E-Book Gps 9

!
Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada

e crtica, nos processos decisrios de mediatizao da realidade no GT de 2009
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Conselho Editorial - Intercom
" Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
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So Paulo
INTERCOM
2013
# Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
Comunicao para a cidadania: objetos, conceitos e perspectivas
Copyright 2013 dos autores dos textos, cedidos para esta edio Sociedade
Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao INTERCOM
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http://www.intercom.org.br E-mail: intercom@usp.br

Ficha Catalogrfica

Comunicao para a cidadania: objetos, conceitos e perspectivas
[recurso eletrnico] / Organizadores, Cludia Regina Lahni,
Juciano de Souza Lacerda. So Paulo : INTERCOM, 2013.
290 p.: il. (Coleo GPS : grupos de pesquisa; vol.9)

Inclui bibliografias.
E-book.
ISBN 978-85-8208-039-9

1. Comunicao. 2. Cidadania. 3. Cincias da Comunicao. 4.
Meios de Comunicao. 5. Comunicao-Conceitos. 6. Comunicao-
Perspectivas. 7. Objetos da Comunicao. 8. Pesquisas em
Comunicao. 9. Comunicao-Congresso. I. Lahni, Cludia Regina.
II. Lacerda, Juciano de Souza. III. Ttulo.

CDD-300

$ Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
Sumrio
Apresentao ........................................................... ;
Denise Cogo
1. A questo da cidadania nos trabalhos de 2001: mais
presente nas prticas analisadas do que na teoria ...... +:
Cicilia M. Krohling Peruzzo
Maria Alice Campagnoli Otre
2. A cidadania na diversidade de objetos e abordagens
tericas no campo da comunicao em 2002 .......... o
Juciano de Sousa Lacerda
Juliana Bulhes A. Dantas
Iano Flvio de Souza Maia
3. Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos
do Ncleo de Pesquisa da Intercom de 2003 ......... o
Denise Cogo
Daniel Barsi Lopes
% Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
4. Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do
NP Comunicao para a cidadania ......................... :
Rozinaldo Antonio Miani
5. Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que
contam os trabalhos do Comunicao para a Cidadania
no ano de 2005 ..................................................... +++
Cludia Regina Lahni
Daniela Auad
6. Encontro de 2006: riscos de perda do
conceito-base do GP .............................................+o
Bruno Fuser
7. Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na
produo do GP Comunicao para a Cidadania no
Intercom 2007 ......................................................+
Catarina Tereza Farias de Oliveira
Mrcia Vidal Nunes
8. Comunicao e cidadania no Intercom 2008.
Conceitosnorteadores nos rumos da sedimentao da
pesquisa comunicacional cidad no Pas ................ +;
Orlando Maurcio de Carvalho Berti
9. Construindo a comunicao por uma perspectiva
cidad: aparticipao popular, organizada e crtica, nos
processos decisrios de mediatizao da realidade no
GT de 2009 ......................................................... +,;
Denise Teresinha da Silva
& Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
10. A Pesquisa no GP Comunicao para a
Cidadania em 2010 ...............................................:+
Alexandre Barbalho
Tarciana Campos
11. Cidadania, representao e
participao em 2011 ............................................::
Maria Luiza Martins de Mendona
Joseane Alves Ribeiro
12. Do que feito o Grupo de Pesquisa
Comunicao para a Cidadania ............................ ::o
Cludia Regina Lahni
Juciano de Sousa Lacerda
' Apresentao
Apresentao
Drxisr Coo
+
No ano de 2000, a Sociedade Brasileira de Estudos In-
terdisciplinares da Comunicao (Intercom) desencadeou
um amplo processo de reestruturao dos Grupos de Traba-
lho (GTs) que vinham funcionando nos congressos anuais
promovidos pela entidade. Na perspectiva de atribuir um
carter mais nexvel, permitir a induo e desenvolvimento
de pesquisas, e possibilitar uma atuao mais permanente
dos pesquisadores que participavam dos grupos para alm
do espao dos congressos, os GTs foram extintos e deram
lugar a Ncleos de Pesquisa (NPs).
Nesse contexto de reestruturao, o Ncleo de Pes-
quisa Comunicao para a Cidadania foi criado para
1. Professora Titular do Programa de Ps-Graduao em Cincias da Co-
municao da Unisinos-RS. Pesquisadora do CNPq. Coordenadora do
NP Comunicao para a Cidadania da Intercom (2001-2006)
( Apresentao
abrigar os trabalhos e as discusses que vinham sendo
desenvolvidos at o ano de 2000 pelo GT Comunicao
e Culturas Populares. Em 2008, uma nova reconfigura-
o para os NPs proposta pela Intercom, e os Ncle-
os de Pesquisa comeam a funcionar na modalidade de
Grupos de Pesquisa (alguns em 2009 e todos em 2010),
includos em Divises Temticas (DTs). Por deciso de
seus integrantes, o NP Comunicao para a Cidadania
adota a configurao de Grupo de Pesquisa em 2009.
Com o desato de elaborar uma breve memria e um
balano crtico de uma dcada de funcionamento do N-
cleo de Pesquisa (NP) e do Grupo de Pesquisa (GP) Co-
municao para a Cidadania da Intercom, 19 pesquisadores
se dedicaram revisitao do conjunto de textos apresen-
tados, entre os anos de 2001 e 2011, no NP e no GP. Os
resultados desse trabalho esto expressos nessa coletnea or-
ganizada por Cludia Lahni e Juciano Lacerda, coordena-
dora e vice-coordenador do GP Comunicao e Cidadania
da Intercom no binio 2011-2012.
A partir da identitcao e anlise das principais temti-
cas, perspectivas tericas e metodolgicas, assim como dos
autores de referncia presentes nos textos apresentados no
NP e GP, os pesquisadores - todos tambm integrantes do
Ncleo e Grupo de Pesquisa da Intercom - buscam, nessa
obra, compreender principalmente o lugar que o conceito
de cidadania - nas suas relaes com a comunicao ocu-
pa na trajetria de existncia do Ncleo de Pesquisa e Gru-
po de Pesquisa Comunicao para a Cidadania.
Dentre os elementos levantados nas anlises empreen-
didas, destacam-se a multidimensionalidade que demarca a
presena da noo de cidadania nos diferentes textos apre-
sentados no GP, o que, em certo sentido, no deixa de es-
tar em consonncia com o modo plural e a dinamicidade
que caracteriza a prpria experincia da cidadania na vida
) Apresentao
social. Conforme sintetiza Bruno Fuser, um dos autores
participantes da coletnea, a palavra cidadania associada
(nem sempre de maneira explcita) ao direito a ser includo,
direito a ter direitos, direito comunicao, direitos indivi-
duais, de minorias, sociais, civis, polticos. Como assinala,
tambm, Rozinaldo Miani, outro pesquisador participante
da obra, essa pluralidade no entendimento do que seja ou
possa ser uma comunicao para a cidadania aparece evi-
denciada, ainda, na necessidade dos pesquisadores expressa-
rem, fraes da cidadania e de adjetivar para diferenciar.
O emprego de expresses como cidadania (re)contgura-
da, cidadania midiatizada, cidadania global, cidadania glo-
balizada, cidadania digital, so, segundo Miani, apenas al-
guns dos exemplos encontrados nos artigos apresentados,
sugerindo, inclusive, que novas questes e cenrios sociais,
polticos, econmicos e culturais - como o ativismo glo-
bal, os movimentos sociais em rede, a incluso digital, as
demandas relacionadas diversidade cultural - vo sendo
reconhecidos e apropriados pelos pesquisadores integrantes
do NP e GP.
Na sua interface com a comunicao, tca evidenciado,
ainda, que a pluralidade da noo de cidadania renetida,
nos textos do NP e GP, a partir de experincias e prticas
concretas que envolvem as mltiplas nomeaes que rece-
be a comunicao desenvolvida por setores e movimentos
sociais, dentre outras, comunicao cidad, alternativa, co-
munitria, popular, sindical, etc. Variaes que evidenciam
a necessidade dos pesquisadores darem respostas conceitu-
ais e explicativas dinmica comunicacional contempor-
nea ao mesmo tempo em que revelam tambm as disputas
poltico-cienttcas que animam o debate acadmico entre
os integrantes do grupo. Exemplo so os debates entabu-
lados entre os pesquisadores do GP Comunicao para a
Cidadania em torno da ideia de comunidade e de co-
!* Apresentao
munitrio, conceitos centrais na renexo em torno da
comunicao na sua interface com a cidadania presente
desde a criao do GT Comunicao e Culturas Populares
da Intercom, o qual deu origem ao Ncleo de Pesquisa
Comunicao para a Cidadania.
As anlises aqui apresentadas indicam, ainda, que, nos traba-
lhos apresentados no NP e GP Comunicao para Cidadania,
os pesquisadores vm se apropriando da noo de cidadania
no apenas em seus aspectos formais ou institucionalizados,
concebendo-a especialmente como uma dimenso ativa da
vida social e em permanente movimento e transformao. Essa
apropriao nutre-se, ainda, da constatao que fazem os auto-
res dessa coletnea do que poderia ser identitcado como certa
vocao para os estudos empricos que acompanha a trajetria
do NP e do GP, embora boa parte dos textos que sistematizam
esses estudos ainda no explicite sutcientemente a metodo-
logia utilizada nas pesquisas desenvolvidas, segundo tambm
constatam algumas das anlises dessa coletnea.
Nessa perspectiva, embora o termo cidadania permeie, de
modo diferenciado, os textos apresentados no NP e do GP
Comunicao para a Cidadania da Intercom, alguns autores
dessa coletnea indagam sobre a ainda insutciente explici-
tao ou discusso do conceito de cidadania na trajetria de
existncia do Ncleo de Pesquisa e do Grupo de Pesquisa.
O balano proposto nessa obra , portanto, um convi-
te aos pesquisadores para o enfrentamento mais efetivo de
algumas lacunas que ainda se mantm presentes no espao
de intercmbio e debate cienttco sobre comunicao e
cidadania representado pela Intercom. A principal delas diz
respeito a um maior aprofundamento terico e emprico
do conceito cidadania na perspectiva de que deixe de ser
uma questo apenas subjacente aos textos para ser tornar
uma dimenso central formulada e debatida pelos autores
do GP. H a necessidade, tambm, de melhor dimensionar
!! Apresentao
e detnir o conceito a partir das vrias possibilidades de
encontro e interface da comunicao com a cidadania ou,
ainda, de contribuir para atnamento metodolgico e mes-
mo maior experimentao de metodologias prprias que
sejam capazes de fortalecer a tradio da pesquisa emprica
que demarca a histria do Grupo de Pesquisa.
Incursionar pela breve memria escrita coletivamente pelos
autores dessa obra j , de certo modo, aceitar esse desato, a
partir do encontro com um conjunto de renexes que ajudam
a elucidar a trajetria de um importante espao acadmico de
articulao da pesquisa e dos pesquisadores da comunicao e
cidadania no Brasil. Ao mesmo tempo, as renexes aqui reu-
nidas no apagam as indagaes em torno da necessidade de
aprimoramento conceitual e metodolgico da pesquisa em
comunicao e cidadania que, no espao do NP e GP da In-
tercom, tem convergido para a constituio da cincia como
uma forma singular de conhecimento capaz de produzir aes
e intervenes possveis no mundo, a exemplo do que vem
postulando Boaventura de Sousa Santos.
Desejo, assim, que o esforo coletivo dos autores aqui reuni-
dos se some a tantas outras iniciativas como essa na perspectiva
de assegurar vida longa e renovada para a Comunicao e a
Cidadania no mbito da Intercom e no contexto mais amplo
da pesquisa em comunicao no Brasil e na Amrica Latina.

!" A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
mais presente nas prticas analisadas do que na teoria
1.
A questo da cidadania nos
trabalhos de 2001: mais presente
nas prticas analisadas
do que na teoria
Ciciii: M. Kroniix Prruzzo
+

M:ri: Aiicr C:xr:xoii O+rr
:

Este estudo faz parte de uma pesquisa mais ampla, reali-
zada de forma conjunta, mas dividida em partes (anos), que
investiga a produo apresentada do GP Comunicao para a
Cidadania, da Sociedade Brasileira de Estudos Interdiscipla-
nares da Comunicao (Intercom), de 2001 a 2011.
Este texto relativo apenas aos trabalhos apresentados no
1. Professora do Programa de Ps-Graduao em Comunicao da Uni-
versidade Metodista de So Paulo. Doutora em Cincias da Comuni-
cao pela Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So
Paulo. Autora dos livros Relaes pblicas no modo de produo capitalista;
Comunicao nos movimentos populares: a participao na construo da cidada-
nia; e Televiso Comunitria: dimenso pblica e participao cidad na mdia
local. Ex-coordenadora do GP Comunicao para a Cidadania e ex-
-presidente da Intercom. E-mail: kperuzzo@uol.com.br
2. Doutoranda da Universidade Metodista de So Paulo. E-mail: ma-
liceotre@yahoo.es
!# A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
ano de 2001
3
. Por coincidncia, este ano marca a efetivao
da reestruturao dos ento denominados Grupos de Trabalho
3. Trabalhos apresentados neste ano: A tica como objeto da Indstria
Cultural (Francisco Emlio Surian); A ao voluntria e o desenvolvi-
mento de um processo de transformao social (Maria Ivete Trevisan
Foss); A comunicao eclesial catlica nos programas brasileiros de ps-
-graduao em comunicao (Waldemar Luiz Kunsch); A construo
da comunicao para a mobilizao na Rede de Comunicadores So-
lidrios da Pastoral da Criana (Ktia Pichelli, e Desire Cipriano Ra-
belo); A Igreja Catlica e as mdias - uma anlise das estratgias ide-
olgicas (Michele Bon da Silva); Aes sociais no mundo globalizado
As parcerias entre OGs e ONGs daro o tom da nova era? (Giuseppa
Spenillo e Cesar Calonio); Comunicao para participao e controle
social: a experincia do programa radis e algumas renexes (Rogrio
Lannes Rocha); Consumidores do rdio degustam-no (Jane Mazzarino);
Desenvolvimento Sustentvel, Consumo, Cidadania e Responsabilida-
de Social da Imprensa (Srgio Euclydes de Souza e Fernando Oliveira
Paulino); Educomunicao: Algumas Questes Sobre cidadania, racismo
e mdia ou A incluso da diferena: negro de corpo e alma (Angela
Schaun); Formao Jornalstica para a Cidadania (Luiz Roberto Vieira
de Jesus); Fragmentao social e a cultura das redes: perspectivas(Maria
Luiza Mendona); Gesto coletiva dos canais comunitrios (Cicilia M.
Krohling Peruzzo); Jornal O Cidado: um jornal comunitrio na era da
globalizao (Andr Luis Esteves Pinto); Marketing catlico: resposta da
Igreja concorrncia pentecostal gera impasse ecumnico (Lus Henri-
que Marques); Memrias de comunicao e construo de cidadania: as
experincias do convnio cultural e do trabalho conjunto de Salvador
(Gilberto W Almeida); Movimentos Sociais, Redes e Comunidades vir-
tuais: um olhar sob vrios ngulos da Rede Brasileira de Comunicadores
Solidrios Criana (Juciano de Sousa Lacerda); Multiculturalismo e
mdia impressa: dos modos de Zero Hora narrar os 500 anos de desco-
brimento do Brasil (Denise Cogo); O boletim da pastoral na zona de
Campinas (Bruno Fuser); Os alternativos na guerra das palavras (lvaro
Benevenuto Jr); Paseo antropolgico por el dial de la radio comunitria
(Luis Fernando Ibaez Acosta); Rdios comunitrias como rdios edu-
cativas. Explorando os potenciais educativos do rdio e das rdios comu-
nitrias, na baixada numinense / Rio de Janeiro (Mauro S Rego Costa);
Uma globalizao humanista: nostalgia ou esperana? A contribuio da
religio para um mundo globalizado (Attilio Hartmann).
!$ A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
(GTs) da Intercom, ocorrida em 2000, que passaram a se cha-
mar Ncleos de Pesquisa (NPs) e hoje so identitcados como
Grupos de Pesquisa (GPs) aglutinados em Divises Temticas
(DT). No caso do GP em foco, antes de 2001 ele se chamava
GT Cultura e Comunicao Popular, criado em 1990.
De acordo com as normas regimentais os ento NPs
tinham a
[...] tnalidade de reunir pesquisadores interessados
em temticas dotadas de legitimao acadmico-
-protssional ou que representam objetos deman-
dando elucidao terico metodolgica, visando
estabelecer o dilogo e fomentar a pesquisa contri-
buindo para troca efetiva de conhecimentos e para
a evoluo do conhecimento interdisciplinar em
comunicao no Brasil (INTERCOM, 2001, p.1).
A proposta de fundo dos NPs era garantir o fortale-
cimento dos grupos de pesquisadores que se reuniriam
no somente nos congressos, mas tambm em outros
fruns ou para realizar de pesquisas.
Estruturados no que se chamou de sees temticas ne-
xveis, os NPs (hoje GPs) tinham os seguintes objetivos
pontuados pelo regimento:
1. Estruturar o espao para apresentao de atividades
de pesquisa dos scios que pertencem a um mesmo
segmento disciplinar ou a rea de fronteira; 2. Permi-
tir maior plasticidade atravs das sees possibilitando
agrupar especitcidades e/ou tanto a incluso como a
substituio de temticas, adaptando-se s demandas
da comunidade cienttca; 3. Fomentar programas de
cooperao potencializando e otimizando a pesquisa
mediante iniciativas interinstitucionais; e 4. Permitir
a divulgao da produo cienttca, o encontro e
!% A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
troca de experincias entre pesquisadores da rea de
Comunicao, potencializando o papel de vanguarda
da INTERCOM e fazendo avanar o conhecimen-
to. (INTERCOM, 2001, p.1)
As mudanas de denominao no alteraram a proposta
do grupo que desde sua origem agrega pesquisadores de-
dicados s temticas relacionadas comunicao no mbito
das classes subalternas e voltada transformao social, e de
suas interseces com a cultura e a cidadania.
Em estudo sobre os trabalhos do grupo apresentados de
2000 a 2004, Cogo (2005, p. 2-3) fala sobre o seu eixo temtico:
perspectivas de (re)contguraes das inter-relaes
entre mdias, movimentos sociais e cidadania [...]
[em que] pesquisadores do Ncleo passam a assumir,
em suas renexes, esse protagonismo crescente das
instncias miditicas na produo e gesto de proje-
tos de cidadania ofertados sociedade brasileira.
A autora (2005) identitca, ao analisar as pesquisas do
grupo (2001-2004), certa convergncia, entre as instncias
macro (mdias massivas) e micromiditicas (mdias comu-
nitrias geridas por grupos e movimentos sociais), alm de
destacar a convergncia de
pelo menos trs instncias de entendimento do con-
ceito de cidadania sociopoltica, cultural e mun-
dial. [...] Associadas a realidades comunicacionais e
miditicas, essas instncias interagem e se mesclam
para oferecerem, atravs de diferentes trabalhos de
pesquisa, entendimentos sobre a (re)contgurao
de distintas modalidades de gesto, exerccio e par-
ticipao cidad de atores grupos, comunidades e
movimentos sociais. A um conceito mais clssico de
cidadania, ancorado no exerccio de direitos civis,
!& A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
polticos e sociais em que se combinam os ideais
ocidentais de liberdade, participao e igualdade, se
agrega uma noo de cidadania fundamentada em
demandas culturais, pautada no reconhecimento da
diferena para fazer emergir, no mbito do Ncleo,
o debate em torno da chamada cidadania mundial
e/ou transnacional, entendida recentemente como
um princpio alternativo da ordem mundial que
pressupe o reconhecimento de direitos e deveres
equivalentes em esferas transversais de tomadas de
decises que afetam as necessidades e interesses vi-
tais dos indivduos (COGO, 2005, p. 13-14).
Como j mencionados, este texto analisa apenas a pro-
duo apresentada no ano 2001, cuja pesquisa parte da se-
guinte pergunta (comum ao projeto como um todo): como
o conceito de cidadania aparece nos trabalhos apresentados
do GP Comunicao para a Cidadania da Intercom?
Quanto aos objetivos geral e espectcos deste texto, so:
Objetivo geral: Analisar o embasamento terico dos
trabalhos apresentados no GP Comunicao para a Ci-
dadania de modo a compreender as abordagens feitas
sobre a relao comunicao e cidadania.
Objetivos espectcos: a) Identitcar a base terico-con-
ceitual e os autores de referncia utilizados; b) Averiguar
a forma como a questo da cidadania se faz presente; c)
Analisar qual o status de cidadania que permeia a discus-
so sobre a mesma na poca enfocada; d) Analisar o tipo de
pesquisa e as tcnicas utilizadas para os estudos.
Metodologia
O estudo foi baseado em pesquisa bibliogrtca, documen-
tal e anlise de contedo. A pesquisa bibliogrtca enfatizou o
!' A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
tema da cidadania e os estudos anteriores sobre o grupo de
pesquisa. Quanto pesquisa documental, nos foram teis os
documentos regulamentais e sobre a histrica dos grupos de
pesquisa da Intercom. Para a anlise aprofundada do corpus,
composto por 23 textos apresentados no congresso da entida-
de de 2001
4
, realizamos uma anlise de contedo.
A anlise de contedo foi feita a partir de uma pla-
nilha composta por categorias previamente elaboradas
com base na pr-anlise dos trabalhos. Nesse sentido,
elas se caracterizam como por caixa (formuladas pre-
viamente) e no por acervo (que resultam da classifi-
cao progressiva), nos termos do portugus de Portugal
e na conceituao de Laurence Bardin (2009, p.147).
No caso presente, uma das categorias, a primeira, foi
elaborada prevendo certa flexibilidade para permitir a
identificao no decorrer do estudo da base conceitual
com mais segurana. O corpus obedece s regras para
sua constituio, segundo Bardin (2009, p.123-124),
quais sejam: representatividade (trabalhamos com todo
universo, ou seja a totalidade dos trabalhos apresentados
no ano estudado); homogeneidade (todos os trabalhos
foram apresentados no mesmo GP); e pertinncia (o
corpus se adequa aos objetivos do projeto).
As categorias usadas so as seguintes:
1) Base conceitual principal (fundamentao): a) Co-
municao popular, alternativa e comunitria; b) Teolo-
gia da Libertao /Comunicao nas CEBs,/ Pastorais/
Pesquisa; c) Sociedade civil, comunicao e mobiliza-
o; d) Cidadania (clssicos); e) Redes sociais (nvel dos
MSP); f) Participao; g) Trabalho imaterial/Teoria da
4. XXIV Congresso Brasileiro de Cincia da Comunicao, de 3 a 7
de setembro de 2001 - Campo Grande/MS
!( A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
msica; h) Produo de sentido/ ideologia; i) Educao;
j) Informao e comunicao na sade; l) Comunicao
educativa/Educomunicao; m) Multiculturalismo/na-
cionalismo; n) Cultura e identidade; o) tica. Neste caso,
as alternativas de respostas obedecem sua apario no
corpus dada a especitcidade dos temas abordados.
2) Conceitos de cidadania: a) Sutcientemente explicita-
dos; b) Pouco explicitados; c) No explicitados; d) No
menciona conceitos, mas est na prtica analisada.
3) Como cidadania entra no texto: a) Somente na fun-
damentao terica (conceitos); b) Na fundamentao
terica e no estudo emprico; c) Nem na fundamenta-
o terica, nem no estudo emprico; d) S no estudo
emprico (mas no usa os conceitos de cidadania); e)
Nos pressupostos conceituais (ex. direitos, igualdade...).
4) Caracterizao do estudo: a) S terico; b) Teri-
co e emprico.
5) Presena das palavras: a) Cidadania (Cidad/ Cidado);
b) Participao (Participar); c) Emancipao (emanci-
par...); d) Mobilizao (Mobilizar, Mobilizado...); e) Di-
reito (direitos). Ressalta-se que consideramos os deriva-
dos dessas palavras tambm na lngua espanhola, j que
um dos textos apresentados no grupo estava nesta lngua.
6) Dimenses de cidadania de que trata o texto; a) Di-
reitos civis e polticos (1a.G.); b) Direitos sociais (2.G);
c) Direitos coletivos (3.G.); d) Biodireito (4a.G.); e)
Direitos culturais e comunicacionais (5a.G); f) Duas ou
mais geraes juntas quais.
7) Tipo de pesquisa Metodologia/tcnica: a) Pesquisa
bibliogrtca; b) Pesquisa documental; c) Pesquisa parti-
cipante / observao direta; d) Entrevista; e) Anlise de
!) A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
contedo; f) Estudo de caso; g) Outros; h) Explicita a
metodologia; i) No explicita a metodologia. Esta cate-
goria permitia a marcao de mais de uma alternativa,
de forma a explicitar todos os mtodos e/ou tcnicas
utilizados nas pesquisas. Destaca-se que nos trabalhos em
que no havia a meno dos mtodos/tcnicas utiliza-
dos consideramos aqueles que estavam implcitos.
8) Suporte ou foco objetual: a) Rdio comunitria;
b) Rdio (outras); c) Televiso comunitria; d) Jornal
impresso / boletim (comunitrio); e) Jornal impresso
(outros); f) Internet (Redes / comunidades virtuais);
g) No se aplica (ONGs, mobilizao comunitria, edu-
comunicao... etc.)
9) Autores citados (dentro do texto).
Para a anlise de contedo usamos como tcnica tan-
to a classificao manual quanto softwares. No que se
refere aos programas digitais, para visualizar as tendn-
cias temticas utilizamos Wordle
5
, uma ferramenta que
permite montar nuvens de palavras. Para tanto, usamos
as palavras chave
6
dos textos. A repetio da palavra,
ilustrativamente, mostra a importncia atribuda a al-
guns conceitos nas pesquisas do grupo, conforme ser
mostrado no corpo do trabalho.
Para a captao dos elementos previstos na planilha,
nas categorias j mencionadas, trabalhamos com os tex-
tos integrais. Uma das categorias, aquela que identifica
5. Ver www.wordle.net
6. Havia alguns textos sem meno das palavras-chave, as quais foram
acrescentadas com base no ttulo e no resumo.
"* A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
a presena de determinadas palavras
7
, foi processada por
meio do software Atlas.Ti
8
, o qual aplicvel para se fa-
zer anlise de contedo. No entanto, cabe esclarecer que
este software no foi usado para identificar e classificar
outros aspectos possveis, como por exemplo, os autores
referenciados, em decorrncia de falhas na base amos-
tral. Por um lado, em alguns textos nem todos os autores
citados constam das bibliografias, e por outro, s vezes,
no se repete o nome do autor citado substituindo-o
por o autor ou ele/ela. Essa situao faria com que
uma classificao eletrnica no captasse todas as men-
es dentro do texto, o que geraria vieses na anlise.
A hiptese prvia foi de que a produo de 2001 seria bas-
tante frgil em termos da presena dos conceitos de cidadania.
Fundamentao terica que marca a produo de 2001
Para compreender quais so os conceitos de cida-
dania que fundamentam os trabalhos apresentados no
Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cidadania no
ano de 2001, comeamos por identificar a principal base
de sustentao terica de cada texto. Constatamos, em
7. Presena de palavras.
8. Este software utilizado como ferramenta para trabalhos de anlise de
contedo. certo que a interpretao dos dados s pode ser feita pelo
pesquisador, porm, a ferramenta colabora facilitando a sistematizao
de dados que outrora, manualmente, exigiam muito tempo do pesquisa-
dor. Em nossa anlise, disponibilizamos na base de dados do programa os
23 textos apresentados em 2001 ao NP e conseguimos um rankeamen-
to de total de presena das palavras. A partir da, somamos a presena
destas e termos derivados para obtermos os dados que aparecem no
quadro 2. http://pt.scribd.com/doc/95582556/Apostila-Atlas-ti-5-0.
"! A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
primeiro lugar, uma diversidade de conceitos, o que re-
vela o carter interdisciplinar das abordagens. Do total
dos 23 textos, o foco principal do embasamento terico
da comunicao popular, comunitria e alternativa em
4 (quatro) trabalhos; outros 4 (quatro) se embasam na
teologia da libertao e outras dimenses da comuni-
cao religiosa; 3 (trs) em conceitos de sociedade civil
e mobilizao social; 2 (dois) em conceitos clssicos de
cidadania; e o restante com uma meno cada a fun-
damentao principal relativa redes sociais/comuni-
dades virtuais, participao, trabalho imaterial/teoria da
msica, produo de sentido/ideologia, educao, edu-
comunicao, informao/comunicao na sade, mul-
ticulturalismo/nacionalismo, cultura/identidade, e tica.
Em segundo lugar, observamos que um nmero re-
duzido de textos - 2 (dois) - trabalha especificamente a
partir dos conceitos de cidadania, conforme apontado
acima. Porm, outros 2 (dois) chegam a falar em cida-
dania, mas no a abordam do ponto de vista terico.
Em outros termos, 4 (quatro) textos entram no tema
da cidadania de modo explcito, mas s a metade usa
seus conceitos como fundamentao, sendo que ape-
nas 1 (um) os explica suficientemente. Contudo, mesmo
que a maioria (22) no use os conceitos de cidadania,
11 deles tratam de questes relacionadas mesma nos
estudos empricos apresentados. Ou seja, alguns dos au-
tores partem de outros conceitos para analisar prticas
cidads de comunicao na arena dos direitos humanos.
Os demais trabalhos se embasam em outros conceitos
tambm pertinentes cidadania no sentido amplo e a
temas como cultura e prticas comunicacionais.
Com base nesse panorama procuramos captar como
o tema da cidadania entra na produo do GP de 2001
e chegamos ao seguinte quadro:
"" A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
Quadro 1 - Como cidadania entra no texto
Tipo de presena
Nmero
de vezes
Somente na fundamentao terica (conceitos) 2
Na fundamentao terica e no estudo emprico 1
Nem na fundamentao terica, nem no estudo emprico 6
S no estudo emprico (mas no usa os conceitos de cidadania) 11
Nos pressupostos conceituais (ex. direitos, igualdade...) 3
Total 23
Para complementar esse quadro, verificamos o grau
de presena de algumas palavras (cidadania, participa-
o, emancipao, mobilizao, direito
9
) no corpo dos
23 textos analisados. A contagem foi feita com o auxlio
do software Atlas.Ti, conforme j esclarecido na intro-
duo, com o seguinte resultado:
Quadro 2 Presena de palavras
Como se pode depreender do quadro acima, relativo
presena e s repeties de palavras relacionadas questo da
9. Consideramos tambm as palavras derivadas por exemplo, cidad,
cidado, e plurais, como direitos, alm de os derivados das mesmas
palavras na lngua espanhola, j que um dos textos apresentados no
grupo estava nesta lngua.
Palavras veritcadas Presena
Cidadania / cidad/ cidado/ciudadana , ciudadanas 228
Participao/ participar/ participacin 203
Emancipao/ emancipar 3
Mobilizao/ mobilizar/ Mobilizado/movilizacin 78
Direito(s), Derecho(s) 89
"# A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
cidadania no conjunto dos textos captadas pelo software Atlas.
Ti, conforme j explicado, a constncia das referidas palavras
acentuada. Tambm ganham destaque nos trabalhos o ter-
mo participar e derivados, proporcionando a renexo de que
a prtica cidad, principalmente quando relacionada comu-
nicao, no acontece sem a participao, desde seu nvel mais
elementar como a participao apenas com voz, at o exer-
ccio do poder interferir em pautas e na produo de textos
como se veritca no trabalho sobre o jornal O Cidado e o
Centro de Estudos e Aes Solidrias da Mar
10
, assim como
a participao na gesto de canais comunitrios de televiso,
que varia conforme a capacidade de mobilizao, articulao e
convivncia dos atores envolvidos no processo
11
.
Das palavras por ns elencadas, em terceiro lugar apare-
cem direito e direitos (citadas 89 vezes), e em quarto, mo-
bilizao e suas variaes (78), tambm importantes para
a revelao do campo associativo ou conceitual em que
os trabalhos do grupo esto inseridos. Em ltimo lugar
no que diz respeito sua utilizao nos trabalhos, esto o
substantivo emancipao e seus derivados, que aparecem
apenas trs vezes. Como se observa, apesar de a ideia de
emancipao fazer parte das discusses do grupo, a utiliza-
o do termo no era constante em 2001, tendo sido mais
apropriado pela academia em anos anteriores. O contrrio,
com mais nfase nos ltimos anos, tende a ser o termo
empoderamento que, a ttulo de curiosidade s aparece
1(uma) vez em 2001. Uma anlise dos textos atuais apre-
sentados no grupo poderia dar um panorama sobre a apro-
priao destas palavras que ganham fora em determinados
momentos histrico-culturais.
10. Pesquisa apresentada no grupo em 2001 por Andr Luis Esteves Pinto
11. Pesquisa apresentada por Cicilia M.Krohling Peruzzo
"$ A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
Em suma, a constncia das palavras indica que a
questo da cidadania a fora motriz no conjunto dos
trabalhos do GP em anlise, mesmo que seus conceitos
no estejam sempre presentes de modo explcito.
Ainda no trabalho com as palavras, alm de verificar-
mos a presena de alguns termos por ns selecionados
nos textos, procuramos tambm fazer uma demonstra-
o da constncia de certos termos e expresses usa-
dos como palavras-chave nos trabalhos, no formato
de nuvem, obtida atravs do Wordle.
Figura 1 Viso das palavras-chave
(conservadas as expresses)
Neste exemplo, trabalhamos com as palavras-chave dos
textos tirando o espao entre aquelas que formam expres-
ses, como por exemplo, comunicaocomunitria.
"% A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
Figura 2 Viso das palavras-chave (isoladas)
Nesta imagem visualizam-se as mesmas palavras-chave,
mas conservando o espao de determinadas expresses.
Estas imagens demonstram haver nos trabalhos apresen-
tados no GP, pelo menos no ano de 2001, a presena mais
marcante de temas que coadunam com a temtica de fundo
do mesmo
12
. Mesmo que haja certa disperso em alguns
12. A ementa do grupo em 2001 apresentava os seguintes eixos de discusso:
"& A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
trabalhos, no conjunto, a convergncia em torno da cidada-
nia comunicacional ligada s lutas sociais relevante.
Vale destacar tambm a nfase observada nos dois es-
quemas no que diz respeito palavra Igreja. Ressalta-se
que nas sees temticas elencadas na ementa do grupo, em
2001, estava includa a seo Processos comunicacionais
no contexto eclesial o que tambm explica o expressivo
resultado obtido na categoria 1 de anlise em que aparece
em segundo lugar com maior aporte terico nos trabalhos
do grupo o embasamento na teologia da libertao e outras
dimenses da comunicao religiosa.
Fizemos tambm uma tentativa de aproximao das
abordagens ao status da cidadania. A seguir apresentamos
o que foi encontrado.
Quadro 3 Dimenses de cidadania de que
trata o texto

Aspectos tericos e metodolgicos resultantes de trabalhos de pesquisa
cienttca que tenham como objeto as inter-relaes entre comunicao,
cultura e cidadania no mbito dos movimentos populares, comunitrios,
sindicais e nas ONGs bem como nas esferas partidrias e eclesiais, con-
siderando suas repercusses em espaos da comunicao grupal e das
mdias massivas e no massivas. So priorizadas, ainda, as aes e prticas
envolvendo as apropriaes e os usos das tecnologias da comunicao
por indivduos, grupos e redes de movimentos sociais no contexto da
sociedade globalizada.
Geraes de direitos (abordagem explcita ou implcita) Presena
Direitos civis e polticos (1a.G.) 3
Direitos sociais (2.G) 6
Direitos coletivos (3.G.) 4
Biodireito (4a.G.) -
Direitos comunicacionais e culturais (5a.G) 5
Total 18
"' A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
Antes de analisar este quadro, ressaltamos que a noo de
geraes de direitos assumida neste texto advm dos con-
ceitos sobre as dimenses civil, poltica e social da cidadania
desenvolvidas por Marshall (1967), retomadas por Barbalet
(1989) e atualizadas por Bobbio (1992) e Vieira (2000), en-
tre outros, que incorporam os direitos coletivos e do campo
da biotica, alm daquele que se refere ao direito comuni-
cao e a cultura, enfatizados em ensaios de Peruzzo (2005,
2009), tambm entre outros autores.
Em sntese, tal percepo da evoluo dos direitos de-
monstra como o status da cidadania se moditca na histrica.
No sentido moderno,
Cidadania um conceito derivado da Revoluo
Francesa (1979) para designar o conjunto de mem-
bros da sociedade que tm direitos e decidem o
destino do Estado. [...] Em latim, a palavra ciuis ge-
rou ciuitas, cidadania, cidade, Estado. Cidadania
uma abstrao derivada da juno dos cidados
e, para os romanos, cidadania, cidade, Estado cons-
tituem um nico conceito e s pode haver esse
coletivo, se houver antes, cidados. Ciuis o ser hu-
mano livre e, por isso, ciuitas carrega a noo de
liberdade (FUNARI, 2003 p.49).
Cidadania se constitui em um quefazer histrico, construdo
coletivamente, e se manifesta e avana em conformidade com
as circunstncias de cada poca, com o nvel de conscincia das
pessoas e da intensidade das lutas que so capazes de travar para
legitimar o avano nas concepes de direitos humanos.
Assim sendo, os direitos civis (direito liberdade individual,
proteo legal, propriedade, locomoo etc., conquistados
desde o sculo XVIII) e polticos (participao no exerccio do
poder poltico, liberdade de associao e de reunio e de partici-
pao em rgos de representao, conquistados desde o sculo
"( A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
XIX) so considerados como de primeira gerao. Os direitos
sociais (aqueles relativos participao, com igualdade, do nvel
de vida e do patrimnio social, direito ao atendimento das ne-
cessidades bsicas de moradia, escola, proteo, sade etc., direi-
tos do trabalho etc., conquistados no sculo XX) so de segunda
gerao. Os direitos coletivos pregam o respeito diversidade social
(idosos, mulheres, crianas, povos etc.), mais reconhecidos des-
de a segunda metade do sculo XX, so de terceira gerao.
Aqueles do mbito da biotica, ou biodireito, que visam garantir
o direito vida, impedir a sua destruio e a regular a criao
de novas formas de vida no planeta so considerados como de
quarta gerao (BOBBIO, 1992, p. 69; VIEIRA, 2000, p.22-23).
Como a histria dinmica, cabe frisar a importncia e
a aceitao crescentes da Comunicao como direito hu-
mano no mesmo nvel dos demais direitos.
[...] compreendido como direito de terceira gera-
o - [a comunicao como direito humano] re-
presenta um avano na concepo de cidadania,
visto que a comunicao sempre tca meio imper-
ceptvel nas dimenses clssicas da cidadania. Sig-
nitca ir alm da noo tradicional de direitos civis,
polticos e sociais [nos quais tambm est o direito
de comunicar] e dar-lhe distino apontando, ou-
saramos dizer, para os direitos comunicacionais ou
dimenso comunicacional da cidadania, o que in-
clui os direitos do universo da cultura. Estes esto
embutidos nos direitos civis, polticos e sociais, mas
quem sabe possam vir a ser fortalecidos se ganha-
rem tratamento distinto quando pensados no nvel
de desdobramento em termos de gerao de direi-
tos, diante do papel central que os meios de comu-
nicao, baseados nas NTIC, tm na sociedade con-
tempornea. Diante disso, cabe-nos perguntar se os
direitos comunicacionais no esto inspirando uma
nova gerao de direitos? Pode surgir, assim, uma
") A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
quinta gerao de direitos, j que a quarta gerao
de direitos j atribuda ao universo da biotica, a
qual tambm inclui aspectos dos direitos humanos
comunicao (PERUZZO, 2009, p.38).
Entm, com base nesses princpios procuramos identi-
tcar na categoria acima (quadro 3) em qual gerao de
direitos de cidadania a problemtica de cada trabalho se
refere, tanto de modo explcito (caso dos textos tericos
embasados por seus conceitos) quanto naqueles em que a
cidadania entra de modo implcito do ponto de vista te-
rico mas cadente nos estudos empricos. Fizemos tambm
um esforo de perceber se duas ou mais geraes de direi-
tos se faziam presentes ao mesmo tempo.
Como se pode ver no quadro 3 (trs), as pesquisas enfa-
tizam, nesta ordem, os direitos sociais (2 gerao), os direitos
comunicacionais /culturais (5 Gerao), os direitos coletivos
(3 gerao), e os direitos civis e polticos (1 gerao). Em ou-
tras palavras, os estudos reportam prioritariamente aos direitos
sociais, ou seja, acesso ao patrimnio social e aos bens coletivos
que garantem um nvel de vida digno (sade, educao etc.);
aos direitos comunicacionais e culturais (liberdade expresso
mais o empoderamento de canais de comunicao e de frui-
o/elaborao de bens culturais); e aos direitos coletivos
13
(dos
grupos sociais em suas necessidades e diferenas), como por
exemplo, os direitos das crianas, das mulheres, dos negros etc.;
e, por ltimo, os direitos civis polticos, aqueles ligados liber-
dade individual de expresso, locomoo, participao poltica
etc. Os de quarta gerao, do mbito do biodireito, no apare-
cem nos trabalhos do ano analisado.
Trata-se de uma classitcao meramente aproximativa e
no exata, pois, ditcilmente uma gerao de direitos aparece
13. Legitimados desde a segunda metade do sculo XX (VIEIRA, 2000).
#* A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
sozinha. Ao tentarmos identitcar a presena de mais de uma
gerao de direitos em cada texto, constatamos que aparecem
juntos com mais frequncia - em 2 (dois) - trabalhos os direitos
de 1, 2, 3 e 5 gerao; os de 2 e 3 geraes esto tambm
mais visveis em 2 (dois) trabalhos; os de 1 e 2 geraes em 1
(um); e da mesma forma, com 1(um), os de 1 e 5 e os de 1, 2
e 3 geraes. Estas combinaes foram observadas apenas nos
textos em que explcita ou implicitamente a questo da cida-
dania se fazia presente. Em 11 textos a presena marcante de
apenas uma das geraes de direitos, e, em 5 (cinco) o tema
desviado para outros assuntos.
Cabe ressaltar que, no conjunto, os tipos de direitos abor-
dados so os de liberdade de expresso, os sociais (contra a
degradao da vida e pela sade); os coletivos principal-
mente da criana, do negro e da mulher - e o direito co-
municao, embora essa expresso no faa parte do vocabu-
lrio dos textos. As abordagens nas quais se denota a presena
dos direitos se referem majoritariamente ao mbito nacional,
mas a perspectiva local acentuada em 4 (quatro) trabalhos.
Apenas 1(um) os toma na perspectiva mundial.
Este panorama parece indicar a existncia de uma rela-
o entre a concepo de cidadania predominante numa
poca e o exerccio da prpria cidadania. No perodo ana-
lisado 2001 -, vivia-se como se vive hoje em dia no Brasil,
uma mobilizao social expressiva em torno da melhoria
das condies de existncia dos setores empobrecidos da
populao. Essa mobilizao se expressa por meio da orga-
nizao de setores populares e da articulao dos mais di-
versos atores sociais em manifestaes e lutas pelo respeito
aos direitos humanos, principalmente os sociais e coletivos,
o que representa um avano em relao concepo dos
direitos individuais, mas os incorpora. Tambm evidenciam
a demanda pela conquista do direito comunicao, algo
bastante recente, se tomado na perspectiva de enxergar a
#! A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
comunicao como direito, para alm da liberdade de im-
prensa e liberdade de expresso. Uma vez garantidos os di-
reitos individuais, mesmo debaixo de limites e desigual-
dade, novos direitos passam a agendar a pauta de debates
pblicos e a das lutas sociais.
Uma provvel hiptese passvel de veritcao futura se-
ria que nos trabalhos do mesmo grupo, de anos anteriores
tais como logo aps o tm da ditadura militar, haveria pre-
dominncia de sinais de direitos de primeira gerao segui-
dos pelos da segunda e terceira dimenses.
Autores de referncia
Seguindo a proposta dessa pesquisa realizada de forma con-
junta e que analisa o grupo de 2001 a 2011, buscamos iden-
titcar os autores utilizados nos trabalhos para compor o refe-
rencial terico das pesquisas. Conforme j mencionado, para
chegarmos aos dados dos autores mais citados e da quantidade
de citaes de cada um, tzemos a contagem manual, j que
o autor nem sempre era identitcado pelo nome (ex: Paulo
Freire destaca....), mas aparecia tambm de outras formas como
segundo o autor, ou para o autor ou ainda, o estudioso.
Dessa forma, contabilizamos 211 autores citados nos 23
artigos analisados, alm de outros 34 autores que apenas
foram nomeados, sem sequer aparecer suas obras nas refe-
rncias bibliogrtcas, como no exemplo a seguir:
Detnir tica um ato constrangedor. Repassar S-
crates, Plato, Kant, Hegel, ou ainda, mais prximos de ns,
Marilena Chau ou Enrique Dussel, que trabalha uma
identidade libertadora para a tica, de grande envergadura
para a nossa realidade e tantos outros que j se debrua-
ram sobre o assunto [...]. Em casos como este os autores
esto dentre os 34 que foram apenas nomeados.
#" A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
Dos 211 autores, 22 foram citados 7 (sete) vezes ou
mais, sendo que estes tambm correspondem aos mais
referenciados no conjunto dos trabalhos de 2001, con-
forme demonstra o quadro abaixo.
Quadro 4 Autores mais citados (de 7 a 23 vezes)
dentro dos textos
Nome No. vezes
John Thompson 23
Nestor Garcia Canclini 14
Cicilia K. Peruzzo 12
Gilles Deleuze 11
Franois Bayle 11
Jess Martn-Barbero 11
Renato da Silveira 11
Antonio Miguel Kater Filho 10
Ilse Scherer- Warren 10
Jos Luiz Braga 10
Flix Guattari 9
Ismar Soares 9
Jos Marques de Melo 8
Michel Manesoli 8
Reginaldo Prandi 8
Andrea Semprini 7
Denise Cogo 7
Giuseppe Cocco 7
Jos Bernando Toro 7
Maria Victoria Espieira 7
Paulo Freire 7
Theodor Adorno 7
## A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
Esclarecemos que computamos apenas as citaes no
corpo de texto. Portanto essa contagem no inclui todas
as obras presentes na bibliografia, j que h casos em
que muitos textos e autores que ali aparecem no so
mencionados no corpo dos textos.
A expressiva quantidade de citaes de Thompsom, expli-
ca-se, devido a um texto em espectco que analisa as estra-
tgias ideolgicas utilizadas pela Igreja Catlica em sua rela-
o com a mdia por meio dos referenciais da Hermenutica
da Profundidade, de Thompsom. Ao explicar o mtodo de
anlise por meio de citaes e referenciaes ao autor, este
texto avoluma o total de menes referentes ao mesmo.
A presena de filsofos, socilogos, educadores entre
os mais referenciados, alm de comunicadores, mostra
o carter transdisciplinar dos trabalhos apresentados no
grupo. Ressaltamos tambm a presena de membros
participativos do grupo, inclusive tendo sido todos eles
em algum momento coordenadores do Grupo da In-
tercom, como referncias para outros trabalhos, dentre
eles, Cicilia Peruzzo (12), Denise Cogo (7) e Bruno
Fuser (3). Isso demonstra a consonncia da produo
bibliogrfica dos mesmos ao foco terico do grupo,
alm do carter contemporneo dos temas tratados e
a importncia de pesquisadores do grupo para o de-
senvolvimento de conceitos e para o embasamento da
prpria rea pesquisada.
Esclarecemos que outros 108 autores foram citados ape-
nas uma vez no conjunto dos textos, entre eles, Michel de
Certeau, Jean Baudrillard, Anthony Giddens, Pierre Bordieu;
40 autores foram citados duas vezes (Eliseo Vern, Enrique
Dussel, Giacomo Vatimo, Joana Puntel, Cremilda Medina,
Nlia Del Bianco etc.), e 39 autores, tais como Raquel Paiva,
Muniz Sodr, Marcos Palcios, Bruno Fuser, Leonardo Bon,
tiveram entre 3 e 6 citaes em todos trabalhos.
#$ A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
Metodologia: se muito se pesquisa, pouco se explica
como pesquisou
Dos 23 textos analisados, 9 (nove) trazem apenas dis-
cusses tericas e 15 entrelaam o terico e estudos
empricos. Averiguamos tambm que do total de tex-
tos, apenas oito (oito) autores explicitam a metodologia
utilizada para o desenvolvimento da pesquisa apresenta-
da; ndice muito baixo se considerarmos a importncia
dos mtodos e tcnicas de pesquisa para a consolidao
do saber cientfico.
A Comunicao, do campo das chamadas cincias
sociais aplicadas, almeja reconhecimento como campo
cientfico e se incomoda com os olhares desconfiados
por parte de outros saberes, como das cincias humanas
e exatas, por exemplo. Porm, para o seu avano re-
comendvel as produes obedecerem a certos padres
cientficos. O fato de 15 trabalhos mais da meta-
de ignorarem a meno da metodologia utilizada j
oferece munio para certo descrdito perante outras
cincias no pas e no exterior com tradio em pesqui-
sas; situao que como grupo no podemos perpetuar,
apesar de considerarmos que no se trata de exigir rigor
excessivo, nem de que no seja importante a difuso das
produes menos sistemticas. O desafio a realiza-
o de pesquisas cada vez mais aprimoradas para superar
a tendncia de elaborao de meros papers s vsperas
dos congressos. O que no algo especfico do GP em
questo, mas de toda a rea da Comunicao.
Devido falta de meno quanto ao tipo de pesquisa,
optamos por classitcar o que estava implcito quanto ao
tipo de pesquisa desenvolvido, segundo as deixas metodo-
lgicas que identitcvamos nos trabalhos, o que resultou
no seguinte quadro, que previa respostas mltiplas:
#% A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
Quadro 5 Tipo de pesquisa e metodologia
usada nos trabalhos
Tipo de pesquisa
Quantidade
observada
Pesquisa bibliogrtca 21
Pesquisa documental 3
Pesquisa participante / observao direta 2
Entrevista 4
Anlise de contedo 2
Estudo de caso 4
Outros (hermenutica, estudo de re-
cepo, etnografia)
3
A maioria dos trabalhos se vale de pesquisa bibliogrtca. A
entrevista e o estudo de caso aparecem 4 (quatro) vezes cada. A
pesquisa documental est em terceiro lugar com 3 (trs) apa-
ries, seguida de pesquisa participante e anlise de contedo
com 2 (duas) cada. Em outros, com uma meno cada, esto a
hermenutica, o estudo de recepo e a etnograta.
No esforo de identitcar os procedimentos metodol-
gicos, classitcamos unicamente como pesquisa bibliogrt-
ca 11 trabalhos, que apesar de no mencionarem a meto-
dologia utilizada, apresentam-se com abordagens tericas.
Cabem aqui algumas observaes. Quanto a um dos
trabalhos considerado como anlise de contedo
14
, a auto-
ra menciona a metodologia utilizada, embora no a chame
de AC, utiliza as expresses anlise quanti e qualitativa
de textos. Da mesma forma, o tzemos com o trabalho
14. COGO, Denise. Multiculturalismo e mdia impressa: dos modos de
Zero Hora narrar os 500 anos de descobrimento do Brasil. Texto apre-
sentado no NP Comunicao para a Cidadania - Intercom /2001.
#& A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
considerado como estudo de recepo em que a autora
15
o
apresenta como uma observao dos movimentos de um
consumidor no seu ato cotidiano de ouvir rdio utilizan-
do como referncia Martn-Barbero e Canclini, alm de
entrevistas com radiouvintes. Alm desses, outro trabalho,
que classitcamos como estudo de caso, apresentado pela
autora como relato de um caso.
Quadro 6 Suporte de comunicao
analisado em cada trabalho
O quadro acima advm na ltima categoria analisada no
intuito de conhecermos melhor o contedo dos trabalhos.
Procuramos identitcar se existia algum suporte (canal) de
comunicao enfocado na anlise. Em casos em que no se
tratava de estudo de mdias espectcas alternativa no se
aplica da categoria -, procuramos ver a abordagem prin-
cipal. Neste aspecto, identitcamos trabalhos que falam de
15. MAZZARINO, Jane. Consumidores do rdio degustam-no. Texto
apresentado no NP Comunicao para a Cidadania - Intercom /2001.
Suporte No. vezes
Rdio comunitria 2
Rdio (outras) 1
Televiso comunitria 1
Jornal impresso / Boletim (comunitrio) 2
Jornal impresso (outros) 3
Internet (Redes / comunidades virtuais) 1
No se aplica (fala de ONGs, mobilizao
comunitria, educomunicao, tica etc.)
13
Total 23
#' A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
uma maneira geral de mobilizao social e comunitria,
educomunicao, ONGs e OGs, tica, a pesquisa acadmi-
ca sobre a comunicao da igreja, entre outros.
Veritcamos que, apesar de o grupo ter forte identitca-
o com as produes popular-alternativas e comunitrias,
no mbito dos trabalhos apenas cinco que tinham esse tipo
de eixo amostral. Alis, a ilustrao produzida por meio das
palavras-chaves no Wordle mostra a expresso comunicao
comunitria sem muito destaque.
A baixa utilizao de suportes espectcos para anlise
(maioria no usa), demonstra mais uma vez o carter plural
das produes do grupo, assim como a forma bastante ge-
nrica de abordagens de certos papers apresentados em 2001.
Consideraes fnais
A hiptese de que a presena dos conceitos de cida-
dania seria frgil no ano analisado tem certa efetividade,
porm a questo da cidadania aparece de forma candente
nas prticas comunitrias analisadas. No conjunto, os estu-
dos apresentados enfatizam os direitos sociais (2 gerao),
os direitos comunicacionais/culturais (5 gerao) e os di-
reitos coletivos (3 gerao), respectivamente, o que faz
sentido, pois, se situam num momento histrico caracteri-
zado por demandas de toda ordem em prol da reduo das
desigualdades sociais e do respeito aos direitos coletivos.
O direito de quinta gerao identitcado no tratado ex-
plicitamente nestes termos e no se usa a expresso di-
reito comunicao. Trata-se de uma percepo nossa
em razo de que alguns trabalhalhos abordarem processos
de empoderamento social de tecnologias comunicacio-
nais no contexto de atividades sociais de diferentes atores
para ampliar os direitos e o status da cidadania.
#( A questo da cidadania nos trabalhos de 2001:
Cabe ainda dizer que a questo metodolgica deixa
muito a desejar na maioria dos trabalhos. Caso este fator
seja recorrente nos anos posteriores, o GP est diante do
desato de contribuir para o avano tanto dos processos
metodolgicos na realizao das pesquisas e na explicitao
clara dos mtodos e tcnicas empregados, quanto na inten-
sitcao de investigaes arrojadas de modo a contribuir
ainda mais para o desenvolvimento do conhecimento cien-
ttco e do campo da Comunicao no Brasil.
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$* A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
2.
A cidadania na diversidade de
objetos e abordagens tericas no
campo da comunicao em 2002
+
Juii:x: Buinrs A. D:x+:s
:
I:xo Fiivio ir Souz: M:i:
Introduo
O presente texto pretende fazer dois movimentos. Pri-
meiramente, apontar uma discusso recente, presente em
nossos trabalhos de investigao, sobre cidadania cultural.
Num segundo momento, retornar dez anos na produo
cienttca do Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cida-
dania, da Intercom, para rever e reavaliar objetos, temticas e
1 Professor da graduao e do Programa de Ps-Graduao em Es-
tudos da Mdia (PPgEM), da UFRN. Vice-Coordenador do GP
Comunicao para a Cidadania da Intercom no binio 2011-2012
e atual coordenador para o binio 2013-2014. Coordenador do
Grupo de Pesquisa Pragma (CNPq/UFRN).
2. Mestranda do Programa de Ps-Graduao em Estudos da Mdia
(PPgEM/UFRN).
3. Mestre em Estudos da Mdia pelo Programa de Ps-Graduao em Es-
tudos da Mdia da UFRN. Produtor da TV Universitria da UFRN.
$! A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
bases tericas que sedimentaram os textos apresentados pe-
los pesquisadores brasileiros em 2002, durante o Congresso
Nacional da Intercom, em Salvador-BA. Foram apresenta-
dos 19 trabalhos cienttcos oriundos de 17 instituies de
ensino superior do Brasil, contemplando quatro regies do
Pas: Sul, Sudeste, Nordeste e Centro Oeste. Em nossa anlise,
percebemos que o eixo organizador dos textos, em relao
interface comunicao e cidadania, se constri por meio dos
temas, problemas e objetos investigados. perceptvel a ri-
queza e a diversidade de objetos e temas, articulados por uma
grande diversidade de abordagens tericas, correspondendo,
em certa medida grande amplitude da ementa do GP.
Olhares sobre a cidadania e o nosso olhar
Na busca por compreender olhares sobre a cidadania
que pudessem nos ajudar a compreender a cidadania
cultural, buscamos em trabalho anterior (LACERDA &
MAZIVIERO, 2011) evidenciar o paradoxo das vises de
cidadania situadas no contexto da sociedade de consumo
contempornea (ORTIZ, 2000; GARCA-CANCLINI,
2001; MARTN-BARBERO & REY, 2001; SILVERS-
TONE, 2002; SARLO, 2004). No tivemos sucesso pleno
nessa empreitada bibliogrtca, mas pudemos reconhecer
que o consumo, numa perspectiva de cidadania, pode ser
1) uma posio de abordagem necessria hoje diante do
modelo desigual neoliberal de globalizao (GARCA-
-CANCLINI, 2001); 2) pode ser capaz de gerar organiza-
es coletivas de leitores de jornais, observadores cidados
de mdia, conselhos de consumidores, numa interao entre
recepo/consumo e cidadania (MARTN-BARBERO &
REY, 2001); 3) pode ser mesmo paradoxal, pois, com to-
dos os danos causados pela sociedade do consumo, muitos
$" A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
de nossos processos identitrios e de autoconhecimento
passam pela ressignitcao dos produtos ofertados pelo
mercado capitalista (SILVERSTONE, 2002); e 4) reconhe-
cemos que no mundo atual a questo da cidadania se ma-
nifesta tambm em termos do acesso aos bens, do ter ou
no ter dinheiro, da possibilidade justamente do consumo
(ORTIZ, 2000), embora seja uma entrada terica muito
criticada quando temos em conta, principalmente, polticas
de acesso pautadas pelas lgicas de mercado. Isso, porque o
consumo como perspectiva cidad, em suas formas de uso
e apropriao, tem suas restries, como a de servir tambm
para justitcar o pensamento neoliberal: consumidores li-
vres num mercado livre (MATTELART & MATTELART,
1999). Ou tambm uma leitura que refora a quebra das
identidades, cujo espao ocupado pelo mercado, cuja l-
gica no inclui a todos no processo de cidadania. Dilema
que, segundo Beatriz Sarlo (2004, p. 26), tambm enfren-
tamos no cotidiano das cincias sociais: As cincias sociais
descobrem que a cidadania tambm se pratica no mercado,
e que as pessoas que no tm como realizar suas transaes
ali tcam, por assim dizer, fora do mundo.
Podemos dizer, portanto, que a lgica do acesso in-
formao como direito, garante a perspectiva do consu-
mo, mas no contempla todo o sentido de cidadania. Da
mesma forma que, trazendo o tema para nossa problem-
tica de pesquisa, os usos e apropriaes situados somen-
te no mbito do acesso informao do possibilidades de
recriao, de reproduo, mas no garantem plenamente a
perspectiva do que passamos a chamar, aqui, de cidadania
cultural, e que vamos desenvolver no curso deste texto.
Como primeiro movimento, gostaramos de recu-
perar a etimologia do termo cultura, no sentido de
cultivo, de labor, de produo. Para isso, retomamos a
definio de Eagleton:
$# A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
Cultura denotava de incio um processo com-
pletamente material, que foi depois metaforica-
mente transferido para questes do esprito. A
palavra, assim, mapeia em seu desdobramento se-
mntico a mudana histrica prpria da humani-
dade da existncia rural para a urbana, da criao
de porcos a Picasso, do lavrar o solo diviso do
tomo (EAGLETON, 2005, p. 10).
Partindo desta viso de cultura, a perspectiva da cidada-
nia cultural prope um caminho que no se limita ao direi-
to ao acesso informao, mas evoca a plenitude do direito
de comunicar, do direito de todos livre expresso, que
seja garantido atravs de toda e qualquer forma simblica:
imprensa, livros, televiso, redes digitais, telecomunicaes,
redes mveis e tecnologias mais diversas e atuais.
A compreenso do direito comunicao ampla que ga-
rante tambm o acesso aos meios de produo e difuso, e no
somente de ser informado atravs do consumo pago ou gratui-
to, est na discusso proposta por Lima (2006) ao recuperar as
trs dimenses constituintes da cidadania: civil, poltica e social,
propostas por T. H. Marshall em 1949. Desta forma, como
destaca Lima (2006) do pensamento de Marshall, a garantia da
cidadania depende da garantia da liberdade individual e de um
poder Judicirio independente, correspondendo dimenso da
cidadania civil; depende do direito comunicao e de um sis-
tema democrtico de mdia, correspondendo cidadania poltica.
E, por tm, temos a dimenso da cidadania social, que depende da
justia social e da participao efetiva na riqueza coletiva (edu-
cao, sade, emprego, salrio justo, comunicao), garantidas
pelos poderes Executivo e Legislativo.
Na verdade, a comunicao perpassa todas as trs
dimenses da cidadania, constituindo-se, ao mesmo
tempo, em direito civil liberdade individual de
$$ A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
expresso; em direito poltico atravs do direito
comunicao, que vai alm do direito de ser in-
formado; e em direito civil atravs do direito a
uma poltica pblica democrtica de comunicao
que assegure pluralidade e diversidade na represen-
tao de ideias e opinies (LIMA, 2006, p. 11).
Com a importncia que ganha o tema da comunicao
para a cidadania, em relao as tecnologias de informao e
comunicao contemporneas, as formas de exerccio da ci-
dadania cultural no podem ser circunscritas aos usos e apro-
priaes na ordem do acesso informao, mesmo quando
caracterizadas como prticas desviantes (Certeau, 2000), si-
tuada nas disputas representadas entre outras possveis na
qualidade/atualizao dos dispositivos tecnolgicos, na ca-
pacidade de conexo, nos modelos e polticas de oferta de
acesso, nas taxas de acesso, nos servios oferecidos (LACER-
DA & MAZIVIEIRO, 2011). Essa lgica est claramente ex-
posta na produo dos consumidores desenvolvida por De
Certeau (2000), em que no tempo de consumo da oferta
miditica no h passividade, mas um processo de fabrica-
o pelo consumidor cultural. Uma produo sem produ-
tos prprios, exercida sobre os produtos impostos por uma
ordem dominante. Essa produo astuciosa, dispersa [...] e
quase invisvel, mas se faz notar nas maneiras de empregar
os produtos que lhe so impostos (CERTEAU, 2000, p. 39).
As tticas do consumo, engenhosidade do fraco para tirar
partido do forte, vo desembocar ento numa politizao das
prticas cotidianas (CERTEAU, 2000, p. 45). Assim, haveria
a impossibilidade de um totalitarismo do sentido nico, de
dispositivos disciplinares capazes de controle ou da determi-
nao total, das formas de uso estar sob o controle de que
tm os meios de produo e circulao dos produtos cultu-
rais e das tecnologias de informao e comunicao.
$% A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
Contudo, a inverso da pergunta feita pela corrente dos
usos e gratitcaes pode nos levar ao idealismo de crer
que o leitor faz o que lhe der vontade; mas h limites so-
ciais muito fortes ao poder do consumidor (MARTN-
-BARBERO, 1995, p. 54-55). Ou seja, no se podem se-
parar os processos de uso e apropriao das tecnologias de
informao e comunicao dos contextos da economia de
produo. Assim, as formas desviantes de uso e apropriao
constituem um caminho para a cidadania, pois fazem ma-
nifestar as assimetrias, os desequilbrios, os processos hege-
mnicos, as disputas simblicas e materiais, mas isso no
sutciente em termos de cidadania cultural.
Podemos compreender melhor a noo de cidadania cul-
tural a partir da concepo de cultura de Ecla Bosi (1986),
sob a tica do mundo do trabalhador. Em seu ponto de vista,
a cultura no corresponde lgica limitada de necessidade,
privao ou carncia cultural, representada na concepo
ideolgica de adquirir cultura, o que a tornaria um ele-
mento de consumo (BOSI, 1986, p. 17). A viso das classes
populares de cultura, segundo Bosi, s se mantm como ideia
de oposio ou de superao da natureza, como um desabro-
char da pessoa na vida em sociedade. A concepo de cul-
tura como necessidade satisfeita pelo trabalho da instruo
leva a atitudes que reitcam, ou melhor, condenam morte
os objetos e as signitcaes da cultura do povo porque im-
pedem ao sujeito a expresso de sua prpria classe (BOSI,
1986, p. 17). Portanto, estaria mais na esfera do reconhecer-se
em sua dignidade cultura, partindo para uma perspectiva de
luta por espaos de expresso, circulao e reconhecimento,
do que, simplesmente, do acesso ou da aquisio de cultura.
As polticas culturais baseadas no modelo de sociedade
vigente, fundado na polarizao entre carncia e privi-
lgio, tambm so criticadas por Marilena Chau (1995),
uma das primeiras pensadoras brasileiras a propor o conceito
$& A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
de cidadania cultural. Para a tlsofa, a lgica da democra-
cia, baseada na criao, reconhecimento e garantia de direi-
tos, tem ditculdades de emergir plenamente na sociedade
brasileira, baseada em carncias e privilgios.
Uma carncia, por detnio, sempre particular
e espectca, no conseguindo se generalizar num
interesse nem, muito menos, se universalizar num
direito. Um privilgio, por detnio, no pode
se generalizar num interesse comum nem se uni-
versalizar num direito, sob a pena de desfazer-se
como privilgio (CHAU, 1995, p. 78).
Chau (1995, p. 81) trata das modalidades de relao do
Estado com a cultura, apontando como prevalece, nas for-
mas liberal, autoritria, populista e neoliberal de viso cultural, a
lgica polarizada de carncias e privilgio. Na viso liberal, a
cultura identitcada com as belas-artes, vistas como pri-
vilgio de uma elite escolarizada e consumidora de produ-
tos culturais. Na concepo autoritria, o Estado o produtor
otcial de cultura e censor da cultura produzida na sociedade
civil. Na populista, h uma manipulao do que se enten-
de por cultura popular, entendida como verso popular das
belas-artes (como repetio, reproduo ou mimetismo) e a
indstria cultural. E por tm, a viso neoliberal da relao do
estado com a cultura, que tende a privatizar as instituies
pblicas de cultura, colocando-as sob a responsabilidade de
empresrios da indstria cultural, associando cultura a even-
tos de massa e aos produtos das mdias de massa.
No antdoto proposto por Chau contra a viso liberal,
vemos claramente seu conceito de cultura, que alarga o es-
copo para alm do campo restrito s belas-artes, tomando-o
no sentido antropolgico mais amplo de inveno coletiva
de smbolos, valores, ideias e comportamentos, de modo a
atrmar que todos os indivduos e grupos so seres culturais
$' A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
e sujeitos culturais (CHAU,1995, p. 81). Contra a pers-
pectiva autoritria, Chau (1995, p. 82) prope um Estado
que estimule a criao cultural da sociedade. Para combater a
viso populista, seria preciso romper com a polaridade entre
cultura de elite e cultura popular, uma vez que ambas podem
ser de vanguarda ou conservadoras, no cabendo a lgica
de que a vanguarda estaria na cultura de elite e a repetio
na cultura popular. Para contrapor a viso neoliberal, seria
necessrio dar nfase ao carter pblico da ao cultural do
Estado, ou seja, produo cultural de interesse pblico, por-
tanto o Estado no pode deixar nas mos da iniciativa priva-
da e da mdia massiva o protagonismo da produo cultural,
mas incentivar e tnanciar outros setores da sociedade.
Em suma, negar as vises liberal, autoritria, populista e
neoliberal da relao Estado/cultura seria necessrio como
perspectiva para a construo de uma cultura poltica nova,
com base na proposta, segundo Chau, de cidadania cultural.
Alm da face negativa ou crtica, nossas propostas
possuam uma face positiva: a cultura foi pensada
como direito dos cidados e a poltica cultural
como cidadania cultural. Em outras palavras, pro-
curamos marcar, desde o incio, que a poltica
cultural visava tambm a uma cultura poltica
nova (CHAU,1995, p. 82).
Desta forma, a cidadania cultural como dimenso pol-
tica se constitui na atrmao de direitos fundamentais: de
acesso e fruio (direito informao); direito criao
cultural (direito comunicao); direito a reconhecer-se
como sujeito cultural; direito a participar das decises p-
blicas sobre a cultura (CHAU, 1995, pp. 82-83). Portanto,
o centro das aes de uma cidadania cultural est na defesa
dos direitos, em contraponto falta de transparncia das
polticas culturais pautadas na carncia e no privilgio.
$( A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
A cidadania cultural teve em seu centro a desmon-
tagem crtica da mitologia e da ideologia: tomar a
cultura como um direito foi criar condies para
tornar visvel a diferena entre carncia, privilgio
e direito, a dissimulao das formas da violncia, a
manipulao efetuada pela mass midia e o paterna-
lismo populista; foi a possibilidade de tornar visvel
um novo sujeito social e poltico que se reconhea
como sujeito cultural. Mas foi, sobretudo, a tentati-
va para romper com a passividade perante a cultura
- o consumo de bens culturais - e a resignao ao
estabelecido, pois essa passividade e essa resignao
bloqueiam a busca da democracia, alimentam a vi-
so messinica-mineralista da poltica e o poderio
das oligarquias brasileiras (CHAU, 1995, p. 84).
Desta forma, entendemos a passividade como uma ati-
tude de consumo cultural, ou de qualquer outra forma de
consumo, pautada na lgica da carncia e na atitude de
resignao com o que ofertado. Logo, a perspectiva da
cidadania cultural signitca ir alm da viso de usos e apro-
priaes como consumo de bens culturais, caracterizado na
perspectiva do manuseio dos cdigos e regras dos bens sim-
blicos (uso). Mesmo em aes cotidianas em que reorde-
namos e nos apropriamos da oferta tecnolgica pautada na
lgica de suprir carncias. A cidadania cultural representa-
ria, sim, uma diversidade de contextos e materialidades que
torne possvel no s a fruio de bens simblicos aos quais
temos acesso, mas a possibilidade produo, de criao, de
expresso, de circulao e visibilidade de novos bens pelos
sujeitos individuais e coletivos dos diferentes campos da so-
ciedade, sem privilgios. E para que acontea uma cidada-
nia cultural preciso um duplo movimento: a ao cultu-
ral poltica dos coletivos sociais e a construo de polticas
culturais por parte do Estado. Logo, estamos num campo de
$) A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
disputas de direitos, valores, capitais e poderes, como bem
caracteriza Barbalho (2008, p. 124): Poltica cultural signi-
tca atuar na criao, circulao, fruio de bens simblicos.
Esta atuao implica reconhecer que esse sistema processu-
al, que a cultura, se organiza como um campo, o campo
da cultura, que possui valores, capital e poder espectcos.
Objetos e objetivos ao investigar a cidadania: tem-
ticas convergentes
Feito esse exerccio de explanao sobre o que com-
preendemos como cidadania na perspectiva cultural, que
nossa problemtica atual, adentramos nos trabalhos apresen-
tados no GP Comunicao para a Cidadania, no Congresso
Anual da Intercom de 2002, num revisitar interessado, com
o intuito de perceber dois movimentos. Primeiramente, os
enfoques sobre a cidadania em objetos e objetivos anali-
sados. Em segundo lugar, quais os principais autores que
fundamentam os artigos apresentados no GP em 2002. Te-
riam esses autores como fora terica maior uma relao
entre cidadania e comunicao? De fato so explorados em
profundidade pelos textos, naquilo que podem contribuir
para a interface? No h garantias de respostas claras, mas
o percurso se demonstra interessante, do ponto de vista de
uma epistemologia da comunicao para a cidadania.
Percebemos no conjunto dos trabalhos, a comple-
xidade do conceito de cidadania que se materializa na
multiplicidade e diversidade dos enfoques e abordagens
das pesquisas que relacionam o conceito comunicao.
No conjunto de 19 artigos apresentados ao GP de Co-
municao e Cidadania, os objetos e objetivos propostos
podem indicar um panorama das pesquisas desenvolvi-
das neste campo especfico no ano de 2002. So poucos
%* A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
os artigos que se dedicam exclusivamente a discusses
tericas e conceituais em relao ao conceito de cida-
dania. A maior parte dos textos aborda a temtica sem
lidar e refletir diretamente sobre o conceito especfico.
As pesquisas aproximam-se de questes que envolvem
direitos cidados, como sade, liberdade religiosa, igual-
dade de gnero, direito ao trabalho, entre outros.
A conexo com temas da conjuntura contempornea
visvel na escolha dos temas de pesquisa. A atuao de mo-
vimentos sociais, o desenvolvimento de processos polticos
e discusses sobre a diversidade cultural e a participao po-
ltica encontram inspirao em fenmenos sociais que sur-
gem ao redor do pesquisador e mantm-se em movimento
enquanto a pesquisa acontece. Alguns temas mostram-se
importantes na comparao dos artigos. A participao po-
ltica e a construo de discursos sobre os diversos aspectos
da cidadania so abordados diretamente por pelo menos 03
artigos (ALMEIDA & ALMEIDA, 2002; CANUTO, 2002;
FUSER & MAIA, 2002). A comunicao comunitria alvo
de, pelo menos outras quatro investigaes (BOTO, 2002;
OLIVEIRA, 2002; HENRIQUES & VIEZA, 2002; SPE-
NILLO & CALONIO, 2002). E ainda que o rdio seja o
principal meio investigado naquele ano (FUSER & MAIA,
2002; OLIVEIRA, 2002; SPENILLO & CALONIO, 2002),
j existe uma preocupao com as transformaes advindas
da ainda incipiente internet (BOTO, 2002).
A comunicao do Movimento Sem Terra alvo de es-
tudos de dois dos artigos apresentados (MELO, 2002; OLI-
VEIRA FILHA, 2002). Temos aqui o cidado como aquele
receptor ativo que conhece a importncia de sua participa-
o na conquista dos seus direitos (MELO, 2002) ou a viso
de um meio como instrumento simblico/representao de
uma cidadania coletiva (OLIVEIRA FILHA, 2002). Alm
dos movimentos sociais, alguns artigos trazem a preocupao
%! A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
com a comunicao no terceiro setor, organizaes governa-
mentais que cumpriam papel importante na construo de
alternativas comunicacionais na abordagem de direitos cida-
dos, distanciadas cada vez mais de uma lgica informacio-
nal de mercado (MENEGUIN, 2002; RIFFEL, 2002; SPE-
NILLO & CALONIO, 2002). A possibilidade da cidadania
est na organizao dos sujeitos e dos coletivos em torno de
aes que so fortalecidas, dinamizadas ou articuladas por
estratgias de comunicao das mais diversas, que necessitam
ser compreendidas e problematizadas.
O grupo tambm deu espao interface entre comunica-
o e sade, com artigos que abordavam a preveno da Aids
e a promoo da sade indgena (ARAJO, 2002; TRASFE-
RETTI, 2002). Numa perspectiva da discusso sobre o pro-
tagonismo enunciativo sobre si, pelos indgenas, em relao
s polticas pblicas focadas na preveno da Aids (ARAJO,
2002). Ou, ainda, por problematizar o difcil acesso de infor-
maes sobre a Aids no espao de comunidades mediadas pelas
prticas religiosas, especitcamente de comunidades catlicas
(TRASFERETTI, 2002). Vemos, assim, a disputa com o cam-
po poltico e o campo religioso pelo acesso a informao ou
pelo controle da informao, demonstrando perspectivas e di-
tculdades para o exerccio da cidadania em diferentes campos
sociais. Por tm, as migraes tambm j chamavam ateno
dos estudiosos da comunicao, que buscavam compreender
as dinmicas da interculturalidade e da diversidade cultural e o
prprio processo de midiatizao das migraes no Brasil e na
Amrica Latina (COGO, 2002; DUARTE, 2002).
Por tm, apenas um artigo (MALDONADO, 2002) rene-
te teoricamente sobre a relao do campo da comunicao
com os campos sociais e prope uma renexo, a partir do
modelo comunicacional do casal Mattelart, sobre os proces-
sos contemporneos que articulam comunicao e cidada-
nia, especialmente, as interaes entre a mdia e os pblicos.
%" A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
O texto problematiza os usos e apropriaes em relao s
estratgias miditicas, buscando rediscutir a noo de poder
em relao s competncias comunicacionais dos pblicos,
mas sob a viso de sujeitos, de classes e grupos sociais.
As fontes em que bebem os textos sobre cidadania
Nos 19 trabalhos do Grupo de Pesquisa Comunicao
para a Cidadania, referentes ao congresso de 2002 da Inter-
com, alguns autores so recorrentes, o que nos d a possibi-
lidade de valer-se esta caracterstica para analisarmos as bases
tericas das pesquisas apresentadas. Consideramos para a anlise
das bases bibliogrtcas dos artigos a quantidade de aparies
de cada autor. Classitcamos a importncia de cada autor para
a base terica do artigo como principal, contextual e com-
plementar. Entendemos como fontes principais aquelas que
constituem a estrutura do edifcio do texto em questo. So
autores contextuais, aqueles cujo pensamento empregado no
artigo como contexto para fundamentar ou situar algum argu-
mento. E identitcamos como autores complementares aqueles
que constituem citaes isoladas nos textos, reforando alguma
ideia desenvolvida principalmente por outros autores.
De maneira recorrente, cinco tericos foram mais signi-
tcativos em todos os trabalhos, sendo abordados em trs ou
mais artigos. O pensamento de Nstor Garca-Canclini
desenvolvido em sete trabalhos diferentes; os textos de Jess
Martn-Barbero so trabalhados em cinco pesquisas; a obra
de Antonio Gramsci citada em trs. Dos autores brasilei-
ros, Ciclia K. Peruzzo se destaca em trs artigos. O pensa-
mento de Max Weber abordado tambm em trs artigos.
Optamos por no abordar os autores que serviram como
base terica em menos de trs trabalhos, para no estender
demais a narrativa de forma somente descritiva e supertcial.
%# A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
Devido a este critrio, no foram analisados treze autores
recorrentes que foram trabalhados em dois artigos, cada um.
Mas comentaremos esse tema ao tnal deste tpico.
Nstor Garca-Canclini, antroplogo argentino, fez parte
do corpo terico de sete dos 19 artigos do GP. Em quatro
situaes, foi o autor principal do texto, corroborando com
as principais conceituaes tecidas acerca de temas-chave
do GP, como cidadania, consumo e cultura popular (ASSIS,
2002; CANUTO, 2002; COGO, 2002; DUARTE, 2002); em
uma, foi autor contextual (MALDONADO, 2002), servindo
para fundamentar o artigo pontualmente; e nas outras duas foi
autor complementar (MELO, 2002; SPENILLO & CALO-
NIO, 2002), isto , sem muito destaque e desenvolvimento
nos textos. Os sete artigos contemplaram, ao todo, 13 obras de
Garca-Canclini. Destas 13 obras, a mais utilizada foi Con-
sumidores e cidados: Connitos multiculturais da globaliza-
o, de 1995, que aparece cinco vezes nos artigos, incluindo
uma verso em espanhol. Essa constante recorrncia a esta
obra espectca deve-se ao fato dela tratar da cidadania, de
forma central, mas contextualizada na discusso sobre a glo-
balizao, sob o vis da problemtica do consumo. A proposta
de um consumo ativo, tanto em sua dimenso poltica como
econmica, cativou o pensamento da rea nos anos 1990 e
atravessou a virada do milnio. Contudo, nunca deixou de
ser alvo de crticas, como discutimos na primeira parte deste
artigo. No texto de Assis (2002), as aes dos movimentos an-
ticonsumo so desenvolvidas por meio da apropriao
da esttica da publicidade para se produzir uma con-
trainformao, evidenciando o paradoxo que apontamos na
problemtica entre consumo e cidadania. Maldonado (2002)
evidencia a abordagem do consumo de Garca-Canclini, atr-
mando-a como crtica lgica global vigente, mas sem deixar
de discutir o paradoxo da aproximao entre consumo e cida-
dania, estabelecendo lugares de connito.
%$ A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
J As culturas populares no capitalismo, de 1983,
aparece em trs trabalhos. Logo no ttulo, o livro j traz
um tema caro ao Grupo de Pesquisa Comunicao para
a Cidadania, mas sua abordagem nem sempre bem ex-
plorada. No artigo de Canuto (2002) h uma meno ge-
ral a Garca-Canclini, destacando a questo da cultura e da
globalizao na problemtica do hibridismo cultural, em
Consumidores e cidados..., mas sem haver um dilogo
mais consistente com As culturas populares.... O proble-
ma recorrente. Uma obra que aparece duas vezes La
globalizacin imaginada, de 1999, novamente referente
temtica da globalizao questionada sob o aspecto da ci-
dadania, mas para problematizar aspectos das imigraes e
dos problemas enfrentados pelos imigrantes na contempo-
raneidade (COGO, 2002; DUARTE, 2002).
Amrica Latina entre Europa y Estados Unidos: merca-
do e interculturalidad, de 1998, O nacional e o popular nas
polticas culturais: concepes atuantes na Amrica Latina,
de 1983, e La modernidad despus de la posmodernidad,
de 1996, foram utilizadas uma vez, cada, destacando as pautas
de cultura e modernidade, na perspectiva de situar o pensa-
mento do autor dentro do paradigma dos estudos culturais
latino-americanos, mas sem deixar explicitamente situado a
que vieram estes textos colaborar na construo dos artigos.
Embora, as problemticas tratadas tenham pertinncia ao es-
copo da ementa do GP Comunicao para a Cidadania. Mas
h, portanto, um grande risco de tratar o pensamento de
Garca-Canclini de maneira generalizada sem retomar, atua-
lizar ou discutir sua relao com a cidadania.
O pensador ibero-latino-americano Jess Martn-Barbe-
ro teve suas obras utilizadas em cinco artigos, sendo que em
dois como autor principal, tendo em vista que suas teorias
tambm se enquadram nos temas-chave do GP (CANUTO,
2002; DUARTE, 2002); em dois como autor contextual,
%% A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
ocasio na qual se fez uso de apenas um conceito trabalhado
pelo autor (MALDONADO, 2002; SPENILLO & CALO-
NIO, 2002); e em um como autor complementar, onde ci-
tado supertcialmente (MELO, 2002). Destacamos que nesse
ltimo artigo em questo os estudos sobre Martn-Barbero
foram citados somente para atrm-lo como integrante dos
Estudos Culturais Latino-americanos, numa referncia de
rodap coletiva. A nica obra que foi utilizada em mais de
um artigo foi Dos meios s mediaes (1997), que serviu
de base terica em duas situaes, pelo fato de ser uma das
principais obras do autor e por dar foco a um dos seus con-
ceitos mais perpetuados, que o de mediaes.
Cada uma das outras obras do autor apareceram uma vez
nos artigos. So elas Amrica Latina e os anos recentes: o
estudo da recepo em comunicao social, de 1995, Din-
micas Urbanas de la Cultura, de 1991, Mediaciones urbanas
y nuevos escenarios de comunicacin, de 1994, Globaliza-
cin y Multiculturalidad: notas para una agenda de investi-
gacin, de 1997, e Procesos de comunicacin y matrices
de cultura, de 1988, e Desatos culturais da comunicao
educao, de 2000. perceptvel que todas as obras
abordadas tm relao com alguma temtica do GP Co-
municao para a Cidadania, uma vez que o escopo da emen-
ta congrega em seu guarda-chuva temas vindos de outros trs
GTs que foram extintos da Intercom. Temas como cultura
urbana, minorias, mediao e globalizao atualizam aspectos
transversais cidadania e, de fato, esto presentes em proble-
mticas de outros GPs da Intercom. O que diferenciaria sua
presena aqui seria justamente o olhar ou a problematizao
em torno da cidadania, que se contgura como um campo de
abordagem, mas no um campo terico a ser discutido em
profundidade, a partir das pesquisas empricas.
J as obras do cientista poltico Antonio Gramsci foram
utilizadas em trs artigos distintos do GP, uma vez como
%& A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
autor principal (SPENILLO & CALONIO, 2002), outra
como contextual (TRASFERETTI 2002) e uma como
autor complementar (CANUTO, 2002). A cultura tambm
foi um tema em destaque nas obras utilizadas do autor. Os
intelectuais e a organizao da cultura, de 1995, aparece
em dois trabalhos como base terica para tratar do tema,
que tambm destaque nas outras duas obras utilizadas:
Cultura y Literatura, de 1972, e Obras escolhidas, de
1978. Ambas so trabalhadas em um artigo, cada. Alm dis-
so, outros conceitos-chave foram abordados pela perspec-
tiva de Gramsci, como cultura hegemnica. Em um dos
artigos o autor utilizado na conceituao de sociedade
civil, porm a obra utilizada no foi relacionada.
A pesquisadora brasileira Ciclia K. Peruzzo, por sua vez,
tambm foi empregada em trs artigos diferentes. Em um tra-
balho, foi a autora principal (BOTO, 2002) e, nos outros dois,
autora contextual (FUSER & MAIA, 2002; RIFFEL, 2002).
Sua obra mais utilizada foi Comunicao nos movimentos
populares: a participao na construo da cidadania, de 1998,
comum aos trs artigos, destacada por tratar do principal tema
do GP, que a cidadania, e tambm por servir de base terica
acerca da comunicao popular, temtica destaque no GP. M-
dia comunitria. Comunicao & Sociedade, de 1998 e Pis-
tas para o estudo e a prtica da comunicao comunitria parti-
cipativa, de 1995, foram utilizadas em um artigo, cada uma. O
tema da comunicao comunitria, articulado comunicao
popular, tambm integra a problemtica do GP Comunicao
para a Cidadania, sendo ele uma das principais matrizes de in-
vestigao do grupo em vrios momentos de sua histria.
O socilogo alemo Max Weber foi utilizado em trs
artigos, em todas as situaes como autor complementar
(ALMEIDA & ALMEIDA, 2002; CANUTO, 2002; ME-
NENGUIN, 2002), para citar rapidamente questes da ti-
ca religiosa, do desencantamento do mundo e do poder
%' A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
do estado, tendo o parlamento como antdoto a um estado
centralizador das decises. Suas obras citadas foram Par-
lamentarismo e Governo numa Alemanha Reconstruda,
edio de 1997, e A tica protestante e o esprito do ca-
pitalismo, edio de 1989, utilizadas uma vez cada, sendo
que em um dos artigos s havia a informao do autor e do
ano de 1965, mas sem a referncia obra utilizada, na bi-
bliograta, um problema recorrente em muitos textos. Ora,
temos autores citados no corpo do texto que no constam
nas referncias bibliogrtcas, ora no so mencionados no
corpo do texto, mas constam na bibliograta.
Por tm, falamos no incio deste tpico que identitcamos
treze autores que foram citados duas vezes nos diferentes arti-
gos do GP, em 2002. Dentre eles, h autores signitcativos para
o campo da cidadania, como Octvio Ianni, Maria da Gl-
ria Gohn, Guillermo Orozco-Gmez e Armando Mattelart.
Tambm h autores recorrentes por motivo da metodologia de
anlise utilizada, como o caso da anlise de discurso, a exem-
plo de Milton Jos Pinto, Eni P. Orlandi e Norman Fairclou-
gh. Portanto, percebemos em 2002 uma grande diversidade de
fontes tericas e metodolgicas em que a cidadania se organi-
za como forma de olhar sobre objetos e problemas, mas no
se caracteriza, necessariamente, como a problemtica terica
principal e organizadora da maioria dos artigos.
Consideraes fnais
Ao fazer o balano dos artigos apresentados no GP Co-
municao para a Cidadania em 2002, vemos que o principal
eixo organizador dos artigos, no que diz respeito interface
comunicao e cidadania, se d atravs dos temas, problemas
e objetos investigados. Percebemos tanto uma riqueza e di-
versidade de objetos e temas como tambm de abordagens
%( A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
tericas, correspondendo, em certa medida grande ampli-
tude da ementa do GP. Se no h, propriamente, um nmero
signitcativo de artigos que desenvolvem discusses tericas e
conceituais em torno do conceito de cidadania, esta se apre-
senta como problemtica para se pensar direitos, sade, liber-
dade religiosa, questes de gnero, organizaes e coletivos
da sociedade organizada, etc. O foco so movimentos sociais
e polticos, discusses sobre diversidade cultural, terceiro se-
tor, setores comunitrios, entre outros, em perspectivas so-
bre comunicao alternativa, popular, pblica, comunitria,
contra hegemnica, inter e transcultural. Desta forma, so
abordadas tanto mdias tradicionais como as novas mdias.
Podemos afirmar que h certa hegemonia do pensa-
mento terico latino-americano nos artigos apresenta-
dos, quando autores como Garca-Canclini e Martn-
-Barbero ou Cicilia Peruzzo se destacam em diversos
artigos. Contudo, isso no pode ser plenamente afirma-
do quando, em alguns momentos, estes autores parecem
mais figurar nos textos, mas sem uma discusso ou atu-
alizao de suas abordagens. Explico melhor, podem se
caracterizar mais como autores da moda (FRANA,
2001), que so muito citados, mas pouco tensionados ou
devidamente apropriados, no sentido de colaborar com
novas abordagens sobre a comunicao e a cidadania.
interessante que, passados dez anos, vemos hoje nos de-
bates e reunies do GP Comunicao para a cidadania a
problematizao do tema cidadania, a busca por sua de-
finio e caracterizao, de forma que comeam a surgir
artigos centrados em discutir cidadania comunicacional,
cidadania comunicativa, cidadania cientfica, cidadania
cultural, s para ficar em alguns exemplos. So tempos
de redescoberta e de redefinies! Tempos necessrios!
%) A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
comunicao em 2002
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&# A cidadania na diversidade de objetos e abordagens tericas no campo da
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leiro de Cincias da Comunicao. Ncleo de Comunica-
o para a Cidadania (NP 12), Salvador, 2002.
&$ Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
3.
Comunicao para a Cidadania:
anlise dos trabalhos do Ncleo
de Pesquisa da Intercom de 2003
Drxisr Coo
+
D:xiri B:rsi Lorrs
:
Neste artigo propomos uma anlise dos textos apresentados
no encontro dos Ncleos de Pesquisa da Sociedade Brasileira
de Estudos Interdisciplinares da Comunicao (Intercom), ten-
do como eixo de abordagem os artigos expostos e debatidos no
NP Comunicao para a Cidadania. O encontro foi realizado
no ano de 2003, no campus da PUC, em Minas Gerais.
Cabe assinalar, inicialmente, que o encontro de 2003 se
desenrola em um contexto cienttco em que espaos que
1. Professora Titular do Programa de Ps-Graduao em Cincias da
Comunicao da UNISINOS/RS e Pesquisadora Produtividade do
CNPq. Foi coordenadora do NP Comunicao para a Cidadania da
Intercom entre 2001 e 2006. E-mail: denisecogo@uol.com.br
2. Professor da FANOR/CE Faculdades Nordeste e da FCRS/CE
Faculdade Catlica Rainha do Serto. Mestre e Doutor em Comu-
nicao pela UNISINOS/RS. E-mail: daniel_barsi@yahoo.com.br.
&% Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
funcionavam, at ento, na Intercom, como grupos de tra-
balho (GTs), passaram a se estruturar, nessa poca, na mo-
dalidade de Ncleos de Pesquisa (NPs). A extino dos GTs
e sua substituio por NPs foi uma das principais reformu-
laes dentre um conjunto de mudanas na sistemtica de
trabalho implementadas pela diretoria e pelos membros dos
grupos trabalhos da Intercom a partir de 2001;
A concepo dos Ncleos de Pesquisa esteve orientada
pela perspectiva de atribuir um carter mais nexvel, indu-
tor e permanente atuao dos pesquisadores vinculados
aos ncleos, conforme podemos observar nos objetivos ex-
pressos no documento de 2006, em que aparecem registra-
das as normas de funcionamentos dos NPs.
Art. 3 Os Ncleos de Pesquisa pretendem atender
aos seguintes objetivos: 3.1 Estruturar o espao para
apresentao de atividades de pesquisa dos scios que
pertencem a um mesmo segmento disciplinar ou rea
de fronteira; 3.2 Permitir maior plasticidade atravs das
sees possibilitando agrupar especitcidades e/ou tan-
to a incluso como a substituio de temticas, adap-
tando-se s demandas da comunidade cienttca; 3.3
Fomentar programas de cooperao potencializando e
otimizando a pesquisa mediante iniciativas interinsti-
tucionais; 3.4 Permitir a divulgao da produo cien-
ttca, o encontro e troca de experincias entre pes-
quisadores da rea de Comunicao, potencializando o
papel de vanguarda da Intercom e fazendo avanar o
conhecimento (NORMAS, 2006, p. 1).
Nesse contexto, o Ncleo de Pesquisa Comunicao
para a Cidadania foi criado para abrigar os trabalhos e
as discusses que vinham sendo desenvolvidos at o ano
&& Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
de 2000 pelo GT Comunicao e Culturas Populares
3

(COGO; BARBALHO, FUSER, 2010). Em 2003, o NP
Comunicao para a Cidadania recebeu 35 papers, dos quais
foram selecionados, pelo comit cienttco
4
, 20 trabalhos
5
.
Treze dentre os vinte pesquisadores selecionados nunca ha-
viam tido participao anterior no Ncleo como autores
de trabalho, ao passo que oito j haviam apresentado artigo
em outros encontros do NP. Nesse ano de 2003, a dinmica
dos trabalhos do NP contemplou, ainda, a incluso de um
relator (comentador) para cada texto.
No percurso de anlise desse conjunto de artigos, bus-
camos, em um primeiro momento, identitcar os eixos
temticos predominantes e localizar os principais concei-
tos e autores que orientam as renexes propostas em cada
texto. Posteriormente nos empenhamos em situar o ca-
rter do artigo (ensastico ou sntese de resultado de pes-
quisa emprica) e distinguir as perspectivas metodolgicas
presentes majoritariamente. Por tm, nos propomos a re-
netir sobre a ausncia e/ou presena do debate conceitual
em torno do conceito de cidadania.
O percurso analtico empreendido nos permitiu per-
ceber, inicialmente, que todos os textos se vinculavam
ementa do Ncleo de Comunicao para a Cidadania,
que, em 2003, aparecia sintetizada no seguinte enunciado:
3. Uma memria dos textos apresentados no GT Comunicao e Cultu-
ras Populares pode ser encontrada na coletnea de PERUZZO (1995).
4. O comit cienttco esteve constitudo pelos professores Bruno Fu-
ser (PUC Campinas), Hiliana Reis (Unisinos), Jiani Bonin (Uni-
sinos) e Maria Salete Tauk (UFRPE).
5. Dos 20 trabalhos selecionados, quatro no foram apresentados de-
vido ausncia justitcada de seus autores. Os trabalhos esto rela-
cionados nas tabelas 1 e 2 desse texto.
&' Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
Aspectos tericos e metodolgicos resultantes
de trabalhos de pesquisa cientfica que tenham
como objeto as inter-relaes entre comunica-
o, cultura e cidadania no mbito dos movi-
mentos populares, comunitrios, sindicais e nas
ONGs, bem como nas esferas partidrias e ecle-
siais, considerando suas repercusses em espaos
da comunicao grupal e dos meios massivos e
no massivos de comunicao. So priorizadas,
ainda, as aes e prticas envolvendo as apropria-
es e os usos das tecnologias da comunicao
pelas redes de movimentos sociais no contexto
da sociedade globalizada (EMENTA, 2003).
A proposio temtica mais ampla expressa na emen-
ta aparece desdobrada em cinco eixos temticos ou in-
terfaces, em torno dos quais os textos selecionados se
articularam e foram organizados na programao do NP
no ano de 2003. So eles: Processos comunicacionais e
miditicos: perspectivas epistemolgicas nas interfaces
com a cidadania; Mdias digitais e cidadania; Comuni-
cao, cidadania e campo poltico; Matrizes culturais e
polticas identitrias na configurao dos processos de
cidadania; e Jornalismo e suas interfaces com o campo
alternativo-popular.
Nas tabelas que seguem, relacionamos os 16 traba-
lhos apresentados e a diviso por eixo e os quatro
trabalhos aprovados, mas que no foram apresentados
pelos autores
6
:
6. Embora no tenham sido apresentados, esses trabalhos constaram
nos anais do evento.
&( Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
Eixos
temticos ou
interfaces
Ttulo Autor
1
Processos co-
municacionais
e miditicos:
perspectivas epis-
temolgicas nas
interfaces com a
cidadania
Prxis renexiva
comunicacional
e contguraes
sociais transfor-
madoras
Alberto Efendy
Maldonado
2
Processos co-
municacionais
e miditicos:
perspectivas epis-
temolgicas nas
interfaces com a
cidadania
Mdia local e
suas interfaces
com a mdia
comunitria
Cicilia M. Kro-
hling Peruzzo
3
Processos co-
municacionais
e miditicos:
perspectivas epis-
temolgicas nas
interfaces com a
cidadania
As rdios
comunitrias:
a memria e a
ddiva
Teresa Cristina
Furtado Matos
4
Mdias digitais e
cidadania
Possibilidades da
hipermdia no
ativismo global
Francisco Jos
Paoliello Pimenta
5
Mdias digitais e
cidadania
Redes digitais
e solidariedade
social
Juciano de Sousa
Lacerda
Tabela 1: Trabalhos selecionados e
apresentados no NP Comunicao para a
Cidadania da Intercom 2003
&) Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
6
Comunicao, ci-
dadania e campo
poltico
Jornalismo e
cidadania: a re-
cepo popular
do Ponto a Pon-
to da prefeitura
de Camaragibe,
Pernambuco
Maria Salett Tauk
dos Santos e Lcia
Noya Galvo
7
Comunicao, ci-
dadania e campo
poltico
As rdios co-
munitrias nas
campanhas elei-
torais: exerccio
da cidadania ou
instrumentali-
zao
Mrcia Vidal
Nunes
8
Comunicao, ci-
dadania e campo
poltico
Vem pra fazer
mais. Vem, traz a
paixo: proces-
sos discursivos
e estratgias de
captura do cida-
do no Horrio
de Propaganda
Eleitoral Gra-
tuita
Valdir Jos Morigi,
Marja Pfeifer
Carvalho, Samile
Andra de Souza
Vanz e Karina
Galdino
9
Matrizes cultu-
rais e polticas
identitrias na
contgurao
dos processos de
cidadania
Reggae Hip
Hop: segmen-
tao X diver-
sidade cultural
juvenil
Catarina Teresa
Farias de Oliveira
10
Matrizes cultu-
rais e polticas
identitrias na
contgurao
dos processos de
cidadania
Rede Jovem
de Cidadania:
renexes sobre
as potencialida-
des de uma rede
de comunicao
comunitria
Edison Gomes e
Rafaela Pereira
Lima
'* Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
11
Matrizes cultu-
rais e polticas
identitrias na
contgurao
dos processos de
cidadania
Mdia, inter-
culturalidade e
cidadania: sobre
polticas miditi-
cas e visibilidade
das migraes
internacionais no
cenrio brasileiro
Denise Cogo
12
Matrizes cultu-
rais e polticas
identitrias na
contgurao
dos processos de
cidadania
Espao urbano,
espao da comu-
nicao
Regina Helena
Alves da Silva
13
Matrizes cultu-
rais e polticas
identitrias na
contgurao
dos processos de
cidadania
Comunicao
no terceiro setor:
tendncias e
desatos
Maria Luisa Mar-
tins de Mendona
e Gardene Leo
Castro
14
Jornalismo e suas
interfaces com o
campo alternati-
vo-popular
Os silncios do
connito da Praa
da Matriz
Dbora Franco
Lerrer
15
Jornalismo e suas
interfaces com o
campo alternati-
vo-popular
Jornal da Rua:
uma experincia
do jornalismo
e da cidadania
como extenso
universitria
Adlia Barroso
Fernandes e Maria
Cristina Leite
Peixoto
16
Jornalismo e suas
interfaces com o
campo alternati-
vo-popular
A imprensa sin-
dical em Campi-
nas um estudo
da comunicao
do Sindicato dos
Metalrgicos de
Campinas e Re-
gio Bruno Fuser
Claudia Lahni
Bruno Fuser
Claudia Lahni
'! Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
Tabela 2: Trabalhos selecionados e no apresentados
no NP Comunicao
para a Cidadania da Intercom 2003
Ttulo Autor
1
Polticas de identidade e os estudos de
recepo: relatos de jovens e mulheres
Ana Carolina Escoste-
guy e Nilda Jacks
2
A emergncia do campo de signitca-
o das ONGs na web: referncias de
uma pesquisa
Jairo Ferreira
3
Presentacin de un dispositivo anali-
zador para diagnstico e intervencin
social
Eduardo Vizer
4
O hiperdimensionamento da crimina-
lidade juvenil no noticirio
Carmen Oliveira
Os eixos temticos que identitcamos nos trabalhos apre-
sentados j apontavam para o que seria observado posterior-
mente ao ano de 2003, em artigos como os de Cogo (2006)
e Cogo; Barbalho; Fuser (2010), que se dedicaram a avaliar
a trajetria do GT e NP Comunicao para a Cidadania da
Intercom. Ou seja, por um lado, pudemos evidenciar, em
nossa anlise, a presena signitcativa de textos que versam
sobre perspectivas relacionadas s minorias e s identidades
culturais, eixo conceitual que aparece expresso na ementa
do NP desde sua criao, mas que comea a assumir maior
relevncia no NP nesse ano de 2003, especialmente a partir
da incorporao do antigo GT Comunicao e Culturas das
Minorias
7
. Nesse eixo das identidades, localizamos trabalhos
7. O GT Comunicao e Cultura das Minorias foi criado no processo
de reformulao dos grupos de trabalho, promovido pela Intercom em
2001 e extinto em 2006. Para uma compreenso dos temas e dos autores
agregados no referido GT, ver Barbalho e Paiva, (2005) e Paiva, (2005).
'" Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
que focalizam as perspectivas da juventude
8
, do gnero
9
, das
migraes latino-americanas
10
e das culturas urbanas
11
. Por
outro lado, pudemos veritcar a escassa presena de estudos
sobre comunicao sindical e eclesial, com apenas um texto
que focalizou uma pesquisa sobre imprensa sindical
12
e ne-
nhum que abordou a comunicao relacionada s questes
eclesiais ou religiosas
13
.
Os modos plurais de organizao dos movimentos so-
ciais como o Terceiro Setor
14
, o Movimento sem Terra
15
,
8. Reggae e Hip Hop: segmentao X diversidade cultural juvenil, de
Catarina Farias de Oliveira, Rede Jovem de Cidadania: renexo sobre
as potencialidades de uma rede de comunicao comunitria, de auto-
ria de Edison Gomes e Rafaela Lima; e O hiperdimensionamento da
criminalidade juvenil no noticirio, de Carmen Oliveira.
9. De autoria de Ana Carolina Escosteguy e Nilda Jacks, o trabalho
Polticas de identidade e os estudos de recepo: relatos de jovens
e mulheres articula o debate sobre gnero e juventude.
10. O trabalho Mdia, interculturalidade e cidadania - Sobre polticas
miditicas e visibilidade das migraes internacionais no cenrio
brasileiro, de Denise Cogo.
11. Exemplo o texto Espao, urbano, espao da comunicao, de
Regina Helena Alves.
12. A imprensa sindical em Campinas: um estudo da comunicao do
Sindicato dos Metalrgicos de Campinas e Regio, de autoria de
Bruno Fuser e Cludia Lahni.
13. Em 2001, o tema da comunicao eclesial havia tido uma pre-
sena importante. No congresso realizado em Campo Grande,
do total de 23 trabalhos, seis focalizaram a comunicao eclesial
(BARBALHO; COGO; FUSER, 2010).
14. Ver o trabalho de Maria Luisa Mendona e Gardene Castro, intitu-
lado Comunicao no Terceiro Setor: Tendncias e Desatos.
15. Exemplo o texto Os silncios do conflito da Praa da Ma-
'# Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
as redes sociocomunicacionais
16
e o movimento sindical,
so tomados como contextos de anlise das prticas e dos
processos de comunicao cidad abordados em alguns dos
trabalhos, sugerindo que o reconhecimento da multiplici-
dade de modos e espaos de mobilizao e ao, institucio-
nalizados ou no, desses movimentos parece ser um trao
que contgura efetivamente a existncia do GT
17
. Nessa
perspectiva, foi possvel perceber, tambm, que muitos tra-
balhos apresentados estiveram centrados nas redes como
um modo espectco de articulao e organizao dos mo-
vimentos sociais na contemporaneidade, alguns dos quais
agregando, ainda, a essas renexes, aspectos relacionadas s
chamadas mdias digitais e ao ativismo global
18
.
Esses dois eixos que articulam parte dos trabalhos apre-
sentados no NP em 2003 o das minorias e das identidades
culturais e o dos movimentos sociais em rede sugerem
triz, de Dbora Lerrer.
16. Exemplos so os trabalhos Rede Jovem de Cidadania: renexo so-
bre as potencialidades de uma rede de comunicao comunitria,
de autoria de Edison Gomes e Rafaela Lima, e Redes digitais e
solidariedade social, de autoria de Juciano de Sousa Lacerda.
17. Essa caracterstica parece ter se mantido em anos subsequentes, con-
forme podemos constatar a partir da experincia da coautora desse
trabalho como coordenadora do NP durante seis anos e, igualmente,
da experincia dos dois autores como integrantes ativos do NP.
18. Embora sempre tenha havido GTs e NPs da Intercom focados na
abordagem das tecnologias da comunicao e da cibercultura, ob-
servamos que essa perspectiva ganhou presena constante no NP
de Comunicao para a Cidadania, a partir do interesse pelo estudo
das interaes e dos usos das tecnologias nas prticas espectcas dos
movimentos sociais, tendo crescido nesses ltimos anos. Exemplos
de trabalhos apresentados em 2003 so Possibilidades da hiperm-
dia no ativismo global, de Francisco Pimenta, e Redes digitais e
solidariedade social, de autoria de Juciano de Sousa Lacerda.
'$ Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
que o debate proposto pelos autores em torno da noo
de cidadania j no se restringia s concepes jurdicas
e polticas que envolvem o conceito. So indicativos, por
um lado, de uma apropriao da cidadania como experin-
cia vivida, construda e disputada no cotidiano dos sujeitos
individuais e coletivos a chamada cidadania ativa , que
deixa de ser vista apenas como uma concesso do Estado
e dos governos. Por outro lado, esses eixos apontam para
a ampliao do entendimento de como se materializam
outras dimenses da cidadania nas instncias individuais e
coletivas da vida social. A um conceito mais clssico de ci-
dadania, ancorado na perspectiva de incluso econmica
assim como no exerccio dos direitos civis, polticos e so-
ciais, os textos analisados agregam uma noo de cidadania
fundamentada no reconhecimento da diferena e da di-
versidade cultural. Dois dos artigos presentes no encontro
de 2003 do NP instauram um debate em torno de outra
dimenso de cidadania - a chamada cidadania global - en-
tendida como um princpio alternativo da ordem mundial
que pressupe a universalizao de uma cidadania social
para alm da demarcao de fronteiras e de pertencimentos
locais, regionais e nacionais
19
. (CORTINA, 2005; COGO,
BARBALHO, FUSER, 2010, p. 25).
No marco das prticas de comunicao dos movimen-
tos sociais, as rdios comunitrias assumem uma presena
relevante no NP, atravs de trs trabalhos que as tematizam
a partir de duas perspectivas distintas: a da relao entre
diversidade cultural e juventude e a da poltica partidria
articulada s noes de memria e ddiva. So eles, respec-
tivamente: Reggae Hip Hop: segmentao X diversidade
19. Os textos de autoria de Denise Cogo e Francisco Pimenta
'% Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
cultural
20
, As rdios comunitrias nas campanhas eleito-
rais: exerccio de cidadania ou instrumentalizao
21
e As
rdios comunitrias: a memria e a ddiva
22
.
importante assinalar, ainda, que, nesse conjunto de tra-
balhos observados, as anlises das prticas de comunicao e
de cidadania nos movimentos sociais abrangem no apenas
as chamadas mdias comunitrias, contemplando, ainda que
minoritariamente, as relaes desses movimentos com as
chamadas mdias hegemnicas, massivas ou a grande mdia.
Isso pode ser constatado especialmente no que se refere
s disputas no campo das representaes desses movimen-
tos nos meios massivos, e tambm das suas relaes com as
mdias institucionais, como aquelas produzidas nas esferas
governamental, partidria e acadmica. Os seguintes quatro
textos se constituem a partir dessas perspectivas: Jornalis-
mo e cidadania: a recepo popular do Ponto a Ponto da
Prefeitura de Camaragibe, Pernambuco
23
, Vem para fazer
mais, vem, traz a paixo processos discursivos e estratgias
de captura do cidado no Horrio de Propaganda Eleitoral
Gratuita
24
, Jornal de Rua: uma experincia do jornalismo
e da cidadania com extenso universitria
25
e Os silncios
do connito da Praa da Matriz
26
.
O jornalismo aparece, em trs artigos, como interface
20. De autoria de Catarina Farias Oliveira.
21. De autoria de Mrcia Vidal Nunes.
22. De autoria de Teresa Cristina Matos.
23. De Maria Salett Tauk dos Santos e Lucia Galvo.
24. De Valdir Morigi, Marja Carvalho, Samile Vanz e Karina Galdino.
25. De autoria de Adela Barroso Fernandes e Maria Cristina Leite Peixoto.
26. De Dbora Lerrer.
'& Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
para a renexo acerca do desenvolvimento das experincias
comunicativas dos movimentos sociais
27
, e a perspectiva da
recepo ou dos estudos de recepo orienta o percurso da
pesquisa de dois outros textos, um sobre a audincia juve-
nil vinculada s expresses e a movimentos culturais popu-
lares, como o reggae e o hip hop, e outro sobre os processos
de recepo do jornal de uma prefeitura, no mbito de um
programa de gesto participativa
28
.
Dentre os conceitos que mais aparecem nos artigos, po-
demos destacar os de identidade e espao pblico, o que
parece ir ao encontro da viso de cidadania construda por
parte signitcativa dos autores, que a percebem vinculada
aos processos identitrios de pertena e de reconhecimen-
to, bem como a interpretam no marco da esfera pblica
miditica ou no , como espao sociocomunicacional de
disputas e negociaes, caracterstico das atuaes partici-
pativas dos atores coletivos. Alguns outros conceitos, como
recepo, mestiagem e hegemonia, por exemplo, apesar de
aparecem dispersos, reiteram o atrelamento das questes
trabalhadas nos artigos com o universo dos movimentos
sociais desde uma perspectiva da cultura.
Considerando, ainda, a nfase na identidade e no espao p-
blico como elementos de contgurao da cidadania, os autores
que mais aparecem nos artigos componentes do NP so aque-
les que trazem renexes no mbito das prticas culturais, pen-
sadas como instncias de mediao, tais como Martn-Barbero,
27. Jornal de Rua: uma experincia do jornalismo e da cidadania
como extenso universitria; Os silncios do connito da Praa da
Matriz e Jornalismo e cidadania: a recepo popular do Ponto a
Ponto da Prefeitura de Camaragibe, Pernambuco.
28. Os trabalhos Reggae e Hip Hop: segmentao X diversidade cul-
tural e Jornalismo e cidadania: a recepo popular do Ponto a
Ponto da Prefeitura de Camaragibe, Pernambuco.
'' Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
Renato Ortiz, Michel de Certeau e Stuart Hall. Vale ressaltar,
entretanto, que os trabalhos do ncleo so marcados por cer-
ta pluralidade no que diz respeito aos tericos que balizam as
discusses, trazendo as contribuies de autores oriundos de
campos diversos das cincias humanas como Cicilia Peruzzo,
Milton Santos, Alain Touraine, Boaventura de Sousa Santos,
Adela Cortina, Edgard Morin, Eliseo Vern, Mauro Wilton de
Sousa, Nstor Garca Canclini, dentre outros.
A pesquisa emprica de carter qualitativo a perspec-
tiva metodolgica predominante nos textos apresentados
em 2003 no NP Comunicao para a Cidadania. Dos 20
textos analisados, trs baseiam-se unicamente em pesquisa
bibliogrtca e os demais adotam o estudo de caso, que
construdo a partir do uso exclusivo ou da combinao,
principalmente, das tcnicas da observao e da entrevista.
A anlise de discurso, a anlise de contedo e a pesquisa
documental aparecem tambm como procedimentos me-
todolgicos utilizados pelos autores. Pesquisa-ao e pes-
quisa-interveno tambm aparecem como perspectiva, a
primeira concretizada empiricamente e a segunda renetida
a partir de um texto de carter ensastico.
H cinco textos que se caracterizam como ensaio e se
dedicam a renexes acerca do campo conceitual e meto-
dolgico da comunicao comunitria e dos movimentos
sociais. So eles Prxis renexiva comunicacional e con-
tguraes sociais transformadoras, de Alberto Efendy
Maldonado; Mdia local e suas interfaces com a mdia
comunitria, de Cicilia Peruzzo; As rdios comunit-
rias: a memria e a ddiva, de Teresa Cristina Furtado
Matos; Presentacin de un dispositivo analizador para
diagnstico e intervencin social, de Eduardo Vizer; e
Espao urbano, espao da Comunicao, de Regina Al-
ves da Silva. Vale ressaltar, ainda, que muitos dos textos se
apresentam como relatos de pesquisas que se encontravam
'( Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
em andamento no momento da realizao do NP, o que,
de certa forma, implica na ausncia de concluses mais
expressivas j que esto fundamentados em dados parciais
de pesquisas ainda no totalmente consolidados.
importante observar que, nesse bloco de textos, con-
ceitos como o comunitrio, a comunidade e o local so
as noes problematizadas nas renexes propostas, havendo
pouca incidncia na comunicao cidad como termi-
nologia e campo conceitual, embora os textos focalizem
questes que fazem referncia s interfaces entre comuni-
cao e cidadania. Observamos igualmente que o conceito
de cidadania explicitamente formulado e discutido em
apenas cinco dos textos selecionados
29
. Em As rdios co-
munitrias nas campanhas eleitorais: exerccio da cidadania
ou instrumentalizao
30
, a cidadania entendida como ar-
ticulao dos interesses comunitrios e vinculados aos pro-
cessos participativos de gesto miditica e de negociao
identitria. A autora fala sobre o exerccio de uma cidada-
nia vivenciada atravs do acesso a um meio de comunica-
o alternativo que pudesse no s renetir os interesses de
comunidades localizadas, mas ajudar no processo de conso-
lidao da identidade comunitria (NUNES, 2003, p. 10).
No artigo Rede Jovem de Cidadania: renexes sobre as
potencialidades de uma rede de comunicao comunitria
os autores detnem a cidadania como participao no espa-
o pblico, atravs do que podemos perceber quando estes
atrmam que a cidadania, condio do cidado, consiste
segundo o sentido originalmente atribudo pelos atenien-
ses no direito de participar dos processos coletivos de de-
29. O que no signitca que no possamos inferir perspectivas de cida-
dania nos demais textos.
30. De Mrcia Vidal Nunes.
') Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
ciso dos destinos da cidade (GOMES e LIMA, 2003, p. 8).
No trabalho denominado Vem pra fazer mais. Vem, traz
a paixo, a cidadania conceituada como identidade cole-
tiva e sentimento de pertena, j que o cidado e a cidada-
nia aparecem contidos na ideia de unio. A relao afetiva,
de amor e de paixo do cidado pelo lugar territorial [...]
so as substncias que garantem a cidadania (MORIGI et
al, 2003, p. 14). Cidadania como uma dimenso, por um
lado, universal, relacionada livre circulao dos movimen-
tos migratrios e, por outro lado, intercultural, evocando
o dilogo entre culturas no contexto dessas migraes
encontrada no texto cujo ttulo Mdia, interculturali-
dade e cidadania: sobre polticas miditicas e visibilidade
das migraes internacionais no cenrio brasileiro. Nesse
sentido, a autora aponta a emergncia de uma cidadania co-
munitria, que inclui desde as lutas no mbito das polticas
regulatrias [...] at a visibilidade de uma interculturalidade
ancorada em um cotidiano das migraes, referenciado [...]
no resgate de histrias de vida dos imigrantes (COGO,
2003, p. 15). Por tm, a cidadania entendida como partici-
pao social e como articulao do movimento popular no
artigo intitulado Jornalismo e cidadania: a recepo po-
pular do Ponto a Ponto da prefeitura de Camaragibe. As
autoras destacam o exerccio da cidadania no s no ato
de votar como tambm, e principalmente, na mobilizao
e compromisso das organizaes e comunidades, [...] para
que a populao assuma o seu prprio processo de auto-
-organizao (GALVO e SANTOS, 2003, p. 11).
Consideraes fnais
Essa breve anlise dos textos do NP Comunicao para
a Cidadania da Intercom referente ao ano de 2003 que
(* Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
realizamos permite inferir que a cidadania ainda , nesse
momento da existncia do Ncleo de Pesquisa, mais uma
questo que permeia os textos e menos uma dimenso con-
ceitual formulada e debatida pelos autores. A nfase em pes-
quisas empricas em que a cidadania aparece menos como
dimenso conceitual e mais como dinmica em movimento,
assim como a presena forte do conceito de comunitrio
e do alternativo-popular talvez ainda como herana que
permanece do antigo GT Comunicao e Cultura Popula-
res e de seu prprio uso no campo dos movimentos sociais
, so dois aspectos contextuais que possivelmente possam
ajudar a entender a incipincia da formulao do conceito
de cidadania que d nome ao NP no ano de 2003.
Nessa perspectiva de uma cidadania em movimento, perce-
bemos, em nossa anlise, que o espao do NP se abre, contudo,
para o reconhecimento, na rea da comunicao, da emergn-
cia de dois outros modos de vivncia da cidadania, em dilogo
com novos objetos de debate acadmico que estavam em con-
solidao em outras reas do conhecimento, como a sociologia,
a cincia poltica e a tlosota: a cidadania cultural, relacionada s
demandas por identidade e por reconhecimento no contexto
dos chamados novos movimentos sociais, e a cidadania global
31
,
materializada em outras modalidades de constituio e de or-
ganizao dos movimentos sociais em rede em mbito local,
nacional e, especialmente, transnacional.
Referncias
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31. |Mesmo que o termo no seja explicitamente referido nos textos.
(! Comunicao para a Cidadania: anlise dos trabalhos do Ncleo de Pesquisa
da Intercom de 2003
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4.
Intercom 2004: pluralidade
temtica nos debates do NP
Comunicao para a cidadania
Rozix:iio Ax+oxio Mi:xi
+
O XXVII Congresso Brasileiro de Cincias da Comuni-
cao (Intercom 2004), realizado entre os dias 30 de agosto
e 03 de setembro de 2004 nas dependncias da Pontifcia
Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUC/RS),
na cidade de Porto Alegre, teve como tema central Comu-
nicao, acontecimento e memria.
1. Rozinaldo Antonio Miani - Graduado em Comunicao Social
- habilitao em Jornalismo - e Histria. Mestre em Cincias
da Comunicao pela ECA/USP e Doutor em Histria pela
Unesp/Campus Assis. Ps-doutorado pela ECA/USP (bolsista
Fundao Araucria). Professor do Departamento de Comuni-
cao e do Programa de Mestrado em Comunicao Visual da
Universidade Estadual de Londrina (UEL/PR). Coordenador
do Curso de Especializao em Comunicao Popular e Co-
munitria da UEL e do Ncleo de Pesquisa em Comunicao
Popular (CNPq). E-mail: mianirozinaldo@gmail.com
(& Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
Em seu quarto ano organizado como Ncleo de Pes-
quisa, o NP Comunicao para a Cidadania contou com
a aprovao de 28 trabalhos, produzidos por pesquisadores
nucleados e tambm por outros pesquisadores e estudio-
sos que desenvolveram pesquisas vinculadas a reas atns,
com estudos contributivos para os objetivos espectcos
do referido Ncleo de Pesquisa.
Considerando a importncia das discusses realizadas
durante as vrias sesses do NP Comunicao para a Cida-
dania do Intercom 2004, a proposta deste artigo identitcar
as principais caractersticas dos trabalhos apresentados, no
que se refere a temticas, estgio de pesquisa e metodologia;
analisar a abordagem de alguns conceitos e autores utilizados
pelos pesquisadores; e renetir a respeito das tendncias que
se revelavam poca nas pesquisas voltadas para os temas
espectcos do Ncleo de Pesquisa, em especial, comunica-
o popular e comunitria, mdia alternativa, movimentos
sociais, cidadania, culturas populares e identidades culturais.
Temticas e abordagens: um debate plural
Como em anos anteriores, e tambm pela tradio cons-
truda pelo NP Comunicao para a Cidadania desde a sua
criao, os temas e abordagens do Intercom 2004 foram
mltiplos e plurais. Pode-se observar a predominncia de
temas recorrentes em toda histria do Ncleo, mas tam-
bm se veritcou a insero de outros assuntos que tenta-
vam ocupar um espao junto s temticas consagradas pelos
pesquisadores nucleados. Para alm disso, h um reconheci-
mento coletivo de que a quase totalidade dos debates que
se realizam no NP oferecem algum tipo de contribuio
para a rea espectca da Comunicao e Cidadania.
Mesmo diante de um mesmo tema, observamos uma
(' Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
pluralidade de abordagens, a partir de mltiplos e distintos
referenciais tericos, que s reforam e ampliam a nossa
convico de que o espao do NP Comunicao para a Ci-
dadania tem se caracterizado como um dos mais profcuos
e democrticos da Intercom.
Para estabelecer uma anlise panormica dos trabalhos
apresentados no Intercom 2004, organizamos nossa apre-
sentao a partir de dois aspectos: o primeiro, indicando
aqueles trabalhos que tm vnculos com temas que viriam a
constituir os eixos temticos do NP; e o segundo, apontan-
do de maneira articulada, os trabalhos desenvolvidos a par-
tir de novas temticas e/ou tendncias que reivindicam
seu espao na rea espectca da Comunicao e Cidadania.
Apontando para eixos temticos especfcos
No encontro anual da Intercom em 2004, alguns tra-
balhos, em especial, viriam a consolidar, anos mais tarde,
os principais eixos de organizao temtica do NP Co-
municao para a Cidadania.
No eixo sobre movimentos sociais tem destaque os ar-
tigos produzidos por Bruno Fuser e Cludia Lahni, inti-
tulado A ausncia do trabalhador na imprensa sindical de
Campinas e de Juiz de Fora, bem como os textos de lva-
ro Benevenuto Jr., com o ttulo 20 anos de vdeo no mo-
vimento social gacho: do engajamento ao tnanciamento
da ao, e o texto conjunto de Renata Dias e Jairo Ferrei-
ra, tratando de Movimentos sociais de resistncia: a trans-
formao das relaes entre o campo poltico e miditico.
No conjunto de artigos que deram fora constituio
do eixo relacionado s identidades culturais, destaque para o
trabalho apresentado pela ento coordenadora do NP, Denise
Cogo, que discutiu Mdia, identidades culturais e cidadania:
(( Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
sobre cenrios e polticas de visibilidade miditica dos movi-
mentos sociais. Ainda nesse eixo espectco, merecem nfase
o artigo produzido pelo pesquisador Joo Maia com o ttulo
Os agentes comunicacionais da Mangueira: nuxos e movi-
mentos culturais, bem como o trabalho de Eliane Silva, inti-
tulado Representacin de los jvenes en el discurso poltico
institucional: anlisis de las notas de prensa emitidas por la Se-
cretaria General de Juventud de Catalunya - Espaa.
Por tm, dentre os trabalhos apresentados que focou o eixo
das redes sociotcnicas, registram-se vrios trabalhos: Juciano
Lacerda com o trabalho Comunidades on-line: os espaos de
telecentros como contguraes entre uma instrumentalizao
miditica e uma comunicao para a participao; rico de
Assis que discutiu O novo protesto: tticas de manifestao
midiatizadas em movimentos sociais; Marta Pinheiro, com
o tema Redes um novo projeto poltico da comunicao;
e Francisco Pimenta e Letcia Soares com o artigo intitulado
EuroMayday 2004 e o ativismo poltico pela rede.
Alm desses trabalhos que j apontavam para uma or-
ganizao interna dos trabalhos e pesquisas que viriam a
constituir os eixos temticos do NP Comunicao para
a Cidadania, outros trabalhos tambm merecem destaque
pela representatividade e adequao pertinente aos objeti-
vos do Ncleo e que tm tido presena recorrente nos en-
contros do NP. Os mais signitcativos so TV Comunitria
no Brasil: histrico e participao popular na gesto e na
programao, de Cicilia Peruzzo; Comunicao e mobi-
lizao social no Terceiro Setor, de Maria Luiza Mendon-
a; e Olhares diversos: a produo de imagens de meninos
e meninas do Morro do Cascalho, de Elisa Resende.
Ao apresentar esse conjunto de destaques, no quere-
mos atrmar que os demais trabalhos no tenham legiti-
midade em relao aos objetivos do NP Comunicao
para a Cidadania; apenas procuramos registrar aquilo que
() Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
vinha se consolidando ao longo dos encontros anuais em
relao aos assuntos e temticas relacionados ao campo
espectco da Comunicao e Cidadania.
Deve-se registrar que, de nossa parte, identitcamos alguns
trabalhos que no se caracterizam com propriedade como
pertencentes aos objetivos do NP, porm, como j atrmamos
anteriormente, a tradio do NP Comunicao para a Cida-
dania sempre foi de incluso e de abertura para que outros
pesquisadores pudessem apresentar suas pesquisas e argumen-
t-las como constitutivas do campo espectco da Comunica-
o e Cidadania; nesse sentido, outras temticas, mais ou me-
nos caracterizadas com os objetivos do NP, so anualmente
apresentadas e debatidas coletivamente, procurando ampliar
responsavelmente os limites do referido campo.
Novos temas e novos objetos em Comunicao
para a Cidadania
Como foi atrmado anteriormente, no se trata, neste
momento, de identitcar os artigos apresentados no Inter-
com 2004 que no teriam vnculo com os objetivos do NP.
A grande maioria deles legitimamente identitcada com
tais objetivos. O que se pretende apenas organizar essa
anlise, apontando para os artigos que trazem novos temas
e novos objetos (no necessariamente inditos), e que am-
pliam os marcos constitutivos do que se poderia caracterizar
como campo espectco da Comunicao e Cidadania.
Nesse sentido, a primeira considerao a fazer com relao
aos artigos apresentados ao NP e que tentam dialogar com o
tema central do evento. Os artigos Comunicao, memria
coletiva e movimentos sociais, de Erotilde Silva, e o artigo
Ideologias, smbolos e signos: caminhos da reconstruo co-
letiva democracia e cidadania do povo espanhol, de Lara
)* Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
Bezzon, procuram estabelecer, a partir de histrias de vida e da
memria do povo, respectivamente, um dilogo entre aspectos
relacionados ao debate da cidadania e questo da memria.
H que se ponderar que, por priorizar o estabelecimento de
relaes com o tema central do evento, este ltimo, em especial,
no consegue problematizar questes de comunicao espec-
tcas do Ncleo de Pesquisa.
Um tema que ocupou importante espao nas discusses
do NP no ano de 2004 foi publicidade e propaganda. Apesar
de haver um NP espectco para Publicidade, Propaganda e
Marketing, quatro trabalhos versando sobre estas temticas
reivindicaram espao no NP Comunicao para a Cidada-
nia. Lygia Muniz, com o trabalho Proposta para um estudo
da temtica social na publicidade de marcas como bem de
consumo; Marco Batan, com o artigo De consumidor a
cidado: um caso para a propaganda; Ana Gomes analisando
O social midiatizado: tematizaes e marketing social na
Globo; e Cinara Augusta, com sua renexo a respeito da
Mobilizao social pela propaganda: uma questo de tica,
pautaram a referida temtica no NP do Intercom 2004.
De nossa parte, acreditamos que alguns desses trabalhos
poderiam ser melhor identitcados efetivamente no NP de
Publicidade, Propaganda e Marketing, pois questes como
publicidade de marcas como bem de consumo e ma-
rketing social na Globo no nos parece caracterizar temas
pertinentes ao debate da cidadania; ainda assim os respecti-
vos trabalhos foram apresentados e debatidos entre os parti-
cipantes do NP Comunicao para a Cidadania, reatrman-
do o carter inclusivo e democrtico do NP.
Trs trabalhos podem ser enquadrados como estudos de
cidadania espectca, pois associam o discurso comunicati-
vo da cidadania com a sade e/ou meio ambiente. O artigo
de Mnica Marinho, intitulado Prticas de comunicao
para a sade e cidadania: consideraes sobre o signitcado
)! Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
dos materiais informativos produzidos pela Associao das
Protssionais do Sexo da Bahia, e o artigo Comunicao e
cidadania: desenvolvimento de um programa de capacitao
para o Conselho Gestor de Sade de Bauru-SP, de autoria
de Terezinha Boteon, versam sobre a relao entre a cidada-
nia e a sade. Por sua vez, Henrique Wendhausen se prope
a discutir a relao entre cidadania e meio ambiente em seu
artigo Lixo e cidadania: apontamentos para um diagnstico
socioeconmico sobre a Lixeira de Terra Dura.
Alguns artigos recolocaram determinados temas no
contexto da Comunicao e Cidadania e, com isso, dinami-
zaram os debates no Ncleo de Pesquisa. So eles, o artigo
de Michelle Limeira, Pluralidade na sociedade globalizada:
desato para a comunicao catlica, e o artigo Televiso
regional & televiso local, de Vera Nogueira.
Por tm, identitcamos alguns artigos que, apesar de tra-
tarem de temticas tpicas da rea da Comunicao e Ci-
dadania, apresentaram abordagens pouco caractersticas dos
objetivos do NP; porm, nem por isso, deixaram de ter seu
espao para apresentao e debate.
O artigo A voz do bairro: o apresentador da rdio comu-
nitria que se tornou candidato a vereador, de Geisa Lima,
focou o debate da visibilidade proporcionada pela rdio co-
munitria a um poltico no contexto de um processo eleitoral;
Dbora Lerrer, em O jornalismo brasileiro, a questo agrria
e o imaginrio, tratou das repercusses de uma pesquisa sobre
assentamentos no contexto da grande imprensa; no texto de
Eber Marzulo, Os pobres da favela e cit no cinema: Cida-
de de Deus e LEsquive, a nfase recaiu sobre o debate das
representaes sociais dos pobres nas metrpoles; e, por tm,
Messiluce Hansen, em seu trabalho Esfera pblica, cultura po-
ltica e democratizao: consideraes sobre o papel dos media
na difuso de normas e valores democrticos, renetiu sobre a
construo simblica da realidade pelos media.
)" Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
Entm, podemos atrmar que as sesses de comunicaes
do NP Comunicao para a Cidadania do Intercom 2004
reatrmou seus principais temas e objetos de interesse e se
abriu para que novas temticas e novas abordagens dos
objetos da rea da Comunicao e Cidadania pudessem ser
submetidas ao debate e que outros pesquisadores pudessem
defender suas perspectivas e suas pesquisas como perti-
nentes aos objetivos do referido NP.
A pesquisa em desenvolvimento como base da pro-
duo acadmica
fato que a principal matriz para a produo de arti-
gos cienttcos a pesquisa em desenvolvimento. No caso
do NP Comunicao para a Cidadania isso mais do que
comprovado. Dos 28 trabalhos apresentados no encontro
anual da Intercom em 2004, 23 esto nessa condio.
Do total dos artigos aprovados, dez apresentam resul-
tados parciais de pesquisa em desenvolvimento poca
em nvel de doutorado, sejam discusses tericas iniciais
ou apontamentos analticos mais adiantados dos respec-
tivos objetos de pesquisa, e trs artigos so resultados
de pesquisa em andamento em nvel de mestrado. Ainda
identitcamos outros dois artigos que apresentam resul-
tados parciais de pesquisa inconclusas desenvolvidas por
pesquisadores vinculados a estgio de ps-doutoramento.
Tambm caracterizados como pesquisa em desenvol-
vimento, registramos quatro artigos derivados de projetos
de pesquisa acadmica em atividade desenvolvidos por
professores pesquisadores em suas respectivas instituies
universitrias de origem e outros quatro trabalhos que
podem ser caracterizados como estudos relacionados s
temticas de interesse permanente dos seus autores.
)# Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
Dos cinco artigos produzidos que relatam processos de
pesquisa concludos, um deles construdo a partir de uma
parte de tese de doutorado e outros trs apontam para a an-
lise de temas/objetos pontuais, no vinculados a pesquisas
formais ou cadastradas nas respectivas instituies de origem;
provavelmente a escolha dos temas desses artigos foi relati-
vamente arbitrria, com a inteno principal de enquadr-
-los aos objetivos do NP de Comunicao para a Cidadania.
O artigo que completa o total de trabalhos apresentados no
NP em 2004 , na realidade, um relato de experincia, con-
tando detalhes de um projeto de otcina de internet realizado
com meninas e meninos de uma favela de Belo Horizonte.
Vale destacar a pertinncia e a grande contribuio que ar-
tigos que apresentem relatos de experincia em comunicao
popular e comunitria, mdia alternativa e produo comuni-
cativa contra-hegemnica em geral, no contexto dos movi-
mentos sociais e das diversas organizaes da sociedade civil,
podem trazer para o aprofundamento e ampliao dos debates
e renexes do NP Comunicao para a Cidadania. Essa prtica
potencializa a abertura dos espaos acadmicos para alm dos
limites das universidades e estabelece, a nosso ver, um dinamis-
mo altamente produtivo para a consolidao de uma perspecti-
va crtica e comprometida com os processos de transformao
social dos estudos da comunicao.
Temticas plurais, mltiplas metodologias
No apenas em relao s temticas que a pluralidade
se consolida como uma caracterstica do NP Comunicao
para a Cidadania. Essa mesma pluralidade tambm se veri-
tca quando o assunto metodologia. At por uma questo
de coerncia, as metodologias qualitativas so unanimida-
de; no entanto, h uma multiplicidade de procedimentos
)$ Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
metodolgicos despendidos pelos pesquisadores para o de-
senvolvimento de suas anlises e estudos. Inclusive, alguns
artigos apresentam a utilizao de mais de uma proposta
metodolgica no decorrer da pesquisa.
As metodologias que resultam em processos de anli-
se so, certamente, as mais utilizadas pelos pesquisadores
da rea da Comunicao e Cidadania. Anlise de discurso,
Anlise Crtica de Discurso, Anlise de Contedo, Anli-
se Semitica, Anlise de Mdia, Estudo de Caso tguram
entre as mais recorrentes dentre as metodologias aplicadas
aos estudos da comunicao nos trabalhos apresentados no
Intercom 2004. Podemos atrmar que, em pelo menos 14
artigos, os autores realizaram algum tipo de anlise.
Outra prtica comum nos estudos da comunicao, e
que tambm se renete nas produes do NP Comunicao
para a Cidadania, a pesquisa bibliogrtca e documen-
tal. Os artigos com carter predominantemente terico,
baseados em leituras e interpretaes de textos de autores
consagrados da rea da comunicao, como parte inicial de
pesquisa em desenvolvimento, somam ao menos nove.
Identificamos a utilizao de entrevistas semiestru-
turadas como procedimento metodolgico principal
para a realizao da pesquisa em dois artigos. Dois au-
tores, ainda, fizeram uso de pesquisa exploratria para a
produo de seus trabalhos.
Em consonncia com o tema principal do Intercom
2004, o recurso metodologia da histria de vida se fez
presente em um dos trabalhos. Apesar da pouca represen-
tatividade no referido evento, h que se destacar que se
trata de um procedimento que, desde aquela poca, vem
ganhando importante espao como metodologia para es-
tudos da comunicao, principalmente nas temticas com
interface com a histria e a antropologia. Esse comentrio
tambm vale para a histria oral de maneira geral.
)% Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
As metodologias que poderiam ser identitcadas como
mais compatveis com a natureza engajada de importantes
objetos da rea da Comunicao e Cidadania, quais sejam,
pesquisa participante, pesquisa ao e grupo focal, nortearam
o desenvolvimento de dois artigos. Retomando uma tradio
nos estudos da comunicao e cultura populares, essas meto-
dologias com caractersticas de interveno social j vinham
sendo utilizadas com alguma frequncia nas pesquisas envol-
vendo a comunicao nos movimentos sociais e populares e
seria importante veritcar o desdobramento dessa tendncia
nos anos seguintes do NP Comunicao para a Cidadania.
Autores de outras reas tambm subsidiam os estu-
dos em Comunicao e Cidadania no Intercom 2004
Apesar de no termos disponvel um estudo bibliom-
trico para subsidiar nossas renexes no que se refere in-
nuncia terica e conceitual de alguns autores para os es-
tudos em Comunicao e Cidadania (parte disso pode ser
encontrado na anlise de cada um dos autores desse livro),
arriscamos atrmar que h uma presena cada vez mais sig-
nitcativa e determinante de alguns autores que no so
originariamente e exclusivamente estudiosos da comuni-
cao. Para tanto, nossas renexes tero como base uma ob-
servao e uma anlise panormica a partir das referncias
apresentadas pelos autores dos 28 trabalhos apresentados ao
NP Comunicao para a Cidadania do Intercom 2004.
Antes, porm, vejamos como os pesquisadores do NP utili-
zaram os referenciais originrios da rea da comunicao. A esse
respeito, preciso reconhecer que, pela prpria caracterstica de
pluralidade temtica e de abordagens que constitui a rea da
Comunicao e Cidadania, h uma multiplicidade de indica-
es e referncias bibliogrtcas de autores oriundos do campo
)& Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
da comunicao, ou ao menos reconhecidamente vinculados
aos estudos comunicacionais. Em razo disso, no h grandes
destaques entre os autores de referncia.
Dentre os autores clssicos do campo da comunicao,
aquele que mais apareceu na lista de referncia dos 28
trabalhos foi Jess Martn-Barbero, com cinco indicaes,
seguido de Nstor Garca Canclini, com trs referncias.
Guy Debord, Roland Barthes e Armand Mattelart foram
includos na bibliograta de dois artigos.
Os autores brasileiros da rea da comunicao tambm tive-
ram presena pulverizada nos artigos dos pesquisadores do NP.
Se considerarmos aqueles autores com formao e pesquisa vin-
culadas diretamente rea da Comunicao e Cidadania, Cicilia
Peruzzo foi a mais referenciada, aparecendo na bibliograta de
quatro trabalhos. Raquel Paiva foi citada em dois artigos.
Outros autores nacionais da comunicao, no diretamen-
te ligados s temticas espectcas do NP Comunicao para a
Cidadania, tambm apareceram de maneira espordica. Anto-
nio Rubin foi o mais citado, em trs artigos, enquanto Arlin-
do Machado, Dnis de Moraes e Octvio Ianni subsidiaram as
renexes de dois autores. No mais, salvo alguma desateno, os
demais autores representaram contribuies muito pontuais e
espectcas para cada um dos pesquisadores do NP.
Antes de passarmos para uma anlise mais detalhada da
contribuio de autores de outros campos do conhecimen-
to para as pesquisas na rea da Comunicao e Cidadania,
queremos registrar a presena (ainda tmida) de indicaes
a um autor que passaria a tgurar nos anos seguintes como
uma importante referncia para diversos pesquisadores da
rea da comunicao popular e comunitria e, principal-
mente, da mdia alternativa. John Downing, com sua obra
Mdia Radical: rebeldia nas comunicaes e movimentos
sociais, editado originalmente em 2001 e traduzido para o
portugus em 2002, tornou-se referncia quase obrigatria
)' Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
para as pesquisas nessa rea espectca, e no Intercom 2004
dois artigos j apresentavam algumas de suas contribuies.
Com relao a pesquisadores e autores clssicos de outras
reas do conhecimento, mas que passaram a ser estudados
com recorrncia no campo da comunicao, e que tiveram
destaque como referncia nos trabalhos aprovados pelo NP
Comunicao para a Cidadania do Intercom 2004, identi-
tcamos o socilogo francs Pierre Bourdieu e o tambm
socilogo (espanhol) Manuel Castells.
Pierre Bourdieu foi mencionado em seis artigos. Alm
de ter produzido algumas anlises a respeito de objetos
prprios da comunicao, como a televiso, seus estudos
sobre o conceito de poder simblico
2
vm ganhando for-
a nos estudos da comunicao, pois o autor francs, com
este conceito, considera que as relaes de comunicao
so sempre relaes de poder. Ainda segundo o autor, os
processos de reproduo da ordem social so, de alguma
maneira, tensionados por um poder simblico, enquanto
poder de construo da realidade que estabelece uma de-
terminada ordem do conhecimento. Nesse sentido, os sis-
temas simblicos acabam por cumprir uma funo poltica
de imposio e de legitimao da dominao da classe di-
rigente, atuando como uma forma de violncia simblica.
Por sua vez, Manuel Castells, em sua trilogia A era da
informao, constituda pelas obras Sociedade em rede,
O poder da identidade e Fim de milnio se dedicou a
estudar a sociedade da informao, analisando os aspectos
econmicos, polticos e sociais que esto transformando o
mundo e, de modo particular, o ambiente e os processos de
comunicao. Como desdobramento mais decisivo de suas
2. Ver Bourdieu, Pierre. O poder simblico. Rio de Janeiro: Bertrand
Brasil, 2003.
)( Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
contribuies, podemos mencionar a tese de que o poder
baseado no controle da comunicao e da informao.
Nesse sentido, seus estudos tm sido cada vez mais incorpo-
rados pelos pesquisadores em comunicao e, dentre os tra-
balhos do NP Comunicao para a Cidadania do Intercom
2004, quatro artigos tzeram referncia s obras de Castells.
Alm de Bourdieu e Castells, o socilogo jamaicano e
terico da cultura Stuar Hall e o tlsofo russo e terico da
linguagem Mikhail Bakhtin tambm marcaram sua presen-
a como importantes referncias para os estudos da comu-
nicao. Ambos tzeram parte da bibliograta de trs artigos.
Por tm, com duas referncias cada um, o socilogo
portugus Boaventura de Sousa Santos, o gegrafo e an-
troplogo ingls David Harvey, o socilogo polons Zyg-
munt Bauman e o tlsofo poltico italiano Antonio Negri,
tambm passaram a compor o referencial terico de alguns
pesquisadores da rea da Comunicao e Cidadania.
Comunidade e cidadania: dois conceitos em disputa
Dentre os principais conceitos debatidos e problematizados
nos artigos apresentados ao NP Comunicao para a Cidadania
do Intercom 2004, e que compem a base conceitual do referi-
do Ncleo, dois nos interessam em particular e, por isso, faremos,
a partir de agora, uma breve renexo a respeito de cada um deles.
A necessidade de aprofundar a conceituao de
comunidade
O conceito de comunidade um dos mais utilizados
nos estudos de Comunicao e Cidadania e, no por aca-
so, tambm perpassou vrios dos artigos apresentados no
)) Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
Intercom 2004. A principal questo que observamos na
anlise dos artigos do NP que, apesar de muito citado, o
conceito de comunidade no chegou a merecer um trata-
mento aprofundado por seus respectivos autores, produzin-
do algumas indetnies e complicaes.
Tomamos como ponto de partida o carter plural das
signitcaes do termo comunidade, por isso, fundamen-
tal que, ao fazer referncia ao referido conceito, deve-se
desenvolver de maneira espectca qual o sentido assumido
nas renexes apresentadas, sob pena de gerar equvocos e
contradies na interpretao dos leitores.
A referncia ao conceito de comunidade apareceu em
diversos artigos, mas de maneira mais contundente foi uti-
lizado nos trabalhos que apresentam algum grupo social ou
localidade espectcos. O Conjunto Palmeira, na periferia
da cidade de Fortaleza/CE (LIMA), o distrito de Guassuss
na cidade de Ors/CE, no serto central do Cear (SILVA),
o Morro da Mangueira, no Rio de Janeiro/RJ (MAIA) o
Morro do Cascalho, favela da zona oeste de Belo Horizonte/
MG (QUINTERO), e o bairro Santa Maria, em Aracaju/SE,
onde est localizada a Lixeira de Terra Dura (WENDHAU-
SEN), alm dos telecentros da cidade de Porto Alegre/RS,
como ambiente que atende a comunidades (LACERDA),
so os locais que mais tcaram caracterizados, a partir das
anlises dos respectivos autores, como comunidade.
Como no houve por parte dos autores um aprofundamen-
to prvio a respeito do conceito de comunidade, a tentao de
associar a ideia de comunidade localidade ou ao territrio
muito grande. O entendimento de que, no necessariamente,
esse o sentido atribudo ao conceito de comunidade, s
percebido, em alguns casos, por uma percepo mais atenta do
leitor, a partir de algumas pistas dispersas ao longo das anlises.
Geisa Lima, em seu artigo A voz do bairro: o apresen-
tador da rdio comunitria que se tornou candidato a ve-
!** Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
reador no chega a apresentar um aprofundamento sobre a
questo, mas apresenta uma detnio de comunidade como
um espao social detnido afetivamente, atravs das trocas de
informaes pessoais e de ajuda mtua, manifestaes de ami-
zade e carinho (p.5). No entanto, h outros aparecimentos
do termo comunidade que mais se relacionam com o sentido
de localidade, por exemplo, quando a autora analisa a rdio e
atrma que esta ao ser tornada pblica para a comunidade,
reforava o sentimento de valor das pessoas do lugar (p.4), ou
ento quando caracteriza o que chamou de status de comu-
nitrio e explica que o comunitrio deve ser aqui entendi-
do no sentido de pessoas que se conheciam e compartilha-
vam o mesmo espao fsico e social (p.4), ou ainda quando
indica uma detnio de comunidade como representada
aqui pelos vizinhos e conhecidos (p.5). A estratgia da autora
de, eventualmente, colocar aspas na palavra comunidade no
chega a tcar clara e, com isso, acaba por produzir alguns ru-
dos no entendimento do leitor a respeito do sentido preciso
que a mesma atribui ao conceito de comunidade.
No artigo Comunicao, memria coletiva e movimen-
to popular, Erotilde Silva tambm utiliza o conceito de
comunidade. Como no h um desenvolvimento analtico
sobre o conceito, os fragmentos presentes no texto nos levam
a associar a comunidade ao sentido de localidade, ou seja, aos
habitantes do distrito de Guassuss. Atrma a autora, quando
apresenta a proposta do trabalho, que se trata de analisar
[...] a histria de um grupo, de uma comunidade
rural, numa sociedade de dominadores e domina-
dos, onde os primeiros fazem histria e aos outros
no permitido saber que a fazem. Nesse sentido
lembro que a linguagem humana expressa as aes
humanas situadas em um contexto de sentido par-
tilhado pelos membros de uma comunidade (p.2).
!*! Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
No caso desse artigo, h alguns elementos dispersos no
texto que podem indicar para outras possveis compreenses
do conceito de comunidade, como a referncia interao,
atrmao de identidade, convivncia. Porm, na anlise da
autora, eles no aparecem articulados no sentido de oferecer
um conceito detnido de comunidade. O que merece desta-
que nesse artigo a importncia atribuda, pela autora, co-
municao como um conjunto de prticas indispensveis
para gerar coeso, organizao e mobilidade (p.15) que nos
remete imediatamente ideia de comunicao comunitria.
Henrique Wendhausen, autor do trabalho Lixo e cidada-
nia: apontamentos para um diagnstico socioeconmico sobre
a Lixeira de Terra Dura, tem como proposta analisar os indi-
cativos preliminares de um diagnstico socioeconmico que
apresenta os impactos sociais, econmicos, polticos, culturais e
ambientais das populaes impactadas pela presena da Lixeira
de Terra Dura. Ao atrmar que as anlises seguem os aspectos
metodolgicos e tcnico-instrumentais das Relaes Pblicas
aplicadas a comunidades (p.2), o autor acaba sugerindo que
seu entendimento de comunidade est associado ao sentido de
territorialidade, na medida em que a ideia de comunidade apa-
rece como um pblico espectco (populao do entorno) a ser
trabalhado pelo protssional de relaes pblicas.
Os dois artigos que analisam experincias comunicacionais
envolvendo populaes de favelas tambm no apresentam dis-
cusses aprofundadas sobre o conceito de comunidade, o que
resulta em possveis indeterminaes conceituais. Joo Maia, em
seu artigo Os agentes comunicacionais da Mangueira: nuxos
e movimentos culturais, ao problematizar as diferenas entre a
cultura tecnolgica e digital e o que ele chama de cultura co-
munitria, delimita o ambiente da comunidade aos moradores
da favela e, em especial, queles que se utilizam da Lanhouse
localizada no Morro da Mangueira. Esse entendimento se jus-
titca quando o autor faz, entre outras, a seguinte atrmao:
!*" Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
Os moradores da comunidade, assim, imprimem
um ritmo lento ao processo acelerado da cidade.
Os produtos das culturas criados em universos dis-
tantes servem como suporte para pensar as relaes
sociais que se estabelecem vagarosamente de ma-
neira localizada e prxima, na comunidade (p.2).
Outro trabalho que analisa situaes comunicativas em
favela, Olhares diversos: a produo de imagens de meni-
nos e meninas do Morro do Cascalho, de autoria de Elisa
Quintero, tem o conceito de comunidade como uma refe-
rncia fundamental para as anlises, mas tambm no chega
a apresentar um aprofundamento conceitual. Como, nesse
caso, trata-se de um relato de experincia, essa ausncia de
desenvolvimento terico se torna um pouco mais justitcvel;
no entanto, as implicaes no deixam de ser problemticas.
Ao apresentar uma das protagonistas da experincia,
a autora relata:
Nascida e criada no Morro, monitora no projeto de
construo do site da comunidade, Cibele lana na
rede o desato de descrever sua comunidade. Quase
no obtm resposta. No fcil traar um pertl para
a comunidade com todas as suas contradies. Mas
ao navegar pelas pginas do Morro na rede, descobri-
-se (sic) atravs do olhar de seus meninos e meninas
uma face pouco conhecida das favelas brasileiras. As
pginas oferecem uma viso muito distinta das repre-
sentaes simplistas e estereotipadas das comunidades
de baixa renda que costumam aparecer nos meios de
comunicao. A concepo e produo de contedo
do site realizada por seus meninos e meninas revela-
ram uma identidade para a comunidade. O Morro do
Cascalho adquire um rosto, no um rosto alegrico,
mas um rosto nico, singular (p. 1-2).
!*# Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
Ao observar a utilizao da palavra comunidade no tre-
cho acima parece no haver dvidas quanto ao fato de que
o sentido de comunidade desenvolvido o de localidade,
relacionada ao universo da favela Morro do Cascalho.
Por tm, Juciano Lacerda, em seu texto Comunidades on-
-line: os espaos de telecentros como contguraes entre uma
instrumentalizao miditica e uma comunicao para a par-
ticipao, apesar de no ter como objetivo um debate sobre
o conceito de comunidade, se utiliza do termo e, por este uso,
permite ao leitor especular e elaborar possveis entendimentos.
O uso de expresses e frases como membros da comuni-
dade, usos das comunidades, presena dos telecentros nas
comunidades, parceira com organizaes e comunidades,
sujeitos das comunidades, a comunidade no est ligada
no benefcio que a Internet poderia trazer no dia-a-dia,
telecentros ofertados para as comunidades, e outras que
poderiam ser aqui indicadas, por no apresentarem uma de-
limitao conceitual e pelo contexto em que aparecem, nos
induzem a relacionar comunidade com o conjunto dos mo-
radores das localidades onde esto instalados os telecentros.
Para no nos restringirmos a analisar a presena do concei-
to de comunidade apenas nos artigos que delimitam grupos
sociais ou localidades, vale destacar as discusses propostas no
artigo Redes um novo projeto poltico da comunicao,
de autoria de Marta Pinheiro. A autora efetivamente rompe
com a perspectiva imediata de comunidade como uma rea-
lidade geogrtca, entendida como territrio fsico local, at
porque seu objeto de pesquisa precisamente a sociedade
em rede. Em sua anlise a pesquisadora apresenta uma rene-
xo a respeito de comunidade virtual e reivindica, inclusive,
uma ampliao do referido conceito. Assevera a autora:
O conceito de comunidade virtual fechado e
hoje necessrio abrir ao mximo a Internet para
!*$ Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
reapropriar o espao poltico como espao global
em um terreno onde necessrio se referir a novos
paradigmas da comunicao, de interatividade, de
relaes sociais; ultrapassar a informao sob con-
trole, informao coisitcada, informao espetcu-
lo para construir a sociedade em rede (p.11).
Todas essas consideraes apresentadas em cada um dos
artigos analisados no tm o objetivo de atrmar que os res-
pectivos autores assim entendem e defendem o conceito de
comunidade, ou seja, como expresso de lugar, de territ-
rio, ou mesmo como uma realidade virtual. O que preten-
demos chamar a ateno para o fato de que quando no
se apresenta com clareza o sentido assumido para o con-
ceito de comunidade (e isso acontece com qualquer outro
conceito polissmico e em disputa de sentidos), corre-se o
risco de o contexto em que as anlises so produzidas nos
levar a um entendimento equivocado, ou mesmo contradi-
trio, em relao ao que o prprio autor compreende.
Enfim, diante dessa realidade, e para evitar possveis
equvocos e distores de compreenso, acreditamos ser
necessrio que cada autor, quando reivindica o uso do
conceito de comunidade em seus estudos, apresente,
com preciso, a sua definio e as referncias de base
que fundamentam sua escolha.
De minha parte, em meus estudos, o conceito de co-
munidade tem ocupado uma ateno especial pelo fato de
participar dos debates no campo da comunicao com a
proposio do conceito de comunicao popular e comuni-
tria. Nesse sentido, para compreender as contribuies e as
implicaes que o elemento comunitrio carrega e agrega
na construo conceitual em questo, desenvolvi vrias re-
nexes at que pudesse chegar a uma formulao do con-
ceito de comunidade que tem norteado os demais estudos.
!*% Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
A comunidade deve ser entendida como uma pos-
sibilidade que se realiza como decorrncia da din-
mica social estabelecida por um conjunto de indiv-
duos que se reconhecem como construtores de um
sentimento coletivo de pertencimento no interior
de um grupo social. [...] Ao reconhecer a sua atua-
o nas contradies da lgica capitalista, a comuni-
dade se atrma como um espao poltico concreto,
de resistncia, que possibilita o despertar crtico dos
seus membros, num processo que poderamos cha-
mar de desalienao, fazendo frente aos mecanis-
mos de anulao individual promovido pelo meta-
bolismo do capitalismo (MIANI, 2011, p.226-227).
Essa perspectiva muito particular nos debates em tor-
no do conceito de comunidade e foi desenvolvida a partir
das contribuies de Ciro Marcondes Filho e Raquel Pai-
va, esta que , notadamente, a principal referncia entre os
pesquisadores da rea para subsidiar as renexes a respeito
de comunidade. Trata-se de apenas uma contribuio ao
debate, que deve estar sempre aberto para a participao
de todos os interessados na questo.
Cidadania em suas mltiplas facetas
Como no poderia deixar de ser, o conceito de cidada-
nia se apresenta como o principal conceito em discusso no
interior do NP Comunicao para a Cidadania e isso pode
ser veritcado no Intercom 2004. Em 15 artigos a palavra
cidadania foi indicada como palavra-chave e isso, de alguma
forma, indica que a questo norteou, direta ou indireta-
mente, as renexes da maioria dos pesquisadores do NP.
Pelos limites deste artigo, no vamos analisar com detalhes
!*& Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
cada um dos artigos que tematizou ou mencionou a questo
da cidadania. Faremos, to somente, algumas consideraes
gerais que possam dimensionar os principais desatos que en-
volvem o conceito de cidadania e que podem ser extrados
do conjunto dos trabalhos apresentados no Intercom 2004.
Uma primeira observao a fazer a adjetivao que vem
sendo acrescentada ao substantivo cidadania e que revela, em
certa medida, por um lado a insutcincia, e por outro lado a
amplitude, que a ideia e/ou fenmeno da cidadania representa
nos debates atuais. Nesse sentido, veritcamos a necessidade
que alguns autores demonstram em apresentar uma delimita-
o espectca para expressar fraes da cidadania ou a neces-
sidade de adjetivar para diferenciar o que se pretende defender
daquilo que, supostamente, vem sendo entendido por cida-
dania. Expresses como cidadania (re)contgurada, cidadania
midiatizada, cidadania global, cidadania globalizada, cidadania
digital, so apenas alguns dos exemplos encontrados nos arti-
gos apresentados nas vrias sesses do NP em 2004.
Como segunda observao, aproveitamos uma renexo
que desenvolvemos recentemente a respeito de cidadania
para reforar a existncia de uma pluralidade indetermina-
da de sentidos em torno do referido conceito.
A pluralidade sgnica do termo cidadania (e com ela
as suas intrnsecas limitaes e contradies) se rene-
te, entre outras coisas, nos verbos que antecedem o
seu uso. Atnal, do que se trata quando falamos em
cidadania? Trata-se de construir, consolidar, garantir,
cumprir, defender, ampliar ou exercer cidadania?
Para cada verbo empregado, o contexto e as confor-
maes de cidadania se alteram (MIANI, 2012, p.5).
Corroborando essa atrmao, encontramos diversas si-
tuaes no conjunto dos artigos analisados que revelam essa
pluralidade, mas que, invariavelmente, no h argumentao
!*' Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
por parte dos autores que justitcam ou explicam esse uso.
Por exemplo: Cicilia Peruzzo se refere ampliao da ci-
dadania; Denise Cogo aponta para experincias de cida-
dania; Marta Pinheiro conduz sua discusso para a neces-
sidade de constituir uma cidadania; Elisa Quintero indica
para a construo da cidadania, ao passo que Lara Bezzon
reivindica uma reconstruo da cidadania; Ana Gomes faz
meno a aes que visam promover a cidadania, expresso
tambm utilizada por Juciano Lacerda; Cinara Augusto fala
de busca da cidadania; Terezinha Boteon assinala a ideia de
efetivar o conceito de cidadania; Messiluce Hansen inova
ao falar de contedos da cidadania.
Alm dessas expresses, identitcamos outras. E chama
a ateno a recorrncia da ideia de exerccio da cidada-
nia, que aparece nos textos de Denise Cogo, Terezinha
Boteon, Marta Pinheiro e tambm no texto conjunto de
Bruno Fuser e Cludia Lahni. Henrique Wendhausen usa
a expresso exerccio de sua cidadania. utilizada ainda
uma expresso que mais parece um pleonasmo, qual seja,
direito de cidadania; ele utilizado por Terezinha Bote-
on e tambm por Maria Luiza de Mendona.
Como uma ltima observao a esse respeito, vale men-
cionar o direcionamento proposto por Cinara Augusto em
seu artigo. Ao discutir a questo da tica na comunicao
de massa, em geral, e na propaganda, em particular, a autora
indica para a necessidade de educar para a cidadania, que
nos parece uma recomendao consensual entre os estudio-
sos da rea de Comunicao e Cidadania. Atrma a autora:
A necessidade de educao para a cidadania, que se cons-
tri na atrmao cotidiana da tica, em sua dupla face in-
dividual e social, observada na ditculdade de mobilizao
para a participao popular nas causas comunitrias (p.14).
Mesmo sem explicar ou explicitar os possveis entendi-
mentos que essas expresses sugerem, podemos atrmar que
!*( Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
cada uma delas aponta para distintas perspectivas terico-
-conceituais para o conceito de cidadania e revelam con-
cepes ideolgicas diferentes ou, at mesmo, antagnicas.
Da totalidade de artigos que fazem alguma meno ao
conceito de cidadania, apenas o texto de Marco Batan realiza
um aprofundamento conceitual a respeito do tema, inclusive,
apresentando sua perspectiva poltica de cidadania; isso j
explicitado com o ttulo De consumidor a cidado: um caso
para a propaganda. O autor apresenta e discute as ideias de
Nstor Garca Canclini e tambm de Albert Hirschman, que
tratam justamente dessa relao entre consumidor/consumo
e cidadania, e ao longo de seu trabalho defende a publicidade
e o consumo como instrumentos da cidadania.
Vale dizer que a ausncia de um aprofundamento concei-
tual a respeito de cidadania na quase totalidade dos artigos
apresentados no NP Comunicao para a Cidadania do In-
tercom 2004 tca evidenciada pela ausncia de referncias bi-
bliogrtcas de autores clssicos e representativos do assunto.
Um ltimo aspecto a ser considerado a ampliao da
tendncia de converso de sua natureza substantiva para uma
condio de adjetivo que o termo cidadania vem sofrendo.
O principal exemplo expresso no conceito de participa-
o cidad, que foi amplamente discutido no artigo de Ci-
cilia Peruzzo. Outros exemplos, no necessariamente utili-
zados pelos autores participantes do NP Comunicao para
a Cidadania do Intercom 2004, so educao cidad, co-
municao cidad e formao cidad. Todos eles, apesar
do conceito de cidadania ser convertido em adjetivo, care-
cem de aprofundamentos tericos e, mais que isso, precisam
ser identitcados em suas matizes polticas e ideolgicas.
Entm, mesmo que se trate de um conceito essencial para
os pesquisadores da rea da Comunicao e Cidadania, o
conceito de cidadania no vem sendo aprofundado teri-
ca e empiricamente com a ateno e o rigor necessrios
!*) Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
por aqueles que fazem uso do termo. Ao menos, essa foi a
realidade que se pode perceber ao analisar os 28 trabalhos
apresentados no NP Comunicao para a Cidadania do In-
tercom 2004. Essa, porm, deveria ser uma tarefa obriga-
tria; cumprir sempre essa tarefa certamente ir contribuir
para dirimir quaisquer imprecises ou distores derivadas
de uma eventual apropriao equivocada por parte do leitor.
Consideraes fnais
Diante de um material to rico e plural quanto a seleta
produo acadmica de pesquisadores altamente qualitca-
dos e especializados numa rea que vem se consolidando
como importante rea do campo da Comunicao, qual
seja, Comunicao e Cidadania, muitos poderiam ser os
encaminhamentos analticos propostos.
Optamos por realizar uma anlise panormica dos traba-
lhos, quanto a temticas, estgio de pesquisa, metodologias
e autores de referncia, bem como desenvolver uma breve
renexo a respeito dos conceitos de comunidade e cidada-
nia, considerados dois dos mais importantes e representati-
vos conceitos da referida rea de conhecimento.
A combinao de levantamento objetivo e anlise crtica
permeou a realizao deste trabalho. Em conjunto com os
demais artigos que compem esta coletnea, com suas pro-
posies e encaminhamentos de anlise espectcos, acre-
ditamos estar disponibilizando ao leitor uma importante
ferramenta para conhecer um pouco do estado da arte da
produo em Comunicao e Cidadania.
De posse desse material, devidamente apropriado, lido e
renetido, ser possvel ingressar com mais segurana no mo-
vimento permanente de construo da rea ou, para quem j
est inserido, compreender melhor a histria da construo
!!* Intercom 2004: pluralidade temtica nos debates do NP Comunicao para a cidadania
coletiva do NP Comunicao para a Cidadania (atualmen-
te organizado como Grupo de Pesquisa) para ampliar ainda
mais a sua atuao propositiva.
Referncias
BOURDIEU, Pierre. O poder simblico. Rio de Janei-
ro: Bertrand Brasil, 2003.
MIANI, Rozinaldo Antonio. Os pressupostos tericos da
comunicao comunitria e sua condio de alternativa
poltica ao monoplio miditico. Intexto, Porto Alegre,
UFRGS, v.02, n.25, p. 221-233, dez. 2011.
MIANI, Rozinaldo, A representao iconogrtca da cida-
dania na histria poltica do Brasil no tnal do sculo XX.
In: XXI Encontro Anual da Comps, Juiz de Fora/MG,
2012. Anais. XXI Encontro Anual da Comps, 2012.
PAIVA, Raquel. O esprito comum: comunidade, mdia
e globalismo. 2.ed. Rio de Janeiro: Mauad, 2003.
!!! Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
Comunicao para a Cidadania no ano de 2005
5.
Relaes de Gnero e Exerccio
de Direitos: o que contam os
trabalhos do Comunicao para
a Cidadania no ano de 2005
Ciiuii: Rrix: L:nxi
+
D:xiri: Au:i
:
1. Cludia Regina Lahni jornalista formada pela PUC-Campinas, com
Especializao em Jornalismo pela Faculdade Csper Lbero, Mestrado
e Doutorado em Cincias da Comunicao pela ECA-USP. Faz ps-
-doutorado, em 2013, na UERJ. professora de Comunicao Comu-
nitria na Faculdade de Comunicao da Universidade Federal de Juiz
de Fora. Vice-lder do Grupo de Estudos e Pesquisas em Educao, Co-
municao e Feminismo (UFJF-Faced-CNPq), coordenou o Grupo de
Pesquisa Comunicao para a Cidadania da Intercom em 2011-2012.
2. Professora do Programa de Ps-Graduao em Educao da Faculdade
de Educao da Universidade Federal de Juiz de Fora (PPGE/UFJF). L-
der do Grupo de Estudos Educao, Comunicao e Feminismo (CNPq
FACED/UFJF), Pesquisadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas em
Sade da Mulher e Relaes de Gnero (CNPq Unifesp), Pesquisa-
dora Colaboradora do Instituto de Estudos de Gnero (IEG/UFSC).
Concluiu Ps-Doutorado em Sociologia, na Universidade Estadual de
Campinas (UNICAMP), e Doutorado em Sociologia da Educao, na
Universidade de So Paulo (USP), com estgio de pesquisa no Instituto
de Pesquisa em Cincias Contemporneas (IRESCO), em Paris.
!!" Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
Cidadania o prprio direito vida no sentido pleno. A
atrmao de Maria de Lourdes Manzini-Covre (2011, 11),
para quem, entretanto, trata-se de um direito que precisa ser
construdo coletivamente, no s em termos do atendimen-
to s necessidades bsicas, mas de acesso a todos os nveis de
existncia. Esse conceito permeia a maioria dos 24 trabalhos
apresentados no Ncleo de Pesquisa Comunicao para a Ci-
dadania da Intercom (Sociedade Brasileira de Estudos Interdis-
ciplinares da Comunicao), em seu quinto encontro, realizado
em 2005, na Uerj (Universidade do Estado do Rio de Janeiro).
Neste artigo, refletimos sobre a produo de traba-
lhos apresentados no Grupo de Pesquisa (GP) Comu-
nicao para a Cidadania da Intercom (ento Ncleo
de Pesquisa NP), no ano de 2005. Inicialmente, res-
saltamos que entendemos cidadania como exerccio de
direitos, luta pela manuteno e ampliao de direitos.
No por acaso, este mesmo conceito de cidadania apa-
rece em muitos trabalhos do NP, em 2005. A cidadania,
em nosso objeto de estudo, tambm aparece associada
participao e comunicao. Conceitos de cidadania, a
partir de autores e autoras referncias, so refletidos (de
forma quantitativa e qualitativa) ao longo deste artigo.
Habermas, Peruzzo, Manzini-Covre e Bobbio
Autor referncia em trabalhos de pesquisadoras e pes-
quisadores do GP Comunicao para a Cidadania da Inter-
com, Habermas desenvolve o conceito de esfera pblica e
o agir comunicativo, em prol do bem comum de cidados
e cidads. Com base em tais renexes, Ricardo Fabrino
Mendona e Rousiley C. M. Maia (2005, 4) questionam
como podem os desiguais agir como iguais na delibera-
o?. As desigualdades vo gerar tambm desigualdades
!!# Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
comunicativas, o que signitcar menor participao e in-
nuncia em deliberaes, na sociedade democrtica.
Citando A. Honneth (2003)
3
, autora e autor mencionam
que o reconhecimento de pessoas e grupos tem trs dimen-
ses: ntimas, jurdicas e sociais. A tm de que o reconheci-
mento esteja completo as trs dimenses devem ser realizadas,
para completas identidade e cidadania. No haver a satisfao
de um desses pontos haver desigualdade, que precisa ser re-
vertida com a organizao de grupos e movimentos.
Tendo como referncia Manzini-Covre, para quem a
informao fundamental para o exerccio da cidadania,
Maria Luiza Martins de Mendona (2005, 3) salienta que
os estudos sobre as minorias sociais, tnicas, culturais, que
proliferaram na segunda metade do sculo passado, contri-
buram, no plano terico, para o deslocamento de questes
relativas ao exerccio de direitos e a construo da cidada-
nia da luta estritamente poltica para a esfera da cultura e
da comunicao. Conforme a autora, tal passagem coloca
os processos simblicos no centro de embates, j que se
compreendeu que as lutas contra as desigualdades e pelos
direitos so um processo que no se encerra quando certos
direitos formais so obtidos. Torna-se perceptvel a im-
portncia de se contrapor, subjetividade modelada pelos
padres mercantis da mdia e de outras instituies sociais
autoritrias, a existncia de possibilidades de liberdade e
autonomia aos sujeitos individuais e coletivos, bem como
a capacidade de renetir sobre a prpria insero no mundo
e de se sentir responsvel pela conduo de seu devir his-
trico. Assim, conforme a autora, o interesse em avaliar
as formas de comunicao utilizadas por organizaes do
3. HONNETH, A. Luta por reconhecimento: a gramtica moral dos confitos
sociais. S. Paulo: Editora 34, 2003.
!!$ Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
movimento popular liga-se considerao de que esta seria
um bom indicativo para se identitcar a sua capacidade de
fazer circular signitcados novos ou contra-hegemnicos.
Para Norberto Bobbio (1992:1,24), direitos humanos, de-
mocracia e paz tm ligao estreita. Conforme o autor, sem
direitos da pessoa reconhecidos e protegidos, no h democra-
cia; sem democracia, no existem as condies mnimas para
a soluo pactca dos connitos. Ele pondera que o problema
fundamental em relao aos direitos humanos, hoje, no tanto
o de justifc-los, mas o de proteg-los. Bobbio (1992:73) constata
que o nascimento, e agora tambm o crescimento, dos direitos
humanos so estreitamente ligados transformao da socie-
dade, como a relao entre a proliferao dos direitos huma-
nos e o desenvolvimento social o mostra claramente.
Nesse sentido, Cicilia Peruzzo tambm renete sobre a im-
portncia da informao e da participao para a cidadania;
mais ainda, sobre o exerccio do direito comunicao na atu-
alidade. Atnal existe a necessidade de visibilidade, para a con-
solidao de identidades e suas conquistas a partir do debate na
praa pblica que a comunicao. Peruzzo (2002, 85) aponta
que, em pleno sculo XXI, ser cidado signitca [...] tambm
comunicar-se atravs dos meios tecnolgicos que a humani-
dade desenvolveu e colocou a servio de todos. Ela refora a
importncia da comunicao para a cidadania. A autora aponta
que cresce o posicionamento em favor do direito comuni-
cao, tomando-o como um mecanismo de se efetivar a de-
mocratizao dos meios de comunicao. Nesse sentido, Pe-
ruzzo ressalta o trabalho da Campanha Cris (Communication
Rights in the Information Society) Direito Comunicao
na Sociedade Informacional. Trata-se de um movimento que
tem frente organizaes no governamentais da comunica-
o e dos direitos humanos. A autora atrma que direito
comunicao na sociedade contempornea inclui o direito ao
acesso ao poder de comunicar (Peruzzo, 2004, 54, 55, 77).
!!% Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
Ainda quanto a este conceito, trabalhos do NP em 2005
apresentaram como detnio de cidadania a consolidao
de direitos e deveres e renetiram sobre a importncia da in-
formao para o questionamento e o exerccio da cidadania.
Em seu trabalho naquele ano, a ento coordenadora do
NP, Denise Cogo (2005, 13 e 14), mostra um balano do que
foi apresentado, at aquele momento, no Ncleo de Pesquisa
Comunicao para a Cidadania. Observou-se a convivncia
de pelo menos trs instncias de entendimento do conceito
de cidadania sociopoltica, cultural e mundial. Segundo ela,
associadas a realidades comunicacionais e miditicas, essas
instncias interagem e se mesclam para oferecerem, atravs de
diferentes trabalhos de pesquisa, entendimentos sobre a (re)
contgurao de distintas modalidades de gesto, exerccio e
participao cidad de atores, grupos, comunidades e movi-
mentos sociais. Assim, avalia que a um conceito mais clssico de
cidadania, ancorado no exerccio de direitos civis, polticos e
sociais em que se combinam os ideais ocidentais de liberdade,
participao e igualdade, se agrega uma noo de cidadania fun-
damentada em demandas culturais, pautada no reconhecimento
da diferena [...] para fazer emergir, no mbito do Ncleo, o
debate em torno da chamada cidadania mundial.
Quanto perspectiva quantitativa, com temas de pesquisa
variados, como rdio comunitria, comunicao e oramen-
to participativo, fotograta como comunicao popular, entre
outros, o ano de 2005 contou com 24 trabalhos nos anais do
NP, dos quais cinco trabalhos trouxeram em suas referncias
Manuel Castells; cinco tiveram Jurgen Habermas; quatro traba-
lhos trouxeram em suas referncias Zygmunt Bauman; quatro
tiveram Mario Kapln; e quatro tiveram Cicilia Peruzzo. Trs
trabalhos trouxeram em suas referncias Jess Martn Barbe-
ro; trs tiveram Maria de Lourdes Manzini-Covre; trs tiveram
Nstor Garcia Canclini; trs tiveram Maria da Glria Gohn;
trs tiveram Alberto Melucci; trs tiveram Edgar Morin: e trs
!!& Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
tiveram Boaventura de Souza Santos. Denise Cogo, primeira
coordenadora do GP e coordenadora naquele ano, est entre as
referncias de dois trabalhos, em 2005. Alm dela e de Peruzzo,
dentre participantes da presente pesquisa, apenas Mrcia Vidal
Nunes est entre as referncias de dois trabalhos. A tabela abai-
xo ilustra essa relao, formada por autores e autoras que foram
citados/as em no mnimo dois artigos.
Nomes de autores e autoras citados/as em traba-
lhos do NP, em 2005, em mais de dois artigos Na
tabela, nome (primeira coluna) e quantidade de ar-
tigos em que o/a autor/a referncia
CASTELLS, Manuel cinco
HABERMAS, Jurgen cinco
BAUMAN, Zigmun quatro
KAPLN, Mario quatro
PERUZZO, Cicilia quatro
BARBERO, Jess M. trs
COVRE, Maria de L. trs
CANCLINI, Nstor G. trs
GOHN, Maria da G. trs
MELUCCI, Alberto trs
MORIN, Edgar trs
SANTOS, Boaventura de S. trs
BARBALET, Jack M. dois
BOBBIO, Norberto dois
BOURDIEU, Pierre dois
CARVALHO, Jos M. dois
FRANA, Vera dois
DAMATTA, Roberto dois
COGO, Denise dois
GOMES, Wilson dois
BOHMAN, James dois
NUNES, Mrcia V. dois
!!' Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
Direitos humanos e direitos das mulheres
No campo dos direitos humanos, os direitos das mulheres
e a promoo da igualdade de gnero so questes centrais.
crescente a ateno que os procedimentos especiais e os r-
gos de tratados conferem ao assunto, sobretudo o Comit para
Eliminao da Discriminao contra as Mulheres, relatam
Maria Nazareth Farani Azevdo e Franklin Rodrigues Hoyer
(2011, 107)
4
. Azevdo e Hoyer apontam tal necessidade tendo
em vista que a Declarao Universal dos Direitos Humanos
foi adotada h mais de 60 anos, mas a igualdade de direitos a
todos e todas segue entre os maiores desatos da humanidade.
Desigualdades entre homens e mulheres persistem em todas
as sociedades, apontam. Assim, a atualidade e a urgncia de se
promover a igualdade de gnero e de se proteger os direitos das
mulheres fazem desses uns dos temas centrais dos trabalhos do
Conselho de Direitos Humanos, atrmam.
Em consonncia com outros levantamentos, a publicao
do Ministrio das Relaes Exteriores do Governo Federal
aponta que dados estatsticos globais demonstram dispari-
dades econmicas e sociais inadmissveis. As mulheres so
mais afetadas pela pobreza, pelo analfabetismo, trabalham
mais e ganham menos por seu trabalho que seus colegas do
sexo masculino. Alm disso, a participao das mulheres
em cargos de direo ainda proporcionalmente pequena
e, apesar de importantes avanos, segue sendo reduzida a
participao de mulheres em altos cargos polticos.
4. Maria Nazareth Farani Azevdo embaixadora do Brasil junto
Organizao das Naes Unidas em Genebra; Franklin Rodrigues
Hoyer diplomata lotado na Misso Permanente do Brasil junto
Organizao das Naes Unidas em Genebra. Ambos escrevem na
publicao Mundo afora Polticas de promoo da igualdade de gnero,
feita pelo Ministrio das Relaes Exteriores, em 2011.
!!( Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
Apesar dessa falta de respeito generalizada a direitos da me-
tade da populao mundial, segundo Azevdo e Hoyer (2011,
116), crescente a ateno conferida aos temas da igualdade
de gnero e dos direitos das mulheres no sistema das Naes
Unidas. A embaixadora e o diplomata lembram que 1975,
Ano Internacional da Mulher estabelecido pela ONU (Or-
ganizao das Naes Unidas), foi uma data importante para
isso. Em 1975, 1980, 1985 e 1995, com a realizao de grandes
conferncias mundiais sobre a mulher registraram-se avanos
signitcativos no tratamento do tema no plano externo, o que
innuencia as aes nos pases, como no caso brasileiro.
A IV Conferncia Mundial sobre a Mulher, realiza-
da em 1995, permanece como o marco mais significati-
vo e abrangente para o avano da situao da mulher,
avaliam Azevdo e Hoyer (2011, 116). A partir da Con-
ferncia e de seus documentos, pases, como o Brasil,
implantaram e buscaram consolidar programas de em-
poderamento das mulheres, para igualdade de gnero,
exerccio de direitos (para alm de civis e polticos)
e participao feminina em todos os espaos de deci-
so, pblicos ou privados, nos planos tanto econmicos
como sociais e culturais.
O Dicionrio Mulheres do Brasil, organizado pela fe-
minista Schuma Schumaher e por rico Vital Brazil
(2000, 229, 238, 239), tambm salienta a importncia
do Ano Internacional da Mulher e das conferncias
mundiais para a igualdade de gnero. No verbete Fe-
minismo ps-1975, com o subttulo A segunda onda
feminista no Brasil, o Dicionrio traz inmeras aes
e eventos realizados no Pas em prol da construo
de uma sociedade igualitria. Conforme a publicao,
o apogeu desse processo de integrao internacional
da luta das mulheres se deu com a realizao da IV
Conferncia Mundial da Mulher (Beijing, 1995).
!!) Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
lembrado ainda que, em julho de 2000, comemoram-se
os 25 anos do seminrio da ABI (Associao Brasileira
de Imprensa) do Rio de Janeiro, realizado por conta do
Ano Internacional da Mulher, em 1975, data-smbolo
da segunda onda feminista.
Organismos internacionais e movimento feminista tra-
balham pelo tm das desigualdades sociais de gnero, que
no so inatas, so construdas e, portanto, podem ser modi-
tcadas. As relaes de gnero, do modo como esto orga-
nizadas em nossa sociedade, so uma mquina de produzir
desigualdades, ressalta Daniela Auad (2006, 19, 21). Con-
forme a pesquisadora, as relaes de gnero correspondem
ao conjunto de representaes construdo em cada socie-
dade, ao longo de sua histria, para atribuir signitcados,
smbolos e diferenas para cada um dos sexos.
Muitas diferenas entre homens e mulheres so socialmente
construdas e transformadas em desigualdades. Sobre isso, refe-
renciada em Maria Victoria Benevides, Auad escreve que o con-
trrio da igualdade no a diferena; o contrrio da igualdade
a desigualdade. Uma diferena pode ser culturalmente enri-
quecedora, ao passo que uma desigualdade pode ser um crime.
Mesmo quando so maioria numrica, as mulheres re-
correntemente so minorias sociais. Chega-se a tal conclu-
so quando so tomadas como parte da anlise as desigual-
dades de gnero e discriminao com relao ao feminino,
ainda hoje vividas por essa parcela da populao.
Os eventos que determinam que as minorias sejam
tomadas enquanto tais ocorrem, dentre muitas ma-
neiras, pelo processo de atribuio de menos status e
de desvalorizao de algumas qualidades inerentes ao
grupo minoritrio. As caractersticas presentes em de-
terminado grupo so utilizadas como argumento para
desvalorizar os indivduos pertencentes ao grupo para
o desempenho de determinadas funes e ocupao de
!"* Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
especficos espaos. Desta forma, o tratamento desigual
encontra fundamento nessas caractersticas, qualidades
e atributos, como se essas fossem a razo e tambm
a racionalizao da hierarquizao das diferenas. Ca-
ractersticas raciais de negras e negros assim como
determinados aspectos dos corpos das mulheres so
bons exemplos de elementos usualmente utilizados para
excluir grupos e indivduos de acesso a bens escassos,
de situaes de liderana e de espaos de poder.
Ressalte-se ainda que as mulheres so minoria em
razo do modo como esto organizadas em nossa so-
ciedade as relaes de gnero. Estas produzem as de-
sigualdades que tornam esses grupos minorias, assim
como so produzidas por elas. Nesse sentido, vises
naturalistas sobre mulheres, meninas, homens e meninos
representam obstculos para o acesso democrtico das
minorias aos meios de comunicao, no que se refere ao
direito de se verem representados/as e reconhecidos/as
em produes realizados por elas, para elas e sobre elas.
Assim, para ns Gnero , portanto, assumido como
categoria de anlise, tambm no presente texto, com a
intencionalidade de no perpetuar posturas neutras nos
processos de construo do conhecimento e de produ-
o miditica. Tais posturas tornariam invisveis grupos
de mulheres para quem e por quem polticas igualit-
rias de comunicao devem ser formuladas e implanta-
das. Vale mencionar, no existem direitos humanos sem
direitos humanos das mulheres.
Gnero no Ncleo de Pesquisa, em 2005
Como vimos, as desigualdades entre mulheres e ho-
mens, que persistem ainda hoje, passaram a ser enfren-
!"! Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
tadas, de modo mais efetivo, por governos de vrios
pases, com compromisso especialmente assumido pela
ONU em 1975. Tal enfrentamento das hierarquias en-
tre o masculino e o feminino e, portanto, entre homens
e mulheres, foi fruto de luta do movimento feminista
e do trabalho de estudiosas de gnero. Assim, em 2005
completaram-se 30 anos do ano e do incio da Dca-
da da Mulher e 10 anos da IV Conferncia Mundial
das Mulheres, considerada um importante marco para
o movimento feminista e para governos, nas aes pela
cidadania das mulheres. A partir dessa histria e consi-
derando gnero como categoria de anlise (Joan Scott,
1995), refletimos sobre a produo de trabalhos apre-
sentados no Grupo de Pesquisa Comunicao para a
Cidadania da Intercom, no ano de 2005.
Em momento de comemorao dos 30 anos do Ano
Internacional da Mulher, o ento NP no apresenta
nem um trabalho que verse sobre a temtica comuni-
cao e relaes de gnero. J quanto autoria, os 24
trabalhos foram assinados por 20 mulheres e 12 homens
(os ltimos nmeros so maiores por conta da coauto-
ria). Quanto s referncias, de 22 pessoas que aparecem
entre as referncias mais de uma vez (duas vezes, trs,
quatro e cinco vezes), 15 so homens e 7 so mulheres;
entre as pessoas mais citadas (em quatro e cinco arti-
gos), 4 so homens e 1 mulher. A seguir, apresenta-
mos uma tabela com os temas abordados e a autoria de
acordo com o sexo.
!"" Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
Na tabela, relao de temas sobre o que refetem os
artigos e suas autorias por sexo Na primeira coluna
encontram-se os temas; nas demais est assinalado se
a autoria de uma mulher, um homem ou ambos, o
que est marcado com um X.
Temas Mulher Homem Ambos
Fotograta X - -
Moeda europeia e imprensa X - -
ONGs e comunicao X - -
Conselhos municipais e mdia - X -
Jovens e revista MTV X - -
Rdio e participao no horrio eleitoral X - -
Weblogs e temas polticos - 2X -
Empresas, organizaes do ABC e co-
municao
- - X
Rdio comunitria X - -
Telejornalismo e Rede Vida X - -
Internet, direito e comunidade universal X - -
Oramento participativo e comunicao 2X - -
CMI, Indymedia, internet X - -
Mobilizao social e comunicao - X -
Grande ABC, novo sindicalismo e comu-
nicao regional
- 3X -
MST e grande imprensa X - -
Piratas da cultura, sociabilidade e
comunicao
- X -
Imigrantes e comunicao comunitria 2X - -
Terceiro setor e Rede Bahia X - -
Imigrantes e interao comunicativa - X -
NP Comunicao para a Cidadania X - -
Manuais de mdia e ativismo poltico - X -
Teorias deliberacionistas de democra-
cia e comunicao
- - X
Incluso digital e desigualdade social 2X - -
Totais: 24 artigos 18 M + 02 10 H + 02
!"# Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
Ao renetir sobre cidadania e gnero, cabe destacar trs
trabalhos apresentados no Ncleo de Pesquisa Comunicao
para a Cidadania, da Intercom, em 2005. Em Terceiro Setor e
mudana sociocultural: uma questo ainda em aberto, Maria Luiza
Martins de Mendona (2005) mostra resultados de pesquisa
sobre ONGs (Organizaes No Governamentais) sediadas
em Goinia e sua comunicao. Mendona (2005, 1, 2) cita
que a pesquisa se voltou principalmente para associaes
que se dedicam ao meio ambiente, a idosos, a crianas de
rua, mulheres e questes de gnero e, de forma menos in-
tensa, com associaes que possuem outros interesses; entre
as pesquisadas estavam Grupo Transas do Corpo (gnero) e
CEVAM (Centro de Valorizao da Mulher).
Essas associaes e organizaes representaram (e ain-
da representam em alguma medida) um papel relevante
na construo de noes de cidadania, de direitos sociais
e cumpriram uma importante funo histrica nas lutas
sociais material e simblica pois, alm das conquistas ma-
teriais, buscavam tambm a moditcao de valores e cren-
as, avalia. Questes espectcas das ONGs, de um modo
geral, entretanto, no so mencionadas e as relaes de g-
nero tema de atuao de pelo menos duas das associaes
no aparecem em renexo no texto.
Movimentos Sociais, Mdia e construo de um novo Sen-
so Comum, de Dbora Franco Lerrer, outro trabalho a
destacar. Conforme a autora (Lerrer, 2005, 1), os movi-
mentos sociais tzeram sua irrupo conceitual na histria
contempornea associado ao movimento operrio, cujas
lutas por direitos sociais alargaram fora os limites pre-
vistos pelos Estados liberais de ento, bem como forjaram
novos consensos que foram abrindo caminho para a ins-
crio de novos direitos. Ela avalia que, dos movimentos
sociais contemporneos, muitos esto centrados no meio
ambiente, nas questes de gnero, controle de territrios
!"$ Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
(e/ou nacionalistas), de minorias tnicas e religiosas; suas
palavras de ordem foram de algum modo ouvidas no es-
pao pblico, midiatizadas pelos meios de comunicao.
O tema de trabalho de Lerrer a cobertura na grande
imprensa da priso de lderes do MST (Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra), especialmente as trs pri-
ses de Diolinda Alves de Souza (mulher do coordenador
do MST Jos Rainha Junior), ocorridas entre 30/10/1995 e
10/09/2003. Conforme veritca, a primeira priso de Dio-
linda tem grande repercusso (a sem-terra chega a fazer par-
te de um quadro de amigo secreto no Fantstico, programa
semanal da Rede Globo); j as demais prises so noticiadas
de forma decrescente e quase nula. Lerrer compara essa co-
bertura sobre o MST, de maneira geral. No entanto, no
mostra uma renexo com base nas relaes de gnero (tema
apenas citado no incio do texto como um dos movimentos
sociais contemporneos); isso, mesmo contando que Diolin-
da, em 1995, foi presa em casa, depois de voltar do mdico
com seu tlho, que precisava de cirurgia seu marido, em
atividade do Movimento, tcou foragido. Ela em casa, com
o tlho, presa; ele na rua, lder do movimento, foragido. Em
que se pese a necessidade de no criminalizar os movimentos
sociais, essas diferenas entre marido e mulher so simblicas.
Mulheres que as gachas amam. Assim comea o arti-
go de Denise Cogo, intitulado Comunicao, mdia e cidadania:
um percurso pelas interfaces de um Ncleo de Pesquisa da Intercom,
o terceiro a destacar nesta renexo sobre os trabalhos do
NP em 2005, gnero e cidadania. No segundo pargrafo do
texto, l-se Mulheres que fazem a diferena, sendo esse o
ttulo de uma matria publicada no suplemento Donna ZH
e a outra, a chamada de capa do suplemento do jornal para
a reportagem, que apresenta o resultado de consulta a lei-
tores sobre mulheres mais admiradas. A consulta teve como
vencedoras, em primeiro e segundo lugares, duas lideranas
!"% Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
de entidades, sendo a primeira que atua contra acidentes
no trnsito, e a segunda, contra a desnutrio infantil; am-
bas deixaram para trs a modelo Gisele Bndchen, a ginasta
Daiane dos Santos, entre outras.
As duas escolhas nos parecem reveladoras de alguns dos
recentes entrelaamentos entre comunicao, mdia e cida-
dania que vem colaborando para contgurar a identidade do
Ncleo de Pesquisa em Comunicao para a Cidadania da
Intercom desde sua criao, h quatro anos, avalia Cogo
(2005, 2, 12). Em outro ponto do trabalho, Cogo avalia que
atravs da busca de visibilidade miditica e pblica, cujas
dinmicas assumem um carter mais ou menos organizativo,
essas micropolticas cotidianas de visibilidade vo contri-
buindo para incorporar agenda pblica, uma multiplicida-
de de posicionamentos pautados no mais apenas na classe
social, mas no gnero, etnia, religiosidade, gerao, imigra-
o, etc.. A autora nota uma quase ausncia, no contexto
do Ncleo, de pesquisas dedicadas a examinar as relaes
entre processos comunicacionais e miditicos e dinmicas
de cidadania envolvendo as culturas afro-brasileiras. Faz,
entretanto, citaes e comentrios acerca de trabalhos sobre
detnies de local e de comunitrio, rdios e TVs comuni-
trias, comunicao do terceiro setor, grande mdia e imi-
grantes, ativismo na internet, Pastoral da Criana, a questo
agrria, identidades culturais entre outras, o que no feito
quanto a possveis pesquisas, naqueles quatro primeiros anos
do NP, sobre comunicao e relaes de gnero.
Assim, embora tenhamos notado um olhar para mulheres
e relaes de gnero no NP Comunicao para a Cidadania,
em 2005 quando se comemorou o trigsimo aniversrio
do Ano Internacional da Mulher -, esse olhar no reverte em
renexo sistematizada sobre o tema. Como atrma Cogo, no
que se refere s pesquisas sobre culturas afro-brasileiras, en-
tendemos que trabalhos que adotem gnero como categoria
!"& Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
ou no interior de suas temticas podem ter assumido maior
presena no Ncleo de Pesquisa Comunicao e Cultura
das Minorias. Tal grupo foi extinto e, ento, parte de suas
pesquisadoras/es e temticas usuais se somaram ao Comuni-
cao para a Cidadania, certamente innuenciando a relao
de pesquisas apresentadas em outros anos
5
.
Consideraes fnais
Entre as concluses possveis do presente estudo sobre tra-
balhos apresentados no GP Comunicao para a Cidadania
da Intercom, em 2005, podemos avaliar que a coordenao
do Grupo ainda pouco referenciada nos artigos publicados
nos anais, uma vez que aparece em apenas dois textos de um
total de 24. Seria importante que os/as coordenadores do gru-
po fossem referncia na rea e/ou fossem reconhecidos en-
quanto tal. Para saber mais sobre esse aspecto, vale notar que
cabe pesquisa futura sobre a construo de legitimidade nesse
campo de saber. De forma semelhante, a tambm pesquisa-
dora de Comunicao para a Cidadania e que foi presidenta
da Intercom, Cicilia Peruzzo aparece em quatro trabalhos, o
que representa 16,6% do total. Por outro lado, o conceito de
cidadania como exerccio de direitos, luta pela manuteno
e ampliao, associado participao e comunicao base
para grande parte dos artigos, o que avaliamos como positivo.
5. Tal situao ocorreu com a pesquisadora Cludia Regina Lahni,
que, em 2005, no Comunicao para a Cidadania apresentou tra-
balho sobre rdio comunitria (fruto de sua tese de doutorado) e,
em conjunto com sua ento orientanda Mariana Zibordi Pelegri-
ni, apresentou trabalho sobre comunicao e relaes de gnero
(relacionado com trabalho de extenso sob sua coordenao, que
respondia s concluses de sua dissertao de mestrado e pesquisa
posterior sobre o tema) ver Lahni e Zibordi, 2005.
!"' Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
No tocante a gnero no GP, se a participao feminina,
em 2005, ano selecionado para estudo, maior que a mas-
culina e se o Grupo se abre para temticas diversas ligadas
aos movimentos sociais populares contemporneos, isso no
se traduziu em renexes sobre relaes de gnero em 2005,
quando se completou o trigsimo aniversrio do Ano In-
ternacional da Mulher, proclamado pela ONU. Tal ausncia
certamente terminou com a participao de pesquisadoras e
pesquisadores do antigo Ncleo de Comunicao e Cultu-
ras das Minorias, o que, por sua vez, pode no ser sutciente
tendo em vista que o respeito aos direitos humanos s se
completa com o respeito aos direitos das mulheres, algo ain-
da distante para o que concorre a innuncia da mdia.
Considerando a anlise apresentada e a partir do que ensina
Maria Victoria Benevides, a cidadania ativa supe a participa-
o popular como possibilidades de criao, transformao e
controle sobre o poder, ou os poderes (Benevides, 1998). A
insero, a partir de diferentes motivos e processos, de variadas
abordagens das relaes de gnero no Ncleo de Pesquisa Co-
municao para a Cidadania, como que em um exerccio de
metalinguagem, pode ampliar a participao de sujeitos, gru-
pos e movimentos sociais no interior do NP e, consequente-
mente, da Intercom. A adoo desse referencial terico no
apenas de gnero mas tambm, e sobretudo, feminista cria
possibilidade para que a participao se d e seja ampliada, em
espao que, em momento anterior, no era destinado a este
tm. Assim, a anlise dos trabalhos selecionados expressa seara
frtil, embora no formal e sistematizada, para a ampliao dos
estudos sobre cidadania e sobre cidadania e relaes de gnero.
No h Direitos Humanos sem os Direitos das Mulheres e
parece que essa mxima feminista, primeira vista to mili-
tante, tem se expressado nas transformaes epistemolgicas
motivadas tanto pela adoo do conceito de gnero como pela
presena das feministas nos mais variados espaos.
!"( Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
Referncias
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gnero na escola. So Paulo, Contexto, 2006.
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Ativa: referendo, plebiscito, iniciativa popular. So
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BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro:
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percurso pelas interfaces de um Ncleo de Pesqui-
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mulher na imprensa em perodo eleitoral. Recife: In-
tercom, Unicap, XXXIV Congresso Brasileiro de Cincias
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LAHNI, C. R. e ZIBORDI, Mariana. Informativo femi-
nista apresenta, por rdio comunitria, histria de
mulheres. Rio de Janeiro: Intercom, Uerj, XXVIII Con-
gresso Brasileiro de Cincias da Comunicao, NP Comu-
nicao e Cultura das Minorias, 2005.
!") Relaes de Gnero e Exerccio de Direitos: o que contam os trabalhos do
LERRER, Dbora Franco. Movimentos Sociais, Mdia e
construo de um novo Senso Comum. Rio de Janeiro:
Intercom, Uerj, XXVIII Congresso Brasileiro de Cincias da
Comunicao, NP Comunicao para a Cidadania, 2005.
MANZINI-COVRE, Maria de Lourdes. O que cida-
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MENDONA, Maria Luiza Martins. Terceiro Setor
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aberto. Rio de Janeiro: Intercom, Uerj, XXVIII Congres-
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PERUZZO, Cicilia Maria Krohling. Comunicao nos
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comunitria, participao popular e cidadania. In: OLIVEI-
RA, Maria Jos da Costa (org.). Comunicao pblica.
Campinas: Alnea, 2004, p. 49-79.
SCHUMAHER, Schuma e BRAZIL, rico Vital. Dicio-
nrio Mulheres do Brasil. Rio de Janeiro: Jorge Zahar
Ed., 2000.
SCOTT, Joan W. O Enigma da Igualdade. In: Revista de
Estudos Feministas. Florianpolis: UFSC, 2005.
______________. Gnero: uma categoria til de anlise
histrica. In: Educao e Realidade. Porto Alegre, no.
16, p. 5-22, 1990.

!#* Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
6.
Encontro de 2006: riscos de per-
da do conceito-base do GP
Bruxo Fusrr
+
No encontro anual do GP/NP Comunicao para a Ci-
dadania de 2006, em Braslia, foram apresentados 25 trabalhos.
2

Vou iniciar este rpido ensaio apresentando os ttulos e palavras-
-chave, para que estas possam ser utilizadas como referncia pos-
1 Jornalista, Bruno Fuser trabalhou como reprter e redator nos jornais
Folha de S.Paulo e O Estado de S.Paulo, antes de se dedicar vida
acadmica. Professor durante 18 anos na PUC-Campinas, fez mestrado
e doutorado na Universidade de So Paulo, com ps-doutorado na
Universidade Autnoma de Barcelona (Espanha) e na Universidade
de Guadalajara (Mxico). Desde 2006 docente efetivo da Universi-
dade Federal de Juiz de Fora, onde d aulas de produo jornalstica e
desenvolve atividades de extenso e pesquisa. Dedica-se aos temas de
comunicao, cidadania, educao e tecnologias digitais. Nasceu em
Campos dos Goytacazes-RJ. E-mail: bruno.fuser@ufjf.edu.br.
2. Trabalhos retirados do stio da Intercom: http://www.intercom.
org.br/papers/nacionais/2006/creditos.htm.
!#! Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
terior na renexo a ser desenvolvida. Para facilitar a indicao os
trabalhos sero numerados, dispensando reproduzir o ttulo.
1 - A violncia e a velhice na mdia
Palavras-chave: representao social; identidade; discur-
sos; violncia; velhice
2 - O Lugar Da Velhice Na Sociedade De Consumo
Palavras-chave: sociedade de consumo; velhice; juventu-
de; mdias; comunicao
3 - Mdia e construo da identidade da mulher
negra: a revista Raa
Palavras-chave: mdia, identidade, minoria, mercado
4 - Quilombos contemporneos: a memria e
o consumo miditico na formao da identi-
dade negra
Palavras-chave: identidade; consumo; memria; etnia
5 - Comunicao, Gnero e Cidadania: 1963-2006
Palavras-Chave: Comunicao feminista, jornalista Car-
men da Silva, Sempreviva Organizao Feminista-SOF
6 - Recepo feminina: anlise da produo aca-
dmica da dcada de 90
Palavras-chave: comunicao; recepo; mulheres;
pblicos; gnero
7 - Estratgias de comunicao para incluso so-
cial: uma anlise das metodologias de incluso
digital do INFORMAR pelos jovens da comuni-
dade do Pilar em Recife, PE
Palavras chave: Incluso Digital; Incluso Social; Comu-
nicao Participativa; Desenvolvimento Local
8 - As rdios comunitrias do Vale do Itaja en-
quanto geradoras de capital social
!#" Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
Palavras-chave: Comunicao; comunidade; capital so-
cial; rdio comunitria
9 - Perspectivas da comunicao popular: Um es-
tudo de caso da Rdio Comunitria Nova Gera-
o de Jataizinho (PR)
Palavras-Chave: Estudo de Recepo; Comunicao
popular; Rdio Comunitria; Movimentos sociais
10 - Panorama atual das rdios comunitrias no
Brasil
Palavras-chave: Democratizao da Comunicao; R-
dios comunitrias; Esfera pblica; Legislao brasileira
11 - mnia: a comunidade social dos telecentros
da Catalunha
Palavras-chave: Comunicao; mdias digitais e cidada-
nia; excluso digital
12 - Migraes contemporneas como movimen-
tos sociais: uma anlise desde as mdias como ins-
tncias de emergncia da cidadania dos migrantes
Palavras-chave: Mdias, migraes contemporneas, mo-
vimentos sociais, cidadania
13 - Amrica Latina em trnsito: mapeamento de
espaos comunicacionais na Internet relacionados
com a experincia das migraes contemporneas
Palavras-chave: Internet; cidadania, imigrao latino-
-americana
14 - A Identidade Lquida - A experincia identi-
tria na contemporaneidade dinmica
Palavras-chave: identidade cultural, modernidade, ps-
-modernidade, multiculturalismo
15 - Tematizando a esperana brasileira
Palavras-chave: Cidadania; criana; televiso; mdia; discurso
!## Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
16 - Movimentos de defesa da infncia e a cober-
tura sobre educao pblica. Um estudo empri-
co sobre a imprensa cearense
Palavras-Chave: Movimentos sociais; mdia; infncia;
jornalismo; fontes de informao
17 - Cultura, resistncia e astcia na comunidade
da Mangueira
Palavras-chave: Cultura popular; Comunidade; Emancipao
18 - A comunicao popular do Exrcito Zapatis-
ta de Libertao Nacional: um ensaio sobre iden-
tidade e linguagem
Palavras-chave: Comunicao Popular; Movimento So-
cial; Neozapatismo; Identidade; Cultura
19 - Cultura Cabocla como vontade de Identida-
de Amaznica: conexes entre a obra cientfca
de Joo de Jesus Paes Loureiro e o flme curta-
-metragem Chama Verequete
Palavras-chave: Cultura Amaznica; Identidade; Identit-
caes; Relaes de Poder; Hegemonia
20 - Tecnologias audiovisuais em ofcinas socio-
educativas
Palavras-chave: Otcinas socioeducativas; cognio ena-
tiva; comunicador e educador social; tecnologias audio-
visuais, vdeo
21 - Questes em torno da comunicao catlica:
a produo jornalstica na Rede Vida
Palavras-chave: Igreja Catlica; televiso; jornalismo
22 - Esfera de visibilidade pblica miditica,
redes de comunicao e os atores coletivos da
sociedade civil
Palavras-chave: Esfera pblica; Redes de comunicao;
Atores da sociedade civil
!#$ Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
23 - Revisitando os Conceitos de Comunicao
Popular, Alternativa e Comunitria
Palavras- chave: comunicao popular, comunicao co-
munitria, alternativo, comunidade
24 - Vozes do crcere: uma anlise do flme O
Prisioneiro da Grade de Ferro
Palavras-chave: Comunicao e cidadania, document-
rio, priso, Carandiru, memria
25 - Movimentos Sociais: pesquisa em trs tempos
Palavras-chave: Movimentos sociais; pesquisa em comu-
nicao; histria do presente
Uma primeira ausncia
Iniciemos esta anlise com base nas palavras-chave. A
importncia das palavras-chave que so escolhidas pelos
prprios autores como referncia para indexao de seus
textos, e podem desta forma ser consideradas elementos
que sintetizam a identitcao dos mesmos, do ponto de
vista de quem elaborou aqueles trabalhos. Detenho-me ini-
cialmente nas palavras-chave que esto mais presentes:
Identidade (incluindo identitcaes e identidade cul-
tural): 7 vezes
Mdia (incluindo mdias digitais e cidadania): 6 vezes
Movimentos sociais (incluindo movimento social):
5 vezes
Cidadania: (incluindo comunicao e cidadania e m-
dias digitais e cidadania): 5 vezes
Comunicao: 4 vezes (de maneira isolada)
Comunicao popular: 3 vezes; cultura popular: 1 vez
!#% Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
Comunidade: 3 vezes
Rdios comunitrias: 3 vezes
As primeiras consideraes que fao dizem, assim, respeito
baixa frequncia da palavra cidadania entre as palavras-chave
(em 20% dos trabalhos). Estas so, como destacado anterior-
mente, referncias para indexao (ou identitcao) dos textos
pelos autores. possvel portanto depreender-se dessa baixa
frequncia que so poucos os trabalhos que tm o termo cida-
dania como uma das referncias principais entre os trabalhos
do NP/GP Comunicao para a Cidadania apresentados no
encontro de 2006. Este o primeiro elemento que aponta
para um afastamento de parte dos trabalhos da expresso que
sintetiza do NP/GP, comunicao para a cidadania.
possvel, no entanto, que a questo da cidadania esteja
presente no corpo do trabalho, ainda que no tenha sido ter-
mo includo entre as palavras-chave. Vou ento, no conjunto
dos trabalhos apresentados, tentar veritcar aqueles que se de-
tm com alguma ateno na questo da cidadania, seja apre-
sentando conceito espectco, seja fazendo relao com outros
conceitos ou expresses que permitam apreender um sentido
claro de cidadania para aquele/a/es/as autores/as. Utilizarei
aqui tambm como referncia de anlise a discusso sobre di-
reitos. Destaco em particular a questo dos direitos pois:
Cidadania implica o reconhecimento por par-
te do Estado da igualdade entre os homens. As
dimenses que o Estado reconhece como de
exerccio da cidadania constituem os direitos:
civis (livre movimentao, livre pensamento,
propriedade), de Justia, polticos (ser elegvel,
eleger) e sociais (acesso a bem-estar e segurana
materiais). (FUSER, 2010, p. 179-180).
!#& Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
Alm dos direitos civis, polticos e sociais, Bobbio (1992)
destaca a emergncia da quarta gerao de direitos - que
podem incluir o direito comunicao, informao, ao
patrimnio gentico, ao meio ambiente, democracia, ao
pluralismo. Embora no sejam consenso entre estudiosos),
e muitas vezes deixem de ser reconhecidos como tal, com-
pem pautas de reivindicaes cada vez mais comuns entre
segmentos organizados da sociedade.
Direitos, cidadania nos artigos apresentados
Assim, vejamos como os trabalhos desenvolvem a discus-
so sobre cidadania e direitos. O trabalho 1 (CRTE, B. &
GOMES, M.R., 2006) fala de desrespeito cidadania; em-
bora no a conceitue, deixa em certa medida implcita a as-
sociao entre cidadania e a garantia de acesso aos direitos do
idoso, citando explicitamente o Estatuto do Idoso, que regula
os direitos s pessoas com idade igual ou superior a 60 anos.
Trata, portanto, cidadania como acesso a direitos. Da mesma
forma, o trabalho 2, embora no traga nenhuma vez a palavra
cidadania, aborda a questo dos direitos da velhice, grupo
social que tem direitos equivalentes a todos os cidados e,
portanto, demanda a criao de projetos e polticas pblicas
que sejam realmente inclusivas (FONTES, M., p.10).
O trabalho 4 no possui a palavra cidadania; traz tona
o debate sobre os direitos territoriais das populaes qui-
lombolas: Hoje, a denominao quilombo, longe de fa-
zer ressurgir conceitos cristalizados no perodo colonial,
conota uma perspectiva voltada para a incluso social,
direitos territoriais, sociais e culturais a estas comunida-
des que continuam estigmatizadas historicamente. Como
remanescentes de quilombo, querem comprovar a posse
legal das terras (OLIVEIRA & MORTARI, 2006, p.6).
!#' Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
O artigo 5 deixa clara a compreenso do que entende por
cidadania: [...] a cultura dominante exige uma prtica con-
dizente com os valores do capitalismo que vem acentuando
as desigualdades da sociedade de classes e exigem das femi-
nistas uma preocupao com a cidadania ou seja a busca do
direitos civis, polticos e sociais relacionados com questes de
gnero, etnias e classes sociais (KOSHIYAMA, 2006, p.3).
O trabalho 8 fala de resgate da cidadania, mas no
conceitua o termo, que aparece apenas nas consideraes
tnais, associado a capital social, prestao de servios, res-
ponsabilidade social. Buscar alternativas de socializao, de
ampliao da contana, de resgate da cidadania, pode ser a
sada para as crises constantes da sociedade e para a falta de
crena nas instituies pblicas. Atravs dos meios de co-
municao, o capital social poderia ser estimulado, testado
em uma determinada comunidade. a que entram as r-
dios comunitrias, criadas exatamente para servirem a uma
pequena comunidade (SANTOS, C.R.P., 2006, p.10-11).
No artigo 10 est presente a palavra cidadania, associada ao
papel das rdios comunitrias na garantia da democracia. De-
tm-se na discusso do direito comunicao e informao,
citando e discutindo o relatrio Intervozes Direito comu-
nicao no Brasil e pronunciamentos a favor da legitimidade
das emissoras comunitrias como veculo facilitador do direito
informao de informar e ser informado (BAHIA, 2006, p.8).
O trabalho 11 associa cidadania a um conjunto de direi-
tos (civis, polticos, sociais), que inclui o direito gesto e
fruio de bens econmicos e culturais. As entrevistas fo-
ram, numa primeira etapa de interpretao, analisadas com
base em alguns dos valores explicitados no conceito de ci-
dadania como o direito no apenas fruio, mas tambm
gesto de produtos culturais (FUSER, 2006, p.7).
No artigo 12 esto presentes diversos conceitos e dis-
cusses a respeito de cidadania, em especial as cidadanias
!#( Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
intercultural, cosmopolita e comunicativa: Ao lado das
clssicas demandas por cidadania social, econmica e civil
passam a assumir protagonismo, por um lado, a chamada
cidadania intercultural, entendida como aquela passvel de
ser construda a partir de uma comunicao capaz de pro-
duzir um lugar ou uma tica que permita a combinao
entre universalismos e particularismos culturais. E, por ou-
tro lado, o que vem sendo denominado de projeto de ci-
dadania cosmopolita, que pode ser traduzido pela busca do
ideal de universalizao da cidadania social atravs da cria-
o de princpios universais e organizadores capazes de de-
limitarem e regerem a diversidade presente no espao p-
blico para alm da exclusividade de pertencimentos locais,
regionais e nacionais. [...] Essas demandas por cidadanias
intercultural e cosmopolita das migraes contemporneas
ganham visibilidade pblica no marco de uma terceira ins-
tncia a da cidadania comunicativa (COGO, 2006, p.5).
No trabalho 13 est presente a questo da cidadania asso-
ciada a direitos dos migrantes: O que desde j se percebe
que, ao mesmo tempo em que a identidade latino-america-
na vem sendo reconstruda desde a experincia das migra-
es, pois o deslocamento parece colocar mais em evidncia
uma discusso do que signitca pertencer a este ou quele
lugar, essa construo se d, muitas vezes, por demandas de
cidadania, como a luta por polticas de imigrao menos
discriminatrias, vivenciadas tambm desde espaos de co-
municao da Internet (BRIGNOL, 2006, p.10).
Uma cidadania renovada trazida tona pelo artigo 14,
que destaca o direito diferena: Mesmo exigindo a efetiva-
o dos direitos civis, mulheres, homossexuais, negros, ndios e
diversas minorias passaram a buscar o direito a expressar e ter
sua diferena reconhecida (GIOIELLI & SOUSA, 2006, p.8).
O artigo 15 traz o termo cidadania mas no faz exata-
mente uma conceituao, associando cidadania resoluo
!#) Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
de problemas sociais do Pas (GOMES, 2006, p.6) e a ban-
deiras direta ou indiretamente relacionadas ao conceito de
cidadania: infncia, educao, terceiro setor, tlantropia em-
presarial, voluntariado e assuntos conexos (idem, p.2).
No h referncia palavra cidadania no trabalho 16; h
diversas menes aos direitos da criana e do adolescente, es-
pecitcamente ao direito educao: Partimos da anlise do
noticirio [...] sobre educao, tema escolhido por aglutinar
diversos setores da sociedade civil organizada na defesa dos
direitos de crianas e adolescentes (MARPO, 2006, p.2).
No artigo 17 discute-se a associao entre cidadania e
emancipao: O socilogo Boaventura de Sousa Santos es-
mia em diferentes partes de sua obra o quanto o conceito
de emancipao vem se transformando nas ltimas dcadas,
apoiado na falncia dos tipos de regulao [...] Esses excessos
de regulao da modernidade foram (e esto sendo) combati-
dos, ressalta ele, por meio de uma equao entre subjetividade,
cidadania e emancipao (MAIA & KRAPP, 2006, p.6-7).
Os trabalhos 18 e 20 no trazem a palavra cidadania,
e o termo direito (ou direitos) aparece de forma isolada,
associado a outros contextos, portanto no considerado
para anlise, como os demais que no so comentados nes-
te tpico. J o artigo 21 apresenta claramente um conceito
de cidadania, associada a direitos: As entrevistas desen-
volveram-se em torno da questo dos direitos e deveres,
analisados a partir de uma concepo de cidadania que
os prev como fundamentais sociedade. [...] Cidadania
entendida a partir Manzini-Covre (1999), que trabalha
com a perspectiva da cidadania relacionada ao sonho que
o homem sempre ter de alcanar uma sociedade melhor,
mais democrtica, justa, livre e igualitria. A autora consi-
dera indispensvel a educao para a cidadania, para que
as pessoas tomem conscincia de seus direitos e passem a
lutar por eles (LIMEIRA, M.B.S., 2006, p.8).
!$* Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
O artigo 22 volta-se para o debate sobre esfera pbli-
ca, visibilidade e redes de comunicao; no traz a palavra
cidadania, mas a expresso participao cidad: A busca
pelos elementos inovadores nestas formas de organizao e
no seu modo de fazer poltica est alinhada, pois, com os
insights de tericos como Cohen (1998), Melucci (2001),
Avritzer e Costa (2004), que apontam para o fato de que
a nova cultura poltica crtica e de base deliberativa que
est sendo gestada nos espaos de sociabilidade das organi-
zaes da sociedade civil capaz, inclusive, de estabelecer
importantes relaes entre participao cidad, deliberao
e mudana poltica (HANSEN, 2006, p.4).
Em diversos momentos do trabalho 23 a discusso sobre ci-
dadania e direitos se faz presente: A comunicao comunitria
[...] [realiza] o direito comunicao na perspectiva do acesso
aos canais para se comunicar. Trata-se no apenas do direito do
cidado informao, enquanto receptor to presente quando
se fala em grande mdia , mas do direito ao acesso aos meios de
comunicao na condio de emissor e difusor de contedos.
E a participao ativa do cidado, como protagonista da gesto
e da emisso de contedos, propicia a constituio de processos
educomunicativos, contribuindo, dessa forma, para o desenvol-
vimento do exerccio da cidadania (PERUZZO, 2006, p.8).
Tambm nos dois ltimos trabalhos comentados aqui esto
presentes os termos cidadania e direitos, associados entre si.
No 24, assinala-se que cidadania pensar a cidadania hoje
levar em conta tpicos como identidade, pobreza e excluso,
gnero, identidade nacional, democratizao, minorias tnicas,
globalizao, instituies internacionais, meio ambiente, etc.
[...] esses tpicos caracterizam o que chama de retorno do
cidado na teoria social e poltica (OLIVEIRA, 2006, p.6).
O trabalho 25 faz anlise do prprio GT Comunicao
para a Cidadania, enfatiza o conceito de cidadania comuni-
cativa e o direito informao, e destaca: O que acompanha
!$! Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
a questo da cidadania uma discusso sobre o signitcado
e o alcance de ser membro da comunidade em que se vive.
Quem pertence e quem est excludo? E por qu? E como
concertar esta diviso desigual? So os problemas em torno
do pertencimento e do direito de pertencer que deram lugar
discusso das polticas de cidadania e mobilizam nossos tra-
balhos acadmicos (BERGER, 2006, p.4).
Uma interpretao possvel
A leitura dos 25 artigos apresentados no GP Comuni-
cao para a Cidadania, em 2006, permite algumas rene-
xes. Em primeiro lugar, possvel perceber a diversida-
de de perspectivas com que o tema cidadania abordado
em vrios desses trabalhos. A palavra cidadania associada
(nem sempre de maneira explcita) ao direito a ser inclu-
do, direito a ter direitos, direito comunicao, direitos
individuais, de minorias, sociais, civis, polticos. So pontos
de vista bastante diferenciados, e a palavra cidadania nem
sempre acompanhada de conceituao ou contextualiza-
o. Os artigos fazem referncia a diversas manifestaes, ou
dimenses da cidadania: cidadania como igualdade de g-
nero, articulada com classe, raa e etnia; cidadania associada
a identidade, como universalismo de direitos mas tambm
como particularismo de pertencimentos; cidadania inter-
cultural, comunicativa, cosmopolita; como igualdade social,
como expresso de uma sociedade mais democrtica, justa,
livre e igualitria. No creio que seja o caso de tentar fa-
zer uma somatria de conceitos que mais se aproximam
e quantitcar esse dado: o mais importante destacar que,
quando est presente, o termo cidadania e a discusso so-
bre direitos, sejam eles os clssicos direitos civis, polticos e
sociais, sejam os da nova cidadania, ou de quarta gerao
!$" Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
est associado a uma diversidade de dimenses da vida
contempornea, expressando pluralidade no entendimento
do que seja ou possa ser uma comunicao para a cidadania.
Nessa extrema diversidade de abordagens, uma questo
que considero relevante ressaltar o fato de que, apesar
dessa grande diversidade, muitos artigos no fazem absolu-
tamente nenhuma referncia seja ao termo cidadania, seja
questo de direitos, quaisquer que sejam. Vejamos: se dei-
xarmos evidentemente de lado a nota de rodap relativa
ao NP/GP Comunicao para a Cidadania, dos 25 artigos,
nada menos que onze deles no utilizam absolutamente
nenhuma vez a palavra cidadania. Um deles, alis, sequer na
nota de rodap, pois provavelmente foi reencaminhado a
partir de outro GP, que citado no texto. Se levarmos
em conta a palavra direito, ou direitos, o quadro ligei-
ramente distinto: so nove os trabalhos que no trazem
nenhuma vez a meno a direitos sejam civis, polticos,
sociais, ou os novos direitos, de quarta gerao.
Para no levarmos em conta apenas a citao isolada
de qualquer dos dois termos, buscamos veritcar em que
medida h no artigo uma associao, uma relao entre
eles. Ou se essa associao, ou problematizao, se d no
com esses termos, especitcamente, mas com outras ques-
tes que podem ser consideradas bastante prximas, como
democratizao, incluso, igualdade. Ainda assim, teramos
sete trabalhos que no fazem nenhuma meno a cidada-
nia, nem a direitos, nem a democracia, nem a igualdade...
Alguns sequer trazem qualquer palavra-chave que esteja
includa entre as palavras-chave do NP/GP, nem mesmo
como mera formalidade. Temos, portanto, um segundo
conjunto de argumentos que reforam a possibilidade
de se estar perdendo a aderncia entre diversos trabalhos
apresentados no NP/GP e a ideia-chave do prprio gru-
po, a comunicao para a cidadania.
!$# Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
Aspecto relacionado a tais constataes de que h traba-
lhos que tratam de temas que podem ser relacionados com a
questo da cidadania, mas nem sempre o fazem, ou no os tm
como questo de maior relevncia. A dimenso da cidadania
pode ser por vezes apenas inferida, como de forma implcita, e
nem sempre possvel localiz-la. No de se estranhar que tal
discusso, portanto, esteja ausente. Parece dar-se como assegu-
rada a interface com a cidadania apenas por se tratar de assunto
que muitas vezes relacionado a direitos, busca ou luta por
igualdade embora nem sempre o artigo o faa.
Esses temas podem ser muito variados, como em artigo
sobre uso de tecnologias na interface entre comunicao e
educao, ou em outro, sobre identidades regionais. Nem sem-
pre a relao com a cidadania, a meu ver, a mais importante
em alguns desses artigos, e a ausncia completa do termo cida-
dania, ou direitos, nesses textos, apenas renexo dessa falta de
aderncia. Como resultado, tem-se a falta de aprofundamen-
to da discusso sobre as diversas perspectivas da cidadania na
atualidade, dando-se como desnecessria a conceituao, ou
assumindo-se como menos importante tal discusso.
O reencaminhamento dos textos talvez fosse uma alterna-
tiva para que no ocorresse o que considero pouca aderncia
dos trabalhos questo da cidadania. Em um dos artigos (sem
querer negar seu mrito prprio, tque claro, mas a maior ou
menor aderncia ao GP Comunicao PARA a Cidadania)
a questo mais importante a das teorias da comunicao,
pois se volta para a anlise das metodologias utilizadas em
pesquisas sobre feminismo. A discusso ali realizada essen-
cialmente de interesse, creio, do GP Teorias da Comunicao,
e a questo do feminismo aparece como secundria (no se
veritca neste trabalho a presena da palavra cidadania).
Em outro trabalho, a relao com a cidadania novamente
parece como muito indireta. Mais importante que estudar
a relao entre o movimento zapatista e seus comunicados,
!$$ Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
um dos trabalhos (tambm sem discutir seu mrito prprio)
volta-se essencialmente para a anlise de discurso de tais co-
municados. Se o GP Comunicao PARA a cidadania,
este trabalho, em que sequer aparece a palavra cidadania, no
estaria melhor, por exemplo, em GP que tem a metodologia
de anlise de discurso como parte de sua ementa?
A meu ver seria importante para o GP Comunicao para
a Cidadania solicitar que nos textos os autores deixassem clara
a relao entre a anlise/discusso que desenvolvem e o con-
ceito de cidadania que utilizam. A mera opo por tema que
pode ser associado questo da cidadania ou a presena de
palavras-chave que coincidem com palavras-chave do GP no
podem ser critrios para considerar-se um trabalho com ade-
rncia ao Grupo de Pesquisa. Outro trabalho do ano de 2006,
por exemplo, a meu ver foge dessa aderncia. Tambm sem
negar seu mrito, a perspectiva adotada por um dos artigos pa-
rece estar bastante prxima do GP de Folkcomunicao e
tambm a nenhuma vez aparece a palavra cidadania.
Exemplo a meu ver interessante de possibilidades de re-
encaminhamento (vale dizer, de artigos que a meu ver tm
interface com a questo da cidadania, mas que possivelmente
teriam maior aderncia em outros espaos da Intercom) o
que trata da Campanha Criana Esperana, da Rede Globo.
O NP/GP Relaes Pblicas e Comunicao Organizacio-
nal tem como foco principal, justamente, processos de re-
lacionamento estabelecidos entre os pblicos e as organiza-
es, aspecto que me parece central do artigo apresentado.
Os temas
Sobre os temas tratados, utilizo a mesma classitcao feita
em outro momento (FUSER, 2010), em que foram discuti-
dos os trabalhos de 2001 a 2009 do NP/GP Comunicao
!$% Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
para a Cidadania. Ali se propunha a criao de 19 catego-
rias, centradas essencialmente nas temticas mais presentes
nos trabalhos apresentados, mas tambm com categorias es-
pectcas para questes tericas ou metodolgicas gerais ou
espectcas. Assim, se considerarmos tais categorias, teramos,
para os trabalhos apresentados em 2006:
Multiculturalismo, interculturalidade e identidade 3
Rdios comunitrias 3
Perspectivas tericas sobre as relaes entre comunica-
o e cidadania - 2
Velhice 2
Discurso e representao social nas mdias - 2
Etnias / Minorias 2
Tecnologias digitais, ciberativismo e redes sociotcnicas 2
Comunicao institucional e responsabilidade social 1
Juventude 1
Cultura e sociabilidade 1
Cultura regional 1
Educao 1
Comunicao eclesial 1
Gnero 1
Outros 2 (metodologias de pesquisa e teorias da co-
municao)
Destaca-se a nfase em dois temas, identidade e rdios
comunitrias. Mas se considerarmos que um dos trabalhos
sobre velhice tem como enfoque principal a questo da
identidade, assim como os dois trabalhos sobre etnia, os
dois trabalhos que usam a metodologia de anlise de dis-
curso, e tambm o de cultura regional, este tema aparece
!$& Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
como central em trs trabalhos, mas como transversal em
mais seis artigos apresentados no GP/NP em 2006. Por-
tanto, se tratado como tema em separado, o tema que se
mostra com maior presena nesse encontro do grupo de
pesquisa Comunicao para a Cidadania. No por acaso a
palavra-chave com maior frequncia identidade, como
vimos anteriormente. As rdios comunitrias e as pers-
pectivas tericas apareceriam em seguida, pois, embora a
relao entre comunicao e cidadania tenha dois traba-
lhos, um dos Outros dedica-se discusso terica (entre
comunicao e poltica, e no comunicao e cidadania),
e ao menos em outro trabalho (um dos sobre rdio comu-
nitria) discute com particular ateno o tema comunica-
o popular e comunitria.
Autores, distribuio geogrfica e vinculao
institucional
Em relao a autores grande a diversidade; destacam-
-se, por citaes em maior nmero de trabalhos, Lipo-
vetsky, Bauman, Peruzzo e Boaventura de Souza Santos.
Poderia ser feita uma relao entre tema ou palavras-chave
e principais referncias tericas/bibliogrtcas, mas no
foi possvel efetuar tal anlise. Dos 25 artigos, levando-se
em conta sempre o 1/1 autor/a e a vinculao inicial
por ele/a indicada no artigo, pode-se considerar que hou-
ve forte concentrao em trabalhos provenientes do Rio
Grande do Sul (8, sendo: 4 da Unisinos, 1 PUC-RS, 1
UFSM, 1 UFPF, 1 Feevale) e de So Paulo (tambm 8: USP
3, Umesp 2, Unesp 2, PUC-Campinas 1). Os demais traba-
lhos, em termos de localizao geogrtca e vinculao ins-
titucional, tcaram assim: 2 Bahia (1 UFBA e 1 Faculdade
Jorge Amado), 1 RJ (Uerj), 1 MG (UFJF), 1 Gois (UFG),
!$' Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
1 Pernambuco (UFRPE), 1 Cear (Unifor), 1 SC (Univali),
1 Sergipe (UFS) e 1 de Portugal (Nova de Lisboa, tambm
vinculada Unifor Universidade de Fortaleza).
Textos em destaque
Destacamos dois textos para rpida discusso, entre os
trabalhos do encontro de 2006 do GP/NP Comunicao
para a Cidadania: em primeiro lugar, o artigo Quilombos
contemporneos: a memria e o consumo midi-
tico na formao da identidade negra, de Vanessa de
Oliveira e Elisangela Carlosso Machado Mortari, da Uni-
versidade Federal de Santa Maria.
Destaca-se no texto, em primeiro lugar, a contextualizao
histrica que permite a compreenso do quadro identitrio
que se forma a partir do connito com outros grupos. Mesmo
com a abolio formal da escravido no Brasil, uma srie de
dispositivos foi criada para manter o aprisionamento dos es-
cravos. Uma dessas armadilhas foi a imposio a condio de
agregado, que, mantinha o escravo preso s terras do senhor e
permitia a continuao da explorao de seu trabalho, desta-
cam as autoras (OLIVEIRA & MORTARI, 2006, p.5).
Assim, a identidade quilombola descrita e discuti-
da no como fluida, lquida, mas como muito concreta,
resultado do confronto estabelecido com as outras co-
munidades de agricultores descendentes de alemes e
italianos e que ocupam, atualmente, as fronteiras terri-
toriais da regio quilombola (idem, p.5). Mais que con-
creto, territorial: Como remanescentes de quilombo,
querem comprovar a posse legal das terras. Essa ligao
com a territorialidade, vincula a comunidade ao seu ter-
ritrio social, relacionado ao coletivo, que constitui um
suporte material e simblico indispensvel afirmao
!$( Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
da identidade tnica dos integrantes da comunidade, as-
sim como a continuidade de suas tradies (idem, p.6).
As autoras demonstram como possvel conduzir a dis-
cusso sobre processos de formao de identidade associan-
do-os a questes como disputas de poder e de sentido:
A identidade depende de um contraponto, de um pro-
cesso de diferenciao, de separao, de ruptura para
ganhar signitcao. As identidades e as divises a que
implicam os sujeitos no so prticas neutras, esto
permeadas por connito e negociao. Nesse sentido, a
identidade tambm uma questo de poder, de polti-
ca. No cenrio encontrado na comunidade quilombo-
la de So Miguel as identidades circulantes so resulta-
do da experincia cotidiana e da tco narrada que se
confundem no discurso da memria de descendentes
de escravos de fazendas gachas. As disputas pelo poder
simblico encontram na formao da Quarta Colnia
de Imigrao Italiana, ao mesmo tempo, o perigo da
amnsia e o desejo de eternidade (idem, p.7).
Considero particularmente importante, na discusso que
envolve a comunicao para a cidadania, do debate sobre as
formas como se exercem poderes, pois o exerccio do poder
que garante incluses ou excluses, maior ou menor acesso a
direitos sejam eles quais forem. Dissociar a ideia de cidadania
da ideia de poder contribui para que se deixem de perceber as
relaes que permeiam as diversas dimenses da sociabilidade.
A desigualdade (de acesso a direitos, sejam eles civis, polticos
ou sociais, ou os novos direitos, de quarta gerao) s pode
ser compreendida a partir da anlise de como se organiza a
sociedade e o acesso privilegiado de determinados grupos ou
classes a certos bens, materiais ou no, servios, direitos.
Outro trabalho que gostaria de destacar no quadro geral
desse ano o de Alice Mitika Koshiyama, Comunicao,
!$) Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
Gnero e Cidadania: 1963-2006. Ao abordar a excluso
social das mulheres, fato que se concretiza tambm na limi-
tao s suas possibilidades de acesso a todos os bens cultu-
rais, inclusive o acesso literatura feminista (KOSHIYAMA,
2006, p.2), Alice Mitika tambm faz uma contextualizao
histrica, destacando a importncia de se compreender como
se organizam diferentes grupos e classes sociais, na consolida-
o e ampliao de projetos de hegemonia.
Alice Mitika discute a atuao da jornalista e psicloga Car-
men da Silva na revista Cludia, onde escreve de 1963 a 1985,
desenvolvendo um projeto de comunicao feminista em que
assume compromissos polticos. Carmen no incorria na sim-
plitcao que igualava todas as mulheres. Enxergava as dife-
rentes condies de desigualdade [...]. A leitura dos seus textos
mostra uma viso revolucionria do feminismo e que no se
realiza apenas como um projeto para a minoria das mulheres da
sociedade de classes (idem, p.5-6), assinala a professora da USP.
Alice analisa tambm o grupo SOF Sempreviva
Organizao Feminista e seu boletim, partindo de um
ponto de vista bem definido:
A proposio de um feminismo libertador para
mulheres de todas as classes sociais continua
uma utopia vlida. Levada ao limite, esta posio
implicar na perspectiva de mudar as condies
de vida da parte da sociedade insatisfeita com as
carncias nos seus relacionamentos como seres
humanos. Este tipo de feminismo est no pro-
jeto de construo de uma cidadania para to-
dos. Pressupe participao social, conflitos de
interesses, organizao das pessoas em grupos
e partidos, ampla discusso para formar regras
de convivncia, anlise das possibilidades per-
manentes de mudar o anacrnico e o indese-
jvel. Na sociedade, a organizao do trabalho
!%* Encontro de 2006: riscos de perda do conceito-base do GP
mostra-nos que a utopia feminista inscreve-se
no contexto das relaes sociais que podem ser
construdas (idem, p.12).
Alice Mitika, dessa forma, discute a cidadania das mu-
lheres relacionando-a cidadania para todos para todos
os excludos do acesso a direitos. Ao invs de buscar a frag-
mentao, preocupa-se em compreender o todo, relacio-
na a situao de desigualdade das mulheres desigualdade
prpria do sistema capitalista. Porque a cultura dominante
exige uma prtica condizente com os valores do capita-
lismo, que vem acentuando as desigualdades da sociedade
de classes e exigem das feministas uma preocupao com
a cidadania ou seja a busca do direitos civis, polticos e so-
ciais relacionados com questes de gnero, etnias e classes
sociais (idem, p.3). A ruptura com a desigualdade, portanto,
passa pela construo de uma sociedade com outros valores.
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!%$ Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
para a Cidadania no Intercom 2007
7.
Cidadania e aspectos
terico-metodolgicos na
produo do GP Comunicao
C:+:rix: Trrrz: F:ri:s ir Oiivrir:
+
Mirci: Vii:i Nuxrs
:
O GP de Comunicao para a Cidadania tem como ob-
jetivo central a discusso entre as relaes existentes entre
estas duas grandes reas, problematizando e discutindo expe-
rincias de comunicao que contribuam para a ampliao
do exerccio da cidadania. Nesta discusso, esto presentes as
temticas relacionadas s culturas populares, comunidades,
identidades culturais e minorias que se relacionam com a
atuao dos movimentos sociais, polticos e religiosos. Alm
disso, o GP tem a proposta de estudar aes e prticas comu-
nicacionais alternativas e comunitrias ligadas s apropria-
es e ao uso de tecnologias de comunicao pelas redes de
1. Professora Dra. do Programa de Ps-Graduao em Comunica-
o da UFC.
2. Professora Dra. do Programa de Ps-Graduao em Comunica-
o da UFC.
!%% Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
mobilizao social, envolvendo questes de gnero, gerao,
etnia, religiosidade, regionalismo e migraes.
Este artigo tenciona analisar a produo do GP Comuni-
cao para Cidadania para o XXX Congresso Brasileiro de
Cincias da Comunicao, realizado em Santos, So Paulo,
em 2007, com a temtica geral Mercado e Comunicao na
Sociedade Digital. Na anlise dos artigos produzidos para
o GP, identitcamos aspectos relacionados essencialmente
categoria de cidadania em sua relao com os processos midi-
ticos, polticos e socioculturais, bem como aspectos terico-
-metodolgicos presentes nas escolhas realizadas pelos auto-
res, para recortar e analisar seus objetos de pesquisa.
Cidadania, comunicao e participao na vida pblica
As relaes entre Comunicao e Cidadania suscitam
tambm a questo da participao dos cidados na vida
pblica. A sociedade brasileira no tem uma tradio de
participao popular na vida poltica e na elaborao de
polticas pblicas, segundo Peruzzo (1998: 75-76):
Em condies concretas de extrema pobreza econ-
mica e de descontentamento social, rgos do poder
pblico brasileiro abrem-se como facilitadores da
participao popular. Tal atitude pode estar trmada
tanto em propsitos srios de ir ao encontro da pres-
so e das reivindicaes populares, favorecendo sua
autopromoo, quanto na demonstrao de sua boa
vontade em atender os pleitos, diante da precarieda-
de de recursos disponveis para as necessidades exis-
tentes, e/ou, ainda, no intuito camunado de cativar
clientelas eleitorais. Sem dvida, num primeiro mo-
mento, so respostas demanda da sociedade civil.
!%& Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
Mohme (1999:108) trabalha com a concepo de cidada-
nia participativa. Se a informao poder, ento a tarefa dos
meios de comunicao democrticos respeitar o direito
informao do povo em que reside a soberania. No sculo
XX, consolidou-se o fato de que no h poltica sem meios
de comunicao e no h meios de comunicao sem poltica.
Para Mohme (1999:108), os meios de comunicao de
massa devem contribuir para a democratizao da comuni-
cao, sendo os intermedirios entre a cidadania e a classe
poltica, canalizando, difundindo, multiplicando ou dimi-
nuindo determinadas opinies.
Outorgam e retiram a credibilidade a determinados
lderes e formaes polticas. Uma segunda tarefa
em prol da democratizao permitir a expres-
so das opinies do cidado comum, de maneira
que termine o crculo vicioso de opinies e con-
trmaes ou discrepncias entre os membros da
classe poltica que termina afastada cada vez mais
dos interesses e inquietudes concretos da cidada-
nia. Porque se a informao somente nui em um s
sentido, estamos criando e reproduzindo cidados
passivos que s se contentam em estar informados e
no em participar ativamente dos assuntos pblicos.
Uma outra tarefa dos meios de comunicao de pro-
porcionar informao relevante e no s de fornecer dados
acessrios, como ocorre cotidianamente, principalmente na
atuao dos meios de comunicao comerciais e de massa.
Uma outra postura dos meios a tscalizao da gesto pbli-
ca. Finalmente, os meios de comunicao podem contribuir
democratizao da poltica, comunicando-se com seus diver-
sos atores, dando a conhecer suas posies, suas discrepncias
e coincidncias e buscando consensos em meio aos connitos,
pois sabemos que sua innuncia entre os cidados enorme.
!%' Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
Ao discutir as relaes entre Comunicao Comunitria e
Cidadania, Berti (2007, p.3) mostra como a experincia radio-
fnica pela FM Comunitria Terceiro Milnio, em Dom Ex-
pedito Lopes, Serto do Piau, pode contribuir para o exerccio
da cidadania. Essa emissora a nica forma da populao local
ser representada e ter seus ideais locais difundidos. No trabalho,
a ideia mostrar como o homem do campo contemplado e
como ocorre a participao da populao, atravs da programa-
o dessa emissora, para a vivncia da cidadania.
BENEVIDES (1998) vai alm e destaca que cidada-
nia est vinculada participao das classes populares
na vida pblica, ou seja, da ampliao da participao
poltica na vida pblica. Entre os caminhos apontados
por CARVALHO(2006) destacam-se a mediao da
representao, a organizao autnoma da socieda-
de e a representao poltica para resolver problemas
da populao. Isso tudo para nos livrarmos no con-
ceito de estadania (contrastante de cidadania), onde
o estado que orienta as condues sociais e no
a sociedade e suas demandas. Os problemas sociais
tm persistido e mesmo se agravado, cresce tambm
a impacincia popular com o funcionamento geral-
mente mais lento do mecanismo democrtico da de-
ciso. (CARVALHO, 2006, p. 222).
Cidadania na viso dos pesquisadores do GP Co-
municao para a Cidadania
Em todos os artigos do Intercom 2007, encontramos
uma vinculao do conceito de cidadania com uma de-
nncia desta noo atribuda pelo Estado e pelo mercado,
bem como artigos que analisam experincias comunicacio-
nais voltadas a uma expresso da cidadania vivenciada em
!%( Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
contraposio a estes cenrios hegemnicos experenciados
pelos movimentos sociais populares ou pelo Terceiro Setor.
Entre os artigos que analisamos da produo do GP em
2007, constatamos que a comunicao percebida, essen-
cialmente, como promotora de cidadania crtica e partici-
pativa. Ao realizar estudo sobre o Jornal Pastoral da Crian-
a, Lima (2007, p. 1) identitca o veculo como instrumento
para a construo da cidadania:
Uma importante questo para a compreenso do pa-
pel do Jornal Pastoral da Criana na prtica comuni-
tria sua funo cidad. Dentre as inmeras respostas
sobre a percepo do Jornal como um instrumento
em favor da construo da cidadania, pde-se perce-
ber que a compreenso do termo cidadania est mui-
to em funo dos assuntos e das questes cotidianas
que envolvem o trabalho pastoral, com pouca relao
com a vida coletiva num todo. Aquelas coordena-
doras que se aproximam de um conceito de cidada-
nia mais dirigido participao, o fazem pautando
a renexo sobre a questo dos direitos e deveres da
criana e da gestante. Aquilo que mais se veritca do
entendimento cidado do Jornal a sua colaborao
para uma leitura mais crtica da realidade.
No artigo de Belina & Corte (2007, p 8-.9) sobre portal do
envelhecimento, a comunicao aparece associada cidadania
como um direito essencial e segue praticamente a mesma ideia
que atribui Comunicao esse lugar carregado de possibili-
dades de promover a cidadania para as classes populares:
Os autores Murilo Ramos, Israel Bayma, Dioclcio
Luz, no artigo Por Polticas Democrticas de Co-
municao, assinalam que para identitcar melhor
o papel da comunicao nas sociedades contempo-
rneas, deve-se observar algumas funes, as quais
!%) Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
acreditamos que o Portal seja possuidor. So elas: o de
reformadora do espao pblico mais decisivo para o
exerccio da cidadania; [...] Segundo esses autores, a
comunicao portadora de um novo direito social,
o direito comunicao, que podemos considerar de
quarta gerao, mas que est ainda muito longe de ser
reconhecido como tal. Concordamos com eles ao
atrmarem que a informao na forma de liberdade
de pensamento, de expresso, de culto e de reunio
- enquanto insumo fundamental para a cidadania faz
parte da primeira gerao dos direitos humanos [...] A
primeira e fundamental consequncia de se reconhe-
cer o direito comunicao o reconhecimento de
que ela precisa ser colocada no mesmo patamar das
polticas pblicas essenciais; nivelando-a educao,
sade, alimentao, saneamento, trabalho, segurana,
entre outras (Ramos e tal., 2001).
Tresca (2007, p. 4) trabalha com uma argumentao
semelhante desenvolvida por Belina & Corte (2007),
ressaltando o direito comunicao como essencial para
o exerccio da cidadania:
Nesse sentido, mais do que promover o direito
ao acesso informao, necessrio fomentar o
direito comunicao. No se trata de uma co-
municao linear que envolve apenas emissores,
mensagens, canais e receptores. Refere-se a uma
comunicao orgnica e complexa, que no se lo-
caliza somente nas tecnologias e tcnicas de trans-
misso de informaes, mas que resulta na con-
quista da cidadania para a transformao social.
O artigo de Silva et alli, (2007, p.6) tem o objetivo de
diagnosticar as principais temticas que interferem na qua-
lidade de vida das mulheres de Palmas, avaliando o rdio
!&* Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
enquanto veculo de promoo dessa discusso, e contri-
buindo para a construo da cidadania feminina atravs de
um questionrio aplicado a uma amostra de seiscentas mu-
lheres. O artigo estabelece uma relao entre cidadania e a
questo da atrmao da identidade feminina, ao colocar o
rdio como um instrumento fundamental, para realizar esta
discusso e fazer as mulheres renetirem sobre a nova postu-
ra a ser adotada para o exerccio de sua cidadania:
O tema mulher e cidadania coloca algumas ques-
tes bsicas. Onde est a cidadania feminina, se a
mulher foi excluda de todo o processo educativo,
poltico e social da sociedade? Onde est a cidada-
nia das mulheres numa sociedade na qual mulheres
e homens, em sua grande maioria esto excludos
da riqueza social? Como conciliar cidadania com
a ausncia de polticas igualitrias ou compensat-
rias? Como fazer com que as mulheres sejam cida-
ds quando, mesmo representando quase 41% da
Populao Economicamente Ativa (PEA) nacional,
tm rendimentos, em alguns casos, 50% menores
que os dos homens? Como ajudar a reconstruir os
Estados para que a cidadania seja um conceito que
faa sentido? O equacionamento dessas questes,
e de muitas outras, quem sabe possibilite o alarga-
mento do campo do possvel, mesmo em um qua-
dro de sociedade excludente e hierrquica e possam
permitir entendermos onde estar nossa cidadania.
O exerccio da cidadania na esfera pblica contempor-
nea assume parmetros bem diferenciados. Segundo BAR-
BALET (1989: 11-12), a cidadania encerra manifestamente
uma dimenso poltica, mas a prtica mostra que isto no
sutciente para que ela seja compreendida. O problema est
em quem pode exerc-la e em que termos. A questo est,
!&! Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
de um lado, na cidadania como direito e, de outro, na inca-
pacitao poltica dos cidados, em razo do grau de dom-
nio dos recursos sociais e de acesso a eles. Por exemplo, da
gora grega no participavam escravos, mulheres e metekes
(estrangeiros). No Brasil, a mulher e os analfabetos s adqui-
riram o direito de votar em 1934 e 1988 respectivamente.
Assim, dependendo do perodo histrico e do pas ou lugar,
s uma parcela da populao pode exercer plenamente a ci-
dadania. Nesse sentido, as renexes sobre os artigos analisados
nos levam a compreender, que neste contexto to desigual e
de contornos hegemnicos sempre renovados, as prticas de
comunicao comunitria tm papel fundante, para auxiliar
aes e mentalidades contra-hegemnicas.
Aspectos que se repetem e se renovam nas pesquisas.
Ao analisar os primeiros quatro anos de produo do
GP Comunicao para a Cidadania do Intercom, Cogo
(2006) identitca dois pontos marcantes nas produes
do Grupo. Para a autora a produo ora se liga anlise
crtica de atuao da grande mdia comercial ou ora
compreenso das prticas de comunicao comunitrias
vivenciadas pelos movimentos sociais populares:
Tomamos como ponto de partida esses dois
modos de midiatizao de trajetrias relaciona-
das a cidadania por sintetizarem perspectivas de
(re)configurao das inter-relaes de mdias,
movimentos sociais e cidadania. Estas aparecem
incorporadas, nesses ltimos quatro anos a his-
tria do Ncleo de Pesquisa em Comunica-
o para Cidadania. Por meio do mapeamento,
diagnstico e compreenso, diversos pesquisa-
dores de nosso ncleo, passaram a assumir, em
!&" Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
suas reflexes, esse protagonismo crescente da
instncia miditica na produo e gesto de
projetos de cidadanias apresentados a sociedade
brasileira. (COGO, 2006, p. 13).
Cogo (2006) identitca nestes dois pontos de anlises uma
certa concorrncia que d identidade ao GP, uma de carter
macromiditico mais ligada denncia de atuao de institui-
es hegemnicas da Comunicao e outro de carter micro-
miditico que analisa as prticas de comunicao comunitrias
experienciadas pelos movimentos sociais populares. Consta-
tamos que essas caractersticas permanecem nos trabalhos de
2007, analisados por ns; entretanto, identitcamos que apare-
cem novas temticas que incluem a renexo sobre tecnologias e
globalizao, investigando as perspectivas destes cenrios do ci-
berespao para uma cidadania participativa, crtica, bem como
problematizaes sobre processos de incluso digital.
Entre os textos que abordam esta temtica, encontramos
tambm as pesquisas que discutem as tecnologias, pondo em
questo o lugar e atuao de grandes atores como o Estado e/
ou os artigos que renetem sobre setores das classes populares na
relao que estabelecem com essas realidades digitais. Embo-
ra coloquemos as duas questes assim de formas separadas, os
artigos no as analisam de forma bipolarizadas, mas de muitas
formas trazem renexes que envolvem aes de movimen-
tos sociais em suas relaes com projetos governamentais ou
perguntam sobre as apropriaes que a sociedade civil faz das
propostas que o Estado traz, quando as tecnologias so usadas
como formas de acessos e participao poltica. Sobre estes dois
aspectos, destacamos o trecho do trabalho de Fuser (2007, p. 1):

As medidas anunciadas pelo governo brasileiro, de
compra de milhares de computadores para uso nas
escolas pblicas, mostram uma faceta da luta contra a
excluso digital em relao qual se deve estar muito
!&# Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
atento. As aes de incluso digital podem se consti-
tuir em iniciativas de fomento construo de uma
cidadania participativa, mas podem, tambm, ser es-
sencialmente uma forma de consumo subalterno sob
hegemonia dos grupos fabricantes de produtos ele-
trnicos. Projetos que valorizam a participao das
comunidades na apropriao das novas tecnologias,
na criao e gesto dos chamados telecentros comu-
nitrios, so exemplos de aes de incluso sociodi-
gital comprometidas com a ampliao da cidadania
junto aos segmentos excludos da populao.
Percursos terico-metodolgicos
Como identitcamos um percurso comum no balano da
produo de 2007, prximo ao apontado por Cogo (2006),
cremos que importante tambm situar por quais percursos
metodolgicos tm sido abordadas as renexes que norteiam
os artigos apresentados em 2007 no GP Comunicao para
a Cidadania. O intuito de trazer esta renexo veritcar em
que medida a abordagem metodolgica pode representar uma
identidade para este GP e uma contribuio para as renexes
realizadas sobre o prprio conceito de cidadania destacado e
analisado pelos investigadores do grupo.
O conjunto de textos apresentados em 2007 no GP
Comunicao para a cidadania se subdivide entre arti-
gos de carter mais terico e conceitual e outros que
trazem a pesquisa de campo (observao participante
e realizao de entrevistas), a anlise de discurso e, por
fim, uma pesquisa de extenso como base para as re-
flexes das investigaes que tomam a pesquisa-ao.
Entre os textos analisados, constatamos que a maioria
seguem claramente uma abordagem conceitual ou de
anlise bibliogrfica.
!&$ Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
No texto de Crepaldi (2007), o prprio ttulo enfatiza
que a discusso ser de carter terico. O artigo de Bastos
(2007) que faz uma anlise histrica do movimento Hip
Hop com nfase maior em um apanhado histrico e rene-
xivo, sem insero expressiva em campo, cumpre esta mes-
ma sequncia terica renexiva crtica. De uma forma ou
de outra, estes artigos trazem uma marca do GP que tem
sido mais de renetir e retomar o conceito de cidadania ou
de construir discusses, a nvel mais terico, sobre temticas
prximas a estes como: participao, democratizao, iden-
tidades, conforme o exemplo a seguir:
O presente artigo objetiva analisar as relaes entre
mdia comunitria tnica cultural e a construo de
novos espaos identitrios marcados pela transnacio-
nalidade, pluripertencimento e mltipla lealdade. O
estudo procede, de um lado, a uma leitura crtica das
bases tericas e metodolgicas frequentemente adota-
das neste tipo de abordagem. (ELAHAJJI, 2007, p. 1)
Na mesma linha terica segue o texto de Bona
(2007, p. 1) que tambm enfatiza a pesquisa bibliogr-
fica na anlise que pretende concretizar em seu artigo:
Por meio de um estudo bibliogrfico e partindo de
exemplos de iniciativas de movimentos sociais.
Os artigos que trazem pesquisa de campo com mais
nfase na pesquisa qualitativa interpretativa, variando
suas opes por tcnicas de pesquisa sejam estas a ob-
servao participante ou o uso da entrevista em profun-
didade, so em nmero no representativo. Neste caso,
seria interessante a ttulo de problematizao da prtica
social dos setores populares ou minorias, uma insero
em campo atravs da observao participante e da utili-
zao da entrevista como tcnica de investigao:
!&% Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
Nossa pesquisa se prope a fazer um trabalho
comparativo entre diversas experincias de jovens
na produo audiovisual em Fortaleza, o que pos-
sibilitar uma renexo mais conceitual a partir da
hiptese de que estes jovens estabelecem entre si o
que poderamos denominar de polticas de ami-
zade. (BARBALHO, 2007, p. 6)
Temos que reconhecer, entretanto, que muitas investiga-
es deste perodo se denominam pesquisas exploratrias e
investigaes em estgios iniciais. Nesse sentido, encontram-
-se em fase de aproximao com os objetos pesquisados e
podem ainda revelar esta insero mais constante em campo.
O artigo de Fuser (2007) guarda as mesmas caractersticas
do trabalho de Barbalho (2007). Fuser (2007) traz, nas en-
trelinhas do texto sobre o uso de telecentros no Brasil e na
Espanha, detalhes dos objetos, mas no apresenta de forma
destacada como obteve os dados da investigao. Percebe-
mos que estes textos esto prximos pesquisa qualitativa e
projetam-se como futuros trabalhos desta natureza.
O texto de Borelli e Silva (2007) analisa o rdio em seus
diversos formatos: carro de som, sistema de alto-falantes
e emissora comercial, estudados como instrumentos que
constroem a visibilidade da romaria da Santa Medianei-
ra, em Santa Maria no Rio Grande do Sul. Este trabalho,
dos analisados, um dos que apresenta uma metodologia
mais precisa e clara. Borelli e Silva (2007), assim, destacam
sua entrada em campo: A partir da observaes, entrevis-
tas, descries e anlises, mostra-se que o rdio, conjugado
ao sistema de som da festa, acaba codeterminado a prpria
existncia da Romaria. (BORELLI e SILVA, 2007, p. 1)
Outra forma de opo metodolgica adotada a uti-
lizada por Mendona (2007). Ela usa a anlise de discurso
para sua pesquisa, ao discutir a imagem de migrantes em
jornais gratuitos em Barcelona.
!&& Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
Finalmente, ressaltamos o trabalho de Lahni e Coelho
(2007), a investigao se apresenta como uma pesquisa de car-
ter qualitativa e quantitativa, realizada atravs do projeto de ex-
tenso com rdio e juventude na Universidade Federal de Juiz
de Fora. Em sntese, o artigo objetivou veritcar em que medi-
da a Comunicao pode ser importante para a construo de
exerccios de cidadania de jovens potencialmente excludos.
A investigao parte, ento, de uma insero intervencionista
das pesquisadoras em projetos de rdio e jornal impresso, em
processos de formao que foram realizados com jovens do
entorno da UFJF. Seria interessante, numa etapa posterior,
uma anlise sobre a metodologia e sua importncia para a pes-
quisa realizada, o que signitcaria uma maior contribuio para
a vida acadmica e para o GP em particular.
Consideraes fnais
Dos mtodos e estratgias utilizados pelos artigos do GP
em 2007, as renexes tericas e levantamentos bibliogrtcos
pautaram a produo terica e metodolgica do grupo. Nes-
ses termos, o GP assumiu, neste ano, uma posio de renetir
criticamente sobre o conceito de cidadania. Adotou em me-
nor forma a pesquisa qualitativa e de insero em campo e,
menos ainda, a pesquisa com carter de interveno.
A anlise de apenas um ano de produo do GP no nos
permite fazer comentrios mais avanados sobre esta opo.
Mas nos suscita a curiosidade de renetir por que um GP que
se detm a problematizar, dentre muitos aspectos, como a ci-
dadania vivenciada em seus aspectos participativos e contra-
-hegemnicos pelos movimentos populares, Terceiro Setor e
minorias ou, ainda, a denunciar as diversas formas como os
setores hegemnicos, principalmente, a indstria cultural e o
Estado, propem a consolidao de valores e mentalidades para
!&' Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
promover uma cidadania tambm dominante, teve, durante
este ano, um maior peso em pesquisas de carter terico?
Atnal, como esta opo metodolgica se contgura ao longo
dos anos de produo acadmica do grupo? Tm sido propostos
avanos tericos e metodolgicos pelos pesquisadores do GP,
ou se repetem tradies de pesquisas tericas e metodolgicas,
de certa forma j consolidadas nas cincias sociais e humanas?
Lembramos, apenas, que j estamos h mais de um s-
culo diante do que props a pesquisa interpretativa de ca-
rter qualitativo pelas Cincias Sociais, fundamentada no
sentido e a marcar o exerccio da compreenso das relaes
humanas. Outros paradigmas se cruzam a este e nos cha-
mam a intervir, entre eles a pesquisa-ao. Sem objetivar
defender este ou aquele paradigma, interrogamos quais po-
sicionamentos metodolgicos nos trariam mais contribui-
es, para desenvolver o conceito de cidadania proposto
e pensado pelos artigos e, em geral, apresentados pelo GP
Comunicao para a Cidadania? Terminamos esta renexo
com uma citao de Silva (1986) com o intuito de nos fazer
comear a renetir e no de encerrar essa renexo.
Entretanto, no escondemos nossa inteno em provo-
car uma discusso no sentido de pensar em que medida po-
demos ir alm da compreenso e das renexes crticas que
marcam a pesquisa em Cincias Sociais, para adentrarmos
em empreitadas maiores nas pesquisas que tomam o estudo
da cidadania como desato. Entendemos, tambm, que este
desato no pode deixar de considerar a importncia da
contribuio terica, mas a ela no necessita se limitar. O
pensamento de Silva (1986) agua nossas provocaes:
Por intermdio da pesquisa-ao, os entrevistados
desempenham um papel ativo ao invs da passivi-
dade do respondente tradicional. Os investigados
participam das solues dos problemas sob exame,
!&( Cidadania e aspectos terico-metodolgicos na produo do GP Comunicao
avanam em suas conscincias diante do contedo
dos meios de comunicao e fazem o investigador
avanar na mesma direo. (SILVA, 1086, p 69).
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!'# Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
sedimentao da pesquisa comunicacional cidad no Pas
8.
Comunicao e cidadania no
Intercom 2008. Conceitosnortea-
dores nos rumos da sedimentao
da pesquisa comunicacional
cidad no Pas
Ori:xio M:urcio ir C:rv:ino Brr+i
1
A temtica comunicao e cidadania hoje consolidada
em praticamente todos os congressos e redes cienttcas de
comunicao no Brasil. Principalmente ganha respeito e le-
gitimidade cienttca por ser uma rea social, que traz possi-
1. Doutorando em Comunicao Social na UMESP Universidade
Metodista de So Paulo (em So Bernardo do Campo SP) orienta-
do pela professora Cicilia Peruzzo. Bolsista da FAPEPI Fundao de
Amparo Pesquisa do Estado do Piau. Mestre em Comunicao So-
cial na mesma universidade e orientado pela mesma professora. Tem
estgio doutoral na Universidad de Mlaga (em Mlaga, Andaluzia,
Espanha), com bolsa da CAPES Coordenao de Aperfeioamento
de Pessoal de Nvel Superior. Atualmente tambm professor (Assis-
tente II DE), pesquisador e extensionista do curso de Comunicao
Social habilitao em Jornalismo da UESPI Universidade Esta-
dual do Piau campus de Teresina. Pesquisador h mais de dez anos
em temticas comunicacionais com interfaces do Serto do Nordeste
do Brasil. E-mail: orlandoberti@yahoo.com.br
!'$ Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
bilidade de novas vozes e novas renexes frente aos estudos
comunicacionais mais tradicionais, muitas vezes ligados a
temticas funcionalistas, mercadolgicas e/ou subjetivas2.
H dez anos o GP (Grupo de Pesquisa) em Comunicao
e Cidadania da Intercom Sociedade Brasileira de Estudos In-
terdisciplinares da Comunicao um dos conglomerados de
pesquisadores mais consolidados em estudos e socializao dessa
temtica no pas. Esse grupo se rene anualmente (geralmente
em eventos nos meses de setembro) para debater, discutir e so-
cializar conhecimento. O GP Comunicao e Cidadania um
dos mais de 20 que hoje fazem parte da estrutura gigantesca
da Intercom que rene anualmente em seis grandes congressos
(um nacional e cinco regionais: Centro-Oeste, Nordeste, Nor-
te, Sudeste e Sul) entre quinze e vinte mil pessoas do Brasil,
Amrica Latina e s vezes pases da Europa.
Este artigo analisa os trabalhos apresentados durante
o ano de 2008 no Congresso da Intercom (XXXI Con-
gresso Brasileiro de Cincias da Comunicao, ocorrido
na cidade de Natal, Rio Grande do Norte).
A pergunta norteadora do estudo reside em elucidar
como que ocorre a discusso sobre Comunicao e Ci-
dadania dos trabalhos apresentados nesse congresso.
Objetiva-se: analisar, renetir, debater e discutir esses tra-
balhos, principalmente para se chegar aos principais con-
ceitos de comunicao e cidadania durante esse evento.
Em termos metodolgicos feito um caminho atravs
de uma pesquisa bibliogrtca analisando-se todos os tra-
balhos em seus sentidos discursivos.
Escolheu-se destrinchar todos os 33 trabalhos constantes
no Programa Otcial do XXXI Congresso Brasileiro de Ci-
2. Aqui no defendida uma dicotomizao de reas da comunicao,
mas no se pode deixar de lado as especitcidades de cada uma das
mais de 30 subreas dos estudos comunicacionais hoje vividas no Pas.
!'% Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
ncias da Comunicao, ocorrido no Rio Grande do Norte.
Primeiro foram lidos e analisados todos os trabalhos, frisadas
suas essncias gerais e depois destacados os conceitos de ci-
dadania, os autores em voga para, em seguida, fazer-se uma
anlise desses conceitos para se trabalhar uma perspectiva geral
do que foi destaque em termos de Comunicao e Cidadania.
inegvel que o Congresso Brasileiro de Cincias da
Comunicao, por conta de sua magnitude de evento, agre-
gador de pesquisadores de praticamente todas as institui-
es de ensino superior do pas em Comunicao, e de seus
respectivos Programas de Ps-Graduao, e pluralidade de
temticas expostas, tem sido a principal vlvula de socializa-
o de ideias comunicacionais no Brasil. Por isso defende-
-se que no s neste Intercom, mas em vrios outros so
debatidos os assuntos do momento e os assuntos mais pol-
micos e em voga nessa rea comunicacional.
Para melhor esclarecimento e diviso da elucidao
do problema, na pesquisa h trs captulos. O pri-
meiro momento, O Grupo de Pesquisa em Comunicao
e Cidadania e sua vivncia no Congresso Nacional da Inter-
com em Natal, Rio Grande do Norte, de natureza de iden-
tificao do sujeito-objeto, trata sobre o evento em si e
traz dados sobre o Grupo de Pesquisa, pormenorizando
dados do evento. J o segundo momento, Os trabalhos
do Grupo de Pesquisa Comunicao e Cidadania no 31o
Congresso Nacional da Intercom, de natureza descritiva
envereda sobre os trabalhos apresentados e alguns dados
estatsticos sobre os mesmos. H ainda um subcaptulo
que adentra propriamente dito nas ideias apresentadas
durante o evento, fazendo um breve relato dos artigos
cientficos no evento, destacando opinies, conceitos e
autores trabalhados. O terceiro e ltimo momento, Os
conceitos de cidadania nos trabalhos cientficos apresentados no
GP Comunicao para a Cidadania do Intercom de Natal,
!'& Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
de natureza analtica, apresenta mais reflexivamente os
autores, conceitos e discusses de comunicao e cida-
dania, e os pontos reflexivos ocorridos no GP.
Os artigos estudados representam anos de pesquisa de
vrios protssionais advindos de todas as grandes regies ge-
ogrtcas e quase todas as unidades federativas do Pas, mos-
trando que o Grupo de Pesquisa em Comunicao e Cida-
dania da Intercom um dos mais ativos e que oferece uma
gama maior de debates acadmicos e pluralidade cienttca.
Este artigo uma modesta contribuio ao debate acadmi-
co e tenta chamar ateno para as faces e interfaces da comu-
nicao e da cidadania em tempos atuais, tecnolgicos e de um
Brasil que experimenta srias transformaes, principalmente
no campo social, ponto de incio da maioria das pesquisas feitas
pelos membros do GP Comunicao e Cidadania.
O Grupo de Pesquisa em Comunicao e Cidadania
e sua vivncia no Congresso Nacional da Intercom
em Natal, Rio Grande do Norte
Em 2008 a oitava reunio nacional do Grupo de Pesquisa
(GP) em Comunicao e Cidadania da Sociedade Brasileira
de Estudos Interdisciplinares da Comunicao Intercom
ocorreu na cidade de Natal, capital do Rio Grande do Norte,
no Nordeste do Brasil. Nesse ano o Congresso da Intercom,
como conhecido o maior evento de pesquisa em comunica-
o do Brasil, ocorreu simultaneamente em trs instituies de
ensino superior: FATERN Faculdade de Excelncia do Rio
Grande do Norte; UFRN Universidade Federal do Rio
Grande do Norte e UNP Universidade Potiguar.
As sesses temticas do GP foram sediadas no Setor 2,
blocos D e H, da UFRN fazendo parte do VIII Encontro
!'' Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
dos Ncleos de Pesquisa em Comunicao
3
do Intercom
Nacional que, em 2008, teve como temtica principal M-
dia, Ecologia e Sociedade.
O GP foi coordenado pelo professor-doutor Bruno Fu-
ser, do Programa de Ps-graduao em Comunicao da
UFJF Universidade Federal de Juiz de Fora (MG).
Os trabalhos do Grupo de Pesquisa foram apresentados
entre os dias 05 (uma sexta-feira) e 06 (um sbado) de se-
tembro de 2008. Em relato de Maria do Carmo Silva Bar-
bosa e Moacir Barbosa de Sousa (2008) os trabalhos do GP
foram apresentados durante seis sesses temticas, cada uma
com mdia de trs horas e meia de durao, com apresenta-
o de trabalhos cienttcos, seguidas de discusses e debates.
Antes da abertura dos trabalhos cienttcos foi realizada
uma apresentao do Grupo de Pesquisa pelo coordenador
Bruno Fuser. A primeira sesso, denominada Conceitos e
perspectivas tericas, ocorreu entre 9h e 12h30 de 05 de
setembro, reunindo seis trabalhos. J a segunda sesso, tam-
bm ocorrida no dia 05, s que de 14h s 17h30, teve como
temtica Movimentos sociais, estratgias miditicas e tecnologias
digitais, contando com a apresentao de sete trabalhos.
No mesmo dia e horrio ocorreu a terceira sesso, com te-
mtica Cidadania e representao social nas mdias, contando
com apresentao de sete trabalhos.
3. No Intercom de 2008 tambm tzeram parte do VII Encontro dos
Ncleos de Pesquisa do Congresso Nacional da Intercom outros
17 ncleos: Comunicao Audiovisual; Comunicao Cienttca;
Comunicao Educativa; Folkcomunicao; Fico Seriada; Fo-
tograta: Comunicao e Cultura; Jornalismo; Produo Editorial;
Polticas e Estratgias de Comunicaes; Publicidade e Propagan-
da; Rdio e Mdia Sonora; Relaes Pblicas e Comunicao Or-
ganizacional; Semitica da Comunicao; Teorias da Comunica-
o; Tecnologias da Informao e da Comunicao; Comunicao
Turismo e Hospitalidade; Comunicao e Cultura Urbanas.
!'( Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
A quarta sesso ocorreu no dia 06 de setembro entre
8h30 e 10h30, com a temtica Comunicao, cultura e questes
tnicas, contando com apresentao de quatro trabalhos. A
quinta sesso, Rdio e TV na construo da cidadania, ocor-
reu entre 10h45 e 12h45, contando com a apresentao de
quatro trabalhos. A sexta e ltima sesso ocorreu entre 14h e
16h30, com a temtica Cidadania, aes culturais e perifricas,
tendo apresentao de cinco trabalhos cienttcos. Aps os
debates ocorreu uma reunio entre membros do grupo para
traar diretrizes futuras dos pesquisadores do GP. At hoje
tais diretrizes constituem um marco balizador para o grupo.
Depois do evento de 2008 essas reunies tornaram-se mais
constantes e atualmente constam como uma das marcas re-
gistradas desse Grupo de Pesquisa na Intercom.
Os trabalhos do Grupo de Pesquisa Comunicao e
Cidadania no 31o Congresso Nacional da Intercom
Foram aprovados para apresentao 33 trabalhos cient-
tcos no Grupo de Comunicao e Cidadania do Intercom
de 2008. Desses artigos: foram 25 de autoria individual, 7 de
autoria em dupla e um trabalho feito em trio. Dos 42 autores
e autoras: foram exatamente 21 homens e 21 mulheres.
Levando-se em conta a universidade de vnculo foram
apresentados no total: trs trabalhos do Centro Oeste (sen-
do dois de Gois e um de Mato Grosso do Sul); um traba-
lho do Norte (do estado do Amazonas); seis trabalhos do
Nordeste (sendo um do Piau, outro da Bahia, outro de
Sergipe e trs do Cear); 17 trabalhos do Sudeste (sendo
seis de So Paulo, com igual nmero do Rio de Janeiro, e
quatro de Minas Gerais, sendo e um trabalho de um autor
com vinculao com uma universidade de So Paulo e ou-
tro autor de Minas Gerais) e sete trabalhos do Sul (sendo
!') Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
quatro do Rio Grande do Sul, um do Paran e outro em
igual nmero de Santa Catarina).
Dos autores dos trabalhos em termos de procedncia
de instituies de ensino superior: 23 trabalhos foram de
pesquisadores veiculados a universidades pblicas (sendo 13
de universidades federais e 10 de universidades estaduais) e
10 provenientes de universidades privadas, a maioria delas
ligadas a fundaes ou igrejas (chamadas de confessionais).
Praticamente todos os pesquisadores que tiveram traba-
lhos aprovados para o Intercom de 2008 no GP de Comu-
nicao e Cidadania tm ligao direta com programas de
ps-graduao, sendo professores ou alunos (de mestrado
ou doutorado). Segue lista completa de trabalhos, com no-
mes, autorias e instituies de vnculo
4
.
TABELA 1 TRABALHOS APRESENTADOS
NO GRUPO DE PESQUISA EM COMUNICA-
O E CIDADANIA DO INTERCOM DE 2008
4. De acordo com o programa otcial do evento. Disponvel em: IN-
TERCOM, 2008.
NOME DO TRABALHO AUTOR (a)(s) INSTITUIO
A comunicao cidad sob o
enfoque do transnacional
Denise Maria Cogo Unisinos
A comunicao como estra-
tgia de organizao e atua-
o poltica: o caso da Central
de Movimentos Populares
(CMP) Regional Londrina
Rozinaldo Antonio
Miani
Lorne Monique
Lair
UEL
A comunicao como rein-
sero social de usurios da
sade mental: um olhar sobre
a TV Pinel e o programa Ma-
luco Beleza
Reginaldo Moreira USP
!(* Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
A constituio da identidade
negra atravs da comunica-
o: o caso do quilombo Ita-
matatiua Maranho
Wesley Pereira Grijo UFG
A desterritorializao da co-
municao comunitria pela
internet e suas novas interfa-
ces no radialismo comunit-
rio do Piau
Orlando Maurcio de
Carvalho Berti
UESPI
A nor indgena: artes de fazer
e mdias livres na barreira da
misso (Tef AM)
Guilherme Gitahy de
Figueiredo
UEA
A luta social na mdia: breve
anlise da comunicao do
MST e da Revista Sem Terra
Lilian Crepaldi de
Oliveira
USP
Aproximaes entre comuni-
cao popular e comunitria
e a imprensa alternativa no
Brasil na era do ciberespao
Cicilia Maria Kro-
hling Peruzzo
UMESP
Cidadania midiatizada: o pro-
grama Linha Direta sob a ti-
ca da recepo
Daniel Barsi Lopes Unisinos
Cidadania, informao e di-
reito comunicao
Aline Silva Correa
Maia
UFJF
Cidadania, visibilidade e es-
pao pblico: uma renexo
sobre a contemporaneidade
Carla Reis Longhi UNIP
Circulando dilogo e co-
municao na favela: uma
perspectiva de comunicao
cidad
Vitor Monteiro de
Castro
UFRJ
Comunicao alternativa
como ferramenta de trans-
formao para jovens indge-
nas das aldeias do Jaguapiru e
Boror em Dourados/MS
Maria Alice Campag-
noli Otre
UNIGRAN
Consumo e cidadania: uma
renexo sobre os conceitos
Cristiano Henrique
Ribeiro dos Santos
UFRJ
!(! Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
Da margem ao centro: co-
municao e arte frente s
questes de produo e re-
cepo em produtos audiovi-
suais perifricos
Ricardo Oliveira de
Freitas
UESC
Deslocamento do bios politi-
kos na esfera pblica de visi-
bilidade miditica
Celia Regina da Silva UMESP
Domsticas no cinema: iden-
tidade e representao
Maria Luiza Martins
de Mendonca
Janaina Vieira de
Paula Jordo
UFG
Dos tambores internet: a
experincia comunicativa de
uma rede de cidadania em
Salvador
Cntia Sanmartin
Fernandes
PUC-SP
Envolvimento da comunida-
de e promoo da cidadania:
ideias a serem construdas nas
rdios comunitrias de Santa
Maria, RS
Viviane Borelli
Gilson Luiz Piber da
Silva
UNIFRA
Excluso e incluso digital:
os movimentos sociais popu-
lares na Internet
Catarina Tereza Farias
Oliveira
UECE
Hip-hop: uma batida contra-
-hegemnica na periferia da
sociedade global
Marianna de Araujo
E. Silva
UFRJ
Horrio eleitoral gratuito na
campanha presidncia da
Repblica em 2006: partici-
pao popular ou estratgia
de marketing?
Mrcia Vidal Nunes
Robson da Silva
Braga
UFC
Mangueira suas ratas so uma
beleza
Joo Luis de Araujo
Maia
Eduardo Bianchi
UERJ
Migraes contemporneas e
internet: liberdade, diversida-
de e xenofobia pela rede
Nina Quiroga Fausto
Neto
UFRJ
!(" Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
Movimento ambiental, visi-
bilidade e cidadania
Janaina Visibeli Barros UEMG
O esteretipo nos discursos
do turismo ecolgico no Ma-
raj: condies para uma lei-
tura crtica e cidad da mdia
Marcelo Monteiro
Gabbay
UFRJ
Os homossexuais na mdia
segundo militantes, acadmi-
cos e jornalistas
Fernando Luiz Alves
Barroso
UFS
Rdio comunitria, identi-
dade e cidadania de jovens:
exemplos e ausncias em
uma comunitria autntica e
em trs autorizadas
Cludia Regina Lahni
Fernanda Coelho da
Silva
Maria Fernanda Frana
Pereira
UFJF
Telecentros comunitrios em
Juiz de Fora: alternativas de
apropriao das tecnologias
digitais
Bruno Fuser UFJF
Telecentros comunitrios: ques-
tes terico-metodolgicas e
vivncias miditicas digitais
Juciano de Sousa
Lacerda
ILELUSC
Tenses e mediaes no jorna-
lismo estudantil: a experincia
do projeto Clube do Jornal
Alexandre Almeida
Barbalho
Francisco das Chagas
Alexandre Nunes de
Sousa
UECE
Transformao tecnocultural,
cidadania e connuncias me-
todolgicas
Alberto Efendy Mal-
donado Gmez de La
Torre
Unisinos
Zapatismo e ciberativismo: a
busca de uma conexo per-
dida
Francisco Jos Pao-
liello Pimenta
Ana Paula Avellar
Rivello
UFJF
FONTE: INTERCOM, 2008.
!(# Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
Adentrando nas ideias
Dos 33 trabalhos escolhidos para serem apresentados
optou-se por resumir todos os artigos cientficos, tra-
zendo seu ttulo e um resumo do material apresentado.
Tambm so frisados como se trabalharam os conceitos
de cidadania e comunicao e quais so os principais
autores utilizados para essa base terica.
O trabalho A comunicao cidad sob o enfoque
do transnacional tratou como a comunicao cidad cria
espaos comunicativos transnacionais, principalmente aps
as apropriaes de tecnologias comunicacionais, pegando-se
o exemplo miditico das redes sociais e suas respectivas con-
sequncias para a promoo da cidadania. O trabalho passeia
teoricamente em conceitos de migraes, deixando claro sua
interseco entre tecnologias da comunicao, redes sociais e
movimentos migratrios. A cidadania tratada diretamente
atravs de sua conceituao terica latino-americana, inclusi-
ve avanando e atualizando tais conceitos para uma perspec-
tiva atual. O primeiro conceito claro de cidadania trazido
atravs das ideias de cidadania intercultural, destacando pers-
pectivas de migraes e temticas atns. Os conceitos tendem
a nuir para o que defende a autora do artigo, a professora De-
nise Cogo, hoje uma das referncias nacionais a essa temtica,
que baliza as concepes cidads do artigo.
J o trabalho A comunicao como estratgia de
organizao e atuao poltica: o caso da Central de
Movimentos Populares (CMP) Regional Londrina,
destaca perspectivas da comunicao popular, um dos tipos
de comunicao que mais ajuda a promover a cidadania. Os
conceitos de cidadania aparecem via comunicao popular
e movimentos sociais trazendo-se o caso prtico paranaense
na regio de Londrina, uma das mais importantes do Sul
do Pas. A autora Maria Glria Gohn muito utilizada,
!($ Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
principalmente para focar sobre movimentos sociais. Au-
tores ligados a pesquisas de grupo de investigao slido e
histrico no Paran tambm so abordados.
O trabalho A comunicao como reinsero so-
cial de usurios da sade mental: um olhar sobre a
TV Pinel e o programa Maluco Beleza envereda so-
bre a cidadania em relao sade. Os conceitos temticos
aparecem em uma perspectiva cidad e alternativa, inclu-
sive frisando que a comunicao um direito humano. O
principal autor utilizado para debater a temtica geral foi
Vencio Lima, seguido pelos conceitos de cidadania pro-
priamente ditos de Maria de Lourdes Manzini-Covre.
No artigo A constituio da identidade negra atra-
vs da comunicao: o caso do quilombo Itamatatiua
Maranho foi realizado um estudo de caso sobre identidade
quilombola. Os conceitos de cidadania aparecem em conse-
quncia de estudos sobre comunicao e cultura, enveredando
pelos conceitos de Douglas Kellner e Jos Luiz Braga e uma
interdisciplinaridade com a Folkcomunicao de Luiz Beltro
e tambm estudos de Michel de Certeau, adentrando tambm
pelas perspectivas das narrativas e de que a construo de uma
identidade ajuda nas perspectivas da cidadania.
J, o trabalho A desterritorializao da comunicao
comunitria pela internet e suas novas interfaces no ra-
dialismo comunitrio do Piau tratou sobre comunicao
comunitria e suas perspectivas cidads. Os conceitos de cidada-
nia aparecem em relao comunicao comunitria radiofni-
ca e suas interfaces com a Internet e tecnologias atuais destacan-
do principalmente textos de Cicilia Peruzzo e Marc Aug (nas
questes sobre o no lugar e esse no lugar para a cidadania).
O artigo A for indgena: artes de fazer e mdias
livres na barreira da misso (Tef AM) trata sobre
comunicao livre e democrtica destacando estudos prti-
cos sobre produo desse tipo de comunicao em regies
!(% Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
indgenas do estado do Amazonas. Os conceitos de cidada-
nia aparecem de forma secundria baseados em democracia
e colaborao via pensamentos de Michel de Certeau, Gilles
Deleuze e Guilherme Gitahy de Figueiredo.
O trabalho A luta social na mdia: breve anlise
da comunicao do MST e da Revista Sem Terra
enveredou pela questo da mdia alternativa, principal-
mente suas perspectivas com o online, analisando um dos
movimentos sociais mais consolidados do Brasil: o de tra-
balhadores rurais sem terra. Os conceitos de cidadania apa-
recem atravs dos autores via discusses sobre movimentos
sociais e comunicao, pelas ideias de Armand Mattelart,
Rachel Bertol e Luclia Maria de Sousa Romo.
O artigo Aproximaes entre comunicao popular
e comunitria e a imprensa alternativa no Brasil na era
do ciberespao evolui e atualiza conceitos sobre as comuni-
caes popular e comunitria, principalmente em tempos de
tecnologias atuais. Eles evoluem e sedimentam o pensamento
da autora, professora Cicilia Peruzzo, uma das grandes refe-
rncias da rea no Pas. Os conceitos de cidadania aparecem
principalmente atravs da reinveno de conceitos clssicos e
sedimentados da prpria professora Peruzzo, que tambm ba-
seia ideias em Regina Festa, Bernardo Kucinsky, alm de revi-
sionar e renexionar sobre uma srie de produes brasileiras e
latino-americanas ligadas s temticas discutidas.
No artigo Cidadania midiatizada: o programa
Linha Direta sob a tica da recepo h uma n-
fase para estudos sobre cidadania televisiva, principal-
mente sobre um programa da maior rede de TV do
Pas, a Globo, sob a tica dos que recebem essa infor-
mao. Os conceitos de cidadania so inspirados nas
ideias de Jos Murilo Carvalho, Eugnio Bucci, Maria
Cristina Mata, Jos Murilo Carvalho, Jorge Gonzlez e
Guilhermo Orozco Gmez.
!(& Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
O trabalho Cidadania, informao e direito co-
municao renete sobre direito comunicao como
direito humano, principalmente no sentido de garantir a
cidadania. Renete-se sobre perspectivas de comunicao e
participao. Midiaticamente o trabalho trata sobre as pers-
pectivas do rdio e da televiso. Os conceitos de cidadania
aparecem via Constituio Federal, Declarao Universal dos
Direitos Humanos, e autores Juaz Daz Bordenave, Norberto
Bobbio, Vitor Gentilli, Maria Manzini-Covre, Cicilia Peru-
zzo, Murilo Csar Ramos e Carlos Eduardo Lins da Silva.
O artigo Cidadania, visibilidade e espao p-
blico: uma refexo sobre a contemporaneidade
envereda sobre a perspectiva terica da cidadania frente
ao espao pblico e local de acontecimentos cidados.
Os conceitos de cidadania aparecem aps discusses de
trabalhos de Hannah Arendt e Jurgen Habermas, para
chegar aos conceitos de cidadania propriamente dita via
Zigmunt Bauman e Roberto Esposito.
O artigo Circulando dilogo e comunica-
o na favela: uma perspectiva de comunicao
cidad outro trabalho que trata diretamente sobre
cidadania na prtica cidad comunicacional no Morro
do Alemo, no Rio de Janeiro. Os conceitos de cidada-
nia aparecem aps reflexes sobre os estudos de Anto-
nio Gramsci, Maquiavel e Douglas Kelnner para chegar
aos conceitos propriamente ditos atravs dos estudos de
Raquel Paiva, Carlos Nelson Coutinho e Milton Santos.
O trabalho Comunicao alternativa como ferra-
menta de transformao para jovens indgenas das
aldeias do Jaguapiru e Boror em Dourados/MS
outro estudo que envereda pela prtica comunicacional
cidad, bem como a temtica social indgena, destacando a
situao de uma das reas do Brasil em que os ndios so
mais relegados em termos de cidadania. O trabalho mostra
!(' Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
exemplos prticos e inclusivos atravs da comunicao ci-
dad. Os conceitos de cidadania aparecem principalmente
em sua linkagem com a comunicao alternativa, notada-
mente sob a tica dos autores Regina Festa, Luiz Gonzaga
Motta, Juan Bordenave, Cicilia Peruzzo, Maria da Glria
Gohn, Mximo Grinberg e Pedro Gomes.
J o artigo Consumo e cidadania: uma refexo
sobre os conceitos enfatizou teoricamente sobre pos-
sibilidades entre cidadania e consumo, notadamente sob o
ponto de vista do que escreve o pensador Nstor Garca
Canclini, evoluindo-se depois para as perspectivas tericas
de cidadania cultural. Os conceitos de cidadania tambm
aparecem atravs de renexes de George Ydice.
O artigo Da margem ao centro: comunicao
e arte frente s questes de produo e recepo
em produtos audiovisuais perifricos mais outro
trabalho que explica a perspectiva prtica da co-
municao comunitria e, consequentemente, suas
perspectivas cidads, passando por discusses sobre
identidades e representatividades. Os conceitos de ci-
dadania aparecem via pensamentos e renexes sobre o que
escreveram Stuart Hall e Jess Martn-Barbero.
Enquanto isso o artigo Deslocamento do bios po-
litikos na esfera pblica de visibilidade miditica
tratou sobre as mudanas da esfera pblica em uma pers-
pectiva de comunicao cidad. O trabalho, de natureza te-
rica, traz uma srie de exemplos prticos e renexivos sobre
aquelas proposies. Os conceitos de cidadania aparecem
aps as discusses sobre as ideias de Jrgen Habermas,
bem como questes de Hannah Arendt nas perspectivas do
mundo comum para at chegar nos conceitos de comuni-
cao alternativa renetidos por Cicilia Peruzzo.
O trabalho Domsticas no cinema: identidade e re-
presentao destacou estudo de representao miditica em
!(( Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
que foram estudados quatro tlmes retratando domsticas. Os
conceitos de cidadania aparecem secundariamente aps a exa-
cerbao terica de representao, via Douglas Kellner, Zig-
munt Bauman e Pierre Bourieu, para se chegar questo de
cidadania miditica.
J o artigo Dos tambores internet: a experi-
ncia comunicativa de uma rede de cidadania em
Salvador trilhou sobre a perspectiva prtica e terica
trazendo um caso da utilizao da Internet em prol da
comunicao cidad. Os conceitos de cidadania apare-
cem em interpretaes e comparaes do estudo com as
ideias de Michel Maffesoli e Marco Aurlio Luz.
O trabalho Envolvimento da comunidade e pro-
moo da cidadania: ideias a serem construdas nas
rdios comunitrias de Santa Maria, RS um arti-
go prtico sobre comunicao comunitria radiofnica e
sua interface com a comunicao cidad no Rio Grande do
Sul. Os conceitos de cidadania aparecem nos pensamentos
de Denise Cogo, Cicilia Peruzzo, Zigmunt Bauman, Bruno
Fuser, Mrcia Vidal e Raquel Paiva.
Enquanto isso o artigo Excluso e incluso digi-
tal: os movimentos sociais populares na Internet
adentrou acerca das perspectivas cidads comunicacionais
populares, principalmente dando uma viso sobre a utili-
zao das tecnologias atuais nos processos comunicacionais
em um dos bairros mais populares de Fortaleza, Cear. Os
conceitos de cidadania aparecem atravs das discusses so-
bre excluso digital e cidadania, via Internet, de Bernardo
Sorj, Manuel Castells e John Downing.
O trabalho Hip-hop: uma batida contra-hegem-
nica na periferia da sociedade global destacou como
um movimento alternativo pode fazer a diferena em termos
de comunicao alternativa, popular e comunitria e de con-
sequente promoo da cidadania. Os conceitos de cidadania
!() Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
aparecem via pensamentos de Antonio Gramsci e Marilena
Chau, atravs de renexes tlostcas e sociais acerca da im-
portncia do fenmeno para uma sociedade mais cidad.
O artigo Horrio eleitoral gratuito na campa-
nha presidncia da Repblica em 2006: partici-
pao popular ou estratgia de marketing? faz uma
comparao comunicacional sobre a campanha eleitoral
para Presidente do Brasil (reeleio de Lula), destacando
at que ponto uma comunicao tida como popular real-
mente popular e consequentemente cidad, ou apenas
uma nomenclatura utilizada para tns eleitorais. Os con-
ceitos de cidadania aparecem a cabo dessas dvidas atravs
das ideias de participao de Cicilia Peruzzo.
J, o artigo, Mangueira suas ratas so uma beleza
envereda sobre cidadania criativa analisando os trabalhos
comunitrios de algumas mulheres do Rio de Janeiro. Um
ponto interessante o esclarecimento da nomenclatura ra-
tas, que traz uma viso social do Rio de Janeiro. Os con-
ceitos de cidadania aparecem via ideias e renexes de Peter
Burke, Jess Martn-Barbero e Michel Manesoli.
Em Migraes contemporneas e internet: li-
berdade, diversidade e xenofobia pela rede so
destacadas questes de migrao e tecnologias atuais,
principalmente voltadas para a Internet e para o sitio
de compartilhamento de vdeos Youtube. Os concei-
tos de cidadania aparecem via reflexes de cidadania
e migrao atravs dos pensamentos de Denise Cogo,
Zigmunt Bauman e Robert Castel.
No artigo Movimento ambiental, visibilidade e
cidadania enfatizado diretamente uma perspectiva de
estudos comunicacionais cidados, renetindo como o mo-
vimento social ambiental alcana a visibilidade para suas
bandeiras de luta. Os conceitos de cidadania aparecem em
renexes de Douglas Kellner e Stuart Hall.
!)* Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
J no trabalho O esteretipo nos discursos do tu-
rismo ecolgico no Maraj: condies para uma
leitura crtica e cidad da mdia questiona-se pers-
pectivas do discurso ecolgico para questes cidads na
Ilha de Maraj, no Par. Os conceitos de cidadania apa-
recem nas discusses sobre o objeto de pesquisa via pen-
sadores como Muniz Sodr, Pierre Bourdieau, Jean Bou-
drillard, Roland Barthes e Milton Pinto.
Em Os homossexuais na mdia segundo militan-
tes, acadmicos e jornalistas denotado no sentido
prtico de uma discusso cidad e comunicacional de como
discutido o discurso da homoafetividade entre acadmi-
cos sobre os grandes meios de comunicao. Os concei-
tos de cidadania aparecem via debates de Douglas Kellner,
Nelson Traquina, Danilo Agrimari e Michel Focault.
No trabalho Rdio comunitria, identidade e ci-
dadania de jovens: exemplos e ausncias em uma
comunitria autntica e em trs autorizadas enve-
reda sobre como um meio comunicacional comunitrio
pode ajudar na formao cidad de uma comunidade, no
caso, da cidade mineira de Juiz de Fora. Foram estudadas
rdios comunitrias, entre as que apenas tm esse nome
para funcionar e uma rdio que faz a diferena em termos
de ajuda comunidade onde est inserida. Os conceitos
de cidadania aparecem principalmente na perspectiva de
comunicao comunitria cidad via pensamentos de Ci-
cilia Peruzzo e Cludia Regina Lahni.
O artigo cienttco Telecentros comunitrios em
Juiz de Fora: alternativas de apropriao das tec-
nologias digitais discute sobre a apropriao de tec-
nologias digitais em prol da cidadania em telecentros
comunitrios tambm da cidade mineira de Juiz de Fora.
Os conceitos de cidadania aparecem em linkagens comu-
nicacionais com os pensamentos de Bernardo Kucinski,
!)! Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
Bruno Fuser, Andr Lemos, Cicilia Peruzzo, Norberto
Bobbio, Rousiley Maia, Andr Barbosa Filho, Cosette
Castro, Marcelo Sabbatini e Marilena Chau.
O trabalho Telecentros comunitrios: questes te-
rico-metodolgicas e vivncias miditicas digitais
um estudo terico-metodolgico sobre acesso a telecen-
tros comunitrios em uma realidade paranaense na cidade de
Curitiba. Os conceitos de cidadania aparecem principalmen-
te nas consideraes que gerou tese de Juciano Lacerda, que
faz reinterpretaes e as aplica na prtica nesse objeto.
O artigo Tenses e mediaes no jornalismo estu-
dantil: a experincia do projeto Clube do Jornal frisa
sobre o caso espectco de uma organizao no governamental
e sua promoo de cidadania via utilizao de recursos comuni-
cacionais. Os conceitos de cidadania aparecem principalmente
em renexes na prpria empirizao do trabalho e tambm em
consequncia de leituras de Pierre Bourdieu.
No trabalho Transformao tecnocultural, cida-
dania e confuncias metodolgicas h uma viso
mais metodolgica dos estudos de comunicao e cidada-
nia, principalmente na perspectiva transmetodolgica. Os
conceitos de cidadania aparecem nos estudos transmetodo-
lgicos, sociais, principalmente voltados a uma inter-rela-
o com as tecnologias atuais, para uma cidadania comu-
nicacional, pautada principalmente nos trabalhos e escritos
do pesquisador Alberto Efendy Maldonado, que sistematiza
outra srie de pensamentos de autores, notadamente em
uma concepo latino-americana. Os principais autores
trabalhados so Manuel Castells e tambm os prprios pen-
samentos do autor do trabalho, Alberto Efendy Maldonado.
O trabalho Zapatismo e ciberativismo: a busca de
uma conexo perdida adentrou por uma perspectiva
comunicacional cidad ao abordar o movimento mexicano
do zapatismo em sua interface no ciberespao. Os conceitos
!)" Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
de cidadania aparecem de forma secundria ao explicar o
movimento em si, um dos mais ativos no sentido de ciber-
cidadania. O autor Pedro Ortiz um dos mais utilizados
para explicar essas perspectivas tericas e sociais.
A multiplicidade de ideias, conceitos e sujeitos-obje-
to expostos torna o GP de Comunicao para a Cida-
dania um dos mais interessantes e emblemticos grupos
de estudo em comunicao no Brasil.
Os conceitos de cidadania nos trabalhos cientfcos
apresentados no GP Comunicao para a Cidadania
do Intercom de Natal
Os principais conceitos de cidadania encontrados nos 33
trabalhos selecionados para apresentao no Intercom de
2008 adentram principalmente pela crena de que a comu-
nicao pode e deve agir em prol da melhoria social. Isso
dado principalmente na ajuda, interveno e praticidade
de aes de grupos sociais, raciais, sexuais, comunitrios,
alternativos, populares, liberais, de movimentos setorizados,
que querem a construo de um pas, e respectivos grupos
e comunidades, mais justo, igualitrio e democrtico. Ati-
tudes comunicacionais cidads, principalmente no campo
cienttco em que determinados padres muitas vezes exi-
gem uma determinada pureza do que estudado. Mas, em
contrapartida a esse tipo de pensamento os estudos evo-
cados tambm mostram o lado social, principalmente em
encarar os objetos como sujeitos ativos, vivos, dinmicos e
com muito a ensinar, inclusive aos prprios cientistas.
Nota-se a evidncia e importncia desses conceitos
tambm por conta da interao e atualidade no atual
contexto de estudos comunicacionais, no s do Brasil,
mas tambm de vrios outros pases do Mundo. O que
!)# Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
produzido hoje no pas, refletido no que apresentado
nos eventos do Intercom, tem consonncia e sedimenta-
o em nveis mundiais.
Os principais autores de comunicao e cidadania traba-
lhados pelas pesquisadoras e pelos pesquisadores do grupo
durante o Intercom de 2008 so principalmente de origem
brasileira, ligados a programas de Ps-graduao (mestrados
e doutorados). Mais da metade dos autores citados so do
Brasil, provando a consolidao dos estudos nacionais. Essa
consolidao dada em um pensar e agir, innuenciando
positivamente tambm os movimentos sociais, identitrios
e de lutas. Os autores clssicos aparecem tambm como
basilares, mas, em uma parte dos casos, sempre geram um
debate tambm para um autor nacional.
Dentre os autores internacionais, uma parte latino-
-americana, mostrando um dilogo tambm com pensa-
dores da Amrica Latina e uma prova que suas ideias tm
chegado ao Brasil e ajudado a intercambiar pensamentos.
Isso nos faz notar que o que pensado e pesquisado
no Brasil ganha valorizao, muitas vezes pelos prprios
pesquisadores serem sujeitos e conheceram na prtica os
fenmenos por eles estudados. Ou seja, muitos dos autores
do prprio Grupo de Pesquisa so tguras tericas sobre a
temtica, mostrando a grande interao e responsabilidade
do que escrito e vivenciado pelos membros do grupo.
Em relao aos trabalhos nota-se que h uma interao entre
produes tericas e metodolgicas, bem como suas respectivas
aplicaes, tambm provando que no s se teoriza, mas tam-
bm mostrando que a teoria serve para a prtica e, a prtica,
principalmente dos movimentos sociais, minoritrios, al-
ternativos e identitrios provada a partir desse tipo de estudo.
O espao dado a pensadores sniores (com maior ex-
perincia no grupo e nos pensamentos de comunicao e
cidadania) e sua inter-relao com novos pesquisadores em
!)$ Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
um mesmo espao de debates em que no h uma diferen-
ciao, outro ponto forte do grupo, que serve de lio,
principalmente no ambiente acadmico, tradicionalmente
conhecido como um espao elitista e excludente.
Nota-se uma grande densidade dos trabalhos principal-
mente nos conceitos de cidadania entre os professores mais
experientes no grupo e em programas de ps-graduao.
Esses trazem trabalhos diretamente ligados temtica do
GP fazendo com que as ideias expostas sejam plenamente
debatidas. Outro ponto positivo que h uma socializao
de autores que muitas vezes no so trabalhados constan-
temente nas graduaes e nos mestrados. Essa homogenei-
dade s tem a contribuir para a discusso e fortalecimento
dos conceitos, principalmente em suas vertentes empricas.
Outro fato interessante nos trabalhos analisados que eles
so mltiplos em termos de mdias abordadas, inclusive anali-
sando todas as perspectivas, desde as mais consolidadas em ter-
mos de comunicao e cidadania, bem como as tecnologias
atuais. Igual pluralidade tambm notada a partir das perspec-
tivas metodolgicas. As estudiosas e os estudiosos da rea no
enveredam apenas por determinados procedimentos metodo-
lgicos, h uma multiplicidade de metodologias, mostrando
tambm a pluralidade com essa preocupao cienttca.
Essa pluralidade que faz a diferena do grupo e o sedi-
menta como um dos mais mltiplos, procurados, livres e com
maior contributo social no mbito comunicacional brasileiro.
Consideraes fnais
Conclui-se que os estudos em comunicao e cidadania
no Brasil consolidam a rea no s em termos nacionais,
mas tambm em uma perspectiva internacional, principal-
mente em seus lados terico e emprico. A forte presena de
!)% Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
estudos de autores nacionais e suas respectivas teorizaes
j formam um campo terico sutciente para legitimar o
campo brasileiro em respeitabilidade e socializao de ideias.
Outro ponto a ser considerado que o pensamento bra-
sileiro nessa rea no isolado, mas promove uma grande
interao com conceitos de autores de fora, mas tambm
uma grande valorizao para a produo brasileira, princi-
palmente nas universidades em que a temtica estudada
em mestrados e doutorados.
Particularmente esse evento nos foi de grande valia para
a socializao de conhecimento, troca de ideias e, principal-
mente, para mostrar a necessria importncia do debate entre
comunicao e cidadania saindo de uma perspectiva acad-
mica para tambm pensar e agir com os grupos em que a
maioria dos artigos e autores se diz representar. Isso ocorreu.
Em termos pessoais, participando do grupo desde sua
quinta edio, notria uma evoluo de ideias, conceitos e
sedimentao emprica do que renetido. Tambm destaca-
mos que o evento de 2008 foi de imensa valia principalmen-
te porque ocorreu ali o fortalecimento de nossa ideia de tese
para doutoramento em Comunicao Social, mostrando o
quanto o debate acadmico promovido pelo evento tambm
cumpre sua funo de instigar debates e novas vivncias.
Mostra que o oitavo ano do Grupo de Pesquisa em Comu-
nicao Para a Cidadania do Intercom tem cumprido tambm
sua funo agregadora, pois ali fortaleceu o grupo que hoje se-
dimentado no s na sua forma de encontrar-se anualmente nos
eventos do Intercom, mas tambm de forma virtual atravs de
lista de discusso5. A lista um trabalho direto da interao dos
membros do grupo promovidas atravs do Intercom de 2008.
5. O grupo de Pesquisa mantm uma lista de discusso na Plataforma
Yahoo! Groups. Endereo eletrnico: http://br.groups.yahoo.com/
group/comunicacao_para_a_cidadania
!)& Comunicao e cidadania no Intercom 2008. Conceitos norteadores nos rumos da
Outra consequncia futura foi a criao do Grupo de Trabalho
Comunicao e Cidadania tambm na Comps Associao
Nacional dos Programas de Ps-graduao em Comunicao.
Atualmente o GP de Comunicao e Cidadania do
Intercom continua sendo um dos mais procurados e um
dos que mais apresenta resultados prticos para a sociedade,
cumprindo uma das mais nobres funes sociais da pesqui-
sa cienttca: a socializao e implementao de ideias para
as comunidades e sociedade em geral.
Referncias
BARBOSA, Maria do Carmo Silva; SOUSA, Moacir Bar-
bosa de (orgs). Anais do XXXI Congresso Brasileiro
de Cincias da Comunicao. Natal: Intercom, UFRN,
UERN, UnP, Fatern, 2008.
INTERCOM SOCIEDADE BRASILEIRA DE ES-
TUDOS INTERDISCIPLINARES DA COMUNICA-
O. Trabalhos apresentados no NP de Comunica-
o e Cidadania do Intercom de 2008. Disponvel em:
<http://www.intercom.org.br/papers/nacionais/2008/
lista_area_NP-CI.htm>. Acesso em: 01 de maio de 2012.
!)' Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
9.
Construindo a comunicao
por uma perspectiva cidad:
aparticipao popular, orga-
nizada e crtica, nos processos
decisrios de mediatizao da
realidade no GT de 2009
Drxisr Trrrsixn: i: Siiv:
+
A complexidade do processo comunicacional existe
porque as pessoas envolvidas nele so muito mais do
que meras produtoras ou espectadoras de mensagens.
Cada ser humano nico, com seus conceitos e pr-
-conceitos. Alm disso, pertence a vrios espaos sociais,
ou seja, membro de uma famlia, de uma comunida-
de, de uma associao, de uma cultura, com especficas
condies sociais, econmicas, culturais, polticas e psi-
colgicas. Ao indagarmos sobre os modelos tradicionais
de comunicao, descobrimos que entre o polo emissor
1. Diretora da Universidade Federal do Pampa UNIPAMPA Cam-
pus So Borja, Professora Adjunta III, Doutora em Cincias da Co-
municao. Coordenadora do GP Fos e do Ncleo de Estudos e
Produo em Fotograta da Unipampa (NEPFOTU).
!)( Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
e o receptor existem outros elementos que interferem
na interpretao da mensagem. Esses elementos me-
deiam toda a ao comunicacional.
Embora o incremento de tecnologias tenha pro-
piciado s pessoas se tornarem de fato produtoras de
mensagens, aquela pensada a partir das trocas simbli-
cas, do tornar comum, ainda traz em si a condio po-
tencial de interao social. O ingrediente comunitrio
de uma relao social tem origem num sentimento por
vezes subjetivo e por vezes objetivo de pertencimento
mtuo entre as partes envolvidas. Neste sentido, pensar
a cidadania pensar a participao de todos os sujeitos
sociais em busca de relaes igualitrias, conscientes da
importncia desta participao na conquista dos espa-
os e dos direitos.
Tratarei aqui da anlise dos artigos aprovados para o
Congresso Nacional da Intercom no GT Comunica-
o para a Cidadania realizado em Curitiba no ano de
2009. Foram 45 artigos apresentados e debatidos nes-
te evento que trataram de pontos em comum no que
tange a comunicao e a cidadania, que foram citadas
como palavras-chaves
2
10 e 13 vezes respectivamente,
seguidas de comunicao comunitria (8), identidade
(6), comunicaopopular (6), mdia (5), movimentos so-
ciais (4), favela (4), periferia (4), educao (4), juventude
(3) identidades culturais (3) incluso digital (3), recep-
o (3), cultura (3), rdio comunitria (2), internet (2),
jornalismo (2), culturas populares (2) democracia (2),
tecnologias de comunicao e informao (2), MST (2),
2. A catalogao e a quantitcao das palavras-chave e da bibliograta
foram feitas pela graduanda Fernanda Cardoso do Amaral do cur-
so de Publicidade e Propaganda da Universidade Federal do Pampa,
bolsista PBDA/UNIPAMPA.
!)) Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
participao (2), hegemonia (2), contra-hegemonia (2),
audiovisual (2), mdias digitais (2), telecentros comuni-
trios (2), dentre as 121 palavras-chave citadas
3
.
Em busca das origens da cidadania
A cidadania no um fenmeno novo, por este motivo
antes de entrar na anlise propriamente dita do contedo
dos artigos, convm mapear brevemente o desenvolvimento
de algumas ideias sobre este tema no decorrer dos tempos.
A palavra originria do latim civitatanus (de civitas, cidade)
3. As outras palabras-chaves que foram citadas somente uma vez so: rdio
escola, trabalho infantil, rdio itinerante, jornalismo popular-alternativo,
ONG, direitos sociais, movimentaes da juventude, regionalismos,
apropriaes tecnolgicas, web, regio de Bauru, comunidade, resistn-
cia, migraes transnacionais, redes sociais, cidadania cultural, movimen-
to feminista, direitos reprodutivos, mdia alternativa, organizaes no
governamentais, aborto, radiojornalismo, rdio Bacanga FM, telejorna-
lismo, rede, protagonismo, espaos de produo, organizao popular,
Jardim Unio da Vitria, histria de vida, protesto, Exrcito Zapatista de
Libertao Nacional, revista Chiapas, consumo, cordel, cultura popular,
diversidade cultural, mdias radicais, direitos humanos, Bezerra da Sil-
va, sociedade da informao, identidade protssional, imprensa sindical,
sindicatos, trabalho imaterial, general intellect, biopoltica, educomu-
nicao, leitura crtica dos meios, estado da arte, novas mdias, jovens,
alteridade, tcnica, incluso social, excluso social, escola de Frankfurt,
crtica, campo, rdio, escola, planejamento participativo, poltica de co-
municao, midiatizao, projetos sociais, comunicao epistemolgica,
comunicao praxiolgica, linguagem, racismo miditico, esfera pblica
de visibilidade miditica, mulheres negras, reconhecimento, Kaingang,
memria, comunicao indgena, etnicidade, fotograta, nacionalidade,
imigrao, comunicao comunitria em rede, espaos populares, agen-
ciamento, desejo, visibilidade, interculturalidade, universidade, extenso,
fronteira, autonomia, mdias livres, LECC, prxis contra-hegemnica,
comunicao no hegemnica, capital social.
"** Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
tratava sobre o indivduo habitante da cidade. Cidadania,
ligada a concepo de passividade, indicava a situao po-
ltica de uma pessoa e seus direitos com relao ao Estado
na Grcia e na Roma Antiga, existindo uma classitcao
entre cidados e no cidados, como as mulheres, as crian-
as, os estrangeiros, os escravos, os servos. Os cidados eram
considerados aqueles que podiam opinar sobre a sociedade
e tinham acesso esfera pblica, um direito praticamente
reservado aos proprietrios de terra, tambm confundido
com naturalidade. O trabalho de homens livres estava ligado
ao intelecto, protssionais liberais, nobres, em oposio ati-
vidade dos escravos, menos digno, ligado ao esforo manual
ou mecnico. Muitos/as intelectuais atrmam que este pre-
conceito foi fortalecido por Aristteles.
A cidade surge na Sumria desde o terceiro milnio
a.C., mas a cidade por excelncia era a grega, a polis, funda-
mental para o entendimento da cultura helnica, a cidade-
-estado com sua organizao poltica independente e seus
conceitos de cidadania. Em Roma, por volta do sculo VIII
a.C. os patrcios herdavam os direitos adquiridos por suas
famlias e detinham o ptrio poder, enquanto a plebe no
tinha nenhum direito poltico ou jurdico. Tanto patrcios e
plebeus eram sujeitos livres, diferente dos escravos, mas, so-
mente os primeiros podiam exercer a cidadania. Depois de
muitos connitos, a plebe estendeu seus direitos. Com o pas-
sar do tempo, o conceito de cidadania foi se moditcando e
passou se referir a outras esferas que no somente a poltica.
A Idade Mdia foi um perodo de transformaes para
uma nova realidade. Com o declnio do Imprio Romano,
o conceito de cidadania comea a se diferenciar da Antigui-
dade, perdendo fora e passando do poltico ao religioso. As
constantes invases e conquistas territoriais na Europa por
romanos e brbaros resultaram numa hierarquizao dos
grupos sociais. O Feudalismo divide a sociedade em trs
"*! Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
estamentos: o clero, a nobreza e os camponeses. Enquanto
o incio do perodo medieval (sculo V d.C.) marcado
por uma sociedade predominantemente rural, o tnal deste
perodo (sculo XV d.C.) resultou em profundas mudan-
as sociais, polticas, culturais, econmicas e religiosas pela
crescente urbanizao e o surgimento dos Estados Nacio-
nais, as reformas religiosas, o norescimento do comrcio e
o fortalecimento do capitalismo.
O pensamento do homem renascentista est ligado ao indi-
vidualismo e ao humanismo, buscando a idealizao da Grcia
Clssica e da Roma Antiga, desprezando o medievo. Apesar de
ainda estar ligado ao cristianismo, no tem uma preocupao
extrema com a salvao da alma, pois quer aproveitar os be-
nefcios da riqueza e do poder. A centralizao do absolutismo
monrquico prevalece com as divises de classe e o carter he-
reditrio do poder, continuando uma sociedade hierrquica e
desigual. Estas crescentes desigualdades no campo social acarre-
taram consequncias negativas para a cidadania.
[...] a concesso de cidadania para alm das linhas
divisrias das classes desiguais parece signitcar que
a possibilidade prtica de exercer os direitos ou as
capacidades legais que constituem o status do cida-
do no est ao alcance de todos que os possuem.
(BARBALET, 1989, p.13)
O sculo XVIII foi tomado por renexes de carter ide-
olgico. O Iluminismo marcou profundamente o limiar do
conhecimento humano e fundamentou os futuros proces-
sos revolucionrios do mundo ocidental. A atitude empiris-
ta permite cincia estabelecer crtica da razo colocando
prova toda verdade. A laicidade e a cincia foram im-
pulsionadas a partir desta poca. H um enaltecimento da
racionalidade, liberdade, autonomia e dignidade. Em 1789,
"*" Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
foi aprovada a Declarao dos Direitos do Homem e do
Cidado na Frana. A cidadania estava ligada ao conheci-
mento, as reivindicaes de carter crtico das lutas sociais
que serviram de base para os sculos seguintes. Entretanto,
o individualismo, o relativismo moral, o consumismo, o he-
donismo, valores herdados desta poca podem ter obscu-
recido as relaes humanas e operado de forma diferente
da proposio inicial, pois ao mesmo tempo em que existe
um desenvolvimento tecnolgico avanado tambm existe
hoje uma imensa desigualdade social, econmica e polti-
ca. Os ideais de liberdade serviam classe burguesa para a
acumulao de riquezas, mas, ocultavam seus reais interesses
para contar com o apoio popular.
A crtica de Marx ao indivduo egosta das Decla-
raes dos Direitos Humanos no envolve nenhu-
ma crtica ao conceito de indivduo em si. Ela a
crtica de uma concepo que v o indivduo como
simples mnada que se agrega mecanicamente a ou-
tras mnodas para compor a sociedade, ignorando
o fato de que o indivduo est sempre inserido no
conjunto detnido de relaes sociais. Na sociedade
capitalista, essas relaes levam ao declnio do in-
divduo e atrota de suas potencialidades. Mudar
essas relaes libertar o indivduo. No se trata,
portanto, de dissolver o indivduo na sociedade, mas
de dissolver uma certa sociedade para emancipar o
indivduo (ROUANET, 1993, p. 28 e 29).
Apesar dos ideais de igualdade e liberdade virem da
classe burguesa, eles contriburam para ampliar o acesso
ao universo poltico, mesmo que os indivduos econo-
micamente menos favorecidos ainda no estejam com
o gozo de seus direitos sociais efetivamente garantidos.
As muitas revolues que se sucederam modificaram
"*# Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
as bases dos sistemas absolutistas, pautados na monar-
quia autocrtica que se baseava na aristocracia rural,
industrializao tardia, proletariado urbano, campesina-
to. A Revoluo Industrial, por exemplo, que iniciou
na Inglaterra devido, entre outras causas, expanso
econmica que j vinha acontecendo em sculos an-
teriores e o desenvolvimento dos meios de transporte,
o emprego da manufatura, que empregava energia hu-
mana, deu lugar a maquinofatura, com a energia mec-
nica, possibilitando a produo em srie, que permitia
a multiplicao rpida de mercadorias e servios (HO-
BSBAWN, 1982, p. 44), resultando principalmente na
afirmao do modo de produo capitalista, na ascen-
so da burguesia e numa crescente urbanizao com
um aumento significativo da populao e o empobre-
cimento da classe operria.
As manifestaes sociais comeavam a contestar os
regimes existentes da liberal-democracia, pois durante
todo este perodo, as questes ligadas esfera social
foram praticamente irrelevantes. So de conhecimento
pblico os questionamentos feitos por Marx e Engels
no manifesto comunista sobre que tipo de liberdade
era defendida na ideologia liberal, que a restringia s
esferas poltica e jurdica. medida que desaparece a
anarquia da produo social, vai diluindo-se tambm a
autoridade poltica do Estado. (ENGELS, 1984, p. 79).
Eram contra a opresso do capitalismo. Assim, no scu-
lo XIX, ganham fora os movimentos de luta a favor da
ampliao dos direitos sociais de todas as classes e com
a efetiva participao poltica, mas que s alcanada
definitivamente no sculo XX com a incluso do direi-
to de voto s mulheres. O conceito de cidadania come-
a a ter uma aproximao com os Direitos Humanos.
"*$ Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
Brasil e a questo da cidadania
No Brasil, mais de 300 anos de colonizao resultaram
num pas detnido territorialmente, mas com uma sociedade
escravocrata, grande parte da populao analfabeta e uma
economia de monocultura e latifundiria num Estado ab-
solutista. O efeito imediato da conquista foi a dominao e
o extermnio, pela guerra, pela escravido e pela doena de
milhes de indgenas. [...] a conquista teve valor comercial
[...] exigia grandes capitais e muita mo-de-obra. (CAR-
VALHO, 2007, p. 18). Era o comeo da desigualdade.
Apesar da Carta Constitucional (1824) e da abolio da es-
cravatura (1888), muitos/as autores/as atrmam que at meados
do sculo XX no existiram mudanas concretas em relao
cidadania, contrmando que a escravido e o latifndio so
elementos essenciais para pensar a nossa realidade. O tm do
regime militar em 1985 e a Constituio de 1988 tzeram com
que palavras como democracia e cidadania tivessem destaque
na sociedade brasileira. Carvalho (2007, p. 227-8) destaca a im-
portncia de pensar a organizao da sociedade numa parceria
entre ela e o Estado, como as experincias das organizaes no
governamentais no desenvolvimento de atividades de interesse
pblico e nas formas alternativas de formulao de polticas p-
blicas e sua execuo, com a participao popular na detnio
do oramento e suas prioridades.
Neste contexto, surge a necessidade de se descobrir
um caminho para comunicar estas formas de opresso
que impedem as classes menos favorecidas de se faze-
rem ouvidas. Todo este breve exerccio de historicizar
a cidadania serviu para entender a luta pelo reconheci-
mento das pessoas como protagonistas de sua histria e
a importncia de uma comunicao cidad que retrate
as aes de movimentos coletivos na construo de uma
sociedade democrtica.
"*% Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
Cidadania, participao popular e sociabilidade
No que tange aos aparatos tcnicos comunicacionais, a
inveno da imprensa no sculo XV por Gutemberg com
seus caracteres mveis facilitou o acesso escrita e se tornou
uma referncia para a histria da humanidade. O aperfeioa-
mento da reproduo de imagens com a reduo dos custos
foi aos poucos atraindo uma parcela da sociedade que se in-
teressava no somente pelas questes culturais, mas tambm
pelo que Freund (1995, p. 26) chama de culto ao indivduo,
como forma de pleitear a nobreza, privilgio aristocrtico
que se estendeu burguesia. Algo que resultou num processo
de ruptura de prerrogativas espectcas de uma determinada
classe social, mas que tambm serviu de instrumento para dar
expresso s intenes de um dado movimento.
A busca em dar visibilidade s coisas tem sido cres-
cente desde a inveno da imprensa por Gutem-
berg, que proporcionou a democratizao da escrita
e se tornou um marco na histria da cultura. Com
ela, j se tinha evidente a importncia da imagem,
antes com a xilogravura, depois com a heliogravura
e a litograta (1798). (SILVA, 2008, p. 68).
parte dessa questo de status e mudana de classe so-
cial, do apareo logo existo, o incremento de tecnologias a
servio da comunicao propiciou s pessoas se tornarem
de fato produtoras de mensagens. O rompimento do pro-
cesso linear pensado inicialmente como emissor-mensa-
gem-receptor, vai alm das mediaes que interferem nesse
processo, ressignitcando o uso dos meios a partir de uma
proposta de comunicao para a cidadania. Na esfera destes
acontecimentos, a comunicao forjada na comunidade ou
nos movimentos sociais passa a ser uma alternativa para dar
voz a quem no tem espao dentro da grande mdia.
"*& Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
Numa conjuntura em que vinha tona a insatisfao
decorrente das precrias condies de existncia de
uma grande maioria e das restries liberdade de ex-
presso pelos meios massivos, criaram-se instrumentos
alternativos dos setores populares, no sujeitos ao
controle governamental ou empresarial direto. Era
uma comunicao vinculada prtica de movimen-
tos coletivos, retratando momentos de um processo
democrtico inerente aos tipos, s formas e aos con-
tedos dos veculos, diferentes daqueles da estrutura
ento dominante, da chamada grande-imprensa.
Neste patamar, a nova comunicao representou
um grito, antes sufocado, de denncia e reivindicao
por transformaes, exteriorizado sobre tudo em pe-
quenos jornais, boletins, alto-falantes, teatro, folhetos,
volantes, vdeos, audiovisuais, faixas, cartazes, psteres,
cartilhas etc. (PERUZZO, 2004, p.114-5).
Novas formas de sociabilidade nos permitem vislumbrar
novos estilos tanto de excluso como de interao social face
s representaes divulgadas pela grande mdia, desenhando
novas cartogratas. Algumas imagens mediatizadas nos co-
locam frente experincia de uma banalizao e esvazia-
mento da dimenso tico-poltica dos movimentos sociais e
dos chamados excludos. Para Shusterman (1998, p. 197-8),
na estetizao da tica as consideraes estticas so ou de-
veriam ser cruciais, e talvez superiores, na determinao de
como escolhemos conduzir ou moldar nossas vidas e como
avaliamos o que uma vida ideal. O autor ainda atrma
que a esttica ao abranger o prtico, ao renetir e informar
sobre a prxis da vida, ela tambm diz respeito ao social e ao
poltico (SHUSTERMAN, 1998, p. 15). Tudo isso ocasiona
novos desatos para que estes grupos sociais possam, atravs
de uma postura crtica e do uso de dispositivos miditicos,
fazer com esta nova percepo esttica gere agendamentos
"*' Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
positivos, permitindo, com isso, que existam outras formas de
ver a sua realidade ao confront-las com imagens impostas de
forma vertical e prepotente.
Num pensar dialtico, ao e mundo, mundo e ao,
esto intimamente solidrios. Mas, a ao s hu-
mana quando, mais que um puro fazer, quefazer,
isto , quando tambm no se dicotomiza da rene-
xo. [...] Para ns, contudo, a questo no est pro-
priamente em explicar s massas, mas em dialogar
com elas sobre a sua ao. (FREIRE, 2011b, p. 55)
Os conceitos de cidadania trabalhados nos artigos
esto ligados a ideia de participao popular de forma
crtica e organizada nos processos decisrios de cons-
truo da realidade em que os sujeitos esto inseridos
com a finalidade de modific-la para um cenrio mais
solidrio, justo e igualitrio com a utilizao de uma
comunicao alternativa. A sociabilidade construda
no cotidiano das pessoas, na vivncia do grupo ou mo-
vimento social do qual participam, tendo na comuni-
dade um local de proteo social, de fora coletiva e de
construo de identidades.
As narrativas trazidas para anlise so dos prprios
sujeitos da comunicao que falam a partir do seu
contexto social. A comunidade organizada possibilita
a escuta de sua voz veiculada nesta mdia chamada de
alternativa na forma de ser feita, mas que se compara
mdia massiva no modo de veiculao (rdio, vdeo,
jornal, internet, etc.) com o mesmo objetivo de trans-
misso da mensagem, mas diferenciada atravs da par-
ticipao cidad na construo do contedo veiculado,
que valoriza as experincias coletivas e individuais, a
construo da memria e a rememorao dos aconte-
cimentos vivenciados.
"*( Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
Comunicao comunitria e empoderamento
Uma questo pontual que perpassa praticamente todos os
textos o fato desta comunicao comunitria efetivar o di-
reito de comunicar, sendo uma forma de resistncia s mensa-
gens hegemnicas produzidas pelos meios de comunicao de
massa. Isto proporciona um certo modo de empoderamento
do sujeito cidado, permitindo que ele possa renetir sobre os
problemas do local onde vive e reatrme o seu compromisso
na construo de um outro mundo. O meio de comunicao
passa a ser um lugar para a manifestao da cidadania de grupos
minoritrios desprovidos do acesso s mdias tradicionais, bem
como das diferentes expresses identitrias; ser uma voz que
no est ligada aos grupos dominantes, ao estmulo ao con-
sumismo exarcebado; ser um espao de discusso plural, com
potencial mobilizatrio, participao aberta da comunidade;
ser um instrumento de luta que propicie um engajamento so-
cial com um olhar crtico sobre a prpria realidade com vistas
ao desenvolvimento local. Em suma que a cidadania possa ser
constituda a partir da comunicao.
A importncia da contribuio institucional, tanto no
que se refere s universidades, quanto s organizaes no
governamentais (ONGs), como aos governantes, porm
este ltimo com pouca participao, destacada no proces-
so de capacitao destas pessoas comuns para a utilizao
das tecnologias da comunicao. So retratadas experin-
cias que se perderam e outras que foram resgatadas quan-
do acontece este processo de formao dos sujeitos para o
uso dos veculos comunicacionais. Esta orientao fun-
damental para o desenvolvimento e xito dos projetos co-
munitrios. Entretanto, deve ser desvinculada de interesses
polticos e econmicos para dar visibilidade aos interesses
de uma coletividade e no se tornar instrumento de ma-
nuteno das relaes estabelecidas assimetricamente, mas
"*) Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
fornecer ferramentas para que a prpria comunidade de-
senvolva as suas estratgias de utilizao dos meios a partir
do seu cotidiano para a visibilizao de sua viso de mundo.
O sujeito pensante no pode pensar sozinho; no
pode pensar sem a coparticipao de outros sujei-
tos no ato de pensar sobre o objeto. No h um
penso, mas um pensamos. o pensamos que
estabelece o penso, e no o contrrio.
Esta coparticipao dos sujeitos no ato de pensar
se d na comunicao. O objeto, por isto mesmo,
no a incidncia terminativa do pensamento de
um sujeito, mas o mediatizador da comunicao.
(FREIRE, 2011a, p. 87)
Neste pensar coletivo, os lugares de fala presente nos
textos analisados so em sua imensa maioria de comuni-
dades excludas ou marginalizadas no discurso da grande
mdia
4
. O lugar de fala segundo Orlandi est relacionado
ao plano social, porque verbalizar uma opinio um ato
social com todas as suas implicaes como connitos, rela-
es de poder, constituio de identidades, o lugar a partir
do qual fala o sujeito constitutivo do que ele diz (OR-
LANDI, 2002, p. 39). As caractersticas da pessoa que fala,
seu modo de vida, o meio em que est inserida, interferem
diretamente no seu tipo de discurso. Neste GT quem fala
so jovens em situao de risco, homossexuais, indgenas,
imigrantes, mulheres, movimentos sociais, organizaes no
governamentais, moradores/as de periferias, de favelas. A
importncia deste tipo de anlise a partir de quem produz
a mensagem sobre a sua realidade, favorece o entendimento
4. Os outros artigos se detiveram nas anlises tericas e no apresenta-
ram relatos de campo.
"!* Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
e legitima o estudo de uma comunicao para a cidadania,
uma vez que as condies sociais de aceitao do discur-
so so essenciais para a comunicao. Estas vozes relatam
a integrao do sujeito com a comunidade a qual perten-
ce, seu compromisso com o desenvolvimento local, com a
busca de melhores condies de vida, com a produo de
informao a partir de sua prpria crtica social com rela-
o aos mais diversos assuntos, trabalhando desigualdades e
preconceitos com relao classe social, gnero ou etnia.
Os contedos destas mensagens, ao mesmo tempo em que
possuem um carter reivindicatrio, apresentam um carter
pedaggico da comunicao comunitria.
Os locais onde foram feitas as anlises empricas apontam
para quatro trabalhos no contexto internacional, realizados em
Barcelona na Espanha (2), Maracaibo na Venezuela (1) e no
Mxico (1), seis artigos dentro do cenrio geral brasileiro sem
especitcidades e outros 35 trabalhos nas diversas regies do
Brasil. Na Regio Sul: Porto Alegre-RS (4), Caxias do Sul-RS
(1), So Leopoldo-RS (1), Picada Caf-RS (1), Passo Fundo-
-RS (1) e Londrina-PR (1). Na Sudeste: Rio de Janeiro-RJ (3),
Juiz de Fora-MG (2), Bauru-SP (1), So Paulo-SP (1), Pira-RJ
(1), Viosa-MG (1), Ponta Nova-MG (1), Vitria-ES (1). Na
Nordeste: Fortaleza-CE (4), Jaguaribara-CE (1), Arneiroz-CE
(1), Maracana-CE (1), Borborema-PB (1), Campina Grande-
-PB (1), Camacan-BA (1), Pau-Brasil-BA (1) e Itaj do Col-
nia-BA (1), Vila Nova dos Martrios-MA (1), So Lus-MA (1).
Na Norte: Jalapo-TO (1), Tef-AM (1)
5
.
O rdio se destaca como o veculo de comunicao mais
analisado (presente em 8 trabalhos), seguido da internet (8)
5. Os nmeros nas cidades citadas signitcam aquelas que serviram de
cenrio emprico, ou seja, uma mesma cidade pode ter sido inves-
tigada em diferentes trabalhos, assim como um mesmo artigo ter
pesquisado uma ou mais cidades.
"!! Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
e do jornal (6). Outros meios de comunicao estudados
foram fotograta (2), revista (2) e televiso (2). Quanto
internet, importante acrescentar que uma pessoa das oito
citadas usou o termo web, outra mdias digitais, outra
TICs tecnologia da informao e da comunicao e
quatro o termo internet. Tambm preciso acrescentar
os estudos com telecentros (2), que merecem uma classi-
tcao parte, pois neles o uso no se reduz ao acesso
rede, mas tambm redao de trabalhos, entre outros. Em
um artigo foi pesquisado conjuntamente revista, jornal e
televiso (1) e para outros trs artigos foram investigados
vrios tipos de mdia tanto impressa como virtual (3). Um
artigo analisou as letras da msica de um autor que retrata a
realidade de uma comunidade (1) e outro o uso do audio-
visual como estratgica de criar um agendamento positivo
sobre a vida na periferia (1). Cabe acrescentar que um dos
trabalhos investigou o uso da oralidade, do gravador, do
cordel e do teatro para manter viva a memria de uma san-
ta de devoo popular com a gravao de um disco-debate
(1). A partir de uma abordagem essencialmente terica, al-
guns trabalhos renetiram sobre comunicao comunitria
(2), comunicao (1), meios de comunicao (1), produo
miditica (1), educomunicao (1), mdia virtual (1). Por
tm vale a pena citar um outro trabalho que usou o termo
mdias livres (1) para retratar o uso de jornal, sites, software,
vdeo, foto e rdio por uma comunidade indgena.
Os sujeitos e os objetos da investigao
Os objetos de investigao, dentro do contexto de co-
municao cidad, apresentam propostas bastante diversi-
tcadas. Um dos trabalhos se diferencia pela proposta de
investigao de anlise da prtica popular secular de culto
"!" Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
Santa Marciana, santa dos que amam, a partir da cano-
nizao espontnea de uma escrava, sem prova de sua real
existncia, mas cuja imagem construda se mantm viva na
memria da populao local, discutindo prticas comuni-
cativas, que perpassam as experincias de vida das classes
populares desprovidas ou com acesso restrito aos aparatos
tecnolgicos audiovisuais, mas que organizam mdias a par-
tir de seus contextos, falas e histrias, a partir da oralidade,
do uso do gravador, do cordel e do teatro, do disco-debate,
para difundir a histria da santa (OLIVEIRA e MENDES
UEC/UFC). O audiovisual utilizado com a produo
de vdeo sobre a vida na periferia devido necessidade de
jovens comunicadores criarem um agendamento positivo
sobre seu cotidiano, uma vez que a imagem oferecida pela
mdia tradicional acentua determinadas marcas de crimina-
lidade e violncia (GORCZEVSKI UNISINOS).
Um artigo apresenta uma renexo terica sobre viso he-
gemnica das mdias a respeito dos acontecimentos da favela
e da periferia dos morros e subrbios cariocas, que no en-
contra meio de se fazer ouvir pelos grandes meios, atrman-
do que as comunidades perifricas no tem voz, restando a
comunicao oral e interpessoal, apoiado na msica do sam-
bista Bezerra da Silva (COUTINHO e ARAJO UFRJ).
A fotograta investigada a partir das renexes que ela
produz atravs de fotos pessoais: um artigo renete sobre a
realidade do bairro e de moradores/as a partir do olhar de
meninas adolescentes que tzeram uma otcina para apren-
der a usar as cmeras e decidir o que fotografar no bair-
ro (FUSER UFJF). O outro analisa as aproximaes dos
conceitos de sujeito imigrante enquanto cidado, nacional
e estrangeiro, na fala de mulheres imigrantes em duas tipo-
logias, uma histrica (descendentes do povo italiano e do
povo alemo) e uma contempornea (brasileiras em Bar-
celona), revelando uma multiplicidade de olhares (SILVA
"!# Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
UNIPAMPA). A fotograta enquanto dispositivo midi-
tico refora a manuteno dos vnculos sociais, culturais e
afetivos, e, com isso, permite analisar diversas contguraes
resultantes das relaes dos indivduos na sociedade. O seu
olho pretensamente imparcial (a objetiva), permite todas
as formas possveis da realidade, uma vez que seu produto
determinado pelo modo de ver de quem a opera e pelas
exigncias de quem a encomenda.
Nos primrdios da fotograta, seu uso servia como
tcnica que possibilitou a colocao da imagem em
edies de jornais que antes continham basica-
mente textos escritos. Com o passar do tempo, ela
passou a fazer parte de um circuito espao-tem-
poral de organizao social, podendo ser estudada
nas suas lgicas de consumo, trocas simblicas e de
interao social. Ela se tornou um meio capaz de
instituir vnculos, referncias e normas. um dis-
positivo pelo qual o grupo [...] reconstri a cada
momento suas histrias, sentimentos, memrias,
momentos, vnculos sociais. (SILVA, 2008, p. 77)
O ambiente interativo da internet introduz um novo
componente nas lutas sociais sobrepujando as polticas edi-
toriais da mdia massiva. Tambm permite driblar o mo-
noplio das grandes empresas de comunicao, atravs da
disseminao de ideias que interagem com crticas, apoios
ou contestaes, oferecendo um contraponto s foras he-
gemnicas. Os textos que investigam o mundo virtual evi-
denciam esta postura. Um deles investiga a internet como
espao de interao de migrantes transnacionais no mbito
das redes sociais: msn, skype, chat do uol (BARTH e COGO
UNISINOS). Outro discute a produo e a circulao de
elementos da cultura popular tradicional na internet, atravs
da presena da literatura de cordel em blogs, redes sociais
"!$ Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
orkut e sites da web, buscando saber como uma produo
cultural tradicional artesanal consegue avanar sobre espa-
os tecnolgicos e quais as transformaes na forma e no
tema desta literatura (MENDONA UFG). Tambm h
um trabalho sobre as manifestaes de identidades culturais
regionais brasileiras na web, considerando-a como mdia
alternativa, estudando comunidades do orkut que atrmam
sua identidade regional (PIENIZ UFRGS).
A pesquisa com jovens bastante representativa neste
universo virtual. H um artigo que procura descobrir como
os jovens reconstroem as subjetividades no uso, consumo,
apropriao e criao de contedo audiovisual, assim como
eles se percebem num processo de subjetivao e na cria-
o de uma identidade em formao atravs da autoria de
trabalhos publicados na internet (TORRES MORALES
IBES SOCIESC). Em outra investigao que trabalha com
jovens em situao de risco da periferia, quer saber como o
manuseio das novas tecnologias, atravs de curso de forma-
o ministrado por uma ONGs e outra instituio, podem
proporcionar a eles atuarem como produtores miditicos
fomentadores de cidadania, relacionando os movimentos
juvenis de rede e as mdias digitais ao renetir sobre os usos
e apropriaes destas novas tecnologias pela juventude atu-
ante em movimento social (LOPES UNISINOS).
Na esteira dos estudos de gnero, uma pesquisa analisa
as transformaes ocasionadas na vida social de jovens mu-
lheres do movimento hip hop pela produo audiovisual na
internet. Na busca por visibilidade e combate ao racismo
miditico e ao modelo de negao cultural nos meios de
comunicao, identidade e reconhecimento so atributos
fundamentais, trabalhados numa perspectiva do multicultu-
ralismo de Taylor (SILVA UMESP).
Dentro deste contexto de usos das tecnologias, foi apre-
sentado um trabalho que analisa as interaes sociotcnicas
"!% Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
como espaos de cidadania para grupos socialmente exclu-
dos, propondo contribuir com a criao de uma linha de
pesquisa que articule estas questes (BOMFIM UFSJ e
LEAL PUC Minas). Descobrir de que forma a cultura
comunitria, o consumo e uso das TICs, atravs do uso de
computador em casa e na lan house, so apropriados por tri-
bos de relacionamento na favela, problematizando a socie-
dade contempornea a partir das sociabilidades comunit-
rias e da cidadania cultural o tema de outro artigo (MAIA
e BIANCHI UERJ). Tambm houve um estudo sobre a
sociedade da informao e os programas de incluso digital
na periferia, problematizando questes de imposio cultu-
ral e incluso social (BRAGA e VITORINO UFC).
No que se refere aos telecentros, uma pesquisa com a in-
sero da universidade na sociedade atravs de um laborat-
rio de estudos em comunicao comunitria busca perceber
as possibilidades de insero social de um projeto educacio-
nal de disseminao da cultura digital (SALDANHA UFF/
UFRJ). Outra procura mapear as condies tecnolgicas em
multimdia de telecentros numa regio nordestina, sua pro-
duo digital e comunitria, identitcando tipos de agncia
cidad ou contra-hegemnica em seus modelos e resultados,
analisando as lgicas, prticas e vivncias da comunicao lo-
cal e comunitria em ambientes digitais, como os telecentros
de uso comunitrio (LACERDA UFRN).
Outro veculo bastante investigado o jornal, tratado como
um meio comunicao alternativo de fcil circulao para que
as prprias pessoas escrevam o que pensam de forma organizada
com assessoria da universidade, de instituies, de ONGs ou
de projetos governamentais, uma vez que a maior barreira a
escrita e a leitura, pela pouca ou nenhuma instruo destes cole-
tivos. Os objetos de estudo dos artigos que pesquisam este fazer
o jornal comunitrio so bastante diversitcados: projeto clube
do jornal que apresenta reivindicaes de um movimento de
"!& Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
jovens estudantes de escola pblica com temas que vo alm
dos muros da escola (SOUSA FALS); projeto de otcinas de
formao em comunicao comunitria para moradores/as em
lugar suburbanizado e excludo socialmente renetir sobre suas
vivncias (GONRING UFF); inicialmente produzido por
protssionais, com apoio de editoras, com colaboradores da fa-
vela que depois de se formaram passaram a participar da produ-
o do jornal do bairro reivindicando um papel de sujeito igual
ao da cidade, que diferenciado nas reportagens de telejornais,
dando um sentido positivo ao seu lugar de moradia (FELIX
UFRJ); projeto de extenso universitria tambm com jornal
do bairro que desenvolve a capacidade crtica de olhar o seu
contexto social, reconstruindo o processo de rearticulao pol-
tica e organizao popular (JURKEVICZ, CSAR e MIANI
UEL); produo de um grupo de jovens sobre o processo de
urbanizao da favela, tendo o povo como protagonista, focando
pesquisas sobre processos de produo, recepo e mediao de
contedos dos meios de comunicao popular e comunitrio
(TAKADA UMESP); imprensa sindical na recontgurao da
identidade protssional, afetada pela fragmentao social e pol-
tica da sociedade e pela reduo do esprito de classe, que acaba
se afastando dos temas cotidianos com uma representao ide-
alizada dos trabalhadores, sem levar em conta a multiplicidade
identitria, produzindo mobilizao apenas quando a questo
salarial (FERREIRA UFJF).
Outra mdia muito pesquisada, como j foi mencio-
nado, o rdio. Ele se destaca entre as demais porque
tem o maior nmero de trabalhos que o analisam como
nico veculo da investigao, diferente do jornal e da
internet, por exemplo. Tambm existe uma pluralidade
de anlises com programas musicais, culturais, noticirios,
reportagens, renetindo sobre questes locais e problemas
espectcos, procurando uma alternativa para a alterida-
de. Os assuntos so: programa de rdio escola, orientado
"!' Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
por uma ONG, sobre trabalho infantil, no estilo disco-
-debate, com uma discusso a partir de uma msica sobre
o tema com jovens que vivendo este tipo de experincia
(ARAJO UNIFOR); rdio itinerante resultado da
parceria entre universidade e uma comunidade de afro-
descendentes, com a tnalidade de ressignitcar e difun-
dir a cultura afro-brasileira em espaos pblicos (FRA-
GA, ALVES e OLIVEIRA FILHO UFV); informaes
sobre rdios comunitrias na regio de Bauru-SP, cujas
emissoras possuem uma participao popular limitada,
pouca utilizao da internet, programao com muita
msica sertaneja, alguns com vnculos religiosos e po-
lticos, com servios de utilidade pblica (VOLPATO
UMESP); rdio comunitria feita por pessoas voluntrias
quase sem formao acadmica com apelo s aes das
comunidades a seu alcance, veiculando programas tem-
ticos, campanhas, festas, participao ao vivo (GRIJ e
FERREIRA UFG/UERJ/UFMA); implementao de
um projeto da universidade de rdio-poste num grupo
quilombola para sua comunicao local, que ao mesmo
tempo em que informa sobre as questes locais, interfe-
re no cotidiano das pessoas (DIAS UnB/UFG); pro-
grama de rdio produzido com apoio de educadores/as
por crianas e adolescentes que tiveram uma capacitao
atravs de um projeto de uma ONG, veiculado na emis-
sora local com notcias que so reescritas por elas mes-
mas, oportunizando reconhecimento e popularidade que
serve de incentivo para a procura pela melhoria de qua-
lidade dos estudos (CAMPOS e BARBALHO UFC/
UEC); comunicao tnica numa rdio produzida por e
para a populao indgena, com discursos que exaltam a
preservao das tradies, produzindo conhecimento en-
quanto saber tradicional em dilogo com culturas urba-
nas e complexas (FREITAS e MATOS UESC).
"!( Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
Os trabalhos com revistas tiveram perspectivas distintas.
Um deles aprofunda a anlise das relaes entre movimen-
tos sociais e a mdia tradicional, identitcando como so
produzidas a autoimagem do Movimento dos Sem Terra
MST, suas lutas e cenrios sociais para contrapor a m-
dia tradicional que cria imagens de criminalizao sobre o
movimento, buscando sua deslegitimizao frente socie-
dade, servindo como mdia de organizao do movimento
(NUNES, MENEZES e CARVALHO UFC). O outro
analisa uma revista especializada sobre o Exrcito Zapatis-
ta de Libertao Nacional produzida por pesquisadores e
professores universitrios, com sede no Mxico, destacando
um artigo cultural atravs dos conceitos de identidade e
cultura de Garca Canclini (CREPALDI USP).
Nos textos que estudam a televiso, um deles busca com-
preender o processo produtivo no telejornalismo da emisso-
ra do interior do Rio Grande do Sul e na rede, organizando
espaos produtivos para renetir o protagonismo dos sujeitos,
descobrindo que no espao local as fontes so mais impor-
tantes, mas somente as mais articuladas aparecem (KLEIN
UPF). O outro texto analisa o projeto No Ar desenvol-
vido pela ONG Alpendre com jovens em situao de risco
social, como eles vivenciam novas formas de sociabilidade e
poltica, bem como de produo audiovisual, reconhecen-
do subjetividades dos que produzem e dos que assistem ao
programa que veiculado na rede pblica de TV, com refe-
rncia no debate da biopoltica, do trabalho imaterial e de
general intellect (BARBALHO UEC/UFC).
Tambm foram apresentados trabalhos que relacionam di-
versos meios para analisar a comunicao a partir de uma pers-
pectiva cidad. Um destes artigos busca compreender a cons-
truo da imagem pblica do MST a partir da criao de fatos
jornalsticos noticiveis e sua repercusso na imprensa massi-
va, investigando revista, jornal e TV (PAIERO Mackenzie).
"!) Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
Um segundo investiga a cidadania nos meios de comunicao
massivos numa localidade da Venezuela, procurando descobrir
quais as possibilidades e os problemas dos usos dos dispositivos
tcnicos ou tecnolgicos miditicos para superar a desigualda-
de, a excluso social e as contradies de acesso aos meios para
o exerccio da cidadania considerando as diferenas (VILLA-
LOBOS FINOL Universidad Del Zulia e DEL NOGAL
Universidad Central de Venezuela). Outro estuda o discurso
hegemnico das mdias sobre a realidade das favelas e perife-
rias, concluindo que no representa de forma plural a realidade
destas comunidades, resultando na necessidade da criao de
novos contedos de mdia com espaos populares e atrmao
de uma cidade diversitcada e plural (CASTRO UFRJ). Um
quarto artigo investiga a relao entre memria e contgura-
es da identidade cultural nos processos comunicacionais de
uma tribo Kaigang, atravs da anlise de informaes e repor-
tagens veiculadas sobre eles em veculos como jornais e inter-
net - blogs, sites (PEREIRA UNISINOS). H um texto que
analisa vrios tipos de veculos de comunicao produzidos
por entidades feministas, ONGs, que procuram construir dis-
cursos contra-hegemnicos e de identidades de resistncia das
lutas feministas pelos direitos reprodutivos, visando o fortaleci-
mento, a organizao e a visibilidade das aes destas entidades
(WOITOWICZ UEPG).
Um dos artigos utilizou o termo mdia livre para analisar
as formas cotidianas de resistncia social, mostrando a com-
plexidade das diferenas e as zonas de fronteira, a resistncia
das tradies e a persistncia das diferenas. A anlise foi
feita a partir das experincias das otcinas organizadas pela
universidade em parceria com um movimento social para
os povos indgenas do Alto do Solimes, a tm de capacit-
-los no uso de sites, software livre, vdeo, foto e rdio livre
para recontar a sua histria a partir de eles prprios na luta
por autonomia (FIGUEIREDO UEA).
""* Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
Tentativas de teorizao sobre a interface
Outros artigos que foram apresentados neste GT apresen-
taram uma anlise voltada para discutir de aprofundamento
terico, com relao ao tema comunicao para a cidadania,
como em um trabalho que relaciona estes dois conceitos que
se entrecruzam e dialogam para construrem espaos propcios
para as prticas cidads (VICENTE UNESP). Outra pesquisa
visa discutir o conceito de educomunicao relacionado com
a cidadania na produo acadmica atravs da anlise de artigos
apresentados no COMPS e na INTERCOM, utilizando
os autores Paulo Freire e Mario Kapln (LAHNI, COELHO,
HALLACK e AGOSTINI UFJF). Uma terceira investigao
procura recuperar uma determinada parte do processo produti-
vo da comunicao comunitria/popular/contra-hegemnica
a partir de formas educativas e metodologias de anlise crtica
que compreendam o processo miditico atual e a gerao de
novos modelos (PAIVA e GABBAY UFRJ). Outro artigo
problematiza o conceito de participao e as caractersticas do
planejamento participativo dentro dos movimentos sociais e
populares, demarcando o conceito de poltica de comunicao
nos movimentos populares e as implicaes da Comunicao
Popular e Comunitria (MIANI e FELCIO). Renetir sobre
os projetos sociais na rea das mdias no contexto brasileiro que
ocasionam o fortalecimento da diversidade cultural e do exer-
ccio da cidadania o tema de um dos textos (RODRIGUES
- UFP). Um sexto artigo analisa a linguagem utilizada pelos
participantes do oramento participativo, articulando comuni-
cao e poltica (SAMPAIO UFMG).
Um outro ponto fundamental esboar quais metodo-
logias so utilizadas nestas investigaes. parte das que
privilegiaram em seus artigos a pesquisa bibliogrtca, apro-
fundando a renexo terica sobre o objeto de estudo, e
a documental, devido a um recorte para este trabalho ou
""! Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
mesmo por ter um objetivo mais conceitual e de mapea-
mento em sua proposta de pesquisa, aquelas que recorreram
ao emprico utilizaram a perspectiva qualitativa no percur-
so metodolgico. Esta opo metodolgica se distingue por
procurar entender, no veritcar, como faz a quantitativa;
seu processo se caracteriza pela interpretao, pela busca
do sentido do que se est investigando, diz Orozco Gmez
(1997, p. 71). Cabe ressaltar que o acesso ao emprico no
vem afastado do problematizao terica.
Quando este acesso diz respeito documentao, anlises
de contedo ou de discurso so as mais utilizadas. No mo-
mento em que a investigao necessita da histria dos sujeitos
para entender o emprico, a oralidade se faz presente principal-
mente com o recurso da entrevista. A tnalidade da entrevista
qualitativa no contar opinies e nem pessoas, mas explo-
rar o espectro das opinies, conforme atrma Gaskell (2002,
p.71). Para Orozco Gmez (1997, p. 74-5), nesse tipo de en-
trevista, o importante captar o discurso do/a entrevistado/a,
sua linguagem; quem investiga qualitativamente deve se en-
volver com o objeto de pesquisa e aos poucos descobrir no-
vos elementos, novas relaes, sempre cuidando para que sua
interpretao no seja exclusivamente objetiva.
Junto entrevista, somam-se os recursos da histria oral,
histria de vida, estudo histrico, estudo de recepo, de
produo, estudo etnogrtco, observao e observao
participante, midiograta e webgrata. Estes recursos podem
ser analisados dentro de um pacote tcnico de investigao
qualitativa, como diz Aceves Lozano (1998, p. 207). Mui-
tas delas no foram usadas isoladamente, mas em conjunto
com duas ou mais destas opes citadas acima.
El manejo y conocimiento de un solo paquete
tcnico conlleva a la especializacin pero no ne-
cesariamente a la formacin y al desarrollo de una
""" Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
capacidad plural en la investigacin sociohistrica.
Desarrollar una actitud y una disposicin prctica
hacia el aprendizaje y manejo de diversas tcnicas
de la investigacin social es lo sustancial para im-
pulsar, en los diversos campos profesionales y aca-
dmicos, una slida cultura de investigacin. (ACE-
VES LOZANO, 1998, p. 207)
Todas estas propostas so apresentadas com a tentativa de
vincul-las a uma teoria, levando em conta os problemas e
potencialidades apresentadas por este tipo de investigao.
A bibliograta utilizada para renetir sobre estas questes
bastante vasta. Com base nas referncias bibliogrtcas foram
consultados na maioria material impresso (568), como livros
(412), captulos de livros (110), revista ou jornal (46), mas
tambm um bom nmero de publicao virtual (80), entre
anais (42), dissertaes, monogratas ou teses (20), jornal ou
revista (3), sites de ONGs (3), sites de governos (6), e outros (6).
Neste contexto, dentre as diversas autorias, as mais cita-
das foram Cicilia Maria Krohling PERUZZO (24), Jess
MARTN-BARBERO (21), Muniz SODR (15), Stuart
HALL (15), Paulo FREIRE (14), Manuel CASTELLS (12),
Nstor GARCA CANCLINI (11), Pierre BOURDIEU
(10) Vera Regina Veiga FRANA (10) e Zygmunt BAU-
MAN (10). Os livros mais citados foram Dos meios s me-
diaes de MARTN-BARBERO (11), Comunicao
nos movimentos populares: a participao na construo da
cidadania de PERUZZO (10), A identidade cultural na
ps-modernidade de HALL (7).
[...] impe-se que tenhamos uma clara e lcida
compreenso de nossa ao, que envolve uma te-
oria, quer o saibamos ou no. Impe-se que, em
lugar da simples doxa em torno da ao que desen-
volvemos, alcancemos o logos de nossa ao. Isto
""# Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
a tarefa espectca da renexo tlostca. Cabe a esta
renexo incidir sobre a ao e desvel-la em seus
objetivos, em seus meios, em sua etcincia.
Ao faz-lo, o que antes talvez no se apresentasse a
ns como teoria de nossa ao se nos revela como
tal. E, se a teoria e a prtica so indicotomizvel, a
renexo sobre a ao ressalta a teoria, sem a qual a
ao (ou a prtica) no verdadeira.
A prtica, por sua vez, ganha uma signitcao nova
ao ser iluminada por uma teoria da qual o sujeito que
atua se apropria lucidamente. (FREIRE, 2011a, p. 47)
Podemos perceber que as pesquisas atuais vm rom-
pendo com o antigo paradigma que restringia o proces-
so comunicacional a uma ao (emissor) e uma reao
(receptor), como tambm com o de se contentar so-
mente com o acrscimo de elementos a esse processo.
Hoje sabemos claramente que ele no linear, mas cir-
cular-aberto, como um redemoinho que, por onde passa,
carrega consigo partes das coisas e das pessoas com as
quais interagiu, formando uma engrenagem que s se
move a partir do encontro de seus eixos, ou seja, quando
adquire sentido para quem o vivencia (SILVA, 2008).
Esse sujeito, antes annimo, consegue por intermdio de
meios alternativos de comunicao se tornar visvel e expres-
sar seus sentimentos e opinies antes restritas a um espao
privado. A visibilidade miditica permite o reconhecimento
social. Arendt atrma que esse mundo comum o carter
pblico da esfera pblica que s sobrevive se tem uma pre-
sena pblica, se permite ser visto de vrias perspectivas e
sob vrios aspectos, e isso depende do seu sentido de per-
manncia que responsvel por estabelecer a ligao entre
os seres humanos no passado, no presente e no futuro. Ela
atrma ainda que a realidade advm do fato da pessoa ser
vista pelas outras, da sua visibilidade, uma vez que o privado
""$ Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
no se d a conhecer, logo como se no existisse, no tendo
importncia ou consequncia para a sociedade, para ns, a
aparncia aquilo que visto e ouvido pelos outros e por
ns mesmos constituem a realidade (ARENDT, 1997, p.
59). Apareo, logo existo (SILVA, 2008).
O surgimento dos meios de comunicao introduziu um
novo olhar sobre as questes sociais e isso gerou uma recon-
tgurao de conceitos detnidos desde a Antiguidade, como
pblico e privado, particular e coletivo, que so fundamen-
tais na discusso comunicacional. A presena dos meios de
comunicao propiciou novas formas de interao social, re-
organizando padres de interao humana atravs do espao
e do tempo e a dissociando do ambiente fsico, como atr-
ma Thompson, uma vez que permite que pessoas que no
compartilham do mesmo ambiente espao-temporal possam
interagir entre si (THOMPSON 1998, p.77).
Comunicao como estratgia para a cidadania
Toda sociedade sabe que a comunicao a condio
principal para a sua existncia. Ela estabelece uma ligao
entre as pessoas, um vnculo, um lao. Os meios se tornam
uma janela para o mundo por onde perpassa a mensagem,
a informao, numa via de mo dupla onde operam situa-
es de dar e receber. Ela a grande responsvel pelo aces-
so informao, uma vez que a partir dela podemos estar
cientes dos acontecimentos. Assim, fatos antes relegados ao
espao privado, ganham notoriedade e se tornam pblicos
atravs de um dispositivo meditico, que o mecanismo
tcnico pelo qual a comunicao baseada numa relao de
permutao e interao que estabelece conexes entre os
sujeitos num espao privado transcende este espao, sendo-
-lhe conferido um status de pblico (SILVA, 2008). Den-
""% Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
tro dessa concepo, podemos inferir que a comunicao
mediada por um aparato tecnolgico que envolve os usos
sociais na construo de sentido implica em processos que
so mediatizados.
Com vistas nesta quebra dos paradigmas tradicionais,
Martn-Barbero (2003) prope repensar os estudos e as
pesquisas em comunicao, como tambm o lugar da cul-
tura na sua relao com a ideologia, pois, segundo ele, a
cultura no est mais subordinada ideologia, mas possui
uma autonomia que a torna capaz de realizar a mediao
do processo poltico. Esta contgurao a partir da prxis
comunicativa, das relaes cotidianas, da sociabilidade lu-
gar de interpelao e constituio dos atores sociais e de
suas relaes com o poder. O autor j detnia a cultura
como a grande mediadora de todo processo de produo
comunicativa, que sempre acontece dentro de um determi-
nado contexto, ou seja, essa experincia cultural ocorre em
um processo circular (MARTN-BARBERO, 2003, p. 17).
Neste lugar so forjadas as identidades como uma forma
de resistncia que subverte as modalidades de poder, no
sentido foucaultiano de uma matriz geral de relaes de
fora, num tempo e sociedade espectcos. Entendemos que
o que permite a troca entre as identidades so os processos
de sociabilidade, na qual o ser humano realiza a sua identi-
dade e toma conscincia da do outro. Cada pessoa adquire
conhecimento enquanto ser individual e enquanto ser co-
letivo. A experincia cultural rege a vida de cada indivduo.
A identidade implica na construo de sentido no pro-
cesso de individuao de posies ocupadas pelas pessoas
no exerccio de seus papis sociais. A diferena fundamen-
tal entre identidade e papel social est no fato de como o
eu se v e de como a sociedade v o eu. O papel social,
ou seja, o modelo ou as normas de comportamento liga-
dos determinada posio ou status na estrutura social,
""& Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
determinado atravs das expectativas das outras pessoas e
com funes detnidas dentro de um dado sistema social.
Embora essas expectativas possam ser contraditrias e cau-
sar o que o Burke (2002, p. 73) chama de uma tenso do
papel (connito ou atrito entre papis), essa noo, parece
ser muito esttica no que se refere a um sujeito ativo em
uma sociedade. O conceito de identidade, ainda que muito
complexo, muito mais dinmico e no representa o que o
outro espera do eu, mas como o eu assume sua posio no
mundo no qual tambm esto os outros.
Quando se toma as ideias de Castells e Hall consegue se
perceber claramente essas questes e a relevncia desse con-
ceito para renetir sobre aquelas que envolvem a forma de
pensar as relaes interculturais, uma vez que os processos
identitrios, assim como os interculturais, esto envolvidos
em relaes de poder. Castells (2001) diz que as identidades
organizam signifcados identitcao simblica de um ator
social da tnalidade da ao por ele praticada, enquanto os
papis organizam funes. Entretanto, as identidades tam-
bm podem ser construdas a partir das instituies do-
minantes, mas somente quando o indivduo internaliza os
signitcados derivados das mesmas, atrma o autor. No papel
de atores sociais, a identidade um processo de construo
de signitcados com base em um atributo cultural, ou em
um conjunto de atributos inter-relacionados, que prevale-
cem sobre outras fontes de signitcados (CASTELLS, 2001.
p. 22-23). Aqui, aparece novamente a questo das mdias
alternativas produzidas como um instrumento de subverso
e resistncia ao poder dos grandes meios de comunicao
no que se refere ao controle sobre a edio e a deciso do
qu e de como as coisas devem ser vistas.
Hall (1999) apresenta as concepes de identidade com
base na noo de sujeito. Para ele, houve uma mudana no
modo do sujeito perceber as coisas no decorrer da histria da
""' Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
humanidade. De uma identidade centrada no eu masculino
iluminismo, para a interao do eu com a sociedade so-
ciolgico, culminando na fragmentao desse sujeito em vrias
identidades, nem txas, nem unitcadas, nem permanentes
ps-moderno; medida em que os sistemas de signitcao e
representao cultural se multiplicam, somos confrontados por
uma multiplicidade desconcertante e cambiante de identida-
des possveis, com cada uma das quais poderamos nos identi-
tcar ao menos temporariamente (HALL, 1999, p. 13).
Desse modo, podemos atrmar que na construo de
suas identidades, o ser humano encontra-se em constan-
te tensionamento do eu com os outros e com o mundo
que o cerca, uma vez que, como disse Freire (2011a, p.
87) o sujeito no pode pensar sozinho para o exerc-
cio da comunicao. Esta tenso no acontece somente
na esfera do individual, mas tambm do coletivo, en-
tre movimentos sociais e a grande mdia, por exemplo.
Para isso, a comunicao comunitria, por oferecer uma
forma alternativa de construo do que merece ser no-
ticiado na viso do sujeito ou sujeitos da comunicao,
parece ter conseguido oferecer meios efetivos para di-
vulgar as manifestaes e vises de mundo de pessoas,
comunidades e instituies que no se sentiam contem-
pladas no discurso dos meios de massa. Essa possibilidade
de ao mesmo tempo emitir e receber mensagens remete
a uma nova instncia para pensar a atividade desse sujeito
comunicacional: produtor-receptor, no num processo
linear, mas sim circular e aberto, no sentido que sempre
est em interao com o contexto em que se insere.
A interveno da grande mdia atua como parmetro
antagnico na dinmica social ao contrapor as imagens
por ela produzidas s que so construdas pelos prprios
sujeitos da comunicao. Em outras palavras, esse sujei-
to, ativo e criativo, no aceita passivamente as imagens
""( Construindo a comunicao por uma perspectiva cidad: a participao popular, organizada
que lhe so oferecidas como imagens de verdade. Assim,
as representaes sociais oferecidas pelos meios de comu-
nicao de massa devem ser vistas como uma traduo da
realidade social, dentro de um contexto dinmico e m-
vel, constantemente ressemantizado.
A produo realizada pelas pessoas comuns permite sub-
verter a ordem estabelecida pela grande mdia e interpretar os
fatos a partir da experincia de cada uma como produtora-
-receptora do mundo que a cerca. Os dispositivos miditicos
colaboram com isso ao permitir que se mediatizem fatos e
acontecimentos que rompem com o controle dos meios de
massa. Institui uma nova esfera meditica, que passa por tltros
da prpria comunidade ou instituio, alm do tltro pessoal,
onde cada indivduo elege o que pode ser publicizado.
O uso dos meios como alternativa para uma comunica-
o cidad permite aos indivduos capturarem recortes de
um momento por meio de uma coleo de experincias de
si mesmo e do outro. A elaborao de uma esttica da reali-
dade, apoiada no seu carter emocional, est legitimada pelas
contguraes do real de vrios olhares que estabelecem um
produto tnal embaralhado pelas singularidades de cada olhar.
A paisagem que surge desse processo carrega um simbolismo
muitas vezes escondido pelo carter no especializado de sua
criao no sentido tcnico, mas que apresenta uma realidade
construda a partir dos sujeitos das relaes sociais.
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10.
A Pesquisa no GP Comunicao
para a Cidadania em 2010
Airx:xirr B:ri:ino
1
T:rci:x: C:xros
:
No ano de 2010, com o tema Comunicao, Cul-
tura e Juventude, o XXXIII Congresso Brasileiro de
Cincias da Comunicao - Intercom ocorreu na Uni-
versidade de Caxias do Sul. Nesse ano, os anais do In-
tercom registram um total de 41 artigos aprovados no
Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cidadania.
Para analisar os usos e noes de cidadania utilizados
nos referidos textos, resolvemos agrup-los em sete tipos de
nfases conceituais, alguns mais recorrentes que outros: 1.
perspectiva minoritria; 2. perspectiva cultural; 3. perspecti-
va digital, que possibilita suscitar renexes sobre os termos
1. Professor dos PPGs em Polticas Pblicas da UECE e em Comu-
nicao da UFC.
2. Jornalista e mestre em Comunicao pela UFC.
"#" A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
cibercidadania ou e-cidadania; 4. perspectiva comunicativa;
5. perspectiva da democratizao, na qual classitcamos os
artigos que ressaltam a atuao dos movimentos sociais or-
ganizados ou no; 6. a concepo comunitarista, que aborda
as aproximaes do conceito cidadania com o termo co-
munidade e 7. perspectiva da norestania.
importante ressaltar que essa tipologia tem o sentido
meramente de indicar algumas linhas de fora da renexo
sobre o tema. De modo algum pretendemos reduzir o debate
que se faz em cada texto ao tipo que lhe foi aplicado. Essa
ressalva se faz importante porque na realidade esses tipos no
so excludentes entre si, podendo, muitas vezes, um texto
ser encaixado em um e/ou outro tipo. Achamos melhor no
exemplitcar o que acabamos de atrmar para no sermos
injustos com aqueles que no forem citados, mas o/a leitor/a
perceber com facilidade, muitas vezes pelo prprio ttulo do
artigo, a pluralidade de encaixes de cada texto.
Vozes minoritrias
Assim, umas das formas que a cidadania se apresenta
como atrmao de vozes minoritrias, como o caso do
texto Ideologia, mdia e mulher: o feminismo bra-
sileiro, seus slogans, polticas e estratgias junto aos
meios de comunicao de massa de Ana Maria da
Conceio Veloso e Edgard Rebouas. O artigo busca iden-
titcar as principais contribuies do movimento feminista
brasileiro para o debate acerca da democratizao dos meios
de comunicao no pas, problematizando o lugar de fala
desse sujeito coletivo nas indstrias culturais, apontando es-
tratgias discursivas e analisando a participao das mulheres,
de modo organizado, na proposio de polticas pblicas vol-
tadas regulamentao do setor, na I Conferncia Nacional
de Comunicao (Confecom), em 2009. A pesquisa no se
"## A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
refere conceitualmente ao termo cidadania, mas aborda
ideologia com Thompson, Althusser e Mszaros. A relao
entre esfera pblica e privada desenvolvida a partir de vila,
Fraser e Hall. Apesar de no trazer uma detnio explcita
de cidadania, ao discutir o feminismo, coloca-o como uma
fora capaz de provocar descentramentos na ordem natu-
ralizada das relaes entre homens e mulheres, descentra-
mentos estes que se materializam, por meio da tomada da
palavra pelas suas militantes, apropriao esta compreendida
como uma importante estratgia poltica e, mais ainda, como
parte do processo de enunciao de seus princpios e teses
na dana do poder no mundo contemporneo (p. 01). Da
a preocupao dos autores em perceber a participao das
mulheres, como sujeito coletivo, nos debates acerca da de-
mocratizao dos meios de comunicao.
Tal perspectiva parece convergir com o texto Mdia e
relaes de gnero nas publicaes feministas de L-
rian Sifuentes, Bruna Rocha Silveira e Janana Cruz de Oli-
veira, que tambm no faz uma discusso conceitual acerca da
cidadania, mas se preocupa em veritcar se h um nmero
signitcativo de trabalhos realizados a partir da interseco en-
tre relaes de gnero e mdia, e quais so as temticas mais
recorrentes (p. 02). Na anlise dos peridicos Revista Estudos
Feministas e Cadernos Pagu, identitcadas como as mais anti-
gas publicaes feministas em circulao no Brasil, os autores
defendem que, diante da centralidade da mdia na sociedade
brasileira, faz-se necessrio uma urgncia no desenvolvimen-
to dos estudos que articulem feminismo e os meios de comu-
nicao de massa (p. 11). Assim, na pesquisa, as questes de
gnero so discutidas com base principalmente em Bourdieu,
Charles e Escosteguy. O conceito de identidade tambm
abordado, com base em Castells e Sifuentes.
A perspectiva minoritria tambm a do artigo Ju-
ventude e Cidadania: Uma anlise desde um GP da
"#$ A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
Intercom de Alexandre Barbalho, ao realizar uma abor-
dagem retrospectiva sobre as relaes entre juventude e ci-
dadania a partir dos trabalhos apresentados no Grupo de
Pesquisa Comunicao para a Cidadania da Intercom, desde
o seu surgimento em 2001 at 2009. O artigo faz uma an-
lise tanto quantitativa sobre a presena do tema juventude
no universo dos artigos apresentados no Grupo de Pesquisa,
quanto qualitativa sobre como a juventude abordada te-
maticamente e conceitualmente ao longo dos nove encon-
tros anuais do mesmo Grupo. Os autores de referncia para
a abordagem conceitual de cidadania so Barbalho e Paiva;
Barbalho, Fuser e Mendona; Cogo e Maia, alm de Sodr.
A juventude entendida como minoria tambm desen-
volvida no artigo de Cludia Regina Lahni, Fernanda Co-
elho e Raquel Lara Rezende, intitulado 1a Conferncia
de Comunicao de Juiz de Fora: refexes sobre sua
organizao e participao juvenil. A pesquisa apre-
senta uma renexo sobre a organizao da 1a Conferncia
Municipal de Comunicao de Juiz de Fora e sobre a parti-
cipao na Conferncia de trs jovens do projeto de extenso
Comunicao para a Cidadania: Tecnologias, Identidade e
Ao Comunitria, desenvolvido pela Universidade Federal
de Juiz de Fora (UFJF) e tnanciado pela Fundao de Am-
paro Pesquisa do Estado de Minas Gerais (Fapemig).
As autoras ressaltam para os movimentos minoritrios
o exerccio do direito informao e, principalmente,
comunicao como condio fundamental para o ple-
no exerccio da cidadania (p. 07). O artigo considera a
cidadania como direito, assim como a comunicao, a
partir de Barbalho, Ramos e Peruzzo.
Outro artigo que aborda juventude o de Alessandra
Oliveira Arajo. No artigo intitulado A rdio escola
na mudana da percepo da juventude, reali-
zada uma anlise do modo como vinte e nove jovens,
"#% A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
que entraram no trabalho precocemente, constroem seu
prprio conceito de juventude atravs da produo de
programas de rdio. A pesquisa desenvolve um paralelo
entre a viso da juventude apresentada nos programas
e as definies das correntes geracional e de classe, que
desenvolvem o conceito de juventude como fase da
vida ou conflitos de classes. Essa discusso guiada por
Melucci, Abramo, Pais e Adelmo Genro Filho. A autora
ressalta a rdio escola como espao de participao dos
jovens, onde podem falar o que querem, do seu jeito,
com suas expresses.
Em Identidades Culturais em Perspectiva Comu-
nicacional e Histrica, Carmem Rejane Antunes Pereira
aborda a cidadania, ao acompanhar os indgenas Kaingang si-
tuados na Regio Metropolitana de Porto Alegre, desde um
pensar-se como minoria, procurando viabilizar outra imagem
sua que no a feita pela maioria, de modo a fazer-se ouvir
e ver socialmente, como identidades cidads. A investigao
busca compreender relaes identitrias oriundas das apro-
priaes sobre o ndio televisivo operadas pelos interlocutores
nos processos de sua visibilidade social. Os autores de refern-
cia apresentados na pesquisa que permitem discutir a questo
da cidadania so Barbalho e Martn-Barbero. Com relao
questo identitria, o trabalho referenciou-se em Mattelart e
Neveu, Nora, Pollack, alm de Maldonado.
A questo indgena tambm tema do artigo O uso
dos meios como alternativa de comunicao para
a populao dos Mby-Guarani presente nos Sete
Povos das Misses, de Denise Teresinha da Silva, Ro-
naldo Bernardino Colvero e Diego de Lemos Rodrigues,
que tematizam como um documentrio feito pelos prprios
Mby-Guarani apresentou a realidade dos indgenas a partir
de seu olhar, ao mesmo tempo que questionou identidades
civis arbitrrias que no reconhecem sua cidadania enquanto
"#& A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
Guarani, cidadania aqui referida ao vnculo poltico, par-
ticipao efetiva do sujeito na vida social e na vida do Estado,
com direitos e deveres constitucionalmente assegurados (p.
12). O estudo aborda uma investigao do Grupo de Pes-
quisa FOS da Unipampa sobre as Misses Jesuticas no Rio
Grande do Sul, sua presena na mdia e o uso de dispositivos
miditicos, em especial o vdeo, para retratar o cotidiano dos
indgenas a partir da perspectiva dessa populao. As dife-
renas culturais e identidades so abordadas com base em
Bhabha e Castells. Tambm esto presentes no texto questes
relacionadas visibilidade e mdia, desenvolvidas com os re-
ferenciais tericos de Arendt e Silva.
A questo da minoria desenvolvida por Fernanda Co-
elho e Cludia Regina Lahni em Educomunicao e
Negritude na ofcina de jornal impresso do projeto
Comunicao para a cidadania: tecnologias, identidade, e ao
comunitria pelo vis espectco da educomunicao. As
autoras defendem que para chegar-se ao pleno exerccio da
cidadania preciso alcanar a democratizao dos meios de
comunicao (p. 03), pois a mdia massiva impacta na cons-
tante formulao identitria impacto este que potencia-
lizado quando dirigido s minorias, ou mais especitcamente,
aos jovens negros. Na pesquisa o termo cidadania discutido
expressamente com autores como Peruzzo e Canclini. Tam-
bm a relao entre cidadania e a construo de identidades
desenvolvida a partir de Canclini e Muranga. J a relao
entre comunicao, educao e cidadania discutida com
base em Bortoliero, Kapln e Marques de Melo.
Em Cotas na perspectiva miditica da memria:
quando o presente esquece o futuro, Zilda Martins
prope uma tenso dialgica entre a memria real, o si-
lncio simblico da comunicao e as cotas raciais como
resistncia de dominao e caminho para uma nova cidada-
nia (p. 01). A pesquisa desenvolve uma anlise crtica sobre
"#' A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
como o jornal Folha de So Paulo publiciza o tema co-
tas raciais, cotas sociais e aes atrmativas no Caderno de
Opinio, considerando editoriais, colunas, artigos e cartas
de leitores. O conceito cidadania desenvolvido expressa-
mente na pesquisa, a partir de Carvalho.
Cidadania Cultural e Digital
Uma outra abordagem de cidadania, agora entendida
como cidadania cultural, a que se depreende da leitura
de Memria e ao cultural: em busca de novas re-
presentaes da velhice pobre de Josimara Aparecida
Delgado, Bruno Fuser e Marcos Antonio de Oliveira San-
tos. O esforo dos autores criar alternativas com a popu-
lao, quanto recriao e transmisso de seus referenciais
culturais e ao enfrentamento de suas necessidades materiais
- processos que, na realidade concreta, esto imbricados
(p. 02). Assim, buscam as formas como o idoso elabora sua
condio e identidade por meio de seus recursos e refe-
rncias culturais (p. 03). O estudo analisa uma experincia
coletiva de interveno e pesquisa com velhos moradores
de um bairro popular de Juiz de Fora-MG, baseada na pro-
duo cultural comunitria em torno de narrativas e me-
mrias. Os principais referenciais tericos so Thompson e
Mannhein, para abordar a relao entre gerao e memria
coletiva; Williams e Certeau, que embasam a discusso so-
bre cotidiano e cultura; e Chau, que conceitua o termo
cidadania cultural e discute sobre cultura popular.
Compreendemos que o conceito de cidadania cultural
est presente implicitamente no debate que Pablo Laignier faz
em APAFunk: desenvolvendo a cidadania atravs de
um gnero de msica popular. A anlise do artigo centra-
-se sobre o papel desempenhado pela APAFunk (Associao
"#( A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
de Protssionais e Amigos do Funk) como processo poltico/
empreendimento coletivo na construo da cidadania (p. 01) e
que coloca lado a lado diferentes atores sociais mais ou menos
ligados produo cultural contempornea local (p. 12). A pes-
quisa desenvolve uma discusso terica sobre o desenvolvimen-
to da cidadania atravs de uma pedagogia do oprimido opera-
da pela APAFunk. Para desenvolver essa discusso, os principais
autores de referncia so Muniz Sodr, Jean-Jacques Rousseau,
Istvn Mszros e Paulo Freire.
Apesar de no utilizarem estes termos, poderamos
apontar para uma noo de cibercidadania ou e-cidadania
em alguns textos que abordam a questo da comunicao
digital. o caso, por exemplo, de Desafos da comu-
nicao popular, comunitria e alternativa na ci-
bercultur@: aproximao proposta de comunida-
de emergente de conhecimento local de Cicilia M.
Krohling Peruzzo, que procura compreender as condies
em que a insero da comunicao popular, alternativa e
comunitria no ciberespao e, alm dele, representaria um
avano qualitativo do status da cidadania (p. 13). Portanto,
o estudo se concentra em compreender a concepo de ci-
bercultura para entender a sua relao com os movimentos
comunitrios na redetnio de prticas comunicativas. Para
tal, o artigo considera o ciberespao como um novo espao
para a comunicao comunitria e alternativa, alm de se
referir a questes como incluso e excluso digital, funda-
mentando essa discusso com autores de referncia como
Gonzlez, Paulo Cunha, Maass, Castells, Finquelievich, Le-
mos, Len, Burch, Tamayo e Moraes.
No texto A mobilizao social na rede: o ci-
berativismo do Greenpeace como produtor so-
cial na internet, Rafaela Caetano Pinto e Maria Ivete
Trevisan Fossa, ao analisarem a atuao do Greenpeace,
defendem que a migrao para a internet caracteriza o
"#) A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
ciberativismo, em que os conceitos de cidadania e de-
mocracia migram tambm para esse espao nudo com
a inteno de promover a mobilizao social (p. 02).
O tema discutido a partir dos autores Moraes, Primo,
Toro e Werneck, alm de Henriques. A relao entre co-
municao e mobilizao social discutida a partir de
Peruzzo. O debate terico sobre os usos da Internet por
parte dos movimentos sociais desenvolvido no artigo
com Moraes, Lemos, Downing e Castells. A relao entre
internet e democracia desenvolvida a partir de Lvy.
Por sua vez, Fred Izumi Utsunomita e Mariza de Ftima
Reis, em Linguagem e esfera pblica na sociedade
em rede: sociedade civil, tecnologia, linguagem e
poltica, apesar de no fazerem uma discusso sobre a
noo de cidadania, entendem que as Tecnologias de Infor-
mao e Comunicao (TICs), em especial as mdias digi-
tais, podem ser usadas na busca de apropriao de voz na
Esfera Pblica, objetivando o desenvolvimento de uma so-
ciedade democrtica e solidria (p. 01). Os termos concei-
tuados no texto so sociedade civil, a partir da perspecti-
va analtica de Bobbio, Vieira e Tessmann e esfera pblica,
com a referncia terica de Habermas.
J Juciano de Sousa Lacerda, no texto Conversaes
digitais em telecentros comunitrios: Faris do Sa-
ber e Paranavegar, preocupa-se com as signitcaes
produzidas pelos internautas, na vivncia cotidiana das con-
dies materiais e simblicas da ambincia dos telecentros
(p. 01). O recorte emprico da pesquisa so as experincias
de incluso digital da Prefeitura Municipal de Curitiba (Fa-
ris do Saber) e do governo do Paran (Paranavegar). As
discusses tericas relacionadas cidadania desenvolvidas
pela pesquisa envolvem a anlise crtica do conceito in-
cluso digital, com Assumpo, Oliva, Robinson, Silveira,
Spyer e Warschauer; a relao entre estilos de navegao e
"$* A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
poltica apresentada por Gitlin; os novos questionamentos
sobre o que comunitrio no contexto virtual com a dis-
cusso do conceito apoio comunitrio virtual so feitos
a partir de Loader. Alm disso, as estratgias dos sujeitos na
vida cotidiana so abordadas na pesquisa com Certeau.
Em Pontos de Mdias Livres: comunicao e in-
terveno social na cultura digital, Ramon Bezerra,
ao discutir sobre as mdias livres, aponta o ambiente da cul-
tura digital como fator decisivo para as mudanas nas formas
de interveno social (p. 01). O artigo discute as caracte-
rsticas da interveno social na contemporaneidade a partir
do Prmio Pontos de Mdias Livres e da anlise do ambiente
da cultura digital, no qual a iniciativa est inserida. Para isso,
a pesquisa conceitua os termos mdia alternativa, a partir de
Rovai e Downing; movimentos sociais, com Gohn; cultura
digital, junto a Santaella, Lemos, Dowbor e Silveira.
Tambm desenvolvendo anlises sobre a cultura digital,
Leon Rabelo aborda o tema do movimento pr-democra-
cia na internet, a partir da anlise emprica dos blogs cuba-
nos, em A blogosfera cubana: expectativas e obst-
culos no caminho da democratizao. O trabalho
realiza uma leitura do contexto social e poltico desse mo-
vimento, trata de seus obstculos e vincula seu potencial
mobilizatrio sociedade civil cubana como um todo (p.
01). O artigo no traz expresso o termo cidadania nem
discute o conceito diretamente baseado em bibliograta de
referncia, porm discute questes relacionadas ao termo
de acordo com autores como Rivera, que fala do controle
poltico em Cuba; Honmann, que trata de poltica na in-
ternet, a partir do contexto cubano como estudo de caso;
Drake, Kalathil e Boas, que discutem sobre ditaduras na Era
Digital. Alm disso, a partir da perspectiva etnolgica de
Kummels, a pesquisa trata da relao entre crise econmica,
mobilizao social, cultura popular e de resistncia.
"$! A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
Cidadania comunicativa
Outra concepo muito presente de cidadania o de ci-
dadania comunicativa, referenciada, em grande parte, na obra
de Cristina Mata. o caso do artigo Cidadania comu-
nicativa: vozes cidads negras na emissora comuni-
tria de Cristvo Domingos de Almeida, que assume essa
perspectiva para veritcar a sua aplicabilidade na experincia
radiofnica desenvolvida pelos remanescentes de quilombo,
localizados no municpio de Pocon, Mato Grosso (p. 01).
Assim, cidadania comunicativa detnida como a estratgia
de ao coletiva, sem constrangimento, no espao pblico.
No texto, o termo cidadania comunicativa discutido a
partir de Mata. Com Dagnino, o mesmo termo desenvolvi-
do como estratgia poltica dos movimentos sociais. O artigo
empreende ainda uma reviso bibliogrtca sobre o conceito
de cidadania em si, com os autores Marshall, Vieira e Martins.
A comunicao alternativa como espao para o exerccio da
cidadania comunicativa desenvolvida na pesquisa com o
embasamento terico de Peruzzo.
No mesmo sentido, inclusive ao abordar a questo racial,
encontra-se o texto Redes de negritude: usos das tec-
nologias e cidadania comunicativa de afro-brasileiros
de Denise Cogo e Stira Machado. As autoras observam nas
redes de negritude a prtica de uma cidadania comunicativa
voltada gerao e distribuio de contedos com o objetivo
de pluralizar as representaes do negro no universo das m-
dias (vinculadas ou no ao movimento) e construir, pautar e
difundir o debate sobre a cidadania dos afrodescendentes (p.
02). Portanto, os usos que o movimento negro faz das tecnolo-
gias da comunicao nos processos de construo e visibilida-
de pblicas da cidadania de afrodescendentes so a temtica da
pesquisa. O artigo discute conceitualmente a questo da cida-
dania comunicativa, a partir de Mata, Martn-Barbero e Cogo.
"$" A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
Discute a noo de redes sociais com Castells, Cogo e Brignol,
alm de tratar da relao entre movimentos sociais e redes, a
partir de Scherer Warren. A pesquisa se detm s relaes entre
mdia e negritude com Silva e Rosemberg.
Neli Fabiane Mombelli, Marcos Severino Borba e Rosana
Cabral Zucolo, em TV OVO - da prtica da comunica-
o comunitria constituio da cidadania. Um es-
tudo de caso, por sua vez, defendem a noo de cidadania
comunicativa, enquanto esforo terico de vinculao entre
as noes de comunicao e cidadania (p. 03). Mais uma vez
a conceituao se baseia na perspectiva terica de Mata.
Apesar de sua preocupao em fazer um debate me-
todolgico, ou melhor, transmetodolgico, o artigo de
Efendy Maldonado, Operaes transmetodolgicas,
produo de conhecimento e cidadania comuni-
cacional, tambm comunga com a noo de cidadania
comunicacional, que, na realidade, o autor denomina de
cidadania investigativa comunicativa, que tem como um
de seus alicerces a cultura investigativa democrtica, na qual
connuem saberes especializados e milenares, talentos in-
tuitivos do mundo da vida contemporneo e tlosotas da
mudana (p. 12). A pesquisa baseia essa anlise terica em
Sartre, Mills, Santos, Zizek, Martn Barbero e Mattelart.
No mesmo conjunto, podemos incluir o trabalho de Jane
Mrcia Mazzarino, O campo jornalstico, a formao
da opinio pblica e a emergncia do capital comuni-
cacional socioambiental. A autora, preocupada em rene-
tir sobre o papel do campo miditico na formao da opinio
pblica sobre os temas socioambientais (p. 04), aponta esse
campo como imprescindvel na construo da cidadania. O
artigo questiona como a mdia tem exercido seu papel emer-
gente de educomunicador socioambiental e de que modo este
novo fazer miditico pode apontar para uma mdia cidad, res-
ponsvel ambientalmente e socialmente, que atua em direo
"$# A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
a uma comunicao pblica. O texto cita expressamente o
conceito cidadania, discutindo-o teoricamente com base em
Len, Silva, Matos e Paiva.
Tambm prximo noo de cidadania comunicativa
o artigo de Otavio Jos Klein, Pblicos ou audincias
uma anlise da participao e das propostas da
Conferncia da Comunicao no Brasil. Para o au-
tor, a sociedade vtima de um modelo de comunicao
que privilegia os negcios em detrimento da participao,
o que resulta na perda do aprendizado por parte da popu-
lao de como utilizar os instrumentos de comunicao
na perspectiva da cidadania, utilizando-os somente para o
entretenimento e o consumo, vias de enriquecimento dos
empresrios do setor (p. 08). Diante dessa anlise crtica,
importa para o artigo distinguir os conceitos pblicos e
audincias, de acordo com Dayan. A pesquisa toma como
cenrio a 1 Conferncia de Comunicao no Brasil (Con-
fecom) para discutir a diferena entre os conceitos citados,
alm de desenvolver renexes sobre participao no cam-
po da comunicao. Essa ideia de participao abordada
a partir do termo protagonismo, com base em Gohn e
Fernndez. A pesquisa tambm se refere democratizao
da comunicao, a partir de Mattelart, Guareschi e Biz.
Cidadania e democratizao
Entre as pesquisas que desenvolvem uma nfase con-
ceitual de cidadania sob a perspectiva da democratizao,
ressaltando a atuao dos movimentos sociais organizados
ou no, est o artigo de Catarina Tereza Farias de Oliveira e
de Mrcia Vidal Nunes, A construo da autoimagem
do MST em sua mdia e suas relaes estratgicas
de insero social global. O texto coloca a luta pela
"$$ A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
democratizao da comunicao como uma das bandeiras
centrais do Movimento dos Trabalhadores Rurais sem Terra
(MST), uma vez que a mdia tradicional um dos princi-
pais obstculos do Movimento. Portanto, a pesquisa iden-
titca como a mdia produzida pelo MST, particularmente,
produz a autoimagem qualitcada de seus sujeitos, lutas e
cenrios sociais, como estratgia para a insero social glo-
bal do movimento, em contraposio imagem de desqua-
litcao e de criminalizao apresentada pela mdia con-
vencional predominantemente. O conjunto de conceitos
tericos desenvolvidos ao longo do artigo composto pela
anlise de Gohn sobre os movimentos sociais; renexes so-
bre o campo miditico e suas relaes com os movimentos
a partir de Ferreira e Vizer; discusses acerca do termo ima-
gens polticas com a referncia terica de Carvalho. Sobre
o conceito imagem, uma das questes centrais do artigo, as
autoras compartilham a anlise terica de Gomes e Matos.
Tambm preocupado com a comunicao dos movi-
mentos sociais, temos o artigo Comunicao sindical e
as relaes pblicas populares, de Maurlia Gomes e
Luiza Lundia. As condies que envolvem a produo da
comunicao entre o Sindicato dos Trabalhadores em Edu-
cao do Estado do Amazonas (Sinteam) e seus diferentes
segmentos de pblico so discutidas na pesquisa. O artigo
apresenta ainda uma comparao dos resultados de duas
pesquisas aplicadas junto direo do Sinteam. Os concei-
tos desenvolvidos no artigo so movimentos sociais, junto
a Gohn, Peruzzo, Mattia e Lazzarotto. A pesquisa aborda
tambm os conceitos relaes pblicas e movimentos so-
ciais, a partir de Peruzzo, Kunsch e Csar.
Apesar de no trazer a palavra cidadania em seu artigo
Estudo da dicotomia entre agricultura familiar e o
agronegcio: uma anlise do Jornal Agrosserrano,
compreendemos que Marcela Guimares e Fabiane da Silva
"$% A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
Verssimo compem com esse bloco ao analisarem con-
tedos veiculados na mdia ao abordar o desenvolvimento
da agricultura familiar em Cruz Alta, que historicamente
teve sua estrutura social, poltica e econmica marcada pelos
grandes latifndios (p. 01).
No texto Accountability miditico: um levan-
tamento das demandas de cidadania nas cartas de
leitores, Ana Luiza Coiro Moraes, Angela Lovato Della-
zzana, Maicon Elias Kroth e Bruno de Melo Sabadi anali-
sam o papel do receptor quando cobra responsividade do
governo e da mdia, e se insere no palco da esfera pblica
gerando um processo de midiatizao de suas demandas de
cidadania, atravs das cartas de leitores dos jornais (p. 06). A
partir de Canclini, a pesquisa destaca que os cidados veem
alteradas suas possibilidades de exerccio da cidadania pelas
mudanas na maneira de consumir.
Concluindo esse bloco, temos o texto Comunicao
e Cidadania: dilogo necessrio de Alessandra Posse-
bon e Silas Nogueira que faz uma ampla reviso do con-
ceito de cidadania, apontando que a propriedade e gesto
dos meios de comunicao pelos grupos transnacionais in-
nuenciam nas leituras de mundo e consequentemente nas
prticas polticas das sociedades, ao mesmo tempo que
existem formas de comunicao alternativa concebidas
principalmente junto a movimentos sociais que percebem
a comunicao como uma ferramenta emancipatria (p.
01). A pesquisa desenvolve uma renexo sobre a trajetria
do jornalismo, relacionando com reinterpretaes concei-
tuais do que cidadania, democracia e poltica. Para discutir
o conceito de cidadania, a pesquisa retoma a Marshall, Car-
valho, Bobbio, Dagnino e Downing. Sobre a relao entre
direito informao, comunicao e cidadania, a pesquisa
recorre a Gentilli, Peruzzo e Soares. A comunicao alter-
nativa discutida a partir de Kucinsky, Wolton e Downing.
"$& A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
Cidadania e comunidade
H tambm uma aproximao recorrente entre o con-
ceito de cidadania e o de comunidade. O artigo Projeto
Genesis: educao e comunicao comunitria, de
Raquel Paiva e Muniz Sodr, faz um debate conceitual so-
bre a estrutura comunitria na contemporaneidade. O am-
plo referencial terico que baseia a anlise composto por
Buber, Paiva, Plessner, Esposito, Agamben, Apel, Blanchot,
Mafesolli, Martindale, Nancy, Tnnies e Bauman.
A aproximao entre cidadania e comunidade est cla-
ramente exposta, por exemplo, no artigo de Marcello M.
Gabbay, Terra de Caboclo: carimb, comunicao,
cidadania e formao crtica prtica. Para o autor, a
cidadania um processo que nasce da conscincia crtica e
da vinculao social, da que, para avaliar o potencial ar-
ticulador dos elos de cidadania no carimb, faz-se neces-
srio entender seu potencial vinculativo e integrador, bem
como o valor formativo crtico (p. 03). Essa perspectiva
baseia-se teoricamente em Gabbay e Paiva.
Outro exemplo dessa relao entre cidadania e comuni-
dade, tambm mediada por expresses da cultura tradicional,
o texto Jovens, cultura popular e mdia: ressignif-
caes na dana Siriri em Cuiab, MT de Giordanna
Santos. A autora, que no aborda diretamente a cidadania,
preocupa-se sobre como a dana Siriri, da regio de Cuia-
b e de municpios prximos, ressignitcada em tempos
miditicos e innuencia sobremaneira na produo de co-
munidades consideradas como tradicionais, principalmente
nos jovens (p. 02). A pesquisa aborda a relao entre mdia e
cultura popular com Canclini, Ayala & Ayala, Bosi e Burke.
o caso tambm de (In)visibilidades comunicati-
vas na cidade de Salvador-BA: uma experincia de
participao no Subrbio Ferrovirio de Giovandro
"$' A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
Marcus Ferreira e Daniella Rocha Magalhes, ao analisarem
uma experincia de implementao de poltica pblica de
comunicao em comunidades populares de Salvador, evi-
denciando os processos de mobilizao e participao na-
quele contexto ocorridos (p. 01). A pesquisa centra-se na
discusso sobre o conceito de comunidade, tomando como
referncia terica Henriques, Peruzzo, Moreira e Teixeira.
Em Rompendo invisibilidades: memria e cidada-
nia, Maria Alice Bragana, Donaldo Hadlich, Margarete Fa-
gundes Nunes, Norberto Kuhn Jnior e Jssica Klein pensam
a cidadania, a partir do jornal Comunidade, na sua contribui-
o para o registro da memria da populao negra de Novo
Hamburgo e com a ruptura do discurso da invisibilidade da
presena desses sujeitos na histria da cidade, no Vale do Rio
dos Sinos e do Rio Grande do Sul (p. 01). O texto aborda
expressamente o termo cidadania, referindo-se a uma reno-
vao do conceito, com base em Festa, Carranca e Motta.
Em Com o suor do teu rosto: a construo da ci-
dadania pelos moradores do Jaragu, Vanda Cunha Al-
bieri Nery entende a comunicao para alm de contedos
veiculados pela mdia, mas a partir da competncia comuni-
cativa da comunidade e de sua cultura (p. 01). A relao entre
comunidade e cidadania desenvolvida no artigo, inicialmen-
te, a partir de uma reviso bibliogrtca sobre este ltimo ter-
mo, a partir de Dallari, Peruzzo, Bobbio, Marshall e Alejandro.
J Orlando Maurcio de Carvalho Berti, em A co-
municao comunitria como elemento crucial
na amenizao de tragdias, enfatiza as faces da
comunicao comunitria como instrumento de ame-
nizao de situaes caticas e tragdias naturais (p.
01). O autor conceitua o termo prtica cidad de acor-
do com a perspectiva terica de Peruzzo. Alm disso,
uma reviso bibliogrfica sobre o conceito comunida-
de desenvolvida a partir dos autores Tnnies, Buber,
"$( A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
Balman, Armand e Michle Mattelart, Raquel Paiva,
Marcos Palcios, Kenneth Schmitz e Roger Silverstone.
Emily Seco Bianquini, Mariana Fabre, Aurlio Martins
Favarin, Daniel de Oliveira Figueiredo, Paulo Vitor Targa
Lima, Fernanda Modesto Pereira e Maria Amlia M. Pirolo,
em A complementaridade dos mtodos qualitati-
vos e quantitativos de pesquisa: estudo de caso da
Igreja Particular de Londrina, sistematizam a experi-
ncia de um grupo de pesquisa em seu envolvimento com
a elaborao de um projeto de pesquisa de opinio pbli-
ca da Igreja Particular de Londrina, com a utilizao de
mtodos qualitativos e quantitativos. A sistematizao toma
como base os conceitos relaes pblicas comunitrias, co-
municao religiosa e cidadania. Para tratar dessas temticas
os autores recorrem a Peruzzo.
O texto de Mohammed ElHajji, Mapas subjetivos de
um mundo em movimento, preocupa-se com a mdia
comunitria dos grupos tnicos e culturais inseridos em te-
cidos sociais pluriculturais e suas novas contguraes iden-
titrias (p. 01). Trata-se de um artigo que discute o fenmeno
migratrio. Cada uma dessas temticas tem relao com a ci-
dadania, de modo que a discusso conceitual sobre migraes
desenvolvida com base em Anderson, Appadurai, Bhabha,
Canevacci, alm de ser relacionada com algumas questes
propostas por Maturana. A conceituao de comunidade e
de mdia comunitria, relacionada a grupos tnicos, traba-
lhada a partir de Bauman e Sodr. A discusso terica sobre
questes identitrias apresentada no artigo com Brando.
O texto de Patrcia Saldanha, ComTato: percorrendo
juntos Outras Ondas da Comunicao, tambm se arti-
cula com a questo da comunidade ao propor a comunicao
comunitria como contra-hegemnica. Um evento realizado
em Niteri, no Rio de Janeiro, para discutir a comunicao
comunitria o tema do artigo. A conceituao de cidadania
"$) A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
apresenta-se no texto baseada em Peruzzo. Alm disso, os con-
ceitos referentes a comunidade e comunicao comunitria so
desenvolvidos a partir de Paiva, Sodr e Tnnies.
Em A micropoltica da religiosidade popular,
Edilberto Reis traz uma discusso sobre como uma comu-
nidade no interior do Cear articula suas demandas sociais
e polticas por meio da atualizao do culto a uma santa
popular. O artigo desenvolve uma breve reconstituio his-
trica da emergncia do catolicismo popular e demonstra
como a religio, na forma como concretamente vivida
pela populao, se constitui num importante espao de in-
veno, de reelaborao das prescries hegemnicas pelos
setores subalternos. Para tanto, o artigo desenvolve o con-
ceito de poder, a partir de John B. Thompson e de Certeau.
Por tm, como uma espcie de respaldo dessa concepo
comunitarista de cidadania, podemos situar o texto Comu-
nicao comunitria: uma disciplina de formao so-
ciopoltica e de interveno social, de Rozinaldo Anto-
nio Miani. O autor analisa a experincia de oferta da disciplina
de comunicao comunitria nos cursos de Jornalismo e de
Relaes Pblicas da Universidade Estadual de Londrina e seu
compromisso com a formao sociopoltica do estudante ao
proporcionar uma qualitcao na compreenso da dialtica
da sociedade (p. 06). A pesquisa traz como principais discus-
ses tericas relacionadas cidadania as relaes entre comuni-
cao e educao, a partir de Freire; e comunicao popular e
comunitria, com referncias a Mateus.
Cidadania da foresta
Para tnalizar os tipos de cidadania, temos a contribui-
o de Francisco de Moura Pinheiro ao trazer para o de-
bate do GP um novo conceito que est sendo gestado na
"%* A Pesquisa no GP Comunicao para a Cidadania em 2010
regio Norte do pas, mais especitcamente no Acre: o de
norestania. No artigo Florestania - A cidadania da
Floresta Vista a partir dos conceitos de biopoltica,
signifcantes vazios e ecologia dos saberes, o autor
aponta o esforo e os contratempos em torno da juno
entre noresta e cidadania da qual resulta o neologismo
norestania como suporte de um modelo de explorao
sustentvel dos recursos norestais, baseado no equilbrio
das relaes entre homens e ambiente (p. 05). O artigo ob-
jetiva analisar o papel da mdia acreana no processo de cria-
o do neologismo, por parte do Partido dos Trabalhadores
(PT), quando assumiu o governo do estado do Acre, em
1999. Para a anlise do termo norestania, a pesquisa abor-
da o conceito de cidadania a partir de Pinheiro e Demo.
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"%( Cidadania, representao e participao em 2011
11.
Cidadania, representao e
participao em 2011
M:ri: Luiz: M:r+ixs ir Mrxiox:
+
Josr:xr Aivrs Riiriro
:
Elle chante la terre rouge la sche la strile
Elle chante les hommes proscrits les sans terre dans les villes
Les jeunes flles en noir et tous les enfants dans les rues
Les longues annes sans pluie et ceux quon na jamais revus
... Mais do lui vient cette infnie douceur
Cette sensualit mlange de pudeur
Ses belles mains quand elles se posent
Sur une paule ou sur mon bras
Tout se mtamorphose
On oublie la mort on sen va
Bernard Lavilliers e Cesria vora
1. Dra. em comunicao e professora no PPGCom da Faculdade de
Comunicao e Biblioteconomia da Universidade Federal de Goi-
s. mluisamendonca@gmail.com
2. Mestranda em comunicao no PPGCom da Faculdade de Co-
municao e Biblioteconomia da Universidade Federal de Gois.
joseaneribeiro@aol.com
"%) Cidadania, representao e participao em 2011
No tarefa simples identitcar de que maneira o con-
ceito de cidadania aparece nos trabalhos apresentados no GP
Comunicao para a Cidadania da Intercom em 2011. Em
primeiro lugar porque a diversidade dos temas apresentados
nos leva inicialmente a pressupor uma variedade imensa de
abordagens e uma suposta diluio do conceito ao ser em-
pregado em temticas to diversitcadas no campo comu-
nicacional. Entretanto, essa primeira impresso revelou-se
enganosa depois de uma leitura mais cuidadosa dos textos
apresentados, revelando que podemos supor sim, um certo
retnamento do conceito no sentido de dar conta de fen-
menos sociais mais amplos assim com a extenso dos direitos
a cidadania a novas prticas sociais (e a outras nem to novas,
mas que comeam a se associar aos direitos cidados).
Percurso
O primeiro passo adotado para a realizao da pesquisa
nos textos foi a elaborao de um mtodo de pesquisa que
permitisse dar alguma ordem, isto , ver sentidos comuns
em trabalhos to diversitcados.
Assim, e tendo em mente a ideia de conferir algum ou
alguns sentidos prioritrios aparente disperso que a di-
versidade dos temas abordados e dos prprios objetos de
pesquisa, optamos por identitcar em primeiro lugar os
principais temas, as categorias a que se vincularam e os
conceitos de cidadania utilizados sempre a partir das rela-
es que estabelecem com variadas manifestaes sociais.
Para estabelecer os temas, tzemos uso de elementos
da semiologia e da Anlise do Discurso o que permitiu,
entre outras relaes, conhecer as posies de sujeito dos
autores/enunciadores. Temas aqui foram concebidos como
elementos que, a partir de relaes que estabelecem com
"&* Cidadania, representao e participao em 2011
os fenmenos concretos, constroem signitcados relevantes.
Nessa maneira de compreender um tema no se confunde
com um assunto ou objeto, eles so, antes, revelados a partir
das relaes que estabelecem com certas ideias e/ou teo-
rias e em sua forma de abordagem. Assim, assuntos diversos
podem abrigar um mesmo tema. Por exemplo, o tema co-
municao comunitria pode ter como referentes vrias e
distintas abordagens empricas.
Mas, ao se tratar da construo do conhecimento e dos sig-
nitcados dos fenmenos analisados pode-se atrmar que Os
signitcados, por sua vez, so construdos por meio de relaes
estabelecidas entre os objetos, as noes, os conceitos. Um sig-
nitcado como um feixe de relaes. O signitcado de algo
construdo falando-se sobre o tema, estabelecendo conexes
pertinentes, s vezes insuspeitadas, entre diversos temas. Os fei-
xes de relaes, por sua vez, articulam-se em uma grande teia
de signitcaes e o conhecimento uma teia desse tipo.
3
Entendemos que para compreender e dar sentido a essa
teia de signitcaes so necessrias categorias de anlise
que permitam reconhecer sua importncia no ordena-
mento das informaes que a realidade oferece. Essas ca-
tegorias so construdas a partir de teorias e explicaes j
existentes que funcionam como bssolas para o processo
de observao e tornam possvel explicar certos aspectos
da realidade. Vale ressaltar que mesmo tendo como fun-
damento as relaes j conhecidas entre as teorias e os
fenmenos estudados, no caso aqui aqueles relacionados
comunicao e cidadania, as categorias encontradas no
foram construdas a priori, mas surgiram do prprio exame
3. Machado, N. Jos. A Universidade e a organizao do conhecimento: a
rede, o tcito, a ddiva. Revista Estudos Avanados, vol.15 no.42, May/
Aug. 2001. So Paulo :USP <http://dx.doi.org/10.1590/S0103-
40142001000200018>. Acesso em 28/06/2012.
"&! Cidadania, representao e participao em 2011
dos textos. Retomando o exemplo anterior do tema co-
municao comunitria, este pode ser observado a partir
da categoria participao (ou mesmo de outra(s).
Consequentemente, a anlise dos textos apresentados e
a identitcao dos fenmenos pesquisados, mesmo consi-
derando suas diferentes abordagens terico-metodolgicas
permitiu a identitcao de temas recorrentes que se re-
metem, de alguma maneira, a distintos aspectos (ou mesmo
concepes) do conceito de cidadania em geral (e tambm
de conceitos correlatos, como hegemonia, por exemplo) e,
em particular, no que diz respeito sua relao com pro-
cessos comunicacionais. Assim, em trabalhos cujos temas
versam sobre juventude, memria, comunicao alternati-
va, quilombolas, comunicao no mbito das prticas reli-
giosas, dos sindicatos, cidadania e portadores de necessida-
des especiais, relaes de gnero, entre outros, foi possvel
identitcar categorias mais amplas de anlise tais como par-
ticipao, protagonismo social, comunicao comunitria/
local, horizontalidades, representaes sociais e outras que
tentaremos explicitar um pouco mais nas prximas pginas.
Com isso queremos dizer que o conceito formal de ci-
dadania, como aparece em alguns textos, foi aprimorado e
estendido a outras esferas da experincia humana.
A identitcao dos principais autores foi o passo seguinte.
Cidadania, um conceito histrico
So perceptveis as ampliaes do conceito de cidadania.
Se em momentos histricos anteriores se poderia conceb-
-lo, sobretudo como a vigncia plena das trs dimenses de
direitos: civis (relacionados s liberdades individuais), polti-
cos (participao na vida poltica por meio de sua presena
direta ou indireta no poder pblico) e sociais (participao
"&" Cidadania, representao e participao em 2011
no patrimnio coletivo de uma sociedade), esses direitos se
estenderam a outras esferas da atividade humana, entre elas
a da comunicao. Em um dos textos
4
analisados e que de
certa forma conduziu o eixo desse artigo est mostrada de
forma clara a historicidade do conceito de cidadania.
Consideramos o referido texto como eixo para esse
nosso trabalho medida em que as relaes que prope
entre cidadania e processos comunicativos esto presen-
tes nos demais trabalhos mesmo que em temticas dife-
rentes e de forma no to explcita.
Os autores apontam as diferentes geraes de direitos, por
meio da passagem dos direitos individuais aos coletivos (mu-
lheres, crianas, idosos, povos e etnias) e enfatizam o surgi-
mento de uma nova gerao de direitos, os chamados direitos
de quinta gerao relacionados ao acesso e o empodera-
mento popular da comunicao como um direito humano.
Esses direitos comunicacionais, alm de ampliar o conceito
de cidadania, abrem espao para a incluso dos direitos do
universo da cultura na pauta de discusses e de lutas para
a incluso social efetiva tanto na esfera material quanto na
simblica, apontando que a igualdade e a diferena no po-
dem ser reduzidas ao universo econmico ou material. Isso
signitca tambm a ampliao das demandas por uma maior
horizontalidade na comunicao, ao protagonismo dos in-
divduos e o acesso produo de contedos prprios que
possibilitem o rompimento com as hierarquias e formas cris-
talizadas e estereotipadas de representao.
A associao entre o conceito de cidadania e os pro-
cessos comunicacionais implica o exerccio de um tipo de
comunicao que, seja ela chamada de popular, alternativa
4. Peruzzo, Cicilia, M.K, Sayeg, Joo H. e Yamashita, L. COMUNI: A
pesquisa numa CEI. XXXV Congresso Intercom, Recife, 2011.
"&# Cidadania, representao e participao em 2011
ou comunitria (ainda que esse termo seja com frequncia
usado de formas inadequada) pressupe a apropriao do
poder de enunciao e a pluralidade de vozes, independen-
temente do suporte miditico.
5
perceptvel, nos trabalhos analisados, a tentativa de iden-
titcao de espaos privilegiados de construo de sujeitos
sociais ativos, em que se possa exercitar, de forma autnoma,
as potencialidades humanas em sua diversidade e em que se
possa reconhecer o Outro e por ele ser reconhecido como hu-
mano, com tudo aquilo que o termo acarreta: capacidade de
exteriorizar suas paixes, seus sentimentos, de desembrutecer
os sentidos por meio de uma experincia coletiva, sensorial e
comunicacional mais rica. A identitcao desses espaos pode
ser registrada em diferentes lugares sociais, mas as margens
parecem ter assumido um lugar central, se que ainda po-
demos fazer usos desses termos. de l que emergem grupos
que portam novas bandeiras, novas falas e onde vivem mui-
tos dos que no possuem acesso palavra, pois a construo
de subjetividades, tal como acontece nas sociedades capitalistas
contemporneas, considerando o papel que a mdia representa
nesse processo, no contribui para a emancipao dos sujeitos.
Este se constitui em esferas outras, l onde pode exercitar sua
autonomia e seu direito fala.
Representao, protagonismo, subjetividade
De volta presena de certas categorias recorren-
tes nos trabalhos e mesmo considerando a diferena
5. Uma anlise mais aprofundada dessas categorias pode ser encontra-
da em Peruzzo, Cicilia M. K. Aproximaes entre a comunicao
popular e comunitria e a imprensa alternativa no Brasil na era do
ciberespao. XXXI Congresso Intercom, UFRN, Natal, RN, 2008.
"&$ Cidadania, representao e participao em 2011
de abordagens relacionadas tanto aos objetos empri-
cos quanto s reflexes sobre diferentes eles, pareceu
evidenciar-se que algumas categorias fazem a mediao
entre essa concepo de cidadania e os diversos temas
encontrados, dos quais indicaremos algumas das mais
emblemticas. importante ressaltar que essas catego-
rias no so estanques e permitem muitas justaposies,
dado o seu carter hbrido. Assim, sem perder de vista
essa caracterstica, propomos algumas distines com
um carter meramente didtico destinado a ordenar,
de alguma forma, as diferentes abordagens empricas e
terico-metodolgicas encontrados nos textos.
Protagonismo: ou desejo e/ou ao de falar por si
mesmo, de atuar como sujeito ativo nos processos de co-
municao. Esse desejo de protagonismo s pode ser re-
alizado medida em que hierarquias sejam rompidas e a
participao efetiva nos processos de elaborao, circulao
e consumo de comunicao seja mais equitativa especial-
mente em termos de possibilitar maior visibilidade sobre
aspectos da comunidade ou grupo que so ignorados ou
retratados de forma negativa pelos meios hegemnicos de
comunicao. No importa se em comunidades, em escolas
ou grupos menores de indivduos ou ainda por meio do
acesso s novas TICs. por meio dessa participao que os
sujeitos sociais podem se atrmar como tais.
Podemos identitcar tambm o direito autorrepre-
sentao, construo e veiculao da autoimagem como
outro tema recorrente. Relaciona-se expresso das dife-
renas e das singularidades de indivduos e grupos e s di-
ferentes formas de opresso que podem sofrer. Essa cons-
truo da autoimagem, ou a representao de indivduos e
comunidades em seus prprios termos relaciona-se a outra
concepo bastante presente nos trabalhos: a de empodera-
mento, entendido como ampliao do capital social destes
"&% Cidadania, representao e participao em 2011
grupos, possibilitando uma mudana nas relaes de poder
existentes, essa mudana nas relaes de poder depende da
aplicao deste princpio em quatro reas: acesso informa-
o, incluso e participao, prestao de contas e capaci-
dade organizacional local
6
. Empoderamento e autorrepre-
sentao permitem a expresso de subjetividades singulares
e acontecem no seio de algum grupo ou comunidade de
pertencimento. no interior desses grupos ou comunidades
que partilham vivncias cotidianas que constituem inter-
subjetividades capazes de incentivar participao social em
processos destinados a lutar por um mundo mais equnime.
A valorizao do cotidiano aparece como espao/tempo de
ao e renexo sobre as diversas formas de opresso e resis-
tncia. Como j foi mencionado, nos trabalhos analisados
esses espaos so encontrados nas periferias, nas articula-
es entre grupos/comunidades que se mantm distancia-
dos dos formatos mercantis de produo miditica.
A relao cidadania/comunicao torna-se mais clara quan-
do se considera o deslocamento dos embates sociais da esfera
estritamente econmica para o campo da cultura e da produ-
o simblica. No que diz respeito produo miditica, temos
de reconhecer que tambm um locus de connitos em que
diferentes lgicas de produo e circulao de sentidos encon-
tram-se submetidas a interesses distintos e contraditrios exis-
tentes nas sociedades. Entramos a nos questionamentos e na
crtica da cultura e da mdia hegemnica que trazem a pblico
experincias destinadas a se apropriar de aparatos tecnolgi-
cos, elaborar outras maneiras de produzir e atribuir signitcados,
com prioridade para aquelas experincias em que as prticas
de comunicao e expresso favorecem a associao entre os
6. Maciel, Ins M Silva e outros. Comunicao Comunitria como
instrumento de promoo do capital social no projeto de Extenso
Inovadora da Vila Residencial. Intercom 2011.
"&& Cidadania, representao e participao em 2011
indivduos, fortalecem seus vnculos e os convocam renexo.
Essas novas formas de comunicao pretendem abrir possibili-
dades para que os indivduos relatem sua histria, atualizem sua
memria e as relacionem com experincias vividas de forma
a auxiliar na compreenso do presente e orientar a elaborao
de projetos que delineiem novas formas de organizao social.
Discursos, polifonias
No incio desse trabalho indicamos brevemente a An-
lise do Discurso e tzemos referncia semiologia para es-
tudar os texto/discursos. Atrmamos tambm que a Anlise
do Discurso permitiria tentar identitcar a local social de
fala dos autores/enunciadores. Assim bom deixar claro
que lemos os trabalhos apresentados como discursos.
A Anlise do Discurso parte do pressuposto da existn-
cia de uma formao discursiva entendida como uma
arena na qual se desenrola o embate entre diferentes foras
sociais, entre discursos oriundos de diversas instncias so-
ciais, em particular dos meios de comunicao de massa,
que faz com que a pluralidade de sentidos possveis nos dis-
cursos socialmente produzidos se sedimentem, apontando
os signitcados passveis de legitimao ou incorporao e
tornando inaceitveis ou marginais tantos outros.
Esta proposta permite assumir a existncia, especitca-
mente no mbito das prticas discursivas, da mesma luta
pela txao dos signitcados sociais que se situa em toda a
esfera da produo cultural e simblica, conferindo dina-
mismo s formaes discursivas. A partir de ento, pode-se
pensar a insero dos discursos no interior de uma forma-
o discursiva tanto como reproduo, a partir do momen-
to em que as falas individuais repetem frmulas consensuais
ou renetem o iderio hegemnico; como tambm prever
"&' Cidadania, representao e participao em 2011
a possibilidade terica do surgimento de prticas discursi-
vas discordantes ou contestadoras, que podem transformar
os signitcados perifricos ou inaceitveis em legtimos e
incorpor-los formao discursiva. E isso, por exem-
plo, que tm feito muitos dos grupos e movimentos so-
ciais que lutam por transformaes, ao colocar na agenda
social temas e discusses antes marginais ou impensveis.
Compreender os discursos implica, desse modo, relacion-
-los criticamente ao contexto sociocultural e histrico que
permitiu a sua contgurao atual.
De maneira complementar entendemos que para me-
lhor a compreender como esses discursos sobre aes de
cidadania se relacionam com os dispositivos comunicacio-
nais no interior de uma sociedade em que os connitos e a
tenses acontecem tambm na esfera da produo miditica
nos valeremos tambm do conceito de interao dialgica
desenvolvido por Bakhtin e que poder esclarecer como as
falas e os discursos se organizam em uma dada sociedade.
Bakhtin
7
, que desenvolveu o conceito de interao dia-
lgica aponta para a importncia de se atentar para a natu-
reza social das falas, ou a presena, nos discursos, de fora
sociais organizadas. Sua perspectiva considera a existn-
cia de uma certa homogeneidade nos discursos produzidos
dentro de um determinando grupo, mesmo apesar da in-
dividualidade das falas que, alm de lhes assegurar a inte-
ligibilidade tambm revela a seleo, captura e integrao
aos discursos de certos elementos da realidade e da experi-
ncia social. Esta concepo permite apreender os discur-
sos como expresso do local social da fala e, mais ainda,
permite deslocar a luta social dos cenrios econmicos e
7. Bakhtin, Mikhail. Marxismo e Filosofia da Linguagem. S. Paulo:
Hucitec, 1979.
"&( Cidadania, representao e participao em 2011
polticos e situ-la tambm no plano da cultura e dos enun-
ciados, pois o poder poltico est associado capacidade de
fazer os seus prprios termos aqueles que circulam mais
amplamente na sociedade.
Dessa forma, podemos dizer que tanto os objetos ana-
lisados pelos pesquisadores, como os discursos dos pes-
quisadores/autores so discursos que rompem os con-
sensos, as ordens estabelecidas e buscam o novo, aquilo
que talvez ainda seja pouco visvel para segmentos mais
amplos da sociedade. o que se pode denominar po-
lifonia, ou a presena, em um discurso, de elementos
de mais de uma formao discursiva. Assim podem ser
identificados os lugares sociais de onde os indivduos fa-
lam (como cidados, acadmicos, povo, etc.); como se
veem no conjunto da sociedade; como se representam;
as tendncias evidenciadas nas falas (reproduo, trans-
formao, conformidade, por exemplo) e as possibilida-
des de ultrapassar os limites sociais que se insinuam ou
se explicitam nos discursos particulares. Enfim, pem
em relevo as disposies concordncia, ruptura ou
dissidncia possvel em relao ao socialmente institu-
do. Podem no ser necessariamente contradiscursos, mas
certamente no reproduzem os sentidos hegemnicos.
Pudemos perceber, tambm, a partir da anlise dos
textos, uma indesejvel separao entre relatos de expe-
rincias prticas e textos cujos focos seriam mais volta-
dos para reflexes tericas e conceituais. No que isso
seja propriamente negativo, mas revela um distancia-
mento desnecessrio entre teoria e prtica, uma vez que
em toda prtica est subsumida uma proposio terica,
uma reflexo, e esta no deveria se constar de forma im-
plcita nos textos de relatos de experincias. De maneira
similar as teorias, em nosso entender, se justificam me-
dida que do sentido e explicam determinadas prticas
"&) Cidadania, representao e participao em 2011
Hegemonia como categoria
Embora no se possa atrmar que o conceito de hegemonia
esteja presente de forma clara nos textos analisados, permanece
subjacente em muitas abordagens, o que renete a innuncia de
autores cujas orientaes tericas se aproximam mais do mar-
xismo do que das teorias liberais. Queremos dizer, com isso,
que os autores tendem a compartilhar uma viso de sociedade
em que esto presentes os ideais de justia, equanimidade e
democracia, em termos materiais e subjetivos.
Assim, pudemos identitcar uma leitura gramsciana das
relaes de poder na esfera cultural que se renete nos apor-
tes tericos de vrios autores e, certamente, nos autores
latino-americanos, muito citados. A observao das refern-
cias bibliogrtcas dos trabalhos mostrou que, dentre os dez
autores mais citados, 7 so latino-americanos sendo 6 de-
les brasileiros. Essa constatao indica que grande parte das
teorias e conceitos relacionados cidadania trabalhados nas
pesquisas levam em conta perspectivas locais tornando-as,
portanto, estudos bastante pertinentes sociedade brasilei-
ra. Ainda no exame da bibliograta, observamos a presena
de estudiosos estrangeiros como Stuart Hall (9 citaes),
ZygmuntBauman (5 citaes), Garca Canclini (5 citaes)
e Antnio Gramsci (4 citaes). Tambm constam Boaven-
tura Sousa-Santos, Karl Marx de forma menos expressiva
em termos de referncias explcitas, mas bastante presentes
do ponto de vista da innuncia terica.
Mesmo que no se possa, a rigor, falar em um escola la-
tino-americana de comunicao, bastante signitcativa as
presenas de Jess Martn-Barbero, Garca-Canclini, Cicilia
Peruzzo (14 citaes), Denise Cogo (6 citaes), Alexandre
Barbalho (5 citaes), Raquel Paiva (5 citaes), Paulo Freire
e Muniz Sodr, ambos com 4 citaes. verdade que no
se pode coloc-los todos ao abrigo de uma mesma corrente
"'* Cidadania, representao e participao em 2011
terico-metodolgica, mas pode-se atrmar que existe uma
forte aproximao entre as pesquisas e as agendas de lutas po-
lticas e simblicas, revelando que as abordagens dos autores
possuem um compromisso com processos de incluso social
e transformaes nas relaes de poder. Em nosso entender,
isso signitca que a produo relacionada comunicao para
cidadania tem uma percepo do processo comunicativo que
privilegia a vertente pragmtica-instrumental em detrimen-
to da comunicao no interior das relaes interpessoais.
A comunicao pode, ento, ser percebida a partir de uma
perspectiva macrossocial que abriga questes de poder e de
polticas e visa interveno social, ou seja, como um instru-
mento para buscar mudanas sociais, facilitar processos de
emancipao, incluso, empoderamento. Nessa concepo
valoriza-se a articulao das esferas simblicas com a eco-
nmica, fazendo com que as prticas culturais, discursivas, as
formas de representao e os sistemas de visibilidade sejam
inseparveis da materialidade do poder e tornem-se centrais
para articular resistncias e novas prticas cujos resultados vo
se renetir no campo da experincia cotidiana dos indivduos.
Essa aproximao entre prticas comunicacionais e rela-
es de poder tem na hegemonia uma categoria que me-
rece algum detalhe, ainda que no tenhamos a pretenso de
nos aprofundar na discusso do conceito, mas mostrar de
que maneira articula-se com questes relativas cidadania.
Hegemonia refere-se uma compreenso das relaes de
poder que vigoram em sociedades contemporneas. Poder
exercido no apenas por meio da sociedade poltica, a quem
cabe o papel de exercer a disciplina, a coero e a fora, mas
no que nos diz respeito aqui, da luta simblica pela txao
dos signitcados sociais: no caso das ideias dominantes, inte-
ressa torn-las naturais e parte da vida e do senso comum.
Por outro lado, o pensamento e as concepes de vida dis-
sonantes, discordantes lutam por visibilidade e insero na
"'! Cidadania, representao e participao em 2011
agenda discursiva. A construo da hegemonia ocorre, en-
to, no nvel das representaes, a partir do momento em
que se pode explicar com determinados termos vrias faces
da experincia social: a vida cultural, social e mesmo indi-
vidual. A etcincia da hegemonia ocorre principalmente
pelo fato de atuar desde dentro, ou seja, a partir da sua ope-
racionalidade na vida cotidiana dos indivduos.
Assim que entendemos a esfera da produo e circu-
lao de sentidos, o campo da produo simblica, como
espaos extremamente importantes para o desenrolar das
lutas contra-hegemnicas. nessa arena que os diferentes
grupos sociais tentam fazer circular seus discursos, elaborar
seus signitcados e torn-los legtimos perante o prprio
grupo e perante a sociedade de forma mais ampla. Esta
perspectiva analtica permite assumir a existncia, especit-
camente no mbito das prticas discursivas, da mesma luta
pela txao dos signitcados que circulam socialmente e
que se situa em toda a esfera da produo cultural e sim-
blica, conferindo dinamismo s formaes discursivas. A
partir de ento, pode-se pensar a insero dos discursos no
interior da formao discursiva tanto como reproduo, a
partir do momento em que as falas individuais repetem
frmulas consensuais ou renetem o iderio hegemnico;
como tambm prever a possibilidade terica do surgimento
das prticas discursivas discordantes ou contestadoras, que
podem transformar os signitcados perifricos ou inacei-
tveis em legtimos e incorpor-los formao discursiva.
Representao e visibilidade como eixos de pesquisa
Aps o exposto acima, podemos compreender a atuao
dos meios de comunicao nas sociedades como elemento
importante na construo da realidade social, em especial
"'" Cidadania, representao e participao em 2011
dos contedos simblicos dessa realidade e da imagem que
a sociedade e os diferentes grupos sociais fazem de si mes-
mos e dos outros. A representao e a expresso de grupos
minoritrios nos diferentes meios de comunicao mere-
cem a ateno do pesquisador, devido importncia te-
rica e emprica que adquirem quando se considera que os
meios de comunicao so, na maioria das sociedades con-
temporneas, os grandes construtores culturais e ocupam
lugar central nas disputas pela hegemonia e pela txao
dos signitcados sociais. Em termos sintticos, pode-se dizer
que o conceito de minoria refere-se, aqui, queles grupos
que, na abordagem conceitual de Muniz Sodr
8
, encon-
tram-se em situao de vulnerabilidade jurdico-poltica,
social e cultural, se reconhecem como singulares e buscam
atrmao utilizando, sobretudo, estratgias discursivas que
lhes deem a visibilidade necessria para empreender uma
luta mais propriamente cultural, mas no apenas.
Representao, visibilidade e cidadania esto relacio-
nados e so bastante relevantes tanto em termos tericos
quanto empricos. Teoricamente no que diz respeito pro-
duo cultural e circulao de sentidos sociais que, mesmo
podendo ser construes histricas estveis, de modo algum
so permanentes e imutveis. Ou seja, os lugares ocupados
pelos diferentes grupos nas representaes sociais podem
mudar ao longo do tempo. J do ponto de vista emprico,
os trs conceitos se entrelaam e podem ser identitcados
na construo, por parte da mdia, de subjetividades em
todas as suas implicaes: da formao do gosto pessoal,
passando pelas preferncias, escolhas, possibilidades e im-
possibilidades de realizao pessoal at as aspiraes e ao
8. Sodr, Muniz. Por um conceito de minoria. In. Paiva, R. e Barbalho,
A. (Orgs.). Comunicao e cultura das minorias. S. Paulo: Paulus, 2005.
"'# Cidadania, representao e participao em 2011
dever-ser. Um dos emblemas da produo miditica a
produo de sentidos, ainda que no faa uso de um retrato
tel da realidade, mas sim de uma linguagem que a constri.
A linguagem no apenas nomeia o mundo; ela o institui
(SODR, 2003:32) e a realidade , ela tambm, um efeito
de discurso, tanto um produto da representao quanto seu
ponto de partida. Nesse sentido, as polticas de visibilidade
tornam-se, simultaneamente, polticas de invisibilidade, j
que, por exemplo, escolher pr em evidncia determinado
tema , ao mesmo tempo, ocultar tantos outros.
A presena da imagem na construo da realidade bas-
tante signitcativo, Chombart de Lauwe (1969:47) destaca
sua capacidade de anorar emoes e afetos e, portanto, in-
cidir sobre a constituio de identidades, comportamentos
e subjetividades. Woodward (2007:17) complementa:
Os discursos e os sistemas de representao cons-
troem os lugares a partir dos quais os indivduos
podem se posicionar e a partir dos quais podem
falar. Por exemplo, a narrativa das telenovelas e a
semitica da publicidade ajudam a construir certas
identidades de gnero.
Na contemporaneidade, a mdia incide diretamente na
vida cotidiana; suas representaes nos ajudam a compreender
a realidade, incluindo as identidades, os comportamentos e as
prticas sociais (S: 1996). As imagens disseminadas pela mdia
estabelecem limites entre o certo e o errado, criam padres e
apontam quem est dentro e quem est fora deles, apresentam
modos de viver e se relacionar e, portanto, interfere no modo
como os diferentes grupos veem a si mesmos e os outros. No
entanto, a mdia no responsvel por toda a forma de com-
portamento social, mas , sim, capaz de reforar os valores j
existentes alm de propor a criao de outros novos.
"'$ Cidadania, representao e participao em 2011
Perante as imagens e os sentidos produzidos pela mdia,
e sua poltica de visibilidade/invisibilidade, alguns grupos
podem se sentir sub-representados ou representados de for-
ma negativa e passar a lutar pela transformao da represen-
tao vigente. o caso da luta feminista por uma imagem
da mulher e do feminino que no se baseie em construes
masculinas (como apontam vrios estudos).
Entendemos, assim, que os agenciamentos miditicos difun-
dem ideias, imagens e representaes de uma viso de mundo
que ensina as maneiras adequadas de comportar, de viver, a no-
o do correto e do imprprio, as expectativas que se pode ter,
a diferena entre o possvel e o utpico, entm, atuam, ao lado
de outras instncias, como construtores das subjetividades. A
forma como se representado na mdia, assim como a invisibi-
lidade miditica, so indicadores relevantes para a compreenso
do modo como a sociedade retrata, reconhece ou ignora seus
diferentes membros e grupos. Essas polticas de visibilidade tem
a capacidade de atribuir aos diferentes atores sociais, individuais
ou coletivos, valores simblicos e relevncia social que lhes ou-
torgam ou retiram reconhecimento e legitimidade. Da mesma
forma, as polticas de visibilidade so, simultaneamente, polticas
de invisibilidade, medida que os modos de produo, distri-
buio e circulao de produtos audiovisuais dirigem e educam
os olhares para que as escolhas pessoais recaiam sobre determi-
nados tipos de produto, aqueles que fornecem as diretrizes para
as identitcaes e referncias, excluindo os demais. Ou seja, o
processo de construo de mensagens no em absoluto um
processo aleatrio, obedece regras e gramticas que se destinam
a produo de certos sentidos e no de outros.
Entretanto, consideramos que a diversidade das experin-
cias objetivas e subjetivas no leva a uma aceitao completa
das mensagens recebidas, em razo do diferencial interpreta-
tivo e signitcativo. As mltiplas mediaes que se interpem
entre produtores e consumidores culturais, fazem emergir,
"'% Cidadania, representao e participao em 2011
terica e empiricamente, a possibilidade de norescimento de
novos discursos, novas narrativas e novas instncias de pro-
duo de subjetividade, num processo de resistncia fora
avassaladora da ordenao institucional por meio de novas
formas organizacionais e discursivas. Ainda que em termos
histricos possa ser considerado um fenmeno recente, no-
vas formas de organizao na sociedade surgem e aglutinam
interesses distintos e colocam em cena novos atores, novas
falas, novas narrativas identitrias. A organizao de grupos
minoritrios em coletivos possibilitam a expresso e o enca-
minhamento de suas demandas materiais e simblicas.
Contudo, preciso cuidar para que a busca por visibi-
lidade social, para legitimar-se diante de membros de seu
grupo ou da sociedade, o recurso s estratgias discursivas e
s aes demonstrativas, certamente elementos fundamen-
tais para esses grupos, no corram o risco de que as aes
minoritrias possam ser empreendidas apenas em funo de
sua repercusso miditica, e que de algum modo esvaziaria
a possvel ao no nvel das instituies da sociedade glo-
bal, como bem apontou Raquel Paiva
9
em texto recente.
A ttulo de (in)concluso as pesquisas continuam
Pretendemos, com esse texto identitcar algumas cate-
gorias analticas utilizadas por diversos pesquisadores de co-
municao e nos aprofundar em uma temtica qual nos
dedicamos h alguns anos: a relao entre representao,
poltica de visibilidade de grupos minoritrios e processos
de construo de cidadania. Nesse percurso encontramos
9. Paiva, Raquel. Cinco anos de pesquisa e Comunicao e cultura de
minorias. Rio de Janeiro, Intercom, 2005.
"'& Cidadania, representao e participao em 2011
algumas exigncias e desatos postos aos pesquisadores em
comunicao e cidadania: a centralidade da compreenso
das possibilidades do alcance social e da efetividade de novos
coletivos ou grupos organizados em busca de legitimao
de sua diferena e/ou de suas demandas, a eleio das pr-
ticas comunicativas como estratgia de construo e atr-
mao de identidades, de negociao de espaos simblicos
com o conjunto da sociedade e de elaborao de seu projeto
histrico. Isso traz tambm ao pesquisador a necessidade de
buscar permanentemente o retnamento do referencial te-
rico-metodolgico destinado a ampliar o entendimento e
contribuir para o desenvolvimento dos movimentos contra-
-hegemnicos em uma sociedade em permanente mutao.
Nesse sentido, entendemos que so pertinentes as dis-
cusses sobre multiculturalismo e sobre a visibilidade que
assumem as alteridades nas sociedades contemporneas, sem,
entretanto, passar ao largo de questes fundamentais, como a
relao dialtica entre o reconhecimento do Outro e a rea-
trmao de si mesmo. Este movimento pode ocultar algum
tipo de pretenso ou mesmo presuno que acaba por ou-
torgar ao Outro lugares sociais, econmicos, culturais (sim-
blicos) previamente determinados que o circunscreve e o
mantm. Nesse caso, se consideram imperativas as anlises
que, a partir do referencial terico prprio da comunica-
o, apontem as possibilidades dialgicas existentes entre a
produo miditica e a esfera do cotidiano, percebido como
uma das instncias especiais em que incide o processo de
dinamizao cultural, trazendo para a vida concreta, em seus
aspectos material e simblico, a efetividade e a legitimida-
de da existncia das diferenas. De igual maneira, o relevo
que adquirem os discursos e as representaes sociais, bem
como a centralidade do textual nas sociedades contempor-
neas no podem ser concebidos sem relao profunda com
uma realidade em que a materialidade das relaes de poder
"'' Cidadania, representao e participao em 2011
e das desigualdades incide tambm sobre as possibilidades
discursivas. Ou seja, o econmico ocupa a um lugar que
no pode ser subestimado.
Nas sociedades que se pretendem democrticas os dife-
rentes grupos podem aspirar a dividir com equanimidade
tanto os espaos de poder quanto os produtos resultantes
do processo econmico: materiais e simblicos. Contribuir
para melhor conhecer essas relaes de poder e os pro-
cessos que lhes do suporte ou legitimidade sempre um
procedimento necessrio para facilitar o desenvolvimento
de estratgias comunicativas que propiciem possibilidades
efetivas de democratizao das relaes sociais. E essa tem
sido a grande contribuio dos trabalhos e das pesquisas
realizadas no campo de comunicao e cidadania: so abor-
dagens que buscam a compreenso das possibilidades do
alcance social e da efetividade da atuao desses novos cole-
tivos em suas buscas pela legitimao das diferenas e/ou de
suas demandas; a identitcao das prticas comunicativas
como estratgia de construo e atrmao de identidades,
de negociao de espaos simblicos com o conjunto da
sociedade e de elaborao de seus projetos histricos.
Partindo do pressuposto acima referido, o de que os dis-
cursos no apenas nomeiam a realidade, mas tm o poder
de instaur-la, o estudo e a compreenso da produo dis-
cursiva em suas mais diferentes manifestaes cientt-
ca, acadmica, religiosa, tradicional, e nesse caso espectco,
cultural e miditica reveste-se de particular importncia
por permitir, simultaneamente, mapear as construes de
sentido predominantes em uma dada sociedade, bem como
identitcar o lugar social daqueles que detm o poder da
palavra, dos que proferem os discursos considerados leg-
timos e otciais. Mesmo porque a relao entre discursos e
cidadania se estende s possibilidades de uso e s apropria-
es dos meios de comunicao, fato que incide sobre as
"'( Cidadania, representao e participao em 2011
construes subjetivas, identitrias, amplia as possibilidades
de debates sobre temas, permitem a expresso de demandas
e, mais ainda, permite que as pessoas se reconheam e reco-
nheam esse locus como um lugar de pertencimento, com
aquela dose de comprometimento e afeto que isso implica.
Isso vai se renetir na abertura para a percepo das possi-
bilidades efetivas de tentar inserir, na agenda pblica, outros
temas e signitcados. A investigao dos vrios agenciamentos
discursivos mostra sua pertinncia, entre outras, ao desvelar as
estratgias de produo, reproduo e atualizao de sentidos,
normas, valores e representaes que, conjuntamente, elabo-
ram e promovem as condies em que as subjetividades sero
constitudas. Essas perspectivas vo certamente ao encontro
de uma concepo sempre mais abrangente de participao
social, equanimidade e, consequentemente, de cidadania.
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diferena: a perspectiva dos estudos culturais. Petrpolis: Vozes, 2000.
"(* Do que feito o Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cidadania
12.
Do que feito o Grupo de Pesquisa
Comunicao para a Cidadania
Ciiuii: Rrix: L:nxi
+
:
A ideia da pesquisa, retratada aqui nesse livro, foi de vol-
tar o olhar para ns mesmos. Atnal, o que nos constitui
como grupo de pesquisa ligado a uma associao nacio-
nal de pesquisa, que prope como agregao, especialmen-
te, a realizao de um congresso nacional por ano? Sobre o
que pesquisamos e escrevemos? Quais so nossos interesses?
E, principalmente, como entendemos cidadania? O trilhar
do caminho, a partir desses questionamentos, pode levar a
1. Profa. Dra. Universidade Federal de Juiz de Fora-MG. Coordena-
dora do GP Comunicao para a Cidadania da Intercom, no binio
2011-12. E-mail: crlahni@yahoo.com.br
2. Prof. Dr. Universidade Federal do Rio Grande do Norte-RN. Vi-
ce-Coordenador do GP Comunicao para a Cidadania no binio
2011-12 e atual Coordenador para o binio 2013-14. E-mail: jucia-
no.lacerda@gmail.com
"(! Do que feito o Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cidadania
uma renexo que contribua no sentido de uma epistemo-
logia da comunicao para a cidadania. Como escrevem
Juciano de S. Lacerda e outros, no captulo 2 deste livro,
no h garantias de respostas claras, mas o percurso se de-
monstra interessante, do ponto de vista de uma epistemo-
logia da comunicao para a cidadania. Percurso que tem
uma tradio de, na maioria das vezes, partir do emprico,
do cotidiano, das prticas sociais, para construir o conceito
de cidadania mais como dinmica em movimento do que
como dimenso conceitual formulada e debatida pelos au-
tores, como evidenciam Cogo e Barsi, no captulo 1.
Tal proposta de investigao e anlise, que colabo-
ra com a constituio da histria do Grupo de Pesquisa
Comunicao para a Cidadania da Intercom (Sociedade
Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao),
foi feita por Cludia Lahni (coordenadora do GP Comu-
nicao para a Cidadania em 2011-2012) na plenria de
avaliao do Congresso Nacional da Intercom de 2011.
Ao todo, 19 pesquisadoras e pesquisadores, as/os quais j
com longa trajetria na histria do Grupo, aderiram
proposta. Ao tnal da exposio por ano, de 2001 a 2011,
mostrada neste livro, apresentamos aqui uma sntese dos
resultados, incluindo perspectivas apontadas ou que se de-
preendem dos artigos sobre a produo do Grupo de Pes-
quisa Comunicao para a Cidadania da Intercom.
As referncias
A leitura dos artigos apresentados em congressos nacio-
nais da Intercom, no Grupo de Pesquisa Comunicao para
a Cidadania, os quais foram analisados nesta avaliao sobre
o trabalho do Grupo e tiveram renexo apresentada neste li-
vro, nos mostra que as pesquisas do GP, em todos esses anos,
"(" Do que feito o Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cidadania
tm como base os tericos Jess Martn-Barbero, Nstor
Garca-Canclini e Cicilia Maria Krohling Peruzzo. Todos de
atuao e ou origem latino-americana, tm como pas de
trabalho, respectivamente, a Colmbia, o Mxico e o Brasil.
Martn-Barbero e Garca-Canclini trabalham especialmen-
te questes de identidade e comunicao, ambos com vnculos
nos estudos culturais. O primeiro tem Dos meios s mediaes
como obra de grande innuncia, em que destaca a importn-
cia do receptor e, principalmente, dos grupos de que participa
como lugares de mediao para a recepo, interpretao e
possvel atitude frente aos meios massivos, como, por exem-
plo, a crtica e a constituio de meios prprios. De Garca-
-Canclini, podemos citar a obra Consumidores e cidados, que
recorrente como base de trabalhos do Grupo; nela tem-se
uma renexo sobre a cidadania a partir do consumo.
Por sua vez, Cicilia Peruzzo, pesquisadora da comunica-
o comunitria no Brasil, entre outras publicaes, autora
de Comunicao nos movimentos populares, uma obra referncia
para o Grupo de Pesquisa conforme mostra a presente pes-
quisa. Peruzzo foi coordenadora do Grupo de Trabalho Co-
municao e Culturas Populares - criado em 1990 e do qual
se originou, em 2001, o Comunicao para a Cidadania - e
tambm foi presidenta da Intercom entre 1999-2002.
Aqui, aproveitamos para mencionar uma ainda pequena,
mas, crescente, referncia nos trabalhos de autoras/es que
coordenam o GP. Como vimos, obras de Peruzzo so re-
ferncias em todos os anos estudados. Por sua vez, Denise
Cogo coordenadora do Ncleo de Pesquisa Comunica-
o para a Cidadania quando de sua criao em 2001 at
2006 aparece como referncia em trabalhos em 2001;
depois, e de forma continuada, a partir de 2005. Bruno
Fuser (coordenador em 2007-2008) mencionado em
trabalhos em 2008. Alexandre Barbalho (coordenador em
2009-2010) mencionado em trabalhos em 2010 e 2011.
"(# Do que feito o Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cidadania
Tambm participante do GP, a pesquisadora Mrcia Vidal
Nunes aparece em trabalhos em 2005 e 2008. A partir de
2004, e de forma contnua, a autora Raquel Paiva refern-
cia em trabalhos do GP. Autora de O esprito comum mdia,
globalismo e comunidade, foi coordenadora do GP Comuni-
cao e Cultura das Minorias, o qual foi extinto e pesqui-
sadores/as participantes do mesmo passaram a integrar o
Comunicao para a Cidadania.
Entre autores/as brasileiros e outros latino-americanos
referncias do GP podemos citar, a partir dessa pesquisa,
Mario Kapln, Maria Cristina Mata, Juan Daz Bordena-
ve, Bernardo Kucinski, Muniz Sodr, Regina Festa, Arlindo
Machado, Murilo Cesar Ramos, Victor Gentili, Vera Frana,
Denis de Moraes e Paulo Freire.
Sobre Paulo Freire, a exemplo do que escrevem neste
livro Maria Luiza Martins de Mendona e Joseane Alves
Ribeiro quanto a Antonio Gramsci ser referncia no GP
porque parece existir no Grupo uma leitura gramsciana
das relaes de poder na esfera cultural que se renete nos
aportes tericos de vrios autores e, certamente, nos autores
latino-americanos, muito citados -, entendemos que assim
tambm o com Freire. O educador brasileiro mencio-
nado principalmente em trabalhos de 2001 e depois em
2010 e 2011; entretanto possvel perceber sua innuncia
em especial na pesquisa de interveno, na associao entre
Comunicao e Educao e nos trabalhos em prol da con-
tribuio da crtica feita pela comunidade pesquisada. As-
sim, consideramos que Gramsci e Paulo Freire so refern-
cias constantes para o GP Comunicao para a Cidadania.
Autores/as de outras reas, clssicos, contemporneos e da
teoria da comunicao de uma forma geral esto presentes
como referncias dos trabalhos do GP. Edgar Morin, a partir
de 2003, referncia em quase todos os anos. Com incio
em 2003, Stuart Hall e Michel de Certeau so referncias
"($ Do que feito o Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cidadania
em vrios trabalhos. Em especial, a partir de 2004, Manuel
Castells, Pierre Bourdieu, Guy Debord, Roland Barthes, Mi-
khail Bakthin, Octavio Ianni e Armand Mattelart so refe-
rncias em pesquisas do GP Comunicao para a Cidadania.
Zygmunt Bauman passa para as referncias, especialmente,
a partir de 2005; Gilles Lipovetsky e Boaventura de Souza
Santos, a partir de 2006. Com destaque mais a partir de 2008,
aparecem Vencio de Lima, Douglas Kelnner, John D. H. Do-
wning e Guillermo Orozco Gomes.
Jrgen Habermas muitas vezes referncia nas pesqui-
sas, para o debate sobre espao pblico. Hannah Arendt
referncia para o debate a respeito da poltica e da imprensa
em geral. Aparece como base para conceitos e debates sobre
movimentos sociais a pesquisadora Maria da Glria Mar-
condes Gohn. Antonio Gramsci referncia para o con-
ceito e debate sobre hegemonia e interveno cultural. Em
especial para o conceito de cidadania so referncias Nor-
berto Bobbio, Maria de Lourdes Manzini-Covre e Marile-
na Chau. importante ressaltar que determinados/as au-
tores e autoras, que so mencionados/as aqui com destaque
a partir de um ano espectco, no excluem outros e outras
como referncias nas pesquisas apresentadas junto ao GP.
Conceitos e objetos
Exerccio e luta pela manuteno e ampliao de direi-
tos. Esse o conceito fundamental de cidadania, conforme
essa investigao, para o Grupo de Pesquisa Comunicao
para a Cidadania. Entende-se e trabalha-se com a perspec-
tiva histrica e j consolidada de necessidade de garantia de
direitos civis, polticos e sociais. Somam-se a esses, como
eixo articulador e problematizador, o direito comunica-
o. Atnal, considera-se a importncia da comunicao para
"(% Do que feito o Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cidadania
a sociedade contempornea e, com base nela (comunicao
massiva, em rede, alternativa, comunitria, interpessoal), a
busca pela visibilidade pessoal e enquanto grupo, pois isso
pode garantir a discusso de questes fundamentais mui-
tas vezes equivocadamente tomadas como faltas, carncias
para comunidades e pessoas. Assim, percebe-se a comuni-
cao como fora para a busca e a conquista desses espaos,
bens e servios que suprimiro, por exemplo, a carncia
de reconhecimento de identidade, respeito diferena, ou
moradia, educao e outras condies bsicas.
Como escrevem Mendona e Ribeiro, a associao
entre o conceito de cidadania e os processos comunica-
cionais implica o exerccio de um tipo de comunicao
que, seja ela chamada de popular, alternativa ou comuni-
tria [...] pressupe a apropriao do poder de enunciao
e a pluralidade de vozes, independentemente do suporte
miditico. Conforme as pesquisadoras, autores indicam as
diferentes geraes de direitos, por meio da passagem dos
direitos individuais aos coletivos (mulheres, homossexu-
ais, jovens, idosos, povos e etnias) e ressaltam o surgimento
de uma nova gerao de direitos, os chamados direitos de
quinta gerao relacionados ao acesso e empoderamento
popular da comunicao, como um direito humano. Es-
ses direitos comunicacionais, alm de ampliar o conceito
de cidadania, abrem espao para a incluso dos direitos do
universo da cultura na pauta de discusses e de lutas para
a incluso social efetiva tanto na esfera material quanto na
simblica, apontando que a igualdade e a diferena no po-
dem ser reduzidas ao universo econmico ou material. Isso
signitca tambm a ampliao das demandas por uma maior
horizontalidade na comunicao, ao protagonismo dos in-
divduos e o acesso produo de contedos prprios que
possibilitem o rompimento com as hierarquias e formas
cristalizadas e estereotipadas de representao, comentam.
"(& Do que feito o Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cidadania
Cludia Regina Lahni e Daniela Auad destacam a im-
portncia e necessidade dos trabalhos sobre relaes de g-
nero e que sua pequena presena numrica no GP pode
no ser sutciente tendo em vista que o respeito aos direitos
humanos s se completa com o respeito aos direitos das
mulheres, algo ainda distante para o que concorre a in-
nuncia da mdia. Com tal meno, apontamos a variada
existncia de pesquisas sobre minorias (simblicas, mesmo
que no numricas, como mulheres, negros e negras) no
GP Comunicao para a Cidadania.
O debate sobre a situao de minorias e a possvel con-
tribuio da comunicao para a obteno de respeito por
parte dessas so constantes nas pesquisas do GP. Isso vai levar
a conceitos de cidadania que ampliam e caracterizam o cls-
sico mencionado anteriormente. A respeito disso, Lacerda,
Dantas e Maia os quais trabalham com o conceito de cida-
dania cultural -, em seu captulo neste livro, escrevem que
interessante que, passados dez anos [de formao do GP], ve-
mos hoje nos debates e reunies do GP Comunicao para a
Cidadania a problematizao do tema cidadania, a busca por
sua detnio e caracterizao, de forma que comeam a sur-
gir artigos centrados em discutir cidadania comunicacional,
cidadania comunicativa, cidadania cienttca, cidadania cul-
tural. Berti ressalta, no captulo 8, que a interface comuni-
cao/cidadania est consolidada como tema de investigao
em todos os congressos e redes cienttcas do pas.
Entendemos que possvel sintetizar o entendimento de ci-
dadania do GP, a partir do que Mendona e Ribeiro escrevem
sobre as pesquisas em 2011: em trabalhos cujos temas versam
sobre juventude, memria, comunicao alternativa, quilom-
bolas, comunicao no mbito das prticas religiosas, dos sindi-
catos, cidadania e portadores de necessidades especiais, relaes
de gnero, entre outros, foi possvel identitcar categorias mais
amplas de anlise tais como participao, protagonismo social,
"(' Do que feito o Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cidadania
comunicao comunitria/local, horizontalidades, represen-
taes sociais e outras [...]. Com isso queremos dizer que o
conceito formal de cidadania, como aparece em alguns textos,
foi aprimorado e estendido a outras esferas da experincia hu-
mana. Vale mencionar que, de um modo geral, questes sobre
identidades, rdio comunitria e internet esto entre as mais de-
batidas nos trabalhos do GP, sob angulaes que problematizam
resistncias, apropriaes, processos, astcias e insatisfaes com
a ordem das coisas e com a naturalizao das prticas sociais de
comunicao. Os trabalhos tambm trazem tona o envolvi-
mento direto do pesquisador com grupos sociais, culturais ou
minorias numa militncia renexiva, com o intuito de produzir
conhecimento para o prprio exerccio da autocrtica. O que
importante notar, como atrmam Peruzzo e Otre, que trans-
formaes de perspectiva e nomenclatura no moditcaram a
proposta do grupo que desde sua origem agrega pesquisadores
dedicados s temticas relacionadas comunicao no mbito
das classes subalternas e voltada transformao social, e de suas
interseces com a cultura e a cidadania.
Ao historicizar o conceito de cidadania, no captulo 9,
Silva retoma os gregos, passa pela Idade Mdia, pelo Ilumi-
nismo e pela Revoluo Industrial, situando o Brasil nesse
processo. O balano que faz das pesquisas apresentadas em
2009 aponta o sujeito comum, ordinrio, que em seu coti-
diano se organiza em torno da comunicao comunitria
como lugar de manifestao da cidadania, numa tentativa
de fazer ouvir sua voz, negada pelas mdias tradicionais. Ou
seja, um processo que se recupera a cada inovao tec-
nolgica, quando materializamos nos novos dispositivos de
comunicao a utopia de uma outra comunicao possvel
e necessria para o processo de democratizao da cultura,
da poltica, da sociedade. Tambm possvel destacar que
os trabalhos apresentados no GP, a partir de uma estratgia
metodolgica focada no trabalho de campo, que perpassa a
"(( Do que feito o Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cidadania
maioria das pesquisas, so capazes de fazer ouvir a voz e o
protagonismo daqueles que so costumeiramente silencia-
dos. Assim, uma das formas como a cidadania se apresenta,
segundo Barbalho e Campos, no captulo 10, como atr-
mao das vozes minoritrias.
Avanos e perspectivas
A leitura desses textos apresentados ao longo dos onze
primeiros anos do Grupo de Pesquisa Comunicao para a
Cidadania da Intercom, atravs dos artigos que os renetem,
feitos por pesquisadores e pesquisadoras que constroem a
histria do GP, nos mostra um processo de consolidao
do mesmo, em termos tericos conceitos, objetos e re-
ferncias e de continuidade. Pelos textos, percebemos o
entendimento e a preocupao com a cidadania democr-
tica, ativa, participativa e cultural. Percebemos uma cres-
cente presena de renexes sobre comunicao e relaes
de gnero, buscando contribuir com a constituio de uma
sociedade igualitria. Sim, tal construo se d no apenas
por colocar o tema em pauta e reneti-lo, mas tambm pelo
desenvolvimento de pesquisas de interveno social junto
a comunidades e grupos diversos do movimento social. As
propostas metodolgicas voltadas para a pesquisa-ao ou
de carter etnogrtco, com observao participante e rea-
lizao de entrevistas em profundidade ou pelo desenvolvi-
mento de histrias de vida tem garantido essa perspectiva.
Nota-se tambm uma consolidao sobre o foco, sobre o
que queremos saber. Se em um determinado momento, mais
inicial, vimos at mesmo trabalhos sobre corporaes, empre-
sas e suas estratgias de comunicao, com o tempo, os textos
passam a dar espao aos processos de comunicao em que as
aes e prticas sociodiscursivas de moradores e moradoras de
"() Do que feito o Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cidadania
periferias, de jovens, de mulheres, de homossexuais, de indge-
nas, de imigrantes e outros grupos minoritrios, movimentos
sindicais e movimentos de trabalhadores e trabalhadoras rurais.
As pesquisas procuram problematizar e renetir sobre a presena
desses sujeitos e sujeitas na grande imprensa e meios massivos,
mas principalmente sobre a sua prpria comunicao, o que se
soma a anlises e conceituaes da Comunicao Comunitria.
Mais uma vez, com vistas a contribuir para o empoderamento
das classes populares e grupos minoritrios em geral e para a
constituio de uma sociedade igualitria.
Nesse sentido, em prol da democratizao da comunicao,
temos no GP relatos e avaliaes de projetos e aes de leitu-
ra crtica da mdia. Aqui, vemos crescer a preocupao com o
trabalho conjunto da Comunicao com a Educao, atuando
na contribuio do fortalecimento de pessoas e grupos visando
a suas prprias crticas sobre a comunicao e a sociedade, seu
poder de fala e exerccio da cidadania. Rdio comunitria
e internet blogs e mdias sociais so objetos mais
focados e buscados para o desenvolvimento de tais pro-
jetos e pesquisas, em que a grande preocupao no est nos
dispositivos, mas na capacidade de vincular, de por em contato,
de mobilizar, de possibilitar agir e interagir pessoas.
Catarina Oliveira e Mrcia Vidal Nunes, no captulo 7,
escrevem que a anlise de apenas um ano de produo
do GP no nos permite fazer comentrios mais avanados
sobre esta opo. Mas nos suscita a curiosidade de renetir
por que um GP que se detm a problematizar, dentre mui-
tas formas, como a cidadania vivenciada em seus aspec-
tos participativos e contra-hegemnicos pelos movimentos
populares, Terceiro Setor e minorias ou, ainda, a denunciar
as diversas formas como os setores hegemnicos, princi-
palmente, a indstria cultural e o Estado, propem a con-
solidao de valores e mentalidades para promover uma
cidadania tambm dominante, teve, durante este ano, um
")* Do que feito o Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cidadania
maior peso em pesquisas de carter terico? A partir de
tal renexo, as pesquisadoras defendem a pesquisa-ao a
ser feita em investigaes pelo GP, como forma de melhor
contribuir para a organizao de grupos minoritrios em
seu questionamento e luta contra-hegemnica, o que pode
nos tcar como indicao para as perspectivas do Comuni-
cao para a Cidadania. Nessa perspectiva, a epistemologia
da Comunicao para a Cidadania aponta para uma emer-
gncia de uma cidadania cienttca em que as estratgias
de produo de conhecimento, os insumos tnanceiros e
valores humanos sejam colocados servio da sociedade e
daqueles que tcam margem das polticas pblicas.
Por ltimo, importante destacar que, ao fazermos a pro-
posta da presente pesquisa para o GP Comunicao para a Ci-
dadania, tzemos as perguntas norteadoras, mas no propomos
e detnimos um procedimento detalhado comum de pesquisa
a todas as pessoas envolvidas neste trabalho. Tivemos distintos
olhares com distintos critrios e estratgias de abordagem, clas-
sitcao e anlise dos artigos de cada ano do GP. Essa liberdade
epistemolgica pode parecer catica, ao primeiro olhar, mas
signitcou um exerccio de pluralidade e diversidade, respeitan-
do a forma de problematizar de cada pesquisador que assumiu
essa empreitada. Assim, ainda mais do que sempre, lembramos
que outras pesquisadoras e outros pesquisadores, com outros
mtodos, podem chegar a resultados diferentes dos apresenta-
dos neste livro. Seja como for, nossa expectativa sempre con-
tribuir para o conhecimento acumulado sobre comunicao
e cidadania e para a busca por uma sociedade mais igualitria,
para o que sempre concorrem o ensino, a pesquisa e a extenso
em comunicao para a cidadania.

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