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Monografia de Seminrio sobre:

Segurana na Construo Civil


1. Objectivos Gerais:
A constatao de uma elevada taxa de sinistralidade no sector da Construo Civil, fruto
da complexa rede de actividades, algumas de caractersticas nicas, em ue se estrutura, obriga a
uma nova forma de actuao de todos os agentes nele, directa ou indirectamente, envolvidos!
"essa medida, torna#se imperativo promover um con$unto de ac%es, em todas as fases da
reali&ao de um empreendimento # da concepo ' execuo #, ue permita identificar, prevenir
e eliminar os mltiplos e inerentes riscos profissionais.
Sob o aspecto legislativo, ap(s a publicao do diploma ue estabelece os princpios
gerais da Segurana, )igiene e Sade no *rabal+o ,-ecreto#.ei n/ 001231 de 10 de "ovembro4,
surge o -ecreto#.ei n/ 155235 de 61 de 7ul+o, ue transp%e para o direito interno portugu8s as
prescri%es mnimas de Segurana e Sade a aplicar nos 9staleiros de Construo Civil e :bras
;blicas, adaptadas da -irectiva 3<25=2C99, de <0 de 7ul+o ,con+ecida por -irectiva 9staleiros4!
-esta forma, o -ecreto#.ei n/ 155235, com o ob$ectivo de garantir ue a segurana e a sade
se$am consideradas em todas as fases de reali&ao do empreendimento # desde a sua concepo
at> ' execuo e subseuente manuteno e reparao #, fa& um enuadramento das atribui%es
para os diferentes agentes envolvidos: -onos de :bra ,ou seus representantes4? Autores dos
;ro$ectos? 9mpreiteiros ,incluindo sub#empreiteiros, tarefeiros e trabal+adores independentes4 e
*rabal+adores!
@ ob$ectivo deste Seminrio sensibili&ar para a necessria integrao da segurana dos
trabal+adores nos procedimentos correntes da gesto dos empreendimentos, visando, em ltima
anlise, a reduo dos custos sociais e econ(micos, o aumento da produtividade e a mel+oria da
ualidade na construo!
2. Especificidades da Construo Civil:
A Construo Civil > uma rea ue embora represente um importante sector da economia
,16A do ;BC da D!9!, <0A do mercado mundial, 1E56666 empresas na 9uropa e 1<,5A da
populao activa empregada na D!9!4, infeli&mente, > tamb>m recon+ecida pelo seu elevado
ndice de sinistralidade! 9ste elevado ndice est inevitavelmente associado 's especificidades
ue caracteri&am o sector e a vrios factores como os ue se enumeram de seguida:
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1
# Sobreposio de tarefas ,no espao e no tempo4:
# ;luralidade e diversidade de intervenientes e empresas em aco simultGnea:
# -escon+ecimento do territ(rio do estaleiro e da evoluo da sua edificao?
# ;resena de elementos fsicos no espao envolvente do estaleiro ,lin+as el>ctricas, condutas de
gua e gs, circulao de pessoas e veculosH4?
# Iedu&ido ou nulo espao de crescimento dos estaleiros?
# Jreuentes situa%es de trabal+o em altura ou abaixo do solo?
# Jorte circulao interna de pessoas, materiais e euipamentos?

# Complexidade e diversidade de arma&enamento dos materiais e de parueamento dos
euipamentos?
# -istanciamento do pro$ectista face ' execuo do pro$ecto e dos seus executantes?
# -isperso da responsabilidade por diversas instGncias?
#H
3. Anlise estatstica do sector da construo:
;ara mel+or percebermos a dimenso deste problema atentemos aos grficos seguintes:



Jigura B Jigura BB
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<
-a anlise dos dois grficos anteriores urge di&er ue os sectores da indstria
transformadora e o da construo representam <2E do total de acidentes de trabal+o! Contudo,
comparando os dois grficos constatamos uma grande diferena entre estes dois sectores no ue
se refere ao tipo de acidentes ue mais afecta cada um dos dois!
9mbora o nmero de acidentes de trabal+o se$a superior no sector da indstria transformadora
,E=A4 ue no da construo ,<<A4, os nmeros so significativamente diferentes uando
analisamos os acidentes de trabalho mortais em cada sector! A construo civil corresponde
ao sector da economia com maior nmero de acidentes de trabalho ( 28%).
-o estudo ue foi feito ousamos em apontar alguns motivos ue podem estar na base destes
nmeros:
# baixo nvel de ualificao dos trabal+adores?
# penosidade dos trabal+os devido ' movimentao de cargas pesadas e exposio aos agentes
climat>ricos?
# risco elevado: trabal+os em altura, em profundidade, manuseamento de material afiado, pesado,
t(xico?
# incumprimento da legislao?
# falta de fiscali&ao?
# custos elevados de implementao dos procedimentos de segurana ,embora muito redu&idos
comparativamente aos custos globais da obra4?
# falta de noo de risco?
#H
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E
"a seu8ncia deste estudo tentamos, tamb>m, perceber a evoluo dos nmeros relativos
a acidentes mortais na construo! :s dados obtidos do -epartamento de estatstica do trabal+o,
emprego e formao profissional, da ual se apresenta o grfico anterior > representativo e
confirma o elevado ndice de sinistralidade no sector!
"a anlise do grfico devemos ter presente ue o volume de obras no foi o mesmo no
decorrer dos anos ue so motivo de anlise, da a comparao dos nmeros apresentados
incorrerem num erro de domnio!
Aparentemente, a nova legislao ,-. 1552354 para a segurana nos estaleiros, no teve
efeitos imediatos na reduo da sinistralidade no sector! -esde 1336 o maior nmero de
acidentes mortais ocorreram em 133= altura em ue o pas estava a reali&ar um grande nmero
de obras pblicas ue culminaram em 133K com a abertura oficial da 9xpo! -epois de 3K os
nmeros de sinistralidade continuam bastante elevados devido ' construo da auto#estrada do
Sul onde ocorreram muitas mortes!
"este estudo tentamos, ainda, explorar um pouco mais este tema e fomos analisar as
causas dos acidentes de trabal+o mortais na construo!

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0

As uedas em altura e soterramento so a principal causa de acidentes mortais na construo e
conseguimos apontar algumas ra&%es, tais como:
# inexist8ncia de guardas?
# trabal+a#se freuentemente em alturas elevadas, como por exemplo na montagem de pain>is,
$anelas, coberturas,H
# pouca eficcia dos andaimes, pois so mal executados ou pouco seguros?
# a abertura de valas representa <2E da sinistralidade devido a soterramento? esta constatao >
motivada pelo facto de muitas valas serem executadas sem entivao, enuanto na abertura de
tneis adoptam#se dispositivos ue garantem a estabilidade!
!. "e#islao e$istente sobre a te%tica da se#urana:
# -ecreto#lei 155235
# -ecreto#lei 01!K<6 e 01!K<1
# ;ortaria 16123L
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# -irectiva Comunitria 3<25=2C99
# -ecreto#lei 001231
# ;ortaria 105L M A235
-e toda a legislao referida vamos apenas descrever mais pormenori&adamente o D.L. 4.82! e
4.82" o D.L. ##$%#" a portaria !$%& e ainda a nova reviso ao D.L. ##$%#, pois ac+amos
ue so os ue t8m maior interesse e aplicabilidade para o sector da construo nacional!
Decreto'lei 4.82! e 4.82
So dois decretos ue apresentam disposi%es de segurana e proteco do trabal+o nas
obras de construo civil! So ob$ecto de especificao o material constituinte, dimens%es,
formas de construo, meios de conservao e +abilitao de manuseamento dos operrios nas
seguintes instala%es:
# andaimes?
# plataformas suspensas?
# passadios, pranc+as e escadas?
# aberturas nos soal+os, plataformas ou paredes?
# obras em tel+ados?
# demoli%es?
# escava%es?
Decreto'lei ##$%#
A metodologia traada na directiva estaleiros temporrios ou m(veis ,3<25=2C994 e
transposta para o direito interno pelo -!. 155235, tem como eixos fundamentais: novos
princ(pios de actuao ao nvel da preveno dos riscos profissionais, novos instrumentos de
aco preventiva e, finalmente, novos actores e uma nova linha de responsabilidades perante a
preveno!
- os novos princpios:
"o domnio dos novos princpios, ser de realar a obrigao de levar a filosofia de
preveno ao acto de pro$ectar a edificao ,preveno de concepo4, de ue dever decorrer
uma particular preocupao do pro$ectista face 's op%es aruitect(nicas e escol+as t>cnicas a
considerar! Com efeito, umas e outras no so in(cuas para a segurana ue dever ser
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L
garantida em obra! -ito de outro modo, no bastar ao pro$ectista indicar o ue se vai fa&er em
obra, sendo necessrio con+ecer e avaliar as formas seguras de executar as solu%es
preconi&adas! -ado ainda ue, uer o pro$ecto, uer a sua execuo em obra, dependem do
concurso de vrias val8ncias e vrios intervenientes, o diploma legal estabelece como segundo
grande princpio geral a ter em conta, a coordenao" como forma de se garantir a
compatibili&ao destas diversas interven%es, de ue dever resultar a optimi&ao da
segurana!
- os novos instrumentos:
A abertura do estaleiro deve ser comunicado ' Bnspeco do *rabal+o atrav>s de um
documento # )omunicao *r+via , ue estabelece uma identificao geral onde, entre outros
aspectos, ser de referir, a identificao dos intervenientes, datas previsveis de incio e termo
dos trabal+os, estimativa do nmero de trabal+adores e identificao das empresas! 9sta
comunicao > obrigat(ria uando se preve$a a utili&ao de:
# mais de 566 trabal+adores por dia ,m>dia4?
# mais de <6 trabal+adores ,presena em simultGneo4 em estaleiros com durao superior a E6
dias teis!
A planificao da segurana no estaleiro deve ser ob$ecto de um pro$ecto , o *lano de
-e.urana e -ade , de onde deve constar o con$unto de elementos determinantes para a
preveno, como se$am a identificao de todos os intervenientes, a caracteri&ao da obra, a
descrio do local de implantao e suas envolventes, a organi&ao do estaleiro, a previso dos
riscos em cada operao a reali&ar e sua preveno! ;ara garantira segurana na utili&ao da
edificao, bem como nas interven%es a ue +a$a lugar durante o seu ciclo de vida til ,obras de
manuteno, alterao, restauro e demolio4 dever ainda ser elaborado um dossier ,
)ompilao /+cnica , ue rena todos os elementos t>cnicos relevantes da obra, bem como as
recomenda%es adeuadas ' reali&ao segura dauelas interven%es!
- os novos actores:
: princpio da coordenao, $ referido, exprime#se na criao de novas figuras , os
)oordenadores de -e.urana e -ade , ue devero coordenar a euipa de pro$ecto
,coordenador de pro0ecto4 e a actividade das vrias empresas intervenientes na obra
,coordenador de obra4, por forma a garantir adeuados ambientes de segurana, se$a ao nvel
das defini%es t>cnicas do pro$ecto, se$a ao nvel do desenvolvimento dos trabal+os em obra! :s
coordenadores de segurana no se confundem nem se substituem, pois, aos t>cnicos de
segurana previstos na lei da organi&ao dos servios de preveno das empresas!
- a nova linha de responsabilidades:
: regime legal traa, ainda, uma nova lin+a +ierruica ao nvel dos intervenientes no
acto de construir! "esta nova +ieraruia destaca#se o dono de obra" sobre uem recai a
obrigao de nomear os coordenadores de segurana e sade e promover a elaborao dos novos
instrumentos ,comunicao pr>via, plano de segurana e sade e compilao t>cnica4! 9sta
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=
obrigao no afasta, todavia, as obriga%es dos pro$ectistas ,garantir a segurana no pro$ecto4 e
dos empreiteiros e subempreteiros ,garantir a segurana dos trabal+adores4!
*ortaria !$%&
9sta portaria regulamenta as prescri%es mnimas de segurana e de sade nos locais e
postos de trabal+o dos estaleiros temporrios ou m(veis! -esta forma comporta exig8ncias no
ue se refere a:
# -imens%es e volume de ar nas instala%es?
# Bnstala%es de distribuio de energia?
# Nias e sadas de emerg8ncia?
# -eteco e luta contra inc8ndios?
# Nentilao?
# 9xposio a contaminantes fsicos e umicos?
# Bnflu8ncia Atmosf>ricas?
# Oueda de ob$ectos?
# Ouedas em altura?
# Dtili&ao de euipamentos e ferramentas?
# Situa%es especficas de trabal+o?
# *emperatura?
# Bluminao natural e artificial?
# ;avimentos, paredes e tectos das instala%es?
# 7anelas e clarab(ias?
# ;ortas e port%es?
# Nias de circulao M &onas de perigo?
# 9scadas e passadeiras rolantes?
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K
# Cais e rampas de carga?
# Bnstala%es de vestirios, sanitrios?
# .ocais de descanso?
# Mul+eres grvidas e lactantes?
# *rabal+adores deficientes?
# -isposi%es diversas?
1eviso do D.L. ##$%#
P data de elaborao deste trabal+o o -!.! 155235 encontra#se em fase de reviso,
estando $ o seu pro$ecto de diploma para apreciao pblica pronto e ' espera de aprovao!
Como este vai ser um documento de extrema utilidade relativa 's prescri%es mnimas de
segurana e sade no trabal+o a aplicar em estaleiros temporrios ou m(veis, ac+amos ue >
importante estabelecer em seguida alguns dos principais aspectos ue marcam a diferena entre
os dois -!.!
1Q #Ao contrrio do -.155235 a proposta de reviso permite ue em obras de menor
complexidade no se$a obrigat(rio a nomeao dum coordenador de segurana assim como a
reali&ao do plano de segurana! Contudo a referida reviso salvaguarda as situa%es de obras
ue embora na situao anterior se se verificar a necessidade de trabal+os ue impliuem riscos
especiais ou se a execuo global da obra obrigar ' emisso da comunicao pr>via ento ser
necessrio ue a entidade executante reali&e fic+as de procedimento de segurana ue indiuem
as medidas de preveno necessrias para executar esses trabal+os! 9sta diferena > vanta$osa na
medida em ue trabal+os em ue ' partida o factor risco se$a diminuto no implicam ue se$am
abordados no plano de segurana!
<Q #"esta reviso do -. 155235 no uadro das garantias da aplicao do regime da
segurana e sade no trabal+o na construo, so reforados os meios e os poderes de
interveno da inspeco do trabal+o! Ao abrigo desta reviso a organi&ao das entidades
intervenientes na obra, a calendari&ao, o nmero de +omensHtem de ser muito mais rigorosa
de forma a facilitar a fiscali&ao! Ainda dentro deste Gmbito o B-BC* viu alargado os seus
poderes no ue se refere a situa%es ue $ustifiuem a suspenso dos trabal+os! 9sta diferena >
muito vanta$osa pois no basta ue existam leis se depois no existir fiscali&ao para garantir se
se est a cumprir ou no o ue foi legislado!
EQ # A reali&ao do plano de segurana passa a ser incumb8ncia da entidade executante
,empreiteiro4 e o coordenador de segurana em obra ten+a de aprovar ou no o desenvolvimento
do plano e reali&ar possveis altera%es ao mesmo para ue se possa passar ' execuo da obra!
9sta diferena > vanta$osa na medida em ue sendo o pr(prio empreiteiro a ter de reali&ar o
plano de segurana saber mel+or ue ningu>m uais os aspectos de segurana ue no podem
ser negligenciados!
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0Q # 9sta reviso aborda o tema da ualificao e compet8ncia do t>cnico coordenador de
segurana e sade! 9sta reviso alerta ue a regulamentao da coordenao de segurana dever
ser seuencialmente completada por um uadro legal promotor das ualifica%es dos
coordenadores e ue ten+a em considerao as exig8ncias da funo, a formao ue >
necessria e o recon+ecimento e certificao!
5Q # As condi%es em ue > exigida a emisso da comunicao pr>via ' Bnspeco Reral
do *rabal+o no > a mesma! : -. 155235 di& ue a emisso da comunicao pr>via ter de
ocorrer uando se preve$a a utili&ao m>dia de mais de 566 trabal+adores por dia ou uando o
pra&o total previsvel de execuo dos trabal+os se$a superior a E6 dias teis e se preve$a a
utili&ao simultGnea de mais de <6 trabal+adores! A reviso do -. di& ue a emisso dever ser
feita para a mesma primeira condio referida anteriormente no -. 155235 e ainda uando um
total de mais 566 dias de trabal+o, correspondente ao somat(rio dos dias de trabal+o prestado por
cada um dos trabal+adores! A alterao desta medida tamb>m considero vanta$osa na medida em
ue as condi%es ue esto na origem da comunicao pr>via ' Bnspeco#geral de *rabal+o para
abertura do estaleiro so ainda mais minuciosas e desta forma a BR* pudera intensificar
dilig8ncias de fiscali&ao a um maior nmero de locais onde o factor risco > acrescido!
&. 'rincpios #erais de preveno:
A filosofia da Snova abordagemT preventiva, mais do ue a mera observGncia de regras
t>cnicas, eventualmente previstas na lei, determina a necessidade de se desenvolver globalmente
a preveno com vista ' obteno de nveis elevados de segurana, sade e bem estar! -este
modo, para ue as actividades concretas de preveno se diri$am a tais ob$ectivos, torna#se
necessrio ue se desenvolvam de acordo com metodologias adeuadas ,organi&ao dos
servios de preveno4 e se reportem a um con$unto de princpios fundamentais , os ;rincpios
Rerais de ;reveno4!
2liminao do risco3
9liminar o risco constituir a atitude primeira a assumir no Gmbito da preveno! 9ste
princpio tradu&#se, fundamentalmente, nas seguintes ac%es:
# Ao nvel de pro$ecto M previso do risco e sua supresso definitiva atrav>s de adeuadas
solu%es de concepo?
# Ao nvel da segurana intrnseca M seleco dos produtos, euipamentos e materiais de ue
este$a excludo o risco?
# Ao nvel dos m>todos e processos de trabal+o M organi&ao do trabal+o de ue resulte a
aus8ncia de risco!
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Avaliao dos riscos3
Dma ve& identificados, os riscos ue no puderam ser evitados devero ser avaliados! A
avaliao consiste num processo de anlise de ue nos levar a caracteri&ar o fen(meno em
presena uanto ' sua origem, nature&a e conseu8ncias nocivas na segurana do trabal+o e na
sade do trabal+ador!
)ombater os riscos na ori.em3
9ste princpio resulta do crit>rio geral de eficcia ue deve orientar a preveno! Com
efeito, a eficcia da preveno > tanto maior uanto mais se dirigir a interveno para a fonte de
risco! 9liminando#se, deste modo, a propagao do risco , ou redu&indo#se a sua escala4, evitar#
se#', ainda, a potenciao de outros riscos, al>m de ue se redu&ir a necessidade de recurso a
processos complementares de controlo!
Adaptao do trabalho ao homem3
9ste princpio aponta#nos a necessidade de se intervir ao nvel das componentes materiais
do trabal+o, nomeadamente ferramentas, euipamentos, m>todos, processos e espaos de
trabal+o, tendo em vista a adaptao do trabal+o ao +omem +umani&ao do trabal+o, com
respeito pelas capacidades e caractersticas do +omem4!
Atender ao estado de evoluo da t+cnica3
A preveno no se pode limitar 's interven%es sobre o existente ,como se$am os
euipamentos e os materiais4! ;articularmente num momento, como o actual, caracteri&ado pelo
contnuo e rpido desenvolvimento da t>cnica, +aver ue, na preveno, atender,
permanentemente, ao estado da sua evoluo! -aui resultar, uanto ao processo produtivo, a
escol+a de componentes isentos de perigo ou menos perigosos ou substituio de componentes
perigosos por outros isentos de perigo ou menos perigosos!
-este princpio resultar ainda a escol+a de euipamentos de proteco mais eficientes face ao
risco, mais adeuados ao trabal+o e mais adaptados ao +omem!
4r.ani5ao do trabalho3
A relevGncia deste princpio para a preveno reside na necessidade de se associar '
implementao de medidas organi&ativas ,do trabal+o4, a avaliao do seu impacto ao nvel das
condi%es de segurana e sade! Com efeito, da introduo de tais medidas organi&ativas
resultar sempre um determinado efeito ,positivo ou negativo4 ao nvel da preveno dos riscos
profissionais!
Assim, a organi&ao do trabal+o, enuanto princpio de preveno, permitir:
# isolar2afastar a fonte de risco?
# eliminar2redu&ir o tempo de exposio ao risco?
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# redu&ir o nmero de trabal+adores expostos ao risco?
# eliminar a sobreposio de tarefas incompatveis ,no espao e no tempo4?
# 9, em geral, integrar as diversas medidas de preveno num todo coerente!
*rioridade da preveno colectiva 6ace 7 individual3
9ste princpio dever ser euacionado se ,e s( se4 a eliminao do risco no for
tecnicamente possvel! A implementao da proteco colectiva consiste numa aco
estabelecida preferencialmente ao nvel da fonte de risco ,componentes materiais do trabal+o e
meio envolvente4 ue, como tal, estabelece uma proteco de considervel eficcia face a toda e
ualuer pessoa ue a ele este$a exposta! 9ste princpio levar#nos# a interven%es,
fundamentalmente, no Gmbito da escol+a de materiais e euipamentos ue dispon+am de
proteco integrada e do envolvimento do risco, atrav>s de sistemas de proteco aplicadas na
sua fonte!
Alguns exemplos:

Sinali&ao Ruarda#Corpos
Armao protegida :rgani&ao do 9staleiro
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1<
A proteco individual, por sua ve&, constituir uma opo resultante de no se conseguir
controlar efica&mente o risco, pelo ue apenas se torna possvel proteger o +omem! Bsto >, no
tendo sido possvel reali&ar a SverdadeiraT preveno ,adaptar o trabal+o ao +omem4, tenta#se
adaptar o +omem ao trabal+o! Assim, a proteco individual dever assumir, face ' preveno,
uma nature&a supletiva ,uando no > tecnicamente possvel a proteco colectiva4 ou
complementar ,uando a proteco colectiva > insuficiente4!
A proteco individual pode, ainda, $ustificar#se como medida de reforo de preveno face a um
risco residual ,imprevisvel ou inevitvel4!
Alguns exemplos:
Uculos de ;roteco Coletes Ieflectores

Auscultadores Abafadores Iespirador Semifacial
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1E
Capacetes Cinturo para trabal+os em alturas
.uvas de proteco Jatos de proteco
A boa reali&ao destes princpios de preveno est dependente da observGncia dos seguintes
crit>rios fundamentais:
8uanto 7 proteco colectiva3
# estabilidade dos seus elementos?
# resist8ncia dos materiais?
# perman8ncia no espao e no tempo!
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8uanto 7 proteco individual3
# adeuao do euipamento ao +omem?
# adeuao do euipamento ao risco?
# adeuao do euipamento ao trabal+o!
9n6ormao e 6ormao3
A informao, enuanto principio de preveno, significa um sistema institucionali&ado
,logo, permanente4 de alimentao e circulao de con+ecimento adeuado ao processo
produtivo! Apresentando#se sob a forma de diversos tipos de instrumentos, a informao deve:
# permitir um con+ecimento mais profundo dos componentes do processo produtivo ue
possibilite a identificao dos riscos ue l+es esto associados?
# integrar o con+ecimento da forma de prevenir esses riscos?
# apresentar#se de forma adeuada aos utili&adores ,decisores, uadros e trabal+adores4 e em
estado de permanente acessibilidade!
A formao, por sua ve&, consiste num processo estruturado de transmisso de
con+ecimento! ;ela formao procura#se criar compet8ncias necessrias, a$ustar atitudes
correctas e interiori&ar comportamentos adeuados!
9m ltima anlise, a formao, enuanto princpio de preveno, visa prevenir os riscos
associados ao gesto profissional e garantir a eficcia da implementao das demais medidas de
preveno!
(. )ual o custo *+, da se#urana-
Dma resposta detal+ada sobre esta pergunta ir em seguida ser dada atrav>s do estudo prtico
reali&ado, por dois investigadores, Jernando de Almeida Santos e .us Manuel Cragana, a um
grande empreendimento, actualmente, em fase de acabamentos na cidade do ;orto, o +otel
S+eraton!
-escreve#se em seguida o faseamento do estudo:
: ' )riar um m+todo para valori5ao dos riscos;
;retende#se determinar um m>todo ue permita a obteno do valor do risco em funo dos
dados estatsticos obtidos do levantamento dos ndices de sinistralidade ,fontes estatais4!
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15
2: ' )riar um modelo de avaliao de riscos no trabalho da construo;
-esenvolve#se ainda de forma te(rica, um m>todo expedito de avaliao de riscos e
vulnerabilidades, baseado em danos correspondentes ao grau de risco! -efine#se
antecipadamente ue o grau de risco s( pode variar numa escala de 1 a 5, sendo 1 o risco mnimo
e 5 o risco mximo!
<: ' Aplicao do modelo a um e=emplo pr>tico;
Construo do S+eraton ;orto )otel
./todo para valori0ao do risco:
Danos Risco Grau
-anos Brrelevantes Iisco "ulo 1
-anos ;euenos Iisco ;eueno <
-anos m>dios Iisco M>dio E
-anos relevantes Iisco Rrande 0
Rrandes danos, destruio Iisco Mximo 5
1isco: > a funo do produto da probabilidade de ocorr8ncia de um acidente e da sua
gravidade!
*robabilidade de ocorr?ncia: > baseada no nmero de ocorr8ncias
@ravidade3 > medido pelo nmero de dias perdidos
R = P x G
R risco
P probabilidade de ocorrncia
G gravidade
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1L
.odelo de avaliao de riscos no trabal1o da construo:
Perigos
Risco
Grau
PxG %
Quedas em Altura A 24,82 3,!" ,##
Quedas de $%vel & ! !,42 !,##
'oterramento ( ,22 ",4 !,"!
)smagamento*estrututas + ,,- 8,#, !,"-
)smagamento*m./uinas ) !",4! 24,,8 3,",
)lectrocuss0o 1 !,,3 2,3! !,!!
2ia30o G !,3 !,84 !,#
4n itenere 5 !,3" !,-4 !,#,
6utras causas*agress7es 4 !,3- !,-, !,#,
8es7es externas 9 4,2- ,,#8 !,
8es7es internas : ,33 ", !,"3
(ausas descon;ecidas 8 !,!2 !,- !,#2
+oen3as < = = =
Aplicao do .odelo a u% caso prtico:
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1=
*rocedimentos3
# -o programa de trabal+os da obra, com 1160 actividades, > analisado por actividade o
risco respectivo, particularmente os ;rocedimentos de Bnspeco e ;reveno constantes
no ;SS!
# ;or cada ;rocedimento de Bnspeco e ;reveno, isto >, por cada actividade, existem
vrios riscos associados!
# ;ara optimi&ar a utili&ao destes dados, os pr(prios procedimentos passaram a
constituir actividades do programa de *rabal+os!
> os riscos como ?recursos@
> o valor do risco como ?custo unit.rio@
1esultados3
Histograma de risco com 2 resultados
$a primeira situa30o, em /ue a valoriAa30o da simula30o B realiAada
atravBs da aplica30o dos riscos m.ximos, ou seCa partindo do pressuposto /ue
n0o B Deita preven30o de riscos, obtm=se um resultado acumulado de 356.663
pontos de risco, somando a totalidade dos riscos inerentes Es actividadesF
$a segunda situa30o a valoriAa30o da simula30o B realiAada atravBs da
aplica30o dos riscos m%nimos, isto B, partindo do pressuposto em /ue B Deita a
preven30o do risco a todos os n%veis, atinge=se um resultado acumulado de
92.354 pontos de riscoF
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1K
Aisto.rama de 1iscos
An>lise de resultados3
+etermina=se o valor 3,8, como ponto mBdio de reDerncia m.xima de risco
ao longo da obra, obtido da divis0o do total de riscos m.ximos pelos riscos
m%nimos G3,F,,3 *-2F34H
Rapidamente se veriDica /ue em determinadas Dases da mesma, a diDeren3a
de incidncia de risco ultrapassa Dortemente estes valores, pelo /ue para alBm
das situa37es normais de preven30o, urge actuar nestes Ipicos" de riscoF
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13
Associao da valori5ao total dos riscos a valores monet>rios" avaliando deste
modo BCuando custa 6a5er se.urana3I
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<6
2.3intese:
# A segurana > uma uesto muito complexa, pois envolve grande variedade de
factores?
# 9xiste uma grande diverg8ncia de interesses?
# A construo civil > o sector com maior ndice de acidentes mortais?
# As uedas em altura so a causa mais freuente de sinistralidade?
# 9xige#se uma maior aco inspectiva nas obras?
# -eve#se investir na formao e informao dos trabal+adores?
# A implantao de sistemas de preveno e se.urana em obra tem custos" mas o
Cue 6ica provado" atrav+s da imputao de custos aos riscos" + Cue a se.urana tem
custos mais bai=os Cue a no se.urana!
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<1
ndice
Pgina
1. Objectivos
Gerais.01
2. Especifcidades da Construo
Civi!01
". #n!ise estat$stica do sector da
construo02
%. &egis!ao e'istente sobre a te(tica da
segurana.0)
). Princ$pios gerais de
preveno...............................................................10
*. +ua! o custo ,-. da
segurana/..............................................................1)
0.
1$ntese
.21
.
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<<
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