Senado Federal, para reforma do Cdigo Penal comum (Dec-lei n 2.848/40- Parte
Especial; e Lei n 7.209/84 Parte Geral)

Alm das modificaes que vem ocorrendo ao longo dos anos, especialmente
aps 5. 10.1988, isto , desde a vigncia da Lei Maior brasileira[3].

No se aceita, portanto, a existncia de antinomias legislativas (contradies entre
princpios) que atentem contra o regime acusatrio democrtico adotado pela Carta
Magna, porque este deve regulamentar a Justia penal comum e Militar.
Note-se, que se faz urgente a reforma do Cdigo Penal Militar e o Cdigo de
Processo Penal Militar, vigentes desde 1969, para integrar o sistema acusatrio
democrtico e compor o ordenamento jurdico criminal, onde o princpio da
isonomia no se refere apenas sobre a igualdade da lei estrito sensu -, como
tambm sobre a igualdade de tratamento e aplicao da norma antes os juzos e
tribunais do Pas, de maneira ampla, incluindo-se a jurisdio militar.
A legislao anterior a 1988, necessita de obrigatria adequao legislativa, visto
que a Constituio federal de 1988, revogou o instituto do Decreto-lei[4], e em seu
lugar passou a vigorar as Medidas Provisrias (art. 62 CF). Mas em respeito ao
princpio da representao popular (compete privativamente a Unio legislar em
matria penal-processual (art. 22, I CF), proibindo-se em Medidas Provisrias tanto
a despenalizao como a criminalizao, isto , tipificao de crimes e cominao
de sanes.

Normatizao das Foras Armadas
i- Lei n 6.880/1980 Estatuto dos Militares Dec. 4.307/2002;
ii- Regulamento Disciplinar da Aeronutica Dec. 76.322/1975 RDAER 100;
iii- Regulamento Disciplinar da Marinha Dec. 88.545/1983 RDMAR 121;
iv- Regulamento Disciplinar do Exrcito Dec. 4346/2002 RDE 113;
v- Lei n 8.112/1990 Servidor Pblico Federal
vi- Estatuto dos Militares Lei n 6.880/1980 alterado pela Lei n 7.666/1988
vii- Lei de Organizao Judiciria Militar (Lei n 8.457/1992, alterada pelas leis
8719/93; 9.283/96, 10.333/2001 e 10.445/2002)
1. Teoria do crime na Justia Militar

A reforma da Parte Geral do Cdigo Penal de 1940, ocorrida em 1984, revogou a
teoria causalista do crime, e implantou a doutrina finalista da ao, onde o dolo e a
culpa que eram elementos da culpabilidade passaram ser elementos constitutivos
do crime, propriamente dito.
Esta situao no ocorreu na Justia Castrense, posto que o Cdigo Penal Militar
de 1969, continua em vigncia e aplicabilidade prtica sob os mesmos
fundamentos, quanto a teoria causalista do crime.
a) Cdigo Penal comum de 1984 art. 18 teoria do crime finalista da inteno
(dolo)
b) Cdigo Penal militar de 1969 art 29 teoria da ao causalista pelo resultad
1.1 Concurso de pessoas e deslocamento de competncia da Justia Militar

Esta divergncia quanto as teorias do crime, aplicadas pela Justia Comum e
Militar, pode causar srios danos ao sistema democrtico, diretamente as garantias
fundamentais da cidadania, porque na hiptese de deslocamento de
competncia quando existir processamento pela Justia Militar com mais de duas
pessoas concurso in persona um ru ser julgado pela Justia comum e
outro(s) pela Justia Militar; ou at mesmo a transferncia de competncia da
Justia Militar para a Justia Penal comum, com todos os implicados (autores e co-
autores).

O foro de processamento distinto entre Justia Penal comum e Justia Militar,
ainda que respeitadas as respectivas competncias, afeta substancialmente a
aplicao do princpio da igualdade da lei penal, quanto ao tratamento ante os
juzos e Tribunais, face a diferenciao das teorias da ao ou do crime,
produzindo efeitos e resultados diversos, seja no momento inicial e final do
processo, com o oferecimento e recebimento da denuncia, na anlise legal da
configurao do crime e caracterizao da culpa. Na teoria do Cdigo Penal Militar
o dolo se encontra na culpabilidade, e no Cdigo Penal comum elemento
constitutivo do tipo.
Podem ocorrer vrias hipteses, por exemplo:
1. civil autor de crime contra bens ou interesses da Justia Militar, em concurso
com militar praticando crime de furto de propriedade privada de oficial militar.
Justia Penal comum / Justia Militar.
2. militar estadual em servio, em concurso com militar da Unio, no em servio.
3. militar estadual, no em servio, em concurso com militar da Unio em servio.
4. Etc.
A competncia judicial fixa-se em relao a condio da pessoa (autor do crime), e
da espcie do bem jurdico-penal tutelado.
2. Princpio do devido processo legal na Justia Militar

2.1 Princpio da oralidade
O Cdigo de Processo Penal comum, adota o princpio da oralidade (Lei n
11.719/2008), e o Cdigo de Processo Penal Militar de 1969, mantm o sistema
escrito. Existe um vazio ou lapso temporal entre as duas formas de processamento
penal, com quase 4 dcadas, ou seja, 40 anos.
Segundo a doutrina penal moderna e especializada o sistema oral de
processamento ideal porque atende de perto ao princpio da celeridade (inc.
LXXVIII, art. 5 CF/88).
a) Cdigo de Processo Penal Comum, de 1941 art. 394 e segts (Lei n
11.719/2008).
b) Cdigo de Processo Penal Militar, de 1969 art. 384 e segts.
Entendemos que o sistema processual acusatrio oral deve imperar em todos os
procedimentos e espcies de crimes, em nome da isonomia da lei e tratamento
ante os juzos e Tribunais[5].

2.2 Sistema acusatrio e os indcios no procedimento penal democrtico
A Justia Militar prestigia o princpio do devido processo legal em busca da
verdade real, para a condenao como para a absolvio. O sistema acusatrio
democrtico rejeita a validade ou a considerao dos indcios para condenao,
posto que deve imperar a prova certa, concreta e absoluta da autoria e
culpabilidade penal.
Art. 239 Cdigo de Processo Penal comum (indcios)
Art. 382/383 Cdigo de Processo Penal Militar (indcios)
Ressalte-se. No Estado Democrtico de Direito ex vi do art. 1 da Carta Magna
Federal, somente possvel condenao em base a provas concretas e absolutas
de culpabilidade. Na dvida, sempre, prevalecem os princpios sine culpa sine
poena e in dubio pro reo, assim trilha o direito penal democrtico-liberal-
humanitrio ptrio vigente. O bsilis para a soluo da culpabilidade resulta em
favor do agente.
Ningum pode ser declarado culpado sobre a base de probabilidade. O veredicto
de culpabilidade deve ser certo e verdadeiro; portanto, a probabilidade subjetiva,
aquela que se refere a um evento que ocorreu no passado, significa que
informaes (provas constantes nos autos) so incompletas, razo qual
desautoriza o juzo de valor contra o agente, vez que seus fundamentos so
parciais, no totais e nem absolutos. O que logicamente provvel est
acompanhado de dvidas, de crena e no coroado de verdade. A probabilidade
no procedimento criminal atropela a certeza e conduz o juzo a injustias. A opinio
interpretada por uma suspeita no correta porque tem como base a evidncia,
e esta, por si s no produziu suficiente informao que autorize condenao.
J decidiu o Pretrio Excelso (STF), a prova indiciria, aquela produzida durante a
investigao policial, no capaz de sustentar nenhuma condenao,
Vige em nosso sistema o princpio do livre convencimento motivado ou da
persuaso racional, segundo o qual compete ao Juiz da causa valorar com ampla
liberdade os elementos de prova constantes dos autos, desde que o faa
motivadamente, com o que se permite a aferio dos parmetros de legalidade e
de razoabilidade adotados nessa operao intelectual. No vigora mais entre ns o
sistema das provas tarifadas, segundo o qual o legislador estabelecia previamente
o valor, a fora probante de cada meio de prova (RHC 91.691/SP, rel. Min.
Menezes Direito, T1, 19.02.2008, DJE 24.04.2008).

2.3 Sistema acusatrio e a ampla defesa
Contraditrio e da ampla defesa so princpios assegurados constitucionalmente,
como garantia fundamental individual da cidadania (art. 5. inc. LV CF).
A ampla defesa e assistncia judiciria (lei n 1.060/1950) a todos os investigados
e processados pela Justia Militar, deve ser integral, nos termos da Constituio
federal art. 133/134, e Lei n 8.457/1992 da Defensoria Pblica da Unio junto a
Justia Militar art. 69/70 cc. Lei Complementar n 73/1993 Lei Orgnica da
Advocacia Geral da Unio.
O artigo 11 da Declarao Universal de Direitos Humanos da ONU formula a
presuno de inocncia: Toda pessoa acusada de um delito tem o direito a que se
lhe presuma inocente, at que se demonstre a culpabilidade segundo a lei e em
um juzo pblico em que ter todas as garantias necessrias para a sua defesa.

3. Garantias judiciais e clusulas ptreas

Estamos nos referindo as clusulas ptreas auto-aplicveis do direito penal
processual democrtico institudas no sistema judicial da Repblica Federativa do
Brasil, que objetiva uma sociedade livre, justa e solidria (art.3, I CF/88).
Tanto o ordenamento jurdico ptrio como o sistema internacional de proteo dos
Direitos Humanos blindam as garantias processuais penais de maneira total e
absoluta, no permitindo que sejam revogadas ou modificadas nem sequer via
emendas constitucionais (art.60, 4, IV CF/88); somente o presidente da
Repblica, como chefe supremo do Poder Executivo, pode por perodo certo e
determinado, cancelar sua aplicao durante o Estado de Defesa ou Estado de
Stio (art. 136 e segts CF/88)[6].

4. Crimes contra a segurana nacional

O sistema penal democrtico com base as garantias individuais asseguradas no
Texto Maior e nos instrumentos internacionais de Direitos Humanos, possuem
ampla esfera de aplicao, vale dizer, para os procedimentos que envolvem crimes
hediondos, atrozes ou de alta gravidade, como por exemplo os crimes contra a
segurana nacional, contra os Estado Democrtico (Lei n 7.170/1983).
A Comisso de Juristas encarregada da reforma do Cdigo Penal (Dec-lei n
/1940), em reunio de 30.5.2012, aprovou a seguinte sugesto para o delito de
terrorismo, revogando a Lei n 7.170/1983, de Segurana Nacional; a saber:
TERRORISMO
Art. X Causar terror na populao mediante as condutas descritas nos pargrafos
deste artigo, quando:
I tiverem por fim forar autoridades pblicas, nacionais ou estrangeiras,
ou pessoas que ajam em nome delas, a fazer o que a lei no exige ou deixar de
fazer o que a lei no probe, ou;
II tiverem por fim obter recursos para a manuteno de organizaes polticas ou
grupos armados, civis ou militares, que atuem contra a ordem constitucional e o
Estado Democrtico ou;
III forem motivadas por preconceito de raa, cor, etnia, religio, nacionalidade,
sexo, identidade ou orientao sexual, ou por razes polticas,
ideolgicas, filosficas ou religiosas.
1 Sequestrar ou manter algum em crcere privado;
2 Usar ou ameaar usar, transportar, guardar, portar ou trazer
consigo explosivos, gases txicos, venenos, contedos biolgicos ou outros meios
capazes de causar danos ou promover destruio em massa;
3 incendiar, depredar, saquear, explodir ou invadir qualquer bem pblico ou
privado;
4 Interferir, sabotar ou danificar sistemas de informtica e bancos de dados;
5 Sabotar o funcionamento ou apoderar-se, com grave ameaa ou violncia a
pessoas, do controle, total ou parcial, ainda que de modo temporrio, de meios de
comunicao ou de transporte, de portos, aeroportos, estaes ferrovirias
ou rodovirias, hospitais, casas de sade, escolas, estdios esportivos, instalaes
pblicas ou locais onde funcionem servios pblicos essenciais, instalaes de
gerao ou transmisso de energia e instalaes militares.
Pena priso, de oito a quinze anos, alm das sanes correspondentes
ameaa, violncia, dano, leso corporal ou morte, tentadas ou consumadas.
Forma qualificada
6 Se a conduta praticada pela utilizao de arma de destruio em massa ou
outro meio capaz de causar grandes danos:
Pena priso, de doze a vinte anos, alm das penas correspondentes
ameaa,violncia, dano, leso corporal ou morte, tentadas ou consumadas.
Excluso de crime
7 No constitui crime de terrorismo a conduta individual ou coletiva de pessoas
movidas por propsitos sociais ou reivindicatrios, desde que os objetivos e meios
sejam compatveis e adequados sua finalidade.
Financiamento do terrorismo
Art. X1 Oferecer ou receber, obter, guardar, manter em depsito, investir ou de
qualquer modo contribuir para a obteno de ativos, bens e recursos financeiros
com a finalidade de financiar, custear ou promover a prtica de terrorismo, ainda
que o atos relativos a este no venham a ocorrer.
Pena priso, de oito a quinze anos.
Favorecimento pessoal no terrorismo
Art. X2 Dar abrigo ou guarida a pessoa de quem se saiba ou se tenha
fortes motivos para saber, que tenha praticado ou esteja por praticar crime de
terrorismo.
Pena priso, de quatro a dez anos.
Escusa Absolutria
No haver pena se o agente for ascendente ou descendente em primeiro grau,
cnjuge, companheiro estvel ou irmo da pessoa abrigada ou recebida.
Esta escusa no alcana os partcipes que no ostentem idntica condio.
Disposio comum
Art. X3. As penas previstas para os crimes deste captulo sero aumentadas at a
metade se as condutas forem praticadas durante ou por ocasio de
grandes eventos esportivos, culturais, educacionais, religiosos, de lazer ou
polticos, nacionais ou internacionais.
Clusula de revogao. Fica revogada a Lei n 7.170, de 14 de dezembro de 1983.
So delitos de lesa nao, contra a segurana nacional, territorial e a soberania da
lei.
J em 1993, o eminente penalista Heleno Cludio Fragoso, asseverava: A Justia
Militar tem um importante papel a cumprir ao momento atual. Ela deve trazer a sua
contribuio ao processo de democratizao do Pas, em que o presidente da
Repblica est empenhado. esta uma aspirao de todo o povo brasileiro. A
Justia Militar pode assumir neste momento as funes magnficas de um
autntico Poder Moderador, impedindo a aplicao abusiva e terrorstica da lei de
segurana, mantendo a vocao democrtica que destacou e dignificou o tribunal
militar no passado e trabalhando decisivamente em favor da construo de um
regime de liberdade. Para decidir democraticamente em matria poltica preciso
amar a liberdade. SEBASTIAN SOLER, o grande jurista da Amrica, dizia: Assim
como a msica se ouve sobre um fundo de silncio, s um fundo de liberdade
permite entender o sentido das normas de direito que a limitam e restringem[7].

5. Abuso de Autoridade e de Poder
Qualquer violao as garantias individuais, isto , desrespeito a ordem legal
processual acarreta grave ameaa ao sistema acusatrio democrtico,
caracterizando abuso de autoridade (Lei n 4.898/65), onde o poder judicirio no
deixar de apreciar qualquer ameaa ou atentado contra os direitos e liberdades
fundamentais; assim determina a Constituio federal (art 5 XXXV e XLI CF/88).
Nesse sentido, os artigos 174, 175 e 176 do Cdigo Penal Militar, referentes aos
crimes de violncia contra inferior e ofensa aviltante, cujas penas vo desde a
suspenso do exerccio do posto, a 2 anos de deteno.
O emprego da fora, uso de armas e algemas, somente quando estritamente
necessrio (art. 234 CPPM).
Direitos Humanos comparados (polcia do Exrcito-Marinha-Aeronutica)

1- Cdigo de Conduta para Funcionrios Encarregados de Fazer Cumprir a Lei
(ONU/Res. 34/169, 17.12.79)
2- Princpios Bsicos sobre o Emprego da Fora e de Armas de Fogo por
Funcionrios Encarregados de Fazer Cumprir a Lei (ONU /adotado no 8 Cong.
Havana-Cuba 27.8 7.9.90)
3- Declarao de Princpios de Justia para as Vtimas de Crime (ONU/1985)

7.1 Princpio da insignificncia e o Juizado Especial Criminal
Em nome do princpio de humanidade, da utilidade do movimento da mquina
judiciria, da celeridade processual e da proporcionalidade da sano, quando no
existir ofensa a bem jurdico-penal relevante, ou quando o fato resultar em prejuzo
ou ofensa de pequena monta, cabe aplicao direta de penas restritivas de direito
(art. 44 e segts CP comum), assim prev a lei n 9.099/95 sobre o Juizado Especial
Criminal.
A Justia Militar deve percorrer os mesmos trilhos, em que pese o contido na
Smula 9 STM: A Lei n 9.099, de 26.09.95, que dispe sobre os Juzos
Especiais Cveis e Criminais e d outras providncias, no se aplica Justia
Militar da Unio. (DJ1 N 249, de 24.12.96)

Usando-se a analogia e as regras de direito comparado, isto , de mesma espcie,
ou seja criminal, e de mesma hierarquia ou verticalidade, como norma ordinrias,
sempre respeitando os princpios gerais contidos na Carta Magna e nos
instrumentos de Direitos Humanos (art. 3 do CPP cc. art.1 1 do CPPM)..
Assim muitos crimes previstos no Cdigo Penal Militar (Dec. 1.001/1969), poderiam
se adequar ao sistema penal comum para aplicao de penas restritivas de direito
no contexto do Juizado Especial Criminal.
Porm, no possvel que crimes contra a autoridade ou disciplina militar,
ou crimes contra o servio militar e o dever militar, sejam de alada do Juizado
Especial Criminal, considerando as suas importncias, visto que se referem a
necessria manuteno da ordem das instituies militares, ademais do dever de
respeito de todos os militares e civis s Foras Armadas de seu Pas; como
tambm no crvel que crimes contra a administrao pblica ou contra a
administrao da justia comum, sejam do rol de competncia do Juizado Especial
Criminal, com destaque ao crime de abuso de autoridade[8].

No sistema de Justia Militar se aplica o instituto da menagem, previsto no art. 263
CPPM, que significa priso fora o estabelecimento penal com compromisso
judicial.
6. Priso Provisria e a Execuo Penal Militar

Os artigos 240 e 241 do CPPM referem-se a priso e ao respeito a integridade
fsica dos detentos. Neste particular de se ressaltar que os presos da Justia
Militar possuem efetivamente garantido seus Direitos Humanos. Fato que no
ocorre com os presos de competncia da Justia Penal comum.
Para os presos da Justia Penal comum, se poderia pleitear os princpios e regras
do direito penal humanitrio, utilizadas em tempo de guerra (Conveno de
Genebra), aos presos nacionais, em tempo de paz, para receberem os direitos e
garantias contempladas aos presos inimigos (estrangeiros). Vez que os nacionais
esto cumprindo deteno em condies desumanas e degradantes atentatrias
ao respeito a dignidade da pessoa humana, tornando na prtica a execuo da
pena privativa de liberdade, flagrantemente inconstitucional[9].

Aproveitamos uma passagem do jurista Sobral Pinto, eminente advogado, quando
em defesa de uma de suas causas, no ano de 1935, requereu ao governo a
aplicao do artigo 3 da Lei de Proteo aos Animais (Decreto n 24.645/1934
revogado), porque seu cliente estava sofrendo maus-tratos, ou seja, pior que um
animal (hoje lei n 9.605/1998 do meio ambiente).
O trabalho do Comit Internacional da Cruz Vermelha[10] de prestar ateno aos
prisioneiros de guerra, poderia ser ampliado no tempo de paz, com atividades no
interior dos presdios e estabelecimentos penais do Pas, prol Direitos Humanos
das pessoas encarceradas, verificando e fiscalizando a aplicao dos princpios e
da lei, como rgo oficial ou voluntrio de execuo penal.

6.1 Regime Aberto e Medidas Cautelares
Na reforma do Cdigo Penal comum de 1984, que implantou o regime aberto
(art.36 CP) para os crimes onde a condenao no ultrapasse pena de 4 (quatro)
anos, deve a execuo ser diferenciada. E mais recentemente a Lei n
12.403/2011, alterou parte do Cdigo de Processo Penal (Dec-lei n 3.689/41),
criando as medidas cautelares alternativas a priso provisria (art. 282 e
segts.CPP). Note-se, o Cdigo Penal Militar e o Cdigo de Processo Penal Militar,
no dispem deste sistema jurdico.
As Regras Mnimas de Tkio, sobre penas no privativa de liberdade (ONU/Res.
45/110, de 1990) podem ser aplicadas na Justia Penal brasileira, atravs de
diversas espcies de medidas alternativas. Trata-se de um instrumentos
internacional de Direitos Humanos, de aceitao tcita universal, basilar aos
sistemas penais democrticos. Observe-se, ademais que as Regras de Tkio
foram aprovadas pela Assemblia Geral das Organizao das Naes Unidas,
onde o Brasil Estado-Parte.
Pensamos que at uma possvel reforma do Cdigo de Processo Penal Militar (ver
art. 1 2) deve adaptar-se, via sumulas do STM (art. 3 CPP), subsidiariamente
na linha da Lei n 12.403/2011.
A Lei de Execuo (Lei n 7.210/84, art. 1, precisa ser aplicada corretamente, isto
, em base as garantias constitucionais, pois o Cdigo de Processo Penal Militar,
no art. 24, que trata do respeito a integridade fsica e moral dos presos, claro e
taxativo.
Respeito aos Direitos Humanos do Preso Legislao comparada
- Constituio Federal, 1988, art. 5, XLIX
- Cdigo Penal comum, 1984, art. 38
- Lei de Execuo Penal, 1984, art. 40
Exceo. Cabe a Justia Militar averiguar e decidir sobre a real necessidade do
encarceramento provisrio e do regime fechado, de acordo com as circunstncias
e elementos probatrios do caso sub judice, personalidade, antecedentes, conduta
social do agente, condies e conseqncias do crime, modo de execuo e meios
empregados. (art. 69 CPM cc. 58 CP).
6.2 Livramento Condicional na Justia Militar
O Cdigo de Processo Penal Militar proporciona um verdadeiro Dilogo do
Estado-Juiz Militar com a pessoa do condenado, concedendo o benefcio do
livramento condicional (art. 618 e segts. CPPM), de maneira efetivamente
democrtica, na medida que em audincia e ato solene explicado as
consequncias do descumprimento da medida legal.
A justia penal comum deveria imitar e copiar tal prtica processual; no sentido de
no somente expedir, via Cartrio Criminal, o alvar de concesso do benefcio do
Livramento Condicional, sem cumprir o disposto no artigo 723 CPP referente a
cerimnia do livramento (art. 83 e segst CP comum e art. 131 e segts LEP).
Na prtica a cerimnia do livramento condicional, to importante no processo de
reintegrao social do apenado, nos termos do art. 1 da Lei de Execuo Penal,
como objetivo da pena privativa de liberdade, acaba sendo letra morta. Teoria e
prtica devem ser equivalentes, caminhar juntas para a correta e eficiente
aplicao da norma.
7. Comisso da Verdade

Em respeito as regras gerais que norteiam a legalidade dos compromissos
jurdicos nacionais e internacionais (ius cogens), dentre eles, o princpio da
irretroatividade da lei penal, pode-se afirmar que os atos ocorridos entre 18.9.1946
5.10.1988 (1940 a 1955 chamado Estado Novo e de 1964 a 1988 perodo
de governo militar), nos termos do artigo 1 da Lei n 12.528/2011, que criou
aComisso da Verdade (cc. art. 8 Atos da Disposies Constitucionais
Transitrias CF/88), so inaplicveis, posto que em matria penal, a norma
somente retroage em benefcio das pessoas, sem qualquer distino ou
discriminao, onde todos so iguais perante a lei e ante o tratamento dos
Tribunais (inc. XL, art. 5 caput CF/88), para militares ou civis, seja em concurso,
co-autoria ou aqueles considerados equiparados (arts. 22 e 53/54 CPM cc, arts.
29/31 e 327 CP).

Ainda que os crimes contra os Direitos Humanos sejam atentados de lesa
humanidade e imprescritveis, se probe taxativamente no regime democrtico
tribunais de exceo (inc. XXXVII, art. 5 CF/88), onde para imperar a segurana
jurdica de todos e da Nao, deve vigorar o devido processo legal, especialmente
quanto ao princpio do Juiz Natural, este vale para o futuro e no ao passado;
assim resta imprpria qualquer pretenso de propositura de ao penal nesse
sentido, por ser ilegal (inconstitucional) pois afronta diretamente dispositivos dos
instrumentos internacionais de Direitos Humanos.
Sobre a irretroatividade da lei, e sobre a proibio de tribunal ou juzo de exceo,
segundo os instrumentos internacionais de Direitos Humanos, cito a Declarao
Universal (art. 10), o Pacto Internacional de Civis e Polticos (art. 14) e a
Conveno Americana (art.8).
Note-se tambm que a Repblica Federativa do Brasil aderiu e ratificou as
Convenes contra a Tortura (ONU/1984 e OEA/1985), o Pacto Internacional
sobre Direitos Civis e Polticos (ONU/1966), e a Conveno Americana sobre
Direitos Humanos (OEA/1969), nos anos de 1989 e 1992, antes da criao e
aceitao da competncia do Tribunal Penal Internacional, 1998 e 2002.
O juzo natural est previsto na legislao processual penal comum e militar, nos
crimes em tempo de paz, e de guerra, com penas definidas previamente, tudo
previsto
dentro da legalidade com anterioridade, ou seja, antes da hiptese de ocorrncia.
Este um exemplo de Tribunal Natural, sem qualquer exceo.
Um Tratado internacional comea a ter validade e vigncia aps a data de
depsito, junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas ou da Organizao dos
Estados Americanos, do trigsimo ou instrumento de ratificao ou adeso, e
ainda para os Estados-Partes que vierem ratificar o Tratado, Pacto, etc., comea a
valer aps determinado prazo da data de depsito, ratificao e adeso. A
Conveno Contra Tortura/ONU, tem somente validade aps a ratificao do
trigsimo instrumento.
Repetimos. A Repblica Federativa do Brasil ratificou e aderiu instrumentos de
Direitos Humanos, aps alguns anos da data de promulgao da Carta Magna de
1988; assim os crimes contra a humanidade so imprescritveis para atos
praticados depois da ratificao dos Tratados. A lei em matria penal somente
retroage para beneficiar, nunca em prejuzo da pessoa, a regra da irretroatividade
da lei consta nas prprias Convenes internacionais, como princpio bsico de
Direitos Humanos.
Por exemplo. O crime de tortura, ou outro que atente contra a humanidade, so
imprescritveis, como consta nos Tratados, significa que a tortura para a lei penal
domstica crime imprescritvel da data de sua vigncia para frente, e no ao
passado.
Vejamos. O artigo 28 da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados (ONU
1969 / Ratificado pelo Brasil em dezembro de 2009) expressa taxativamente sobre
a irretroatividade dos tratados, no obriga validade antes da entrada em vigor,
exceto se tenha sido estabelecida outra forma. No caso brasileiro no foi
estabelecida vigncia anterior a data de promulgao do Tratado, Pacto ou
Conveno; portanto situaes ou fatos passados que deixaram de existir, a lei
torna-se inaplicvel, por rgos, Comisses, juzos e Tribunais.
Os procedimentos de indenizaes por atos praticados no perodo de 2 de
setembro de 1961 a 5 de outubro de 1988, so meramente administrativos,
realizados pela Comisso de Anistia (Medida Provisria n 2151/2001) e Comisso
Especial sobre Mortos e Desaparecidos (Lei n 9140/1995, Dec n 18/95, Lei n
10536/2002 e Lei n 10.875/2004). Note-se [11].

A Comisso de Verdade no possui poder de polcia (judiciria para investigar e
relatar inqurito policial), e nem poderia t-lo, apenas ir relatar o sugerido ou o
perseguido, com rara consistncia jurdica ante o grande lapso temporal ftico,
considerando a extino da punibilidade (art.107, I CP), a
irretroatividade, a inaplicabilidade da lei, e a incompetncia para processamento
e julgamento judicial, nos termos dos princpios do Juiz Natural e da Legalidade. O
relatrio da Comisso da Verdade poder servir para outras indenizaes a serem
pagas pelo errio brasileiro.
A questo de processamento e julgamento judicial penal, aps 24 anos da entrada
em vigor da Constituio de 1988, tornar-se- uma justia eminentemente
imperfeita, indevida ou de exceo, contrria aos ditames das normas penais
democrticas e regras principiolgicas gerais; em razo do tempo ratione
temporae -, desde 1989 o Conselho Econmico e Social das Naes Unidas
recomendou aplicao dos Princpios relativos a uma eficaz preveno e
investigao das execues extralegais, arbitrrias ou sumrias (ONU Res.
1989/65), no marco da legislao nacional.

- Lei n 6.683/1979 (Concede Anistia perodo 02.9.61 a 15.8.79)
- Medida Provisria n 2151/2001 e Lei n 10.559/2002 (Comisso da Anistia)
- Lei n 9.140/1995 (Comisso sobre Mortos e Desaparecidos).
- Declarao sobre a Proteo de Todas as Pessoas Contra o Desaparecimento
Forado, ONU Res. 47/1133/1992

Conveno Internacional para a Proteo de Todas as Pessoas Contra o
Desaparecimento Forado, ONU 2006, assinada pelo Brasil em 6.2.2007, s entra
e, vigor aps a 20 (vigsima) ratificao. Em 1994 a OEA aprova a Conveno
Interamericana sobre o Desaparecimento Forado (art. XX e XXI sobre sua
vigncia).

7.1 Processamento e julgamento de crimes contra os Direitos Humanos.
O disposto no inciso V do art. 109 CF/88, refere-se aos crimes que o Brasil se
comprometeu internacionalmente a reprimir (trafico de drogas, de pessoas, etc.),
de acordo com a previso legal expressa nos artigos 5, 6 e 7 do Cdigo Penal
comum. A competncia se define em base ao artigo 69 e segts do Cdigo de
Processo Penal comum, em nome do princpio da taxatividade e proibio de
tribunal de exceo (inc. XXXVII, art. 5 CF/88).
necessrio precisar o tribunal ou juizes (art. 106 CF/88), instncia de jurisdio,
para ser levada em considerao as regras de competncia, juiz natural, lugar do
crime, local da residncia da vtima, quanto a matria, ou referente a garantia de
foro, por prerrogativa de funo (102, I c CF/88).
De outro lado, suscitar ao Superior Tribunal Federal STJ, incidente de
deslocamento da Justia Estadual para a Justia Federal, no assiste razo, o
disposto no 5 do art. 109 CF EC 45/2004, no restritivo, gera diversos
entendimentos ou interpretao extensiva, proibida no direito penal democrtico.
Em matria de Direitos Humanos sempre haver repercusso.
Tanto a Justia Estadual como Federal s.m.j. so incompetentes para julgar crimes
contra os Direitos Humanos, propriamente ditos.
No h jurisdio no sistema brasileiro, nesta matria, em regra as violaes de
Direitos Humanos so apreciadas pelas Cortes internacionais, tendo o Estado
como agente ativo, na qualidade de pessoa jurdica de direito pblico internacional.
A jurisdio nacional nos termos da Lei n 8.038/90, decide sobre o
(des)cumprimento de garantias fundamentais constantes na Carta Magna (art. 5
CF/88), por meio de Recurso Extraordinrio (art. 637 CPP cc. art. 102, III CF/88)
cuja competncia do Supremo Tribunal Federal STF; bem como a hiptese de
contrariar trado ou negar sua vigncia (art. 105, III CF/88) via Recurso Especial
interposto junto ao Superior Tribunal de Justia STJ; so casos especficos ou
individuais, em defesa da tutela efetiva que deve ser assegurada em nome da
pessoa natural (do investigado, processado ou condenado pela justia penal). No
sendo aceito os recursos mencionados, cabe o caso ser levado julgamento nas
Cortes internacionais de Direitos
Humanos, da ONU e OEA, onde a deciso poder ser contra o Estado brasileiro,
ou seja contra a pessoa jurdica de direito pblico internacional, e no contra
pessoa fsica.
A proteo dos Direitos Humanos se intercala e se sub-divide entre a jurisdio
internacional e a jurisdio nacional, ora se d o julgamento da pessoa jurdica (do
Estado), noutra se d o restabelecimento das garantias fundamentais da cidadania
(da pessoa fsica), violada por abuso de autoridade em desrespeito ao devido
processo legal.
Com excepcionalidade a Conveno para preveno e a represso do crime de
genocdio(ONI/1948), promulgada pelo governo brasileiro (Dec. 30.822/52), e Lei
n 2.889/1956, que define o crime de genocdio, a jurisdio e reconhecimento de
competncia (art. 6) de Tribunal ou juzo nacional, ou Tribunal Internacional para
julgamento deste tipo de ilcito de lesa humanidade[12]. Sendo competente a
Justia Federal em face do interesse da Unio, na matria; para julgamento de
pessoa fsica e no do Estado.
As duas protees dos Direitos Humanos se baseiam no princpio nom bis in idem,
quanto a proibio de duplo processamento pelo mesmo fato contra a mesma
pessoa; assim vejamos:

a) Crimes contra os Direitos Humanos so cometidos pelo Estado, por intermdio
de seus agentes e no por civis. Exceto os crimes de competncia do Tribunal
Penal Internacional (TPI), onde o Estado ao reconhecer a jurisdio internacional,
reduz sua soberania, autorizando o processamento e julgamento de seus
cidados.

Ex. Os instrumentos de Direitos Humanos (tratados, pactos, convenes) no
definem taxativamente o tipo penal, nem prevem sanes; porque se prestam a
definir e conceitualizar de um modo geral a abrangncia de proteo a toda
comunidade internacional (ex. tortura).
b) A proteo interna dos Direitos Humanos diz respeito a processamento e
julgamento de pessoas fsicas, quanto aos crimes definidos em leis penais
domsticas (cdigo penal, normas extravagantes) sempre respeitando o devido
processo legal, ou seja, a competncia, juzo imparcial e natural, bem como a
ampla defesa e o contraditrio, de acordo com o sistema acusatrio democrtico.

Ex. A legislao domstica, por exemplo, tutela a vida e garante a segurana
privada, atravs dos crimes de homicdio e contra o patrimnio; j os Direitos
Humanos protegem a inviolabilidade da vida no sentido de proibir a pena de morte,
e todas as espcies de abuso de poder, caracterizado com o desrespeito as
garantias constitucionais, que por sua vez, no direito interno ocasionam nulidades
processuais.
A Lei n 10.446/2002 quando no inciso II do artigo 1 expressa crimes relativos aos
Direitos Humanos, na verdade se referem aos crimes comuns previstos na
legislao penal domstica, cito a Lei n 9.455/1997 (crimes de tortura), do mesmo
modo a Lei n 11.340/2006 (Violncia Domstica Maria da Penha) quanto ao
disposto no artigo 6. Todo ato de violncia praticado por civil contra a pessoa diz
respeito a proteo da inviolabilidade da vida, da sua integridade fsica e moral,
reprimidos pelas prprias leis penais internas, nada tem haver com o conceito
estrito sensu de crimes de Direitos Humanos, julgados pelas Cortes internacionais.
c) A proteo internacional dos Direitos Humanos refere-se ao processamento e
julgamento do Estado, por Cortes de Direitos Humanos, aceitas e reconhecidas
pelos governos; no caso brasileiro, os Tribunais das Naes Unidas (ONU), e da
Organizao dos Estados Americanos (OEA).

O direito penal (interno) instrumento de proteo dos Direitos Humanos, atravs
da definio de crimes e sanes. Trata-se de compromisso de cada Estado com a
comunidade internacional, na tutela da vida, da integridade fsica, sade, moral e
patrimnio das pessoas, tudo em respeito a dignidade humana[13].

So os atos do Estado atravs de suas autoridades, com violaes as garantias
processuais (direito processual penal interno) que caracterizam os crimes
contra os Direitos Humanos, como a falta de asseguramento constitucional com a
ampla defesa e contraditrio, direito do ru ao silncio, juiz natural e imparcial, tudo
que ofenda o devido processo legal, pode ser crime contra os Direitos Humanos, e
tambm nulidades processuais internas, onde qualquer abuso dever ser
indenizado pelo Poder Pblico (inc. LXXV, art. 5 CF/88), por determinao das
Cortes internacionais de Direitos Humanos, como o Poder Judicirio nacional no
excluir leso ou ameaa a direito (inc. xxxv, art. 5 CF/88).
E ainda, os crimes de responsabilidade definidos na Lei n 1.079/1950, no se
aplicam aos atos cometidos contra os Direitos Humanos.
8. Tribunal Penal Internacional (TPI)

O Tribunal Penal Internacional (TPI) foi criado pelo Estatuto de Roma, em
17.7.1998, com aceitao pelo governo federal brasileiro atravs do Dec n
4.388/2002, abrindo parte de sua soberania estatal, para admitir e reconhecer a
jurisdio do Tribunal que a competncia de julgamento (art. 5 usque 8), para os
crimes de genocdio (qualquer ato de destruio de grupo nacional, tnico, racial
ou religioso); crimes contra a humanidade (homicdio, extermnio, escravido,
deportao ou transferncia forada de populaes, encarceramento em violao
s normas fundamentais do direito internacional); crime de tortura; crimes de
guerra (violaes as Convenes de Genebra, de 1949); e os crimes de agresso.
A entrada em vigor do Estatuto do Tribunal Penal Internacional ocorre aps o
sexagsimo dias da ratificao, aceitao, aprovao ou adeso pelo Estado-parte
(art. 126).
8.1 Extradio para julgamento de crimes ou motivaes polticas .
A Carta Magna no permite extradio, de nacionais e de estrangeiros, por crimes
ou motivaes polticas (art. 5, LI CF/88), assim as Cortes internacionais no
podero julgar, sem a presena do(s) ru(s), se no ocorrer a extradio; tambm
se no existem juzos e tribunais no Brasil com competncia para o julgamento de
crimes contra os Direitos Humanos ou contra a humanidade.
O julgamento pelo Supremo Tribunal Federal por crime poltico em grau de recurso
ordinrio, est previsto (Art. 102, II b CF/88).
8.2 Tribunal Militar de Nurenberg
Tambm denominado Tribunal Militar Internacional (TMI) surge de um Acordo
firmado em agosto de 1945 (Carta de Londres), por representantes da Gr-
Bratanha, Frana, Estado Unidos da Amrica e antiga U.R.S.S.
Com competncia para julgamentos dos crimes de guerra (Segunda Guerra
Mundial), onde o primeiro processo se deu contra 23 mdicos cusados
de envolvimento em experimentos humanos nazistas. O processo iniciou em 1946
e terminou em 1947.
Para muitos especialistas, trata-se de uma justia imperfeita organizada pelos
vencedores da Grande Guerra, com escolha dos juizes, dos casos e dos
acusados. Note-se que a Declarao Universal dos Direitos Humanos foi aprovada
pelas Naes Unidas em 1948, onde prev princpios e garantias penais quanto a
procedimentos, espcies e limitaes de sanes.
No se pode confundir o Tribunal Militar de Nuremberg com a Corte de Haia ou
Tribunal Internacional de Justia principal rgo judicirio das Naes Unidas,
esta encontra-se sediado na Holanda; j o TMI possui sua sede na cidade de
Nuremberg na Alemanha.
- Conveno sobre a imprescritibilidade dos crimes de guerra e dos crimes contra a
humanidade (ONU/1968)
Concluso
Novos postulados ante a modernidade e os princpios do devido processo legal e
da dignidade da pessoa humana, em defesa das vtima de abuso de autoridade
ou de poder[14] .

A atividade castrense na gide do regime democrtico precisa ser reformada e
adaptada para as mais nobres funes das Foras Armadas, com utilidade real e
prtica para a soluo preveno e represso da criminalidade moderna, em apoio
direto ao sistema de administrao de Justia Penal, conferindo aos seus
integrantes prestgio social interno e junto a comunidade internacional.
A doutrina latinoamericana outorga muito pouca importncia ao direito penal militar,
devendo ser prestada maior ateno na elaborao legislativa e na aplicao
prtica da Justia Castrense, no sentido de harmonizar e integrar os princpios
constitucionais e jus humanitrios com o direto penal ordinrio em garantia dos
Direitos Humanos. Diz o mestre Ral Zaffaroni, que preciso estabelecer ctedras
de direito penal militar nos cursos de graduao e de ps-graduao em direito[15].
Amor pelo Brasil e pela Nao brasileira, no se traduz em retaliaes ou em
vinganas da opinio pblica; o direito penal moderno e democrtico caminha para
o futuro e no ao passado, este na linha da Justia Retributiva, e aquele da
Justia Restaurativa[16], na estrita forma da lei, da Constituio e dos Direitos
Humanos, para a soluo conflitiva social incentivada pela reciprocidade de
responsabilidades.
No se trata de impunidade, mas de legalidade interna e internacional.
O ofensor deve olhar para o esprito do ofendido e vice-versa. As razes do bom e
do mau so como as das rvores, esto sempre entrelaadas.

Como pode entender a Justia, aquele que no v a Luz na sua totalidade ?
O Profeta, Gibran Khalil Gebran
Curitiba-PR, maio/2012
_________________
(*) Ps-Doutor. Mestre em Cincias Penais e Criminolgicas. Especialista em
Direito Penal e Criminologia. Professor Pesquisador e de Ps-Graduao em
Direitos Humanos e Justia Criminal Democrtica. Secretrio de Justia e
Segurana Pblica do Ministrio da Justia (1989/1990 Portaria n 00369/89 MJ,
pub. D.O.). Proferiu Cursos e Palestras sobre Segurana Pblica, Justia Penal
Comum e Militar luz dos Direitos Humanos na Escuela de Capacitacin de la
Guardia de Hacienda de la Repblica de Guatemala (1996); na Escola da Polcia
Civil do Estado do Paran (1997); no Colegio Superior de la Policia Nacional de la
Repblica del Paraguay (2001); no II Congresso Internacional de Preveno
Criminal, Segurana Pblica e Administrao da Justia, Fortaleza-Brasil (2002);
no Curso Especial no Exrcito Brasileiro 34 BIMTZ, Batalho Repblica do
Paraguai Foz do Iguau-PR-Brasil (2007), entre outros. Possui mais de uma
centena de artigos jurdicos publicados no Brasil e no exterior. Cidado Benemrito
do Paran (Lei n 15.721/2007). Condecorado com Meno Honrosa na V edio
do Prmio Innovare (2008). Ex-1 Promotor de Justia titular da comarca de Foz do
Iguau, rea da trplice fronteira Brasil-Argentina-Paraguai, por 17 anos
consecutivos.
E-mail: candidomaia@uol.com.br www.direitoshumanos.pro.br



[1] MAIA NETO, Cndido Furtado, in Cdigo de Direitos Humanos para a Justia
Criminal brasileira, ed Forense, Rio de Janeiro, 2003 (obra esgotada)
[2] MAIA NETO, Cndido Furtado, in Promotor de Justia e Direitos Humanos, 3
ed. Juru, Curitiba, 2012.
[3] MAIA NETO, Cndido Furtado, in BASES DEMOCRTICAS E DIREITOS
HUMANOS APLICADOS NA REFORMA DO CDIGO PENAL
BRASILEIRO. Trabalho em Contribuio a Comisso de Juristas. Direito &
Justia. oestadodoparan.com.br 19.03.2012
[4] Note-se que o Cdigo Penal Militar e o Cdigo de Processo Penal Militar foram
promulgados em base a Decretos-leis.
[5] MAIA NETO, Cndido Furtado, in PROCEDIMENTO ACUSATRIO
DEMOCRTICO PARA TODAS AS ESPCIES DE CRIMES. LUZ DOS
DIREITOS HUMANOS, DA CONSTITUIO FEDERAL E DA LEI N 11.719/08.
- Jornal O Estado do Paran, Caderno Direito e Justia, Curitiba, 30.11.2008. PG.
06. Revista Prtica Jurdica, n 85, abril/2009, pg.62/64, Ed Consulex, Braslia-DF
[6] MAIA NETO, Cndido Furtado, in DIREITOS HUMANOS INDIVIDUAIS
FUNDAMENTAIS NO PROCESSO PENAL DEMOCRTICO: BLINDAGEM DAS
GARANTIAS CONSTITUCIONAIS OU VTIMAS DO CRIME DE ABUSO DE
PODER - Revista Jurdica da UNISEP Faculdade de Direito da Unio de Ensino
do Sudoeste do Paran, pg. 198/215, vol. 1-1, Ago/Dez/2005 Revista de Estudos
Criminais, n 21, Ano VI, Janeiro-Maro, 2006, PUC/ITEC, Porto Alegre/RG
Revista IOB de Direito Penal e Processual Penal, v.7 n 37, abril-maio/2006, So
Paulo-SP, pg. 64/85 www.tribunadajustia.com.br (maio/junho-2006)
www.anadep.org.br (agosto/2006) Associao Nacional dos Defensores Pblicos
Revista da OAB Conselho Federal, ano XXXVI, n 83, jul/Dez, 2006, pg. 29,
Braslia-DF Revista dos Tribunais (RT), Ano 97, Vol. 867, pg. 482/503, So
Paulo, 2008 WWW.editoramagister.com Jornal Jurid Digital (ISSN 1980-4288),
22/10/09.
[7] in artigo publicado no Jornal O Estado de S. Paulo, pg. 34, de 21 de abril de
1983.
[8] MAIA NETO, Cndido Furtado in JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL
www.jusvi.com.br (Jus Vigilantibus
outubro/2007), www.universojurdico.com.br (Prolink Publicaes 03.3.2008)
[9] MAIA NETO, Cndido Furtado in INCONSTITUCIONALIDADE DA
EXECUO DA PENA DE PRISO: ABUSO DE AUTORIDADE E FLAGRANTE
VIOLAO AOS DIREITOS HUMANOS (revisado).
- RT, Revista dos Tribunais; Publicao Oficial dos Tribunais de Justia; Ano 83,
n.707, Setembro de 1994 So Paulo-SP.
- www.jusvi.com (saite Jus Vigilantibus), 17.10.07 (Inconstitucionalidade da Priso).
- www.universojurdico.com.br (Prolink Publicaes 29.02.2008)
-http://br.monografias.com/trabalhos-pdf901/a-inconstitucionalidade/a-
inconstitucionalidade.shtml
- Contedo Jurdico:http://www.conteudojuridico.com.br/?artigos&ver=2.22173
- O Estado do Paran, Caderno Direito e Justia, pg.04, Curitiba, 26.7.2009.
- Informativo Jurdico Consulex, ano XXIII, n 38, Braslia-DF, 21.09.09, pg. 23/38
[10] Comit Internacional da Cruz Vermelha (CICV), fundado em 1863, com sede
em Genebra-Suia, tem como misso o disposto na Conveno de Genebra de
1949 e atividades humanitrias em geral.
[11] A Lei n 6.683/1979 de Anistia, quanto a sua interpretao e aplicao foi
anulada por deciso da Corte Interamericana de Direitos Humanos (maio/2011),
contrariando o entendimento do STF (abril/2010); mas a deciso da Corte
Interamericana de Direitos Humanos, no invalida o contido no artigo 28 da
Conveno de Viena, passou a vigorar para o Brasil, somente no ano de 2009, em
diante.
Ver: Resoluo ONU 65/1989 do Conselho Econmico e Social, sobre Preveno
Eficaz e Investigao das Execues Extrajudiciais, Arbitrrias ou Sumrias; e
Conveno contra a tortura ONU/OEA 1984,1985).
O terrorismo e a tortura so insuscetveis de anistia (art. 5, XLIII CF/88), definio
dada aps 1988, com a promulgao da Carta Magna.
[12]. Resta expresso no artigo 6 da Conveno e da Lei que no se considera o
crime de genocdio, como delito poltico para fins de extradio. O artigo 9 refere-
se sobre a controvrsia sobre termo ou conceituao, que poder ser dirimida pela
Corte Internacional de Justia das Naes Unidas; quanto a tipicidade, dolo, etc. E
no artigo 14 consta sobre a validade temporal ratione tempore por no se trata
de norma imediatamente aplicvel self executing -, de obrigao direta vis
vis Estado-individuo-Estado; a Conveno passou a vigorar em 1960, 10 anos
aps seu depsito junto ao Secretario Geral das Naes Unidas, feito em 1950;
sendo sucessivamente revigorada de 5 em 5 anos; isto se qualquer Estado-parte
no apresentardenncia, rescindindo o compromisso internacional. Podendo
haver reserva, modificando ou excluindo matria, unilateralmente, de parte do
contedo do Tratado (leia-se Conveno), desde que a reserva no seja
incompatvel com o objetivo do Tratado (clusula de proibio de reserva); ou
ainda declarao interpretativa, quando no modifica contedo de dispositivo, mas
interpretada de outra ou de certa maneira.
[13] Luisi, Luiz in Direitos Humanos Repercusses Penais, Doutrinas Essenciais
Direitos Humanos, Vol. I Ed. RT, So Paulo, pg. 683 e sgts, 2011.
[14] Declarao de Princpios Bsicos de Justia para as Vtimas de Crime e de
Abuso de Poder (ONU/1985).
[15] Sistemas Penales y Derechos Humanos, ed. Depalma, Buenos Aires, 1986,
Informe Final do Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
[16] Beristain, Antonio Nova Criminologia luz do direito penal e da vitimologia,
ed. UNB, 2000, Braslia-DF; obra original, ed. Tirant Libros, Valencia-Espanha,
1994. Traduo ao portugus porMAIA NETO, Cndido Furtado.