p. 99-121 MEMRIA E TEMPO: a Razovel Durao do Processo Ps-Emenda Constitucional n 45/2004 1 Queli Cristiane Schiefelbein da Silva Mestranda do curso de Direitos Humanos da Uniju/RS, especialista em Cincias Penais pela Unisul/SC e tcnica judiciria da Justia Federal supervisora da Unidade Avanada de Atendimento da Justia Federal em Iju. quelicss@yahoo.com.br Fabiana Marion Spengler Ps-doutora pela Universit degli Studi di Roma Tre/Itlia, com bolsa CNPq; docente dos cursos de Graduao e Ps-Graduao lato e stricto sensu da Universidade de Santa Cruz do Sul Unisc e da Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul Uniju. fabiana.spengler@unijui.edu.br Resumo O presente artigo busca demonstrar a ligao existente entre memria, tempo e processo, a fim de se verificar o que pode ser considerado um tempo de durao razovel para o processo. Dessa forma, inicialmente analisada a questo da memria e do tempo, observando que a memria serve para armazenar determinadas informaes, havendo vrias concepes da memria, bem como que o tempo algo difcil de ser definido, pois as relaes temporais so institudas em diversos nveis, de forma complexa, existindo vrias noes de tempo. Aps observada a questo do tempo e do Direito, que esto intimamente ligados, pois o tempo institui e institudo, sendo o Direito uma instituio temporal e memria da socie- dade. Tambm analisado que o processo a memria do conflito institucionalizado, e uma preocupao global existente gira em torno do seu tempo de durao, pois a morosidade um obstculo prestao jurisdicional justa e efetiva. Nesse sentido, verificado o conceito de razovel durao do processo, observando-se brevemente as alteraes trazidas pela Emenda Constitucional n 45/2004 quanto garantia de prazo razovel. E para fins de cumprir com tais objetivos, o mtodo de abordagem adotado o dedutivo partindo da relao entre 1 Texto produzido a partir do Projeto de Pesquisa intitulado: Direitos Humanos, Identidade e Mediao financiado pelo edital Universal 14/2011 do CNPq, processo n 481512/2011-0, vinculado ao Mestrado em Direitos Humanos. argumentos gerais, denominados premissas, para argumentos particulares, at se chegar a uma concluso. Como mtodo de procedimento utilizado o mtodo monogrfico, a partir de pesquisas e fichamentos em fontes bibliogrficas, livros e trabalhos relativos ao assunto. Palavras-chave: Memria. Tempo. Durao razovel. EC n 45/2004. MEMORY AND TIME: The Average Length of Process Post-Constitutional Amendment No. 45/2004 Abstract This paper aims to demonstrate the link between memory, time and process, in order to ascertain what can be considered a reasonable length of time for the process. Thus, initially analyzes the question of memory and time, noting that the memory used to save certain information, and there are several conceptions of memory, and that time is something difficult to define, because the temporal relations are established at various levels, in complex ways, with different notions of time. Is observed after the issue of time and the right, which are closely linked, because time is establishing and filed, and the right temporal and memory an institution of society. It is also seen that the process is institutionalized memory of the conflict, and existing global concern revolves around the same length of time as the length is an obstacle to fair and effective adjudication. In this sense, the concept is seen as reaso- nable processing time, noting briefly the changes introduced by Constitutional Amendment No. 45/2004 regarding the guarantee of reasonable time. And for purposes of complying with these objectives, the method of approach used is based on the relationship between deductive arguments general, called assumptions, arguments for individuals until they reach a conclusion. As a method of procedure is used monographic method, based on research and fichamentos in bibliographical sources, books and work on the subject. Keywords: Memory. Time. Reasonable length. EC No. 45/2004. Sumrio 1. Introduo. 2. Memria e Tempo do Processo. 3. Razovel Durao do Processo com a Emenda Constitucional n 45/2004. 4. Concluso. 5. Referncias Memria e Tempo 101 Direito em Debate Revista do Departamento de Cincias Jurdicas e Sociais da Uniju 1. INTRODUO A memria est relacionada com o passado, logo diretamente ligada com o tempo. O termo tempo, porm, difcil de ser definido, podendo-se afirmar que o que se vive (presente), o que se viveu (passado) e o que se viver (futuro). possvel afirmar que as relaes temporais so institudas em variados nveis, de mltiplas complexidades, havendo diversas noes de tempo. Nesse sentido, para Ost (2005), o tempo histrico-social a medida que serve simultaneamente para materialidade do tempo dado e da experincia do tempo vivenciado, reelaborando os seus elementos. H que se salientar que com a modernidade, o tempo passou a ser escrito, ter uma histria, podendo ser mudado e manipulado. Em relao ao tempo e ao Direito, verifica-se que h uma interligao entre eles, pois o direito afeta a temporalizao do tempo e este determina a fora constituinte do Direito. Assim, um desafio para os juristas fazer uso adequado do tempo ligado memria, ao perdo, promessa e ao questiona- mento, sendo justamente este que liga o Direito com a memria, o perdo e a promessa, fazendo com que ele se torne adequado a cada caso e se aproxime mais do social. Na atualidade, considerando que predomina a urgncia, com aes em tempo real, a discusso que passa a ser importante a se fazer sobre o Direito e o tempo do processo, o qual est diretamente ligado a ritos e prazos. E em relao a isso, observa-se que o tempo do processo contnuo, com um comeo e um fim, sendo resultado de regras processuais e da matria litigiosa, que impe o ritmo dos procedimentos, o qual deve integrar as evolues do litgio. E na busca para que o processo tenha uma durao razovel, com resposta ao conflito em tempo adequado, a emenda constitucional n 45/2004 acresce ao artigo 5 da Constituio Federal o inciso LXXVIII, que trata especialmente da celeridade processual, a fim de agregar uma maior efetividade e utilidade prestao jurisdicional. Destaca-se que os motivos que levaram o legislador a se preocupar com a questo do tempo do processo, elevando Queli Cristiane Schiefelbein da Silva Fabiana Marion Spengler 102 ano XXII n 39, jan.-jun. 2013 a discusso ao nvel de garantia fundamental, demonstram a insatisfao da sociedade com a prestao da tutela jurisdicional. Nesse sentido, h o entendimento de que a jurisdio no deve ser apenas realizada pelo Estado como decorrncia do direito de ao, mas sim uma tutela efetiva, tempestiva e adequada, constituindo atribuio do Estado alcanar este objetivo. Considerando as questes anteriormente mencionadas, o presente artigo inicialmente procura analisar os conceitos de memria e tempo, para se verificar brevemente o tempo do Direito e o tempo do processo, o qual possui como uma das principais reclamaes dos jurisdicionados a questo de sua durao. Na sequncia ser feita uma concisa anlise acerca do prin- cpio da celeridade e da razovel durao do processo por meio da Emenda Constitucional n 45/2004. Para fins de cumprir com tais objetivos o mtodo de abordagem utilizado ser o dedutivo, partindo da relao entre argumentos gerais, denominados premissas, para argumentos particulares, at se chegar a uma concluso. Como mtodo de procedimento ser adotado o mtodo monogrfico, a partir de pesquisas e fichamentos em fontes bibliogrficas, estudo de estatsticas ligadas ao tema da pesquisa, alm de livros e trabalhos relativos ao assunto (Ventura, 2000). 2. MEMRIA E TEMPO DO PROCESSO A memria a presena do passado, uma construo psquica e intelectual que acarreta uma representao seletiva do passado, que nunca somente aquela do indivduo, mas de um indivduo inserido num contexto familiar, social, nacional (Moreira, 2013). Nesse sentido, cabe mencionar que nos estudos de Maurice Halbwachs, a memria no somente um fenmeno de interiorizao individual, mas tambm, e sobretudo, uma construo so- cial e um fenmeno coletivo (Silva, 2002). Embora a memria coletiva tire a Memria e Tempo 103 Direito em Debate Revista do Departamento de Cincias Jurdicas e Sociais da Uniju sua fora e sua durao de um conjunto de homens, estes so indivduos, que se lembram, enquanto membros do grupo, cada qual com uma intensidade, e segundo Maurice Halbwachs (2004): Diramos voluntariamente que cada memria individual um ponto de vista sobre a memria coletiva, que este ponto de vista muda conforme o lugar que ali eu ocupo, e que este lugar mesmo muda segundo as relaes que mantenho com outros meios. No de admirar que, do instrumento comum, nem todos aproveitam do mesmo modo. Todavia quando tentamos explicar essa diversidade, voltamos sempre a uma combinao de influncias que so, todas, de natureza social (p. 55). J Jaques Le Goff, mencionando que o conceito de memria crucial, afirma que a memria, como propriedade de conservar certas informaes, remete-nos em primeiro lugar a um conjunto de funes ps- quicas, graas s quais o homem pode atualizar impresses ou informaes passadas, ou que ele representa como passadas (Le Goff, 1996, p. 423). Para o mencionado autor, h diversas concepes recentes da memria, tanto nos seus aspectos biolgicos como nos psicolgicos os fenmenos da memria so resultados de sistemas dinmicos de organizao e apenas existem na medida em que a organizao os mantm ou os reconstitui (Le Goff, 1996, p. 424). Por esse motivo, alguns cientistas acabaram aproximando a memria dos fenmenos ligados com a esfera das Cincias Humanas e Sociais. Nesse sentido, a noo de memria foi enriquecida, recentemente, pelos desen- volvimentos da Ciberntica e da Biologia, sobretudo metaforicamente e em relao com a memria humana consciente (Le Goff, 1996). Em relao luta das foras sociais pelo poder, a memria coletiva foi posta em jogo de forma importante. Quanto a isto: Queli Cristiane Schiefelbein da Silva Fabiana Marion Spengler 104 ano XXII n 39, jan.-jun. 2013 Tornarem-se senhores da memria e do esquecimento uma das grandes preocupaes das classes, dos grupos, dos indivduos que dominaram e dominam as sociedades histricas. Os esquecimentos e os silncios da histria so reveladores desses mecanismos de manipulao da memria coletiva (Le Goff, 1996, p. 426). Neste contexto, o estudo da memria social acaba sendo um dos meios fundamentais, segundo Le Goff (1996), de abordar os problemas relacionados ao tempo e Histria, visto que em relao a eles a memria ora est em retraimento, ora em transbordamento. O que o tempo, porm? Como defini-lo? Essa uma questo difcil de ser respondida. Buscando uma resposta, contudo, observa-se que, segundo o minidicionrio Houaiss, entre as significaes para o termo est ser um pe- rodo contnuo e indefinido no qual os eventos se sucedem e criam no homem a noo de presente, passado e futuro (Houaiss; Villar, 2008, p. 721). O futuro o que se espera, o passado que se recorda e o presente aquilo sobre o que se est atento! Logo, futuro, passado e presente so, respectivamente: Espera! Memria! Ateno! O tempo o que se vive, o que se viveu e o que se viver! (Santo Agostinho apud Bonato, 2008). Segundo Aristteles, no se pode perceber o tempo sem que se perceba juntamente o movimento, mesmo que seja somente o movimento da mente, visto que o tempo tem de ser o movimento ou algo relacionado ao movimento (Bonato, 2008). Nessa linha: O tempo, ou melhor, a sucesso temporal definida a partir de Arist- teles como o agora (o instante), o antes e o depois; essas so noes a partir das quais o tempo pode ser definido como: a medida do movimento segundo um antes e um depois, segundo um anterior e um posterior. O tempo uma espcie de nmero que se mede e s pode ser medido numericamente. Tempo e movimento no s se relacionam, mas so interdefinveis. O tempo medido pelo movimento e o movimento medido pelo tempo (2008, p. 34). Memria e Tempo 105 Direito em Debate Revista do Departamento de Cincias Jurdicas e Sociais da Uniju O autor segue mencionando, todavia, que o tempo no movimento, embora exista uma afinidade entre o tempo e o movimento. Isto porque os movimentos variam e so multiformes, no entanto o tempo no varia, poden- do ser considerado uma medida uniforme de movimentos multiformes, visto que: o tempo o mesmo, em todo o lugar e para todos os homens (Whitrow apud Bonato, 2008, p. 35). Bonato (2008) ainda refere que um dos movimentos tem o privilgio de estabelecer a medida do tempo: o movimento eterno e regular da esfera celeste, mais precisamente do Sol em torno da Terra (p. 35). Dessa forma, o tempo uma medida fixada pelo esprito humano a partir de um movimento astronmico, sendo que ao contrrio do movimento, o tempo no existe fora da alma, sem o esprito. Assim, citando Bernard Piettre, o autor argumenta que Se o tempo um nmero, tem que existir a alma que o numere, pois, para que uma coisa seja numerada ou simplesmente numervel, necessrio existir um ser que numere (Piettre apud Bonato, 2008, p. 35). Tentando definir o tempo na concepo atual, Fabiana Marion Spengler (2010, p. 180) afirma que, simbologicamente, a palavra tempo designa a relao que um grupo de seres vivos dotados de uma capacidade biolgica de memria e de sntese estabelecida entre dois ou mais processos, um dos quais padronizado para servir aos outros como quadro de referncia e padro de medida. Dessa forma, percebe-se que as relaes temporais so institudas em diversos nveis, de mltiplas complexidades. E como o tempo no se deixa ver, tocar, ouvir, saborear e nem respirar, so criados os relgios para ao menos oferecer orientao ao homem quanto durao do dia e da noite, pois a sensao do passar do tempo tem central importncia para os sentimentos de conscincia (Spengler, 2010). A verdadeira medida do tempo, porm, segundo Franois Ost (2005, p. 22), no nem relojoeira, nem subjetiva, como afirmando por Fernando Pessoa ao referir no saber o que o tempo. Para Ost (2005), o tempo histrico-social, produto das construes coletivas da Histria, a medida que serve simultaneamente Queli Cristiane Schiefelbein da Silva Fabiana Marion Spengler 106 ano XXII n 39, jan.-jun. 2013 para materialidade do tempo dado e da experincia do tempo vivenciado, re- elaborando os seus elementos, ou seja, d-lhes as palavras e os instrumentos para se dizer (p. 23). Segundo Fabiana Marion Spengler (2010), existem diversas noes de tempo, com os tempos artificiais sendo produzidos pela combinao da tecnologia com os ritmos de vida das pessoas. Nesse sentido, a automatizao e a robotizao das empresas acabaram por romper o tempo tradicional, e a acelerao temporal aproxima o presente do futuro, conferindo-lhe uma densidade proveniente da quantidade e alcance dessas mudanas em curto espao de tempo (2010, p. 186). Observa-se que na Era Industrial o tempo no poderia ser desperdiado, pois as mquinas no paravam e os trabalha- dores tinham de acompanhar o ritmo. Assim, com a mecanizao houve a acelerao do ritmo de vida das pessoas, sendo necessria a diviso de tarefas (adoo do sistema fordista) para haver economia de tempo, uma vez que se exigia resultados a curto prazo e fazer mais no menor tempo possvel, a fim de se obter o lucro do sistema capitalista. Dessa forma, com a modernidade, o tempo passou a ser escrito, ter uma histria e pode ser mudado e manipulado. Oportuno salientar a interligao entre o tempo e o Direito, pois este afeta a temporalizao do tempo e este determina a fora constituinte do Di- reito. Em termos mais precisos, segundo Franois Ost (1999, p. 14) o direito temporiza ao passo que o tempo institui. Analisando a obra O Tempo do Direito, do escritor belga Franois Ost, Leonel Severo da Rocha (2007) resume de forma clara quais as caractersticas do tempo do Direito dentro das trs teses centrais em que est dividida a referida obra: Para Ost, claramente inspirado em Castoriadis, o Tempo do Direito pos- sui trs caractersticas: a primeira, o Tempo uma instituio social, uma construo social, isto quer dizer, que no existe o Tempo em si, o Tempo da fatalidade, ou dos bons tempos. O Tempo construdo pela sociedade. A segunda que o Direito tem como funo principal contribuir com a institucionalizao social, isto quer dizer que a funo de controle do Tempo do Direito uma funo instituinte, o Direito tem Memria e Tempo 107 Direito em Debate Revista do Departamento de Cincias Jurdicas e Sociais da Uniju que fazer com que aqueles instantes, aquelas possibilidades de constru- o e de deciso que ns realizamos na sociedade tenham durao, sejam assimiladas, sejam institucionalizadas. Isto , o Direito tem que fazer com que a sociedade exista, o Direito constri a sociedade. O Direito um dos construtores da sociedade, construtor de instituies, ou seja, de decises, de valores, de experincias, de desejos, de atos. De situaes que se quer que continuem, que se mantenham, que se institucionalizam, ento o Direito tem realmente a funo de institucionalizar a sociedade. A terceira caracterstica seria que preciso uma dialtica entre Tempo como instituio social e o Direito como institucionalizao social (Rocha, 2007, p. 201). Segundo Fabiana Marion Spengler (2010) no existe tempo, direito e sociedade isolados, mas sim, trata-se de uma instituio imaginria, na qual o tempo institui e institudo, sendo o Direito uma instituio temporal. Para Ost (1999), a construo jurdica do tempo se estabelece a partir do ritmo da temperana, que nada mais do que a sabedoria do tempo, ou seja, a justa medida de seu desenrolar, uma vez que a aplicao do Direito exige uma justa medida entre a continuidade e a mudana, a fim de garantir o equilbrio das relaes sociais. Dessa forma, fala-se em ligar e desligar o tempo (Ost, 1999, p. 17), exigindo-se temperana em cada caso concreto. Nesse sentido, um desafio para os juristas fazer uso adequado dos quatro tempos: memria, perdo, promessa e questionamento. Assim, conforme disposto por Fabiana Marion Spengler (2010, p. 199), o Direito a memria da sociedade, constituindo funo do Direito manter a memria, pois no existe Direito sem passado, memria e tradio. Trata- -se aqui de um passado renovado, construdo e reconstrudo. E a memria pressupe o esquecimento, ou o perdo, que uma seleo do que deve ser esquecido, dando a ideia de esquecimento seletivo (Ost, 1999). Observa-se que o Direito moderno trabalha com a ideia do perdo, o qual realizado por um terceiro, o poder Judicirio, que, por sua vez, controla a dialtica memria/esquecimento e triangulariza a relao processual. Dessa relao triangulada espera-se uma sentena, ou seja, a deciso, o julgamento, que s Queli Cristiane Schiefelbein da Silva Fabiana Marion Spengler 108 ano XXII n 39, jan.-jun. 2013 pronunciada aps um debate contraditrio entre as partes, mas que dispe sobre o passado, utilizando-se da lei, que dispe para o futuro, ocasionando um paradoxo (Spengler, 2010). Assim, um desafio para o jurista pensar as vias de abertura do futuro sob formas durveis, quer dizer, rompendo, porm ao mesmo tempo se apoiando no passado considerando-se que o tempo social se apoia no passado e nele que se encontra a identidade social (Ost, 1999). A modernidade jurdica pensa sob a forma de promessa, a qual exemplificada pela Constituio, que se apresenta sob esta forma, pois um instrumento jurdico de ligao com o futuro. A promessa uma tentativa de construir uma sociedade melhor, tornando-a menos imprevisvel. E justamente o questionamento que liga o direito com a memria, o perdo e a promessa, fazendo com que ele se torne adequado a cada caso e se aproxime mais do social. A sociedade moderna, todavia, rf de memria e acredita na cons- truo de uma identidade nas experincias cotidianas. Assim, atualmente predomina o reinado do instante, do efmero, da urgncia, com a imposio de aes em tempo real, instantneo. Dessa forma, a discusso passa para a questo do Direito e do tempo do processo, o qual precisa lidar com uma imensido de ritos e prazos. E o processo a memria do conflito institucio- nalizado (Spengler, 2010). Nesse sentido, em relao ao tempo e o processo, que um ritual, observa-se, inicialmente, que o tempo do processo no um tempo ordinrio. Ele um tempo contnuo, com um comeo e um fim. um tempo nico (no reproduzvel) devido autoridade do princpio da coisa julgada, que busca a verdade e a garantia de que o acusado/requerido possa se defender. O tempo do processo resultado de regras processuais e da matria litigiosa, que impe o ritmo dos procedimentos, o qual deve integrar as evolues do litgio. No processo o tempo recriado, ou seja, o processo no decorre de um tempo real, e o tempo muito mais longo para as partes (especialmente o acusado) do que para os profissionais da Justia (Spengler, 2010, p. 212). Memria e Tempo 109 Direito em Debate Revista do Departamento de Cincias Jurdicas e Sociais da Uniju Ao analisar o tempo e o processo Tucci (1997) assevera que patente a preocupao global em torno da durao intolervel dos feitos, uma vez que esta configura um enorme obstculo para que o processo cumpra seus compromissos institucionais. O autor segue afirmando que o tempo pode causar o perecimento das pretenses, ocasionar danos econmicos e psicol- gicos s partes e profissionais operadores do Direito, estimular composies desvantajosas, e consequentemente, gerar descrdito ao poder Judicirio e ao Estado como um todo. Salienta-se, ainda, que o tempo de durao do processo aumentou, na medida em que a sociedade e as relaes que a regem evoluram e se tornaram mais complexas. Tambm o maior acesso ao Judicirio colaborou para o seu congestionamento, uma vez que a estrutura estatal no acompanhou o aumento no nmero de demandas (Tucci, 1997). A vida social pede para ser regenerada, e esse o sentido do tempo judicirio, todavia essa recriao da ordem social no consiste numa simples representao, uma vez que o ritual permite tambm que a sociedade participe dessa criao. Salienta-se que o tempo da ritualidade judiciria evoca o tempo do Direito, o qual parece ser insensvel ao tempo, pois integra o passado num presente eterno. E essa elaborao simblica do processo hoje alvo de ata- ques e crticas, pois na maioria das vezes a Justia acusada de ser demasiado lenta (Spengler, 2010). Dessa forma, observa-se que em razo das reclamaes acerca da morosidade (lentido) da Justia, o Judicirio brasileiro passou por uma reforma, estabelecida pela Emenda Constitucional n 45 (EC/45), que uma das tentativas na busca de dar respostas mais cleres aos jurisdicionados, com a expectativa de que suas alteraes possam gerar transformaes para impor uma efetividade quantitativa e qualitativa ao Sistema Judicirio Nacional. Nesse sentido, a EC/45 tem incidncia na questo do acesso Justia, mas principalmente sobre a tutela jurisdicional que passa a dever ser tempestiva, visto que no basta apenas garantir o acesso ao poder Judicirio e o meios Queli Cristiane Schiefelbein da Silva Fabiana Marion Spengler 110 ano XXII n 39, jan.-jun. 2013 adequados para defesa, pois para satisfazer o jurisdicionado preciso ainda que a tutela pleiteada seja conferida dentro de um razovel prazo, sob pena de se tornar totalmente intil (Spalding, 2005, p. 32). Nesse sentido, importante analisar a questo da razovel durao do processo com a Emenda Constitucional n 45/2004, que ser objeto do prximo tpico. 3. RAZOVEL DURAO DO PROCESSO COM A EMENDA CONSTITUCIONAL N 45/2004 A questo do tempo de durao do processo de grande importncia, pois o Estado caracterizado, a priori, pela sua funo social, que tem como objetivo assegurar o bem comum e realizar a justia social. Dessa forma, a demora na prestao jurisdicional descumpre esse objetivo, pois como adverte Rodrigues (2005, p. 285) no h justia social quando o Estado, por meio do poder Judicirio, no consegue dar uma pronta e efetiva resposta s demandas que lhe so apresentadas. Assim sendo, cumpre ao ordenamento jurdico atender ao pedido da- quele que buscar exercer o seu direito prestao jurisdicional da forma mais completa e eficiente possvel. Para tanto, necessrio assegurar ao jurisdicio- nado de forma efetiva o seu direito, dentro de um lapso de tempo razovel, ou seja, impretervel que a deciso, alm de efetiva, seja tambm tempestiva. Nessa busca da efetividade do processo, com a misso social de eliminar con- flitos e fazer justia, vale citar as palavras de Pedro Lenza, citando Bedaque: [...] em algumas situaes, contudo, a demora, causada pela durao do processo e sistemtica dos procedimentos, pode gerar total inutilidade ou ineficcia do provimento requerido. Conforme constatou Beda- que, o tempo constitui um dos grandes bices efetividade da tutela jurisdicional, em especial no processo de conhecimento, pois para o desenvolvimento da atividade cognitiva do julgador necessria a pr- Memria e Tempo 111 Direito em Debate Revista do Departamento de Cincias Jurdicas e Sociais da Uniju tica de vrios atos, de natureza ordinatria e instrutria. Isso impede a imediata concesso do provimento requerido, o que pode gerar risco de inutilidade ou ineficcia, visto que muitas vezes a satisfao necessita ser imediata, sob pena de perecimento mesmo do direito reclamado (Bedaque apud Lenza, 2009, p. 722). E com o principal objetivo de reduzir a morosidade (lentido) da Jus- tia, ocorreu a reforma do Judicirio brasileiro, estabelecida pela Emenda Constitucional n 45 (EC/45), a qual inseriu de forma expressa o princpio da celeridade processual, ao acrescentar mais um direito fundamental aos 77 incisos j existentes no artigo 5. Com essa emenda, dentre outras diversas alte- raes, foi acrescentado Constituio Federal o inciso LXXVIII, ampliando os direitos e garantias fundamentais, o qual refere que a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao (Brasil, 2012). Busca-se ao menos tornar razovel a durao do processo e concretizar o princpio da garantia constitucional do exerccio da tutela jurisdicional ou princpio da inafastabilidade do poder Judicirio, conforme previsto no inciso XXXV do artigo 5 da CF/88, ou seja, a garantia do acesso Justia, que a mais fundamental modalidade de direitos humanos. Observa-se que a partir da codificao dos direitos humanos que o fenmeno da razovel durao do processo passa a ser inserido tanto em Tratados, Pactos ou Convenes Inter- nacionais, assim como nas Constituies, que tambm passaram a incorporar em seus textos o captulo dos direitos e garantias fundamentais. Destaca-se que o foco original de disseminao da preocupao com a razovel durao do processo, em proporo mundial, ocorreu com a Conven- o Americana sobre os Direitos Humanos de 1969, conhecida como Pacto de San Jos da Costa Rica, ao qual o Brasil aderiu em 25/9/1992, ressalvadas as clusulas facultativas do artigo 45, 1, e artigo 62, 1 (Comparato, 2010). Nesse sentido, observa-se no item 1, do artigo 8, que trata das garantias judiciais, que Queli Cristiane Schiefelbein da Silva Fabiana Marion Spengler 112 ano XXII n 39, jan.-jun. 2013 toda pessoa ter o direito de ser ouvida, com as devidas garantias e dentro de um prazo razovel, por um juiz ou Tribunal competente, inde- pendente e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na apurao de qualquer acusao penal formulada contra ela, ou na determinao de seus direitos e obrigaes de carter civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer outra natureza (Piovesan, 2012, p. 628, grifei). No mesmo sentido, verifica-se no item 1, do artigo 25, que trata da proteo judicial, que toda pessoa tem direito a um recurso simples e rpido ou a qualquer outro recurso efetivo, perante os juzes ou tribunais competentes, que a proteja contra atos que violem seus direitos fundamentais reconhecidos pela Constituio, pela lei ou pela presente Conveno, mesmo quando tal violao seja cometida por pessoas que estejam atuando no exerccio de suas funes oficiais (Piovesan, 2012, p. 633, grifei). Salienta-se, ainda, que no mbito internacional, a Conveno Europeia dos Direitos do Homem, de 1950, tambm j demonstrava preocupao com a demora no trmite processual, visto que em seu artigo 6, 1 fez constar a garantia de que toda pessoa tem direito a uma audincia equitativa e pblica, dentro de um prazo razovel, por um tribunal independente e imparcial. Dessa forma, a EC/45 no trouxe inovao em relao garantia da razovel durao do processo, pois o Brasil j era signatrio do mencionado Pacto desde 1992. Ao introduzir essa determinao no artigo 5 da Constituio Federal, no entanto, instituiu esse princpio como um direito fundamental, o qual deve ter aplicao imediata, pois conforme disposto no pargrafo 1 do artigo 5 da Carta Constitucional Brasileira, as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. O que no se pode conformar-se com a aludida previso, pois, como determina o comando, so assegurados os meios que garantam a celeridade da tramitao do processo. Assim, conforme sinalizado por Grinover, citado por Lenza, Memria e Tempo 113 Direito em Debate Revista do Departamento de Cincias Jurdicas e Sociais da Uniju esses meios devem ser inquestionavelmente oferecidos pelas leis proces- suais, de modo que a reforma infraconstitucional fica umbilicalmente ligada constitucional, derivando de ordem expressa da Emenda n. 45/2004. Trata-se, portanto, de fazer com que a legislao processual oferea solues hbeis desburocratizao e simplificao do processo, para garantia da celeridade de sua tramitao (2009, p. 723). E a fim de cumprir o comando fixado na Reforma do Judicirio, di- versas leis foram e esto sendo criadas buscando uma maior racionalizao da prestao jurisdicional. Isso porque, tendo em vista que a protelao e a morosidade comprometem a til e justa entrega da prestao jurisdicional, necessrio adaptar o Judicirio brasileiro para que de fato d ao processo uma durao razovel. O que , porm, o tempo razovel para a durao de um processo judicial? Como j foi tentado esclarecer o conceito de tempo, necessrio agora se faz buscar entender qual o sentido da palavra razovel, no contexto de tempo razovel, ou de durao razovel do processo. Assim, segundo a prpria definio do dicionrio, razovel significa ser aceitvel, que tem bom senso, no excessivo, dentre outras significaes (Houaiss; Villar, 2008). Conforme Moro (2012), no entanto, no na literalidade que se encontra a aplicao de se proporcionar a razovel durao do processo, mas sim na interpretao teleolgica e sistemtica do texto. Para o autor, na prtica caber ao prprio Judicirio estabelecer o que razovel para si, mas como essa disposio constitucional representa cristalino direito fundamental, de aplicao imediata, os advogados devero atuar para exigir a aplicao dos princpios da celeridade e da durao razovel do processo. Para Jos Afonso da Silva (2005), h duas formas de concretizao desse mandamento constitucional: a) promover alteraes na legislao federal, para tornar mais efetivo o acesso Justia; e b) os tribunais (e analogica- mente os entes administrativos) atuarem de forma incisiva, para que tomem providncias diante de eventuais membros desidiosos. J segundo Rodrigues, a ideia de razovel durao do processo deve ser interpretada considerando Queli Cristiane Schiefelbein da Silva Fabiana Marion Spengler 114 ano XXII n 39, jan.-jun. 2013 duas hipteses: a) tempo razovel o tempo legal, expressamente previsto na legislao processual; b) tempo razovel o tempo mdio efetivamente despendido no pas para cada espcie concreta de processo (2005, p. 289). Nesse sentido, segundo Fabiana Marion Spengler: A primeira opo reproduz um critrio objetivo, sofrendo o desgaste de nem sempre existir, em cada etapa processual, tempo previamente defi- nido em lei. J a adoo da segunda hiptese traz a negativa da garantia constitucional, pois a mdia de durao dos processos no Brasil hoje se encontra muito acima do legal e do razovel (2010, p. 217). Na mesma linha, Bolzan de Morais, discutindo sobre a expresso prazo razovel, afirma que o seu sentido deve ser preenchido no caso concreto, tendo como indicativo a melhor e maior realizao da garantia de acesso Justia na perspectiva de acesso a uma resposta questo posta qualitativa- mente adequada e em tempo quantitativamente aceitvel (Bolzan de Morais, 2005, p. 16). Dessa forma, observa-se que a busca pela celeridade processual deve levar em conta uma resposta qualificada aos conflitos, pois no basta que uma deciso judicial seja justa e correta, ela deve ser tempestiva, pois se torna ineficaz quando chega tarde, ou seja, quando entregue ao jurisdicionado no momento em que no lhe interessa nem mesmo o reconhecimento e a declarao do direito pleiteado (Spengler, 2010, p. 218). J Marco Jobim (2012), embora admita que parte da doutrina e alguns juzes entendam que o princpio da durao razovel do processo seja sinnimo do princpio da celeridade processual, defende a autonomia desses direitos fundamentais e os conceitua da seguinte forma: A durao razovel do processo tem por finalidade a garantia ao juris- dicionado que ingressa no poder Judicirio de que, em determinado tempo, e que este seja razovel, o seu processo tenha sido efetivado, ou pelo menos Memria e Tempo 115 Direito em Debate Revista do Departamento de Cincias Jurdicas e Sociais da Uniju tenha sua sentena transitada em julgado. J a celeridade processual garan- tia ao jurisdicionado de que os atos processuais sejam realizados no menor espao de tempo possvel, numa linha mais de economia processual (p. 119). Sobre o assunto, Jos Afonso da Silva afirma que [...] a norma acena para a regra de razoabilidade cuja textura aberta deixa amplas margens de apreciao, sempre em funo de situaes concretas. Ora, a forte carga de trabalho dos magistrados ser, sempre, um parmetro a ser levado em conta na apreciao da razoabilidade da durao dos processos a seu cargo (Sil- va, 2005, p. 432). Embora o volume de processos que tramita no Judicirio inviabilize, muitas vezes, a observncia de um perodo de tempo satisfatrio aos interessados, a obstruo dos rgos do Judicirio pela quantidade de processos no constitui, por si s, motivao objetiva para a demora injustifi- cvel de alguns provimentos. Em linhas gerais, h um consenso de que para que haja uma razovel durao do processo necessrio que este tramite sem dilaes indevidas. Para ajudar nessa compreenso observa-se que o posicionamento da Corte Europeia dos Direitos do Homem estabelece trs critrios para verificar a razovel durao do processo, quais sejam: a complexidade do assunto, o comportamento dos litigantes e de seus procuradores e a atuao do rgo jurisdicional (Belo, 2010). A complexidade da causa aferida pelas peculiaridades das questes fticas ou jurdicas, bem como pelo nmero de pessoas envolvidas. No com- portamento das partes est includa a investigao sobre os responsveis pelo prolongamento indevido das causas, trabalhando com temas como o abuso de direito, boa-f e lealdade processuais, pois no adianta reformas e tcnicas para aumentar a efetividade e acelerar os feitos se os sujeitos envolvidos no processo se desvirtuarem do objetivo da Justia, utilizando-se de fins ilcitos ou com manifesta m-f na atuao com o processo. Em relao atuao das autoridades, analisada a conduta dos juzes e serventurios, isto , dos agentes pblicos que lidam com o processamento e julgamento dos feitos, o que deve ser feito de forma qualitativa, pois no basta averiguar o tempo transcorrido do Queli Cristiane Schiefelbein da Silva Fabiana Marion Spengler 116 ano XXII n 39, jan.-jun. 2013 processo, necessrio verificar como esse tempo foi empregado, para averiguar se foi compatvel com a atividade jurisdicional prestada. Assim, no possvel criar critrios lgicos para definir a durao razovel de uma demanda, mas to somente, em cada caso, apreciar se houve o comprometimento dos envolvidos (partes, juzes, auxiliares), atrelado complexidade da ao. Conforme Belo (2010), verifica-se que os critrios especificados pela Corte Europeia de Direitos Humanos afastam a doutrina da fixao de prazos para a verificao da razoabilidade do tempo processual. Essa dificuldade de estabelecer prazos mximos em razo de que o exame da razoabilidade concreto e no abstrato (Nicolitt, 2006, p. 26 apud Belo, 2010, p. 62). Dessa forma, a prestao da justia em tempo hbil no possui uma dimenso tem- poral delimitada, justamente por envolver casos concretos. H que se mensurar, sempre, a celeridade processual com as demais garantias do due processo of Law (Belo, 2010, p. 62). Assim, para que o processo tenha durao razovel, justa, devem ser levadas em considerao as variveis concretas. Na mesma linha, Teixeira Filho, ao ponderar que a Justia tardia traduz injustia, mas que a Justia apressada, em determinadas situaes, tambm causa de injustia, explicita que o problema da justia ou da injustia dos pronunciamentos jurisdicionais no est ligado, com exclusividade, ao fator tempo, seno que, tambm, particularidade de cada caso concreto (Teixeira Filho, 2005, p. 22). Observa-se que, nos ltimos tempos, a cincia processual est buscando mecanismos a fim de assegurar resultados a serem alcanados, concretamente, pela prestao jurisdicional. A instrumentalidade e a efetividade processual so os alicerces do processo civil contemporneo, na busca da garantia de um processo justo para os envolvidos. Assim, mais do que um processo meramente legalista, o que se procura um processo til s partes, colocando no pri- meiro plano idias ticas em lugar do estudo sistemtico apenas das formas e solenidades do procedimento (Theodoro Junior, 2007, p. 9). Memria e Tempo 117 Direito em Debate Revista do Departamento de Cincias Jurdicas e Sociais da Uniju Segundo Hoffman (2005), o processo adequado e justo deve demorar apenas o tempo necessrio para a sua finalizao, observado o contraditrio, a ampla defesa, a paridade entre as partes, o tempo necessrio para que o juiz desenvolva sua compreenso acerca do caso, bem como a realizao das provas teis e eventuais imprevistos inerentes a qualquer atividade. Dessa forma, a busca pela durao razovel deve orientar o legislador, o jurista e os operadores do Direito sob pena de se transformar a atividade jurisdicional em seu todo em uma grande fbula, um enorme dispndio de tempo e dinheiro, que jamais atinge o fito e princpio maior do estado democrtico, que a realizao da mais ldima forma de justia (Hoffman, 2005). Salienta-se que, conforme bem analisado por Hote (2007, p. 489), o que se busca mundialmente uma Justia rpida e efetiva, porm e acima de tudo, sem perder a qualidade que deve ser inerente a toda atividade jurisdicional prestada. Dessa forma, verifica-se que no existem critrios objetivos para determinar a durao razovel do processo, sendo que sua verificao dever ser feita com base no caso concreto, respeitados os princpios constitucionais e processuais. 4. CONCLUSO Com o presente artigo verificou-se que a memria est relacionada com o passado, consequentemente, tambm com o tempo. Observou-se, ainda, que difcil de ser definido o termo tempo, pois as relaes temporais so de mltiplas complexidades, existindo diversas noes de tempo. Uma dessas noes para Ost (2005) o tempo histrico-social, o qual seria uma medida que serve tanto para a materialidade do tempo dado quanto para a experincia do tempo vivenciado. Foi possvel perceber tambm a interligao existente entre o tempo e o Direito, uma vez que o este afeta a temporalizao do tempo e este determina a fora constituinte do Direito. Queli Cristiane Schiefelbein da Silva Fabiana Marion Spengler 118 ano XXII n 39, jan.-jun. 2013 Considerando que predomina, na atualidade, a urgncia, esperando-se que as aes ocorram em tempo real, a discusso sobre o Direito e o tempo do processo passa a ser importante, visto que o processo est diretamente ligado com ritos e prazos, ou seja, influenciado pelo tempo. Nesse sentido, observou-se que o tempo do processo um tempo contnuo, com um comeo e um fim, com o processo no decorrendo em um tempo real, mas o tempo recriado nele. Dessa forma, as regras processuais e da matria litigiosa que impem o ritmo dos procedimentos. E considerando que um dos entraves para a efetivao do processo diz respeito ao seu tempo de durao, na busca para que o processo possua uma durao razovel, com resposta ao conflito em tempo adequado, foi realizada uma reforma no Judicirio brasileiro, por meio da Emenda Constitucional n 45/2004. Entre as inovaes trazidas pela referida Emenda verifica-se que ela acresce ao artigo 5 da Constituio Federal o inciso LXXVIII, que trata especialmente da celeridade processual, a fim de agregar uma maior efetividade e utilidade prestao jurisdicional. Por esse motivo, tambm foi concisamente analisado o princpio da celeridade e da razovel durao do processo, constatando-se que j existia a previso de prazo razovel do processo no Pacto de San Jos da Costa Rica, assinado pelo Brasil em 1992. A EC 45/2004, todavia, elevou a direito funda- mental a garantia da razovel durao do processo, ao introduzi-la no inciso LXXVIII do artigo 5 da Constituio Federal. Isso demonstra a necessidade de que a prestao da tutela jurisdicional atenda realidade sociojurdica a que se destina, tendo atuao como um instrumento de efetiva realizao de direitos. Nesse sentido, alm de facilitar que todos tenham acesso Justia necessrio aprimorar constantemente a ordem processual, a fim de que o processo possa produzir solues satisfatrias para todos que dele necessi- tem de forma efetiva e tempestiva. Para isso, preciso atender aos conflitos com qualidade, pacificando com justia e determinando a razovel durao do processo com base no caso concreto, sempre com respeito aos princpios constitucionais e processuais. Memria e Tempo 119 Direito em Debate Revista do Departamento de Cincias Jurdicas e Sociais da Uniju 5. REFERNCIAS BELO, Duna Porto. A razovel durao do processo como instrumento de acesso justia. Revista Direito e Desenvolvimento, a. 1, n. 2, p. 55-68, jul./dez. 2010. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. 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