PDC Satipo 2008-2021

Municipalidad Provincial de Satipo
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
PROVINCIAL SATIPO
2008 2021

Enero 2009

Plan de Desarrollo Concertado Provincial Satipo 2008 2021

2
ALCALDE:
Cmdte (R). Cesar Augusto Merea Tello

REGIDORES:
Santiago Camilo Contoricn Antnez
Sal Eddison Fabin Rosales
Gilmer Javier Valverde Calero
Carlos Darwin Meja Gmez
Marlene Victoria Quiroz Sols
Jos Anibal Quispe Quispe
Daniela Teresa Alfaro de Flores
Maritza Roco Cotera Barja
Gustavo Huari Evangelista
Mario Flores Chiricente
Juan Rafael Rodrguez Paredes

EQUIPO TCNICO MUNICIPALIDAD
Econ. Mario Velarde Espinoza
Gerente de Planeamiento, Presupuesto y
Cooperacin Tcnica Internacional M.P.S.

Adm. Ever Ramn Miguel Villar
Sub Gerente de Planeamiento y
Estadstica M.P.S.

EQUIPO SEPAR

Director: Jorge Perea Valencia.
Consultor facilitador: Oscar Butteler Hernndez.
Coordinadora: Ana Espejo Lpez.
Equipo campo:
Roxana Rivas Villalva.
Yadira Tarazona Guerra.


3
INDICE

PARTE I MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO 6
MARCO CONCEPTUAL 7
- Enfoque transversales para el desarrollo local 7
- Enfoque de equidad de gnero 8
- Enfoque de Interculturalidad 9
- Enfoque Territorial 10
- Enfoque multisectorial 12
MARCO METODLOGICO 13
PARTE II DIAGNOSTICO PROVINCIAL 15

I: ASPECTOS GENERALES
16
II. DIAGNOSTICO POR DIMENSIONES DEL DESARROLLO 21
2.1. Diagnstico por dimensiones del desarrollo social cultural 21
2.2. Diagnstico de la dimensin Econmica 37
2.3. Diagnstico de la dimensin territorial y ambiental 49
2.4. Diagnstico de la dimensin poltico institucional

55
PARTE III PROPESTA DE DESARROLLO PROVINCIAL 64
I. LA VISION DE DESARROLLO 65
- La visin de Desarrollo Regional

69
II. EJES DE DESARROLLO, LINEAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS 70

Eje de Desarrollo Econmico
- Lnea Estratgica No 1: Satipo Productiva
74
Eje de Medio Ambiente
- Lnea Estratgica No 2: Satipo con Ordenamiento Territorial y
Servicios
- Lnea Estratgica No 3: Satipo Ambientalmente Sostenible
79
Eje de Desarrollo Social

- Lnea Estratgica No 4: Satipo con Educacin de Calidad
- Lnea Estratgica No 5: Satipo Saludable
87
Eje de Desarrollo Institucional y de Capacidades
- Lnea Estratgica No 6:Satipo Concertadora y Participativa

95


4
IV. POLITICAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS ESTRATEGICOS 102
Eje de Desarrollo Productivo 104
Eje Medio Ambiente 111
Eje de Desarrollo Social 117
Eje de Desarrollo Institucional y de Capacidades 124
V. MATRIZ DE GESTIN POR RESULTADOS 127
- Eje de Desarrollo Econmico 127
- Eje de Medio Ambiente 128
- Eje de Desarrollo Social 130
- Eje de Desarrollo Institucional y de Capacidades 131
VI. MECANISMO DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE
DESARROLLO
133
- Viabilidad del Proceso del Plan de Desarrollo 135
- Acciones y Medidas Propuestas para la Viabilidad 135
- Sostenibilidad del Proceso del Plan de Desarrollo 138
- Acciones y Medidas Propuestas para la Sostenibilidad del PDCP 138
ANEXO 140


5

PRESENTACIN

La Ley Orgnica de Municipalidades seala que los gobiernos locales basan sus
actividades en Los Planes de Desarrollo Concertados, que son instrumentos de
planificacin y gestin del desarrollo local. Dichos planes, por ser concertados con
la poblacin, como seala la norma, son tambin procesos sociales en los que la
ciudadana, la Municipalidad y las instituciones acuerdan y concertan una visin
comn, los ejes, objetivos, proyectos, actividades, resultados y metas necesarias
para hacer realidad el desarrollo deseado en un plazo determinado.

Por ello, los planes de desarrollo, se constituyen en la gran orientacin que
requiere toda provincia y distrito para generar una mejor gobernabilidad, invertir
sus recursos de forma ms racional y lograr que las decisiones de gobierno
cuenten con el consenso de la ciudadana.

El Plan de Desarrollo debe basarse en una anlisis dinmico del territorio en que se
asienta el plan, es decir, requiere de un anlisis de los procesos y las tendencias
de desarrollo que se presentan en el entorno y cmo se ven articuladas por los
procesos del externo, en este caso la regin Junn y el espacio de la selva Central,
que inciden en stas, as como tambin se debe apreciar cmo estas tendencias
son asumidas o sentidas por las poblaciones a las que el plan involucra.

La normatividad vigente en la legislacin referente al proceso de Reforma
Constitucional, la Ley de Bases de la Descentralizacin, y la ley N 27972, Orgnica
de Municipalidades, sealan como una necesidad y requisito para los gobiernos
locales el contar con planes de desarrollo concertados como documentos de
gestin que deben ser revisados y tener opinin del Concejo de Concertacin Local
Provincial; ser aprobados por el Concejo Provincial a propuesta del Alcalde y
revisados peridicamente por la ciudadana a travs de las instancias sealadas
por ley.

El documento ha sido elaborado en el marco de un proceso participativo de
acuerdo al contrato N 203- 2008-MPS en el marco de la actividad Fortalecimiento
de la Gestin para el Desarrollo de los Gobiernos Locales de la provincia de Satipo,
promovido por la Municipalidad provincial con el apoyo financiero de la Comisin
Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas DEVIDA y la facilitacin del
Consorcio SEPAR INFORMET, a quienes agradecemos su gentil apoyo y
consideracin para la realizacin de este trabajo.
Satipo, febrero del 2009


6

PARTE I
MARCO CONCEPTUAL Y
METODOLGICO


7

MARCO CONCEPTUAL
El marco conceptual es el conjunto de ideas base sobre los que se define la forma
de construir una alternativa de desarrollo, en ese sentido comenzaremos
sealando la idea que se maneja sobre el desarrollo.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD propone que
entendamos el desarrollo como un proceso que conduce a alcanzar una vida larga
y saludable, poder adquirir conocimientos y poder tener acceso a los recursos
necesarios para disfrutar de un nivel de vida decorosa.
1
. A esto le llama El
Desarrollo Humano Sostenible

El desarrollo humano requiere adems de otras condiciones. Entre ellas, en el
plano poltico: la existencia de seguridad y paz social, la generacin de
mecanismos de participacin ciudadana y construccin de regmenes democrticos.
En lo social: el incremento equitativo de los ingresos de las personas y de los
hogares en funcin del crecimiento de la economa, la satisfaccin de las
necesidades bsicas del conjunto de la poblacin (incluyendo prioritariamente el
acceso a la educacin y a la salud).

El desarrollo humano sostenible se constituye con una visin integradora de lo
econmico, lo social, lo cultural, los valores de la humanidad y el manejo adecuado
de los recursos naturales, y es adems como una forma de comprender el
desarrollo cualitativamente ms integral y con mejores capacidades para atender y
resolver la problemtica de las poblaciones

ENFOQUES TRANSVERSALES PARA EL DESARROLLO LOCAL
Si bien dijimos que el desarrollo humano sostenible es un concepto muy amplio de
mirar el desarrollo, tambin tenemos que decir que para que pueda ser posible en
la gestin local, debemos tener en cuenta algunos principios y orientaciones para
incorporar algunos temas que son necesarios para orientar las formas de trabajo
para el desarrollo.

Estos principios o guas son los llamados enfoques transversales que no son
otra cosa que ciertos temas que debemos incluirlos en todo nuestro accionar,
debido a que son temas importantes en la realidad y que buscan evitar la
exclusin o marginacin de las personas por razones como: sexo, raza, cultura.

1
Para esta parte se ha tomado como base los textos manual de Planificacin Estratgica para el Desarrollo
Local de Carlos Grey Aprisabac, Cajamarca, 2000. / Mdulo de Desarrollo Local del Proyecto Piloto de
Descentralizacin con Participacin de la Provincia de Abancay, de Oscar Butteler H - APODER-COSUDE
Abancay 2003


8
Decimos adems que son transversales porque deben ser tomados en cuenta en
todas las polticas pblicas y todos los proyectos y actividades que realizamos.

Al enfrentarnos a una realidad, siempre asumimos una idea, es decir un enfoque
conceptual, este puede ser cientfico o puede basarse en nuestro sentido comn,
en nuestra experiencia. Pero aunque sea inconscientemente siempre contamos con
un enfoque.

Actualmente, existen muchas desigualdades. Desigualdades en el tratamiento a las
mujeres, por ejemplo. Desigualdades al momento de tratar a las personas que
sean de una cultura distinta o que tengan alguna discapacidad. Para enfrentar
estas desigualdades, se requiere conocer y asumir algunos enfoques y/o marcos
conceptuales cientficos que nos permiten tomar en cuenta estos temas en
nuestras actividades para el desarrollo, y contribuir a reducir la desigualdad y
atender las necesidades particulares de estas personas. Existen varios enfoques;
pero los que utilizamos en el desarrollo local, son principalmente cuatro y son:

El Enfoque de Equidad de Gnero.
El enfoque de Interculturalidad
El enfoque territorial
El enfoque multisectorial

EL ENFOQUE DE EQUIDAD DE GNERO.
Cuando hablamos de gnero, nos estamos refiriendo a las caractersticas que
social y culturalmente se atribuyen a varones y mujeres a partir de las diferencias
biolgicas, constituyendo as los que se conoce como gnero masculino y gnero
femenino. Es conveniente entonces diferenciar el sexo (biolgico) del gnero
(construccin social).

El concepto de gnero entonces nos ayuda a entender cmo es un varn o una
mujer en una sociedad determinada, o los modelos positivos o negativos que esa
sociedad construye. Estos modelos son los estereotipos que cada vez corresponden
menos a nuestra realidad, sin embargo, muchas veces encontramos que subyacen en
las normas, prcticas o en la ideologa de aquellos que hacen las normas o realizan
las prcticas

Estos comportamientos, en nuestra sociedad estn marcados por el machismo que
crea desigualdades en las oportunidades entre ambos gneros y con eso se
posterga al gnero femenino de los conocimientos, oportunidades, propiedad,
participacin en la toma de decisiones generando una gran inequidad.


9
En ese sentido, Enfoque de Gnero se refiere de manera de trabajar en base a
comprender la importancia de relaciones sociales para el proceso del desarrollo,
especialmente las relaciones de gnero. Dadas las circunstancias desventajosas
para las mujeres es importante trabajar sistemticamente para la eliminacin de
las desigualdades para lograr un mayor nivel de desarrollo.

Una forma prctica de aplicar este enfoque en nuestras actividades es tomar en
cuenta los siguientes elementos en nuestro accionar:

Abrir la propia mirada hacia el significado de ser hombre y/o mujer en una
sociedad.
Percibir tanto a hombres como a mujeres en un contexto privado y pblico,
social, poltico y cultural, comprendiendo la complejidad de sus articulaciones
sociales.
Preguntar por las condiciones de vida de hombres y mujeres, su posicin, sus
necesidades y potenciales comunes y especficos, para entender mejor.
Resaltar el derecho de hombres y mujeres de representar, opinar, tomar
iniciativas y decisiones y ser protagonistas del desarrollo humano de manera
igualitaria.
Actuar ms especficamente en la bsqueda de beneficios equitativos para
hombres y mujeres en el contexto de los principios de la democracia y los
derechos humanos.
Promover activamente medidas para establecer mayor equidad entre
gneros.

EL ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD
Pero las desigualdades e inequidades de gnero no son las nicas que vemos en la
realidad. Tambin existe marginacin hacia las personas o grupos que son de
culturas diferentes. Esto pasa porque existen grupos que se consideran que son
de culturas superiores frente a otras. Pero esto no es cierto. No existen culturas
superiores e inferiores, existen culturas distintas y en un pas multicultural como el
Per, donde tenemos Criollos, Quechuas Aymaras y Nativos Amaznicos, debemos
aprender a vivir, entender y aceptar esta diversidad de culturas para hacer causa
comn por el desarrollo

Por eso es necesario aplicar el llamado enfoque de interculturalidad, que
considera que las diferencias entre individuos de diferentes culturas no deben
tener rasgos de discriminacin, ya que los procesos de gestin local necesitan de
la participacin igualitaria de todos los grupos, sobre todo de los ms excluidos.


10

En su concepto, Interculturalidad es sinnimo de horizontalidad, aceptacin,
respeto, inclusin, reciprocidad y solidaridad. Significa una relacin de intercambio
a partir de la cual cada una de las partes puede construir algo nuevo que no
hubiera podido construir de manara independiente. El enfoque de interculturalidad
finalmente permite admitir que ambas culturas existen tradicional y convencional
y que pueden aprender una de la otra

De forma prctica el enfoque de interculturalidad debe aplicarse en todas nuestras
acciones tomando en cuenta lo siguiente:

Respetar a las personas por su valor como seres humanos y no por su
pertenencia a una u otra cultura. No discriminarlas por su cultura.
Asumir que no todos tenemos la misma cultura y que cada cultura tiene
elementos y cualidades importantes para el desarrollo de todos.
Promover prioritariamente las capacidades de los grupos culturales
marginados, sin ofender sus tradiciones ni imponer nuestra cultura.
Eliminar en nuestras propuestas de cualquier elemento que margine o excluya
a otros grupos culturales o tnicos
Priorizar las acciones y polticas que permitan una mayor integracin cultural
entre los diferentes grupos.

Finalmente diremos que aplicando este enfoque, el significado de ciudadana es
ms amplio que el simple ejercicio de los derechos polticos.

EL ENFOQUE TERRITORIAL
2

Asumimos importante para este trabajo, incorporar el tema del enfoque territorial;
ya que cualquier propuesta de desarrollo local parte de reconocer que el concepto
de territorio que trasciende lo espacial, porque el territorio es considerado como un
producto social e histrico -lo que le confiere un tejido social nico-, dotado de una
determinada base de recursos naturales, ciertas formas de produccin consumo e
intercambio, y una red de instituciones y formas de organizacin que se encargan
de darle cohesin al resto de los elementos.

El enfoque territorial supone el reconocimiento que los procesos de desarrollo, se
dan y se sujetan a las condiciones territoriales, las limitaciones y potencialidades
geogrficas y naturales que el medio fsico ofrece y define las dinmicas de estos
procesos. El territorio es el medio fsico en el cual se desenvuelven todas las
actividades humanas.

2
Este acpite ha sido tomado de: Alencastre C., Andrs; Butteler H., Oscar y otros en Plan de Desarrollo
Concertado de Pachacmac al 2018, Municipalidad Distrital de Pachacmac 2005.


11

El territorio puede proporcionar subsistencia o generacin de riqueza, se le identifica
como recurso natural, o como albergue de la vida humana en sus diversas
expresiones, en este caso se le identifica como hbitat o medio ambiente humano.
Un territorio favorable al hombre es aquel de proporciona calidad de vida, aquel
cuyos recursos son utilizados racionalmente, garantizando su sostenibilidad en el
tiempo y aquel que facilita los intercambios eficientes entre los grupos humanos.

En nuestros distritos y provincias existen tambin procesos de exclusin social
que se hacen evidentes por la cercana o lejana a los centros de toma de
decisiones, las comunidades y poblaciones rurales estn excluidas de las
decisiones que se desarrollan en las capitales de distritos y los distritos se excluyen
de las capitales provinciales, stas a su vez se excluyen de las capitales de regin y
as sucesivamente, es por tanto el territorio un elemento importante para iniciar y
consolidar procesos de planificacin y gestin del desarrollo pues apoyan,
contribuyen o limitan el fortalecimiento de la democracia y participacin.

La incorporacin de las reas perifricas es necesaria e importante sobre todo en
provincias y distritos con fuerte presencia de lo rural en la vida cotidiana de la
comunidad, donde los procesos econmicos ms importantes estn definidos por
la principal ocupacin de la poblacin que es la agricultura y esta incorporacin
est condicionada por las vas y medios de transporte y comunicacin que existen
en cada distrito, las condiciones geogrficas, entonces, facilitan o condicionan las
condiciones relacionales de los procesos econmicos, socioculturales y hasta los
polticos.

Es importante tambin advertir que los territorios distritales al ser parte del
territorio provincial y stos a su vez del territorio regional se produce una
interaccin de carcter dinmico que sugiere beneficios de ida y vuelta, si este
proceso es activo en ambos sentidos, los procesos de planificacin y gestin del
desarrollo tambin lo son, la formulacin de los planes de desarrollo se conciben
como un proceso dinmico e interactivos, donde tenemos que ir incorporando los
procesos regionales y stos a su vez a procesos nacionales.

El enfoque territorial reconoce la diversidad y especificidades de cada zona
territorial, al que le corresponden una estrategia de abajo hacia arriba pues se
promueve la participacin, el involucramiento y la corresponsabilidad de la
poblacin en la definicin de su propio desarrollo.

Tambin supone un enfoque integrado, que promueve la coordinacin de acciones,
el establecimiento de alianzas horizontales, el relacionamiento local, regional y
nacional (y tambin el global). Concibe la colaboracin en redes, que pretenden la


12
interconexin interna y externa de las reas locales; considera a la innovacin para
el fomento del desarrollo de soluciones nuevas, especficas y diferentes, utilizando
recursos endgenos.

Concibe a la descentralizacin como necesaria, pues apuesta por el fortalecimiento
de capacidades que busca la transferencia de competencias al nivel local. Al menos
cuatro ventajas pueden derivarse de esta nocin de territorio:

Explica mejor las relaciones intersectoriales y potencia el trabajo
multidisciplinario;
Permite integrar los ejes fundamentales de desarrollo sostenible; es decir, los
aspectos de organizacin social y poltica, y de articulacin de los elementos
culturales y naturales del territorio, como patrimonio de una comunidad:
Permite entender y gestionar el desarrollo ms eficientemente, en colaboracin
con los actores locales; y
Potencia la integracin del conocimiento acumulado por nuestras sociedades a
fin e alcanzar un desarrollo armnico y democrtico.

Por ello es importante reconocer que el mismo concepto de territorio hace posible
asumir polticas de trascendencia entre la diversidad y la unidad que permite un
cambio en los paradigmas hasta el momento manejados, como:

Asumir la gestin ambiental y el desarrollo de mercados de servicios
ambientales.
El paso de la competitividad privada a la competitividad territorial.
El ordenamiento territorial como complemento a la descentralizacin.
La cohesin territorial y la cohesin social como metas del desarrollo humano
sostenible

ENFOQUE MULTISECTORIAL
Este enfoque es muy importante en el trabajo de las Municipalidades, pues
comnmente los diferentes sectores del Estado que trabajan en un mismo
territorio no articulan ni comparten sus trabajos entre ellos y con los gobiernos
locales, incluso no participan de los espacios locales de concertacin como los
Planes de Desarrollo o los Presupuestos Participativos.

Esto se presenta por una interpretacin errnea de la funcin de los sectores,
como si fuera cada uno de ellos una entidad que trabaja en una realidad diferente;
y esto crea duplicidad en los proyectos, acciones aisladas; porque Las acciones
locales en los espacios territoriales no marcan fronteras entre lo que corresponde a
salud, educacin, saneamiento, o a los aspectos relacionados a lo laboral o
ambiental, por sealar algunos ejemplos.


13

La multisectorialidad, la podemos definir como:

conjunto de acciones tanto dentro de un sector como en su
interrelacin con otros sectores, para abordar un determinado problema
en un espacio territorial definido. Ella requiere de una poltica explcita,
un plan que la implemente, el financiamiento y la evaluacin tanto de los
procesos como de los resultados, todo ello de manera, integrada,
coordinada y articulada
3

Este enfoque permite pasar de la mera coordinacin a la implementacin de
polticas de manera integrada y articulada, incrementando su efectividad en el
mbito local. La salud es consecuencia de la interaccin de muchos determinantes
sociales que la afectan, tales como la inequidad, la falta de recursos para los
servicios de salud, el estigma y la discriminacin, las prcticas culturales, factores
que no pueden ser abordados ni resueltos solamente desde el sector salud, sino en
los que deben participar el sector educacin, agricultura, los programas sociales
del MIMDES, la Polica Nacional entre otros.

MARCO METODOLGICO
En cuanto al marco metodolgico empleado como paradigma, debemos decir que
todos los planes se basan en un Diagnstico, es decir una mirada de que ocurre
en la realidad y cmo va evolucionando. Este diagnstico se hace en funcin a
abstraer la realidad local en cuatro dimensiones del desarrollo (social-cultural,
econmica, ambiental-territorial y poltico-institucional).

Adems con el diagnstico y un trabajo bien de anlisis estratgico o de
construccin de escenarios se establece una Visin de Desarrollo, es decir la
suma o resumen de los deseos y logros que queremos obtener como localidad en
un determinado tiempo.

Asimismo, la Visin, para poderla trabajar y lograr cumplirla se deriva en varios
grandes temas o caminos que son los Ejes y Lneas Estratgicas, con temticas
definidas y que tiene su origen y sentido en la Visin, por lo cual estn
ntimamente relacionadas.

Estos a su vez, deben ser sometidos a un anlisis estratgico para identificar
factores de xito para identificar los Objetivos Estratgicos del Plan. Luego, y
para que se cumplan los objetivos debemos definir qu acciones realizar, las que

3
Proyecto Policy


14
constituyen las Polticas, Actividades y Proyectos del Plan. Se considera que
cumpliendo estas polticas y ejecutando las actividades y los proyectos al trmino
del tiempo previsto la Visin debe ser una realidad. Pero para la ejecucin, ya que
la Municipalidad no puede hacerlo todo y las instituciones y la poblacin deben
aportar en algo, es necesario que el plan se haga posible de realizar (viable) y que
esto se mantenga en el tiempo (sostenible) para eso deben existir mecanismos y
cumplir con requisitos mnimos para tener espacios e instancias de concertacin.

El Plan de Desarrollo tiene el siguiente esquema:

Como puede verse los diferentes elementos del plan estn articulados y son
subsidiarios unos de otros guardando una coherencia y una consistencia.

V VI IS SI I N N D DE E D DE ES SA AR RR RO OL LL LO O
E EJ JE ES S Y Y
L L N NE EA AS S E ES ST TR RA AT T G GI IC CA AS S
O OB BJ JE ET TI IV VO OS S
E ES ST TR RA AT T G GI IC CO OS S
P PO OL L T TI IC CA AS S, , A AC CT TI IV VI ID DA AD DE ES S Y Y
P PR RO OY YE EC CT TO OS S
V VI IA AB BI IL LI ID DA AD D Y Y
S SO OS ST TE EN NI IB BI IL LI ID DA AD D
( (E EJ JE EC CU UC CI I N N D DE EL L
P PL LA AN N) )
D DI IA AG GN N S ST TI IC CO O


15

PARTE II
DIAGNSTICO PROVINCIAL


16
PARTE I: ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE OFICIAL DE LA PROVINCIA

Satipo

1.2 POBLACIN
TOTAL

193,872 Habitantes

1.3 DENSIDAD
POBLACIONAL

10.00 Habitantes
por Km
2

1.4 CAPITAL DE LA
PROVINCIA

Satipo

1.5 RESEA HISTRICA DE LA PROVINCIA

La Cultura Ashninka, cuyos orgenes se remontara a 3,000 aos de antigedad,
originariamente se dividi en 1,000 aos a.c. y en ms de 2,000 d.c.,
sobreviviendo hasta la actualidad a pesar de las imposiciones de otras culturas.

poca Pre Inca
La historia se remonta, cuando los Arawak Maiporano, fueron desplazados a las
zonas inundables de las cabeceras del ro Ucayali, donde llegaron a refugiarse en
las tierras altas interfluviales, donde nacen las grandes Familias y Tribus
Ashninkas, y al transcurrir el tiempo tomaron posesin de los ros Tambo, Peren,
Ene y el ro Satipo.

Los Ashaninkas estuvieron en constante movimiento, buscando tierras frtiles para
producir en forma incipiente, cazar y pescar. Este grupo tnico, que es la mayora
entre los dems grupos tnicos se trasladaban a otro lugar cuando notaban que
exista un desequilibrio natural, es decir cuando ya no haba animales para cazar o
cuando las tierras se perciban como infrtiles.


17
poca Pre-hispnica
Los Ashninkas mantenan una relacin comercial con los andinos, quienes
migraban a estas zonas con la finalidad de cultivar coca, extraer tintes y
coleccionar plumas exticas. A la llegada de los Espaoles en 1539 fundaron la
Misin San Juan de la Frontera.

poca Colonial
Los Espaoles en esta poca optaron por desprestigiar a los Ashninkas,
acusndoles como chunchos infieles, come gente, con la finalidad de que los
dems grupos tnicos no se subleven. Los Espaoles, sin embargo, continuaron
con la finalidad de conseguir y mantener sus minas de oro.

La poca colonial, fue su etapa mas tranquila, debido a que los Incas sucumbieron
ante los espaoles y stos no tuvieron mucho conocimiento sobre el espacio de
Satipo; a finales de la colonia enfocaron su inters en la Selva Central, la que fue
fortalecida en la poca republicana por los Franciscanos. Ingresan a esta parte del
territorio con en la Cruz y la Biblia para Evangelizar a los nativos, partiendo del
Convento de Santa Rosa de Ocopa (Concepcin), ingresando por la parte del
territorio actual de Llaylla, pasando por Mazamari hasta Puerto Ocopa donde se
asentaron.

poca Republicana
En 1898 ingresa el primer Colono a Satipo, Augusto Hilser. El primer importante
ingreso que se tuvo fue la del Monseor Francisco Irazola (1912), el mismo que
parti de Ayacucho, por el ro Apurmac, continuando por el ro Ene, ingresando
por el ro Peren a Pangoa y Satipo hasta Pampa Hermosa (1915). A partir de
1919 comenzaron a establecerse numerosos colonos del extranjero y grupos de
colonos nacionales. En este proceso de colonizacin se encontraron en Satipo,
grupos tnicos como los Ashninkas, Aguarunas, Campas, Shipibos, Huambisas,
Piros y Mochobor.

En 1922, se inicia la construccin de la carretera Concepcin Satipo por la ruta
de Comas; en 1927 llega el primer grupo organizado de colonos para iniciar la
explotacin de los recursos naturales de estas tierras. Sin embargo esta
explotacin no fue compartida con los dueos, lo cual se traduce en el desarrollo
poco equitativo.

El 24 de Julio de 1929 se inaugur el pueblo de Satipo y el 18 de Setiembre de
1940 es elevado a categora de Distrito mediante Ley N 9171, quedando
conformado por los Pueblos de La Victoria, Santa Ana, Santa Rosita, Puerto Ocopa,


18
Mariposa, Santo Domingo y Ro Negro. El primer Alcalde fu el Sr. Salvador Urco
(1940 1943).

En noviembre de 1947, un terremoto caus desastres e inundaciones que
destruyeron la ciudad de Satipo, cuya reconstruccin se inici en 1951 con la
rehabilitacin de la carretera Lima Concepcin Satipo Ro Negro. El 30 de
Noviembre de 1951, mediante Ley N 11648 se crea la Provincia de Jauja,
conformada por 23 distritos, entre ellos Satipo y Ro Tambo.

El 26 de Marzo de 1965, siendo Alcalde Jos A. Voto Bernales, mediante Ley N
15481 se crea la Provincia de Satipo conformada por 8 Distritos: Satipo (Distrito
capital), Coviriali, Llaylla, Mazamari, Pampa Hermosa, Pangoa, Ro Negro y Ro
Tambo.
4

Durante los aos 1990 a 2000 la violencia social recrudeci en Satipo, debindose
a las condiciones fsico geogrficas de la zona: bosques vrgenes inhspitos de
difcil acceso; la poca o ninguna atencin del Gobierno Central y Regional, la falta
de una poltica de ocupacin del territorio y principalmente la pobreza y extrema
pobreza de los pueblos y sus habitantes, dejando como saldo grandes prdidas
humanas, materiales y traumas dolorosos que no sern fciles de superar.

A la fecha, la Provincia de Satipo cuenta con 41 aos de Creacin Poltica y cada
vez ms sus actores sociales se fortalecen liderados por su Gobierno local
Provincial, se orientan a afirmar su Identidad, desarrollar sus capacidades para
revertir la pobreza, mejorar su calidad de vida y su desarrollo integral sostenible.

1.6 CREACIN POLTICA

Categora : Provincial de Satipo
Ley N : 15481
Fecha : 26 de marzo de 1965
Gobierno : Arq. Fernando Belaunde Terry

1.7 UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA

4
Debemos sealar que para todo el tema del diagnstico se usarn los datos oficiales del INEI y otras
dependencias pblicas, sin embargo la existencia de algunos conflictos interdistritales de tipo limtrofe nos
lleva a advertir que las cifras y datos de carcter distrital pueden no ser exactos o interpretados por unos y
otros como errneos. Sealamos esto para indicar que los datos consignados no implican un favoritismo a tal
o cual distrito y evitar susceptibilidades, ya que slo el Congreso de la Repblica, mediante ley, es la instancia
que determina los lmites exactos de provincias y distritos.


19
Pas : Per
Departamento : Junn
Provincia : Satipo
Latitud Sur : 11 15 00
Longitud Oeste : 74 42 00

1.8 LMITES PROVINCIALES

Norte: Provincia Chanchamayo (Dpto. Junn), Oxapampa (Dpto.
Pasco) y Provincia Atalaya (Dpto. Ucayali).
Sur: Provincia Tayacaja (Dpto. Huancavelica), Provincia Huanta (Dpto.
Ayacucho) y Provincia Convencin (Dpto. Cusco).
Este: Provincia Atalaya (Dpto. Ucayali) y Provincia La Convencin (Dpto.
Cusco).
Oeste: Provincias Chanchamayo, Jauja, Concepcin y Huancayo (Dpto.
Junn), Provincia Tayacaja (Dpto. Huancavelica).

1.9 ALTITUD

Punto ms elevado : 4 832 msnm. (Cumbre prxima al Nevado Bateacocha)
Punto ms bajo : 236 msnm. (Villa Junn Ro Tambo).
Satipo (Capital) : 628 msnm.

1.10 EXTENSIN

19,432 km2 (44% del Departamento de Junn).

1.11 INDICADORES DE POBREZA
La Provincia de Satipo se ubica entre las provincias con mayor severidad de pobreza, de
acuerdo al Mapa de Pobreza del MEF-2001, ndice de Pobreza: 0,6182606763; y segn
FONCODES -2006 con un ndice de Carencias de 0.7600, Quintil 1, est calificado como
de extrema pobreza; % de poblacin sin agua: 61%, sin desage/ letrina: 25%, sin
electricidad: 68%; con una tasa de Analfabetismo en mujeres: 21%, Nios de 0-12 aos:
36%, y 49 % de desnutricin (1999), (Cuadro N 04).

CUADRO N 04
MAPA DE POBREZA FONCODES 2006 - PROVINCIA SATIPO
Distritos

Poblacin
2005
Indice de
Carencias
1/
Quintil
del
ndice de
Carencias
2/
% de la Poblacin sin:
Tasa
Analfab.
Mujeres
%
Nios
0-12
aos
Tasa de
Desnutric.
1999 Agua
Desag./
Letrin. Electric.
Satipo 33.508 0,3676 2 43% 17% 34% 12% 32% 40%
Llaylla 4.444 0,5700 2 51% 18% 47% 22% 36% 40%
Coviriali 4.033 0,6528 1 61% 14% 68% 25% 33% 48%


20
Distritos

Poblacin
2005
Indice de
Carencias
1/
Quintil
del
ndice de
Carencias
2/
% de la Poblacin sin:
Tasa
Analfab.
Mujeres
%
Nios
0-12
aos
Tasa de
Desnutric.
1999 Agua
Desag./
Letrin. Electric.
Mazamari 21.973 0,7268 1 67% 28% 76% 23% 37% 39%
Rio Negro 17.448 0,7477 1 70% 14% 86% 20% 36% 49%
Pangoa 31.011 0,7911 1 67% 28% 76% 23% 37% 51%
P. Hermosa 6.459 0,8833 1 76% 57% 79% 25% 37% 54%
Rio Tambo 27.793 0,9506 1 76% 35% 98% 33% 42% 61%
Consolid.
Prov. Satipo 146.669 0,7600 1 61%

25% 68% 21% 36% 49%
1/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediante el anlisis factorial por el mtodo de las
componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU
Elaboracin: FONCODES/UPR y Equipo PDC-Satipo.

En el Cuadro se muestra el orden segn el ndice de Carencias por distritos. Se
observa que slo los distritos de Satipo y Llaylla se encuentran en el quintil 2,
mientras que los dems distritos se encuentran en el quintil 1 de extrema pobreza,
siendo los distritos de Pampa Hermosa y Ro Tambo los de mayor severidad de
pobreza.

Los Indicadores de Pobreza del MEF y FONCODES toman en cuenta el tamao de
la poblacin y el rea de residencia y recomiendan que los anlisis en el futuro
sean en el mbito de centro poblado. En elMapa de Pobreza de FONCODES -
2006, se observa que los Indicadores confirman que Satipo se ubica como la
Provincia ms pobre del Departamento de Junn: Con un ndice de Carencia de
0.7600 y ubicado en el Quintil 1 de extrema pobreza.

MAPA DE POBREZA FONCODES 2006 DEPARTAMENTO JUNN
Distritos

Poblacin
2005
Indice de
Carencias
1/
Quintil del
ndice de
Carencias 2/
% de la Poblacin sin: Tasa
Analfab.
Mujeres
% Nios
0-12
aos
Tasa de
Desnutric.
1999 Agua
Desag./
Letrin. Electric.
Huancayo 448.355 0,1079 3 12% 16% 10% 10% 26% 35%
Yauli 49.383 0,1322 3 23% 29% 8% 7% 28% 28%
Tarma 104.335 0,2294 2 24% 36% 16% 15% 26% 38%
Chupaca 51.340 0,2301 2 25% 29% 20% 15% 26% 40%
Jauja 99.620 0,2940 2 33% 41% 14% 14% 27% 43%
Concepcin 61.728 0,4264 2 43% 31% 25% 18% 30% 47%
Chanchamayo 150.128 0,4749 2 53% 25% 49% 14% 32% 37%
Junin 33.045 0,5356 2 94% 44% 24% 21% 27% 39%
Satipo 146.669 0,7600 1 61% 25% 68% 21% 36% 49%
1/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediante el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU
Elaboracin: FONCODES/UPR y Equipo PDC-Satipo.


21

II. DIAGNOSTICO POR DIMENSIONES DEL
DESARROLLO

2.1 DIAGNSTICO DE LA DIMENSIN SOCIAL-CULTURAL

2.1.1 POBLACIN
El ao 2007, se realiz los Censos Nacionales INEI 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda; los resultados por cada distrito de la Provincia de Satipo se muestran en el
Cuadro N 06, siendo la poblacin provincial de 193,872 habitantes.

En el mismo Cuadro se presenta la Poblacin, segn el IX Censo de Poblacin y IV de
Vivienda de 1993, de 94,250 habitantes, las Proyecciones de los aos 2001 al 2004,
segn la informacin del INEI. Se muestra tambin los resultados de los Censos de
Poblacin y Vivienda INEI 2005: 146,832 habitantes. En este caso se debe precisar que
estos resultados tienen ciertas imperfecciones. Los distritos con mayor incremento
poblacional son: Pangoa, Mazamari, Satipo, Ro Negro, Ro Tambo y en menor proporcin
Pampa Hermosa, Llaylla y Coviriali.

PROVINCIA SATIPO: POBLACIN POR DISTRITOS

Distrito/ Aos
Poblacin
1993 (1) 2001 2002 2003 2004 2005 (2) 2007(3)
Satipo 23,605 29,815 30,698 31,607 32,544 33,508 36307
Coviriali 3,457 3,831 3,881 3,931 3,982 4,033 5266
Llaylla 3,168 3,970 4,084 4,201 4,321 4,444 5143
Mazamari 12,487 15,649 16,097 16,558 17,032 17,519 28269
P. Hermosa 3,543 4,962 5,176 5,398 5,630 5,872 7508
Pangoa 20,063 25,144 25,864 26,604 27,365 28,148 29595
R. Negro 18,772 22,871 23,443 24,030 24,630 25,246 25981
R. Tambo 9,155 19,318 21,208 23,283 25,561 28,062 32575
Temporal 0 0 0 0 0 0 23228
Total Prov. 94,250 125,560 130,451 135,612 141,065 146,832 193872
Fuente: (1) INEI IX Censo de Poblacin y Vivienda 1993.
(2) INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2005.
Aos 2001 al 2004 : Proyecciones en base a datos de INEI.
(3) Censos Nacionales INEI 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

b) Densidad Poblacional
La densidad poblacional para el ao 2007 alcanz a 10.0; en el Cuadro se muestra el
incremento en la densidad poblacional desde el ao 1993 (4.9 Hab/km
2
), segn datos del
INEI.


22

Ao
Superficie
Prov. Satipo (km2)
Poblacin Provincial
(Hab.)
Densidad Poblacional
Provincial (Hab/km
2
)
1993 19,432 94250 4,9
2001 19,432 125560 6,5
2002 19,432 130451 6,7
2003 19,432 135612 7,0
2004 19,432 141065 7,3
2005 19,432 146832 7,6
2007 19,432 193872 10,0
Fuente: INEI Censos de Poblacin y Vivienda 1993, 2005 y 2007.

c) Poblacin Urbana y Rural
Segn el Censo INEI-2007, la Provincia de Satipo tiene una poblacin rural de 140,341
habitantes (72.40%), en este sector se encuentra incluido la poblacin indgena, mientras
que la poblacin urbana es de 53,531 habitantes (27.60%). En el Grfico se puede
apreciar la poblacin urbana y rural por distritos, predominando la poblacin rural en los
distritos de Ro Tambo, Rio Negro, Pangoa y Mazamari.

d) Centros Poblados y Comunidades Nativas
La Provincia de Satipo cuenta con 508 Centros Poblados (CC.PP) y 214 Comunidades
Nativas (CC.NN.) (Cuadro N 09). La mayor poblacin nativa se encuentra en los distritos
de Ro Tambo (78 CC.NN.), Pangoa (50 CC.NN), Ro Negro (37CC.NN), Mazamari (25
CC.NN). En los dems distritos su presencia es mnima, debido a que las CC.NN. se han
replegado a las zonas donde an no pueden ingresar los colonos.

CENTROS POBLADOS Y COMUNIDADES NATIVAS - PROVINCIA SATIPO

DISTRITOS

CC.PP.

CC.NN.

%

TOTAL

Satipo 102 18

8 120
Coviriali 14 2 1 16
PROVINCIA SATIPO:POBLACIN RURAL
Y URBANA 2007
URBANA,
26%
RURAL,
74%


23

DISTRITOS

CC.PP.

CC.NN.

%

TOTAL
Llaylla 22 2 1 24
Mazamari 86 25 12 111
Pangoa 117 50 23 167
Pampa Hermosa 28 2 1 30
Rio Negro 92 37 17 129
Rio Tambo 47 78 36 125
PROV. SATIPO 508 214

100 722
Fuente: Planes de Desarrollo Distritales 2006-2015.

e) Poblacin Nativa y Colona
La relacin de la poblacin Nativa y Colona se puede observar en el Cuadro donde por
cada 84 pobladores colonos encontramos 16 pobladores nativos, esta relacin se
encuentra con tendencia a la baja, es decir, Satipo est llegando a tener una poblacin
de cultura cada vez ms occidental.
PROVINCIA SATIPO: POBLACION INDGENA Y COLONA 2007

Descripcin
Poblacin
Total
Poblacin
Indgenas
Poblacin
Colonos
Provincia Satipo

193,872

310,20

162,852
%

100%

16%

84%
Fuente: Datos calculados en base al Censo INEI - 2007

f) Poblacin por Grupos de Edad
De la poblacin clasificada por grupos etreos al 2007 (Ver Cuadro) se infiere que
el mayor porcentaje de habitantes se encuentra entre el grupo de 0 a 14 aos con
39,49% de la poblacin total. Teniendo una poblacin eminentemente joven.

PROVINCIA SATIPO: POBLACION POR GRUPO ETAREO- 2007
P: Edad en grupos
quinquenales
P: Segn Sexo
Hombre Mujer Total %
De 0 a 4 aos 13280 12660 25940 13,38
De 5 a 9 aos 13224 12826 26050 13,44
De 10 a 14 aos 12922 11643 24565 12,67
De 15 a 19 aos 11374 9676 21050 10,86
De 20 a 24 aos 10713 9080 19793 10,21
De 25 a 29 aos 9258 7693 16951 8,74
De 30 a 34 aos 7046 5937 12983 6,70
De 35 a 39 aos 6299 5652 11951 6,16
De 40 a 44 aos 5539 4337 9876 5,09
De 45 a 49 aos 4293 3474 7767 4,01
De 50 a 54 aos 3074 2265 5339 2,75
De 55 a 59 aos 2237 1572 3809 1,96
De 60 a 64 aos 1644 1199 2843 1,47


24
P: Edad en grupos
quinquenales
P: Segn Sexo
Hombre Mujer Total %
De 65 a 69 aos 1170 789 1959 1,01
De 70 a 74 aos 796 465 1261 0,65
De 75 a 79 aos 555 350 905 0,47
De 80 a 84 aos 242 174 416 0,21
De 85 a 89 aos 135 117 252 0,13
De 90 a 94 aos 34 54 88 0,05
De 95 a 99 aos 33 41 74 0,04
Total 103868 90004 193872 100,0
Fuente: Censos Nacionales INEI 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

g) Poblacin por Sexo
El Censo INEI 2007 reporta para la Provincia una poblacin de 193,872 habitantes, de
los cuales los varones representan el 53.6% y las mujeres el 46.4% (Cuadro N 12).

PROVINCIA SATIPO: POBLACION POR SEXO AL 2007
Poblacin Hombres Mujeres
Distritos al 2007 Pobl (%) Pobl (%)
Satipo 36307 18855 51,9 17452 48,1
Coviriali 5266 2781 52,8 2485 47,2
Llaylla 5143 2746 53,4 2397 46,6
Mazamari 28269 15462 54,7 12807 45,3
P. Hermosa 7508 4094 54,5 3414 45,5
Pangoa 29595 15571 52,6 14024 47,4
Rio negro 25981 14363 55,3 11618 44,7
Rio tambo 32575 17382 53,4 15193 46,6
Temporal 23228 12614 54,3 10614 45,7
Prov. Satipo 193872 103868 53,6 90004 46,4
Fuente: Censos Nacionales INEI 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

h) Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La PEA de 06 aos a ms, segn Sector de Actividad Econmica, de acuerdo al Censo
INEI - 2007, se muestra en el Cuadro. El 69.95 % de la PEA. se dedica a la extraccin
(agricultura), mientras que el 4.40% se encuentran en el rubro de transformacin y el
25.65 % en servicios. Esta distribucin demuestra que la agricultura es la actividad
econmica que mayor mano de obra ocupa, seguido de servicios y transformacin.

Sector Econmico
(Actividad)

Poblacin

Porcentaje
(%)
Extraccin 74,920 69.95
Transformacin 4, 713 4.40
Servicios 27, 472 25.65
PEA de 06 aos a ms 107, 105 100.00


25

i) Familia, Mujer, Niez, Adulto Mayor, Discapacitados
Son grupos humanos que deben ser priorizados de acuerdo a la Poltica Nacional.
La familia en Satipo est compuesta por 5 miembros en promedio. La mayora de las
familias se encuentran en situacin de crisis por la situacin de pobreza, hay un alto
porcentaje de violencia familiar, hogares desintegrados, generando graves consecuencias
para los nios y nias. Es necesario trabajar este aspecto importante que redundar en el
bienestar de los nios y mejora de la calidad de vida de la poblacin. Implementar la
estrategia de Familias saludables servir para trabajar Planes de Vida familiar para
afrontar las crisis y llevar una vida digna.

La mujer en Satipo representa el 46,4% de la poblacin total y requiere fortalecer su
autoestima y mejorar su nivel educativo. La Niez en Satipo representa el Tercio de la
Poblacin. Se necesita implementar programas de atencin integral a la primera infancia;
as mismo Centros de Capacitacin y formacin Superior para adolescentes y jvenes.

El Adulto Mayor de Satipo, representa slo el 4,0% contados a partir de los 60 aos. Es
estratgico el aprovechamiento de su experiencia y sapiencia. Los discapacitados de
Satipo suman un total de 47 casos, segn el INEI 1993 quienes requieren de atencin
en sus necesidades de desarrollo.

j) Tasa de Crecimiento Intercensal
La Tasa de Crecimiento Intercensal calculado en funcin a los datos emitidos por el INEI
se muestra en el Cuadro N 14. Para el perodo 1993 2005, a nivel de distritos
mantienen rangos desde 16.7 % a 206.5 %, mientras que para perodo 2005 2007 los
rangos van desde 2.9 % a 61.4 %. En la Provincial la tasa de crecimiento intercensal para
el perodo 1993 2005 es de 55.8 % y para el perodo 2005 2007 es de 32.0 %.

PROVINCIA SATIPO: TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL 1993, 2005 Y 2007

Distrito
Poblacin Total
Tasa de Crecimiento
Intercensal
1993 (1) 2005 (2) 2007
1993
2005 2005 2007
Satipo 23605 33508 36307 42,0 8,4
Coviriali 3457 4033 5266 16,7 30,6
Llaylla 3168 4444 5143 40,3 15,7
Mazamari 12487 17519 28269 40,3 61,4
P. Hermosa 3543 5872 7508 65,7 27,9
Pangoa 20063 28148 29595 40,3 5,1
R. Negro 18772 25246 25981 34,5 2,9
R. Tambo 9155 28062 32575 206,5 16,1
Total Prov. 94250 146832 193872 55,8 32,0
Fuente: Censos INEI 1993, 2005 y 2007.


26
l) Movimientos Migratorios
Durante la dcada de los ochenta y los primeros aos de los noventa, en la zona se
present un fenmeno de emigracin compulsiva, ocasionado por las acciones de
violencia que sufri nuestra regin y el Pas, desplazndose una gran parte de pobladores
hacia las ciudades de Lima, Huancayo, La Merced y Pichanaki; llegando inclusive hasta
cambiar sus domicilios. Actualmente algunos de los retornantes an siguen sufragando
fuera de la Provincia de Satipo.

En la actualidad, las circunstancias que favorecen al crecimiento de las migraciones, son
influenciadas por la posibilidad de acceder en las ciudades a mejores condiciones de vida,
educacin y empleo.

Pese a la ausencia de la violencia y de los programas estatales de reubicacin de
desplazados; las zonas rurales en los distritos de la provincia Satipo, siguen aun sin
ofrecer las oportunidades que los pobladores esperan alcanzar para desarrollarse,
buscando emigrar principalmente a la ciudad de Lima, que contina siendo atractiva para
seguir progresando.

Sin embargo en los ltimos aos, hubo un pequeo flujo de migrantes hacia la selva
Satipea. Por un lado, los comuneros que dejan la sierra, para buscar nuevas tierras de
cultivo; y por otro las personas que buscan desarrollar actividades econmicas extractivas
en esta zona. Gran parte de ellos, provenientes de: Huancayo (Santo Domingo de
Acobamba, Pariahuanca); Tarma, Concepcin (Andamarca, Comas), Huancavelica
(Churcampa, Tayacaja, Castrovirreyna, Sircubamba), Ayacucho (Huanta, La Mar) y
Apurimac (Andahuaylas).

2.1.2 EDUCACIN Y TICA
La Educacin y la tica son primordiales en la estrategia de lucha contra la pobreza. La educacin
es un factor importante para el desarrollo de capacidades, la ampliacin de oportunidades y la
conquista de la libertad personal.

En el Cuadro que recoge informacin de los Planes de Desarrollo Distritales y de la Direccin
Regional de Educacin Junn ao 2006, se observa que la provincia de Satipo tiene una poblacin
estudiantil de 48,029, atendidos en 558 Instituciones educativas con 1,990 docentes en 1,649
aulas. La mayora de aulas son inadecuados para el sistema enseanza - aprendizaje.

PROVINCIA SATIPO: INDICADORES BSICOS DE EDUCACIN 2007

Indicadores

U.M.

C
o
v
i
r
i
a
l
i

L
l
a
y
l
l
a

M
a
z
a
m
a
r
i

P
a
m
p
a

H
e
r
m
o
s
a

P
a
n
g
o
a

R
o

N
e
g
r
o

R
o

T
a
m
b
o

S
a
t
i
p
o

Total
Prov.
Satipo
Inst. Educ. (*) I.E. 21 16 80 36 108 90 112 95

558

Alumnos

Alum.

1997

1250

6500

1300

10282

8200

7800

10700

48,029


27

Indicadores

U.M.

C
o
v
i
r
i
a
l
i

L
l
a
y
l
l
a

M
a
z
a
m
a
r
i

P
a
m
p
a

H
e
r
m
o
s
a

P
a
n
g
o
a

R
o

N
e
g
r
o

R
o

T
a
m
b
o

S
a
t
i
p
o

Total
Prov.
Satipo
Aulas Aula 60 57 283 77 286 290 305

291

1,649
Profesores Prof. 64 60 299 80 377 215 254 641

1,990
Fuente: - Planes de Desarrollo de los distritos de la Provincia de Satipo y Brevario Estadstico 2004/ 2005
- Direccin Regional de Educacin Junn Min. Educacin 2006.
(*) Se considera nivel Inicial, Primaria, Secundaria y Superior.

a) Servicios

El nivel educativo en la Provincia es bajo, de acuerdo a los estndares de calidad, por el limitado
acceso al servicio de educacin, equipamiento, baja preparacin del docente y el incumplimiento
de horas efectivas de dictado de clases.

El Servicio Educativo en la Provincia de Satipo est conformado, tanto por los Servicios Educativos
Escolarizados y no Escolarizados. Los Centros Educativos Escolarizados cuentan con 48,276
alumnos en los tres niveles: inicial, primaria, secundaria, adems educacin para adultos: primaria
y secundaria, educacin especial, ocupacional y educacin tecnolgica (Ver Cuadro N 18).

En los Centros Educativos no escolarizados se considera a los PRONOEIs del nivel inicial, los
Centros educativos de adultos de primaria y secundaria, y las Instituciones educativas de gestin
comunal (IEGECOM) en los niveles iniciales, primarios y secundarios, sumando en total 3,847
alumnos, que funcionan en 160 II.EE., 180 aulas, con 160 docentes.

SERVICIO EDUCATIVO ESCOLARIZADO Y NO ESCOLARIZADO PROVINCIA SATIPO
NIVEL

ESTATALES PRIVADOS TOTAL
I. E. Aulas Alumnos Docente I. E. Aulas Alumnos Docente I. E. Aulas Alumno Docente
Escolarizado
Inicial 71 109 2751 113 14 23 449 22
85 132 3200 135
Primaria
Menores
442 1072 28050 1097 17 97 1615 88
459 1169 29665 1185
Secundaria
Menores
64 486 11478 792 13 64 1102 119
77 550 12580 911
Adultos
Primaria
4 24
683 26 4 24 683 26
Adultos
Secundaria
3 20
574 23 3 20 574 23
Educacin
Tecnolgic
3 21
1110 55 1 5 80 12 4 26 1190 67
Educacin
Especial
2 3
92 3 2 3 92 3
Educacin
Ocupacion
2 2
62 2 5 5 230 18 7 7 292 20
Total (A) 591 1,737 44,800 2,111 50 194 3,476 259 641 1,931 48,276 2,370
No Escolarizado
Inicial
Pronoeis
98 98
1798 9 98 98 1798 9
Primaria
Adultos 2 3 60 2 2 3 60 2
Secundaria
Adultos 4 23 689 89 4 23 689 89


28
NIVEL

ESTATALES PRIVADOS TOTAL
I. E. Aulas Alumnos Docente I. E. Aulas Alumnos Docente I. E. Aulas Alumno Docente
Iegecom
Inicial 25 25 296 25 25 25 296 25
Iegecom
Primaria 25 25 886 25 25 25 886 25
Iegecom
Secundari 6 6 118 10 6 6 118 10
Total (B) 98 98 1798 9 62 82 2049 151 160 180 3847 160
Total (A) + (B)
801 2,111 52,123 2,530
Fuente: UGEL Satipo 2008 y elaboracin propia.

Los IEGECOM son financiados por los padres de familia y los gobiernos locales, y es una
forma de resolver un gran problema en la educacin de los nios de los lugares ms
alejados, donde no es posible el accionar de la UGEL -Satipo. En este caso, hace posible
que 1300 nios y adolescentes de las comunidades y centros poblados ms alejados
participen del sistema educativo. De otra manera, estos nios simplemente se estaran
quedando sin estudiar.

b) Analfabetismo
De acuerdo con los datos de los Planes de Desarrollo Concertados distritales, se
tiene una Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 aos a ms, en la Provincia
de Satipo para el ao 2005 de 20.78%; que comparado con el Censo INEI -1993,
aproximadamente ha disminuido el 2.32%. Estos reportes deben ser corroborados
con los datos del Censo INEI 2007 (cuyos resultados oficiales an no salen).

c) Indicadores Educativos / Lnea de Base en Educacin
En el cuadro podemos apreciar en forma resumida los indicadores educativos de la
Provincia de Satipo.

INDICADORES EDUCATIVOS LNEA DE BASE PROVINCIA SATIPO
N VARIABLE Cant. (%)
1 Niveles de Estudios 2008 Inicial, Prim, Sec. y
Sup.
2 Alumnos nivel inicial escolarizado 2008 3, 200
3 Alumnos nivel inicial no escolarizado (Pronoeis + Iegecom) 2008 2,094
4 Alumnos nivel primario escolarizado (menores + adultos) 2008 30,348
5 Alumnos nivel primario no escolarizado (Iegecom + adultos) 2008 946
6 Alumnos nivel secundario escolarizado 2008 13,961
7 Alumnos nivel secundario escolarizado 2008
8 Alumnos nivel Superior (Instituto Superiores) 2007 1,190
9 Alumnos en educacin Especial /ocupacional 2008 384
10 Total centros educativos escolarizados 2008 641
11 Total Instituciones educativas no escolarizados 2008 160
12 Alumnos inicial, primaria y secundaria estatal escolarizado 2008 42,279
13 Aulas en Uso 2008 1,667
14 Alumnos/Aulas 2008 28
15 Dficit de aulas 2008 10


29
N VARIABLE Cant. (%)
16 Alumnos asistentes 2008 40,069
17 Desercin Escolar 2008 (%) 7.00
18 Primaria Aprobados (%) 74.00
19 Primaria Desaprobados (%) 9.00
20 Primaria Requieren Recuperacin (%) 9.00
21 Secundaria Aprobados (%) 62.00
22 Secundaria Desaprobados (%) 6.00
23 Secundaria Requieren Recuperacin (%) 20.00
24 Tasa analfabetismo 2005 (Pob. Mayores 15 aos a ms) 19.10
25 Tasa analfabetismo 2005 (Pob. Femenina de 15 aos y ms) 22.46
26 Poblacin Femenina de 15 y ms con Sec. Completa 2005 (%) 9.1
27 Nios que no asisten a la escuela, de 6 a 12 aos 2005 (%) 10.2
28 Nios que no asisten a la escuela, de 13 a 17 aos 2005 (%) 30.9
Fuente: - UGEL Satipo 2008, y
- Brevario Estadstico 2004/2005 Direc. Regional de Educacin Junn UGEL Satipo
Planes de Desarrollo de Distritos de la Prov. Satipo (2006).

2.1.3 SALUD Y NUTRICIN

a) Servicios
El sector salud viene atendiendo con los programas: SIS (Sistema Integrado de
Salud), Seguro Escolar Gratuito (SEG), Seguro Materno Infantil (SMI), brindando
atencin a nios desde la fecundacin hasta 6 semanas post parto, mujeres en el
perodo de gestacin; tambin a los nios en edad escolar; de esta manera apoyan
a las familias necesitadas y a los adulto cubrindole la atencin por emergencias.

Los servicios de salud en la Provincia de Satipo se atiende en: 1 Hospital, 3
Centros de Salud y 82 Puestos de Salud, los cuales no cuentan con el
equipamiento adecuado. Se cuenta con 140 profesionales, entre Mdicos,
Obstetrices, Enfermeras y 263 tcnicos.

Sera conveniente la incorporacin e implementacin de estas tcnicas alternativas
en los Programas de Salud, ya que tambin Essalud, a nivel Nacional tienen
funcionando el Programa de Medicina Complementaria.

b) Oferta de Servicios

DISPONIBILIDAD DE PROFESIONALES DE LA SALUD 2006
Unidad
Ejecutora
Poblacin
2006

PROFESIONALES DE LA SALUD

DISPONIBILIDAD X 10,000 HAB.
Mdico Enfermera Obstetriz Odontlogo Mdico Enfermera Obsteriz Odontlogo
Hospital

20,098
1 1 0 0 0.49 0.49 0 0
Micro Red
Mazamari

29,419
1 1 0 0 0.33 0.33 0 0
Micro Red
Pangoa

36,357
4 3 1 1 1.1 0.82 0.27 0.27


30
Unidad
Ejecutora
Poblacin
2006

PROFESIONALES DE LA SALUD

DISPONIBILIDAD X 10,000 HAB.
Mdico Enfermera Obstetriz Odontlogo Mdico Enfermera Obsteriz Odontlogo
Micro Red
Pto. Ocopa

30,662
1 0 0 0 0.32 0 0 0
Micro Red Ro
Negro -Satipo

43,547
11 10 3 2 2.52 2.29 0.58 0.45

TOTAL

160,083
18 15 4 3 4.76 3.93 0.96 0.72
Fuente: Unidad de Personal UTES Satipo
Slo se considera personal nombrado.

c) Infraestructura y Equipamiento
LA Red de Salud - Satipo, cuenta con el Hospital Manuel ngel Higa Arakaki, 04
Micro Redes: Micro red Ro Negro Satipo, Micro red Mazamari, Micro red Pangoa,
y Micro red Puerto Ocopa, las mismas que estn en proceso de implementacin y
siendo las 2 ltimas las ms distantes.

NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS - RED DE SALUD SATIPO 2006

UNIDAD
EJECUTORA
POBLACION
2006
TOTAL HOSPITAL
CENTRO
DE
SALUD
PUESTO
DE
SALUD
DISPONIBILIDAD
x 10,000 HAB.

HOSPITAL 20098 1 1 0,5
Micro red Mazamari 29419 10 1 9 3,1
Micro red Pangoa 36357 18 1 17 5,8
Micro red Pto.
Ocopa 30662 27 1 26 13,1
Micro red Rio
Negro-Satipo 43547 30 30 5,4
TOTAL 160083 86 1 3 82 5,6
Fuente: Unidad de Planificacin y Presupuesto UTES - Satipo

Considerando la poblacin existente en la provincia, amerita implementar con equipos
que les permita realizar diagnsticos acertados, actualmente solo cuentan con equipos
bsicos para la atencin de los pacientes. La disponibilidad de movilidad es crtico en los
Puestos de Salud alejados del casco urbano, toda vez que no poseen unidad mvil para el
traslado de los enfermos en situaciones de emergencia.

d) Desnutricin
Para el ao 2007, la Red de Salud Satipo report 30 % de Desnutricin Crnica, 3 % de
Desnutricin Aguda y 17 % de Desnutricin Global en nios menores de 5 aos, en el
mbito de la provincia de Satipo.

En el Grfico se muestra los reportes de Desnutricin Crnica, Aguda y Global por
distritos, siendo los ms afectados los distritos de Ro Tambo con 44 % de desnutricin


31
crnica y 24 % de desnutricin global, sigue el distrito de Pangoa con 32 % de
desnutricin crnica y 18 % de desnutricin global y el Distrito de Ro Negro con 30 % de
desnutricin crnica y 14 % de desnutricin global. Los datos reportados son resultados
de atencin del rea de Nutricin con una cobertura aproximada a 10%.

Se debe comprender que la desnutricin en la primera infancia tiene consecuencias
irreversibles. Los nios afectados por desnutricin crnica no slo quedan disminuidos en
sus capacidades fsicas e intelectuales, sino que por sus limitaciones y vulnerabilidad no
pueden vencer las limitaciones, ser competitivos y salir de la pobreza y extrema pobreza.

GRFICO N 14: DESNUTRICIN EN NIOS MENORES DE 5
AOS
PROVINCIA SATIPO 2007

Los censos INEI -2007, reportan aproximadamente 25,940 nios menores de 5 aos, lo
cual significara que tenemos aproximadamente 12,000 nios menores de 5 aos en
situacin de desnutricin crnica, quienes deben ser atendidos con prioridad y debe
llamar la atencin de las Instituciones Pblicas y privadas, as como de los Responsables
de los Programas sociales.

Asimismo, se reportan aproximadamente 76,555 nios menores de 14 aos que
equivalente al 39,49 % de la poblacin; lo cual nos indica que es primordial prestar
especial atencin a disminuir la Desnutricin infantil, base fundamental para asegurar un
verdadero desarrollo humano y social.

e) Estrategia Sanitaria de Nutricin
La incidencia de desnutricin en los ltimos aos evidencia un incremento de 38 %
observndose que en el 2005 la incidencia fue de 37.096 %; comparndose al ao 2006
23
23
25
32
30
44
22
30
3
4
3 3
4 4
3
2
3
14
13
11
18
14
24
13
17
21
10
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Coviriali Llaylla Mazamari Pampa
Hermosa
Pangoa Rio Negro Rio Tambo Satipo Provincia
Satipo
D
e
s
n
u
t
r
i
c
i
n
Crnica Aguda Global


32
que es 55.97 %, este indicador evidencia la situacin de extrema pobreza, incidiendo en
su mayora en las comunidades nativas, constituyndose como la provincia mas pobre de
nuestra regin
La incidencia de desnutricin aguda en menor de 5 aos tiende a incrementarse y
disminuir la recuperacin debido a la difcil situacin sociopoltica econmica cultural de la
poblacin.

De acuerdo a la poltica de gobierno, los alumnos de los centros educativos de
nivel primario, son beneficiarios del apoyo suplementario denominado desayuno
escolar, el mismo que no se distribuye con la efectividad del caso.

Las personas adultas padecen ligeras deficiencias calricas, pero la mayora de los
habitantes sufre de desnutricin, padecen deficiencias sustanciales en protenas,
minerales y vitaminas por alimentacin inadecuada.

f) Indicadores de Salud
Los indicadores de Mortalidad Infantil y Desnutricin Aguda en nios de la
Provincia de Satipo, se aprecian en el Cuadro N 34.

TASA DE MORTALIDAD Y DESNUTRICIN
AGUDA EN LA PROV. SATIPO

Provincia
Tasa Mortalidad
Infantil x 1000
Desnutricin Aguda
de 0 a 4 aos

Satipo

7.1

47.93%
Fuente: Hospital Provincial de Satipo 2006

En el cuadro precedente se aprecian los indicadores que reflejan una realidad realmente
alarmante, ms an si se tiene en cuenta que ello obedece a una deficiente e inadecuada
alimentacin, lo cual conlleva a que el sistema inmunolgico de los infantes sea
vulnerable ante los agentes que causan enfermedades e incluso la muerte infantil.

Las causas ms importantes de morbilidad infantil en la provincia de Satipo puede
apreciarse en el Cuadro siguiente, en la cual las enfermedades del sistema respiratorio
ocupan el primer lugar, seguido de infecciones parasitarias, enfermedades de la piel y
otros.

CUADRO N 35
CAUSAS MAS IMPORTANTES DE MORBILIDAD INFANTIL - PROV. SATIPO AO 2 007
Incidencia Nmero %
Enfermedades del Sistema Respiratorio 18605 29.036
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 16701 26.06


33
Incidencia Nmero %
Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo 6566 10.25
Enfermedades del ojo y sus anexos 5887 9.19
Traumatismos, envenenamiento y otras causas externas 4442 6.93
Enfermedades del sistema digestivo 4187 6.53
Enfermedades del sistema genitourinario 575 0.90
Enfermedades del odo y de la apfisis mastoides 513 0.80
Enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas 475 0.74
Enfermedades de la sangre y de los rganos 439 0.69
L.D.D. 5686 8.87
Total General 64076 100
Fuente: MINSA Red Satipo 2007.

g) Condiciones de Salud de la Poblacin
La tasa Bruta de Mortalidad (TBM) en la Red de Salud Satipo el ao 2006 es de 1.1 por cien mil
habitantes.

El 2006 la razn de mortalidad materna fue 107 x 100.000 n.v. (muertes maternas), el ao 2005
la tasa de mortalidad fue de 218 x r.n. vivos, el ao 2004 fue de 162 x cien mil nacidos vivos. Se
evidencia una disminucin para el ao 2006 en un 25% promedio.

Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) en nios menores de 5 aos en el Departamento de
Junn son estacionales; por los fenmenos de friaje tienden a incrementarse en zonas ms frgidas
como Junn, la Oroya, Huancayo y Concepcin. En la provincia de Satipo la incidencia de
neumonas es 11.1 x 100,000 nios.

Las neumonas y las enfermedades diarreicas agudas (EDA), continan siendo un
problema de salud Pblica en el departamento de Junn no slo por el nmero de casos
que se producen cada ao si no por el efecto negativo que tiene sobre el estado
nutricional en los nios menores de 5 aos; las diarreas en la Red Satipo para el ao
2006 tuvo una incidencia de 292.9 x 100.000 Hab.

Los indicadores epidemiolgicos en tuberculosis han incrementado en relacin a los aos
anteriores, pero el anlisis por cada Micro-Red evidencia que la mayor carga de casos
proviene de los distritos de Pangoa, Satipo y Ro Tambo; la tendencia es menor en
relacin a los dems distritos. Los casos de meningitis tuberculosa en la Regin Junn son
variables, lo que indica que an hay casos de tuberculosis que son captados tardamente
y sin confirmacin.

De igual manera la incidencia de enfermedades por ITS y VIHSIDA, va en aumento en
los dos ltimos aos, en la actualidad se tiene 3 casos de SIDA al I Semestre de 2007,
teniendo un incremento de casos confirmados en relacin a los aos anteriores de
infeccin por VIH, siendo los distritos Satipo y Pangoa de mayor riesgo.


34
La incidencia de malaria en los ltimos aos muestra una tendencia fuertemente
creciente. En el ao 2005 se notificaron 3979 casos confirmados de malaria por P. vivax
con una disminucin de 50% para el 2006 (2139 casos).

El Dengue es una enfermedad endmica en la Provincia de Satipo afectando los distritos
de Satipo, Ro Negro, Mazamari, Pangoa, habiendo 10 casos confirmados de dengue
notificado para el ao 2005 y para el ao 2006 se presentaron 5 casos, teniendo un
descanso hasta el ao 2006 y en el ao 2007 se incrementaron en 37 casos confirmados
al I semestre, situndonos en una zona de alto riesgo para tener dengue hemorrgico.

En cuanto al tema de Violencia Familiar, se estima que el 47% de hogares sufren de
algn tipo de violencia familiar. Aun cuando se han implementado estrategias de
intervencin, esta situacin continua constituyndose en un grave problema de salud
publica.

h) Diez primeras causas de mortalidad por ciclos de vida - Provincia Satipo
2006

CICLO DE VIDA NIO, 0 9 AOS (POB. 29,775 HAB.)
N
10 PRIMERAS CAUSAS DE
MORTALIDAD CANTIDAD %
TASA
100,000
1
Accidentes, traumatismo y otras
violencias 18 30 60,45
2 Enfermedades Respiratorias 16 26,7 53,74
3 Enfermedades Infecciosas y parasitosis 12 20 40,30
4 Malformaciones congnitas 6 10 20,15
5
Afecciones originadas por el periodo
perinatal 4 6,7 13,43
6
Enfer. de la sangre, rganos,
hematopeyicos, anemias 2 3,3 6,72
7 Enfermedades de la nutricin 2 3,3 6,72
8 Enfermedades del sistema nervioso 0 0 0
9 Enfermedades del aparato respiratorio 0 0 0
TOTAL 60 100
Fuente: Direccin Regional de Salud Junn 2007
Plan Estratgico Institucional Red de Salud Satipo 2007 2010

CICLO DE VIDA ADOLECENTE 10 A 19 AOS (POB. 31,056)
N
MORTALIDAD CANTIDAD %
TASA
100,000
1
Accidentes traumatismo y otras
violencias 8 44,44 2,48
2 Enfermedades Infecciosas parasitarias 4 22,22 1,24
3 Enfermedades del sistema digestivas 4 22,22 1,24
4 Enfermedades Respiratorias 1 5,56 0,31
5 Tumores 1 5,56 0,31


35
6
Complicaciones del embarazo parto y
puerperio 0 0 0
TOTAL 18 100

CICLO DE VIDA ADULTO POBLACION 20 A 64 AOS (POB. 82,602 HAB.)
N
MORTALIDAD
CANTID
AD %
TASA
100,000
1 Accidentes traumatismo y otras violencias 46 46 38
2 Enfermedades del sistema circulatorio 11 11 9,08
3 Enfermedades del sistema digestivo 10 10 8,26
4 Enfermedades Infecciosas y parasitarias 9 9 7,43
5 Tumores 9 9 7,43
6 Enfermedades de la nutricin 9 9 7,43
7
Complicaciones del embarazo, parto y
puerperio 3 3 2,47
8 Enfermedades de la sangre 2 2 1,65
9 Enfermedades genito urinario 1 1 4,5
10
Enfermedades del sistema nervioso,
alcoholismo 0 0 0
TOTAL 100

CICLOS DE VIDA ADULTO MAYOR 64 AOS A MAS (POB. 9765 HAB.)
N
MORTALIDAD
CANTID
AD %
TASA
100,000
1 Enfermedades del sistema circulatorio 15
21,4
3 1,46
2 Enfermedades respiratorias 13
18,5
7 1,26
3 Enfermedades de la nutricin 11
15,7
1 1,07
4 Enfermedades del sistema digestivo 11
15,7
1 1,07
5 Enfermedades Infecciosas y parasitarias 5 7,14 0,48
6 Enfermedades del sistema digestivo 5 7,14 0,48
7
Enfermedades del sistema nervioso,
alcoholismo 4 5,71 0,39
8 Tumores 3 4,3 0,29
9 Enfermedades genito urinario 2 2,86 0,19
10 Accidentes traumatismo y otras violencias 1 1,43 0,09
TOTAL 70 100


36
2.1.4 TRABAJO Y EMPLEO

Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La PEA es la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada de 15 a ms aos que tenga un
trabajo remunerado.

Distribucin de la PEA en Sectores Econmicos
La Poblacin Econmicamente Activa de 15 aos a ms, segn sector de actividad
econmica, segn proyecciones y datos del Censo INEI -2007 es de 93,693 habitantes,
de un total de la poblacin de 200,197 habitantes, las mismas que se distribuyen segn
los sectores econmicos (CUADRO N 43):

Sector primario: Es el Sector que comprende las actividades de extraccin directa de
bienes de la naturaleza, sin ningn proceso de transformacin. Forma parte de este
sector la agricultura, la silvicultura, la pesca, la ganadera y la minera.

La actividad agropecuaria, es la principal actividad econmica de la Provincia resaltando la
agricultura y la ganadera en pequea escala, ocupa el 69.95% de la poblacin
econmicamente activa provincial. Los Distritos con mayor PEA ocupada en este sector:
Coviriali (86.0%), Ro Negro (85.0%), Pampa Hermosa (85.0%), Llaylla (82.0%) y Ro
Tambo (72.0%).

DISTRIBUCION DE LA PEA - PROVINCIA SATIPO 2006

Distritos

Poblacin

PEA de 15
aos a ms
Ocupada

SECTOR ECONMICO
PEA Primaria
%
PEA Secundaria
%
PEA
Terciaria
%
Satipo 35479 18804 40.74 8.93 50.33
Coviriali 5270 2710 86.43 1.19 12.38
Llaylla 5021 2561 81.68 0.86 17.45
Mazamari 37058 20359 58.23 4.20 37.57
Pampa Hermosa 7546 2868 84.93 1.56 13.51
Pangoa 43213 19878 67.70 2.92 29.38
Ro Negro 33694 8794 85.45 2.17 12.38
Ro Tambo 32916 17719 71.99 0.70 27.32
PROV. SATIPO 200197 93693 69.95 4.40 25.65
Fuente: Censos Nacionales INEI 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda y
Elaboracin propia.

Sector Secundario: Comprende todas las actividades econmicas relacionados a la
transformacin Industrial de los alimentos, materias primas y otros tipos de bienes o
mercancas, los cuales se utilizan como base para la fabricacin de nuevos productos,
incluido la actividad de transformacin (manufactura) y construccin.


37
El la Provincia se desarrolla la industria manufacturera y construccin, absorbe solo el
4.40% de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada; debido a que en la mayora de
los distritos no existen industrias o fbricas.

Los Distritos con PEA ocupada, significativamente en este sector son: Satipo (9.0%),
Mazamari (4.0%) y Pangoa (3.0%).

Sector Terciario: Incluye todas aquellas actividades que no producen una mercanca en
si, pero que son necesarias para el funcionamiento de la economa. Por ejemplo el
comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, las
comunicaciones, los servicios de educacin, los servicios profesionales, el gobierno, etc.

En la Selva Central, en los ltimos aos estn adquiriendo una importancia cada vez
mayor las actividades que van dirigidas a satisfacer nuevas demandas de los agentes
econmicos, como son todas aquellas que tienen relacin con el entretenimiento
(espectculo, gastronoma, turismo, etc.)

Este sector congrega el 25.65 % de la PEA Ocupada de mltiples actividades como una
forma de generacin de auto empleo diversificado en la apertura de pequeas bodegas
(tiendas de abarrotes), restaurantes, transporte (comit de autos, camionetas rurales,
mototaxis), bares, entre otras actividades comerciales.

Los Distritos con mayor concentracin de PEA Ocupada, en este sector son: Satipo (50.0%),
Mazamari (37.0%) y Pangoa (29.0%).

2.2 DIAGNSTICO DELA DIMENSIN ECONMICA

2.2.1 VIALIDAD
La red vial existente en la provincia cumple la funcin de soporte de las actividades
sociales y econmicas desarrolladas por la poblacin de Satipo, interconectndola
tanto al interior de los centros poblados como con las provincias y departamentos
vecinos, aunque con stos ltimos de manera muy limitada.

Hay una amplia red vial de caminos vecinales dada la extensin territorial
provincial, complementada con caminos de herradura y los ros navegables como
el Tambo, Ene y Peren, a travs de los cuales se conectan los centros poblados;
sin embargo, se encuentran en condiciones no satisfactorias. La inversin
destinada a la red vial es limitada frente a las necesidades de mejoramiento y
construccin de nuevos caminos. A continuacin, se presenta con mayor detalle la
situacin actual de la red vial existente en la provincia segn categoras.


38
Situacin de la infraestructura vial
La red vial de la provincia est conformada por la carretera nacional, Ruta 26 A, las
carreteras departamentales en las Rutas 117 y 104, y 173 caminos vecinales,
cuyas longitudes hacen un total de 1,851.3 Km.

La infraestructura vial de la provincia de Satipo es de 3292.5 Km., cuya
clasificacin segn el tipo de rodadura es: Carretera asfaltada 37.8 km., carretera
afirmada 484.2 km., carretera no afirmada 16.2 km., trocha carrozable 1264.6
km., camino de herradura 962.2 km.; en el caso de acceso a los centros poblados
en donde aun no existen carreteras, se realiza por va pluvial con 527.5 km

2.2.2 ELECTRIFICACIN

La provincia de Satipo cuenta con servicio deficiente de energa elctrica, solo son atendidas
8,869 (30.78%) familias, de las cuales, 242 usuarios reciben fluido elctrico producido por
grupos electrgenos. El servicio se brinda especialmente en las ciudades capitales de
distrito, a excepcin de Puerto Ocopa.

La energa elctrica se produce en la Central Hidroelctrica de Chalhuamayo y la Central
Hidroelctrica de Palestina. El servicio se entrega en energa trifsica y monofsica. La
Central Hidroelctrica de Palestina es de Propiedad Privada.

a. Actividad Energtica
La electrificacin en los distritos de la Provincia, ha trado consigo el funcionamiento de
diversos equipos elctricos de transformacin, que genera desarrollo y progreso en los
centros poblados con acceso a este servicio por medio de ello funcionan equipos, tales
como: aserraderos, tablilleros, tornerias, carpinteras, molinos, surtidores de grifos,
equipos de comunicacin y otros equipos industriales y los electrodomsticos en el hogar,
as tambin la iluminacin de calles y parques entre otros.

b. Servicio de Energa Elctrica
En la provincia Satipo, Electrocentro S.A. es la empresa que prove energa elctrica en 7
distritos y vende energa en el distrito Pangoa al consecionario EGEPSA empresa
integrada por un conjunto de cooperativistas, que a su vez vende energa elctrica a las
empresas distribuidoras Electro Pangoa y EDELSA.

La empresa elctrica EGEPSA, tiene su central generadora ubicada en el centro poblado
de Palestina, que genera 300 kw/horas y provee energa elctrica hasta las 6:00 pm., y
en horas de la noche al incrementarse el consumo, compra energa elctrica a
Electrocentro S.A. El sistema est interconectado a la Minicentral Hidroelctrica de
Chalhuamayo, la misma que abastece de energa elctrica a la Provincia de Satipo y parte
del distrito Pichanaki (Chanchamayo).


39
La provincia Satipo cuenta con la Subestacin Elevadora de la Central Hidroelctrica de
Chalhuamayo; slo requiere trabajos complementarios para abastecer con energa
elctrica en cantidad y calidad suficiente a todos los distritos. En la cuenca del Ro Tambo,
funciona la mini Central Hidroelctrica que proporciona energa elctrica al distrito Raymondi,
provincia de Atalaya, departamento Ucayali, gracias a la cual la localidad de Villa Junn, ubicada en
el distrito Rio Tambo frontera con la provincia Atalaya, cuenta con alumbrado pblico por algunas
horas.

2.2.3 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Las vas de comunicacin vial, area, fluvial y telecomunicacin constituyen uno de los
componentes ms importantes de la produccin agraria, turstica, artesanal y
agroindustrial.
Las Cooperativas y empresas comercializadoras de los cultivos industriales como el caf y
el cacao cuentan con infraestructura adecuada, como Centros de Acopio, secadoras y
almacenes para garantizar un buen proceso de secado y acabado a fin de garantizar una
mejora en la calidad del producto. Estas se ubican principalmente en los distritos de
Satipo, Mazamari y Pangoa.

En Satipo existen Centros de Acopio de granos, frutales y otros que se encuentran en
deshuso por la insuficiente capacidad productiva y comercializadora de los productores
ubicados en diferentes comunidades del distrito de Ro Tambo (C.N. Shimabenzo, Betania
y Puerto Porvenir), Ro Negro (C.N. San Juan de Cheni, ), Pangoa y otros.

Las empresas madereras cuentan con una infraestructura adecuada para el
procesamiento de la madera rolliza a tablares para su comercializacin local, regional,
nacional y de exportacin, principalmente de las especies forestales maderables de gran
valor comercial, como la caoba, cedro, ulcumano, ishpingo, tornillo y otros.

En los distritos de Satipo, Ro Negro, Mazamari y Pangoa existen microempresas
dedicadas al servicio de pilado de arroz y molienda de diversos granos. Los gobiernos
locales de Ro Negro, Coviriali y Pangoa, as como algunos privados cuentan con Viveros
agroforestales dedicados a la produccin de plantones de cacao, caf, mango, palto,
camu camu, sacha inchi, especies forestales maderables y plantas ornamentales.

Se cuenta con la Estacin Experimental de la UNCP y el Fundo de la Universidad Agraria
La Molina, dedicados a la produccin e investigacin de los cultivos potenciales como son:
Pia, arroz y otros.

2.2.4 ACTIVIDAD TURSTICA
Definitivamente la Provincia de Satipo es un emporio de escenarios tursticos, toda vez
que al interior de los 08 distritos cuenta con bellos parajes naturales que constituye un
atractivo extraordinario para los turistas nacionales y extranjeros. A ello se suma la


40
cultura Ashninka, tnia cuya milenaria cultura se remonta hasta antes de Cristo, sus
principales actividades son la caza, la pesca y la artesana que an se conserva en la
actualidad, inicialmente fue habitada por comunidades nativas como son los Ashninkas,
Piros y Simirinches. En la actualidad existen todava etnias que conservan sus costumbres
y modos de vida ancestral, pero debe precisarse que gran parte del territorio esta
habitado por colonos, cuyos lugares de origen son la Sierra Peruana.

Se denomina recurso turstico a todo lugar, objeto o acontecimiento de inters turstico,
natural y/o socio cultural que constituyen el patrimonio turstico. Se encuentran
categorizados de la siguiente manera:

a) Sitios Naturales
Son lugares geogrficos que por sus atributos propios tienen importancia. La provincia de
Satipo cuenta con 12 atractivos tursticos naturales de los cuales 1 tiene jerarqua 0, 6
jerarqua 1 y 5 tienen Jerarqua 2, como se puede apreciar en el Cuadro

ESCENARIOS NATURALES - PROV. SATIPO
DISTRITO ATRACTIVOS TURSTICOS JERARQUA
Satipo
Mirador Cerro Satlite 1
Cataratas de la Resistencia 1
Coviriali Catarata Santa Mara 0
Pampa Hermosa Catarata Gallito de las Rocas 2
Ro Negro Catarata Tsomontonari 2
Mazamari Catarata del Arco Iris 1
Pangoa
Catarata Imperitaza 2
Catarata Valle sagrado de los Incas 1
Catarata Velo de la Novia 1
Ro Tambo
Catarata de Meretari 1
Tobogn de Piedra Meretari 1
Confluencia del Ro Tambo 2
Catarata de Koari 2
Piscina Natural de Betania 2
Fuente: Equipo de Estudio IMAGE PERU -2005

b) Manifestaciones Culturales
Del mismo modo, la provincia cuenta con manifestaciones culturales, que data
desde pocas ancestrales, de los cuales 3 tienen jerarqua 0, 12 tienen jerarqua 1
y 3 tienen Jerarqua 2.
MANIFESTACIONES CULTURALES -PROV.SATIPO
DISTRITO ATRACTIVOS TURSTICOS Jerarqua
Satipo
Plaza Principal de Satipo 1
Iglesia San Francisco de Asis 1
Museo Callegari 1
Petroglifos de Paratushiali 2
Petroglifos de Huanacaure 2


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DISTRITO ATRACTIVOS TURSTICOS Jerarqua
Coviriali
Parque de Coviriali 0
Capilla de Coviriali 0
Llaylla
Hacienda Casa Blanca 1
Petroglifos de Llaylla 0
Ro Negro Plaza Principal de Ro Negro 1
Mazamari
Plaza Principal de Mazamari 1
Iglesia San Juan de Mazamari 1
Pangoa
Plaza Ecolgica de Pangoa 1
Petroglifos de Alto Chavini 1
Ro Tambo
Misin de Puerto Ocopa 1
Comunidad Nativa de Poyeni 1
Comunidad Nativa de Betania 1
Monolito El Toro 2
Fuente: Equipo de Estudio IMAGE PERU -2005

Satipo todava no aprovecha en su real magnitud los recursos tursticos de la zona,
por ello es necesario aunar esfuerzos para promover el desarrollo turstico en
beneficio de los pobladores.

c) Areas Naturales protegidas
Reserva Comunal Ashaninka RCA
La RCA es un rea Natural Protegida por el Estado que forma parte del Sistema Nacional
de reas Protegidas del Estado SINANPE y es de inters eco turstico.

Fue creado el 14 de enero del 2003 mediante decreto Supremo N 003-03-AG. La
reserva est ubicada en el flanco occidental de la Cordillera de Vilcabamba entre los
departamentos de Junn y Cuzco. Se encuentra dentro de la unidad morfoestructural
denominada zona subandina. Encajado entre los ros Apurmac, Ene, Tambo y
Urubamba. Comprende un rea total de 184,468.38 Ha.

La RCA fue creada con el objetivo de garantizar la conservacin de la biodiversidad y para
el beneficio de las comunidades nativas vecinas; est rodeada de 22 comunidades nativas
ubicadas en las Cuencas Tambo, Ene y Apurmac. Estos grupos tnicos habitan la zona
por miles de aos, principalmente es habitada por grupos Ashninka y Kaquinte (Una
subdivisin de los Ashninkas en aislamiento voluntario hasta 1970, pertenecientes a la
familia lingstica Arawac). Estos grupos se organizan en comunidades, stas a su vez
estn afiliadas a federaciones como la CART, CARE, OARA, ODPKA y COMARU.

La reserva es importante para las tnias Ashninka y Kaquinte dentro de su cosmovisin,
porque les da continuidad e integridad a sus territorios, en las cuales existen pueblos en
aislamiento voluntario y posiblemente no conectados.


42
Estas tnias establecen una forma particular de relacin directa y equilibrada con la
naturaleza de donde obtienen los recursos que utilizan para la satisfaccin de sus
necesidades, lo que ha permitido su conservacin hasta nuestros das. Los conocimientos
que poseen sobre el uso de las plantas, animales de la reserva; son un valor cultural
importante que ser til para implementar un desarrollo participativo con las
comunidades vecinas.

En la RCA es posible desarrollar actividades agrcolas, extraccin forestal, tursticas
siempre en beneficio de las comunidades nativas. Tambin se en contra grupos de
colonos provenientes de la sierra para extraer madera entre otros productos de la selva.

La RCA cuenta con gran potencial para actividades tursticas. Entre las principales
cataratas se tiene: Tsiapo, Hectariato, Maysanteni, Tnakoari, Tres hermanas, Parijaroni,
Quimayonkabeni, Jetariato, Patsani, Santeto, Maysanteni, Pearonchini, Patsani, etc.

d) Diversidad Biolgica
En la RCA se tiene identificado una gran diversidad biolgica: Especies forestales, Frutas
domsticas comerciales, frutales nativos, plantas alimenticias, medicinales, plantas
venenosas, exticas y de uso artesanal e industrial; as mismo: aves, reptiles, peces y
animales en peligro de extincin; algunas de las cuales se muestran en los Cuadros N
79, 83, 84, 85, 86, 87, 88 en la Sec. 2.3.3 Eje de Desarrollo Ambiental (Recursos
Naturales: d. Flora).

Tambin en esta misma seccin se presenta una variedad de aves, reptiles, peces y
muchas otras especies, algunas de ellas en peligro de extincin. Ver Cuadro N 89, 90,
91, 92 en la Secc. 2.3.3 Eje de Desarrollo Ambiental: Recursos Naturales: e. Fauna).

2.2.5 ACTIVIDAD AGRCOLA
La actividad agrcola en la provincia de Satipo es diversificada basada en la triloga: clima,
suelo y hombre. La capacidad productiva de los suelos define la actividad agrcola, por
tanto las zonas productivas se encuentran localizadas en zonas con suelos formados y
estables. En este escenario se puede decir que las partes altas son apropiadas para
cultivos como el caf (1200 a 1600 msnm), en tanto que la parte baja es adecuada para
cultivos de cacao y diversos frutales.

Segn informacin de la Direccin de la Agencia Agraria Satipo se observa que para los
aos siguientes existe la tendencia a incrementar las reas de los cultivos de caf, cacao,
arroz, maz amarillo duro, yuca y pltano.

En toda la provincia las actividades agrcolas presentan serias dificultades por la dbil
organizacin de los agricultores, escasa tecnificacin y gestin para la comercializacin.
Una debilidad que afecta en forma transversal es el bajo nivel educativo de los


43
productores agropecuarios, lo cual es una limitante para acceder a la tecnologa, la
organizacin, el manejo de mercados y la capacidad de negociacin. De esta manera, la
pobreza se va ubicando cada vez ms en las zonas rurales. Las polticas de gobierno
deben estar orientadas a revertir esta situacin.

Actividad Agrcola en los Distritos de la Provincia de Satipo

Las partes altas del distrito Satipo son apropiadas y ofrecen buenos rendimientos en el
cultivo del caf, las partes bajas para el cacao, y en menor proporcin se producen
frutales como ctricos y otros de pan llevar (pltano y yuca) para autoconsumo de las
familias.

En el distrito de Pangoa los cultivos ms sembrados durante la campaa 2006/2007
fue la Yuca, seguido del caf, maz, arroz, pltano isla y cacao. Pangoa tiene un gran
potencial productivo, buena articulacin de su sistema vial, han avanzado en
organizacin para la exportacin de caf con nombre propio a travs de sus
Cooperativas y organizaciones de productores, y ofrece mejores condiciones para
desarrollar la agroindustria.

En Mazamari, los suelos presentan caractersticas aptas para una variada produccin
agrcola por contar con buenas tierras, vas de acceso y alta demanda de los productos
agrcolas en el mercado local y nacional. Los mayores rendimientos son el caf, cacao,
ctricos, pia y arroz.

El distrito Ro Negro presenta suelos aptos para el cultivo como: Caf, pia, arroz,
frijol, yuca, etc. De igual modo, es notoria la produccin en menor escala de frutales
como ctricos y pltano.

En el distrito de Coviriali los cultivos con mayor tendencia son caf y cacao, y en
menor proporcin arroz, maz, ctricos y pltano. Existe tambin una buena iniciativa en
el desarrollo de la floricultura (cultivo de heliconias, gracenias, palmeras y otros) para el
mercado de Lima.

En el distrito de Pampa Hermosa, por su topografa, altitud y clima los suelos son
aptos para el cultivo de caf y en menor proporcin el pltano. En las partes altas la
poblacin se dedica al cultivo de tuberosas altoandinas como la papa huairo, peruanita,
amarilla, ocas; tambin a la ganadera, llegando a producir quesos y otros derivados.
Tambin la zona es apta para criaderos de truchas y existe una piscigranja de truchas
en administracin municipal. Todos estos productos son muy demandados en los
mercados de Satipo, Huancayo y Lima.


44
En el distrito de Llaylla tambin por su topografa, altitud y clima la poblacin se dedica
al cultivo de caf de altura, ganadera. Tambin tiene recursos para la instalacin de
piscigranjas: Truchas en las partes altas y peces tropicales en las partes bajas.

En el distrito de Ro Tambo, se tiene suelos planos, frtiles y de buena aptitud
agrcola. Sus pobladores en su mayora Ashninkas se dedican a la caza, pesca y
cultivos de caf y cacao, y otros cultivos de subsistencia como la yuca y pltano. No
cuentan con infraestructura vial apropiada que garantice un acceso al mercado. Existe
la tendencia a una produccin orgnica de los cultivos potenciales dado que las
limitaciones de transporte y recursos econmicos dificulta una tecnologa convencional.

Es necesario que los pobladores Ashninkas, sean atendidos en temas de organizacin,
capacitacin y asistencia tcnica y puedan iniciar el manejo de sus cultivos
adecuadamente para no alterar el ecosistema. Tambin esta zona es propicia para la
instalacin de piscigranjas de peces tropicales como la gamitada, paco, paiche,
boquichico, carpas, tilapias y moluscos como caracoles, con fines de mejorar la dieta
alimentaria de las familias Ashninkas.

a) PRODUCCIN Y RENDIMIENTO AGRCOLA
Produccin de los Principales Productos Agrcolas

El Cuadro muestra la produccin en toneladas de los principales cultivos en la Provincia
de Satipo. Los cultivos con mayores volmenes de produccin son los pastos braquearea
(21%), pltano (20%), pastos elefante (16%), Naranjo (11%), Yuca (8%), pia (6%),
caf (4%) y tangelo (4%); stos volmenes se deben tener en cuenta para dar solucin
a los problemas de transporte y traslado de productos para su comercializacin; los
volmenes de produccin de kutz, tangelo, papaya, maz, arroz, palto, cacao, limn
sutil, frijol, mango, limn dulce cocotero, pacae, zapote, aj, achiote, rocoto, lima, toronja,
guanbano, anona y soya son poco significativos.

PRODUCCIN DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS - PROVINCIA SATIPO
CULTIVOS

SUPERFICIE COSECHADA PRINCIPALES CULTIVOS - CAMPAA
2006/2007 (Tn.)
%
DISTRITOS
PROV.
SATIPO Coviriali Llaylla Mazamari P.Hermosa Pangoa
Ro
Negro
Ro
Tambo
Satipo
Braquearea 6703 15868 10055 17972 32009 19457 7188 15170 124422 21
Platano 6147 6985 13990 8297 33208 24238 10955 13108 116929 20
Pasto elefante 4567 12030 7728 13789 25302 14351 4371 11180 93318 16
Naranjo 3445 929 7850 135 20527 7073 347 24805 65111 11
Yuca 651 2532 7394 471 18927 4563 7097 3789 45423 8
Pia 910 936 8215 687 3379 13868 884 3303 32182 6
Caf 857 1502 2114 1793 7489 3880 3107 3558 24302 4


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CULTIVOS

SUPERFICIE COSECHADA PRINCIPALES CULTIVOS - CAMPAA
2006/2007 (Tn.)
%
DISTRITOS
PROV.
SATIPO Coviriali Llaylla Mazamari P.Hermosa Pangoa
Ro
Negro
Ro
Tambo
Satipo
Tangelo 441 729 3982 20 9280 2502 178 3935 21066 4
Kutzu 879 1991 1418 2155 4665 2645 687 2135 16574 3
Mand/Tange 496 101 509 49 1320 3917 69 1834 8294 1
Papaya 196 139 691 42 2801 732 2722 574 7898 1
Maz 158 519 977 204 1050 1155 780 1660 6504 1
Arroz 223 218 985 11 928 1116 741 590 4811 1
Palto 312 220 522 291 653 871 336 651 3856 1
Cacao 204 27 220 33 1240 406 1379 275 3783 1
Limon Sutil 65 42 69 22 233 348 125 285 1187 0
Frijol 26 54 112 39 143 146 181 72 775 0
Mango 31 42 76 9 146 64 121 74 563 0
Limon Dulce 40 8 81 0 78 124 22 107 459 0
Cocotero 18 7 60 0 121 73 84 83 445 0
Pacae 28 34 34 27 104 78 29 70 404 0
Zapote 4 22 60 4 73 68 11 73 315 0
Aji 21 10 17 5 29 49 0 10 140 0
Achiote 5 4 3 46 19 8 31 6 121 0
Rocoto 6 12 7 12 28 22 0 15 102 0
Lima 10 0 21 0 20 18 0 19 89 0
Toronja 6 0 24 0 15 17 4 18 84 0
Guanabano 3 7 14 0 12 16 5 14 72 0
Anona 8 4 11 0 5 4 21 12 66 0
Soya 5 5 6 1 14 22 3 9 65 0
Maraon 3 3 3 0 0 5 5 2 21 0
TOTAL 26467 44980 67245 46114 163817 101836 41482 87436 579,376 100
Fuente: Agencia Agraria Satipo - 2008

2.2.6 ACTIVIDAD PECUARIA

La actividad pecuaria en la Provincia de Satipo, constituye una tarea complementaria a la
agricultura, bsicamente en el aprovechamiento de los pastos naturales que sustenta una
ganadera que comprende ganado vacuno y porcino. Para la alimentacin del ganado, la
provincia cuenta con una extensin de 10,360 Has., de pastos cultivados y 20,557.39
Has. de pastos naturales (INEI-III CENAGRO 1994). En la produccin pecuaria, el 10% se
destina para el autoconsumo y el 90% para la comercializacin en los mercados locales.

2.2.7 ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL
La actividad agroindustrial en la provincia de Satipo todava es incipiente a pesar que se
cuenta con un gran potencial de produccin agropecuaria, recurso importante en base al
cual es posible el desarrollo de esta importante actividad.


46
La agroindustria debera ser promovida con prioridad por las instituciones pblicas y
privadas, puesto que es la que ampliar mercados e impulsar las actividades
agropecuarias, generar empleo, fuentes de trabajo e ingresos econmicos para las
personas dedicadas a este rubro. Esta es una excelente alternativa para revertir los
ndices de pobreza y contribuir al desarrollo. Para ello es necesaria la intervencin
interinstitucional, liderado por el gobierno local provincial que trabaje un Programa
sostenido para la promocin, capacitacin, asistencia tcnica y financiera y el
otorgamiento de facilidades e incentivos tributarios.

En la actualidad existe empresas madereras que vienen trabajando con tecnologa media,
con mquinas que dan valor agregado a sus productos; hay pequeas y micro empresas
dedicadas a la carpintera en madera, cajoneras, metalmecnicas, panificadoras,
piladora, molinos, expandidoras, elaboracin de productos lcteos (queso, yogurt),
apiarios, tostadoras de caf, elaboracin de pasta de cacao, helados de frutas, con una
produccin para el mercado local y provincial. La pasta de cacao y la miel de abeja, por
sus caractersticas de sabor, color y aroma agradables son preferidas por visitantes y
turistas.

2.2.8 ACTIVIDAD PISCCOLA
En la actualidad gran parte de los ros que atraviesan la provincia de Satipo cuentan con
pocos recursos hidrobiolgicos en sus aguas debido a la contaminacin de este recurso
hdrico por empresas mineras que operan en el departamento de Junn, por el
vertimiento de residuos slidos y la descarga de los efluentes lquidos (Aguas servidas de
las ciudades y centros poblados que viven a lo largo de los ros). As tenemos que los
principales ros como el Tambo, Ene, Peren y Satipo tienes especies muy restringidas
como son: doncella, carachama, chupadora, paco, boquichico, palometa, trucha, entre
otros.

Una buena alternativa para la provincia de Satipo es la Crianza de Peces Amaznicos, por
las condiciones climatolgicas y disponibilidad de recursos naturales: la existencia de
cuencas y microcuencas al interior de la Provincia favorecen la actividad.

Para una crianza tecnificada, es necesario considerar aspectos bsicos: la cantidad y
calidad del agua, temperatura del agua, caractersticas fsico qumicas del suelo,
topografa del terreno y otros elementos complementarios.

Para la construccin de estanques se debe tener en cuenta aspectos climticos, fuente de
agua permanente y en cantidades adecuadas, el tipo de suelo debe ser impermeable, con
poca filtracin y el lugar debe ser accesible para el traslado de insumos y la produccin
hacia los centros de consumo.


47
Las especies que se estn trabajando con fines comerciales son: el paco, la gamitana,
pacotana, karpas, boquichicos, doncellas, entre otros; los cuales son criados bajo dos
sistemas:

a) Crianza Semi Intensiva: Se practica en estanques drenables, debidamente
construidos o artificiales, donde la carga de peces es mayor (1 pez/m2) que en la
extensiva, los diversos tipos de peces aprovechan las distintas fuentes de alimentos
naturales que contenga el estanque fertilizado y a la vez se suministra alimento
complementario y se hace el seguimiento del cultivo, este tipo de cultivo es practicado
por la gran mayora de piscicultores en la amazona peruana.

b) Crianza Intensiva: Este sistema requiere mayor control de la calidad del agua en el
estanque, mayor cantidad de cultivo por unidad de rea (2 a 4 peces/m2) y el engorde
resulta exclusivamente del empleo del alimento artificial. El ingreso de agua es
permanente para tener renovacin y se usan implementos para aumentar la
concentracin de oxgeno: aireadores, paletas, recirculacin de agua. Se requiere tambin
una infraestructura adecuada, es necesaria la asistencia tcnica de un profesional en la
materia.

En la zona se est practicando de una manera todava restringida el Sistema de Crianza
Semi Intensiva, debido a:
Incipiente apoyo crediticio a los acuicultores.
Deficiente asistencia tcnica por un profesional idneo.
Alimento balanceado con precios poco competitivos.
Contaminacin del recurso hdrico por las actividades agrcolas y/o vertimiento de
residuos slidos y efluentes lquidos.
Uso de prcticas ilegales para la pesca (cube, barbasco, dinamita, etc.).
Adquisicin de alevinos en la ciudad de Tingo Mara.

2.2.9 ACTIVIDAD ARTESANAL
Las Comunidades Nativas del mbito provincial en su gran mayora se dedican a esta
actividad, sus trabajos son manuales con recursos y elementos de la zona, consistentes
en: collares, cortinas de semillas silvestres, usan los huesos de animales, dientes y
plumas de aves del monte para fabricar sombreros de bombonaje, canastas de bejuco y
tejidos de algodn. Sus trabajos son caractersticos, especialmente las prendas de vestir
que confeccionan con figuras geomtricas.

Existen grupos organizados al interior de los distritos del mbito provincial que se dedican
a esta actividad, como es la Comunidad Nativa de Atahualpa, las Comunidades Nativas
de Ro Tambo, Ro Negro, Pangoa, Mazamari; los cuales financian su productos con sus
propios peculios, que luego son comercializados en ferias locales o en la misma
Comunidad; sus productos son ofertados en la ciudad de Satipo en las casetas tursticas,
as como en las ciudades de Huancayo y Lima.


48

La Municipalidad Provincial de Satipo y otras municipalidades distritales vienen apoyando
esta actividad. En Satipo existen 02 Stands que ofertan estos trabajos, la que ha sido
habilitado gratuitamente para la venta de estos productos.

Del mismo modo, la Municipalidad de Ro Tambo, viene impulsando esta actividad, con
capacitacin y entrega de telares a las personas que confeccionan prendas para su
posterior venta en las ferias o mercados respectivos.

2.2.10 ACTIVIDAD DE SERVICIOS
La actividad de servicios, en el nivel provincial, ocupa el segundo lugar en la PEA con un
22.55% en comparacin con el 69.68% que se dedica a la extraccin. Esta actividad se
desarrolla mayormente en las capitales de distrito (zona urbana), por contar con mejores
condiciones en cuanto se refiere a servicios de energa, agua potable, alcantarillado,
articulacin va carreteras, comunicacin y calles pavimentadas, entre otras ventajas.

Por otro lado, ya que la principal actividad econmica es la agricultura existen servicios
conexos que demandan los agricultores: servicios de molienda de granos, pilado de arroz
a pequea escala y otros.

La actividad de servicios genera puestos de trabajo, especialmente para los jvenes. La
poblacin rural que no cuenta con trabajo adecuado emigra a la capital de la provincia y
a otras localidades (Lima o Huancayo) para buscar mejores oportunidades laborales.


49
2.3 DIAGNSTICO DE LA DIMENSIN TERRITORIAL Y
AMBIENTAL

2.3.1 ASPECTOS CLIMATOLGICOS

Clima
Clima Semi clido hmedo de 21 C alrededor de 2 200 msnm.
Clido Hmedo, es de 29 a 25 promedio alrededor de 2 000 msnm., 16 mnimo.
Hmedo Clido (Ro Tambo).
Hmedo y Semi Clido (satipo, Mazamari, Pangoa, Ro Negro).
Muy Hmedo y Cido (Ro Tambo, adyacente al Valle del Urubamba).
Muy Hmedo y Semi Clido (Sector Santa Cruz Ro Tambo).
Fro Hmedo (Pampa Hermosa, Llaylla).
Fro Seco (Pampa Hermosa).

Temperatura
Temperatura media anual mnima : 23.9 C
Temperatura media anual mxima : 25.1 C
Hmedo Clido de 20 C a 32 C (Ro Tambo).
Hmedo y Semi Clido de 32 C y 34 C (Satipo, Mazamari, Pangoa, Ro Negro).
Muy Hmedo y Clido de 25 C (Ro Tambo adyacente al Valle del Urubamba).
Muy Hmedo y Semi Clido de 22 C (Sector Santa Cruz Ro Tambo).
Fro Hmedo de 5 C a 20 C (Pampa Hermosa, Llaylla).
Fro Seco -20 C a 16 C (Pampa Hermosa, Ro Tambo/Cordillera del Vilcabamba).

Precipitacin
Promedio anual 1391 mm.
Lluvias durante todo el ao con presencia de vientos espordicos con velocidades
de 5 a 7 km por hora. Disminuyen las lluvias entre mayo a septiembre.
2 000 a 3 000 mm. (Ro Tambo).
2 600 mm. (Ro Tambo, adyacente al Valle del Urubamba).
2 300 mm. (Sector Santa Cruz Ro Tambo).
1 500 a 2 500 mm. (Pampa Hermosa, Llaylla).
4 000 mm. (Pampa Hermosa).

2.3.2 ZONAS DE VIDA
Bosque Seco Tropical.
Bosque Hmedo Tropical.
Bosque Hmedo Premontano Tropical.
Bosque muy Hmedo - Tropical Transicional a bosque Pluvial Premontano Tropical.


50
Bosque muy Hmedo Premontano Tropical
Bosques muy Hmedo Premontano tropical transicional a Bosque Hmedo tropical.
Bosque muy Hmedo montano bajo tropical
Bosque Pluvial Premontano tropical.
Bosque Pluvial Montano Bajo Tropical.

2.3.3 RECURSOS NATURALES

A) Suelo
Posee caractersticas propias de la selva alta y baja, materia orgnica y Ph bajo
(suelos cidos), contaminado de arena en las riberas de los ros.
Los suelos de Satipo se clasifican en:

Suelos aluviales: (Formado por materias arrastrados por los ros)
Suelos coluviales: (Constituido por materias primas hmedas)

La mayora de suelos han ido decayendo en su fertilidad pues al paso de los aos
han sido explotados sin un control adecuado, con el nico fin de obtener ganancias
econmicas sin importar la conservacin de la biodiversidad.

Tipos de Suelos
Kamarapatsari: Tierra marrn, adecuado para sembrar yuca, maz, man,
pltano, etc.
Kisariptsari: Tierra oscura, principalmente para sembrar maz, yuca,
palma, etc.
Kiteripatsari: Tierra amarilla, especial para sembrar pia, barbasco, etc.
Kityonkaripatsari: Tierra roja, para cultivar solo yuca.

B) Aire
El aire en la provincia es relativamente limpio, porque no existen actividades
econmicas, tales como la Minera, Metalurgia o fbricas que puedan contaminar la
atmsfera, sin embargo existe cierta contaminacin por la quema de bosque,
cuando los agricultores desean ampliar la frontera agrcola. Hay que tener en
cuenta que la existencia de las inmensas reas boscosas purifican el aire
contaminado de otros lugares del planeta.

C) Agua
La provincia de Satipo cuenta con buena cantidad de recursos hdricos, los cuales
detallamos a continuacin:
Cuencas
Cuenca del Tambo, Peren y Ene Peren.


51
Micro Cuencas: Satipo, Pang, Sonomoro, San Ramn, Anapati, Chichireni,
Mazamari Cutivireni, Quempiri, Poyeni, Damaireni, Santa Clara, Sanibeni.

Hidrografa
La Provincia cuenta con abundante recurso hdrico, el que finalmente desemboca
en el Ro Tambo.
El Ro Satipo nace en la Laguna Tuctuca, parte ms alta de la Provincia.

Lagunas
Se encuentran en la parte alta de la provincia, en el distrito de Pampa Hermosa,
como recurso an no explotado, entre las que destacan: Tuctuca, Yanacocha,
Azulcocha, Pucacocha, Pina, Sullasa, Ancayo, Luichococha, Antiasha, Tingacocha,
Solitaria, Leonnico, Lupicocha, Yuncan, Maiobenti, Justingosococha.

Ros y Riachuelos
Este importante recurso que contiene la vida acutica, an no se aprovecha para el
desarrollo de la provincia. Se tiene, en orden de importancia:

1 Principales: Ro Tambo, Ro Ene y Ro Peren.

2 Ros Sonomoro, Mazamari, Pang, Satipo, Cutivireni, Poyeni, Quempiri y
Anapati.

3 Ros Chichireni, Sanibeni, Shevoja, Mayapo, Chembo, Potsoteni, Ancayo, Ro
Negro, Tsomaveni, Tsiriari, Llaylla, Santa Clara, Coviriali, Chalhuamayo, San
Ramn, Shirintiari.

4 Ros Shevoriato, Kempitiari, Sharahuaja, Kapitiri, Shicapaja, Ente, Cheni,
Pijireni, Sheritciaco, Anapate, Oviri, Majireni, Ongoneni, Pioteni, Koriteni,
Nenquechone, Quenchoriaro, Camanashato, Pichiqua, Tsiquireni, Meten,
Quipatsari, Quiteni, Catchingari, Pamoreni, Camiri, Mazngaro, Yaviro, Tincabeni,
Tsintibeni, Cushireni, Pauti, Masarobeni, Shim, Casantobeni, Sandobeni, Paureli,
San Jos, Pitocuna, Cari, Capiri, Canariaqui, Cushiviani, Capiro, Paratushiari y
otros.

Manantiales
Son tambin conocidos como aguajales. Existen numerosos manantiales u ojos de
agua que son usados con fines de acuicultura, para irrigar campos de cultivo y
fundamentalmente para abastecimiento de agua para el consumo humano.

D) Flora


52

AREAS NATURALES PROTEGIDAS

La provincia de Satipo cuenta con reas naturales protegidas poseedoras de una inmensa
riqueza en biodiversidad: Flora, fauna y otras especies vivientes:

1. La Reserva Comunal Ashninka, cuya descripcin se realiz en la Sec. 2.3 Eje de
Desarrollo Econmico: Actividad Turstica.

2. El Parque Nacional Otishi, ubicada en la Cordillera del Vilcabamba y est rodeada de
Comunidades Nativas Ashninkas y Kakintes, quienes son los Guardianes de las
riquezas en biodiversidad de esta importante reserva natural.

ESPECIES FORESTALES
La provincia de Satipo tiene un impresionante potencial forestal y esta ventaja natural,
debe ser considerado como un patrimonio de carcter ambiental, social, turstico y
principalmente econmico, que va permitir generar ms trabajo.

Especies forestales maderables
Uno de los principales problemas es que las especies forestales maderables, que
constituye la riqueza forestal de la provincia de Satipo estn siendo explotadas de forma
irracional; En el Cuadro se presenta las especies nativas y exticas maderables, de las
cuales, las ms comerciales son: caoba, cedro, mohena, nogal, tornillo, congona,
ishpingo, roble, bolaina blanca, lupuna, catahua y copayba entre otros.

ESPECIES MADERABLES PROVINCIA SATIPO

NOMBRE
COMUN

GENERO

FAMILIA

NOMBRE
COMUN

GENERO

FAMILIA
Alcanfor (*)
Nectandra
Phoebe
Lauraceae

Oj Fiscos Moraceae
Cedro (*) Cederla Miliceae Pashaco Schizolobium Mimosaceae
Mohena (*) Aniba Ocotea Lauraceae Quinilla Chiysophyllum Sapotaceae
Nogal (*) Terminalia Combretaceae Requia Guarda Meliaccac
Tornillo (*) Cedrelinga Mimosaceae Sapote Matisia Bombacaceae
Congona
(*)
Brosimun SP

Shimbillo Inga Mimosaceae
Ishpingo
(*)
Amburana,
Caerensis

Tamamuri Oqcodeia Moraceae
Caoba (*)
Seistenia,
Macrophilla

Ubos Espodiasnga Anacardiaceae
Roble (*) Ocotea SP. Uchomallea Triehilia Maliaceae
Bolaina (*) Calicophyllum Yacushapana Terminalia Combretaceae
Catahua Hura Euphorbiaccac Yachama Poulsenia Moraceae
Cumula
Y ryanthera,
Virola
Myristicaceae

Capirona Calycophillum


53
Chimicua Perebea Moreaceae Lagarto Caspi Calophyllum
Lupuna
Negra
Chorisia Bombacaceae

Pino Alseis SP.
Machin
Sapote
Matisia Bombacaceae

Huambo
Heliocarpus
SP:

Machinga Psedolmea Moraceae Palo Balsa OchoromaSP.
Maquisapa
accha
Apeaba Tiliaceae
Diablo
Fuerte
Podacarpus
Montanus

Mashonaste Clarisia Moraceae
Fuente: Elaboracin en base a datos de Gobiernos Locales de Satipo Junio 2006
(*) Especies ms comerciales

La Caoba es una de las especies de inters forestal ms valiosas para la comercializacin,
debido a la fineza de su madera, usada especialmente para trabajos de ebanistera fina.
Tambin para la arborizacin de vialidad (avenidas); el rbol genera frondosas sombras
que adornan monumentalmente las vas principales y secundarias. Sus races no
representan problema porque presenta geotactismo positivo, por lo que la raz crece hacia
el centro de la tierra y no afecta as a las aceras ni a las calles. Esta especie por su fineza
ha desaparecido casi en su totalidad de todos sus hbitats en el mundo. Se puede
encontrar todava en los valles de Tsomabeni, Tincabeni, Matereni, Yabiro, Alto tununtuari
(Distrito Pangoa) y en las Comunidades nativas del valle del Ro Tambo. Su precio actual
es de ms de 1,000 Dlares por metro cbico aserrado y muy difcil de conseguir.

Segn informaciones de los expertos, por cada hectrea de bosque virgen existe
alrededor de 100 especies de rboles, que se encuentran distribuidos en cuatro estratos:
dominantes, codominantes, suprimidos y oprimidos. La divisin de las especies forestales
esta de acuerdo al uso y aprovechamiento que se le da y estn divididos en cinco
categoras: Maderables, Alimenticias, Medicinales, Artesanales y Diversos usos.

Es importante hacer notar que el potencial forestal del departamento de Junn est
determinado por la Provincia de Satipo, que ocupa el 44 % del territorio del
departamento de Junn con una poblacin forestal impresionante, por lo que es necesario
delinear una poltica especfica para la proteccin forestal sostenible en esta importante
provincia de Satipo; caso contrario, los malos manejos traeran como consecuencia
modificaciones irreversibles que a la larga acarreara graves consecuencias para el
ecosistema.

E) Fauna

Especies en peligro de extincin
En la provincia de Satipo existen especies en peligro de extincin, especies amenazadas y
vulnerables, algunas de las cuales se muestran en el cuadro; stas deben ser protegidas
por constituir un importante patrimonio en biodiversidad.


54
ESPECIES EN PELIGRO, AMENAZADAS Y VULNERABLES
PROVINCIA SATIPO
Especies de Fauna en
Peligro
situacin casi
Amenazado
situacin Vulnerable
Maquisapa cenizo
Coto mono rojo
Mono choro comn
Oso de anteojos Ratn montarz
Murcilago Tanka taruca
Fuente: Plan Maestro Parque Nacional Otishi 2005 2010.

F) Recursos Mineros y Energticos

Los recursos mineros de la provincia son muy escasos, tan es as que no
prospera la actividad minera. Los principales minerales existentes en el distrito
de Pampa Hermosa son: Cobre, Plomo, Zinc, Plata, Oro, Molibdeno; asimismo
tenemos pirofilitas, oxido de fierro, yeso, calizas, arcillas entre otros.

Sin embargo, si contamos con yacimientos de hidrocarburos como son: gas
natural, que viene a ser una mezcla de hidrocarburos que a condiciones
iniciales de reservorio se encuentra en estado gaseoso o en disolucin con el
petrleo. Comprende el gas natural asociado y el gas natural no asociado.

El Petrleo pesado, que es un hidrocarburo lquido, que por su densidad y
viscosidad requieren para su explotacin el empleo de mtodos convencionales
y para su transporte, requieren proceso de calentamiento u otros
procedimientos, excluyendo la mezcla con petrleo producido en el mismo
yacimiento, que d como resultado el petrleo liviano.

En virtud a los yacimientos referidos, con fecha 09/10/2005 se Aprob el
Contrato de Licencia para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos en el
Lote 108. Dicho lote est ubicado entre las provincias de Oxapampa del
departamento de Pasco, Chanchamayo y Satipo del departamento de Junn,
Huanta y La Mar del departamento de Ayacucho; Atalaya del departamento de
Ucayali, y La Convencin del departamento del Cusco, Zona Selva del Per.

La exploracin y explotacin de Hidrocarburos estar a cargo de la Ca
PLUSPETROL E&P S.A.


55
2.4 DIAGNSTICO DE LA DIMENSIN POLTICO
INSTITUCIONAL

Esta es la Dimensin impulsora del desarrollo local, es el que orienta, gestiona,
monitorea y evala los avances en los ejes social, econmico y ambiental; el eje
institucional lo conforman los principales actores sociales, a fin de cuenta son las
personas, los lderes que integran las instituciones pblicas estatales: los gobiernos
locales provincial y distritales, los sectores del gobierno central: MINSA, MINEDU,
MIMDES, MINAG, MTC, los Programas sociales; las instituciones privadas: las
ONGs, Instituciones confesionales (iglesias), las instancias de concertacin (MCLCP
y otras mesas de trabajo), organizaciones de la sociedad civil: organizaciones de
productores (agricultores, artesanos, sector turismo), las organizaciones de base,
organizaciones comunales, organizaciones de mujeres, de jvenes, de
discapacitadotes.

Son los que, teniendo en cuenta la visin de desarrollo provincial concebida en
forma participativa y concertada por todos los actores locales, deben tomar
decisiones e intervenir con el fin de revertir los ndices de pobreza y avanzar hacia
el desarrollo, la libertad y mejores opciones para la mejora de la calidad de vida de
la poblacin en general.

2.4.1 ORGANIZACIN MUNICIPAL

De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972), los Gobiernos
Locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales
inmediatos de participacin vecinal en asuntos pblicos, que institucionalizan y
gestionan con autonoma los intereses propios de la colectividad, tienen como
elementos bsicos de gobierno: el territorio, la poblacin y la organizacin.

Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno
promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.

Algunos distritos cuentan con Municipalidades de Centros Poblados aprobados por
resolucin en el gobierno local provincial. Los Concejos Municipales de Centros
Poblados estn integrados por un alcalde y cinco (5) regidores y ejercen funciones
normativas y fiscalizadoras

La organizacin del Gobierno Local Provincial de Satipo en aplicacin de la Ley N 27972,
y concordante con el Art. 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones cuenta con la
siguiente Estructura Orgnica.


56

ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SATIPO 2008

N

ORGANOS

COMPONENTE

SUB-COMPONENTE

01

ORGANOS DE
GOBIERNO

Concejo Municipal

11 Regidores
Alcalda

ORGANOS
CONSULTIVOS DE
COORDINACION Y DE
PARTICIPACION

Consejo de Coordinacin Local
Provincial

Consejo de Coordinacin Local
Distrital
Comit de Seguridad Ciudadana
Comit Provincial de Defensa Civil
Comit de Administracin del Vaso
de Leche
Comit Multisectorial de Derechos
del Nio y Adolescente
Comit de Gestin del Programa
Complementario Alimentario
Asamblea de Alcaldes Distritales y
CC. PP

02

ORGANOS DE
DIRECCION

Gerencia Municipal

03
ORGANOS DE
CONTROL DE DEFENSA
JUDICIAL
rgano de Control Institucional
Procuradura Publica Municipal

04

ORGANO DE
ASESORAMIENTO
Oficina de Asesora Jurdica
Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto
Sub Gerencia de Programacin e
Inversiones
Sub Gerencia de Planeamiento y
Gestin Territorial
Sub Gerencia de Presupuesto y
Racionalizacin

05

ORGANOS DE APOYO

Secretaria General
Oficina de Imagen Institucional
Oficina de Ejecutoria Coactiva
Oficina Tecnolgica, Informtica y
Procesos.

Gerencia de Administracin y
Finanzas
Sub Gerencia de Recursos
Humanos
Sub Gerencia de Contabilidad y
Finanzas
Sub Gerencia de Tesorera
Sub Gerencia de Logstica
Sub Gerencia de Maquinarias

Gerencia de Administracin
Tributaria
Sub Gerencia de Fiscalizacin
Tributaria
Sub Gerencia de Recaudacin y


57

N

ORGANOS

COMPONENTE

SUB-COMPONENTE
Control
Sub Gerencia de Orientacin
Tributaria.

06

ORGANOS DE LINEA

Gerencia de Desarrollo Econmico
Local.

Sub Gerencia de Promocin y
Desarrollo Productivo
Sub Gerencia de Promocin
Empresarial y Turismo.

Gerencia de Servicios Municipales y
Manejo Ambiental

Sub Gerencia de Comercializacin
y Licencias.
Sub Gerencia de Gestin de
Residuos Slidos y Gestin
Ambiental
Gerencia de Seguridad Ciudadana,
Trnsito y Transporte
Sub Gerencia de Trnsito, Vialidad
y Transporte.
Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana

Gerencia de Desarrollo Urbano e
Infraestructura
Sub Gerencia de Obras Pblicas
Sub Gerencia de Pre Inversin
Sub Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural

Gerencia de Desarrollo Social y
Humano
Sub Gerencia de Programas
Alimentarios Municipal
Sub Gerencia de Defensa y
Promocin del Derecho
Sub Gerencia de Asistencia
Tcnica y Desarrollo Humano.
Sub Gerencia de Pueblos
Originarios

07
ORGANOS
DESCONCENTRADOS

Instituto Vial Provincial

Terminal Terrestre Municipal
Oficina de Defensa Civil
Registro Civil
Camal Municipal
Estadio Municipal
Campo Ferial Centro de
Convenciones

Fuente: Municipalidad Provincial de Satipo 2014.

Por lo mismo, la Municipalidad Provincial de Satipo cuenta con 370 servidores pblicos, La
cantidad de trabajadores en la modalidad de servicios no personales vara en funcin de
las tareas que viene cumpliendo la municipalidad, as como los Programas y Proyectos a
cumplir en el marco de las competencias que la Ley le confiere.

2.4.2. ORGANIZACIN COMUNAL


58
En la provincia de Satipo existe Comunidades Nativas de las tnias originarias
amaznicas: Ashninka, Nomatsiguengas y Kakintes (Distritos de Ro Tambo,
Pangoa, Ro Negro, Mazamari, Satipo, Llaylla, Coviriali y Pampa Hermosa), y
tambin existen Comunidades Campesinas andinas (distrito Pampa Hermosa).

CATEGORAS DE GRUPOS INDGENAS PROVINCIA SATIPO
N
CATEGORA

DESCRIPCIN
01

Aislados

Son reducidos grupos que viven en forma aislada de la sociedad
civil, por lo general en las cabeceras de los ros y en las zonas
ms alejadas, teniendo slo contactos espordicos con los
llamados colonos o civilizados, conservando por consiguiente
muy clara su identidad tnica tradicional. Se les conoce tambin
como los no contactados.
02
Con Contacto
Intermitente

A esta clasificacin pertenecen aquellos cuyos territorios
comienzan a ser alcanzado por la sociedad nacional,
establecindose contactos culturales directos, pero conservando
fundamentalmente su identidad tnica.
03
Con Contacto
Permanente
En esta categora se incluyen los grupos que ya perdieron su
autonoma sociocultural, encontrndose en un proceso de
desintegracin tnica.

Integrados Comprende aquellos grupos de nativos que ya han perdido su identidad
tnicocultural y conviven, aunque marginados en su mayora, con la
sociedad nacional.
Fuente: Avencio Villarejo (Investigador amaznico).

En la actualidad existen 214 Comunidades Nativas en el mbito de la Provincia de
Satipo, las mismas que todava no consolidan sus organizaciones de una manera
integral para tener mayor capacidad de gestin y mejorar sus niveles
socioeconmicos. Sin embargo, estas organizaciones pequeas sirven de base para
conformar otras de mayor envergadura, que los representan a nivel local, regional,
nacional e internacional. Entre ellas podemos citar a la Central Ashaninka de Ro
Tambo - CART, Central Ashninka Ro Ene CARE, CECONSEC, FECONAYA,
FECONACA.

Los Gobiernos Locales tienen tambin la misin de generar espacios de
concertacin para capacitar a estas organizaciones en temas educativos, de salud,
turismo, artesana, gestin comunal, asuntos interculturales entre otros. Para ello
se convoca a estas organizaciones a los cursos, talleres, pasantas y/o Congresos
en las que tienen una participacin efectiva.


59
2.4.3 ORGANIZACIONES DE BASE

Son agrupaciones que han emergido bsicamente por una necesidad de la
poblacin de organizarse para tener mayor capacidad de gestin y solucionar
en muchos casos sus problemas de una manera equitativa y armoniosa. En el
mbito provincial contamos con muchas organizaciones, a continuacin citaremos
las ms representativas:

a) Comits de Autodefensa: Organizados en cada uno de los Centros Poblados,
los Comits de Autodefensa de Anexo a su vez estn organizados por cuencas
y en un Comit Central de Autodefensa.

b) Comedores Populares: En el mbito provincial existen muchos comedores
populares, que cumplen una funcin social para contribuir en la alimentacin a
los estratos sociales de bajos recursos econmicos, la Municipalidad Provincial
a travs de la Sub Gerencia de Programas Sociales viene impulsando el
Programa Nacional de Apoyo Alimentario.

c) Comits del Vaso de Leche: Tienen como tarea fundamental contribuir a la
nutricin de los nios de los sectores menos favorecidos; su trabajo lo realizan
en coordinacin permanente con la Sub Gerencia de Programas Sociales de la
Municipalidad Provincial de Satipo.

d) APAFAS: Organizaciones que se conforman a nivel de padres de familia en los
Centros Educativos, los mismos que contribuyen a la formacin integral de los
alumnos, asumiendo un rol de apoyo y/o fiscalizador de los recursos que se
manejan al interior de las Instituciones Educativas.

e) Clubes Deportivos: Conformados en su gran mayora por elementos jvenes,
los cuales tienen como propsito la prctica de disciplinas diversas que
contribuyan a la formacin fsicas y mental de los deportistas.

f) Rondas Campesinas: Creadas bsicamente para velar por la seguridad de la
poblacin, su accionar se evidencia con mayor relevancia en el rea rural, como
un freno a la violencia social generada en la dcada pasada. Sus integrantes
son miembros de las Comunidades Nativas y/o productores de las zonas
rurales.

g) Congregaciones Religiosas: Conformadas por personas que se agrupan
para asistir a cultos y/o actividades que imparten las iglesias catlicas y
evanglicas. Las instituciones de la iglesia catlica tienen presencia formal en la
capital de la provincia, distritos de Pangoa, Mazamari, Ro Negro y Ro Tambo,


60
mientras que las congregaciones evanglicas (Iglesia Evanglica Peruana,
Asambleas de Dios -Filadelfia, Metodista, adventista) tienen sus locales en las
zonas urbanas y avanzan evangelizando por las zonas rurales.

h) Programas Sociales: Estos programas para la disminucin de la pobreza,
abarcan un conjunto de acciones orientadas a promover y proteger, tanto
individual como colectivamente a las poblaciones vulnerables, y para su
ejecucin se organizan comits y asociaciones con la finalidad de tener la
participacin de los beneficiarios.
Se tiene los siguientes Programas Sociales:

1. Programas Integral de Nutricin -PIN y otros, considerados como primera
prioridad;
2. Programa del Vaso de Leche (Administrado por las Municipalidades)
3. Programas de Asistencia Alimentaria (Comedores Populares),
4. Programa Crecer
5. Programa Juntos
6. Programa Agua para todos, y otros.

Es importante que los Programas sociales se unifiquen en una sola administracin
y sta debe estar liderada por el Gobierno Local Provincial con el fin de disminuir
los altos ndices de pobreza.

2.4.4 ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES
Son organizaciones creadas con el propsito de mejorar su capacidad de gestin,
mejorar sus niveles productivos y la rentabilidad de sus productos en el mercado.
Del mismo modo, acceder a nuevos paquetes tecnolgicos y lograr asistencia
tcnica y crediticia por instituciones Pblicas o Privadas.

En la provincia de Satipo podemos encontrar Asociaciones o Empresas Comunales.
Siendo las Asociaciones de Productores de Caf las que ms presencia tiene en
este rubro, seguida por organizaciones de productores de cacao, ctricos, pia y
otros, cuyo nivel de organizacin y vida orgnica es incipiente (Cuadro N 100).

En la provincia de Satipo se tiene alrededor de 18,000 productores que se dedican
al cultivo de caf, debido a que este cultivo ofrece mayores posibilidades de
rentabilidad en el mercado. Los productores se organizan para dar solucin a sus
rendimientos relativamente bajos, bajo nivel tecnolgico y escaso apoyo crediticio;
Otros aspectos ver en la Sec. 2.2.6 Desarrollo econmico: Actividad agropecuaria.


61
2.4.5 INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS
La provincia de Satipo cuenta con instituciones pblicas y privadas cuyas acciones
han tenido insuficientes resultados, debido al mbito extenso de la provincia, cuya
geografa y red vial hace difcil cumplir con el rol y funciones que les compete. A
ello se suma aspectos presupuestales, logsticos, recursos humanos poco
calificados, entre otros.

Debe enfatizarse que el rol de los Gobiernos Locales en especial de la
Municipalidad Provincial de Satipo constituye un eje de concertacin y articulacin
de los proyectos y/o iniciativas de orden pblico o privado para orientar el
desarrollo de todos los distritos que conforman la provincia. Sin embargo, es
necesario trabajar concertada y articuladamente todas las instituciones estatales y
privadas para el logro de resultados en los ejes principales de desarrollo: Salud,
Educacin, Produccin Agropecuaria, Conservacin del Medio Ambiente, para hacer
frente a los problemas ms lgidos que genera pobreza y extrema pobreza: la
desnutricin infantil, el analfabetismo en mujeres, la violencia familiar, escasas
capacidades desarrolladas, escasos ingresos econmicos, escaso empleo y
oportunidades para los jvenes y para los pobladores de la provincia de Satipo.
En el cuadro se muestra las Instituciones pblicas y privadas con presencia en la

INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS PROVINCIA SATIPO
INSTITUCIONES PBLICAS INSTITUCIONES PRIVADAS

Municipalidad Provincial de Satipo.
Gobiernos Locales de los 8 distritos de la
Provincia
Gobernacin Provincial de Satipo
Gobernaciones distritales de Pangoa,
Mazamari, Ro Tambo, Ro Negro, Pampa
Hermosa, Coviriali y Llaylla.
Sub Gerencia Provincial del Gobierno
Regional de Junn
Ministerio de Justicia
Ministerio Pblico
Defensora del Pueblo
Ministerio de Salud - Satipo
Ministerio de la Mujer y del Desarrollo
Humano -MIMDES
Ministerio de Educacin: UGELs Satipo
Chanchamayo.
Ministerio de Agricultura Agencia Agraria
Satipo
Ministerio de Transportes

Critas Satipo - Atalaya
CAAAP
CIPA : Centro de Investigacin y
Promocin Amaznica
ACPC : Asociacin para la Conservacin
del Patrimonio del Cutivireni
PROCAM
MSH
Salud sin Lmites
CAMPRODEM
Eco Ashninka
FORIM
Conservacin Internacional
Fonde bosque.
ONG Misin SAM
ONG Asociacin Iglesia Evanglica
Ashninka
Aldea del Nio Beato Junpero Serra
(Mazamari)
CORPAC (Mazamari)


62
Proyecto Especial Pichis Palcazu
COFOPRI - Satipo
Instituto Nacional de Recursos Naturales
INRENA Satipo
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SENASA Satipo
INABIF (Mazamari)
Polica Nacional del Per (Satipo, Pangoa,
Mazamari)
INPE Satipo.
Escuela Mixta de Sub-Oficiales PNP
(Mazamari).
Instituto Superior Tecnolgico T. Rivera
Taipe Satipo.
Instituto Superior Tecnolgico San Martn
Pangoa.
Instituto Superior Tecnolgico Ashninka
Ro Tambo.
Electro Centro SA
Telefnica del Per. SA
EPS Selva Central.
Filiales de Universidades (UNCP, UPLA,
ULADECH, UNF.Snchez Carrin
Huacho)
SENATI
Instituo Sup. Tecnolgico Privado S.J.
Bosco Satipo
Colegios profesionales,
Empresas y otras organizaciones.
Fuente: Toma de datos Diagnstico 2008.

La presencia de la Instituciones Privadas (ONGs) es mayormente en las zonas
rurales en forma focalizada con proyectos de ndole social, econmica y/o
ambiental. Tienen como propsito fortalecer las organizaciones de base en temas
de salud, educacin, artesana, produccin agropecuaria, uso sostenible de los
recursos naturales, identidad cultural, entre otros.

Finalmente, hace falta unificar y fortalecer todas estas organizaciones de la
sociedad civil con la finalidad de tener un tejido social fortalecido y de esa
manera mejorar el capital social de la provincia de Satipo.

2.4.6 INSTANCIAS DE CONCERTACIN
En la Provincia de Satipo existen Instancias de Concertacin y espacios de Trabajo
constituidas como Mesas de Trabajo, entre ellas se tiene:

a) Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza
Creado con la finalidad de concertar y articular esfuerzos con las instituciones
sectoriales y privadas para la lucha contra la pobreza. Tiene una representacin en
el nivel nacional, regional, provincial y en menor proporcin en el nivel distrital.

En los ltimos 2 aos esta importante instancia de concertacin ha perdido
presencia, sin embargo es conveniente remontar y fortalecer buscando la unidad
provincial.


63
b) Consejo de Coordinacin Local Provincial y/o Distritales
De acuerdo a la Nueva Ley de Municipalidades se tiene en la Provincia y en los
Distritos los Consejos de Coordinacin Local, cuya funcin fundamental es
promover y coordinar el seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo
Concertado para el cumplimiento de sus fines y objetivos. La conformacin y
convalidacin del CCL Provincial se ratific por disposicin Municipal en Junio 2006.

Es importante considerar que para la ejecucin e implementacin del Plan de
Desarrollo Concertado de la Provincia de Satipo, es necesario contar por un Equipo
Tcnico de soporte al CCL Provincial, para que ste cumpla eficazmente las
acciones de evaluacin, monitoreo y retroalimentacin del mismo. Estas acciones
se cumplirn en forma permanente para mantener vigente el Plan de Desarrollo
Concertado Provincial; este equipo debe trabajar coordinadamente con la Gerencia
de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacin Internacional y el CCL- Provincial.

El equipo tcnico debe tener en cuenta lo siguiente:
Financiamiento para la reformulacin y/o actualizacin del PDC- Provincial.
Identificacin, Formulacin, Evaluacin y Ejecucin de Programas y Proyectos
comprendidos en el PDCP.
Recopilacin, anlisis y sntesis de informacin sectorial y datos de la
poblacin objetivo.
Gestin Educativa, Salud y produccin
Fortalecimiento Institucional, Gestin Gerencial y Sistemas de Manejo
Administrativo y de Recursos.

Del mismo modo existen otras Mesas de Trabajo en torno a temas y aspectos de
salud, medio ambiente y otros:

c) Consejo de Salud.
d) Mesa de Trabajo en Medio Ambiente Provincia Satipo.
e) Comit interinstitucional de Desarrollo Agropecuario; y otros.


64

PARTE III
PROPUESTA DE DESARROLLO
PROVINCIAL


65

I. LA VISIN DE DESARROLLO.
La Visin de Desarrollo para un territorio es el gran objetivo a alcanzar en el
futuro. Tambin es considerado como la apuesta o el reto que orienta el destino
de una localidad y la dirige a lo largo de un periodo, para concertar el manejo de
los recursos, las iniciativas y las decisiones que poseen los diversos actores
sociales, econmicos, culturales y polticos, que habitan o trabajan en su mbito
territorial.

La Visin es un enunciado que representa la sntesis de las aspiraciones que la
poblacin de una localidad quiere lograr y se asume como el referente para
construir de manera conjunta su futuro. No es posible enfrentar las tareas que
suponen la administracin de servicios y recursos, la gobernabilidad o la
generacin de compromisos y responsabilidades por parte de los miembros de una
organizacin o comunidad, sin una visin clara que plantee apuestas para el
futuro.

ACTUALIZANDO LA VISIN DE DESARROLLO
La Visin de Desarrollo al 2021 fue actualizada sobre la base de un anlisis de la
realidad, la cual fue organizada en cuatro dimensiones del desarrollo que son las
dimensiones Territorial-Ambiental, Social-Cultural, Poltico- Institucional y la
dimensin Econmica.

Para cada una de estas dimensiones se busc con la participacin de las
instituciones y representaciones de la provincia concebir colectivamente tres
escenarios o situaciones futuras. Uno primero conformado por los deseos o sueos
(escenario deseable), otro que considera las tendencias de la realidad actual
(escenario probable), y un tercero que nace de la confrontacin de los dos
escenarios anteriores, que permiti identificar un escenario posible.

Este proceso de actualizacin de la Visin, incorpora de manera deliberada la
expresin de los participantes respecto a sus voluntades, deseos, sueos y las
aspiraciones de largo plazo. Tambin considera las tendencias de la realidad
interna y externa la provincia. Sin embargo, el razonamiento central en esta
manera de construir la visin pone nfasis en los sueos, porque es basndose en
ellos que se logran los mayores compromisos y movilizaciones hacia una apuesta
colectiva.

La actualizacin de la Visin de desarrollo se trabaj con los participantes sobre la
metodologa de construccin de escenarios, de forma abreviada, as se trabaj la
identificacin de los Sueos (escenario deseable) y las tendencias, positivas y


66
negativas (el escenario probable), de cada una de las dimensiones del desarrollo
de la provincia.

La identificacin termin con el siguiente resultado

SUEOS
IDENTIFICADOS
TENDENCIAS
POSITIVAS
TENDENCIAS
NEGATIVAS
D
I
M
E
N
S
I
N

S
O
C
I
A
L

Y

C
U
L
T
U
R
A
L

Satipo provincia
competitiva, en
educacin y salud con
un enfoque intercultural
y de calidad.
Servicios bsicos
eficientes.
Practica constante de
inclusin social, valores
y sin discriminacin
alguna.
Incremento de
instituciones educativas.
Incremento de la
cobertura en atencin de
la salud.
Aumento de programas
sociales (DEMUNAS,
CEM, PRONAA).
Incremento al acceso de
la identidad personal.
Disminucin de la
calidad educativa.
Disminucin de la
prctica de valores.
Incremento de la
delincuencia y el
narcotrfico.
Incremento de la
corrupcin.
Incremento del
acceso a la salud
integral de calidad.
D
I
M
E
N
S
I
N

E
C
O
N
M
I
C
A

Satipo provincia zona
agro ecolgica y
turstica de la selva
central, exporta
productos competitivos
(caf, cacao, frutas
tropicales,
fitomedicamentos, con
productos de
certificacin forestal,
apcolas, avcolas,
agropecuarios, y
artesanales).
Aprovecha las energas
renovables y no
renovables y los
servicios ambientales.
Promueve la inversin
pblica y privada
consolidando sus
agentes econmicos.
Mayor facilidad de
crditos bancarios.
Mejor oportunidad para
la comercializacin de los
productos agrcolas.
Incremento de la
inversin en el proceso
productivo.
Incremento de
oportunidades laborales.
Disponibilidad y uso de
tecnologas
agropecuaria.
Mayor capacitacin para
la produccin y el
desarrollo laboral
Disminuido la
informalidad en las
unidades productivas.
Disminucin de la
asistencia tcnica
efectiva a los
productores
agropecuarios.
Disminucin del
crdito agrario.
Incremento del
subempleo.


67

SUEOS
IDENTIFICADOS
TENDENCIAS
POSITIVAS
TENDENCIAS
NEGATIVAS
D
I
M
E
N
S
I
N

P
O
L
T
I
C
O

I
N
S
T
I
T
U
C
I
O
N
A
L

Gobierno local, oye y
concerta con la
poblacin, fortalece la
participacin
democrtica y aplica la
autoridad para la
seguridad, paz y
desarrollo.
Incremento y
formalizacin de
organizaciones de base.
Mejor acceso a las
instituciones pblicas por
predisposiciones de sus
autoridades.
Mayor participacin y
preparacin en los
procesos participativos.
Incremento de la
desorganizacin
generada por la
carencia de cultura
poltica.
Incremento de la
ineficiencia e
ineficacia de las
instituciones.
Incremento de
potenciales conflictos
sociales.
D
I
M
E
N
S
I
N

T
E
R
R
I
T
O
R
I
A
L

Y

A
M
B
I
E
N
T
A
L

Satipo con
ordenamiento
ambiental territorial
forestal.
Territorios demarcados
y delimitados con
sistemas de
comunicacin
integrados y
competitivos.
Sistemas locales de
gestin ambiental
implementados con
certificacin gals I, II,
III.
Consolidacin de los
limites departamentales
(Ucayali, Cusco).
Aumento en la cobertura
de los servicios de
saneamiento.
Incremento de vas
urbanas asfaltadas.
Aumento en la
formalizacin de predios
urbanos y rurales.
Incremento de vas y
medios de comunicacin.
Ejecucin de la meso
zonificacin en la
provincia.
Disponibilidad de la
tecnologa en la
informacin y
comunicacin.
Incremento de la
normatividad ambiental.
Incremento de viveros
forestales.
Incremento de
desorden en el uso
del territorio.
Incremento de la
depredacin de los
RR.NN.
Incremento de la
contaminacin
ambiental.

Con estos tres resultados se concertaron los sueos que podan ser factibles de
hacerse realidad contando con las tendencias positivas y enfrentando las
negativas. As fueron quedando las siguientes ideas fuerza:

Satipo provincia competitiva, en educacin y salud con un enfoque intercultural
y de calidad.
Servicios bsicos eficientes.


68
Practica constante de inclusin social, valores y sin discriminacin alguna.
Satipo provincia zona agro ecolgica y turstica de la selva central,
Exporta productos competitivos.
Promueve la inversin pblica y privada consolidando sus agentes econmicos.
Gobierno local, oye y concerta con la poblacin, fortalece la participacin
democrtica y aplica la autoridad para la seguridad, paz y desarrollo.
Satipo con ordenamiento ambiental territorial forestal.
Territorios demarcados y delimitados con sistemas de comunicacin integrados
y competitivos.

Con estos insumos se orden la redaccin de la Visin de Desarrollo, quedando la
siguiente versin, aprobada participativamente y que debe sustituir la Visin de
Desarrollo existente:

A Al l 2 20 02 21 1, , L La a p pr ro ov vi in nc ci ia a d de e S Sa at ti ip po o s se er r l la a p pr ri in nc ci ip pa al l z zo on na a a ag gr ro o
e ec co ol l g gi ic ca a y y t tu ur r s st ti ic ca a d de e l la a s se el lv va a c ce en nt tr ra al l. . E Ex xp po or rt ta a p pr ro od du uc ct to os s
a ag gr ro oi in nd du us st tr ri ia al le es s c co om mp pe et ti it ti iv vo os s p pr ro om mo ov vi ie en nd do o l la a i in nv ve er rs si i n n. . R Re es sp pe et ta a
s su u o or rd de en na am mi ie en nt to o t te er rr ri it to or ri ia al l y y a am mb bi ie en nt ta al l y y b br ri in nd da a s se er rv vi ic ci io os s
a am mb bi ie en nt ta al le es s. .
S Sa at ti ip po o e es s u un na a p pr ro ov vi in nc ci ia a c co om mp pe et ti it ti iv va a c co on n e ed du uc ca ac ci i n n, , c ca ap pa ac ci id da ad de es s
d de es sa ar rr ro ol ll la ad da as s y y s sa al lu ud d d de e c ca al li id da ad d; ; c co on n s se er rv vi ic ci io os s b b s si ic co os s e ef fi ic ci ie en nt te es s, ,
c co on n g go ob bi ie er rn no os s l lo oc ca al le es s c co on nc ce er rt ta ad do or re es s y y d do on nd de e s se e p pr ra ac ct ti ic ca a l la a
i in nc cl lu us si i n n s so oc ci ia al l y y v va al lo or re es s y y r re es sp pe et to o a a l la a m mu ul lt ti ic cu ul lt tu ur ra al li id da ad d. .

Los participantes coincidieron que con esta Visin se expresa mejor la idea de
desarrollo de Satipo y define el rol futuro de la provincia.

La Visin como tal encierra varias aspiraciones. La primera es la de lograr un
reconocimiento a la provincia dentro del marco regional e interregional,
sealndose la conjuncin entre los agrcola, lo ambiental y los turstico como el
rasgo que deber distinguir a Satipo. Seguidamente especifica que su base
econmica se lograr ampliar mediante la competitividad de sus productos,
atrayendo inversin para generar valor agregado.

Sin embargo, esto se enmarca en una muy explcita poltica de manejo ambiental
y ordenamiento territorial. Asimismo, la competitividad se aprecia en esta visin
desde el objetivo de fortalecer el capital humano para construir un capital social
mediante la educacin y la salud, en un clima de participacin y concertacin
ciudadana; pero adems con una mencin destacada a la multiculturalidad que se
expresa en las comunidades nativas del territorio.


69
LA VISIN DE DESARROLLO REGIONAL
La Regin Junn para orientar el gobierno regional elabor una Visin de
Desarrollo que seala lo siguiente:

Regin Junn integrada, descentralizada y con democracia consolidada,
eje de desarrollo de la Macro Regin Centro; vialmente articulada,
altamente competitiva en los sectores agroindustrial, minero, artesanal
y turstico, participando en el mercado internacional, con alto valor
agregado exportable; genera oportunidades y promueve
fundamentalmente el desarrollo humano, el crecimiento socio -
econmico - cultural, preservando el ambiente y el uso racional de los
recursos naturales; garantiza las libertades, los derechos ciudadanos;
con una gestin pblica moderna, tica, efectiva y participativa (Estado
- Empresa - Sociedad Civil Organizada) capaz de prestar servicios de
calidad.

Esta Visin, seala una serie de apuestas que representan oportunidades para las
diferentes provincias, distritos; instituciones y gobiernos municipales, que
deberan ser aprovechadas segn los recursos, potencialidades y apuestas
particulares que cada provincia y distrito posea y defina. Se puede apreciar quela
Visin de Satipo est contenida en la Visin regional; pero que adems marca su
vocacin territorial.


70
II. EJES DE DESARROLLO, LNEAS Y OBJETIVOS
ESTRATGICOS:
Como es posible observar esta Visin u Objetivo Central, encierra la definicin de
las distintas ideas-fuerza que expresan los contenidos centrales de lo que
definiremos como las Lneas Estratgicas. Estas constituyen los temas crticos por
los cuales la Provincia de Satipo tiene que transitar para pasar de la situacin
actual a la propuesta en la Visin. Si vemos la Visin, podremos observar que hay
varias ideas destacadas que son:

Al 2021, La provincia de Satipo ser la principal zona agro ecolgica y
turstica de la selva central. Exporta productos agroindustriales
competitivos promoviendo la inversin. Respeta su ordenamiento
territorial y ambiental y brinda servicios ambientales.
Satipo es una provincia competitiva con educacin, capacidades
desarrolladas y salud de calidad; con servicios bsicos eficientes, con
gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusin social y
valores y respeto a la multiculturalidad.

Entonces las ideas fuerza identificadas y validadas en el proceso participativo
realizado son las siguientes:

Agroecolgica
Turstica.
Servicios Ambientales
Ordenamiento Territorial.
Servicios Bsicos eficientes
Educacin de calidad
Salud de calidad.
Concertacin.
Valores
Multiculturalidad

Estas ideas-fuerza determinadas por la Visin, y tomando en consideracin su
especificidad temtica, nos definen, en primer lugar los Ejes de Desarrollo y de
ellos se desprenden las Lneas Estratgicas. As, se han considerado cuatro Ejes y
seis Lneas Estratgicas que son:


71
EJE DE DESARROLLO ECONMICO
EJE DE MEDIO AMBIENTE
EJE DE DESARROLLO SOCIAL
EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES

Al interior de cada uno de estos Ejes de Desarrollo se identifican las Lneas que son
LNEA N 1: SATIPO PRODUCTIVA
LNEA N 2: SATIPO CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
SERVICIOS
LNEA N 3: SATIPO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
LNEA N 4: SATIPO CON EDUCACIN DE CALIDAD.
LNEA N 5: SATIPO SALUDABLE
LNEA N 6: SATIPO CONCERTADORA Y PARTICIPATIVA

De forma grfica se presentan las Lneas en el siguiente cuadro.

EJE DE DESARROLLO
ECONMICO


EJE DE MEDIO
AMBIENTE

LNEA N 2: SATIPO CON
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
SERVICIOS

LNEA N 3: SATIPO
AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE

EJE DE DESARROLLO
SOCIAL

LNEA N 4: SATIPO CON
EDUCACIN DE CALIDAD.


EJE DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y DE
CAPACIDADES

LNEA N 6: SATIPO
CONCERTADORA Y
PARTICIPATIVA


72
Estas Lneas estratgicas se basan en las ideas fuerza de la Visin; y adems
corresponden a temas sobre los que existen problemas, potencialidades y
necesidades. A continuacin las lneas y los temas correspondientes:
LNEA ESTRATGICA

TEMTICA

LNEA N 1: SATIPO
PRODUCTIVA
Produccin, empleo, ingresos,
incremento de la productividad,
generacin de valores agregados,
industrializacin agropecuaria,
turismo, servicios econmicos.

LNEA N 2: SATIPO
CON ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y
SERVICIOS
Zonificacin, usos del suelo,
servicios pblicos, energa,
vialidad, ordenamiento urbano.

LNEA N 3: SATIPO
AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE
Medio ambiente, reas naturales
protegidas, biodiversidad,
contaminacin, residuos slidos,
agua, educacin ambiental.

LNEA N 4: SATIPO
CON EDUCACIN DE
CALIDAD.
Educacin, valores, identidad,
cohesin social, calidad
educativa, promocin de la
cultura.

LNEA N 5: SATIPO
SALUDABLE

Salud, nutricin, ambiente y
cultura saludable, promocin de
la salud, hbitat saludable,
poblacin vulnerable, igualdad de
oportunidades; lucha contra la
pobreza.

LNEA N 6: SATIPO
CONCERTADORA Y
PARTICIPATIVA
Participacin ciudadana,
concertacin,
interinstitucionalidad.
Transparencia. Valores
ciudadanos, prevencin de
desastres.


73

Cada una de las Lneas identificadas, a su vez, contienen varios objetivos a lograr
para cumplir con el reto que implica la Visin de Desarrollo. Los objetivos sirven
para direccionar los Lneas y colocar los temas puntuales sobre los que se van a
trabajar las polticas, actividades programas y proyectos.

Para la identificacin de los Objetivos se someten las Lneas a lo que se denomina
el anlisis estratgico. En este caso el anlisis se ha realizado partir de los
elementos que nos proporciona el diagnstico y se han validado con los
representantes de las instituciones y la Municipalidad durante el proceso
participativo. Por tanto, los Objetivos son producto del anlisis y combinan los
elementos positivos y negativos tangibles o perceptibles de la realidad.

El desarrollo de los Lneas y sus Objetivos se desarrolla en las siguientes secciones
donde sealaremos en primer lugar la caracterizacin de la Lnea, el conjunto de
elementos positivos y negativos del anlisis estratgico (fortalezas, debilidades,
amenazas y oportunidades) indicaremos luego los objetivos que se desprende de
este anlisis y adems las estrategias que sirven para el logro de los objetivos y los
resultados que se deben esperar para ver cumplido el objetivo.


74

LNEA ESTRATGICA N 1: SATIPO PRODUCTIVA

CARACTERIZACIN
La apuesta por el desarrollo econmico local es lo que da la importancia a esta
Lnea. Las potencialidades en recursos suelos, clima y ecosistemas para una
produccin sostenida y de calidad son las potencialidades que se aprecian en la
provincia; sin embargo la necesidad de modernizar el agro, generar valores
agregados a la produccin y por panto mejorar los ingreso econmicos y el empleo
son los acicates para esta Lnea que se orienta hacia tres tipos de actividades: las
productivas de exportacin con mercados muy localizados como son los cultivos
industriales (cacao, caf) y los industrializables (frutas, maderas); tambin las
actividades econmicas y de servicios para el consumo local o la pequea empresa
como la acuicultura y la artesana y el turismo como ltima actividad. Asimismo la
apuesta es por generar mayor competitividad en estas actividades y servicios
elevando la produccin, la productividad y generando valores agregados a los
productos.

ANLISIS ESTRATGICO
A partir de lo indicado en el diagnstico tcnico y participativo se infieren los
siguientes elementos del entorno y el interno del distrito, como son las Fortalezas,
Debilidades, Oportunidades y Amenazas. Para el caso de esta lnea son los
siguientes
5
:
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Condiciones favorables para cultivos
agroforestales exportables y desarrollar la
actividad agropecuaria.
2. Organizaciones de Productores agropecuarios
con oferta de productos agroexportables
3. Programas de capacitacin y asistencia tcnica
para el mejoramiento de la produccin de
Caf, cacao, ctricos y pia con calidad de
exportacin.
4. Territorio con abundante recurso hdrico para
la produccin agropecuaria, acucola y
energtica.
5. Posicionamiento en el mercado nacional y
exterior de productos como el caf, cacao y
ctricos.
6. Potencial turstico ecolgico y cultural.
1. Dbil organizacin de Productores y sin
visin de exportacin.
2. Productos agrarios con poco valor
agregado y tecnificacin no alcanzan un
adecuado nivel de competitividad en el
mercado.
3. Escasa infraestructura y tecnificacin
agropecuaria y agroindustrial.
4. Escasa capacitacin y asistencia tcnica a
agricultores.
5. Baja calidad de los productos
agropecuarios.
6. Escasas Cadenas Productivas de
productos agrcolas.
7. Productores con resistencia al cambio y/o
innovacin.

5
En cada una de las Lneas subsiguientes tambin se presentarn todos los elementos del FODA


75
8. Recursos tursticos con poco valor
agregado.
9. Escasa Infraestructura turstica e
inadecuada prestacin de servicios
tursticos.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Mercado Regional y Nacional propicio para la
produccin agropecuaria.
2. Tratado de Libre Comercio con Estados
Unidos.
3. Empresas Agroindustriales dispuestos a
invertir en la Provincia.
4. Mercados justos y de productos orgnicos:
caf, cacao y frutales.
5. Mercados que demandan productos agrcolas,
artesanales y productos relacionados con el
Bosque.
6. Existencia de Organismos e instituciones de
cooperacin tcnica y financiera en la
produccin agraria.
7. Programa de Desarrollo Alternativo (PDA)
8. Mercado nacional y externo para el turismo
ecolgico, vivencial y de aventura.
9. Promocin de los atractivos tursticos en el
mbito nacional e internacional.

1. Importacin de productos agropecuarios
afecta la comercializacin de nuestros
productos.
2. Pases que patentan productos orgnicos
nacionales.
3. Recesin econmica a nivel nacional y
mundial.
4. Mayoristas, importadores e
intermediarios que ponen reglas de
juego en el mercado, sitan en
desventaja al productor individual.
5. Crditos con altas tasas de intereses
poco accesibles a los productores.
6. Productos provenientes de la costa con
mejores niveles de competitividad.
La correlacin de elementos estratgicos muestra un balance en donde los
aspectos positivos (fortalezas y oportunidades) constituyen una buena base
material para el xito, mientras que los aspectos negativos, sobre todo los del
interno (debilidades) pueden ser superados mediante la gestacin de un capital
humano competitivo. En pocas palabras la resolucin de los problemas depende
exclusivamente de los esfuerzos de los propios actores sociales de la provincia

OBJETIVOS ESTRATGICOS
Del anlisis estratgico se han identificado tres objetivos que son los siguientes:

Objetivo 1.1
Fortalecer la exportacin de productos agrcolas con valor agregado a
travs de cadenas productivas, para incrementar los ingresos
econmicos de los agricultores con inversin productiva y
mejoramiento tecnolgico.
Este objetivo est referido al tema del la produccin agrcola, poniendo como
metas a alcanzar el incremento de la produccin y el valor agregado como formas


76
de incrementar los ingresos a partir de la organizacin y de los productores.
Asimismo se plantea la capitalizacin del agro a partir de la reinversin y de la
atraccin de nuevas inversiones para la industrializacin agropecuaria.

Estrategias.
Las estrategias son las formas o los caminos que orientan acciones o intenciones
que se deben o pueden usar para lograr el objetivo. En cada caso tenemos para
cada objetivo una serie de orientaciones o estrategias a seguir, algunas de la
cuales han sido identificadas por los propios actores sociales participantes del
proceso y ajustadas tcnicamente. Las acciones estratgicas identificadas para
este objetivo son:

Fortalecer a las organizaciones de productores (cooperativas y asociaciones)
Capacitar a los productores agrarios por lneas de cultivos.
Establecer alianzas estratgicas.
Articular esfuerzos institucionales con proyectos de alcance nacional como el
Programa de Desarrollo Alternativo (PDA)
Articularse con los mercados
Captar la nueva tecnologa de cultivos y las experiencias exitosas.
Promover la inversin y la recapitalizacin provincial para la industrializacin de
los productos.
Conformar de una instancia de concertacin para monitoreo.

Resultados esperados:
Los resultados esperados no son otra cosa que las Metas a Lograr. Los
Resultados expresan cambios en la realidad que generan impactos en la poblacin
y las instituciones y se muestran en valores numricos posibles de ser medidos.
Para el caso de este objetivo los resultados son los siguientes:
No menos del 20% de la produccin exportadora cuenta con algn valor
agregado.
No menos del 30% e agricultores ha recibido asistencia tcnica para mejorar la
produccin.
La produccin por tipo de producto exportable se ha incrementado en no
menos de un 15%.
Se han incrementado en no menos del 20% los ingresos promedios de los
agricultores.
No menos del 50% de las comunidades nativas se han consolidado como

Objetivo 1.2
Promover la agroecologa y los econegocios para la generacin de
ingresos econmicos, mediante la produccin de cultivos orgnicos con


77
certificacin y comercio justo.
La tendencia al consumo de productos con certificacin orgnica ha creado un
mercad del cual el Per es pionero y primero en cuanto a caf y cacao orgnico. El
objetivo est enmarcado en el incremento de la conversin de las unidades
productivas tradicionales en unidades productivas capaces de atender esta
demanda.

Estrategias.
Las acciones estratgicas de este objetivo son:
Fortalecer a las organizaciones de productores (cooperativas y asociaciones)
Capacitar a los productores agrarios en agroecolgica.
Establecer alianzas estratgicas.
Articularse con los mercados solidarios.
Obtencin de certificacin orgnica y comercio justo.
Captar experiencias exitosas.
Conformar de una instancia de concertacin para monitoreo.

Resultados esperados
Los principales resultados son los siguientes:
No menos del 20% de los las unidades productivas han obtenido la
certificacin de produccin orgnica y comercio justo.
Se ha incrementado en un 20% produccin de caf y cacao orgnico.
No menos del 30% de las unidades productivas han iniciado procesos de
reconversin hacia la agroecologa.

Objetivo 1.3
Promover el potencial agroecoturstico de Satipo a nivel nacional e
internacional, como actividad econmica mediante el fortalecimiento
de los operadores tursticos y la promocin de servicios de calidad.
El turismo y sus especializaciones como son el turismo ecolgico, el turismo
cultural y el turismo agrario tiene un enorme potencial en la zona, la cual al
haberse articulado vialmente a la regin y el centro del pas puede ofrecer
atractivos con la debida implementacin y promocin. La apuesta del objetivo es
precisamente para logara esto y hacer del turismo una actividad de punta.

Estrategias.
Las acciones estratgicas del objetivo son.
Establecer alianzas estratgicas entre operadores tursticos y de servicios.
Fortalecer a los operadores tursticos existentes.
Identificar el potencial turstico de Satipo.
Mejorar la infraestructura turstica y accesos (vialidad)


78
Sensibilizar a la poblacin para la actividad turstica.
Promover atractivos tursticos a nivel nacional e internacional.

Los resultados esperados son:

Se ha incrementado en un 25% la oferta de servicios tursticos.
Se ha incrementado en un 25% el ingreso de turismo a la provincia.
Se han conformado no menos de 10 empresas tursticas comunitarias en la
Comunidades Nativas

Objetivo 1.4
Promover la actividad acucola, agropecuaria y artesana mediante el
fortalecimiento organizacional y tecnolgico, para mejorar el nivel
econmico de la poblacin involucrada.
El potencial que tiene la acuicultura como actividad que permita mejorar la
nutricin de los pobladores rurales y de la artesana como forma de mantener la
tradicin cultural y hacerla tambin fuente de ingresos son los temas puntuales del
objetivo. La acuicultura trabajada en las zonas rurales, y especialmente en las
comunidades nativas, permitira una mejor ingesta calrica y por tanto hay que
verla como una estrategia de seguridad alimentaria ms que como una actividad
de lucro. Asimismo la artesana puede constituirse en las zonas comunales como
una fuete de trabajo e ingresos para las mujeres.

Estrategias.
Las estrategias del objetivo son las siguientes
Fortalecer organizaciones acucola, agropecuaria y artesana.
Articular las actividades del Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) con las
de las Municipalidades y otras agencias en este tema.
Capacitar o ofrecer transferencia tecnolgica sobre acuicultura y artesana
Promover la artesana a nivel nacional e internacional.
Formular proyectos de inversin para la produccin acucola y artesana nativa
con participacin de mujeres y comunidades nativas.

Se ha capacitado a no menos del 35% de los conductores de las unidades
productivas en nuevas tecnologas agropecuarias.
Se han implementado, y se encuentran en produccin, no menos de 50
piscigranjas en comunidades nativas.
El 90% de los productos acucolas se utiliza en la alimentacin popular.
Se han establecido y funcionan no menos de 20 empresas comunales de
mujeres productoras de artesanas.


79


LNEA ESTRATGICA N 2:
SATIPO CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
SERVICIOS

CARACTERIZACIN
La Lnea trata dos importantes temas como son el ordenamiento el territorio y la
dotacin de servicios e infraestructura adecuada. Satipo padece de una falta de
ordenamiento en su territorio y esto se agudiza por el constante incremento de la
migracin y la ocupacin de tierras de manera inadecuada. Por otra parte, la
presin demogrfica genera tambin una presin en los servicios y la vialidad
quedando siempre las obras con retraso frente a las necesidades. Esta lneas
atiende estos dos aspectos que podemos resumir como el de hacer realidad el
ordenamiento y la generacin de infraestructura adecuada para la demanda
poblacional.

ANLISIS ESTRATGICO
El anlisis estratgico de la Lnea nos muestra los siguientes elementos
1. Existencia de abundantes recursos
naturales.
2. Articulacin vial interdistrital.
3. Planes de zonificacin econmica y
ecolgica en proceso
4. Capacidad financiera para atender obras de
infraestructura.

1. Ocupacin desordenada del territorio
por migracin.
2. Insuficientes servicios pblicos.
3. Dbil control del uso del territorio.
4. Inadecuada planificacin en centros
urbanos.
5. Desabastecimiento de agua potable..
6. Poblacin no paga los servicios pblicos.

1. Carretera asfaltada que une Satipo con
otras provincias y Lima en un tiempo
corto.
2. Apoyo del Estado en Proyectos de
carreteras, puentes.
3. Desarrollo estratgico de interconexin
vial.
1. Modificacin de la legislacin que
modifique de forma antitcnica lo usos
del suelo.
2. Incremento de la migracin
desordenada.


80
El balance positivo negativo entre fortalezas y debilidades nos presenta un
panorama en el cual hay que buscar revertir los temas de la insuficiencia de
servicios y el incremento desordenado de la ocupacin del suelo. Para lo primero
es posible ordenar la inversin y priorizarla hacia el tema de la energa y el agua;
pero en el segundo caso el tema es ms poltico y se requieren de mecanismos de
control estatal y ciudadano para resolverlo. Por otra parte la principal amenaza que
es la migracin puede canalizarse si existe una propuesta de ordenamiento y los
instrumentos legales para aplicarla.

Objetivo 2.1
Ejecutar el ordenamiento territorial de la provincia de Satipo de forma
concertada con los actores sociales, respetando la Multiculturalidad.
Este objetivo trata el tema del ordenamiento, que asimismo significa darle un nivel
de uso adecuado a las necesidades presentes y futuras. Sin embargo, hay un
elemento que no se debe perder en cuenta y son los habitantes originarios, los
que han venido gestionando el territorio de forma ancestral, la cual debe ser
tomada en cuenta para mantener el equilibrio en los usos del territorio. Por ello se
dice que este ordenamiento debe ser participativo y la opinin de las comunidades
nativas debe ser considerada.

Estrategias.
Realizar convenios para la ejecucin de la Mesozonificacin Ecolgica y
econmica de la provincia de Satipo.
Realizar una buena convocatoria para la conformacin de la comisin tcnica
provincial para ejecutar la ZEE Y OT.
Recoger informacin respetando sus costumbres y con la participacin activa
de la poblacin en todo el proceso.
Conformar una comisin multisectorial para la concertacin con las instituciones
pblicas y privadas y la sociedad civil.
Articular esfuerzos con el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA)

No menos del 85% de la poblacin aplica y hace uso del plan de ordenamiento
territorial.
El 90% de los distritos de la provincia de Satipo cuentan con un estudio de micro
ZZE y plan de ordenamiento territorial.
El 100% de los conflictos lmite territorial se han saneado.
El 100% de las comunidades nativas han ordenado su territorio


81
Objetivo 2.2
Elevar las condiciones de vida de la poblacin brindando servicios de
calidad en salubridad electrificacin y vialidad respetando el uso
sostenible del territorio.
Existe un dficit de atencin en servicios pblicos en la zona urbana de Satipo;
pero tambin en las zonas rurales. El agua segura
6
, Saneamiento, electrificacin y
vialidad son limitadas y los servicios carecen de continuidad y calidad. No se puede
crear un capital humano fortalecido sin las mnimas condiciones modernas
prestacin de servicios, en ese sentido el objetivo busca atacar estos problemas.

Estrategias.
Formular un Plan Integral de saneamiento de agua y desage
Implementar Minicentrales Hidroelctricas para las zonas ms alejadas y
culminar con la gestin de la interconexin.
Formular un Plan Integral Provincial de vas de comunicacin, fluvial, Terrestre
y areo y de telecomunicaciones.
Conformar un comit de gestin para realizar el seguimiento de los planes.
Establecer prioridades de inversin para la ejecucin de obras de
infraestructura.
Establecer alianzas pblico-privadas para la dotacin de servicios

El 75% de la poblacin tiene cobertura adecuados al servicio de agua y
saneamiento a nivel urbano.
El 60% de la poblacin rural tiene servicio adecuado de dotacin de agua y
eliminacin de excretas
El 80% de la poblacin urbana y rural cuenta con electrificacin constante y de
potencia adecuada.
El 90% de pueblos y caseros se encuentra interconectado por va terrestre
con carreteras y caminos transitables.

6
Se considera agua segura al agua apta para el consumo humano, al margen de la fuente , forma de
tratamiento o sistema de distribucin.


82

SATIPO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
La
CARACTERIZACIN
Esta lnea es quizs la que ms se visibiliza dentro de cualquier tipo de agenda de
desarrollo, en la medida que el patrimonio ambiental es la principal potencialidad
de la provincia. En ese sentido esta Lnea implica promover la Gestin Ambiental
como proceso continuo para la conservacin del ambiente y uso sostenible de los
recursos naturales, el desarrollo econmico y el bienestar de la poblacin urbano
rural. Asimismo, es necesario indicar que tanto los objetivos como las polticas y
resultados esperados estn en concordancia con la agenda Ambiental Local,
establecida por la Municipalidad Provincial de Satipo y las organizaciones e
instituciones.

ANLISIS ESTRATGICO
El anlisis estratgico de la Lnea es la siguiente:

1. Bosques que capturan CO2, y liberan
Oxigeno.
2. Existencia de recursos naturales:
Bosques maderables, biodiversidad,
energticos e hidrocarburos.
3. Especies de flora y fauna que pueden
ser aprovechados sosteniblemente.
4. Abundantes recursos hdricos (ros,
lagos, cochas).
5. Zonas boscosas para su
aprovechamiento racional y sostenible.
6. Reserva Nacional Otishi y Cutivireni.
7. Existencia de vasta biodiversidad
agrcola con posibilidades de
industrializacin.
8. Gobierno local con mucho inters y
disposicin para resolver los problemas
referentes a los servicios pblicos.
9. Existencia de equipos y compactadores
para el servicio de recojo de los residuos
slidos.
1. Insuficiente control en la proteccin de
especies de fauna silvestre y control en la
extraccin ilegal de especies maderables.
(INRENA, Polica Ecolgica).
2. Gobiernos locales no implementan
polticas de proteccin al medio
ambiente.
3. Inadecuado aprovechamiento y manejo
de los recursos naturales que genera
degradacin y contaminacin de los
ecosistemas.
4. Escasa sensibilizacin para valorar los
recursos naturales.
5. Contaminacin del agua, residuos slidos
e inadecuado tratamiento de excretas en
zona rural y urbana.


83
1. Marco legal para la proteccin de recursos
naturales.
2. Demanda de productos procedentes de
bosques manejados.
3. Especies de peces tropicales de alto
rendimiento adaptables para la
produccin acucola.
4. Posibilidades de negociar la obtencin de
ingresos econmicos con captura de
carbono de bosques.
5. Existencia de experiencias exitosas de
tratamiento de residuos slidos en otras
provincias.
6. Marco normativo favorable para el
manejo de los Residuos slidos.
7. Existencia de Fuentes de Cooperacin
nacional e internacional y ONGs para el
desarrollo humano y social.
1. Alteracin del Ecosistema por
calentamiento global.
2. Incremento de la contaminacin ambiental
a nivel regional y nacional.
3. Desastres naturales que afectan la
produccin agropecuaria.
4. Actividad minera (relaves) genera
contaminacin de los recursos hdricos en
el Ro Ene y Tambo.
5. Inadecuado recojo y tratamiento de
residuos Slidos.

La problemtica ambiental se muestra en el anlisis como de alta complejidad. Las
fortalezas son en s muchas pero su capacidad de incidencia en los problemas y
amenazas es limitada para atenuarlas. En ese sentido es necesario que exista un
alto nivel de concertacin y control ambiental a fin de mantener niveles aceptables
de uso de los recursos y generacin de agentes contaminantes.

Objetivo 3.1
Promover el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales para su conservacin y generacin de servicios ambientales
mediante acciones concertadas y alianzas interinstitucionales con
organismos de conservacin y la poblacin.
Este es el objetivo referido a lo que se denomina el Frente Verde, es decir todo lo
relacionado con la conservacin, la biodiversidad y el uso racional de los recursos
naturales. En el caso de la provincia el capital natural es tan amplio que se
requiere una mirada especial y un esfuerzo adicional por mantener y sostener este
capital.

Estrategias.
Incrementar la participacin de la poblacin aplicando el plan de accin
ambiental local y la agenda ambiental local.
Fortalecer las instancias de gestin ambiental participativas.
Generar la institucionalidad y sostenibilidad de las instancias de gestin
ambiental provincial.


84
Establecer oficinas ambientales en cada uno de los distritos de la provincia.
Establecer reas protegidas de carcter municipal.
Incrementar los controles policiales y de las autoridades ante la depredacin de
recursos.
Establecer alianzas con el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) y el Programa
de Desarrollo Alternativo (PDA)
Difundir las normas ambientales.
Concertar con empresas hidrocarboniferas para el cumplimiento de medidas de
mitigacin y financiamiento de proyectos ambientales.
Efectivizar la fiscalizacin de los planes de extraccin forestal y manejo de
bosques.

Los resultados esperados al 2021 seran los siguientes
EL 100% de las Municipalidades cuentan con una Oficina o autoridad
ambiental.
No menos del 10% del territorio de la provincia han sido declarados reas
protegidas municipales o comunales.
70 % de suelos con aptitud forestal deforestados, han sido reforestados y son
manejados adecuadamente.
El 30% de los bosques madereros cuentan con certificacin ambiental.
Disminucin de un 50% de la tala ilegal.
30% de las comunidades nativas han logrado acogerse al sistema de bonos de
carbono para sus bosques comunales.

Objetivo 3.2
Reducir los niveles de contaminacin producido por las acciones
humanas aplicando las polticas ambientales para la preservacin del
patrimonio natural provincial, mediante acciones de mitigacin,
sensibilizando y concertando con la poblacin a travs de alianzas
interinstitucionales.
Este objetivo est centrado en el tema en la mitigacin de la contaminacin, lo que
los ambientalistas denominan el frente marrn que no porque Satipo tenga un
reducido espacio urbano no es pasible de tener niveles de contaminacin. La
reduccin de esta contaminacin esta principalmente dirigida a mantener por
debajo de los niveles permisibles los contaminantes en los cuerpos de agua (ros y
cochas) as como reducir la contaminacin de suelos, bastante afectados por la
deforestacin y el uso indiscriminado de agroqumicos, as como tambin por los
residuos slidos de una poblacin en constante crecimiento.
.


85
Estrategias.
Elaborar de planes de mitigacin de la contaminacin humo y gases y ruidos.
Sensibilizar y difundir estndares de calidad ambiental
Difundir los lmites permisibles de contaminantes.
Implementar proyectos de mejoramiento de la dotacin del agua segura.
Implementar un adecuado nivel de disposicin de residuos slidos.
Reduccin del uso de agroqumicos

Se ha reducido en un 30% el uso de agroqumicos.
El 80% de las aguas residuales de las zonas urbanas son vertidas con una
depuracin previa.
El 100% de las comunidades nativas cuentan con sistemas adecuados de
vertimiento de excretas
El 90% de los residuos slidos urbanos son dispuestos de forma adecuada.

Objetivo 3.3
Promover la educacin ambiental para el uso sostenible de los recursos
naturales y la disminucin de la contaminacin mediante acciones de
educacin con enfoque de multiculturalidad a partir de la concertacin
multisectorial y el apoyo de cooperacin tcnica.
Este objetivo est en relacin al frente Azul es decir lo concerniente al
fortalecimiento de capacidades para lograr una eficiente educacin ambiental. Es
decir este objetivo est centrado en la sensibilizacin, informacin y
concientizacin en tremas ambientales.

Estrategias.
Realizar campaas a la poblacin en conciencia cultura y ambiente
Elaborar proyectos de capacitacin y sensibilizacin Utilizando los canon y el
presupuesto participativo.
Establecer la insercin transversal de la temtica ambiental en la currcula
educativa de las escuelas pblicas y privadas.
Sensibilizar a la poblacin sobre la temtica ambiental.
Establecer alianzas estratgicas para la educacin ambiental.
Replicar experiencias exitosas de educacin ambiental.

Los resultados al 2021 seran los siguientes:
El tema ambiental se encuentra impartido en todos los programas curriculares
de la provincia.
El 100% de centros educativos realiza proyectos escolares de conservacin


86
ambiental.
El 70% de los alumnos tiene una comprensin suficiente sobre los temas
ambientales de la currcula.
El 100% de los centros educativos han conformado y mantienen en
funcionamiento clubes, brigadas o grupos ambientalistas conformados por
alumnos y profesores.


87

SATIPO CON EDUCACIN DE CALIDAD

CARACTERIZACIN
La educacin es sentida como una necesidad vital por parte de los diferentes
sectores de la poblacin e instituciones. El desarrollo de un proceso educativo que
promueva y fortalezca capacidades, habilidades y valores en nios, adolescentes,
jvenes y adultos es un objetivo estratgico para el futuro de la provincia ya que
genera las condiciones para que la poblacin ample sus oportunidades.

La Lnea se plantea elevar los ahora deficientes niveles de calidad educativa, lo
que implica tener un nuevo paradigma, un proyecto compartido que involucra a
todos los departamentos de las administraciones locales, las diversas
administraciones y la sociedad civil

El nfasis puesto en el proceso educativo tiene implicancias profundas para
Coronel Portillo porque se trata de comprender la educacin como parte del
fortalecimiento del capital social; pero adems como un medio de mantener la
identidad cultural y asimilar los procesos de cambio globales. Los temas principales
son los referidos al Analfabetismo, Interculturalidad, Calidad docente, Desercin
escolar, Equipamiento educativo y Participacin.

ANLISIS ESTRATGICO
El anlisis estratgico nos muestra los siguientes elementos:

1. Infraestructura educativa en rea rural y
urbana.
2. Org. de APAFAS en cada Centro poblado y
Comunidades Nativas
3. Filiales de Universidades Institutos y
Centros Superiores de formacin
profesional .
4. Inters creciente por la mejora en la
educacin.

1. Profesores no capacitados ni actualizados
para responder a la problemtica de la
infancia en los C.P y Comunidades.
2. Insuficientes centros de estimulacin
temprana (nios de 0 a 3 aos).
3. Textos escolares inadecuados a la realidad
local.
4. Analfabetismo, repitencia y desercin
escolar
5. Educacin no articulada con las necesidades
de la provincia
6. Persistencia de analfabetismo en mujeres
de zonas rurales.


88

1. Existencia de Tecnologas de
Informacin y Comunicacin.
2. Convenios de cooperacin con
instituciones acadmicas.
3. Experiencias exitosas de educacin
multicultural.
4. Programa de Desarrollo Alternativo
(PDA)
5. Descentralizacin de las funciones
educativas a favor de los gobiernos
locales

1. Privatizacin de la educacin que
afecta las posibilidades de la escuela
pblica.
2. Politizacin del magisterio.
3. Reduccin del presupuesto para la
educacin pblica

Objetivo 4.1
Elevar el nivel educativo de la poblacin con proyectos y programas
educativos adaptados a la realidad local sociocultural, priorizando el
fortalecimiento de las escuelas pblicas ye el desarrollo profesional de
los docentes, con la participacin de la comunidad educativa y
instituciones pblicas y privadas.
El objetivo se centra en mejorar la calidad educativa promoviendo un modelo
educativo. Se plantea que la coordinacin interinstitucional entre los miembros de
la comunidad educativa servir para elevar los niveles educativos; pero tambin
para que la Provincia y sus distritos asuman la tarea educativa no slo como
acadmica sino tambin formadora de valores, en vista de que la generacin de
competitividad no es suficiente para que el desarrollo sea integral.

Estrategias.
Elaboracin del proyecto educativo local, que defina un modelo educativo
adecuado a la realidad local y las expectativas de desarrollo provincial.
Priorizar la educacin por el trabajo.
Priorizar la educacin inicial y articularla a los programas nutricionales.
Priorizar la educacin intercultural con criterios de equidad, pertinencia y
coherencia
Gestionar ampliacin nuevas carreras profesionales que demanda el mercado
laboral.
Impulsar el programa plan lector familiar
Impulsar escuelas de padres.
Asignar presupuesto municipal para actualizacin formacin continua de los
docentes.


89
Establecer sistemas de vigilancia ciudadana al desempeo y calidad de las
escuelas.
Incluir las tecnologas de la informacin y comunicacin en la educacin.
Replicar experiencias exitosas de educacin multicultural.

Al 2021 se espera haber logrado los siguientes resultados:

El 100% de las Comunidades Nativas recibe educacin con enfoque
intercultural adecuado.
El 70% de alumnos logran el grado de avance adecuado a su grado y edad
7
.
Se ha reducido la tasa de analfabetismo al 10% del total de la poblacin
La desercin escolar se ha reducido en un 40% del valor actual.
El 70% de los egresados de secundaria manejan adecuadamente las
tecnologas informticas a nivel de usuario.

Objetivo 4.2
Ampliar la cobertura y alcance de la educacin pblica mediante la
habilitacin de infraestructura adecuada equipamiento de calidad
cientfica, tcnica laboral involucrando a la comunidad educativa y las
Este objetivo est referido a la necesidad de establecer una infraestructura y
equipamiento adecuados para el desarrollo de actividades educativas. Esto debido
al dficit de ambientes adecuados para la educacin y la falta de equipamiento
para sta.

Estrategias.

Elaborar Proyectos de Infraestructura, equipamiento e implementacin
integrales de las Instituciones educativas.
Gestionar el incremento del presupuesto nacional y regional para el sector
educacin.
Realizar convenios con ONGs, para ejecutar proyectos de Implementacin de
programas educativos.
Generar alianzas con las Instituciones Pblicas y Privadas Nacionales e
Internacionales.

7
Grado de avance considerando las capacidades y habilidades de lecto-escritura y lgico- matemtica
(llamados razonamiento verbal y matemtico) que debe el educando demostrar y que se mide con las
pruebas PISA, pruebas estandarizadas a nivel latinoamericano y que aplica tambin el gobierno a nivel
nacional.


90
El 90% de los estudiantes de la provincia estudian en ambientes adecuados.
El 100% de los centros educativos secundarios de la provincia cuentan con aulas
de informtica y laboratorios.
El 100% de los centros educativos secundarios de la provincia estn
implementados con talleres de formacin laboral.

SATIPO SALUDABLE

CARACTERIZACIN
Un Municipio Saludable es aquel donde todas las autoridades, instituciones,
organizaciones y ciudadanos trabajan unidos a favor de la salud, el bienestar y
calidad de vida de sus habitantes
8
. Para eso se implementa una estrategia que
consiste en fortalecer las actividades de promocin de la salud en el mbito local y
provincial, colocando a la promocin de la salud como de prioridad en la agenda
poltica; involucrando a las autoridades del gobierno y a la comunidad. Esta
estrategia se ha implementado con cierto xito en los distritos de Pangoa y Ro
Negro

Esto para el caso de la provincia implica que hay una apuesta por promover un
enfoque preventivo de la salud, as como fortalecer, dentro del marco de las
futuras transferencias del sector salud a los gobiernos locales, los sistemas de
atencin de salud primaria.

Por otra parte existe una visibilizacin de los grupos vulnerables del sociedad para
lograr su atencin e inclusin, con nfasis en la poblacin infantil y de las zonas
rurales, sobre todo en temas de nutricin, de acuerdo con las estrategias y los
programas nacionales de superacin de la pobreza.

ANLISIS ESTRATGICO
El anlisis estratgico de la Lnea nos muestra los siguientes elementos:

1. Promotores de Salud que brindan apoyo en
sus comunidades.
2. Establecimientos de Salud que coberturan la
mayora de C.P y CCNN de la provincia.
3. Programas Sociales que contribuyen a
1. Personal de Salud insuficiente y no
capacitado para la atencin a la poblacin
indgena.
2. Falta de planes concertados provinciales
de promocin de la salud.

8
Definicin dada por la Organizacin Mundial de la Salud.


91
disminuir la Desnutricin infantil y la
pobreza.

3. Falta de un plan de igualdad de
oportunidades
4. Establecimientos de salud inapropiados y
con insuficiente equipamiento.
5. Alta presencia de Violencia familiar en el
mbito provincial.
6. Escasa educacin sanitaria y prctica de
higiene.
7. Bajos niveles nutricionales y de salud en la
poblacin vulnerable y en extrema de
pobreza.
8. Insuficiente cobertura de programas de
Salud y Nutricin.

1. Polticas de desconcentracin y
descentralizacin educativa, de salud y
justicia.
2. Movimiento de Municipios saludables
que han generado buenas prcticas a
nivel de promocin de la salud.
3. Existencia de la cooperacin tcnica
internacional interesada en temas de
salud.
1. Insuficientes recursos para el sector
salud
2. Resistencia del Sector Salud (MINSA) a
coordinar con los gobiernos locales.
3. Indefinicin de los alcances de las
funciones municipales con referencia a
la salud
Existe dentro del anlisis dos elementos para tomar en cuenta. El primero la
precaria situacin de los establecimientos de salud y por otro la existencia de
esfuerzo, aunque aun insuficientes, de aplicar un enfoque de promocin de la
salud con carcter preventivo. En esos dos elementos creemos que discurre la
solucin de la problemtica.

Objetivo 5.1
Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud,
incrementando la infraestructura, el equipamiento e insumos y de
profesionales de la salud, para elevar la calidad de vida de la poblacin
con participacin activa del sector salud, del gobierno local y de la
sociedad civil.
Este objetivo tiene por misin e de tratar el tema de la cobertura de los servicios
de salud. Sus temas son cobertura, infraestructura y equipamiento, de insumos
materiales y profesionales, de la salud. Su finalidad es la de ver por la adecuada
cobertura con calidad de la atencin mdica


92

Estrategias.
Las estrategias para el logro del objetivo seran las siguientes:
Gestionar la implementacin de equipos e insumos mdicos.
Gestionar el incremento de profesionales de la salud capacitados para el trato
intercultural.
Gestionar la recategorizacin de los establecimientos de salud.
Gestionar el equipamiento del sistema de referencia y contrarreferencia (radios,
telfonos y ambulancias).
Generar mecanismos de Vigilancia Ciudadana para garantizar la eficiente
prestacin de los servicios de salud con el enfoque intercultural adecuado.
Gestionar la construccin de puestos de salud, centros de salud, mini-hospitales
y hospitales de mayor capacidad resolutiva.
Conformar la comisin multisectorial con la participacin activa de las
organizaciones sociales.

No menos del 80% de la poblacin de la provincia cuenta con acceso efectivo
a servicios bsicos de salud pblica.
El 100% de los establecimientos de salud de nivel I se han transferido al
gobierno local.
El 100% de la infraestructura de salud ha sido remodelada y/o acondicionada
segn una acreditacin de calidad para el acceso en las zonas urbanas y
rurales.
Se ha incrementado en un 35% el nmero de profesionales de la salud.

Objetivo 5.2
Promover estilos de vida saludables que permitan a la poblacin reducir
sus niveles de morbilidad y mortalidad mediante la aplicacin de
polticas y proyectos saludables con la participacin interinstitucional y
un enfoque multicultural.
Este objetivo busca resolver el tema de la salud pblica dentro del enfoque de los
llamados municipios saludables, es decir que la promocin de la salud enfatiza la
participacin y la accin de la comunidad en la formulacin de un conjunto de
polticas pblicas saludables, el mantenimiento de los ambientes, la creacin de
estilos de vida saludables y la reorientacin de los servicios locales de salud.

Estrategias.

Desarrollar programas de municipios y comunidades saludables.
Definir la agenda del Plan de Desarrollo Provincial de salud.


93
Concertar a nivel Interinstitucional la prevencin y atencin de la salud.
Fomentar la organizacin y capacitacin de las comunidades nativas, para que
sean promotoras de la salud integral de su comunidad
Desarrollar campaas de sensibilizacin y de orientacin mediante la promocin
y difusin de la prevencin de enfermedades infecto contagiosas.
Establecer alianzas con MSH y el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) para la
promocin de Municipios saludables.

El 100% de los gobiernos locales se la provincia se han declarado Municipios
saludables, segn los estndares de la OPS.
El 70 % de la poblacin se haya comprendida en un sistema de salud
comunitaria preventiva.
El 100% de comunidades nativas y centros poblados cuentan con promotores
comunitarios de de salud activos.
El 100% de nios menores de 05 aos han completado sus dosis de
vacunacin.
El 50% de madres dan a luz en centros de salud.
El 60% de las mujeres conoce lo mtodos de planificacin familiar y tiene
acceso a ellos.
Se ha reducido en un 50% las Enfermedades Diarricas Agudas (EDAS) en
nios menores de 5 aos.

Objetivo 5.3
Mejorar los niveles de atencin a la poblacin vulnerable, en especial la
nutricin infantil a partir de la aplicacin concertada de programas
sociales y la participacin y coordinacin interinstitucional y de la
sociedad civil.
Este objetivo si bien enfatiza la desnutricin infantil como una forma de visibilizar
la situacin de pobreza extrema, es tambin el objetivo en donde se centralizan los
principales programas del Estado para la reduccin de la pobreza como el de salud
materna-perinatal, el de la identidad, la inclusin social y otros.

Estrategias.
Las estrategias propuestas son:

Establecer alianzas interinstitucionales para atender a la poblacin vulnerable y
evitar la yuxtaposicin de esfuerzos.
Integracin de los diferentes programas de atencin nutricional.
Fortalecimiento de las estrategias sanitarias orientadas a nios menores de
cinco (5) aos.
Fortalecer y descentralizar las DEMUNAS


94
Fortalecimiento de las organizaciones de las personas con discapacidad.
Aprovechar experiencias exitosas de otros mbitos en temas del hbitat para su
rplica en la provincia.
Promulgar normas que promuevan la igualdad de oportunidades.
Promulgar dispositivos que permitan la revaloracin de la identidad etnocultural
de la regin.
Normar la proteccin y difusin del derecho constitucional a la identidad.
Facilitar el acceso a los documentos de identidad (partida de nacimiento, DNI)
Articular los programas sociales para que mejoren su cobertura y se evite la
filtracin.
Establecer alianzas para la atencin de los problemas de violencia familiar y
domstica.
Ampliar la cobertura territorial de los programas sociales priorizando las zonas
rurales.
Establecer alianzas con el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) para temas de
inclusin.

Para el ao 2021 se espera:

Reducir en un 50% la tasa de desnutricin infantil.
Reducir en un 50% la tasa de violencia familiar.
Reducir en un 8% la poblacin en extrema pobreza.
El 100% de ciudadanos cuenta con documentos de identidad.
El 100% de pobladores discapacitados se encuentran censados y organizados
en los 08 distritos.
Se ha reducido la filtracin de los programas sociales en un 40%.


95
EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE
CAPACIDADES

SATIPO CONCERTADORA Y PARTICIPATIVA

CARACTERIZACIN
En esta lnea se asienta en la gobernabilidad como la relacin armnica entre la
ciudadana y el gobierno local. As, la participacin ciudadana y la democracia son
elementos bsicos para el logro de la gobernabilidad; y que encuentran su mayor
desarrollo cuando convergen con un desarrollo local basado en la concertacin y la
corresponsabilidad para lograr un Desarrollo.
Esta lnea de trabajo implica promover una participacin ciudadana propositiva,
que no slo exista para el reclamo y la reivindicacin sino que sea una
participacin comprometida a buscar soluciones y esfuerzos conjuntos para el
desarrollo de la provincia y sus distritos.
Asimismo, esta Lnea trata de posicionar al gobierno local (provincial y distritales)
como lder del desarrollo y fortalecer su capacidad de gestin y la eficacia en la
gestin, as como la trasparencia asumiendo los principios de un buen gobierno.

ANLISIS ESTRATGICO
El anlisis estratgico nos muestra los siguientes elementos

1. Organizaciones de Mujeres del PVL,
Comedores, jvenes, discapacitados.
2. Organizaciones barriales.
3. Existencia de Jefes de CC.NN. con
posibilidades de aportar para el desarrollo
de sus Comunidades.
4. Organizaciones y Federaciones
Indgenas de 1er. y 2do. Nivel
5. Voluntad de la gestin municipal para
desarrollar formas y mecanismos de
participacin vecinal.
6. Participacin constante en .os
procesos de Presupuesto Participativo
1. Poblacin con poca prctica de valores.
2. Inadecuados niveles de conciencia de
los derechos ciudadanos.
3. Desarticulacin de esfuerzos entre
instituciones.
4. Dbil capacitacin de las
organizaciones.
5. Participacin principalmente
reivindicativa.
6. Exclusin social de los grupos
nativos.
7. Cultura organizacional municipal
poco adaptada para la promocin
del desarrollo.


96
8. Instancias de gestin y
participacin nominales.
9. Insuficiente trabajo en equipo de
las reas y unidades de la
Municipalidad.

1. Polticas nacionales de participacin y
gestin concertada.
2. Proceso de descentralizacin en
marcha.
3. Existencia de otras experiencias de
participacin y gestin participativas
exitosas.
4. Normatividad que promueve los
procesos de participacin y las
mancomunidades municipales.
5. Apoyo del Programa de Desarrollo
Alternativo (PDA) a los gobiernos
locales.

1. Programas gubernamentales de
asistencia de tipo clientelista.
2. Posibles recortes de los espacios de
participacin y concertacin.
3. Proceso de individualizacin que
asla a las personas de sus
entornos sociales.

Objetivo 6.1
Fortalecer la gobernabilidad local, para la adecuada promocin del
desarrollo local, mediante la modernizacin de las corporaciones
municipales con apoyo de la cooperacin tcnica.
Este es un objetivo que apunta a logar que los gobiernos locales asuman de forma
adecuada su rol de promocin del desarrollo y el liderazgo de su propuesta. Por
tanto se debe fortalecer el liderazgo y la legitimidad de la institucin municipal
para garantizar el proceso de desarrollo puesto que la Municipalidad tiene el
mandato y los recursos en el mbito local. Sin embargo, esta legitimidad y
autoridad requieren de incorporar a la dinmica municipal mejores metodologas y
estilos de trabajo que permitan una mejor atencin al vecino y un mejor
relacionamiento con ellos.

Estrategias.
Las estrategias del objetivo seran las siguientes:
Articular planes, actividades y proyectos para el fortalecimiento institucional.


97
Establecer medios masivos de comunicacin entre gobiernos locales y
pobladores.
Promover una cultura organizacional municipal que acerque la municipalidad al
poblador mejorando la comunicacin.
Establecer alianzas con instituciones de desarrollo (PRODES; Programa de
Desarrollo Alternativo (PDA) y otras) para el fortalecimiento Municipal.
Desarrollar un sistema de informacin y gestin del conocimiento de gobierno y
desarrollo local para facilitar la toma de decisiones, de las autoridades,
ciudadanos y funcionarios municipales.
Actualizar y monitorear de los instrumentos de gestin municipales tanto
provincial como distritales.

El 100% de los gobiernos locales de la provincia han establecido mecanismos
de gestin por resultados.
Se ha reducido en un 50% en promedio el tiempo de duracin de los trmites
municipales.
El 100% de las Municipalidades han modificado sus estructuras, instrumentos
de gestin y procedimientos en funcin a los objetivos de Desarrollo.
Los niveles de aceptacin de la gestin de los gobiernos locales es de ms del
50% de la poblacin

Objetivo 6.2
Fortalecer la participacin ciudadana, mediante acciones de
mejoramiento de capacidades ciudadanas de las organizaciones sociales
para su adecuada participacin.
Este objetivo se plantea fortalecer a la poblacin en la dinmica de la participacin
en los asuntos pblicos. Se ha observado que la participacin no es lo
suficientemente representativa y articulada para que facilite la legitimidad de las
acciones de gobierno.

Por otra parte es necesario cambiar la concepcin de la participacin puramente
reivindicativa por una participacin para la propuesta y la gestin; pero adems
acercar la Municipalidad hacia la poblacin mediante acciones de informacin,
educacin y comunicacin.

Estrategias.
Fomentar mejores prcticas y mecanismos de participacin ciudadana
(poblacin e instituciones pblico-privadas).
Fortalecer las oficinas de Participacin Ciudadana de las Municipalidades.


98
Fortalecer las competencias y liderazgos participativos en los dirigentes de las
organizaciones.
Incrementar las vas y canales de comunicacin entre las Municipalidades y los
pobladores.
Disear el Plan de Participacin Ciudadana.
Capacitar a los vecinos en sus deberes y obligaciones como ciudadanos en la
construccin y consolidacin de la democracia participativa.
Difundir los deberes y derechos ciudadanos en referencia a la participacin.
Mejorar las capacidades y niveles de democracia interna de las organizaciones.
Liderar, como Municipalidades, los espacios de concertacin generados en el
proceso de formulacin del Plan de Desarrollo.

Los resultados esperados son los siguientes:
El 70% de las organizaciones sociales se institucionalizan mediante un proceso de
acreditacin de la formalizacin de sus estatutos, generacin de democracia
interna y mecanismos de inclusin.
El 70% de las organizaciones sociales participa en los espacios de concertacin y
gestin el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Participativo.
El 70% de las organizaciones han participado de programas de capacitacin en
temas de desarrollo, gestin organizacional y participacin ciudadana.

Objetivo 6.3
Fortalecer la prevencin, la reduccin y el control permanente de los
factores de riesgo de desastres en la sociedad.
Este objetivo plantea fortalecer la prevencin y reduccin del riesgo, evitando
gradualmente la generacin de nuevos riesgos y limitando el impacto adverso de
los peligros, a fin de contribuir al desarrollo sostenible de la provincia. Asimismo la
promocin para la incorporacin de la Gestin del Riesgo de Desastres en los
procesos de planificacin del desarrollo y en el ordenamiento territorial.

Estrategias:
Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos
con participacin de la poblacin y Defensa Civil.
La disposicin de informacin a travs del Sistema de informacin para la
Gestin del Riesgo de desastres para la formulacin de planes, programas y
proyectos.
Fortalecer la Oficina de Defensa Civil en los Gobiernos Locales.
Promover la implementacin de polticas, instrumentos y normativas
relacionadas con la estimacin, prevencin y reduccin del riesgo de desastres.


99
La participacin de diferentes actores locales de la sociedad civil y del sector
privado en general, en la prevencin de riesgos y desastres mediante
simulacros de sismos a nivel local.
Elaborar el Plan de Gestin de Riesgos y Desastres de la Provincia de Satipo.

Los resultados esperados son los siguientes:
El 70% de la poblacin de la Provincia est preparada en la prevencin de riesgos
y desastres.
El 70% de las instituciones pblicas y privadas han participado en la elaboracin
del Plan de Gestin de Riesgos y Desastres de la Provincia de Satipo.

CUADRO SNTESIS DE VISIN, EJES DE DESARROLLO, LNEAS Y OBJETIVOS
V Vi is si i n n d de e d de es sa ar rr ro ol ll lo o a al l 2 20 02 21 1
A AL L 2 20 02 21 1, , L LA A P PR RO OV VI IN NC CI IA A D DE E S SA AT TI IP PO O S SE ER R L LA A P PR RI IN NC CI IP PA AL L Z ZO ON NA A A AG GR RO OE EC CO OL L G GI IC CA A Y Y T TU UR R S ST TI IC CA A D DE E L LA A
S SE EL LV VA A C CE EN NT TR RA AL L. . E EX XP PO OR RT TA A P PR RO OD DU UC CT TO OS S A AG GR RO OI IN ND DU US ST TR RI IA AL LE ES S C CO OM MP PE ET TI IT TI IV VO OS S P PR RO OM MO OV VI IE EN ND DO O L LA A
I IN NV VE ER RS SI I N N R RE ES SP PE ET TA A S SU U O OR RD DE EN NA AM MI IE EN NT TO O T TE ER RR RI IT TO OR RI IA AL L Y Y A AM MB BI IE EN NT TA AL L Y Y B BR RI IN ND DA A S SE ER RV VI IC CI IO OS S
A AM MB BI IE EN NT TA AL LE ES S. .
S SA AT TI IP PO O E ES S U UN NA A P PR RO OV VI IN NC CI IA A C CO OM MP PE ET TI IT TI IV VA A C CO ON N E ED DU UC CA AC CI I N N, , C CA AP PA AC CI ID DA AD DE ES S D DE ES SA AR RR RO OL LL LA AD DA AS S Y Y
S SA AL LU UD D D DE E C CA AL LI ID DA AD D; ; C CO ON N S SE ER RV VI IC CI IO OS S B B S SI IC CO OS S E EF FI IC CI IE EN NT TE ES S C CO ON N G GO OB BI IE ER RN NO OS S L LO OC CA AL LE ES S
C CO ON NC CE ER RT TA AD DO OR RE ES S Y Y D DO ON ND DE E S SE E P PR RA AC CT TI IC CA A L LA A I IN NC CL LU US SI I N N S SO OC CI IA AL L Y Y V VA AL LO OR RE ES S Y Y R RE ES SP PE ET TO O A A L LA A
M MU UL LT TI IC CU UL LT TU UR RA AL LI ID DA AD D. .
EJE DE
DESARROLLO
ECONMICO
LNEA N 1:
SATIPO
PRODUCTIVA

Objetivo 1.1
Fortalecer la exportacin de productos agrcolas con valor agregado a travs de
cadenas productivas, para incrementar los ingresos econmicos de los agricultores
con inversin productiva y mejoramiento tecnolgico.
Objetivo 1.2
Promover la agroecologa y los econegocios para la generacin de ingresos
econmicos, mediante la produccin de cultivos orgnicos con certificacin y
comercio justo.
Objetivo 1.3
Promover el potencial agroecoturstico de Satipo a nivel nacional e internacional,
como actividad econmica mediante el fortalecimiento de los operadores
tursticos y la promocin de servicios de calidad.
Objetivo 1.4
Promover la actividad acucola agropecuaria y artesana mediante el
fortalecimiento organizacional y tecnolgico, para mejorar el nivel econmico de la
poblacin involucrada.
EJE DE MEDIO
AMBIENTE

LNEA N 2:
SATIPO CON
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y
SERVICIOS
Objetivo 2.1
Ejecutar el ordenamiento territorial de la provincia de Satipo de forma concertada
con los actores sociales, respetando la Multiculturalidad.
Objetivo 2.2
Elevar las condiciones de vida de la poblacin brindando servicios de calidad en
salubridad electrificacin y vialidad respetando el uso sostenible del territorio.
LNEA N 3:
Objetivo 3.1


101
SATIPO
AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE

Promover el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales para
su conservacin y generacin de servicios ambientales mediante acciones
concertadas y alianzas interinstitucionales con organismos de conservacin y la
poblacin.
Objetivo 3.2
Reducir los niveles de contaminacin producido por las acciones humanas
aplicando las polticas ambientales para la preservacin del patrimonio natural
provincial, mediante acciones de mitigacin, sensibilizando y concertando con la
poblacin a travs de alianzas interinstitucionales.
Objetivo 3.3
Promover la educacin ambiental para el uso sostenible de los recursos naturales
y la disminucin de la contaminacin mediante acciones de educacin con
enfoque de multiculturalidad a partir de la concertacin multisectorial y el apoyo
de cooperacin tcnica.
EJE DE
DESARROLLO
SOCIAL
LNEA N 4:
SATIPO CON
EDUCACIN DE
CALIDAD
Objetivo 4.1
Elevar el nivel educativo de la poblacin con proyectos y programas adaptadas a
la realidad local sociocultural, priorizando el fortalecimiento de las escuelas
pblicas ye el desarrollo profesional de los docentes, con la participacin de la
comunidad educativa y instituciones pblicas y privadas.
Objetivo 4.2
Ampliar la cobertura y alcance de la educacin pblica mediante la habilitacin de
infraestructura adecuada equipamiento de calidad cientfica, tcnica laboral
involucrando a la comunidad educativa y las instituciones pblicas y privadas.
LNEA N 5:
SATIPO
SALUDABLE

Objetivo 5.1
Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud, incrementando
la infraestructura, el equipamiento e insumos y de profesionales de la salud, para
elevar la calidad de vida de la poblacin con participacin activa del sector salud,
del gobierno local y de la sociedad civil.
Objetivo 5.2
Promover estilos de vida saludables que permitan a la poblacin reducir sus
niveles de morbilidad Y mortalidad mediante la aplicacin de polticas y proyectos
saludables con la participacin interinstitucional.
Objetivo 5.3
Mejorar los niveles de atencin a la poblacin vulnerable, en especial la nutricin
infantil a partir de la aplicacin concertada de programas sociales y la
participacin y coordinacin interinstitucional y de la sociedad civil.


102
EJE DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
Y DE
CAPACIDADES
LNEA N 6:
SATIPO
CONCERTADORA Y
PARTICIPATIVA

Objetivo 6.1
Fortalecer la gobernabilidad local, para la adecuada promocin del desarrollo local,
mediante la modernizacin de las corporaciones municipales con apoyo de la
cooperacin tcnica.
Objetivo 6.2
Fortalecer la participacin ciudadana, mediante acciones de mejoramiento de
capacidades ciudadanas de las organizaciones sociales para su adecuada
participacin.
Objetivo 6.3
Fortalecer la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de
riesgo de desastre en la sociedad.

IV. POLTICAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS
ESTRATGICOS.

Las Polticas, Actividades y Proyectos son acciones concertadas que constituyen las
expresiones ms concretas de iniciativas, esfuerzos y recursos que los actores y
agentes, pblicos y privados, despliegan con la finalidad de cristalizar y reproducir
sus intereses. De esta forma existe una diversidad de acciones que se ejecutan de
manera dispersa, puesto que responden a la lgica de cada uno de los grupos que
en particular los impulsan.

Pero, para que estas iniciativas sean parte de un Plan de Desarrollo Concertado, es
decir, que signifiquen cambios efectivos de la realidad dirigidas a construir, en este
caso, la Visin de Desarrollo de Satipo; es necesario que cada una constituya
alguno o varios aspectos de esa visin compartida y, por ello mismo, represente un
conjunto de acciones organizadas y con una orientacin definida. El carcter
organizado est dado porque nacen y se estructuran en procesos participativos y
de concertacin de consensos entre los actores y agentes que las implementan;
mientras que la orientacin y rumbo estn fijados por la Lnea Estratgica a la que
pertenece y en la que se han inspirado.

En ese razonamiento, esta Seccin presenta la relacin de polticas pblicas,
actividades y proyectos especficos que han sido identificados en todo el proceso
de formulacin del Plan de Satipo y los alcances de corto, mediano y largo plazo
en los que han sido concebidos. Todos ellos constituyen Acciones Estratgicas
porque:

Se sustentan en las fortalezas de la provincia distrito y, al mismo tiempo,
permiten el aprovechamiento de las oportunidades existentes en el entorno.
Su identificacin ha seguido un proceso de priorizacin ajustada por las Lneas
y Objetivos estratgicos a las que pertenecen.
En este marco, constituyen iniciativas que movilizan una diversidad de agentes
y actores y, posibilitan el despliegue de nuevos procesos dinamizadores de
otros proyectos y condiciones favorables al Plan.

Las Polticas Pblicas son las decisiones democrticas ejercidas a travs de los
gobernantes para solucionar los grandes problemas y demandas de la poblacin; y
cumplir con las aspiraciones colectivas tiene su base en los principios
constitucionales, en los derechos humanos y las obligaciones que estos


104
comprenden. Estas deben estar sustentadas en la evidencia tcnica y deben ser
legitimadas por la poblacin mediante su participacin y aceptacin
9
.

Las Actividades son acciones de carcter permanente que buscan mantener un
servicio o beneficio para la poblacin a lo largo del tiempo. Los Proyectos son
acciones que se realizan en una nica vez, es decir que todo proyecto tiene un
inicio y un final y que debe tener por resultado la resolucin de un problema o el
aprovechamiento de una potencialidad.

Asimismo se denominan Programas a un conjunto de proyectos articulados o no
que tienen en comn un miso tipo de intervencin que se da en lugares diferentes
y en tiempos distintos.

Finalmente debemos sealar que el listado de actividades, programas y proyectos
es referencial ya que el PDCP como documento es orientador de las acciones y la
inversin y no es un listado de obras y proyectos por ejecutar. En ese sentido se
vern grandes programas por la necesidad de dejar suficiente amplitud para
incorporar las necesidades puntuales que se vayan priorizando en el proceso
mismo de la ejecucin del Plan.

A continuacin, se presentan el listado de polticas, actividades y proyectos que, a
manera de cartera, permitir a la Municipalidad Provincial, a las Municipalidades
Distritales y a otros actores, incluirlos en sus respectivos planes operativos. A los
proyectos presentados en esta seccin, adems debemos incluirles PIPs los
presentados en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica
que la enero del ao 2009 se encuentren en dicho Banco de Proyectos y que se
sumarn a los diferentes programas identificados en el Plan.

9

9
Gua para la Formulacin de Polticas Pblicas USAID Iniciativa de Polticas en Salud.
EJE DE DESARROLLO PRODUCTIVO

LNEA ESTRATGICA N 1: SATIPO PRODUCTIVA

Objetivo 1.1
Fortalecer la exportacin de productos agrcolas con valor agregado a travs de cadenas productivas,
para incrementar los ingresos econmicos de los agricultores con inversin productiva y mejoramiento
tecnolgico.

Polticas para alcanzar el
objetivo
Promover y fomentar el Fortalecimiento de organizaciones de Productores.
Promover la participacin interinstitucional y de las organizaciones de
productores para la competitividad de productores agropecuarios,
agroindustriales y conexos.
Promover el desarrollo de capacidades en productores agropecuarios y
agroindustriales organizados (capacitacin y transferencia de tecnologa con
enfoque de cadenas productivas).
Incentivar la Competitividad de productores agropecuarios y agroindustriales
para el mercado regional, nacional y exportacin.
Establecer sinergias con el Programa de Desarrollo Alternativo

PROYECTOS / ACTIVIDADES
Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
10

Plazo
11

C M L
1. Implementacin del Banco de insumos agropecuarios en
la Provincia de Satipo.
MPS
12
, ONGs, DEVIDA
Universidades, Gobierno regional,
P

10
A= Actividad / P= Proyecto o Programa
11
C= Corto Plazo / M= Mediano Plazo /L= Largo Plazo
12


106
Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
10

Plazo
11

C M L
Organizaciones de productores
2. Programa de asistencia tcnica para el mantenimiento y
comercializacin de caf y cacao en la Provincia de
Satipo.
MPS, ONGs, DEVIDA,
Universidades, Gobierno regional,
P

3. Programa de Fortalecimiento en Gestin Empresarial y
Organizacin de Asociaciones agropecuarias de la
Provincia
MPS, ONGs
DEVIDA, Universidades,
Organizaciones de Productores
P

4. Mejoramiento y Rehabilitacin del Camal Municipal en la
MPS P

5. Implementacin de un vivero agroforestal sostenible en
la Provincia de Satipo
MPS, MINAG P

6. Instalacin de Centros de Acopios, Empaques y Control
de calidad en la Provincia de Satipo.
APP
13
, Municipalidades
Gobierno regional, MINAG
P

7. Instalacin de Planta Procesadora para el beneficio de
Caf en la Provincia de Satipo.
APP MINAG, Municipalidades,
Gobierno Regional,
organizaciones de productores
P

8. Instalacin de Planta Procesadora para el beneficio de
Cacao en la Provincia de Satipo.
APP, Municipalidades
Gobierno Regional
MINAG
P

9. Instalacin de Planta Procesadora de Frutas Tropicales
en la Provincia de Satipo.
APP, Municipalidades
Gobierno Regional, MINAG
P

10. Instalacin de una Planta Procesadora de Ctricos en la
APP, MUNICIPALIDADES, MINAG P

11. Centro de Negocios y acceso a oportunidades de
mercados Agropecuarios
MPS, MINAG
ONGs, Gobierno regional,
A

13
Por Asociacin Pblico Privada en la cual inversionistas acuerdan trabajar con las instituciones pblicas


107
Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
10

Plazo
11

C M L
12. Formulacin el Plan de Desarrollo Econmico y
Competitividad de la Provincia
MPS, ONGs, DEVIDA,
Universidades
Gobierno regional, Organizaciones
de productores, MINAG,
PRODUCE, MTPE, ONGs
A

13. Programa provincial de fortalecimiento de capacidades
productivas
MPS, ONGs, DEVIDA,
Universidades
de productores, MINAG,
PRODUCE, MTPE, ONGs
P

Objetivo 1.2
Promover la agroecologa y los econegocios para la generacin de ingresos econmicos, mediante la
produccin de cultivos orgnicos con certificacin y comercio justo.

objetivo
Promover la gestin y creacin de microempresas que generen valor
agregado y puestos de trabajo en agricultura orgnica.
Promover la generacin de econegocios.
Aprovechar Mercados externos con marcada preferencia por los productos
orgnicos: Caf, cacao, frutales, yuca, soya, frijoles y plantas medicinales.
Acceder a la cooperacin financiera y tcnica nacional e internacional, lneas
de crdito e inversin externa para promover sistemas de proteccin
ecolgicos y produccin orgnica.
Establecer sinergias en estos temas con los componentes del Programa de
Desarrollo Alternativo


108
Aprovechar las oportunidades de econegocios en la frmula de pago por
servicios de conservacin

Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
1. Capacitacin, Asistencia Tcnica y
Pasantas en Produccin de Caf y Cacao
bajo sistema agroforestal ecolgico en la
MPS, ONGs, DEVIDA
Universidades
de productores
P

2. Capacitacin, Asistencia Tcnica y pasantas
para la produccin de Frutales Tropicales
(en la Provincia de Satipo.
MPS, ONGs, DEVIDA
Universidades
de productores
P

3. Instalacin de Programas de Comunidades
Productivas Demostrativas en la Prov.
Satipo.
MPS, ONGs, DEVIDA
Universidades
de productores
P

4. Programa de promocin y Fomento de
Abonos Orgnicos (Lombricultura y
compostaje)
MPS, ONGs, DEVIDA
Universidades
de productores
P

5. Proyecto de Fortalecimiento en Gestin
Empresarial y Asistencia Tcnica a las
MYPES de la Provincia de Satipo.
MPS, ONGs, DEVIDA
Universidades
de Productores
P

6. Programa Provincial de Fortalecimiento de la
Agricultura de consumo local
MPS, ONGS, DEVIDA, Universidades,
Municipalidades Distritales,
Comunidades Nativas, MINAG, ONGs

7. Instalacin de Vivero Agro-Forestal de la
MPS, ONGs, DEVIDA
Universidades,
Gobierno regional, organizaciones de
P


109
Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
productores

Objetivo 1.3
Promover el potencial agroecoturstico de Satipo a nivel nacional e internacional, como actividad
econmica mediante el fortalecimiento de los operadores tursticos y la promocin de servicios de
calidad.

objetivo
Generar facilidades para la inversin en turismo en la provincia.
Formular el Plan de desarrollo Turstico sostenible.
Facilitar el turismo comunitario
Incentivar la Competitividad de la produccin artesanal y turstica dirigido al
mercado regional, nacional e internacional.
Promover el desarrollo de la artesana y el turismo (etnoturismo, ecoturismo,
de aventura, paisajstico y conexos).
establecer certificaciones de calidad para los operadores de servicios tursticos
y gastronmicos
Posicionamiento de la provincia como parte del eje turstico de la selva
central.

Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
1. Formulacin y/o actualizacin del Plan de
Desarrollo Turstico de la Provincia
MPS, ONGs, MINCETUR P


110
Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
2. Construccin del Balneario Turstico en la
MPS P

3. Construccin, equipamiento y puesta en
operacin del Parque Ecolgico en la Provincia
de Satipo
MPS, INRENA P

4. Programa de asistencia tcnica para operadores
tursticos
MPS, MINCETUR, ONGs, Empresas
Tursticas
A

5. Fortalecimiento del Centro de orientacin
turstica
MPS, MINCETUR
Empresas Tursticas
P

6. Programa de asistencia tcnica para
establecimientos de hospedaje y gastronmicos
MPS, MINCETUR
Universidades
A

Objetivo 1.4
Promover la actividad acucola agropecuaria y artesana mediante el fortalecimiento organizacional y
tecnolgico, para mejorar el nivel econmico de la poblacin involucrada.
Polticas para alcanzar
el objetivo
Mejoramiento de capacidades y tecnologas de cultivos y crianzas.
Fortalecimiento de organizaciones acucola, agropecuaria y artesana.
Capacitacin y transferencia tecnolgica a travs de Produce, gobiernos locales,
Devida y otros
Promocionar a travs de ferias y festivales gastronmicos, artesanas y exposiciones
de produccin pecuaria.
Fortalecer las actividades agrcolas, de acuicultura, artesana y pecuarias como
formas de generar la seguridad alimentaria.
Priorizar la formulacin y ejecucin de proyectos de inversin para la produccin
acucola y la artesana.
Establecer sinergias con los objetivos y actividades del Programa de Desarrollo
Alternativo


111
Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
1. Programa de instalacin de huertos agrcolas,
plantas medicinales y aromticas en las
comunidades nativas de la Provincia de Satipo.
MPS, Municipalidades, MIMDES,
Gobierno regional, Minag
ONGs, Comunidades nativas
P

2. Instalacin de Piscigranja demostrativa en la
MPS
Municipalidades
MIMDES, Gobierno regional, Minag,
ONGs
P

3. Programa de implementacin de psicigranjas
comunales en Comunidades Nativas.
MPS, Municipalidades,
ONGs, Comunidades nativas.
P

4. Programa de fortalecimiento de los productores
de ganado de carne y leche de la provincia
P

5. Programa de asistencia tcnica a mujeres nativas
en la produccin de artesanas.
P

6. Programa de Bio huertos comunitarios en
Comunidades Nativas
P


112

SATIPO CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS

Objetivo 2.1
Ejecutar el ordenamiento territorial de la provincia de Satipo de forma concertada con los actores
sociales, respetando la Multiculturalidad.

objetivo
Ordenar el territorio con criterios tcnicos y enfoque econmico y ecolgico.
Mantener el orden de los usos de suelo y la zonificacin.
Planificar la ocupacin del territorio de forma permanente.
Concertar para la mejor definicin de los usos del territorio.
Recojo de informacin respetando sus costumbres y con la participacin activa
de la poblacin en todo el proceso.
Conformacin de una comisin multisectorial para la concertacin con las
instituciones pblicas y privadas y la sociedad civil.
Establecer sinergias con el Programa de Desarrollo Alternativo para la
aplicacin de instrumentos de planificacin territorial.

Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
1. Formulacin de estudios de la Mesozonificacin Ecolgica y
econmica de la provincia de Satipo
Gobierno regional, Minag,
P

2. Formulacin del Plan de desarrollo urbano y acondicionamiento
territorial de la ciudad de Satipo
MPS

P

3. Programa Provincial de Gestin Social de Cuencas
Gobierno regional, Minag,
ONGs, Comunidades nativas.
P


113

Objetivo 2.2
Elevar las condiciones de vida de la poblacin brindando servicios de calidad en salubridad
electrificacin y vialidad respetando el uso sostenible del territorio.

objetivo
Priorizar la dotacin de agua y saneamiento
Priorizar la dotacin de energa elctrica continua y con capacidad productiva.
Planificar el crecimiento de la infraestructura vial de acuerdo con las
necesidades de expansin productiva

Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
1. Formulacin del Plan Vial Provincial
MPS, Instituto Vial
Provincial
A

2. Formulacin del Plan maestro de provincial de Agua
y saneamiento
MPS, Sunass, EPS,
Gobierno Regional
A

3. Programa de Caminos Rurales MPS P

4. Programa de vas articuladoras interdistritales MPS P

5. Programa de pavimentacin y acondicionamiento de
vas urbanas.
MPS P

6. Programa de mantenimiento vial MPS A

7. Programa de Instalacin de minicentrales
hidroelctricas
MPS, APP, gobierno
regional , empresas
privadas
P


114


Objetivo 3.1
Promover el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales para su conservacin y
generacin de servicios ambientales mediante acciones concertadas y alianzas interinstitucionales con

objetivo
Mantener la intangibilidad de las reas naturales protegidas.
Gestionar la creacin de nuevas reas de proteccin.
Continuar con el proceso de certificacin de gestin ambiental local.
Formulacin de normatividad ambiental local (ordenanzas) CAM para evitar la
tala indiscriminada y extraccin de especies amenazadas.
Trabajar en forma conjunta con el Programa de Desarrollo Alternativo para la
recuperacin ambiental de las cuencas.

Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
1. Establecimiento de oficinas municipales del
ambiente
MPS, Municipalidades distritales A

2. Obtencin de la certificacin ambiental GALS
I, II y III
MPS, Municipalidades distritales,
sociedad civil e instituciones
A

3. Fortalecimiento de Capacidades en Manejo
Sostenible de los Recursos Naturales en los
sociedad civil e instituciones
P


115
Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
8 Distritos de la Provincia de Satipo
4. Programa de Reforestacin y Manejo de
Bosques Naturales.

sociedad civil e instituciones,
ONGs, Ministerio del Ambiente
P

5. Identificacin de reas y promocin para la
creacin Reservas Comunitarias, reas de
Conservacin Privadas.
P

6. Establecimiento de reas de Conservacin
Local.
A

7. Evaluacin del rea de Conservacin
Municipal Santo Domingo del Ro Ene.
P

8. Fiscalizar los planes de extraccin Forestal
(Plan de Corte. y Plan Operativo Anual), y
de Manejo de Bosques.
MPS, Fiscala, Polica ecolgica A

9. Programa de conservacin e bosques
comunales con aprovechamiento de bonos
de carbono
comunidades nativas, ONGs,
Ministerio del Ambiente
P

Objetivo 3.2
Reducir los niveles de contaminacin producido por las acciones humanas aplicando las polticas
ambientales para la preservacin del patrimonio natural provincial, mediante acciones de mitigacin,
sensibilizando y concertando con la poblacin a travs de alianzas interinstitucionales.


116
objetivo
Reglamentar los niveles mximos permitidos de emisin de contaminantes.
Reducir la contaminacin de aguas y suelos.
Establecer convenios con el Programa de Desarrollo Alternativo y otros para el
monitoreo de la contaminacin de suelos y fuentes de agua.
Mejorar la gestin de residuos slidos en cuanto a su disposicin final.
Exigir el cumplimiento de la normatividad ambiental.
Reducir el uso de agroqumicos.
Control y vigilancia de la calidad ambiental.

Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
1. Instalacin de planta de tratamiento de
residuos slidos y relleno sanitario de Satipo
Ministerio del Ambiente
P

2. Establecimiento de ordenanzas provinciales de
manejo de residuos slidos

3. Fortalecimiento de las instancias de gestin
ambiental provinciales
MPS, Municipalidades distritales P

4. Reglamentacin de los niveles mximos de
contaminacin.

5. Elaboracin del Plan de Fiscalizacin Ambiental
de acuerdo a las Normativas Nacionales y
Regionales.
MPS, GRJ, Municipalidades Distritales,
Ministerio del Ambiente.
A

6. Actualizacin del Plan de Gestin Ambiental.
MPS, Municipalidades Distritales,
Ministerio del Ambiente.
A

Objetivo 3.3
Promover la educacin ambiental para el uso sostenible de los recursos naturales y la disminucin de
la contaminacin mediante acciones de educacin con enfoque de multiculturalidad a partir de la
concertacin multisectorial y el apoyo de cooperacin tcnica.


117

objetivo
Sensibilizacin y generacin de capacidades para el tema ambiental.
Incorporacin de los temas ambientales en la currcula escolar.
Establecer alianzas interinstitucionales para la sensibilizacin y la educacin
ambiental.

Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
1. Capacitacin y sensibilizacin a lderes,
funcionarios y Autoridades de la Provincia y
Distritos.
MPS, Municipalidades distritales, sociedad
civil e instituciones, ONGs, Ministerio del
Ambiente
P

2. Implementacin del Sistema de vigilancia y
monitoreo ambiental participativo
Ambiente
P

3. Formulacin del Plan de Educacin Ambiental
Ambiente, UGEL
P

4. Diseo y ejecucin de campaas de Informacin,
educacin y Comunicacin ambiental
Ambiente, Medios de comunicacin.
A

5. Inclusin de contenidos ambientales en la
currcula escolar
Ambiente, UGEL
A


118


SATIPO CON EDUCACIN DE CALIDAD

Objetivo 4.1
Elevar el nivel educativo de la poblacin con proyectos y programas adaptadas a la realidad local
sociocultural, priorizando el fortalecimiento de las escuelas pblicas y el desarrollo profesional de los
docentes, con la participacin de la comunidad educativa y instituciones pblicas y privadas.

objetivo
Establecer un proyecto educativo provincial.
Priorizar la educacin intercultural.
Insertar la informtica en la educacin escolar.
Implementar la educacin para el trabajo.
Mejorar los niveles de rendimiento docentes.
Establecer coordinaciones interinstitucionales para la mejora de la educacin.
Mejoramiento de la educacin intercultural.
Promover el establecimiento de una universidad local.
Fortalecimiento de los programas de alfabetizacin con nfasis en mujeres y
comunidades nativas con enfoque de interculturalidad.

Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L


119
Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
1. Formulacin e Implementacin del
Proyecto Educativo Provincial.
MPS, UGEL, Municipalidaes. APAFAS,
universidades, ONGs, docentes
P

2. Programa de Fortalecimiento de
capacidades docentes.
MPS, UGEL, Municipalidaes.,
universidades, ONGs,
P

3. Campaas de proteccin al conocimiento
colectivos de los pueblos indgenas (Ley N
271811)
MPS, UGEL, Municipalidaes. MIMDES A

4. Programa de difusin y promocin de la
interculturalidad
MPS, UGEL, Municipalidaes. MIMDES P

5. Implementacin de la Casa del Arte y la
cultura.
MPS, ONGs P

6. Formulacin y ejecucin del plan lector
provincial.
MPS, UGEL, Municipalidaes. APAFAS,
A

7. Programa Provincial de erradicacin del
analfabetismo.
MPS, UGEL, Municipalidaes.,
P

8. Diseo y formulacin de materiales
educativos interculturales
MPS, UGEL, Municipalidaes,
P

9. Programa de Escuelas para Padres
MPS, UGEL, Municipalidaes, apafas
ONGs.
A

Objetivo 4.2
Ampliar la cobertura y alcance de la educacin pblica mediante la habilitacin de infraestructura
adecuada equipamiento de calidad cientfica, tcnica laboral involucrando a la comunidad educativa y
las instituciones pblicas y privadas.


120
objetivo
Establecer las prioridades en materia de infraestructura y equipamiento y
elaborar perfiles y expedientes tcnicos para la construccin de infraestructura
educativa, el equipamiento e implementacin de las instituciones educativas.
Gestionar el incremento de la asignacin presupuestal regional y local para el
sector educacin.
Equipar con herramientas tecnolgicas y pedaggicas a los centros educativos.

Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
1. Instalacin del sistema de bibliotecas
comunitarias.
MPS, Municipalidades UGEL
APAFAS, ONGs.
P

2. Instalacin de laboratorios de informtica a nivel
de los centros educativos primarios y
secundarios de la provincia.
APAFAS, ONGs.
P

3. Programa de rehabilitacin de complejos e
instalaciones deportivas.
APAFAS, ONGs.
P

4. Programa de cabinas de internet municipales MPS, Municipalidades distritales P

5. Instalacin de talleres productivos en los
establecimientos educativos.
APAFAS, ONGs.
P

6. Programa de instalacin de nueva
infraestructura educativa a nivel provincial
APAFAS, Comunidades Nativas,
ONGs.
P

7. Programa de rehabilitacin, mejoramiento y
equipamiento de las instituciones educativas
MPS, Municipalidades UGEL P

8. Fortalecimiento de los programas de
complementacin alimentaria en las escuelas.
MPS, Municipalidades UGEL,
Programas alimentarios
P


121
SATIPO SALUDABLE

Objetivo 5.1
Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud, incrementando la infraestructura, el
equipamiento e insumos y de profesionales de la salud, para elevar la calidad de vida de la poblacin
con participacin activa del sector salud, del gobierno local y de la sociedad civil.

objetivo
Gestionar la implementacin de equipos e insumos mdicos.
Gestionar el incremento de profesionales de la salud.
Gestionar la recategorizacin de los establecimientos de salud.
Gestionar la construccin de puestos de salud, centros de salud, mini
hospitales y hospitales de mayor capacidad resolutiva.
Velar por la calidad y el acceso a la salud de las personas.
Velar por la aplicacin del enfoque multicultural en la atencin de salud.

Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
1. Programa de rehabilitacin y/o implementacin de
infraestructura y equipamiento de establecimientos de
salud.
MPS, MINSA, Gobierno Regional,
organizaciones sociales
P

2. Mejoramiento de los sistemas de referencia y
contrarreferencia (radios, telfonos y ambulancias).
MPS, MINSA, Gobierno Regional,
P


122
Objetivo 5.2
Promover estilos de vida saludables que permitan a la poblacin reducir sus niveles de morbilidad Y
mortalidad mediante la aplicacin de polticas y proyectos saludables con la participacin
interinstitucional.

objetivo
Establecer como prioridad el enfoque de promocin de la salud (salud
preventiva).
Establecer un sistema comunitario de promocin de la salud.
Establecer municipios y comunidades saludables.
Promover estilos de vida saludables.
Replicar las experiencias positivas de programas de salud aplicados en la
provincia y otras realidades.
Promover la educacin sanitaria.
Articular la promocin de la salud con la seguridad alimentaria y la produccin

Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
1. Formulacin del Plan de Desarrollo
Provincial de Salud
MPS, municipalidades distritales, MINSA, Gobierno
Regional, organizaciones sociales, ONGs
A

2. Conformar la comisin multisectorial de
salud con la participacin activa de las
organizaciones sociales.
MPS, MINSA, Gobierno Regional, organizaciones
sociales
A

3. Implementacin del programa de municipios
saludables y comunidades saludables.
Regional, organizaciones sociales, ONGs
P

4. Formacin de promotores comunitarios en
salud
Regional, ONGs , organizaciones sociales,
comunidades nativas
P

5. Establecimiento de la red de botiquines
comunitarios.
Regional, organizaciones sociales, comunidades
nativas, ONGs
P


123

Objetivo 5.3
Mejorar los niveles de atencin a la poblacin vulnerable, en especial la nutricin infantil a partir de la
aplicacin concertada de programas sociales y la participacin y coordinacin interinstitucional y de la
sociedad civil.

objetivo
Promover la inclusin de los grupos vulnerables
Establecer una poltica de trabajo con los nios, nias, adolescentes y jvenes
para su desarrollo integral.
Establecer mecanismos de discriminacin positiva hacia los grupos vulnerables
Tolerancia Cero hacia la violencia familiar y el abuso a los menores.
Fortalecer los programas sociales municipales, readecundolos con un
enfoque concertado y de contrapartida.
Focalizacin y ayuda efectiva a la poblacin vulnerable.
Integracin y respeto a los grupos nativos

Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
1. Formulacin del Plan Provincial de
Igualdad de Oportunidades
MPS, municipalidades distritales,
MINSA, UGEL, Gobierno Regional,
organizaciones sociales, ONGs
A

2. Establecimiento de la Mesa
Interinstitucional para la inclusin y el
desarrollo con instituciones pblicas y
privadas.
A

3. Ampliacin de la cobertura y
fortalecimiento del OMAPED
MINSA, , organizaciones sociales,
ONGs
P


124
Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
4. Fortalecimiento y descentralizacin de
las DEMUNAs.
ONGs
P

5. Identificacin y empadronamiento de la
poblacin vulnerable en los diferentes
distritos de la provincia
ONGs
A

6. Programa Provincial de atencin al
adulto mayor
MINSA, MIMDES, organizaciones
sociales, ONGs
P

7. Establecimiento de la casa de la mujer.
MPS, MIMDES, , organizaciones
sociales, ONGs
P

8. Mejoramiento e Integracin de los
diferentes programas de atencin
nutricional.
A


125


SATIPO CONCERTADORA Y PARTICIPATIVA

Objetivo 6.1
Fortalecer la gobernabilidad local, para la adecuada promocin del desarrollo local, mediante la
modernizacin de las corporaciones municipales con apoyo de la cooperacin tcnica.

objetivo
Eliminacin de barreras burocrticas y mecanismos de acceso a la informacin
Fortalecer relacin con Organizaciones Sociales e instituciones en base a
criterios de corresponsabilidad y equidad.
Promover una cultura organizacional municipal que acerque la municipalidad
al vecino mejorando la comunicacin.
Articulacin de los Documentos de gestin municipales (PDI, POI, MOF, ROF y
CAP) a las lneas y objeticos del Plan de Desarrollo
Establecer una poltica interna de coordinacin entre reas de lnea y apoyo
que fortalezca el liderazgo municipal.
Desarrollar un sistema de informacin y gestin del conocimiento de gobierno
y desarrollo local para facilitar la toma de decisiones, de las autoridades,
ciudadanos y funcionarios municipales.

Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
Diseo e implementacin del Plan de Desarrollo
de Capacidades Institucionales PDCap
MPS, Ongs P


126
Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
Programa de infraestructura y equipamiento de las
sedes Municipales.
MPS, Municipalidades
distritales
P

Implementacin del sistema integral de informtica
municipal
distritales
P

Creacin de Crculos de Mejoramiento Institucional.
distritales, ONgs
A

Fortalecimiento de los sistemas administrativos
distritales, ONGs
A

Objetivo 6.2
Fortalecer la participacin ciudadana, mediante acciones de mejoramiento de capacidades ciudadanas
de las organizaciones sociales para su adecuada participacin.

objetivo
Fortalecimiento de los mecanismos de participacin ciudadana
Promocin y fortalecimiento de la democracia interna en las Organizaciones
Sociales.
Fortalecer las instancias de gestin del Plan de desarrollo.
Institucionalizacin de los espacios de gestin del Plan de Desarrollo.
Implementar mecanismos de vigilancia ciudadana
Fortalecimiento de valores democrticos y ciudadanos
Liderazgo e incidencia de la Municipalidad en la participacin ciudadana
Promocin de nuevos liderazgos participativos.
Incrementar las vas y canales de comunicacin entre la Municipalidad y los vecinos.


127
Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
Diseo e implementacin del Plan de Participacin Ciudadana
distritales, ONGs
P

Diseo e implementacin del Plan de Desarrollo de
Capacidades para lderes sociales.
distritales, ONGs
P

Campaa de difusin y registro al RUOS municipal

distritales.
A

Sensibilizacin sobre buen gobierno y gobernabilidad local.
distritales, ONGs
A

Fortalecimiento e institucionalizacin de las instancias de
gestin del Plan de Desarrollo
distritales, ONGs
A

Instalacin de la estacin de radio comunitaria municipal
distritales,
P

Objetivo 6.3
Fortalecer la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de desastres en
la Sociedad.

objetivo
Promocin y fortalecimiento de la prevencin y reduccin de riesgos y
desastres en la Provincia de Satipo.
Fortalecimiento de capacidades al Secretario Tcnico de Defensa Civil.
Implementar los mecanismos de prevencin y reduccin de riesgos y
desastres con participacin ciudadana.
Fortalecer y equipar la Oficina de Defensa Civil.


128

Responsables/
Aliados Estratgicos
P / A
Plazo
C M L
1. Gestin de Riesgo del Desastre.
distritales.
P

V. MATRIZ DE GESTIN POR RESULTADOS
Esta matriz nos seala los resultados que esperamos para cada Ejes de Desarrollo, Lnea
y Objetivo, su utilidad radica en que nos permite plantearnos las metas a llegar en este
viaje por los caminos del desarrollo. Los resultados aqu presentados fueron trabajados
participativamente con los miembros de los grupos impulsores y ajustados tcnicamente.
Expresan cul es la situacin a la que queremos llegar el ao 2021 al culmina reste
periodo del Plan de Desarrollo.


OBJETIVO RESULTADOS ESPERADOS AL 2021
Objetivo 1.1
Fortalecer la exportacin de productos
agrcolas con valor agregado a travs de
cadenas productivas, para incrementar los
ingresos econmicos de los agricultores
con inversin productiva y mejoramiento
tecnolgico.
No menos del 20% de la produccin
exportadora cuenta con algn valor
agregado.
No menos del 30% e agricultores ha
recibido asistencia tcnica para mejorar la
produccin.
La produccin por tipo de producto
exportable se ha incrementado en no
menos de un 15%.
Se han incrementado en no menos del
20% los ingresos promedios de los
agricultores.
No menos del 50% de las comunidades
nativas se han consolidado como
Objetivo 1.2
Promover la agroecologa y los
econegocios para la generacin de
ingresos econmicos, mediante la
produccin de cultivos orgnicos con
certificacin y comercio justo.
No menos del 20% de los las unidades
productivas han obtenido la certificacin
de produccin orgnica y comercio justo.
Se ha incrementado en un 20%
produccin de caf y cacao orgnico.
No menos del 30% de las unidades
prouductivas han iniciado procesos de
reconversin hacia la agroecologa.
Objetivo 1.3
Promover el potencial agroecoturstico de
Satipo a nivel nacional e internacional,
como actividad econmica mediante el
fortalecimiento de los operadores
tursticos y la promocin de servicios de
calidad.
Se ha incrementado en un 25% la oferta
de servicios tursticos.
Se ha incrementado en un 25% el ingreso
de turismo a la provincia.
Se han conformado no menos de 10
empresas tursticas comunitarias en la
Comunidades Nativas


130
Objetivo 1.4
Promover la actividad acucola,
agropecuaria y artesana mediante el
fortalecimiento organizacional y
tecnolgico, para mejorar el nivel
econmico de la poblacin involucrada.
Se ha capacitado a no menos del 35% de
los conductores de las unidades
productivas en nuevas tecnologas
agropecuarias.
Se han implementado, y se encuentran en
produccin, no menos de 50 piscigranjas
en comunidades nativas.
El 90% de los productos acucolas se
utiliza en la alimentacin popular.
Se han establecido y funcionan no menos
de 20 empresas comunales de mujeres
productoras de artesanas.

LNEA N 2:
SATIPO CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS

Objetivo 2.1
Ejecutar el ordenamiento territorial de la
provincia de Satipo de forma concertada
con los actores sociales, respetando la
Multiculturalidad.
No menos del 85% de la poblacin
aplica y hace uso del plan de
ordenamiento territorial.
El 90% de los distritos de la provincia
de Satipo cuentan con un estudio de
micro ZZE y plan de ordenamiento
territorial.
El 100% de los conflictos lmite
territorial se han saneado.
El 100% de las comunidades nativas
han ordenado su territorio
Objetivo 2.2
Elevar las condiciones de vida de la
poblacin brindando servicios de calidad en
salubridad electrificacin y vialidad
respetando el uso sostenible del territorio.
El 75% de la poblacin tiene cobertura
adecuados al servicio de agua y
saneamiento a nivel urbano.
El 60% de la poblacin rural tiene
servicio adecuado de dotacin de agua
y eliminacin de excretas
El 80% de la poblacin urbana y rural
cuenta con electrificacin constante y de
potencia adecuada.
El 90% de pueblos y caseros se
encuentra interconectado por va
terrestre con carreteras y caminos
transitables.


131
LNEA N 3:

Objetivo 3.1
Promover el manejo y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales para su
conservacin y generacin de servicios
ambientales mediante acciones concertadas
y alianzas interinstitucionales con
El 100% de las Municipalidades cuentan
con una Oficina o autoridad ambiental.
No menos del 10% del territorio de la
provincia han sido declarados reas
protegidas municipales o comunales.
70 % de suelos con aptitud forestal
deforestados, han sido reforestados y
son manejados adecuadamente.
El 30% de los bosques madereros
cuentan con certificacin ambiental.
Disminucin de un 50% de la tala ilegal.
30% de las comunidades nativas han
logrado acogerse al sistema de bonos
de carbono para sus bosques
comunales.
Objetivo 3.2
Reducir los niveles de contaminacin
producido por las acciones humanas
aplicando las polticas ambientales para la
preservacin del patrimonio natural
provincial, mediante acciones de mitigacin,
sensibilizando y concertando con la
poblacin a travs de alianzas
interinstitucionales.
Se ha reducido en un 30% el uso de
agroqumicos.
El 80% de las aguas residuales de las
zonas urbanas son vertidas con una
depuracin previa.
El 100% de las comunidades nativas
cuentan con sistemas adecuados de
vertimiento de excretas
El 90% de los residuos slidos urbanos
son dispuestos de forma adecuada.
Objetivo 3.3
Promover la educacin ambiental para el
uso sostenible de los recursos naturales y la
disminucin de la contaminacin mediante
acciones de educacin con enfoque de
multiculturalidad a partir de la concertacin
multisectorial y el apoyo de cooperacin
tcnica.
El tema ambiental se encuentra
impartido en todos los programas
curriculares de la provincia.
El 100% de centros educativos realiza
proyectos escolares de conservacin
ambiental.
El 70% de los alumnos tiene una
comprensin suficiente sobre los temas
ambientales de la currcula.
El 100% de los centros educativos han
conformado y mantienen en
funcionamiento clubes, brigadas o
grupos ambientalistas conformados por
alumnos y profesores.


132

LNEA N 4: SATIPO CON EDUCACIN DE CALIDAD
Objetivo 4.1
Elevar el nivel educativo de la poblacin con
proyectos y programas educativos
adaptados a la realidad local sociocultural,
priorizando el fortalecimiento de las
escuelas pblicas ye el desarrollo
profesional de los docentes, con la
participacin de la comunidad educativa y
El 100% de las Comunidades nativas
recibe educacin con enfoque
intercultural adecuado.
El 70% de alumnos logran el grado de
avance adecuado a su grado y edad
14
.
Se ha reducido la tasa de analfabetismo
al 10% del total de la poblacin
La desercin escolar se ha reducido en
un 40% del valor actual.
El 70% de los egresados de secundaria
manejan adecuadamente las tecnologas
informticas a nivel de usuario.
Objetivo 4.2
Ampliar la cobertura y alcance de la
educacin pblica mediante la habilitacin
de infraestructura adecuada equipamiento
de calidad cientfica, tcnica laboral
involucrando a la comunidad educativa y las
El 90% de los estudiantes de la
provincia estudian en ambientes
adecuados.
El 100% de los centros educativos
secundarios de la provincia cuentan con
aulas de informtica y laboratorios.
El 100% de los centros educativos
secundarios de la provincia estn
implementados con talleres de
formacin laboral.

Objetivo 5.1
Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de
los servicios de salud, incrementando la
infraestructura, el equipamiento e insumos
y de profesionales de la salud, para elevar
la calidad de vida de la poblacin con
participacin activa del sector salud, del
gobierno local y de la sociedad civil.
No menos del 80% de la poblacin de la
provincia cuenta con acceso efectivo a
servicios bsicos de salud pblica.
El 100% de los establecimientos de
salud de nivel I se han transferido al
gobierno local.
El 100% de la infraestructura de salud
ha sido remodelada y/o acondicionada
segn una acreditacin de calidad para
el acceso en las zonas urbanas y
rurales.
Se ha incrementado en un 35% el

14
Grado de avance considerando las capacidades y habilidades de lecto-escritura y lgico- matemtica
(llamados razonamiento verbal y matemtico) que debe el educando demostrar y que se mide con las
pruebas PISA, pruebas estandarizadas a nivel latinoamericano y que aplica tambin el gobierno a nivel
nacional.


133
nmero de profesionales de la salud.
Objetivo 5.2
Promover estilos de vida saludables que
permitan a la poblacin reducir sus niveles
de morbilidad Y mortalidad mediante la
aplicacin de polticas y proyectos
saludables con la participacin
interinstitucional.
El 100% de los gobiernos locales se la
provincia se han declarado Municipios
saludables, segn los estndares de la
OPS.
El 70 % de la poblacin se haya
comprendida en un sistema de salud
comunitaria preventiva.
El 100% de comunidades nativas y
centros poblados cuentan con
promotores comunitarios de de salud
activos.
El 100% de nios menores de 05 aos
han completado sus dosis de
vacunacin.
El 50% de madres dan a luz en centros
de salud.
El 60% de las mujeres conoce lo
mtodos de planificacin familiar y tiene
acceso a ellos.
Se ha reducido en un 50% las
Enfermedades Diarricas agudas (EDAS)
en nios menores de 5 aos.
Objetivo 5.3
Mejorar los niveles de atencin a la
poblacin vulnerable, en especial la
nutricin infantil a partir de la aplicacin
concertada de programas sociales y la
participacin y coordinacin
interinstitucional y de la sociedad civil.
Reducir en un 50% la tasa de
desnutricin infantil.
Reducir en un 50% la tasa de violencia
familiar.
Reducir en un 8% la poblacin en
extrema pobreza.
El 100% de ciudadanos cuenta con
documentos de identidad.
El 100% de pobladores discapacitados
se encuentran censados y organizados
en los 08 distritos.
Se ha reducido la filtracin de los
programas sociales en un 40%.


134

Objetivo 6.1
Fortalecer la gobernabilidad local, para la
adecuada promocin del desarrollo local,
mediante la modernizacin de las
corporaciones municipales con apoyo de la
cooperacin tcnica.
El 100% de los gobiernos locales de la
provincia han establecido mecanismos
de gestin por resultados.
Se ha reducido en un 50% en promedio
el tiempo de duracin de los trmites
municipales.
El 100% de las Municipalidades han
modificado sus estructuras,
instrumentos de gestin y
procedimientos en funcin a los
objetivos de Desarrollo.
Los niveles de aceptacin de la gestin
de los gobiernos locales es de ms del
50% de la poblacin
Objetivo 6.2
Fortalecer la participacin ciudadana,
mediante acciones de mejoramiento de
capacidades ciudadanas de las
organizaciones sociales para su adecuada
participacin.
El 70% de las organizaciones sociales se
institucionalizan mediante un proceso
de acreditacin de la formalizacin de
sus estatutos, generacin de
democracia interna y mecanismos de
inclusin.
El 70% de las organizaciones sociales
participa en los espacios de
concertacin y gestin el Plan de
Desarrollo y el Presupuesto
Participativo.
El 70% de las organizaciones han
participado de programas de
capacitacin en temas de desarrollo,
gestin organizacional y participacin
ciudadana.
Objetivo 6.3
Fortalecer la prevencin, la reduccin y el
control permanente de los factores de
riesgo de desastres en la Sociedad.
El 70% de la poblacin de la Provincia
est preparada en la prevencin de
riesgos y desastres.
El 70% de las instituciones pblicas y
privadas han participado en la
elaboracin del Plan de Gestin de
Riesgos y Desastres de la Provincia de
Satipo.


135
VI. MECANISMOS DE VIABILIDAD Y
SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO

La pregunta importante que debemos hacernos al llegar a esta parte del
documento es cmo pasamos a un texto a la ejecucin del Plan de Desarrollo
Concertado. Para la Provincia de Satipo es necesario tener en cuenta los
elementos que generan la viabilidad, es decir cmo lo hacemos posible y la
sostenibilidad, cmo despus de hacerlo posible lo continuamos en el tiempo.

Previamente debemos decir que para hacer el Plan viable y sostenible, es
necesario tomar en consideracin lo que significa la gobernabilidad local. La que
podemos definir como "la relacin entre la sociedad civil y el Estado, entre
gobernantes y gobernados"
15

Se considera que para que exista un buen nivel de gobernabilidad, tanto el estado
como la ciudadana, el gobierno y los actores sociales, deben tener relaciones
fluidas que impliquen mecanismos de consulta en la toma de decisiones, espacios
de concertacin para tratar la agenda pblica y transparencia en la gestin pblica.
Esto es un imperativo de los tiempos actuales, donde se aprecia un crecimiento de
la conciencia ciudadana y una aceptacin global de la democracia, como sistema
de gobierno. Asimismo, la meta a alcanzar es el desarrollo humano sostenible
dentro del marco de la democracia.

Si este concepto lo llevamos a los espacios locales, podemos ver claramente que la
falta de consensos entre autoridades y pobladores, genera una serie de problemas
para la gobernabilidad de las ciudades o distritos; por eso es necesario entender y
buscar, mecanismos para lograr un buen nivel de gobernabilidad, lo que algunos
definen como buen gobierno.

Sin embargo, existen problemas para realizar esto porque en el caso de los
gobiernos locales, la gestin municipal se ha realizado de acuerdo con un modelo
de gestin tradicional, que a lo largo del tiempo mantiene estructuras
administrativas y burocrticas, con un exceso de normatividad y reglamentaciones,
que no contemplan de manera realista, los requerimientos y aspiraciones de los
ciudadanos, no generan los consensos necesarios para administrar el territorio y
no promueven el desarrollo local.

15
McCarney, Patricia et al. 1995. "Towards an Understanding of Governance: The Emergence of an Idea and
its Implications for Urban Research in Developing Countries". En Richard Stren with Judith Kjellberg Bell,
Perspectives on the City. Toronto: Centre for Urban and Community Studies, University of Toronto.


136
Este modelo de gestin o enfoque tradicional del trabajo municipal
16
, implica que
la Municipalidad asume y se reserva una funcin basada en la relacin vertical,
respecto de los actores locales, teniendo como caractersticas adicionales las
siguientes:

ENFOQUE TRADICIONAL MUNICIPAL
Su principio de autoridad emana de su mandato constitucional y legal
basado en el resultado electoral.
Interpreta el mandato constitucional de manera esttica.
Prevalece el enfoque de prestacin de servicios y de ejecucin de obras.
Ante los cambios, tiene conductas reactivas y de corto plazo; y se tiende a
dar respuestas sectoriales.
Privilegia la relacin vertical, que tiende a sustituir las iniciativas locales y a
restarle importancia a los procesos de negociacin con actores del entorno.
Los cambios la desestabilizan; y no es compatible con la construccin de
ciudadana, como tarea de gobierno.

Ante este modelo, existe un enfoque emergente de gestin local, en donde la
gobernabilidad se desarrolla de manera ms adecuada a las necesidades de la
poblacin. Este enfoque se plantea como un cambio de los paradigmas en la
gestin local. Asume que el principio de autoridad, no es suficiente para lograr un
buen gobierno, sino que va ms all al buscar que las decisiones de las
autoridades sean legitimadas o validadas por los actores sociales, a partir de la
aplicacin de mecanismos de participacin ciudadana, concertacin entre
autoridades y agentes y actores sociales; y la planificacin estratgica del
desarrollo local.

En este enfoque, la Visin de Desarrollo constituye el eje movilizador que estimula
el cumplimiento de la Misin Municipal. El enfoque emergente puede definirse de
la siguiente manera:

ENFOQUE EMERGENTE MUNICIPAL
Interpreta el mandato constitucional de manera dinmica, aplica la
normatividad de forma creativa, para la resolucin de problemas.
Prevalece el enfoque de promocin del desarrollo local integral y sostenible.
Privilegia la relacin horizontal y de cooperacin, asume las iniciativas
locales y practica la concertacin con actores del entorno.
Ante los cambios, tiene conductas adaptativas, de corto y mediano plazo y
se plantea dar respuestas integrales.
No se desestabiliza con los cambios, sino que busca adaptarse
creativamente a estos, a travs de la construccin de ciudadana como tarea

16
Tomado de Julio Daz Palacios y adaptado por A. Alencastre y Oscar Butteler


137
de gobierno.
Su principio de autoridad, emana de su capacidad de legitimar sus
decisiones.

VIABILIDAD DEL PROCESO DEL PLAN DE DESARROLLO
Sealado lo anterior como el gran marco que precede esta seccin, trataremos de
los elementos de viabilidad y sostenibilidad del PDCP, tomando en consideracin,
en sentido positivo, los factores que se vienen dando en el contexto municipal,
provincial y distrital, su anlisis y los mecanismos, acciones y medidas que se
deberan tomar para garantizar la continuidad del PDCP.

El contexto existente para la viabilidad del Plan de Desarrollo, se visualiza a travs
de una serie de constataciones sobre las capacidades y requerimientos que
necesita la Municipalidad para generar y consolidar una posicin de liderazgo
dentro del proceso de ejecucin e institucionalizacin.

Este contexto seala temas ineludibles para la gestin exitosa del plan y que
deben ser resueltos o tratados en el corto plazo para que las capacidades de la
Municipalidad sean mayores para la gestin de los espacios de concertacin, la
definicin y ejecucin de proyectos y la construccin de un liderazgo, con
legitimidad, dentro del proceso de desarrollo distrital. Los temas planteados son:

Modelo organizacional municipal limitado para la gestin del PDCP.
El modelo de organizacin de la Municipalidad est originado en un modelo de
municipalidad tradicional; que no necesariamente mantiene una estrecha
coordinacin, de all que muchas intervenciones se diluyan o se contrapongan no
logrando los impactos deseados o posibles. Asimismo, la rotacin del personal
genera grandes problemas y retrasos en la ejecucin de los trabajos.
Cultura organizacional de la poblacin que tiende al paternalismo.
Se observa que las organizaciones de vecinos simplemente desarrollan relaciones
clientelistas con la Municipalidad, sin lograr establecerse como agentes de
desarrollo sino solo como grupos de presin para la demanda de obras y servicios.
Tienen una visin limitada de futuro y son sus urgencias las que marcan la pauta
del pedido o reclamo y no una visin estratgica


138
ACCIONES Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA VIABILIDAD
Sobre el contexto presentado se proponen una serie de acciones para desarrollar
las capacidades y fortalezas de la gestin municipal para la ejecucin del PDC

Institucionalizacin del Plan de Desarrollo y de las Instancias de Gestin
La experiencia nos indica que el Plan de Desarrollo para su continuidad a lo largo
del tiempo puede tropezar con las contingencias de los cambios polticos y de
administracin municipal. Sin embargo hay una cosa muy concreta y es que el Plan
no es patrimonio municipal, sino, como seala la ley, es el plan de todo el
territorio. Las medidas ms adecuadas para que el plan se mantenga es que se
institucionalice de dos formas: la primera es a travs de su oficializacin por parte
de la Municipalidad y su comunicacin a las otras instancias e instituciones de la
provincia. Para asegurar el marco normativo donde se desarrollara el PDCP se
requiere la emisin de los dispositivos legales municipales necesarios para que el
proceso de viabilidad y sostenibilidad sea factible. La generacin de decretos de
alcalda, resoluciones y acuerdos de Concejo son la garanta legal y normativa que
permite la continuidad del Plan.

La segunda es a travs de ampliar su base social e institucional de reconocimiento
es decir hacer que el Plan sea haga parte de las actividades de las instituciones y
organizaciones. Para esto es necesario constituir instancias de gestin del Plan a
partir de sus Lneas Estratgicas. Estas instancias de gestin tendran como
objetivos apoyar y monitorear la gestin de las polticas actividades y proyectos
de cada Lnea.

Asimismo, estas instancias de gestin deben profundizar en la temtica de cada
Lnea y bajo la direccin de la Municipalidad deben trabajar en la formulacin de
los instrumentos de planificacin que se desprenden del Plan, como por ejemplo la
formulacin del Plan de Igualdad de Oportunidades, el Plan Provincial de Salud, el
Plan de Desarrollo Econmico y de Competitividad u otros que por norma los
gobiernos locales deben formular.

Capacitacin del equipo de gestin y los funcionarios municipales
En funcin a lo sealado en el contexto se plantea la necesidad de capacitar al
equipo de gestin y a los funcionarios municipales en las herramientas necesarias
para la gestin del Plan. En ese sentido sugerimos la elaboracin y realizacin de
04 mdulos de capacitacin que aborden los temas de:

CONTENIDOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO.-Conocimiento del plan,
internalizacin de visin, lneas y objetivos.
GESTIN LOCAL PARA EL DESARROLLO.- Manejo de herramientas de desarrollo,
diseo y ejecucin de proyectos y programas


139
MANEJO DE GERENCIA EN REDES.- Conformacin de equipos de trabajo
multidisciplinarios, gerencia de espacios de concertacin.
COMUNICACIN.- Mecanismos de comunicacin inter y extra municipales para la
gestin del Plan, manejo de elementos de imagen institucional.

Estas acciones de capacitacin tendran como resultado mejorar las capacidades
municipales para el manejo de los procesos de concertacin y los proyectos,
polticas y actividades que se desprenden del Plan.

Modificacin de la forma de relacionamiento de la Municipalidad con la
poblacin.
La concepcin moderna de la gestin local percibe el relacionamiento entre las
autoridades y la ciudadana de forma horizontal, en un sistema abierto y
democrtico en donde la Municipalidad asume un rol de liderazgo compartido y
consentido. El siguiente diagrama lo muestra as:

Lograr este modelo de gestin implica un cambio de paradigmas que requiere un
proceso de readaptacin de las funciones y mtodos de la Municipalidad. Esto
permitir que el paternalismo existente se torne en una relacin ms horizontal y
de corresponsabilidad.
Actores de la Provincia
MUNICIPALIDAD
RELACIN DE LIDERAZGO


140

Generar alianzas para la gestin y ejecucin de programas y de
proyectos.
Esto implica la creacin de espacios de gestin del plan con la participacin de
organizaciones e instituciones. Con esta medida se busca que la Municipalidad
asuma una poltica de alianzas que permita su relacionamiento con las
instituciones y los actores locales para la gestin de los proyectos y actividades del
PDCP. Se debe elaborar una estrategia para el acercamiento interinstitucional y
realizar un trabajo de equipo a nivel de funcionarios para concretar estas alianzas.
Esto implica crear las instancias de concertacin para las Lneas Estratgicas del
Plan.

SOSTENIBILIDAD DEL PROCESO DEL PLAN DE DESARROLLO
Al igual que en el tema de la viabilidad, en cuanto a la sostenibilidad del proceso
de desarrollo tiene varios elementos que son:

Necesidad de la institucin municipal para concertar el desarrollo
El contexto de la globalizacin y el enfoque de desarrollo requiere que todos los
actores y agentes sociales se interrelacionen a fin de ponerse de acuerdo para
acciones de desarrollo. La institucin municipal debe, sin dejar sus funciones y
atribuciones, abrirse a nuevas experiencias de concertacin.

Necesidad de concertacin entre espacios de gestin.
Finalmente, y tomando como referencia lo antes indicado, es necesario la
institucin municipal asuma niveles de coordinacin ms estrechas entre sus
miembros. Se percibe una tendencia hacia lo normativo y administrativo,
excluyendo la dinmica de trabajo en equipos por tareas y proyectos.
Consideramos que el gobierno municipal debe avanzar ms en la gerencia por
resultados y no slo por funciones. De otra manera las expectativas y
oportunidades que brinda la ejecucin del PDCP pueden quedar truncas.

ACCIONES Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL
PDCP.
Consideramos que hay algunas acciones y/o medidas que deberan implementarse
para asegurar que el PDC sea sostenible en el tiempo. Las que sugerimos son las
siguientes:

Consolidar los espacios de concertacin.
Motivando y promoviendo la participacin de los actores y agentes sociales, lo que
dar como resultado el funcionamiento de todos los espacios de concertacin del


141
PDC, que no son otros que los sealados en lo correspondiente a las polticas y
actividades de cada Lnea.

Gestin compartida de actividades y proyectos
Implica que la Municipalidad Provincial promueva la gestin compartida de
actividades y proyectos, buscando contrapartes, oportunidades y concertando
esfuerzos con las municipalidades distritales y las instituciones.

Institucionalizacin del modelo de gestin.
Esta medida implica crear un equipo tcnico que sostenga las acciones del Plan,
generar capacidades en los actores sociales y generar la normatividad que
consagre los espacios de concertacin en un real modelo de gestin local
participativa por el desarrollo.


142
Anexo

LISTADO DE ASISTENTES AL PROCESO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE
DESARROLLO PROVINCIAL DE SATIPO
N Nombres y Apellidos Organizacin /
Municipalidad
Cargo
1 Humberto Orosco Garca Promotor agrario
2 Marcial Clemente Mendoza MPS Asesor legal
3 Alan Crdenas Huamanpura Escuela de Lderes
Polticos
Representante
4 Pedro Pablo Carrillo Ramos San Juan Bosco
5 Hernn Caravedo Veliz M.D Pangoa Responsable de la divisin de
recursos uy medio ambiente
6 Joel Crdova Cruz Alto Paureli C.P.M Agente Municipal
7 Hugo Rodrguez Salviati MPS Supervisor PIR
8 Mario Flores Chiricente MPS Regidor
9 Lucia Hunuco Caballero Junta Vecinal Provincial
Satipo
Delegada provincial
10 Marco Salas Barnechea DEVIDA Monitoreador
11 Jos Panaifo del guila DEVIDA jefe O.O.C.M.
12 Rubn Jacinto Martnez IIAP coordinador
13 Ever Matos Berrocal MINDES CEM Promotor
14 Ever Miguel Villar MPS Sub gerente de planeamiento
15 Victoria Torre de Bolaos Junta Vecinal Provincial Presidencia
16 Lenin Garca Poma SENASA Responsable de unidad
17 Adrian Hilfreich Carrin MPS Gerente de Desarrollo Econmico
18 Jos Luis Lizrraga Torres Radio. Sper xito periodista
19 Nelva Palomino Mesalaya Asociacin de estudiantes
y profesores indgenas
integrante
20 Mara Esther Paredes Kriete MPS Encargada de la divisin
estratgica y sostenibilidad
21 Delia Rojas Alvarado J.V. 8 de Octubre Presidente
22 Melquiades Snchez Inga MPS Sub gerencia - encargado de
infraestructura
23 Amadea Pea Rojas A.A..N.H Miguel Grau fiscal
24 Ysabel Huaytalla Mendoza A.A..N.H Miguel Grau coordinador
25 Vctor Pascual Hilbonio Iglesia evanglica peruana miembro
26 Javier Ponce Sosa AEPI Presidente
27 Pedro Sullca Rubianes Federacin Agraria de
Satipo
Presidente
28 Flix Germn Cavero
Huamancayo
J.V. Bellaluz sector 12 socio
29 Graciano Cuecaposa Pablo AA.HH Benecia Presidente
30 Carlos Meja Gmez Red da Salud Satipo sub director
31 Enrique Jacobo Daz ARPI fiscal
32 Willian Paccha Guerra MD Rio Negro encargado de presupuesto
33 Teoduco Mario Valderrama
K.
Central de transportistas Presidente


143
Municipalidad
Cargo
34 Juan Carlos Rojas Salas Consultora Goroni Sub gerente de planeamiento
35 Andrs Camargo Caisahuana Eco ashaninka asesor tcnico
36 Auber Salazar Garca Gobierno Regional Administrador
37 Joni Garca Rivera Organizacin de
comunidades Ashaninkas
de Mazamari
equipo tcnico
38 Jess Puente Anticona OMAPED Delegado
39 David Camayo Sedano MD Rio Negro Presupuesto
40 Walter Adauto Arrollo MD de Pampa Hermosa presupuesto (asistente)
41 Demetrio Mario Gonzales MD Rio Negro Regidor
42 Eduardo Camarena Toras Aso. Junta de propietarios
de mercados y camioneros
ferial
vicepresidente
43 Zenobio Malpartida Campos MD Rio Negro - desarrollo
econmico
Sub gerente de planeamiento
44 Rocio Cotera Barja MPS Regidora
45 Ral Eugenio Laime
Cuicapusa
Colegio de Ingenieros Miembro
46 Abdie Ramrez Ponce MD Rio Tambo -
Desarrollo Humano y
social
Sub gerencia - encargado de
infraestructura
47 Ever Hernn Miguel Hijar MD. Rio Tambo -
Planificacin y
presupuesto
jefe O.O.C.M.
48 Juan Alvaro Rafael M.D. Mazamari .
Presupuesto
Sub gerente de planeamiento
49 Marco Campos Gonzales OPI /M.P.S Evaluador
50 Vctor Ral Bastidas Vila UGEL - Satipo Jefe de Gestin Institucional
51 Luis Felipe Quintana Cmara de Comercio Administrador
52 Leoncio Paredes Castillo Comisin Departamental
Municipal
entrenador de la escuela de futbol
53 Robino Carrasco Senz C.P. San Jos Agente Municipal
54 Tefilo Quispe Bendezu C.P Rio Oso Agente Municipal
55 Eladio Suluchucu Huari AA.HH Venecia - junta
vecinal
Presidente
56 Ludi Vlchez Casas M.P.S Unidad informadora
57 Bernardo Barrera Romero Acelcos Presidente
58 Vctor Caro Vsquez M.P.S / Junta vecinal Responsable
59 Noe Acua Fernndez Consejo Provincial de
jvenes
Presidente
60 Elena Espinoza Cano CARITAS - Atalaya - MSLP
- Satipo
coordinador de proyectos
61 Javier Porras Surichaqui AGUITUR Operador
62 Gilmer Valverde Calero M.P.S Regidor


144
Municipalidad
Cargo
63 Teresa Daniela Alfaro de
Flores
M.P.S Regidora
64 Gabriel Casayo Huaynalaya Asoc. Productores Virgen
de Cocharcas
Socio
65 Jiame Nachahuay Yaranga Asociacin productores de
cuyes " Santa Isabel"
asesor tcnico
66 Viviano Sanchez Madueo Valle Sanki - junta de
agentes
presiente
67 Carlos Cochachi Taipe M.D. Ro Tambo regidor
68 Mario Gamboa Corichaya Defensora del Pueblo
69 Cesar Meza Rodriguez M.D. Coviriali gerente municipal
70 Daniel Villaymtuy Roca Municipalidad Distrital de
Llaylla
gerente municipal
71 Segundo Pio Vsquez Ramos MCLP representante
72 Cesar Ronuco Lopez Jara M.D. Rio Tambo encargada de JCDUR
73 Vilma Aldave Girn Ministerio juvenil coordinador
74 milton Cahuanacontreras Radio Futura Periodista
75 Cecilia Pendula Quispe Radio Futura periodista
76 Juana Cortez Juro INIA responsable de oficina
77 Mara Victoria Paredes
Palomino
APSAF - Pangoa
Asociacin de productores
de caf
tesorera
78 Cayo Parra Vzquez UNCP docente
79 Maximiliano Barrientos
Quispe
C.P. Valle Esmeralda Alcalde
80 Tefilo Garagundo Ramos Comit Autodefensa Rio
Ene
Presidente
81 Mario Velarde Espinoza M.P.S - Planeamiento y
Presupuesto
Gerente
82 Cesar Augusto Merea Tello M.P.S Alcalde
83 Ricardo Silvera Andrade Villa Junn Alcalde
84 Daniel Rigoberto Villantoy
Roca
M.D. Llaylla Gerente municipal
85 Teodoro Taquilla Yaurivilca Pampa Hermosa Regidor
86 Pedro Millch Barrientos Municipalidad de Pangoa jefe de OPI
87 Fulgencio Valero Maldonado Federacin Agraria miembro
88 Luis Enrique Vera Ternero J.V. Agribol - Satipo Presidente
89 Florencio Rodrguez
Almonacid
CAD - Satipo Presidente
90 Enrique Cerrn Jess Asociacin de Productores
" La Florida"
Presidente


145

Listado de proyectos organizados del PDC
LNEA N 1:
SATIPO PRODUCTIVA
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Objetivo 1.1
Fortalecer la exportacin de productos agrcolas con valor agregado a travs de cadenas productivas,
para incrementar los ingresos econmicos de los agricultores con inversin productiva y mejoramiento
tecnolgico.
Ampliacin de la cobertura de
Asistencia tcnica para el
mantenimiento y
comercializacin de caf, cacao
y Sacha inchi en la Provincia de
Satipo.
8 Distritos 2,500,000.0 x x x
Apoyo para la instalacin de
Cacao en Sistema Agroforestal
en CC.NN. en los distritos de
Coviriali, Llaylla, Pampa
Hermosa y Satipo.
Satipo,
Coviriali,
Llaylla, Pampa
Hermosa
1,000,000.0 x x x x x
Banco de insumos agropecuarios
Satipo 5,000,000.0 x x
Capacitacin, Asistencia Tcnica
y pasantas para la produccin de
Frutales Tropicales (coco,
papaya, guayaba, maracuya,
carambola, cocona, aguaje,
noni, camu camu, guanabana,
anona, pacae, etc.) en la
8 Distritos 4,000,000.0 x x x x x
Construccin de Centros de
Acopio en la Provincia de
Satipo.
Satipo, Pangoa
y Mazamari
1,000,000.0 x x x
Construccin del Mercado
Mayorista de Productores de
Abastecimiento - Prov. Satipo.
Satipo 8,000,000.0 x x
Laboratorio de Anlisis de
Suelos en la Provincia de Satipo.
Satipo 1,000,000.0 x x
Laboratorio de cultivos Invitro
Satipo 2,500,000.0 x x
Mejoramiento y Rehabilitacin
del Camal Municipal en la
Satipo, Pangoa
y Mazamari
3,500,000.0 x x x
Instalacin de Planta
Procesadora de Frutas Tropicales


146
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Mejoramiento de la Produccin
y Productividad Apcola en la
Provincia de Satipo - Junn.
SNIP 53315.
Satipo,
R.Negro,
Mazamari,
Pangoa.
187,165.00 x x
Creacin del Programa Nacional
Apcola en la Provincia de
Satipo.
Satipo 200,000.0 x x x
Fortalecimiento en Gestin
Empresarial y Organizacin de
Asociaciones Productoras de
Caf, frutales y cacao en la
8 distritos 300,000.0
Fortalecimiento de
Organizaciones agropecuarios y
gremios empresariales en la
Provincia de Satipo
(Capacitaciones, asistencia
tecnica, Ferias y otros).
Satipo,
Mazamari y
Pangoa
1,500,000.0 x x x
Instalacin de pequea industria
de procesamiento de plantas
medicinales y aromticas en la
Procesadora para el beneficio de
Caf en la Provincia de Satipo.
Satipo 2,000,000.0 x x
Procesadora para el beneficio de
Cacao en la Provincia de Satipo.
Pangoa 2,500,000.0 x x
Instalacin de una Planta
Procesadora de Ctricos en la
Satipo 3,000,000.0 x x
Asistencia Tcnica y
Capacitacin en la
industrializacin y
comercializacin de Productos
Agropecuarios en la Provincia de
Satipo.
Satipo,
R.Negro,
Mazamari,
P.Hermosa,
Llaylla,
Pangoa
8,000,000.0 x x x x
Complejo Agroindustrial
Provincial - Provincia Satipo.
Satipo 1,000,000.0 x x
Instalacin y mejoramiento de
Planta Procesadora para la
elaboracin de Productos
Lcteos en la Provincia de
Satipo.
Satipo,
R.Negro,
P.Hermosa,
Llaylla.
2,120,000.0 x x x
Instalacin de Centros de
Acopio, Empaques y Control de
calidad en la Provincia de
Satipo,
Mazamari y
Pangoa
10,000,000.0 x x


147
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Satipo.
Fortalecimiento en Gestin
Empresarial y Asistencia
Tcnica a las MYPES de la
Satipo 1,500,000.0 x x x
Mejoramiento del Cultivo de
Arroz en Satipo, Provincia de
Satipo.
Construccin del Campo Ferial
de la Ciudad de Satipo,
Provincia de Satipo
Satipo 2,256,300.0 x x x
Instalacin del Centro de
Produccin y Capacitacin Rural
en Satipo, Provincia de Satipo.
Satipo 2,066,959.00 x
Objetivo 1.2
Promover la agroecologa y los econegocios para la generacin de ingresos econmicos, mediante la
produccin de cultivos orgnicos con certificacin y comercio justo.
Capacitacin, Asistencia Tcnica
y Pasantas para la Produccin
de Caf y Cacao bajo sistema
agroforestal ecolgico en la
Fortalecimiento de Zoocrianza
en las Sub-Cuencas del Ro
Quempiri Provincia de Satipo.
(Perfil Obs. 44564).
Cuenca del
Ro Quempiri
800,000.0 x x
Promocin y Fomento de
Abonos Orgnicos
(Lombricultura y compostaje)
Provincia Satipo.
Promocin y Fomento de
controladores biolgicos en la
Satipo 6,000,000.0 x x x x x
Diseo e implementacin de
huertos aromticos, plantas
medicinales y aromticas
(trabajo con CC.NN,
capacitacin a Centros de Salud)
Mejoramiento de cultivos de
caf y cacao bajo sistemas
agroforestales en la Micro
cuencas de Chavini y Sanibeni,
Pangoa, Provincia de Satipo.
02 Distritos 4,800,000.00 x


148
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Mejoramiento de cultivos de
caf y cacao bajo sistemas
agroforestales en la Micro
Cuenca de Kiatari Pangoa,
Distrito
Pangoa
4,800,000.00 x
Fortalecimiento de capacidades y
asistencia tcnica de cultivos de
cacao bajo sistemas
agroforestales en Comunidades
Ashaninkas de la Cuenca del Ro
Tambo, Provincia de Satipo.
Distrito Rio
Tambo
4,800,000.00 x
Fortalecimiento de la cadena
productiva de Ajonjol Orgnico
como cultivo alternativo en el
Valle del Ro Ene, en los
Distritos de Ro Tambo, Pangoa
Distrito de Ro
Tambo y
Pangoa
4,800,000.00 x
Objetivo 1.3
Promover el potencial agroecoturstico de Satipo a nivel nacional e internacional, como actividad
econmica mediante el fortalecimiento de los operadores tursticos y la promocin de servicios de
calidad.
Construccin del Balneario
Turstico en la Provincia de
Satipo.
Satipo 8,000,000.0 x x x x
Construccin del Centro
Recreacional Turstico en
Mariposa para complementar la
Piscigranja Municipal Pampa
Hermosa Satipo.
Pampa
Hermosa
500,000.0 x x
Construccin, equipamiento y
puesta en operacin del Parque
Ecolgico en la Provincia de
Satipo.
Estudio de Impacto Ambiental,
Conservacin, Proteccin,
Preservacin y Promocin del
Parque Nacional OTISHI
Provincia Satipo.
P.N. Otishi 100,000.0 x x
Fortalecimiento de Capacidades
Humanas de los Operadores
Tursticos en la Provincia de
Satipo Junn. SNIP 34862.
Satipo 394,181.0 x
Inventario Turstico de la
8 Distritos 180,000.0 x
Promocin y articulacin al
Mercado Nacional e
Internacional artesana


149
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Ashaninka.
Puesta en valor y promocin del
Turismo, Provincia de Satipo.
Provincia de
Satipo
3,898,489.00 x x x x
Objetivo 1.4
Promover la actividad acucola, agropecuaria y artesana mediante el fortalecimiento organizacional y
tecnolgico, para mejorar el nivel econmico de la poblacin involucrada.
Asistencia Tcnica, capacitacin
e instalacin de
piscigranjas(Tilapia, gamitana,
paco) en la Provincia de Satipo.
Satipo,
R.Negro,
Mazamari,
Coviriali,
R.Tambo,
Pangoa
1,000,000.0 x
Fortalecimiento de Pequeos
Productores de Leche en la
Provincia de Satipo Junn.
(Perfil SNIP Viable N 38280).
Satipo 850,000.0 x x
Mejoramiento de la Produccin
y Productividad de la Crianza de
Vacunos - Provincia de Satipo.
Llaylla,
P.Hermosa,
Satipo, Pangoa
y Mazamari
3,500,000.0 x x
Programa agropecuario con
Comunidades Indgenas.
8 Distritos 5,000,000.0 x x
Construccin e Instalacin de
Piscigranja (Crianza de Trucha)
Pampa
Hermosa,
Llaylla.
2,860,000.0 x x x
Mejoramiento del Agro mediante
la instalacin e implementacin
de un vivero sostenible
agroforestal en la Provincia de
Satipo (Perfil SNIP Viable N
48960).
mdulos de crianza de peces en
CC.NN. Provincia de Satipo.
Fortalecimiento de la Actividad
Agropecuaria en animales
menores y huertos comunales en
Satipo 5,000,000.0 x x
Promocin de Granjas
comunales con animales
menores en CC.NN. de la
Fortalecimiento de los sistemas
productivos de cuyes en Satipo,
Distrito Satipo 128,494.00 x x


150
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Fortalecimiento de las
capacidades productivas de los
suelos en los Distritos de Satipo,
Distritos de
Satipo
4,271,341.00 x x x x
Fortalecimiento de capacidades
para el Manejo Integrado de
Cacao Orgnico bajo sistemas
agroforestales en la cuenca del
Ene, Provincia de Satipo.
Distritos de
Ro Tambo y
Pangoa
5,474,332.00 x x x
Mejoramiento y desarrollo
ganadero en los Distritos de
Satipo, Provincia de Satipo.
Distritos de
Satipo
2,150,514.00 x


151
LNEA N 2:
Satipo CON ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Objetivo 2.1
Ejecutar el ordenamiento territorial de la provincia de Satipo de forma concertada con los actores
sociales, respetando la Multiculturalidad.
Elaboracin del Plan de
Acondicionamiento Territorial
Provincial de Satipo.
Satipo 80,000.0 x x
Desarrollo de Asentamientos
Humanos Provincia Satipo.
8 Distritos 80,000.0 x x
Elaboracin de Planes de
Renovacin Urbana Provincia
Satipo.
Satipo 85,000.0 x
Objetivo 2.2
Elevar las condiciones de vida de la poblacin brindando servicios de calidad en salubridad,
electrificacin y vialidad respetando el uso sostenible del territorio.
Rehabilitacin de Carretera de
acuerdo al Plan Provincial.
8 Distritos 18,000,000.0 x x x x
Apertura de la Carretera Llaylla
San Juan Andamarca
Llaylla San
Juan
Andamarca
6,000,000.0 x
Apertura y/o Construccin de
carretera carrozable de Boca
Anapati a Boca del Rio Ene con
una Distancia de 90 km.
Boca Anapati
Boca del Ro
Ene
9,000,000.0 x x
Apoyo Programa de
Mantenimiento Val Provincial.
Asfaltado de la carretera
Marginal - Mazamari y Pangoa.
Sat-Mazam-
Pangoa
5,000,000.0 x x x
Asfaltado de la Carretera tramo
Puente Coviriali
Tzancuvatziari
Satipo
Coviriali
2,000,000.0 x x
Asfaltado de la Carretera Satipo
Coviriali.
Satipo-
Coviriali
350,000.0 x
Construccin de Pistas y
Veredas de Calles Principales de
la Urbanizacin Santa Leonor,
Prov. De Satipo-Junn. SNIP
71983.
Satipo 250,000.0 x
Construccin de Pistas y
Veredas de 05 Cuadras del Jr. 1
de Noviembre-Jos Olaya
Prov. De Satipo-Junin. SNIP
89202.
Satipo 200,000.0 x


152
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Construccin de Pista de la
Avenida Tupac Amaru
Mariposa Distrito Pampa
Hermosa, Prov. De Satipo-Junn.
SNIP 88319.
Mariposa 200,000.0 x
Construccin de Carretera
Kuvantia- CC.NN. Mencoriari
Puerto Anapati
Kuvantia
CC.NN.
Mencoriari
Puerto Anapati
3,300,000.0 x x x
Construccin de Embarcadero
Fluvial en las Cuencas del Ene,
Perene y Tambo en la Provincia
de Satipo.
Ro Ene,
Tambo y
Peren
1,500,000.0 x x x
Construccin y Mejoramiento de
la Va Malecn Primera Etapa.
Satipo 4,277,000.0 x x x x
Construccin y Mejoramiento de
Circuito Vial Provincial
Distrito Satipo.
Construccin de 02 Vas
Alternas Urbanas de 7.42 Km.
Tramo Ro Negro Satipo.
Satipo y Ro
Negro
4,000,000.0 x x
Ensanche y Mejoramiento de la
Carretera Satipo-Toldopampa-
Comas-Concepcin.
Satipo-
Coviriali
8,000,000.0 x x
Ejecucin del Plan Vial
Provincial participativo de
Satipo, mediante el
Fortalecimiento del I.V.P. de
Satipo.
8 Distritos 2,000,000.0 x x x x x x
Mejoramiento del Aeropuerto de
Mazamari 2,500,000.0 x x
Mejoramiento y Apertura de la
carretera tramo Alto
Tzancuvatziari Coviriali.
Tzancuvatziari
Coviriali
350,000.00 x
Mejoramiento de la Carretera
Tramo Villa Progreso-
Independencia Vilcabamba. 30
Km.
Villa Progreso

Independencia
Vilcabamba
2,000,000.0 x x
Mejoramiento tramo: Satipo
Coviriali Asfaltado
Satipo
Coviriali
3,500,000.0 x
Mazamari Pangoa Kuvantia
Asfaltado
Mazamari
Pangoa
Kuvantia
15,000,000.0 x x
Satipo Mazamari Puerto
Ocopa Asfaltado
Satipo
Mazamari
Puerto Ocopa
20,000,000.0 x x x


153
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Puerto Ocopa Oventeni
Atalaya
Puerto Ocopa
Oventeni
Atalaya
8,350,000.0 x x x
Puerto Ocopa Poyeni Atalaya
Puerto Ocopa
Poyeni
Atalaya
10,000,000.0 x x x
Mejoramiento de Va Alterna:
Satipo Coviriali Llaylla
Mazamari.
Satipo
Coviriali
Llaylla
Mazamari
10,000,000.0 x x
Mejoramiento de Trocha
Carrozable San Pedro Panam
Pacasmayo (12 Km)
San Pedro
Panam y
Pascamayo
1,200,000.0 x
Mejoramiento de Carretera
Satipo-Mazamari /Pangoa/Puerto
Ocopa
Satipo-
Mazam-
Pangoa.
3,515,000.0 x x
Mantenimiento, mejoramiento y
rehabilitacin carretera
Concepcin Satipo
Satipo-
Concepcin
10,450,000.0 x x x
Mejoramiento Carretera Tramo
Puente Coviriali Cruce Carretera
Marginal Mazamari y Tramos
Adyacentes, Prov. Satipo
Junn. SNIP 33174
Puente
Coviriali cruce
carretera
marginal
Mazamari
563,093.0 x x
Mejoramiento de las vas de
acceso al Essalud, Distrito de
Ro Negro, Provincia de Satipo.
SNIP 51463.
Satipo-Rio
Negro
673,174.0 x
San Martn de Pangoa CC.PP.
Hermosa Pampa, Distrito de
Pangoa-Satipo-Junin. SNIP
84789.
Pangoa-
P.Hermosa-
Satipo
200,000.0 x
Pavimentacin del permetro de
Parques de los Distritos de
Coviriali, Pampa Hermosa,
Llaylla Provincia de Satipo.
Coviriali
Pampa
Hermosa
Llaylla
1,800,000.0 x x x
Rehabilitacin del Camino
Vecinal del Circuito de
Produccin Km. 15,5 Carretera
Mazamari Puerto Ocopa a 2 de
Mayo.
Mazamari
Puerto Ocopa
2,400,000.0 x x
Rehabilitacin de la Carretera de
Integracin Lurinchincha
Puerto Anapati. 189 Km.
Lurinchincha
Puerto Anapati
20,000,000.0 x x
Rehabilitacin de la Carretera
Coviriali Alto Pauriali
Coviriali
Alto Pauriali
1,500,000.0 x


154
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Mazamari Mazamari
Rehabilitacin de la carretera
Marginal Chanchamayo
Satipo.
Chanchamayo
Satipo
68,500,000.0 x x x
Rehabilitacin y Mejoramiento
de la Carretera Puerto Ipoki
Chata CC.NN. Aoti C.P.
Napati.
CC.NN. Aoti
C.P. Napati
3,493,020.0 x x
Carretera Tramo: Satipo, Puente
Coviriali Mariposa.
Satipo,
Coviriali y
Mariposa
7,000,000.0 x x x
de Camino Rural, Carretera
empalme Puente Ipoki a Santo
Domingo de Ro Negro Satipo.
Long. 20,6 Km.
Ipoki a Santo
Domingo de
Ro Negro
Satipo
2,533,725.0 x
Rehabilitacin de Vias Urbanas
en el CC.PP. Villa Junn-Rio
Tambo, Provincia de Satipo-
Junn. SNIP 65134.
Rio Tambo 200,000.0 x
Va de evitamiento carretera
circunvalacin Satipo. Tramo 6,5
Km.
Satipo Ro
Negro
5,000,000.0 x x x
Construccin del Puente
Carrozable sobre el Rio Tigre,
La Libertad-Coviriali, Provincia
de Satipo Junin. SNIP 82972.
La Libertad 200,000.0 x
Construccin del Puente
Pachacamilla sobre el Ro Ene.
Pachacamilla
CC.NN.
Cutivireni
10,000,000.0 x
Construccin del Puente Rio
Desconocido Pampa Hermosa.
Distrito
P.Hermosa
200,000.0 x
Construccin del Puente sobre el
Ro Tigre. L = 8 m. Anexo La
Libertad Coviriali Llaylla.
La Libertad
Coviriali
Llaylla
160,000.0 x
Construccin de Puente
Carrozable Ro Desconocido
Pampa Hermosa. L= 30 ml.
SNIP 18239.
Ro
Desconocido
Pampa
Hermosa
352,333.0 x
Rehabilitacin de Puente
Huanacaure - Satipo, Coviriali,
Pampa Hermosa
Satipo,
Coviriali,
Pampa
Hermosa
60,000.0 x
Construccin del Centro
Hidroelectrica en la Provincia de
Satipo.
Satipo 15,000,000.0 x x x x


155
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Construccin de la Central
Hidroelctrica de Paquitzapango.
Distrito de Ro Tambo.
Paquitzapango
Ro Tambo
200,000,000.0 x
Construccin de una Mini
Central Hidroelctrica Valle
Esmeralda Dist. Ro Tambo.
Valle
Esmeralda
3,000,000.0 x x
Interconexin Elctrica al
Sistema del Mantaro Provincia
Satipo.
Satipo 200,000.0 x
Instalacin del Sistema de
Electrificacin de Red Primaria
y Secundaria de la Provincia de
Satipo.
Lnea de Transmisin
Oxapampa-Satipo.
Satipo 10,672.7 x
Construccin de la Compaa de
Bomberos N 147 en el Distrito
de Satipo, Provincia de Satipo.
Satipo 1,000,000.0 x x
Construccin del Parque
principal del Distrito de Satipo.
Prov. Satipo.
Satipo 600,000.0 x
Programa de construccin y
mejoramiento de los puentes
como vas de acceso en la
Provincia de
Satipo
10,000,000.00 x x x x x x
Programa de instalacin y
mejoramiento del sistema de
agua y letrinas en la Provincia de
Satipo.
Provincia de
Satipo
5,000,000.00 x x x x x x
Mejoramiento de pistas y
veredas de las principales calles
del Barrio Villa Luz, distrito
Satipo y Provincia Satipo.
Distrito Satipo 3,754,018.00 x
Creacin de pistas y veredas de
las principales avenidas de la
Comunidad Nativa de San
Antonio de Sonomoro, distrito
de Pangoa, Provincia de Satipo.
Distrito de
Pangoa
2,517,320.00 x
veredas en 21 cuadras del Barrio
Jorge Chvez, distrito y
provincia de Satipo.
veredas del Barrio San
Francisco, distrito Satipo
Distrito Satipo 3,500,000.00 X


156
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
veredas de las calles
complementarias de la
Urbanizacin Santa Leonor,
Distrito Satipo Provincia de
Satipo.
veredas de los Asentamientos
Humanos La Florida, Venecia,
08 de Octubre y Miguel Grau,
distrito y Provincia de Satipo.
Mejoramiento de la canalizacin
del riachuelo San Francisco en
un tramo de 3 Km. En la zona
urbana distrito y provincia de
Satipo.


157
LNEA N 3:
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDA
D
MONTO
APROXIMAD
O
S/.
AO
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
201
3
-
201
7
Objetivo 3.1
Promover el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales para su conservacin y
generacin de servicios ambientales mediante acciones concertadas y alianzas interinstitucionales con
Reforestacin Valle
Chanchamayo/Satipo/Oxapampa
.
Satipo, Ro
Tambo, Ro
Negro,
Mazamari,
Pangoa
6,000,000.0 x
Reforestacin Valle Ene-Satipo. 8 Distritos 5,000,000.0 x
Agro Reforestacin de 60
Comunidades en ambas
mrgenes del Ro Ene.
Rio Ene 10,000,000.0 x x X
Capacitacin y Formacin de
Guardabosques Provincia
Satipo.
Construccin de Jardn Botnico
y Manejo de Fauna Provincia
Satipo.
Diseo e implementacin de un
Jardn Botnico en la Provincia
de Satipo.
para el monitoreo forestal en las
Comunidades Nativas en la
Satipo 1,000,000.0 x x x x X
Instalacin de Centro de
Proteccin y Estudio de Flora y
Fauna Provincia Satipo.
Satipo 100,000.0 x
Manejo de fauna silvestre en
peligro de extincin
(Zoocriaderos) en la Provincia de
Satipo.
Recuperacin de los Suelos
degradados bajo un sistema
agroforestal, agrosilvopastoril en
Programa de construccin y
mejoramiento de parques
recreacionales de la Provincia de
Satipo.
Provincia de
Satipo
4,500,000.00 x x x


158
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDA
D
MONTO
APROXIMAD
O
S/.
AO
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
201
3
-
201
7
Instalacin del Polideportivo San
Crisanto en la urbanizacin San
Crisanto, Satipo.
Objetivo 3.2
Reducir los niveles de contaminacin producido por las acciones humanas aplicando las polticas
ambientales para la preservacin del patrimonio natural provincial, mediante acciones de mitigacin,
sensibilizando y concertando con la poblacin a travs de alianzas interinstitucionales.
Construccin de Relleno
sanitario en la Provincia de
Satipo.
Manejo de Residuos Slidos en
los Distritos de Satipo y Ro
Negro. SNIP 19163.
Satipo y Ro
Negro
511,835.0 x
Mejoramiento y recuperacin de
recursos hdricos de la Sub
cuenca de la cuenca hidrogrfica
del Perene de la Provincia de
Satipo.
Provincia de
Satipo
41,615,696.00 x
Mejoramiento y recuperacin de
suelos degradados en los
Distritos de Satipo, Pampa
Hermosa, Ro Negro, Pangoa y
Llaylla, Provincia Satipo.
Distritos de
Satipo
38,000,000.00 x
Reforestacin con especies
maderables nativos para la
recuperacin de reas
degradadas en los Distritos de
Mazamari, Pangoa y Satipo,
Distritos de
Mazamari,
Pangoa y
Satipo
4,800,000.00 x
Mejoramiento, ampliacin de la
Gestin Integral de los residuos
slidos municipales de la ciudad
de Satipo Provincia de Satipo,
Junn.
Objetivo 3.3
Promover la educacin ambiental para el uso sostenible de los recursos naturales y la disminucin de la
contaminacin mediante acciones de educacin con enfoque de multiculturalidad a partir de la
concertacin multisectorial y el apoyo de cooperacin tcnica.
Sensibilizacin Ambiental en la
8 Distritos 800,000.0 x x x x
Fortalecimiento de la educacin
ambiental en el Distrito,
Distrito Satipo 300,000.00 x


159
LNEA N 4: SATIPO CON EDUCACIN DE CALIDAD
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMAD
O
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 201
3
-
201
7
Objetivo 4.1
Elevar el nivel educativo de la poblacin con proyectos y programas adaptadas a la realidad local
sociocultural, priorizando el fortalecimiento de las escuelas pblicas ye el desarrollo profesional de los
docentes, con la participacin de la comunidad educativa y instituciones pblicas y privadas.
Programa de atencin a Nios
afectados por Violencia Familiar
y social.
Capacitacin a Docentes de
Instituciones Educativas de los
niveles Inicial y Primaria en la
Programa de Escuela de Padres. 8 Distritos 300,000.0 x x x
Fortalecimiento del Museo
Callegari - Provincia Satipo.
Satipo 50,000.0 x x
curricula en Educacin Bilinge
intercultural en las etapas inicial
y primaria (Diseo curricular,
capacitacin a maestros).
Educacin Productiva Ecolgica,
para el nivel secundaria en el
rea tcnica, agropecuaria y
medio ambiente.
Elaboracin de Currcula Propia
Definitiva.
Implementacin de Bibliotecas
escolares en zonas rurales.
Implementacin de Biblioteca
Virtual - Provincia Satipo.
Satipo 30,000.0 x
Centro de Publicaciones y
editorial educativo de promocin
a la difusin de experiencias
exitosas.
Implementacin de Bibliotecas
Central Provincial y Distritales.
Construccin de la Casa Refugio
para las vctimas de violencia
familiar en la Provincia de
Satipo
Provincia de
Satipo
644,036.00 x
productivas en la
implementacin y construccin
Provincia de
Satipo
1,500,000.00 x


160
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMAD
O
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 201
3
-
201
7
de talleres multifuncionales para
personas con discapacidad fsica
Mejoramiento de la Salud Sexual
y reproductiva en la Provincia de
Satipo.
Provincia de
Satipo
4,500,000.00 x
Objetivo 4.2
Ampliar la cobertura y alcance de la educacin pblica mediante la habilitacin de infraestructura
adecuada equipamiento de calidad cientfica, tcnica laboral involucrando a la comunidad educativa y
las instituciones pblicas y privadas.
Ampliacin e implementacin de
complejo Educativo de la
Facultad Ciencias Agrarias-
UNCP.
Ro Negro 12,000,000.0 x x x x x
Construccin e Implementacin
de infraestructura para la
Universidad ARAWAK - Filial
Universidad Nacional Mayor de
San Marcos.
Ro Negro 1,000,000.0 x x x
Construccin e implementacin
de AULAS Y laboratorios del
I.S.T.P. Teodoro Rivera Taipe
- Prov. Satipo.
Programa de creacin de
IEGECOM en zonas rurales de
extrema pobreza (Inicial,
primaria y secundaria) de la
8 Distritos 300,000.0 x x x
Construccin de Infraestructura
Deportiva en la Provincia de
Satipo.
Satipo 5,000,000.0 x x
Construccin de Infraestructura
de Recreacin infantil en la
Satipo 1,600,000.0 x x
Construccin de Parques en
Anexos, CC.NN., Centros
Poblados y Barrios de la Prov. de
Satipo.
Satipo 280,000.0 x x x x
Construccin de aulas en los
Centros Educativos de los
niveles inicial, primaria y
secundaria de la Provincia de
Satipo.
Creacin de la Universidad
Autnoma de la Selva Central
Provincial 100,000.00 x x


161

LNEA N 5:
SATIPO SALUDABLE
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Objetivo 5.1
Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud, incrementando la infraestructura, el
equipamiento e insumos y de profesionales de la salud, para elevar la calidad de vida de la poblacin
con participacin activa del sector salud, del gobierno local y de la sociedad civil.
Adecuacin de los servicios de
salud a la poblacin de las
CC.NN. de la Provincia de
Satipo
191 CC.NN. 500,000.0 x x
Ampliacin y Mejoramiento del
Hospital Manuel Higa Arakaki
de la Provincia de Satipo.
Satipo 3,800,000.0 x x
Construccin, mejoramiento y
Equipamiento de Puestos de
Salud de la Provincia de Satipo.
Implementacin de un Plan de
servicios intinerantes de
Odontologa en los
Establecimientos de Salud en la
Prov. Satipo.
Objetivo 5.2
Promover estilos de vida saludables que permitan a la poblacin reducir sus niveles de morbilidad Y
mortalidad mediante la aplicacin de polticas y proyectos saludables con la participacin
interinstitucional.
Familias saludables en
Comunidades Nativas y Centros
poblados de la Provincia de
Satipo.
Fortalecimiento de las
capacidades de los Agentes
comunitarios de salud para la
atencin de nios menores de 06
aos y gestantes.
Satipo 1,000,000.0 x x x x
Implementacin de Equipos
Bsicos de Salud y Nutricin
para la vigilancia alimentaria
nutricional en las Comunidades
Implementacin de un Programa
para la disminucin de la
incidencia del Embarazo en
Adolescentes en la Provincia de
Satipo.
Objetivo 5.3
Mejorar los niveles de atencin a la poblacin vulnerable, en especial la nutricin infantil a partir de la


162
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
aplicacin concertada de programas sociales y la participacin y coordinacin interinstitucional y de la
sociedad civil.
Implementacin del Programa
PICED en comunidades nativas
de la Provincia de Satipo
191 CC.NN. 1,000,000.0 x x x x x
Construccin de Albergue
infantil en la Provincia de
Satipo.
Satipo 5,000,000.0 x x
Construccin de Asilo de
Ancianos en la Provincia de
Satipo.
Satipo 2,500,000.0 x x
Construccin del Centro de
Emergencia Mujer - CEM en la
Satipo 5,500,000.0 x x
Construccin e Implementacin
de un Albergue para estudiantes
Ashaninka, en la Prov. Satipo.
Satipo 15,000,000.0 x x
Construccin e implementacin
del Centro de Desarrollo Integral
para nios de 0 a 3 aos - PICED
y Proyecto de Seguridad
Alimentara Nutricional -
PROSAN en la Provincia de
Satipo.
Satipo,
Mazamari,
Pangoa y otros
12,000,000.0 x x x x x x
Implementacin de Talleres
Productivos en los Programas
Sociales en la Provincia de
Satipo.
Vigilancia Nutricional en la


163
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Objetivo 6.1
Fortalecer la gobernabilidad local, para la adecuada promocin del desarrollo local, mediante la
modernizacin de las corporaciones municipales con apoyo de la cooperacin tcnica.
Capacitacin Intensiva a los
Agentes de la OPI-UE-UF en
Convenio con Universidades e
Instituciones - Provincia Satipo.
Capacitacin en
Retroalimentacin, Monitoreo y
Evaluacin de Planes y
Proyectos, Derechos de
Propiedad, Recopilacin y
Anlisis de Datos, Transferencia
y Gestin Educativa y Salud -
Provincia Satipo.
Fortalecimiento de Capacidades
en Gestin Pblica en los
Gobiernos Locales de la
Provincia de Satipo .
Desarrollo de Capacidades -
Provincia Satipo.
Satipo 40,000.0 x
Desarrollo Econmico Local
Sostenible - Provincia Satipo.
Satipo 55,000.0 x
Desarrollo Institucional -
Provincia Satipo.
Satipo 48,000.0 x
Fortalecimiento de la Capacidad
Institucional del rea de
Turismo en el Gobierno Local -
Provincia Satipo.
Institucional de la Oficina de
Desarrollo Agropecuario en
Convenio con el Centro
Experimental de la UNCP -
Provincia Satipo.
Fortalecimiento de la Gestin de
Gobiernos locales (Municipio
Provincial y Municipios
distritales).
Implementacin del Plan de
Desarrollo Provincial y de la
Oficina de Programacin de
Inversiones OPI Satipo (SNIP) -


164
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Provincia Satipo.
Construccin del Terminal
Terrestre de la ciudad de Satipo.
Programa construccin,
mejoramiento de los locales
comunales de la Provincia de
Satipo.
Provincia de
Satipo
2,500,000.00 x x x x x
Construccin del Palacio
Municipal de Llaylla, Provincia
de Satipo.
Distrito de
Llaylla
461,968.00 x x x

Rehabilitacin de maquinarias de
la Municipalidad de Satipo,
Distrito Satipo 2,610,851.00 x x x x
Fortalecimiento del Pool de
maquinarias de la Municipalidad
de Satipo, Provincia de Satipo.
Distrito Satipo 2,657,177.00 x x
Instalacin de semforos, en la
ciudad de Satipo.
Distrito Satipo 179,409.00 x x
Instalacin del sistema de
transmisin de radiodifusin en
el Distrito de Satipo, Provincia
de Satipo.
Distrito de
Satipo
209,770.00 x x
Mejoramiento del Palacio
Municipal de Satipo, Provincia
de Satipo.
Distrito de
Satipo
9,989,952.00 x
Creacin del Terminal Terrestre
Interdistrital de la ciudad de
Satipo, Provincia de Satipo.
Mejoramiento de la Plaza
principal de la ciudad de Satipo,
Distrito Satipo 3,121,456.00 X x
Mejoramiento de la capacidad
operativa del Pool de
Maquinarias de la Municipalidad
Provincial de Satipo para la
atencin a Obras y Apoyo.
Equipamiento con maquinarias
para la prevencin de riesgos y
desastres naturales en la
Provincia de
Satipo
5,644,172.00 x
Objetivo 6.2
Fortalecer la participacin ciudadana, mediante acciones de mejoramiento de capacidades ciudadanas
de las organizaciones sociales para su adecuada participacin.
Formacin de Promotores para el
Desarrollo de Capacidades Prov.


165
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Satipo.
Organizacin y Promocin de
Mesas de Financiamiento
Concertado Regional
Provincia Satipo.
Capacitacin sobre Escuela
Municipal y Escuela de Lderes.
Fortalecimiento y Articulacin
de la Capacidad Institucional del
Sector Educacin, Salud,
Agricultura, Transportes,
Justicia, Interior, Defensa,
Energa y Minas, Ministerio
Pblico, PNP, MIMDES y
Municipalidades - Provincia
Satipo.
Institucional de la Federacin
Agraria Provincia Satipo.
Fortalecimiento a
Organizaciones de la Sociedad
civil para mejorar la
participacin ciudadana para
revertir los altos ndices de
pobreza de la localidad.
Fortalecimiento de Productores
Artesanales en la Provincia de
Satipo.
Satipo 1,300,000.0 x x
Implementacin de Programas
de Reingeneria y Transparencia
Institucional Provincia de
Satipo.
Complejo Intercultural para
Jvenes de Comunidades
Rurales en la Provincia de
Satipo.
Construccin del Palacio
Municipal de la Provincia de
Satipo.
Satipo 2,500,000.0 x x x
Desarrollo de Capacidades para
mejorar la Oferta Laboral de
Jvenes de la Provincia Satipo.
Fortalecimiento institucional
para la articulacin, efectividad,
seguimiento y control de los
Programas sociales ejecutados en


166
PROYECTO /
PROGRAMA
LOCALIDAD MONTO
APROXIMADO
S/.
AO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
-
2017
Fortalecimiento de las Oficinas
Descentralizadas del INDEPA en
Fortalecimiento del Sistema de
Seguridad Ciudadana en la
Provincia de Satipo .
Fortalecimiento del Sistema de
Seguridad Vial en la Provincia
de Satipo
Fortalecimiento de Tecnologa y
Sistema de informacin en la
Generacin de Oportunidades
Laborales a Profesionales
egresados de los Centros
Superiores de la Provincia
Satipo.
Programa de Familias, Viviendas
y Comunidades Saludables en la
Programa de Fortalecimiento de
Lderes Comunitarios en la
Promocin de Microempresas
con Jvenes emprendedores en
Zonificacin Econmica
Ecolgica y Ordenamiento
Territorial en la Provincia de
Satipo.
Fortalecimiento y Transparencia
de Instancias de Concertacin
Provincia Satipo
Fortalecimiento del Servicio de
Serenazgo Satipo
, Provincia de Satipo.
Satipo 230,735.00 x x x

PDC Satipo 2008-2021

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