Modulo FF - Cc. y CC 5° Bim Iv (Definitivo)

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Capacidades:
FORMACIN CIUDADANA
Y CVICA

Capacidad 1: Construccin de la Cultura Cvica
Capacidad 2: Ejercicio Ciudadano
Capacidad 3: Actitud ante el rea

I.E.P. EXCELENCIA
R.D.R.S. N 1117 - 2001 - CTAR LAMB/ED

5

2 | P g i n a

FORMACIN CIUDADANA Y CVICA 5 I.E.P. EXCELENCIA
Tabla de contenido
Derechos humanos y el patrimonio cultural .................................................................................................... 3
La persona humana.. 4
Los derechos y deberes... 6

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LA DEFENSA CIVIL Y NACIONAL
I. SISTEMA DE DEFENSA CIVIL
1.1. Antecedentes.
La amenaza permanente de los desastres ha dado
origen a la creacin de un sistema de prevencin,
seguridad y ayuda para la poblacin peruana.

Mediante Decreto Ley N 19338, del 28 de marzo de
1972, el gobierno cre el Sistema Nacional de Defensa
Civil (SINADECI) con la finalidad de prevenir, reducir,
atender y reparar los daos a las personas y bienes,
que causan los desastres producidos por la naturaleza o
por la mano del hombre.

El mencionado decreto ha sido modificado a travs del
Decreto Legislativo N 442-82.

1.2. DEFINICIN DE DEFENSA CIVIL.
Defensa Civil es el conjunto de medidas permanentes
destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los
daos a personas y bienes que causen o pudieran
causar los desastres producidos por la naturaleza o por
la mano del hombre

1.3. CARACTERSTICAS DE LA DEFENSA CIVIL
a) Es permanente
b) Es humanitaria
c) Es solidaria
d) Es comunitaria
e) Es integracionista
f) Es multisectorial

1.4. SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (SINADECI)
Es el conjunto interrelacionado de organismos del
Sector Pblico y no Pblico, normas, recursos y
doctrina, orientados a la proteccin de la poblacin,
mediante medidas de prevencin prestando ayuda
oportuna y adecuada hasta alcanzar las condiciones
bsicas de rehabilitacin que permitan el desarrollo
continuo de las actividades afectas. Acta en
concordancia con la poltica y planes de la Defensa
Nacional.

El Estado mediante el SINADECI, promueve y garantiza
la Defensa Civil, siendo el Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI) su organismo central, rector y conductor
(Art. 5 del DL. 19338)

1.5. FINALIDAD
Como parte del Sistema de Defensa Nacional, la
Defensa Civil tiene por finalidad proteger a la
poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda
oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitacin en
casos de desastres o calamidades de toda ndole
(inundaciones, sequas, incendios, terremotos,
atentados, etc.) cualesquiera sea su origen.

1.6. OBJETIVOS
a) Prevenir daos, evitando o disminuyendo su
magnitud.
b) Proporcionar ayuda y encauzar a la poblacin para
superar las circunstancias del desastre o calamidad.
c) Asegurar la rehabilitacin de la poblacin afectada.
d) Concientizar a la poblacin en el rol de la Defensa
Civil y su participacin en ella; y
e) Asegurar, en cualquier circunstancia, las
condiciones que permitan el desenvolvimiento
ininterrumpido de las actividades del pas.

1.7. ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL.
De acuerdo a los dispositivos mencionados, el Sistema
de Defensa Civil, esta organizado en niveles y comits.
As tenemos:

a. La Comisin Multisectorial de Prevencin y
Atencin de desastres. Encargada de coordinar,
evaluar, priorizar y supervisar las medidas de
prevencin de daos, atencin y rehabilitacin en
las zonas del pas que se encuentren en peligro
inminente o afectados por desastres.

b. El Instituto Nacional de Defensa Civil. Es el rgano
mximo del sistema, encargado de la direccin,
asesoramiento, planeamiento, coordinacin y
control de las actividades de Defensa Civil.

c. Direcciones regionales de Defensa Civil. Son
organismos descentralizados del INDECI. Asesoran
las acciones de Defensa Civil en su regin
respectiva.

d. Los Comits Regionales, Departamentales,
Provinciales y Distritales. Son los organismos que
ejecutan las acciones.

e. Oficinas de las Empresas del Estado, Institucionales
y Sectoriales de Defensa Civil. Son las que se
encargan de asesorar a su respectivo rgano de
direccin en la elaboracin y ejecucin de los planes
de Defensa Civil en el sector e institucin
respectiva.

f. Oficinas de Defensa Civil en los Gobiernos Locales.

1.8. PRINCIPIOS DE LA DEFENSA CIVIL EN EL PER
a) Apoyo mutuo
b) Autoayuda
c) Convergencia de esfuerzos
d) Seguridad

1.9. FASES DE LA DEFENSA CIVIL
a) La prevencin. Es la fase en que se debe prever
antes que se presente una situacin de
emergencia, todas las medidas de proteccin y
seguridad que sean necesarias. Es la etapa ms

5 | P g i n a

importante porque de ella depender la magnitud
de los daos que causen los desastres.

Un aspecto importante de esta etapa preventiva
consiste en la preparacin y organizacin de la
poblacin, que debe estar informada y entrenada
para saber cmo actuar ante una emergencia y
debe contar con brigadas de Defensa Civil y
grupos permanentes voluntarios que, llegado el
momento, asumirn tareas concretas.

Parte importante de este proceso de preparacin
es el de ensayo de movimientos planificados (por
ejemplo para la evacuacin de edificios) y la
realizacin de simulacros.

b) Emergencia. Corresponde al momento mismo del
desastre. En esta fase se trata de aplicar todas las
medidas planificadas y ensayadas con
anterioridad. Es importante controlar el pnico de
la poblacin.

c) Reconstruccin y rehabilitacin. Comprende el
conjunto de acciones programadas y destinada a
conjurar y superar los efectos producidos por un
desastre y a promover la recuperacin y el
desarrollo integral de la poblacin afectada.

II. DEFENSA NACIONAL
2.1. DEFINICIN
Defensa Nacional es el conjunto de previsiones y
acciones que el gobierno genera y ejecuta
permanentemente para lograr la Seguridad
Nacional y alcanzar sus objetivos que compromete
la participacin de todos los peruanos, y a los
extranjeros residentes en el pas, sin distincin de
raza, credo, edad y sexo.
2.2. APLICACIN DE LA DEFENSA NACIONAL
La Defensa Nacional se aplica en nuestro pas a
travs de dos grandes conceptos: la Seguridad y el
Bienestar General, los cuales deben desarrollarse en
un ambiente de paz. Por tanto, la Defensa Nacional
se preocupa de adoptar medidas para preservar ese
clima de paz y garantizar la vida familiar y comunal,
as como el derecho a alcanzar la prosperidad,
manteniendo la independencia y soberana de
nuestro pas.
2.3. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
El sistema de defensa Nacional es el conjunto de
rganos del Estado que tiene como finalidad
permanente garantizar la concepcin, direccin,
preparacin y ejecucin d e la Defensa Nacional. Se
sustenta en una doctrina y sus funciones estn
regidas por ley.
2.4. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE DEFENSA
NACIONAL
Este sistema es dirigido por el Presidente de la
Repblica e integrado por:
El Comando Unificado de Pacificacin
El Consejo de Defensa Nacional
El Sistema de Inteligencia Nacional
El Ministerio de Defensa
El Sistema Nacional de Defensa Civil
La Secretaria Nacional de Defensa Nacional
Los Ministerios
Organismos Pblicos y sus correspondientes
oficinas de Defensa Nacional

Para el aula: (Contesta en el cuaderno)
1. Qu es Defensa Civil?
2. Cundo se crea el SINADECI, mediante qu norma?
3. Qu significa SINADECI?
4. Cules son las caractersticas de la Defensa Civil?
5. Elabora un esquema cognitivo del Sistema de
Defensa Civil.

Para el domicilio:
1. Qu son desastres?
2. Cules son los tipos de desastres?
3. Cules son las causas de los desastres?
4. Ilustra el tema.

Actividades

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VIOLENCIA Y CONFLICTO
INTERNO EN EL PER

Mis saberes previos:
Qu sabes acerca de
Abimael Guzman o Victor Polay
Campos?
En qu aos sucedieron
estos hechos?
Qu buscaron estos
hombres?

Conflicto armado interno en el Per

reas donde estuvo activo Sendero Luminoso

Fecha 19802000
Lugar Per
Resultado Derrota total del MRTA y fuerte debilitamiento
de Sendero Luminoso
Conflicto Violencia terrorista
Casus
belli
Decisin de Sendero Luminoso de iniciar la
guerra popular.

Beligerantes
Repblica del Per Sendero Luminoso
MRTA
Comandantesg
Fernando Belande
Terry
Alan Garca Prez
Alberto Fujimori
Fujimori
Abimael Guzmn
scar Ramrez Durand
Camarada Artemio
Vctor Polay Campos

ANTECEDENTES
La historia peruana no obstante su larga estabilidad, ha
seguido una sucesin de gobiernos democrticos y
autoritarios. As, el general Juan Velasco Alvarado entr
al poder en 1968, siendo sucedido por el general
Francisco Morales Bermdez en 1975, quien convoc a
elecciones en 1980. Durante el Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas, Sendero
Luminoso se organiz como un grupo poltico maosta
en la Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga
en la regin de Ayacucho. El grupo era liderado por
Abimael Guzmn, un profesor comunista de filosofa de
la Universidad San Cristbal de Huamanga. Guzmn se
haba inspirado en la Revolucin Cultural que haba
presenciado de primera mano durante su visita a China.
Los miembros de Sendero Luminoso entraron en
conflicto con miembros de otros grupos polticos y
pintaron graffiti exhortando a la "lucha armada" contra
el Estado peruano.

ETAPAS DEL CONFLICTO
Comienzo de hostilidades
Artculo principal: Sendero Luminoso
En 1980 el gobierno militar peruano convocaba a
elecciones por primera vez luego de un periodo de
doce aos. En este contexto, Sendero Luminoso era
uno de los pocos grupos polticos de izquierda que
declinan tomar parte de este proceso electoral,
optando en su lugar por iniciar una guerra de guerrillas
maoista en las alturas de la provincia de Ayacucho. El
17 de mayo de 1980, en la vspera de los comicios,
quemaron nforas electorales en el pueblo de Chuschi,
en Ayacucho. Aquel fue el primer "acto de guerra" de
Sendero Luminoso. No obstante, los perpetradores
fueron rpidamente aprehendidos, se llevaron
papeletas de votacin adicionales para reemplazar las
quemadas, las elecciones procedieron sin mayores
incidentes y el acto recibi poca atencin en la prensa
peruana.

Sendero Luminoso opt por pelear su guerra en el
estilo enseado por Mao Zedong. Abriran "zonas de
guerrilla" en las cuales sus guerrillas puedan operar,
echar fuera de estas zonas a las fuerzas estatales para
crear "zonas liberadas", luego usar estas zonas como
apoyo a las nuevas zonas de guerrilla hasta que el pas
entero se convirtiera en una gran "zona liberada".
Sendero Luminoso tambin se adhiri a la directiva de
Mao segn la cual la guerra de guerrilla deba ser
peleada fundamentalmente en el campo y
gradualmente asfixiar a las ciudades. El 3 de diciembre
de 1982, Sendero Luminoso form oficialmente el
"Ejrcito guerrillero Popular", su brazo armado.

Respuesta estatal
Gradualmente, Sendero Luminoso haca ms y ms
violentos ataques a la Polica Nacional del Per y el
gobierno centralizado en Lima no pudo seguir
ignorando la creciente crisis en los Andes. En 1981,
Fernando Belande Terry declar el estado de
emergencia y orden que las Fuerzas Armadas
Peruanas lucharan contra Sendero Luminoso. Los

7 | P g i n a

derechos constitucionales fueron suspendidos por 60
das en las provincias de Huamanga, Huanta, Cangallo,
La Mar y Vctor Fajardo. Ms tarde, las Fuerzas
Armadas crearan la zona de emergencia de Ayacucho,
en la cual el poder militar era superior al civil y muchos
derechos constitucionales fueron suspendidos.
Los militares cometieron varias violaciones a los
derechos humanos en el rea donde tuvieron control
poltico, incluida la famosa masacre de Accomarca,
donde fueron asesinados campesinos por las Fuerzas
Armadas. Un batalln de la policia contraterrorista
entrenado en los Estados Unidos, conocido como los
"Sinchis", fue particularmente conocido por sus
violaciones a los derechos humanos. No obstante, las
mayores violaciones y asesinatos fueron causados por
los terroristas.

Escalamiento del conflicto
La reaccin de Sendero Luminoso a la intervencin de
militares del gobierno peruano en la guerra no fue dar
pasos atrs, sino aumentar a su mxima expresin el
nivel de violencia en el campo. Sendero Luminoso
atac por el mtodo chino de la sorpresa y las
emboscadas a la polica, militares y civiles que
consideraba "enemigos de clase", a menudo utilizando
mtodos particularmente sangrientos para matar a sus
vctimas. Estas matanzas, junto con la falta de respeto
de Sendero Luminoso a la cultura andina tradicional de
los campesinos que reclamaba representar, alejaron a
mucha gente de la sierra de Sendero Luminoso.

Frente a una poblacin organizada en autodefensa, la
guerra de guerrillas de Sendero Luminoso comenz a
tambalearse. En algunas reas, los campesinos
formaron patrullas anti-Sendero Luminoso, llamadas
rondas campesinas. Generalmente, estaban
pobremente equipadas, a pesar de las donaciones de
armas por parte de las Fuerzas Armadas; sin embargo,
las guerrillas de Sendero Luminoso eran atacadas
militarmente por las rondas. El primer ataque
reportado de ese tipo ocurri en enero de 1983 cerca
de Huanta, cuando unas rondas mataron a 13
senderistas; en febrero del mismo ao en Sacsamarca
las rondas mataron a los comandantes de Sendero
Luminoso de esa rea. En marzo de 1983, las rondas
mataron brutalmente a Olegario Curitumay, uno de los
comandantes del pueblo de Lucanamarca. Lo llevaron a
la plaza del pueblo, lo apedrearon, lo acuchillaron, le
echaron fuego y finalmente le dispararon. Como
respuesta, en abril, Sendero Luminoso entr en la
provincia de Huancasancos y en los pueblos de
Yanaccollpa, Ataccara, Llacchua, Muylacruz y
Lucanamarca, donde mataron a 69 personas, mucho de
los cuales eran nios, incluyendo uno que tena solo
seis meses de edad. Tambin asesinaron a varios
mujeres, algunas de las cuales estaban embarazadas.
Muchos de ellos murieron por tajos de machete y a
algunos les dispararon a corto alcance en la cabeza.
Esta fue la primera masacre realizada por Sendero
Luminoso a la comunidad campesina. Siguieron otros
incidentes, tal como el ocurrido en Hauyllo, en el
distrito de Tambo, provincia La Mar, departamento de
Ayacucho. En esa comunidad, Sendero Luminoso mat
a 47 campesinos, incluyendo 14 nios en edades de
cuatro a quince.

A esta masacre sucedieron otras, como la ocurrida en
Marcas el 29 de agosto de 1985.

Sendero Luminoso, al igual que el gobierno, cubra sus
rangos por medio de la conscripcin, Asimismo,
Sendero Luminoso secuestraba nios y los obligaba a
trabajar como nios soldados en su guerra.

Movimiento Revolucionario Tpac Amaru
Artculo principal: Movimiento Revolucionario Tupac
Amaru

En 1982, el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru
(MRTA) empez su propia guerra de guerrillas contra el
Estado peruano. El grupo se haba formado por
remanentes del Movimiento de Izquierda
Revolucionaria en el Per y se identificaba con los
movimientos guerrilleros castristas en Amrica Latina.
El MRTA usaba tcnicas que eran ms tradicionales
entre las organizaciones de izquierda de Amrica Latina
que aquellas de Sendero Luminoso. Por ejemplo, el
MRTA usaba uniformes, reivindicaban la lucha por una
verdadera democracia y se quejaban de abusos contra
los derechos humanos por parte del Estado, mientras
que Sendero Luminoso no usaba uniformes, aborreca
la democracia y rechazaba la idea de los derechos
humanos.

Durante el conflicto interno, el MRTA y Sendero
Luminoso entablaron combate entre ellos. El MRTA
represent una parte menor en el conflicto interno
global, siendo declarado por la Comisin de la Verdad y
de la Reconciliacin como responsable del 1,5% de las
muertes acumuladas a lo largo de toda la guerra. En su
mayor apogeo, se cree que el MRTA se compuso de
solo unos pocos cientos de miembros.

La administracin de Alberto Fujimori
Bajo la administracin de Alberto Fujimori, el Estado
empez a expandir el uso de agencias de inteligencia
en su lucha contra Sendero Luminoso; en esa lucha se
cometieron varios excesos por parte del Servicio
Nacional de Inteligencia, en particular la masacre de La
Cantuta, la masacre de Barrios Altos y la masacre de
Santa, todas las cuales fueron llevadas a cabo por el
grupo Colina.

El 5 de abril de 1992, Alberto Fujimori orden disolver
el Congreso del Per, con lo cual se inici la crisis
constitucional de 1992. El pretexto para realizar estas
acciones fue que el Congreso se opona a la urgente
aprobacin de legislacin antiterrorista. Fujimori

8 | P g i n a

estableci tribunales militares para juzgar a presuntos
miembros de Sendero Luminoso y del MRTA,
ordenando que se usara "mano dura". Adems,
Fujimori anunci que Per no aceptara ms la
jurisdiccin de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.

Dado que Sendero Luminoso empez a perder terreno
en los Andes a favor del Estado peruano y las rondas
campesinas, decidi acelerar su plan estratgico global.
Sendero Luminoso declar que, en jerga maosta, haba
alcanzado su "equilibrio estratgico" y estaba listo para
empezar su asalto final en las ciudades del Per. En
1992, Sendero Luminoso coloc una bomba poderosa
en el distrito de Miraflores de Lima en lo que se
conoci como el atentado de Tarata. Este fue parte de
una larga campaa de atentados en Lima.

El 12 de setiembre de 1992, la Polica peruana captur
a Abimael Guzmn y a varios lderes senderistas en un
departamento ubicado sobre una escuela de danza en
el distrito de Surquillo en Lima. La Polica haba estado
vigilando el departamento debido a que varios
presuntos militantes senderistas lo haban visitado. Al
inspeccionar la basura que produca el departamento,
se encontraron recipientes vacos de crema para la piel
usada para tratar la psoriasis, una condicin que se
conoca Guzmn padeca. Poco despus de la redada
que captur a Guzmn, cay tambin la mayora de la
cpula senderista restante. Al mismo tiempo, Sendero
Luminoso sufri derrotas militares vergonzosas por
parte de las organizaciones campesinas de autodefensa
supuestamente, su base social; y la organizacin se
escindi en facciones. El rol de Guzmn como lder de
Sendero Luminoso fue asumido por scar Ramrez
Durand, quien a su vez fue capturado por las
autoridades peruanas en 1999. Despus de la captura
de Ramrez, el grupo se fraccion, la actividad
guerrillera disminuy marcadamente y se retorn a las
condiciones previas existentes en las reas donde
Sendero Luminoso haba estado activo.
Las filas del MRTA fueron diezmadas tanto por un
programa de amnista gubernamental para sus
miembros como por el encarcelamiento de varios de
sus lderes. En 1996, el MRTA secuestr la residencia
del embajador de Japn en Per, empezando con la
crisis de rehenes en Lima que dur 126 das. El MRTA
demandaba la liberacin de sus prisioneros; no
obstante, no se satisfizo ninguna de las demandas del
MRTA. La crisis termin cuando la Operacin Chavn de
Huntar permiti que las fuerzas armadas peruanas
entraran al edificio y liberaran a los rehenes.

Comisin de la Verdad y la Reconciliacin (CVR)
Alberto Fujimori renunci a la Presidencia en el 2000,
pero el Congreso reunido de urgencia lo declar
"moralmente incapaz", eligiendo al legislador opositor
Valentn Paniagua como Presidente. l volvi al pas a
la jurisdiccin de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos y estableci la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin para investigar la guerra antiterrorista.
La Comisin descubri en su informe final de 2003 que
69280 personas murieron o desaparecieron entre 1980
y 2000 como resultado del conflicto armado. Un
anlisis estadstico de la informacin disponible
permiti a la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin
estimar que en veinte aos de conflicto y varios
gobiernos, Sendero Luminoso fue responsable de la
muerte o desaparicin de 31331 personas, 46% del
total de muertes y desapariciones. Segn el resumen
del informe de Human Rights Watch, "Sendero
Luminoso... asesin a ms de la mitad de las vctimas y,
aproximadamente, un tercio muri a manos de las
fuerzas de seguridad gubernamentales... La Comisin
atribuy algunos de los otros asesinatos al pequeo
grupo terrorista y a milicias locales. El resto contina
sin ser atribuido."
14
De acuerdo a su informe final, 75%
de las personas que fueron asesinadas o desaparecidas
hablaban quechua como su lengua nativa, en
contradiccin directa con el hecho que el censo de
1993 encontr que solo el 20% de peruanos hablaba
quechua u otra lengua indgena como su lengua nativa.

El informe final de la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin estuvo rodeado de grandes
controversias. Fue criticado por casi todos los partidos
polticos (incluyendo a los ex presidentes Fujimori,
Garca y Paniagua ), los militares y algunos
representantes de la Iglesia Catlica, quienes
reclamaban que muchos de los miembros de la
Comisin fueron antiguos miembros de movimientos
extremistas de izquierda y que el informe final
describa equivocadamente a Sendero Luminoso y al
MRTA como "partidos polticos" en lugar de
organizaciones terroristas.

Por otro lado, el informe final de la Comisin de la
Verdad y Reconciliacin tambin ha sido saludado por
varios intelectuales, juristas, asociaciones de derechos
humanos y representantes religiosos, dentro y fuera
del Per, como una de las publicaciones ms
importantes en su historia reciente. El estado peruano,
en los gobiernos de Alejandro Toledo y Alan Garca, ha
seguido una poltica de implementar gradualmente las
recomendaciones del informe final de la Comisin de la
Verdad y Reconciliacin.

La guerra en la actualidad
Desde la captura de Guzmn, Sendero Luminoso ha
declinado enormemente en fuerza. Ya no conduce ms
operaciones en Lima y ha sido capaz solamente de
montar ataques espordicos de pequea escala; sin
embargo, Sendero Luminoso contina ocasionalmente
atacando a los miembros de las fuerzas de seguridad
peruana. Por ejemplo, el 9 de junio de 2003, un grupo
senderista atac un campamento en Ayacucho y tom
como rehenes a 68 empleados de la compaa
argentina Techint y a tres guardias de polica, quienes

9 | P g i n a

haban estado trabajando en el proyecto de Gas de
Camisea que llevara gas natural desde la regin Cusco
hasta Lima. Segn las fuentes del Ministro del Interior
peruano, los secuestradores pidieron un considerable
rescate para liberar a los rehenes. Dos das ms tarde,
luego de una rpida respuesta militar, los
secuestradores abandonaron a los rehenes. Se rumorea
que la compaa pag el rescate.

En el aniversario nmero 27 del primer ataque
senderista contra el Estado peruano, se hizo estallar
una bomba casera en un mercado en la surea ciudad
peruana de Juliaca, matando a 6 e hiriendo a 48
personas. Debido a la fecha del ataque, las autoridades
peruanas sospechan que Sendero Luminoso es
responsable de este atentado.

Hoy en da, el grupo es liderado aparentemente por un
hombre conocido como Camarada Artemio. Ms que
intentar destruir el Estado peruano y reemplazarlo por
un Estado comunista, Artemio se ha empeado en
realizar ataques hasta que el gobierno peruano libere a
los prisioneros senderistas y negocie el fin de la guerra.
Estas demandas han sido hechas en varias
declaraciones en vdeo por parte de Artemio. El 13 de
octubre de 2006, Guzmn fue sentenciado a cadena
perpetua por terrorismo.

Para el aula: (Desarrolla en tu cuaderno)
CCC: Infiere -Enjuicia.
1. Por qu razones el trabajo de la comisin de la
verdad y reconciliacin fue criticado por algunos
sectores?
..
..
2. Cul es el aspecto positivo de la CVR?
.

3. Qu busca en la actualidad sendero luminoso?

..
Por qu?
..
.
4. Segn tu opinin, de no haberse dado una poltica
drstica frente al terrorismo, se pudo derrotar?

5. Qu opinin te merece la lucha contra el
terrorismo en el periodo de Fujimori?

EC: Analiza -Explica.
1. Elabora cuadros y barras estadsticas sobre el
informe de la CVR

2. Cules son las causas por la que se plantea un
acuerdo nacional?
..
..
3. Haciendo uso de la espina de Ishikahua, explica las
causas y consecuencias del conflicto interno en el
Per, de las dcadas 80 90.

Para el domicilio:
1. Elabora un esquema cognitivo del tema.

Actividades

10 | P g i n a

LA SUNAT Y LOS PRINCIPIOS TRIBUTARIOS
I. LA SUNAT
1.1. Qu es la SUNAT?
La SUNAT es una Institucin Pblica descentralizada
del Sector Economa y Finanzas, creada por Ley No.
24829, y conforme a su Ley General aprobada por
Decreto Legislativo No.501, dotada de personera
jurdica de Derecho Pblico, patrimonio propio y
autonoma administrativa, funcional, tcnica y
financiera. Cabe sealar que en virtud a lo dispuesto
por el Decreto Supremo N 061-2002-PCM, expedido al
amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del
artculo 13 de la Ley N 27658, se dispuso que
ADUANAS se fusione por absorcin con la SUNAT,
otorgndose a esta ltima la calidad de entidad
incorporante.

ADUANAS Y SUNAT, ahora son una sola institucin bajo
el nombre de SUNAT.
1.2. Cul es la finalidad de la SUNAT?
La Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria con las facultades y prerrogativas que le son
propias en su calidad de administracin tributaria y
aduanera, tiene por finalidad:
a. Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos
del Gobierno Nacional, con excepcin de los
municipales, y desarrollar las mismas funciones
respecto de las aportaciones al Seguro Social de
Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP).
b. Administrar y controlar el trfico internacional de
mercancas dentro del territorio aduanero y recaudar
los tributos aplicables conforme a ley.
c. Facilitar las actividades econmicas de comercio
exterior, as como inspeccionar el trfico
internacional de personas y medios de transporte, y
desarrollar las acciones necesarias para prevenir y
reprimir la comisin de delitos aduaneros.
d. Proponer la reglamentacin de las normas tributarias
y aduaneras, y participar en su elaboracin.
e. Proveer servicios a los contribuyentes y
responsables, a fin de promover y facilitar el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
f. Las dems que seale la ley.
(Artculo 14 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de la SUNAT, aprobado mediante D.S. 115-
2002-PCM publicado el 28-10-02)
1.2. Cules son sus principales unidades operativas?
A. La Intendencia de Principales Contribuyentes
Nacionales, que funciona en la sede central de la Av.
Gracilaso de la Vega 1472 en el Cercado de Lima.

B. Intendencias regionales
Intendencia Regional Lima.
Intendencia Regional Arequipa.
Intendencia Regional La Libertad.
Intendencia Regional Piura.
Intendencia Regional Lambayeque.
Intendencia Regional Cusco.
Intendencia Regional Tacna.
Intendencia Regional Ica.
Intendencia Regional Junn.
Intendencia Regional Loreto.
Oficinas Zonales: Chimbote, Juliaca, Ucayali,
Hunuco, San Martn, Huacho, Cajamarca, Caete.
C. Intendencias de aduanas
La SUNAT cuenta con 20 Intendencias de Aduana y 3
Agencias Aduaneras, todas ellas son rganos
descentralizados:
Intendencias de Aduana Area.
Intendencias de Aduana Postal del Callao.
Intendencias de Aduana Tacna.
Intendencias de Aduana Puno.
Intendencias de Aduana Arequipa.
Intendencias de Aduana Tumbes.
Intendencias de Aduana Paita.
Intendencias de Aduana Iquitos.
Intendencias de Aduana Ilo.
Intendencias de Aduana Mollendo.
Intendencias de Aduana Salaverry.
Intendencias de Aduana Pisco.
Intendencias de Aduana Chiclayo.
Intendencias de Aduana Cusco.
Intendencias de Aduana Chimbote.
Intendencias de Aduana Pucallpa.
Intendencias de Aduana Tarapoto.
Intendencias de Aduana Puerto Maldonado.
Intendencias de Aduana La Tina.
Agencias Aduaneras Talara.
Agencias Aduaneras Desaguadero.
Agencias Aduaneras del Per en Arica (Chile).

1.3. Cules son los tributos administrados por la
SUNAT?
Los tributos que administra la SUNAT son los
siguientes:
Impuesto General a las Ventas.
Impuesto Selectivo al Consumo.
Impuesto a la Promocin Municipal.
Impuesto a la Renta y Rgimen Especial de Renta.
Rgimen nico Simplificado.
Impuesto Temporal a los Activos Netos.
Impuesto Especial de Solidaridad.
ESSALUD.
ONP.
Derechos Arancelarios.
Otros de menor recaudacin.

1.4. Qu facultades posee la SUNAT?
A. FACULTAD DE RECAUDACIN:
La funcin de la SUNAT es recaudar los tributos, y para
ello puso en marcha el Sistema de Recaudacin
Bancaria, vigente desde julio de 1993. En la actualidad,
tambin se puede declarar y pagar a travs de Internet.
B. FACULTAD DE DETERMINACIN:

11 | P g i n a

Es funcin de la SUNAT emitir resoluciones de
determinacin y son valores a cargo de los
contribuyentes en caso de que no hayan calculado o
pagado correctamente sus tributos.
C. FACULTAD DE COBRANZA COACTIVA:
Es funcin de la SUNAT ejercer, a travs del ejecutor
coactivo (ltima fase del proceso) el cobro de la deuda
tributaria que se le exige al contribuyente o
responsable de los tributos.
D. FACULTAD DE FISCALIZACIN:
Es funcin de la SUNAT fiscalizar y esto incluye la
inspeccin, la investigacin y el control del
cumplimiento de las obligaciones tributarias; incluso en
aquellos sujetos que gocen de inafectacin,
exoneracin o beneficios tributarios.
E. FACULTAD SANCIONATORIA:
Es funcin de la SUNAT sancionar las infracciones
derivadas del incumplimiento de las siguientes
obligaciones:
a. Inscribirse en el RUC.
b. Emitir y exigir comprobantes de pago.
c. Llevar libros y registros contables.
d. Presentar declaraciones y comunicaciones.
e. Permitir el control de la Administracin Tributaria.
f. Otras obligaciones tributarias.

1.5. Quines trabajan en la SUNAT?
En la SUNAT trabajan funcionarios y servidores
pblicos de diversas profesiones y reas del
conocimiento (derecho, contabilidad, economa,
administracin de empresas, informtica, educacin,
comunicacin, etc.). Todos han sido capacitados y
especializados en materia tributaria.

II. PRINCIPIOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO
2.1. Definicin del Sistema Tributario
Cotidianamente ocurren hechos de distinta naturaleza.
La ley moderna considera a algunos como civiles (el
nacimiento, la muerte, el matrimonio, etc.), penales (la
apropiacin ilcita, la defraudacin, el homicidio, etc.) y
econmicos (la celebracin de contratos de comercio,
las ventas de bienes, etc.).

Las leyes tributarias se refieren a hechos econmicos
de los cuales se derivan aportes de los individuos a su
Estado.

Un sistema tributario es el conjunto, racional,
coherente de normas, principios e instituciones que
regula las relaciones que se originan por la aplicacin
de los tributos en un pas.

No siempre se puede decir que el sistema tributario
vigente de un pas, en una poca determinada, es igual
al de otro pas. Tampoco lo es en un mismo pas, pero
en pocas diferentes. Por lo tanto, un sistema
tributario podr variar de un tiempo a otro o de un pas
a otro.

El sistema tributario nacional peruano tiene una
estructura bsica, estndar a nivel internacional, y est
orientado por:

Ley del Sistema Tributario Nacional (D. Legislativo N
771)
Ley de Tributacin Municipal (D. Legislativo N 776)
Cdigo Tributario
Ley del Impuesto a la Renta
Ley del IGV e ISC

Comprende:
Impuestos,
Contribuciones y
Tasas
2.2. Principios Generales de la Tributacin
Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola el
trmino principio significa la base, el origen, la razn
fundamental, cada una de las primeras proposiciones o
verdades fundamentales por donde se transcurre en
cualquier materia. En este caso, nos referimos a esas
proposiciones en materia tributaria, como son la
neutralidad, la equidad, la simplicidad y la legalidad,
que a continuacin se detallan.
NEUTRALIDAD EQUIDAD
Las disposiciones tributarias
no deben generar
distorsiones en la economa.
Es decir, deben ser
aplicadas de la misma
forma en todo el mbito
nacional.
Por ejemplo:
Si la venta de televisores
en una localidad de
frontera no est gravada,
a diferencia del resto del
pas, hay una evidente
distorsin a favor de los
comerciantes de dicha
localidad.
Los impuestos que se
obligan a pagar deben
estar acorde con los
ingresos de cada
ciudadano.

Por ejemplo:
Si Pedro gana 500
soles ms que Juana,
Pedro debe pagar una
cantidad mayor en
impuestos.
SIMPLICIDAD LEGALIDAD
Los tributos deben ser
fciles de entender y
administrar. Se debe
identificar claramente la
base imponible, la forma
de clculo del tributo y el
procedimiento para su
pago para que los
ciudadanos no tengan
problemas para cumplir
con sus obligaciones
tributarias.
No hay obligacin
tributaria sin que la Ley
la establezca. Nullum
tributum sine lege o
No hay tributo sin ley.

Todo tributo se crea por
Ley o norma de rango
similar.

El principio de legalidad
contribuye para que el
sistema tributario sea lo
ms estable en el
tiempo y que grade la
velocidad de
aproximacin al sistema
tributario ideal.

12 | P g i n a

LA PERSONA HUMANA
I. CONCEPTO
Se denomina persona humana al ser individual,
animado y racional que, desde que nace, cumple su
desarrollo biolgico y espiritual hasta que le acontece
la muerte.
Biolgico, porque toda persona est dotada de un
organismo fsico cuya estructura le permite
evolucionar, sobrevivir y perpetuar la especie.
Espiritual, debido a las cualidades psquicas como la
inteligencia, sentimientos, voluntad, etc. que son,
precisamente, los que le otorgan la categora
humana.

II. LA PERSONA Y LA AGRUPACIN HUMANA:
2.1. SOCIEDAD
Toda persona puede desarrollarse individualmente, sin
embargo, para poder cumplir con mayor eficacia con
sus fines de sobrevivencia, se ve en la necesidad de
agruparse. Surge, as, la agrupacin familiar. Las
familias a la vez se unen para constituir la sociedad.

LA SOCIEDAD: Es la agrupacin de personas que se
renen o vinculan para cumplir ciertos fines en un
periodo determinado.

Son caractersticas de la sociedad:
a. Cantidad de personas: Incluye a muchas de ellas
con vnculos consanguneos o no.

b. Fines y objetivos: Cumplen con una finalidad, tal
por ejemplo el progreso cultural, el desarrollo local,
nacional, etc.

c. Permanencia: se encuentran vinculadas y unidas
durante cierto tiempo hasta que cumplan con la
realizacin de sus fines y objetivos.

d. Libertad. Integra libremente un sociedad, nadie lo
obliga a permanecer a ella.

III. EVOLUCIN DE LA SOCIEDAD
La sociedad evoluciona de lo ms simple (hordas,
tribus) a lo ms complejo (familia, grandes reas y
grupos sociales). Con el avance del tiempo concibe de
que en conjunto o agrupacin va ha satisfacer con
mayor rapidez y ventaja lo que el individualmente
difcilmente podra realizar. De este modo a su sentido
socializacin agrega el sentido de cooperacin y
compaerismo, bases de la evolucin humana.
IV LA PERSONA HUMANA: FIN SUPREMO DE LA
SOCIEDAD Y EL ESTADO
Hemos anotado que la base de la estructura social es la
familia, stas al relacionarse constituyen una sociedad
que, institucionalmente, al asentarse en un territorio
determinan la formacin de un estado. Cada uno de
estos estamentos, por as decirlo, tiene su mecanismo
que determinan y regulan la accin de las personas
dentro de ellas y en sus relaciones con los dems
organismos sociales. Esto hace que la persona humana
adquiera vital importancia ya que representa la esencia
y razn de ser y existir de la sociedad y el Estado, por lo
que se constituye en fin supremo de ambos. Es decir
respetarla, velar por su realizacin, protegerla y
proporcionarle todo lo necesario para su
desenvolvimiento fraterno y armnico dentro del
mundo social. As lo entiende y estipula nuestra actual
Constitucin de 1993 en su articulo 1 establece: la
defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

SUJETO DE DERECHO
Es aquel centro de imputacin de derechos y
obligaciones.
Se considera cuatro tipos de sujetos de derecho:
I. EL CONCEBIDO:
Es el ser humano antes de nacer que pese a que
depende de la madre est individualizado frente al
ordenamiento jurdico. La atribucin de los derechos
patrimoniales est condicionado a que nazca vivo.

II. LA PERSONA NATURAL:
Se inicia con el nacimiento y concluye con la muerte, y
en caso ausencia puede finalizar por declaracin de
muerte presunta.

La Persona Natural presenta cualidades los cuales se
llaman Atributos. Estos son:

A) El Estado: Es la situacin que ocupa una persona
dentro de un grupo o sociedad. Esta determinado e
influenciado por acontecimientos y factores
diversos como la edad, sexo, el matrimonio, el
divorcio, adopcin.

B) La Capacidad: Es la idoneidad para ser objeto de
derecho. Es la aptitud que tiene que cumplir la
persona para el goce o ejercicio de sus derechos
civiles.
Existen dos clases:
De goce: Es la aptitud de ser dueo a titular de
un derecho. La tienen todos y surge con el
nacimiento y slo concluye con la muerte.

De ejercicio: Es la aptitud que la ley reconoce a
la persona para ejercitar por s misma sus
derechos civiles. Es la libertar de obrar y se
adquiere a los dieciocho aos de edad. (Art. 42
Cdigo Civil)

Incapacidad Jurdica: Es la falta de aptitud jurdica para
ejercer derechos y contraer obligaciones. (Art. 43 y Art.
44 Cdigo Civil). Existen dos tipos:
a. Absoluta: Es una incapacidad plena y general. Las
personas que se encuentran comprendidas en este

13 | P g i n a

grupo no pueden ejercer por si mismas derecho
alguno de los cuales sean titulares. Estas son:
1. Los menores de 16 aos
2. Los que se encuentran privados de discernimiento.
3. Los sordomudos, ciego mudos, ciego sordos que no
pueden expresar su voluntad de manera
indubitable

b. Relativa: Es la incapacidad de las personas que se
han perdido o estn privadas parcialmente de su
capacidad para el ejercicio civil. Se encuentran
limitados para ejercer determinados derechos, pero
si pueden ejercer otros. (Art. 44 Cdigo Civil).
Existen 8 casos:
1. Los mayores de 16 aos y menores de 18 aos.
2. Los retardados mentales
3. Los que adolecen de deterioro mental que les
impide expresar su libre voluntad. (Senectud).
4. Los prdigos
5. Los que incurren en mala gestin
6. Los ebrios habituales
7. Los toxicmanos
8. Los sentenciados a pena privativa de la libertad.

C) El Nombre: Atributo que sirve para identificarnos y
diferenciarnos de otras personas. Comprende dos
elementos:
1. Nombre Patronmico: Es el apellido que
proviene del padre y de la madre. Estos son
hereditarios
2. El nombre de pila: Es decir el prenombre. El
nombre esta protegido por la ley nadie que no
sea titular del nombre puede ejercitar ese
derecho que es personal e intransferible.

D) El Domicilio: Se Es el lugar donde
permanentemente vive una persona o una familia.
Es la sede legal de la persona.

La desaparicin: Consiste en que una persona no se
encuentra en su domicilio y no se tiene noticias de su
paradero. Para que se declare su ausencia es necesario
que pasen 2 aos desde que se tuvo la ltima noticia.

Declaracin de muerte presunta: Se presume que una
persona ha muerto y consecuentemente procede su
declaracin de muerte presunta segn el Art. 63
Cdigo Civil, en los siguientes casos:

1. Cuando han transcurrido 10 aos desde las
ltimas noticias del desaparecido 5 aos si la
persona tuviera ms de 80 aos de edad.
2. Cuando han transcurrido 2 aos, si la
desaparicin se produjo en circunstancias
consecutivas de peligro de muerte.
3. Cuando exista certeza de muerte, sin que el
cadver se haya encontrado o reconocido.

Fin de la persona: Es el hecho biolgico por el cual deja
de funcionar las funciones vitales del organismo de la
persona.

III. PERSONA JURDICA
Es un ente abstracto creado por el derecho para
explicar la reunin de dos o ms personas
naturales a travs de instituciones para alcanzar
determinados fines.
Las personas jurdicas de acuerdo al Cdigo Civil
son:
3.1. De derecho privado sin fines de lucro
a. La Asociacin: Es una organizacin estable de
personas naturales o jurdicas, o de ambas que a
travs de una actividad comn persiguen un fin
no lucrativo. La Asociacin debe de contar con
un patrimonio y el asociado tiene que contribuir
con una cotizacin.

b. La Fundacin: Es una organizacin no lucrativa,
instituida mediante la afectacin de uno o ms
bienes para la realizacin de objetivos de
carcter religioso, asistencial, cultural o social.
Se constituye mediante escritura pblica por
una o varias personas naturales o jurdicas
indistintamente o por testamento. Los
beneficiados forman parte de la administracin.

c. El Comit: Es una organizacin de personas
naturales o jurdicas o de ambas, dedicada a la
recaudacin pblica de aportes destinados a una
finalidad altruista. Deben de tener un acta de
constitucin y un estatuto para que se pueda
inscribir en los registros, teniendo una
legalizacin notarial, y especificando el fin
altruista por el cual se crea.

d. Las Comunidades Campesinas y Nativas: Son
organizaciones tradicionales estables de inters
pblico constituidas por personas naturales y
cuyos fines se orientan en el mejor
aprovechamiento de su patrimonio,
beneficiando en forma equitativa a los
comuneros, promoviendo el desarrollo integral.
La formacin legal requiere la inscripcin en el
registro respectivo para su reconocimiento
oficial.
3.2. De derecho privado con fines de lucro:
a. Sociedades Mercantiles: Surgen de la voluntad
de dos o ms personas para realizar actividades
econmicas con fines de lucro. Tenemos por
ejemplo a las sociedades colectivas, annimas,
etc.

3.3. Personas Jurdicas de derecho Pblico: Son
instituciones o empresas creadas mediante ley.

IV. LAS ORGANIZACIONES DE PERSONAS NO
INSCRITAS
Son las personas que se unen buscando un fin valioso,

14 | P g i n a

pero que no han formalizado su situacin en el registro
correspondiente.

PRACTICA DE REVISIN N 01
01. La SUNAT tiene intendencias regionales.
a) 5 b) 3 c) 7 d) 10 e) 15

02. Es un tributo que consiste en que los impuestos
que se obligan a pagar deben estar acorde con los
ingresos de cada ciudadano.
a) Solidaridad
b) equidad
c) neutralidad
d) simplicidad
e) singularidad

03. Una persona puede reclamar factura como
comprobante de pago slo cuando:
a) es trabajador del Estado
b) es trabajador independiente
c) tiene mucho dinero
d) cuenta con RUC
e) T.A.

04. La institucin jurdica encargada de proteger al
mayor de edad incapaz, se denomina:
a) Consejo de familia b) Tutela c) Curatela
d) Juez de menores
e) Patria potestad

05. La convivencia marital sin matrimonio formal, se
denomina:
a) amor fraternal b) amor filial
c) unin de hecho d) matrimonio civil
e) afinidad matrimonial

06. Pone fin al vnculo matrimonial:
a) La separacin de los cuerpos
b) El alejamiento por un ao de uno de los
cnyuges
c) El divorcio
d) Contraer enfermedad contagiosa
e) El adulterio

07. Un impedimento para contraer matrimonio es:
a) ser primos hermanos
b) ser extranjero
c) ser parientes consanguneos en lnea recta
d) ser parientes en lnea colateral de cuarto
grado
e) ser divorciado

08. El fin supremo de la sociedad y el Estado es:
a) la familia b) el gobierno
c) el varn y la mujer d) la persona humana
e) la sociedad justa

09. La Declaracin de los derechos del nio se realiz
en en el ao ..
a) Lima -1984 b) Francia 1740
c) Ginebra 1924 d) Washington 1930
e) Londres 1940

10. El hecho de que los nios trabajen en el Per es
porque principalmente:
a) no estudian b) son ignorantes
c) hay crisis d) son trabajadores
e) no les gusta el progreso

11. La peticin de derechos humanos producidos en
Inglaterra
a) La Declaracin de Derechos Humanos
b) La Carta Magna
c) El Acta de Independencia
d) La Carta de San Francisco
e) Solo c

12. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos
fue aprobada en la .. Asamblea General de las
Naciones Unidas, el .. de Diciembre de
a) II 20 1950
b) III 10 1948
c) I 10 1948
d) V 11 1945
e) IV 10 1946

13. El atributo de una persona para realizar una accin
o exigir de otra persona un determinado
comportamiento se denomina:
a) Derecho
b) Obligacin
c) Deber
d) Libertad Poltica
e) Garanta Individual

14. El derecho de igualdad ante la ley corresponde a los
llamados derechos:
a) Sociales
b) Polticos
c) Nacionales
d) Positivos
e) Individuales

15. La persona es sujeto de derecho desde:
a) La concepcin
b) El nacimiento
c) La adopcin
d) La fecundacin
e) Su inscripcin civil

16. El Habeas Hbeas tuvo origen en:
a) Espaa b) Inglaterra
c) Roma d) Grecia
e) USA

15 | P g i n a

17. Son considerados como derechos de primera
generacin o derechos civiles y polticos:
1. El derecho a la vida
2. El derecho a la libertad de conciencia y religin
3. El derecho a la propiedad y la herencia
4. El derecho a la igualdad ante la ley
5. El derecho a la libertad y seguridad personal
Son ciertas
a) 1,3,5 b) 2.3.4 c) 1,2,3 d) 1,4,5 e) T.A.
18. Seale un derecho de segunda generacin:
a) Derecho a la vida b) Derecho a elegir
c) Derecho a la libertad d)Derecho al trabajo
e) Derecho a un ambiente sano

19. Son considerados como derechos de tercera
generacin:
1. El Derecho al beneficio del Patrimonio comn
de la humanidad.
2. El derecho a la herencia.
3. El Derecho a la paz.
4. El Derecho al desarrollo econmico y social de
los pueblos.
5. El derecho a la libre determinacin de los
pueblos.
Son ciertas:
a) 1,3,5 b) 2,3,4 c) 1,2,3 d) Todos excepto 2
e) Todos excepto 5

20. La Constitucin de 1839 fue promulgada por el
presidente:
a) Andrs de Santa Cruz
b) Simn Bolvar
c) Agustn Gamarra
d) Ramn Castilla
e) Mariano Ignacio Prado

21. La Constitucin de 1860 tuvo vigencia hasta el
inicio del gobierno de:
a) Ramn Castilla
b) Agustn Gamarra
c) Augusto B. Legua
d) Ignacio Prado
e) Pedro Diez Canseco

22. La Constitucin Poltica de 1979 fue promulgada
por teniendo como presidente a ..
a) La Asamblea Constituyente Francisco
Morales Bermdez
b) La Asamblea Constituyente Haya de la Torre
c) El Congreso Constituyente Democrtico Juan
Velasco Alvarado
d) El Congreso Constituyente Belande Terry
e) Asamblea Constituyente Belande Terry

23. Nuestra actual Constitucin tiene .. ttulos y
captulos.
a) 36 06 b) 06 26 c) 26 06
d) 26 206 e) 06 36

24. .. prevalece sobre toda norma legal,
. sobre las normas de inferior jerarqua.
a) La Constitucin La ley
b) La ley La Constitucin
c) Los decretos - La resolucin
d) El tratado internacional La Constitucin
e) La Constitucin las resoluciones

25. La facultad de todo Estado para regular su propio
destino y determinarse por si mismo, se denomina:
a) Nacin
b) Identidad
c) Soberana
d) Gobierno
e) Nacionalismo
26. Una norma emitida por el Poder Legislativo la
consideramos como una:
a) Norma Constitucional.
b) Resolucin Administrativa.
c) Resolucin Ministerial.
d) Resolucin Suprema.
e) Ley.

27. Los tratados internacionales son aprobados por el
.. y ratificados por el ..
a) Presidente Congreso
b) Poder Judicial Congreso
c) Poder Ejecutivo Congreso
d) El Congreso Presidente de la Repblica
e) Presidente Ministerio de Economa y
Finanzas

28. Seale una atribucin del Congreso:
a) Recaudar los tributos.
b) Elegir al Presidente de la Repblica.
c) Autorizar emprstitos.
d) Convocar a elecciones.
e) Nombrar ministros.

29. Es atribucin del Congreso de la Repblica, ejercer
el derecho de amnista, entendindose a este acto
como:
a) Suprimir la pena.
b) El olvido del problema.
c) Revisin de la sentencia.
d) La ejecucin o sentencia del delito.
e) La postergacin del problema.

30. Las reuniones parlamentarias obligatorias durante
dos periodos en un ao, se denomina:
a) Comisin de la verdad
b) Legislaturas ordinarias
c) Legislaturas extraordinarias
d) Pleno del Congreso
e) Comisin permanente

31. Es una atribucin de la Comisin Permanente del
Congreso:
a) Ratificar al contralor de la Repblica.

16 | P g i n a

b) Aprobar tratados
c) Aprobar crditos suplementarios.
d) Nombrar al Presidente de Directorio del BCRP.
e) Designar al Tribunal Constitucional.

32. Quin elige al Defensor del Pueblo y quin lo
remueve de su cargo?
a) El Presidente de la Repblica El Congreso
b) El Congreso El Tribunal Constitucional
c) El Consejo de la Magistratura El Congreso
d) El Congreso de la Repblica - El Congreso de la
Repblica
e) El Presidente de la Repblica - El Presidente de
la Repblica

33. No es atribucin del Presidente de la Repblica:
a) Proponer proyectos de ley
b) Nombrar embajadores
c) Organizar las elecciones
d) Dirigir mensaje a la nacin
e) Declarar la guerra, firmar la paz

34. La Presidencia de la Repblica se declara vacante,
cuando el Presidente .
a) Tiene incapacidad temporal
b) No otorga indultos
c) Sale del territorio nacional sin permiso del
Congreso
d) No promulga leyes
e) Est sometido a proceso judicial

35. Despus del Presidente de la Repblica, el
portavoz oficial autorizado del gobierno es:
a) El Ministro de Relaciones Exteriores
b) El Primer Vicepresidente
c) El Consejo de Ministros
d) El Presidente del Consejo de Ministros
e) El Presidente del Congreso

36. Quin dirige la poltica exterior y las relaciones
internacionales?
a) El Ministro de Relaciones Exteriores
b) El Presidente de la Repblica
c) El Poder Ejecutivo
d) El Congreso
e) El Ministerio Pblico

37. De acuerdo al ordenamiento poltico peruano, los
ministros son:
a) Propuestos por la Corte Suprema.
b) Elegidos por el Primer Vicepresidente.
c) Ratificados por los congresistas
d) Nombrados por el Primer Ministro
e) Nombrados por el Presidente de la Repblica

38. Qu autoridad preside el Poder Judicial?
a) El Presidente del Tribunal Constitucional.
b) La Junta de Fiscales.
c) El Ministro de Justicia.
d) El Fiscal de la Nacin.
e) El Presidente de la Corte Suprema.

39. Los jueces y fiscales estn prohibidos de:
a) Participar en poltica.
b) Administrar justicia.
c) Aplicar los principios jurisdiccionales.
d) Ensear en las universidades.
e) Ser magistrado de la Corte Suprema.

40. Es la ltima instancia para resolver los asuntos
civiles y penales que se ventilan en el Poder
Judicial
a) El Tribunal Constitucional
b) La Corte Suprema de Justicia
c) La Corte Superior
d) El Consejo de la Magistratura

41. Quin preside el Poder Judicial?
a) El miembro de ms edad
b) El Fiscal de la Nacin
c) El miembro de mayor experiencia
d) El Defensor del Pueblo
e) El miembro elegido por la Corte Suprema

42. Quin nombra al Jefe de la ONPE y quin
proclama a los candidatos elegidos?
a) El Poder Ejecutivo El Jefe de la ONPE
b) El Congreso el INEI
c) El Presidente de la Repblica El Tribunal
Constitucional
d) El Consejo Nacional de la Magistratura El
Presidente de la Repblica
e) El Consejo Nacional de la Magistratura El JNE

43. De existir dudas acerca de que la ley electoral a
aplicar a un caso correcto, la entidad que resuelve
en ltima instancia estos conflictos es:
a) La Corte Suprema de Justicia
b) El Jurado Nacional de Elecciones
c) La Oficina Nacional de Procesos Electorales
d) El Tribunal Constitucional

44. Quin preside el Ministerio Pblico?
a) El jefe del RENIEC
b) El Fiscal de Nacin
c) El Defensor del Pueblo
d) El Ministro de Justicia
e) La Junta de Fiscales Supremos

45. Corresponden al Rgimen de excepcin:
1. El estado de emergencia
2. El estado de sitio
3. El estado de vida
4. El estado de supervivencia
5. El Estado de opresin
Son ciertas:

17 | P g i n a

a) 1,3,5 b) 2,5,4 c) 1,2,3
d) 1,4,5 e) 1,2

46. El Estado de emergencia se aplica por los
siguientes motivos:
1. Por perturbacin de la paz
2. Por caso de guerra civil
3. Por catstrofe
4. Graves circunstancias que afectan a la nacin
5. Caso de invasin
Son ciertas:
a) 1,3,5 b) 2,3,4 c) 1,2,3
d) 1,4,5 e) 1, 3,4

47. Son causales para la aplicacin del estado de sitio:
1. Catstrofes
2. Guerra exterior
3. Invasin
4. Perturbacin del orden interno
5. Peligro de guerra civil
Son ciertas
a) 1,3,5 b) 2,3,4 c) 1,4,5
d) 2,3,5 e) T.A.

48. Constituye el rgano supremo de la OEA:
a) La Asamblea General
b) La Secretara General
c) El Comit Jurdico Interamericano
d) La Conferencia especializada
e) Los organismos especializados

49. Son organismos de la OEA:
1. El Comit Jurdico Interamericano
2. Los Consejos Permanentes
3. La Secretara General
4. Los Organismos Especializados
5. La Comisin Interamericana de Derechos
Humanos
Son ciertas:
a) 1, 2,3 b) 3,4, 5 c) 1,4,5
d) 2,4,5 e) T.A.

50. Son organismos de la Comunidad Andina:
1. La Comisin
2. El Parlamento Andino
3. Los Consejos Consultivos
4. La Junta
5. El Tribunal de Justicia
Son ciertas:
a) 1,2,5 b) 2,3,4 c) 3,4,5
d) 1,2,4 e) T.A.

51. No integra la CAN:
a) Per
b) Colombia
c) Chile
d) Bolivia
e) Slo c

52. Es el nico organismo que tiene una prerrogativa
conocida como el derecho al veto:
a) Asamblea General
b) Consejo de Seguridad
c) Consejo Econmico y Social
d) El Consejo de Administracin Fiduciaria
e) La Secretara General

53. Es el organismo de las Naciones Unidas que tiene
como objetivo, elevar los niveles de nutricin y de
vida de la poblacin:
a) UNESCO
b) OMS
c) OIT
d) FAO
e) UNICEF

54. Autor de la msica del Himno Nacional:
a) Joaqun de la Pezuela
b) Jos de la Torre Ugarte
c) Jos de la Mar
d) Jos Bernardo Alcedo
e) Jos de la Riva Agero

55. El rgimen de excepcin est sealado en el art.
de la Constitucin Poltica.
a) 147 b) 127 c) 137
d) 117 e) 157

56. Presidente que promulg dos constituciones
consecutivamente.
a) Jos de la Mar
b) Agusto B. Legua
c) Ramn Castilla
d) Luis Orbegoso
e) Agustn Gamarra

57. Es el centro de los derechos y deberes:
a) la persona humana
b) sujeto de derecho
c) la persona natural
d) el concebido
e) organizaciones no inscritas

58. Atributos que permiten identificar y diferenciar a las
personas:
a) identificacin b) nombre patronmico
c) nombre de pila d) el nombre
e) residencia

59. Qu atribucin debe de cumplir para que el
concebido tenga derechos patrimoniales?
a) que sea grande b) nacer vivo
c) tener un nombre d) ser varn
e) N.A

60. Que alternativa es un ser jurdico con fines de
lucro?
a) Fundacin b) asociacin

18 | P g i n a

c) comunidad campesina
d) sociedad annima
e) comit

LA FAMILIA: INSTITUCIONES FAMILIARES
I. LA FAMILIA
1.1. CONCEPTO
Es el grupo de personas unidas por matrimonio,
parentesco o afinidad, las cuales generan derechos y
deberes sancionados jurdicamente.
La familia constituye la clula bsica de la sociedad.
Decimos matrimonio por cuanto significa la unin
de un varn con una mujer.
Se alude el parentesco, porque la familia incluye,
adems de los hijos, a las personas que,
consanguneamente en lnea directa (ascendente o
descendente) y colateral, se encuentran vinculados
entre si. Son familiares en lnea ascendente los
abuelos, bisabuelos, tatarabuelos y, en lnea
descendente los son los nietos, bisnietos,
tataranietos. En lnea colateral son los primos,
tos, sobrinos.
La afinidad familiar est dada por los parientes del
varn y de la mujer, los suegros, cuados, yernos,
nueras, hijos adoptivos, etc.
El recinto donde la familia se desenvuelve y
desarrolla sus actividades materiales y espirituales
es el hogar.

1.2. TIPOS DE FAMILIA.
Las familias pueden clasificarse en:
Familia nuclear, formada por la madre, el padre y su
descendencia.
Familia extensa, formada por parientes cuyas
relaciones no son nicamente entre padres e hijos.
Una familia extensa puede
incluir abuelos, tos, primos y otros parientes
consanguneos o afines.
Familia monoparental, en la que el hijo o hijos
vive(n) slo con uno de los padres.
Familia homoparental, en la que el hijo o hijos
vive(n) con una pareja homosexual.
Familia ensamblada, en la que est compuesta por
agregados de dos o ms familias (ejemplo: madre
sola con sus hijos se junta con padre viudo con sus
hijos), y otros tipos de familias, aquellas
conformadas nicamente por hermanos, por
amigos (donde el sentido de la palabra "familia" no
tiene que ver con un parentesco de consanguinidad,
sino sobre todo con sentimientos como la
convivencia, la solidaridad y otros), etctera,
quienes viven juntos en el mismo espacio por un
tiempo considerable.
1.3. DEBERES Y DERECHOS DE LA FAMILIA
A. Deberes de los padres
a. Respeto a la vida: Desde el instante en que es
concebido el ser y durante el desarrollo de su vida
debe ser respetada.
b. Alimentarlos, vestirlos y cobijarlos: Estos tres
reinciden en la satisfaccin de las necesidades
fundamentales.

c. Otorgarles seguridad: Cuidarles y prevenirles de
todo cuanto atente contra su integridad fsica y
espiritual.

d. Educarlos: A travs de la educacin se modela su
personalidad y se les convierte en ciudadanos.

e. Cuidar de su salud: Tanto en lo fsico como en lo
mental.

B. Derechos de los padres.
a. Ser enaltecidos y honrados: En cuanto al apellido
paterno debe ser llevado con altura y dignidad por
los hijos, jams comprometerlos en hechos
vergonzosos.

b. Ser obedecidos y respetados: Obediencia por parte
de los hijos y disposicin a recibir los consejos y
orientaciones y respeto para no contradecirlos.

c. Ser asistidos: A la asistencia corporal y espiritual
por parte de los hijos.

d. Heredar: Recibir bienes de acuerdo a ley por partes
de algn hijo fallecido.

C. Deberes de los hijos
Bsicamente son:

a. Obedecer: Acatar los consejos de los padres.

b. Respetar: No ser altaneros con ellos, ni discutir sus
opiniones, procurando que este respeto sea
producto del amor.

c. Honrar: Llevar con dignidad el apellido de los
padres en base a un comportamiento prudencial.

D. DERECHOS DE LO HIJOS
Son:
a. Ser protegidos: Brindarles proteccin dentro del
ambiente social y familiar.

b. Ser respetados en la vida: Cuidando su salud es
decir velar por su existencia y sobrevivencia.

c. Recibir educacin adecuada: Para poder desarrollar
su personalidad.

d. Recibir herencia: Esto en caso del fallecimiento de
los padres y cuando hayan dejado bienes.

19 | P g i n a

1.4. NUESTRA COSTITUCIN POLTICA Y LA FAMILIA
Nuestra Constitucin Poltica legisla sobre la familia en
el Ttulo I Captulo II Art. 4, 5, 6, 7.

Art. 4.- La comunidad y el Estado protegen al nio, al
adolescente, la madre y ancianos en situacin de
abandono. Protegen a la familia y promueven el
matrimonio...

Art. 5.- La unin estable de un varn y una mujer,
libres de impedimento matrimonial, que forman un
hogar de hecho, da lugar a una comunidad sujetos al
rgimen de la sociedad.

Art 6.- La poltica nacional tiene como objetivo
difundir y promover la paternidad y maternidad
responsable....
El deber y derecho de lo padres para con los hijos y el
de los hijos para con los padres....

Art. 7.- Todos tienen derecho a la proteccin de su
salud, la del medio familiar y la de la comunidad..
Por las personas discapacitadas tienen derecho al
respeto de su dignidad y a un rgimen legal de
proteccin.....

II. INSTITUCIONES FAMILIARES
2.1. PATRIA POTESTAD
A. DEFINICIN
La patria potestad es el deber y el derecho que tienen
los padres de cuidar de la persona y bienes de sus hijos
menores, no pudiendo ser materia de convenio,
acuerdo o renuncia, por no constituir, su ejercicio, acto
de disposicin de los padres, precisamente porque
constituye el derecho que les asiste a los hijos menores
respecto de sus padres

La patria potestad es una institucin reguladora de la
relacin paterno-filial, no pudiendo ser objeto de
convenio o renuncia por los padres. Se admite la
suspensin o privacin de la misma, solo por mandato
legal y con carcter de sancin. No debe confundirse
con la tenencia ni con la representacin legal del hijo.

Corresponde al Juez fijar, en caso de separacin
convencional, el rgimen de la patria potestad y acoger
en la sentencia la propuesta del convenio, siempre que
asegure adecuadamente los deberes inherentes a la
patria potestad. La patria potestad se ejerce por los
padres, correspondiendo a ambos la representacin
legal de los hijos, ya que estos, como menores de edad
son incapaces por mandato de a Ley, por tanto
comparecen al proceso representados por sus padres.

B. CARACTERES DE LA PATRIA POTESTAD
a. La Patria Potestad es de incumbencia a ambos
padres.- Le corresponde ejercer este deber y derecho
tanto al padre como a la madre.

b. El rgimen jurdico de la Patria Potestad es de
Orden Pblico.- Como ocurre en el Derecho de Familia,
el contenido de los derechos familiares resulta
indisponible para las partes intervinientes.

c. La Patria Potestad tiene como finalidad atender el
inters superior de los hijos. El ejercicio de la Patria
Potestad est ordenado a la promocin, satisfaccin y
proteccin de los derechos de los hijos menores de
edad no emancipados, y en algunos supuestos
contemplados en la legislacin americana, se extiende
an despus de alcanzada la mayora de edad.

C. SUSPENSIN O PRDIDA DE PATRIA POTESTAD.
a. Suspensin de la patria potestad,
Procede en los siguientes casos:
Por la interdiccin del padre o la madre en causas
de naturaleza civil.
Por ausencia judicialmente declarada del padre o de
la madre.
Por darles ordenes, consejos o ejemplos que los
corrompan.
Por permitirles la vagancia o dedicarlos a la
mendicidad.
Por maltratarlos fsica o mentalmente.
Por negarse a prestar alimentos.
Por separacin o divorcio de los padres, o por
invalidez del matrimonio de conformidad con el
Artculo 282 y 340 del Cdigo Civil.

b. Extincin o prdida de patria potestad
Procede:
Por muerte de los padres o del hijo.
Porque el adolescente adquiere la mayora de edad.
Por declaracin judicial de abandono.
Por haber sido condenado por delito doloso
cometido en agravio de sus hijos o en perjuicio de
los mismos.
Por reincidir en las causales de: darles rdenes,
consejos o ejemplos que los corrompan, permitirles
la vagancia o dedicarlos a la mendicidad, por
maltratarlos fsica o mentalmente y por negarse a
prestar alimentos.
Por cesar la capacidad del hijo conforme al artculo
46 del Cdigo Civil.

2.2. TUTELA
A. DEFINICIN
La tutela es fundamentalmente un instituto de
proteccin de menores que tiene por objeto el
cuidado, amparo y defensa de la persona e intereses
del menor no emancipado.

B. CLASES DE TUTELA
a. Tutela testamentaria o escrituraria.
Cuyo origen se encuentra en la voluntad de
determinadas personas, (casi siempre parientes muy

20 | P g i n a

cercanos del menor facultados para ello por la ley)
expresada en testamento o escritura pblica.

b. Tutela Legtima
Que tiene su origen en la propia ley; y que
generalmente, solo entra a funcionar a falta de un tutor
instituido testamentariamente.

c. Tutela dativa
Se produce cuando el tutor es designado, casi siempre
en defecto de tutor testamentario y legtimo, por un
organismo familiar o por la autoridad competente.

d. Tutela Estatal
Se da cuando, a falta de todas las anteriores, el Estado,
por intermedio de entidades pblicas o de personas
particulares, asume la tutela del menor.

C. EXTINCIN DE LA TUTELA
a. Trmino de la tutela por extincin o cese
Existen dos razones que ponen fin a la tutela. La
primera es la extincin, que la suprime de modo
absoluto. Es un fin objetivo que se produce debido al
hecho de la adquisicin de la capacidad en el pupilo.
Por lo tanto no es necesario, ni posible un poder
tutelar, debiendo ste extinguirse. La segunda manera
de poner trmino a la tutela es el cese del cargo, que
no es ms que un cambio en la persona del tutor,
prosiguiendo la tutela con un nuevo tutor. Es un fin
subjetivo. Se extinguen los poderes del tutor, debiendo
ste ser sustituido. Otras maneras de poner trmino a
la tutela es la exoneracin del cargo de tutor, que se
produce antes de discernirse el cargo, mediante la
excusa, evitando que esta institucin se constituya.
Tambin puede evitarse que determinada persona
asuma el cargo de tutor mediante la impugnacin, si se
realiza antes del discernimiento del cargo

b. Extincin de la tutela por causas imputables
al pupilo.
Se extingue de manera absoluta la tutela por las
siguientes razones:
a) Por fallecimiento del pupilo.
b) Por adquisicin de la capacidad plena de ejercicio al
cumplir el menor los dieciocho aos.
c) Por adquisicin de la capacidad del menor por
contraer matrimonio u obtencin de ttulo profesional.
d) Por cesar la incapacidad del padre o madre.
e) Por ingresar el menor bajo la patria potestad.

2.3. CURATELA
A. DEFINICIN
La curatela es una institucin supletoria de amparo
familiar cuyo fin estriba en el cuidado dela persona y
bienes del incapaz mayor de edad o de la persona
capaz impedida casualmente y por cuya razn se
proporciona la custodia o administracin de sus bienes
y el amparo de su persona.

B. FIN DE LA CURATELA Y DEL CARGO DEL CURADOR
La curatela se acaba por:
1. Por muerte del incapaz
2. Por concluir la incapacidad, rehabilitarse al curado
y levantarse la interdiccin.
En esta segunda causal para los efectos de rehabilitar al
incapaz mental, al minusvlido, al mal gestor, al
prdigo, al ebrio habitual y al toxicmano, es menester
de que se siga un procedimiento especial y relevante la
interdiccin y cuya iniciativa debe ser promovida por el
curador o cualquier familiar o persona que tenga un
legtimo inters econmico o moral.

La curatela de incapaces mayores de edad termina en
los casos siguientes:
a. Por fallecimiento del curador.
b. Al aceptarse su renuncia, en caso de sobrevenir una
causal de impedimento, quedando comprendida en ella
despus de haber asumido el cargo.
c. Al declarrsele en quiebra.
d. Por remocin, que como consecuencia al no
renunciar el curador estaba obligado a hacerlo, y por
causar perjuicios econmicos el incapaz, derivados del
desempeo del cargo.
e. Por la no ratificacin del curador dativo.

Para el aula
01. La familia esta unida por vnculos de:
a) Matrimonio, parentesco o afinidad
b) Parentela, afinidad y adopcin
c) Amistad, adopcin y matrimonio
d) Parentela, afinidad y amistad
e) N.A
02. Es deber del padre:
a) Educarse b) Tener un trabajo
c) Ganar un sueldo d) Casarme
e) Alimentar a sus hijos
03. El hijo tiene derecho a:
a) Que se respete su vida
b) Honrar a su padre
c) Ayudar en la economa del hogar
d) Cuidar su salud e) N.A
04. Es la unin libre y estable de un varn con una
mujer:
a) Sociedad b) Convivencia c) Noviazgo
d) Matrimonio e) N.A
05. Es un tipo de familia que se caracteriza por la
suprema autoridad del varn:
a) Patriarcado b) Machismo
c) Autoritarismo d) Reinado
e) N.A
06. Descienden de un antepasado en comn:
a) La tribu b) Los nmadas
c) Los ermitaos d) El clan
e) Los brbaros
07. La familia nuclear es aquel grupo que considera a:
Actividades

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a) Los parientes consanguneos
b) Todos los parientes consanguneos, parientes por
afinidad y por adopcin
c) padres e hijos
d) los parientes por afinidad
e) los parientes en lnea colateral
08. Tipo de parentesco que se establece a travs del
matrimonio entre cada uno de los cnyuges con los
parientes del otro cnyuge:
a) Consanguneo. b) por afinidad.
c) civil. d) espiritual.
e) Todos menos c
09. El fin supremo de la sociedad y el Estado es la:
a) El gobierno b) la sociedad
c) la persona humana
d) la familia e) el varn y la mujer
10. La institucin natural de amparo por excelencia es:
a) Consejo de familia
b) Tutela c) La curatela
d) La patria potestad e) adopcin
11. La institucin familiar que cuida la persona y los
bienes del menor que no est bajo la patria
potestad, se denomina:
a) Adopcin b) Tutela
c) Inabif d) Curatela
e) El Consejo de Familia
12. No pueden ser tutores:
a) Los sujetos a curatela
b) Los deudores
c) los destituidos de la patria potestad
d) los quebrados e) todo lo anterior
13. El Sistema de Defensa Nacional es dirigido por el
a) Ministro de Defensa
b) Presidente del Congreso
c) Ministro del Interior
d) Alcalde Provincial
e) Pueblo
14. El Sistema de Defensa Nacional tiene que ver con
los siguientes aspectos:
1. Econmicos.
2. polticos
3. sociales
4. militares
5. culturales
Son ciertas:
a) Slo 4 b) 1-3-5 c) 1-2-3
d) 2-4-5 e) Todos
15. Son caractersticas de la defensa nacional:
1. preventiva
2. reconstruccin
3. general
4. preventiva
5. unilateral
Son ciertas:
a) 1-3-5 b) 2-4-5 c) 1-3-4
d) 2-3-5 e) Todas

16. Dentro del aspecto interno, el Sistema de Defensa
Nacional aborda y combate:
1. La agresin de pases vecinos.
2. Narcotrfico
3. subversin
4. terrorismo
5. sabotajes internacionales
Son ciertas:
a) 1-3-5 b) 2-3-4 c) 1-4-5
d) 1-2-3-4 e) todas
17. El Sistema de Defensa Nacional fue creado por
decreto ley N del 27 de agosto de
a) 25308 1999 b) 22653 - 1979
c) 18153 2001 d) 22654 - 1979
e) 23653 - 1989
18. El Sistema de Defensa Nacional fue creado durante
el mandato de:
a) Legua b) Belaunde c) Garca Prez
d) Velasco e) Morales Bermdez
19. El ms alto organismo de decisin del Sistema de
Defensa Nacional:
a) El Consejo de Defensa Nacional
b) Los miembros eventuales
c) La Secretara de Defensa Nacional
d) El Ministerio de Defensa
e) El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
20. No es un miembro nato del Consejo de Defensa
Nacional:
a) El Presidente de la Repblica
b) El Ministro de Defensa
c) El Ministro de Economa
d) El Comandante General del Ejrcito
e) El Primer Ministro
21. Es el rgano central rector y conductor del
SINADECI:
a) Las Direcciones Regionales
b) Instituto Nacional de Defensa Civil.
c) Los Comits Regionales.
d) Las Oficinas de Defensa Civil sectoriales
e) Las direcciones provinciales
22. Son causas para que ocurran los desastres:
1. El vulcanismo 2. Injusticia social
3. maremotos 4. Las guerras
5. fanatismo religioso
Son ciertas:
a) 1-3-5 b) 2-3-4 c) 1-3-4
d) 1-2-5 e) Todas
23. Constituyen las fases coherentes del Sistema de
Defensa Civil:
a)La emergencia-prevencin-reconstruccin-
rehabilitacin
b)rehabilitacin-reconstruccin-prevencin-
emergencia
c)prevencin-emergencia-reconstruccin-
rehabilitacin
d)convergencia-autoayuda-integracin-
rehabilitacin
e) permanente-general-preventiva-integral
24. Los principios de la defensa civil en el Per son:
1. Humanitaria 2) Autoayuda
3. Seguridad 4) Apoyo mutuo

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5. Multisectorial
a) 2,3,4 b) 1,3,4 c) 2,3,5
d) 3,4,5 e) 1,4,5

ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
(OEA)
1. DEFINICIN: La OEA es la organizacin
internacional creada por los Estados de Amrica
para preservar la paz y la seguridad, as como para
el desarrollo de sus miembros.
2. CREACIN:
ANTECEDENTES
Congreso de Panam (1826) convocado por Simn
Bolvar.
La doctrina de Amrica para los Americanos,
esbozada por James Monroe (1823).
Primera Conferencia Internacional Americana
(Washington, D.C entre octubre de 1889 y abril de
1890). En esta reunin se aprob, el 14 de abril de
1890, la creacin de la Unin Internacional de las
Repblicas Americanas.
Inauguracin del edificio donde funcionara la Unin
de Repblicas Americanas (1910).

CREACIN
El 30 de abril de 1948 se reunieron en Bogot los
representantes de los pases americanos (Novena
Conferencia Internacional Americana) y en ella se
aprob y adopt la Carta Constitutiva de la
Organizacin de los Estados Americanos; la cual entr
en vigor despus del 13 de diciembre de 1951.

3. FINES:
Afianzar la paz y la seguridad en el Continente.
Promover y consolidar la Democracia
Representativa.
Solucionar de forma pacfica los conflictos.
Accin solidaria en caso de agresin.
Procurar la solucin de los problemas polticos,
jurdicos y econmicos.
Promover el desarrollo econmico, social y cultural.

4. ESTRUCTURA ORGNICA DE LA OEA
4.1. La Asamblea General:
rgano mximo (supremo) y lo constituyen todos los
Estados miembros con derecho a voz y voto. Se rene
anualmente. Sus funciones son:
Decidir la accin y polticas generales de la
organizacin.
Dictar las disposiciones.
Robustecer y armonizar la cooperacin.
Promover la cooperacin.
Adoptar las normas que deben regir el
funcionamiento de la Secretara General.

4.2. La Reunin de Consulta de Ministros de RR.EE.
Lo constituyen los Ministros de Relaciones Exteriores
de los Estados miembros. Tratan problemas urgentes y
de inters comn para los Estados Americanos.

En caso de agresin armada aun Estado americano, la
reunin se efecta de inmediato.

4.3. La Secretara General:
rgano central y permanente de la OEA. Tiene su sede
en Washington D.C. Esta representada por el Secretario
General, elegido por la Asamblea General para un
perodo de cinco aos.
Sus funciones:
Ejecutar programas y polticas acordadas por la
Asamblea General y los dems rganos
gobernantes.

4.4. Los consejos de Organizacin:
A. El consejo permanente:
B. El Consejo Interamericano Econmico y Social:
C. El Consejo Interamericano para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura

4.6. Comit Jurdico Interamericano (JCI):
Es el cuerpo consultivo de la organizacin en materia
jurdica. Promueve el desarrollo progresivo y la
codificacin del derecho internacional y estudia los
problemas jurdicos relativos a la integracin poltica y
econmica y al desarrollo de los pases del hemisferio.

Sede: Ro de Janeiro
Integrado Por once juristas.

4.7. Comisin Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH)
rgano principal y autnomo de la OEA.
Su mandato surge de la Carta de la OEA y la
Convencin Americana de Derechos Humanos.
Conformada por siete miembros.
Sede: San Jos de Costa Rica.

4.8. Conferencias Especializadas:

4.9. Los Organismos Especializados:
La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS).
Sede: Washington.
El Instituto Interamericano del Nio (IIN).
Sede: Montevideo.
La Comisin Interamericana de Mujeres (CIM).
Sede: Washington.
El Instituto Panamericano de Geografa e Historia
(IPGH).
Sede: Ciudad de Mxico.
La Junta Interamericana de Defensa.
El Instituto Interamericano de Ciencias Agrcolas.
El Instituto Interamericano de Estadstica.

23 | P g i n a


Sede: Washington.
La Comisin Interamericana de Energa Nuclear.
El Fondo Interamericano de Asistencia para
situaciones de emergencia.
LA CAN
1. Origen: El Acuerdo de Cartagena es un tratado de
integracin econmica, subregional. Se constituy
el 26 de mayo de 1969 en la ciudad de Bogot entre
Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per. El 13 de
febrero de 1973 fue admitida Venezuela. En el mes
de Octubre de 1976 se retir Chile.

2. Objetivos:
Promover el desarrollo equilibrado y armnico
de los pases miembros.
Acelerar el crecimiento de los pases andinos
mediante la integracin econmica.
Facilitar la participacin de la Subregin Andina en
el tratado de Montevideo, para la creacin de un
Mercado Comn.
Procurar el mejoramiento constante del nivel de
vida de los habitantes de la Subregin.
Promover la formacin de la Unin econmica
entre los pases andinos
3. rganos de la CAN:
a) La comisin.
rgano mximo del Acuerdo de Cartagena y
est conformado por un plenipotenciario de
cada uno pases miembros. Se rene
ordinariamente tres veces al ao. Los acuerdos
que adopta se denomina DECISIONES. Sus
funciones:
Formular la poltica general del acuerdo.
Aprobar las normas que sean indispensables.
Designar y remover a los miembros de la
junta.
Impartir instrucciones a la junta.
Delegar sus atribuciones a la junta.
Aprobar, no aprobar o enmendar las
proposiciones de la junta.
Velar por el cumplimiento armnico de las
obligaciones contradas.
Proponer a los pases miembros
modificaciones al presente acuerdo.
Conocer otros aspectos.
b) La junta.
rgano tcnico del acuerdo y est constituido por
tres miembros elegidos por la Comisin por un
perodo de tres aos. Sus acuerdos se denominan
RESOLUCIONES. Su sede est en Lima.
c) EL Tribunal de Justicia.
rgano jurisdiccional del Acuerdo de Cartagena, fue
suscrito el 26 de mayo de 1979 e inicio labores en
1983. Lo integran cinco magistrados. Funcin es
asegurar la aplicacin del ordenamiento jurdico
Andino.
d) El Parlamento Andino.
rgano comn deliberante del proceso de
integracin. Fue creado por el Tratado Constitutivo
firmado en la Paz el 25 de octubre de 1979. Lo
conforman cinco representantes de cada pas
miembro.
e) Los Consejos Consultivos. Son rganos auxiliares
del Acuerdo. Emiten opinin ante la Comisin o la
Junta. Son los sgtes:
Consejo Presidencial Andino.
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores.
La Comisin de la Comunidad Andina.
La Secretara General de la Comunidad Andina.
Tribunal de Justicia.
Parlamento Andino.
Consejo Consultivo Empresarial y Laboral.

Para el aula.
I. Elabora un esquema cognitivo del tema la OEA
II. Elabora un mapa conceptual de la CAN

Marca con X
01. rgano mximo del Acuerdo de Cartagena y est
conformado por un plenipotenciario de cada uno de
los Estados miembros y se rene tres veces al ao:
a) La Comisin
b) El Tribunal de Justicia
c) El Parlamento Andino
d) La Junta
e) Los Consejos Consultivos
02. Lo conforman cinco representantes de cada Pas
elegidos en la misma poca en que se dan las
elecciones generales:
a) La Comisin
b) El Tribunal de Justicia
c) Los consejos consultivos
d) El Parlamento Andino
e) La Junta
03. Est constituido por un Consejo Consultivo
Empresarial y otro Laboral:
a) El tribunal de Justicia
b) Los Consejos Consultivos
c) El Parlamento andino
d) La Comisin
e) La Junta
04. rgano de la CAN que coadyuva a la promocin de
la integracin y vela por los derechos humanos:
a) El Tribunal de Justicia
b) El Parlamento Andino
c) El Consejo Presidencial Andino
d) La Secretara General
Actividades

24 | P g i n a

e) La Comisin
05. Son pases que conformaron inicialmente el Pacto
Andino:
1. Chile
2. Per
3. Ecuador
4. Venezuela
5. Colombia
6. Bolivia
a) Todos menos 6
b) Todos menos 1
c) Todos menos 3
d) Todos menos 4
e) Todos menos 6
06. El Convenio Simn Rodrguez ha sido firmado por
los pases miembros del Pacto andino el 22 de
Octubre de 1973 y es esencialmente.:
a) Econmico
b) Laboral
c) Educativo
d) De proteccin a la niez
e) Social

07 El Convenio Andrs Bello es eminentemente .. :
a) De Proteccin militar
b) De Trabajo
c) De educacin
d) De salud
e) De deporte

Para el domicilio
1. Qu significa OEA?
2. Dnde se encuentra la sede central de la OEA?
3. Cmo se llama el rgano mximo de la OEA?
4. Qu significa CAN?
5. Qu pases integran actualmente la CAN?
6. Qu papel cumple la CAN?
7. Qu son los gobiernos locales
8. Qu tipos de gobiernos locales existen?
9. Cules son los tipos de tributos municipales?
Explica.

SIGLAS DE ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE LA ONU.
1. FAO: ______________________________________
2. OIT: ______________________________________
3. BM: ______________________________________
4. FIDA: _____________________________________
5. FMI: _____________________________________
6. OMC: ____________________________________
7. OMI: _____________________________________
8. OMPI: ____________________________________
9. OMS: _____________________________________
10. ONUDI: ___________________________________
11 UNESCO: __________________________________
12. UPU: _____________________________________

LOS GOBIERNOS LOCALES
1. DEFINICIN: Son rganos descentralizados y
autnomos del Estado, y funcionan como personas
jurdicas de derecho pblico con autonoma
econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
2. OBJETIVOS:
Representar al vecindario.
Promover la adecuada prestacin de servicios
pblicos locales.
Fomentar el bienestar de los vecinos y el desarrollo
integral y armnico de las circunscripciones de su
jurisdiccin.
3. TIPOS DE GOBIERNO LOCAL:
A) Gobierno provincial
B) Gobierno Distrital (Local)
4. RGANOS DEL GOBIERNO LOCAL:
A) La Alcalda:
El alcalde es personero legal del Gobierno Local y le
compete:
Convocar y presidir las sesiones del Concejo
Municipal.
Promulgar ordenanzas.
Ejecutar los acuerdos del Consejo Municipal,
cumplir y hacer cumplir las ordenanzas
municipales.
Ejecutar los planes de desarrollo local.
Proponer al Concejo Municipal los proyectos de
ordenanzas, edictos y acuerdos.
Dictar decretos y resoluciones; con sujecin a las
leyes, ordenanzas y edictos vigentes.
Otros que la ley orgnica establece.
B) El Concejo Municipal.
Constituido por el alcalde y los regidores. Ejerce
funciones normativas, administrativas y
fiscalizadoras. Sus atribuciones:
Aprobar y controlar los planes y proyectos de
desarrollo local.
Dictar, modificar y derogar las ordenanzas y
edictos municipales de su competencia.
Autorizar los programas de obras y servicios, as
como los de inversiones, cuyo plazo de ejecucin
exceda de su ejercicio presupuestario.
Declarar la vacancia de los cargos de alcalde y de
regidores.
Otros que su ley orgnica establece.
El cargo de alcalde y regidor dura .. Aos. Su
mandato es revocable pero irrenunciable.
5. TRIBUTOS MUNICIPALES.
A) Impuesto municipales:
a) Impuesto predial: Graba valor de predios
urbanos y rsticos.
b) Impuesto de Alcabala: Graba transferencias de
inmuebles urbanos y rsticos.

25 | P g i n a

c) Impuesto al patrimonio Vehicular: Grava
propiedad de vehculos.
d) Impuesto a las apuestas.
e) Impuesto a los espectculos pblicos no
deportivos.
B) Tasas Municipales.
a) Arbitrios.
b) Derechos
c) Licencias.
6. Normas municipales:
a) Ordenanza municipal
b) Edictos
c) Decretos de Alcalda
e) Acuerdos Municipales
f) Resoluciones de Alcalda
g) Resoluciones Municipales

Para el aula.
I. Elabora un mapa conceptual de los gobiernos
locales
Para el domicilio
01. Son atribuciones del alcalde, excepto:
a) Convocar las sesiones de Concejo Municipal.
b) Promulgar las ordenanzas
c) Dictar decretos y resoluciones
d) Declarar la vacancia del alcalde y regidores
e) Ejecutar los planes de desarrollo local
02. Si el cargo de alcalde es declarado vacante, quin
asume el mandato?
a) Un regidor
b) El primer vicealcalde
c) El teniente alcalde
d) El regidor de ms edad
e) Ninguno, se convoca a nuevas elecciones
03. Son impuestos que ingresan a un Gobierno Local:
a) Impuesto predial
b) Impuesto de alcabala
c) Impuesto a las apuestas y juegos
d) Impuesto a la Renta
e) Impuesto a la Propiedad Vehicular
04. La norma mxima o de mayor jerarqua que emana
de un Gobierno Local es:
a) Edicto municipal
b) Resolucin municipal
c) Decreto de alcalda
d) Resolucin de alcalda
e) Ordenanza
05. Son normas de carcter general vinculados con la
existencia de tributos municipales:
a) Ordenanza
b) Edicto
c) Decreto de alcalda
d) Acuerdo municipal
e) Resolucin de alcalda
06. Qu rgano local cumple funciones normativas y
fiscalizadoras?:
a) La Direccin Municipal
b) La Alcalda
c) El Concejo de Alcaldes
d) El Concejo Municipal
e) El Congreso Municipal
07. Actualmente los alcaldes provinciales y distritales
son elegidos por un perodo de aos:
a) 4
b) 6
c) 3
d) 5
E) 7
08. No es requisito para ser alcalde:
a) Gozar de derecho de sufragio
b) Ser vecino por lo menos 2 aos
c) Hallarse inscrito en el registro electoral
d) Ser ciudadano
e) Ser peruano de nacimiento
08. Es un impuesto que graba la transferencia de
inmuebles:
a) Impuesto predial
b) Impuesto al patrimonio
c) La alcabala
d) Arbitrios
e) Licencia
09. Impuesto que graba el valor de los edificios, casa,
terrenos, etc.
a) Impuesto predial
b) Impuesto de Alcabala
c) Impuesto a las Apuestas
d) Impuesto al Patrimonio Vehicular
e) Impuesto a la renta
10. El que cumple funciones ejecutivas en un Gobierno
Local es:
a) El Concejo Municipal
b) Los regidores
c) El Teniente Alcalde
d) El Alcalde
e) Los Directores Municipales

Actividades

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