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PARTE A

Leitura e estudo obrigatrios




MDULO I LEGISLAO
1



1- FEDERAL:

a- Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 05 de outubro de 1988.
Texto consolidado at a Emenda Constitucional n 76, de 28.11.2013.
(Artigos: 205 a 214)
...........................................


Captulo III - Da Educao, da Cultura e do Desporto
Seo I - Da Educao

Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a
colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de
ensino;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com
ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas;
VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII - garantia de padro de qualidade;
VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos termos de lei
federal.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais da educao
bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no mbito da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e
patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.
1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei.
2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica.
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada
inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria;
II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de
ensino;
IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de
cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;

1 - Por bvio, todo o texto da Lei importante; entretanto, como leitura obrigatria e pertinente s finalidades do presente curso,
selecionamos os artigos que merecem uma ateno especial por parte dos educadores.


3
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
2 O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo poder pblico, ou sua oferta irregular, importa
responsabilidade da autoridade competente.
3 Compete ao poder pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar,
junto aos pais ou responsveis, pela frequncia escola.
Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelo poder pblico.
Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao
bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais.
1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas
de ensino fundamental.
2 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s comunidades
indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem.
Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em regime de colaborao seus
sistemas de ensino.
1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar as instituies de ensino
pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir
equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia
tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios.
2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil.
3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio.
4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio.
5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino regular.
Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente
de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no considerada, para efeito do clculo previsto
neste artigo, receita do governo que a transferir.
2 Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, sero considerados os sistemas de ensino
federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art. 213.
3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino
obrigatrio, no que se refere a universalizao, garantia de padro de qualidade e equidade, nos termos do
plano nacional de educao.
4 Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos no art. 208, VII, sero
financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos oramentrios.
5 A educao bsica pblica ter como fonte adicional de financiamento a contribuio social do salrio-
educao, recolhida pelas empresas na forma da lei.
6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da contribuio social do salrio-educao sero
distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados na educao bsica nas respectivas redes
pblicas de ensino.
Art. 213. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas
comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que:
I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao
poder pblico, no caso de encerramento de suas atividades.
1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental
e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e
cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o poder pblico obrigado a
investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.
2 As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio financeiro do poder pblico.
Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao decenal, com o objetivo de articular o
sistema nacional de educao em regime de colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de


4
implementao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e
modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas que
conduzam a:
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas;
VI - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao como proporo do produto
interno bruto.



b- Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional.
TTULOS I, II, III, IV e CAPTULO V (Artigos 58 ao 60).


TTULO I
Da Educao
Art. 1 A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia
humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da
sociedade civil e nas manifestaes culturais.
1 Esta Lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em
instituies prprias.
2 A educao escolar dever vincular-se ao mundo do trabalho e prtica social.

TTULO II
Dos Princpios e Fins da Educao Nacional
Art. 2 A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de
solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio
da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 3 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;
IV - respeito liberdade e apreo tolerncia;
V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
VII - valorizao do profissional da educao escolar;
VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de ensino;
IX - garantia de padro de qualidade;
X - valorizao da experincia extra-escolar;
XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.
XII - considerao com a diversidade tnico-racial. (Includo pela Lei n 12.796, de 2013)

TTULO III
Do Direito Educao e do Dever de Educar
Art. 4 O dever do Estado com educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia de:
I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, organizada da
seguinte forma: (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
a) pr-escola; (Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
b) ensino fundamental; (Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
c) ensino mdio; (Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
II - educao infantil gratuita s crianas de at 5 (cinco) anos de idade; (Redao dada pela Lei n 12.796, de
2013)


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III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, transversal a todos os nveis, etapas e modalidades,
preferencialmente na rede regular de ensino; (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
IV - acesso pblico e gratuito aos ensinos fundamental e mdio para todos os que no os concluram na idade
prpria; (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de
cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII - oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, com caractersticas e modalidades adequadas
s suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as condies de acesso e
permanncia na escola;
VIII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; (Redao dada pela
Lei n 12.796, de 2013)
IX - padres mnimos de qualidade de ensino, definidos como a variedade e quantidade mnimas, por aluno, de
insumos indispensveis ao desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem.
X vaga na escola pblica de educao infantil ou de ensino fundamental mais prxima de sua residncia a
toda criana a partir do dia em que completar 4 (quatro) anos de idade. (Includo pela Lei n 11.700, de 2008).
Art. 5
o
O acesso educao bsica obrigatria direito pblico subjetivo, podendo qualquer cidado, grupo de
cidados, associao comunitria, organizao sindical, entidade de classe ou outra legalmente constituda e,
ainda, o Ministrio Pblico, acionar o poder pblico para exigi-lo. (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
1
o
O poder pblico, na esfera de sua competncia federativa, dever: (Redao dada pela Lei n 12.796, de
2013)
I - recensear anualmente as crianas e adolescentes em idade escolar, bem como os jovens e adultos que no
concluram a educao bsica; (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
II - fazer-lhes a chamada pblica;
III - zelar, junto aos pais ou responsveis, pela frequncia escola.
2 Em todas as esferas administrativas, o Poder Pblico assegurar em primeiro lugar o acesso ao ensino
obrigatrio, nos termos deste artigo, contemplando em seguida os demais nveis e modalidades de ensino,
conforme as prioridades constitucionais e legais.
3 Qualquer das partes mencionadas no caput deste artigo tem legitimidade para peticionar no Poder
Judicirio, na hiptese do 2 do art. 208 da Constituio Federal, sendo gratuita e de rito sumrio a ao
judicial correspondente.
4 Comprovada a negligncia da autoridade competente para garantir o oferecimento do ensino obrigatrio,
poder ela ser imputada por crime de responsabilidade.
5 Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade de ensino, o Poder Pblico criar formas alternativas de
acesso aos diferentes nveis de ensino, independentemente da escolarizao anterior.
Art. 6
o
dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula das crianas na educao bsica a partir dos 4
(quatro) anos de idade. (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
Art. 7 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional e do respectivo sistema de ensino;
II - autorizao de funcionamento e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico;
III - capacidade de autofinanciamento, ressalvado o previsto no art. 213 da Constituio Federal.

TTULO IV
Da Organizao da Educao Nacional
Art. 8 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro, em regime de colaborao, os
respectivos sistemas de ensino.
1 Caber Unio a coordenao da poltica nacional de educao, articulando os diferentes nveis e
sistemas e exercendo funo normativa, redistributiva e supletiva em relao s demais instncias
educacionais.
2 Os sistemas de ensino tero liberdade de organizao nos termos desta Lei.
Art. 9 A Unio incumbir-se- de:
I - elaborar o Plano Nacional de Educao, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
II - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do sistema federal de ensino e o dos
Territrios;


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III - prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios para o
desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento prioritrio escolaridade obrigatria, exercendo
sua funo redistributiva e supletiva;
IV - estabelecer, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, competncias e diretrizes
para a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio, que nortearo os currculos e seus contedos
mnimos, de modo a assegurar formao bsica comum;
V - coletar, analisar e disseminar informaes sobre a educao;
VI - assegurar processo nacional de avaliao do rendimento escolar no ensino fundamental, mdio e superior,
em colaborao com os sistemas de ensino, objetivando a definio de prioridades e a melhoria da qualidade
do ensino;
VII - baixar normas gerais sobre cursos de graduao e ps-graduao;
VIII - assegurar processo nacional de avaliao das instituies de educao superior, com a cooperao dos
sistemas que tiverem responsabilidade sobre este nvel de ensino;
IX - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das instituies de
educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino.
1 Na estrutura educacional, haver um Conselho Nacional de Educao, com funes normativas e de
superviso e atividade permanente, criado por lei.
2 Para o cumprimento do disposto nos incisos V a IX, a Unio ter acesso a todos os dados e informaes
necessrios de todos os estabelecimentos e rgos educacionais.
3 As atribuies constantes do inciso IX podero ser delegadas aos Estados e ao Distrito Federal, desde que
mantenham instituies de educao superior.
Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de:
I - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino;
II - definir, com os Municpios, formas de colaborao na oferta do ensino fundamental, as quais devem
assegurar a distribuio proporcional das responsabilidades, de acordo com a populao a ser atendida e os
recursos financeiros disponveis em cada uma dessas esferas do Poder Pblico;
III - elaborar e executar polticas e planos educacionais, em consonncia com as diretrizes e planos nacionais
de educao, integrando e coordenando as suas aes e as dos seus Municpios;
IV - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das instituies de
educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino;
V - baixar normas complementares para o seu sistema de ensino;
VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino mdio a todos que o demandarem,
respeitado o disposto no art. 38 desta Lei; (Redao dada pela Lei n 12.061, de 2009)
VII - assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual. (Includo pela Lei n 10.709, de 31.7.2003)
Pargrafo nico. Ao Distrito Federal aplicar-se-o as competncias referentes aos Estados e aos Municpios.
Art. 11. Os Municpios incumbir-se-o de:
I - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino, integrando-os
s polticas e planos educacionais da Unio e dos Estados;
II - exercer ao redistributiva em relao s suas escolas;
III - baixar normas complementares para o seu sistema de ensino;
IV - autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu sistema de ensino;
V - oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas, e, com prioridade, o ensino fundamental, permitida a
atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua
rea de competncia e com recursos acima dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal
manuteno e desenvolvimento do ensino.
VI - assumir o transporte escolar dos alunos da rede municipal. (Includo pela Lei n 10.709, de 31.7.2003)
Pargrafo nico. Os Municpios podero optar, ainda, por se integrar ao sistema estadual de ensino ou compor
com ele um sistema nico de educao bsica.
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero a
incumbncia de:
I - elaborar e executar sua proposta pedaggica;
II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros;
III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas;
IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente;
V - prover meios para a recuperao dos alunos de menor rendimento;
VI - articular-se com as famlias e a comunidade, criando processos de integrao da sociedade com a escola;


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VII - informar pai e me, conviventes ou no com seus filhos, e, se for o caso, os responsveis legais, sobre a
frequncia e rendimento dos alunos, bem como sobre a execuo da proposta pedaggica da escola;
(Redao dada pela Lei n 12.013, de 2009)
VIII notificar ao Conselho Tutelar do Municpio, ao juiz competente da Comarca e ao respectivo representante
do Ministrio Pblico a relao dos alunos que apresentem quantidade de faltas acima de cinqenta por cento
do percentual permitido em lei.(Includo pela Lei n 10.287, de 2001)
Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de:
I - participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino;
II - elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino;
III - zelar pela aprendizagem dos alunos;
IV - estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de menor rendimento;
V - ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de participar integralmente dos perodos
dedicados ao planejamento, avaliao e ao desenvolvimento profissional;
VI - colaborar com as atividades de articulao da escola com as famlias e a comunidade.
Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao
bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios:
I - participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola;
II - participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.
Art. 15. Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas de educao bsica que os
integram progressivos graus de autonomia pedaggica e administrativa e de gesto financeira, observadas as
normas gerais de direito financeiro pblico.
Art. 16. O sistema federal de ensino compreende: (Regulamento)
I - as instituies de ensino mantidas pela Unio;
II - as instituies de educao superior criadas e mantidas pela iniciativa privada;
III - os rgos federais de educao.
Art. 17. Os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal compreendem:
I - as instituies de ensino mantidas, respectivamente, pelo Poder Pblico estadual e pelo Distrito Federal;
II - as instituies de educao superior mantidas pelo Poder Pblico municipal;
III - as instituies de ensino fundamental e mdio criadas e mantidas pela iniciativa privada;
IV - os rgos de educao estaduais e do Distrito Federal, respectivamente.
Pargrafo nico. No Distrito Federal, as instituies de educao infantil, criadas e mantidas pela iniciativa
privada, integram seu sistema de ensino.
Art. 18. Os sistemas municipais de ensino compreendem:
I - as instituies do ensino fundamental, mdio e de educao infantil mantidas pelo Poder Pblico municipal;
II - as instituies de educao infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada;
III os rgos municipais de educao.
Art. 19. As instituies de ensino dos diferentes nveis classificam-se nas seguintes categorias administrativas:
I - pblicas, assim entendidas as criadas ou incorporadas, mantidas e administradas pelo Poder Pblico;
II - privadas, assim entendidas as mantidas e administradas por pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado.
Art. 20. As instituies privadas de ensino se enquadraro nas seguintes categorias:
I- particulares em sentido estrito, assim entendidas as que so institudas e mantidas por uma ou mais pessoas
fsicas ou jurdicas de direito privado que no apresentem as caractersticas dos incisos abaixo;
II - comunitrias, assim entendidas as que so institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais
pessoas jurdicas, inclusive cooperativas educacionais, sem fins lucrativos, que incluam na sua entidade
mantenedora representantes da comunidade; (Redao dada pela Lei n 12.020, de 2009)
III - confessionais, assim entendidas as que so institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais
pessoas jurdicas que atendem a orientao confessional e ideologia especficas e ao disposto no inciso
anterior;
IV - filantrpicas, na forma da lei.
...
CAPTULO V
DA EDUCAO ESPECIAL
Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de educao escolar
oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao. (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
1 Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola regular, para atender s
peculiaridades da clientela de educao especial.


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2 O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou servios especializados, sempre que, em
funo das condies especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas classes comuns de ensino
regular.
3 A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio na faixa etria de zero a seis
anos, durante a educao infantil.
Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao: (Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
I - currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos, para atender s suas
necessidades;
II - terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido para a concluso do ensino
fundamental, em virtude de suas deficincias, e acelerao para concluir em menor tempo o programa escolar
para os superdotados;
III - professores com especializao adequada em nvel mdio ou superior, para atendimento especializado,
bem como professores do ensino regular capacitados para a integrao desses educandos nas classes
comuns;
IV - educao especial para o trabalho, visando a sua efetiva integrao na vida em sociedade, inclusive
condies adequadas para os que no revelarem capacidade de insero no trabalho competitivo, mediante
articulao com os rgos oficiais afins, bem como para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas
reas artstica, intelectual ou psicomotora;
V - acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais suplementares disponveis para o respectivo nvel
do ensino regular.
Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de ensino estabelecero critrios de caracterizao das
instituies privadas sem fins lucrativos, especializadas e com atuao exclusiva em educao especial, para
fins de apoio tcnico e financeiro pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico. O poder pblico adotar, como alternativa preferencial, a ampliao do atendimento aos
educandos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao na
prpria rede pblica regular de ensino, independentemente do apoio s instituies previstas neste artigo.
(Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
...


c- LEI N 8.069, de 13 de julho de 1990.
Dispe sobre o ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE, e d outras providncias.
(Artigos: 1 ao 4, 22, 24, 53, 56,98, 101, 129, 131, 136 e 245.


PARTE GERAL
TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1. Esta Lei dispe sobre a proteo integral criana e ao adolescente.
Art. 2. Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e
adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. Pargrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplica-
se excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade.
Art. 3. A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem
prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as
oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social,
em condies de liberdade e de dignidade.
Art. 4. dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta
prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao
lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria.
Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:
a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;
b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica;
c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e


9
juventude.
....





TTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

CAPTULO I
DO DIREITO VIDA E SADE

Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e educao dos filhos menores, cabendo-lhes ainda, no
interesse destes, a obrigao de cumprir e fazer cumprir as determinaes judiciais.
...

Art. 24. A perda e a suspenso do poder familiar* sero decretadas judicialmente, em procedimento
contraditrio, nos casos previstos na legislao civil, bem como na hiptese de descumprimento injustificado
dos deveres e obrigaes a que alude o art. 22.
*(Expresso dada pela Lei n 12.010, de 03/08/2009, em substituio expresso ptrio poder)
...

CAPTULO IV
DO DIREITO EDUCAO, CULTURA, AO ESPORTE E AO LAZER

Art. 53. A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa,
preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho, assegurando-se-lhes:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - direito de ser respeitado por seus educadores;
III - direito de contestar critrios avaliativos, podendo recorrer s instncias escolares superiores;
IV - direito de organizao e participao em entidades estudantis;
V - acesso escola pblica e gratuita prxima de sua residncia.
Pargrafo nico. direito dos pais ou responsveis ter cincia do processo pedaggico, bem como participar
da definio das propostas educacionais.
...
Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicaro ao Conselho Tutelar os casos
de:
I - maus-tratos envolvendo seus alunos;
II - reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar, esgotados os recursos escolares;
III - elevados nveis de repetncia.
...
TTULO II
DAS MEDIDAS DE PROTEO
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos
reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados:
I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel;
III - em razo de sua conduta.
...
CAPTULO II
DAS MEDIDAS ESPECFICAS DE PROTEO

Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade competente poder determinar,


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dentre outras, as seguintes medidas:
I - encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade;
II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
III - matrcula e frequncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino fundamental;
IV - incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente;
V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial;
VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e
toxicmanos;
VII - acolhimento institucional;
VIII - incluso em programa de acolhimento familiar;
(Incisos VII e VIII, redao dada pela Lei n 12.010, de 03/08/2009)
...

TTULO IV
DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSVEL

Art. 129. So medidas aplicveis aos pais ou responsvel:
I - encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia;
II - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e
toxicmanos;
III - encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico;
IV - encaminhamento a cursos ou programas de orientao;
V - obrigao de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua frequncia e aproveitamento escolar;
VI - obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento especializado;
VII - advertncia;
VIII - perda da guarda;
IX - destituio da tutela;
X - suspenso ou destituio do poder familiar.
(Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 03/08/2009)
Pargrafo nico. Na aplicao das medidas previstas nos incisos IX e X deste artigo, observar-se- o disposto
nos arts. 23 e 24.
...
TTULO V
DO CONSELHO TUTELAR
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 131. O Conselho Tutelar rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedadede
zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, definidos nesta Lei.
...
CAPTULO II
DAS ATRIBUIES DO CONSELHO

Art. 136. So atribuies do Conselho Tutelar:
I - atender as crianas e adolescentes nas hipteses previstas nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas
previstas no art. 101, I a VII;
II - atender e aconselhar os pais ou responsvel, aplicando as medidas previstas no art. 129, I a VII;
III - promover a execuo de suas decises, podendo para tanto:
a) requisitar servios pblicos nas reas de sade, educao, servio social, previdncia, trabalho e segurana;
b) representar junto autoridade judiciria nos casos de descumprimento injustificado de suas deliberaes.
IV - encaminhar ao Ministrio Pblico notcia de fato que constitua infrao administrativa ou penal contra os
direitos da criana ou adolescente;
V - encaminhar autoridade judiciria os casos de sua competncia;
VI - providenciar a medida estabelecida pela autoridade judiciria, dentre as previstas no art. 101, de I a VI,
para o adolescente autor de ato infracional;
VII - expedir notificaes;
VIII - requisitar certides de nascimento e de bito de criana ou adolescente quando necessrio;


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IX - assessorar o Poder Executivo local na elaborao da proposta oramentria para planos e programas de
atendimento dos direitos da criana e do adolescente;
X - representar, em nome da pessoa e da famlia, contra a violao dos direitos previstos no art. 220, 3,
inciso II, da Constituio Federal;
XI - representar ao Ministrio Pblico para efeito das aes de perda ou suspenso do poder familiar, aps
esgotadas as possibilidades de manuteno da criana ou do adolescente junto famlia natural. (Inciso XI,
redao dada pela Lei n 12.010, de 03/08/2009).
Pargrafo nico. Se, no exerccio de suas atribuies, o Conselho Tutelar entender necessrio o afastamento
do convvio familiar, comunicar incontinenti o fato ao Ministrio Pblico, prestando-lhe informaes sobre os
motivos de tal entendimento e as providncias tomadas para a orientao, o apoio e a promoo social da
famlia. (Pargrafo nico, includo pela Lei n 12.010, de 03/08/2009)
...

TTULO VII
DOS CRIMES E DAS INFRAES ADMINISTRATIVAS

CAPTULO II
DAS INFRAES ADMINISTRATIVAS

Art. 245. Deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno sade e de ensino
fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar autoridade competente os casos de que tenha
conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia.
...
























































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2- MUNICIPAL:

a- Orientao Normativa n 01, de 02 de dezembro de 2013, publicado no DOC de 03 de dezembro de
2013, p. 103-105.
Avaliao na Educao Infantil: aprimorando os olhares.


Avaliao na Educao Infantil: aprimorando os olhares

I. Consideraes Iniciais
A Educao Infantil vem sendo tema de inmeras reflexes que enfatizam as suas contribuies no
desenvolvimento integral da criana de 0 (zero) a 5 (cinco) anos de idade.
A Constituio Federal, por meio da Emenda Constitucional n 53/06, altera o artigo 208, estabelecendo como
dever do Estado a garantia de educao infantil, em creches e pr-escolas, s crianas at 5 (cinco) anos de
idade.
Em 2009, nova Emenda Constitucional fez-se necessria, a EC n. 59/09 dessa vez determina que a educao
bsica obrigatria e gratuita passar a ser dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada
inclusive sua oferta obrigatria para todos que no tiveram acesso na idade prpria.
A Lei n 9.394/96, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional, na mesma esteira, vem sendo
alterada, culminando com a edio da Lei n 12.796, de 04/04/13, que alterou, entre outros, o art. 4 da LDB
estabelecendo como dever do Estado com a educao escolar pblica a garantia de educao bsica
obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, organizada da seguinte forma:
a) pr-escola;
b) ensino fundamental;
c) ensino mdio.
A mesma lei, ao tratar especificamente da Educao Infantil, altera os artigos 29, 30 e 31 da LDB, com a
seguinte redao:
Art. 29 A educao infantil, primeira etapa da educao bsica, tem como finalidade o desenvolvimento
integral da criana de at 5 (cinco) anos, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social,
complementando a ao da famlia e da comunidade.
Art. 30 A educao infantil ser oferecida em:
I creches, ou entidades equivalentes, para crianas de at 3 (trs) anos de idade;
II pr-escolas, para as crianas de 4 (quatro) e 5 (cinco) anos de idade.
Art. 31 A educao infantil ser organizada de acordo com as seguintes regras comuns:
I avaliao mediante acompanhamento e registro do desenvolvimento das crianas, sem o objetivo de
promoo, mesmo para o acesso ao ensino fundamental;
II carga horria mnima anual de 800 (oitocentas) horas distribudas por um mnimo de 200 (duzentos) dias
de trabalho educacional;
III atendimento criana de, no mnimo, 4 (quatro) horas dirias para o turno parcial e de 7 (sete) horas para
a jornada integral;
IV controle de frequncia pela instituio de educao pr-escolar, exigida a frequncia mnima de 60%
(sessenta por cento) do total de horas;
V expedio de documentao que permita atestar os processos de desenvolvimento e aprendizagem da
criana.
Frente a tais determinaes legais, a Secretaria Municipal de Educao constitui Grupo de Trabalho, que
possui representatividade de todas as regies da cidade, por meio da Portaria SME n 5.076, de 02/09/13,
objetivando a elaborao da presente Orientao Normativa, visando definir procedimentos comuns para que
as Unidades Educacionais de Educao Infantil realizem a avaliao do desenvolvimento das crianas e
sintetizem esse processo em documentao especfica que permita verificar a sua trajetria educacional nessa
etapa de educao. Nessa mesma linha, no decorrer desse processo o Conselho Municipal de Educao


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expede a Indicao n 17, publicada no DOC de 26 de novembro de 2013.

II. Concepo de Educao Infantil
(...) um osis, um lugar onde se torna criana, onde no se trabalha, onde se pode crescer, sem deixar de ser
criana, onde se descobre (e se conhece) o mundo atravs do brincar, das relaes mais variadas com o
ambiente, com os objetos e as pessoas, principalmente entre elas: as crianas. (FARIA , 2003).
As Unidades Educacionais de Educao Infantil: Escola Municipal de Educao Infantil - EMEI, Escola
Municipal de Educao Bilngue para Surdos EMEBS, Centro de Educao Infantil - CEI, Centro de
Educao Infantil Indgena CEII e Centro Municipal de Educao Infantil CEMEI, que recebem bebs e
crianas pequenas de 0 (zero) a 5 (cinco) anos, constituem-se em locais coletivos privilegiados para a vivncia
das infncias. O termo privilegiados utilizado, por serem espaos pensados com e para todos os atores
sociais de pouca idade: bebs e crianas, meninos e meninas, pobres e ricos (as), negros (as), brancos (as) e
indgenas, brasileiros (as) e estrangeiros (as), paulistanos (as) e migrantes, sejam eles (as) deficientes, com
distrbios globais do desenvolvimento, altas habilidades/superdotao ou no.
Tais instituies possuem uma multiplicidade de configuraes, vez que consideram de suma importncia
compreender o contexto sociocultural das infncias e suas especificidades na sociedade contempornea, para
constituir prticas educativas autorais e adequadas s necessidades e interesses das crianas e suas famlias.
Isso somente se efetiva na aproximao das relaes com as famlias e comunidade por meio do dilogo e
respeito mtuo entre os espaos educativos e a rede de relaes em que as crianas esto inseridas.
Na Educao Infantil as crianas tm direito ao ldico, imaginao, criao, ao acolhimento,
curiosidade, brincadeira, democracia, proteo, sade, liberdade, confiana, ao respeito,
dignidade, convivncia e interao com seus pares para a produo de culturas infantis e com os adultos,
quando o cuidar e o educar so dimenses presentes e indissociveis em todos os momentos do cotidiano das
unidades educacionais.
Dessa forma, a organizao do tempo e dos espaos nas Unidades deve privilegiar as relaes entre as
crianas com a mesma idade e tambm de faixas etrias diferentes, suas escolhas e autonomia, a
acessibilidade aos materiais, o deslocamento pelas salas e outras dependncias da instituio e fora dela. As
crianas devem ter contato com o conhecimento construdo historicamente e serem valorizadas tambm como
produtoras e co-construtoras dos mesmos. Desse modo, o papel do Educador da Educao Infantil daquele
que escuta as vozes dos meninos e meninas, articula e apoia suas descobertas, criando condies para a
produo do conhecimento de maneira integral e no fragmentada.
Destaca-se que considerar as falas e expresses das crianas e bebs, carregadas de indicaes sobre
como os mesmos pensam a escola da infncia constituem-se em um valioso subsdio para a construo de
espaos mais ricos e significativos para eles, considerando seus interesses e necessidades. Nesse sentido, a
instituio de Educao Infantil pensada para e com as crianas e suas famlias.
As propostas pedaggicas, em conformidade com as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao
Infantil - Resoluo CNE/CEB n 5/09, devem respeitar os princpios ticos, polticos e estticos e ter como
objetivo garantir criana o acesso a processos de apropriao, renovao e articulao de conhecimentos e
aprendizagens de diferentes linguagens.
Enfim, um grande desafio para a Rede Municipal configura-se em fazer das Unidades de Educao Infantil
aquele osis citado inicialmente: um local para ser criana; para se viver a infncia; onde se brinca; onde as
falas, expresses e choros so considerados; onde se corre; se pinta; se dana; se canta; se fotografa; se
desenha; se cozinha; se escreve; se l; na relao com o espao/tempo/materiais, com os adultos e
especialmente com outras crianas e bebs.

III. Concepo de Criana/Infncia
As concepes sobre criana e infncia so construes sociais, histricas e culturais que se consolidam
nos diferentes contextos nos quais so produzidas e a partir de mltiplas variveis como etnia, classe social,
gnero e condies socioeconmicas das quais as crianas fazem parte. Considerando tais elementos e a sua
relao com a imagem de criana construda no tempo e na histria, pode-se afirmar a existncia de mltiplas
infncias e de vrias formas de ser criana.
Visando construo de uma Pedagogia para/com a Infncia, que, segundo o Estatuto da Criana e do
Adolescente - ECA, se estende at aos doze anos, permeando tanto a Educao Infantil quanto o Ensino
Fundamental, defende-se uma concepo de criana contextualizada em sua concretude de existncia social,
cultural e histrica, participante da sociedade e da cultura de seu tempo e espao, modificando e sendo
modificada por elas.
Dessa forma, considera-se que essas concepes se revelam, sobretudo, na forma como as Unidades de


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Educao Infantil organizam espaos, tempos, materiais, relaes e currculo para a construo de um trabalho
pedaggico que considere a criana em sua integralidade, ou seja, que considere a criana como pessoa

capaz, que tem direito de ser ouvida e de ser levada a srio em suas especificidades enquanto sujeito
potente, socialmente competente, com direito voz e participao nas escolhas; como pessoa que consegue
criar e recriar, verter e subverter a ordem das coisas, refundar e ressignificar a histria individual e social;
como pessoa que v o mundo com seus prprios olhos, levantando hipteses, construindo relaes, teorias e
culturas infantis por meio da expresso e da manifestao nas diferentes linguagens e nos diferentes modos de
agir, construindo seus saberes e (re)ensinando aos adultos a olhar o mundo com olhos de criana.

IV. Concepo de Currculo
As concepes mencionadas anteriormente revelam-se nas formas como as Unidades de Educao Infantil
pensam e organizam o currculo com os seus tempos, espaos, ambientes, interaes, relaes, materiais etc.,
como construo sociocultural e histrica, que emerge (...) da vida dos encontros entre as crianas, seus
colegas e os adultos e nos percursos no mundo (BRASIL, 2009, p. 50).
Como o currculo emerge e se concretiza a partir dos encontros como acontecimentos dialgicos entre
culturas, histrias, representaes e narrativas, que congregam diversas etnias, gneros, faixas etrias,
geraes sendo traduzidas em aes que envolvem a criana no seu dia a dia nas Unidades de Educao
Infantil, como algo vivo e dinmico, no havendo assim, possibilidade de desvincul-lo da vida. Todavia
importante salientar que
(...) a vida na educao infantil explicita uma concepo curricular, mas a vida no o currculo, o currculo,
enquanto organizao e sistematizao de intenes educacionais e pedaggicas, no pode dar conta do
excesso de sentidos, do invisvel que h no viver cotidiano (idem, p. 57).
Consoante esse entendimento, o artigo 3 das Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao Infantil, de
carter mandatrio, a serem observadas na elaborao das propostas pedaggicas de cada estabelecimento
de educao infantil, dispe que,
o currculo da Educao Infantil concebido como um conjunto de prticas que buscam articular as
experincias e os saberes das crianas com os conhecimentos que fazem parte do patrimnio cultural,
artstico, ambiental, cientfico e tecnolgico, de modo a promover o desenvolvimento integral de crianas de 0 a
5 anos de idade.
O currculo que se d no espao e tempo vivido, na relao e interlocuo entre as crianas e os adultos,
mas tambm no tempo do recolhimento, da individualidade e da imprevisibilidade, dos acontecimentos do
cotidiano e, bem ainda para alm das situaes planejadas, (...) isto , o currculo diz respeito a
acontecimentos cotidianos que no podem ser objetivamente determinados, podem ser apenas planejados,
tendo em vista sua abertura ao inesperado. (BRASIL, 2009, p. 57)
Assim sendo, o currculo carrega o registro do percurso vivido, ou seja, est continuamente em ao
deixando marcas, aprendizagens e o registro scio histrico nas memrias dos seus protagonistas. Enfim, o
currculo na educao infantil, deve contemplar um carter integrador e construir-se envolvendo todos os
atores do processo educativo, famlias, bebs, crianas, educadores (as) e comunidade, tendo como eixo o
ldico, o brincar e a arte, rompendo com o carter prescritivo e homogeneizador, bem como, com a ciso entre
CEI e EMEI e desta com o Ensino Fundamental.

V. Perfil do Educador (a) da Infncia
Considera-se que todos (as) os (as) profissionais da Unidade de Educao Infantil so educadores (as)
porque contribuem para a formao e crescimento das crianas, cuidando e educando-as. O (a) educador (a)
da Infncia deve ter um papel fundamental como observador participativo, que intervm para oferecer, em
cada circunstncia, os recursos necessrios atividade infantil, de forma a desafiar, promover interaes,
despertar a curiosidade, mediar conflitos, garantir realizaes, experimentos, tentativas, promover acesso
cultura, possibilitando que as crianas construam culturas infantis.
Os (as) educadores (as) devem ser conhecedores da importncia de seu papel e da sua atuao nas
relaes com as crianas, com as famlias e com a comunidade educativa. Sendo um dos co-construtores do
Projeto Poltico Pedaggico da unidade, faz-se necessrio ter clareza de suas aes e conhecimento terico a
respeito de todos os temas pertinentes infncia, em especial sobre o cuidar e educar, conscincia de que a
educao e uma prtica social, portanto supe intencionalidade na Educao Infantil esta intencionalidade no
est relacionada com prticas de escolarizao e antecipao de processos, nem to pouco, adaptao de
prticas didticas do Ensino Fundamental devendo estar em consonncia com os princpios da Pedagogia da
Infncia construda para e com as crianas e com suas famlias.


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Tais princpios como: a) Considerar a criana como principal protagonista da ao educativa; b) A
indissociabilidade do cuidar e do educar no fazer pedaggico; c) Considerar a criana como centro da ateno
do Projeto Poltico Pedaggico; d) Possibilitar criana o acesso aos bens culturais, construdos pela
humanidade, considerando-as sujeito de direitos, portadora de histria e construtora das culturas infantis; e)
Reconhecer e valorizar a diversidade cultural das crianas e de suas famlias; f) Dar destaque ao brincar, a
ludicidade e s expresses das crianas na prtica pedaggica de construo de todas as dimenses
humanas; g) Considerar a organizao do espao fsico e tempo como um dos elementos fundamentais na
construo dessa pedagogia; h) Efetivar propostas que promovam a autonomia e multiplicidade de
experincias; i) Possibilitar a integrao de diferentes idades entre os agrupamentos ou turmas; j) Ter a arte
como fundamento na formao dos (os) profissionais da primeira etapa da Educao Bsica; l) Estabelecer
parcerias de participao com as famlias; m) Estender o espao educativo para a rua ou bairro e a cidade; n)
Buscar continuidade educativa da Educao Infantil na direo do Ensino Fundamental; Constituem-se como
fundamentos para uma prtica docente que considere a criana como sujeito ativo, potente e singular na
percepo do mundo, estabelecendo relaes no adultocntricas com as crianas onde as perspectivas dos
pequenos e pequenas sejam consideradas tanto no que se refere construo do currculo quanto a
organizao do planejamento pedaggico, reconhecendo e se efetivando assim, o protagonismo infantil e o
lugar da criana no centro do Projeto Pedaggico.
Ao considerar as vozes e perspectivas das crianas, compreende-se que o trabalho pedaggico realizado
nas instituies de educao infantil, se concretiza enquanto um encontro entre as crianas e os adultos num
movimento dialtico onde uma parte vem das crianas e outra dos adultos. Nesse sentido, a relao entre os
educadores (as) e as crianas fundamental para a construo dos conhecimentos a respeito de si e do outro,
favorece as relaes afetivas, de proteo e bem-estar das crianas, contribuindo para a formao de
autoestima e autoimagem positivas.
O jogo, as brincadeiras infantis, os conhecimentos do cotidiano, as prticas socioculturais, pressupem um
rico arcabouo de aprendizagens sociais que permitem as crianas tempos e espaos para ressignificao e
construo das culturas infantis.
O (a) educador (a) da infncia ao elaborar o seu planejamento pedaggico deve contemplar oportunidades
para que o inesperado possa acontecer, permitindo a reconstruo e aquisio de novos conhecimentos,
construo de teorias, tentativas e negociaes entre as crianas. Alm de utilizar-se da observao
participativa como um instrumento para a elaborao de registros escritos, fotogrficos, audiovisuais e por meio
das produes das crianas, tais como, desenhos, esculturas, engenhocas, maquetes, falas e expresses para
refletir sobre quais intervenes pedaggicas precisaro ser feitas a fim de oportunizar as crianas sempre as
melhores e mais ricas condies de viver as infncias nos contextos educativos das unidades de Educao
Infantil.
O educador (a) da infncia, dever lanar mo destes elementos para compor relatrios de
acompanhamento do processo de aprendizagem de maneira descritiva focando-se nas experincias vividas e
ainda, elaborar materiais que possam apoiar as famlias tanto no conhecimento quanto no acompanhamento do
processo educativo.
Considerando a especificidade da Educao Infantil e a singularidade dos bebs e crianas pequenas,
meninas e meninos, a docncia nesta etapa da educao bsica se constitui como um ofcio em construo,
com saberes singulares, sobretudo, marcados pelo fato da Educao Infantil ser um espao educacional e no
escolar com formas especficas de ser professor, de elaborar o planejamento, os registros e a avaliao, de
realizar a gesto dos tempos e materiais a fim de que as crianas tenham tempo para construir os seus
projetos e teorias, relaes, etc.
A partir do princpio de que o educador (a) ao colocar a criana no centro do projeto educativo, assume um
papel relevante, mas que no o centro das relaes, sendo aquele que cria condies para que os pequenos
e pequenas possam relacionar-se com a vida, com o conhecimento socialmente construdo e que favorea a
expresso criativa por meio das diferentes linguagens.
Enfim, o papel do educador (a) da infncia o de criar condies, organizar tempos e espaos, selecionar e
organizar materiais de forma criativa, observar as crianas, avaliar processos construindo registros que
historicizem o tempo vivido, apoiar as suas descobertas e projetos a fim de possibilitar a ampliao das
experincias das crianas, sem que o foco esteja centrado nele e sim na ao e inveno dos meninos e das
meninas.
Tais consideraes consolidam a necessidade de seguir refletindo para compreender: Como exercer a
docncia na primeira infncia?

VI. Participao da Famlia


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Toda comunicao pressupe dilogo, que s se efetiva quando o falante se dirige a um outro, individual ou
coletivo, que faz parte do projeto de fala do falante e, que, para a efetivao do dilogo, necessrio que a
linguagem e a situao que ela refere sejam do domnio comum (GOULART, 2001, p. 88).
A Educao Infantil como espao scio-educativo, democrtico e coletivo, entendendo Democracia como
um sistema de vida que s pode ser considerado efetivo quando construdo pelo grupo social, de acordo com
interesse e convices comuns (OLIVEIRA, 2001, p.13), deve considerar as famlias.
A integrao das famlias perpassa todo o perodo de permanncia das crianas nos EMEI, EMEBS, CEI,
CEII, CEMEI, quando conjuntamente todos os atores envolvidos passam a construir um projeto educativo por
meio de diferentes processos de participao. Esse projeto precisa garantir os princpios do cuidar e do educar
enquanto aes indissociveis da ao pedaggica, visando o desenvolvimento integral da criana, onde os
tempos de infncia so considerados, e as crianas percebidas em suas particularidades e respeitadas em
suas diferenas. Assim sendo,
(...) Ambas as instituies famlias e escolas esto enraizadas em identidades sociais, tnicas, culturais
e religiosas. Portanto, a convivncia produtiva com padres e valores familiares e comunitrios na instituio de
educao infantil necessria para manter relaes que discutam e reflitam sobre as identidades e as
diversidades das crianas. (BRASIL, 2009, p. 33).
Nesta perspectiva a ao educativa, entre famlia e escola, reconhecida como um trabalho em
complementaridade e partilha de responsabilidades.
A participao da famlia na instituio de extrema importncia para o desenvolvimento das crianas e,
sobretudo, para a promoo do trabalho democrtico participativo, portanto h de se garantir condies para se
realizar trocas, interaes com outras pessoas, sejam crianas ou adultos. Essa participao efetiva contribui
imensamente na medida em que informaes so compartilhadas, aprendizagens so construdas e
reconstrudas em contextos especficos contextos estes que esto sempre abertos mudana, tais como:
cuidar e educar; do brincar; das diferentes infncias; das marcas infantis em relao aos espaos; das
interaes e do social ampliado.
Para garantia da efetiva participao, necessrio buscar momentos de encontros de convivncia
produtiva, para que alm do aspecto formativo, no sentido da promoo de debates temticos, se qualifiquem
as reunies de familiares com profissionais da Unidade Educacional e dos Conselhos de Escola/Conselhos de
CEI como importantes fruns. Nesses espaos cada segmento deve ter garantido a voz e a escuta num
processo dialgico de construo da ao educativa. Face a isso, convm promover a garantia de horrios que
considerem as necessidades das famlias trabalhadoras, criando condies da comunidade se apropriar da
escola como espao de convivncia, cultura e lazer: festividades, feiras de produo local (comida tpica,
artesanato, canto, produo agrcola), entre outras.
No perodo de ingresso da criana e ao longo do ano, deve se garantir a presena da famlia na instituio,
a fim de contemplar os itens elencados por Malta (MEC/2009), nas instituies de Educao Infantil:
- As mes e os pais recebem uma ateno especial para ganhar confiana e familiaridade com a creche [com
a Educao Infantil];
- Nossas crianas tm direito presena de um de seus familiares na creche [na Educao Infantil] durante
seu perodo de adaptao e, acreditamos, sempre que houver necessidade.
- O planejamento reconhece que o perodo de adaptao como um momento muito especial para cada
criana, sua famlia e seus educadores.
Por fim, destacamos que a escola a representao do conjunto de pessoas que a constitui enquanto
espao de convivncia entre os diferentes autores em constante protagonismo de liderana compartilhada, na
medida da dialogicidade em que juntos viabilizem aes de atendimento as necessidades da comunidade local,
das perspectivas acerca do desenvolvimento das crianas e do papel de cada autor na ao educativa.
Portanto temos na construo coletiva e participativa do Projeto Poltico Pedaggico a ferramenta que legitima
as intenes de todos os atores.

VII. Projeto Poltico Pedaggico
Para que a Educao Infantil seja um locus de vivncia de mltiplas experincias e diferentes linguagens,
espao privilegiado de socializao se faz necessria a construo coletiva de um Projeto Poltico Pedaggico
centrado na criana. Projeto que transparea as concepes de todos os atores envolvidos com os meninos e
meninas: educadores (as) e comunidade, alm das prprias crianas.
Como preconizam as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil
Proposta pedaggica ou projeto poltico pedaggico o plano orientador das aes da instituio e define
as metas que se pretende para a aprendizagem e o desenvolvimento das crianas que nela so educados e
cuidados. elaborado num processo coletivo, com participao da direo [equipe gestora], dos professores e


17
da comunidade escolar.
O Projeto Poltico Pedaggico deve ser um documento dinmico, possibilitando sempre ser revisitado,
apresentando as continuidades das propostas pedaggicas e administrativas, encaminhamentos reali zados,
dificuldades superadas e outras passveis de interveno. Portanto, o Projeto Poltico Pedaggico um
instrumento de historicidade da Unidade Educacional.
Assim, se caracteriza como documento de consulta para todos os membros da comunidade escolar, onde
resgatamos ideias, registramos os avanos das proposies iniciais, e conseguimos verificar se os novos
caminhos propostos j foram ou no trilhados pela Unidade Educacional.
Um Projeto Poltico Pedaggico da Educao Infantil em consonncia com esta normatizao deve ser
constitudo com a proposio de instrumentalizar ao mximo as oportunidades de escuta s crianas;
contemplar as dimenses do cuidar e educar, do brincar, da cultura da infncia e das culturas infantis.
Salienta-se que instituir processos contnuos de auto-avaliao participativos, assim como visitas aos
territrios da comunidade escolar, podem ser ricos instrumentos para fornecer diretrizes na construo das
metas a serem alcanadas pela Unidade Educacional, bem como uma valorosa avaliao do percurso trilhado
permitindo redimensionar o Projeto Poltico Pedaggico segundo o constatado.

VIII. Contextualizando a Avaliao na Educao Infantil
Na histria da Rede Municipal de So Paulo, verifica-se que a Educao Infantil teve incio em nosso
municpio em 1935, com a criao dos Parques Infantis e no ano de 1975 eles passam a ser denominados
Escolas Municipais de Educao Infantil (EMEI). Naquela poca exercia uma funo compensatria/
preparatria da criana para o 1 grau, que objetivava compensar as privaes culturais sofridas pelas
crianas das classes populares, levando a criana a realizar exerccios com lpis e papel numa produo
excessiva que enfatizava o treino e a mecanizao. Nessa concepo avaliar ficava restrito a verificao e
registro do que foi transmitido criana.
Com o passar dos anos, a Rede Municipal de Ensino de So Paulo foi mudando sua concepo de
Educao Infantil, acompanhando as mudanas apresentadas em nosso pas. Assim, desde agosto de 1992
quando da aprovao do Regimento Comum das Escolas Municipais de So Paulo a avaliao da
aprendizagem na Educao Infantil foi efetivada atravs de relatrios descritivos individuais que teve por
objetivo descrever as atividades das crianas, sem, contudo classific-las nem tampouco servir de critrios
para ret-las no prosseguimento de sua vida escolar.
A partir dos anos 2000 tem-se aprimorado esses relatrios e a sua utilizao, introduzindo o conceito de
documentao pedaggica, entendida como instrumento que auxilia os profissionais da Educao Infantil a
historicizar o processo vivido no dia a dia pelas crianas no percurso de suas aprendizagens.
Em meio a essas mudanas a Secretaria Municipal de Educao integra sua Rede as Creches que se
encontravam sob responsabilidade da ento Secretaria de Assistncia Social, com nova denominao: Centros
de Educao Infantil - CEI, trazendo prticas de registros dirios que tambm so incorporadas aos estudos
sobre avaliao.
Toda ao avaliativa demonstra uma opinio e uma apreciao de valor, portanto, vinculada a concepes.
Nos dispositivos da LDB e nas concepes das DCNEI, sinalizam que as Unidades Educacionais devem
planejar formas de avaliao que contemplem o acompanhamento do trabalho pedaggico e avaliao do
desenvolvimento da criana, avaliando-a em relao a si mesma.
A avaliao na Educao Infantil constitui-se em um elo significativo entre a prtica cotidiana vivenciada
pelas crianas e o planejamento do (a) educador (a). Para que ela se efetive necessrio acompanhar o
crescimento das crianas na elaborao de suas hipteses e conhecimento do mundo, no se restringindo a
um rol de comportamentos desejados, mas sim como fundamento da ao educativa que parte da valorizao
da criana em suas manifestaes.

IX. Avaliando o Processo de Aprendizagem e Desenvolvimento da criana
Partindo do pressuposto que a avaliao ser sempre da criana em relao a si mesma e no
comparativamente com as outras crianas (MEC, 2012), entendemos que avaliao deve servir para registrar
as situaes / experincias vividas pelas crianas no dia a dia, enfatizando suas descobertas e aprendizagens,
considerando o princpio de que a avaliao um processo contnuo, para identificar suas potencialidades,
interesses e necessidades.
Tal concepo de avaliao se efetiva por meio de uma sistematizao de registros significativos dos
fazeres vividos pelas crianas, que tenham por objetivo registrar a histria dos caminhos que o grupo percorreu
em suas inter-relaes (das prprias crianas, dos (as) educadores (as) e dos demais adultos com as quais
convivem) e vem percorrendo em busca do conhecimento de mundo e suas formas de expresso.


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A sistematizao desses registros permite uma reflexo permanente sobre as aes e pensamentos das
crianas e assumem diferentes formas: relatrios descritivos individuais e do grupo, portflios individuais e do
grupo, fotos, filmagens, as prprias produes das crianas (desenhos, esculturas, maquetes, entre outras).
Esses registros so considerados documentao pedaggica, que segundo Dahlberg, Moss e Pence
(2003) so as formas pela qual se expressa o que as crianas esto dizendo e fazendo, o trabalho das
crianas, a maneira como o (a) educador (a) se relaciona com elas e com o seu trabalho. No pode ser
confundida com a observao da criana, esta diz respeito avaliao do fato de ela estar adaptada a um
conjunto de padres. J a documentao pedaggica est interessada em enxergar e entender o que est
acontecendo no trabalho pedaggico e o que a criana capaz de fazer sem qualquer estrutura
predeterminada de expectativas e normas.
A documentao pedaggica sempre est pontuada no momento histrico vivido, na concepo subjacente
e na viso que temos do trabalho pedaggico. Pode, tambm, servir para a gesto democrtica, quando as
vrias vozes dos atores e protagonistas (meninos e meninas, educadores (as) e famlias) so ouvidas, dando
visibilidade aos saberes vividos na Unidade Educacional. Por meio da documentao pedaggica possvel
formular perguntas sobre a maneira como os bebs, as crianas e o (a) educador (a) foram se constituindo em
sua prtica, como o conhecimento construdo e que tipo de instrumentos o ambiente oferece para a
experimentao e para simbolizao dos atores sociais de pouca idade.
Na elaborao da documentao pedaggica, algumas perguntas podem nortear o olhar dos educadores
em suas intervenes:
- Quais os interesses dos bebs e das crianas?
- Que tipos de teorias meninos e meninas elaboram?
- Como posso instigar/desafiar essas teorias?
- Como propiciar que os bebs e as crianas possam ampliar suas experincias com as diferentes temticas
e linguagens garantindo situaes significativas de construo de conhecimento, superando atividades
desconexas e apartadas?
- Como os bebs e as crianas constroem as suas culturas de pares e com os adultos?
- Como os bebs demonstram na relao entre si e com os adultos suas preferncias e os seus
sentimentos?
- O que as crianas e suas famlias pensam sobre a Educao Infantil?
Entende-se que a documentao pedaggica deve acompanhar as crianas em seu percurso educativo e
que esta corrobora com as concepes de educao infantil, de criana/infncia e de currculo, bem como com
a participao das famlias explicitadas no presente documento.

X. Avaliao Institucional
O campo da avaliao educacional abrange diferentes mbitos: a aprendizagem, as instituies, as polticas
educacionais, os programas. Este documento objetiva marcar para alm do enfoque no mbito da
aprendizagem e do desenvolvimento da criana, ou seja, a denominada avaliao institucional.
A avaliao institucional pode contemplar tanto a autoavaliao quanto a avaliao externa. Entende-se por
autoavaliao o conjunto de procedimentos avaliativos organizados por integrantes da instituio educativa que
realizam a avaliao do trabalho e das condies de sua produo professores, outros profissionais da
instituio, alunos e pais. (SOUSA, 2009).
A avaliao externa ocorre quando se busca a avaliao da instituio educativa por meio do olhar de
agentes pblicos ou entidades da comunidade escolar, que analisam o trabalho com um olhar de fora.
Cabe distinguir, a avaliao na educao infantil e a avaliao da educao infantil.
A avaliao na educao infantil se refere quela feita internamente no processo educativo, focada nas
crianas enquanto sujeitos e coautoras de seu desenvolvimento. Seu mbito o microambiente. (DIDONET,
2013).
Sendo assim, a avaliao na educao infantil, construda pelos (as) educadores (as) que interagem com
os meninos e as meninas no cotidiano e pelas prprias crianas. composta por instrumentos que auxiliam a
historicizar o processo vivido no dia a dia, no percurso das aprendizagens, se afastando de toda e qualquer
forma de avaliao que compare ou mea o desenvolvimento e a aprendizagem das crianas com finalidades
classificatrias e segregacionistas.
A avaliao da educao infantil toma esse fenmeno sociocultural (a educao nos primeiros cinco anos
de vida em estabelecimentos prprios, com intencionalidade educacional, configurada num Projeto Poltico-
Pedaggico ou numa proposta pedaggica), visando responder se e quanto ele atende sua finalidade, a
seus objetivos e s diretrizes que definem sua identidade. Essa questo implica perguntar-se sobre quem o
realiza, o espao em que ele se realiza e suas relaes com o meio sociocultural. Enquanto a primeira


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avaliao aceita uma dada educao e procura saber seus efeitos sobre as crianas, a segunda interroga a
oferta que feita s crianas, confrontando-a com parmetros e indicadores de qualidade. (DIDONET, 2013)
Essa feita por um conjunto de profissionais do sistema de ensino (gestores, diretores, coordenadores
pedaggicos e outros especialistas, professores e outros educadores da Unidade), pelas famlias, pela
comunidade, etc..
Por ser centrada na instituio educativa, a avaliao possibilita que cada agrupamento possa olhar para o
seu contexto e da retirar informaes e tomar decises, permitindo, ainda, que sua anlise leve em conta os
fatores intervenientes na qualidade da educao, que se situem alm da instituio educativa, em instncias
intermedirias do sistema educacional ou em seu contexto.
A avaliao institucional traz uma perspectiva formativa, pois possibilita a valorizao dos contextos em que
os resultados foram produzidos. Permite comparar o que foi executado com o que estava previsto, identificando
os resultados no previstos, os fatores que facilitam ou so obstculos qualidade da educao ofertada;
favorece a reflexo fundamentada em dados, visando desencadear mudanas; pe em dilogo informaes de
fontes variadas (das crianas, dos docentes, das famlias, das condies objetivas de trabalho) possibilitando,
desse modo, a avaliao do Projeto Poltico Pedaggico. Assim, a avaliao institucional pode ser instrumento
potente para reconstruo das prticas, resultantes do confronto e da negociao de posies, de interesses,
de perspectivas; e ainda, para o fortalecimento das relaes internas, bem como das demais instncias
decisrias da Rede de Ensino.
A Secretaria Municipal de Educao ao subsidiar e incentivar as Unidades Educacionais na utilizao dos
Indicadores de Qualidade para a Educao Infantil, publicados pelo Ministrio da Educao em 2009, como um
instrumento de autoavaliao da qualidade das instituies de Educao Infantil ratifica o processo participativo
e aberto a toda comunidade.
Tais Indicadores possibilitaro que as Unidades Educacionais redirecionem trajetrias, subsidiem decises e
propostas com vistas melhoria da qualidade do atendimento oferecido s crianas na Educao Infantil da
Cidade de So Paulo.

XI. Articulao da Educao Infantil com o Ensino Fundamental
A transio de uma etapa da educao para outra no pode romper com os benefcios da aprendizagem
construda pelas crianas. Cabe assim, pensar esse processo de transio requer planejamento por parte dos
profissionais de educao e um olhar atento para a questo da articulao entre educao infantil e ensino
fundamental, bem como propostas pedaggicas integradas, contextualizadas, no tempo e no espao das
instituies educacionais, que considerem a concepo de criana/infncia, a organizao dos espaos e
tempos, a valorizao do brincar, do ldico e da imaginao.
Nesse sentido imprescindvel analisar e refletir sobre como e quais infncias esto sendo vivenciadas, e
ainda como a transio pode contribuir para o desenvolvimento e aprendizagem infantil.
Para que essa transio considere realmente os sujeitos diretamente envolvidos, as especificidades de
meninos e meninas importante ter um olhar para esse perodo de vida, percebendo cada indivduo em suas
mltiplas dimenses e linguagens, sem restringir sua condio apenas de aluno. Assim como na Educao
Infantil, no Ensino Fundamental tambm esperado que as propostas pedaggicas valorizem o movimento,
levem em conta os saberes e fazeres dos (as) pequenos (as) e os contextos sociais e culturais em que eles
(as) esto inseridos (as), reconhecendo-os (as) como atores sociais e permitindo que participem em condies
de igualdade nos espaos educativos.
O processo de transio da educao infantil para o ensino fundamental deve contemplar desde o currculo,
compreendido como um instrumento vivo, at a criao de espaos adequados tanto nas salas, quanto na rea
externa, alm de prticas que viabilizem as interaes criana/criana para que possam desenvolver suas
culturas de pares infantis. Assim, a transio efetiva-se como um momento positivo que respeita o desejo de
conhecer e considera a continuidade do processo de aprendizagem. Pode ser articulada com ritos de
passagem significativos (aes conjuntas entre as duas etapas da educao bsica), a partir de contextos
prximos do universo significativo dos meninos e meninas. Nessa linha, so consideradas descontextualizadas
as formaturas, pois no fazem parte do universo infantil.

XII. Registrando o Processo de Avaliao
Nos itens anteriores procurou-se evidenciar como se d o processo de avaliao na educao infantil,
fundamentados nas concepes de educao infantil, de criana/infncia e de currculo, que devem orientar os
fazeres didticos propostos no decorrer do processo de aprendizagem e desenvolvimento das crianas que
convergem para uma sntese peridica de avaliao considerada como elo significativo entre a prtica
vivenciada pelas crianas e o planejamento do(a) educador(a).


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Nesse contexto o registro de avaliao na educao infantil se consubstancia em documentao necessria
que orientar o replanejamento das aes pedaggicas e as intervenes educacionais necessrias.
A observao criteriosa, cuidadosa e o respeito ao ritmo individual de cada criana so aspectos que
tambm precisam ser considerados nesse processo.
Com isso, a cada perodo vivido e experimentado pelos (as) pequenos (as), o (a) educador (a) ter em
mos para sua anlise, valoroso material, ou seja, ter um arquivo/registro dos processos vividos pelas
crianas individualmente e em grupo.
Partindo de tal premissa, o registro do processo de avaliao na Educao Infantil exige por parte das
Unidades Educacionais especial ateno, uma vez que se constitui em importante instrumento na anlise do
desenvolvimento e aprendizagem das crianas.
O conjunto dos diferentes instrumentos de acompanhamento, que se constituem a partir dos registros de
observao do (a) educador (a), propicia a indicao das intervenes pedaggicas necessrias s
aprendizagens e desenvolvimento dos meninos e meninas, sintetizados na documentao pedaggica, cuja
apresentao aos pais e/ou responsveis possibilitar o conhecimento do processo.
O assunto tambm tem relevncia nos textos legais expedidos em mbito federal, dos quais destacamos:
Nos termos do artigo 31, da LDB A educao infantil ser organizada de acordo com as seguintes regras
comuns:
A educao Infantil ser organizada de acordo com as seguintes regras comuns:
I avaliao mediante acompanhamento e registro do desenvolvimento das crianas, sem o objetivo de
promoo, mesmo para o acesso ao ensino fundamental; (g.n.)
...
...
IV controle de frequncia pela instituio de educao pr-escolar, exigida a frequncia mnima de
60%(sessenta por cento) do total de horas;
V expedio de documentao que permita testar os processos de desenvolvimento e aprendizagem da
criana. (g.n.)
As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil DCNEI, fixadas pela Resoluo CNE/CEB n
05/09, ratificam os dispositivos da LDB e orientam que a avaliao deve ser compreendida como parte do
trabalho pedaggico, sem o objetivo de promoo ou classificao. Assim, se torna fundamental o hbito de
registrar o processo vivido pelas crianas por meio de mltiplos instrumentos.
O artigo 10 da mesma Resoluo, assim determina: As instituies de Educao Infantil devem criar
procedimentos para acompanhamento do trabalho pedaggico e para avaliao do desenvolvimento das
crianas, sem o objetivo de seleo, promoo ou classificao, garantindo:
I a observao crtica e criativa das atividades, das brincadeiras e interaes das crianas no cotidiano;
II - utilizao de mltiplos registros realizados por adultos e crianas (relatrios, fotografias, desenhos, lbuns
etc.) (g.n.)
III a continuidade dos processos de aprendizagens por meio da criao de estratgias adequadas aos
diferentes momentos de transio vividos pela criana (transio casa/instituio de Educao Infantil,
transies no interior da instituio, transio creche/pr-escola e transio pr-escola/Ensino Fundamental);
IV - documentao especfica que permita s famlias conhecer o trabalho da instituio junto s crianas e os
processos de desenvolvimento e aprendizagem da criana na Educao Infantil. (g.n.)
V a no reteno das crianas na Educao Infantil.
E continua no seu artigo 11: Na transio para o Ensino Fundamental a proposta pedaggica deve prever
formas para garantir a continuidade no processo de aprendizagem e desenvolvimento das crianas,
respeitando as especificidades etrias, sem antecipao de contedos que sero trabalhados no Ensino
Fundamental.
Na mesma esteira, o Parecer CNE/CEB 20/09, que acompanha a Resoluo CNE/CEB 5/09, assim dispe
quanto questo do registro, reafirmando os demais textos legais supramencionados:
A observao sistemtica, crtica e criativa do comportamento de cada criana, de grupos de crianas... e a
utilizao de mltiplos registros realizados por adultos e crianas (relatrios, fotografias, desenhos, lbuns etc.
feita ao longo do perodo... (g.n.)
...
A documentao dessas observaes e outros dados sobre a criana devem acompanh-la ao longo de sua
trajetria na Educao Infantil e ser entregue por ocasio de sua matrcula no Ensino Fundamental... (g.n.)
Finalizando o Parecer CNE/CEB n 20/09, ao tratar sobre o acompanhamento da continuidade do processo
de educao, o relator ainda expressa:
... As Instituies de Educao Infantil devem assim:


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a) ...
b) ...
c) planejar o trabalho pedaggico reunindo as equipes da creche e da pr-escola, acompanhado de relatrios
descritivos das turmas e das crianas, suas vivncias, conquistas e planos, de modo a dar continuidade a seu
processo de aprendizagem;
d) prever formas de articulao entre os docentes da Educao Infantil e do Ensino Fundamental (encontros,
visitas, reunies) e providenciar instrumentos de registro portflios de turmas, relatrios de avaliao do
trabalho pedaggico, documentao da frequncia e das realizaes alcanadas pelas crianas que
permitam aos docentes do Ensino Fundamental conhecer os processos vivenciados na Educao Infantil, em
especial na pr-escola e as condies em que se deram, independentemente dessa transio ser feita no
interior da mesma instituio ou entre instituies, para assegurar s crianas a continuidade de seus
processos peculiares de desenvolvimento e a concretizao de seu direito educao.
A preocupao com a avaliao ainda se faz presente em outros documentos elaborados pelo MEC -
Indicadores de Qualidade na Educao Infantil (MEC/ Secretaria de Educao Bsica 2009), relativo ao
Indicador 1.3 - Registro da Prtica Educativa, que assim expressa:
Avaliao pressupe compromisso com o que foi planejado... com base em documentao pedaggica
rigorosa, resultante de observao e registros cuidadosos das realizaes prticas....
Mais recentemente, em documento produzido pelo Grupo de Trabalho institudo pela Portaria MEC
1.147/11, denominado Educao Infantil: Subsdios para construo de uma sistemtica de avaliao,
outubro/2012, pode-se destacar:
As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil (Resoluo CNE/CEB n 05/2009) explicitam
que as creches e pr-escola devem planejar formas de avaliao que contemplem o acompanhamento do
trabalho pedaggico e a avaliao do desenvolvimento da criana.
Nesse sentido, as observaes e registros devem ser contextualizados, isto , tomando as crianas
concretas, em suas histrias de vida, seus ambientes sociais e culturais e co-construtoras de um processo
dinmico e complexo de desenvolvimento pessoal e social. Variados devem ser os registros, tais como a
escrita, a gravao de falas, dilogos, fotografias, vdeos, os trabalhos das crianas, etc.
Frente a todo o exposto pode-se afirmar que farta a documentao que trata da avaliao da educao
infantil e da importncia do registro nesse processo. vista deles cabe a cada Unidade Educacional desde o
momento de planejamento, prever formas de avaliao do trabalho realizado, definindo como se realizaro os
diferentes registros.
A construo desses registros, inclusive os decorrentes da observao do educador, deve favorecer o
acompanhamento do trabalho pedaggico, nas EMEI, EMEBS, CEI, CEII e CEMEI.
Os momentos de planejamento devem, sempre, prever espaos nos quais os educadores registrem suas
reflexes sobre o trabalho desenvolvido. O educador poder manter um caderno contendo fatos relativos a
cada criana, individualmente. Alm disso, existem, ainda, os registros construdos pelas prprias crianas, que
devem ser considerados na elaborao de portflios individuas e coletivos e tambm, ocupar lugar de material
de anlise e reflexo das professoras bem como de estudos nos horrios e momentos formativos. Os portflios
individuais sero compostos de atividades desenvolvidas, alm de falas das crianas, fotos, objetos, colees,
etc. J os portflios coletivos contero as atividades realizadas em grupo pelas crianas, alm de algumas
observaes prprias do educador, tais como: a participao de cada criana na atividade proposta, o
surgimento de lideranas, os possveis conflitos, etc.
Ao final de cada semestre, com base em todos os registros realizados no decorrer do perodo, caber ao
educador (a), elaborar os relatrios descritivos com a finalidade de resguardar os registros elaborados
pelos(as) educadores(as) resultantes das observaes das crianas e analisar o trabalho como um todo, nas
suas diferentes dimenses.
Devem constar ainda dos relatrios descritivos dados relativos s especificidades de cada criana, tais
como: problemas de sade da criana, histricos mdicos, telefones de contato com as famlias, caderneta de
vacinao, etc. A composio do relatrio descritivo constituir-se- em documentao pedaggica que
favorecer a anlise e identificao das necessidades ou dos problemas verificados na trajetria educacional
da criana.
Fundamentados nos relatrios descritivos e demais registros das crianas de forma individual ou coletiva, a
Unidade Educacional expedir documentao educacional referente a essa etapa da educao bsica, vez que
tal medida exigida atualmente por lei.

XIII. Expedindo Documentao Educacional
A Lei 12.796/2013, ao prever a expedio de documentao que permita atestar os processos de


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desenvolvimento das crianas, por certo, no se remete a certificao de concluso de curso, tal como
realizado no Ensino Fundamental e nem, tampouco, apresentao de boletins contendo notas ou conceitos. A
Educao Infantil, primeira etapa da educao bsica, possui caractersticas especficas que no podem ser
relegadas em funo da nova imposio legal. O que se almeja, na realidade, que as Unidades de Educao
Infantil, a partir de suas concepes, construam um documento educacional que colabore para que o(a)
professor(a) do Ensino Fundamental detenha condies de proceder a realizao do processo de transio de
uma para outra etapa de forma harmoniosa e, ainda, que tenha subsdios para planejar suas atividades em
continuidade ao trabalho desenvolvido na Educao Infantil.
A elaborao de um relatrio descritivo que reflita a trajetria percorrida pela criana e que fornea aos
educadores (as) os elementos necessrios para a continuidade do trabalho pedaggico pode ser a melhor
forma de se expedir a documentao prevista em lei.
Para que isso se efetive, o relatrio descritivo dever conter, no mnimo:
a) o percurso realizado pelo grupo decorrentes dos registros semestrais;
b) o percurso realizado pela criana individualmente nesse processo;
c) anotaes contendo falas ou outras formas de expresso da criana que reflitam sua auto anlise;
d) parecer do(a) educador(a) fundamentado nas observaes registradas no decorrer do processo;
e) parecer da famlia quanto as suas expectativas e os processos vividos;
f) observaes sobre a frequncia da criana na Unidade, como indicador de sua interferncia no processo de
desenvolvimento e aprendizagem da criana;
g) outras informaes julgadas pertinentes.
A documentao educacional a ser expedida ao final da etapa de Educao Infantil ser de responsabilidade
da Unidade Educacional e dever ser elaborada em papel timbrado e expressar os processos de
desenvolvimento da criana e o percentual de frequncia anual, com a assinatura do educador (a) responsvel
e do Diretor de Escola e/ou do Coordenador Pedaggico.
Os registros da documentao pedaggica, das crianas do Infantil II, aps sua expedio, ficaro disponveis em formato digital
possibilitando o acesso das Unidades de Ensino Fundamental e das famlias das crianas s informaes com relao ao
acompanhamento das crianas.

XIV. Referncias Bibliogrficas

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experenciado-vivido. Tese de doutorado em Educao: Currculo. PUC-SP: So Paulo, 2012.
2. BRASIL, CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO / CMARA DE EDUCAO BSICA - Parecer 022/98 - Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao Infantil. Braslia, 1.998
3. BRASIL, CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO / CMARA DE EDUCAO BSICA - Parecer 05/2009 - Reviso das
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil. Braslia, 2009.
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5. BRASIL, MINISTRIO DA EDUCAO/MEC - Educao Infantil: Subsdios para a construo de uma sistemtica de avaliao.
Braslia, 2012.
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das crianas. Braslia, 2009;

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Braslia, 2009.
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9. BUENO, Leticia Aguiar Pesquisa: A concepo de qualidade na Educao Infantil dos diferentes agentes da educao: pais,
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10. CURRCULO NA EDUCAO INFANTIL: definies legais. Disciplina 13: Educao Infantil: Abordagens Curriculares. UNIVESP
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http://univesptv.cmais.com.br/pedagogia-unesp/d-13-educacao-infantil-abordagens-curriculares/curriculo-na-educacao-infantil
Acesso em: 26 de nov. 2013
11. DAHLBERG, Gunilla; MOSS Peter e PENCE, Alan - Qualidade na educao da primeira infncia: perspectivas ps-modernas.
Trad. Magda Frana Lopes- Porto Alegre, Artmed, 2003.
12. DIDONET, Vital. A Avaliao na e da Educao Infantil. Disponvel em:
http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:CSelY3YG-
eYJ:www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/Educacao/Doutrina/Avalia%25C3%25A7%25C3%25A3o%2520na%2520Educa%25C3%
25A7%25C3%25A3o%2520Infantil%2520-%2520Vital%2520Didonet.doc+&cd=1&hl=pt-BR&ct=clnk&gl=br Acesso em: 26 de nov.
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13. FARIA, Ana Lucia Goulart.; PALHARES, Marina Silveira. (Orgs). Educao Infantil ps LDB: rumos e desafios. Campinas:
Autores Associados, 2003.
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15. GOULART, Paulo Sergio Scarbi. Avaliar praticar democracia?. In: OLIVEIRA, Ins Barbosa de (org.) - A democracia no
cotidiano da escola. Rio de Janeiro: DP&A: SEPE, 2001.
16. HOFFMAN, Jussara Maria Lerch - Avaliar: respeitar primeiro, educar depois. Porto Alegre: Mediao, 2010. (2. Ed. Atual. Ortog.).


23
17. MOSS, Peter - Artigo:Introduzindo a Poltica na Creche: A Educao Infantil como prtica democrtica, 2009.
18. OLIVEIRA, Renata Cristina Dias. Agora eu Um estudo de caso sobre as vozes das crianas como foco da pedagogia da
infncia. 2011. Dissertao de Mestrado. So Paulo, Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo, 2011.
19. OLIVEIRA, Ins Barbosa de (org.) - A democracia no cotidiano da escola. Rio de Janeiro: DP&A: SEPE, 2001.
20. RICHTER, Sandra Regina Simonis; BARBOSA; Maria Carmen Silveira. Os bebs interrogam o currculo: as mltiplas linguagens
na creche. Revista Educao, Santa Maria, v.35, p. 85-96, 2010.
21. RUSSO, Danilo. De como ser professor sem dar aulas na escola da infncia. In: FARIA, Ana Lcia Goulart; MELLO, Suely
Amaral (Orgs). Territrios da infncia: linguagens, tempos e relaes para uma pedagogia para as crianas pequenas.
Araraquara, SP: Junqueira&Marin, 2007.
22. SME/DOT. Orientao Normativa no. 01/2004: Construindo um regimento da infncia. SP: SME/ATP/DOT, 2004.
23. SME/DOT. Proposta de uma poltica pblica de educao infantil para a cidade de So Paulo 2013/2016. SP: SME, 2013.

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Pedroso. (org.) Gesto escolar democrtica: concepes e vivncias. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2006.
25. VALVERDE, Sonia Larrubia - Relatrios de Avaliao das EMEIs de So Paulo: uma necessidade ou exigncia legal. Dissertao
de Mestrado. So Paulo, Pontifcia Universidade Catlica, 1994.


EQUIPE DO GRUPO DE TRABALHO:

I. Sonia Larrubia Valverde RF 551.874.1 SME/DOT EI
II. Marilda Aparecida Bellintani Jamelli RF 555.521.3 SME/DOT EI
III. Renata Gloria Cunha RF 745.107.5 DRE Guaianases
IV. Creusa Candida dos Santos Silva RF 677.476.8 DRE Capela do Socorro
V. Vera Tomasulo Bruno RF 550.840.1 DRE Pirituba
VI. Ana Paula Lopes dos Santos Oliveira RF 747.944.1 DRE F/ Brasilndia
VII. Vivian Alboz RF 738.447.5 DRE Santo Amaro
VIII. Maria da Conceio Esteves Lima RF 519.420.2 DRE So Mateus
IX. Ana Angelica Markic RF 523.844.7 DRE Ipiranga
X. Tnia Carvalho Verglio RF 137. 534.2 SME/ AT
XI. Anna Maria V. Meirelles RF 622.388.5 SME/ AT





























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b- Portaria n 1.224, de 10 de fevereiro de 2014 que institui o Programa de Reorganizao Curricular e
Administrativa, Ampliao e Fortalecimento da Rede Municipal de Ensino de So Paulo- Mais Educao
So Paulo

- o disposto no Decreto n 54.452, de 10/10/13, regulamentado pela Portaria SME n 5.930 de 14/10/13 que
institui o Programa de Reorganizao Curricular e Administrativa, Ampliao e Fortalecimento da Rede
Municipal de Ensino de So Paulo- Mais Educao So Paulo; - o previsto no Decreto n 54.454, de
10/10/2013, regulamentado pela Portaria SME n 5.941, de 14/10/2013, que fixa as diretrizes gerais para a
elaborao dos regimentos educacionais das unidades da Rede Municipal de Ensino;
- o contido no Decreto n 54.785, de 23/01/14, que institui a Poltica Municipal de Governana Tecnolgica da
Informao e Comunicao PMGTIC, no mbito da Administrao Pbica Municipal;
- a Orientao Normativa SME 01/13, de 02/12/13 Avaliao na Educao Infantil: aprimorando olhares;
- os artigos 3 e 4, da Portaria SME n 4.627 de 13/09/11, que institui o Ncleo Gestor de Informao NGI e o
Grupo de Tecnologia da Informao e Comunicao GTIC e reorganiza o Centro de Informtica no mbito da
Secretaria Municipal de Educao e d outras providncias;
- a relevncia de a SME implantar um sistema de gesto e documentao dos processos pedaggicos
integrando o Programa Mais Educao - So Paulo, que possa disponibilizar com rapidez e transparncia os
dados pedaggicos para toda a comunidade escolar, com apoio pelas Tecnologias de Informao e
Comunicao -TICs;
- a importncia de a Rede Municipal de Ensino de So Paulo institucionalizar o Boletim escolar bimestral de
acompanhamento pedaggico dos educandos, em consonncia com o Programa Mais Educao - So Paulo;
- a necessidade de racionalizar e dinamizar o processo de registro, leitura e anlise das informaes
pedaggicas por Professores,
Equipes Gestoras das Unidades Educacionais, equipes das DREs e da SME;
o compromisso de disponibilizar aos pais ou responsveis, o acesso rpido e transparente, dos boletins e
relatrios de acompanhamento pedaggico de seus filhos ao longo dos bimestres, anos e Ciclos de
Aprendizagem, nos termos do disposto no Programa Mais Educao - So Paulo;
RESOLVE:
Art. 1 - Fica institudo o Sistema de Gesto Pedaggica SGP, no mbito da Secretaria Municipal de
Educao de So Paulo, que consiste em um sistema tecnolgico, integrado ao Sistema Escola On Line - EOL,
com o objetivo de organizar e potencializar o acompanhamento pedaggico dos estudantes
pelos pais/responsveis, professores, gestores das Unidades Educacionais - UEs, Diretorias Regionais de
Educao DREs e pela
prpria Secretaria Municipal de Educao de So Paulo - SME.
Pargrafo nico: O Sistema ora institudo visa contribuir com a insero da Unidade Educacional na cultura
digital, disponibilizando por meio informatizado, as diferentes formas de registro, a organizao sistematizada e
a anlise dos dados referentes ao planejamento, acompanhamento e avaliao do processo educativo.
Art. 2 - O Sistema de Gesto Pedaggica SGP ter como finalidades principais:
I Registrar e disponibilizar aos Professores e Equipe Gestora das Unidades Educacionais, Supervisores
Escolares, Gestores das Diretorias Regionais de Educao e da Secretaria Municipal de Educao,
informaes sobre os seguintes assuntos:
a) dados de carter pedaggico e administrativo;


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b) sntese dos resultados e atas dos Conselhos de Classes;
c) Pautas das Reunies de Pais ou Responsveis;
d) Pautas das Reunies Pedaggicas;
e) Planos de Trabalho anuais, bimestrais e Dirios de Classe dos Componentes Curriculares de todas as
etapas e modalidades de ensino da Educao Bsica.
II Registrar e disponibilizar, para o acompanhamento e anlise da comunidade escolar em geral, as seguintes
informaes:
a) do Calendrio de Atividades Anual;
b) dos Boletins e/ou Relatrios de Acompanhamento Pedaggico para os educandos e pais ou responsveis,
de forma on-line e/ou impressa.
Art. 3- Caber aos servidores de cada Unidade Educacional:
I - aos Diretores de Escola: a indicao de uma pessoa responsvel para ser o Administrador do SGP no
mbito de sua Unidade, que dever ter conhecimentos bsicos de tecnologia e exercer, preferencialmente, os
cargos de Auxiliar Tcnico de Educao ou Assistente de Diretor de Escola.
II ao Coordenador Pedaggico: orientar os Professores na utilizao do SGP; acompanhar as informaes
registradas;
registrar, quando disponvel no SGP, as informaes pertinentes a sua atuao e zelar pelo cumprimento dos
prazos para as inseres das informaes no Sistema.
III - aos Professores: o registro de suas aulas, de seus planos de trabalho e das frequncias, notas/conceitos e
acompanhamento pedaggico dos educandos no SGP, dentro dos prazos estipulados pelos Gestores.
IV - ao Administrador do SGP da Unidade Educacional:
acompanhar a ativao e sincronizao do SGP nos tablets da U.E.; organizar o uso e a distribuio diria
dos tablets em sua Unidade;
registrar o calendrio especfico da Unidade Educacional; e auxiliar os gestores e professores nas inseres
das informaes, dentro dos prazos estipulados pela DRE e SME.
Art. 4 Caber aos servidores das Diretorias Regionais de Educao DREs:
I - aos Diretores das DOT-P: a indicao de uma pessoa responsvel para ser o Administrador do SGP na sua
Unidade e uma pessoa responsvel pela formao para a utilizao do SGP nas Unidades Educacionais, que
devero ter conhecimentos bsicos de tecnologia e, preferencialmente, serem educadores que no exeram as
funes de responsveis pela Informtica Educativa ou TIC nas DREs.
II - ao Supervisor Escolar: acompanhar o Calendrio de Atividades registrado no SGP, os Planos de Trabalho
dos Professores, o desenvolvimento do processo pedaggico e demais registros e documentos que compem
o Sistema de Gesto Pedaggica.
III - ao Administrador do SGP:apoiar os Administradores do SGP e Equipes Gestoras nas U.Es; acompanhar
todos os registros efetuados nas UEs, dentro
dos prazos estipulados pela SME; disponibilizar aos Diretores Regionais e da DOT-P os relatrios e grficos de
desenvolvimento do processo pedaggico dos
educandos de cada Unidade; participar de reunies peridicas junto equipe da SME responsvel pelo SGP; e
coordenar a distribuio de acesso ao SGP no mbito das U.Es, informando a SME.
III Aos representantes da DOT-P responsveis pela formao do SGP: a formao especfica da Equipe
Gestora e dos Administradores do SGP das U.Es.
Art. 5 - Caber a Diretoria de Orientao Tcnica/SME:
I ao Diretor da DOT/SME: a indicao de uma pessoa responsvel, para ser o Administrador do SGP no
mbito de sua Unidade, que dever possuir conhecimentos bsicos de tecnologia.
II - ao Administrador do SGP:


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auxiliar os administradores do SGP nas DREs; cadastrar todos os parmetros variveis, tais como: os direitos e
objetivos de aprendizagem no Ciclo de Alfabetizao, as Orientaes Curriculares, Calendrio Geral Anual da
SME, dentre outras informaes pertinentes, assegurando que o Sistema de Gesto Pedaggica - SGP tenha
um bom funcionamento na Rede Municipal de Ensino de So Paulo.
III a DOT/SME, responsveis pelo SGP: a formao especfica para utilizao do SGP aos Diretores da DOT-
P e representantes de: DOT-P responsveis pela administrao do SPG nas DREs; DOT-P responsveis pela
formao do SGP; Informtica Educativa da DRE; Supervisores Tcnicos das DREs e de TIC da DRE.
Art. 6 Fica autorizado, para fins especficos do SGP, o uso dos seguintes equipamentos das Unidades
Educacionais:
I - todos os computadores de uso administrativo e pedaggico (Laboratrio de Informtica Educativa, Sala dos
Professores e Salas da Equipe Gestora) relacionados como bens patrimoniais da Unidade Educacional e com
acesso internet;
II - todos os tablets relacionados como bens patrimoniais da Unidade Educacional, com acesso internet e
atualizados para utilizao do SGP.
Art. 7 A implantao do SGP ser realizada de forma gradativa e, na primeira fase de implantao, no incio
do ano letivo de 2014, est previsto o uso do SGP por educadores, educandos e pais ou responsveis das
Unidades Educacionais de Ensino Fundamental, exceto nas Escolas Municipais de Educao
Bilngue para Surdos - EMEBSs.
Pargrafo nico: Nas fases posteriores de implantao do SGP, o Sistema ser estendido para as demais
etapas e modalidades da Educao Bsica, de acordo com cronograma de organizao a ser definido pela
DOT/SME e encaminhado s DREs.
Art. 8 - O uso do SGP substituir o uso do Dirio de Classe impresso a partir de sua implantao.
Pargrafo nico: O Dirio de Classe, na sua verso eletrnica, ter carter de documento oficial.
Art. 9 Os responsveis pelo Sistema de Gesto Pedaggica DOT/SME definiro, por meio de calendrio
especfico publicado no prprio Sistema, as datas de incio e fim de cada bimestre.
1 : Excepcionalmente, para o ano de 2014, sero considerados bimestres para fins de registros no SGP:
primeiro bimestre: perodo de 05 de fevereiro a 08 de abril de 2014; segundo bimestre: perodo de 09 de abril a
11 de junho de 2014; terceiro bimestre: perodo de 07 de julho a 30 de setembro de 2014; quarto bimestre:
perodo de 1 de outubro a 23 de dezembro de 2014.
2: Caber a cada Unidade Educacional, observados os dispositivos da presente Portaria, definir o perodo de
registro no calendrio do SGP, segundo suas necessidades, especificando as datas-limite para a consolidao
dos registros do desempenho dos educandos resultantes das discusses realizadas no Conselho de Classe.
Art. 10 Ao final de cada ano, as Unidades Educacionais devero efetuar o arquivo eletrnico de todos os
dados registrados no decorrer do ano, visando assegurar os registros de toda a trajetria escolar dos
educandos nela matriculados.
Art. 11 - Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.