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DERECHO NOTARIAL

NOTARIADO
Es una institucin organizada por el estado que cumple una funcin trascendente en la vida de los pueblos,
autenticando y legitimando los derechos y actos extrajudiciales que se declaran sin coaccin y en forma pacifica,
el notariado ha dicho Snchez Roman es el complemento.
El notariado es una institucin jurdica que se encarga de tutelar la confianza, certeza de verdad y seguridad de
los actos, relaciones contractuales y manifestaciones documentales del individuo, la funcin notarial permite dar
fe y autenticidad de los actos de la civilidad, en nombre del estado.
NOTARIO
El Art. 2 de la Ley del Notariado D.L. N 26002 debidamente modificado por la Ley 26662 en su primera
disposicin final que establece El Notario es el profesional del derecho que esta autorizado para dar fe de los
actos y contratos que ante se celebran, para ello formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando los
instrumentos a los que confiere autenticidad, conserva los originales y expide los traslados correspondientes. Su
funcin tambin comprende la comprobacin de hechos y la tramitacin de asuntos no contenciosos previstos en
la ley de la materia
PRINCIPIOS QUE REGULAN LA FUNCION DEL NOTARIAL
1.-La Intervencin personal
El notario no puede delegar en tercera persona, el cumplimiento de sus funciones, el notario, personalmente
mediante experiencia directa debe conocer y aprehender un acto, hecho, contrato que pueda ser objeto de su
intervencin.-
2.-Autonoma
La notaria es organizada y conducida por el notario titular de la misma en forma independiente, de la que
pudieran serlo otras notarias, pero siempre enmarcada dentro de las normas de orden pblico que regulan el
notariado.-
3.-Exclusividad
Toda oficina notarial, desarrolla su actividad separadamente de la labor de otras notarias, cada notario se
desenvuelve en forma exclusiva, personal y autnoma.-
4.-Imparcialidad
Debe conservar la rectitud, la equidad, la probidad para determinarse con exactitud y objetividad la certeza real
de lo que es objeto de la intervencin notarial.-
LA FE PBLICA NOTARIAL
La fe pblica notarial por objeto la comprobacin y certificacin por intermedio de agentes calificados de la
existencia y legalidad de negocios y hechos jurdicos, con valor de verdad y de credibilidad obligatoria, en otras
palabras la fe pblica notarial es el asentimiento que con carcter de verdad y certeza, prstamos a lo
manifestado por el notario, dentro de la orbita de sus propias funciones.
INSTRUMENTOS PUBLICOS NOTARIALES
Es el medio de expresin de los actos que comprenden la funcin notarial, estos instrumentos producen fe
respecto a la realizacin del acto jurdico y de los hechos y circunstancias que el notario presencia.-
INSTRUMENTOS PUBLICOS PROTOCOLARES
Son los instrumentos que se incorporan al protocolo notarial, es decir que habiendo cumplido una serie de
formalidades rigurosas y solemnes ingresan al archivo propiamente de Escrituras Publicas comprenden el
protocolo notarial los siguientes registros:
-De Escrituras Pblicas
-De Testamentos
-De Actas de protesto
-De Actas de Transferencia de bienes muebles registrables
-Otros que la ley determine
Modificado por la Primera disposicin Complementaria de la Ley 26662.
-De Asuntos No Contenciosos
INSTRUMENTOS PUBLICOS EXTRA-PROTOCOLARES
Son los instrumentos que no revisten las formalidades ni solemnidades de los instrumentos protocolares y por
consiguiente no ingresan al protocolo notarial, sin embargo para el caso del DL. N 26002 Ley del Notariado,
equipara prcticamente lo formal con lo informal lo solemne con lo sencillo lo riguroso con lo flexible en razn de
que tanto lo que esta dentro de un protocolo notarial, va de autorizacin o autenticacin visible y exteriores por
el sello y firma notariales entonces tiene el carcter definitivo de ser instrumentos pblicos notariales y su efecto
inmediato y universal, es que producen fe de manera definitiva e incuestionable estos instrumentos son:
ACTAS:
- Autorizacin para viajes de menores
- Autorizacin para matrimonio de menores
- Destruccin de bienes
- De entrega
- Juntas, directorios, Asambleas, Comits y similares
- Licitaciones y concursos
- Remates y subastas e inventarios
- Sorteos y entrega de premios
CERTIFICACIONES
- Entrega de Cartas Notariales
- Expedicin de copias certificadas
- Legalizacin de firmas
- Legalizacin de reproducciones
- Legalizacin de aperturas de Libros
DEBERES ETICOS DEL NOTARIO
La funcin del notario debe estar orientada fundamentalmente de acuerdo a los siguientes criterios ticos que
por lo dems aparecen formando parte del art. 2 de D.S. N 015-85-JUS de fecha 24-07-85 y son:
-Veracidad
-Honorabilidad
-Objetividad
-Imparcialidad
-Diligencia
-Respeto a la dignidad y derecho de las personas a la Constitucin y las leyes
PROHIBICIONES LEGALES
Las prohibiciones al notario lo establece el Decreto L. N 26002 publicado el 27 de diciembre de1,992 en el
Articulo 17 siendo las siguientes:
1.-Autorizar instrumentos pblicos en los que se concedan derechos o impongan obligaciones a l, su conyugue, a
sus ascendientes, descendientes y parientes consanguneos o afines dentro del cuarto y segundo grado
respectivamente.
2.-Autorizar instrumentos pblicos de personas jurdicas en las que el, su cnyuge o los parientes indicados en el
inciso anterior participen en el capital o patrimonio, con excepcin de las empresas de servicio publico, o tengan
la calidad de administradores, directores, gerentes apoderados o representacin alguna.
3.-Ser administrador, director gerente, apoderado o tener representacin de personas jurdicas de derecho
publico o en las que el estado, gobiernos locales o regionales tengan participacin.
4.-Desempear labores o cargos dentro de la organizacin de los poderes pblicos y del gobierno Central,
Regional o local con excepcin de aquellos para los cuales han sido elegidos mediante consulta popular, ministros
viceministros de estado la docencia y los nombrados en su condicin de notario.
5.-El ejercicio de la abogaca, excepto en causa propia, de su cnyuge de los parientes indicados en el inciso a).
6.-Tener mas de una oficina notarial; y
7.-ejercer la funcin fuera de los limites de la provincia para la cual ha sido nombrado.
De igual forma en el articulo 18 de esta ley se prohbe al notario autorizar minutas salvo el caso a que se refiere el
inciso e) del articulo 17, la autorizacin estar a cargo de abogado con expresa mencin de su numero de
colegiacin.

DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL
I. INSTRUMENTO PUBLICOS NOTARIALES
Concepto de Documento e Instrumento
La doctrina es uniforme en cuanto al concepto de documento e instrumento, considerando al primero como el
gnero y al segundo como la especie. Dentro de esta uniformidad conceptual, tomamos las definiciones que
sobre ambos da quien fuera distinguido maestro sanmarquino Dr. Mario Alzamora Valdez, para quien:
Documento.- Es todo objeto fsico que representa y sirve para demostrarla la realidad de otro objeto, de un
hecho o de un acontecimiento cualquiera.
Instrumento.- Es todo objeto material representativo del pensamiento mediante la escritura.
A esta definicin habra que agregar que el instrumento no solamente representa el pensamiento sino tambin la
voluntad, y en el mbito del Derecho, bsicamente es representacin de la voluntad, porque el acto jurdico es la
manifestacin de voluntad destinada a crear, regular o extinguir relaciones jurdicas (Art. 140 del Cdigo Civil).
Bien es cierto que la manifestacin de voluntad que genera el acto jurdico puede ser expresa o tcita, y, que la
expresa, puede ser formulada oralmente, por escrito o por otro medio directo; lo comn en las relaciones
jurdicas, es que la manifestacin de voluntad se formule por escrito (Art. 141 del Cdigo Civil).
El instrumento no solamente es representacin de la voluntad y del pensamiento, sino tambin descripcin de
objetos o hechos.
El Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912, utilizaba indistintamente documento e instrumento, pero
refirindose al concepto de instrumento, es decir al documento escrito; as el artculo 400 enumeraba los
instrumentos pblicos; el artculo 408 se refera a los documentos pblicos o privados redactados en idioma
extranjero, el artculo 410 a instrumentos privados, el artculo 411 a contra documento privados y el artculo
412 a instrumentos privados.
El Cdigo Procesal Civil vigente usa la denominacin de documento, en el concepto que la doctrina asigna a tal
vocablo. En efecto, entre los medios probatorio considera a los documentos (Art. 192, inciso 3); y, define al
documento, como todo escrito u objeto que sirve para acreditar un hecho (Art. 233), y a los documentos
escritos los clasifica en pblicos y privados, refirindose luego a otras clases de documentos, como los impresos,
fotocopias, planos, cuadros, dibujos, fotografas, radiografas, cintas cinematogrficas y otras reproducciones de
audio y video, la telemtica en general y dems objetos que recojan, contengan o representen algn hecho, o una
actividad humana o su resultado (Art. 234).
Se aprecia claramente que el Cdigo, sin mencionarlo, distingue el instrumento del documento, prefiriendo usar
la denominacin genrica del documento, cuando se refiere a instrumento, como se aprecia en los artculos 235
y 236, que legislan sobre los documentos pblicos y los documentos privados, respectivamente.
II. CLASIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS
Los instrumentos se clasifican en pblicos y privados:
1. Instrumentos Pblicos.- Son aquellos en los que ha intervenido un funcionamiento pblico en ejercicio de sus
funciones.
El funcionario pblico en ejercicio de sus funciones deja constancia de:
a.- Hechos realizados en su presencia;
b.- Declaraciones de las partes;
c.- Hechos propios del funcionario, y,
d.- Expide copias certificadas de los documentos originales que existen en su poder.
2. Instrumentos Privados.- Son aquellos otorgados por las partes, sin intervencin de funcionario pblico. Estos
instrumentos pueden ser escritos y firmados por sus autores; escritos por un tercero, pero firmados por el autor;
escritos y firmados por un tercero a ruego del autor; escritos por el autor, pero sin firma; y, ni escritos ni firmados
por el autor.
Para el Cdigo Procesal Civil:
Es documento pblico
a.- El otorgado por funcionario pblico en ejercicio de sus atribuciones; y,
b.- La escritura pblica y dems documentos otorgados ante o por notario pblico, segn la ley de la materia. La
copia del documento pblico tiene el mismo valor que el original, si est certificada por Auxiliar Jurisdiccional
respectivo, notario pblico o fedatario, segn corresponda (Art. 235).
Es documento privado, el que no tiene las caractersticas del documento pblico. La legislacin o certificacin del
documento privado no lo convierte en pblico (Art. 236).
III. INSTRUMENTOS PUBLICOS NOTARIALES
1. Concepto
Los instrumentos pblicos notariales, son aquellos que el notario, por mandato de la ley o solicitud de parte,
extienda o autorice en ejercicio de su funcin, dentro de los lmites de su competencia y con las formalidades de
ley (Art. 23 del Decreto Ley N 26002 Ley del Notariado).
Esta definicin o concepto de instrumento pblico notarial guarda concordancia con las funciones que la misma
ley le asigna al notario, como profesional del derecho que est autorizado para dar fe de los actos y contratos que
ante l se celebran.
Para ello formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos, a los que confiere autenticidad,
conserva los originales y expide los traslados correspondientes.
Su funcin tambin comprende la comprobacin de hechos y la tramitacin de asuntos no contenciosos previstos
en la ley de la materia (Art. 2 de la Ley del Notariado y Primera Disposicin Final de la Ley N 26662).
2. Clases de Instrumentos Pblicos Notariales
La Ley del Notariado clasifica a los instrumentos pblicos notariales, en Protocolares y Extraprotocolares.
Son instrumentos pblicos protocolares
Las escrituras pblicas y dems actas que el notario incorpora al protocolo notarial; las cuales debe conservar y
expedir los traslados, es decir, las copias que la ley determina (Art. 25 de la Ley del notariado).
Son instrumentos pblicos extraprotocolares
Las actas y dems certificaciones notariales que se refieren a actos, hechos o circunstancias que presencie o le
conste al notario por razn de su funcin, las cuales no incorpora al protocolo notarial (Art. 26 de la Ley del
Notariado).
3. Protocolo Notarial
El protocolo notarial es la coleccin ordenada de registros sobre la misma materia en los que el notario extiende
los instrumentos pblicos protocolares con arreglo a Ley (Art. 36 de la Ley del Notariado).
Con cada diez (10) registros se forma un (01) tomo, que debe encuadernarse y empastarse dentro del semestre
siguiente a su utilizacin, los que sern numerados en orden correlativo, respondiendo el notario del buen estado
de conservacin de los tomos (Art. 41 y 42 de la Ley del Notariado).
Forma el protocolo notarial los siguientes registros:
a. De escrituras pblicas;
b. De testamentos;
c. De actas de protesto;
d. De actas de transferencia de bienes muebles registrables; y,
e. Otros que la Ley determine (Art. 37 de la Ley del Notariado). Conforme a este inciso, se ha creado el
Registro de Asuntos No Contenciosos (Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 26662).
4. Registro Notarial
El registro se compone de cincuenta (50) fojas ordenadas correlativamente, segn su numeracin. Puede ser
llevado de dos maneras.
a. En veinticinco (25) pliegos de papel emitidos por el Colegio de Notarios, los mismos que se colocarn unos
dentro de otros, de modo que las fojas del primer pliego sean la primera y la ltima, que las del segundo
sean la segunda y penltima y as sucesivamente; y,
b. En cincuenta (50) hojas emitidas por el Colegio de Notarios, que se colocarn en orden de su numeracin
seriada, para permitir el uso de sistemas de impresin computarizado (Art. 38 de la Ley del Notariado).
Cada registro debe ser autorizado antes de su utilizacin, mediante un sello y firma puestos en la primera foja por
un miembro de la Junta Directiva del Colegio de Notarios, designado por el Decano, con conocimiento de la Junta
Directiva (Art. 39 de la Ley del Notariado).
El registro se cierra el treintiuno de Diciembre de cada bienio, sentndose a continuacin del ltimo instrumento
una constancia suscrita por el notario, de la que remitir copia al Colegio de Notarios.
Si en el registro quedan fojas en blanco sern inutilizadas mediante dos lneas diagonales que se trazarn en cada
pgina con la indicacin que no corren (Art. de la Ley del Notariado).
5. Registro de Escrituras Pblicas
El registro de escrituras pblicas es aquel en el que se extienden las escrituras, las protocolizaciones y actas que la
Ley determina (Art. 50 de la Ley del Notariado).
Escritura Pblica.- Es todo documento matriz incorporado al protocolo notarial, autorizado por el notario, que
contiene uno o mas actos jurdicos (Art. 51 e la Ley del Notariado).
Protocolizacin.- Por la protocolizacin se incorporan al registro de escrituras pblicas los documentos que la ley,
resolucin judicial o administrativa ordene. Esta incorporacin se realiza sentando un acta en el registro de
escrituras pblicas y agregando los documentos materia de protocolizacin al final del tomo donde corre sentada
el acta de protocolizacin, los que no podrn separarse del registro por ningn motivo (Arts. 64, 65 y 66 de la Ley
del Notariado).
Actas.- Las actas consignan los actos, hechos o circunstancias que el notario presencie o le conste y que no sean
de competencia de otra funcin. Las actas pueden ser suscritas por los interesados y necesariamente y por quien
formule observacin (Art. 98 de la Ley del Notariado).
Las actas pueden ser protocolares o extraprotocolares segn, se incorporen o no al protocolo. Solamente se
incorporan aquellas que la ley determina. Generalmente las actas son documentos extraprotocolares.
6. Registro de Testamentos.- En el registro de testamentos de otorga el testamento en escritura pblica y el
cerrado. Se lleva en forma directa por el notario para garantizar la reserva que la ley establece; y, en el
otorgamiento se observan las normas del Cdigo Civil y las de la Ley del Notariado.
7. Registro de Actas de Protocolo.- En el registro de actas de protesto se extienden las actas de protesto de los
ttulos valores. Pueden llevarse registros por separado para ttulos valores distintos, para hacer posible su uso en
forma impresos (Arts. 75 y 77 de la Ley del Notariado).
El protesto se hace en el lugar de presentacin para el pago, segn la naturaleza del ttulo, para dejar constancia
de que ste no ha sido aceptado o no ha sido pagado, an cuando la persona designada para aceptar o pagar
estuviere ausente o hubiere fallecido. El protesto se entiende con la persona que se encuentre en el lugar donde
debe practicarse la diligencia (Art. 50 de la Ley N 16587 De Ttulos Valores).
8. Registro de Actas de Transferencia de bienes muebles registrables.- En este registro se extienden las actas de
bienes muebles registrables, que podrn ser:
a. De vehculos usados; y,
b. De otros bienes muebles identificables que la ley determine.
Las actas podrn constar en registros especializados en razn de los bienes muebles materia de la transferencia y
en formularios impresos para tal fin (Arts, 78 y 80 de la Ley del Notariado).
9. Registro Notarial de Asuntos no Contenciosos.- En este registro constan las escrituras pblicas, actas y
protocolizaciones que dispone la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos N 26662.
10. El Archivo Notarial Los Traslados.-
El Archivo Notarial: Esta integrado por:
Los registros que lleva el notario conforme a la Ley del Notariado;
Los tomos de minutas extendidas en el registro;
Los documentos protocolizados conforme a la ley; y,
Los ndices que seala la Ley del Notariado (Art. 81 de la Ley del Notariado).
Traslados: Son traslados las copias certificadas o certificaciones que expide el notario de los instrumentos
pblicos notariales que hubiera autorizado en el ejercicio de su funcin.
Los traslados de los instrumentos pblicos protocolares pueden ser: testimonio, boleta y partes.
Testimonio: El testimonio contiene la transcripcin ntegra del documento pblico notarial con la fe que da el
notario de su identidad con la matriz, la indicacin de su fecha y foja donde corre, la constancia de encontrarse
suscrito por los comparecientes y autorizado por l, rubricado en cada una de sus fojas y expedido con un sello,
signo y firma, con la mencin de la fecha en que lo expide (Art. 83 de la Ley del Notariado).
Boleta: La boleta expresa un resumen del instrumento pblico notarial o transcripcin de las clusulas o trminos
que el interesado solicite y que da el notario, con designacin del nombre de los otorgantes, naturaleza del acto
jurdico, fecha y foja donde corre y la constancia de encontrarse suscrito por los comparecientes y autorizado por
l, rubricada en cada una de sus fojas, expedida con su sello y firma, con mencin de la fecha en que la expide. El
notario cuando lo considere necesario, agregar cualquier referencia que d sentido o complete la transcripcin
literal solicitada (Art. 84 de la Ley del Notariado).
Parte: El parte es la transcripcin del instrumento pblico notarial al Registro Pblico correspondiente para su
inscripcin. Contiene la transcripcin ntegra del instrumento pblico notarial con la fe del notario de su identidad
con la matriz, la indicacin de su fecha y la constancia de encontrarse suscrita por los comparecientes y
autorizados por l, rubricado en cada una de sus fojas expedido con su sello y firma, con la mencin de la fecha
ene que lo expide (Art. 85 de la Ley del Notariado).
El testimonio, la boleta y el parte pueden expedirse a eleccin del notario, a manuscrito, mecanografiado, en
copia fotosttica y por cualquier medio idneo de reproduccin (Art. 86 de la Ley del Notariado).
No se puede expedir testimonio, boleta ni parte del instrumento pblico notarial que no ha sido suscrito por
alguno o todos los comparecientes. En tales casos, podr expedir constancia que el instrumento ha sido
extendido y no ha sido suscrito por alguno o todos los comparecientes (Art. 90 de la Ley del Notariado).
11. Instrumentos Pblicos Extraprotocolares.- Son instrumentos pblicos extraprotocolares aquellos que no se
incorporan en el protocolo notarial; y, pueden ser actas y certificaciones. En las actas, el notario consigna los
actos, hechos o circunstancias que presencie o le conste y que no sean de competencia de otra funcin (Art. 98
de la Ley del Notariado).
Son actas:
a. De autorizacin para viaje de menores;
b. De autorizacin para matrimonio de menores;
c. De destruccin de bienes;
d. De entrega;
e. De juntas, directorios, asambleas, comits y dems actuaciones corporativas;
f. De licitaciones y concurso;
g. De remates, subastas e inventarios;
h. De sorteos y de entrega de premios;
i. Otros que la ley seale (Art. 94 de la Ley del Notariado)
Certificaciones: En la certificacin deja constancia de aquello que hace o le consta. Son certificaciones:
a. La entrega de cartas notariales;
b. La expedicin de copias certificadas;
c. La legalizacin de firmas;
d. La legalizacin de reproducciones;
e. La legalizacin de apertura de libros; y,
f. Otras que la ley determine (Art. 95 de la Ley del Notariado).
12. Poderes.- Los poderes ante notario pueden ser de las siguientes modalidades:
a. Poder por escritura pblica, que es aqul que se incorpora en el registro de escrituras pblicas.
b. Poder fuera de registro, rene los requisitos del poder por escritura, pero que no se incorpora en el registro;
y,
c. Poder por carta con firma legalizada, es aqul que se otorga en documento privado y en el que el notario
legaliza la firma del otorgante (Art. 117, 118, 119 y 120 de la Ley del Notariado).
En cuanto a poderes, el 14 de febrero de 1978, se dict el Decreto Ley N 22086, cuyo artculo 1 modifica el
artculo 74 de la Ley del Notariado vigente en aquella fecha, que legislaba sobre los poderes fuera de registro
para procesos penales y civiles; y, a la vez, en su artculo segundo dispone que en la va administrativa, para
gestiones, por montos que no sobrepasen los S/. 80,000.00 as como para la devolucin de documentos de
carcter personal, ttulos profesionales u otros similares, bastar la presentacin de poder fuera de registro.
Asimismo, en el artculo tercero establece las clases de poder que se necesita para cobro de pensiones,
remuneraciones y otros beneficios derivados de ellas, incluyendo reintegros y devengados.
Los montos sealados en este artculo, han sido actualizados por Decreto Supremo N 033-83-JUS de 22 de julio
de 1983, de la siguiente manera:
a. De ms de una Unidad Impositiva Tributaria por escritura pblica;
b. De autorizacin para matrimonio de menores;
c. De destruccin de bienes;
d. De entrega;
e. De juntas, directorios, asambleas, comits y dems actuaciones corporativas;
f. De licitaciones y concursos;
g. De remates, subastas e inventarios;
h. De sorteos y de entrega de premios; y,
i. Otros que la ley seale (Art. 94 de la Ley del Notariado).
Certificaciones: En la certificacin deja constancia de aquello que hace o le consta. Son certificaciones:
a. La entrega de cartas notariales;
b. La expedicin de copias certificadas;
c. La legalizacin de firmas;
d. La legalizacin de reproducciones;
e. La legalizacin de apertura de libros; y,
f. Otras que la ley determine (Art. 95 de la ley del Notariado).
13. Poderes.- Los poderes ante notario pueden ser de las siguientes modalidades:
a. Poder por escritura pblica, que es aqul que se incorpora en el registro de escrituras pblicas.
b. Poder fuera de registro, rene los requisitos del poder por escritura, pero que no se incorpora en el registro;
y,
c. Poder por carta con firma legalizada, es aqul que se otorga en documento privado y en el que el notario
legaliza la firma del otorgante (Art. 117, 118, 119 y 120 de la Ley del Notariado).
En cuanto a poderes, el 14 de febrero de 1978, se dict el Decreto Ley N 22086, cuyo artculo 1 modifica el
artculo 74 de la Ley del Notariado vigente sobre los poderes fuera de registro para procesos penales y civiles; y,
a la vez, en su artculo segundo dispone que en la va administrativa, para gestiones, por montos que no
sobrepasen los S/. 80,000.00 as como para la devolucin de documentos de carcter personal, ttulos
profesionales u otros similares, bastar la presentacin de poder fuera de registro. Asimismo, en el artculo
tercero establece las clases de poder que se necesita para cobro de pensiones, remuneraciones y otros beneficios
derivados de ellas, incluyendo reintegros y devengados.
Los montos sealados en este artculo, han sido actualizados por Decreto Supremo N 033-83-JUS de 22 de julio
de 1983, de la siguiente manera:
a. De ms de una Unidad Impositiva Tributaria por escritura pblica;
b. De media Unidad Impositiva Tributaria mediante poder fuera de registro; y,
c. De cantidades menores a media Unidad Impositiva Tributaria por carta poder con firma legalizada por notario
y a falta de ste por Juez de Paz.
La actual Ley del Notariado Decreto Ley N 26002, vigente desde el 28 de diciembre de 1992, derog la anterior
Ley del Notariado N 1510 y sus modificatorias, y varios dispositivos legales, entre los cuales no consta el Decreto
Ley N 22086, por lo que ste est vigente, a excepcin de su artculo primero que al ser modificatorio del artculo
74 de la anterior Ley del Notariado, ha quedado derogado, por haberse derogado dicha ley.
La Unidad Impositiva Tributaria vigente es de S/. 2,400.00 (Dos mil cuatrocientos y 00/100 Nuevos Soles), segn
Decreto Supremo N 134-96-EF publicado el 31 de diciembre de 1996.
14. Valor Probatorio de los Instrumentos Pblicos Notariales.- El Cdigo de Procedimientos Civiles estableca que
los instrumentos pblicos otorgados con las formalidades legales, producen fe respecto de la realidad del acto
verificado ante el notario o funcionario que los extendi o autoriz (Art. 401); que igualmente merecen fe las
copias de instrumentos pblicos autorizados por el notario o funcionario pblico en uso de sus atribuciones (Art.
402); que se tiene por verdadero el contenido del documento privado reconocido (Art. 430); y, que los
documentos privados no reconocidos, tendrn el valor que les asigne el prudente arbitrio del juez (Art. 433).
El Cdigo Procesal Civil vigente, pese a que distingue el documento privado del documento pblico, no contiene
normas especficas sobre el valor probatorio de cada uno de esos documentos, solamente tiene una norma
genrica sobre la valoracin de los medios probatorios, segn el cual todos los medios probatorios son valorados
por el Juez en forma conjunta, utilizando su apreciacin razonada (Art. 197); y en cuanto al documento privado
reconocido, establece que tiene para las partes y en relacin a tercero, si ste es el otorgante, el valor que el Juez
le asigne (Art. 246).
La vigente Ley del Notariado, dispone que los instrumentos pblicos notariales otorgados con arreglo a lo
dispuesto en la ley, producen fe respecto a la realizacin del acto jurdico y de los hechos y circunstancias que el
notario presente (Art. 24 de la Ley del Notariado); y, que la autorizacin del notario de un instrumento pblico
extraprotocolar, realizada con arreglo a las prescripciones de la Ley Notariado, da fe de la realizacin del acto,
hecho o circunstancia, de la identidad de las personas y objetos de la suscripcin de documentos, confirindole
fecha cierta (Art. 97 de la Ley del Notariado). Estas normas no han sido derogadas por el Cdigo Procesal Civil
por lo que considero que el Juez debe aplicarlas al valorar los instrumentos notariales.
El artculo 12 de la Ley N 26662 Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos dispone que el
documento notarial es autntico y produce todos sus efectos, mientras no se rectifique o se declare judicialmente
su invalidez.
LECTURA
El Acta Notarial en el Derecho Notarial Peruano
Dr. Elvito Rodrguez Domnguez
1. CONCEPTO
No existe un concepto uniforme de acta notarial, tanto en la doctrina como en la legislacin comparada, as como
tampoco existe uniformidad acerca de s es un instrumento pblico notarial protocolar o extraprotocolar.
As por ejemplo, el Notario mejicano Bernardo Prez Fernndez Del Castillo dice que la distincin entre escritura
y acta no es clara para todos, y que la escritura pblica y el acta notarial pertenecen al gnero de instrumento
pblico notarial, los dos son instrumentos asentados en forma original en el protocolo. Pero tienen diferencias
especficas; en las escrituras se hacen constar actos jurdicos y en las actas notariales se relacionan hecho y actos
jurdicos; como consecuencia en las primeras hay un otorgamiento de voluntad y en las segundas una relacin de
acontecimientos que pueden engendrar o no consecuencias de derecho, y contina en la escritura los
otorgantes manifiestan su voluntad de obligarse. En cambio en las actas el Notario nada ms que da fe de aquello
que vi u oy, los comparecientes no manifiestan su voluntad de obligarse, aunque de la actividad del Notario
pueden nacer obligaciones... En cuanto a su estructura distingue a ambos por su distinta redaccin; y, en cuanto
a sus efectos seala una escritura tiene como efecto hacer constar la expresin de la voluntad de un acto
jurdico, darle la forma notarial exigida por la ley. En cambio, tratndose de actas, su efecto es crear un medio de
prueba de la existencia o realizacin de un hecho (Bernardo Prez Fernndez Del Castillo, Derecho Notarial,
Editorial Porra S.A., Mxico, 1981, pg. 102 105).
En el Derecho Argentino, las actas son documentos extraprotocolares, pues segn Carlos A. Pelosi los
documentos que produce el escribano en su actuacin extraprotocolar son: Las actas, los certificados, los cargos,
constancias y notas... y agrega Por lo general este tipo de documentos nace cuando, a partir de la ley notarial
5015 de provincia de Buenos Aires, que ms adelante recogern casi todas las leyes notariales, con el fin de
ampliar la competencia funcional del escribano y de establecer la con mayor precisin, se enumeran una serie de
actuaciones en que puede intervenir, que requieren la formacin de documentos que no extienden
necesariamente en el protocolo (Carlos A. Pelosi, El Documento Notarial, Editorial Astrea, Buenos Aires, pg.
261).
La legislacin que ms prolijamente ha regulado las actas notariales es la Ley Orgnica del Notariado Espaol,
del 28 de Mayo de 19862, en mrito a la reforma introducida al artculo 23, mediante ley de 23 de diciembre de
1946 en que segn Pedro Avila Alvarez recin se introduce en la legislacin espaola el acta notarial (Pedro Avila
Alvrez, Derecho Notarial, Sptima Edicin, Bosch, Casa Editorial S.A., Espaa, 1990, pg. 127). El Reglamento
de la Organizacin y Rgimen del Notariado de Espaa, del 02 de Junio de 1944 define el acta notarial en el
artculo 197, en los siguientes trminos;Los notarios, a instancias de parte, extendern y autorizarn actas en
que se consignen los hechos y circunstancias que presencien o les consten, y que por su naturaleza no sean
materia de contrato (Joaquin Caro Escalln, Estatuto Notarial Colombiano Derecho Comparado, Editorial
TEMIS, Bogot Colombia, 1980, pg. 234).
En el Derecho Peruano, la Ley del Notariado Decreto Ley N26002, legisla sobre las actas en el Captulo III del
Ttulo II, entre los instrumentos pblicos extraprotocolares y contiene un concepto de acta en el artculo 98 El
notario extender actas en las que se consigne los actos, hechos o circunstancias que presencie o le conste y que
no sean de competencia de otra funcin. Las actas podrn ser suscritas por los interesados y necesariamente por
quien formule observaciones.
Sin embargo, en el Captulo II del mismo Ttulo referido a los instrumentos pblicos protocolares, el artculo 37
establece que forman parte del protocolo notarial los siguientes registros c) de Actas de protestos; d) de actas de
transferencia de bienes muebles registrables; y el artculo 25 dispone son instrumentos pblicos y dems actas
que el notario incorpora al protocolo notaria; debe conservar y expedir los traslados que la ley determina.
Igualmente en la Seccin Segunda del Captulo II del Ttulo II se refiere al Registro de Testamentos y en el artculo
67 dispone: En este registro se otorgar el testamento en escritura pblica y cerrado que el Cdigo Civil
seala. Ser llevado en forma directa por el notario, para garantizar la reserva que la presente ley establece
para garantizar la reserva que la presente ley establece para estos actos jurdicos. El artculo 68 dispone El
notario9 observar en el otorgamiento del testamento en escritura pblica y el cerrado las formalidades
prescritas por el Cdigo Civil.
Asimismo al legislar sobre la protocolizacin en los artculos 65 167 y 66 se dispone que la protocolizacin, es
decir, la incorporacin al Registro de Escrituras Pblicas de los documentos que la ley, resolucin judicial o
administrativa disponer se haga mediante acta de protocolizacin.
En la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos Ley N16662, se dispone que las actualizaciones
que se protocolicen deben constar en acta notarial (Art. 10) y la Primera Disposicin Complementaria de esta Ley
crea el Registro Notarial de Asuntos No Contenciosos, en el que deben constar las escrituras pblicas, actas y
protocolizaciones, a que se refiere dicha ley. En este sentido, el artculo 31 de la mencionada ley, que ha sido
modificado por la Ley N26809 dispone que el acta de inventario es un acta extraprotocolar y el artculo 33 de la
ley dispone que lo actuado en el procedimiento de inventarios debe protocolizarse; igualmente el artculo 43
dispone que los actuados en el procedimiento de sucesin interesada debe protocolizarse.
El artculo 699 del Cdigo Civil que legisla sobre el testamento en el inciso 3 disponer, que el notario debe
extender en la cubierta del testamento cerrado, un acta en que conste su otorgamiento por el testador y su
recepcin por el notario; y, en el inciso 4 que en el cumplimiento de las formalidades indicadas en los incisos 2 y
3 del mencionado artculo sed efecte estando reunidos en un solo acto el testador, los testigos y el notario,
quien dar al testador copia certificada del acta.
En consecuencia, de acuerdo con nuestra Ley del Notariado, el acta notarial es un instrumento pblico en el que
el notario deja constancia de actos, hechos o circunstancias que presencie o lo conste y que no sean de
competencia de otra funcin (Art.98); as como en el que constan determinados actos jurdicos expresamente
dispuestos por la ley (ejemplo: otorgamiento de testamento cerrado).
Igualmente, conforme a nuestra legislacin, las actas son instrumentos pblicos protocolares y extraprotocolares.
II. NATURALEZA JURIDICA.
En nuestro Derecho, el acta notarial es un instrumento pblico que puede ser protocolar o extraprotocolar y
como tal produce fe respecto a la realizacin del acto jurdico y de los hechos y circunstancias que el notario
presencie, como lo disponen los artculos 24 y 97 de la Ley del Notariado.
III. CONTENIDO
Como se ha manifestado anteriormente, el con tenido de las actas pueden ser actos jurdicos, hechos,
declaraciones o circunstancias que le conste al notario.
IV. FORMA
Las actas protocolares deben constar en el Registro correspondiente, as por ejemplo: las actas de protesto, en el
Registro de Protestos; las actas de otorgamiento de testamento cerrado, en el Registro de Testamento; las actas
de protocolizacin de documentos, en el Registro Notarial de Asuntos No Contenciosos, observando la
formalidad que es establece el Cdigo Civil, la Ley de Ttulos Valores, la Ley de Competencia Notarial en Asuntos
No Contenciosos y la Ley del Notariado.
Las actas extraprotocolares, como su nombre lo indica, no se incorporan al Registro y pueden constar en hojas
sueltas o en hojas empastadas (Como es el caso de los libros de actas de personas jurdicas).
En cuanto a los requisitos de forma, tanto las actas protocolares como los extraprotocolares, deben cumplir los
requisitos que establece la Ley de Notariado, es decir.
a) Deben otorgarse en idioma castellano o en el idioma que la ley permita (Art. 28).
Que exceptuando de lo dispuesto en el artculo anterior las palabras, aforismos y frase de conocida aceptacin
jurdica (Art. 29).
Cuando alguno de los interesados no conozca el idioma usado en la extensin del instrumento, el notario exigir
la intervencin de intrprete, nombrado por la parte que ignora el idioma, el que har la traduccin simultnea,
declarando bajo su responsabilidad en el instrumento pblico la conformidad de la traduccin.
El notario podr insertar el texto en el idioma del interesado o adherido, en copia legalizada notarialmente, al
instrumento original, haciendo mencin de e este hecho (Art. 30)
b) Debern extenderse con caracteres legibles, en forma manuscrita o usando cualquier medio de impresin
que asegure su permanencia (Art. 31).
c) No tendrn espacios en blanco. Estos debern ser llenados con una lnea doble que no permita agregado
alguno (Art. 32)
d) Se prohbe en los instrumentos pblicos notariales raspar o borrar las palabras equivocadas, por cualquier
procedimiento. Los interlineados debern ser transcritos literalmente antes de la suscripcin, indicndose su
validez; caso contrario se tendrn por no puestos. Las palabras o frases testadas, se cubrirn con una lnea de
modo que queden legibles y se repetirn antes de la suscripcin, indicndose que no tienen valor. (Art. 33).
e) En la redaccin de instrumentos pblicos notariales se podrn utilizar guarismos, smbolos y frmulas
tcnicas. No, se emplearn abreviaturas ni iniciales, excepto cuando figuren en los documentos que se
inserten (Art. 34); y
f) La fecha del instrumento y la de su suscripcin, cuando fuere el chazo constar accesoriamente en letras.
Deber constar necesariamente en letras y en nmeros, el precio, capital, rea total, cantidades que expresen
los ttulos valores, as como porcentajes participaciones y dems datos que resulten esenciales para la
seguridad del instrumento a criterio del notario (Art. 35).
Adems de los requisitos que para cada instrumento establece la Ley del Notario.
V. CLASES
El Reglamento Notarial Espaol clasifica a las actas de la siguiente manera:
a) Actas de Presencia
En estas actas, el notario deja constancia de la realidad o verdad del hecho que se ha realizado en su presencia
(Art. 199).
b) Actas de Referencia
En las cuales el notario deja constancia de la manera ms apropiada, de las declaraciones de las personas que
intervengan, usando las mismas palabras, en cuanto fueren posibles, luego de advertido el declarante por el
notario del valor jurdico en caso fuese necesario (Art. 208).
c) Actas de Notoriedad.
Estas actas tienen por objeto la comprobacin y fijacin de hechos notorios sobre los cuales podrn ser fundados
y declarados derechos y cualidades con trascendencia jurdica (Art. 209). Marco A. Corcuera Garcia al comentar
el artculo 94 de la Ley del Notariado y referirse a las actas de notoriedad, cita a los autores espaoles Gmez
Ferrer y De la Cmara Alvarez en los siguientes trminos:
Gomz Ferrer seala que en el acta de notoriedad el Notario emite un juicio acerca de la notoriedad del hecho
notorio, es decir, se enjuicia la notoriedad del hecho, que por ello queda excusado de ser probado.
De la Cmara Alvarez, por su parte seala que en ellas el Notario no afirma la realidad de un hecho que
presencia,, que percibe por sus sentidos, se limita solamente a aseverar que, a su juicio, la notoriedad de un
hecho est suficientemente comprobada (Marco A. Corcuera Garcia, Comentarios a La Ley del Notariado,
Marsol Per Editores S.A., Per, pg. 167)
d) Actas de Protocolizacin
Mediante las cuales i8ncorporan al protocolo notarial un expediente expresando el nmero de folios que
contengan (Art. 211).
e) Actas de Depsito.
Que tienen por objeto dejar constancia de que el notario recibe en depsito los objeto, valores, documentos y
cantidades que las personas les confen, ya sea como prenda de sus contratos o bien para su custodia. La misin
de los depsitos es voluntaria por parte del notario, quien podr imponer condiciones al depositante (Art. 216).
La Ley del Notariado del Per no clasifica a las actas sino que las enumera en el artculo 94, dejando la
posibilidad de que adems de esta enumeracin pueda haber otras actas que la ley seale.
Siguiendo la clasificacin del Reglamento Notarial Espaol, son actas de presencia, de las mencionadas en el
artculo 94 de la Ley de Notariado Peruana, las siguientes:
a) De destruccin de bienes
b) De juntas, directorios, asambleas, comits y dems actuaciones corporativas.
c) De licitaciones y concursos
d) De remates, subastas e inventarios; y
e) De sorteos y de entrega de premios
Son actas de Referencia, las siguientes:
a) De autorizacin para viaje de menores; y
b) De autorizacin para matrimonio de menores
Son Actas de presencia y referencia: Las de entrega.
V. DIFERENCIA ENTRE ACTAS Y ESCRITURAS PUBLICAS
En nuestra legislacin no hay diferencia por el contenido. El artculo 51 de la Ley de Notariado dispone que es
escritura pblica todo documento matriz, incorporado en el protocolo notarial, autorizado por el notario, que
contiene uno o ms actos jurdicos.
Como hemos visto anteriormente, las actas pueden contener actos jurdicos, hechos y circunstancias.
Igualmente hemos visto que las actas pueden ser protocolares y extraprotocolares.
Por estas razones, considero que la diferencia es en cuanto a la forma, pues las escrituras siempre deben tener 3
partes: a) Introduccin; b) cuerpo; y c) conclusin (Art. 52, debiendo cumplir cada una de estas partes con los
requisitos y formalidades que establece la Ley del Notariado.
En cuanto a su eficacia tambin hemos visto que los documentos protocolares como los extraprotocolares
producen fe respecto a la realizacin del acto jurdico y de los hechos y circunstancias que el notario presencie,
segn los artculos 24 y 97 de la Ley del Notariado.