La institucin

(de lo divino a lo humano)

Autor: Flavio Peresson
Voy a proponer una suerte de clasificacin histrico-conceptual, a partir de la cual
puedo decir que hubo tres maneras predominantes de plantear la Institucin:
Las instituciones divinas
En un primer momento la Institucin aparece como un producto que est mas all de lo
humano, como la encarnacin del espritu divino, para ver esto podramos considerar
ese relato del Nuevo estamento que dice as: !"" tu eres #edro y sobre esta piedra
edificar$ mi I%lesia"""&, este enunciado, si bien lo muestra al enunciador en su
encarnacin humana, esta dicho por una de las fi%uras divinas del monotesmo
occidental" No es un hombre cualquiera, no es un h$roe, ni un hombre providencial" Es
el mismo 'ios, hecho humano, pero 'ios con todas las letras" (c se muestra que la
fundacin de una institucin est por fuera de lo humano, y por otro lado que esa
institucin tiene que ver con un deseo divino, no un deseo humano, sino un deseo que
est por fuera de lo humano, en un mas all del hombre" )a Institucin no depende ni en
su fundacin, ni en su finalidad de los hombres, podramos decir al%o ms a*n, la
institucin es un proyecto que supera la finitud del deseo, de la inteli%encia de los
humanos" En ese sentido es una idea totali+adora y superadora de lo que podramos
llamar la imperfeccin humana"" , hay al%o importante, las dificuiltades o
perturbaciones que pueden aparecer en la misma son resultado de esta imperfeccin del
hombre"
'esde esta perspectiva las instituciones tienen el estatuto de !lo sa%rado&, e imponen
al%unos requisitos: los hombres tienen que consa%rarse a ellas, vivir para ellas, en
*ltima instancia los humanos tienen que cuidar a las instituciones de ellos mismos,
porque las fallas, o los problemas de funcionamiento que se presenten van a refle-ar
siempre la imperfeccin humana
La institucin social
El segundo momento lo podramos ubicar en la revolucin francesa,
es un tiempo de corte o de ruptura, porqu? Por dos motivos, uno
porque hay una cada institucional, la monarqua y sus instituciones!,
y lo otro porque el que funda o instituye es un nuevo su"eto, el
pueblo# $a institucin no es obra del %u"eto &ivino sino es un producto
del %u"eto humano, o dicho de otra forma es producto de los su"etos
sociales#
En este momento otros saberes, no ya la teologa, empie'an a
ocuparse de este acontecimiento social# $as mismas empie'an a
vislumbrar en este hecho un acontecer propiamente humano, social,
histrico, estas otras disciplinas son fundamentalmente la %ociologa,
como as tambin el &erecho##
La institucin metafsica
.tro momento que se distin%ue en la manera de formular la Institucin es con la
filosofa" (*n antes que la formule el nuevo testamento, hubo un filsofo llamado
#latn que en un te/to conocido llamado !la rep*blica&, presenta su idea del estado,
donde esbo+a su parecer sobre al%unos or%anismos o instituciones que se ocupan de
re%ular o ordenar la vida de los ciudadanos" 0ui+s el tiempo de la institucin en la
filosofa tiene su momento decisivo con 1e%el, dado que este propone al estado, la
familia y la propiedad, 2pilares de la modernidad3, como la encarnacin del desarrollo
del espritu, de la idea"
Entonces tres momentos y tres maneras de pensar, conceptuali'ar a
la institucin( a! la institucin como parte del plan divino, b!los
)lsofos y *egel la institucin como resultado de la evolucin del
espritu o de la ra'n, c! y los socilogos estudiando los
acontecimientos sociales y como a partir de ellos la emergencia de
formas institucionales en la sociedad#

Algunas miradas
#odramos detenernos en Rousseau, dado que 4")oureau lo presenta como produciendo
una inversin en el planteo. Antes de $l la Institucin era concebida en relacin a la
referencia divina, con 4ousseau el Estado no se le%itima a partir de lo 'ivino, sino a
partir de la %esta del pueblo, el pueblo es el que modifica lo que e/iste y crea al%o
diferente, es el que instituye"
El 5ontrato 6ocial lo presenta de la si%uiente manera: !"" qui$n osa la tarea de instituir
un pueblo"""&, abre la consideracin en relacin a qui$n construye, plantea el problema
de la construccin, de la reali+acin, de cmo hacer 2como se hace y qui$n hace3 a la
sociedad y sus instituciones"
El problema est planteado en lo humano, en la relacin social que estos construyen y
en la cual son construidos, en donde el hombre es prota%onista y no destinatario de la
creacin divina"
)o que ac resulta interesante es que la institucin proviene de un acto social, esta
nueva manera de leer los acontecimientos es un corte con la idea que sostena que la
misma es un producto !natural&que ya est ah, fuera del hombre, mas all del hombre,
como efecto de la #rovidencia"
)a idea fuerte parece ser aquella que plantea que el pueblo instituye nuevas formas
sociales, prota%oni+a un acto social que trae como consecuencia a las instituciones"2en
este autor se hace claro el momento de la particularidad como el momento instituyente3
El problema claramente planteado en el terreno de lo humano, encierra una parado-a:
!""la dificultad consiste en comprender como puede haber un acto de %obierno antes de
que el %obierno e/ista, y como el pueblo que no es sino s*bdito o soberano, puede
convertirse en prncipe o ma%istrado en ciertas circunstancias"""&, o tambi$n lo dice as:
!sera necesario que el efecto pudiese anticiparse a la causa, que el espritu social que
debera ser obra de la institucin precediera a la institucin misma"""&
7as all de esta parado-a, si fue o no resuelta por 4ousseau, lo que hay que destacar es
que los t$rminos de la parado-a son el pueblo o el prncipe 2nin%*n espritu divino,
nin%una idea sobrenatural3 y ambos son acontecimientos sociales, aunque sur-a la
dificultad de entender quien instituye a quien, o quien es primero y qui$n se%undo"
enemos que se8alar que 4ousseau basa su e/plicacin en la idea que debe haber un
acuerdo o pacto que estabilice las relaciones sociales"
( Hegel se le reconoce el merito 2entre otros3 de haber planteado a la institucin como
instancia fundadora de la sociedad, tanto la propiedad privada, el matrimonio y el estado
son instancias fundadoras de la sociedad"
$a burocracia seria la clase social, que no tiene intereses de clases ni
de la clase sustancial ni de la clase industrial! sino que tiene intereses
universales# &e hecho pareciera que depende de esta clase el
mantenimiento del Estado, en tanto representa al inters universal,
destacando que desde su universalidad incluye a lo particular#
El estado sera la encarnacin del espritu absoluto, su punto de m/imo desarrollo o de
m/ima refle/ividad y esta encarnacicin social del espritu absoluto le permite la
m/ima conciencia de s"
)o que se le cuestiona a 1e%el 2sobre todo desde las vertientes mar/istas3, es que el
Estado aparece ubicado en la problemtica del espritu, de la refle/in, de la conciencia,
fuera de todo acontecer social, fuera de toda vinculacin con lo histrico-social, y
tambi$n se le cuestiona que el filosofo se convierte en el *nico capacitado para anali+ar
la sociedad"
#or otro lado lo que se rescata es la manera dial$ctica de pensar las cosas, o tambi$n la
dial$ctica como el movimiento propio de lo social"
+tra puntuacin en este recorrido est, referido a la teora mar-ista#
En una primera versin de la teora mar/ista, aparece la Institucin, 2la institucin es el
estado3, como parte de la superestructura, instancia li%ada al mantenimiento ideol%ico
del sistema, y por fuera de la infraestructura, que es la base material y la instancia
determinante" Este idea presenta al Estado como !refle-o& de la base material"
6e le reconoce a la teora mar/ista la crtica que formula al sistema he%eliano, en tanto
la institucin no es encarnacin del espritu absoluto, sino que la misma es producto de
la diver%encia de intereses en lo histrico-social" )os modos de produccin, que estn
determinado por la base material, fuer+a del traba-o y relaciones sociales de produccin,
son la clave para entender el planteo, debemos tener presente que por lo tanto la
institucin es efecto de un modo de produccin, de las luchas sociales, y no el punto de
perfeccin del desarrollo del espritu"
)a institucin refle-a la consolidacin poltica de la dominacin de una clase social, la
bur%uesa, sobre la clase dominada, el proletariado" Este refle-o es el Estado"
1ay una frase de En%els que e/plica esto, cuando dice: !las instituciones sociales ba-o
las cuales viven los hombres de una determinada $poca histrica y de un determinado
pas estn determinadas por esos tipos de produccin, es decir el estadio del desarrollo
en que se encuentra el traba-o por una parte y la familia por otra&"
'os consideraciones, el mar/ismo reintrodujo la relacin social para pensar la
institucin, la institucin se constituye por la fuerza del trabajo y las relaciones de
produccin, esta base material es lo determinante, es lo que crea o instituye a una
institucin, entonces se historiza a la institucin, se la muestra como ligada a un
momento histrico, y este momento histrico se lo entiende conformado por una
fractura que est dada por el antagonismo entre las relaciones de produccin y la
fuerza del trabajo. El punto de desarrollo de estas dos fuer+as anta%nicas son las que
crean sus propias instituciones" En este sentido cabe entender que el 5apitalismo,
momento histrico particular del desarrollo de las fuer+as productivas, ha fabricado las
instituciones que les son funcionales y necesarias para su desarrollo"
#or otro lado la teora marxista tendra un limite, cual es este9, que se8ala a la
institucin como ubicada en la superestructura" En este sentido la institucin aparece
como constituida en una especie de plenitud, fi-a, sin fracturas, di%amos sin fuer+as
anta%nicas que operen dentro de la misma" En la superestructura -ue%a un papel de
dominio y en ella no se transportan las contradicciones que operan en el restos de lo
social" odo lo social esta atravesado por esta fractura entre fuer+as del traba-o y
relaciones de produccin, menos la institucin que queda al mar%en de ese -ue%o
dial$ctico, de oposiciones, de anta%onismos"
El estado 2en nuestro caso la institucin3, e/presa el dominio poltico de una clase, el
estado representa los intereses de una clase, los intereses econmicos y polticos,
ideol%icos y culturales, y los presenta como los intereses de todos" (quellos intereses
particulares los proclaman como si fueran para todos, pero, con la salvedad, que oculta
su particularidad, presentndolos como bienes comunes"
(s el estado 2institucin3 que le es necesario a una clase poltica para mantenerse en el
poder y que sirve para mantener posiciones de privile%io, se presenta como el estado de
todos, ocultando de esta manera las luchas polticas que se -ue%an en la sociedad misma"
En el pensamiento marxista la base material es al%o e/terior a la propia institucin,y
esta es el aparato que asume la ideolo%a del sistema"
)a causa material es e/terior a la institucin, esta aparece como un bloque sin matices,
como un espacio pleno de la dominacin, sin contradicciones" 1ay una determinacin
e/terna mecnica, no hay proceso dial$ctico en el interior de la institucin"
Esta manera de pensar las cosas corresponde a una posicin del mar/ismo en la cual se
plante la instancia econmica como el sumun de todas las determinaciones, dando
lu%ar a una especie de reduccionismo, en donde la institucin solo contiene los intereses
de la clase dominante, de esa manera en su interior no hay otros intereses en pu%na, no
hay oposicin, no hay -ue%o dial$ctico, no hay lucha de clases"
*ay en el mar-ismo una crtica tanto a *egel, el estado no es
encarnacin del espritu absoluto, como as tambin a .ousseau, dado
que no hay contrato social entre partes iguales, sino imposicin de
una parte de la sociedad sobre otra#
enemos que tener presente que el enfoque mar/ista enmarca a la institucin en el
tiempo y el espacio, las mismas no estn por fuera de la historia sino que son propias de
cada modo de produccin, por lo tanto son cambiantes, no son eternas: y por otro lado
estn en un espacio social fra%mentado por intereses de clases diver%entes"
/on 0# /omte y %pencer la institucin aparece como el tema y ob"eto
de estudio de una nueva disciplina( la %ociologa# $os autores
proponen a la revolucin francesa como un corte, dado que las
masas toman la palabra acerca de la institucin#
Ima%inemos nuestro;<;=, tom$moslo como momento de corte o de ruptura" 1asta el
si%lo >VIII, el rey y todo el estado monrquico no dependan de la voluntad de la %ente"
0uien institua al rey9, lo institua 'ios no el pueblo, y eso era un acto incuestionable
para la %ente, que solo los filsofos y los telo%os podan hur%ar en $l para e/plicar las
implicancias del mismo, eran quienes podan decir al%o en relacin a un acto que no era
publico ni privado, era sa%rado, el a%ente de ese acto era 'ios, no la %ente, o el pueblo"
Volvamos a ;<;=, el virrey esta instituido por el rey, el virreinato y todos sus estamentos
2virrey, rey, dios3 no dependen de la %ente" El pueblo es a-eno, no es un actor que
interviene en ese -ue%o, lo padece o lo %o+a" Es vlido el e-emplo porque ;<;= inscribe
en la historia un acto social de enfrentamiento con lo instituido 2virreinato3, se lo puede
ver como una ruptura dado que hay una accin social que tira aba-o un sistema
instituido por dios" El cabildo abierto es resultado del accionar de la %ente, de la
rebelda del pueblo 2o de al%unos del pueblo3, el prota%onismo de la %ente de-a ver
varias cosas, en primer lugar el momento en que al%o se instituye, el momento
particular donde al%o se acaba y donde otra cosa empie+a a %enerarse, segundo los que
instituyen son representantes de lo social, seres de carne y hueso, comerciantes,
profesionales, vecinos, nada que ver con el espritu divino, ni con iluminados o
predestinados, en tercer lugar tenemos a la institucin atrapada en las vicisitudes de la
historia, el cabildo abierto tuvo su sentido en esa $poca"
#or eso las masas toman la palabra en relacin a las instituciones, las masas se apropian
de lo social y su accionar modifica, cambia el estado de las cosas"
El su-eto de la historia pasa a ser !las masas&, en tanto las mismas %estan acciones
instituyentes en relacin al orden instituido, la institucin puede de-ar de ser pensada
como encarnacin del espritu divino o metafsico y por lo tanto ob-eto de estudio
e/clusivo de telo%os y filsofos, para pasar a encarnarse en otro espacio 2social
histrico3, con otros prota%onistas 2las masas3, y con otros int$rpretes 2socilo%os3"
6on dos discpulos de 'urheim, ?alconnet y 7auss, los que dan las primeras
definiciones sociol%icas de institucin: estos en un artculo que se llama !Institucin&,
dicen: !son sociales todas las formas de actuar y de pensar que el individuo halla
preestablecidas y cuya trasmisin se efect*a por lo %eneral a trav$s de la educacin"
6eria conveniente que una palabra especial desi%nase estos hechos especiales, y parece
que la palabra institucin seria la mas apropiada&
'el campo de la 6ociolo%a sur%i esta definicin que formali+a la nocin de
institucin, de la misma podemos destacar lo si%uiente:
a3 formas de actuar y de pensar preestablecidas
b3 que estn antes del individuo
c3 se trasmiten a trav$s de la educacin

)o que se puede puntuali+a de esta definicin es que la institucin se manifiesta en
comportamientos impersonales y colectivos, que provienen de la herencia social, del
pasado colectivo y com*n" )a institucin es lo que est antes y afuera 2en lo temporal
antes de la %eneracin, es lo pre%eneracional: y en lo espacial por afuera de los
individuos, por e-emplo en la medida que la educacin es un espacio a entrar3"
En este sentido no tiene que ver con lo individual, con la psicolo%a del individuo, con
su voluntad o motivacin" )a institucin es al%o que ya est constituido, que fue ya
reali+ada por otras %eneraciones, son practicas acordadas y consensuadas que nos
vienen de quienes nos precedieron"
+tra de)nicin de 1alconett y 2auss ( son las instituciones vivas, tal
como se forman, funcionan y se transforman en los diferentes
momentos, las que constituyen los fenmenos propiamente sociales,
ob"etos de la sociologa
En este enfoque se encuentra dos ideas fuertes, y contradictorias, por un lado el pasado
y la coercin, en donde toda la car%a de lo preestablecido se d en lo preescriptivo, y
por otro lado cierta idea de lo actual en transformacin, el presente como el momento
del cambio.
@n pasado que fue dinmico hace que el presente sea esttico, y por otro lado un
presente activo, en transformacin que cambia, -ustamente, a ese pasado"
'e todas maneras, en este planteo sobre la institucin, se observa un predominio de la
idea de lo constituido, de lo reali+ado" )as instituciones son pautas, normas,
comportamientos, hbitos que se transportan temporalmente, que tienen su ori%en en lo
social, que son el sost$n de lo social, pero en este enfoque no se lo%ra ce8ir el cambio,
la transformacin, se lo tiene en cuenta, pero no se lo%ra describir o conceptuali+ar la
mecnica de este cambio "