NORMAS LEGALES

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Lima, jueves 1 de febrero de 2007
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INTERIOR
Modi fi can el Regl ament o de Or gani -
zaci n y Funci ones del Mi ni st er i o del
I nt er i or
DECRETO SUPREMO
N 003-2007-IN
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 28895 ha suprimido las Prefecturas y
Subprefecturas en todo el territorio de la Republica;
Que, asimismo, la precitada norma legal ha
establecido que las nuevas Autoridades Polticas son
los Gobernadores y Tenientes Gobernadores en todo el
territorio de la Repblica;
Que, mediante el Decreto Supremo N 004-2005-
IN de 22 de julio de 2005 se aprob el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior;
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones es
el documento tcnico normativo de gestin institucional
que formaliza la estructura orgnica de la entidad
orientada al esfuerzo institucional y al logro de su misin,
visin y objetivos. Contiene las funciones generales de
la entidad y las funciones especcas de los rganos
y unidades orgnicas y establece sus relaciones y
responsabilidades;
Que, es necesario modicar el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior que le
permita cumplir sus funciones con eciencia y ecacia en
benecio de la sociedad;
De conformidad con lo prescrito en el inciso 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, el inciso
2) del Artculo 3 de la Ley del Poder Ejecutivo, Decreto
Legislativo N 560 y en la Ley Marco de Modernizacin del
Estado, Ley N 27658;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
DECRETA:
Artculo 1.- Modicacin del Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior
Modifquense con los textos que a continuacin
se seala los artculos siguientes del Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior
aprobado por Decreto Supremo N 004-2005-IN de 22 de
julio de 2005:
Artculo 102.- Funciones
()
b. Nombrar y remover a los Gobernadores
y supervisar la designacin de los Tenientes
Gobernadores.
()
Artculo 103.- Estructura Orgnica
()
f. Direccin de Autoridades Polticas
- Subdireccin de Gestin de Autoridades Polticas
- Subdireccin de Capacitacin
- Subdireccin de Derechos Humanos y Organizacin
de Autodefensa.
()
()
h. rganos Desconcentrados
- Gobernaciones
- Tenencias de Gobernacin.
()
Artculo 109.- Direccin de Autoridades Polticas
La Direccin de Autoridades Polticas norma, coordina,
supervisa y evala a nivel nacional las actividades de
gestin de las Autoridades Polticas. Selecciona y evala
a los postulantes a los cargos de Gobernadores; orienta
y supervisa la seleccin y designacin de Tenientes
Gobernadores a nivel nacional.
Artculo 111.- rganos Desconcentrados
Las Gobernaciones y Tenencias de Gobernacin estn
encargadas de ejecutar las acciones relativas a Gobierno
Interior y de la prestacin de los servicios anes en el
mbito territorial de su competencia.
Las atribuciones y funciones de las Gobernaciones
y Tenencias de Gobernacin sern establecidas por
Decreto Supremo.
Artculo 2.- Vigencia de la modicacin del
Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio del Interior
Las modicaciones al Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio del Interior entrarn en vigencia
a partir del da siguiente de su publicacin.
Artculo 3.- Del refrendo del presente Decreto
Supremo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra del
Interior.
Dado en la Casa de Gobierno, a los treintin das del
mes de enero del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
J ORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
PILAR ELENA MAZZETTI SOLER
Ministra del Interior
22477-2
Apr ueban Regl ament o de Or gani za-
ci n y Funci ones de l as Aut or i dades
Pol t i cas
DECRETO SUPREMO
N 004-2007-IN
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 004-91-IN, se
aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones de las
Autoridades Polticas, el cual establece, entre otros, que
stas son Prefecto, Subprefecto, Gobernador y Teniente
Gobernador;
Que, mediante Ley N 28895 se suprimen las
Prefecturas y Subprefecturas, a partir del 1 de febrero de
2007;
Que, de conformidad con el artculo 6 de la citada ley,
el Poder Ejecutivo mediante decreto supremo, con rbrica
del Presidente del Consejo de Ministros y del Ministro
del Interior, aprobar el Reglamento de Organizacin y
Funciones de las Autoridades Polticas;
Que, dentro del marco legal antes mencionado, es
necesario precisar la nueva misin, funciones y relaciones
de las Autoridades Polticas mediante la aprobacin del
Reglamento respectivo;
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de
Organizacin y Funciones de las Autoridades Polticas,
que consta de seis (6) ttulos, dos (2) captulos, veinticuatro
(24) artculos, seis (6) Disposiciones Complementarias,
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Transitorias y Finales.
Artculo 2.- Derguese el Decreto Supremo N 004-
91-IN, y las dems normas que le opongan.
Artculo 3.- El Ministerio del Interior queda autorizado
para dictar las disposiciones complementarias para el
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Artculo 4.- El presente Decreto Supremo ser
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y
la Ministra del Interior.
Dado en la Casa de Gobierno, a los treintin das del
mes de enero del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
J ORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
PILAR ELENA MAZZETTI SOLER
Ministra del Interior
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN
Y FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES POLTICAS
TTULO I
OBJETO, FINALIDAD Y ALCANCE DEL
REGLAMENTO
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento establece y regula los
requisitos, procedimientos de designacin, funciones,
atribuciones y el accionar de las autoridades polticas.
Artculo 2.- Finalidad
El presente Reglamento garantiza el desempeo de
las autoridades polticas en el ejercicio de sus funciones
en el marco de la legislacin vigente.
Artculo 3.- Alcance
Las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento son de cumplimiento obligatorio por parte de
las autoridades polticas en toda la Repblica.
TTULO II
DE LAS AUTORIDADES POLTICAS
CAPTULO I
DEFINICIN Y REQUISITOS
PARA EL EJERCICIO DEL CARGO
Artculo 4.- La autoridad poltica
La autoridad poltica es el funcionario pblico que
representa al Presidente de la Repblica y al Poder
Ejecutivo en el mbito de su jurisdiccin; vela por el
carcter unitario del gobierno y garantiza la presencia del
Estado en todo el territorio de la Repblica.
Artculo 5.- De la Direccin General de Gobierno
Interior
La Direccin General de Gobierno Interior planica,
conduce, supervisa, monitorea y evala las actividades
de las autoridades polticas; asimismo determina, previa
evaluacin, el nmero de stas en funcin a criterios
tcnicos de zonicacin territorial, densidad geogrca,
realidad poltica, social y econmica.
La Direccin General de Gobierno Interior evaluar,
seleccionar, designar y remover a las autoridades
polticas. Dicha facultad puede ser delegada a
favor de los gobernadores, en cuyo caso tendr en
consideracin las propuestas que en terna presenten
las organizaciones sociales de base debidamente
reconocidas.
Artculo 6.- La dependencia administrativa de las
autoridades polticas.
Los gobernadores dependen administrativa y
funcionalmente de la Direccin General de Gobierno
Interior y los tenientes gobernadores dependen
administrativa y funcionalmente del Gobernador de su
respectiva jurisdiccin.
Artculo 7.- Clasicacin de las autoridades
polticas
Las autoridades polticas son las siguientes:
a) Gobernador
b) Teniente Gobernador
Artculo 8.- Denicin de las autoridades
polticas
a) El gobernador es la autoridad poltica representante
del Presidente de la Repblica y del Poder Ejecutivo en
su jurisdiccin.
El gobernador del distrito capital de provincia es
el encargado de la coordinacin y supervisin de las
actividades de los dems gobernadores del respectivo
mbito provincial en el marco del plan estratgico y de los
planes operativos de la Direccin General de Gobierno
Interior.
b) El teniente gobernador representa al Presidente
de la Repblica y al Poder Ejecutivo en su jurisdiccin,
que puede comprender un pueblo, casero, anexo, centro
poblado menor o similares, siendo un cargo ad-honorem.
Artculo 9.- Requisitos generales para ser
autoridad poltica
Para ser autoridad poltica se requiere:
Ser peruano de nacimiento.
Tener mayora de edad y ciudadano en ejercicio
No registrar antecedentes policiales ni penales.
Residir por un perodo no menor de dos (2) aos
consecutivos en la jurisdiccin en la cual se ejercer el
cargo.
Artculo 10.- Requisitos especcos
Adems de los requisitos mencionados en el artculo
precedente se deber exigir lo siguiente:
a) Para el cargo de gobernador del distrito capital de
provincia se requiere contar con estudios superiores; y, en
el resto de distritos se requiere secundaria completa.
b) En las zonas de sierra y selva se requiere tener
conocimiento de lengua y dialectos de la zona.
c) Para el cargo de teniente gobernador se requiere
tener instruccin primaria completa.
d) En las ciudades capitales de departamento y
provincia, as como en zonas urbanas, es requisito que
el teniente gobernador cuente como mnimo, con estudios
secundarios.
Artculo 11.- Criterios de evaluacin, seleccin y
designacin
Complementariamente a los requisitos generales
y especcos, sealados en los artculos 9 y 10,
la Direccin General de Gobierno Interior tendr los
siguientes criterios:
a) La compleja y diferenciada realidad poltica, social,
econmica y cultural del pas.
b) El principio de equidad y la promocin de la
juventud.
Artculo 12.- Juramentacin de los gobernadores
Los gobernadores, una vez designados, deben prestar
juramento ante el J uez de su jurisdiccin; y de haber
varios J ueces lo hacen ante el J uez Decano.
Artculo 13.- Juramentacin de los tenientes
gobernadores
Los tenientes gobernadores, una vez designados,
deben prestar juramento ante el Gobernador Distrital.
Artculo 14.- Vacancia del cargo
En caso que la autoridad poltica no preste el juramento
dentro del plazo de los quince (15) das tiles siguientes a
su designacin, el cargo ser declarado vacante.
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Artculo 15.- Encargatura y remocin de las
autoridades polticas
Ante la ausencia justicada, licencia o remocin de los
gobernadores, la Direccin General de Gobierno Interior
podr encargar las funciones a uno de los tenientes
gobernadores de la jurisdiccin por un perodo no mayor
de dos meses o designar al gobernador reemplazante.
En el caso de la remocin de los tenientes gobernadores,
el gobernador designar al reemplazante.
CAPTULO II
ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA
AUTORIDAD POLTICA
Artculo 16.- Atribuciones de las autoridades
polticas
Son atribuciones de las autoridades polticas las
siguientes:
a) Representar al Presidente de la Repblica y al Poder
Ejecutivo velando por el carcter unitario del Gobierno.
b) Garantizar el ejercicio de las libertades y los
derechos reconocidos por la Constitucin Poltica del
Per y dems disposiciones del ordenamiento jurdico de
la nacin.
c) Garantizar la presencia del Estado.
d) Velar por el cumplimiento de la Poltica General del
Gobierno Nacional.
e) Participar y apoyar en las acciones de defensa
nacional.
f) Coadyuvar a preservar y conservar el orden interno
y el orden pblico, de conformidad con la normatividad
vigente en coordinacin con la Polica Nacional y dems
autoridades competentes.
g) Coadyuvar al cumplimiento de las sentencias y
resoluciones de los Tribunales y J uzgados, a solicitud de
stos con el apoyo de la Polica Nacional del Per.
h) Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales
a efectos de buscar la concordancia de los objetivos de
stos con los planes de desarrollo nacional diseados por
el Gobierno Nacional.
Artculo 17.- Funciones de las autoridades
polticas
17.1 Son Funciones de los Gobernadores
a) Formular planes de trabajo y memorias en
concordancia con los lineamientos generales y el plan
estratgico institucional de la Direccin General de
Gobierno interior.
b) Tramitar y registrar las denuncias de la ciudadana
sobre presuntos atentados contra los derechos humanos,
velando por su atencin inmediata e informando
oportunamente a la Direccin General de Gobierno Interior,
la cual a su vez informar a la Secretaria Permanente de la
Comisin Nacional de Derechos Humanos del Ministerio
del Interior.
c) Otorgar garantas personales y posesorias a las
personas naturales y jurdicas.
d) Coordinar y participar en el mbito de su competencia
con las autoridades pertinentes la realizacin de campaas
y operativos destinadas a prevenir y controlar actos que
atenten contra la moral, las buenas costumbres, la higiene
y salubridad, y aquellos actos que contravengan las leyes
del Estado.
e) Representar al Ministerio del Interior en los eventos
de promociones comerciales y rifas con nes sociales,
previa autorizacin de la Direccin General de Gobierno
Interior, de acuerdo a lo estipulado por la normatividad
especca.
f) Certicar la venta de ganado de su jurisdiccin,
debiendo informar a la Direccin General de Gobierno
Interior.
g) Organizar el registro de las organizaciones de
autodefensa existentes en cada jurisdiccin.
h) Recibir las quejas y demandas de la poblacin
y derivarlas a los rganos del Estado competentes a
efectos de que sean atendidas, haciendo el seguimiento
del trmite respectivo.
i) Velar por la correcta prestacin de servicios pblicos
en general, sin perjuicio del ejercicio de las competencias
asignadas por ley a otras entidades.
j) Promover la identidad nacional en el marco del
respeto a la interculturalidad y a las distintas variables
tnicas existentes en el pas.
k) Participar en los comits de seguridad ciudadana,
promoviendo la participacin y organizacin de la
ciudadana en coordinacin con las autoridades de la
jurisdiccin.
l) Otras que le sean expresamente otorgadas por la
superioridad con arreglo a ley.
Los gobernadores del distrito capital de provincia son
los encargados de otorgar garantas para la realizacin de
las concentraciones pblicas, espectculos deportivos y
no deportivos, con sujecin a los requisitos de ley.
17.2 Son Funciones de los Tenientes Gobernadores
a) Informar en forma permanente a los gobernadores
y stos a la Direccin General de Gobierno Interior sobre
los acontecimientos polticos sociales y econmicos de su
jurisdiccin.
b) Participar y apoyar en las acciones de Defensa
Civil.
c) Apoyar al Gobernador a participar en los comits
de seguridad ciudadana, promoviendo la participacin y
organizacin de la ciudadana en coordinacin con las
autoridades de la jurisdiccin.
d) Participar en la propuesta, apoyo y ejecucin de
acciones de integracin e intercambio fronterizo.
e) Apoyar al Gobernador en velar por la correcta
prestacin de servicios pblicos en general.
f) Apoyar al Gobernador en promover la identidad
nacional en el marco del respeto a la interculturalidad y a
las distintas variables tnicas existentes en el pas.
g) Otras que le sean expresamente otorgadas por la
superioridad con arreglo a ley.
TTULO III
DEBERES Y OBLIGACIONES DE LAS
AUTORIDADES POLTICAS
Artculo 18.- Deberes y obligaciones
Son deberes y obligaciones de las autoridades
polticas las siguientes:
a) Elaborar y remitir oportunamente el plan de trabajo,
los informes mensuales y la memoria anual de gestin. Los
informes sobre el accionar y gestin de las autoridades
polticas sern revisados y consolidados por el inmediato
superior, quien a su vez deber canalizarlos por conducto
regular a la Direccin General de Gobierno Interior.
b) Elaborar y mantener actualizado en forma
permanente el diagnstico situacional de su jurisdiccin,
en base a las directivas emanadas por la Direccin
General de Gobierno Interior.
c) Informar a sus inmediatos superiores sobre el
cumplimiento de las juramentaciones y asunciones de
cargo correspondientes.
d) Solicitar al superior inmediato, con la debida
anticipacin, autorizacin para ausentarse de su
jurisdiccin por razones de servicios, o motivos personales,
a excepcin de salud que deber comunicar su ausencia
y justicarlo oportunamente.
e) Mantener actualizados los cargos y estados de
existencia de los bienes, muebles, inmuebles, enseres,
bibliografas documentacin y otros asignados y
generados durante su gestin.
f) Otras que le sean expresamente otorgadas por la
superioridad con arreglo a ley.
Artculo 19.- Las responsabilidades de las
autoridades polticas
Las autoridades polticas tienen responsabilidad
administrativa, civil o penal segn corresponda, de
conformidad con la normatividad vigente.
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TTULO IV
NATURALEZA, ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE
LAS GOBERNACIONES
Artculo 20.- Naturaleza de las gobernaciones
Las gobernaciones son rganos desconcentrados de
estructura unitaria de la Direccin General de Gobierno
Interior encargados de ejecutar acciones relativas a
Gobierno Interior en el mbito de su jurisdiccin y, en
coordinacin con los organismos correspondientes,
coadyuvar al logro de los nes y objetivos de Gobierno
Nacional.
Artculo 21.- Organizacin de las gobernaciones y
tenencias de gobernacin
Las gobernaciones y tenencias de gobernacin
implementarn su organizacin de acuerdo a lo dispuesto
por la Direccin General de Gobierno Interior, en base a
las atribuciones y funciones de su competencia, pudiendo
integrar a ciudadanos honorables a efectos que colaboren
ad honorem en el funcionamiento de stas dependencias,
debiendo comunicar a la instancia inmediata superior las
generales de ley de dichas personas, para efectos de
elaborar un registro.
TTULO V
PROTOCOLO Y RELACIONES DE LAS
AUTORIDADES POLTICAS
Artculo 22.- Participacin en ceremonias
La autoridad poltica en su calidad de representante
del Presidente de la Repblica promueve y participa
en las ceremonias cvicas ociales en su respectiva
jurisdiccin, para recibir los honores y preeminencias
correspondientes, de conformidad con las normas del
protocolo y ceremonia del Estado.
Artculo 23.- Coordinacin para visitas ociales
La autoridad poltica debe coordinar con las autoridades
de la jurisdiccin la recepcin y atencin al Presidente de
la Repblica y Ministros de Estado, as como funcionarios
pblicos que se encuentren en visita ocial.
Artculo 24.- Coordinacin con gobiernos
regionales y locales
La autoridad poltica debe mantener relaciones de
coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales,
especialmente cuando se trate de canalizar acciones que
le encargue el Gobierno Nacional.
TTULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Las autoridades polticas para un adecuado
cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
presente Reglamento coordinarn para efectos de contar
con el apoyo necesario de las autoridades competentes.
Segunda.- Las autoridades polticas para el
cumplimiento de sus funciones contarn con el apoyo de
la Polica Nacional del Per.
Tercera.- Las gobernaciones del distrito capital de
provincia, a efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto
por la Ley N 28895 se encargan de la recepcin y registro
del acervo documental proveniente de las prefecturas
y subprefecturas, as como de los bienes muebles e
inmuebles con que stos cuenten de acuerdo lo dispuesto
por la Direccin General de Gobierno Interior.
Cuarta.- La Direccin General de Gobierno Interior en
coordinacin con la Ocina General de Administracin del
Ministerio del Interior, a la entrada en vigencia del presente
Reglamento, constituir una Comisin Tcnica a efectos
de determinar en un plazo no mayor a 60 das calendario,
el destino y uso de los bienes inmuebles, garantizando
su ocupacin parcial por gobernaciones de los distritos
capital de provincia.
Quinta.- En el caso de Lima Metropolitana y la
Provincia Constitucional del Callao, el otorgamiento de
garantas para la realizacin de concentraciones pblicas,
espectculos deportivos y no deportivos, con sujecin a la
normatividad vigente, sern efectuadas por la Direccin
General de Gobierno Interior.
Sexta.- El Ministerio del Interior, a travs de la
Direccin General de Gobierno Interior, podr dictar
las disposiciones que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento.
22477-3
Desi gnan r epr esent ant e del Mi ni st er i o
ant e l a Comi si n Especi al de I mpl emen-
t aci n del Cdi go Pr ocesal Penal
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 0047-2007-IN
Lima, 30 de enero del 2007
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 958, se
constituy la Comisin Especial de Implementacin del
Cdigo Procesal Penal, la misma que est encargada
del diseo, conduccin, coordinacin, supervisin y
evaluacin del proceso de implementacin de la reforma
procesal penal,
Que, de conformidad con el artculo 3 del citado
Decreto Legislativo, la citada Comisin Especial est
conformada, entre otros, por un representante del
Ministerio del Interior;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 1523-
2004-IN del 10 de agosto del 2004, se design al seor
abogado Salvador Rafael DONAIRE OTAROLA, como
representante del Ministerio del Interior ante la Comisin
Especial de Implementacin del Cdigo Procesal Penal,
creada mediante Decreto Legislativo N 958;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 017-2007-
lN del 18 de enero del 2007, se resolvi aceptar la
renuncia formulada por el seor abogado Salvador Rafael
DONAIRE OTAROLA, al cargo pblico de conanza
de Director General de la Ocina General de Asesora
J urdica del Ministerio del Interior, designndose en su
reemplazo a la seora abogada Mara Elena J USCAMAlTA
ARANGENA;
Que, en ese sentido, resulta pertinente designar
al nuevo representante del Ministerio del Interior ante
Comisin Especial de Implementacin del Cdigo Procesal
Penal, creada mediante Decreto Legislativo N 958;
Con la visacin de la Ocina General de Asesora
J urdica del Ministerio del Interior; y,
De conformidad a lo establecido en el Decreto
Legislativo N 958, que regula el proceso de
implementacin y transitoriedad del nuevo Cdigo
Procesal Penal, la Ley N 27594, que regula la
participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designacin de funcionarios pblicos, el Texto
nico Ordenado del Decreto Legislativo N 370,
Ley del Ministerio del Interior, aprobado mediante
Decreto Supremo N 003-2004-IN, y el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior,
aprobado mediante Decreto Supremo N 004-2005-IN;
SE RESUELVE:
Articulo 1.- Dar por concluida la designacin del seor
abogado Salvador Rafael DONAIRE OTAROLA, como
representante del Ministerio del Interior ante la Comisin
Especial de implementacin del Cdigo Procesal Penal,
creada mediante Decreto Legislativo N 958.
Articulo 2.- Designar a la seora abogada Maria
Elena J USCAMAITA AGANGENA, como representante
del Ministerio del Interior ante la Comisin Especial de
Implementacin del Cdigo Procesal Penal, creada
mediante Decreto Legislativo N 958.
Regstrese, comunquese y publquese.
PILAR MAZZETTI SOLER
Ministra del Interior
22131-1