Apreciación Social de La Ciencia en La Periferia

ELSA BEATRIZ ACEVEDO PINEDA
J ORGE NEZ J OVER

APRECIACI
APRECIACI APRECIACI
N SOCIAL
N SOCIAL N SOCIAL
DE LA CIENCIA
DE LA CIENCIA DE LA CIENCIA
EN LA PERIFERIA
EN LA PERIFERIA EN LA PERIFERIA
Universidad Tecnolgica de Pereira, Colombia
Universidad de la Habana, Cuba
Ctedra Colombia de CTS+I
COLCIENCI AS - OEI

Apreciacin Social de la Ciencia en la Periferia Elsa Beatriz Acevedo Pineda Jorge Nez Jover

CONTENIDO

1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES. EL SUBDESARROLLO. UN
DESTINO INMODIFICABLE? (Elsa Beatriz Acevedo Pineda)

1

Un contexto real: el subdesarrollo como fenmeno histrico regional 1
Globalizacin: integracin o desintegracin mundial 10
Parecidos pero diferentes 23
El subdesarrollo un grave obstculo a la creatividad endgena de
Ciencia y Tecnologa

37
Desarrollo dentro del subdesarrollo? 47
El desarrollo como estrategia prospectiva en un mundo globalizado 54

2. UN GRAN DESAFO: LA EDUCACIN EN CIENCIA,
TECNOLOGA, SOCIEDAD E INNOVACIN. CST+I (Elsa Beatriz
Acevedo Pineda)

89

Cmo estamos? 89
La educacin en Ciencia, Tecnologa, Sociedad e Innovacin 96
Por qu educar en CTS+I? 152

3. CONOCIMIENTO, POSGRADO Y SOCIEDAD
(Jorge Nez Jover)

167

4. APRECIACIN SOCIAL DE LA CIENCIA EN LA PERIFERIA
(Elsa Beatriz Acevedo Pineda)

253

Contextualizacin 253
Divulgacin y Ciencia 273
Los retos 277

5. TICA, CIENCIA Y TECNOLOGA: SOBRE LA FUNCIN SOCIAL
DE LA TECNOCIENCIA (Jorge Nez Jover)

284

Introduccin 284
Lo que nos ensean los Estudios de la Ciencia. 286
tica, ciencia y tecnologa. 294
Tecnociencia para qu, tecnociencia para quin. 302
En lugar de las conclusiones: el contrato social que necesitamos 315

BIBLIOGRAFA

CAPTULO I
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
EL SUBDESARROLLO: UN DESTINO INMODIFICABLE?

La crisis no es slo econmica y social, hay tambin una
crisis de ideas
Osvaldo Sunkel

UN CONTEXTO REAL: EL SUBDESARROLLO COMO FENMENO
HISTRICO REGIONAL

En Amrica Latina, la bsqueda permanente de alternativas tendientes a
desarrollar, un modelo de crecimiento con equidad social para nuestros pases, ha
sido y seguir siendo, una caracterstica de los estudios de Ciencia, Tecnologa,
Sociedad e Innovacin (CTSI).

Varios cientficos sociales latinoamericanos han logrado una aproximacin
bastante acertada sobre las races de nuestras estructuras histricamente
dependientes. De la misma manera, vale la pena reconocer los esfuerzos

2 Apreciacin Social de la Ciencia en la Periferia Elsa Beatriz Acevedo Pineda Jorge Nez
Jover

realizados por la CEPAL*, el SELA**, la OEA entre otros organismos
internacionales,

en el sentido de realizar un valioso aporte documental,
profundamente reflexivo, sin el cual habra sido casi imposible comprender las
consecuencias de la dependencia externa, en un momento histrico en que se
debe exigir, en primera instancia, el derecho internacional que tienen los pueblos
al desarrollo.

Ante las circunstancias actuales, hoy crticas para algunos de nuestros pases, es
imposible asumir una posicin acrtica y pasiva, mxime cuando vivenciamos la
agudizacin de la crisis interna, ratificando como sostiene Jorge Roln Luna, que
un fantasma recorre el mundo; el fantasma de la pobreza
1
, el cual parece
ensaarse en nuestra geografa del subdesarrollo.

No es necesario realizar complejos ejercicios economtricos para descubrir que
nuestros pases andan mal en diversos aspectos, tambin es cierto que esta
situacin de caos, es factible modificar mediante una dosis de conocimiento de
amplio beneficio social aunada a reformas estructurales de fondo. Quienes
realizamos estudios en el campo de la ciencia, la tecnologa, la

* CEPAL = Comisin Econmica para Amrica Latina
** SELA = Sistema Econmico Latinoamericano
1
ROLN LUNA, Jorge. Dos dcadas prdidas. Subdesarrollo y derecho internacional del
desarrollo. Sala de Lectura Virtual: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, CLACSO.
www.clacso.org. p. 94.

Jover

sociedad y la innovacin (CTSI) estamos convencidos del valor que aporta el
conocimiento a los procesos de desarrollo integral de cada nacionalidad. Por esta
razn la gestin del conocimiento adquiere una dimensin social especfica,
especialmente para Colombia en momentos de gran complejidad e inestabilidad
socio poltica.

El fracaso de diferentes modelos de desarrollo, ha generado un clima continental
de incertidumbre generalizado. Adems, la actitud abiertamente arrogante como
hemos sido tratados por los organismos internacionales, ha sembrado una semilla
de desconfianza con respecto a sus mecanismos de financiacin externa, tal es el
caso del Fondo Monetario Internacional, cuyas actividades violatorias al Derecho
Internacional de las naciones, han sido denunciadas ante el Tribunal Permanente
de los Pueblos (TPP).

Desde la perspectiva jurdica internacional, se considera que estas agencias han
venido atentando directamente contra la autonoma de numerosos pases, lo cual
ha quedado demostrado a travs de su enorme poder y capacidad para influir en
las decisiones internas de los pases afectados por sus determinaciones.

Jover
Ante tales circunstancias, la necesidad de realizar un estudio concertado,
prospectivo y retrospectivo para Amrica Latina, se convierte en preocupacin de
demcratas, cientficos y acadmicos, porque "nuestra historia no es un juego de
inocentes"
2
, sino el resultado de un proceso histrico caracterizado entre otras
cosas por la ausencia de autonoma, situacin que se torna ms preocupante en el
caso del desarrollo cientfico y tecnolgico.

En materia de economa del desarrollo, los humanistas partiendo de enfoques
flexibles y diferenciados, es mucho lo que podemos aportar con respecto al diseo
de una poltica de "aggiornamiento" generalizado, orientado al establecimiento de
un estilo de desarrollo ms acorde con el humanismo y la sostenibilidad ambiental.
Para lograr este objetivo, se hace necesario impulsar un progreso cientfico y
tecnolgico dotado de una alta dosis de "utilidad social", entendiendo por ella, el
mejoramiento continuo de la calidad de vida de la mayora de la poblacin.

Los pases latinoamericanos, experimentamos constantemente los profundos
desafos de un mundo de cambios permanentes, tanto incrementales como
radicales. Ante ello, nuestro mayor reto "consiste en la capacidad de combinar

2
Amrica Latina: Opciones estratgicas de desarrollo. Caracas: Editorial Nueva Sociedad, 1992.
p. 11.

Jover
la insercin en el orden mundial con la movilizacin de los factores endgenos de
desarrollo (democracia, libertad, identidad cultural y creatividad"
3
y esta es
una tarea histrica ineludible, que entra en contradiccin con la actual poltica de
globalizacin.

No obstante, despus de haber transcurrido varias dcadas, la gran mayora de
los problemas que nos aquejan continan sin solucin, y en el caso concreto de
Colombia, vivenciamos con preocupacin la agudizacin desproporcionada de un
conflicto, verdaderamente insostenible, que plantea retos a todos los actores
nacionales, especialmente, a la academia y la investigacin que debe entrar de
manera inmediata a plantear soluciones a nuestra complicada problemtica social.

Teniendo en cuenta los cambios que se presentan a nivel mundial, en los
mercados, en la poltica, en el orden militar y en las caractersticas de la
informacin (infotecnologa), nuestras naciones deben desarrollar la capacidad de
asimilar todas estas modificaciones teniendo en cuenta que frente a los procesos
tanto de globalizacin como de regionalizacin no podemos continuar

3
Conferencia Cientfica de la III Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. Ciencia
y tecnologa para el desarrollo sostenible. Salvador, Baha, Brasil, julio de 1993. p. 4
www.oei.es/cts

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como espectadores pasivos en un mundo de cambios profundos, acelerados y
con un altsimo agregado de conocimiento.

Es importante entonces, aprender a valorar en su debida dimensin todas las
experiencias tanto positivas como negativas, que acontecen en los escenarios
mundiales frente a un proceso de construccin endgena, colectiva, de nacin y de
futuro, fomentando las fortalezas y convirtiendo en enseanza las debilidades y
amenazas.

Precisamente las estrategias paradigmticas alternativas, son las llamadas a
poner en manos de nuestras naciones las enormes posibilidades de recuperar el
"tiempo perdido" (dcada del 80), o crisis de la deuda el cual arroja valiosas
enseanzas para el diseo de estructuras interdependientes "hacia fuera "e
independientes "hacia adentro" en lo que a modelos de desarrollo se refiere.

Vale la pena recordar, que la dcada de los 80, marc profunda y
desfavorablemente el crecimiento econmico de Amrica Latina, perodo de crisis
que obviamente dispar los indicadores de pauperizacin. Cules fueron sus
rasgos caractersticos? Segn Oswaldo Sunkel, es posible enumerar los
siguientes:

1. Prdida de confianza en las posibilidades de desarrollo.

Jover
2. Una dcada perdida. Peor que la depresin de los 30.
3. Gran crisis econmica y financiera.
4. Fuga de capitales.
5. Crecimiento de la deuda externa.
6. Baja inversin externa.
7. Violencia en ascenso.
8. Elevado desempleo y subempleo.
9. Dficit externo debido al constante deterioro de los trminos de cambio.
10. Escalada inflacionaria.
11. Altas tazas de inters internacionales.
12. Deficiente administracin estatal.
13. Desequilibrios macro y microeconmicos.
14. Debilidad del sector privado.
15. Cada en los precios de las exportaciones.
16. Descenso en la taza de crecimiento potencial.
17. Aumento en las tazas de inters.
18. Desequilibrios internos en aumento.
19. Psima distribucin del ingreso.
20. Bajo ingreso percpita.
21. Profundos problemas estructurales.

22. Proteccionismo excesivo.

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23. Reducciones del margen comprimible de las importaciones.
24. Cuantiosos desequilibrios externos fiscales.
25. Prdida de dinamismo econmico
4
.

Como se puede observar, el anterior listado de Calamidades aparece como una
constante caracterstica de la crisis del subdesarrollo capitalista. Para Colombia
en caso de hacer el anlisis punto por punto, con seguridad nos encontraremos
con la desagradable sorpresa de evidenciar un incremento en los enunciados de
Sunkel. Nuestra convulsionada situacin nacional, ha tomado peligrosos matices
de guerra civil, conflicto que empieza a comprometer a otros actores, tanto intra
como extra continentales.

Sobre la verdadera magnitud de la crisis de los ochenta, el economista
colombiano Isidro Parra Pea, desarrolla un profundo anlisis en su libro Silencio
!Enfermo Grave. Amrica Latina en Crisis!. Por su parte Oswaldo Sunkel en
Desarrollo desde Dentro un enfoque estructuralista para Amrica Latina
presenta lo que l denomina, especializacin empobrecedora, en clara

4
Sunkel, Osvaldo y Zuleta, Gustavo. Neoestructuralismo versus neoliberalismo en los 90. Nuevas
fronteras econmicas. Vol. 1 No 3 Universidad Andina Simn Bolvar. Sucre Bolivia mayo 1991. Citado
en Desarrollo Tecnolgico Endgeno realidades y perpectivas. Universidad Tecnolgica de Pereira
Colombia 1993 Elsa Beatriz Acevedo P. 52 53.

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alusin al incremento del subdesarrollo dentro del subdesarrollo, situacin que
viene ao tras ao complicando la paz social de nuestros pases.

En este sentido, un enfoque social de la problemtica regional, representa un buen
punto de partida, adems de ofrecer la mejor de las orientaciones, al incorporar la
apreciacin humanista sobre la complejidad de nuestro contradesarrollo.
Considerando al hombre y toda su ecologa social como el ncleo a partir del cual
habrn de trazarse alternativas polticas y sociales encaminadas a contener la
enorme presin social predominante en Latinoamrica. Presiones que no son otra
cosa que el resultado de procesos generalizados de "exclusin social",
caractersticos de sociedades desintegradas, no participantes y con muy bajo nivel
de compromiso en las transformaciones con equidad.

Es por esta razn, que en sociedades con inmensos desajustes como en el caso
de la nuestra, sea difcil disear una estrategia de cobertura social insertando
nuestra realidad con dinamismo prospectivo en los escenarios mundiales y
regionales, los cuales exigen parmetros de desarrollo y estabilidad socio poltica,
como garanta de economas slidas y competitivas frente a los nuevos
requerimientos internacionales que impone la globalizacin.

Jover
GLOBALIZACIN: INTEGRACIN O DESINTEGRACIN MUNDIAL?

Segn Eduardo Mayobre, Director de Relaciones Econmicas del SELA: El
concepto de globalizacin se ha aplicado a los ms diversos campos y
fenmenos, al punto que ya no sabemos muy bien que queremos decir con l. La
palabra globalizacin se utiliza inicialmente en el rea econmica, pero pronto se
hicieron notar sus connotaciones sociales, culturales, cientficas, tecnolgicas e
ideolgicas
5
.

Pedro Pablo Burbano afirma que el concepto globalizacin se ha convertido en
un vocablo imprescindible es un movimiento planetario en que las sociedades
renegocian su relacin con el espacio y el tiempo por medio de concatenaciones
que ponen en accin una proximidad planetaria
6
. El autor relaciona la
globalizacin con la interdependencia, los avances cientficos y tecnolgicos, la
educacin, el conocimiento y la informacin. Presupone adems, cambios
sustanciales en la naturaleza de las relaciones econmicas internacionales, los
cuales marcan profundamente la dinmica interna de las naciones. Veamos
algunas caractersticas de este fenmeno planetario:

5
MAYOBRE, Eduardo. Realidad y Mito de la Globalizacin. Web Sela mayo 2000. IV Congreso
Nacional de Estudios de Africa y Asia, Mrida, Venezuela. 17-19 de mayo de 2000. p. 1
6
BURBANO, Pedro Pablo. Asesor del Centro de Investigaciones del Instituto Tecnolgico del
Putumayo. Las Paradojas de la Globalizacin. Colombia Ciencia y Tecnologa. Vol. 18 No. 4.

Jover
Naciones ms competitivas.
Mayor peso de las CTN. (Compaas, empresas, corporaciones
transnacionales) as como de las multinacionales (CMN)
Auge de las ideologas de mercado.
Gran avance Cientfico Tcnico = Sociedades del Conocimiento.
Mayores desequilibrios externos e internos.
Cambio en las ventajas comparativas. Agregado fundamental: el
conocimiento.
Limitaciones al "Estado-Nacin" tendencia a desmontar el Estado
Patrones de produccin consumo contaminacin globalizados.
Aculturizacin.
Sustitucin de materias primas, por productos de alta tecnologa
Fortalecimiento de los bloques econmicos mundiales como ejes de poder
Integracin de los mercados financieros.
Fortalecimiento de la seguridad internacional. Auge de la tecnologa militar.
Incremento de la revolucin tecnolgica.
Mayor movilidad hacia los centros urbano-industriales, consolidacin de las
megalpolis con sus megaproblemas

La globalizacin plantea igualmente numerosos interrogantes por ejemplo:
Qu suceder con la soberana de las naciones?.

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Habr mayores presiones financieras-militares?.
Se presentar un nuevo enfrentamiento entre dos mundos: ciencia y
tecnologa desarrollada y ciencia y tecnologa subdesarrollada?.
Existir o se impondr una "homogeneidad cultural?.
Tendremos todos acceso a los mismos recursos?.
Globalizacin = "Globalizacin desintegradora?.

Actualmente existe numerosa literatura sobre el tema. Recomendamos entre
otros los documentos de la web del Centro Lationamericano de Globalizacin y
Prospectiva <CELGRYP>, de la Comisin Econmica para Amrica Latina
<CEPAL>, del Sistema Econmico Latinoamericano <SELA>. Adems el libro
de lvaro Salgado Gutirrez Japn, Alemania y la Crisis Norteamericana
(Editorial Electra, Bogot Colombia 1998) ofrece una interesante descripcin de
este complejo y contradictorio fenmeno.

Para saber cmo actuar ante ella tendramos que saber mejor qu significa
Globalizar, pues bien pudiera suceder, y de hecho puede pasar que nos
estuvieran presentando como parte de los efectos inevitables de la

globalizacin asuntos sobre los cuales no tenemos capacidad de influir y, en
consecuencia estuviramos renunciando a posibilidades de accin ante

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situaciones que pudieran ser evitadas. Tambin es posible que se trate de un
sofisma para inducirnos a actuar de una manera determinada o a permanecer
pasivos ante algunas situaciones que vulneran nuestra autonoma. El mismo
carcter, general y abstracto del concepto avalara esta ltima interpretacin
7
.

Atenindonos a las palabras de Mayobre la complejidad de la globalizacin radica
precisamente en la multiplicidad de sus interpretaciones. La historia de la
humanidad ha sido prdiga en ejemplos globalizadores. Lo que sucede hoy, es
que en el complejo tejido de las relaciones internacionales, aparece como una
tendencia o mejor una alternativa de carcter nico para la humanidad, lo cual
rie completamente con su trasfondo ideolgico, econmico y cultural. La
globalizacin as entendida se aproxima ms al efecto demostracin que produce
y reproduce copias de un mundo desequilibrado.

Desde las ciencias sociales debemos realizar una lectura diferente de un
fenmeno de impacto material y espiritual, reconociendo eso s, que la
globalizacin se apuntala en un proceso de poder tecnocrtico y

transnacionalizado, portador a su vez de valores culturales especficos, ms
parecidos a la Doctrina Monroe, que a una filosofa que apoye y defienda la

7
MAYOBRE, Eduardo. Realidad y Mito de la Globalizacin. web Sela (IV Congreso Nacional de
Estudios de frica y Asia, Mrida-Venezuela, 17-19 de mayo de 2000. p. 2

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autonoma y la autodeterminacin de las naciones subordinadas a la
Globalizacin Neoliberal con todo el caos social que le caracteriza.

Debe quedar claro que la globalizacin acenta las disparidades no slo a nivel
internacional sino al interior de cada pas. En este sentido, Pedro Pablo Burbano,
afirma que: Al relacionar el consumismo de los pases desarrollados y los
tercermundistas, las diferencias y brecha entre pobres y ricos es abismalmente
grande, pues la quinta parte, es decir, 1.200 millones de habitantes, ms rica del
mundo presenta la siguiente relacin panormica:

Consume el 45% de toda la carne y el pescado, y la quinta parte ms pobre el
5%.
Consume el 58% del total de la energa, y la quinta parte ms pobre menos del
4%.
Tiene el 74% de todas las lneas telefnicas y la quinta parte ms pobre menos
del 1.5%.
Consume el 84% de todo el papel y la quinta parte ms pobre el 1.1%.

Jover
Poseen el 87% de toda la flota mundial de vehculos, y la quinta parte ms
pobre menos del 1%.
8
.

En estas condiciones, los procesos de globalizacin llevan implcito un profundo
sentido imperial y hegemnico que, pone en discusin no los equilibrios sino ms
bien la profundizacin de los desequilibrios econmicos, sociales, culturales,
cientficos-tecnolgicos y ambientales. La idea es convertir perversamente las
contradicciones del sistema capitalista a nivel mundial en un verdadero
paradigma que debe ser asimilado pasivamente por la mayora de los
habitantes del planeta.

La globalizacin indudablemente ha expandido numerosos problemas y Colombia
no se escapa de ese turbulento vendaval social, poltico, cultural, econmico,
cientfico y tecnolgico que ha ocasionado una gran parte de la globalizacin.
Despus de abrir las puertas al libre comercio, desde la poca del presidente
Barco e intensificada por el presidente Csar Gaviria en la dcada de los 90, la
situacin del pas no es nada halagea
9

8
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, 1998. Citado por BURBANO, Pedro
Pablo. Las Paradojas de la Globalizacin, revista Colombia, Ciencia y Tecnologa. Vol. 18 No. 4.
Octubre-diciembre de 2000. p.p. 14-15.

9
BURBANO, Pedro Pablo. Op. Cit. p. 21.

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Queda claro entonces, que los fenmenos desencadenados por la globalizacin
son de una enorme complejidad y una lectura adecuada de los mismos debe
considerar en primer orden la imagen del contexto actual, as como su dimensin
futura.

Es necesario anotar que los partidarios de la corriente humanista denominada
Nuevo pensamiento establecen una interesante diferenciacin entre globalizacin
y mundializacin, entendiendo por la ltima un acercamiento cultural que excluye
las hegemonas, el uso de la fuerza, respetando la unidad en la diversidad bajo
una nueva metodologa propuesta para la solucin de las crisis mundiales.

Al respecto, el filsofo cubano Fidel Martnez lvarez concepta que la
mundializacin no elimina la identidad cultural nacional, como lo hace la
transculturizacin globalizadora neoliberal, sino supera y conserva dialcticamente
lo mejor e imperecedero de ella
10
. Ms adelante retomaremos la idea del autor,
que arroja nuevas luces para los estudiosos de la globalizacin.

De todas formas, sea como problema semntico, cultural, econmico, ideolgico
Globalizacin y Mundializacin responden a presupuestos diferenciados. El

10
MARTNEZ LVAREZ, Fidel. Fundamentos Filosficos de la Globalizacin. Conferencia
Inconclusa Universidad de Camagey, Cuba, 2000.

Jover
primero sustenta las hegemonas, el segundo defiende las autonomas, tal vez por
esta razn el SELA aconseja disear una estrategia de desarrollo basada en el
crecimiento con equidad.

Por su parte, Marcia Rivera plantea sobre el actual proceso de globalizacin que:

Los procesos de globalizacin parecen estar marcados por signos
diversos y contradictorios: tendrn todos en una sociedad acceso a los
mismos recursos tecnolgicos, o servir la globalizacin para agigantar
las diferencias entre los pases ricos y los pobres y entre sectores
sociales al interior de los pases?, qu significara una ciudadana
mundial, de la cual muchos ya estn hablando?, o para no ir tan lejos,
qu significara una ciudadana latinoamericana en el contexto de
fortalecimiento de bloques de poder econmico en las distintas regiones
del mundo?, dejaremos realmente de sentirnos argentinos, chilenos,
bolivianos o paraguayos, para sentirnos lisa y llanamente
latinoamericanos?, alcanzaremos una convivencia donde negros,
mulatos, indgenas y blancos tengan idnticos derechos y
oportunidades?, se har alguna vez realidad la igualdad jurdica y
cultural de hombres y mujeres en nuestros pases?. Evidentemente,
mucho tiene que cambiar para que nuestras sociedades lleguen a
asumir plenamente las consecuencias polticas, sociales y culturales de
los procesos de globalizacin econmica que hoy estn en marcha
11
.

La globalizacin no es lineal ni homognea, por el contrario, agudiza las
contradicciones nacionales e internacionales, es un fenmeno controvertido que

11
RIVERA, Marcia. Globalizacin: los movimientos de mujeres frente a los desafos de los
procesos de globalizacin econmica. Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, CLACSO.
www.clacso.org p.p. 1-2

Jover
sustenta la concentracin del poder mundial mediante el uso del conocimiento. *
Tiene lugar en un mundo de vencedores y vencidos, cuya victoria no se basa
precisamente, en consideraciones ticas y sociales, por tratarse de un fenmeno
impositivo que genera nuevas tensiones mundiales, a travs de una reaccin en
cadena, que en algn momento tendr que romperse por su parte ms dbil,
porque se puede estar a favor o en contra de la globalizacin, lo que no se puede
negar es su contradictorio efecto a nivel mundial.

En realidad, la globalizacin como proceso transversal ha estado presente en
varias etapas del desarrollo mundial, en este sentido Fidel Martnez lvarez en una
conferencia indita denominada Fundamentos Filosficos de la Globalizacin
resalta las premisas histricas de este proceso a travs de diferentes
formaciones socioeconmicas. Afirmando adems que: el tema de la
globalizacin nos exige recuperar la discusin del todo y de las partes. Es
interesante adems, la introduccin de lo que el autor denomina conceptos
concomitantes (similares y opuestos) al de la globalizacin anotando los

* Sobre las relaciones entre el conocimiento y la Globalizacin, se recomienda el documento
Globalizacin y Conocimiento. Signos de nuestro tiempo de Miguel ngel Gutirrez, miembro del
proyecto milenium. www.global.latino.com

Jover
siguientes: mundializacin humanidad universalidad totalidad aldea global
grandes espacios regin identidad nacin pueblo localidad
comunidad.
12

El fenmeno globalizador visto desde nuestra realidad subdesarrollada, es
sinnimo de generalizacin de una serie de problemas que nos acompaarn
durante este siglo. Significa la imposicin de un mundo globalizado dentro de un
submundo de informacin desinformadora que nos presenta la filosofa
globalizante como una receta. No obstante, la realidad demuestra la
profundizacin de la brecha mundial bajo nuevas ideologas dominantes.

El predominio de un paradigma tecno-econmico impulsado por la tecnocracia
transnacionalizada minimiza las razones sociales y ambientales, con respuestas
tardas a problemas bsicos de la humanidad, transnacionalizando todo,
empezando por las crisis sociales, los procesos de aculturizacin, la metstasis
ambiental, el terrorismo y hasta la delincuencia organizada, que busca sus propios
beneficios bajo la sombra de la aldea global.

12
MARTNEZ LVAREZ, Fidel. Fundamentos Filosficos de la Globalizacin Universidad de
Camagey Cuba. Documento indito.

Jover
No se trata de una interdependencia, sino de la concentracin cada vez mayor de
poder bsicamente en el centro hegemnico (los Estados Unidos) sobre una
mayora subordinada, a la cual se le impone un nuevo paradigma dominante. As,
La Geoeconoma de la Globalizacin manifiesta la consolidacin del globalismo
norteamericano, de ah que prefiramos asociarlo con intereses y polticas de orden
intervencionista que nos hacen recordar al imperialismo clsico
13
.

Por lo dems, la globalizacin responde a un megaproyecto financiero tejido por
los organismos como el F.M.I, el B.M, el B.I.D, etc. Presumiendo que s es bueno
para ellos es bueno para todo el mundo.

Mientras tanto, las amenazas regionales se van convirtiendo en globales, se
acelera el desempleo y la crisis social ligada al desgaste de un modelo irracional,
que cambia la cooperacin por explotacin. Al mismo tiempo vivenciamos el
surgimiento de nuevas formas de pensar y de construir el futuro por parte de un
importante sector de la intelectualidad latinoamericana, que da a da lucha por
consolidar una lnea de pensamiento independiente.

13
GANDARILLA SALGADO, Jos Guadalupe. De qu hablamos cuando hablamos de la
Globalizacin? Una incursin metodolgica desde Amrica Latina. Web de la U.N.A.M. Mxico.

Jover
La ciberdependencia, se convierte en un fenmeno arrollador, los virus
electrnicos paralizan la industria, las finanzas y los organismos de seguridad de
los estados; lo irracional se nos presenta como racional. Por su parte, los patrones
de produccin y consumo aparecen sometidos a una nueva cultura, la cultura del
mercado. El Efecto de demostracin amenaza las identidades nacionales. El
hiperdesarrollo del centro contrasta con el hipersubdesarrollo
de la periferia, las empresas globales pertenecientes al mundo de las grandes
corporaciones transnacionales absorben como esponjas a nuestras pequeas y
medianas empresas. Las hegemonas mundiales se refuerzan y expanden su
campo de accin. El concepto democracia adquiere diferente connotacin: la de
ellos y la de nosotros.

La globalizacin se nos presenta como un aparente equilibro mundial y un
paradigma que enfrenta los grandes desequilibrios regionales cuando en realidad,
convierte el nuevo orden mundial de las potencias en un verdadero desorden
para las naciones emergentes. Seguramente por esta razn las limitaciones de
la ideologa de la globalizacin han sido reconocidas de manera creciente an por
quienes han sido sus mximos promotores
14
.

14
MAYOBRE, Eduardo. Op cit. p. 7

Jover
Preguntamos qu suceder con el Desarrollo Humano Sostenible, cuando los
postulados neoliberales son aceptados como panaceas para el mundo
subdesarrollado? La situacin de nuestra sociedad exige, cambios radicales bajo
principios de soberana nacional diseados de acuerdo a las caractersticas de
cada pas, especialmente en lo concerniente a la autonoma econmica, cientfica y
tecnolgica bloqueada por la transferencia impositiva de las mismas.

Al respecto, el investigador colombiano Octavio Barbosa Cardona afirma sobre el
peso de la transferencia de tecnologa que:

Es evidente que para poder ejercer una real opcin sobre la poltica
econmica, apoyada en la transferencia tecnolgica, Colombia al
igual que otros pases subdesarrollados, deber adquirir mayores
conocimientos y destrezas en el manejo de las caractersticas, cada
vez ms complejas, del desarrollo tecnolgico fundamentalmente en
lo que se refiere al mercado y el poder de negociacin
15
.

El economista Barbosa Cardona presupone dos momentos importantes, la
educacin tecnolgica y la capacidad de gestin. Ambos aspectos se encuentran
estrechamente vinculados al desarrollo de conocimientos endgenos y de los
estudios de CTS+I .

15
BARBOSA CARDONA, Octavio. La inversin extranjera en Colombia, factor de desarrollo?.
Bogot: Fondo Editorial Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, 1987. p. 118.

Jover
Son tan grandes, graves, complejos y profundas las implicaciones de la
globalizacin que nos obliga a cerrar este captulo con un anlisis ms profundo
del mismo.

PARECIDOS PERO DIFERENTES

Observando el conjunto de pases latinoamericanos, encontramos serios escollos
para disear estrategias multilaterales tendientes a posicionar a nuestro continente
a nivel mundial. La situacin se hace ms compleja cuando
intentamos establecer una tipologa que rena tanto las generalidades como las
particularidades tpicas de cada pas. Esto es prcticamente imposible, debido a
la marcada diferenciacin estructural como sello caracterstico de nuestra
historicidad; con mucho apego al pasado e innumerables temores e inseguridades
frente al futuro. As, "cambios muy rpidos se han sucedido en Amrica Latina en
un medio sociolgico variado y contradictorio donde coexisten en el tiempo y en el
espacio cuerpos sociales muy diferentes y dentro de una ordenacin diversificada
y conflictiva. Por esta razn se afirma que en Amrica Latina el pasado habita en
el presente
16
.

16
PARRA PEA, Isidoro. El Estado. Crisis y Desarrollo. Santaf de Bogot: Pijao Editores
Volumen 64, 1990. P. 26.

Jover
Es obvio suponer entonces, que nuestro continente no poda escapar a las
desigualdades del desarrollo mundial, y a la "internacionalizacin de la pobreza",
como la denomina Jorge Roln, combinando nuestro pasado con las formas ms
modernas de los procesos de transnacionalizacin tecnolgica. Esta manera tan
particular de crecimiento, nos ha caracterizado como un continente profundamente
heterogneo, representando as un fenmeno de alta complejidad, caracterstica
de mucho peso a la hora de analizar las posibilidades de nuestro desarrollo en
materia prospectiva. Ejercicio que proponemos realizar al final del presente
captulo.

Adems, los graves desequilibrios macroeconmicos, aunados a las guerras y las
crisis internas sin lugar a dudas han contribuido en gran medida a la agudizacin
de la problemtica de cada pas en particular. En tales condiciones, pretender
establecer clasificaciones rgidas resulta una empresa en extremo difcil, frente a
un panorama tan heterogneo en lo econmico como en lo referente al desarrollo
sociocultural, poltico, cientfico, tecnolgico y ambiental.

Todas estas ambivalencias, diferenciaciones, diversidades, etc., nos inducen
inevitablemente a redimensionar la tesis de los dualismos, que en su debida
poca pretendi abordar el tema de atraso estructural, desde un enfoque

Jover
diferenciado permitiendo construir nuestro imaginario colectivo, respetando la
unidad, en la diversidad. Porque, en Amrica Latina se han constituido las
comunidades nacionales en medio de distorsiones, disparidades, desajustes y
mixturas dinmicas pero irregulares entre lo arcaico que se resiste a cambiar y lo
que se mueve en la direccin de la modernizacin y que son inherentes a la gran
heterogeneidad estructural caracterstica
17
.

Por esta razn, el estudio diferenciado, resulta ms acertado en el momento de
analizar las particularidades que han acompaado el desarrollo histrico de
nuestros pases. Al mismo tiempo, nos abre la posibilidad de plantear soluciones
programticas y prospectivas de acuerdo a las necesidades especficas de cada
pas, tendientes a consolidar, la unidad latinoamericana como bloque alternativo a
nivel internacional.

Teniendo en cuenta los cambios en la esfera de las relaciones internacionales, es
necesario reconocer que ante un eventual debilitamiento, de las presiones
externas en la regin, no hemos podido estructurar todava un esquema de
relaciones tanto exgenas como endgenas que nos garantice una va de
desarrollo autnoma. Se podra pensar entonces, que, somos dependientes

17
PARRA PEA, Op. cit. P. 26

Jover
por vocacin propia, reflexin que bien valdra la pena analizar desde una ptica
psico-social, ligada a patrones especficos de comportamiento, sistema de valores
morales, educativos, ticos, culturales, de pertenencia e identidad.

Sobre este tema, la Declaracin de Oporto es clara al afirmar que nuestro
compromiso de fortalecer el espacio cultural iberoamericano que resulte de la
existencia del patrimonio histrico, tnico, lingstico, y sociolgico comn. La
apertura al exterior de nuestras sociedades, partiendo de la propia identidad,
ofrece una oportunidad para la difusin de los valores y la cultura que nos
distinguen"
18
. En el fortalecimiento del espacio cultural, el conocimiento cientfico
y tecnolgico debe ocupar un lugar importante, y la gestin del mismo debe ser
protegido por polticas estatales.

Es importante reconocer en los ltimos aos una importante reactivacin de la
tesis de "los dualismos", que tanto incomoda a quienes tratan de presentarnos
nuestras realidades como un fenmeno uniforme, lineal e inmodificable, y no como
la combinacin permanente de igualdades y diferencias.

18
XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. Declaracin de Oporto. Los
desafos de la globalizacin y la integracin regional. En: Revista Iberoamericana de Educacin
No. 183. p. 3. Oporto: 17 al 18 de octubre de 1998. www.oei.es/cts

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Para una mayor claridad es especialmente interesante rescatar algunas de las
enseanzas de la CEPAL, en materia de heterogeneidad estructural, puesto que
en ellas encontramos la explicacin de valiosos cientficos sociales, que en su
intento de aproximacin a la realidad de nuestra evolucin, han arrojado
importantes luces que nos permiten prever el futuro, diseando escenarios reales y
posibles bajo circunstancias nacionales e internacionales bien diferentes a las
actuales.

Reconocemos el aporte de la CEPAL, al enfatizar que los fenmenos
latinoamericanos, en materia socioeconmica, es necesario dimensionarlos en los
marcos de un perodo histrico determinado teniendo en cuenta tanto sus
debilidades como sus fortalezas. Este enfoque contextualizado, es fundamental en
los estudios de CTS+I.

De otra parte, el solo hecho de ser catalogados por la CEPAL, como pases con
un crecimiento "respetable", pero poco satisfactorio, deja mucho que pensar al
remarcar la profunda diferenciacin de nuestras sociedades ms empeadas, en
alcanzar los indicadores de tipo econmico que en solucionar la crisis social.
Afirmando, adems, la CEPAL que hoy son tres las tendencias de Amrica Latina:
a) profundas transformaciones econmicas; b) cambio en la estructura de la
gobernabilidad y c) cambios en el pluralismo democrtico.

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Estos tres elementos comprenden a su vez una gran cantidad de variables,
configurando una radiografa de la realidad latinoamericana, que todo investigador
debe conocer para as poder entender y ms que ello, disear las estrategias de
desarrollo a seguir.

Obviamente, que los cambios paradigmticos que han acontecido en todos y cada
uno de nuestros pases, obligan a replantear el estilo de desarrollo predominante,
as como la produccin de conocimientos sociales, culturales y ambientalmente
apropiados. Un replanteamiento en tal sentido, con seguridad arrojara luces
sobre la dinmica que debe caracterizar nuestra insercin en el sistema de
relaciones internacionales.

Vivimos en pases caracterizados por un alto ndice de "vulnerabilidad",
entendiendo por ella la debilidad para enfrentar creativamente los retos del
desarrollo mundial tanto en materia econmica como social, cultural y obviamente
en lo que a la produccin cientfica y tecnolgica se refiere. Esto nos hace sentir,
permanentemente dentro de un Apartheid del cual parece imposible salir, por lo
menos a corto plazo, a no ser que aceleremos los procesos de endogenizacin
del conocimiento como una de las variables importantes para enfrentar los
desafos del desarrollo mundial.

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En cuanto a las heterogeneidades se refiere, es bueno remarcar una vez ms la
convivencia en cada pas latinoamericano de dos sociedades diferentes un
subcentro y una subperiferia, como reproduccin de procesos mundiales de
exclusin, generando as, una amplia franja social no participante y desintegrada
como resultado de una sociedad con serios desajustes tanto a nivel interno como
externo.

En consecuencia, el subdesarrollo como subproducto del capitalismo
desarrollado, no slo impacta las estructuras econmicas sino tambin las
sociales, por esta razn es que la pobreza no se manifiesta como una
"enfermedad homognea", al existir en su interior, unos sectores ms
desfavorecidos que otros, como reflejo de los enormes costos sociales que
impone el crecimiento en un entorno subdesarrollante. En estas condiciones, nos
identificamos con los informes citados de la CEPAL reafirmando que la pobreza
es un fenmeno estructural en la mayora de los pases latinoamericanos, con muy
graves implicaciones para el futuro de nuestras sociedades. Esto sucede
precisamente porque el subdesarrollo es un "desarrollo" deformado, una va "no
clsica" de crecimiento resultado de un orden mundial desequilibrado y
heterogneo.

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Son numerosos los esfuerzos por explicar el origen de la actual miseria en que se
debate la mayora de la poblacin latinoamericana, es tan marcada esta
preocupacin que algunos expertos coinciden en afirmar, que la misma es parte
de un crculo vicioso ligado a la dependencia estructural. En modo alguno, se trata
de volver por la senda de los dependentistas a ultranza, sino de reconocer en la
subordinacin externa un elemento inhibitorio de nuestra autonoma generalizada.
Fenmeno que lamentablemente preocupa slo a algunos de nuestros dirigentes
polticos, gremiales y empresariales.

De otra parte, se podra considerar que el atraso latinoamericano corresponde a
una situacin que debe ser aceptada como una realidad (lase calamidad)
histrica "inmodificable" por la cual todas las naciones deben pasar. De acuerdo
a lo anterior, no tendra sentido realizar esfuerzos tendientes al mejoramiento
sostenido de nuestra situacin puesto que estamos marcados por "el destino" y
contra l nada podemos hacer.

Estas actitudes derrotistas estn definitivamente descartadas en nuestro anlisis
teniendo en cuenta que, tratamos precisamente de modificar constructivamente la
realidad latinoamericana y este es un propsito que nos debe unir en torno a la
solucin concertada de una serie de problemas que en mayor o menor medida a
todos nos afectan. De todas formas, como la crisis

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se transform en un fenmeno global, no es necesario decir que ningn pas o
sociedad podra permanecer indemne una vez que mercados e instituciones
importantes resultan seriamente golpeados por las contingencias crticas. Esto es
resultado directo e inmediato de la globalizacin, con sus costos y beneficios
19
.

Adems, es un grave error afirmar que las superpotencias no tienen sus propias
crisis, lo que pasa es que estn supuestamente, mejor preparadas para
afrontarlas. Recordemos que en su interior tambin existen gravsimas
disparidades sociales, lo que hace que en cada megalpolis del primer mundo
habite una ciudad del tercer mundo con toda su marginalidad incorporada. El
capitalismo no es entonces, un modelo ideal de desarrollo, de prosperidad y
dignificacin humana. Bajo estas circunstancias,
Los nuevos paradigmas para las naciones como Colombia se
deben convertir en el mayor reto prospectivo para nuestra
intelectualidad pensante y deliberante. Por esta razn, es tan
importante fijar unas reglas de juego claras a nivel mundial con
el fin de evitar que la competencia nos elimine y que el libre
mercado, sea una imposicin ms sobre los modelos de
mercados y las mentes cautivas de nuestro continente. Reglas
de juego enmarcadas en la reestructuracin del orden econmico
internacional. *

19
LASCANO, Ramn Marcelo. Crisis internacional y revolucin intelectual. Consejo
Latinoamericano de Ciencias Sociales. Biblioteca Virtual Sala de Lectura. p. 2 www.clacso.org.ar
* Ver de la autora. Hacia el establecimiento de un nuevo orden cientfico, tcnico, Internacional.
Revista Ciencias Humanas. Universidad Tecnolgica de Pereira. Ao 2 No. 3, 1995.

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Es importante reconocer que nuestro futuro est en juego y para superar las
dificultades de hoy y de maana, debemos disminuir la supeditacin fornea que
ha marcado nuestra historia, al punto de llegar a imprimir un aire de pesimismo
generalizado cuando de buscar alternativas con un sano toque de nacionalismo se
trata. Porque los retos, las oportunidades, los problemas de la sociedad
postcapitalista y del Estado postcapitalista slo se pueden atacar donde se
originaron. Y fue en el mundo desarrollado
20
. Pero, hasta dnde estn
dispuestas las potencias en tratar como iguales a quienes histricamente han
manejado como diferentes?, y ms an hasta dnde existe voluntad poltica de
corregir el rumbo de su paradigma?

De otra parte, los estudios relativos a las caractersticas de nuestro sistema no
deben radicalizarse al punto de considerar como nico culpable de la actual
problemtica al sistema de relaciones externas, pues si bien representa un factor
de cohesin interesante, tambin es cierto que ha desempeado un papel
importante en nuestro desarrollo. Por lo tanto, debemos reconocer que hemos
venido generando una estructura de pensamiento profundamente enraizada en la
dependencia creciendo lentamente y por debajo de las expectativas esperadas.
En otras palabras, la desidia y latente desinters por

20
DRUKER, Peter. La sociedad postcapitalista. Santaf de Bogot: Grupo Editorial Norma, 1994.
p. 15.

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buscar y sobre todo por encontrar soluciones de fondo a nuestros problemas
parece ser la caracterstica fundamental de quienes tienen a su cargo la toma de
grandes decisiones.

De la misma manera, nos afectan todos los cambios mundiales como por ejemplo
los relativos a las ventajas naturales, teniendo en cuenta que es usual considerar
que:

"Cuando un pas no avanza hacia la produccin de bienes de mayor complejidad
tecnolgica, en realidad retrocede en la competencia internacional. Esto ocurre
porque cada da entran ms pases a la produccin de bienes de baja complejidad
tecnolgica, de modo que las ventajas relativas que da la fuerza de trabajo barato
se diluyen, pues siempre el ltimo en entrar tiene los mejores costos laborales
21
.

Se podra considerar adems, que el inmovilismo en la bsqueda de alternativas
constituye un importante impedimento para orientarnos hacia una nueva
conceptualizacin del desarrollo. Podramos afirmar tambin, que el marcado
carcter monoexportador de nuestra historia econmica, ha

21
MONSALVE DE LEN, Alfredo. La ciencia y la tecnologa marcan la pauta de los cambios
mundiales. Santaf de Bogot: Revista Universidad de la Salle No. 23, 1996.

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contribuido al diseo de un "monopensamiento" en torno a las posibles
alternativas, a la crisis llevndonos a buscar por fuera lo que evidentemente
tenemos "por dentro". En otras palabras, la solucin a nuestros problemas est
aqu, frente a nosotros, lo que sucede es que se nos ha educado para copiar lo
que se ha hecho en otras latitudes y no para encontrar en nosotros mismos la
verdadera salida y la mejor alternativa para la crisis de la cual tanto nos quejamos.

Parece ser que el lamentable deterioro en los trminos de intercambio durante
tantos aos, hubiera impreso en nuestra mente un complejo de inseguridad que se
ha convertido en verdadero obstculo para alcanzar un desarrollo endgeno
equitativo. Adems, debemos tener presente, que la dependencia econmica
termina por invadir todos los espacios de la vida nacional, y lo que es ms
preocupante incide directa o indirectamente en la toma de decisiones de carcter
poltico.

Otro aspecto preocupante, corresponde a la fuga de capitales, producto de la
profunda inestabilidad poltica de nuestro pas, lo cual aunado a la prdida de valor
de nuestros productos exportables y al evidente proceso desindustrializador de la
economa, nos ubica con bajo puntaje de credibilidad en las relaciones
econmicas internacionales. Y en materia de conocimiento,

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asistimos inermes a la preocupante fuga de cerebros colombianos hacia otras
latitudes, donde el desarrollo del mismo responde a una fuerte infraestructura
tecnocientfica.

Tal vez por esta razn, muchos observadores consideran que una caracterstica
nuestra radica precisamente en lo que bien podra describirse como un "desarrollo
bloqueado". Y si bien es cierto, que tenemos graves problemas, ligados al tipo
especfico de relaciones que nos ha unido al mundo exterior, tambin lo es que,
hemos venido navegando por un mar de pasmosa conformidad, como si furamos
incapaces de modificar la realidad actual. As, dependencia externa ms
indiferencia interna, conforman un esquema histrico muy difcil de asimilar y
mucho ms de modificar.

Recordemos tambin que el mayor impedimento para la libertad de un pueblo lo
constituye la pobreza, por esta razn la consolidacin de la paz social representa a
nuestro modo de ver, importante premisa para elevar la calidad de vida de todos
los pases del continente. Irnicamente pueblos con tanta riqueza, sufren hoy los
padecimientos de un crecimiento a medias. Amrica Latina, como afirma Isidro
Parra Pea, tiene adems de la deuda externa una deuda social y este ser
punto importante del aporte terico del presente

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trabajo, especialmente cuando tratemos el tema del valor social de la ciencia en
la periferia.

En este sentido, una gran responsabilidad histrica recae sobre nuestros
dirigentes polticos, gremiales, empresariales, acadmicos y cientficos frente a un
sistema excluyente, por naturaleza. Por esta razn el atraso generalizado se est
convirtiendo antes que en una crisis de gobernabilidad, en un problema de
carcter moral de valores y de principios.

Finalmente, observando el panorama mundial encontramos que nuestro sistema
con bajo nivel de dinamismo econmico contrasta bruscamente con otros mucho
ms slidos, obviamente que los pasos que se van dando en el sentido de
reactivar las economas latinoamericanas no son fciles, mxime si se tiene en
cuenta que en todos y en cada uno de nuestros pases el polvorn social en lugar de
apaciguarse se activa cada vez ms, circunstancia por dems clara, si tenemos en
cuenta, que hemos venido creciendo dentro de un entorno heterogneamente
subdesarrollante. Esto nos hace parecidos pero a la vez diferentes.

Jover
EL SUBDESARROLLO UN GRAVE OBSTCULO A LA CREATIVIDAD
ENDGENA EN MATERIA DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Es innegable que la Ciencia y la Tecnologa representan una inmensa posibilidad
de crecimiento y desarrollo, no obstante por razones de carcter interno, sumadas
a otras de ndole internacional, no se han consolidado en la mayora de nuestros
pases como fuentes de Desarrollo Humano Sostenible. Posiblemente porque las
estructuras subdesarrolladas impactan negativamente la autenticidad de nuestro
desarrollo histrico, as como la ausencia de una slida infraestructura
investigativa representando un obstculo, que debe preocupar a la academia, a
los cientficos, los gremios econmicos, la clase dirigente y a la sociedad en
general.

El desarrollo tecnocientfico se debate hoy entre el predominio de las naciones
poderosas y las aspiraciones nacionales y regionales, y aunque puede resultar
menos comprometedor abordar el tema de nuestro atraso generalizado desde una
ptica puramente economtrica, consideramos un compromiso humanista
introducir en la discusin la posibilidad de hablar de estructuras mentales
subdesarrollantes y subdesarrolladas en Latinoamrica. Muchos de los
fenmenos de carcter crtico que hoy vivenciamos tienen estrecha relacin con

Jover
esa parte intangible del pensamiento y de nuestra conciencia social as como la
complejidad que ambos encierran.

Como muchos otros temas, el atraso generalizado debe ser necesariamente
manejado con la seriedad que merece esperando una respuesta tanto social como
econmica en los marcos de una poltica coherente con la realidad de las
sociedades latinoamericanas. Por ello, partimos reconociendo que el
subdesarrollo nos priva de una visin de identidad, realista y sanamente
nacionalista. Adems, nuestro grupo de pases ha estado marginado en la
generacin de conocimientos de manera endgena, situacin que se ha venido
agravando en los ltimos aos, ante el impetuoso avance de la tecnociencia a nivel
mundial.

El lector se podr preguntar: es factible hablar de estructuras mentales
subdesarrolladas?, la verdad es que en realidades tan heterogneas y colonizadas
no podemos limitar un efecto tan amplio como el subdesarrollo a formas e
impactos ligados slo a la productividad econmica. En consecuencia, la
colonizacin del pensamiento latinoamericano, es un hecho real que ha adoptado
formas especficas en cada sociedad. Cmo se manifiesta esta colonizacin?
hablando en trminos sencillos, en la imposibilidad de sintonizarnos con las
realidades mundiales, en la dificultad

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para adaptarnos creativamente a los cambios en materia tan sensible como la
generacin endgena de conocimientos para el desarrollo y lo que es peor en la
imposibilidad manifiesta para contener nuestros conflictos internos.

En consecuencia, el fenmeno denominado estructuras mentales
subdesarrolladas" se manifiesta cuando incapaces de transformar nuestra propia
realidad nos reducimos a imitar las ajenas, ser por esta razn que algunos
consideran que de sociedades pobres nos estamos convirtiendo en "pobres
sociedades".

De otra parte, ante la magnitud de la revolucin del conocimiento a nivel mundial
sera imperdonable desconocer el papel protagnico que deben desempear en el
futuro nuestras comunidades cientficas. Este es un llamado para convertir en
ventaja competitiva, la capacidad humana subutilizada que tenemos con el fin de
forjar megaproyectos enfocados hacia el desarrollo generalizado de nuestras
sociedades, slo as lograremos salir del estado precientfico con el que nos han
venido identificando, a la luz de los avances cientficos de los ltimos tiempos.

As, con enormes debilidades en lo que a visin de futuro se refiere, poco a poco
hemos ido entregando el mismo a factores de decisin externa y quienes

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sustentan su intromisin, errneamente se basan en el juicio (vlido para ellos)
de nuestra escasa capacidad de decisin y de gestin. Bajo estas circunstancias
el "rescate civilizador" del primer mundo resulta un insulto para nuestras naciones
y un pretexto para su intromisin permanente en los asuntos internos de nuestros
pases. Es precisamente por esta razn, que necesitamos analizar cientficamente
la realidad nacional antes de mirarnos en espejos ajenos, vctimas del
subdesarrollo mental, el cual se puede abordar desde tres ngulos diferentes.

En estas condiciones el desconocimiento de nuestra identidad, valores, as como
de la capacidad de desarrollo autnomo ha representado un freno enorme a los
procesos de liberacin generalizada. Es imposible abordar un problema tan
importante como la creatividad en sociedades dependientes, obviando el
trasfondo socio cultural y econmico, que de una u otra forma desempea un papel
bien importante en la configuracin de formas superestructurales consecuentes
con una atmsfera favorable al desarrollo de un pensamiento creativo endgeno.

Por esta razn, no podemos desconocer el enorme potencial de nuestro "ejrcito
cientfico de reserva" para asumir los retos de la creatividad. Es precisamente esa
masa crtica en algunos casos olvidada y subestimada la que

podr realizar aportes muy significativos en la superacin de los retos del
desarrollo mundial. En este sentido, la necesidad de fortalecer la infraestructura

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cientfico-tcnica es prioritaria teniendo en cuenta que, de su fortaleza depende
en gran parte, la posibilidad de producir conocimientos como ventaja competitiva
para el futuro de nuestras naciones.

Sera entonces absurdo pensar que slo a travs de la elitizacin de la ciencia
podramos alcanzar a las naciones desarrolladas, cuando en realidad se trata
precisamente de lo contrario, de fomentar su creacin endgena, popularizar la
ciencia y la tecnologa llevndolas a los sectores ms desfavorecidos y creando
unas estructuras educativas mucho ms flexibles en materia curricular, para as
brindarle a la misma el espacio de honor que le corresponde y sin el cual un
proceso educativo nunca llegar a ser verdaderamente integral. Este es uno de
los objetivos fundamentales de los estudios de CTS+I.

En consecuencia, la creatividad debe actuar en las sociedades subdesarrolladas,
en calidad de factor dinamizador de cambios estructurales a travs de la
aplicacin de sus resultados a la solucin de la problemtica ms urgente de cada
nacionalidad. No obstante, el desarrollo de graves problemas

internos de nuestros pases, inhibe la generacin de conocimientos, as como la
asignacin de recursos financieros destinados a la I + D.

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Desafortunadamente, las condiciones imperantes no han sido propicias para el
desarrollo de la ciencia y la tecnologa. La casi permanente crisis presupuestal de
los centros de educacin superior que alberga a la mayora de los investigadores,
centros y grupos de investigacin, en numerosas oportunidades actan como un
peligroso factor desestimulante para el desarrollo de sus actividades, las cuales no
deben ser de carcter coyuntural sino permanente. En tal sentido Luis Enrique
Orozco considera que:

La acreditacin de instituciones de educacin superior en Amrica
Latina y el Caribe ha cobrado un nfasis especial durante la ltima
dcada. Hoy da es sta una de las ms fuertes exigencias que
recae sobre las instituciones de educacin superior. Su necesidad
se hace evidente al reflexionar la importancia de una educacin
superior de buena calidad para el desarrollo de nuestros pases;
cuando se observa -como es el caso de toda la regin - una
disminucin de los recursos del Estado aplicados a la educacin en
un contexto general de escasez; cuando se presenta una prdida de
legitimidad de la educacin superior frente a la sociedad, el Estado
y el usuario; cuando se da un cambio de la relacin entre el Estado y
la educacin superior caracterizada, hasta el presente, por la forma
inercial de asignacin de recursos sin evaluacin de la gestin;
cuando se pone en evidencia la mala calidad de la formacin que
brindan muchas de las instituciones de postsecundaria; cuando hay
una duda seria sobre las bondades de la planeacin normativa y
finalmente, cuando se presenta una incapacidad manifiesta del
Estado para orientar la educacin superior. Con

frecuencia, todos estos factores intervienen para preservar el
rendimiento de cuentas por parte de las instituciones y para generar
propuestas innovadoras desde su interior
22
.

22
OROZCO, Luis Enrique. Educacin: la agenda del siglo XXI. Santaf de Bogot: PNUD-TM
Editores, 1998. p. 298.

Jover

Es claro que, la solucin a toda nuestra confusa problemtica no la vamos a
encontrar en una frmula mgica, ni mucho menos a travs de la copia de modelos
forneos, porque la respuesta a nuestras inquietudes, la tenemos "a la mano" a
travs de la conjugacin de una serie de factores, encaminados a encontrar la
mejor forma de apoyar la creatividad nativa, propia de nuestro medio, que
responda a todos los sectores con la misma facilidad con que se genere, aplique
y difunda.

Es bien sabido que el ncleo de las actividades investigativas se concentra en las
Universidades, reproduciendo estas ltimas la problemtica nacional. Por lo tanto,
es apenas obvio que en su interior se proyecten los antagonismos y
contradicciones propias del medio. En este orden de ideas, es importante tener
en cuenta que las universidades colombianas representan varias realidades:
reflejan la confrontacin ideolgica del pas; su crisis social y son punto de
encuentro de la produccin cientfica. En tales condiciones, la gestin del
conocimiento adquiere caractersticas especficas y debe responder a las
urgencias del medio tanto regional como nacional.

En medio de este contexto, las instituciones de educacin superior deben
desempear adems una multiplicidad de funciones dentro de la ms profunda

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heterogeneidad tpica del juego de una realidad subdesarrollada. Es por esta
razn que resulta casi imposible, trazar una lnea de comportamiento comn,
dentro de la vida universitaria enfrentada a los retos de superar la marginalidad,
porque el subdesarrollo se ha convertido en un problema tanto tico como moral
para la humanidad, comprometiendo seriamente las comunidades cientficas y
acadmicas de nuestros pases.

En las circunstancias actuales de Colombia, la creatividad endgena se encuentra
relegada a un tercer plano en la escala de prioridades, demostrando con ello, la
ausencia de una identidad paradigmtica a nivel nacional, adems de una
tremenda irresponsabilidad social de la clase dirigente.

De otra parte, es necesario reconocer que nuestros pases han estado
marginados en el plano internacional, en la generacin de conocimientos cientfico-
tcnicos, por el peso de la dependencia externa, que tradicionalmente en este
sentido ha ejercido el grupo de los pases centrales. A nivel interno, es necesario
reconocer la ausencia de una fuerte formacin investigativa, bajo nivel de
desarrollo de las actividades encaminadas tanto a la creacin como a

la innovacin tecnolgica, as como una serie de problemas internos inherentes a
las comunidades cientficas.

Jover

Por lo tanto, nuestras naciones en medio de una autenticidad crtica se han
venido resignando a la compra y al trasplante de tecnologas forneas cargando
con los altos costos en materia de dependencia y atraso que conlleva este
proceso.

As, mientras en el mundo desarrollado, la ciencia y la tecnologa son puntales para
el desarrollo y la modernizacin adems de fuente que garantiza su
competitividad. En Amrica Latina, el peso de la transnacionalizacin tanto de
productos como de procesos no solo ha bloqueado esta posibilidad sino que ha
impedido el diseo de un modelo de desarrollo endgeno. Por consiguiente, es
ingenuo creer que una compaa transnacional o cualquier subsidiaria suya, est
interesada en estimular la investigacin independiente en los pases en vas de
desarrollo. Adems la tradicin cultural nuestra no se ha basado precisamente en
la creacin y desarrollo de una mentalidad cientfica independiente, por lo cual
podemos afirmar que la fragilidad de nuestra cultura cientfica autctona, ha
entorpecido en forma considerable el desarrollo del pas en tal sentido.

Los conocimientos forman parte del patrimonio universal, es injusto entonces que
la gran mayora de los pases emergentes no tengamos acceso a ellos en la
medida en que lo requiere la superacin del subdesarrollo. En tales condiciones,

Jover
el conocimiento aparece como arma de sojuzgamiento de los que
supuestamente saben sobre los que no saben o lo que es peor sobre los que,
segn ellos, somos incapaces de hacer aportes significativos a la ciencia y al
desarrollo tecnolgico mundial. Posteriormente veremos que nuestra ciencia y
tecnologa no son de segunda clase no obstante la precariedad de las
condiciones en que actualmente se produce, as como la dosis de patriotismo que
segn Jorge Nez Jover caracteriza a los cientficos de nuestros pases.

No obstante, en el estudio del desarrollo cientfico de Amrica Latina, se debe
reconocer un atraso considerable pues los Centros de Investigacin ms o menos
maduros se empiezan a configurar tardamente (1930), posiblemente bajo el
estmulo del proceso de sustitucin de importaciones, ligados a los procesos de
industrializacin impulsado en buena parte por las ideas populistas de ese
entonces y que merecen una lectura histrica acertada.

Vale la pena preguntarnos entonces: qu posibilidades de formacin de
cientficos y de escuelas de pensamiento hemos tenido? Teniendo en cuenta que
la mayora de la investigacin que se realiza en Amrica Latina como

hemos dicho se realiza en las universidades, que a su vez al estar inmersas en la
complejidad ideolgica de los conflictos propios de cada nacin, han sido objeto
de estigmatizacin y hasta de persecucin poltica, hecho que conduce al cierre de

Jover
las mismas y al consiguiente exilio forzoso de sus investigadores impidiendo as
la consolidacin de autnticas sociedades de conocimiento dentro de nuestras
realidades socioculturales.

1.5. DESARROLLO DENTRO DEL SUBDESARROLLO?

Si bien se insiste en considerar el atraso generalizado de nuestros pases como
una variable inmodificable, la verdad es que la evolucin de las sociedades
subdesarrolladas, conserva un dinamismo muy particular; as en medio de todo el
atraso que no dudamos en reconocer, existen algunos indicadores que denotan la
presencia de actividades, que demuestran que s es posible crecer en medio del
subdesarrollo, y que el desarrollo se puede construir y convertir en una posibilidad
real para nuestras naciones.

Tal es el caso de la investigacin en ciencia y tecnologa que aunque muy lejos an
de satisfacer nuestras enormes exigencias, no por ello deja de representar un
elemento interesante y una prueba de la factibilidad de modificar la estructura del
subdesarrollo. Por esta razn, Colciencias considera que: para

Jover
ser ms competitiva, la produccin nacional requiere desarrollar ventajas en
algunos segmentos o nichos que hacen uso intensivo del conocimiento
23

En este sentido, el fortalecimiento de la base cientfico-tcnica es urgente en
Colombia como medio para elevar la calidad de vida y as contener las profundas
convulsiones sociales, porque como afirma Hernn Echavarra:

El desarrollo no es ningn concepto abstracto o filosfico, como
muchas veces se afirma. Desarrollo es poner a trabajar el pas en
una forma ms activa y eficiente. Es perfeccionar su sistema de
produccin para que la comunidad pueda gozar de un mejor nivel de
vida. El desarrollo de una sociedad comprende tambin,
naturalmente, la satisfaccin de sus necesidades de higiene,
educacin y recreacin. Pero estas necesidades sociales no las
puede satisfacer la sociedad sin perfeccionar su sistema de
produccin de bienes salarios, es decir de alimentacin, vestuario y
habitacin. Solamente si se produce en abundancia estos bienes
salarios, puede la comunidad trasladar parte de su poblacin a
prestar los servicios de higiene, educacin y recreacin
24
.

Por esta razn, la ciencia y las innovaciones tecnolgicas tienen un enorme
compromiso social con el conocimiento y el desarrollo. Considerar lo contrario
constituye un impedimento para alcanzar los logros de otras sociedades.

23
COLCIENCIAS-DNP. Ciencia y tecnologa para una sociedad abierta. Bogot: Colciencias-
DNP, 1989. p. 6.
24
ECHAVARRA OLZAGA, Hernn. El sentido comn de la economa colombiana. Santaf de
Bogot: Editorial Legis, 1991. p. 150.

Jover
Esto nos demuestra que, si bien es cierto nos encontramos atravesando una
profunda crisis, tambin lo es que podemos modificar las condiciones imperantes
que la precipitaron aunando esfuerzos para recuperar la identidad perdida. El
desarrollo de la ciencia y la tecnologa, no slo brindara mayores posibilidades en
materia de mejoramiento de la calidad de vida sino que actuara como importante
factor de reconocimiento colectivo al enorme esfuerzo que diariamente realizan
nuestros investigadores comprometidos con la necesidad de cambios urgentes.

Nuestro pas est urgido de una poltica tecnocientfica prospectiva que contemple
entre otras, tres estrategias; a) La formacin de investigadores; b) Retencin de
los mismos en el pas y c) repatriacin de los cientficos fugados. En todas es
urgente reforzar la presencia de la tecnociencia como agente de paz social,
desarrollo sostenible y competitividad. Obviamente que la realizacin de todos
estos cambios se encuentra sujeta tanto a las transformaciones socioeconmicas
como a las variaciones de las estructuras de poder poltico.

Indiscutiblemente que, las heterogeneidades del desarrollo histrico imprimen
caractersticas especficas a la evolucin cientfica y tecnolgica a nivel continental
sobre la cual recomendamos la lectura del libro: 37 modos de hacer

Jover
ciencia en Amrica Latina*, el cual ofrece un anlisis comparativo ampliado
acerca del surgimiento y desarrollo de los centros e institutos de investigacin en
donde se generan las propuestas y proyectos de ciencia y tecnologa a nivel
Latinoamericano.

No es del caso ahora detenernos nuevamente en los desafos que plantea el
desarrollo cientfico- tecnolgico, a nuestros pases as como sobre su importancia
tanto nacional como regional, tema central de nuestros libros anteriores.
Queremos sencillamente remarcar que as como hablamos de "desarrollo del
subdesarrollo", cuando queremos resaltar el elevado incremento de la pobreza, la
crisis econmica, los conflictos sociales, la violencia generalizada aunados a un
creciente deterioro del ambiente natural, tambin es cierto que en medio del caos,
surgen signos positivos en materia de desarrollo de nuevos conocimientos que
aunque opacados por el deterioro anotado, tienen un gran valor al sobrevivir en
condiciones adversas al florecimiento de la ciencia y la tecnologa. En este
sentido:

Los pases de la regin coincidimos en que el futuro de la
humanidad depende en gran medida de que se logre articular un
enfoque racional de desarrollo, en el cual se alcance una mejor

* 37 modos de hacer ciencia en Amrica Latina de Hernando Gmez Buenda y Hernn Jaramillo.
TM. Editores- Colciencias Bogot Colombia 1997. Se recomienda adems El universo de la
medicin de Hernn Jaramillo y Mario Albornoz. TM. Editores Cociencias Ricyt Bog. Col.
1997.

Jover
distribucin de la riqueza, se elimine paulatinamente la gran diferencia
entre ricos y pobres y entre grupos sociales dentro de los mismos
pases; y se garantice la sostenibilidad de forma tal, que el bienestar
creciente para las actuales generaciones no ponga en peligro el
destino de las futuras, lo que supone un desarrollo en total armona
con el medio ambiente en que vivimos
25
.

Este es el megaproyecto en que debemos comprometernos todos; cientficos e
investigadores, polticos y dirigentes gremiales, para demostrar que tenemos
importantes avances en materia de investigacin cientfica y desarrollo
tecnolgico, basta ojear las ltimas convocatorias de COLCIENCIAS en donde la
multiplicidad de grupos, disciplinas, enfoques, reas de investigacin denotan el
fortalecimiento, contra cualquier adversidad, de la comunidad cientfica
colombiana. Los proyectos de investigacin, aprobados contemplan entre otras
las siguientes reas:

Biotecnologa
Salud
Tecnologa del mar
Tecnologa agropecuaria
Medio Ambiente y hbitat

25
VII Conferencia Cientfica del Programa CYTED. El desarrollo sostenible y la transferencia de
tecnologa en una economa globalizada. Reunin de Ministros y altas autoridades de ciencia y
tecnologa de la comunidad iberoamericana. La Habana, septiembre de 1999. p. 1.
www.oei.es/cts.

Jover
Ciencias sociales y humanas
Desarrollo tecnolgico de industria y calidad
Electrnica, telecomunicaciones e informtica
Estudios cientficos de la educacin.

Queda claro entonces, que una cosa es Ciencia Perifrica y otra bien diferente
Ciencia en la Periferia, porque en el caso colombiano existe una comunidad
cientfica con proyectos de excelencia cientfica.

En este sentido la publicacin de COLCIENCIAS Ciencia y Sociedad. Colombia
frente al reto del Tercer Milenio publicado en diciembre de 1998 no slo
demuestra el inters de la institucin en apoyar sostenidamente a los grupos y
centros de investigacin, sino en fomentar una estrategia de gestin del
conocimiento consistente en estimular a los talentos jvenes de nuestro pas.
Observando este documento, descubrimos un verdadero mundo del conocimiento
en un contexto perifrico. Y es tal la importancia del mismo, que debera ser
incorporado en la educacin, como elemento testimonial, y referente obligatorio de
un importante grado de madurez cientfica y tecnolgica en Colombia.

Jover
De la misma manera, es importante que nuestros educadores conozcan la
verdad sobre nuestra ciencia y desarrollo tecnolgico, enseando y demostrando
en escuelas y colegios que tenemos una nutrida y valiosa comunidad cientfica
nacional, la cual a travs de un esfuerzo heroico trata de luchar contra las
adversidades del subdesarrollo, esta sera una hermosa manera de abordar el
aprendizaje de las ciencias, a travs del reconocimiento que bien se merecen
nuestros investigadores.

En mucho contribuira a orientar nuevas vocaciones cientficas, si los alumnos
aprenden a reconocer, respetar y ojal a imitar a nuestro valioso cuerpo de
cientficos mirando a travs de ellos una realidad diferente, una alternativa viable,
una posibilidad nueva para la nacin. Solo as, la lectura de la realidad puede
vislumbrar escenarios diferentes a los de la guerra, las masacres, la violacin de
los derechos humanos, y la complejidad crtica de la crisis social. Es obligacin de
la educacin sembrar la posibilidad de la paz a travs de la accin social del
conocimiento. Por esta razn, dedicaremos una parte especial de nuestro trabajo
a resaltar por un lado la importancia de la formacin en ciencia, tecnologa,
sociedad e innovacin CTSI y por el otro a exaltar el valor social de la ciencia en la
periferia, claro ejemplo de desarrollo dentro del subdesarrollo.

Jover
EL DESARROLLO COMO ESTRATEGIA PROSPECTIVA EN UN MUNDO
GLOBALIZADO

El desarrollo de una visin prospectiva requiere una serie de premisas, mxime
ahora frente a la globalizacin, que produce diferentes respuestas, tanto a favor
como en contra, especialmente cuando supone que las autonomas nacionales, se
diluyen bajo el peso econmico y poltico de las finanzas internacionales,
remarcando con ello el impacto imperial del proceso de globalizacin sobre el cual
Marcia Rivera considera que:
La lgica de la economa global, como advertimos al principio, es
profundamente contradictoria. Est sentada sobre la velocidad, el
riesgo, la creatividad, pero tambin sobre la impunidad en el orden
internacional, ya que no existen mecanismos de regulacin de los
intereses colectivos de la humanidad. Pero, sobre todo, esta lgica
est sentada sobre las bases de la inseguridad de las personas,
particularmente las de los pases y sectores pobres. Se transfiere la
produccin de los pases altos a aquellos con salarios bajos, se
especula en el mercado financiero sin considerar las consecuencias
- excepto para el propio capital- trastocan patrones culturales y de
consumo y se hace dao irreversible a la base ecolgica del
planeta, sin preocupacin por las generaciones futuras. La
globalizacin ha contribuido a generar constante y crecientemente,
exclusin y polarizacin social, minando con ello las bases de una
convivencia armnica y pacfica. No es de extraar que frente a los
procesos de globalizacin se hayan desatado fuerzas que
reivindican el espacio local y las identidades ms restringidas, as
como que hayan surgido peligrosos nacionalismos xenfobos y
grupos religiosos intolerantes que amenazan la paz
26
.

26
RIVERA, Marcia. Los movimientos de mujeres frente a los desafos de la globalizacin.
Documentos Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales. Clacso. Org. Ar. P. 7.

Jover
Es preocupante que en este marco de exclusin generalizada, existan voces que
pregonen el fin de la periferia, cuando vivenciamos todo lo contrario; la
agudizacin de sus contradicciones, en un ambiente mundial ampliamente
desfavorable al desarrollo de las autonomas nacionales.

Por esta razn, una estrategia prospectiva de desarrollo debe contemplar entre
otros aspectos: ciencia y la tecnologa para la paz y el desarrollo, integracin
latinoamericana bajo el respeto de la unidad en la diversidad, desarrollo humano
sostenible, fortalecimiento de los sistemas nacionales y regionales de innovacin,
construccin de una cultura cientfica y tecnolgica endgena, desplazamiento de
la cultura en la imitacin por la cultura de la innovacin, apropiacin pblica de la
ciencia, disminucin de la brecha tecnolgica, consolidacin de alianzas
estratgicas, etc. todo ello, implica asumir nuevos retos en un mundo de
incertidumbre generalizada.

En Colombia por ejemplo, frente a la crisis de tan enorme complejidad, es
importante pensar en los valores deseables, y los realizables; en este sentido, las
prcticas polticas ticas son urgentes para una sociedad, que aspira a construir
un nuevo sistema valorativo como carta de navegacin prospectiva,
incorporando los desafos de la paz y la democracia como elementos sustanciales
del desarrollo moderno. Todo esto justifica la lucha

Jover
humanista por un mundo mejor, por la democratizacin de la ciencia y la
tecnologa, por una inversin en investigacin y en desarrollo tecnolgico acorde a
las necesidades ms urgentes del desarrollo de nuestra nacionalidad.

El imaginario de futuro, no puede ser una utopa, como tampoco lo es la
posibilidad de construir una sociedad mejor, ms justa y equilibrada. De otra
parte, la experiencia mundial demuestra que las naciones con proyecciones hacia
el futuro tienen mayores fortalezas que aquellas que miran la prospectiva como
algo ajeno a su realidad. La visin de futuro por su parte, nos permite identificar
las debilidades y fortalezas para este nuevo siglo, que desde sus comienzos
lanza grandes retos, especialmente en lo que a conocimiento socialmente
conveniente, se refiere, porque:

La globalizacin es un proceso complejo de carcter multisectorial
que desarrolla en forma vertiginosa relaciones intersectoriales en
escala mundial y que genera un nuevo escenario de alcance
mundial, con procesos globales, actores globales, problemas
globales, posibilidades y riesgos globales. Ha cambiado la escala
de los fenmenos a estudiar, ha cambiado el ritmo de los
acontecimientos y ha cambiado el contenido de los conocimientos
que se expresan en las ms diversas actividades
27
.

27
GODOY, Horacio. Reflexiones sobre el proceso de globalizacin. Centro Latinoamericano de

Jover
Frente a estas modificaciones es imposible permanecer en el inmovilismo,
mxime cuando se nos critica a los latinoamericanos por vivir aferrados al pasado,
llorando sobre sus cenizas y lamentando lo que no pudo ser. En parte, esta
afirmacin corresponde a una realidad, pues en numerosas oportunidades
continuamos atados al pasado mirando hacia atrs, mientras otros pueblos han
descubierto que cuando ponen su mirada en el futuro empiezan a pensar en
grande, descubriendo posibilidades que antes no podan ver, construyendo as su
versin endgena tanto en materia de crecimiento como de desarrollo.

En numerosas oportunidades nos dejamos arrastrar por la inmediatez de lo
cotidiano, resolviendo asuntos puntuales, viviendo al da en medio de una realidad
que oscila entre los lamentos del pasado y la emocin efmera del da de hoy, sin
atrevernos a construir el desarrollo futuro. En todo caso ante el dilema entre
crecimiento y desarrollo, la prioridad debe drsele a este ltimo, en el sentido de
cambio dialctico cualitativo de una situacin desventajosa, abandonando y
erradicando la tradicional circunstancia latinoamericana de tener y consolidar el
crecimiento sin desarrollo como normal y ordinario
28
. Por lo tanto, nuestra visin
de futuro debe ser una visin de desarrollo, de lo tangible con lo intangible dentro
de principios ticos y humanistas.

Globalizacin y Prospectiva. www.global.latino.com p. 1.
28
PARRA PEA. El Estado Crisis y Desarrollo. Pijao Editores. Bogot 1990. P. 33.

Jover

Para comprender la importancia de la visin prospectiva es necesario generar una
cultura de futuro, adoptando nuevos patrones y estilos no solo de encarar la
realidad crtica que nos rodea sino de disear sus cambios. Esta ptica facilita no
solo planificar sino desarrollar en forma prctica soluciones a las necesidades
ms urgentes de la regin. Adems es necesario planear estrategias con el fin de
sostenernos en la agresiva competitividad mundial, basada en el progreso
constante de la tecnociencia y de las innovaciones no solo tecnolgicas sino
sociales.

Segn expertos una mirada endgena al futuro de la ciencia y la tecnologa
comprende necesariamente la revisin del modelo de desarrollo como causa
fundamental de la crisis que nos golpea, demostrando que no debemos confiar
nicamente en las fuentes externas como gestoras de nuestros propsitos de
desarrollo prospectivo. Esto nos permitir generar destrezas autnticas que le
apuesten al desarrollo como elemento constitutivo del crecimiento porque: la
sabidura econmica convencional y corriente se satisface y empalaga con el
manejo de cifras macroeconmicas que se expresan en refinados modelos
economtricos alimentados con informaciones elaboradas sobre las apariencias
inmediatas de los fenmenos sociales
29
. No obstante, Amrica Latina, y muy

29
PARRA PEA, Op. cit., p. 105.

Jover

especialmente Colombia requiere de una serie de transformaciones de fondo y la
sabidura econmica exige de la sabidura social y poltica para as poder superar
las barreras del atraso, la violencia y la marginalidad.

Adems, es necesario sopesar la enorme relacin que en las variables
econmicas tienen las categoras: desarrollo e industrializacin. Porque, algunos
autores no dudan en hablar del desarrollo como el campo que concentra la
sociedad ms industrializada del mundo. Desconociendo los serios efectos del
mismo sobre el planeta. En el caso colombiano el proceso de industrializacin no
slo ha sido tardo y dependiente sino que no ha logrado incorporar una estrategia
endgena de tecnologizacin. No porque seamos incapaces de hacerlo, sino
porque la endogenizacin como estrategia autnoma nacional ha sido bloqueada
tanto desde afuera como desde adentro. En tal sentido Isidro Parra Pea en una
radiografa clsica del subdesarrollo manifiesta que:

Los empeos se colocarn hacia la derrota del estilo vigente de desarrollo
que es transnacional, consumista e individualista y demasiado adherido a
las importaciones de capital y tecnologa, amn de los patrones de gasto y
satisfaccin que se imitan con calco. El desarrollo de ahora es
monetarista, aperturista y proclive a la privatizacin indiscriminada y deja a
las gentes nuestras sin destino ni esperanza. Substituyamos la obsesin
por los equilibrios monetarios y financieros y preocupmonos de la
generacin del empleo suficiente y apropiado, del

Jover
alza sostenida en la actividad econmica y de la distribucin del ingreso y de
la riqueza.

En todo caso al intentar un curso de accin que llene nuestras necesidades y
aspiraciones habr que ceirse a las siguientes conclusiones de ideario del
gran maestro colombiano Antonio Garca N., desaparecido en abril de 1982.

1. No existe posibilidad alguna de desarrollo sin profundos y drsticos
cambios estructurales y con grandes sacrificios, sobretodo en lo que hace a
las formas y polticas de distribucin del ingreso nacional, de suerte de abrir
la posibilidad de una aceleracin de la acumulacin y la materializacin de
fundamentales cambios tecnolgicos.

2. No existe posibilidad alguna de desarrollo sin contar con una estrategia
global fundamental en la capacidad de movilizacin enrgica de las fuerzas
sociales y de los recursos internos de desarrollo. En este contexto
estratgico, ideolgico y terico del desarrollo tiene que operarse la
transformacin en los aparatos del Estado, constituyendo un nuevo tipo de
Estado Nacional Popular.

3. Cada pas y cada pueblo ha de asumir la plena responsabilidad de
liberarse, de transformarse y desarrollarse. Hasta ahora no se ha dado el
caso de un pas perifrico que lo desarrolle la potencia que lo explota y
exprime y menos por las clases que son beneficiarias de los esquemas
operativos de dominacin social y de unos ciertos patrones de distribucin
del ingreso.

4. Cada comunidad nacional debe definir su proyecto poltico de nueva
sociedad que exprese aquello que quiere ser y renunciando a la ingenua e
ilgica pretensin de importar de los arsenales ideolgicos de grandes
potencias los arquetipos o modelos de desarrollo. Cada pueblo tendr que
buscar su propio camino, su propio espacio y su propio proyecto poltico de
nueva sociedad
30
.

30
PARRA PEA, Isidro.Silencio. Enfermo grave Amrica Latina en crisis. Editorial Ecoe, 1989. P. P. 32 -
33

Jover
Bajo estas premisas derrotar el estilo de globalizacin vigente transnacional,
consumista e individualista no es tarea nada fcil, por encontrarse estas
caractersticas inmersas en el modelo de desarrollo impuesto, basado en
estrategias que profundizan las disparidades mundiales, regionales y nacionales.
As las cosas el destino futuro de nuestros pases, merece consideraciones
urgentes tendientes a modificar la estructura de la dependencia fomentando los
lazos interdependientes, aunadas a reformas sociales de carcter urgente.

Por lo dems, ya hemos hecho suficientes sacrificios sin lograr modificar la
postracin de nuestra economa que aunada a la crisis social constituye, el
pasaporte a la violencia, la anarqua y la degeneracin de las costumbres polticas.
As, condiciones materiales e inmateriales influyen en el comportamiento que nos
cataloga al margen de las grandes decisiones mundiales y en materia de
conocimiento, la situacin es mucho ms compleja.

Es urgente entonces, proponer un desarrollo nacional dentro de los marcos de una
regionalizacin integradora, ello se explica como hemos visto, a travs de la
similitud de los problemas que nos aquejan; obviamente lo regional va de la mano
con la reestructuracin que a nivel interno de cada pas se habr de

Jover
realizar, una vez logrado este propsito podemos unir las partes en un todo ms,
justo y equilibrado a nivel continental.

As como las naciones con altos ndices de desarrollo se preocupan por mantener
su constante estabilidad, nuestros pases deben plantear estrategias para
contener las convulsiones sociales internas y explorar al mismo tiempo una
acertada apertura hacia los procesos de interdependencia que hoy se plantean en
el orden mundial en los cuales la ciencia y la tecnologa tienen un rol importante,
frente a las nuevas estrategias de la competitividad basadas en el valor agregado
implcito en los conocimientos.

Al mismo tiempo, para Amrica Latina es imperativo la dinamizacin econmica
a travs de un intenso proceso de reconversin tecnolgica con equidad social.
Por eso una slida cultura cientfica, una incorporacin de los valores racionales y
ticos de la ciencia a la cultura nacional son requisitos estructurales para el
funcionamiento de la sociedad abierta
31
entendiendo por ella una sociedad
abierta al conocimiento.

31
COLCIENCIAS-DNP, Op. cit., p. 34

Jover
Para lograrlo, la mejor estrategia es la formacin de recursos humanos puesto
que da a da se pone de manifiesto la crisis en la produccin de conocimientos
como elemento estratgico de nuestro desarrollo futuro. En consecuencia, la
competitividad no slo debe estar enmarcada en una variable econmica tan
importante como el crecimiento, sino a travs del factor cualificativo de sus
recursos humanos, lo cual eleva considerablemente el poder de autodeterminacin
del pas.

La propuesta es clara, en el sentido de dinamizar la economa y los procesos
sociales, ello implica convertir el desarrollo tecnolgico en un presupuesto social
participativo tendiente a lograr la equidad. Para ello, es necesario llegar a los
tejidos sociales menos favorecidos, porque mientras las desigualdades se sigan
multiplicando la posibilidad de un crecimiento equilibrado se aleja cada vez ms.

Definitivamente realizar un anlisis prospectivo sobre la realidad latinoamericana,
no deja de ser una aventura conceptual fascinante, que de una u otra forma nos
aproxima al futuro facilitando una visin crtica de un pasado inflexible y de un
presente basado en las inequidades, hecho que indudablemente exige la
construccin de nuevas alternativas sociales que requieren a su vez, de una
reingeniera social basada en el valor agregado del

Jover
conocimiento, frente a los procesos de globalizacin que como hemos dicho
involucra diferentes componentes como los tres siguientes planteados por Horacio
Godoy:

a. Los hechos, los temas, los problemas y las tendencias globales, con
sus respectivos actores globales y/o vctimas globales. Esta realidad
global es materia de un Diagnstico Interdisciplinario y Prospectivo

orientado hacia la descripcin, explicacin, evaluacin del Proceso
de Globalizacin tal como se presenta en la realidad contempornea.

b. El segundo componente del Proceso de Globalizacin es la
infraestructura informtica y telemtica que constituye la base
tecnolgica del llamado espacio informativo que da al Proceso de
Globalizacin la caracterstica fundamental de desatar procesos de
informacin y comunicacin en escala global y en tiempo real.

c. El tercer componente es el Bien Comn Global, el gran ausente de los
anlisis contemporneos del Proceso de Globalizacin que justifica y
exige la reflexin interdisciplinaria que incorpora el elemento humano
32
.

Como podemos ver, Horacio Godoy quien se desempea como Director del
Centro Latinoamericano de Globalizacin y Prospectiva, presenta un conjunto de
ideas de enorme valor estratgico y analtico; por ejemplo al hablar de vctimas
globales nos permite una lectura perifrica del proceso de

32
GODOY, Op. cit. www.global.latino.com

Jover
globalizacin. En lo que se refiere al espacio informativo interfiere con los
sutiles lazos de la comunicacin, la transculturizacin y la crisis de identidad
resultado de la imposicin de una cultura global utilitarista y excluyente. Por ltimo,
el concepto de Bien Comn Global permite retomar la causa y las consecuencias
de una Divisin Internacional del Trabajo basada en los desequilibrios, que estn
abiertamente contrapuestos al bien comn global y por ende al nuevo orden
internacional.

De otra parte, analizando la Declaracin de Oporto*, encontramos que los desafos
futuros plantean para nuestros pases una serie de compromisos entre los cuales
podemos citar los siguientes:

1. El estudio del impacto globalizador.
2. La urgente necesidad de fijar polticas y estrategias regionales
concertadas.
3. Implementar la democracia y el pluralismo poltico.
4. Respeto a los derechos humanos.
5. La soberana y libre autodeterminacin de las naciones.

* Sobre La Declaracin de Oporto se recomienda consultar Las Declaraciones en la web de la
OEI, www.owi.es/declaraciones.htm

Jover
6. La paz social.
7. La estabilidad poltica.
8. Reformas al sistema judicial.
9. Mayor intercambio econmico.
10. Insercin en la mundializacin.
11. Internacionalizacin productiva.
12. Regulacin de la deuda externa.
13. El respeto al medio ambiente.
14. Nuevas relaciones con la Unin Europea, Asia y frica.
15. Lograr el crecimiento sostenido.
16. Conseguir la paz.

Como se puede observar, son 16 puntos que pueden ampliarse, o fusionarse,
comprometiendo diferentes aspectos de la vida nacional as como la insercin de
la misma en las estrategias mundiales. Se trata de una agenda compleja,
teniendo en cuenta la magnitud de la crisis social que en el caso colombiano
adquiere cada da dimensiones extracontinentales, frente a un proceso de paz
inestable, contradictorio y que no logra an convertirse en un proyecto de
desarrollo nacional y prospectivo. (Ver grfica No. 1).

Jover

GRFICA No. 1 RETOS PROSPECTIVOS

ACTORES
INVOLUCRADOS
ESPACIOS
INVOLUCRADOS
SECTORES
INVOLUCRADOS
INTERNACIONAL
NACIONAL
REGIONAL
ECONMICOS
SOCIALES
POLTICOS
CULTURALES
AMBIENTALES
CIENTFICOS
TECNOLGICOS
EL ESTADO
EL SECTOR PRODUCTIVO
LAS COMUNIDADES ACADMICAS E
INVESTIGATIVAS

INFRAESTRUCTURA CIENTFICO-TCNICA

LA SOCIEDAD GENERAL

Jover
Es preocupante adems, el desconocimiento que tenemos sobre el potencial
estratgico que representamos para el mundo del futuro, manifiesto a travs de los
datos siguientes y que no obstante no ser muy recientes nos permiten tener una
visin cercana de una realidad que no hemos dimensionado en sus debidas
proporciones:

Hay 10 minerales metalficos de los que nuestro subcontinente produce
ms de la dcima parte de la extraccin mundial. Son los siguientes,
indicndose para cada uno, entre parntesis la participacin en el total del
mundo y luego los principales pases productores.

Antimonio (23.6%) La mayor parte en Chile, sigue Per.
Plata (18.5%) La mayor parte en Per, sigue Chile.
Estao (15.9%) La mayor parte en Bolivia, el resto casi todo
en Brasil
Zinc (15%) La mayor parte en Per, sigue Mxico.
Molibdeno(13.9%) Casi todo en Chile.
Hierro (13.3%) La mayor parte en Brasil, vienen despus
Venezuela y Chile
Plomo (12.5%) Per y Mxico abarcan ms de las 4/5 partes.
Manganeso(10.8%) La mayor parte en Brasil, sigue Mxico.
Tungsteno (10.8%) La mayor parte en Bolivia, sigue Brasil y
Per
33
.

En consecuencia, no tenemos inventariadas nuestras riquezas, por lo que interesa
ms la cantidad de lo importado que la calidad de lo exportado, todo ello aunado
a una baja disponibilidad para la innovacin, falta de recursos y

33
BELAUNDE H., Csar. Amrica Latina en el mundo. Buenos Aires: Ediciones Machi. 1983 p.
56

Jover
divorcio intersectorial. Fenmenos que han venido generando un ambiente
adverso a la adopcin de nuevas estrategias de desarrollo sobre todo cuando se
requiere de un modelo endgeno de tecnologizacin, que garantice el uso racional
y sostenible de nuestros recursos.

Por esta razn la innovacin como parte importante del desarrollo prospectivo
tiene un gran peso puesto que remueve y renueva tanto la base productiva
como la cultura y los valores nacionales. Reconociendo, claro est el ambiente de
tensiones internacionales en las cuales se desarrolla producto de una
globalizacin excluyente que a medida que fortalece a unos, debilita a otros.

Teniendo en cuenta que el objetivo del presente trabajo representa un aporte al
estudio social sobre la CTSI, trataremos ahora de sintetizar algunos de los
elementos que a nuestro modo de ver pueden ser importantes en el proceso de
consolidacin de lo que se denomina una cultura cientfica prospectiva capaz de
impulsar tanto el crecimiento econmico como el desarrollo integral de nuestras
naciones.

En consecuencia, las tendencias que a continuacin entregamos representan una
aproximacin al estado de nuestro desarrollo cientfico y tecnolgico con una
visin de futuro. Con ellas se pretende involucrar al lector en la

Jover
construccin de las argumentaciones que deben complementar cada uno de los
presupuestos siguientes.

1. La formacin tecnolgica en nuestros pases debe conceder un lugar de
importancia a la fundamentacin cientfica. Es necesario estimular la
investigacin encaminada a solucionar con prontitud los urgentes
problemas de la comunidad en aspectos tan vitales como la salud, el medio
ambiente, la educacin, la paz, etc. En el cumplimiento de esta tarea la
formacin humana integral desempea un papel fundamental y debe estar
orientada a la transformacin de la realidad.

2. La integracin regional en materia de investigacin y desarrollo es crucial
en las actuales circunstancias porque a travs de ella podemos estar en
contacto con otras comunidades investigativas y de sus experiencias se
podr aprender para as dar solucin a problemas similares en cada pas.
Por lo tanto, se deber estimular al mximo la conformacin de una
comunidad cientfica a nivel regional as como de redes de investigadores
en reas especficas del conocimiento.

3. Es necesario hacer nfasis en el uso racional de la ciencia y la tecnologa
evitando al mximo los efectos colaterales negativos que de

Jover
su aplicacin puedan desprenderse, slo as se lograr realmente elevar
la calidad de vida de la mayora de la poblacin de nuestros pases. En
este sentido, la alfabetizacin tecnocientfica y la evaluacin estratgica
representan importantes espacios de reflexin-accin orientados a la
construccin colectiva de un ideario de desarrollo diferente.

4. En la actualidad cuando nos enfrentamos a una serie de cambios radicales,
es de imperiosa necesidad impulsar la cultura humanista de la creacin,
combinando el crecimiento con el desarrollo integral de la sociedad.

5. La capacidad nacional de creacin aparece hoy como un medio efectivo
de competitividad, internacionalizacin y modernizacin.

6. La investigacin en nuestros pases adems de orientarse a la elevacin
de las tasas de crecimiento, debe responder a cada forma especfica las
expectativas sociales, culturales, ambientales y polticas de cada pas.

7. Mientras la investigacin est desarticulada de los planes de desarrollo,
nunca podr rendir los efectos esperados.

Jover
8. No debemos esperar que sean los agentes externos quienes planteen
lneas de investigacin para Amrica Latina pues queda claro que sus
intereses estn en contrava de los nuestros.

9. El xito de un modelo de desarrollo descansa en gran parte en la
originalidad de su desarrollo tecnolgico as como de su insercin
sociocultural.

10. Amrica Latina requiere con urgencia la conformacin de equipos de
investigacin en torno a una agenda que contemple, entre otros:

a. Polticas cientficas y tecnolgicas
b. Procesos de transferencia de tecnologa.
c. Creacin de una slida infraestructura cientfico-tcnica.
d. Administracin de ciencia y tecnologa.
e. Implicaciones del cambio tcnico. (sociales, culturales, ambientales,
etc.)
f. Gestin tecnolgica
g. Evaluacin estratgica de Tecnologa
h. Estudios de ciencia, tecnologa, sociedad e innovacin.

Jover
11. Los gobiernos, el sector productivo y las universidades debern marchar
por el mismo camino y empezar a generar un flujo considerable de
conocimientos terico-prcticos capaces de sintonizarnos con el mundo.

12. Bajo las actuales circunstancias de nuestros pases los cientficos tienen un
serio compromiso con la estabilidad social y poltica de los mismos.
Ciencia y poltica no son excluyentes.

13. Se requiere con carcter urgente investigaciones sobre nuestro potencial
energtico; medio ambiente; recursos minerales e hidrulicos; poblacin;
produccin industrial, de alimentos, del sector servicios, as como en salud,
vivienda, educacin y cultura.

14. Teniendo en cuenta que sobre las universidades descansa gran parte del
peso del desarrollo tecnocientfico, se considera que antes de aumentar el
nmero de las mismas, se debe elevar la calidad de la educacin como
una de las armas ms efectivas contra el subdesarrollo. La calidad y la
excelencia representan prerrequisitos incuestionables para ser
competitivos.

Jover
15. Si Amrica Latina no abandona la copia y empieza la etapa de creacin,
estar renunciando a las posibilidades endgenas de desarrollo.

16. De la misma manera, si los pases latinoamericanos no generan
investigacin apropiada a sus circunstancias, ser muy difcil modificar el
desequilibrio en los trminos de intercambio para as lograr un Nuevo
Orden Cientfico-tcnico Internacional.

17. Amrica Latina debe empezar a invertir en gente como parte de la
inversin para el desarrollo. El conocimiento permite el dominio racional
del entorno hacia un desarrollo viable, autorregulado, sostenible y
equilibrado.

18. Es necesario perder el temor e incursionar en las tecnologas de punta
como la robtica, la telemtica, la informtica, la biotecnologa, la ingeniera
gentica, la mecatrnica y los nuevos materiales, etc.

19. La ciencia y los principios humanistas deben unirse en un humanismo
cientfico. En este sentido las universidades deben poner fin al absurdo
divorcio que tradicionalmente ha existido entre ambos. Adems, es

Jover
necesario crear espacios culturales favorables al progreso
tecnocientfico.

20. Las actividades cientficas deben dejar de ser extraas a la sociedad, que
en ltima instancia es la primera beneficiada de su aplicacin. Es urgente
apoyar la divulgacin social de la ciencia y el periodismo cientfico.

21. Para disear una poltica clara en materia de produccin cientfico-tcnica
en Amrica Latina es indispensable conocer el estado actual de nuestro
desarrollo dentro del subdesarrollo.

22. Amrica Latina enfrenta el peor de sus retos futuros: encontrar la sabia
combinacin entre lo que se trae y lo que debe producir internamente. Ello
exige reconocer nuestras debilidades y fortalezas. La reconversin debe
ser tan productiva como cultural.

23. Nuestros pases sern verdaderamente competitivos cuando
aprendan a generar soluciones adecuadas a sus circunstancias y s
adems de las inmensas riquezas que poseemos prendemos a
producir conocimientos estaremos cerca de abandonar el espacio
tercermundista que se nos ha asignado.

Jover
24. El dilema para Amrica Latina navega entre el saber-hacer y el saber
hacia dnde ir".

25. Es bien sabido que la apertura hacia nuevos espacios de competitividad
debe ir acompaado de una serie de reformas profundas al interior de
cada uno de nuestros pases, con el fin de corregir las asimetras internas
producto de un paradigma insostenible.

Presupuestos como los enunciados deben estar acompaados de una cultura
cientfica y tecnolgica capaz de generar profundos cambios de beneficio social
generalizado. Porque la carrera tecnolgica no exime a una sociedad de su
compromiso primario con el bienestar de sus ciudadanos y en este sentido el
conocimiento desempea motor fundamental de desarrollo. Por esta razn, los
estudios de CTS+I cobran un importante valor estratgico en la realidad
latinoamericana.

Resumiendo, la ciencia y la tecnologa como instrumentos de poder mundial
plantean serias exigencias para el desarrollo de nuestras sociedades. Tal y

Jover
como se aprecia en el planteamiento siguiente del filsofo Guillermo Hoyos sobre
la tecnologa:

Por tecnologa se entiende una reflexin y un discurso sobre
determinadas aplicaciones tcnicas, logradas con base en las
teoras cientficas o alcanzadas a partir de ellas. En sus orgenes la
tecnologa tiene que ver con la destreza y pericia de quienes en una
determinada profesin dominan tcnicamente un oficio, poseen una
serie de habilidades y destrezas para alcanzar determinados
resultados aplicando ciertas reglas de acuerdo con leyes, y son
capaces de generar discursivamente dichas experiencias.

Por su parte, la tcnica significa en general la potencialidad para
producir algo, gracias a los instrumentos aptos y a la pericia para
utilizarlos. Para poder realizar determinados proyectos hay que
poseer el tino y la competencia de ingeniarse caminos, condiciones
e instrumentos que permitan obtener los mejores resultados. Este
es el aspecto propiamente tcnico de una profesin, que tiene que
ver con cierta pericia, astucia y estrategia frente a la naturaleza, en
oposicin a la actitud ms contemplativa de la teora, fundamento de
las ciencias
34
.

Es sabido que, el binomio ciencia y tecnologa representa para nuestros pases la
posibilidad de insertarnos en las corrientes de desarrollo contemporneo. Para lo
cual, necesitamos una conciencia de futuro, una estrategia ordenadora del mismo
y una cultura prospectiva orientadora de los planes de desarrollo.

34
HOYOS VSQUEZ, Guillermo. Colombia el despertar de la modernidad. Elementos filosficos
para la comprensin de una poltica de ciencia y tecnologa. Ediciones foro nacional por Colombia
Bogot 1991 pp. 399 400.

Jover
Teniendo en cuenta lo anterior, en sociedades con muy dbil desarrollo
tecnolgico, es necesario, desarrollar una cultura de creacin, aplicacin y difusin
de conocimientos tecnocientficos de alto agregado social, teniendo en cuenta que
el desarrollo se enmarca no slo en la creacin endgena sino en la capacidad y
habilidad de socializar y popularizar el conocimiento.

Por tal razn hemos venido sosteniendo que las actividades cientficas no pueden
ser independientes del marco cultural social, econmico, ambiental, poltico, etc.,
esto significa una contextualizacin humanista y prospectiva de las estrategias de
desarrollo. Lo cual, a su vez exige una recontextualizacin filosfica del por qu y
para qu de la ciencia, reconociendo en la misma una importante institucin social,
en un medio donde la resistencia al cambio es an muy fuerte.

En consecuencia, la prospectiva valorando el pasado, reformando el presente,
pretende construir un futuro con menos errores y desaciertos basados para ello en
una filosofa histrico-cultural profunda, sostenidamente innovadora del desarrollo
del conocimiento, ejercicio que ya adquiere madurez en algunos pases a travs
de los estudios en CTSI.

Jover
As como no debemos renunciar al pasado, negar el presente, tampoco
podemos detener el futuro, y una interpretacin adecuada del mismo, y de la
complejidad del accionar histrico es imprescindible. La prospectiva brinda la
posibilidad de construir colectivamente el camino a seguir para alcanzar las metas
de un paradigma de desarrollo digno y humanizante.

En el proceso de visualizar un mundo ms equilibrado, debemos ineludiblemente
analizar y empezar a contrarrestar las causas de los desequilibrios, para lo cual
contamos con el valor estratgico de los estudios de CTSI que hoy se realizan con
el apoyo de la Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI en varios pases de
la regin, especialmente en Cuba, El Salvador, Argentina, Brasil, Venezuela, entre
otros. El diseo prospectivo, caracterstico de los mismos consulta desde lo
particular hasta lo general, pasando por interesantes procesos locales, regionales
y nacionales que van gestando una vocacin de futuro estimulando el desarrollo de
estructuras mentales nuevas posibilitadas para asumir los riesgos e
incertidumbres que debemos enfrentar.

En Colombia Colciencias lanz en 1998 un trabajo programtico, prospectivo
dirigido por el entonces Director Fabio Chaparro, denominado Conocimiento,
innovacin y construccin de sociedad: una agenda para el siglo XXI, de gran

Jover
valor estratgico no slo para Colombia sino para el resto de Amrica Latina,
puesto que representa una carta de navegacin en materia de innovacin y
construccin de una sociedad de conocimiento, prerrequisito importante para
insertar a nuestra sociedad en la competitividad mundial.

Este documento es la respuesta de la comunidad cientfica colombiana a los
desafos del futuro reunidos en 10 temas estratgicos a saber:

1. La educacin para el siglo XXI.
2. Ciencia y tecnologa en la construccin de la sociedad del conocimiento.
3. Gobernabilidad y formas de organizacin social.
4. Convivencia, paz y seguridad.
5. Medio ambiente, biodiversidad y desarrollo sostenible.
6. Gerencia social: conocimiento y polticas sociales.
7. Innovacin, competitividad y desarrollo empresarial.
8. El futuro del sector agropecuario y de la sociedad rural.
9. Territorialidad, regiones y ciudades.
10. Salud y bienestar social.

Tal y como se puede observar la agenda para el siglo XXI represent un trabajo
transversal, interdisciplinario y enormemente prospectivo. Solamente la regin

Jover
del occidente colombiano encabezado por la comunidad cientfica del
Departamento de Risaralda convoc la I Convencin Cientfica del Occidente
Colombiano del 9 al 11 de septiembre de 1999, bajo los 10 temas de la agenda,
por considerarla uno de los esfuerzos ms completos realizados hasta ahora en el
pas, con visin de futuro tratando de unir actores y escenarios, alrededor de un
propsito democrtico participativo, de concertacin, dilogo nacional, encuentro
de saberes y bajo un propsito comn: la apropiacin social del conocimiento, y su
aprendizaje social, como propsito fundamental para este siglo.

Por lo dems, la agenda para el siglo XXI orientada desde Colciencias represent
un desafo a nuestra capacidad de solucionar pacficamente los conflictos internos,
minimizando las debilidades que tenemos en el posicionamiento internacional a
travs de la consolidacin de un proyecto de paz para la nueva Colombia, la
Colombia del futuro, caracterizada por una sociedad abierta al conocimiento, a la
innovacin como proceso sociocultural y a la creatividad endgena. El
pensamiento prospectivo eje central de la agenda y del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa se pasa en cuatro pilares:

1. La capacidad de pensamiento estratgico y prospectivo en
el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa.

Jover

2. El diseo estratgico en cada uno de los programas
nacionales de ciencia y tecnologa.

3. El desarrollo de procesos de apropiacin social del
conocimiento y del aprendizaje social.

4. A partir de esta reflexin estratgica y prospectiva, y a partir
de un anlisis de los problemas del pas, se busca generar
una visin de futuro para la sociedad colombiana
35
.

Es importante resaltar que la Agenda para el Siglo XXI est impregnada de un
necesario y sano propsito de regionalizacin, objetivo bien importante en la
consolidacin de los escenarios regionales fundamentales para el diseo de su
imaginario de unidad, contrarrestando de esta forma la imagen centralista y
excluyente en el manejo de las estrategias en materia cientfica y tecnolgica.

La I Convencin Cientfica del Occidente Colombiano, demostr que el dilogo
regional futurista, derrot al monlogo centralista del pasado, abriendo paso a
interesantes procesos de reconocimiento, e interaccin de actores bajo el

35
COLCIENCIAS: Conocimiento, innovacin y construccin de sociedad. Una agenda para el siglo
XXI. Santaf de Bogot: TM Editores, 1998. p. 8.

Jover
propsito de generar una nueva cultura, una nueva mentalidad que exalte los
valores de las regiones en la construccin de los escenarios del futuro (Ver Anexo
A).

Anexo A. I Convencin Cientfica y Tecnolgica del Occidente
Colombiano. Declaracin Final

La comunidad cientfica del occidente colombiano, reunida en la ciudad de Pereira
(Risaralda) durante los das 9, 10 y 11 de septiembre de 1999, fue unnime al
manifestar que los procesos de cambio acelerado en materia de ciencia y
tecnologa exigen, hoy ms que nunca, el apoyo sostenido a la investigacin
cientfica y al desarrollo tecnolgico, como un importante reto, tanto regional como
nacional, con el fin de acceder a los escenarios de la competitividad mundial a la
entrada del nuevo milenio.

Por esta razn, la Convencin consider que la construccin de los escenarios del
futuro es imposible, sin el rescate de las regiones como ejes importantes para el
desarrollo nacional, precisamente porque la visin de conjunto nacional

corresponde a la suma de las visiones regionales, en la misma medida en que las
soluciones locales influyen en la dinmica de las soluciones nacionales.

Jover
Teniendo en cuenta lo anterior, la Gobernacin de Risaralda y el Captulo de la
Asociacin Colombiana para el Avance de la Ciencia (A.C.A.C.), han asumido el
reto de liderar la convocatoria, tendiente a construir colectivamente los escenarios
del futuro, dominados por la sociedad del conocimiento. Para cumplir con
nuestros objetivos, nos hemos propuesto como premisa fundamental consolidar
una comunidad cientfica slida, cohesionada y ampliamente comprometida con la
solucin de nuestra problemtica regional.

En este sentido, la I Convencin Cientfica y Tecnolgica del Occidente
Colombiano respondi a la necesidad de crear un espacio de reflexin
prospectiva, como punto de encuentro de saberes, de propsitos y de regiones,
conscientes de que la problemtica regional exige una activa participacin de
todos los actores sociales, a travs del rescate de las unidades regionales, como
artfices de su propio desarrollo a travs de la produccin incremental de ciencia y
tecnologa.

La aproximacin a ese conocimiento regional fue importante, en el sentido de
poder responder a las particularidades de cada uno de los ncleos temticos,

motivo de las investigaciones, a travs de una gran cantidad de proyectos
presentados y que abarcaron La Agenda para el Siglo XXI, dentro de la gran

Jover
transversalidad de su unidad temtica, en la cual resaltan una serie de problemas
de carcter tan crtico como estratgico para el futuro de nuestra nacionalidad.

La I Convencin Cientfica del Occidente Colombiano demostr una vez ms la
imperiosa necesidad de crear y fortalecer una escuela de pensamiento regional,
profundamente comprometida con un modelo de crecimiento con equidad, dentro
de los marcos de una realidad enmarcada por la descentralizacin.

Por su parte, los investigadores del occidente colombiano, con sus novedosas
propuestas investigativas, se han convertido en muestra fehaciente de su enorme
responsabilidad con el cambio regional, partiendo para ello de proyectos
originales, creativos y de un alto compromiso con el desarrollo de su regin.

La Convencin confirm adems la enorme responsabilidad regional en la
construccin de una alternativa endgena del desarrollo, basada en la
transformacin regional con equidad, hacia la construccin de la paz y dentro de un
nuevo modelo de Desarrollo Humano Sostenible.

Hoy ms que nunca ha quedado demostrada la importancia de las regiones, su
capacidad de creacin cientfica y tecnolgica, as como las posibilidades de
elevar su potencial investigativo, con el fin de lograr fortalecer la capacidad de
gestin del conocimiento y del desarrollo tecnolgico para beneficio de la

Jover
sociedad y su entorno generalizado. Slo as pasaremos de usuarios del
conocimiento a generadores del mismo.

Por lo anterior, la Convencin ha dejado tantas experiencias como tareas, que
hacen de ella un proceso continuado de reflexin colectiva, de dinmica interna,
unificadora y sostenida, como ejemplo para otras regiones de nuestro pas.

Hemos medido nuestra capacidad investigativa de dilogo, concertacin,
convivencia y encuentro de saberes, que nos unifica y nos seguir fortaleciendo
hasta el prximo milenio cuando nos volveremos a encontrar en la gran
Convencin Cientfica Nacional, cuya sede ser nuevamente nuestro
Departamento de Risaralda.*

Basados en lo anterior, nuestra idea central radica en impulsar opciones
endgenas, sociales en la produccin y en el manejo del conocimiento no slo
a nivel mundial, sino al interior de cada uno de nuestros pases, en donde se
reflejan las disparidades globales a travs de centros excluyentes y exclusivos de
conocimiento frente a la mayora de las comunidades cientficas de las regiones,

* Elsa Beatrz Acevedo, Directora de la I Convencin C y T del Occidente Colombiano.
Pereira. Noviembre de 1999.

Jover
configurando as, un conflicto silencioso y permanente dividiendo sin sentido a las
mismas.

Pero el viejo esquema de dominacin centralista ha demostrado sus profundas
grietas y debilidades internas que lo hacen cada vez ms vulnerable e
inconsistente frente al avance de nuevas formas de pensar y concebir el imaginario
futuro de las culturas locales.

La ciencia como poder de unos pocos y exclusin de la mayora necesariamente
tiene que dar paso a nuevas y dinmicas formas de democratizacin de la misma.
La tecnociencia no es un problema de gobernabilidad sino la mejor alternativa de
participacin social, tal y como lo demuestra la Agenda para el siglo XXI de
Colciencias.

Finalmente es importante reconocer que la posibilidad de dilogo nacional
estratgico y prospectivo, slo es posible cuando se tiene una amplia visin

humanista de la funcin social del conocimiento como proceso integrador nacional.
As, uniendo lo regional a lo nacional y ste a lo internacional, la Agenda para el
siglo XXI de Colciencias se convierte en el aporte ms importante en los ltimos
aos de la comunidad cientfica colombiana a travs de un ejercicio de
construccin colectiva, estratgica y prospectiva de nuestra nacionalidad.

Jover
Adems de ello demostr la urgencia de unir el conocimiento a los procesos
sociales, econmicos y polticos del pas.

CAPTULO II

UN GRAN DESAFO: LA EDUCACIN EN CIENCIA, TECNOLOGA,
SOCIEDAD E INNOVACIN
<CTSI>

El pensamiento latinoamericano sobre CTS se ha
proyectado como un discurso sobre Amrica Latina
en su conjunto y sus cultores han adquirido, con
frecuencia, liderazgo regional

Leonardo Silvio Vaccarezza

CMO ESTAMOS?

En Amrica Latina tenemos gran cantidad de proyectos cientficos orientados
a la modernizacin de nuestras sociedades, que lamentablemente, por falta
de estmulo, recursos y divulgacin, terminan en el olvido. Partiendo de esta
realidad, la doctora Nohora Elizabeth Hoyos en su investigacin sobre
polticas de estmulo para los investigadores afirma que:


90

En Colombia el investigador debe enfrentarse a una
serie de dificultades con implicaciones profundas en el
desarrollo de la ciencia y la tecnologa y, por tanto, en el
desarrollo econmico y social. Destacamos solo
algunas de ellas: la falta de mejores oportunidades
profesionales, la ausencia de una atmsfera adecuada
para la investigacin, la falta de continuidad en el
trabajo, la inexistencia de planificacin, la falta de
incentivos, la desactualizacin y poca agilidad de
nuestros centros de documentacin, la deficiencia en la
infraestructura de los laboratorios, la burocracia y
dictadura administrativa de los institutos y universidades
estatales, los graves tropiezos para importacin de
equipos e insumos, las escasas oportunidades de
trabajo e inclusive, la carencia de personal de apoyo.
Finalmente, si un investigador logra superar todos estos
escollos y producir resultados, se encuentra con la
imposibilidad de divulgar las conclusiones de sus
investigaciones
36

Este juicio cobra hoy mayor vigencia, al reflejar la marginalidad y fragilidad
que ha caracterizado el desarrollo cientfico-tcnico nacional, involucrando
tanto la creacin como la aplicacin y difusin de conocimientos, en el marco
de una infraestructura cientfico tcnica con serias debilidades, manifiestas
no slo a travs de los aspectos directamente vinculados con la academia,
sino con aquellos que involucran la poltica y estrategia cientfica, en un pas
como Colombia, poco familiarizado con este tipo particular de quehacer y lo
que es peor con los beneficios derivados de su aplicacin.

36
HOYOS, Nohora Elizabeth. Ex Directora de la Asociacin Colombiana para el Avance de
la Ciencia A.C.A.C.- Directora Ejecutiva de Maloka. La situacin del investigador en
Colombia frente a las iniciativas de otros pases. Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo
Nacional. Santaf de Bogot VIII Convencin Cientfica Nacional 1990. 1992, p. 121.

91

Por esta razn, importantes investigaciones tendientes a solucionar
problemas urgentes, reposan en el olvido no obstante la urgencia de su
aplicacin. Este hecho nos permite afirmar que el acertado manejo cientfico
y tecnolgico es muy importante en la salida del subdesarrollo involucrando
la produccin, el Estado, el aparato educativo y muy especialmente la
apropiacin pblica de la ciencia en un contexto, caracterizado, por la falta de
sensibilidad del Estado y de la sociedad en general, acerca de la importancia
de la investigacin cientfica y tecnolgica como elementos de paz y
desarrollo en una nacin estructuralmente atrasada.

La ciencia y la tecnologa representan valores culturales y como tales deben
generarse y retroalimentarse dentro de cada sociedad, en correspondencia
con los requerimientos especficos de cada etapa de su desarrollo. Por esta
razn, la divulgacin y popularizacin cientfica adquiere hoy, especial
relevancia en el proceso de asimilacin y de apropiacin social del
conocimiento, encerrando una dinmica de triple movilidad; representada por
tres actores fundamentales: u los cientficos e investigadores; v los
periodistas cientficos o divulgadores sociales de la ciencia; w la comunidad
receptora.

El cientfico es el creador, el periodista el socializador del conocimiento y la
comunidad representa el tejido social, que recibe y se apropia del producto
del conocimiento. Sin lugar a dudas, sobre los primeros descansa el reto de

92

enfrentar con soluciones endgenas, apropiadas y originales, los problemas
que presionan la caldera de las convulsiones sociales en Colombia.

Partiendo de lo anterior, los doctores Nohora Elizabeth Hoyos y Eduardo
Posada Flrez considerando la situacin colombiana manifiestan que:

Somos conscientes de la actual crisis econmica y de las
dificultades que el gobierno ha tenido para incrementar la
inversin. Sin embargo, teniendo en cuenta la gran
importancia que el sector de Ciencia y Tecnologa tiene como
factor de crecimiento econmico y de bienestar social,
estamos seguros de que el gobierno sabr darle la prioridad
que merece.

Con tal fin creemos que se deben emprender con urgencia
las siguientes acciones:

Recuperar en plazo muy corto los niveles de inversin en ID
hasta alcanzar la meta del 2% del PIB recomendada por la
UNESCO y por la Divisin de Ciencia, Educacin y
Desarrollo, con ese objetivo se debera iniciar con urgencia la
gestin de un crdito del BID o del Banco Mundial para
Colciencias y otras entidades involucradas.

Reactivar el programa de becas doctorales, con nfasis en
los doctorados nacionales, para lo cual es indispensable
modernizar la infraestructura de las universidades en
laboratorios, plantas piloto, etc.

Consolidar el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa,
especialmente los grupos universitarios y los centros de
investigacin y desarrollo, buscando mecanismos para
garantizar su sostenibilidad a largo plazo.

Mejorar los estmulos tributarios para el desarrollo
tecnolgico y los mecanismos para apoyar la creacin de
nuevas empresas.

93

Desarrollar un ambicioso programa de apropiacin social de
la ciencia que incluya la reforma de la educacin en todas
sus formas
37

Estos planteamientos pueden aplicarse a otros pases. Pero en el caso
colombiano, es indispensable contextualizarlos teniendo en cuenta que una
cosa piensa la comunidad cientfica y otra los ministerios de Hacienda,
Educacin y los expertos de Planeacin Nacional. Adems, es obvio que en
un pas en guerra las prioridades van en tal sentido y para que la ciencia y la
tecnologa se conviertan en verdadero propsito nacional es fundamental
consolidar la paz social y crear una mentalidad abierta al valor agregado del
conocimiento.

La comunidad cientfica colombiana, tambin involucrada en este conflicto
tiene un compromiso ineludible con el actual proceso de paz, especialmente
en lo que respecta al valor social estratgico de la ciencia y la tecnologa en
sociedades emergentes y a pesar de que:

Las comunidades de cientficos y tecnlogos no puedan
considerarse como lites estructurales de poder, la
importancia poltica de la ciencia y de la tecnologa es
considerable en diversos aspectos. En la prctica poltica, no
solo se tiende a plantear la solucin a problemas pblicos
como cuestiones que ha de delegar, de alguna forma, en
manos de cientficos y tecnlogos (a los que califica de

37
HOYOS, Nohora Elizabeth y POSADA FLREZ, Eduardo. Ciencia y Tecnologa para el
desarrollo en Colombia. Ponencia: Programa de Jvenes Emprendedores Exportadores.
Ministerio de Comercio Exterior. Santaf de Bogot, marzo 16 de 2000. P.p. 8-9.

94

expertos) sino que se reclama la autoridad del discurso
cientfico como base para la legitimacin de las decisiones
polticas
38

El planteamiento de Manuel Medina, nos permite trabajar en el siguiente
captulo en un tema complejo, delicado y de actualidad, que involucra la
apreciacin social de la ciencia en la periferia. Por ahora, debe quedar claro
que mientras sobre nuestro personal cientfico se cierna la sombra de un
futuro incierto, nos veremos obligados a importar software, hardware y en el
peor de los casos manpower. Es decir, transfiriendo tecnologas tanto
desincorporadas como incorporadas, situacin que obviamente contribuye a
un mayor y preocupante desarrollo del subdesarrollo en materia tan
delicada como la produccin de conocimientos.

Por su parte, la educacin como institucin multicultural, tiene que ser
portadora de nuevos valores y estructuras mentales capaces de incorporar la
ciencia, la tecnologa y la innovacin a travs de una nueva propuesta
educativa de alto contenido social, estimulando siempre el desarrollo de un
pensamiento crtico y constructivo con autenticidad e identidad pensante,
deliberante, amplio y diverso, con capacidad para abrir espacios de libertad
y justicia para nuestras sociedades, cambiando el costo valrico desde el
individualismo competitivo hacia el mundo de la solidaridad y la comunin de

38
MEDINA, Manuel. La filosofa de la tecnocracia. p. 153.167. En: MEDINA, Manuel y
SANMARTN, Ignacio. Ciencia, Tecnologa y Sociedad. Estudios Interdisciplinares en la

95

intereses
39
. Es fundamental entonces que nuestras instituciones educativas
incorporen los estudios de Ciencia, Tecnologa, Sociedad e Innovacin
(CTS+I) como parte de sus estrategias competitivas ligadas a la calidad y a
la excelencia acadmica.

Pero una educacin en tal sentido, slo se construye mediante la formacin
humana integral orientada al desarrollo de competencias de distinta
naturaleza tanto personales, como de interaccin social.

En consecuencia, la educacin en CTS+I comprende una estrategia social
valorativa del conocimiento tecnocientfico, as como de la innovacin
teniendo en cuenta que:

El mundo de los pases del tercer milenio no podr ser el
mismo de hoy, en que el 20% ms rico recibe el 86% de los
ingresos totales del planeta, mientras que el 20% ms pobre
solo alcanza el 1.3% de esos ingresos, donde existen ms de
900 millones de analfabetos y un nmero indeterminado en
condiciones de analfabetismo funcional; y el 21% de los
nios en edad escolar primaria de los pases en desarrollo
(130 millones) no asisten a la escuela. Los recursos que
actualmente se destinan a la educacin reflejan, ntidamente,
esa desigual distribucin de la riqueza mundial. Mientras que
los pases desarrollados dedican 1.211 dlares por habitante
a los gastos pblicos destinado a la educacin, en Amrica
Latina y el Caribe solo llega a 153 dlares por habitante
40

universidad, en la educacin y en la gestin pblica. Barcelona (Espaa): Anthropos
Editorial, 1990.
39
Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI-. Calidad de la educacin: desarrollo e
integracin ante el resto de la globalizacin. IX Conferencia Iberoamericana de Educacin.
La Habana (Cuba). 1 y 2 de julio de 1999. p. 2.
40
Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI-. Op. cit. P. 4.

96

En estas condiciones, de marginalidad la innovacin lejos de ser un
fenmeno estrictamente productivo representa una estrategia socio cultural
capaz de incorporar la tecnologa como agregado social estratgico.

LA EDUCACIN EN CIENCIA, TECNOLOGA, SOCIEDAD E
INNOVACIN

Durante el presente siglo, presenciaremos grandes cambios que habrn de
modificar no slo el sistema de vida material, sino la estructura de
pensamiento de la humanidad. En estas condiciones, la formacin en CTS+I
asume los retos del futuro, desde un enfoque social, humanista y valorativo
con relacin al impacto de la tecnociencia en las sociedades modernas.

Por su parte, los estudios de las relaciones ciencia, tecnologa y sociedad
(CTS), tanto en el campo de la filosofa, la historia y la sociologa de la
ciencia como desde la educacin cientfica, han sufrido un enorme desarrollo
en los ltimos aos
41
Precisamente, en la medida que se incorporan nuevos
enfoques, visiones y disciplinas a travs del trabajo cientfico interdisciplinar,
aplicado a la enseanza de las ciencias.

41
I Congreso Internacional Didctica de las Ciencias y VI Taller Internacional sobre la
Enseanza de la Fsica. La enseanza de las ciencias a las puertas del siglo XXI. La

97

El objeto fundamental de la educacin en CTS+I radica en generar, estimular
y mantener viva una actitud responsable con respecto al manejo de la ciencia
y la tecnologa en diferentes contextos sociales. Se trata de promover un
estudio dinmico y sostenido tan innovador en lo productivo como en lo socio
cultural, promoviendo una Revolucin del Conocimiento, ampliamente
contrapuesta a la educacin tradicional sobre la cual Marcia Rivera afirma
que:

La escuela latinoamericana, con su impronta patriarcal,
autoritaria, aburrida, centrada en la transmisin de
conocimientos que rpidamente quedan obsoletos, poco
ayuda a motivar a los jvenes de hoy, que tienen en la vida
cotidiana acceso a informacin sobre el mundo entero y
estmulos muy diversos, por va de la televisin y en los
casos de algunos privilegiados por va del Internet. La
escuela no ha sido capaz de ensearnos a aprender, a
captar e incorporar nuevos conocimientos que se generan
con gran rapidez. Creo, que la universidad, con raras
excepciones, tampoco lo ha hecho y tambin va quedando
desfasada su capacidad de incidir sobre los procesos
econmicos y sociales de nuestros pueblos
42

Este planteamiento de Marcia Rivera exige que las actitudes
responsables hacia la ciencia y la tecnologa se canalicen a travs
de: u Una poltica institucional de apoyo sostenido al desarrollo
cientfico tcnico. v La responsabilidad social del cientfico y su

Habana (Cuba): Centro de Convenciones Pedaggicas Cojimar. Diciembre 6 al 10 de 1999.
p. 1.
42
RIVERA, Marcia. El escepticismo paralizante: La universidad frente a los desafos del
proceso de desarrollo hoy. Encuentro Latinoamericano de Estudiantes de Sociologa
celebrado en la Universidad de Buenos Aires, Agosto de 1996, p. 3. Consejo
Latinoamericano de Ciencias Sociales CLACSO: www.clacso.edu.org

98

capacidad tica y moral frente a la ciencia y la tecnologa; w El nivel
de comprensin pblica de la ciencia por parte de la comunidad, a
travs del aprendizaje, popularizacin y apropiacin social de la
tecnociencia, conducente a adoptar actitudes valorativas frente a la
misma. A este ltimo aspecto se le denomina alfabetizacin
cientfica de la sociedad en un momento en que la ciencia, la
tecnologa y la sociedad representan espacios de interaccin
constante del conocimiento, exigiendo nuevas y dinmicas formas de
participacin pblica.

Por esta razn, diferentes documentos de carcter mundial
*
representan un
llamado a la conciencia de los cientficos acerca de la responsabilidad tica,
social y moral que su quehacer encierra. De la misma manera, plantean el
porque, para qu y hacia dnde debe conducir la enseanza de las ciencias,
enfatizando la urgencia de su contenido socio-humanstico, como estrategia
formativa hacia el futuro, de modo que la gran mayora de la poblacin
pueda disponer de conocimientos y destrezas necesarias para desenvolverse
en la vida diaria, ayudar a resolver problemas y necesidades de salud
personal y supervivencia global, adoptar actitudes responsables frente al

*
Se recomienda consultar sobre este punto el Programa en Pro de la Ciencia: Marco
General de Accin. Adoptado por la Conferencia Mundial sobre la Ciencia en
www.unesco.org.uy/documentos. html

99

desarrollo y sus consecuencias, as como poder participar activamente en la
toma de decisiones
43

Una verdadera formacin cientfica, solo se logra cuando la educacin
incorpora los valores del conocimiento a travs de la prctica responsable
del mismo, especialmente en sociedades con deficiencias notorias en cuanto
a la produccin de ciencia y tecnologa se refiere. En al sentido es
importante resaltar las recomendaciones del I Congreso Internacional
Didctica de las Ciencias realizado bajo el auspicio de la Organizacin de
Estados Iberoamericanos, (OEI) durante el cual se plante la dimensin
afectiva del aprendizaje de las ciencias como categora actitudinal hacia las
mismas.

En esencia, se trata de despertar vocaciones cientficas en los jvenes a
travs de actitudes y aptitudes creativas hacia el conocimiento, no se trata
de fomentar una fra racionalidad cientfica sino por el contrario, encontrar
nuevas lecturas e interpretaciones a una actividad tan original y creativa que
lleva implcita un profundo valor esttico hacia la sociedad y la naturaleza.
En este sentido el Congreso confirm que el curriculum ha de conformar
creencias, actitudes y valores que, fundamentalmente, desarrollen un inters
crtico por la actividad cientfica. Actitudes y valores que permitan en el

43
I Congreso Internacional Didctica de las Ciencias. Op, cit. p. 2


100

futuro evaluar el papel que la ciencia juega y ha jugado en nuestras vidas y
preparen as el camino para la participacin colectiva en la solucin de los
problemas con los que se enfrenta la sociedad
44
. Este es precisamente el
objetivo de la educacin en ciencia, tecnologa y sociedad e innovacin que
se debe implementar tanto a nivel de pregrado como de posgrado.

As, despojando la ciencia de esa barrera que la pona lejos de la sociedad,
se dinamiza la aproximacin ciencia-sociedad, ciencia-popularizacin y
ciencia-apropiacin social del conocimiento. Es de destacarse el valor
implcito en el inters crtico por la actividad cientfica y esto es lo que
precisamente se persigue con la educacin en CTS+I, cuyo sentido radica
precisamente, en lograr la aprehensin social del conocimiento, a travs de
la incorporacin de sus valores a la realidad social que las genera.

Los contenidos de CTS+I segn Fuller se dedican a estudiar crticamente las
dimensiones sociales de la ciencia y la tecnologa, tanto en lo que respecta a
las condicionantes sociales del campo cientfico-tecnolgico como en lo que
atae a los impactos sociales de dicho cambio. El marco de trabajo es de
carcter interdisciplinar, y en l concurren disciplinas tradicionales como la
filosofa, la sociologa, la historia o la economa
45
.

44
Ibd. p. 3
45
FULLER, Steve. La epistemologa socializada. Organizacin de Estados
Iberoamericanos. www.oei.org/cts Entrevista concedida en la Universidad de Oviedo,
Espaa al Doctor Jos Antonio Lpez Cerezo.

101

Por esta razn, en los estudios en CTS+I, resaltamos las dimensiones
siguientes, las cuales corresponden a su vez, a las disciplinas y tendencias
comprometidas en los mismos

Filosofa de la Ciencia
Filosofa de la Tecnologa
Historia de la Ciencia
Historia de la Tecnologa
Sociologa de la Ciencia
Economa del cambio tcnico
Gestin Tecnolgica
Gestin de la innovacin
Educacin para la innovacin
Polticas Cientficas y Tecnolgicas
Evaluacin Estratgica de Tecnologa (EET)
Ciencia, Tecnologa, tica y valores
Epistemologa
Ciencia, Tecnologa y Cultura
Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente
Ciencia, Tecnologa y Poltica
Apropiacin Pblica de la Ciencia y Comunicacin Cientfica

102

Didctica de la Ciencias
Prospectiva Cientfica y Tecnolgica
Educacin Tecnolgica
Ciencia, Tecnologa y Gnero
Institucionalizacin de la Ciencia y la Tecnologa

Es de suponer que un enfoque de tan alto compromiso interdisciplinario, exija
desarrollar estructuras acadmicas flexibles y modernas Jos A. Lpez
Cerezo opina al respecto que:

El cambio acadmico de la imagen de la ciencia y la
tecnologa es un proceso que comienza en los aos 70 y que
hoy se halla en fase de intenso desarrollo. Se trata de los
estudios CTS. La clave se encuentra en presentar la ciencia-
tecnologa no como un proceso o actividad autnoma que
sigue una lgica interna de desarrollo en su funcionamiento
ptimo, sino como un proceso o producto inherente social
donde los elementos no tericos (por ejemplo: valores
morales, convicciones religiosas, intereses profesionales,
presiones econmicas, etc.) desempean un papel decisivo
en su gnesis y consolidacin. La complejidad de los
problemas abordados y su flexibilidad interpretativa desde
distintos marcos tericos, hacen necesaria la presencia de
esos elementos no tcnicos bajo la forma de valores o
intereses contextuales
46

Esto significa que la visin social de la ciencia, representa un fenmeno
integral del conocimiento, el que a su vez debe ser parte de la educacin

46
LPEZ CEREZO, Jos Antonio. Ciencia, tecnologa y sociedad: El estado de la cuestin
en Europa y Estados Unidos. En: Revista iberoamericana de Educacin No. 18. p. 2.


103

contempornea a travs de los estudios sociales del desarrollo cientfico y
tecnolgico, de tal manera que permita someter el conocimiento a la
evaluacin y accin crtica de la sociedad, la que debe analizar, medir y
sopesar ese desarrollo as como su impacto socio-ambiental; con el fin de
evitar ms desastres como por ejemplo los: vertidos de residuos
contaminantes, accidentes nucleares en reactores civiles y transportes
militares, envenenamientos farmacuticos, derramamientos de petrleo, etc.
Todo esto no hizo sino confirmar la necesidad de revisar la poltica cientfico-
tecnolgica de cheque en blanco y, con ella, la concepcin misma de la
ciencia-tecnologa y de su relacin con la sociedad
47
.

Y esta revisin implica un manejo estratgico de la ciencia, de las
investigaciones y de las polticas de innovacin. Queda entonces,
descartada la imagen de una ciencia desideologizada, neutral y sin
compromiso poltico. Porque la misma responde a intereses bien concretos,
lleva implcita una intencionalidad de poder y dominacin cuya expresin ms
clara la vemos en las tecnologas militares y su despiadada
transnacionalizacin.

El filsofo Jos Antonio Lpez Cerezo, considera adems que los estudios
CTS constituyen una diversidad de programas de colaboracin

47
FULLER, Op. Cit. P. 3

104

multidisciplinar que, enfatizando la dimensin social de la ciencia y la
tecnologa, comparten: u el rechazo de la imagen de la ciencia como una
actividad pura; v la crtica de la concepcin de la tecnologa como ciencia
aplicada y neutral; w la condena de la tecnocracia
48
.

Dichos estudios, segn palabras del autor se desarrollan en tres direcciones:
u en la investigacin; v en la poltica pblica y w en la educacin, que es el
caso que ahora nos ocupa como parte central de un esfuerzo conducente a
demostrar que la educacin en ciencia, tecnologa, sociedad e innovacin
representa un puente entre la fase terica de un paradigma econmico y la
fase de la prctica social de la ciencia y la tecnologa.

Es importante reconocer adems, que aunque dichos estudios han ido
adquiriendo reconocido peso acadmico a nivel mundial, en Amrica Latina,
los mismos, se han desarrollado de una forma ms lenta, pero sin duda
alguna tienden a convertirse en un reto acadmico para todas nuestras
universidades y en general para toda la educacin, exigiendo cambios
metodolgicos, actitudinales, investigativos, culturales, etc. Evidentemente
que los mismos deben responder a la problemtica especfica de cada
sociedad y en el caso nuestro manifiestan un profundo contenido poltico,

48
LPEZ CEREZO, Op, cit. p. 3


105

estratgico, tico y de activismo social, en la bsqueda de un conocimiento
socialmente apropiado.

En sociedades tan convulsionadas como la colombiana reflexiones sobre el
valor tico-social de la tecnociencia as como la responsabilidad moral de los
cientficos exige su urgente contextualizacin y no obstante que el
pensamiento de punta en materia de stos estudios se centren en Europa y
Estados Unidos, no significa la exclusin automtica de Amrica Latina de
las mismas. Por el contrario, se convierten cada vez ms en un proyecto
acadmico, estratgico y prospectivo.

Lo que sucede es que en nuestro medio su trayectoria es diferente, debido a
la multiplicidad de factores histrico-culturales que han rezagado a nuestras
sociedades en lo que a produccin de conocimientos avanzados se refiere.
Por esta razn, nuestro debate se centra hoy ms en la endogenizacin de la
tecnociencia as como en una lectura adecuada eminentemente
latinoamericana de lo que en realidad deben ser unas tecnologas
apropiadas, para la transformacin de un paradigma verdaderamente
insostenible.

Otra cosa importante, es que mientras en los estados desarrollados, los
estudios de CTS+I tienen una mayor apropiacin, aceptacin y
popularizacin, para el caso nuestro, la educacin universitaria, an no los

106

valora dentro de la integralidad de sus procesos cognitivos y en cuanto a la
educacin a nivel primario y secundario, la situacin es preocupante pues las
ciencias aparecen como islas de conocimiento repetitivo con bajo nivel de
contextualizacin social y de formacin pedaggica dentro de la rigurosidad
implcita en los estudios propuestos.

En consecuencia, nos hace falta involucrar tanto a docentes como a
estudiantes en los problemas sociales, ambientales, ticos, culturales, etc.,
planteados por la ciencia y la tecnologa
49
. Adems, las relaciones ciencia-
sociedad, tienen implicaciones histricas, filosficas, sociolgicas, culturales
que deben tener una lectura y asimilacin adecuada a travs de los
diferentes procesos culturales.

Es un error considerar que la formacin en CTS+I es responsabilidad
exclusiva de las ciencias sociales, por eso enfatizamos que se trata de
estudios interdisciplinares, ello implica un ejercicio intelectual interactivo entre
diferentes saberes. Lo que s es cierto es que en el mbito de las ingenieras
y las tecnologas suelen descargar esta tarea a la formacin humanista,
cuando en realidad es un compromiso de toda la academia.

49
Ibd. p. 4


107

En estas condiciones, la educacin en CTS+I implica una enorme
transversalidad que debe recorrer sostenidamente la formacin superior, la
investigacin y la extensin universitaria. Por lo tanto, los cuadros
acadmicos y administrativos deben participar en este proceso de
alfabetizacin social del desarrollo tecnolgico, descubriendo en el mismo,
valores y principios para la construccin de una nueva sociedad.

El discurso de la tica cientfica debe convertirse en una fortaleza de nuestra
educacin superior porque la cultura que resulta de erigir como valores
predominantes la eficacia, el resultado cuantificable en trminos materiales, y
el beneficio a corto plazo, se ha mostrado insostenible
50
.

La ciencia y la tecnologa tienen lmites, es preciso conocerlos y evaluarlos
para poder superar las barreras del subdesarrollo en materia de
investigaciones cientficas e innovaciones tecnolgicas. Es preciso
programar cursos, seminarios, foros, debates, publicaciones, investigaciones
y unidades acadmicas dedicadas a fortalecer una educacin cientfica y
tecnolgica de amplio contenido social.

De la misma manera es indispensable apoyar, formar y consolidar la red de
periodismo cientfico como mecanismo divulgador de conocimientos tanto

50
El UNIV 99. Solidaridad y ciudadana: Retos para la universidad del siglo XXI.
www.exponet.es/univ/univ.99.htm p. 1.

108

endgenos como exgenos. La divulgacin cientfica representa hoy un
enorme agregado valorativo para las comunidades cientficas.
Obviamente, que la exaltacin de la produccin de conocimientos
endgenos debe actuar como mecanismo fortalecedor de nuestra identidad y
parte fundamental del reconocimiento del potencial intelectual de cada
nacin. En el caso colombiano contribuira enormemente a reforzar nuestro
inconsciente colectivo a nivel interno y mejorara el imaginario que se tiene a
nivel internacional de nuestro pas.

Los estudios en CTS+I deben demostrar que por encima de su utilidad
econmica, la tecnociencia representa un problema valorativo en el cual la
utilidad social est por encima de cualquier consideracin.

Es por esta razn que Jos A. Lpez Cerezo afirma que:

No podemos sealar los valores e intereses que estn
presentes en el cambio cientfico-tecnolgico, reproduciendo
en el aula (a travs de la relacin uno-muchos/arriba-abajo)
los estilos tecnocrticos de distribucin de autoridad que
caracterizan tradicionalmente la relacin ciencia-sociedad.
La actitud crtica y participativa debera entonces ser reflexiva
y alcanzar a la propia metodologa docente y a las tcnicas
didcticas. Es un reto abierto que requiere apoyo
institucional y en el que, sin duda, los docentes tienen mucho
que decir
51
.

51
LPEZ CEREZO, Op, cit. p. 7


109

Porque la ciencia tiene sus intereses que deben responder a las necesidades
de la sociedad en donde tiene su origen y desarrollo, es imposible entonces,
que pensemos como europeos, asiticos o norteamericanos, cuando el
proceso actual nos exige una verdadera autenticidad social frente a la
creacin, aplicacin y difusin de la ciencia y la tecnologa en espacios
subdesarrollados, esa autenticidad radica no slo en la forma en que
asumamos el reto de la creatividad sino en la medida en que esta ltima
favorezca el desarrollo socioeconmico.

El caso Latinoamericano presenta algunas caractersticas interesantes tal
como lo vimos en el captulo anterior, demostrando que es imposible sustraer
la ciencia y la tecnologa del esquema conceptual bsico en el cual reposa la
filosofa del modelo de desarrollo imperante.

Los dualismos, las heterogeneidades as como los desequilibrios y
desigualdades han marcado la historia de la ciencia y la tecnologa en
Amrica Latina. Ello implica que la misma tiene sus avances y retrocesos en
concordancia con las crisis y convulsiones de su estructura econmico social,
hecho que indudablemente influye en las decisiones polticas, as como en el
marco jurdico en el cual se desarrollan las mismas.


110

En este sentido, el socilogo argentino Leonardo Silvio Vaccarezza
especialista en estudios sociales de la ciencia y la tecnologa, ofrece una
interesante visin sobre lo que debera ser nuestro desarrollo cientfico y
tecnolgico; partiendo de un interrogante bsico: De qu ciencia y de qu
tecnologa hablamos cuando nos referimos a Amrica Latina?.

La verdad es que el profesor Vaccarezza con esta pregunta, aparentemente
sencilla ofrece una retadora oportunidad, en el sentido de partir de la
historicidad de nuestro desarrollo o subdesarrollo, mediante una ubicacin
objetiva, contextualizada que a su vez exige un compromiso de cambio de lo
que son y lo que deben ser la ciencia y la tecnologa en nuestro espacio
regional, partiendo de la unidad en la diversidad.

En otras palabras, el desarrollo del conocimiento cientfico y tecnolgico en el
caso latinoamericano tiene lugar en un contexto econmico, social, cultural y
poltico convulsionado, siendo a la vez el vivo reflejo de la realidad inherente
a los espacios regionales, dentro de un mosaico heterogneo, en el cual
como sostiene Vaccarezza:

El gasto en actividades de ciencia y tecnologa en los pases
latinoamericanos alcanza poco menos de los 8.000 millones
anuales, lo cual representa el 2.3% del gasto mundial en el
sector. Es cierto que en esta dcada se experiment un
incremento en el gasto, mayor al promedio mundial, pero ello
signific, en trminos absolutos 3.400 millones ms a los
bajos niveles de financiamiento que existan a comienzos de

111

la misma. De todas formas, si consideramos que todo lo que
gasta Amrica Latina en ciencia y tecnologa equivale a la
mitad de lo que invierte la General Motors en ID, no podemos
dejar de impresionarnos con los desniveles dramticos que
sufre la regin en comparacin con las reas desarrolladas
52
.

Desniveles dramticos que se traducen no solo en bajos ndices de
crecimiento, modernizacin, capacidad de innovacin y desarrollo, sino en
graves problemas sociales, polticos y ambientales que caracterizan nuestras
realidades dependientes.

En estas condiciones, un proyecto de desarrollo, que involucre a la ciencia, la
tecnologa, la sociedad y la innovacin no puede ser espontneo,
unidireccional, puesto que involucra la economa, la apropiacin social del
conocimiento, la participacin pblica, la educacin para el futuro, y una
frrea voluntad y compromiso poltico con su desarrollo sostenido.

Lamentablemente, en Amrica Latina es usual que el discurso se quede
corto frente a la realidad social, no obstante sobre ciencia y tecnologa
tenemos numerosos documentos, propsitos, reuniones de apoyo que se
han quedado en el plano terico sin rebasar la retrica, demostrando con ello
la falta de compromiso tico y moral con la ms convulsionada de todas las
sociedades tal es el caso de Colombia.

52
VACCARCEZZA, Leonardo Silvio. Ciencia, tecnologa y sociedad: El estado de la
cuestin en Amrica Latina. En: Revista Iberoamericana de Educacin No. 18. p. 2.

112

De otra parte, la estructura de nuestra historia de dependencia conduce a
que una sociedad dominada con una ciencia y una tecnologa dominadas.
Esta ausencia de autonoma, sustentada por polticas externas como en el
caso de la globalizacin o modernizacin de la dependencia representa un
error grave en nuestras estrategias de desarrollo que deben consultar y
responder prioritariamente la convulsin social interna a travs de una
ciencia y una tecnologa para el desarrollo. Adems, siguiendo a
Vaccarezza:
La apertura de la economa tiene un impacto equvoco sobre
la demanda de investigacin en ciencia y tecnologa; por una
parte, el supuesto de la competitividad exigira a las
empresas locales abastecerse de conocimientos nuevos, a
fin de no quedar desplazados del concierto internacional o de
encontrar nichos novedosos de mercado donde poder
desempearse; por otra parte, la apertura obligara a una
homogenizacin tecnolgica mayor, por lo que la
transferencia internacional de tecnologa y no la inventiva
loca- se convertira en el instrumento clave del aumento de la
competitividad. La internacionalizacin de las inversiones
productivas, adems, puede maniatar la innovacin
tecnolgica de las subsidiarias locales en los centros
internacionales de investigacin
53

El estudio presentado por Vaccarezza es importante no slo por el anlisis
objetivo en materia de ciencia y tecnologa sino por remarcar lo que l
describe como nuestras dos debilidades bsicas: u baja produccin
cientfica y tecnolgica frente al monto de la misma a nivel mundial; y v
desvinculacin de la investigacin con la sociedad en la cual se produce.

53
Ibd. p. 3.

113

En los estudios sociales de CTS+I es factible involucrar varios temas de
investigacin puntual como; nuestra escasa produccin cientfica y
tecnolgica y su desarticulacin con la solucin de la problemtica tan
compleja que nos afecta, las deficiencias en la poltica de la ciencia y para la
ciencia, la baja calidad de la educacin en la cual los estudios en CTS+I
deben desempear un rol fundamental de la excelencia, calidad y
competitividad a la formacin integral se refiere.

Precisamente por esta razn nos parece importante adems de urgente, una
nueva poltica educativa orientada al conocimiento, endgeno y en este
sentido contamos con experiencias valiosas en Amrica Latina tal es el caso
de Cuba que adapt su forma especfica de poltica del conocimiento a
partir de los aos 60 y cuyos pilares fueron:

1. Campaa masiva de alfabetizacin
2. Nacionalizacin de la educacin.
3. Gratuidad de la educacin.
4. Fomento a las publicaciones de carcter cientfico.
5. Sistema becario.
6. Educacin para adultos.
7. Educacin campesina.
8. Educacin femenina
54

54
NEZ JOVER, Jorge y LPEZ CEREZO, Jos Antonio. Innovacin Tecnolgica,
innovacin social y estudios ciencia, tecnologa y sociedad en Cuba.www.oei.org/ctsi.htm

114

Con estas ocho medidas, se dio comienzo a una importante y valiosa
estrategia educativa que conducira al pas a consolidar sus fortalezas en
este sentido, que han merecido amplio reconocimiento internacional.

La experiencia cubana, demuestra que la educacin cuando se convierte en
poltica de estado y propsito nacional, se traduce en ventaja comparativa de
carcter social. De la misma manera, la identificacin de reas prioritarias de
investigacin ha llevado a Cuba a consolidar una masa cientfica altamente
calificada, por esta razn es catalogado hoy, como un pas de ciencia, no
obstante la adversidad histrica que le ha tocado vivir. A pesar de lo cual
Cuba ha logrado forjar un Sistema Nacional de Ciencia e Innovacin
Tecnolgica acorde a las necesidades ms urgentes de la produccin de
bienes y servicios dentro de un concepto de competitividad y calidad muy
difcil de comprender para quienes habitamos en un mundo con un sistema
de relaciones socio-econmicas con marcadas diferencias. En resumen, es
posible observar en el pensamiento poltico cubano una percepcin del valor
y la significacin social de la ciencia y la tecnologa, de su prioridad y
centralidad en las estrategias de desarrollo social que pudiramos sintetizar
en la existencia de una ideologa de la ciencia que viene del lado de los
principales actores polticos
55
.

55
Ibd. p. 7.

115

Actores polticos comprometidos con los diferentes procesos sociales que
reciben reconocimiento de la comunidad internacional, especialmente ahora
ante la urgencia de un lenguaje de tolerancia y convivencia dejando atrs el
pensamiento que descalificaba a Cuba, por pertenecer a un orden socio-
econmico diferente. Hoy los cientficos sociales de Cuba son acogidos con
entusiasmo por el pensamiento de avanzada no slo de Amrica Latina sino
de Europa y en aquellos lugares en donde las sociedades abiertas al
conocimiento han sabido cerrar el paso al oscurantismo ideolgico que tanto
dao le ha hecho a la humanidad.

La educacin en CTS+I debe ser latinoamericanista, de unidad y solidaridad
internacional, una educacin en valores, respeto y convivencia para
aprender, segn palabras del escritor Gabriel Garca Mrquez, a vivir como
iguales en medio de las diferencias.

En estas condiciones, la autonoma cientfica representa un factor
indispensable para alcanzar el desarrollo, y la educacin tiene la misin de
inculcar nuevos valores basados en el reconocimiento de los principios
fundamentales de identidad latinoamericana. Slo as lograremos formar y
desarrollar estructuras tendientes al diseo y construccin de escenarios
favorables al desarrollo cientfico y tecnolgico latinoamericano, adems
como sostiene Jos Leite Lpez:


116

Si los programas educacionales no se acompaan por una poltica
educacional de desarrollo econmico intensivo, darn lugar, en
ltima instancia, junto con una economa basada en la explotacin
de materias primas (caf, algodn, cacao, minerales de hierro), a
la emigracin de cientficos y tcnicos hacia los pases avanzados.
Slo gobiernos nacionales representativos de las aspiraciones de
la mayora de la poblacin elevacin constante de su nivel de
vida junto la afirmacin de la cultura nacional, integrada en la
cultura universal, pero sin merma de sus caractersticas y riquezas
propias- pueden formular programas y polticas para integrar la
economa con la educacin, la cultura y la ciencia. Si, por el
contrario, los gobiernos de estos pases adoptan planes que se
dirigen sobre todo a proteger intereses de grupos privilegiados o
intentan someter a intereses a los grupos y gobiernos extranjeros,
esos gobiernos no podrn mantenerse en el poder escapando al
sistema democrtico tan alabado en los pases occidentales- de
la libre eleccin de dirigentes por voto directo. Y todo programa
aparentemente dinmico, de desarrollo de la investigacin,
formulado en asociacin con organizaciones poderosas de origen
externo, no podr abrir camino al florecimiento de la ciencia de un
pueblo consciente de sus riquezas materiales y culturales, de su
identificacin nacional dentro de la historia, y de la comunidad de
las naciones
56

Si nuestros pases no logran configurar hacia el futuro un proyecto
econmico slido que garantice la estabilidad social de las instituciones que
sustenta, ser muy difcil entrar en la era del conocimiento aportando una
sociedad basada en la equidad, la calidad y la excelencia. Como hemos
visto, en Colombia es importante agilizar mecanismos en dos sentidos: por
un lado, retener a nuestros cientficos; por otro, repatriar los cerebros
fugados que estn enriqueciendo el desarrollo y fortalecimiento de la
infraestructura cientfica y tecnolgica de otras naciones.

56
LEITE LPEZ, La ciencia y el dilema de Amrica Latina: Dependencia o liberacin.
Mxico: Siglo XXI Editores, 1978. P. 86


117

Nuestro proceso de paz exige adems apoyo tanto internacional como
regional, con el fin de crear un clima favorable al desarrollo cuyos desafos
impactan vertical y horizontalmente a la sociedad colombiana, por eso es
importante plantear las aspiraciones democrticas de nuestros pueblos,
como una importante premisa hacia la equidad, la que a su vez permitir
orientar una mayor inyeccin presupuestal en tecnologas de paz y no de
guerra. Es entonces cuando el ideario tico de la ciencia debe entrar a
desempear un rol importante en las estrategias tecnocientficas del pas.

En consecuencia, en Amrica Latina estamos en mora de adaptar una
autntica cultura de desarrollo, basada en el valor social del conocimiento, y
en este sentido la educacin CTS+I debe desempear un papel fundamental,
como ventaja comparativa de excelencia, mxime hoy cuando los expertos
afirman que la competitividad del futuro se basar precisamente en la
fortaleza de los sistemas educativos. La educacin es por lo tanto importante
factor de desarrollo integral de una sociedad, adems de una estrategia
bsica de competitividad internacional.

Pero una cultura de desarrollo slo se concibe en sociedades innovadoras
capaces de incorporar los beneficios del conocimiento tanto en su
crecimiento como en su desarrollo. Segn la declaracin de Bucarest,
significa que:

118

Los pases deberan adoptar las mejores prcticas para
promover las innovaciones, de la manera que mejor se
adapte a sus necesidades y recursos. La innovacin no es
un proceso rectilneo derivado de un adelanto cientfico
nico, sino que exige un planteamiento sistmico, en el que
se necesitan asociaciones, vnculos entre mltiples mbitos
de conocimiento y una alimentacin constante de la
informacin por parte de numerosos protagonistas. Por
ejemplo, se podran crear centros cooperativos de
investigacin y redes de investigacin incubadoras de
tecnologa y polos de investigacin, as como organismos
consultivos para la pequea y mediana empresa. Se
deberan adoptar medidas especficas, y ms concretamente
iniciativas para fomentar la creacin de sistemas nacionales
de innovacin que garantizasen la vinculacin de la ciencia y
la tecnologa, teniendo en cuenta los cambios econmicos y
tecnolgicos mundiales
57

La innovacin como proceso sistmico exige la reconversin de las prcticas
educativas, por esta razn el concepto cultura de la innovacin y cultura
tecnolgica es cada vez ms frecuente en el mbito acadmico
latinoamericano, y en la temtica de estudio de CTS+I en lo que
corresponde al rea de la gestin de la innovacin.

La Conferencia de Budapest considera adems, prioritarias para la
educacin, las siguientes estrategias:

1. La educacin en ciencias sociales,

57
Declaracin de Budapest (Hungra). Conferencia Mundial sobre la Ciencia para el Siglo
XXI. Un nuevo compromiso. Junio 26 al 1 de julio de 1999. P. 4 www.oei.es/cts


119

2. La educacin en ciencias ambientales.
3. La evaluacin de riesgos y vulnerabilidad, as como la alerta sobre
catstrofes y riesgos naturales.
4. La educacin interdisciplinaria.
5. La cooperacin entre universidad e industria.
6. Educacin en cultura y desarrollo.
7. Buscar la cooperacin internacional y regional.
8. Consolidar la integracin universitaria a nivel interno.
9. Manejar una poltica de actualizacin permanente.
10. Involucrar a los estudiantes en investigacin.
11. Poner la ciencia y la tecnologa al servicio de la paz, el desarrollo y la
coexistencia.

Todos ellos involucran una educacin interdisciplinaria as como la
posibilidad de transformacin social a travs de la formacin de valores,
ahora que estos nuevos valores cuestionen o no la cultura cientfico-
tecnolgica en una sociedad concreta, depende de la intencionalidad de
quienes estn envueltos en el proceso
58
. Por esta razn, la formacin
universitaria debe bsicamente encaminarse a superar la mentalidad
alienante tpica del subdesarrollo. Porque:

58
PEA BORRERO, Margarita. Los Estudios de Ciencia, Tecnologa y Sociedad en el
Contexto Latinoamericano. P. 125-127. En: MEDINA, Manuel y SANMARTIN, Jos.
Ciencia, Tecnologa y Sociedad Estudios Interdisciplinares en la universidad, en la educacin
y en la gestin pblica. Barcelona (Espaa): Anthropos Editorial, 1990.


120

A este cuadro de alienacin de las riquezas y de las
estructuras bsicas de un pas, le corresponde un cuadro de
alienacin de las universidades, cuya nica misin es formar
ingenieros, tcnicos, necesarios para el funcionamiento de
empresas y mquinas montadas o importadas; historiadores,
escritores y socilogos que se adaptan al sistema vigente,
administradores y socios menores de empresas.
59

Precisamente, por esta razn nuestro Nobel Gabriel Garca Mrquez,
sostiene que la educacin debe ser inconforme y reflexiva, con el fin de
generar nuevas estructuras mentales. De no modificar el enfoque educativo
unidimensional que nos ha caracterizado, seguiremos reproduciendo
estructuras mentales dependientes. Es errneo suponer que la educacin se
limite a lograr que las mentes jvenes se adapten pasivamente al sistema
establecido, pues es tarea de las mismas romper creativamente con el
inmovilismo a travs de la construccin y consolidacin de nuevos valores y
nuevos paradigmas. Aqu radica el contenido social de la innovacin.

En Amrica Latina, enfrentamos la enorme responsabilidad de formar los
transformadores crticos del presente y los estrategas creativos del futuro, o
sea, aquellos cuadros cientficos, investigadores, empresarios, dirigentes y
actores sociales, capaces de asumir con enorme originalidad el reto de un
desarrollo tecnolgico autnomo.

59
LEITE, Op, cit. p. 158

121

Al respeto Leite Lpez afirma que:

No se puede aceptar la tesis, defendida en algunos crculos
de pases avanzados, segn la cual las naciones
subdesarrolladas deben prepararse solo hasta alcanzar el
nivel en que sean capaces de comprar o alquilar tecnologas
inventadas en el exterior; las naciones avanzadas
constituirn una especie de inmenso mercado cientfico y
tecnolgico donde gobernantes y empresarios de los pases
menos desarrollados acudirn para comprar los productos
expuestos a la venta. Estos ltimos pases, con las
restricciones impuestas a su desarrollo econmico podran
realmente comprar los bienes que necesitan?

El volumen de bienes primarios, de materias primas que
exportan y su precio, sern suficientes para pagar sus
productos industriales que deben importar?
60

As el mercado tecnolgico de los centros de desarrollo crece y se amplia al
comps del aumento de las necesidades ms urgentes del tercer mundo. Se
trata de un mercado estrecho y poco accesible sobre todo para aquellas
naciones carentes de recursos y rezagadas en lo que asimilacin de
tecnologas avanzadas se refiere. Por tal razn, hoy ms que nunca
nuestros pases exigen rpido acceso a los ltimos avances cientficos y
tcnicos con el fin de incorporarlos a la dinmica de su desarrollo
socioeconmico. En tales circunstancias, se considera que destinar tan bajo
porcentaje del PIB a la investigacin cientfico tcnica, es una vergenza
para un pas con aspiraciones de competir a nivel internacional.

60
Ibd. p. 137

122

Por esta razn tenemos sistemas de investigacin de caractersticas
marginales, con baja inversin estatal, en un marco de preocupante divorcio
entre sociedad y conocimiento. Adems, hay que tener en cuenta que: "En
la sociedad del conocimiento, las empresas no se medirn por su valor
contable de manera tradicional, sino por sus recursos humanos, patentes,
potencial de transformar conocimiento en productos, el desarrollo seria antes
innovacin que crecimiento.
61

Hoy se considera que Colombia "produce muy poca ciencia" en comparacin
con la proliferacin de universidades que tiene el pas; esto es verdad,
mxime si tenemos en cuenta que la universidad colombiana no genera
soluciones en la cantidad y calidad que los problemas urgentes del entorno
social as lo exigen cuando en realidad ste debe ser su misin fundamental.
Es decir, como Institucin social de saberes no se ha insertado en su
entorno en calidad de agente generador de soluciones alternativas y
tendientes a la elevacin de las condiciones de vida de la poblacin, como
premisa de paz social.

Muchas personas afirman adems, que nuestros cientficos slo deben
buscar "el saber puro" mientras que los tecnlogos, las soluciones prcticas.

61
NGEL GUTIRREZ, Miguel ngel. Exportacin de servicios universitarios. Universidad
de Buenos Aires, 1998. P.2. www.global.latono


123

Nos parece que es improcedente trazar lneas divisorias entre ciencia y
tecnologa mxime hoy, cuando no se concibe progreso social ni productivo
sin la activa participacin de ambas como fuerzas productivas, generadoras
de cambio sostenido.

En Colombia es urgente activar un proceso de doble va, por un lado
transferir tecnologas forneas apropiadas como elemento retroalimentador
de actualizacin y modernizacin de los diferentes sectores productivos y
sociales De otro, institucionalizar polticas de estmulo y financiacin para las
actividades verdaderamente creadoras y originales, que respondan a una
adecuada utilizacin de nuestros recursos humanos, materiales y
ambientales.

Siempre que nos referimos a la necesidad de transferir tecnologa, lo
hacemos teniendo en cuenta que la misma sea la ms adecuada capaz de
imprimirle el dinamismo que exige nuestra situacin interna. De seguir
negociando paquetes tecnolgicos inadecuados, corremos el riesgo de
convertimos en un "museo tecnolgico" en el que se deposita la chatarra
proveniente del mundo industrializado. Obviamente, todo este proceso de
transferencia y adaptacin debe ir acompaado de la valoracin permanente
de las tecnologas tradicionales, endgenas y autctonas; as como de la
evaluacin estratgica de aquellas que importamos. Es en este espacio en
donde los estudios de CTS+I tienen una inmensa funcin social.

124

Adems, si el pas aspira a competir en los mercados internacionales, debe
introducir avanzados procesos tecnolgicos a su desarrollo industrial, ello
exige la implementacin fctica de una poltica seria, coherente, de gestin
de la innovacin, de la cual se ha venido hablando hace mucho tiempo como
parte sustancial del sistema nacional de innovacin. En 1979 por ejemplo,
durante la instalacin del seminario sobre Transferencia de Tecnologa,
planteaba el Doctor Jaime Lizarralde que:

La transferencia de tecnologa ha sido siempre un rea de
inters preferencial para los distintos sectores de nuestra
economa. Lo es ms hoy, cuando Colombia, como otros
pases de la regin latinoamericana, se encuentra en trance
de abandonar el modelo de desarrollo proteccionista
tradicional y de adoptar un modelo ms abierto a la
competencia internacional y ms propenso a la eficiencia
productiva ya la competitividad externa.
62

Desde el momento en que se formul este planeamiento al presente, ya ha
transcurrido bastante tiempo y an hoy nos lamentamos, pues casi la
totalidad de la tecnologa que se importa no es ni la ms moderna ni mucho
menos la ms adecuada.

En tales condiciones y teniendo en cuenta que, curiosamente mientras un
pas importa ms tecnologa, que pueda ser adaptada a la especificidad de

62
LlZARRALDE, Jaime. Memorias del Seminario sobre Transferencia de Tecnologas.
Bogot, 1978. p.6.

125

su desarrollo, eleva su crecimiento, nos preguntamos siendo
tradicionalmente grandes receptores de tcnicas forneas por qu no hemos
logrado "saltar" al desarrollo? La razn es muy sencilla; no se trata de un
fenmeno de naturaleza cuantitativa, es decir, el problema no se reduce en
saber cunta tecnologa se importa, sino la clase de tecnologa que recibimos
(sus caractersticas), sus posibilidades de adaptacin productiva y de
asimilacin socio-cultural y ambiental. Ese estudio cualitativo lo tenemos en
la investigacin en materia de CTS+I.

Entonces, un pas que considera como meta futura la obtencin de la
autodeterminacin econmica y tecnocientfica debe incursionar cuanto antes
en la sabia combinacin, de traer tecnologa moderna con la creacin de sus
propias soluciones endgenas. Esto slo se obtiene como resultado de una
amplia poltica de concertacin en donde participen al lado del Gobierno, los
sectores productivos y los ncleos en los que se realiza investigacin.

As, antes de importar indiscriminadamente la tecnologa, se debe analizar el
costo social y ambiental de la misma. Adems, hay que tener en cuenta la
disponibilidad de otros factores como capital, trabajo, escala de modernidad
tecnolgica y recursos naturales que posee cada pas, porque:

Las tecnologas importadas inducen al surgimiento de islas
de modernidad industrial ligadas (por sus flujos comerciales,
relaciones humanas y tcnicas utilizadas) a la metrpoli. Ya

126

que se relacionan escasamente con los otros sectores
econmicos, sus efectos benficos son dbiles; en cambio,
sirven de vehculo para imponer ideologas, sistemas de
produccin, modos de vida, etc., inadaptados a nuestras
posibilidades y necesidades.
63

De ah la importancia de la seleccin tecnolgica adecuada en el momento
que se requiera su importacin, pues el afn de imitar los patrones
productivos de los centros urbano-industriales, olvidando los urgentes
requerimientos de otros sectores como el agrcola por ejemplo, (de tanta
importancia en pases con una enorme tradicin agraria como el nuestro),
slo puede conducir a incrementar los desequilibrios internos con graves
repercusiones en la esfera de los conflictos socio-polticos de nuestra
nacionalidad.

La tecnologa debe llegar no como un elemento de alienacin a travs de
formas de consumo imitativo, sino como factor que al elevar la productividad
genere desarrollo, porque ella debe solucionar antes que crear ms
problemas de los que ya existen.

Por estas razones, se hace cada vez ms necesaria una verdadera
formacin en CTS+I, la cual no slo debe cuestionar a la sociedad en s sino
la diferenciacin tan marcada que existe entre sociedad y naturaleza. Esta
nueva rea de formacin integral debe tender adems, a la ms completa

63
Ibid. P. 7

127

democratizacin del conocimiento mediante su popularizacin y apropiacin,
con el fin de darle sentido social al mismo. "Las universidades debern velar
porque sus programas en todos los campos cientficos se centren tanto en la
educacin como en la investigacin y en la sinergia entre ambas. Tambin
deberan hacer que la investigacin sea parte integrante de la educacin
cientfica y que una parte de la educacin de los cientficos comprendiese el
aprendizaje de las tcnicas de relaciones pblicas y de las ciencias
humanas.
64

Como parte fundamental de la educacin cientfica los estudios de CTS+I,
deben abordar todos los problemas vinculados a la transferencia tecnolgica
la que a su vez exige una debida contextualizacin nacional, regional e
internacional, tal como se puede observar en los esquemas 1, 2, 3. El
estudio diferenciado de los tres niveles ofrece interesantes alternativas para
la investigacin en CTS+I.

64
Declaracin de Budapest, Op, cit. p. 2.

128

ESQUEMA 1. ELEMENTOS INVOLUCRADOS EN LA TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGA E INDEPENDENCIA TECNO-CIENTFICA
65
(NIVEL NACIONAL)
ESTMULO A LAS ACTIVIDADES CIENTFICO-TCNICAS*
Desarrollo de una Infraestructura cientficotcnico nacional
El orden de los elementos depende del carcter de la estructura
econmica as como de las necesidades ms urgentes a nivel social.

ESQUEMA 2. ELEMENTOS INVOLUCRADOS EN LA TRANSFERENCIA
DE TECNOLOGA E INDEPENDENCIA TECNO-CIENTFICA (NIVEL
REGIONAL)
Cooperacin cientfico-tecnolgica.
Identificacin de reas prioritarias de inters comn
Sistemas regionales de informacin cientfico- tcnica
Fortalecimiento de las instituciones financieras para el
fomento cientfico-tecnolgico.
Posiciones comunes frente a organismos
financieros internacionales.
66

ESQUEMA 3. ELEMENTOS INVOLUCRADOS EN LA TRANSFERENCIA
DE TECNOLOGA E INDEPENDENCIA TECNO-CIENTFICA (NIVEL
INTERNACIONAL)
Promocin programas de investigacin cientfico-
tecnolgica
Obtener ayuda de los organismos internacionales
para la financiacin de programas cientficos.
Proporcionar a los pases en desarrollo acceso al
patrimonio cientfico universal.
Cooperacin tecnolgica.
67

65
Fuente: Memorias del Seminario sobre Transferencia de Tecnologa. Consejo
Interamericano de Comercio y produccin. Bogot. 1979.
66
Ibid.
67
Ibid.
Asegurar una verdadera transferencia de
tecnologa.
Garantizar precios justos en transacciones de
tecnologa
Diferenciar entre tecnologa patentada y
tecnologa libremente disponible.
Ajustar los mecanismos legales para permitir el
flujo de tecnologas
Capacitacin de recursos humanos.

Coherencia en las labores de transferencia
tecnologa. de tecnologa (comunicacin entre todos
los sectores).

Involucrar al proveedor en el riesgo de la inversin.

Orientar la ID hacia el sector productivo.

Integracin gobierno-industria.


129

1. NIVEL NACIONAL

Observamos que los requerimientos nacionales planteados como
indispensables en el momento de trazar una alternativa cientfico-tcnica
independiente, an no se cumplen en nuestro pas. No somos una sociedad
cientfica ni tecnolgicamente "educada" Esto se debe entre otras cosas a la
desarticulacin Estado-Sector Productivo-investigacin que impide incorporar
las variables econmicas como estrategias fundamentales para el desarrollo
social.

De igual forma, mientras no exista una idea clara sobre el tipo de tecnologas
que ms le conviene al pas, marcharemos por caminos diferentes y sin ruta
definida. En tales condiciones, hablar de una slida infraestructura cientfico-
tcnica en un pas donde la investigacin y el trabajo de todos aquellos
involucrados en este proceso, an no goza del respeto ni del reconocimiento
que su labor merece, es en extremo difcil, porque tenemos investigadores
diseminados por todo el pas en las ms apartadas regiones que cuyo trabajo
ni siquiera conocemos.

La verdad es que mientras no se apoye y estimule al investigador en el
contexto nacional, ste seguir en el anonimato, situacin muy lamentable
porque ellos estn generando soluciones viables a una serie de problemas
que nos mantienen sumidos en el atraso, el subdesarrollo y la ms compleja

130

dependencia. Resulta claro entonces por qu hay tantas dificultades para
retener a nuestros talentos en el pas. Tambin es indispensable reconocer
que invertir en I+D produce beneficios sociales importantes.

Como se puede observar, los procesos tendientes a la generacin de una
autonoma tecno-cientfica no son nada fciles, mxime cuando sobre la
misma actan presiones externas e internas que terminan por configurar un
cuadro desalentador para quienes suean con convertirse de la noche a la
maana en el' Japn Latinoamericano"

Leyendo al Doctor Luis Carlos Arboleda, Ex-subdirector de la formacin y
redes en ciencia y tecnologa de Colciencias, encontramos muy actualizados
sus planteamientos, sobre todo en lo referente a la problemtica relativa a la
innovacin en los pases emergentes. Unificando criterios con el doctor
Arboleda, la innovacin enfrenta serios desafos para nosotros
caracterizados por:

1. Uno de los ms bajos ndices de inversin en ciencia y tecnologa.
2. Una comunidad cientfica escasa y dispersa, adems aislada, tanto a
nivel interno como externo.
3. Ausencia casi total de enfoques prospectivos que proyectan planes y
estrategias hacia el futuro.
4. Un equipo de cientficos de escaso papel protagnico en el diseo de las

131

polticas de desarrollo nacional.
5. Ausencia de tendencias orientadas a la formacin de investigadores o
"escuelas de pensadores".
6. Escasa "convivencia cientfica" mediante la implementacin de
investigaciones interdisciplinarias.
7. No existe estmulo a la competencia "inter-cientfica" pues segn
Arboleda, "la competencia entre innovadores es el mecanismo a travs
del cual se hace efectivo el ideal movilizador en la moderna empresa
cientfica.
68

8. Una muy dbil tendencia hacia la reestructuracin de formas
organizacionales que promuevan la gestin innovativa.

En consecuencia, mientras no existan presupuestos adecuados, preparacin
de personal calificado, polticas coherentes, estrategias claras en materia de
ciencia y tecnologa, capacidad de negociacin y una inmensa voluntad
poltica, en lugar de acercarnos al primer mundo nos alejaremos cada vez
ms de l.

2. Nivel Regional

Siguiendo el orden los planteamientos reiteramos que la urgencia de las

68
ARBOLEDA, Luis Carlos Innovar por la competencia Colombia: Ciencia y tecnologa, Vol.
9, No.3 (Ene-Mar), 1992, p. 6


132

medidas nacionales requieren a su vez un marco regional e internacional
adecuado. De tal forma, encontramos a nivel regional (esquema 2) un
comn denominador, a travs de la necesidad de integracin
latinoamericana, de carcter histrico ineludible con el fin de sostenernos en
el competitivo mundo actual.

Sobre este punto existen elementos muy interesantes con relacin a la toma
de posiciones concertadas frente a los organismos de financiacin externa lo
cual representa hoy por hoy, la piedra angular de un viejo problema; la
dependencia a travs de los canales de financiacin externa.

Es preocupante el escaso poder de negociacin que poseen nuestros pases,
y en lugar de disminuir, se incrementa cada vez ms el monto de la deuda
externa situacin que inhibe las posibilidades de una negociacin equitativa
en materia tecnolgica. El manejo adecuado de este problema, es de
importancia vital para el futuro del continente y mientras no se aclare el
dilema deuda-soberana, ningn pas podr ni deber estar tranquilo.

Si bien es utpico pensar que nosotros de manera aislada podamos imponer
sanciones al Banco Mundial o al Fondo Monetario Internacional, ello no
impide que actuemos en forma unificada en el manejo no slo de la deuda
sino de los diversos mecanismos de presin que dichas organizaciones
financieras internacionales ejercen sobre nuestros gobiernos. As, debemos

133

reconocer la mano del Banco Mundial en el diseo de las actuales medidas,
que a nivel interno implementan nuestros gobiernos y que nos han acercado
a una verdadera encrucijada econmica, social y de violencia poltica de
difcil solucin. Esto nos induce a pensar si estaremos frente a una nueva
versin de la dcada perdida?

En estas condiciones, el fortalecimiento de las instituciones para el fomento
cientfico y tecnolgico endgeno, la creacin de slidos sistemas financieros
de ciencia y tecnologa, as como la identificacin de reas prioritarias de
inters comn, deben responder al objetivo de crear una estrategia de
cooperacin multinacional cientfico-tcnica a nivel latinoamericano. Para lo
cual las organizaciones gubernamentales, los centros e institutos de
investigacin, las universidades y sector productivo deben entrar a
desempear un papel dinamizador a gran escala, estableciendo contactos
permanentes con otros pases, con sus investigadores y en general con
todos los estamentos involucrados en la generacin de ciencia y tecnologa.
En otras palabras, la idea de regionalizar el tringulo de Sbato redundara
en amplios beneficios para los pases del rea.

Adems, se requiere una gran voluntad poltica y recursos presupustales
adecuados para traer y llevar investigadores, facilitar investigaciones
conjuntas, adecuar institutos, modernizar los equipos de las universidades y

134

permitir que la ciencia y la tecnologa empiecen aunque tardamente a
orientar el futuro de estas naciones.

Un buen ejemplo de integracin y de cooperacin hemisfrica est
representado por el Mercado Comn del Conocimiento Cientfico y
Tecnolgico (MERCOCYT) de la OEA en el cual nuestro pas representado
por Colciencias desempea un papel importante en la consolidacin de una
integracin hemisfrica sostenida en materia de conocimientos cientficos y
tecnolgicos. Es precisamente por ello que en las agendas de trabajo se le
debe dedicar un espacio de privilegio a la integracin cientfica y tecnolgica
como estrategia prospectiva de excelencia, as como a la formacin de un
pensamiento realmente innovador; entendiendo por este ltimo la
materializacin de cambios cientficos, tcnicos y organizacionales mayores y
menores, para ser aplicados en la produccin de bienes y servicios pblicos
y privados. La formacin amplia de capital humano para la innovacin, a todo
nivel, adquiere a fines del siglo XX una urgencia y una dimensin hasta ahora
inditas e incuestionables.
69

Desde un enfoque humanista, entendemos la innovacin como un proceso
de enorme transversalidad, comprometiendo ampliamente los procesos
econmicos sociales, culturales, educativos, tecnolgicos, la produccin de

69
Conferencia Cientfica de la V Cumbre Iberoamericana de Jefes de estado y de Gobierno
Fundacin para la innovacin, Buenos Aires (Argentina)' Organizacin de Estados
Iberoamericana -OEI-, Octubre 2 al 4 de 1995 p. 2.

135

bienes y servicios adems de un desafo a la creatividad, al cambio, a la
reconversin, a la modernizacin y a gestin de la innovacin. Entendiendo
por sta ltima:

El proceso por el cual se manejan todas las interfaces
constitutivas de la innovacin; entre los miembros de un
equipo de trabajo, con quienes lo financian, con quienes lo
utilizan, con los usuarios finales. Es, en ltima instancia, la
eliminacin de todas las fricciones que se generan en la
aplicacin de los conocimientos tcnicos a la prctica en un
proceso complejo, que requiere la intervencin de una
multiplicidad de actores. La experiencia demuestra que la
gran mayora de fracasos en procesos innovadores es
atribuible a problemas en este mbito, ms que a
deficiencias cientifico-tcnicas
70
.

En el plano de las relaciones sociales, la innovacin enfrenta el enorme
desafo de lograr mayores ndices de calidad de vida, a travs precisamente
de la innovacin permanente de todos aquellos bienes tangibles e intangibles
destinados a satisfacer las necesidades tanto materiales como espirituales
de la sociedad, incluyendo en primer orden la paz social y la convivencia
pacfica.

En el plano poltico, la innovacin exige un cambio cultural hacia nuevos
esquemas y estructuras mentales capaces de plasmar una poltica de
compromiso con las futuras generaciones, eliminando la corrupcin e
introduciendo la tica en el manejo de la poltica tanto interior como exterior,

70
Ibd. p. 3

136

garantizando as condiciones de verdadera democracia.

En los aspectos culturales la innovacin representa una forma y expresin
cultural tpica de un pensamiento de avanzada, de compromiso futuro,
porque la cultura de la innovacin compromete sectores muy sensibles de la
sociedad y de su intelectualidad, exigiendo una educacin moderna,
dinmica, dotada de una alta dosis de innovacin en sus bases y estrategias,
en su filosofa y orientacin.

La educacin en CTS+I cumple con estos requerimientos adems, porque
puede sanear conflictos y brechas internas, logrando as, ubicar en
condiciones favorables a nuestra nacionalidad en el contexto internacional.
Educar para la innovacin equivale a educar para el futuro, para la
competitividad, para disminuir los desequilibrios nacionales y mundiales y
ms que todo para imprimir una direccionalidad tica a los planes de
desarrollo. Por esta razn:

En el mbito de la educacin general, la formacin para la
innovacin debe hacer un nfasis especial en transformaciones
conceptuales, orientadas a reforzar las capacidades interactivas y
el trabajo en equipo, competir cooperando, el uso de la razn y el
mtodo, la generacin de interrogantes, habilidades bsicas de
anlisis, formulacin y resolucin lgica de problemas. Es
fundamental educar para la capacitacin en la generacin de
soluciones tiles y prcticas, tanto manuales como conceptuales y
una visin holstica e integradora de conceptos, en lugar de
antiguas enseanzas atomizadas e impartidas desde una
prospectiva autoritaria, formalista, acrtica y meramente

137

retransmisora de conocimientos.
71

En consecuencia, la educacin en CTS+I representa formacin para el
futuro, en la cual la innovacin responde a un ejercicio colectivo cuyo valor se
traduce en los resultados del trabajo en grupo. As como el manejo
democrtico de consensos porque la suma de individualidades innovativas
representa una fortaleza para cualquier sociedad; encarnando el reto del
trabajo en equipo, lo cual exige trascender el plano de los liderazgos
individuales, en donde los proyectos colectivos tienen serias dificultades
precisamente por existir en su interior, actitudes egocntricas, delirios de
grandeza, obsesin de poder, sumando a ello conductas arrogantes y
excesivo afn protagnico producto de mentalidades que impiden el
progreso.

Por todo lo anterior los estudios de CTS+I proponen una reingeniera de
valores de los tcnicos, ingenieros, administradores de ciencia y tecnologa,
as como del personal cientfico vinculado directamente a la investigacin y
ncleo central de las comunidades cientficas.

As mismo, en este mbito se reitera la necesidad de
actuacin a diferentes niveles; en el ms amplio y bsico,
estos conceptos generales sobre ciencia, tecnologa y
sociedad debieran formar parte del proceso educativo de
prcticamente todas las profesiones e incluso de todos los
niveles. La comprensin de la relacin ciencia-tecnologa-

71
Ibd. p. 2

138

sociedad debiera ser inherente a los procesos formativos a
todo nivel. A un nivel ms especfico y especializado, estos
conceptos y habilidades deben ser entrenados y reforzados
en aquellos profesionales y empresarios con aptitud e
inclinacin por estas tareas, que implican una dosis
importante de liderazgo, disposicin a asumir riesgos y una
gran facilidad de relacin interpersona
72
.

Por lo tanto, es importante formar lderes, facilitadores con mentalidad
abierta, aptos para manejar la ciencia, la tecnologa y la educacin desde
una visin de principios, de colectividad, con mente sana y honestidad
intelectual, capaces de hallar alianzas estratgicas orientadas a convertir la
ciencia y la tecnologa en un propsito social, porque las sociedades que
triunfan y prosperan son las sociedades innovadoras.

La innovacin no es un proceso espontneo, espordico ni mucho menos
ligado a la voluntad de una persona. La innovacin como proceso histrico
cultural es transversal, prospectiva por excelencia, es racional y no intuitiva,
es planificada y no improvisada, es tan poltica como social, tan cultural como
econmica y requiere de un clima favorable, de una amplia inclinacin al
mejoramiento sostenido de todos y cada uno de los espacios de la sociedad,
rebasando los marcos locales, nacionales y regionales para insertarse en los
canales de una sana y acelerada competencia internacional. Del colegaje
interpersonal pasa a una cadena local, nacional y en el marco regional debe
propender por la integracin latinoamericana para el desarrollo, la eficiencia y

72
Ibd. Pag. 3

139

la equidad. Es urgente entonces disear una poltica innovativa enfocada en
tres acciones: impulsar, apoyar y proteger la investigacin, favoreciendo el
desarrollo, de marcos jurdicos, financieros e institucionales destinados al
desarrollo tecnocientfico regional.

Para mayor claridad sobre el tema, transcribimos en el anexo 1 una serie de
recomendaciones para los gobiernos, las instituciones educativas y el sector
empresarial de la V Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de
Gobierno: Formacin para la Innovacin realizada en 1995 en Argentina
bajo el auspicio de la Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI-. En
ellos se pone de manifiesto la importancia de la concertacin multilateral para
las naciones latinoamericanas, siendo de especial inters para la educacin
en CTS+I las recomendaciones a las instituciones educativas.

140

ANEXO 1

RECOMENDACIONES ESPECFICAS A LOS GOBIERNOS

1. Incorporar la cultura de la innovacin en el aparato del Estado, como
agente de su promocin en la sociedad y como objetivo y sujeto de la
propia innovacin, la modernizacin del aparato productivo requiere del
apoyo estatal y de la modernizacin de la propia gestin pblica.

2. Asumir un rol preponderante en el estmulo del clima de innovacin en
las empresas, incentivando la capacitacin para la innovacin por medio
de diversos mecanismos tales como financiamiento directo, crditos
preferenciales, incentivos fiscales, becas de incorporacin de expertos,
etc.

3. Garantizar un apoyo continuado a las instituciones educativas, cientficas
y tecnolgicas, privilegiando las actividades que favorezcan la innovacin
con impacto en los requerimientos sociales y productivos. Esto requiere
de un balance adecuado entre el financiamiento, la oferta y la demanda.

4. Promover y apoyar actividades de cooperacin iberoamericana en los
mbitos de la formacin para la innovacin, la gestin tecnolgica, la

141

investigacin cientfica, la experimentacin e investigacin educativa y la
cooperacin empresarial para el desarrollo tecnolgico.

5. Asociar los apoyos gubernamentales a esquemas claros y explcitos de
evaluacin de indicadores sobre el desempeo institucional que
aseguren la eficiencia y eficacia en la utilizacin de estos recursos.

RECOMENDACIONES ESPECFICAS A LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS

1. Promover la cultura de la innovacin en la sociedad, favoreciendo una
formacin apropiada en todos los niveles de enseanza, desde la
educacin primaria hasta la superior, los programas de formacin de
tcnicos, gestores y emprendedores y de diversos mbitos de la
capacitacin laboral.

2. Revisar los conceptos con relacin a los contenidos y formas de impartir
la educacin, privilegiando la comprensin de la relacin ciencia-
tecnologa-sociedad, las capacidades intelectuales y sociales asociadas a
la innovacin y una formacin que estimule la creatividad, el pensamiento
crtico, la formulacin de nuevos interrogantes y una visin integradora del
cambio y los problemas de su entorno.


142

3. Desarrollar un amplio programa de investigaciones y pruebas
experimentales orientadas a la introduccin de estos conceptos
educativos.

4. Introducir, en el curriculum de diversas carreras profesionales, los
conceptos y mtodos de la gestin de la innovacin; as como disear
programas de postgrado, capacitacin e investigacin en estas materias.

5. Fortalecer los centros y programas de popularizacin de la ciencia y la
tecnologa.

RECOMENDACIONES ESPECFICAS AL SECTOR EMPRESARIAL

1. Promover, a travs de las organizaciones empresariales, la difusin de la
cultura de la innovacin y las nuevas tcnicas de gestin en las
empresas.

2. Incrementar la participacin en las actividades de investigacin y
desarrollo, compartiendo en forma creciente el esfuerzo y el
financiamiento de estas actividades.


143

3. Colaborar con las instituciones educativas y de investigacin en la
definicin de sus programas y en la concrecin de sus requerimientos,
para alcanzar los mejores beneficios.

4. Asumir de forma creciente su responsabilidad en la internacionalizacin
de la economa de sus empresas y en las actividades de cooperacin
iberoamericana en esta materia.

El logro de los anteriores propsitos depende en gran medida de las
fortalezas del sistema educativo, de la gestin financiera conducente a
realizar los mismos, as como de su insercin en la sociedad, en su
economa, en su desarrollo agroindustrial y en su capacidad de innovacin
sostenida. Adems, de lo anterior, es importante un cambio actitudinal, de
mentalidad y de enfoque hacia lo que debe ser la educacin del futuro, de
la formacin integral hacia el conocimiento y hacia la apertura mental que el
mismo implica.

El enfoque de la Organizacin de Estados Iberoamericanos es claro, al
afirmar la necesidad de la participacin pblica en los procesos cientficos y
tecnolgicos para lo cual la educacin de futuro, debe ir necesariamente
acompaada de una divulgacin cientfica tendiente a la alfabetizacin
cientfica y tecnolgica sostenida.


144

Todo lo anterior exige un ambiente participativo, de compromiso democrtico
y de paz, con el fin de poder generar un espacio propicio para la educacin
en ciencia, tecnologa, sociedad e innovacin, capaz de garantizar un clima
favorable al desarrollo de una tecnociencia con compromiso social. As
mismo, es necesario reorientar los objetivos de la innovacin tecnolgica, en
el marco de un debate democrtico, hacia los problemas nacionales y las
necesidades de las poblaciones en la regin (como energa renovable, salud,
educacin, alimentacin y vivienda) reconociendo explcitamente la
necesidad de que los programas cientfico-tecnolgicos alcancen las reas
del interior de cada pas
73

Hemos visto que, los planteamientos o requerimientos en materia de
autonoma tecnolgica manifiestan un cuadro difcil a nivel nacional por la
misma complejidad de los procesos que se viven al interior del pas, amn
del impacto de las medidas econmicas neoliberales que se han venido
implementando en los ltimos aos.

En el plano regional, su problemtica dificulta la integracin, alrededor de
objetivos claros y unnimes en lo referente a la toma de decisiones de
consenso con miras a alcanzar la autonoma tecnocientfica, en verdad, en
Latinoamrica estas pretensiones no se han convertido en realidad que se

73
Curso-Taller para Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana sobre Administracin y
Gestin en Ciencia y Tecnologa. San Salvador: Noviembre de 1999. p. 2.

145

traduzca en motivo de desarrollo. Bsicamente porque en cada uno de estos
pases la magnitud de su crisis interna adquiere proporciones cada vez
mayores, exigiendo la atencin de los gobernantes, ms en contener las
convulsiones sociales, que en disear las estrategias multilaterales de
integracin.

3. NIVEL INTERNACIONAL

Observando el mbito internacional, encontramos crecientes desigualdades
que en nada favorecen al conjunto perifrico, puesto que el ncleo de la
investigacin y del conocimiento se concentra, en los pases de alta
industrializacin, en donde los avances cientficos han contribuido a la
elevacin de las condiciones de vida de millones de personas, como
resultado de la aplicacin generalizada de los ltimos descubrimientos tecno-
cientficos. Por esta razn hemos venido insistiendo en la necesidad de
implementar un nuevo orden cientfico internacional.

Las urgencias de los subdesarrollados en materia de ciencia y tecnologa son
cada vez mayores, exigiendo un trato especial y diferenciado tanto por parte
de las potencias, como de sus propios gobiernos. Por lo tanto, a las
exigencias de autonoma econmica se une la de nuestra autodeterminacin
cientfica y tecnolgica no como un mecanismo encaminado a romper con los
centros de desarrollo, sino en calidad de complemento a una relacin de

146

interdependencia regulada, dosificada y en total correspondencia con las
caractersticas de una nueva va de desarrollo.

Por esta razn, en materia de educacin, la formacin de recursos humanos
para la competitividad representa un interesante reto prospectivo para los
centros de educacin superior y en general para toda nuestra estructura
educativa. De lo contrario, seguiremos figurando en el contexto mundial
como pases perdedores y cientficamente pobres, porque un pas que no
fomenta sostenidamente su produccin cientfica y tecnolgica est
imposibilitado para afrontar los retos del futuro, retos que adquieren
dimensiones diferentes y especiales. En el caso colombiano, la ciencia, la
tecnologa y la innovacin se deben convertir en instrumentos de paz y
desarrollo humano sostenible.

Pero, el diagnstico y la identificacin de la problemtica son insuficientes
cuando se carece de una clara directriz gubernamental, que garantice la
inversin y flujo de recursos para la investigacin, la innovacin y el
desarrollo de la infraestructura cientfico tecnolgica, fortaleciendo lo
endgeno y buscando en lo externo, configurar alianzas estratgicas tal y
como lo exigen las recomendaciones planteadas a nivel regional.

Frente a los cambios mundiales nuestra educacin debe realizar una
profunda reconversin interior de cara a la realidad internacional, debe ser

147

pensante, deliberante, cambiante y propositiva de acuerdo a la luz del
desarrollo del conocimiento. En este contexto se inscriben los estudios de
CTS+I.

Por esta razn afirmamos la importancia de establecer una estructura
curricular coherente con el cambio de siglo y de mentalidad que acompaa al
mismo. La educacin en CTS+I debe enfatizar en la formacin integral,
como uno de los aspectos fundamentales de alfabetizacin cientfica y
tecnolgica, si en realidad aspiramos a consolidar una cultura y una
mentalidad abierta al cambio y al conocimiento as como a la apropiacin
social del mismo.

En nuestros estudios, somos especialmente reiterativos en el compromiso de
la universidad moderna en la produccin de conocimientos socialmente
apropiados, como uno de los factores culturales que ms influye en los
diferentes procesos de cambio. De la misma manera, creemos en la
consolidacin de espacios polticos propicios favorables al desarrollo de una
cultura de la innovacin de cara al futuro.

Los ministerios de ciencia y tecnologa, la institucionalizacin de la educacin
en CTS+I, la consolidacin de una carrera profesional de investigacin,
representan elementos fundamentales que puedan cambiar los escenarios
del atraso hacia condiciones ms democrticas en Amrica Latina. Por eso,

148

la educacin debe realizar una gran reflexin pedaggica de acuerdo a los
avances del mundo contemporneo caracterizados por la produccin
sostenida de conocimientos.

As, empresas, gobierno, centros de desarrollo tecnolgico y aparato
educativo deben marchar por el mismo camino, si aspiramos a elevar la
competitividad de nuestra nacin tanto a nivel continental como
extracontinental.

No solo necesitamos tcnicos, fsicos e ingenieros sino tambin
investigadores sociales de la ciencia. La formacin cientfica y tecnolgica
sin el valioso agregado que proporciona el humanismo es insuficiente, no es
integral y tampoco responde a las exigencias socio-culturales de una
sociedad emergente. En este sentido, la valoracin socio-ambiental de la
transferencia tecnolgica, el fortalecimiento de la infraestructura cientfico-
tcnica, la modernizacin productiva, la aplicacin de nuevas tecnologas
apropiadas, las tcnicas de gestin tecnolgica con identidad propia, la
adaptabilidad al cambio y la administracin de la ciencia, tienen espacio
fundamental en la reflexin que debe hacer la educacin en CTS+I bajo
nuevos esquemas valorativos de los elementos aqu enunciados.

De otra parte, existe una tremenda confusin al abordar la necesidad de
contextualizar la universidad con respecto al medio externo, al incluir en ste

149

ltimo solamente al sector industrial, por esta razn estamos inundados de
estudios universidad-empresa o universidad-sector productivo. Esta
miopa social, cultural y ambiental es tpica del subdesarrollo, puesto que
tanto empresas como industrias de mayor y menor escala, si bien son
importantes representan tan slo uno de los componentes del medio
sociocultural externo.

Miopa que nos ha venido afectando en los ltimos tiempos, cayendo en ella
parte de nuestros acadmicos, defensores de una visin lineal unilateral,
fragmentada y recortada de la realidad. Solamente asumiendo el reto de la
educacin integral podemos elevar la conciencia social de nuestros
profesionales para que puedan comprender que la ciencia, la tecnologa y la
innovacin son procesos socio-culturales y que no existen sociedades
inferiores, sino dbilmente preparadas para el futuro. Y en la identificacin
de los focos de atraso nacional, el desconocimiento de este valor es un
error que no nos podemos permitir.

Debemos formar integralmente para el futuro, ser crticos, constructivos,
integrales y valorativos frente a la ciencia y al conocimiento en general; as la
educacin ganar credibilidad y aceptacin al representar la conciencia
crtica constructiva, de la nueva sociedad, con identidad y proyecto nacional
de desarrollo.


150

Tarde o temprano los cientficos, los polticos, los educadores, los
empresarios, los medios de comunicacin comprendern el enorme valor de
la creatividad comprometida a travs de la educacin en CTS+I como
estrategia prospectiva, porque los modelos de conocimiento no se imponen
sino que se deben crear al interior de cada sociedad, especialmente cuando
adems del problema del saber-hacer se planea el de saber hacia dnde
ir.

Bajo estas circunstancias, a la educacin le corresponde un papel
protagnico en el diseo de alianzas estratgicas porque:

Los gobiernos y las instituciones de enseanza superior, con
la ayuda de la cooperacin internacional, deberan tomar
medidas para mejorar la enseanza de la ingeniera, la
enseanza tecnolgica y la enseanza profesional
comprendida la formacin a lo largo de toda la vida. Se
deberan definir nuevos tipos de programas de enseanza
conformes a las exigencias de las empresas, adaptadas a las
necesidades de los empleadores y atractivos para los
jvenes. A fin de atenuar las repercusiones negativas del
desequilibrio de las corrientes migratorias de personal
calificado de los pases en desarrollo hacia los pases
desarrollados, y a fin de conservar una enseanza e
investigacin de alta calidad en los pases en desarrollo, la
UNESCO puede desempear la funcin de catalizador para
establecer relaciones ms equilibradas y estrechas entre los
profesionales, cientficos y tecnlogos del mundo entero, y
tambin para crear una enseanza e infraestructura de
investigacin de nivel mundial en los pases en desarrollo
74
.

74
Declaracin de Budapest. Op, cit. p. 5.

151

Del anterior planteamiento se deducen varias cosas importantes: la
necesidad de integracin multinacional en materia de CTS+I, puesto que a
las opciones tcnicas es necesario sumar los propsitos humanistas que
deben acompaar a la innovacin. De la misma manera, es importante la
renovacin curricular acorde a los cambios mundiales, as como la urgencia
de retener a los investigadores al servicio de las necesidades ms urgentes
de cada sociedad. En el caso de Colombia esto representa un reto mayor,
pues hacer progresar el conocimiento en medio de condiciones de conflicto,
exige poner en marcha un enorme compromiso social de la ciencia con los
propsitos de paz, democracia, integracin, reconciliacin nacional y
cooperacin internacional. Porque hoy ms que nunca, no puede haber
desarrollo que prescinda de las ciencias naturales y sociales y de sus
aplicaciones. La cooperacin mundial entre cientficos es una contribucin
valiosa y constructiva a la seguridad mundial y al desarrollo de relaciones
pacficas entre pases, sociedades y culturales diferentes
75
.

Planteamientos como el anterior son ms que demostrativos de la
importancia del fortalecimiento de la educacin y la investigacin en CTS+I.

75
Ibd. p. 3.

152

POR QU EDUCAR EN CIENCIA, TECNOLOGA, SOCIEDAD E
INNOVACIN?

Hasta hace poco tiempo la ciencia y la tecnologa se estudiaban desligadas
de las fuerzas sociales, la cultura, la economa, el medio ambiente. De la
misma manera, a la innovacin tan slo se le consideraba como un elemento
ligado a la cultura material, productiva, cuando en realidad representa una
fuerza histrico-cultural de la sociedad, de su pensamiento y sus
posibilidades creativas. El inmenso rol social de la ciencia y la tecnologa ha
demostrado que la prctica de la investigacin cientfica y el uso del
conocimiento cientfico siempre deben tener por objetivo lograr el bienestar
de la humanidad, tanto de los hombres como de las mujeres, respetar la
dignidad del ser humano y sus derechos fundamentales, y tomar plenamente
en cuenta nuestra responsabilidad comn para con las generaciones
venideras
76
.

En este sentido, ciencia, tecnologa, sociedad e innovacin forman y activan
una sinergia de tales proporciones que desconocerla, sera imposible.
Porque los problemas del mundo actual, adems de cuantitativos tambin
son cualitativos, colocando al ser humano por encima de cualquier pretensin

76
Ibd. p. 7.


153

material y utilitarista, en un momento en que las necesidades sociales de la
mayora de la poblacin del planeta no dan espera.

Por esta razn, el discurso tecno-econmico resulta limitante y deficiente,
ante las necesidades sociales, demostrando sus profundas grietas, adems
de su incapacidad de incorporar un lenguaje social, humanista cultural y
ambiental. Anteponer el lucro econmico al beneficio social, contribuye a
debilitar, viejas estructuras mentales basadas en modelos desfasados de la
realidad sociocultural, adems contribuir a multiplicar los gravsimos
problemas emanados de copiar modelos insostenibles.

Por el contrario, la educacin en CTS+I, partiendo de un enfoque social
diferenciado, puede demostrar la viabilidad de un Desarrollo Humano
Sostenible, con el apoyo del conocimiento bajo un propsito dignificante y
estructuralmente constructivo con el fin de crear un ambiente de paz y
democracia, propicio al desarrollo del conocimiento con responsabilidad
social y tica ambiental, porque, la science doit tre au service de I
humanit tout entiere
77
.

77
Organization des nations unies pour I education, la science et la culture. Conference
Mundiale Sur La Science. La science pour le XXI e sicle. Un nouvel engagement.
Budapest (Hungrie), 26 juin, 1 juillet 1999, p. 1. Project de Declaration sur la Science et
Lutilisation du savoir scientifique. Versin preliminaire.
www.unesco.org.uy/cienciasbasicas/cmc99


154

Indudablemente, el acelerado desarrollo de la ciencia y las innovaciones
tecnolgicas ha modificado el sistema de vida de millones de personas,
porque todos en mayor o menor medida, recibimos diariamente los beneficios
del conocimiento universal. No obstante lo anterior, le progrss scientifique
et technologique a aussi rendu possible la fabrication dengins de guerre
sophistiqus, et notamment darmes atomiques, biologiques et chimiques, qui
ont la capacit e causer des exterminations massives, voire de dtruire la
planet entire
78
. Es precisamente por esta razn que todos debemos
tener una actitud vigilante hacia los fines de la ciencia en el mundo
contemporneo, mxime cuando se encuentra en juego el futuro del planeta
y de la humanidad entera.

Por esta razn, la educacin en CTS+I tiene un propsito especial tico,
ambiental, de cultura humanista, de paz, tolerancia y convivencia. En tal
sentido:

La IX Conferencia Iberoamericana de Educacin declar que:

La educacin debe cumplir una serie de funciones en los
nuevos contextos vinculados al desarrollo. Hoy se pide entre
otras cosas una nueva ciudadana para los contextos
polticos de creciente participacin y apertura. Una
formacin bsica que ofrezca fundamento para la integracin
social y la insercin en nuevos y cambiantes ambientes
productivos. Una educacin que afirme crticamente los

78
Ibd. p. 2.

155

valores de la propia cultura e identidad, a la vez que permita
una apertura a los procesos de integracin y mundializacin
en curso
79
.

Definitivamente, la formacin humanista implcita en los estudios propuestos
representa una premisa para la competitividad no slo en trminos
cuantitativos, sino cualitativos. No se trata de lograr que un individuo
produzca ms, mejor y en menor tiempo, sino que est dotado de la mayor
ventaja competitiva contra el individualismo como lo es la concepcin
humanista de s mismo y de su entorno. En estas condiciones, la innovacin
se manifiesta como la formulacin de una propuesta tendiente a consolidar la
paz social y la identidad cultural de nuestros pueblos, porque
indudablemente:

Entre los recursos con que cuentan nuestros pases, los ms
valiosos son sus personas, las cuales se forman en el
conjunto de las instituciones educacionales y de las unidades
productivas del pas que las pueden capacitar. La
preparacin de un pas para enfrentar los retos del presente
y del futuro pasa por lograr una efectiva y voluntaria cohesin
social e integracin de sus recursos naturales y humanos y
puede elevar el nivel de sus ciudadanos y trabajar en el
campo internacional de manera cooperativa
80
.

En el proceso de formulaciones educativas interfieren un sinnmero
de factores comprometidos con su calidad, eficiencia, cobertura y

79
Organizacin de Estados Iberoamericanos. Op, cit. p. 9.
80
Ibd. p. 11.

156

misin dentro de las especificidades culturales de cada nacin. Debe
afirmar valores, derecho a la diferencia, convivencia pacfica y una
nueva visin-misin del progreso cientfico tcnico, partiendo del
enfoque holstico que confiere la educacin en ciencia, tecnologa,
sociedad e innovacin, slo as transformaremos el esquema
mundial de desventajas en que nos ha correspondido sobrevivir.

Las estrategias recomendadas por la Organizacin de Estados
Iberoamericanos en materia de educacin en CTS+I cubren un amplio
espectro, que va desde el fortalecimiento de la infraestructura educativa, la
integracin de la misma a nivel iberoamericano hasta el diseo de una
estrategia prospectiva en materia de educacin sostenida, porque una
sociedad educada es menos vulnerable a los desequilibrios tanto internos
como externos.

En este sentido, la pedagoga de la paz debe desplazar las diferentes
prcticas violentas que sumen a nuestra sociedad en un contradesarrollo.
Es importante entonces, desarrollar la innovacin social en el ms amplio
sentido, entendiendo por tal la facilidad de encontrar nuevas estrategias
valorativas a las encrucijadas del subdesarrollo.

No es suficiente un funcionamiento adecuado del sistema educativo, si el
mismo no se acompaa de una actitud cultural innovativa, propia de una

157

mentalidad abierta al cambio, y a las enormes ventajas del conocimiento de
punta, como fuerza neutralizadora de los mltiples conflictos que nos
aquejan. Conflictos que exigen innovacin social, tica y moral en la cual la
educacin CTS+I desempea un rol fundamental haciendo de la ciencia, la
tecnologa y la innovacin procesos de desarrollo creativos, humanistas y
portadores de valores. Porque, los conflictos y desequilibrios mundiales no
se eliminarn por s solos, es mediante la accin de los hombres de paz que
podremos asomarnos a un futuro menos azaroso.

Es importante desterrar los focos de conflicto, especialmente al interior de
cada individuo aliada en su moral, en su sicologa, en su actitud hacia la
educacin, la paz, el conocimiento y el desarrollo. Debemos declararle la
guerra a la guerra y para ello la educacin en CTS+I ofrece una excelente
oportunidad, como desafo prospectivo para la reconciliacin de nuestra
sociedad.

Sostenemos con insistencia, que la formulacin de la poltica cientfica de
cada pas (poltica para la ciencia) as como los proyectos que de ella se
deriven, tienen que estar orientados por una ptica humana y por ende social
del desarrollo (poltica de la ciencia); en ambas la educacin tiene una gran
cuota de responsabilidad social.


158

El investigador argentino Miguel ngel Gutirrez refirindose al valor de la
misma, plantea una triloga bien interesante: uLa produccin de
conocimientos; v conocimiento de la produccin y w produccin basada en
el conocimiento. A los tres anteriores debemos agregar el valor estratgico
de la innovacin social con su efecto transversal en u, v y w. Sumamos a lo
anterior, la visin prospectiva caracterizada por la innovacin sostenida de
propuestas y propsitos tendientes a lograr un crecimiento con equidad.

La innovacin depende y responde a una serie de estmulos educativos as,
como a circunstancias especficas que favorecen o por el contrario impiden
que la misma se consolide como una actitud constante, inherente y
caracterstica de los individuos y de grupos sociales determinados.

En el documento Educacin Tecnolgica en el Siglo XXI Jos Antonio Lpez
Cerezo y Pablo Valenti afirman que:
La innovacin constituye en principio la creacin o
adaptacin de nuevos conocimientos y su aplicacin a un
proceso productivo, con repercusin y aceptacin en el
mercado. Esta definicin clsica, por s misma, no nos dice
donde se van a crear o demandar esos conocimientos a lo
largo del proceso innovador. Durante mucho tiempo se
pens que bastaba con una buena base cientfica para poner
en marcha el proceso innovador, que era suficiente formar y
preparar investigadores cientficos para conseguir la
inyeccin de conocimiento de inters en el mbito
econmico. Con el tiempo se ha ido demostrando que esto
no es del todo cierto, pues existen ejemplos que dan cuenta
de innovaciones surgidas desde las empresas, en centros

159

tecnolgicos, a partir de demandas de los consumidores,
debidas a los propios trabajadores, etc.
81

La innovacin como proceso social debe responder entonces a unas polticas
de estmulo, fomento y apoyo generalizado, teniendo en cuenta que la misma
compromete la creatividad, la calidad y la excelencia. Es un proceso que
impacta y modifica la vida material y espiritual de la sociedad. Ella es el
producto de una cultura y una mentalidad dispuesta al cambio y a la
creatividad. Por esta razn, la educacin en CTS+I debe fomentar la
creatividad como sustrato de la innovacin para hacer ciencia con
conciencia, esto es con responsabilidad socio-ambiental. Porque:
La propia educacin ha sido entendida por diversos autores
como una tecnologa social: un conocimiento especializado
que es aplicado, con el auxilio de diversas tcnicas e
instrumentos, para la transformacin del medio social de
acuerdo con una agenda dada. Por este motivo, la
participacin en el cambio tecnolgico, por parte de los
colectivos sociales afectados e interesados, es algo que
debera comenzar en el propio proceso educativo y ningn
mbito es ms adecuado que el de la propia educacin
tecnolgica
82

Cuando hablamos de una educacin tecnolgica, partimos de la base de una
educacin formadora antes que informadora, que maneje conceptos y
categoras propias de las ciencias sociales y de otras ciencias, que enfoque
el mundo no desde la estrecha ptica del know.how tcnico, que plantee la

81
LPEZ CEREZO, Jos Antonio y VALENTI, Pablo. Educacin tecnolgica en el siglo XXI.
Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI- p. 2. www.oei.org.co/cts
82
Ibd. p. 4.


160

evaluacin socio-ambiental del riesgo tecnolgico, que enfatice en la
participacin pblica, en el desarrollo cientfico-tcnico, que trabaje de la
mano con el periodismo cientfico y la divulgacin tecnolgica y considere a
la sociedad como el ncleo fundamental, primario y receptor del
conocimiento.

La innovacin como reto a la creatividad local, representa una dimensin
social del conocimiento en dos sentidos: en primer lugar: en la
endogenizacin de la ciencia, la tecnologa y los procesos derivados de las
mismas; en segundo lugar, en la produccin mundial de conocimientos y su
apropiacin social. En este sentido la innovacin se refleja y manifiesta a
travs de la capacidad de seleccin tecnolgica, entendiendo por la misma
la posibilidad de escoger los desarrollos externos en ciencia y tecnologa
que ms se adapten a nuestra realidad interna y ofrezcan el mnimo de
impacto socio-ambiental.

La innovacin adems debe estar presente en las polticas y estrategias de la
ciencia y para la ciencia en realidades socio-culturales especficas, pues
debe expresar la voluntad de cambio hacia el desarrollo, la paz y la
democracia. Lamentablemente:

El tratamiento de la innovacin, con la integralidad que
supone el concepto de sistema nacional de ciencia,
tecnologa e innovacin no est consolidado en la totalidad

161

de nuestros pases y es necesario avanzar en la
armonizacin y el desarrollo de una visin conjunta sobre su
definicin, funcionamiento y alcance. Por lo general, faltan o
no estn adecuadamente desarrollados los instrumentos de
poltica de fomento de la innovacin tecnolgica y en
particular, las normativas en cuanto a los incentivos para el
desarrollo de los sectores productivos
83

De la misma manera, el Sistema Nacional de Innovacin representa el
resultado de la suma de los subsistemas locales de innovacin, actuando de
tal manera que el Sistema Nacional aparece como el macro sistema que
involucra los micro sistemas de las diferentes regiones de un pas. En este
sentido, la unidad en la diversidad representa la incorporacin de una visin
innovadora sumatoria y consultora de actores regionales, respetando las
particularidades socio-culturales de los mismos, mediante la activacin
adecuada del derecho al desarrollo autnomo e identitario propio de cada
zona o regin.

Es precisamente en esta dinmica de configuracin, diseo y planificacin
que los estudios en ciencia, tecnologa, sociedad e innovacin tienen un
papel importante como portadores de una visin holstica del desarrollo
tecnolgico, involucrando los aspectos humanos y de sostenibilidad
ambiental como el norte hacia donde se deben dirigir las estrategias de
gestin y de innovacin tecnolgica bajo propsitos humanistas.

83
VII Conferencia Cientfica del Programa CYTED. El desarrollo sostenible y la transferencia
de tecnologa en una economa globalizada. Reunin de Ministros y Altas Autoridades de

162

En consecuencia, es un verdadero despropsito pensar que un sistema de
innovacin se oriente nica y exclusivamente hacia un objetivo productivo
cuantificable, cuando el valor cualitativo y el enfoque del mismo debe ser
prioritario. Es por esta razn que existen tantos vacos en las polticas de
desarrollo, debido precisamente a que su diseo se encuentra en manos de
una tecnocracia empobrecida en cuanto a tica y valores sociales, culturales
y ambientales se refiere.

As, cuando las pretensiones individuales sean polticas o acadmicas le
cierran el paso a las estrategias de consenso, de participacin democrtica el
resultado no puede ser otro que la perpetuidad del atraso y del subdesarrollo.
Con razn, Sergio Fajardo afirma que:

Hace pocos das se conoci el informe del Foro Econmico
Mundial en el cual figura la clasificacin de un grupo de 59
pases, de acuerdo con su capacidad competitiva. Los
resultados para Colombia son poco halagadores. Estamos
clasificados en el puesto 54, y una mirada a los pases ms
cercanos en la tabla, nos hara sonrojar. El nico vecino
latinoamericano a nuestras espaldas es Bolivia. Chile que en
tantas oportunidades aparece como ejemplo, ocupa el puesto
21 Por qu estamos as?
84

Ciencia y Tecnologa de la Comunidad Iberoamericana. La Habana (Cuba): septiembre 22
al 24 de 1999. p. 2. www.oei.org.co/cts
84
FAJARDO, Sergio. En: Revista Dinero. Febrero 21 de 2000. p. 90


163

Recordando a Gabriel Garca Mrquez, la respuesta la tenemos que buscar
en nuestras races culturales que imprimen caractersticas especficas y nos
hacen diferentes, complejos e indescifrables dotados de una astucia
casi sobrenatural y tan til para el bien como para el mal. En este juego de
adversidades de ingenioso individualismo producto de un medio en donde
predomina la ley de la selva la educacin descontextualiza reproduce
modelos descontextualizados, que son reflejo parcial y acomodado de sus
estrechos lmites formativos. Por esta razn, nuestro proceso de evolucin
cientfica y tecnolgica manifiesta profundas limitaciones en cuanto a la
valoracin adecuada del sentido innovador, que debe caracterizar a las
sociedades "con futuro competitivo. Porque:

La competitividad de las naciones depende cada vez ms de
su capacidad para la innovacin. Pero la innovacin est
cada vez ms asociada a caractersticas endgenas, a una
serie de aspectos estructurales y a variables sociales que le
son propias a cada contexto. Las actuales tendencias para
la generacin de capacidades de innovacin parten de
identificar aquellos factores que logren integrar funciones
productivas con la generacin de conocimientos, de la
existencia de organismos capaces de asumir los riesgos que
la innovacin supone, de un nuevo rol del Estado mucho ms
activo y del diseo de instrumentos para la transferencia de
tecnologa. En definitiva se requiere un cambio cultural
frente a una nueva forma de competir en los mercados. La
innovacin existe como un fenmeno social, en el cual la
capacidad de cooperar y complementar funciones se vuelve
un factor determinante de xito
85
.

85
Organizacin de Estados Iberoamericanos. Innovacin Tecnolgica. www.oei.es/cts p. 2


164

Desde el enfoque humanista como columna vertebral del presente estudio
debemos resaltar el rol eminentemente social de la innovacin como
producto de la creacin, las relaciones sociales, la visin del ser humano, de
factores actitudinales de comportamiento, de poder de decisin sobre el
impacto social, econmico, cultural y ambiental presente en todos los
procesos. De ah que las naciones competitivas sean el resultado de su
capacidad de adaptarse a los cambios que exige la misma, desde una ptica
activa-creadora, frente a los presupuestos pasivos-imitadores.

Por tal razn, consideramos que la innovacin involucra una movilidad
creativa en dos sentidos; de una parte aparece la adaptacin innovativa de
procesos, productos, conocimientos, actitudes y hasta de comportamientos
forneos. De otra, est representada por la endogenizacin de la
innovacin, entendiendo por ella la factibilidad de transformar creativa y
sostenidamente todos los espacios de una sociedad, recordando que la
innovacin es tan econmica como social, tan social como cultural, tan
cultural como de pensamiento, tan de pensamiento como de conciencia y tan
de conciencia como de educacin.

De lo anterior, se deduce que reducir la innovacin a factores netamente
productivos representa una seria limitante de quienes trabajan en gestin
tecnolgica y por consiguiente en gestin de la innovacin y en poltica

165

cientfica y tecnolgica. El simplismo en tal sentido demuestra una profunda
debilidad conceptual valorativa de la integralidad de los procesos que
inducen a una mentalidad o cultura de la innovacin y es ms que
imposible pontificar sobre la innovacin, sino se entiende por ella una
compleja variable interdisciplinaria, que no se impone desde una ptica
estrecha sino surgida al interior de cada sociedad, respondiendo a los
desafos que la misma implica en correspondencia con las urgencias de
cada nacionalidad.

Por esto insistimos en que el Sistema Nacional de Innovacin es el resultado
de la suma de todos los Sistemas Locales de Innovacin. En consecuencia,
la caracterstica general del Sistema Nacional de Innovacin radica en su
profunda heterogeneidad. De ah la importancia de someter a un anlisis
detenido el tipo de desarrollo tecnocientfico que necesitamos en Colombia,
lo cual implica una educacin con amplio contenido de futuro, en la lectura de
nuestra cotidianidad.

Este proceso de aprehensin social del conocimiento involucra a toda la
infraestructura cientfico-tcnica, comprometiendo de manera especial a la
educacin superior. Es importante considerar que el trabajo acadmico
comprometido con la formacin en CTS+I representa como hemos dicho un
reto educativo, ampliamente interdisciplinario.


166

Enfatizamos en la complejidad de este esfuerzo, por cuanto tiende a crear
con originalidad una visin social, tica y cultural de la tecnociencia. Y si
bien es cierto, que para nuestra fortuna contamos con valiosos ejemplos en
este sentido, tambin lo es que la formacin en CTS+I debe responder a las
condiciones histricas de cada pas, en donde el diseo de la misma parta de
un enfoque integral, crtico, constructivo y de amplia visin de futuro, porque
la ciencia, la tecnologa y las innovaciones influyen, transforman y modifican
nuestros espacios materiales e inmateriales, convirtindose en una medida
tanto de crecimiento como de desarrollo. Por tal razn, los estudios
propuestos, comprometen a todos como parte de nuestra responsabilidad
tica moral, social y cultural con el bienestar de cada una de nuestras
sociedades.

CAP TULO III

CONOCIMIENTO, POSGRADO Y SOCIEDAD

Jorge Nez Jover

INTRODUCCIN: PENSAR EL POSGRADO

Durante la dcada de los noventa el posgrado en Cuba ha experimentado
una acelerada expansin. Ha crecido de manera notable el nmero de
personas involucradas en los posgrados, la educacin de posgrado se ha
convertido en elemento esencial en el funcionamiento de las universidades y
sus interrelaciones con organismos, empresas y territorios; los programas de
posgrado estn jugando un papel fundamental en el proceso de reinsercin
internacional que las universidades cubanas han experimentado en la ltima
dcada. Los antecedentes fundamentales de esta eclosin se sitan en la
obra educacional de la Revolucin Cubana, la consolidacin del sistema de
educacin superior, los avances que el pas ha logrado en la investigacin
cientfica y la formacin de recursos humanos para ese fin.
168

Por tanto el sistema de posgrado cubano tiene importantes antecedentes,
aunque su estructura actual, as como el volumen y complejidad que ha
alcanzado, le confieren una indiscutible novedad.

Ello explica que las reflexiones conceptuales sobre el posgrado y la
preparacin de las personas encargadas de su gestin requieran especial
atencin. Esto ha justificado un mayor inters conceptual y prctico por el
posgrado, que parcialmente se viene expresando en publicaciones,
comunicaciones en reuniones acadmicas, investigaciones y la organizacin
de cursos para la capacitacin de personas involucradas en la gestin del
posgrado.

El debate acadmico sobre el posgrado tambin ha sido influido por nuestros
contactos internacionales, sobre todo con organizaciones y universidades de
Iberoamrica. Por ejemplo la Asociacin Universitaria Iberoamericana de
Posgrado (AUIP) ha organizado frecuentes seminarios, cursos, talleres y la
Junta Consultiva sobre el Posgrado en Iberoamrica (que cuenta ya con
cinco ediciones) se ha convertido en un foro estable de debate acadmico y
concertacin de acciones prcticas
86
. La Unin de Universidades de Amrica

86
La I Junta se desarroll en 1992, en gran medida impulsada por el entonces Presidente de
la AUIP, Rafael Portaencasa. En las cuatro ediciones han participado ms de 800 personas
de 15 pases.

169
Latina (UDUAL) ha publicado numerosos trabajos dedicados al posgrado y
ha ofrecido informacin estadstica valiosa para cualquier anlisis (Villegas
1992 y 1994; UDUAL, 1995).

Los problemas vinculados al desarrollo de nuestro posgrado, as como los
contactos internacionales, nos han persuadido de la necesidad de avanzar
en la formulacin de los marcos conceptuales que deben orientar nuestro
Sistema Nacional.

Hay un sin fin de problemas prcticos que requieren de respuestas bien
fundamentadas. Posgrado para qu, posgrado para quin? Qu se
entiende por calidad del posgrado? Qu agentes deben influir en la
evaluacin del posgrado? Cul debe ser el papel de los programas de
maestras y sus limites con las especialidades? Cmo articular una
estrategia de educacin continua de los graduados universitarios? Qu
relacin debe existir entre la formacin de posgrado y el sistema nacional de
ciencia e innovacin tecnolgica? Cmo fomentar la relacin entre los
posgrados de las universidades y las necesidades e intereses de los
territorios donde ellas actan?. . . El temario de preguntas es infinito.

Es importante comprender que todas ellas apuntan a problemas prcticos
que no tienen respuestas nicas. Por eso la reflexin conceptual, apoyada en
experiencias y estudios de casos, es fundamental.
170

En este documento nos situaremos en el plazo de la discusin conceptual.
En l trataremos de poner a trabajar los conceptos para que nos ayuden a
entender mejor la prctica. En nuestro auxilio utilizaremos reflexiones que
provienen de diversos campos, en especial la Filosofa, la Sociologa y la
Historia de la Ciencia. Esto no debe sorprendernos. El posgrado es un
proceso que involucra la produccin, transferencia, diseminacin y aplicacin
de conocimientos. El debate sobre l, tiene por tanto, un cierto perfil
epistemolgico. Pero no cualquier epistemologa puede ser til para
nuestros propsitos. Argumentaremos que necesitamos alimentarnos de una
comprensin del conocimiento que acente su dimensin social, su
articulacin a los valores y su sentido cultural y rompa en concepciones
tradicionales del conocimiento, la investigacin, la ciencia y la tecnologa, ya
caducas y desajustadas a nuestras condiciones. En resumen, nos
apoyaremos en una teora del conocimiento socialmente significativo.

Por si queda alguna duda acerca de la importancia de tales reflexiones
conceptuales, pueden presentarse argumentos fundamentales a favor de
ello. Detrs de todo problema prctico hay diferentes enfoques, teoras,
paradigmas. Los problemas prcticos no se solucionan al nivel de la teora
pero ese es el sitio donde comienzan a resolverse. En ausencia de marcos
conceptuales adecuados, las decisiones prcticas difcilmente pueden
171
desbordar los lmites de la inmediatez. Detrs de la gestin debe estar la
poltica y detrs de la poltica estn las teoras, con frecuencia en conflicto.

Los enfoques tericos son esenciales para la construccin de ideales. A
cada paso la gestin y las polticas de posgrado pueden estar determinadas
por circunstancias que de momento impiden avanzar al ritmo y en la
direccin deseadas. Pero esa direccin, ese rumbo, deben estar claros, y
ellos se construyen con ayuda de buenas teoras.

Finalmente puede subrayarse el papel de las teoras en la construccin de
consensos entre los actores involucrados en el posgrado. Compartiendo
ideas, fines, proyectos se puede avanzar ms y mejor. Un cierto nivel de
teorizacin afirmado en la prctica parece fundamental para la articulacin
del consenso.

Posgrado para qu?

El posgrado es un proceso que involucra la produccin, transferencia,
adaptacin, diseminacin y aplicacin de conocimientos. Por ello la actividad
de posgrado est -o debe estar- profundamente articulada a los sistemas de
innovacin, ciencia y tecnologa en un pas cualquiera y debe ser atendido
como una de las variables que definen el xito de estos ltimos. El avance
exitoso de la ciencia, la tecnologa y la innovacin (entendida como un
172
proceso de amplio alcance social), requiere promover la educacin continua
de las personas que participan de esos procesos. La responsabilidad del
sistema educativo, en particular el de posgrado, es evidente.

Junto a esto, se debe destacar el nexo del posgrado en la totalidad del
sistema educativo. El posgrado se presenta como el piso ms alto de ese
sistema de cuyos niveles anteriores se nutre y a los cuales debe enriquecer.
Una poltica educativa que desatienda el posgrado, resulta mutilada.

Observemos tambin que el posgrado puede tener una notable influencia
sobre la cultura y la vida intelectual de todo pas. Morles (en Morles at.el,
1996) ha llamado insistentemente la atencin sobre el papel del posgrado- y
en general de la educacin avanzada- en el sistema de la produccin
intelectual. Esa produccin intelectual se nutre de las contribuciones ms
diversas, no slo de las actividades tecnocientficas, sino tambin de las
artes, las humanidades, el pensamiento social, entre otras dimensiones que
desde luego no se producen slo en el mbito del posgrado, pero que
tambin reciben los beneficios de ste.

Un argumento no desestimable a favor del posgrado es el papel que l juega
en los intercambios internacionales de diversas instituciones acadmicas y
sobre todo de las universidades. El posgrado es fundamental en garantizar el
contacto de todo pas con los flujos internacionales de saberes,
173
conocimientos y experiencias. Sobre todo en las condiciones del mundo
globalizado es preciso disponer de la capacidad de asimilar, transferir,
difundir y aplicar en provecho propio tales conocimientos y prcticas. Los
programas de posgrado, desde los cursos y entrenamientos hasta los
doctorados son esenciales para tales fines. Un sistema de posgrado bien
articulado a las realidades nacionales es fundamental para el desarrollo
nacional. Nos detendremos en este ltimo concepto.

El tema del desarrollo est poblado de algunos malos entendidos que para
entender el por qu del posgrado es preciso despejar. El primero es su
identificacin con el crecimiento econmico. El desarrollo social es mucho
ms que crecimiento econmico. Entenderlo es fundamental tambin para
las polticas de posgrado. El desarrollo es un proceso que afirma la
independencia nacional; asegura y desarrolla los valores culturales y
garantiza la participacin democrtica del pueblo como principal actor y
beneficiario de ese proceso. Todo ello es impensable en ausencia de los
procesos de creacin, adaptacin y socializacin de saberes y experiencias a
los que el posgrado debe contribuir. Es importante insistir en la sensibilidad
que debe caracterizar a las polticas de posgrado por el conjunto de las
necesidades de conocimiento implicadas en las urgencias del desarrollo.

Hay otro mal entendido muy difundido. Con frecuencia el desarrollo se
concibe como un proceso ms o menos uniforme a recorrer de modo
174
semejante por todos los pases. El subdesarrollo se percibe as como una
etapa hacia el desarrollo que estar garantizado por la replicacin de las
experiencias de los pases desarrollados. Contra esta apreciacin ha lidiado
lo mejor del pensamiento social de las ltimas dcadas. Pero sigue
existiendo en la mente de muchos y puede tener influencia en las polticas de
posgrado, por ejemplo, a travs de la implantacin de programas, enfoques
de calidad y otras cuestiones que detrs de una apariencia de modernidad
esconden el desinters o la capacidad por desarrollar estrategias propias. Es
importante estar atentos a las experiencias internacionales pero con el fin de
incorporarlas a una poltica propia. En el posgrado esto es fundamental.

En los ltimos aos, bajo el influjo de la globalizacin y el paradigma
tecnoeconmico que se ha venido imponiendo, el referente internacional ha
sido utilizado insistentemente en diversos debates como vehculo para
procurar recursos a favor del posgrado y la investigacin. Alusiones a la
"Sociedad del Conocimiento", de "La Informacin", etc. son frecuentes en
tales discursos. Vamos a detenernos brevemente en este asunto.

Es importante tener bien claro el contexto social y cognoscitivo en que se
encuadra la "Sociedad del Conocimiento". Ese contexto es el de la
polarizacin extrema del conocimiento y la riqueza mundial, asociadas a
estructuras de poder que no estn favoreciendo una mejor distribucin del
conocimiento, la ciencia y la tecnologa a nivel planetario, sino todo lo
175
contrario. Ms del 85% del esfuerzo mundial en ciencia y tecnologa
corresponde a unos diez pases del mundo. En particular los pases
latinoamericanos, sus universidades y sistemas de posgrado deben estar
muy atentos a esas realidades.

La argumentacin de Chomsky y Dieterich puede ayudarnos a comprender
el asunto. Segn estos autores el factor ms importante al considerar el
papel que jugarn los conocimientos y la educacin en el siglo XXI son los
imperativos de la realizacin del capital a nivel mundial (p.125). En la
economa global del siglo XXI la calificacin cientfica y profesional de la
fuerza de trabajo debe constituir el arma competitiva fundamental,
desplazando las ventajas comparativas tradicionales como riquezas
naturales u otras. Esta tendencia aumenta, in abstracto, la importancia de
los sistemas educativos formales a nivel mundial (p.126).

Sin embargo otras tendencias ejercen un efecto opuesto al anterior. As por
ejemplo el capitalismo actual se caracteriza por la proliferacin acelerada y
generalizada del desempleo y subempleo que oscila entre el 7 y el 25% en el
Primer Mundo y el 30 y 75% de la poblacin econmicamente activa en
Amrica Latina. Desde el punto de vista del capital esa poblacin precaria es
una poblacin superflua, cuya educacin no genera beneficios sino slo
costos.

176
Sumemos a esto que los trabajos no calificados se desplazan cada vez ms
hacia la Periferia, en particular hacia Amrica Latina. Se trata de actividades
que no requieren una alta calificacin y pagan bajos salarios; este es el caso,
por ejemplo, de las maquiladoras.

Estos autores consideran que alrededor del 50% de la poblacin
econmicamente activa del tercer mundo quedar en situaciones como las
descritas antes.

En otras palabras el empleo y la educacin son variables dependientes de la
lgica de la realizacin del capital. La funcin de Amrica Latina dentro de la
divisin internacional del trabajo que se viene diseando no consiste en
proveer innovaciones cientficas y tecnolgicas sino suministrar mano de
obra barata y materias primas.

Si esto es as no es de esperar grandes demandas educativas para Amrica
Latina y en consecuencia formular para ella un horizonte de Sociedad del
Conocimiento no pasa de ser una prediccin abstracta carente de
fundamentos econmicos y sociales reales.

Concluiremos presentando los clculos de estos autores respecto a la
pirmide ocupacional educativa de Amrica Latina en la Sociedad Global,
de acuerdo con los imperativos de la lgica de la realizacin del capital.
177
Segn estos autores, los que tendrn empleos precarios, desempleados y
lumpen proletarios alcanzarn del 45 al 75% de la poblacin y para ellos ser
suficiente una enseanza primaria incompleta. La masa industrial
representar del 20 al 30% y esa masa de poblacin requerir una educacin
primaria y secundaria. Del 10 al 15% de la poblacin ocupar posiciones en
la conduccin de empresas y trabajarn para el Estado (ingenieros,
contadores, economistas, abogados, etc.); esa fraccin de la poblacin se
formar en universidades privadas o pblicas. Finalmente una lite quedar
encargada de las tareas de la conduccin de la economa y del Estado
(directores, ministros, etc.) y para ellos se necesitar probablemente entre el
0,1 y el 0.3% de la poblacin econmicamente activa. Su formacin la
adquirirn de modo creciente en instituciones privadas con frecuencia
situadas en los pases desarrollados.

El conocimiento es una fuente importante de poder, pero en un mundo
desigual, profundamente escindido en cuanto a la riqueza, el conocimiento se
convierte en una fuerza ms en manos de los que detentan el poder
econmico y militar.

Los pases desarrollados disponen de alrededor del 90% de los cientficos e
ingenieros dedicados a I+D y del 94 % de los gastos destinados a ese fin. El
resto del mundo, los no desarrollados, que en el prximo 2020 albergarn el
178
75% de la poblacin mundial (Comisin del Sur, 1991) no pueden disfrutar a
plenitud de la Sociedad del Conocimiento.

No intentamos restar importancia al conocimiento. Es decisivo que
comprendamos su valor y significacin actual y estratgica. Pero el
conocimiento no es una variable independiente de la sociedad; el saber no
navega por encima de las circunstancias sociales igualando oportunidades.

Lo que convierte al conocimiento en un recurso significativo es la sociedad
que lo promueve y desarrolla. El conocimiento har parte de las
desigualdades y oportunidades propias de una sociedad cualquiera. Es la
dinmica econmica y social, junto a la actuacin poltica, la que determinan
el significado social del conocimiento.

La variable clave que debe definir las polticas de posgrado, investigacin,
innovacin, desarrollo tecnolgico y otras, es la estrategia social, econmica
y cultural del pas, tributaria del desarrollo. Lo que convierte en valioso e
importante el conocimiento es la sociedad que lo produce, transforma,
disemina y aplica. La enajenacin de las instituciones productoras de
conocimiento de las necesidades y demandas sociales, es una de las
debilidades estructurales ms importantes de los pases subdesarrollados.

179
Hay que prestar atencin a los trminos "demandas" y "necesidades". Ambos
tienen diferente sentido epistemolgico. Las necesidades nos hablan de
conocimientos y experiencias que las instituciones de produccin y servicios
u otras estn reclamando. Sin duda que la educacin contina y dentro de
ella el posgrado, debe atenderlas. Sin embargo, el conocimiento que el
posgrado es capaz de producir, adaptar y aplicar debe servir tambin para
abrir el camino al desarrollo econmico, social y cultural. Las universidades,
por ejemplo, no pueden limitarse a atender demandas de corto plazo, sino
necesidades latentes y perspectivas que abrirn posibilidades nuevas al
desarrollo del pas.

Un comentario histrico puede ser til. La I Revolucin Industrial fue posible
en Inglaterra en parte por el nivel de educacin tcnica (vinculado el inters
por mquinas y arte factos) que ese pas haba alcanzado (Landes, 1979).
Alemania y Francia reaccionaron a su atraso estructurado una gama de
escuela tcnicas que cubrieron desde los niveles bsicos hasta los
avanzados. El Estado jug un papel fundamental en la creacin del sistema
institucional que posibilit la introduccin y difusin de las nuevas
tecnologas. El desarrollo de la ciencia, en particular la conversin de las
universidades alemanas en centros de investigacin y posgrados, jug un
papel decisivo en el desarrollo ulterior de la industrializacin. La ciencia y la
educacin fueron fundamentales en el desarrollo de la II Revolucin
Industrial.
180

El desplazamiento de la vanguardia de la industrializacin de Inglaterra a
Alemania no fue casual. Es importante notar que la educacin jug un papel
central en la prdida por una y la ganancia por la otra de la hegemona
industrial. Mientras que en Inglaterra hacia 1860 slo alrededor de la mitad
de los nios tenan acceso a alguna forma de instruccin y slo en 1880 la
enseanza primaria se hizo obligatoria, en algunas regiones de Alemania esa
instruccin era obligatoria desde el siglo XVII y entre 1860 - 70 el 97,5% de
los nios en edad escolar de Prusia acudan a la escuela (ibid, p.36). Junto a
esto la instruccin tcnica en Inglaterra enfrent muchos tropiezos; se tenda
a pensar, segn su propio pasado, que la instruccin cientfica y tcnica sera
ineficaz y la propia experiencia prctica de los hombres permitira los
avances esperados. En contraste Alemania desarroll una educacin
cientfica y tcnica eficaz con amplio respaldo estatal. En la medida en que la
industria requiri una mayor base cientfica, la educacin vino a marcar una
importante diferencia.

La actual Revolucin Industrial es sin duda el producto de un esfuerzo
deliberado por interrelacionar la ciencia, la tecnologa y las esferas de la
produccin y los servicios, proceso donde las grandes empresas y los
Estados han jugado un papel decisivo. No hay duda de que un sistema
educativo de buena calidad, en particular universidades que sean capaces de
realizar investigacin y posgrados de buen nivel y relacionar efectivamente
181
esas capacidades con sus entornos productivos y sociales, es una condicin
obligada para los pases que intenten participar del nuevo paradigma
tecnoeconmico.

En una contribucin muy temprana Sbato y Botana (1970) apelaron a la
imagen del tringulo para ilustrar la conexin reciproca del conocimiento y la
sociedad. Para ellos la innovacin (tema central hoy da), es resultado de un
sistema de relaciones entre el gobierno, la infraestructura cientfico-
tecnolgica y la estructura productiva, siempre que esos "vrtices" estn
capacitados para ejercer de modo eficiente sus funciones en relacin con el
objetivo innovador, respectivamente: realizar una accin deliberada en este
terreno, poseer capacidad creadora y empresarial. El asunto en Amrica
Latina consiste, a juicio de ellos, en eliminar los obstculos que impiden la
expresin de esas capacidades, asunto que reclama una accin dilatada.
Entre los que se mencionan: sistemas educativos anticuados; mecanismos
jurdico-administrativos burocrticos; planificacin inexistente o rudimentaria;
universidades tradicionales con poca investigacin, casi nula la investigacin
vinculada con la produccin. Finalmente la fuente de esos obstculos la
descubren en el sistema cultural existente, en los valores, actitudes y
creencias, divorciados de esas necesidades, que prevalecen en la sociedad.
Ellos lastran el comportamiento de los sujetos cuya presunta accin hara
posible la innovacin. Es cierto, desde luego, aunque insuficiente, concluir
que "...de nada sirve organizar estructuras formales, si no se acompaa de
182
un efectivo desarrollo orgnico de nuevos valores y actitudes capaces de
poner en marcha los procesos y relaciones que hemos diseado". (p.76).

Ms recientemente Cerejido (1996) sentenci el asunto diciendo que Amrica
Latina ya aprendi a investigar y ahora necesita aprender a hacer ciencia, es
decir, vincular la infraestructura cientfica y tecnolgica al aparato
productivo.

Los pases industrializados discuten cotidianamente sobre la calidad de sus
sistemas educativos y la capacidad que manifiestan de enfrentar los retos de
la competitividad y la innovacin en condiciones de globalizacin. Es la
batalla por la sobrevivencia dentro de un orden mundial en cuya constitucin
esos mismos pases han sido los sujetos dominantes.

Los pases subdesarrollados han sido ms bien los objetos de esas
transformaciones. La ciencia moderna es para ellos una adquisicin tarda y
parcial, la tecnologa es ms importada que creada, las prioridades de las
instituciones productoras de conocimiento se relacionan ms con los
intereses de sus homlogos de los pases industrializados que con la propia
sociedad.

Esa diferencia Sagasti (1984), la capta al hablar de "pases de acervo
cientfico, tecnolgico endgeno" y "pases de acervo cientfico tecnolgico
183
exgeno". Esa dicotoma ilumina un rasgo esencial de la fractura entre
pases desarrollados y subdesarrollados, destacando el diferente papel del
conocimiento en unos y otros.

La educacin de posgrado debe jugar un papel fundamental en la
incorporacin del conocimiento moderno, la ciencia, la tecnologa y los
saberes humansticos y sociales pertinentes a los fundamentos de nuestras
culturas, sin olvidar nunca las tradiciones que las nutren.

En ese camino hay que evitar dos trampas. Una es el mimetismo acrtico
disfrazado de ambicin de modernidad. No se debe copiar y adems es
imposible copiar: son irreproducibles en el mundo de hoy los caminos que los
pases industrializados siguieron para consolidar su desarrollo.

La otra trampa es tomar lo anterior como coartada para el "aldeanismo", el
aislamiento internacional, la desactualizacin. Esta trampa es suicida y las
polticas de posgrado deben tenerlo muy presente.

La discusin anterior quiere situar el debate del posgrado en la perspectiva
de los pases en desarrollo, sobre todo los de Amrica latina. La razn de
este nfasis es epistemolgica: las relaciones conocimiento-sociedad tienen
en estos pases particularidades que la educacin de posgrado no puede
olvidar.
184

Ciencia y desarrollo. Las imgenes de la ciencia y las trampas conceptuales.

Nuestro punto de vista es que las polticas de posgrado deben alimentarse
de una cierta sensibilidad epistemolgica que insista en el nexo del
conocimiento con la prctica. No estamos hablando de cualquier
conocimiento, sino del conocimiento socialmente significativo.

Para ilustrar mejor este punto de vista se necesita contraponerlo a otros dos
discursos de amplia repercusin en la cultura acadmica (Nez, 1999).

Ambos discursos han sido formulados en el largo debate sobre la
contribucin de la ciencia al desarrollo. Mostraremos que se trata de
imgenes distintas de la ciencia y que ambas funcionan como autnticas
ideologas.

La comprensin del atraso cientfico y tecnolgico por parte de polticos,
acadmicos e intelectuales del Tercer Mundo ha gestado numerosos
discursos que enfatizan la contribucin de la ciencia al desarrollo. Dos
maneras, hasta cierto punto contrarias, de percibir esa contribucin de la
ciencia al desarrollo han venido a conformar dos imgenes y de hecho, dos
ideologas de la ciencia: tecnocrtica y economicista una, cientificista la otra.
Explicaremos brevemente este punto.
185

El cientificismo y el tecnocratismo no son, desde luego, dos filosofas, sino
dos maneras de concebir la ciencia y su relacin con la sociedad.

Aqu hay tres cuestiones que subrayar:

1. A las prcticas cientficas, a sus comportamientos institucionales, a las
polticas que en relacin a ellas se disean, a la manera en que se les
ensea, les subyacen siempre determinadas imgenes de la ciencia.
2. Cuando esas imgenes funcionan como recursos discursivos para
defender posiciones de determinados actores sociales, expresando as
sus intereses y legitimando sus actuaciones (de comunidades cientficas,
de planificadores de la ciencia, etc.) entonces ellas cumplen funciones
ideolgicas.
3. Esas imgenes estn construidas con recursos conceptuales diversos.
Contienen tesis de naturaleza filosfica (por ejemplo, la objetividad del
conocimiento, la relacin conocimiento-valor), nociones sociolgicas (por
ejemplo si la ciencia acepta o no polticas que la dirijan) y desde luego
tienen ingredientes histricos (ejemplos que provienen de la historia y se
adoptan para legitimar unas y otras posiciones).

Lo que sostenemos es que esas imgenes no son inocentes respecto a las
polticas cientficas, el modo en que se ensea la ciencia, su articulacin
186
institucional, etc. Tampoco son inocentes respecto a las polticas de
posgrado.

La perspectiva tecnocrtica y economicista privilegia las contribuciones
econmicas de la ciencia a travs de la tecnologa y con frecuencia acaba
por suponer que de modo ms o menos lineal el desarrollo cientfico
generar tecnologa y sta colocar a la sociedad en los rieles del
desarrollo. Se trata, supuestamente, de transitar por el mismo camino que
siguieron los pases desarrollados. En esta perspectiva se subraya la ciencia
aplicada, se desvaloriza la ciencia bsica, se apuesta a proyectos
tecnolgicos a corto plazo y se marginan las humanidades y las ciencias
sociales. Se simplifica, adems, el vnculo ciencia-tecnologa: se asume que
la tecnologa no es ms que ciencia aplicada, ignorndose las complejas
relaciones entre creacin cientfica y tecnolgica e innovacin.

Finalmente se asume a la ciencia slo con un insumo de la produccin y se
castra toda su dimensin cultural: su papel ilustrador y racionalizador. Los
criterios de validacin del trabajo cientfico se ubican en la eficacia de sus
resultados.

Quizs como rechazo a esa ideologa, en las comunidades acadmicas ha
anidado una perspectiva hasta cierto punto opuesta: el cientificismo. Se trata
de la defensa a ultranza de la autonoma de las comunidades cientficas, de
187
la posibilidad de construir una agenda acadmica que se gue por razones
que son slo de naturaleza cientfica y estn de espaldas a reclamos sociales
y econmicos. Desde este punto de vista la ciencia contribuye al desarrollo
con su propia excelencia, expresada en artculos, doctores y otras formas de
medir el progreso del conocimiento. Como estas comunidades cientficas
estn inscritas en un diseo transnacional de la ciencia, donde las
prioridades, los temas de moda, los criterios de evaluaciones, estndares, los
aportan los pases desarrollados, el propsito de la excelencia en la periferia
con frecuencia conduce a un reforzamiento de las ya nada desestimables
capacidades cientficas de los pases centrales. Esta vinculacin a las
comunidades acadmicas de los pases centrales facilita a los perifricos
recibir financiamiento externo, publicar en revistas importantes, recibir
honores, etc.

De un modo u otro todos los pases subdesarrollados conocen de la tensin
entre esos dos puntos de vista. La oposicin de ambas ideologas es sin
embargo, relativa. Ambas coinciden en apreciar la ciencia como motor
primordial de la sociedad, como factor en si mismo benefactor y
modernizante.

En oposicin al economicismo habra que sostener el valor cultural de la
ciencia y observar tambin que como tipo de produccin espiritual la ciencia
necesita crecer paulatinamente, construir poco a poco sus escuelas, estilos
188
de pensamiento, valores. Todo eso se va desarrollando en el tiempo y para
ello requiere de tolerancia y apoyo social.

Los juicios econmicos externos no pueden sustituir la valoracin acadmica
del trabajo cientfico. Sin esa valoracin no se puede asegurar el rigor de la
ciencia.

Al cientificismo habra que formularle tambin varias objeciones. Un montn
de publicaciones y doctores no desarrollan un pas. Por otra parte, este
modelo de ciencia que elude sus compromisos sociales parece distante de la
prctica cientfica real de los pases desarrollados a los cuales dice imitar. La
ciencia y la tecnologa s deben asumir compromisos con el desarrollo social,
tanto econmicos como culturales.

Por otra parte debe enfatizarse que la ciencia no garantiza el desarrollo. Ella
slo puede desenvolver sus potencialidades en sociedades que sean
globalmente innovadoras, culturalmente creativas, es decir, sociedades que
sean capaces de efectuar las mutaciones econmicas, polticas y de todo
orden a cuyo interior la ciencia pueda desarrollarse y desarrollar a la
sociedad. Slo en un clima social innovador, creativo, puede la ciencia
contribuir al desarrollo. La ciencia, las sociales incluidas, puede contribuir en
mucho a desarrollar ese clima a travs de la evaluacin y crtica sistemtica
de los procesos sociales en que se inscribe. Esto ltimo no siempre se
189
comprende (o al menos no se acepta con facilidad) pero es una funcin de la
ciencia tan importante como producir tecnologas de importancia econmica
para la sociedad.

Como hemos comentado, una importante diferencia entre la ciencia perifrica
y la que se desenvuelve en los pases desarrollados viene dada por los
valores que dominan en el contexto social. Lo que encontramos con
frecuencia en los pases subdesarrollados es una insuficiente valoracin
social del conocimiento, el saber no es una fuente primordial de promocin,
no hay verdadera presin por producir conocimientos ni por publicar sus
resultados; en las Universidades el valor dominante es la docencia y no la
investigacin. En ellas como se ha dicho, es ms gratificante administrar que
descubrir. El investigador suele recibir el reproche por su escaso aporte al
desarrollo pero no est garantizada la demanda social que asegure su
contribucin. (Vessuri, 1987).

El sabio cubano Don Fernando Ortiz, al referirse a este tipo de ambiente
cultural deca ms o menos as: pases como los nuestros en los que el saber
apenas interviene en el xito de los triunfadores en tanto la bobera es la
muerte civil del individuo.

Lo que se desprende de lo anterior es que al caminar polticas de posgrado
desde el subdesarrollo hay que tomar en cuenta un elemento cultural muy
190
importante. De qu reconocimiento goza el saber como valor social, cunto
representa saber ms en la vida de las personas, qu dividendos morales y
materiales alcanzan aquellos que obtienen el doctorado, la maestra o en
general su superan profesionalmente y tambin aquellos que suministran esa
formacin. Sin resolver este problema, las polticas de posgrado deben
desenvolverse en condiciones que no les son favorables.

En resumen, la ciencia perifrica es asediada por dos trampas: la escasa
valoracin social del conocimiento que suele caracterizar la sociedad y la
existencia de una cultura cientfica transnacionalizada que con frecuencia
distrae a los mejores cerebros en temas de moda a nivel internacional pero
de escasa contribucin a la solucin de los problemas del desarrollo
nacional.

En el plano conceptual a esta situacin hay que oponer una perspectiva de la
ciencia que insista en su compromiso social a la par que respeta su
naturaleza cultural como proceso de produccin, difusin y aplicacin de
ideas que slo puede desenvolverse eficientemente en un ambiente
institucional creativo donde rijan valores propios de la cultura acadmica.

Esa perspectiva de la ciencia debe insistir en que la ciencia debe ser
concebida como un sistema a cuyo interior el conocimiento natural,
matemtico, mdico, tcnico, humanstico, establece relaciones fecundantes,
191
nunca excluyentes. El nfasis desmedido en cualquiera de los componentes
de ese sistema daa su integridad e impide su desarrollo normal.

Tambin debe asumirse una visin dialctica de la relacin entre la prctica
y el conocimiento de modo que la vocacin por la solucin de tareas
prcticas inmediatas no bloquee el asentamiento de tradiciones necesitadas
del cultivo de las ms variadas formas del trabajo cientfico.

De modo que hay diferentes maneras de concebir la ciencia y su
contribucin al desarrollo. Debe enfatizarse que esas formas no son
inocentes respecto a las polticas que sobre el posgrado podamos imaginar.

En principio, desde el cientificismo se puede estimular un posgrado de un
buen nivel acadmico cuyo objetivo declarado sea la excelencia y el
resultado, la contribucin al conocimiento universal. Si todo funciona bien ese
posgrado generar publicaciones internacionales que engordarn los
currcula de los alumnos y sus tutores. Finalmente tendremos ms maestros
en ciencias y doctores, lo que no necesariamente permitir resolver un mayor
nmero de problemas sociales, aunque si podr enriquecer el caudal de
saberes de la "transnacional de la ciencia" y la tecnologa que galopa junto a
ella; desde luego, todo bajo el control de los pases desarrollados.

192
Mientras tanto, el economicismo debe en principio promover posgrados de
otra orientacin. Esta ideologa reclamara la contribucin econmica y no
social y cultural en general) de los resultados, incentivando, en el mejor de
los casos, investigaciones aplicadas a corto plazo y privilegiando la
adquisicin por los estudiantes de saberes y habilidades de utilidad
inmediata. La validacin de este tipo de posgrado no tiene que ver con la
excelencia acadmica, sino con impacto econmico.

Nuestras polticas de posgrado deberan favorecer alternativas al
economicismo y el cientificismo. Como estos son, a fin de cuentas, la
expresin de determinadas maneras de comprender la ciencia y su
contribucin al desarrollo, se les debe oponer un enfoque terico alternativo
que como se sugiri antes, entienda la ciencia como un tipo de actividad
humana institucionalizada, siempre condicionada por el contexto social e
histrico y promotora de una expresin peculiar de cultura: la cultura
cientfica.

Lo que quiero subrayar en este apartado es el papel que corresponde a los
posgrados en la conformacin de esa cultura.

Como toda expresin cultural, la ciencia es portadora de valores propios de
la profesin. El que toma el camino de la ciencia se incorpora a un tipo de
subcultura, la cientfica, distinguible de otras (la religiosa, por ejemplo).
193
Como cualquiera ella porta sus propios ritos, jerarquas, estndares,
controles. El de la ciencia no es un mundo donde el talento florece de modo
espontneo sino que resulta de la educacin que tiene lugar en el interior de
esa subcultura.

Merton (1980) ha formulado los valores o ethos de la ciencia que a su juicio
caracterizan el trabajo cientfico y que constituyen sus imperativos
institucionales: universalismo, comunitarismo, desinters y escepticismo
organizado. La ciencia debe desentenderse de criterios personales, credos
polticos, preferencias o favoritismos. La aceptacin de la verdad no puede
depender de nada de esto, lo que prueba su universalismo. El
comunitarismo significa que ella es el resultado de la colaboracin y un bien
compartido por todos. Mientras el cientfico a nivel individual tiene diversos
motivos para efectuar su labro, la institucin en cambio le exige una actitud
desinteresada como precepto de la vida comunitaria. El escepticismo
organizado es a la vez un mandato metodolgico e institucional: para la
ciencia todo puede ser cuestionado y nada puede prescindir de la obligacin
de ser probado.

De modo que, segn Merton, los cientficos deben ser educados en el
universalismo, el comunitarismo, el escepticismo y el desinters.

194
Este ideal mertoniano es sin duda sometido a severas tensiones bajo las
condiciones de la llamada "ciencia industrial" (Ravetz, 1971). Respecto a su
precedente, la "ciencia acadmica" (idem), esta fase de la "ciencia industrial"
supone otra organizacin social del trabajo cientfico y una actitud psicosocial
diferente del hombre de ciencia respecto a la disciplina, los colegas y una
actitud tica distinta. Segn Ravetz la "ciencia acadmica" articul desde el
siglo XIX una ideologa oficial de la ciencia entre cuyos rasgos se destacan:
una tica de la bsqueda de la verdad, seguridad en el beneficio social de la
ciencia, libertad intelectual; la propiedad personal de los cientficos se basa
en el reconocimiento y prestigio entre sus pares y la pureza de la ciencia se
contrapone a los intereses prcticos.

El ideal mertoniano -que corresponde a la ideologa que comenta Ravetz- es
puesto en duda bajo las nuevas condiciones de la ciencia industrial en la cual
se producen fenmenos de burocratizacin, autoritarismo, competicin,
corrupcin, entrelazamiento de la ciencia con intereses industriales, entre
otros.

Esto es lo que ha llevado a Bunge a hablar del "suicidio de la ciencia" (1985).
No es por gusto que los autores opuestos en diversos grados a los enfoques
sociales de la ciencia (del tipo kuhniano, por ejemplo) hayan incorporado a
sus argumentos la necesidad de preservar el ideal de la honestidad
intelectual y la objetividad cientfica (Lakatos, 1983).
195

Como hemos dicho, una alternativa al economicismo y al cientificismo
consiste en reconocer la naturaleza social y cultural de la ciencia (Vessuri,
1987). A los efectos de lo que quiero exponer, esta idea puede ser detallada
argumentando que la actividad cientfica constituye una subcultura especfica
sostenida por la actividad comunal de grupos practicantes. Para que esa
subcultura pueda desarrollarse se exigen mecanismos de socializacin y
transmisin del conocimiento; criterios y estndares definidos para evaluar y
legitimar el conocimiento, deben construirse y/o aceptarse grupalmente
paradigmas que permitan el funcionamiento de la ciencia normal y los
procesos educativos que le son inherentes y la apertura a las
transformaciones ms radicales en el saber. La actividad cientfica no es un
juego libre entre razn y experiencia sino un proceso que se rige por normas,
valores, formas de autoridad y control que organizan y orientan el proceso.
Conocimientos, normas, valores, autoridad, control, son componentes de la
cultura acadmica.

El entrenamiento cientfico asegura que la persona que se educa en esa
subcultura internalice no slo los contenidos cognoscitivos sino todos esos
contenidos culturales propios de la profesin. Lo que hace ese entrenamiento
es equipar al cientfico con los contenidos culturales que le permiten llegar a
ser creativo y riguroso en el marco de la subcultura. Parece importante
subrayar el papel relevante que corresponde a los posgrados en la formacin
196
cultural del cientfico. Esto es vlido, muy en especial, para los programas de
maestra y de doctorado.

El cientfico no nace, se hace; se hace con materiales culturales y a travs de
un proceso de educacin necesariamente dilatado. El posgrado es parte de
ese proceso de formacin y no slo por el argumento de que la formacin de
pregrado es necesariamente insuficiente, sino porque la ciencia es cultura. A
investigar se aprende imitando, compartiendo ejemplos, modelos. De ah la
centralidad de la figura del tutor y la necesidad de que los programas de
posgrado se articulen a lneas de investigacin en marcha. Es una
perogrullada, pero la respuesta a la pregunta de cmo se aprende a
investigar no es otra que investigando en vnculo con personas y grupos que
saben hacerlo. La educacin cientfica es una herencia que se trasmite a
travs de la propia actividad cientfica.

Este es el argumento que considero central en la crtica a aquella perspectiva
segn la cual el doctorado es la consumacin de una carrera cientfica, el
ttulo que se extiende a posteriori a personas que ya tienen la formacin
cientfica de ese nivel. El doctorado, como la maestra en alguna medida,
son etapas en la formacin de los investigadores y consecuentemente los
programas de doctorado deben concentrar su atencin en los jvenes,
velando mucho por la inscripcin cultural de ellos en la subcultura cientfica.

197
En Amrica Latina la creacin de esas subculturas no puede desentenderse
de las realidades econmicas, sociales y culturales vinculadas a los procesos
de desarrollo. Estas realidades deben imprimir ciertas peculiaridades a
nuestros posgrados. En caso contrario, las subculturas cientficas
emergentes permanecern marginales respecto a las realidades sociales que
constituyen su contexto.

Creemos, como Vessuri (1987), que la ciencia perifrica debe ser
reorientada de modo que se logren los objetivos de pertinencia y legitimidad
social. Esto ser imposible sin una adecuada concepcin de los posgrados.

Desde nuestra perspectiva, las polticas de posgrado desde la periferia
deben observar cuidadosamente lo siguiente: en los pases industrializados
el trnsito de la "ciencia acadmica" a la "ciencia industrial" fue una
construccin paulatina, inscrita dentro de los procesos econmico, sociales y
culturales que lo explican y lo hacen posible. En los pases subdesarrollados
no ha ocurrido igual. Para utilizar efectivamente la ciencia, el conocimiento,
la tecnologa dentro de nuestros procesos de desarrollo es preciso generar
aplicaciones tiles del conocimiento, pero detrs de ello no hay un largo
proceso de evolucin de las instituciones productoras de conocimientos, de
la creacin de potenciales humanos, consolidacin de la vida acadmica y
reconocimiento de su legitimidad social. En otros trminos, las tareas que
hoy le planteamos al posgrado no se derivan siempre de la evolucin
198
paulatina del conocimiento, la sociedad y sobre todo, de su encuentro. No
queda otra alternativa entonces que construir estrategias que atiendan ese
conjunto de problemas, preservando el compromiso social del conocimiento
sin lastimar el necesario proceso cultural que su desarrollo reclama.

En el apartado siguiente vamos a explicar los cambios producidos en el
modo social de produccin de conocimientos y sus antecedentes.

El modo de produccin de conocimientos.

Creo posible caracterizar el posgrado como un proceso que involucra la
produccin, transferencia, diseminacin y aplicacin de conocimientos.
Asumo tambin que a fines del siglo XX se ha producido un cambio en el
modo de produccin de conocimientos que acta como un referente nuevo
de posgrado.

Por ser un proceso social, la orientacin del posgrado, su eficacia, no
depender slo de la racionalidad de las propias actividades de posgrado,
sino de sus conexiones con el conjunto de las actividades e instituciones
orientadas a la produccin y gestin del conocimiento. En particular ser muy
importante para el posgrado su articulacin a la racionalidad de las polticas
educativas y las polticas cientficas y tecnolgicas (PCT) actuantes en cada
contexto y las formas institucionales en que ellas se expresen.
199

En otros trminos, reflexionar sobre el posgrado exige atender las PCT
actuantes y las formas institucionales que el trabajo cientfico adquiere.

Es importante notar que a lo largo del siglo XX la racionalidad de los PCT ha
venido cambiando, as como las formas institucionales de la ciencia.
Seguramente ello ha influido tambin sobre la comprensin del posgrado,
sus fines y agentes.

Hasta bien avanzado el siglo XX domin una concepcin de las relaciones
ciencia-tecnologa-sociedad, segn la cual el desarrollo del conocimiento
cientfico conduce paulatinamente a aplicaciones tecnolgicas exitosas, stas
contribuyen progresivamente al crecimiento econmico y ste casi
automticamente al progreso social. Esquemticamente: + C = + T = +E = +
P.

En otras palabras, el asunto est en generar conocimiento cientfico
(expresado en publicaciones, carreras universitarias, formacin de doctores,
etc.) y ste, a travs de una lgica ms o menos inexorable, conduce al
progreso social. Ese conocimiento cientfico es producido a travs de la
llamada ciencia acadmica, preferiblemente situada en los ambientes
universitarios modernos (modelo de Humboldt), caracterizados por una gran
200
autonoma en la bsqueda del conocimiento. La tecnologa se interpreta aqu
como ciencia aplicada y sus impactos sociales como benefactores.

En cierta medida esa concepcin de la relacin entre la ciencia y el progreso
se expres en los esfuerzos gubernamentales por impulsar la ciencia y el
conocimiento que tuvieron lugar en la primera parte del siglo XX. En los
pases industrializados, al menos hasta la II guerra mundial, la ciencia
acadmica result la forma institucional dominante (Woolgar, 1991), aunque
desde fines del siglo XIX y en las primeras dcadas del siglo XX fueron
creciendo los laboratorios de investigacin-desarrollo (I+D) en las industrias,
muy orientadas a la creacin de tecnologas (Snchez Ron, 1995).

La expresin ms o menos cannica de esa comprensin de la relacin entre
la ciencia y el progreso tom cuerpo en el informe de Vannevar Bush, zar del
establishmente cientfico norteamericano y asesor del presidente de los
EUA, - La ciencia, frontera sin lmites, presentado en 1945. El informe se
apoya en cuatro indicaciones fundamentales:

1. La ciencia y los cientficos pueden ser motores principales para el
desarrollo econmico.
2. Proyectos de gran escala como haban sido los de la bomba nuclear y del
caucho sinttico eran los orientadores; podan reunir los objetivos de la
nacin y de las corporaciones.
201
3. Se requeran para ello nuevas estructuras institucionalizadas.
4. La seleccin de reas de investigacin deba ser dejada en manos de los
cientficos mismos.

La ciencia se concibe como una actividad sin lmites, vinculada a los
intereses de los Estados, a la vez que la decisin de los temas de
investigacin queda en manos de los cientficos. Con estas ideas se sellaba
el contrato social entre la comunidad cientfica y los gobiernos, cuyo
respaldo econmico estaba garantizado en virtud de la expansin econmica
de la posguerra. Al valorar el alcance del informe, Salomn (1996) opina que
no slo fund la legitimidad de la intervencin del poder federal en el
sistema privado de las industrias y las universidades, sino que fue tambin el
origen de las ideas formuladas sobre el proceso lineal de innovacin, al
afirmar que la ciencia es, por ella misma, el acelerador del progreso tcnico y
la instancia decisiva para el logro de los objetivos nacionales en todas las
reas de competencia gubernamental. La movilizacin de los cientficos y de
los laboratorios, que haba rendido tantos frutos desde la Segunda Guerra
Mundial, deba pues perpetuarse en tiempos de paz hasta el punto de que
en los Estados Unidos un tercio de los cientficos e ingenieros trabaj en
problemas y con contratos vinculados con la defensa. Siguiendo el ejemplo
de los Estados Unidos, los ms grandes pases industrializados (excepto
Alemania y Japn) establecieron las mismas prioridades: defensa, tomo,
espacio, electrnica (ibid, p.93).
202

Esta perspectiva va a modelar las Polticas para la ciencia que se van a
desenvolver entre los aos 40 y 60. En ellas la justificacin social del gasto
en Ciencia y la orientacin del mismo se sustentaban en una visin calificada
de unidireccional y optimista. Se asuma, en efecto, la validez del llamado
modelo del science push, segn el cual lo que hay que hacer
fundamentalmente es gastar en la investigacin bsica realizada en las
universidades y laboratorios gubernamentales, pues, de manera
relativamente automtica, los descubrimientos de la Ciencia se convierten en
logros de la tecnologa que significativamente sola denominarse ciencia
aplicada y estos a su vez en beneficio para la economa. Adems de
lineal en el sentido que antecede, la concepcin predominante era
esencialmente optimista, pues sostena que las consecuencias sociales del
quehacer cientfico resultan en conjunto altamente positivas (Arocena,
1995, p.93).

La idea era gastar en ciencia bsica, dejando en manos de los cientficos la
decisin de en qu direccin investigar. Se le ha llamado tambin modelo de
smosis (Gonzlez et.al, 1996). Estas concepciones sirvieron de base al
contrato social entre el Estado y la comunidad cientfica (Dagnino, 1996).

Una segunda etapa se abre desde mediados de los aos sesenta y se va a
prolongar durante los setentas. Marca su inicio el fin de la ingenuidad
203
respecto al rendimiento del gasto en I+D. Desde entonces se habla menos
de polticas cientficas y cada vez ms de polticas para el binomio ciencia y
tecnologa, reconocindose la especificidad de la tecnologa. Junto a esto se
har evidente la necesidad de controlar ms el gasto de I+D y evaluar mejor
sus resultados.

El modelo unidireccional que domin antes cedi paso a una mayor atencin
del papel de la demanda (demand pull). Las reas prioritarias adems de
las ciencias duras (sobre todo qumica y fsica), sern las ingenieras. La
investigacin aplicada y el I+D industrial son especialmente estimuladas.

En ese contexto se realizaron grandes esfuerzos gubernamentales y
acadmicos para perfilar y controlar las polticas en ciencia y tecnologa. El
crecimiento econmico, junto al aspecto militar se consideran los objetivos
prioritarios. Ciencia y tecnologa ocuparon desde entonces un lugar relevante
en la agenda poltica.

En la dcada de los aos ochenta y noventa se imponen las llamadas
"polticas para la innovacin. La conjugacin de una nueva e importante
aceleracin del cambio tcnico con la agudizacin de la problemtica
econmica, ocupacional y ambiental puede ser vista como la principal fuerza
impulsora del siguiente viraje de las polticas cientfico tecnolgicas.
Ciertos automatismos, que no pocos dieron por supuestos durante dcadas,
204
han mostrado hasta la evidencia sus frecuentes fallos: el avance cientfico y
tecnolgico no siempre tiene consecuencias beneficiosas, y ni siquiera
garantiza de por s la modernizacin de la produccin; la introduccin de
nuevas tecnologas no implica necesariamente que la produccin se
incremente; el crecimiento econmico ya no asegura la disminucin del
desempleo (Arocena, 1995, p.95).

Todo esto conduce al propsito de desarrollar Sistemas Nacionales de
Innovacin (SNI). La idea del SNI tiene varias implicaciones:

El centro de atencin se coloca en la tecnologa y sus posibilidades de
innovacin en la esfera de la produccin y los servicios.

La tecnologa es la herramienta fundamental de la competitividad.
Pero la idea de innovacin tecnolgica no se refiere slo a la creacin
de productos y procesos, sino tambin a los aspectos organizativos y
a la forma de relacionarse con el mercado.

La innovacin tampoco se refiere exclusivamente a novedades en
materia de productos y procesos, sino a innumerables cambios
incrementales, permanentes, para mejorar productos y procesos ya
existentes.

205
Tambin hay que ver de manera amplia los escenarios de innovacin
tecnolgica. No se refieren slo a la industria: extraccin minera,
agricultura, pesca, banca, transporte, turismo, servicios.
La investigacin en ciencia y tecnologa, en un sentido restringido y ms
bien bsico, es slo una de las fuentes de innovacin.
En consecuencia, el SNI es una red de instituciones, sujetos, procesos,
que contribuyen al proceso de innovacin: empresas, ministerios,
educacin, centros de investigacin, universidades. Freeman lo define as
aproximadamente: red de instituciones, pblicas y privadas, cuyas
actividades e interacciones inician, importan, modifican y difunden nuevas
tecnologas (Cassiolato, 1994, p.282).

Es dentro de esos SNI que deben actuar las universidades y articularse a
las empresas, al sector productivo, a los servicios.

El Estado juega un papel muy importante en la construccin de esa red y
ella requiere cambios en las actitudes institucionales y la creacin de
mecanismos de conexin, por ejemplo, universidad industria.

De modo que la poltica del conocimiento se presenta de modo preferente
hoy en da como poltica para la innovacin, orientada, sobre todo, por una
racionalidad econmica y competitiva compulsiva.
206

A lo largo del proceso descrito se han producido cambios importantes en la
institucionalizacin de la ciencia. Price (1973) habla de la transicin de la
Little Science a la Big Science: mega proyectos orientados a fines prcticos,
activa intervencin gubernamental, trabajo multidisciplinario, gran
complejidad organizacional, cuantiosos recursos; mientras que Ravetz (1971)
prefiere hablar de la ciencia industrial, no slo ms grande, costosa,
compleja, sino tambin menos autnoma, ms globalizada y con una
orientacin ms empresarial.

Petrella (1989) habla de la industrializacin de la ciencia entre cuyos rasgos
estn:

La industria se convierte en productor de ciencia.
La industria orienta cada vez ms la actividad de la universidad.
La ciencia se convierte en un sector industrial.

Todo esto quiere decir que la racionalidad de los PCT ha cambiado
considerablemente, as como los asientos institucionales del conocimiento.

207
Las necesidades de la actual revolucin tecnolgica ha influido notablemente
en los cambios operados en las PCT y las instituciones. Entre las
caractersticas del paradigma tecnolgico que se ha implantado, estn

Creciente rol de las innovaciones tecnolgicas.
Creciente demanda de informacin y nuevos conocimientos.
Gran demanda de investigaciones aplicadas.
Tendencia a la comercializacin del nuevo conocimiento.
Auge de la trasnacionalizacin de la economa mundial y participacin
creciente de los estados y las empresas trasnacionales en la generacin y
difusin de las nuevas tecnologas.

La informacin ms reciente sobre ciencia y tecnologa en el mundo, permite
captar varias tendencias sobre su desarrollo. Vamos a resumirlas.

1. Se ha fortalecido el ncleo dominante Estados Unidos, Europa y Japn.
La idea de Toureine de que el mundo no est globalizado sino
trilateralizado es especialmente cierta en ciencia y tecnologa. Algunas
evidencias de esto son las siguientes (UNESCO,1996):
1.1 Si se considera el Gasto Interno Bruto en Investigacin y Desarrollo
(GIBID) de Estados Unidos (167,01 miles de millones de dlares),
Unin Europea (117,67) y Japn (68,31), ese gasto es superior al
208
80 % del total mundial (428,58). Los ms prximos son China
(22,24) y los Nuevos Pases Industrializados (10,73) (Papn y
Barr, UNESCO, 1996).
1.2 El promedio mundial del GIBID en relacin con el Producto Interno
Bruto (PIB) es de 1,8%. Pero la Unin Europea alcanza el 1,9,
Estados Unidos 2,8 y Japn 2,8. La mayor parte de los territorios y
pases no alcanza el 1%. Federico Mayor (UNESCO, 1996) sugiere
luchar por el 0,4%, meta an difcil para muchos pases.
1.3 El promedio mundial de cientficos e ingenieros dedicados a I+D por
cada mil habitantes es de 0,8. La Unin Europea alcanza 2 ,
Estados Unidos 3,7 y Japn 4,1. El resto de Europa tambin
promedia por encima de 2, al igual que Australia, Nueva Zelandia y
Canad. (Papn y Barr, UNESCO, 1996).
1.4 La produccin cientfica medida a travs de las publicaciones se
distribuye as: Estados Unidos 35,3% del total mundial, Unin
Europea 31,5% y Japn 8,1, sumados casi el 75% del total mundial.

Entre 1963 y 1993 Estados Unidos acumul el 49,33% de los
Premios Nobel; Reino Unido y Alemania rivalizan por el segundo
lugar: 11,50 y 8,16 y Japn el 1%. Los pases ms industrializados
han mantenido un esfuerzo significativo en investigacin bsica:
Francia 25% de su I+D; Alemania 23%; Japn y Estados Unidos
19% y Reino Unidos 13%. (ibid).
209

1.5 La produccin tecnolgica tambin tiene una alta concentracin
como evidencia la concesin de patentes en Europa y Estados
Unidos, los dos mercados abiertos principales.

En el mercado europeo domina la Unin Europea con 45,4% pero
Estados Unidos le sigue con 27,3% y Japn 20,9. Debe indicarse
que en los ltimos 6 aos la Unin Europea ha perdido 9 puntos
porcentuales, mientras Estados Unidos ha ganado 3 y Japn 29
(ibid, p.17).

En el mercado de Estados Unidos el dominio de ese pas alcanza
48,7%, Japn 25% y la Unin Europea 18,6%. En los ltimos 6
aos la posicin norteamericana aumenta ligeramente en 5 puntos
de por ciento, la Unin Europea cay en 24 puntos y Japn
ascendi 11 (idem).
1.6 En estos tres grupos de pases los orgenes de la financiacin de
I+D son muy dismiles, destacndose la contribucin que los
fondos para usos militares tiene en Estados Unidos (24%), mucho
ms bajo en la Unin Europea (9,4%) e insignificante en Japn
(1,4%). La contribucin del Estado para investigacin civil es ms
alta en la Unin Europea (37,8%), le sigue Japn (22,5%) y es
menor en los Estados Unidos (16,9%). La contribucin de las
210
empresas es muy alta en Japn (76,1%) y tambin alta en los
Estados Unidos (59,1%) y en la Unin Europea (52,8%). La
estructura de realizacin de I+D es ms similar en las instituciones
pblicas de investigacin se realiza entre el 13 y el 18 %, en las
universidades entre el 13 y el 19% y en la industria entre el 63 y el
74% (ibid, p.19).
2. En los sistemas de ciencia y tecnologa ms avanzados crece el papel de
las empresas en el financiamiento y la realizacin del esfuerzo de I+D lo
que va desplazando cada vez ms el nfasis del esfuerzo hacia las tareas
de desarrollo las que predominan sobre la investigacin bsica y aplicada.

Como se mencion, en Estados Unidos las empresas financian el 59% de
las actividades de I+D, mientras el gobierno cubre el 36% y las
universidades y organismos no lucrativos el 18%. La realizacin de ese
esfuerzo se distribuye as: las empresas el 72%, el gobierno el 10% y las
universidades y organismos con fines no lucrativos el 18%.

Por ejemplo, en ese pas el apoyo federal a actividades de I+D ha
descendido del 70% al 60% en tanto ha crecido el financiamiento de otras
fuentes. Respecto a este mismo pas es sumamente improbable que
aumente sustancialmente la financiacin a la ciencia bsica universitaria
en los prximos aos. Continuar el incremento del nmero de centros de
investigacin conjuntos entre universidades y empresas y continuarn
211
ejercindose presiones sobre las universidades para que aumenten sus
contribuciones econmicas. De igual modo disminuirn los
financiamientos a investigadores individuales. Tambin las universidades
europeas reciben presiones para satisfacer necesidades de investigacin
a corto plazo (Nichols y Ratchford, 1996).
3. El proceso innovativo tiene un carcter cada vez ms global. Desde
luego que la globalizacin de la economa envuelve a las actividades
de ciencia y tecnologa. Un ejemplo del proceso de internacionalizacin
del desarrollo de Ciencia y Tecnologa es el de la empresa Biogen, de
mediano tamao, radicada en Suiza, financiada por capitales de riesgo
aportados por INCO, compaa minera canadiense, Sherong-Plough
firma farmacutica norteamericana, Monsanto de Estados Unidos y Gran
Metropolitan, un grupo britnico que abarca actividades hoteleras,
agrcolas y ganaderas. Biogen tiene laboratorios en Boston y subsidiaria
en Holanda. Ha firmado acuerdos de diverso tipo con empresas
japonesas y alemanas, as como con centros de investigacin ubicados
en Europa y Estados Unidos. La estrategia de Biogen es acceder al
conocimiento disponible en otras empresas y centros de investigacin
ubicados en diferentes pases como mecanismo para aumentar sus
capacidades en Ciencia y Tecnologa.

Las grandes empresas, las medianas y las instituciones acadmicas
crean redes a escala internacional para generar tecnologa e innovar.
212

La colaboracin entre instituciones acadmicas se pone de manifiesto en
el crecimiento del nmero de publicaciones compartidas por
investigadores de instituciones de diferentes pases. En algunos pases
llega a ser el 20 % del total.

Esto tambin se expresa en la formacin de estudiantes en el exterior.
Por ejemplo, los pases asiticos han venido aprovechando, sobre todo al
nivel de posgrado, las capacidades de formacin en investigacin con
que cuentan Europa y Estados Unidos.

As Estados Unidos otorga a ciudadanos chinos el 46,1% de los ttulos de
Doctor en Ciencias y 21,1% de ingeniera en comparacin con los que
otorga la propia China. En relacin con Corea del Sur: 42,6% y 44% y
Taiwan 81,1% y 73,6%.

Los profundos cambios producidos han conducido a Licha (1997) a hablar de
un nuevo modelo de ciencia que incorpora nuevas formas institucionales
(consorcios de investigacin, parques cientficos, incubadoras tecnolgicas,
etc.) y nuevos patrones de financiamiento. La capitalizacin y privatizacin
del conocimiento, acelerados por la globalizacin, cambian radicalmente la
orientacin de la investigacin cientfica. Empresas y universidades tejen
nuevas alianzas. En este curso las universidades devienen industrias de
213
produccin y transferencia de conocimientos y tecnologas (Didriksson,
1997).

En las versiones ms contemporneas la investigacin se aprecia como un
fenmeno que cumple diversas funciones y atiende una variedad de
intereses. Callon (1995) identifica cinco dimensiones principales: la
produccin de conocimientos cientificados orientados a la comunidad
cientfica, la formacin que se realiza dentro del sistema de enseanza, las
innovaciones econmicas dirigidas al mercado; la divulgacin y el peritaje de
inters de los medios de comunicacin y la administracin, y las
contribuciones en cuestiones de inters general (poder, prestigio, salud)
asociadas a las polticas pblicas.

En resumen, al concluir el siglo XX nos encontramos con un nuevo modo de
produccin de conocimientos dominante a nivel planetario. Resumiremos sus
rasgos principales, aunque enfatizaremos ms en unos ms que en otros.
Veamos.

I. El conocimiento es producido en el contexto de su aplicacin. Aqu se
enfatiza el carcter aplicado del conocimiento; su organizacin a
travs de proyectos orientados a resolver problemas prcticos,
problemas cuya solucin exigir la planificacin y gestin flexible de
214
los proyectos y la interaccin con una diversidad de actores e
intereses.
II. Heterogeneidad y diversidad organizacional. El conocimiento se
produce, transfiere, disemina y aplica en una variedad de instituciones
que deben construir redes, negociar, comunicarse, construir proyectos
interinstitucionales, solucionar conflictos, favorecer mecanismos de
cofinanciacin, compartir infraestructuras y personas, entre otras
cosas.
III. Reflexibilidad y comprensin social. Hay que considerar seriamente
las diversas percepciones que los diferentes actores construyen en
torno al conocimiento y su valor social. El conocimiento ha dejado de
ser percibido como un valor en si mismo y de l interesan sobre todo
sus aplicaciones estn no se aprecian siempre como benefactoras.
Pueden surgir conflictos entre actores vinculados al proceso del
conocimiento y la reflexin y el anlisis social en torno al
conocimiento, cobra la mayor importancia.
IV. Multi, inter y transdisciplinariedad. Los problemas prcticos son con
frecuencia complejos y requieren de la actuacin de equipos con una
variada composicin disciplinaria; los intercambios de concepto,
metodologas y resultados y la negacin permanente entre los
miembros de los equipos, se convierten en estilos habituales de
trabajo.
215
V. Control ampliado de la calidad. El valor del conocimiento queda
sometido a una diversidad de criterios: acadmicos, econmicos,
ticos, polticos, ambientales, entre otros. Tambin se amplan y
diversifican los evaluadores de cuyos intereses dependern las
metodologas que asuman.

Existe, sin embargo una visin limitada de la calidad y de cmo medirla.
Con frecuencia el nfasis se coloca en las publicaciones, sobre todo en
los que se producen en revistas internacionales. Detrs de esa
concepcin se encuentra la idea de la ciencia como conocimiento
certificado. El conocimiento se considera certificado si ha recibido el
visto bueno de los pares acadmicos; en otras palabras se trata del
sistema de peer review tan difundido a nivel internacional. El otro
supuesto bsico es que el motor de la ciencia es el intercambio de
informacin por reconocimiento. Lo que constituye al cientfico es la
creacin de conocimiento, el reconocimiento de sus pares, a lo que sigue
el reconocimiento, proporcional al aporte realizado. Ese es el ethos
acadmico que respalda el peer review y a los procedimientos
cientomtricos basados en publicaciones, citaciones, etc.
Velho (1994) ha criticado los supuestos bsicos de la cientomtrica
tradicional. Esta discusin es fundamental para plantear adecuadamente el
tema de la calidad del posgrado.
216

1. Se asume que la meta principal de la ciencia es producir nuevos
conocimientos (lo que Merton llama la extensin del conocimiento
certificado). Observemos que diferentes aspectos prcticos, vinculados a
la ciencia, as como la capacidad para transferir y adaptar conocimientos,
no se consideran importantes. Sin embargo cabe dudar que esa sea la
nica meta de la ciencia, as Vessuri (1987) ha formulado la idea del
cientfico de la periferia como transmisor y traductor del conocimiento
existente. Para ilustrar se pueden mencionar otras metas:

a) Solucin de problemas prcticos.
b) Transmisin de educacin cientfica a la poblacin.
c) Contribucin a la educacin en general.
d) Aumento del prestigio del pas.
e) Garanta de autonoma de un pas en ciertas reas.

Como se aprecia el anlisis cuantitativo reduce considerablemente las
metas de la ciencia.

2. Se supone que el conocimiento es intrnsecamente beneficioso. Sobre
todo en las ltimas dcadas este supuesto ha sido puesto en duda.

217
3. El producto se busca en revistas cientficas y otras publicaciones. Sin
embargo en la ciencia las comunicaciones informales pueden ser muy
importantes. Por ejemplo lo que se denomina conocimiento tcito que
consiste en la asimilacin de conocimientos y tcnicas a travs del trabajo
compartido en el laboratorio y las relaciones entre colegas es fundamental
para el desarrollo de la ciencia.

Los tres aspectos mencionados constituyen limitaciones conceptuales del
enfoque cientomtrico, a los cuales pudieran sumarse diversas crticas de
carcter metodolgico, como la manera en que construyen las bases de
datos, lo que se define como autores cientficos, las publicaciones que son
tomadas en cuenta, entre otros.

La creacin del Institute for Scientific Information fundado por Garfield en
Filadelfia y que realiza publicaciones como el Current Content, Who is
Publishing in Science, y el Science Citation Index ha contribuido a la
consolidacin de la cientometra y a la sobrevaloracin de las publicaciones
como medida de los resultados cientficos.

Licha (1994) sugiere que los pases subdesarrollados necesitan establecer
otros indicadores para medir el impacto de la ciencia que en ellos se practica,
lo importante para los pases perifricos es tener claro lo que se espera de
la ciencia en estos pases y si la cuestin esencial es que la ciencia en la
218
periferia debe contribuir al main stream o a la solucin de los problema
cruciales de la sociedad Los pases perifricos, ms que preocuparse por
ser productores de ciencia main stream, deberan hacer un esfuerzo por
definir aquello que se requiere sea medido (p. 355). Y ms adelante
concluye que la cientometra o la bibliometra y en general el enfoque
cuantitativo para la evaluacin de actividad cientfico-tecnolgica pone sobre
el tapete la necesidad que tienen los pases en desarrollo de concebir un
enfoque alternativo que posibilite la creacin y uso de indicadores ms
ajustados a su situacin particular a la vez que orientados a la medicin de
las metas del desarrollo econmico y social (p.357).

Licha concluye presentando diferentes razones que conducen a desarrollar
en la periferia un sistema alternativo de indicadores cientficos y tecnolgicos,
que permita evaluar sus contribuciones a los problemas de esas sociedades:

1. Los indicadores y metodologas vigentes responden preferentemente a
las necesidades de los pases desarrollados y no son pertinentes para los
subdesarrollados.
2. En relacin con los pases perifricos esos indicadores no hacen ms que
ilustrar lo que todo el mundo sabe: es pequeo el nmero de personas
que se dedican a la actividad cientfica, es bajo el nivel de gastos, as
como el nmero de publicaciones, entre otros. Adems de obvios estos
219
indicadores no contribuyen a la planeacin de la ciencia y la tecnologa en
vnculo con las prioridades econmicas y sociales.
3. Los principales parmetros que midan el impacto de la ciencia deberan
enmarcarse en el proceso de planeacin y evaluacin de las polticas de
desarrollo.
4. Los indicadores de ciencia y tecnologa tienen que relacionarse con los
problemas medulares de las sociedades subdesarrolladas, tales como la
dependencia tecnolgica, la satisfaccin de las necesidades humanas
bsicas, la elevacin de la calidad de la vida, entre otros. Esas deben
considerarse las misiones estratgicas que deben cumplir la ciencia y la
tecnologa en esos pases y los indicadores deben reflejarlas.

Los argumentos anteriores permiten comprender el orden social y epistmico
- y sus interrelaciones - dentro del cual se desenvuelven nuestras actuales
polticas de posgrado. Un corolario de ese anlisis es la necesidad de
identificar estrategias propias desde los pases subdesarrollados,
fuertemente relacionadas con las necesidades del desarrollo, visto como un
proceso social integral.

A continuacin consideraremos varias de las estrategias discursivas que
suelen ponerse en juego en los debates sobre polticas de posgrado e
investigacin, la implantacin de programas, la bsqueda de fondos, etc.
Intentaremos argumentar que con frecuencia en esos debates se plantean
220
falsas dicotomas que pueden ser superadas desde una visin ms
actualizada del conocimiento y su relacin con la sociedad.

Las Falsas dicotomas

La implantacin de polticas de posgrado, la evaluacin de los programas,
suelen acompaarse de debates donde se sostienen juntos de vistas
diversos sobre la ciencia, el conocimiento, el mtodo, las finalidades del
posgrado, su articulacin a la investigacin, la universalidad del
conocimiento, el papel de los expertos, entre otros temas.

A continuacin intentaremos resumir algunas de las alternativas tericas que
suelen ponerse a prueba en tales debates. Las presentaremos como
contraposiciones, no slo para facilitar su explicacin, sino tambin porque
en efecto, tales juicios suelen contraponerse en la prctica discursiva real de
los actores del posgrado.

Vamos a considerar varias alternativas cuya discusin abrir diferentes
horizontes al esclarecimiento conceptual del posgrado.

La primera alternativa: ciencia pura vs. ciencia aplicada. La divisin entre
ciencia pura y aplicada es un recurso discursivo que cada vez dice menos
acerca de la realidad de la ciencia contempornea. Ya hemos caracterizado
221
el actual modo de produccin del conocimiento e insistido en su
caracterizacin como conocimiento que se produce preferentemente en el
contexto de su aplicacin. Existen, desde luego, grados diferentes de
aplicacin de los conocimientos y plazos diversos para su aplicacin. Si slo
se acepta el posgrado y la investigacin de utilidad prctica inmediata, se
bloquean contribuciones de importancia perspectiva. Probablemente
necesitamos cambiar los conceptos al uso que no permiten superar la
contraposicin que discutimos y sea preferible reclasificar la investigacin
bsica como investigacin estratgica, es decir aquella que tiene
posibilidades de aplicacin que en un momento determinado no pueden ser
especificadas con claridad (Herrera, et, al, 1994).

En algunas discusiones la referida paradoja intenta superarse atendiendo a
que la ciencia se divide en buena y mala, slo eso. El problema de este
planteamiento es que deja sin resolver el asunto de cmo diferenciar la
buena de la mala, es decir, los criterios de calidad.

La lgica del planteamiento conduce a la dicotoma excelencia vs pertinencia.
La pertinencia se refiere al impacto econmico, social o de otro tipo, que el
conocimiento puede producir. La excelencia suele asociarse a la legitimacin
del conocimiento por parte de los pares acadmicos, lo cual se produce
habitualmente a travs del arbitraje de las publicaciones, el nivel reconocido
de las publicaciones en las que aparecen los trabajos y las citaciones que
222
estos reciben. La pertinencia habla de utilidad, la excelencia del valor
intrnseco del conocimiento. En la crtica que antes formulamos a la
cientometra tradicional intentamos relativizar el valor de los indicadores
bibliomtricos. Mucho de la actividad cientfica que necesitamos para
producir, transferir, adaptar, diseminar y aplicar conocimientos, no es
fcilmente determinable a travs de ellos. El carcter aplicado de la
investigacin complica mucho el tema de la evaluacin. A esto se suma que
el foco de atencin se desplaza del investigador individual al colectivo, lo que
introduce otras consideraciones. La idea de investigacin estratgica obliga
a reconsiderar la prctica y los criterios de evaluacin. El otro problema es
que si la calidad se mide por la incorporacin de las contribuciones al main
stream y este se define por las comunidades de los pases centrales,
entonces la investigacin relevante para el entorno econmico, social y
cultural, cuya importancia parece imposible eludir, queda fuera de nuestro
horizonte de calidad. En otros trminos, aceptamos ideas de calidad que
difcilmente llevan al encuentro del conocimiento con las estrategias
socioeconmicas a los que el conocimiento debe fecundar.

No vemos otra manera de resolver el asunto que disolviendo la paradoja
excelencia vs pertinencia y sustituyndola por una idea de calidad que la
integre.
Este debate puede relacionarse con otro que aborda Lage (SELA, s/f) y que
tiene mucha importancia para el posgrado: la dicotoma cooperacin vs
223
ayuda. La ayuda es una manera tradicional de plantear las relaciones entre
el Norte y el Sur en materia cientfica. En lugar de esto hay que plantear el
asunto en trminos de cooperacin, lo que introduce diferencias notables,
incluidas las epistemolgicas. Hay que ver la cooperacin como un proceso
de integracin de conocimientos en el cual participan colectividades (pg.
14) La ayuda genera difusin del conocimiento, la cooperacin produce
conocimiento recombinante (idem) que nace del encuentro de las
diversidades culturales. Las implicaciones prcticas de estas diferencias
conceptuales son grandes: al transitar de la ayuda a la cooperacin las
actuaciones se desplazan de acciones aisladas a programas a largo plazo;
se pasa de oferta becas a concebir proyectos conjuntos de investigacin; de
la formacin de individuos al fortalecimiento de instituciones, entre otras
diferencias.

En otras palabras, la calidad no consiste en extrapolar un tema de moda o
lograr incorporar investigadores, a travs de las becas u otras vas, a la
actividad de las comunidades centrales. Estas acciones tendrn valor en la
medida en que genera interacciones provechosas y con ello avances
colectivos e institucionales. La calidad de la investigacin y los posgrados
tambin debe estimarse a partir de estas consideraciones.

La cooperacin debera propiciar el acceso a lo ms avanzado del
conocimiento y la posibilidad de participar de su desarrollo. Los temas
224
apropiados que admiten financiamiento externos no pueden ser slo los de
valor estrictamente local: hay que intentar introducir equipos cientficos de la
regin en los grandes problemas de las fronteras del conocimiento, aunque
sin enajenarlos de las necesidades locales. Ni en un extremo ni en otro: el
desafo es precisamente tender puentes (p. 15)

Continuo a este debate es el siguiente, introducido por Vessuri: dbe el
posgrado formar un profesional internacional (entendido como un individuo
cuya formacin es equiparable a la de cualquier otro formado en los centros
mundiales del conocimiento) o un agente local del desarrollo cientfico y
tecnolgico? La importancia de las cualidades "internacionales" del
profesional estn fuera de toda duda. A ellas, sin embargo, habra que
sumar la capacidad de ese profesional de entender la dinmica real de su
entorno y construir soluciones adecuadas para l. Posiblemente para ello no
siempre alcancen las capacidades tericas y prcticas ms avanzadas, sino
que se necesitan tambin sensibilidades, habilidades y experiencias que slo
el contacto directo con el entorno puede generar. Es la sntesis del
conocimiento ms avanzado, la comprensin de las propias realidades y un
sentido inexcusable de compromiso con la solucin de los problemas que
ellas plantean, lo que se resume la idea de un agente local del desarrollo
cientfico y tecnolgico.

225
En nuestra perspectiva epistemolgica los procesos de produccin,
transferencia, transformacin, diseminacin y aplicacin de conocimientos
que el posgrado debe generar no pueden existir ms que en interaccin con
las restantes dimensiones de la actividad social y los agentes que los portan.
Por esta razn el conocimiento avanzado no puede existir al margen de la
etnociencia. La contraposicin ciencia vs etnociencia es otro tema a abordar.

La etnociencia (Lamo de Espinosa, et.al, 1994) no es ms que la manera en
que la ciencia se filtra en el tejido social, en la cultura, proceso mediado por
mltiples factores sociales (intereses prcticos, creencias populares, medios
de comunicacin, etc.). La etnociencia es importantsima para el
funcionamiento social de la ciencia e interviene de manera decisiva en su
valoracin social, proceso a travs del cual se produce el enredo de la
ciencia con las creencias, prejuicios, y otras expresiones culturales. A travs
de la educacin, la ciencia puede influir notablemente en la etnociencia y
parece imprescindible que as ocurra, si de avanzar hacia sociedades de
conocimientos se trata. Los programas de investigacin, los programas de
posgrado no pueden perder de vista la etnociencia popular con la cual
tienen que trabajar. Por ello al posgrado le interesa todo el sistema
educacional y no slo la altura del nivel educativo en que l se sita.

No se trata slo del papel que la ciencia juega en la aceptacin de la ciencia
y sus protagonistas sino que ella misma es fuente importante de saber y
226
experiencias. No todos los que saben ni todo saber valioso est en la
academia. Hay una experiencia prctica muy rica entre los que no han
formalizado titulaciones que los acrediten como expertos. Tambin aqu el
conocimiento se nos presenta como interaccin, ahora entre sujetos sociales
diferentemente acreditados en lo que toca al saber acadmico, pero aptos
todos para participar de los procesos sociales de conocimiento. Los ttulos
son importantes si fueran obtenidos en programas e instituciones de buena
calidad, pero hay que salvarse del credencialismo, la bsqueda a toda costa
de ttulos escasos o nulo valor y tambin del desprecio al saber y la
experiencia sin respaldo de titulaciones.

La dicotoma ciencia vs tcnica tambin se asoma con frecuencia a los
debates sobre posgrado. Intentaremos mostrar que es preciso avanzar hacia
ideas unificadoras, para lo cual nos servirn los conceptos de tecnologa y
tecnociencia (Nez, 1999).

A nivel lgico e histrico, ciencia y tcnica son distinguibles. En principio la
ciencia se vincula a la adquisicin de conocimientos cuyo ideal ms
tradicional es la verdad. Objetividad, rigor, verdad suelen ser los atributos
reconocibles de la ciencia. La ciencia es un saber por qu.

227
La tcnica, mientras tanto, se refiere ms bien a la realizacin de
procedimientos y productos lo que sitan a la utilidad como su ideal clsico.
La tcnica es un saber cmo.

Adems de utilidad analtica esa destinacin tiene valor histrico: han
existido culturas donde la ciencia ha predominado sobre la tcnica y a la
inversa.

La civilizacin griega clsica se encarg de legitimar la superioridad de la
Theora y el menosprecio por la tcnica, la prctica. El trabajo manual,
artesanal se consideraba como algo vergonzoso y deformador. Aqu
encontramos los orgenes de la comprensin de la ciencia como teora y no
como prctica, y su superioridad sobre la tcnica. Es notable cmo esas
concepciones han atravesado toda la historia de la cultura occidental y llegan
prcticamente hasta hoy.

El proceso de la Revolucin Cientfica que dio lugar a la ciencia moderna en
la Europa del siglo XVIII represent tambin una revalorizacin del saber til
y con l, de la actividad de los artesanos e ingenieros.

El Renacimiento marc un punto de viraje al establecer el primado del
hombre sobre la naturaleza. El dominio del hombre exige del conocimiento,
de un saber til. Con ello la idea de un saber desinteresado va a ir cediendo
228
paso a la idea de un saber til, orientador de una prctica de dominio de la
naturaleza. La nueva ciencia natural alimenta el proyecto de aprovechar el
descubrimiento de leyes naturales para dominar la naturaleza. Ms an,
esos conocimientos permiteron inventar mquinas que se basan en
proyectos racionales sustentados en la nueva ciencia, abstracta y
matematizada; esas particularidades son las que le permiten proyectar
instrumentos y prcticas, es decir, inventar.

Es ese proceso de articulaciones renovadas entre conocimiento terico,
abstracto, matemtico y creacin de equipos, aparatos, mquinas, lo que
permite el trnsito a la tecnologa: la tcnica se enriquece en virtud de su
asuncin dentro de un nuevo horizonte de racionalidad, la racionalidad
cientfica, alimentada de un mvil utilitario.

En este proceso la tcnica misma sufri un profundo cambio al inscribirse en
un nuevo horizonte de racionalidad: La racionalidad cientfica. Es ese nuevo
estadio de la tcnica, a lo que Agassi (1996) denomina tecnologa.

Sera un error, sin embargo, entender la tecnologa como ciencia aplicada.
La acumulacin de conocimiento cientfico no genera inexorablemente
avance tecnolgico y mucho menos innovacin. La tecnologa, la innovacin
tiene sus propias racionalidades, sus propias condicionamientos y estmulos.
229
En las polticas de investigacin estas conexiones y diferencias deben ser
atendidas.

Otro error habitual es identificar la tecnologa (o la tcnica) con equipos,
aparatos, herramientas. A ese enfoque le siguen ideas muy limitadas, sobre
la transferencia y la evaluacin de tecnologas, temas fundamentales para la
educacin y las polticas cientficas contemporneas.

Se necesita una idea menos simple de tecnologa dentro de un enfoque que
muestra su conexin estructural con la ciencia.

Para Mockus (1985) la ciencia es la exploracin racional de lo posible
(p.44), en tanto la tecnologa es la bsqueda sistemtica de lo ptimo dentro
de un campo de posibilidades. La tecnologa no es meramente ciencia
aplicada: hay decisiones y acciones propiamente tecnolgicas influidas por
un criterio de optimizacin inevitablemente afectado por circunstancias
sociales. La bsqueda de lo ptimo dentro de lo posible es la esencia de la
racionalidad tecnolgica.

As para Sabato y Mackenzie (1982) la" Tecnologa es un paquete de
conocimientos organizados de distintas clases (cientfico, tcnico, emprico)
provenientes de distintas fuentes (ciencias, otras tecnologas) a travs de
230
mtodos diferentes (investigacin, adaptacin, desarrollo, copia, espionaje,
etc. (p.30)

En la perspectiva descrita, queda poco margen para contraponer ciencia y
tecnologa y reducir el alcance de esta ltima.

Llegado este punto quedan dos opciones a nivel de los conceptos: relativizar
las diferencias entre ciencia y tecnologa, aproximndolas al mximo, o
disolver ambos conceptos en uno ms sinttico. En la primera opcin : "El
conocimiento natural y la tecnologa ya no son slo metodolgicamente
equivalentes, no estn meramente ligados por la estructura epistmica del
conocimiento operacional. Ahora tienden a la unificacin a nivel de la
teora... Por eso es que hoy algunos autores prefieren hablar de un
continuum de bsqueda de conocimiento, guiado por dos conjuntos de
fuerzas dominantes -las fuerzas del mercado de bienes y servicios, por un
lado, y las fuerzas relacionadas con los intereses y propsitos de los
buscadores profesionales de conocimiento (autonomizadas dentro de las
acadmicas), por el otro, con lo cual la distancia entre conocimiento cientfico
y tecnolgico llega a ser mnima" (Vessuri, 1992, p. 165).

En la literatura ms reciente, se ha acuado un concepto que intenta disolver
los lmites entre ciencia y tecnologa: tecnociencia. Este concepto subraya la
orientacin preponderante del conocimiento a fines prcticos, el soporte
231
tecnolgico (equipos, computadoras, etc.) que reclama la investigacin, el
dominio del polo tcnico en el conjunto del binomio, la importancia de la
eficacia manipulativa y la operatividad como criterios para juzgar el valor del
conocimiento (expresado en tesis, proyectos, etc.), la diversidad de mviles
sociales que mueven el desarrollo del conocimiento. La Biotecnologa,
Farmacologa, Qumica Sinttica, seran algunos ejemplos que ilustran la
llamada tecnociencia.

Con estos argumentos parece posible superar la dicotoma ciencia vs
tcnica, ciencia vs tecnologa. Es posible sostener que nuestros pases
necesitan fomentar el nexo entre la ciencia, la tecnologa y la innovacin de
un modo ms sistemtico de lo que lo han hecho hasta hoy. Las polticas y
los programas de posgrado pueden tambin contribuir a ese fin.

Con frecuencia nos encontramos otra dicotoma que valdra la pena despejar:
la contraposicin entre contribucin y reproduccin. Se trata de un asunto
epistemolgico de gran importancia para juzgar el valor de los productos del
conocimiento que se expresan en tesis u otros portadores de conocimientos.

Al juzgar el conocimiento, verdad y error aparecen siempre como referencias
implcitas en los juicios evaluativos. En principio se estima que la verdad es
lo que debe ser premiado, a travs de la aceptacin de tesis, por ejemplo.
Se supone, adems, que existe un recurso que permite acceder a la
232
verdad y desplazar el error: el mtodo cientfico. Es frecuente que el mtodo
de preferencia sea el hipottico deductivo (modelo clsico de problemas,
hiptesis, variables, etc.) apoyado en determinaciones, cuantitativas. Tanto
ms rigor cuanto ms datos cuantitativos se pueden aportar.

Para los que estn ms enterados de la epistemologa ser evidente que la
identificacin del conocimiento con la verdad, en especial la teora cientfica
verdadera, y la caracterizacin del mtodo que hemos referido, son caballos
de batalla de la tradicin del empirismo lgico. Verdad, mtodo, los excesos
de la" cuantofrenia", son temas largamente debatidos a lo largo de este siglo.
El enfoque limitado de esos asuntos, sin embargo, parece subyacer todava
en muchos juicios de valor sobre el conocimiento. Es como si el
neopositivismo viviera entre nosotros, an sin saberlo.

Estas breves reflexiones apenas aspiran a introducir un debate que aqu no
puede agotarse. La idea del conocimiento como verdad completa, acabada,
absoluta ha recibido una crtica muy severa en este siglo. Popper argument
de modo convincente que todo conocimiento cientfico es de algn modo
hipottico, el conocimiento con que operamos puede ser verosmil si est
respaldado por buenas razones empricas y tericas; la ciencia puede y debe
producir conocimiento objetivo pero las verdades acabadas no suelen
pertenecer al mbito de la ciencia. La ciencia se nos presenta hoy como una
aventura falible que progresa a travs de los consensos que van
233
construyendo los productores y usuarios del conocimiento. El error no es
distorsin carente de valor, sino parte del proceso del conocimiento y posible
fuente de debate, ms interesante que verdades triviales . El modelo actual
de ciencia es mucho ms hipottico, probabilista que el heredado del
neopositivismo. El conocimiento es una construccin social, cultural,
contextual e histrica cuyo valor no est en su acabado y exactitud, sino en
su capacidad de incorporarse a nuevos procesos de conocimiento, nutrir
debates, enriquecer perspectivas.

En esta lgica surge el tema de qu es lo que cuenta como contribucin al
conocimiento. Las contribuciones al conocimiento pueden ser muy variadas.
Los resultados de las investigaciones pueden ser comparados con el estado
del arte en el campo correspondiente a nivel internacional y verificarse su
novedad. Se supone que el sistema de las publicaciones internacionales
resuelve este asunto: si los referees lo aceptan, vale como contribucin.
Queda pendiente la utilidad de esa contribucin pero ese es un tema que
ahora dejaremos a un lado. Existen, sin embargo, muchas otras maneras de
hacer contribuciones, entre ellas, aplicaciones nuevas del conocimiento
disponible, la fertilizacin cruzada de conocimientos de diversas disciplinas,
la utilizacin productiva de teoras y conceptos provenientes de unas
disciplinas en otras, el acceso y actualizacin a campos dinmicos a nivel
internacional pero que en la cultura acadmica local no se han desarrollado y
se imaginan utilizaciones provechosas de ellos.
234

En resumen, las contribuciones no pueden medirse slo por el nivel
internacional del conocimiento y su expresin en revistas internacionales.
Los juicios de calidad sobre el conocimiento deben observar ese
conocimiento en el entorno cultural y social en que se inscribe.

Estamos proponiendo una suerte de ecologa del conocimiento. Pero hay
que advertir que lleva consigo el peligro del" aldeanismo". Esto sucede
cuando la idea de juzgar la contribucin desde una perspectiva contextual, se
toma como coartada para colocarse al margen de los desarrollos
internacionales. El posgrado, al menos en sus experiencias ms elaboradas
(doctorados, maestras), tiene que garantizar el dominio del estado del arte
de un campo cualquiera a nivel internacional. Ese dilogo con el frente de
investigacin ofrente profesional es condicin inexcusable de todo
posgrado de calidad. Es en el encuentro entre el stock de conocimientos
disponibles a nivel mundial y las realidades econmicas, sociales y
culturales de nuevos entornos donde pueden encontrarse numerosas fuentes
de inspiracin que den lugar a expresiones diversas de creatividad.

Una visin flexible y dinmica del conocimiento tambin puede ayudar a
discutir varios lugares comunes del posgrado. Uno de ellos se refiere a su
organizacin curricular sobre la base de cursos. Las estrategias de
formacin pueden ser muy variadas; el curso es slo uno de entre muchos.
235
Lo importante es que ellos cultiven la autonoma intelectual, la creatividad,
desplazando el modelo pedaggico tradicional centrado en el profesor al
modelo centrado en el alumno, quien contribuye a construir el conocimiento y
otorgarle nuevos significados.

Otro lugar comn es el de la organizacin disciplinaria del conocimiento. Ya
este tema lo hemos discutido antes: el conocimiento en gran medida avanza
mediante la fertilizacin cruzada de disciplinas diferentes. Sin embargo, no
siempre el posgrado posibilita esto e incluso con frecuencia lo frena.

Por ltimo vale la pena meditar sobre las maneras clsicas de presentar las
contribuciones de los estudiantes de posgrado: las tesis. Estas, adems,
tienen un formato prefabricado al cual tienen que amoldarse todas las
pretensiones de conocimiento para ser aceptadas. De cara al nuevo modo
de produccin de conocimiento que ya hemos discutido, el nfasis en la
operatividad del conocimiento ms que en su valor estrictamente terico, la
diversidad de campos (ingenieras, artes, deportes, ciencias, humanidades),
incorporados al posgrado, parecera que una moldura nica para expresar el
conocimiento es cuanto menos un enfoque limitado.

Nos queda an un tema por tratar, el de la ciencia nacional vs la ciencia
universal. El asunto ha sido largamente discutido. Vamos a retomar esa
236
discusin y al final tendremos un cierto modelo de actividad acadmica
bastante til para el posgrado.

Comencemos por decir que la idea de una ciencia nacional no cuenta con
demasiado respaldo. Al parecer hay varios postulados de la epistemologa y
la sociologa de la ciencia tradicionales que se le oponen. En la primera nos
encontramos una idea de la ciencia que la identifica con el conocimiento y
ste con la teora cientfica verdadera, casi siempre inspirada en el modelo
hipottico deductivo de la fsica fuertemente matizada. En esta perspectiva
la ciencia es universal.

La sociologa funcionalista reconoce que la ciencia est caracterizada por
dos tipos de racionalidad independientes: la racionalidad terica y la
racionalidad social. La primera no admite condicionamientos del contexto
social y cultural, por lo que tambin queda fuera de todo anlisis social.
Nuevamente la ciencia se aprecia aqu como descontextualizada, universal.
Y como vimos antes, sus criterios de evaluacin son nicos: existe un
consenso global que lo definen las publicaciones de prestigio y sus
porteros, es decir, los comits y rbitros encargados de esas revistas
87
.

87
En el apartado anterior ya discutimos este punto. Aqu recordaremos que las
"publicaciones internacionales" slo se refieren a una pequea parte de las publicaciones
peridicas, adems de que se trata de una red internacional cuyos mecanismos de
evaluacin y seleccin otorga a los investigadores norteamericanos un peso muy alto en el
control de la produccin cientfica mundial. "Se trata de un sistema consensual, aunque el
consenso se restringe a un grupo limitado de personas pertenecientes a un marco
institucional y cultural determinado" (Herrera, et.al. ibid, p.245). Lo que venimos discutiendo
en este punto es si el asunto de los "marcos" es o no importante.
237
De este modo, la universalidad de la ciencia es defendida, sobre todo, por
dos productos culturales de la primera mitad de este siglo: la filosofa
formalista y la sociologa funcionalista. La idea de la ciencia como
conocimiento, como teora cientfica verdadera es fundamental para llegar a
esas conclusiones.

Nuestra perspectiva es que esa comprensin de la ciencia es muy limitada
por lo que la propia filosofa y sociologa de la ciencia, sobre todo la ms
reciente, se ha encargado de superarla.

Las polticas de posgrado deben colocarse sobre visiones ms complejas y
ricas de la ciencia. La ciencia resume por lo menos tres dimensiones.

Ms que conocimiento formulado a travs de teoras ya probadas y
verdaderas, la ciencia es una actividad social que incorpora procesos de
produccin, transferencia, diseminacin, distribucin y aplicacin de
conocimientos. Cualquier poltica del conocimiento, la ciencia, el posgrado,
debe prestar atencin a cada uno de esos procesos. En principio los
programas de posgrado deben atender la totalidad de ellos, sus proporciones
e interacciones.

Pero la ciencia es tambin una institucin social y como tal, portadora de
relaciones sociales. Mediante un recurso de abstraccin denominaremos a
238
stas como intracientficas y extracientficas. Las primeras son informativas
(flujos de informacin), organizativas (determinadas por las exigencias
derivadas del manejo de la informacin y el conocimiento), as como un
conjunto variado de relaciones jurdicas, morales, psicolgicas, ideolgicas,
etc. imprescindibles en toda actividad social compleja.

En el mismo espritu analtico pueden destacarse tambin un conjunto de
relaciones sociales extracientficas que se refieren a las articulaciones con el
Estado, las empresas y otros agentes sociales.

El posgrado, sus polticas y sus programas (como clulas bsicas donde se
producen y difunden conocimientos) tienen que atender cuidadosamente el
conjunto de esas relaciones. La ciencia contempornea no es un juego libre
e individual entre razn y experiencia, sino un proceso social y
comunalmente orientado.

Finalmente la ciencia es tambin un tipo especial de cultura, o mejor sera
decir una subcultura propia de ciertos grupos practicantes que suelen
denominarse comunidades cientficas.

Desde esta perspectiva, la idea de ciencia en contexto empieza a cobrar
importancia. La Filosofa y sobre todo la Sociologa de la ciencia ms
reciente est de acuerdo en revalorizar el elemento local para explicar la
239
ciencia. En muchos aspectos la ciencia exhibe una gran diversidad en los
diferentes contextos: en cuanto a roles socioprofesionales, estructura
institucional; relaciones con otras manifestaciones culturales, en cuanto a la
construccin y comunicacin del conocimiento. Todo eso influye
notablemente en los procesos sociales de conocimiento: en su produccin,
transferencia, distribucin, aplicacin.

La ciencia se nos presenta como una red de individuos, instituciones y
prcticas ancladas en diversos contextos, con sus propias determinaciones y
peculiaridades socioculturales. Vista as, la ciencia puede ser nacional.

La idea de ciencia nacional no tiene por qu contraponerse al rasgo universal
de la ciencia, por el contrario la diversidad de prcticas cientficas locales
enriquece ms a la cultura de la humanidad que la homogeneizacin de
dichas prcticas. Como dice Lage (SELA, s/f) esta diversidad, adems, crea
oportunidades especficas para el aporte cientficos en diferentes contextos
sociales que pueden enriquecedores de la cultura, de la humanidad. Se trata
de una diversidad que hay que aprovechar, no homogeneizar (p.13).

En la construccin de la ciencia nacional, las actuaciones polticas son
fundamentales. Se necesita voluntad y poder para construir un orden
tecnocientfico capaz de articularse a los sistemas educativos, de salud,
productivos, entre otros. La dimensin poltica es esencial para construir la
240
base cientfico tecnolgica endgena de la que hemos hablado antes. Sin
aquella es difcil imaginar la articulacin de las polticas de investigacin y
posgrados a las estrategias socioeconmicas y culturales de los pases. La
trivialidad o importancia del conocimiento tiene mucho que ver con la
capacidad de ejercer el poder. Como afirma Goldstein (1989) "Un pas que
genera ciencia trivial jams podr aspirar a ser autnomo o conservar una
posicin hegemnica, ya que no dispondr de los instrumentos de poder que
le permitan independizarse de tutelajes polticos y econmicos, mantenerse
como potencia y negociar en condiciones de igualdad con otras potencias".
Y tambin lo inverso: "si un pas genera ciencia excelente fuera de un
contexto poltico de autonoma y poder real, los resultados tiles slo sern
aprovechados en y por los pases hegemnicos" (p.13).

La idea de ciencia nacional abre tambin la posibilidad de redefinir la medida
del desarrollo cientfico. Si la ciencia es conocimiento universal expresado
en artculos que logran incluirse en revistas internacionales, entonces la
medida del desarrollo cientfico queda definida por el indicador de artculos
publicados. Tampoco resuelven el problema, otros como la fraccin del PIB
dedicado a I + D, la fraccin de cientficos en la poblacin, el nmero de Ph D
u otros criterios. Otra manera de estimarlo, es a travs de las patentes
aceptadas en los principales mercados internacionales (EUA y Europa). En
ambos criterios se pierde una parte sustancial del aporte que la ciencia
241
puede hacer al desarrollo social en sus mltiples intervenciones, en la
educacin, los sistemas de salud, la cultura, la innovacin, entre otros.

El desarrollo cientfico y tecnolgico nacional slo podr estimarse a partir de
su conexin con los problemas concretos del pas y su capacidad de dialogar
con el frente de investigacin a nivel internacional. Si hay desarrollo
cientfico ese dilogo debe permitir reelaborar creativamente el conocimiento
disponible y orientarlo en las direcciones deseadas. El desarrollo debe
expresarse en la existencia de recursos humanos capaces de
producir/transferir/utilizar el conocimiento en la solucin de diversas tareas.
No se trata slo del personal dedicado a la ciencia y la tecnologa avanzadas,
sino tambin a la existencia de una capacidad educacional extendida en la
poblacin que la hace apta para la solucin de numerosos problemas
tcnicos cotidianos.

En resumen, el desarrollo cientfico supone varios elementos
interconectados: capacidad de desarrollar tareas de alto vuelo cientfico y
tecnolgico, situadas a nivel de la frontera mundial; capacidad de traducir el
conocimiento disponible y reelaborarlo para darle utilizacin prctica;
capacidad para brindar los numerosos servicios cientficos y tecnolgicos que
las sociedades necesitan; disponibilidad de una cultura cientfica y tcnica
extendida en la poblacin.

242
Las polticas educativas, en particular las de posgrados son fundamentales
para esos fines.

La perspectiva local que venamos defendiendo, tambin tiene la utilidad de
ayudar a identificar los elementos necesarios para la cristalizacin de esa
ciencia en contexto (Chambers, 1993)

Uno de ellos es la incorporacin a una red de informacin y comunicacin
que permita el intercambio, la actualizacin, las influencias. Las
publicaciones, la asistencia a congresos, los intercambios de estudiantes, los
contactos personales permiten el acceso no slo al conocimiento
formalizado, que circula con mayor o menos libertad, sino tambin al
conocimiento tcito, aquel que slo puede captarse a travs del trabajo
conjunto y los contactos inmediatos.

El segundo es la existencia de una infraestructura cientfica local que incluye
instalaciones fsicas, organizaciones, instituciones educativas, revistas, roles
socio-profesionales, es decir, la planta fsica y diversos mecanismos de
acceso al conocimiento y socializacin imprescindibles para la participacin
exitosa en la ciencia moderna.

Un tercer elemento es la existencia de recursos humanos en cantidad y
calidad suficientes para el ejercicio de la prctica cientfica. Es el famoso
243
tema de la masa crtica sobre el cual se ha hablado tanto. Por supuesto
que el nmero de personas involucradas es importante, pero la anotacin de
Lage (SELA, s/f) al respecto parece fundamental: el concepto real de masa
crtica debe incluir no slo un conjunto de individuos que trabajan en temas
semejantes y pueden por ello intercambiar, debatir, validar, legitimar
pretensiones de conocimiento, sino que debe incorporar como elemento
esencial las interacciones entre ellos, y del conjunto de ellos con otros
componentes de la sociedad (sistemas productivos, educacionales, polticos).
"Ese es el verdadero concepto de 'masa crtica': volumen de la actividad,
ms intensidad de sus conexiones (p.14).

Esas conexiones suelen expresarse a travs del cuarto elemento: el conjunto
de mecanismos sociales y estrategias culturales que conecten efectivamente
a la ciencia local con el ambiente social donde ella se desenvuelve. El
proceso de legitimacin de la prctica cientfica en un contexto cualquiera
puede ser un proceso dilatado que incluye negociaciones, conflictos y
numerosas tensiones. Los mecanismos sociales y estrategias culturales que
las comunidades sean capaces de desarrollar sern decisivos en ese
proceso de validacin y legitimacin del trabajo acadmico.

Los cuatro elementos sealados esbozan los puntos bsicos de un modelo
que ayuda a comprender la ciencia en contexto. Con ayuda de ese modelo
podemos mirar nuestros posgrados. Instalar un programa de posgrado es
244
mucho ms que preparar un plan de estudios y poner un grupo de gente a
ensear y aprender. Hacen falta, como indica el modelo, redes de
informacin y comunicacin internacional, infraestructura, una cierta masa
crtica y el despliegue de un conjunto de mecanismos sociales y estrategias
culturales que conecten al programa con otros semejantes y con el ambiente
social ms amplio.

Consideraciones finales

Ninguno de los temas tratados en este artculo admite conclusiones
definitivas, por eso los hemos presentado como cuestiones abiertas,
sometidas a debate. Slo dos ideas nos gustara retener al final de este
recorrido.

El posgrado, sus polticas y prcticas, requieren de planteamientos
conceptuales fundamentados en lo mejor y ms actualizado de los estudios
contemporneos en Filosofa, Sociologa e Historia de la Ciencia y la
Tecnologa, as como en los estudios interdisciplinarios sobre Ciencia,
Tecnologa y Sociedad. Imgenes caducas del conocimiento, la ciencia y la
tecnologa, y sobre todo de sus relaciones con la sociedad, slo pueden
estimular polticas y prcticas desajustadas de los propsitos del desarrollo
social.

245
La opcin terica a la luz de la cual hemos intentado someter a discusin la
diversidad de temas tratados la hemos resumido en la idea de una Teora del
Conocimiento Socialmente Significativo. Se trata de una epistemologa
social que encuentra el valor del conocimiento, no slo en su contenido
intrnseco de verdad, sino sobre todo, en sus interacciones con los sujetos y
procesos sociales vinculados a las instituciones productoras de
conocimiento. El conocimiento se interpreta as como una construccin
histrica, cultural, como un proceso social. Y en esta misma lgica se pone
en duda la validez del orden epistmico tradicional que acenta las barreras
disciplinarias, aisla la ciencia y la tecnologa, la ciencia y la etnociencia, la
ciencia y la cultura.

Nuestra propuesta es que el posgrado se beneficia si esos moldes
tradicionales son removidos.

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CAPTULO IV

EL VALOR SOCIAL DE LA CIENCIA EN LA PERIFERlA

CONTEXTUALIZACIN

Considerando el valor social de la tecnociencia, en las estrategias de
desarrollo prospectivo, presentamos algunos factores, que inciden en la
produccin, aplicacin y difusin del conocimiento en la periferia.

Aclaramos que el concepto periferia, se ha venido utilizando bsicamente en
la literatura econmica, aludiendo situaciones de marginalidad y exclusin.
De la misma manera, el investigador Marcos Cueto, hace referencia a la
periferia para identificar a todos aquellos pases con serios impedimentos en
Los problemas de la investigacin no pueden
ser separados del juego social del cual son
parte sustantiva.
Pablo Kreimer

254
su estructura econmica social, hecho que imprime caractersticas
especficas al desarrollo de la ciencia.

En este contexto perifrico, remarcamos la importancia que para nuestros
pases representa la existencia de comunidades cientficas; unas con mayor
grado de madurez que otras, compartiendo la observacin de Jorge Nez
J. segn la cual "una comunidad cientfica no es una suma aleatoria de
personas que comparten un local de trabajo. Es algo ms: las comunidades
cientficas suelen compartir paradigmas, es decir modelos de solucin de
problemas
88
.

Las comunidades cientficas representan, adems de lo anotado, grupos
humanos unidos entre si por una serie de relaciones, que en determinado
momento imprimen a la investigacin matices diferenciados, en
oportunidades contradictorios, en el sentido de reflejar diversos enfoques
conceptuales y apreciaciones socio culturales, tanto frente al proceso de
investigacin como en lo referente a sus resultados.

Estos grupos humanos obedecen a ciertos elementos de cohesin interna
que la configuran como una empresa de conocimiento inclusive de
caractersticas virtuales o sistemas de comunicacin virtual. (H. Vessuri).

88
NUEZ JOVER, Jorge. Material docente del curso. Epistemologa y educacin.
Universidad de La Habana Cuba. 1998. P 81

255

La empresa cientfica, segn Medawar, es adems una labor efectuada por
hombres y mujeres que pueden ser nuestros vecinos, que vienen todos los
das a su lugar de trabajo, alimentados por esperanzas y propsitos que son
comunes a todos, recompensados, como la mayora por triunfos espordicos
y entristecidos por reveses ocasionales
89
. El juicio de Medawar
corresponde a una imagen ms sensible del cientfico, descartando la
pretensin de superioridad, que muchos le confieren al hombre de ciencia,
aislndolo de su entorno.

En nuestro medio, el hombre de ciencia debe cumplir con una serie de
exigencias: capacitarse permanentemente, investigar, producir y publicar
resultados, buscar ascensos, reconocimiento y como si fuera poco, luchar
por una asignacin presupuestal que garantice la sostenibilidad de su
investigacin. Es usual que algunos cientficos incursionen con xito en la
gestin empresarial, trabajando en verdaderos laboratorios industriales.
Porque si bien hay cientficos acadmicos tambin hay cientficos
industriales.

Pablo Kreimer considera que: Todo grupo tiene una doble existencia: social
y cognoscitiva. La magia de la palabra paradigma se sostiene en esta doble

89
MEDAWAR P. B. Consejos a un joven cientfico. Fondo de Cultura Econmica, Mxico,
1996. P.9

256
significacin: designa una cierta manera, pero tambin una organizacin
social con reglas, sus formas de solidaridad propias. Por qu haber
separado durante tanto tiempo lo social y lo cognoscitivo? Los dos son
indisociables, y el grupo no podr definirse si no a travs de las
concepciones del mundo que sus miembros comparten y que estructuran los
conocimientos que aquel produce; a cambio sin los mecanismos sociales de
integracin de aprendizaje, de transmisin de la matriz cultural, sta
desaparecera y no tendra ninguna consistencia
90
.

Kreimer analiza la unin de dos vnculos reales y concretos: el saber y el
contexto social, demostrando que existe una interaccin permanente entre
ambos. El primero, se encuentra ampliamente influenciado por el segundo,
ofreciendo tanto oportunidades como limitaciones, lo cual puede ser
indicativo de ascenso social a travs de la ciencia, en correspondencia con el
contexto cultural en donde se realiza.

Por su parte Jorge Nez Jover considera que: las comunidades cientficas
adems suelen ser grupos donde se comparten enfoques, mtodos,
objetivos, lo que genera un cierto cierre profesional que afecta la

90
KREIMER R. Pablo: Una Modernidad Perifrica? La investigacin cientfica, entre el
universalismo y el contexto. Documento de trabajo No. 8 20/5/98 Universidad Nacional de
Quilmes. Grupo Redes p.4

257
comunicacin con los que comparten otros paradigmas
91
. El autor plantea
en este juicio dos aspectos esenciales, el primero, hace alusin a las
premisas fundamentales que impulsan la conformacin de un grupo o
comunidad cientfica, representada por vnculos fundamentales ligados a un
rea especfica del conocimiento; el segundo, se relaciona con un
presupuesto autismo en ciertas esferas de la ciencia, lo cual impide la
fluidez de la comunicacin hacia otras ramas del saber, as como la
consolidacin de las comunidades interdisciplinarias, afectando adems, la
apreciacin pblica del conocimiento producido.

Teniendo en cuenta que la ciencia como actividad social genera, sustenta y
rompe paradigmas, es importante introducir en los estudios sociales de
Ciencia y Tecnologa, elementos de valoracin social del conocimiento, as
como de las comunidades cientficas que lo producen. Reconociendo a su
vez, que al igual que los intereses sociales, la poltica est marcando de
manera considerable el desarrollo de la ciencia, el conocimiento no se
produce al margen de la misma. Porque la ciencia es una tradicin, una
cultura, con sus propios valores, ritos, criterios de evaluacin."
92
.

91
NEZ JOVER, Jorge Rigor, objetividad y Responsabilidad Social: la ciencia en el
encuentro entre tica y epstemologa Material Docente del curso: Epstemologa y
educacin. Universidad de la Habana, Habana Cuba 1998 p.81.

92
NEZ JOVER, Jorge. Op Cit. P. 80


258
Por esta razn, es interesante penetrar al interior de las comunidades
cientficas, con el fin de poder hacer una lectura adecuada de sus cdigos
culturales, sociales y valorativos, inmersos en los conflictos mismos de cada
nacionalidad. Involucrando dentro del anlisis, algunas de las herramientas
conceptuales del aporte humanista.

Consideramos, que la validez y autenticidad del mismo, debe obedecer a una
postura independiente y original, en el sentido de poder plantear argumentos
que respondan a las caractersticas de una sociedad como la nuestra, y no a
una copia de posturas "intelectuales", originadas en otros espacios, ajenos a
nuestra realidad. Por tal razn, preferimos incertarnos dentro de la dinmica
social, que hoy nos corresponde vivir en Colombia.

Por su parte, en la sociedad latinoamericana, el desarrollo de la ciencia y la
tecnologa ha estado marcado por los profundos desniveles propios de
nuestra estructura econmico social, caracterizados por la ausencia de un
propsito nacional orientado a fortalecer su desarrollo (lo que se traduce en
ausencia de un modelo endgeno de institucionalizacin de la ciencia), en la
heterogeneidad del desarrollo cientfico tcnico, la falta de estrategias locales
tendientes a fortalecer los SLI Sistemas Locales de Innovacin -, la
debilidad de una ciencia nacional, identificada, comprometida, es decir una
ciencia para el cambio, para la competitividad y el desarrollo.


259
Al respecto Marcos Cueto considera que: para la mayora de las personas
no familiarizadas con las interioridades del trabajo de investigacin, la ciencia
es una actividad asociada con tcnicas sofisticadas de lenguaje esotrico y
descubrimientos originales. Por el contrario, para la mayora de los cientficos
comprometidos con el trabajo cotidiano de la investigacin, la ciencia puede
hacerse durante mucho tiempo, sin equipos, con razonamientos sencillos y
sobre todo, sin descubrir nada original
93
.

La segunda parte del planteamiento de Marcos Cueto, con seguridad puede
no ser compartida por algunos investigadores, especialmente por aquellos
vinculados a empresas cientficas ligadas a las ltimas tecnologas pero, no
podemos desconocer, que Cueto es bastante acertado en su primera parte,
en la cual la clave de todo radica en la muy escasa familiaridad que existe en
nuestros pases con la ciencia lo cual se traduce en una baja valoracin
social de la misma. Este hecho, aunado a toda una historia de dependencia
generalizada, le imprime al cientfico y ms especficamente a su trabajo
caractersticas particulares que hacen del mismo, un ejemplo para otros
pases latinoamericanos.

En Colombia, el tema concerniente al valor social de la ciencia es
relativamente reciente, precisamente por tratarse de un enfoque nuevo que

93
CUETO Marcos op.cit p.21


260
involucra un recurso humano tan valioso como sensible, representado por
nuestros cientficos, expresin particular de una an inmadura cultura
cientfica. Porque, segn Medawar la ciencia, en cierto sentido contiene su
propia cultura dentro de s misma; lo que un cientfico hace es funcin de lo
que otros han hecho antes que l."
94
, lo cual ratifica una vez ms la tradicin
social de la ciencia como valioso patrimonio cultural que se transmite de
generacin en generacin, de ah la importancia de la historia de la ciencia,
en circunstancias especficas como las que rodean a la periferia.

El cientfico es particularmente valioso, porque a travs de aos, en la
generacin de conocimientos, visualiza ms all del presente, sin desestimar
el valor patrimonial del pasado, marcando el diseo y la construccin de
futuro. Es importante entonces, conocer los valores de cada sociedad, y el
nivel de su cultura cientfica con el fin de poder precisar la orientacin de su
desarrollo cientfico y tecnolgico.

Por su parte, el quehacer cientfico es sensible y profundamente creativo,
Medawar observa que " la creatividad en el dominio de las ideas cientficas
est emparentada con la creatividad tal y como se manifiesta en poetas,
pintores y similares"
95
. La creatividad responde por su parte, a toda una

94
MEDAWAR op.cit.p.50

95
MEDAWAR op. Cit. P64


261
serie de premisas formativas y situacionales. Por esta razn, hemos
enfatizado en la necesidad de contextualizar la ciencia y la tecnologa" dentro
de un enfoque de desarrollo diferenciado, an al interior de cada pas, porque
como afirma Jorge Nez J.: "El movimiento del conocimiento, la
acreditacin de la verdad debe ser relacionada con los marcos institucionales
donde se produce"
96
. Adems de la imagen de contexto, proponemos mirar
la produccin cientfica como una maravillosa obra de la creacin humana a
travs de sus grupos sociales de cientficos, tal y como lo plantea Medawar.

De todas formas, que la tecnociencia altera, modifica e impacta las
estructuras sociales es un hecho inobjetable, ahora bien, que la misma se
manifieste permanentemente como forma de progreso social, no es cierto,
por cuanto la evaluacin social del mismo desarrollo tecnolgico al crear islas
de conocimiento y monopolizacin del mismo, adems de un gravsimo
impacto ambiental demuestra lo contrario; especialmente cuando el mismo
va en contra va de los valores ticos de la humanidad o de un grupo social
determinado. Por tal razn, ni el tecno optimismo ni su contrario, el tecno
pesimismo, representan enfoques objetivos, cuando presenciamos un
fenmeno mundial de connotaciones bien contradictorias.

La respuesta social, o mejor dicho la valoracin social del desarrollo cientfico

96
NEZ, Jorge. Op cit. P. 81


262
y tecnolgico representa hoy una interesante alternativa que debe
necesariamente responder a los valores imperantes en cada sociedad. Lo
cual implica descartar de plano cualquier tendencia determinista y as
parezca interesante la alternativa tecnolgica impuesta por los procesos de
globalizacin, vulnera nuestra conciencia, al pretender estandarizar
mecnicamente formas de produccin, vida y consumo que van en contra va
con la paz socio ambiental del planeta. En consecuencia, la empresa
cientfica, antes que cientfica debe ser una empresa sistmica, humanista y
contextualizada. Este sera un interesante contrato social entre las
comunidades cientficas y la sociedad.

Alan Porte en su trabajo" A Guidebook for tecnology assessment and impact
analysis" afirma que la tecnologa nunca es neutral, nunca es un instrumento
a-moral. Entre otras cosas porque existe una dinmica de reciprocidad entre
contexto social y desarrollo cientfico y tecnolgico, en el sentido de influir el
uno sobre el otro, a travs de la bsqueda de respuestas, que hace imposible
abordarlas como factores independientes, precisamente porque el anlisis
interdependiente debe orientar la valoracin social de la ciencia y del
desarrollo tecnolgico.

Ahora bien, la misma valoracin implica un enfoque estratificado tanto en el
plano internacional como a nivel interno de cada pas, en donde los marcos
sociales y econmicos impiden o facilitan el libre acceso al conocimiento.

263

El mismo respecto, Jorge Nez J. afirma que: En los tiempos que corren
el templo" de la ciencia se llena de "mercaderes", de gente buscando hacer
negocios y donde el problema no es tanto qu se puede hacer sino qu se
debe hacer, el control tico" de la prctica cientfica es imprescindible"
97
, en
momentos en que la privatizacin y mercantilizacin de la ciencia cobran
fuerza.

En tales circunstancias, mecanismos como la Evaluacin Social de la Ciencia
y la Tecnologa as como la divulgacin cientfica representan un importante
factor de acercamiento, asimilacin y valoracin de la I+D en sociedades
como la nuestra, ganando la confianza pblica en una ciencia responsable,
que plantea soluciones viables.

Es claro que para valorar acertadamente la ciencia y los diferentes
desarrollos tecnolgicos, es necesario implementar una cultura cientfica, de
amplio contenido socio cultural, lo que a su vez exige conocer la ciencia, su
imagen de contexto y la forma como evolucionan las comunidades
cientficas, como indicadores de la madurez de la infraestructura cientfico
tcnica y del potencial competitivo de un pas.

97
NEZ JOVER, Jorge. Op cit. P. 85.


264
Desde este punto de vista, nuestros cientficos, actores del presente con
visin de futuro, actan como estrategas y diseadores de nuevas
realidades, que nos permitirn alcanzar un mejor posicionamiento a nivel
regional e internacional, en el cual segn Jorge Nez J.: "Es posible que la
ciencia sea la ms transnacional de las empresas modernas"
98
. Este juego
internacional que involucra diferentes saberes, imprime una triste imagen de
marginalidad perifrica a la produccin cientfica de nuestros pases, que
aunque no tan numerosa como la de las potencias no deja de representar un
aporte singular de nuestra mal denominada "ciencia perifrica" al
conocimiento universal.

Hemos dicho adems, que el cientfico es un ser sensible, porque en el
proceso de generacin de conocimientos acta como artista, creador,
adems de un ser, dotado de caractersticas particulares, que hacen del
mismo un visionario. Segn Stefano Sonnati "sustancialmente, la figura del
cientfico, tal como nos la ha transmitido la antigedad, es una figura aislada
y profundamente diferente de la de los dems hombres, a veces motivo de
curiosidad y otras de burla, es decir, una figura todava no asimilada, que
desempea un papel concreto en el entramado conexivo de la sociedad a la
que pertenece."
99

98
NEZ JOVER, Jorge. Op cit. P. 82
99
SONNATI Stefuno La Ciencia y los Cientficos en la Sociedad Burguesa. Editorial l caria
Barcelona Espaa 1984 p.13

265

Pero sucede que su trabajo o ms exactamente el resultado del mismo, se
inscribe en el caso de la periferia, en una realidad histrica tan difcil de
entender como de aceptar y modificar. Es la realidad de un mundo violento,
desequilibrado, con estructuras mentales poco sensibles, comprensivas,
aprehensivas y abiertas a la trascendencia del conocimiento, del cual el
cientfico es su agente primario por excelencia.

Esta escasa valoracin de la Ciencia, representa un grave
sntoma de atraso, con preocupantes connotaciones no slo a nivel nacional
sino continental, demostrando adems, que la ciencia ni es un bien pblico ni
representa un propsito nacional, para nuestra sociedad. Cuando en
realidad el apoyo pblico al desarrollo cientfico debe ser directamente
proporcional a las soluciones que el mismo ofrece a la sociedad.

No obstante lo anterior, la mayora de la poblacin, no alcanza a comprender
la magnitud de la responsabilidad social de nuestros cientficos, en los
procesos de cambio dominados hoy por el conocimiento. Esta falta de
confianza en las posibilidades futuras del mismo, nos mantiene suspendidos
en un mundo de "segunda clase", marginado y marginal frente al valor
estratgico de la ciencia y la tecnologa en los procesos de desarrollo social.

Lamentablemente, evidenciamos posiciones adversas con respecto a la

266
formacin de investigadores, as como en lo que respecta al acceso a
mayores niveles de formacin, calidad y excelencia acadmica. Esto se debe
a la falta de compromiso que existe an en nuestro medio acadmico con
respecto a la capitacin y actualizacin permanente. En tal sentido, sera
interesante conocer cuntas investigaciones, publicaciones y posgrados
ostentan quienes toman a la ligereza tales decisiones desde una ptica
burocrtica tan pobre Lo que sucede, es que el subdesarrollo y el atraso
invaden espacios tangibles como intangibles, tal es el caso de tan deplorable
actitud mental, demostrando el subdesarrollo hasta para descalificar a
nuestros pares.

Pero la situacin se torna ms grave, cuando se acude al argumento del
"lmite de edad til". Tan curiosa cosificacin se est convirtiendo en el
caballito de batalla y argumento para negar la posibilidad de elevar la
formacin acadmica en muchas de las universidades colombianas. Los
docentes e investigadores no son productos con fecha de vencimiento ni
objetos deshechables por razones de la edad.

A la pregunta sobre cul sociedad pone lmites a la produccin de
conocimientos, la respuesta salta a la vista: la ms atrasada en donde
existen an criterios contrarios a la calidad, la excelencia y al respeto de la
dignidad de sus comunidades cientficas, formadoras de las escuelas de
pensamiento para las futuras generaciones.

267

La historia de desafueros e incoherencias frente al progreso del conocimiento
est impregnada de un fuerte aroma discriminatorio, precisamente porque
an no se comprende, asimila, aplica y difunde el valor social del mismo. El
desarrollo de la ciencia y la tecnologa no son an la columna vertebral de los
planes de desarrollo ni regional ni nacional. Se han hecho algunos esfuerzos
espordicos, coyunturales, que terminen por diluirse, ante la ausencia de una
verdadera cultura cientfica de quienes toman las decisiones finales.

En estas condiciones, el progreso de la ciencia enfrenta serias dificultades
ante el analfabetismo tecnolgico de los burcratas. Es entonces cuando el
trabajo de los investigadores se convierte en un trabajo de alto riesgo, en el
sentido de los retos que su accin quijotesca y patritica debe enfrentar.
Todo esto transcurre ante la mirada indiferente de la sociedad, del gobierno,
los gremios empresariales y lo peor de todo, de algunas autoridades
acadmicas resistentes a los retos del conocimiento mundial.

Posiblemente las causas de tan inslita actitud sean mltiples y confusas,
pero lo que s es claro, es que la ciencia "pertenece" en nuestros pases, a
un grupo an muy cerrado, con sus propios cdigos comunicativos, sus
referentes tericos e ideolgicos, con interlocutores especficos. Tiene
adems, dbiles nexos con la sociedad en general, debido a su escasa
popularizacin, as como frente a otras disciplinas, tal es el caso de las

268
ciencias sociales, o ciencias humanas frente a las reas tcnicas y
viceversa.

No obstante, en la presentacin de proyectos, es importante el
reconocimiento que en Colombia tiene la investigacin en Ciencias Sociales;
resultara lgico y hasta normal que en un estado de guerra como el actual,
las prioridades se orienten hacia la misma. Aqu radica nuestro principal
error, pues es mediante ciencia y su aplicacin social, que se definen y
figuran las posibilidades de desarrollo, mxime ahora frente al conflicto
armado, que exige tanto una salida poltica, como profundos cambios
sociales, porque el conocimiento debe ser factor de estabilizacin y
consolidacin de una salida democrtica.

En tales condiciones, el exilio de los investigadores representa para la nacin
un error muy grave que nos pone de cara al pasado y no frente al futuro. De
ah la importancia de saber por qu se van nuestros cientficos, cuntos se
van?, hacia dnde?, por cunto tiempo?, desean regresar o por el contrario
van a permanecer en el exterior?, por qu no regresan?, cules son los
saberes donde se presenta mayor emigracin? Estos interrogantes
conducen a otro fundamental: Qu lugar ocupa la ciencia en Colombia?
Cmo y para qu retener a los cientficos? Cul es la causa de nuestra
ciencia? (H Vessuri).


269
Es importante remarcar que el trabajo del cientfico nunca se desarrolla fuera
de los marcos sociales, entendiendo por ellos los espacios culturales
signados por una estructura determinada, llmese desarrollo o subdesarrollo,
en este sentido, para muchos de nuestros cientficos adems de las
limitaciones tpicas de las condiciones de nuestro pas, el desconocimiento a
su pensamiento estratgico y futurista representa un peligroso factor de
desestimulo, adems de una premisa para el abandono del pas, hacia
realidades mucho ms "atractivas" para sus investigaciones.

As, bajos salarios, escaso reconocimiento social, falta de estmulo,
necesariamente se tiene que traducir en fuga de cerebros, xodo de
potencial cientfico, volatilidad de personal capacitado, xodo de
competencias, fuga de capital humano, migraciones obligadas, movilidad
cientfica, nomadismo cientfico, etc. En este caso, como afirma Madawar:
"el doctorado es un pasaporte vlido para la inmigracin a casi cualquier
institucin del mundo"
100
. La idea es salir cmo, cundo, hacia dnde y por
cunto tiempo carecen de una dimensin especfica.

En tales condiciones, el desarrollo de unas verdaderas industrias del
conocimiento, (descartando la pretensin de afirmar que el conocimiento slo
posee un valor comercial), en Colombia, enfrenta serias dificultades ante la

100
MEDAWAR. Op.cit. P. 29

270
ausencia de un propsito nacional sostenido hacia la ciencia y la tecnologa.
Mientras los cientficos no encuentren legitimidad y validez social para
desarrollar sus conocimientos, los resultados de los mismos no podrn
cumplir con las necesidades sociales urgentes del desarrollo. Porque el
cientfico, es y ser un agente activo del mismo, esto se puede demostrar
cuando asume una actitud crtica frente a los desequilibrios sociales,
econmicos, polticos, ambientales, etc. que hoy actan como barreras para
el crecimiento cualitativo de nuestra nacionalidad.

En este sentido, es importante analizar la forma, la medida y la receptividad
que tienen los cientficos al interior de nuestra sociedad. Vale la pena
preguntamos si su lenguaje, trabajo, actividades, y liderazgo goza de un
reconocimiento generalizado La respuesta obviamente es NO, las razones
son mltiples, bsicamente se concentran en la ausencia de una educacin y
una cultura cientfica, que rodee al cientfico del reconocimiento social
sostenido y a la sociedad de una atmsfera de inters, aceptacin y
apropiacin de los beneficios derivados de la ciencia y del desarrollo
tecnolgico.

En un anlisis estratificado, el valor social de la ciencia, la evaluacin y el
reconocimiento son sectorizados y cerrados, precisamente por las
condiciones en que se ha venido desarrollando. En estas condiciones los
cientficos buscan aceptacin de sus pares, tanto a nivel nacional como

271
internacional, lo cual es perfectamente normal, pero al hacerlo caen en una
posicin limitante, y muchas veces subordinada en el sentido de la dinmica
inherente a la comunicacin social del conocimiento. La bsqueda de
reconocimiento lo induce a caer involuntariamente en la generacin y
fortalecimiento de crculos cerrados que se protegen entre s y mantienen
una comunicacin fuerte a nivel interno, pero dbil a nivel externo.

Segn Sonnati "Es as como en la actualidad, el conocimiento cientfico se
presenta como un gran mosaico del que los cientficos de un determinado
sector son nicamente un elemento mientras que cada vez es ms difcil
discernir la fisonoma global resultante del conjunto de todas las
disciplinas
101
. Esto significa que en la produccin social del conocimiento,
existen dos tipos de interlocutores: los directos y los indirectos. Son directos,
los de una misma disciplina, e indirectos los pares interdisciplinarios y la
comunidad en general en su calidad de receptora social de la tecnociencia.

Segn Nez Jover, "La apropiacin de proyectos de investigacin, la
definicin de prioridades en ciencia y tecnologa son procesos
profundamente mediatizados por los valores e incluso por las ideologas"
102
.
Ratificando con ello, la necesidad de estudiar en su dimensin social los

101
SONNATI, Stefano. Op cit. P. 27

102
NEZ JOVER, Jorge "Rigor y Objetividad. P. 79


272
anexos entre ciencia y poltica, tema del cual nos ocuparemos al final del
libro.

De otra parte, los reconocimientos pueden ser de dos tipos: tangibles o
intangibles, el primero se manifiesta a travs de bonificaciones, que
contribuyen al mejoramiento en trminos de ingresos; el segundo hace
alusin al reconocimiento, respeto y aceptacin de los cientficos gracias a
los aportes de los resultados sociales de su investigacin. Indiscutiblemente,
ambos se encuentran ligados al prestigio, entendido como valoracin social
del conocimiento. Los reconocimientos de carcter formal, corresponden al
ingreso a las Academias as como a la asignacin de Premios a la
investigacin (Jorge Nez Jover). Tal es el caso en Colombia del Premio
Nacional al Mrito Cientfico que otorga anualmente, la Asociacin
Colombiana para el Avance de la Ciencia, A.C.A.C.

Sin lugar a dudas, ambas modalidades benefician, apoyan y estimulan
sostenidamente la ciencia, representando una premisa fundamental para su
desarrollo. No obstante, las oportunidades slo las brinda una sociedad en
donde la ciencia tiene alta valoracin social, es comprometida,
contextualizada y forma parte de una poltica de Estado.


273
DIVULGACIN Y CIENCIA

En cuanto a los mecanismos de socializacin se refiere, como parte
importante de la comprensin pblica de la ciencia, podemos citar:
publicaciones, informes, ponencias, proyectos, y todo lo que tenga que ver
con propuestas tendientes al desarrollo de la ciencia y la tecnologa. De la
misma manera: los foros, seminarios, congresos, conferencias y eventos de
carcter cientfico, as como la vinculacin a diferentes asociaciones
cientficas tanto nacionales como internacionales.

Es importante remarcar el valor social de la comunicacin cientfica en los
procesos de transferencia y apropiacin de los resultados de investigaciones.
Tal vez sea esta la razn por la cual Jorge Nez J. habla de comunidades
cientficas como comunidades lingsticas.

Reconocemos dos instancias en la direccin comunicadora, la primera hace
referencia a la divulgacin de eventos cientficos de manera general; la
segunda involucra de manera directa al comunicador con el cientfico en este
momento es posible jugar con varios elementos; dar una versin
estrictamente cientfica, o trabajar con el cientfico desde un enfoque ms
humano. En ambos casos, es necesaria tanto la formacin integral como la
habilidad del divulgador adems de la capacidad del cientfico de "salirse" de
los estrictos formatos de la ciencia, entregando el valor social y humano de

274
sus conocimientos, de una manera que si bien no es elemental si debe ser
comprensible, aprehensible y sencilla.

De todas formas, la comunidad en general debe estar en contacto con la
ciencia, los cientficos, y la produccin de conocimientos para lo cual es
necesario establecer un sistema comunicativo gil, dinmico, objetivo,
impregnado de un enfoque formativo capaz de rebasar los marcos de la
simple informacin. La idea es fomentar una imagen humana de la ciencia y
la tecnologa; presentando a los cientficos, no como una lite de sabios, "por
encima" de cualquier mortal, pues son hombres de carne y hueso como
nosotros. Adems ni todos los cientficos son sabios, ni todos los sabios son
cientficos.

La divulgacin cientfica en pases como Colombia, representa an una tarea
difcil cuando el periodismo cientfico no se ha afianzado como razn social y
profesional inherente a la infraestructura cientfico tcnica del pas, no
obstante los enormes esfuerzos realizados por organizaciones como la
Asociacin Colombiana de Periodismo Cientfico ACPC. Por lo tanto, es
importante, reconocer en su mensaje, no slo la exaltacin de nuestros
investigadores, sino las posibilidades de desarrollo humano sostenido que su
trabajo representa, para una sociedad en va de desarrollo como Colombia.
Adems la divulgacin de la ciencia representa un agente fundamental de
valoracin social de la misma y un factor estratgico educativo y formativo.

275

De la misma manera, para los cientficos se impone como un reto, la
necesidad de manejar nuevos cdigos comunicativos, empleando un
lenguaje de fcil comprensin para el pblico en general. En tal sentido, las
publicaciones cientficas desempean un papel bien importante de cohesin,
acercamiento y consolidacin de redes que antes de la revolucin informtica
eran prcticamente imposible.

En el ambiente cientfico, "La publicacin casi siempre toma forma de un
artculo escrito para una revista especializada; en contraste con los
humanistas que a menudo publican sus investigaciones en forma de
libros.
103
Esta dinmica, interactiva entre ciencia y comunicacin representa
uno de los pilares vitales para la socializacin de los conocimientos, en los
diferentes estratos.

En este sentido, en Colombia hay que reconocer en los ltimos aos un
naciente inters por los avances cientficos y por el desarrollo de la
investigacin, denotando con ello, un comportamiento socio cultural ms
favorable hacia la ciencia y la tecnologa, que antes era casi inexistente.
Pero el periodismo cientfico tiene un pblico que se nutre
fundamentalmente desde el sector educativo, y no penetra fcilmente en todo
el tejido social.

276

Por lo general, el periodismo en Colombia bien sea escrito, radial o de
televisin, an no es muy dado a abordar los temas de la ciencia y del
desarrollo tecnolgico, como parte de su agenda de trabajo cotidiana. Esto
denota, una muy dbil cultura cientfica y un obstculo para el desarrollo de
unas verdaderas regiones inteligentes al interior de nuestra geografa
nacional. No obstante ya se empieza a vislumbrar un naciente inters por las
temticas relativas al desarrollo tecnocientfico, que acompaa los grandes
cambios mundiales, tanto en la paz como en la guerra.

Si aspiramos modificar nuestro inconsciente colectivo tan ligado a la guerra,
y a las tragedias, la nota cientfica debe actuar como importante catalizador
sicolgico, para devolver la fe y la esperanza a la sociedad. Porque, la
ciencia a travs de la exaltacin del gnero humano y de su enorme
capacidad creativa, se convierte en importante instrumento de reconciliacin
nacional. Esta estrategia comunicativa, representa un importante canal
formativo e informativo, que necesariamente debe estar dirigido a la
educacin, la ciencia y la cultura sensibilizando los actores internos de
nuestro conflicto social.

En este sentido, el cambio que hemos venido observando en la actitud social

103
MEDAWAR. Op cit. P. 91|


277
hacia la ciencia, demuestra que las actividades cientficas y tecnolgicas en
nuestro pas, han dejando de ser un fenmeno pasivo y exgeno al
desarrollo integral de la sociedad colombiana. En efecto, en la actualidad, se
denota el surgimiento de un mayor inters por el mundo de la ciencia y esto
se manifiesta a travs del contenido de algunos programas de radio y
televisin, as como de parte de algunos columnistas, quienes despiertan en
la poblacin y muy especialmente entre el pblico infantil, la vocacin por el
mundo de los conocimientos, as como la necesidad de manejar una
segunda lengua como en el caso de los programas emitidos en un idioma
diferente al nativo.

En consecuencia, la revolucin de la informacin ofrece posibilidades
ilimitadas de capacitacin y de consulta, al abrir el universo de la ciencia a
todos los pblicos.

LOS RETOS

El mundo de la ciencia es el mundo de los retos, y de los grandes
interrogantes, abarcando no slo las necesidades netamente materiales de
nuestras vidas, sino que involucra los hilos ms, sensibles de nuestro
desarrollo humano, como el patrimonio social, tico, esttico, cultural y
ambiental de nuestra sociedad, de la cual la ciencia es fuerza social
modificadora. En este sentido, el conocimiento representa un arte,

278
expresado a travs de la ms profunda accin transformadora - creadora del
ser humano, arte de gran transversalidad que pone en juego la inteligencia y
la capacidad de plantear solucin a los retos e incertidumbres del mundo
contemporneo.

Al cientfico, le corresponde entonces la enorme misin de ser parte
fundamental del cambio estructural de nuestra sociedad, gracias a su
constante interaccin con la misma, tanto con su base productiva como con
las diferentes formas de conciencia social. En medio de un ambiente donde
fluye la velocidad de saberes, el conocimiento endgeno aparece como un
reto y una meta a alcanzar, en una sociedad que se pregunta por los lmites
ticos del mismo.

Por su parte, la tica cientfica se convierte hoy en la respuesta a un
interrogante fundamental; quin decide sobre el impacto social de la ciencia
y del desarrollo tecnolgico? En tal sentido, en materia de organismos
genticamente modificados existe un ejemplo de una polmica cientfica bien
interesante. El cientfico hngaro Arpad Pusztal, manifestaba su
preocupacin por el impacto en la salud humana de los alimentos
transgnicos, y no obstante tener una enorme experiencia de 35 aos como
cientfico, sus crticas le han costado adems del despido, el sealamiento
afectando su imagen y credibilidad cientfica. Esto nos demuestra la
tremenda vulnerabilidad del conocimiento, as como la creciente importancia

279
de su valoracin social y los nexos entre poder poltico y desarrollo cientfico.

De otra parte, el esquema multiplicador de saberes y de valores debe
afianzarse al interior de nuestro pas y en nuestra geografa continental, para
lo cual la creacin de comunidades cientficas multinacionales es una tarea
impostergable. Tarea que no es tan difcil como parece, teniendo en cuenta
la revolucin de los medios electrnicos, gracias a los cuales hoy es posible
crear y mantener una divulgacin cientfica permanente, proporcionando un
cambio actitudinal e institucional favorable a la produccin cientfica y
tecnolgica, como uno de los grandes retos del futuro. De la misma manera,
es posible fortalecer las redes de conocimiento, as como la consolidacin de
comunidades cientficas que buscan afanosamente su reconocimiento social,
especialmente en los pases emergentes.

Pero, son conscientes nuestros cientficos de la necesidad de responder a
todos stos desafos? Difcil pregunta, teniendo en cuenta que en el trabajo
cotidiano en el cual acta e interacta, el cientfico es ante todo un ser social,
producto de un medio y de unas condiciones determinadas, portador de una
estructura de valores, con sus presupuestos ideolgicos, con respecto al
valor social de su conocimiento. Aqu aflora, con especial magnitud el dilema
tico social de la ciencia y su sentido social transformador.

De todas formas, el quehacer cientfico es y ser siempre el resultado de la

280
accin social del conocimiento, de la conciencia social del investigador, de su
relacin con su entorno, de su apreciacin ntima de la estructura de valores
de la ciencia, con sus cdigos ticos y morales. Por encima de los
requerimientos meramente economicistas, siempre estarn los valores
humanistas del cientfico. Por lo tanto, la educacin en valores, propuestos
en los estudios de CTS+I, debe cimentarse a travs de toda la vida
ciudadana, mediante la cual la responsabilidad social de la ciencia est
siempre por encima de cualquier consideracin.

En el mundo de hoy, los valores, la tica, la moral, la ciencia, la tecnologa y
el desarrollo humano representan elementos bsicos en la revolucin social
del conocimiento. Por lo tanto, el control social de los mismos debe ser tarea
de cientficos y humanistas, mxime cuando la libertad de la ciencia pierde su
legitimidad en momentos crticos para la humanidad como en el caso de la
guerra y los conflictos armados permanentes, cuando se demuestra que la
ciencia tambin genera, maneja y controla intereses a nivel mundial.

En consecuencia, sobre la investigacin y su razn social no debe existir
ninguna sospecha. El cientfico debe "saber identificar" los propsitos que
encarna su trabajo, moverse con habilidad" en todos los medios,
comprometiendo a la comunidad cientfica, exaltando la accin social del
conocimiento, apoyado para ello de una slida estructura conceptual, de
valores y de principios.

281

Cuando hablamos de la necesidad de que los cientficos lleguen a otros
espacios, no necesariamente nos referimos a los del conocimiento, sino a
desarrollar actividades ms amplias en el sentido de poder convertirse en
"agentes activos" del conocimiento, lo cual con seguridad reforzar su poder
social tanto a nivel interno como en el exterior - en donde con seguridad, se
abrirn excelentes oportunidades para el desarrollo regional.

Teniendo en cuenta lo anterior, el valor social de la ciencia representa, por un
lado, un elemento cualificador para la sociedad, en la medida en que el
mismo se convierta en factor de cambio con responsabilidad. Por otro, acta
como factor que transforma la mentalidad de los "receptores primarios" en el
sentido de lograr la apropiacin social del conocimiento.

Por lo anterior, en el estudio social sobre la ciencia y tecnologa hay que
tener en cuenta las mltiples interrelaciones de la ciencia con la economa, la
competitividad, la poltica, el medio ambiente, las expresiones culturales, as
como con las contradicciones sociales y polticas.

Uno de los aspectos ms interesantes relacionados con la valoracin social
de la ciencia, radica en la capacidad posibilidad, que tiene la sociedad para
realizar su evaluacin estratgica prospectiva (EEP), lo cual involucra
necesariamente el impacto de la tecnologa en contextos socioculturales

282
especficos.

La EEP, implica la identificacin de reas de impacto por parte de los actores
sociales comprometidos, as como los lineamientos hacia el futuro. Alan
Porte propone, como estrategia de anlisis de impacto social, abarcar desde
las reas econmicas hasta las sico - sociales, enfatizando en lo que l
denomina el "impacto sobre los valores", considerando este ltimo como de
"importancia crtica para la evaluacin. Por esta razn, recomienda que "es
deseable" incluir humanistas en el equipo de estudio. A nuestra manera de
ver, la inclusin de los humanistas adems de deseable, es absolutamente
necesaria, con el fin de fomentar la conciencia crtica en tomo a la
tecnociencia.

Teniendo en cuenta la subjetividad implcita en los valores se hace cada vez
ms necesaria la participacin de diferentes disciplinas cobijadas bajo las
ciencias sociales. En consecuencia, la incursin de una sociedad en los
diferentes campos de la competitividad, en que se mueve la tecnociencia,
necesariamente debe estar precedido por la valoracin interna reguladora,
social y anticipativa de la misma y de sus contenidos ticos, lo cual implica
una sociedad abierta a la investigacin y al desarrollo.

Por esta razn, es verdaderamente preocupante la escasa apreciacin social
de la ciencia y la tecnologa en nuestro pas por parte de su dirigencia, como

283
vivo reflejo del abandono presupuestal a que se ha visto sometida la I+D en
los ltimos aos, poniendo en peligro la capacidad nacional de produccin de
conocimientos, as como la supervivencia de grupos y centros de
investigacin.

Con sobrada razn el cientfico Emilio Yunis considera que nuestros
gobiernos le dan la espalda a la educacin, a la ciencia, a la investigacin
cientfica, a la creacin de conocimiento.
104

La produccin de conocimientos no es pobre, pero s lo es la pobreza mental
de la clase dirigente, claro ejemplo de su analfabetismo cientfico. Afirma
Arnold Pacey que "La ciencia y la tecnologa pueden ser manipuladas por
cnicos sin compromiso con el desarrollo de las mismas y slo ven en ellas
fuentes de ganancia personal y rentabilidad sin medir escrpulos".
105
Por
esta razn nuestra propuesta central se basa en anteponer la valoracin
tica de la tecnociencia por encima de cualquier otra consideracin.

104
YUNIS, Emilio. Ciencia y Poltica. Bogot, Colombia. 1991. P. 10.
105
PACEY, Arnold. " La cultura de la tecnologa". Documentos OEI www.oei.es/cts.htm

CAPTULO V

TICA, CIENCIA Y TECNOLOGA: SOBRE LA FUNCIN SOCIAL DE LA
TECNOCIENCIA.

Jorge Nez Jover
Universidad de La Habana

Introduccin.

El tema de los valores en ciencia y tecnologa ha dispuesto de alguna
atencin en la literatura publicada en Hispanoamrica en aos recientes. En
particular, la dimensin tica ha sido tratada en un par de libros de nombres
casi coincidentes (Agassi, 1996; Oliv, 2000) y en otras obras (Roy y Alfaro,
1991), adems de publicaciones peridicas (Ciencia Hoy, 1996; 2001). El
tema de la responsabilidad tica de los investigadores implicados en la actual
tecnociencia (Durn y Riechmann, 1998) tambin ha sido discutido.


285

A mi juicio estos temas deben ocupar un lugar cada vez ms relevante en la
Filosofa de la Ciencia y en los Estudios Sociales de la Ciencia y la
Tecnologa (CTS).

Esta apreciacin, sin embargo, pudiera no ser respaldada por la creciente
importancia de la tendencia a la naturalizacin de la Filosofa de la Ciencia
y el nfasis en estudios empricos propios del campo CTS. La naturaleza
normativa propia del debate tico podra perder fuerza frente a la descripcin
y los estudios de casos apoyados en recursos sociolgicos, antropolgicos,
biolgicos u otros.

Otra dificultad pudiera provenir del predominio de lo que Winner (2001) llama
Tecnologa Autnoma, un enfoque que interpreta la dinmica tecnolgica
como dotada de una racionalidad intrnseca, inexorable, que oculta los
intereses que la mueven y con ello la variedad de sus posibles trayectorias.

Nuestra perspectiva es que una consideracin social de la ciencia y la
tecnologa debera ayudarnos a ver las cosas de otra manera.

An aceptando la relevancia del debate tico podra polemizarse sobre su
agenda. La clonacin, los transgnicos, el uso de animales de laboratorio,
por citar algunos temas de inters, parecen capturar una parte significativa
de esa agenda. En este documento subrayamos la significacin tica y

286

poltica del proceso de privatizacin del conocimiento que est en marcha.
La referencia al mismo permitir esbozar una reflexin sobre el proceso
social ms amplio que alienta la privatizacin del saber y pone en dudas su
capacidad civilizatoria (Frigotto, 2001). En este camino proponemos
colocar la funcin social de la tecnociencia en el centro de nuestra atencin,
recuperando el debate que inici J.D. Bernal hace algo ms de 60 aos.

Este trabajo se organiza en tres secciones. La primera presenta en forma de
tesis la perspectiva social en que se inscribe el debate tico que nos interesa.
La segunda dibuja un cierto marco dentro del cual creo conveniente
desarrollar el debate tico. La tercer pretende justificar la inquietud por los
rumbos actuales de la tecnociencia y la conveniencia de atender preguntas
tales como tecnociencia para qu, tecnociencia para quin.

Lo que nos ensean los Estudios de la Ciencia.

Como anunci antes presentar este apartado en forma de algunas tesis
cuya explicacin pormenorizada escapa las intenciones de este texto.

1. Los estudios sobre la ciencia vienen prestando un creciente inters a la
dimensin social de la misma; la incorporacin de la tecnologa a la
agenda, acenta an ms el inters por los estudios sociales.


287

2. El inters se concentra cada vez ms en el estudio de la ciencia "en el
proceso de ser hecha", es decir en los procesos de produccin,
diseminacin, aplicacin de la ciencia; lo que pudiramos llamar la
prctica cientfica o la actividad cientfica.
3. Esos desplazamientos obligan a la aproximacin interdisciplinaria entre
Filosofa, Historia, Sociologa, Economa, entre otras. Autores como
Wartofsky (1976) denominan a este conjunto "metaciencias" y el esfuerzo
por reunirlas en un proyecto interdisciplinario se ha llamado de diversos
modos: Ciencia de la Ciencia, Cienciologa, Ciencia-Tecnologa-
Sociedad, etc.

En esta lnea est el proceso "naturalizacin de la Filosofa de la ciencia",
es decir, estudios empricos, interdisciplinarios que buscan ofrecer
respuestas ms profundas y responsables al problema de la "naturaleza
de la ciencia moderna" o al problema de "cmo se elabora la ciencia"
(Chalmers, 1992). Aqu se renen perspectivas cognitivas, biolgicas,
sociolgicas, CTS, feministas, histricas, entre otras. Las perspectivas de
los estudios empricos no tienen por qu suprimir el nfasis normativo de
los estudios de la ciencia: ellos generan una "alerta epistemolgica" y una
"alerta moral" respecto a la prctica cientfica.

4. Como mencion antes, el inters se desplaza hacia la interrelacin entre
la ciencia y la tecnologa y de stas con la sociedad. Es decir, la

288

tecnologa est cada vez ms en el centro de la agenda, lo cual se
manifiesta en la idea de que lo que debe ser estudiado es la tecnociencia
y no slo la ciencia y la tecnologa como entidades independientes.
106

5. Para este tipo de aproximacin son tiles algunas conceptualizaciones
recientes, por ejemplo los diferentes "contextos" que identifica Javier
Echeverra (1995, 2001): Educacin, Innovacin, Evaluacin, Aplicacin.
Al desbordar el clsico "contexto de justificacin" aparecen ante nosotros
un conjunto de escenarios decisivos para la prctica tecnocientfica y sus
interrelaciones con la sociedad
1
. El estudio de los escenarios ayuda a
plantear con ms claridad el problema de dnde se hace la ciencia. Si nos
orientamos por los "estudios de laboratorio", lo fundamental es estudiar el
laboratorio. Pero "no se hace" slo all. Fuller (2001) ha justificado muy

106
Sin embargo, Pavitt (1997) demuestra que la frecuencia de citacin de artculos cientficos
en patentes de diversas reas tecnolgicas sugiere que no en todas ellas el nexo ciencia-
tecnologa es tan fuerte como el vocablo tecnociencia parece subrayar. No obstante,
considero que la idea de tecnociencia ofrece posibilidades heursticas dignas de atencin.
En ausencia de un posicionamiento social claro y adecuada informacin
emprica sobre la ciencia y la tecnologa, puede ocurrir que el
desbordamiento del "contexto de justificacin" no se desmarque
suficientemente de los modelos de anlisis que sirvieron para ese contexto.
Un ejemplo es el libro de Kitcher "The life to come" (1996) que avanza hacia
una "tica de la ciencia" vinculada a las aplicaciones de la biologa molecular
y las prcticas eugensicas que se van imponiendo. La crtica de Adelaida
Ambrogi (2001) revela adecuadamente que el modelo utilizado por Kitcher
no desborda el tpico "ciencia como conocimiento ya elaborado" y la
"sociedad como fuente de los problemas". El proceso social que da forma,
orientacin y define las trayectorias tecnocientficas y la posibilidad de
someterlas a discusin, no aparece en esa perspectiva. En otras palabras, se
puede hacer mucha "filosofa de la ciencia tradicional an tocando temas o
contextos nuevos. Un ejemplo es el libro Ciencia y Desarrollo (1982) de
Mario Bunge referido a la poltica cientfica en Amrica Latina. (Nez, 1998).

289

bien que un sitio preferente para los estudios CTS son las universidades,
con sus amalgamas de funciones, compromisos e intereses. Arocena y
Sutz (2001) lo han argumentado tambin. La ampliacin de los escenarios
y las motivaciones de los estudios ya sealados, valorizan tambin
aquella tesis de Horkheimer, segn la cual toda teora del conocimiento,
toda teora de la ciencia, exige una teora social. En principio una
explicacin de la tecnociencia parece exigir una visin ms atenta de los
agentes y estructuras que determinan la dinmica social. Las categoras
de Modo de Produccin Social, Totalidad Social (totalidad
sociohistrica, totalidad concreta) propias de la tradicin marxista, pueden
ayudar a explicar y juzgar el modo de produccin de conocimientos
(Gibbons, et.al, 1997) que se viene imponiendo.

En resumen, la ciencia y la tecnologa son procesos sociales en varios e
importantes sentidos. Revalorizar lo social no como "escenario" sino
como elemento decisorio, es comenzar a andar en una direccin correcta.
Lo social ayuda a entender la "ciencia en contexto", lo que aqu apunta al
entramado de circunstancias econmicas, polticas y culturales que le dan
sentido y orientacin a una prctica cientfica determinada.

6. Segn creo, la asuncin de la tesis anterior ha permitido revalorizar al
nivel de la teora aquellas prcticas cientficas que se desenvuelven fuera
de lo que pudiramos llamar el "main stream" y abre el camino al estudio

290

de la "ciencia perifrica", o dicho ms directamente, de la prctica
cientfica que se efecta en los pases subdesarollados y cuya expresin
en trminos de nmero de cientficos, publicaciones, patentes, y otros
indicadores es realmente modesta al nivel mundial. Sin embargo ello no
impide que esa actividad cientfica sea significativa para comprender la
sociedad y la cultura donde ella se desenvuelve. Los estudios de la
ciencia han estado tradicionalmente concentrados en los pases
desarrollados, sin embargo, tambin los subdesarrollados necesitan
promover una reflexin capaz de iluminar sus prcticas investigativas,
docentes, de poltica cientfica, entre otros.
107

7. Volvamos a las llamadas metaciencias. Shils (1980) las denomina
"industria cientfica" y las considera parte del "orden de la ciencia" que se
constituye alrededor de las prcticas cientficas y que conforma un mbito
que incluye instituciones, apoyos a las mismas, as como un componente
reflexivo que es la "industria cientfica". Segn Shils sta no es ms que
el conjunto de reflexiones sobre el crecimiento del conocimiento, de sus
instituciones, relaciones del conocimiento con otras formas de
conocimiento, consideraciones sobre el valor social de la ciencia, entre
otros elementos. Lo que interesa aqu rescatar de la idea de Shils es la

107
El debate en torno a la temprana contribucin del modelo propuesto por G. Basalla (1967)
ha permitido profundizar el alcance de una visin de ciencia en contexto (Chambers, 1993;
Nez, 1999 pp 132-136).


291

reivindicacin de la necesaria reflexin que debe acompaar la prctica
cientfica (tecnocientfica) en cualquier contexto. Esa reflexin incluye un
fuerte contenido tico.

Como apunta ese autor esa "industria" es fundamental para la ciencia
local porque le aporta una visin de su pasado, presente y futuro,
influyendo en la educacin cientfica, la poltica cientfica y tecnolgica,
mostrando sus relaciones con los actores sociales diversos y colaborando
en el desarrollo cultural.
108

8. Los Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnologa han puesto en
evidencia el condicionamiento del desarrollo tecnocientfico por fines,
intereses y valores de los actores sociales (clases, grupos, empresas,
gobiernos) que estn en capacidad de tomar decisiones financieras y
polticas sobre el mismo. Las dinmicas tecnocientficas que tienen lugar
no son inexorables ni son las nicas posibles.

108
El polmico caso Sokal ha puesto en evidencia el conflicto que ciertas aproximaciones
sociales, culturales pueden provocar entre los cientficos. Nuestra experiencia es otra.
Cada ao tenemos la oportunidad de presentar temas sociales de ciencias y tecnologa a un
centenar de profesores e investigadores cubanos y latinoamericanos. Nuestra perspectiva,
desde luego, es diferente a la que Sokal critica y permite un debate sobre la funcin social del
conocimiento que juzgamos til para investigadores y otros profesionales. La aceptacin de
esta perspectiva en las comunidades acadmicas y profesionales es significativa. Para
estudiar el caso Sokal ver http:/ / physics.nyu.edu/ Faculty/ Sokal.


292

La idea de que el desarrollo tecnocientfico est asociado a fines,
intereses, actores, valores, encuentra respaldo en las diversas corrientes
que estudian la ciencia desde una perspectiva constructivista. El
Programa Fuerte (Barnes, Bloor), el Programa emprico del relativismo
(Collins, Pinch) los Estudios de Laboratorio (Latour y Woolgar), la Teora
de la Red de Actores (Latour y Callon) descalifican cualquier intento por
mostrar el desarrollo de la ciencia como un proceso condicionado
exclusivamente por fines epistmicos que sigue trayectorias inexorables e
incontestables.
109

El enfoque constructivista sugiere estudiar las trayectorias tecnocientficas
como el resultado de fuerzas e intereses en pugna y expresin de
voluntades individuales y colectivas que adoptan decisiones con arreglo a
valores. Es posible considerar que esta perspectiva sirve para abonar el
debate tico en ciencia y tecnologa. Si estas fueran gobernadas por sus
racionalidades intrnsecas y su desarrollo obedeciera a una vocacin
incontestable por la verdad, habra poco margen para el debate valorativo
y tico. Por el contrario, la ciencia se construye y hacerlo es
responsabilidad de los actores sociales, casi siempre colectivos e
institucionalizados.

109
Para una presentacin de la bibliografa de estos y otros autores vinculados a los Estudios
CTS, ver Lpez Cerezo, J.A. Bibliografa Bsica CTS, en http:/ / www.campus-
oei/ org/ salactsi/ ctsdoc.htm.


293

Es importante entender esto para comprender el grado de
responsabilidad intelectual y tica que corresponde a los actores y
estructuras encargados de la poltica cientfica. El desarrollo cientfico es
un acto de opcin, prioridad y sentido donde los valores en juego son
esenciales.

En su tiempo Oscar Varsavsky (1972) argument que los pases en
desarrollo podran construir diferentes estilos cientficos, ajustados a
diferentes tipos de proyectos nacionales, respaldados por sus
respectivas ideologas. Entre los proyectos l identific los ms
habituales: neocolonial, desarrollista y aquel que estim deseable: el
socialismo nacional creativo.

As, desde una perspectiva constructiva y una posicin relativista,
Varsavsky propuso construir un estilo cientfico que permitiera una
ciencia para el pueblo y del pueblo que l opone al cientificismo
dominante (1969) y a una ciencia orientada por las lites de poder. Lo
esencial, deca Varsavsky siguiendo a Robert Weiner, no es el know-how,
sino el know-what: la definicin precisa de las prioridades de investigacin
y la organizacin social de la ciencia y los valores que deben
respaldarlas.


294

Ese nexo entre ciencia, ideologa, valores, intereses, es, segn creo, lo
que da verdadero sentido al debate tico.

En resumen, los Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnologa nos
proporcionan un aceptable marco de referencia para el debate tico: el
inters por la prctica tecnocientfica ms que por los resultados
cognoscitivos de la misma; la exploracin de variados contextos, todos
ellos intervinientes en la prctica tecnocientfica y permeables a valores
en conflicto; la necesidad de asumir una perspectiva realmente mundial
para los estudios de los condicionamientos y los impactos de la
tecnociencia, irreductibles a los asociados al llamado main stream; el
estudio de la tecnociencia como el producto de decisiones humanas
vinculadas a intereses, y, finalmente, la necesidad de un orden de la
ciencia a cuyo interior discurran una industria cientfica capaz de
contribuir a la reflexin epistemolgica, tica y poltica de la ciencia.

tica, ciencia y tecnologa.

En el apartado anterior he mostrado la relevancia del enfoque social en el
estudio de la tecnociencia. En este argumentar la relevancia y pertinencia
del debate tico, inscribindolo en la perspectiva ms amplia de la totalidad
histrica que le da sentido.


295

Comencemos por enunciar los elementos que conforman un cierto marco
general que ha de ser tomado en cuenta para el debate tico. Ellos son:

a. Las caractersticas de la evolucin histrica y social contempornea y su
nexo con la tecnociencia. Vivimos la poca donde domina el capitalismo
global o transnacionalizado (denominado de diversos modos:
mercantilismo de las corporaciones, segn Chomsky;
neomercantilismo, segn Petras) que funda nuevas formas de
imperialismo (Salomn, 2001) vinculadas a la tecnologa y que ha
subordinado el conocimiento a la lgica de la reproduccin del capital
(Nez, 2001). Este dato es esencial para juzgar el sentido humano o
antihumano de las tendencias en curso.
110

110
Las obras de N. Chomsky y J. Petras donde se abordan estos temas pueden encontrarse en
http:/ / www.rebelion.org. Para Petras la etapa actual de la mundializacin del capital es
liderado por oligopolios y megacorporaciones en alianza con un grupo de estados
industrializados que en su beneficio apelan a diversas formas de proteccionismo e imponen
sus intereses con un considerable respaldo militar. Para Chomsky el sistema emergente
puede ser clasificado como mercantilismo de las corporaciones; en l las decisiones sociales,
polticas y econmicas estn cada vez ms concentradas en instituciones privadas, sin ningn
mecanismo de control social. Frigotto (2001), siguiendo a Mszaros, habla de una crisis del
capital que supone (a) agotamiento de su capacidad civilizatoria: mientras desarrolla las
fuerzas productivas genera desempleo, trabajadores a tiempo parcial, deterioro del medio
ambiente y marginalidad para muchas naciones y personas; (b) capacidad exponencial de
produccin de mercancas y a la par concentracin de riquezas, conocimiento y poder e
incapacidad de satisfacer las necesidades humanas bsicas de la mayora de la poblacin
mundial; (c) hipertrofia del capital financiero especulativo que termina por afectar el propio
capital y desencadena crisis financieras de graves consecuencias (Mxico, Asia, Rusia, Brasil,
Argentina).


296

b. Las transformaciones producidas en la ciencia, la tecnologa y sus
interrelaciones. Por mucho tiempo la Filosofa de la Ciencia centr su
atencin preferente en la llamada ciencia bsica orientada a finalidades
ms bien tericas. De ah en parte el privilegio de la teora en la
consideracin de la ciencia: la ciencia como una empresa esencialmente
terica. Hoy la ciencia se aprecia de modo mucho ms instrumental y
slo se le puede comprender a partir de las diversas finalidades prcticas
que orientan su desarrollo. Hoy en da es difcil sostener una idea de
tecnologa como mera ciencia aplicada y los intereses sociales aparecen
por todas partes al considerar las trayectorias tecnocientficas. En esta
perspectiva la dicotoma ciencia/valor carece de sentido. El concepto de
nuevo modo de produccin de conocimiento o modo dos (Gibbons,
et.al, 1997) sugiere interrelaciones ciencia/tecnologa/sociedad
cualitativamente diferentes. Como dice Ziman (1999), una de las
virtudes de la nueva forma de produccin de conocimientos es que no
puede esconder sus problemas ticos debajo de la alfombra.

c. Las transformaciones en la imagen y la autoimagen de la ciencia. La
imagen de la ciencia ha perdido su halo benefactor. La identidad supuesta
entre ciencia y progreso ha sido desplazada por una imagen mucho ms
problemtica que acepta impactos positivos y negativos, siempre
vinculados a valores. Los propios cientficos, devenidos empresarios que
cotizan en la bolsa sus creaciones y construyen mecanismos de interfase

297

entre empresas y gobiernos, difcilmente pueden sostener ahora un ideal
de la ciencia por la ciencia misma. Tampoco el pblico acepta esa visin
y crecen las quejas por los errores y el descontrol tecnocientfico.
(Maddox, 1998).

Como dice Bunge (1985) la pregunta sobre si la ciencia tiene o no futuro
no apareci entre 1660 y 1960. Pero desde entonces las razones para
formularla con clara inquietud han aumentado.

Los elementos considerados antes conforman un cierto marco general que
sirve de referencia para el debate tico en ciencia y tecnologa en la
actualidad.

Para comprender mejor la situacin contempornea es conveniente explorar
la evolucin de las actitudes histricas respecto a ciencia y tecnologa
acudir a la visin que nos ofrece Mitcham (1996).

El perodo que corresponde al trecho que va de Platn y Aristteles hasta el
Renacimiento, Mitcham lo caracteriza de "escepticismo moral", segn el cual
la ciencia y la tecnologa son formas defectuosas de conocimiento y formas
de accin humanas socialmente desestabilizadoras; las tcnicas son
peligrosas o culpables hasta tanto se pruebe su necesidad o inocencia. Esta

298

perspectiva impone restricciones polticas y culturales a la ciencia y la
tecnologa.

A partir del Renacimiento y sobre todo desde la Ilustracin (el caso de Bacon
es ejemplar) la ciencia y la tecnologa se consideran verdaderas formas de
conocimiento y son socialmente beneficiosas. El nuevo compromiso tico
consiste en el desarrollo sin trabas de la ciencia y la tecnologa para el
bienestar humano. La actitud de esta etapa Mitcham le denomina
"promocin moral".

Desde el siglo XVIII y considerando los impactos de la Revolucin Industrial,
aparece con figuras como Rousseau y luego Heidegger una re-evaluacin
tica que acepta efectos colaterales no deseados. A la actitud de este
perodo Mitcham le llama de "duda moral".

Cmo caracterizar el perodo en que vivimos? Al parecer coexisten la
apologa tecnfila y el cuestionamiento tecnfobo. Adoradores de la
tecnologa comparten el espacio social con un nmero significativo de
detractores. Esas percepciones se inscriben en el marco general
mencionado. Es ese marco general el que da sentido a las actitudes citadas


299

Para una discusin sobre los compromisos ticos de la ciencia y la
tecnologa es muy importante asumir la perspectiva social en los estudios de
la ciencia que ya fue mencionada. Recordemos que hay una perspectiva que
sostiene la neutralidad valorativa de la ciencia y la tecnologa, segn la cual
ellas no son ni buenas ni malas, sino que eso depender de cmo se usen
los conocimientos, las tcnicas, los instrumentos. Y eso depende de los
agentes sociales. Los problemas ticos pertenecen al mbito de los fines y
esos los deciden polticos, militares, etc. La ciencia y la tecnologa apenas
son medios que pueden orientarse a esos u otros fines. Por ejemplo, el ms
reciente informe sobre el Desarrollo Humano (2001) dice que la tecnologa no
es intrnsecamente ni buena ni mala. Los resultados dependen de su
aplicacin (captulo 2, p.29).
111

111
Una fuerte suspicacia ha sido formulada por Los verdes-izquierda verde quienes han
denunciado la presin de Monsanto sobre el PNUD como resultado de lo cual el filo crtico
del informe del ao 2001 fue mellado respecto al informe de 1999 (La Insignia. 8 de agosto
del 2001, Espaa). Un anlisis detallado del Informe sobre el Desarrollo Humano 2001 escapa
a los intereses de este documento. Es posible, sin embargo, sugerir que el mismo refleja no
pocas de las tensiones que hoy rodean el tema de la tecnologa. Mark Malloch Brown,
administrador general del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha
considerado valioso el nfasis en la relacin entre tecnologa y desarrollo que el mismo
coloca. A su jucio, en el siglo XXI la poltica cientfica podra ser tan importante como la
poltica comercial a la hora de determinar el rumbo de la mundializacin, por lo que se
requiere una nueva visin en la que el desarrollo est reforzado por la tecnologa. A su
juicio, en Europa y Estados Unidos hay un amplio prejuicio contra el uso de las nuevas
tecnologas en los pases en desarrollo, lo que profundizar la divisin entre el norte rico y el
sur empobrecido. Frente a estas visiones, hay que destacar el papel de las nuevas tecnologas
en la alimentacin, la salud y la educacin, problemas crticos en los pases subdesarrollados.
En tal sentido hay que reconocer el valor del Informe del PNUD 2001. Sin embargo, el
Informe presenta ms el aspecto de una apologa a la tecnologa que un debate crtico sobre
tecnologa y sociedad. Atribuir a la tecnologa la capacidad de resolver los problemas del
subdesarrollo y la dependencia es retroceder respecto a los diagnsticos crticos que el
pensamiento latinoamericano hiciera tres o cuatro dcadas atrs (Varsavsky, 1972).


300

Un planteamiento as slo tiene sentido dentro de ciertos lmites. El mismo
parece dejar fuera la discusin sobre el proceso de construccin social de
tecnologas y los fines que lo animan. Tampoco estimula la discusin sobre
las tecnologas que no se estn produciendo en virtud de la racionalidad
socioeconmica dominante.

Es todava fuerte el peso del razonamiento que asume la dicotoma
hecho/valor: las teoras cientficas explican los hechos y no valoran esos
hechos. Las tecnologas son equipos, instrumentos que ofrecen medios para
obtener ciertos fines pero la decisin de para qu fines se utilizarn no les
compete.

La alternativa a esta perspectiva es posible si consideramos (Oliv, 2000)
que la ciencia no se entiende slo como un sistema de conocimientos,
teoras, ni la tecnologa slo como un conjunto de artefactos o tcnicas. Ms
oportuno es considerarla como un "sistema de acciones intencionales".
Vistas as las actividades tecnocientficas incluyen: agentes, fines, intereses,
creencias, valores, normas.

Esto es vlido para las tecnologas fsicas y para las tecnologas sociales. De
estas ltimas se habla menos, pero el Banco Mundial, el FMI, la teologa
neoliberal, las recetan todos los das.

301

Obviamente los fines, intereses, valores y normas son susceptibles de
evaluacin moral. El desarrollo tecnolgico depende de decisiones humanas.

De este planteamiento se deduce, segn Oliv (2000), que no se puede
discutir en abstracto la maldad o bondad de la ciencia y la tecnologa. Ms
bien hay que juzgar desarrollos y sistemas tecnocientficos concretos y los
resultados que a que ellos conducen.

As los sistemas tecnocientficos pueden ser condenables o no segn los
fines que pretendan y los resultados que produzcan; el dao o beneficio que
produzcan a mujeres y hombres, a la naturaleza, etc. En consecuencia, los
sistemas tecnocientficos s estn sujetos a evaluaciones morales.

El debate tico puede situarse a varios niveles, por ejemplo, al nivel de la
"racionalidad de los fines". En ese plano es posible analizar si esos fines
resultan o no compatibles con valores que juzgamos fundamentales desde el
punto de vista moral.

Tambin el debate tico compete a los medios. Si, por ejemplo, para
investigar en un medicamento se violan normas como la de informar a las
personas con las cuales se experimentar, esa accin es susceptible de una
evaluacin moral.

302

Finalmente tambin se puede disputar la moralidad de los resultados,
inhumanos unos, antihumanos otros.

Tecnociencia para qu, tecnociencia para quin.

El siglo XX termin con un debate que fue o pudo ser importante sobre
Ciencia y Sociedad convocado por la UNESCO y el Consejo Internacional de
la Ciencia (ICSU). En la I Conferencia Mundial sobre la Ciencia para el siglo
XXI participaron unos 155 pases y representantes de numerosas
organizaciones vinculadas a la ciencia. Alrededor de 1800 cientficos
estuvieron presentes. En trminos de documentos los resultados se expresan
en dos de ellos: La Declaracin sobre la ciencia y el uso del conocimiento
cientfico y el Programa marco de accin para la ciencia. Ambos documentos,
como es natural, introducen temas de claro inters tico como los del
conocimiento al servicio del progreso, la ciencia al servicio de la paz, la
ciencia al servicio del desarrollo y la ciencia en y para la sociedad
112
.

Esta conferencia se convoc 20 aos despus de una anloga celebrada en
Viena en 1979: la Conferencia sobre las Naciones Unidas sobre Ciencia,
tecnologa y Desarrollo, en la cual un nfasis significativo se coloc en la

112
Ms informacin en http:/ / www.campus-oei.org/ cts/ budapestdoc.htm


303

necesidad de compartir el saber a travs de la cooperacin internacional
entre pases desarrollados y subdesarrollados (Albornoz, 2001).

El lapso de 20 aos habla de un silencio prolongado sobre temas de gran
inters humano. Ahora el tema estrella (Lopez Cerezo, J. A; Lujan, J. L,
2001) fue la bsqueda de un consenso respecto a la necesidad de articular y
consensuar un nuevo contrato social para la ciencia. Por su composicin y
orientacin la conferencia pareci reproducir algunas visiones tradicionales
de la ciencia que limitaron el alcance de la reflexin: escasa atencin a la
tecnologa, referencias limitadas a las ciencias sociales y las humanidades,
atribucin del protagonismo en el debate sobre tema del contrato social a
los investigadores, obviando el papel de los empresarios, y decisores
polticos y otros actores y pblicos influyentes en los cursos tecnocientficos.
En general, el debate sobre el desarrollo cientfico pareci abstraerse de los
contextos sociales que le confieren su orientacin y sentido.

De todos modos, un debate democrtico vigoroso sobre produccin y
aplicacin del conocimiento cientfico debe agradecerse en un mundo donde
la tecnociencia parece correr en direccin contraria al crecimiento de grandes
necesidades humanas bsicas insatisfechas.

Anotar tres tendencias del desarrollo tecnocientfico que justifican la
afirmacin anterior. En primer lugar, el alto grado de concentracin de la

304

ciencia y la tecnologa en un grupo reducido de pases y orientacin
prioritaria de la investigacin hacia pases y personas con alta capacidad
adquisitiva; en segundo lugar la privatizacin y comercializacin creciente del
saber y en tercero, el involucramiento en la empresa cientfica en objetivos
militares que ponen en duda la esperanza surgida al trmino de la guerra fra
de que los cuantiosos recursos destinados a tales fines se destinaran a la
educacin, la salud y otros fines humanos.

A nuestro juicio, a la luz de tales tendencias, el debate sobre el nuevo
contrato social de la ciencia debe vincularse a la respuesta a preguntas que
no tienen hoy, en lo absoluto, una respuesta satisfactoria: tecnociencia para
qu? tecnociencia para quin? Para abordar esas preguntas, hay que
asumir una perspectiva global en el debate sobre ciencia y tecnologa.

Como vimos antes, la perspectiva de Oliv consiste en sustituir la discusin
sobre la maldad o bondad de la ciencia y la tecnologa en general, por la
evaluacin de desarrollos tecnocientficos especficos en trminos de los
beneficios y daos que estos generan.

Sin embargo, las preguntas anteriores pueden conducirnos hacia un debate
tico global sobre ciencia y tecnologa, desbordando as las discusiones
puntuales sobre determinados sistemas tecnolgicos. No para rechazar o
aceptar acrticamente al conjunto de la tecnociencia, asumiendo posiciones

305

tecnfobas o tecnfilas, sino para que con ayuda de esas interrogantes
preguntarnos en qu medida las actuales prioridades tecnocientficas
atienden las urgencias del desarrollo humano sostenible a escala planetaria.

Las ideas de Langdon Winner (2001) contribuyen a una reflexin de ese tipo.
Para Winner es errnea la idea de que la tecnologa es una fuerza lineal y
unvoca (p.57) y parte de la idea de la construccin social de la tecnologa.
"Lo que se ve no es un monstruo ordenado de antemano para lograr una
forma particular y para tener consecuencias particulares, sino ms bien un
conjunto de opciones a eleccin y una variedad de contextos sociales vivos
sobre los cuales se harn elecciones" (p. 58).

Sin embargo, predomina, segn l, la idea de "tecnologa autnoma" ya
comentada.

Winner observa las consecuencias de Ciencia y Tecnologa conducidas por
el mercado: "En Silicon Valley y en otros centros de vitalidad emprendedora
la nica filosofa pblica discernible es la celebracin de la nueva fiebre de
oro" (p.60).

En su argumento Winner utiliza el Informe de Desarrollo Humano de la ONU
(1999) y encuentra all la conclusin de que las principales tendencias en el
desarrollo tecnolgico, medidas a travs de los indicadores de calidad de

306

vida, tienen una relacin claramente desfavorable con el bienestar de buena
parte de la poblacin mundial; por ejemplo el capital de las tres personas
ms ricas, es mayor que el PIB de los 48 pases menos desarrollados.

El 20% ms rico tiene el 93% de INTERNET. Pasa igual con la biotecnologa
aplicada a la medicina y la agricultura. El informe dice: "al definir agendas de
investigacin, y en las discusiones sobre el dinero los productos cosmticos
innecesarios y los tomates de maduracin lentas, van ms arriba en la lista
que los cultivos resistentes a la sequa o una vacuna contra la malaria
(ONU, 1999, p.6).

El mercado lo es todo para la tecnologa, dice Winner, y termina abogando
por un movimiento social que denomina "tecnologa profunda".

La lectura del informe ms reciente (ONU, 2001) ofrece otros datos: el 1%
ms rico de la poblacin mundial recibi el mismo ingreso que el 57%, ms
pobre (p.22). Ms de tres cuartas partes de los usuarios de INTERNET viven
en pases de la OECD que cuentan con el 14% de la poblacin mundial.

El informe tambin registra un hecho al que aludimos antes "en algunos
pases, sobre todo de Europa, la ciencia ya no goza de la confianza pblica,
y eso incide en las posibilidades de avance tecnolgico del mundo".


307

Hace ms de tres dcadas Max Born (1968) se refiri al sueo maravilloso
de los cientficos que confiaron ciegamente en el efecto benefactor de todo
avance cientfico, ingenuidad de la cual nos despertaron los acontecimientos
mundiales (pp. 190-101). Born aluda a los sucesos de la guerra. Con alguna
suspicacia diremos que es probable que la ingenua conviccin en (de) la que
han vivido los cientficos segn la cual la creacin de conocimientos tiene un
efecto intrnsecamente positivo en la humanidad sea tan insostenible que
mantenerla sea no solo falso, sino tambin irresponsable

Un cientfico cubano (Lage 2001; 2002) ha vinculado el tema de la
responsabilidad social de los cientficos con la cuestin bsica de la
apropiacin privada del conocimiento y los intereses a los que este sirve. A
su juicio, los cientficos deben preguntarse: cmo se usa? a quin sirve?
a dnde nos conduce?, el conocimiento que generamos. Su conclusin es
que hay que actuar sobre la funcin social de la ciencia (2002)

Un problema bsico es el de la apropiacin del conocimiento: a quin
pertenece lo que se produce? El capitalismo ha reaccionado a la
transformacin del conocimiento en un medio de produccin creando
mecanismo de privatizacin del conocimiento. Entre esos mecanismos
estn:

a) Reforzamiento de los derechos de propiedad intelectual.

308

b) Desplazamiento del financiamiento/ejecucin de las investigaciones hacia
el sector empresarial privado.

Flujo selectivo de personal calificado.

Comentaremos brevemente los puntos anteriores.

La imposicin universal de la proteccin de la propiedad intelectual (mediante
los derechos de patentes y otros instrumentos) form parte de los acuerdos
de la ltima ronda de negociaciones del GATT (Acuerdo general de comercio
y aranceles) que dio lugar a la Organizacin Mundial del Comercio en 1995,
despus de un intenso lobby corporativo. En realidad el ciclo de revisin de
la propiedad intelectual comenz en 1976 con la revisin del derecho autoral
(Copyright Act) en los Estados Unidos. Con la regulacin precedente la
produccin y venta de medicamentos y vacunas era libre en la mayora de
los pases, limitada slo por los necesarios requisitos de calidad, pero no por
el acceso al conocimiento.
113

Los TRIPS (derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio)
constituyen el principal tratado internacional para determinar los derechos de
propiedad intelectual que incluye patentes, derechos autorales y marcas. Hay

113
Ver Phillippe Quau, A quem pertence o conhecimento? En www.nepet.ufsc.br


309

una relacin directa entre el proceso de globalizacin y el control del
conocimiento. El conocimiento es monopolizado en favor del lucro privado y
condicionado por el mercado de consumidores ricos. La alternativa sera
mantener el conocimiento bajo el dominio pblico y usarlo para combatir la
pobreza, el hambre y las enfermedades.

Las patentes son hoy parte de la teologa neoliberal; ahora el conocimiento
puede apropiarse, comprarse y venderse. Es el caso de algunos
medicamentos esenciales como los del SIDA. Antes de los TRIPS, pases
como China, Egipto o India concedan y reconocan patentes de
procedimientos farmacuticos pero no de productos finales, lo que permiti la
fabricacin de medicamentos genricos. En Paquistn, que aceptaba las
patentes de productos, los precios eran 13 veces mayores.

Es probable que estas medidas excluyan a muchas personas de productos
esenciales como medicinas, semillas, materiales educativos, entre otros.
Conducirn tambin a profundizar la brecha tecnolgica y aumentar el flujo
de recursos financieros de los pases en desarrollo a los industrializados.

Con las reglas que prescriben los TRIPS las actividades de I+D se orientarn
cada vez ms al mercado de consumidores ricos y menos a las necesidades
bsicas de personas pobres. Menos del 10% de los gastos globales de
investigacin en reas de salud son dirigidos al 90% de los problemas

310

globales de enfermedades. Gran parte de la investigacin agrcola se orienta
a mejorar la presentacin y la apariencia de los productos para consumidores
de mercados ricos en lugar de apoyar la produccin sustentable de productos
agrcolas bsicos. En sntesis, los mercados de los pobres no podrn influir
en el policy making de la I+D mundial.

Con las reglas establecidas, los TRIPS van a limitar las capacidades de los
pases pobres para innovar y participar efectivamente en los mercados
globales, as como sus posibilidades de imitar y adaptar nuevas tecnologas.

Ms an, la propia investigacin cientfica puede verse afectada. Hay
evidencias de que la privatizacin puede encarecer los costos de la
investigacin. Si cualquier conocimiento o informacin que pueda ser
necesario para el progreso de una bsqueda cientfica debe ser pagado, esto
terminar por limitar la investigacin. La privatizacin del conocimiento pone
lmites a la circulacin y recombinacin del conocimiento (Lage, 2000).
114

114
El Journal of the American Medical Association ha publicado una encuesta realizada por
Eric G. Campbell de la Facultad de Medicina de Harvard a genetistas y otros bilogos para
analizar la naturaleza, extensin y consecuencias de la ocultacin de datos en al investigacin
gentica. Entre otros datos, la encuesta revela que al negrseles el acceso a los datos, ms de
la cuarta parte de los genetistas no pueden confirmar una investigacin publicada y la quinta
parte abandona una lnea de investigacin prometedora. EL Pas, 29.01.2002, Espaa.

311

De igual modo, al reducirse la cantidad de pases y grupos que pueden
participar en la investigacin se reducir la diversidad cultural, orientaciones
e intereses que animan las bsquedas cientficas (Lage, 1995).

Los TRIPS estn incentivando la piratera de recursos biolgicos y de
conocimiento de los agricultores e indgenas en pases en desarrollo. Todas
estas medidas que afectan billones de personas se han introducido con un
mnimo de debate pblico.
115

A travs de la ingeniera gentica y la biotecnologa se est produciendo un
proceso de mercantilizacin de formas de vida. Hay una relacin clara entre
seres vivos y mercados capitalistas: esa es la base de la investigacin en
biotecnologa. Ms del 90% de la investigacin en Ingeniera gentica y
biotecnologa se realiza en EUA, Europa y Japn y 2/3 corresponde a
empresas privadas. Los laboratorios pblicos hacen frecuentemente
investigacin bsica y nutren la industria privada. Se est produciendo una
continua privatizacin del conocimiento, lo cual implica la apropiacin del
conocimiento colectivo por grandes compaas (Durn y Riechmann, 1998).

Philippe Quau, Director de la Divisin de Informtica de la UNESCO, ha
indicado claramente cmo el tema de la evolucin del derecho de propiedad

115
Ver Phillippe Quau, A quem pertence o conhecimento? En www.nepet.ufsc.br


312

intelectual es mucho ms que un problema tcnico; es, sobre todo, un
problema poltico. Ciertos lobbies" han conseguido una prolongacin de la
duracin de los derechos, la creacin de nuevos derechos de propiedad
intelectual, la limitacin de las excepciones legales y otros cambios legales
que favorecen sus intereses.

Algunos ejemplos ilustran esto: en 1985 todos los datos del programa pblico
de observacin de la tierra por satlite Lanstad fueron concedidos a Eopsat,
una asociada de General Motors y General Electric. El resultado es que el
acceso a los datos devino 20 veces ms caros. Esas informaciones se
haban obtenido con dinero pblico y las beneficiadas fueron las empresas
petroleras. Todo esto va a remodelar la correlacin de fuerzas entre los
estados y grupos sociales que detentan la propiedad intelectual y los que
quedan marginados de ella.

El "bien comn" o como dice el autor: "La justicia social mundial"
(observemos que Friedrich Hayek considera la justicia social una
supersticin cuasi religiosa) pierde ante los intereses particulares. Es ms
ventajoso para la humanidad dejar circular libremente la informacin que
restringir esa circulacin. De paso esa restriccin afecta la propia
investigacin cientfica y la creatividad, como ya mencion.


313

El propio Quau recuerda que una reunin de la Comisin Europea (1999)
sobre los TRIPS identific como "problema estratgico" la posible resistencia
de los pases en desarrollo a tales regulaciones, insistiendo en que debe
evitarse ese intento, a fin de preservar los intereses de todas las partes.

Es obvio que asistimos a un cambio importante en la propiedad sobre los
resultados de la investigacin cientfica. La tendencia favorece a las
empresas privadas, sobre todo a las multinacionales y transnacionales, la
mayora de ellas situadas en la trada Estados Unidos, Europa y Japn. La
lgica que conduce el comportamiento de estas empresas es la ganancia y
resulta difcil imaginar que esos beneficios se extiendan a los grupos
humanos que la globalizacin margina.

Commoner (1998) ha contado como Genentech se neg a producir la vacuna
contra la malaria que con financiamiento de la Organizacin Mundial de la
Salud haba investigado la Universidad de Nueva York. Gerentech exigi los
derechos de la vacuna en exclusiva aludiendo que deba considerar los
beneficios y la estrategia comercial de la empresa.

El mismo autor menciona que en la industria biotecnolgica el 62% de las
empresas fabrican productos farmacuticos y la mayora presta ms inters a
la diagnosis que a los tratamientos mdicos; obedecer esto a algn
singular consenso fruto de la racionalidad mdica?, se pregunta Commoner,

314

y concluye: el nmero de personas que reclaman diagnsticos es mayor que
el que se somete a tratamiento: el mercado de productos para diagnosis es
mucho mayor que el mercado de productos para tratamientos. Es la
racionalidad econmica la que domina absolutamente la orientacin de la
investigacin.

El flujo selectivo de personal calificado significa un aporte financiero notable
que hacen los pobres a los ricos y que es mucho mayor que la "ayuda oficial
al desarrollo". En la teora clsica a este fenmeno se le denomin robo de
cerebros y se le contempl como fenmeno esencialmente econmico. Hoy
se habla de una teora del nomadismo cientfico que estudia la multitud de
factores que lo genera, los efectos que produce y las posibles estrategias
para enfrentar los procesos migratorios propios de las comunidades
acadmicas. (Meyer, J et. al 2001). Denominaciones aparte, el flujo
migratorio sigue siendo devastador para los pases subdesarrollados.

Por todas estas vas se acenta el fenmeno de "polarizacin del
conocimiento" que se presenta ya como una tendencia estable e irreversible
del sistema mundial del conocimiento (Polanco, 1986) que reduce la
capacidad cientfica y tecnolgica de muchos pases y contribuye a la
enajenacin del conocimiento respecto a las necesidades humanas de las
poblaciones de esos territorios. Al drenaje masivo de cerebros se suma la
enajenacin del conocimiento local (el que se produce en los propios pases

315

subdesarrollados) respecto a esas mismas necesidades. Eso tiene que ver
con la orientacin exgena del trabajo cientfico endgeno, con su
orientacin a temas y prioridades dictados en mayor medida por las
comunidades cientficas de los pases centrales y bastante menos por las
necesidades locales de saber. Por eso, un proceso de democratizacin real
que de acceso a las mayoras a los beneficios del conocimiento exigira en
muchos pases una reingenierizacin del potencial cientfico. (Dagnino y
Thomas, 1999).

El riesgo de que la Ciencia y la Tecnologa operen en el sentido de la
ampliacin de las desigualdades y las contradicciones de nuestra poca y no
en el sentido de su solucin, es un riesgo real.

En lugar de las conclusiones: el contrato social que necesitamos.

UNESCO ha presentado las Diez tendencias a largo plazo que podran
esbozar los futuros posibles de la humanidad en el siglo XXI (El Nuevo
Correo, 2002). Entre ellas hay algunas que sirven para nuestro argumento.
Se espera que el auge de la tercera revolucin industrial contine y esta se
considera la primera de las tendencias. Pero se espera tambin la
agravacin de la pobreza y la exclusin (segunda tendencia), sobre todo en
los pases con economas en desarrollo que en el prximo cuarto de siglo
reunirn el 85% de la poblacin mundial pero que hoy tienen menos del 10%

316

de la capacidad cientfica y tecnolgica mundial. De un informe del Banco
Mundial citado por UNESCO se desprende que la pobreza absoluta seguir
creciendo, mientras que El factor agravante de la concentracin de los
recursos en manos de unos pocos es muy probable que persista, o incluso,
se agrave, segn UNESCO.

En la tendencia sexta, referida a las amenazas para la paz, la seguridad y los
derechos humanos, se registra el auge que han cobrado los gastos militares
y el comercio de armas. Todo ellos, desde luego, asociado a un crecimiento
de la investigacin cientfica orientada al desarrollo de nuevos armamentos.

La solucin de estos problemas, no est, desde luego, en la ciencia, sino en
la universalizacin de valores ticos y polticos que la ciencia sola no puede
garantizar. Pero ello no excluye, sino presupone, el debate tico en torno al
papel de la ciencia y la tecnologa en estos procesos.

Muchos temas ticos suscitan amplia discusin pero es escasa la atencin al
uso del conocimiento cientfico como forma de incrementar las desigualdades
sociales; esto no es espordico, es cotidiano y no parece existir una
conciencia tica sobre ello (Lage, 2002).

Estas preocupaciones han llevado a Krishna (1999) a peguntarse qu puede
hacerse para que la ciencia y la tecnologa atiendan las necesidades bsicas

317

de la sociedad, sobre todo en los pases con ingresos bajos y medios. A su
juicio es necesario avanzar hacia un nuevo contrato social entre ciencia y
sociedad a travs de un proceso de democratizacin de la tecnologa que
contrarreste los aspectos violentos y hegemnicos de la ciencia y la
tecnologa: La primera condicin para ello sera romper el monopolio sobre
las decisiones en tales materias que hoy detentan ciertas lites cientficas y
polticas e intereses privados corporativos.

Una reciente Declaracin de responsabilidades y deberes humanos
116

reconoce la relevancia de los problemas tecnocientficos para el respeto por
la dignidad y la igualdad de todos los seres humanos. As, en el captulo 12
se habla de promover el desarrollo cientfico y responsable en beneficio
igual de toda la humanidad, de la obligacin de los ms avanzados de
contribuir al desarrollo de la capacidad cientfica y tecnolgica de otros
estados menos avanzados cientficamente; se menciona la promocin del
flujo libre de los conocimientos cientficos y tecnolgicos y de la
responsabilidad de las comunidades de investigacin en la regulacin moral
de sus actividades.

En lo que se ha denominado una suerte de Juramento hipocrtico del
investigador se llama a las comunidades de investigacin y los cientficos a

116
Declaracin. Proyecto Valencia III Milenio UNESCO:
http/ / www. valenciatercermilenio.org/ espanol/ proyec/ proyec6.html

318

respetar la vida y el bienestar de todo ser humano, a evitar que los
resultados de la investigacin sean utilizados para amenazar la paz y la
seguridad. Se pide a los investigadores y cientficos individuales asumir la
responsabilidad frente a las consecuencias desconocidas de sus
descubrimientos.

Estos planteamientos vienen a subrayar una vez ms la significacin moral
de la conducta cientfica. Observemos sin embargo que el nfasis recae en
el cientfico individual o a lo sumo en las comunidades de investigacin y en
los impactos de sus descubrimientos. En nuestra perspectiva hay otro nivel
de planteamiento del problema que tambin debe ser incorporado: por una
parte hay que extender el examen tico a diversos actores sociales y no
slo a los investigadores que estn involucrados en los diversos contextos
que articulan la prctica cientfica. De otro, no es posible reducir el problema
tico a la prctica cientfica, hay que destacar sus circunstancias sociales,
las redes de actores, intereses, valores que dan sentido y orientacin a la
prctica tecnocientfica. No se trata solo de velar por los impactos sino de
tomar nota del direccionamiento social que sigue la tecnociencia, en
particular el problema de la apropiacin privada del conocimiento, y discutir
en qu medida esos desarrollos afirman o cuestionan el alcance humanitario
de la ciencia. Se habla de cientficos morales pero no se mencionan las
estructuras polticas, econmicas y sociales que estn definiendo la prctica
cientfica; no se habla de la dictadura del mercado; no se pone en duda la

319

legitimidad tica de los manejos del conocimiento por las grandes
corporaciones y la tecnociencia orientada a objetivos militares que impulsan
algunos estados.

Un planteamiento tico con tales omisiones guarda silencio frente a temas
que estn en el centro de la actual encrucijada civilizatoria.

El debate sobre el nuevo contrato entre la ciencia y la sociedad que anim
el final del siglo XX bien pudiera incorporar esas preocupaciones a su
agenda.

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Madrid. 1999

Apreciación Social de La Ciencia en La Periferia

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