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NDICE

Introduccin...........................................................................................................................
Captulo I- Breve historia socioeconmica del Paraguay entre !"#-$%&......................
1.1- Aspecto socioeconmico: lo positivo y lo negativo.3
1.1.1- Sector Agrcola3
1.1.2- Sector Industrial. 8
1.1.3- Anlisis sociolgico y !inanciero de la "poca1#
1.2- $esenvolvimiento poltico: los go%iernos y construccin de los partidos
polticos. ..13
1.3- $esarrollo cultural de la "poca: los matices y los re!erentes..1&
1.'- (onstituciones de 18)# y 1*'#18
Captulo II- Contraste 'groindustrial del Paraguay entre !"#-$%& y la d(cada
de &###..................................................................................................................................
2.1- +actores ,ue incidieron en el sector agroindustrial en el periodo 18)#-1*&2..2#
Captulo III- Propuestas )ue pueden ser implementadas para llegar al desarrollo
en el Paraguay.....................................................................................................................
3.1- -ropuestas para el sector Agroindustrial .2'
Conclusiones y *ecomendaciones......................................................................................
Compromiso Individual y de E)uipo ...............................................................................
Bi+liogra,a. ........................................................................................................................
'ne-os. ................................................................................................................................
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IN.*/D0CCI1N
.ste tra%a/o pretende o!recer un %reve anlisis so%re la 0istoria econmica1
cultural y social del -araguay desde el a2o 18)# 0asta el a2o 1*&21 resaltando algunos
eventos importantes. $esde entonces 0a e3istido una !uerte interdependencia entre las
actividades econmicas y polticas.
(omo principal o%/etivo nos en!ocamos en anali4ar las repercusiones de las
sucesivas contiendas so%re el aspecto socioeconmico del -araguay durante el
periodo de tiempo 18)#-1*&2. 5eniendo en cuenta ,ue los lineamientos del (urso de
6idera4go .strat"gico impartido en el Instituto de Altos .studios .strat"gicos del
7inisterio de $e!ensa 8acional lleva a la investigacin de la realidad nacional con el
!in de !ormar 6deres ,ue por so%re todo amen a su pas
.n el (aptulo I presentamos una %reve 0istoria socioeconmica del -araguay
desde el a2o 18)# 0asta el a2o 1*&21 empe4ando por una descripcin del sector
agrcola e industrial y un anlisis sociolgico de la "poca. Adems se descri%e
%revemente el desenvolvimiento poltico y cultural de los 9o%iernos ,ue tuvo el
-araguay1 resaltando las re!ormas %sicas emprendidas y el desarrollo de las
(onstituciones de 18)# y de 1*'# en el campo econmico y poltico en %usca del
ansiado crecimiento sostenido1 resaltando las di!icultades ,ue se atravesaron por
1
causa de las 9uerras de la 5riple Alian4a y la del (0aco1 de con!lictos internos civiles
y polticos1 y de las limitaciones estructurales.
.n el (aptulo II mostramos un contraste agroindustrial del -araguay entre
18)#-1*&2 y la actualidad1 resaltando los !actores ,ue incidieron en el sector
agroindustrial del periodo anali4ado.
.n el (aptulo III se2alamos algunas propuestas ,ue pueden ser
implementadas para dar empu/e al crecimiento del sector agroindustrial y
posteriormente al desarrollo del pas.
5e invitamos a ,ue te adentres a la lectura de este tra%a/o1 ya ,ue conocers
las repercusiones de las sucesivas contiendas so%re el aspecto socioeconmico en el
-araguay durante el periodo 18)#-1*&2.
Agradecemos a la pro!esora de la (tedra de $esarrollo .conmico .con.
7irta :ri4uela por darnos la oportunidad de reali4ar este tra%a/o con su apoyo
constante. 5am%i"n al -ro!esor $r. -edro Acosta por su predisposicin para ayudar al
e,uipo1 al .con. ;os" :e4 y a todas las personas ,ue 0icieron posi%le ,ue este
tra%a/o llegue a su culminacin con "3ito.

2
Captulo I- Breve 2istoria 3ocioeconmica Del Paraguay Entre !"#-$%&.
.n este captulo1 se de!inir %revemente lo acontecido en el pas en el periodo
comprendido entre 18)#-1*&2 en los sectores agrcola e industrial en sus aspectos
positivos y negativos< as como un anlisis sociolgico y !inanciero de la "poca1 su
desarrollo cultural1 con sus matices y nom%rando a algunos de sus re!erentes y por
=ltimo1 se 0a%la de las constituciones ,ue se promulgaron en este lapso de tiempo.
.- 'specto socioeconmico4 lo positivo y lo negativo.
..- 3ector 'grcola.
.n un nivel !undamental1 la produccin agrcola del pas tuvo !luctuaciones
signi!icativas a la %a/a entre los a2os 18)#-1*##. 6as plantaciones de ca2a de a4=car1
ma41 arro41 algodn1 ca!"1 mandioca1 naran/a1 y ta%aco !ueron a%andonadas por culpa
del reclutamiento masivo para la guerra. 6o ,ue resulta innega%le es ,ue la
produccin econmica cay a niveles ,ue ni si,uiera podan satis!acer las
necesidades de la mermada po%lacin restante tras la catstro!e la guerra. 6a gran
dependencia del pas en la produccin agrcola 0i4o esta situacin todava ms
notoria. 6a !uer4a la%oral era siempre el principal !actor detrs de los n=meros de la
productividad agrcola del pas. 6a casi total ine3istencia de mano de o%ra agrcola
0i4o ,ue el campo ingresara en un estado de total parlisis. Si %ien 0u%o pue%los ,ue
resultaron ilesos de las consecuencias de la guerra1 la decadencia se contagi
rpidamente y alcan4 a estos po%lados1 ,ue cayeron igualmente en la inercia
productiva ,ue caracteri4 al escenario post-%"lico del pas. -ero la principal
actividad econmica recay prontamente so%re las %ases tradicionales de la economa
paraguaya durante los =ltimos dos siglos4 yer+a mate y ta+aco y la principal - o
5nica- ,uente de ingresos del Estado se deriva+a de su imposicin al comercio
e-terior.

1
9me4 +lorentn1 (arlos (2010) El Paraguay de la Postguerra 1870-1900.
3
.l cultivo de la agricultura se reali4 en !orma signi!icativa slo a lo largo de
la lnea del !errocarril central1 y cerca de los escasos centros ur%anos. (onstitua en
realidad1 otro mundo econmico cuyos %ene!icios derivados de la demanda mundial
,ue a!ecta%a a los >staple-sectors> ?sectores engrapados@
2
!ue mnima. Aparece
entonces un mercado de tra%a/o !ragmentado y dislocado geogr!icamente1 ,ue real4a
la dicotoma entre el AstaplesectorB y la economa dom"stica.
.ste conte3to condicion la modi!icacin del proyecto de reconstruccin
dise2ado en la primera "poca. Cno de los principales elementos de esta conversin
consisti en la venta masiva de las tierras p=%licas y los yer%ales1 procesos ,ue se
concretaron con las leyes de 18831 188& y 188D. 6a mayor parte de los lotes en venta
correspondan a la 4ona del (0aco paraguayo1 aun,ue tam%i"n se vendieron tierras en
la regin oriental. 8o o%stante los %a/os precios y las condiciones li%erales para la
operacin1 la o%ligacin de ad,uirir media legua cuadrada como mnimo impidi ,ue
los compradores modestos pudieran acceder a la propiedad< los po%ladores
paraguayos arruinados por la guerra no podan permitirse el lu/o de esta ad,uisicin
ya ,ue su poder ad,uisitivo era %astante %a/o.
.n la d"cada de 1*2#1 se dio lugar a la e3pansin del algodn ,ue rompi la
dualidad del ta%aco contra los ru%ros de su%sistencia1 ,ue prevaleca 0asta ese
entonces. Al mismo tiempo1 el impacto monetario !inal de la demanda mundial de
productos agrcolas y ganaderos !ue relativi4ado por los altos costos de transporte
incurridos en el !lete y en la intermediacin a trav"s de la Argentina.
.l auge econmico evidente en 1*2'-2& prevalecera 0asta 1*28. 7ientras
,ue la e3pansin de la -rimera 9uerra 7undial se %as en lo esencial en un
incremento de los precios mundiales1 y un cierto aumento en el volumen e3portado1 la
recuperacin de la d"cada de 1*2# estuvo !irmemente anclada en la e3pansin del
2
Sectores engrapados: unin de sectores.
4
valor real de las e3portaciones1 con las e3portaciones del e3tracto de ,ue%rac0o
alcan4ando un r"cord 0istrico1 de cerca de D#.### toneladas por a2o. 6a industria
procesadora de carne esta%a a0ora en condiciones de proveer los mercados mundiales
de una manera ms sistemtica< la o!erta de ganado en pie era su!iciente para
a%astecer a la industria dom"stica1 as como para las e3portaciones a la Argentina.
Incluso las e3portaciones de yer%a mate a la Argentina se2alaron un incremento1 por
encima del D-) por ciento del mercado1 registrado en la d"cada previa. -ero estas
=ltimas ci!ras podran ser mal interpretadas1 teniendo en cuenta ,ue e3istan
indicaciones de ,ue una cantidad considera%le de yer%a %rasile2a encontra%a su
camino a :uenos Aires a trav"s del -araguay.
3

6a crisis econmica mundial1 ,ue se inicia en 1*2*1 no lleg al -araguay de
una manera tan a%rupta como lo 0i4o en algunos de sus vecinos1 ,ui4s por,ue e3ista
un e!ecto de retraso viniendo del lado de la demanda argentina de madera1 ganado y
yer%a. -ero la cada de la demanda mundial1 com%inada con las restricciones en las
e3portaciones de ciertos ru%ros de%ido a la agudi4acin de las 0ostilidades con
:olivia ?so%re todo ,ue%rac0o1 cuero y madera@1 golpe la economa masivamente.
.n 1*32 el valor nominal de mercado de las e3portaciones se encontra%a al mismo
nivel de 1*13.
$esde el punto de vista del valor en e!ectivo1 la industria de la madera del
-araguay de%e ser considerada como la ms importante. 8o o%stante1 no a!ecta al
poder de compra y al comercio del pas de una manera tan directa como la
agricultura1 e incluso a pesar de las grandes sumas1 en el mismo grado.
.n la d"cada de 1*3#1 la agricultura no 0a%a cam%iado demasiado< sus
variedades tradicionales seguan siendo las mismas ?yer%a mate1 a4=car1 algodn1
arro41 ta%aco1 ma41 mandioca1 etc.@ y los elementos de la%ran4a apenas si se 0a%an
mecani4ado.
3
EerFen Grauer1 ;uan (arlos ?2#11@ Crecimiento Econmico en el Paraguay: La Herencia de las Dos Guerras (18!-18"#$%
(1&'(-')$*+
5
(on el estallido de la guerra1 el campesino sigui e3puesto a los intermediarios ,ue se
,uedaron con parte de las ganancias1 so%re todo del pe,ue2o productor. 8o 0a%a una
proteccin del 0om%re del agro pero si alguna plani!icacin so%re lo ,ue se necesita%a
cultivar en a,uellos momentos de incertidum%re.
Al decir del -dte. .use%io Ayala: A(arecemos de una organi4acin orientadora
de la produccin ?...@ 8uestra agricultura y ganadera se 0allan en un periodo
rudimentario. 6os nota%les adelantos t"cnicos alcan4ados en estas industrias1 son
ignorados en la prcticaB.
Sin em%argo1 y a pesar de la resta de %ra4os !uertes por la movili4acin1 la produccin
agrcola no decay1 sino ,ue se incremento en sorpresiva proporcin. Huienes
,uedaron en retaguardia casi duplicaron algunos ru%ros agrcolas durante a,uellos
tres a2os1 poni"ndose a la altura de los ,ue com%atan en el (0aco.
(uadro 1: .3portaciones de productos entre 1*2*-1*3&.
6uente4 E.IG.8 GIAC.I1 ;uan (arlos ?2#111 ,p+ Cit+@. Crecimiento Econmico
en el Paraguay: La Herencia de las -Dos Guerras. (18!-18"#$% (1&'(-')$+
-apel decisivo cupo en esto a la $ireccin 9eneral de .conoma y
A%astecimiento1 ,ue ar%itr una serie de medidas e3cepcionales1 las ,ue puestas en
prctica permitieron una mayor productividad en el agro1 e3tendiendo cr"ditos1
!acilitando semillas1 etc.1 seg=n sostuvo Sei!er0eld ?1*82@.
6
A partir de 1*'#1 el "n!asis agrcola radica%a en incrementar y diversi!icar la
produccin en todos sus rdenes1 con participacin estatal. Se pretenda encau4ar las
!uer4as productivas con asistencia t"cnica y crediticia del e3terior1 inversiones
e3tran/eras y movili4acin de recursos internos. -ara tal e!ecto1 el 7A9 ?7inisterio
de Agricultura y 9anadera@ reali4o el primer censo agrcola en el a2o 1*'2 ,ue
a%arco todo el territorio nacional. (on el censo1 se trato de determinar el n=mero de
c0acras e3istentes1 super!icie1 produccin1 divisin seg=n modalidades1 ingreso1 etc.
.l resultado !ue ,ue &'#.8)3 personas de una totalidad de 1.18#.###1 vivan en las
c0acras. .n a,uella "poca1 seg=n el censo agrcola1 los cultivos ms importantes eran:
el algodn1 ta%aco1 ca2a de a4=car1 petit-grain1 arro41 semillas vegetales1 yer%a mate.
9r!ico 1: 5enencia de tierras en el -araguay despu"s de la 9uerra del (0aco.
6uente4 7IIA8$A1 A8I:A6. ?1*8#@ Apuntes so%re el $esarrollo -araguayo1 pg.
8&.
7

.l go%ierno del 9ral. .stigarri%ia1 comen4 a atacar el pro%lema agrario1 ,ue
tan 0ondamente a!ecta%a la tran,uilidad social del pas y ,ue esta%a irresuelto a pesar
de las tentativas de re!ormas de 1*#31 1*2& y 1*3D. .ligio Ayala 0a%a declarado ,ue
todas las leyes dictadas1 todo el dinero gastado y los a!anes puestos al servicios de
esta no%le causa 0a%an sido est"riles. J die4 a2os despu"s .use%io Ayala con!esa%a
,ue el pro%lema continua%a siendo Agrave y urgenteB. 6a inviola%ilidad del derec0o
de propiedad1 consagrada por la (onstitucin de 18)#1 !ue el principal o%stculo para
la solucin integral del pro%lema1 y "sta no poda constituir en la reparticin de tierras
%aldas1 como lo 0icieron las anteriores re!ormas1 sino en asegurar a cada 0ogar
paraguayo la propiedad del peda4o de tierra en ,ue 0a%ita%a. .l 2* de !e%rero
.stigarri%ia sancion el .statuto Agrario1 de ,ue !ue el presidente del $epartamento
de 5ierras1 (arlos A. -astore1 y ,ue ya 0a%a sido apro%ado por la (mara de
$iputados anteriormente. Se esta%leci en su artculo 1K ,ue la re!orma agraria sera
inspirada en la Aa!irmacin del dominio eminente del .stado so%re el suelo de todo el
territorio nacional1 en el concepto de ,ue la tierra es el instrumento de una !uncin
social y en el principio de ,ue todo 0ogar paraguayo de%e estar asentado so%re un
peda4o de tierra propio ,ue le produ4ca lo necesario para la vidaB. .l nuevo .statuto
consider suscepti%le de e3propiacin1 para su aplicacin a la re!orma agraria1 todas
las tierras aptas para la e3plotacin agropecuaria y la coloni4acin ,ue no !ueran
e3plotadas relacionalmente por sus propietarios1 de las ,ue !ueran ocupadas por
n=cleos mayores de veinte personas y las ,ue !ueran a%andonadas por sus due2os
residentes en el e3tran/ero: Se consagr el principio de la indemni4acin a los
propietarios e3propiados y se introdu/eron re!ormas en el r"gimen sucesorio para la
paulatina desamorti4acin de los lati!undios ,ue no estuvieran a!ectados por la
re!orma. 5am%i"n se esta%leci un sistema para arraigar las pe,ue2as propiedades
poni"ndolas a cu%ierto de las mudan4as econmicas ,ue pidieran 0acer apeligrar su
esta%ilidad.
8
-ara inicios de la d"cada de 1*&#1 la mandioca y la ca2a de a4=car1
continua%an liderando la lista de mayores cultivos1 le seguan el algodn1 el ma41 la
%atata1 el algodn1 el arro41 el poroto1 el man y la papa.
'
9r!ico 2: .volucin de los cultivos agrcolas. -eriodo 1*'1-1*D#.
6uente4 7IIA8$A1 A8I:A6. ?1*8#@ Lp. (it.1 pg. 8'.

..&- 3ector Industrial.
6as industrias de %andera del r"gimen lopista1 la !undicin de 0ierro1 el
arsenal1 y el astillero desaparecieron a consecuencia de las acciones de las propias
!uer4as armadas nacionales en retirada. .l cam%io econmico en el -araguay1 si %ien
comen4 con la cada del r"gimen de los 6pe41 se aceler slo con la venta de las
tierras p=%licas de 1883 y 188& y la llegada masiva de capitales e3tran/eros< los
go%iernos colorados tuvieron m"rito de generar un clima de negocios !avora%le para
los inmigrantes1 "stos desarrollaron pe,ue2as industrias de /a%n1 licor1 cuero1 !ideos1
0arina1 0ielo1 gaseosas1 dulces1 carne salada1 ladrillos1 a4ule/os1 velas1 !s!oros1
4
7IIA8$A1 An%al. ?1*8#@ /puntes so0re el Desarrollo Paraguayo+
9
mue%les y astilleros1 todos liderados por dinmicos actores econmicos. 6as
industrias ta%acaleras y a4ucareras emergieron como producto de esta asociacin de
capital p=%lico y los capitales privados. 5am%i"n los aserraderos legales y
mayormente ilegales operaron en el pas1 la e3plotacin del ,ue%rac0o para la
produccin de tanino !ue liderada por (arlos (asado en el (0aco paraguayo1 el
crecimiento en la industria yer%atera so%retodo al ritmo de intensa competencia
denot ,ue la produccin se ,uintuplic entre 18)3 y 1*##1 al alcan4ar D.328.81D de
Filos1 de los cuales apro3imadamente la mitad era consumida localmente y otra mitad
destinada al mercado e3terno. Eacia !ines de siglo1 aun,ue el proceso ya 0a%a
comen4ado a principio de la era constitucional1 los grupos internacionales
controla%an el !errocarril1 las compa2as de navegacin y 0asta los tranvas de
Asuncin< los cam%ios en las polticas arancelarias argentinas ocasionaron la parlisis
de la empresa ta%acalera por la !alta de mercados e3ternos. Eacia 18**1 los productos
paraguayos llegaron al Ieino Cnido1 Alemania1 +rancia1 y los .stados Cnidos.
&
6uego1 tomando en cuenta la revolucin de 1*22 - 1*23 se puede notar en
este m%ito econmico1 ,ue durante este periodo1 el mismo esta%a en clara relacin
con la crisis comercial y !inanciera ,ue emergi en el pas. -ero la imposicin de una
singular esta%ilidad poltica ,ue caracteri4 a la d"cada de 1*2# signi!ic un corte
claro con el pasado1 generndose el tercer ciclo. Al mismo tiempo1 las industrias de la
carne - e3cluyendo tasa/o y ganado en pie - empe4aron a /ugar un rol ms
signi!icativo en toda la economa.
6a industria procesadora de carne esta%a a0ora en condiciones de proveer los
mercados mundiales de una manera ms sistemtica< la o!erta de ganado en pie era
su!iciente para a%astecer a la industria dom"stica1 as como para las e3portaciones a la
Argentina. Incluso las e3portaciones de yer%a mate a la Argentina se2alaron un
incremento1 por encima del D-) por ciento del mercado1 registrado en la d"cada
previa. -ero estas =ltimas ci!ras podran ser mal interpretadas1 teniendo en cuenta ,ue
5
9me4 +lorentn1 (arlos ?2#1#@. Lp. (it.
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e3istan indicaciones de ,ue una cantidad considera%le de yer%a %rasile2a encontra%a
su camino a :uenos Aires a trav"s del -araguay.
$esde el punto de vista del valor en e!ectivo1 la industria de la madera del
-araguay de%e ser considerada como la ms importante. .sto se aplica1 en mayor o
menor medida1 a las otras industrias !orestales1 como la yer%a1 el e3tracto de
,ue%rac0o1 y el petit-grain.
D
$urante la 9uerra del (0aco1 la industria !ue el tercer pilar de sostenimiento
de la economa paraguaya. Sus dos materias principales1 la carne y el tanino1
siguieron generando divisas en su comercio e3terior. $entro del sector !orestal1 la
comerciali4acin y consumo de la madera para construccin1 mue%les1 carroceras1
etc.1 se 0alla%a sumamente e3tendida en la Iegin Mriental del pas1 ,ue conta%a con
enormes reservas. .ste sector no pudo mantener la misma produccin ,ue tuvo en
1*3# ?ver cuadro en el ane3o@ por las peculiaridades caractersticas de su e3plotacin.
6a industria crnica tam%i"n se resinti en su transcurso1 no se detuvo pero decay
nota%lemente. .l sector a4ucarero mostr una comple/a situacin durante la guerra< el
pas no logro autoa%astecerse del producto1 supliendo sus d"!icits desde antes de la
guerra con importaciones de la Argentina. Algunas de esas industrias !ueron:
A4ucarera +riedmann S.A. ?Nillarrica@1 Ingenio Santa (lara S.A. ?Itur%e@1 (ensi y
-irotta S.A. ?:en/amn Aceval@1 A4ucarera 9uaram%ar" S.A. y +elsina I(SA ?am%as
en 9uaram%ar"@. 6os alti%a/os ,ue su!ri este sector1 adems del desa%astecimiento1
!ueron las 0eladas de 1*331 la venta indiscriminada de los stocFs e3istentes ?la
mayora de las veces por la va del contra%ando@1 la especulacin e incremento de
precios.
9ra!ico 3: -roduccin de la industria a4ucarera en el periodo 1*3#-1*3&.
6
EerFen Grauer1 ;uan (arlos ?2#11@. Lp. (it.
11
6uente4 S.I+.IE.6$1 A6+I.$M 7. ?1*83@ .conoma y -etrleo durante la
9uerra del (0aco1 pg. 18D.
Mtra industria ,ue a%sor%a mano de o%ra1 aun,ue en proporcin muc0o
menor1 era la !ari2a1 por entonces %astante descuidada a pesar de la gran produccin
de mandioca. .l consumo de almidn y por ende su !a%ricacin1 resta%an materia
prima para a,uel producto1 ,ue empe4 a repuntar en su demanda reci"n cuando el
./ercito ad,uiri importantes cantidades para su consumo. .ra !a%ricada en los
pue%los de -iray=1 5a%apy1 (araguatay1 -araguar1 -iri%e%uy y San .stanislao. 6a
produccin nacional de vinos tuvo una disminucin en su ela%oracin durante la
guerra< esta era !a%ricada en las comarcas 0a%itadas por e3tran/eros1 como las de
Jegros1 Nillarrica1 (olonia Independencia1 .ncarnacin y Asuncin. -or la misma
"poca1 y a la par del incremento de la cosec0a de algodn1 la moderna !%rica de
te/idos instalada por los Al%er4oni en -ilar i%a creciendo en su produccin industrial1
satis!aciendo la demanda de telas para gran parte del pas. 5am%i"n !unciona%an
industrias de aceite1 de dulces1 /a%ones y otros tems. 6a M!icina Humica 7unicipal
de Asuncin dirigida por el ingeniero 9ustavo (rovato1 aplico en el a2o 1*33 la
!ormula de conservacin del /ugo de limn ,ue !ue envasado para enviarlo a los
com%atientes.
)
7
S.I+.IE.6$1 Al!redo 7. ?1*83@ Econom1a y Petrleo durante la Guerra del C2aco+
12
Iniciando la d"cada de 1*'#1 continua%an en !uncionamiento las industrias del
a4=car ,ue activa%an durante la 9uerra del (0aco1 a las cuales se ad0iri la A4ucarera
Itur%e1 Amadeo O (a.1 y $eymonna4 y Nirgili ?1*')@. Adems1 se creo1 en 1*'11 la
(M-A6 ?(ompa2a -araguaya de Alco0oles@ cuyo !in era la me/or produccin de
ca2a de a4=car y alco0oles y promover la !a%ricacin de alco0ol an0idro para
car%urantes< uni!icar el tipo de produccin y venta1 garanti4ando calidad< evitar la
evasin de impuestos< entre otros. 5am%i"n1 la distri%ucin de 0arina estuvo copada
por los 7E- ?P7olinos Earineros del -araguay@1 ,ue en ese entonces era un caso de
monopolio dis!ra4ado amparado por el estado. .n mar4o de 1*''1 se crea la
(M-A(AI ?(ompa2a -araguaya de (arnes@1 ,ue le cupo comerciali4ar e
industriali4ar los productos y su%productos de la ganadera.
8
..7- 'n8lisis sociolgico y econmico de la (poca.
7u/eres de todas las clases sociales1 3oluntarias ,ue se 0a%an presentado
primero donando sus /oyas1 luego o%/etos de valor1 para luego continuar con el apoyo
cercano a sus 0om%res ,ue esta%an en el !rente1 en el campo de %atalla1 luc0ando
contra tres pases1 en la ms cruenta luc0a1 en desigualdad de condiciones durante la
9uerra de la 5riple Alian4a1 mas tarde se dio en llamar Las 4esidentas. 7s adelante1
vino la escase4 de indumentaria para los com%atientes y estas 0eroicas mu/eres !ueron
las encargadas de te/er para vestir a los com%atientes.
.l aporte de las mismas !ue e3traordinario: cultivando la tierra para el envo
de alimentos o la alimentacin de los 0i/os< curando 0eridas o te/iendo para la
indumentaria.
8o contentas con cola%orar pac!icamente1 llegaron a empu2ar !usiles1 en igualdad de
condiciones con los 0om%res1 en el campo de %atalla1 en de!ensa de la so%erana
nacional.
8
7IIA8$A1 An%al. ?1*8#@. Lp. (it.
13
.n lo econmico1 durante 18*11 la do%le crisis in!lacionaria y recesiva ,ue
atac al pas precipit la radicali4acin de los sectores discon!ormes< entre "stos1 los
sectores vinculados con el comercio y las !inan4as !ueron los ms a!ectados por las
polticas de a/uste del go%ierno ,ue apretaron precisamente los ru%ros de mayor
movimiento: yer%a mate1 ta%aco y ganado. Adems el !inal del auge de las ventas de
las tierras p=%licas marc un contraste pronunciado entre la po%re4a su%siguiente y la
a%undancia previa.
-or otro lado1 la recuperacin econmica de 18*3 se 0a%a dado en el conte3to
de la incorporacin al go%ierno de poderosos actores del sector !inanciero. Adems de
recuperar el :anco Agrcola y de dar un apoyo decisivo al sector productivo1 el
go%ierno 0a%a conseguido colocar los productos del campo a me/ores precios en
mercados europeos1 ganando con esto independencia de crecientemente oligoplico
mercado argentino.
*
$urante el go%ierno del -dte. Aceval1 reorgani4o la M!icina Iecaudadora de
Impuestos Internos1 con el o%/eto de ma3imi4ar la recaudacin !iscal< tam%i"n destin
todos los ingresos !iscales al :anco Agrcola1 desde el cual intervino decisivamente al
desarrollo del pas al crear una Seccin Eipotecaria ,ue permiti a los ciudadanos
me/ores condiciones crediticias para las e3plotaciones agrcolas< a e!ectos de me/orar
la calidad del ta%aco !i/ una M!icina Ievisadora e inyect !ondos del :anco
Agrcola. -ara el sector industrial result %ene!icioso el medio de su%sidios
estrat"gicos al sector de los astilleros1 y construcciones en general1 seg=n lo sostuvo
en su o%ra 6iliana :re44o.
Al iniciarse la 9uerra del (0aco1 nuevamente1 las mu/eres tuvieron un papel
preponderante para sostener y levantar el pas. 6os ni2os1 se destaca%an al usar los
AFasQ m%yFyB 0asta los 1& a2os apro3imadamente para luego usar los AFasQ puFuB1
con lo cual denota%a su ingreso a la edad adulta. Se vieron casos de ni2os ,ue
9
7IIA8$A1 An%al. ?1*8#@. Lp. (it.
14
cam%ia%an sus pantalones para ir a de!ender al (0aco1 puesto ,ue solo los ,ue tenan
ms de 1& a2os podan estar dentro de los Iegimientos. Mtro aspecto a destacar es el
idioma guaran1 ,ue !ue utili4ado en el campo de %atalla para alertarse entre los
soldados la presencia del enemigo. Adems1 !ueron creadas las denominadas
A:rigadas IuralesB ,ue se incluan de todas las personas ?sin distincin de se3o@ de
die4 a2os en adelante para diversas !aenas rurales< esta%an compuestas de & a 1#
!amilias o personas ,ue por sus a!inidades se entiendan me/or entre s1 tendr un /e!e
,ue ser responsa%le de la disciplina y la%or de la misma.
1#
(omo sostuvo .spnola ?2#1#@1 en !e%rero de 1*3D se crea el A:anco de la
Iep=%lica del -araguayB. Cn %anco estatal ,ue dependa directamente del 7inisterio
de Eacienda con similares !unciones de la M!icina de (am%ios.
.l E"roe de la 9uerra del (0aco1 el 9eneral ;os" +"li3 .stigarri%ia1 asumi el
1& de agosto de 1*3* como presidente de la nacin paraguaya. .ntre sus principales
re!ormas so%resale la re!orma de la tierra ,ue prometa una pe,ue2a parcela para cada
!amilia paraguaya1 el orden !iscal con el e,uili%rio del presupuesto y aumento de las
reservas del :anco (entral. .n su corto periodo antes de su trgica muerte1 llev a
ca%o re!ormas monetarias y municipales y prepar planes para construir carreteras y
o%ras p=%licas. Cn ple%iscito 0ec0o en agosto de 1*'# rati!ic la constitucin
propuesta por el 9eneral ;os" +"li3 .stigarri%ia ,ue permaneci vigente 0asta 1*D).
.l go%ierno del 9eneral Eiginio 7ornigo ?1*'#-1*'8@ en plena guerra
mundial !ue %ene!iciado por el aumento de la demanda de productos de e3portacin
paraguayos1 como carnes1 granos y algodn. Mtra e3ternalidad positiva !ue el re!uer4o
de la poltica de los .stados Cnidos 0acia Am"rica 6atina1 siendo -araguay uno de
los pases elegi%les para reci%ir una %uena ayuda econmica1 consistentes en
pr"stamos cuantiosos para la in!raestructura y asistencia t"cnica en agricultura y
salud.
Cn aporte interesante !ue la re!orma en el sector de la salud y seguridad social
con la creacin del Instituto de -revisin Social ?I-S@ en virtud del $ecreto 6ey 8K
10
S.I+.IE.6$1 Al!redo 7. ?1*83@. Lp. (it.
15
1).#)1 del 18P#2P1*'3. .sta normativa cre al I-S como organismo autnomo y
esta%leci como o%ligatorio el seguro de en!ermedades1 de maternidad1 de invalide4 y
de accidentes de tra%a/o para toda persona menor de D# a2os.
A partir de 1*'D1 Eiginio 7ornigo li%erali4 su poltica1 logrando en el plano
poltico una !uerte alian4a con el partido colorado y el grupo paramilitar 9uin Io/o
con miras a construir un slido escenario poltico y econmico. Ia4ones de
antagonismo poltico dio lugar a un !allido golpe de estado en diciem%re de 1*'D y el
comien4o de la sangrienta 9uerra (ivil1 en mar4o de 1*')1 ,ue de/ un saldo de 3#
mil muertos. 6a guerra civil nuevamente opac todo progreso econmico con un alto
costo para la sociedad.
6a reconversion monetaria.
.n 1*'#1 el :anco de la Iep=%lica del -araguay se en!rent al vie/o dilema de
la economa paraguaya: una su%a del tipo de cam%io y sus pro%lemas cone3os y en
consecuencia1 en !e%rero de 1*'1 el 9o%ierno instaur un control de cam%ios1
,uedando el :anco de la Iep=%lica como el =nico organismo encargado de las
operaciones de compra y venta de monedas e3tran/eras1 o%ligndose a los otros entes
a vender sus divisas a este %anco. Asimismo1 se o%lig a los e3portadores a li,uidar
todas sus divisas en dic0o %anco estatal1 al tiempo ,ue esta entidad ,ueda%a
encargada de !i/ar el tipo de cam%io.
Cna de las principales re!ormas monetarias del siglo RR !ue llevada a ca%o en
el a2o 1*'3 cuando se instituy el 9uaran como signo monetario nacional y se
encomend al :anco de la Iep=%lica la tarea de de!ender la esta%ilidad del valor de la
moneda nacional. .l o%/etivo de la nueva re!orma monetaria !ue la eliminacin del
peso oro sellado y el peso oro !uerte como unidades monetarias nacionales1 as como
la sustitucin del orden monetario vigente ,ue esta%a %asado en una ley de otro pas.
11
.&- Desenvolvimiento poltico4 los go+iernos y construccin de los partidos
polticos.
11
.S-S8M6A 9M8TU6.T1 Tulma. ?2#1#@ Historia Econmica Del Paraguay (1811-(#1#$+
16
Seg=n el li%ro -residentes de la Iepu%lica del -araguay ?1811-1**&@1
redactado durante el go%ierno del Ing. ;uan (. Vasmosy1 se puede decir ,ue1 los dos
partidos tradicionales del pas se !undaron en el mismo a2o1 188). 6os li%erales1 en
!ec0a 1# /ulio y< los colorados1 en !ec0a 11 de septiem%re. +ueron !undados por
Antonio 5a%oada y el 9ral. :ernardino (a%allero1 respectivamente. Cno con
%asamento li%eral y el otro con %ase tradicionalista y agrarista.
A continuacin se e3ponen %revemente %iogra!as de algunos presidentes
cuyos go%iernos !ueron sucedi"ndose entre el periodo de 18)#-1*&21 los dems
go%iernos se encuentran detallados en el ane3o.
Cirilo 'ntonio *ivarola4 9% de noviem+re de !"# a ! de diciem+re de !":.
8aci en :arrero 9rande1 0oy .use%io Ayala1 en el a2o 183D. .studi $erec0o y
-rctica +orense en Asuncin. Integr el 5riunvirato provisorio el 1& de Agosto de
18D* con (arlos 6oi4aga y ;os" $a4. 7uri en Asuncin el 31 de diciem%re de 18)*.

2iginio 0riarte4 9& de a+ril de !"" al &% de noviem+re de !"!:. +ue educado
en :uenos Aires1 vuelve en 18)'1 tomando participacin en la vida p=%lica. +ue
senador durante la -residencia de (irilo Iivarola1 posteriormente diputado y
-residente de la (mara. .n /ulio !ue enviado como 7inistro residente en :rasil<
posteriormente !ue proclamado Nicepresidente durante el 9o%ierno de ;uan :autista
9ill. Cno de los acontecimientos ms importantes de su go%ierno !ueron la creacin
del (olegio 8acional de la (apital1 en 18))1 otros !ueron la culminacin del laudo
!allido por el -dte. Iut0er!ord Eayes a !avor de -araguay y la !undacin del :anco
del -araguay. +alleci el 21 de a%ril de 1*#*.
;ral. Bernardino Ca+allero4 9< de setiem+re de !!# a &% de noviem+re de
!!=:. 8aci en J%ycu el 2# de mar4o de 183*. Se incorpor muy /oven al e/"rcito y
en diciem%re de 18D'1 como sargento de la (a%allera1 actu triun!al en la campa2a
de 7atto 9rosso< a ra4 de su actuacin en .stero :ellaco1 o%tuvo el ascenso a
17
5eniente< a principios de 18D)1 !ue ascendido a Sargento 7ayor y /e!e de la ca%allera
en Eumait en noviem%re de ese a2o o%tuvo una condecoracin por su actuacin al
mando del e/"rcito en la 2da. 5uyut y el ascenso a (oronel. Adems !ue (omandante
9eneral de Armas y 7inistro de 9uerra y 7arina y el 1D de !e%rero de 18)' asume la
(artera del Interior en el ga%inete de ;ovellanos< !ue -residente provisional y el 11 de
setiem%re de 188) se constituye la Asociacin 8acional Iepu%licana. +alleci el 2D
de !e%rero de 1*#D.
;ral. Patricio Esco+ar4 9&% de noviem+re de !!= al &% de noviem+re de !$#:.
8aci en San ;os" de los Arroyos el 1) de mar4o de 18'3. Ingres al %atalln 3D de
In!antera1 !ue ca%o y Al!"re4. .s conocido como el 0"roe de Jpecu1 participa de las
%atallas de la 9uerra 9rande1 0asta llegar a (erro (or al grado de (oronel< en 18)'
;ovellanos lo elev a 9ral. $e :rigada y en el go%ierno de 9ill !ue 9eneral de
$ivisin. Asimismo llega a la -rimera 7agistratura en 188D. $urante su go%ierno se
constituyeron de!initivamente las dos agrupaciones cvicas: .l -artido 6i%eral y 6a
Asociacin 8acional Iepu%licana1 se de%en tam%i"n la !undacin del :anco
Agrcola1 el (onse/o Superior de .nse2an4a y de la Cniversidad 8acional con las
+acultades de $erec0o y 7edicina. +alleci el 1* de a%ril de 1*12.
>uan ;ual+erto ;on?8le?4 9&% de noviem+re de !$# al $ de @unio de !$<:.
8aci el 12 de /ulio de 18&1. Integr la Sanidad 7ilitar1 la 6ogia masnica Cnin
-araguaya 8W 3#< en 18*& !ue 7inistro de ;usticia e Instruccin -=%lica y en 188)
ocup una %anca en la (mara de $iputados. .l 12 de octu%re de 18*2 se inaugur el
-alacio de 9o%ierno con una gran e3posicin de productos nacionales. 7uri el 3# de
/ulio de 1*12.
'ndr(s 2(ctor Carvallo4 9$ de enero al &% de noviem+re de $#&:. 8o se 0a
caracteri4ado por asumir espectacularidades ,ue en los polticos de su tiempo eran
comunes. .n 18*) integr el Senado y en 18*8 !ue proclamado a la vicepresidencia.
$urante su go%ierno se introdu/eron re!ormas en algunos ru%ros del -resupuesto
18
destinados al (onse/o 8acional de .ducacin1 (onse/o Secundario y Superior1 a la
.scuela de Agricultura. +alleci en el a2o 1*3' a avan4ada edad.
Eduardo 3chaerer4 9% de agosto de $& al % de agosto de $=:. 8aci en
(aa4ap el 2 de diciem%re de 18)3. Se dedic al comercio a la industria< e/erci
triun!ante la $ireccin de la Aduana de la (apital< dispuso la numeracin correlativa
de los $ecretos a partir de 1*131 la creacin de las .scuelas 8ormales Iurales1
-romovi la ayuda a veteranos de la 9uerra y se puso en circulacin los tranvas
el"ctricos. +alleci en :uenos Aires el 12 de noviem%re de 1*'1.
Dr. Euse+io 'yala4 9" de noviem+re de $& al & de a+ril de $&7 y del % de
agosto de $7& al " de ,e+rero de $7=:. 8aci en :arrero 9rande1 0oy .use%io
Ayala1 en 18)&. +ue catedrtico en diversas disciplinas en di!erentes instituciones
educativas1 desempe2 cargos ministeriales como Ielaciones .3teriores1 ;usticia1
(ulto e Instruccin -=%lica y Eacienda. 6leg a la presidencia con la visin de
trgicas perspectivas por la guerra< !ue apresado y desterrado. +alleci en 1*'2.
Dr. Eligio 'yala4 9& de a+ril de $&7 al " de mar?o de $&< y del % de agosto
de $&< al % de agosto de $&!:. 8aci en 7%uyapey en 18)*. Iedactor del -artido
6i%eral< desempe2 la cartera de 7inistro de Eacienda1 $iputado 0asta asumir la
presidencia provisoria. +alleci el 2' de octu%re de 1*3#.
Dr. >os( Patricio ;uggiari4 9% de agosto de $&! al % de agosto de $7&:. 8aci
en mar4o de 188'. .n poltica !igura como entre los ,ue pasan a la orilla argentina al
descu%rirse la conspiracin li%eral. .n su go%ierno se constituy el (onse/o 8acional
de $e!ensa1 !ue creado el Ar4o%ispado1 el antiguo pue%lo de A/os pas a llamarse
(nel. Mviedo1 se crearon las escuelas de Mdontologa y (iencias .conmicas1 %ase de
las +acultades ,ue llegaron despu"s1 se 0a%ilit un nuevo -lan de .studios para el
(olegio 8acional1 y en el orden castrense se 0a%ilit la .scuela Superior de 9uerra.
19
Cnel. *a,ael 6ranco4 9" de ,e+rero de $7= al 7 de agosto de $7":. 8aci en
Asuncin en 1*##. M%tuvo signi!icativos ascensos 0asta llegar a (oronel en 1*33<
!und los +ortines 7cal. 6pe4 y +alcn< !und el -artido +e%rerista y "ste derroc al
r"gimen li%eral. $urante su go%ierno se termin la construccin del Mratorio de
8uestra Se2ora de la Asuncin y -anten 8acional de los E"roes. +alleci en 1*)3.
Don 6ederico Chaves4 9 de setiem+re de $<$ al < de mayo de $%<:. 8aci en
-araguar el 1& de !e%rero de 1882. $urante su go%ierno !ue instalada la +%rica de
cemento de Nallem1 se inaugur la escuela de -olica1 la re0a%ilitacin de la .scuela
Superior de 9uerra y la iniciali4acin de las clases en el 6iceo 7ilitar AAcosta X=B.
.n mar4o de 1*&21 se resolvi la !undacin del :anco (entral. +alleci en Asuncin
el 2' de a%ril de 1*)*.
.7- Desarrollo cultural de la (poca4 los matices y los re,erentes.
.n %ase a lo escrito por ;ose!ina -la1 re!erente al desarrollo cultural de la
"poca investigada1 se puede descri%ir ,ue: >(on el egreso de los primeros a%ogados
de la Cniversidad 8acional Y dice el $r. .!ram (ardo4o Y el -araguay renacido de
las ceni4as de la guerra de/a de ser el -araguay ni2o para trans!ormarse en el /oven
-araguay>. .n 1*## se contempla la eclosin de una promocin de !iguras
intelectuales1 la ms vigorosa y actuali4ada ,ue 0a tenido 0asta a0ora el pas. .ste
nuevo ciclo tiene ya como dirigentes a personalidades !ormadas en el pas1 aun,ue
muc0os e3tran/eros ilustres siguen cooperando en la tarea y todava1 en algunos de los
aspectos de la cultura1 asumen !uncin precursora o Y por lo menos Y %sicamente
estimulante. Se caracteri4a esta "poca por el prurito1 en esas promociones erigidas en
elites rectoras1 de actuali4arse1 de ponerse al da en los 0ec0os culturales en general.
.ste prurito de moderni4acin intelectual y cultural se e3tiende a todos los rdenes de
la vida apoyado1 en el cimiento cultural de ,ue !ue en %uena medida !actor activo la
copiosa inmigracin de 18)# a 1*##.
20
Asi tam%i"n1 no podemos de/ar de lado a la Cniversidad 8acional1 creada en
188* con las +acultades de $erec0o y 7edicina1 ,ue !ue totalmente renovada en plan
y estatuto en 1*&D. Adems1 le 0a%an sido agregadas nuevas +acultades: la de
(iencias +sicas y 7atemticas1 la de (iencias .conmicas1 la de Humica y
+armacia1 pero slo dentro de este perodo ad,uieren pleno vuelo y categora. 6a
+acultad de Ar,uitectura 0a sido creacin de los =ltimos a2os. .n 1*'D se instituy la
.scuela de Eumanidades1 primera !ase de la +acultad de +iloso!a1 !undada luego. $e
los =ltimos a2os tam%i"n data la Cniversidad (atlica1 ,ue en sus comien4os a%arca
la +acultades siguientes: +iloso!a1 $erec0o1 7atemticas1 (iencias de la .ducacin1
6etras1 Eistoria1 5eologa1 (iencias (onta%les y Administrativas y cuya in!luencia
!ormativa en el medio se 0ace ya sentir.
.l despertar intelectual propiciado por las elites ,ue1 sorteando el duro clima
poltico1 sostuvieron esos a2os el sentido de los valores culturales1 cristali4a pues en
los a2os !inales del siglo al egresar de los !lamantes esta%lecimientos de ense2an4a
superior la generacin nacida en los a2os de la inmediata posguerra1 entre 18)# y
188#. .sta generacin1 como una consecuencia de su !ormacin positivista y un
empu/e actuali4ante1 trae como empe2o la clari!icacin y revisin de la 0istoria
nacional1 la inmediata so%re todo1 para apoyar en ellas una posi%ilidad uni!icadora1 y
la continuidad espiritual de su pue%lo.
Algunos e3ponentes !ueron: ;uan Silvano 9odoi1 (ecilio :e41 7anuel
9ondra1 ;uan .. MZleary1 7anuel $omngue41 :las 9aray1 Ignacio A. -ane1 +ulgencio
I. 7oreno. .s durante los a2os ,ue van del 1& al 3# cuando la actividad musical ec0a
%ases de!initivas como preocupacin cultural en el medio. Surgen no solamente los
primeros valores nacionales en la interpretacin1 el canto y la composicin1 sino
tam%i"n los primeros l%umes musicales. 6a victrola1 introducida antes de !ines de
siglo1 se 0ace popular1 y se di!unde el disco. Aparecen las primeras gra%aciones
nacionales< en los =ltimos a2os1 aparece la radiotele!ona.
21
.n el campo de %atalla1 cada unidad tena su con/unto musical1 incluso en el
(omando Superior. Algunos a!amados m=sicos recorran las trinc0eras para mayor
sola4 de los com%atientes: Eerminio 9im"ne41 ;os" Asuncin +lores1 $aro 9me4
Serrato1 .miliano I. +ernnde41 7anuel Mrti4 9uerrero y muc0os otros autores
componan canciones o dirigan or,uestas. .ra la "poca del auge de la guarania y por
singular contraste los cantos del campo de %atalla no eran marciales1 sino dulces y
sentimentales.
Si se e3cept=a el perodo de vitali4acin impetuosa del teatro en guaran1
nuestra escena conoci en la d"cada de 1*3# a 1*'# el punto ms %a/o en la crnica
de su ,ue0acer. .l teatro vernculo re!le/ el ascenso a primer plano 0istrico de la
masa popular guaran parlante1 ante la situacin %"lica1 con sus preocupaciones y
pro%lemas inmediatos.
-asado 1*'#1 no o%stante la voluntad de ser del teatro culto se recupera1
apoyada en la la%or !ormativa de conciencia teatral a trav"s de la prensa y la
incipiente radiotele!ona reali4ada por la agrupacin cultural 6a -e2a1 impulsada
so%re todo por el !ervor pionero de Io,ue (enturin 7iranda. .n 1*'11 el Ateneo
-araguayo vuelve por los !ueros de la cultura esc"nica y1 la ve4 ,ue !orma un elenco
cuya direccin con!a a $on +ernando Mca del Nalle1 promueve un concurso teatral1
del cual resultan ganadores en toda la lnea Y tres premios Y ;ose!ina -l y Io,ue
(enturin 7iranda. 6a (ompa2a del Ateneo actu con "3ito creciente 0asta 1*')< en
esos a2os estrena o repone cinco o%ras nacionales. -or su parte1 la (ompa2a
-araguaya de (omedias de (enturin 7iranda actu de 1*'3 a 1*'&1 aun,ue con
desventa/a en relacin a la (ompa2a del Ateneo -araguayo1 !avorecida por
!ran,uicias municipales. $e este lapso son tam%i"n autores nuevos: ;aime :estard
?Ar"valo1 los 9orriones de la 6oma@1 .4e,uiel 9on4le4 Alsina ?6a Hui/otesa Iu%ia1
.l gran rival@ Augusto Ioa :astos ?7ientras llega el da@ (oncepcin 6. de (0aves
?Cruta=@.
22
6a revuelta de (oncepcin1 dispersando las elites intelectuales1 se re!le/
intensamente en el devenir teatral. Sin em%argo1 en 1*'81 la la%or empe2osa de
Io,ue (enturin 7iranda1 apoyada por algunos entusiastas del teatro ?entre los
cuales ,uien esto escri%e@1 consigue por !in ,ue la (omuna aprue%e la (arta Mrgnica
de la .scuela 7unicipal de Arte .sc"nico: meta de la aspiracin de esos luc0adores.
.sta .scuela se cierra en 1*'81 a los tres meses de inaugurada1 para rea%rirse en 1*&#.
-or su parte1 la (ompa2a del Ateneo1 entr en receso en 1*') y no se re0ace 0asta
unos a2os ms tarde. .ntre tanto1 en 1*'*1 aparece la primera compa2a comercial1 la
del popular actor .rnesto :e4 ,ue nucle elementos de la (ompa2a del Ateneo y de
la (ompa2a -araguaya de (omedias. .sta compa2a act=a con %reves interrupciones
0asta 0oy. Ea estrenado en este lapso de D# o%ras e3tran/eras y nacionales:
pre!erentemente de "stas1 pero son pocas las ,ue alcan4an un nivel artstico
aprecia%le. Ea contri%uido1 sin em%argo1 esta compa2a1 /untamente con otras
surgidas luego al calorcillo del "3ito1 a atraer al p=%lico al teatro costum%rista y
pintoresco ,ue encontramos en el proceso evolutivo de otros pases del -lata y ,ue el
-araguay no 0a%a superado todava.
A partir de 1*&#1 la ciudad 0a venido cam%iando aceleradamente su !isonoma
vertical y 0ori4ontal. Se 0an a%ierto avenidas nuevas1 a la ve4 ,ue se 0an ur%ani4ado
concien4udamente las antiguas< la edi!icacin 0a ad,uirido un cari4 totalmente
moderno. A esta "poca pertenecen edi!icios como el del :anco (entral1 el 7inisterio
del Interior1 Eospital y edi!icios administrativos de -revisin Social1 $ireccin
9eneral de 5urismo1 7inisterio de $e!ensa 8acional1 7inisterio de M%ras -=%licas y
(omunicaciones1 Eospital 7ilitar (entral1 -oliclnico Iigo%erto (a%allero1 Eotel
9uaran. Se termin por !in el Mratorio y se e!ectuaron re!acciones en el -alacio de
9o%ierno y el (a%ildo1 am"n de otros edi!icios o!iciales. Son tam%i"n de esta "poca
edi!icios particulares de tra4a moderna como el de Segura 6atorre1 0oy :anco
.3terior de .spa2a< .di!ico 9loria1 Segesa1 6a -araguaya y tantos otros.
.<- Presidentes del Paraguay en el periodo !"#-$%&.
23
3alvador >ovellanos4 9! de diciem+re de !" al &% de noviem+re de !"<:. Sin
tener documentacin espec!ica se presume ,ue el a2o de su nacimiento es el 1833.
Sali muy /oven del pas esta%leci"ndose en :uenos Aires. Cnos das despu"s de su
arri%o1 el 2& de enero de 18D*1 !irm el petitorio dirigido a las !uer4as aliadas de
ocupacin para la instauracin de un go%ierno provisorio. -or decreto de !ec0a 2) de
agosto de 18D* !ue designado 5esorero 9eneral y tras la renuncia de ;os" $a4 de
:edoya como 7inistro de Eacienda1 se 0i4o cargo de esta (artera el 11 de mayo de
18)#< el 2& de noviem%re de ese a2o1 ocup en el 9a%inete de (irilo Iivarola el
7inisterio de 9uerra y 7arina< en 18)1 interin la (artera del Interior y tras la
de!enestracin asumi a cargo de la -rimera 7agistratura. .n!rent cuatro
revoluciones1 entre mar4o de 18)3 y a%ril de 18)'.
>uan Bautista ;ill4 9&% de noviem+re de !"< al & de a+ril de !"":. 8aci el 2'
de octu%re de 18'#1 via/ a :uenos Aires para terminar sus estudios y regresa en
18D31 alistndose en el %atalln '# integrado por /venes de alta posicin social. +ue
7inistro de Eacienda en el ga%inete de (irilo Antonio Iivarola y el 18 de agosto de
18)11 la (mara de $iputados lo acus de malversacin de !ondos solicitando la
sentencia del Senado1 disponi"ndose su destitucin y la in0a%ilitacin temporal para
e/ercer cargos p=%licos. .l antagonismo de 9ill con el 7inistro del Interior ocasion
su e3ilio desde el cual organi4 revoluciones contra 9ral. (a%allero1 se 0i4o cargo del
7inisterio del Interior luego de !e%rero de 18)'. 7uere trgicamente el 12 de a%ril de
18)).
C8ndido Bareiro4 9&% de noviem+re de !"! al < de setiem+re de !!#:. 8aci en
Asuncin en 183'. Integr el primer grupo de %ecarios a .uropa en 18&81 vuelve en
18D3. .n 18D' es nom%rado .ncargado de 8egocios de la 6egislacin acreditada ante
-ars y 6ondres1 el 1) de octu%re de 18D) el 7ariscal lo relev a .ncargado de
8egocios por deso%ediencia1 !ue secretario de go%ierno de la presidencia de
Iivarola1 !ue canciller de ;ovellanos a solucionar el pro%lema de los empr"stitos< se
24
incorpor al ga%inete de Criarte como 7inistro de Eacienda y presento su dimisin al
cargo de Secretario de .stado. $urante su mandato se produ/o la recuperacin de la
Nilla Mccidental. .sta%a e/erciendo el poder cuando le sorprendi la muerte el ' de
setiem%re de 188#.
Aarcos Aornigo4 9$ de @unio al &% de noviem+re de !$<:. 8aci en Asuncin el
2& de agosto de 18'&. Sigui sus estudios en Cruguay y Argentina1 en este =ltimo
lleg a desempe2arse como (apitn1 al volver al -araguay1 lleg a ser 5eniente
(oronel y en 18*2 asciende a 9eneral de :rigada. .n 18*#1 el presidente ;uan
9ual%erto 9on4le4 lo designa 7inistro de 9uerra y 7arina. Adopt en su go%ierno
disposiciones en las cuales se preocup por la ense2an4a y el auge de las actividades
culturales gu%ernativas o privadas1 dio un impulso a la !ormacin del magisterio a
trav"s de paraguayos como las 0ermanas Speratti1 Atanasio Iiera1 entre otros. 7uere
el 2' de agosto de 1*#2.
Emilio 'ceval4 9&% de noviem+re de !$! al $ de enero de $#&:. 8aci el 1D de
octu%re de 18&'. (omen4 sus estudios %a/o la direccin del -adre +idel 7a4 e
integr a los 13 a2os el e/"rcito< !ue Sargento 7ayor. .n 18)D una grave en!ermedad
lo o%lig a de/ar su carrera de ingeniera y via/ a .uropa y .stados Cnidos< vuelve
en 18811 y en 18*' integra el ga%inete del 9ral. .gus,ui4a en la (artera de 9uerra y
7arina. -uso "n!asis a la educacin y cultura. .l 2& de a%ril organi4 la $ireccin de
9eneral de la :i%lioteca y 7useo 8acional. 6as disidencias entre el mandatario y sus
ministros acentua%an la presuncin de la candidatura de don 9uillermo de los Ios.
+alleci el 1& de a%ril de 1*31.
Cnel. >uan '. Escurra4 9&% de noviem+re de $#& al $ de diciem+re de $#<:.
8aci en (araguatay en 18&*. M%teniendo sucesivos ascensos 0asta llegar a (oronel
en 18*)< entre 18*8 y 1*#2 se desempe2 como 7inistro de 9uerra y 7arina.
$urante su go%ierno se promulg la 6ey de organi4acin del servicio e3terior1 se cre
25
la $ireccin de .stadstica1 el 12 de diciem%re de 1*#' se !irm el pacto del
-ilcomayo. +alleci el 2' de agosto de 1*2*.
>uan Bautista ;aona4 9$ de diciem+re de $#< al $ de diciem+re de $#%:. 8aci
el 3# de /unio de 18'&. +ue 7inistro de Eacienda. $urante su go%ierno se organi4 el
.stado 7ayor del ./"rcito y se unieron las !racciones li%erales Iadical y (vica1
desavenidas desde una d"cada atrs. Amena4 con vetar una ley por la ,ue se
acorda%a una ayuda de [ '##.### a un clu% social1 lo ,ue ocasion su cada.
Dr. Cecilio B8e?4 9$ de diciem+re de $#% al &% de noviem+re de $#=:. 8aci el 1
de !e%rero de 18D2. -rosigui sus estudios en la +acultad de $erec0o y !ue el primero
en o%tener los tres diplomas en $r. .n $erec0o y (iencias Sociales< participa de la
creacin del (entro $emocrtico ?posterior -artido 6i%eral@. Cno de sus principales
actos de su go%ierno !ue la concesin para construir un tranva rural en la Nillarrica
del .spritu Santo1 e/erci el decanato en la +acultad de $erec0o y (iencias Sociales
en la Cniversidad 8acional de Asuncin y !ue Iector. +alleci en 1*'1.
;ral. Dr. Benigno 6erreira4 9&% de noviem+re de $#= al < de @ulio de $#!:.
8aci el 3 de !e%rero de 18'D. Ieali4 sus estudios en el (olegio 8acional de
(oncepcin en Cruguay< integr un (omit" Ievolucionario previo a las acciones de
la 5riple Alian4a< en 18)1 ocup el 7inisterio de 9uerra y 7arina y en diciem%re de
ese a2o la (artera del Interior. +ue derrocado el ' de /ulio de 1*#81 y !allece el 2& de
noviem%re de 1*2#.
Emiliano ;on?8le? Navero4 9< de @ulio de $#! al &% de noviem+re de $# y del
&& de mar?o al % de agosto de $&:. 8aci el 1D de /unio de 18D1. +ue :ac0iller
del (olegio 8acional de la (apital< !ue 7iem%ro del Superior 5ri%unal de ;usticia1
Senador1 en 1*#' !ue 7inistro de Eacienda. .nca%e4 el ./ecutivo ante el golpe de
estado ,ue depuso a :e4. Ietirado de toda actividad p=%lica !alleci en 1*3'.
26
Aanuel ;ondra4 9&% de noviem+re de $# al " de enero de $ y el % de
agosto de $&# al &$ de octu+re de $&:. 8aci en :uenos Aires el 1 de enero de
18)1. .l 23 de octu%re asumi la titularidad de Ielaciones .3teriores. 6a colisin se
produ/o a pesar de los es!uer4os de 9ondra1 ,uien para no ver desmedrada autoridad
renunci al cargo ante el (ongreso el 1) de enero de 1*11. +alleci en 1*2).
Cnel 'l+ino >ara4 9" de enero de $ al % de @ulio de $:. 8aci en 6u,ue el
28 de !e%rero de 18)). .n 1*11 desempe2 la (artera de 9uerra y 7arina en el
ga%inete de 7anuel 9ondra< el & de /ulio lo deponen y asume 6i%erato Io/as.
Bi+erato Aarcial *o@as4 9% de @ulio de $ al &! de ,e+rero de $&:. 8aci el 1)
de agosto de 18)#. +ue diputado1 en 1*#& integr el (omit" (entral Iadical< en
noviem%re 0a%a amagos de insurreccin y el 2D de !e%rero tuvo lugar un golpe ,ue
termin con su mandato. +alleci en su destierro en 7ontevideo en 1*22.
Dr. Pedro P. PeCa4 9&! de ,e+rero de $& al && de mar?o de $&:. 8aci en 18D'.
+ue $ecano de la +acultad de 7edicina1 y Iector de la Cniversidad 8acional de
Asuncin< !ue 7inistro -lenipotenciario ante el :rasil. +alleci en /ulio de 1*'3.
Dr. Aanuel 6ranco4 9% de agosto de $= al % de @unio de $$:. 8aci en
18)8.+ue $irector del (olegio 8acional y posterior Iector de la Cniversidad
8acional< !ue 7inistro de ;usticia en 1*#81 7inistro de (ulto e Instruccin -=%lica
posteriormente 7inistro del Interior. Su periodo presidencial no pudo concluirse a
causa de su muerte1 ocurrida el & de /unio de 1*1*.
Dr. >os( P. Aontero4 9= de @unio de $$ al % de agosto de $&#:. +ue $ecano y
-ro!esor de la +acultad de 7edicina y $irector del Eospital de (lnicas y de la
7aternidad< !orm parte del (omit" Ievolucionario de -ilar. +alleci el ) de /unio de
1*2) y por decreto 8W 1)DD de 1*2) la calle !rente al 0ospital de (lnicas lleva su
nom%re.
27
Dr. Buis 'l+erto *iart4 9" de mar?o al % de agosto de $&<:. 8aci en 188#. +ue
7inistro del Interior1 de Eacienda1 Interino de 9uerra y 7arina1 Suscri%e el 5ratado
de -a41 Amistad y 6mites con :olivia. +alleci en 1*&3.
Dr. 6(li- Paiva4 97 de agosto de $7" al % de agosto de $7$:. 8aci en 18)).
+ue (anciller1 7inistro de ;usticia1 (ulto e Instruccin -=%lica en el ga%inete de
Sc0aerer< Iector Interino y posteriormente 5itular de la Cniversidad como as
tam%i"n $ecano de la +acultad de $erec0o. Al asumir se de%i restituir la
(onstitucin del )#. $urante su go%ierno se !irmaron los 5ratados con :olivia1 se
cre la +acultad de Humica y +armacia. +alleci en 1*D&.
;ral. >os( 6(li- Estigarri+ia4 9% de agosto de $7$ al " de setiem+re de $<#:.
8aci el 21 de !e%rero de 1888. Se gradu de agrnomo1 ingres al e/"rcito lleg a ser
5te.1 (oronel y as presidente1 comen4ando su preocupacin por la de!ensa del
(0aco. Al concluir la guerra se cre e3 pro!eso el grado 9eneral de ./"rcito< como
consecuencia del golpe de 1*3D ,ued cesante< luego asumi la presidencia. +alleci
en un accidente trgico a"reo con su esposa ;ulia 7iranda (ueto.
;ral. 2iginio Aornigo4 9" de setiem+re de $<# al 7 de @unio de $<!:. 8aci en
-araguar el 11 de enero de 18*). +ue 7inistro de 9uerra y 7arina1 7inistro del
Interior y llego al grado de (oronel. $e 1*'D al 12 de enero de 1*') go%ern con un
ga%inete de coalicin. .ntre los logros de su go%ierno se destacan la creacin del
Instituto de -revisin Social1 el :anco (entral1 de la +lota 7ercante del .stado1 de la
(orporacin -araguaya de (arnes1 y del Instituto 9eogr!ico 7ilitar1 adems de la
implementacin monetaria del guaran. +alleci el 2) de enero de 1*83.
Dr. >uan Aanuel 6rutos4 97 de @unio al % de agosto de $<!:. 8aci en 18)*.
.ntre alguno de sus logros merece citarse la memora%le declaracin del 1D de agosto
como A$a del 8i2o -araguayoB1 otros son los relacionados al AI"gimen 6egal de la
28
-ropiedad Intelectual1 6ey Mrgnica 7unicipal *1&B y de la nacionali4acin de los
servicios de electricidad y tranvas.
Don >. Natalicio ;on?8le?4 9% de agosto de $<! al 7# de enero de $<$:. 8aci
en Nillarrica en 18*). $esempe2 el cargo de 7inistro del -araguay ante Cruguay y
a,u como 7inistro de Eacienda. +alleci el D de diciem%re de 1*DD.
;ral. *aimundo *oln4 97# de enero de $<$ al &" de ,e+rero de $<$:. 8aci el
1' de mar4o de 1*#3. +ue 7inistro de $e!ensa< -articip activamente de la cada del
poder de 8atalicio 9on4le4. +alleci el 1) de diciem%re de 1*81.
Dr. 6elipe Aolas Bpe?4 9&" de ,e+rero al de setiem+re de $<$:. 8aci en
1*#1. .n el transcurso de su mandato se dict la amnista para los e3iliados1
incluyendo a com%atientes del ')< se reanudaron las relaciones con la Ica. Mriental
del Cruguay y se trasladaron los restos del 9ral. :ernardino (a%allero. 7uri en
1*&'.
Constitucin del Paraguay de !"#.
;ura de la nueva (onstitucin:
.l 13 de octu%re de 18)# !ue presentado a la (onvencin el proyecto de
(onstitucin1 ela%orado por la (omisin especial: era inspirado en la (onstitucin
argentina y algunos de sus artculos te3tualmente copiados. .n discusin el proyecto1
despu"s de su!rir algunas modi!icaciones no !undamentales1 ,ued totalmente
apro%ado el 18 de noviem%re1 procedi"ndose a su solemne /ura el 2& de ese mes. -or
la nueva (onstitucin el -araguay Aes y ser siempre li%re e independiente1 se
constituye en Iep=%lica una e indivisi%le y adopta para su 9o%ierno la !orma
democrtica representativaB. Se proclama%a ,ue Ala so%erana reside esencialmente
29
en el pue%lo1 ,ue delega su e/ercicio1 en las autoridades creadas por esta
(onstitucinB. Se declara%an los derec0os del 0om%re1 consagrando la li%ertad de
navegar1 comerciar1 tra%a/ar1 e/ercer industria lcita1 de reunin1 de peticin1 de
locomocin1 de pu%licar las ideas por la prensa1 de usar y disponer de la propiedad1 de
asociacin1 de religin1 de ense2ar y aprender1 de ser /u4gado por /urados1 de igualdad
ante la ley y el impuesto1 de votar1 de admisin de los empleos p=%licos. Se esta%leca
la responsa%ilidad de las autoridades. .l .stado ,ueda%a organi4ado en tres poderes
en per!ecto e,uili%rio. 6a representacin de la so%erana resida en el (ongreso
constituidos por dos (maras. .l poder ./ecutivo estara desempe2ado por el
presidente de la Iep=%lica y cinco ministros1 su/etos a /uicio p=%lico. 6a /usticia sera
administrada por un 5ri%unal Superior y las magistraturas esta%lecidas por la ley. 6a
nueva (onstitucin representa%a una reaccin contra el r"gimen imperante en el pas
desde 1811 y %usca%a implantar en el -araguay el sistema democrtico li%eral en
%oga en las (onstituciones escritas en las dems naciones americanas.
12
6os estragos de la guerra de/aron su secuela en eliminar el ms valioso capital
econmico de la nacin paraguaya: la !uer4a la%oral masculina. .l -araguay de la
post guerra present una estructura po%lacional mayoritaria de mu/eres y ni2os entre
la po%lacin so%reviviente. (a%e destacar ,ue el rea poltica y nacional !ue
reestructurada por la masa masculina con!ormada por los pocos so%revivientes1
e3iliados ,ue 0an regresado y e3tran/eros. 7ientras ,ue la di!cil tarea de
reconstruccin econmica1 social y cultural recay en la po%lacin mayoritariamente
!emenina. Se a%rieron industrias caseras donde las /e!as de 0ogar procesa%an
artesanalmente ta%aco1 miel1 dulce1 y te/idos. 6a 0istoria econmica1 as a%re1 un
captulo al rol de las mu/eres1 no slo con las !iguras de las residentas y guerreras
durante la guerra1 sino ms %ien en la postguerra el tra%a/o de la mu/er !ue el pilar
!undamental para ,ue la nacin paraguaya pueda reponerse y so%revivir 0asta el
presente.
13
12
(AI$MTM1 .!ram. ?1*8&@ /puntes de Historia Cultural del Paraguay.
13
.S-S8M6A 9M8TU6.T1 Tulma. ?2#1#@. Lp. (it.
30
Constitucin del Paraguay de $<#.
.l 9o%ierno encar a una (omisin presidida por (ecilio :e4 la redaccin
del anteproyecto de (onstitucin1 pero la negativa de algunos partidos polticos a
cola%orar en sus tra%a/os y el 0ec0o de ,ue el pas no estuviera en condiciones
normales electorales1 as como la necesidad de contar con un .statuto poltico1
movieron al general .stigarri%ia1 el 1# de /ulio de 1*'#1 a sancionar una (onstitucin1
redactada por "l1 -a%lo ;usto -astor :ente4 y 7. Ins!rn y ,ue !ue sometido a un
veredicto popular. .stigarri%ia e3plic al pue%lo los motivos de la re!orma1 ,ue se
Are!iere mas a la organi4acin ,ue al contenido: seguiremos siendo una Iep=%lica
democrtica y representativa1 de con!ormidad con nuestra verdadera tradicin. 6a
re!orma no se endere4a a la creacin de un .stado totalitario1 sino ms %ien a un
per!eccionamiento del r"gimen democrtico1 puesto ,ue por ella la so%erana sigue
residiendo esencialmente en el pue%lo1 de cuyo voto de%en emanar las autoridades. Se
respetan los derec0os individuales dentro del con/unto social y se vela por la dignidad
del 0om%re sin sacri!icarlos en aras de concepciones a%solutistasB. -or la nueva
(onstitucin se !ortalecieron los poderes del presidente de la Iep=%lica1 a ,uien1
adems de las atri%uciones esta%lecidas en 18)#1 se le !aculta%a para disolver el
-arlamento y dictar decretos-leyes. Se crea%a un (onse/o de .stado1 asesor del -oder
./ecutivo. .l -oder 6egislativo estara a cargo de una (mara de Iepresentantes1 y se
asegura%a la independencia del -oder ;udicial. 6os derec0os y garantas individuales
eran mantenidos1 con limitaciones encaminadas a impedir ,ue los intereses privados
dominasen so%re el Ainter"s general de la 8acin -araguayaB. Se declara%a ,ue las
li%ertades garanti4adas eran todas de Acarcter socialB. Hueda%a proscrita la
e3plotacin del 0om%re por el 0om%re. Se estipula%a ,ue el .stado regulara la vida
econmica nacional. Se garanti4a%a la propiedad privada1 de%iendo ser !i/ados su
contenido y lmites de acuerdo con su A!uncin socialB. Se esta%leca la o%ligacin
del tra%a/o lcito. 6a ciudadana esta%a o%ligada perentoriamente a e/ercer su derec0o
electoral1 ,ue ,ueda%a plenamente garanti4ado. 6a a%stencin electoral implica%a la
p"rdida de ciudadana activa. .l ple%iscito popular apro% el ' de agosto de 1*'# la
31
nueva (onstitucin por ms de 1)#.### votos1 ci!ra nunca alcan4ada en ninguna
votacin en el -araguay. .l 1& de agosto la (onstitucin !ue solemnemente /urada en
toda la Iep=%lica.
1'
.<- Constituciones de !"# y $<#.
C/NCB03I/NE3 D *EC/AEND'CI/NE3
.l escenario temporal de anlisis - 18)# a 1*&2-1 muestra a un -araguay
deseoso de crecimiento econmico1 ,ue 0a tenido oportunidades %rillantes pero ,ue
!ueron reprimidas por dos grandes guerras1 la de la 5riple Alian4a y la del (0aco1 y
por con!lictos internos civiles y polticos. -ero el proceso de crecimiento !ue
o%staculi4ado por las limitaciones estructurales1 ,ue 0oy en da de%en tenerse en
cuenta para el desarrollo del sector agroindustrial en la %=s,ueda del progreso
econmico de nuestro pas.
6a economa paraguaya1 caracteri4ada por ser pe,ue2a y muy a%ierta1 con
amplia dependencia de su comercio e3terior1 y cuyo modelo econmico est %asado
en la produccin y e3portacin de pocos ru%ros agrcolas y carne1 as como tam%i"n
en el comercio de importacin y e3portacin de productos de consumo1 la mayora de
los cuales ocurre en el sector econmico in!ormal. .l !uerte "3ito en el logro de la
esta%ilidad macroeconmica es opacado por el creciente aumento de la in!ormalidad
y de la po%re4a e3trema. .l crecimiento econmico es una condicin necesaria pero
no su!iciente para el desarrollo. Cn crecimiento econmico sin desarrollo econmico
est llevando al -araguay a acrecentar la desigual distri%ucin de la ri,ue4a con
sectores muy po%res1 motivo por el cual es necesaria la aplicacin de polticas de
desarrollo integral ,ue aspire a conseguir me/oras sosteni%les en la calidad de vida de
todas las personas.
14
(AI$MTM1 .!ram. ?1*8&@. Lp. (it.
32
Eace !alta la creacin e implementacin de un -lan de 9o%ierno ,ue en!o,ue
seriamente el crecimiento econmico sostenido. .3istieron varios planes y programas
de go%ierno como los -lanes de Ie!orma Agraria con metas y estrategias realistas
pero no implementadas ni traducidas en pilares concretos. $e%e e3istir una me/or
coordinacin de las polticas p=%licas en dos dimensiones principales: una1 la
interaccin del go%ierno con las restantes !uer4as polticas1 econmicas y sociales ,ue
permita concertar so%re los temas puntales y1 otra1 la coordinacin ,ue de%e reali4arse
al interior del go%ierno para alcan4ar en tiempo y !orma los o%/etivos tra4ados.
Am%as dimensiones son imprescindi%les para orientar el desarrollo con direccin
estrat"gica1 independientemente de la corriente econmica y poltica1 el crecimiento
de%e a%arcar a todos.
6as polticas econmicas 0an evolucionado y repercutieron en el ,ue0acer
0umano en convivencia. $iversos !actores /ugaron un papel preponderante en el rea
econmica1 tales como la situacin geogr!ica de mediterraneidad del -araguay1 las
condiciones climticas con !uerte impacto en la principal actividad econmica
paraguaya1 !actores culturales y polticos1 las guerras de la 5riple Alian4a y la del
(0aco1 las revoluciones ,ue en!rent el -araguay1 y las costum%res cortoplacistas en
las actividades econmicas.
.n el periodo anali4ado1 los principales ru%ros de produccin !ueron la yer%a
mate1 el ta%aco1 el algodn1 el ,ue%rac0o1 la ca2a de a4=car1 entre otros1 ,ue !ueron
los ,ue impulsaron de cierto modo la economa paraguaya luego de la 9uerra de la
5riple Alian4a y1 antes y despu"s de la 9uerra del (0aco.
9racias a la migracin europea1 desde la presidencia del 9ral. :ernardino
(a%allero1 se instalaron industrias ,ue no e3istan en el pas en ese preciso momento1
,ue contri%uyeron al desarrollo del pas durante la "poca estudiada.
.n el m%ito cultural1 se destaca la creacin de la guarania con ;os" Asuncin
+lores1 ,ue es un estilo musical ,ue caracteri4a al pas 0asta 0oy en da< adems1 con
33
las poesas de 7anuel Mrti4 9uerrero y .miliano I. +ernnde41 la creacin de la
Cniversidad 8acional de Asuncin1 y en 1*3) de la +acultad de (iencias
.conmicas.
Adems1 en el orden /urdico1 !ue de vital importancia la ela%oracin de las
(onstituciones del -araguay en los a2os 18)# y 1*'# con el propsito de paliar el
am%iente de devastacin1 ruina e in!ortunio ,ue su!ri nuestro pas tras las dos
guerras.
+ue nota%le1 en el m%ito !inanciero1 la creacin del 9uaran en el a2o 1*'31
,ue se constituy en la primera moneda nacional. (uyo o%/etivo de la nueva re!orma
monetaria !ue la eliminacin del peso oro sellado y el peso oro !uerte como unidades
monetarias nacionales1 as como la sustitucin del orden monetario vigente ,ue esta%a
%asado en una ley de otro pas.
(oncluimos ,ue esta%lecer nuevas plantas industriales en materia
agropecuaria re,uiere la plani!icacin de cultivos1 por,ue una ve4 instaladas1 "stas
de%en ser a%astecidas con materia prima nacional.
6a industria nacional necesita1 adems del apoyo de los sectores involucrados1
un sistema ms sencillo de e3portacin1 y estmulo a la produccin para lograr el
desarrollo integral del pas.
.n el mismo sentido1 es recomenda%le la creacin de marcos institucionales
,ue !omenten la actividad econmica1 y a la ve4 re!ormas de las instituciones
/urdicas1 polticas1 sociales1 educacionales1 !inancieras1 monetarias1 agropecuarias y
otras en %ene!icio de la po%lacin paraguaya.
+inalmente1 para el sector agrcola se recomienda ,ue sea necesario
especiali4ar a los agricultores1 reactivar la re!orma agraria y mecani4ar los cultivos1 a
trav"s de inversin de capital nacional o e3tran/ero. Adems1 para incrementar la
34
industria se de%e invertir en ma,uinarias1 especiali4ar a la mano de o%ra y garanti4ar
la seguridad /urdica necesaria para llegar a ese o%/etivo.
35
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