UMA PROPOSTA PEDAGGICA SOBRE PREVENO AO USO

INDEVIDO DE DROGAS

MALHEIROS, Irene de Jesus Andrade - DPPE/SEED
dediprevencao@seed.pr.gov.br
1


ALVES, Silvio (DPPE/SEED)
dediprevencao@seed.pr.gov.br
2


rea Temtica: Formao de Professores
Agncia Financiadora: No contou com financiamento

Resumo

Nas ltimas dcadas verifica-se novos comportamentos relacionados ao uso indevido de
drogas, tais como: o uso abusivo de medicamentos (ansiolticos, anti-depressivos, entre
outros), o uso de drogas sintticas (ecstasy, crack, LSD, dentre outras), a precocidade de seu
uso e sua associao com atos violentos. Diante disso, o assunto preveno ao uso indevido
de drogas tem sido permeado por controvrsias, interesses e disputas, que se manifestam em
vrias instituies e pases. Assim, pretende-se discutir a preveno ao uso indevido de drogas
no espao da Rede Estadual de Ensino do Paran, identificar os principais desafios e delinear
pressupostos terico-metodolgicos, mesmo que provisrios, para implementar
pedagogicamente a Preveno ao Uso Indevido de Drogas na Educao Bsica. Para situar o
papel das escolas pblicas diante da questo da preveno ao uso indevido de drogas, fizemos
um estudo bibliogrfico com base em artigos acadmicos, dissertaes e teses produzidos
recentemente na rea das Cincias Humanas. O resultado demonstrou que necessrio
defender a preveno ao uso indevido de drogas nas preocupaes pedaggicas e nos
currculos, e tambm, consolidar uma concepo de educao pblica compreendida como
socializao do conhecimento entre professores-alunos e escola-comunidade. Alm disso, um
dos principais desafios o de repensar os discursos e as prticas repressivas predominantes
nos debates sobre preveno. E, assim, encaminhar outras prticas pedaggicas de preveno
de carter crtico e histrico, articuladas aos contedos das diferentes disciplinas da Educao
Bsica. Com isso, professores e alunos podem desenvolver e ampliar argumentos
consistentes, crticos e politizados sobre situaes e contextos nos quais as drogas esto
presentes.


Palavras-chave: Escola Pblica; Preveno; Drogas.


1
Professora de Cincias e Biologia, mestre em Educao (UFPR) e tcnica-pedaggica da equipe de Preveno ao
Uso Indevido de Drogas, da Coordenao de Desafios Educacionais Contemporneos, da Diretoria de Polticas e Programas
Educacionais - DPPE, da Secretaria de Estado da Educao - SEED.
2
Professor de Histria, especialista em Filosofia Moderna e Contempornea (UEL-PR) e tcnico-pedaggico da
equipe de Preveno ao Uso Indevido de Drogas, da Coordenao de Desafios Educacionais Contemporneos, da Diretoria
de Polticas e Programas Educacionais - DPPE, da Secretaria de Estado da Educao - SEED.
11731
Introduo
As sociedades humanas passaram por transformaes nos ltimos cinqenta anos,
principalmente nas esferas educacional, tecnolgica, poltico-social, cultural e econmica, as
quais impactaram o modo de ser e de viver das mesmas. Com isso, os modos de vida
influenciam e so influenciados por novas tecnologias, mdias e pelas foras polticas e
econmicas em jogo. Essas relaes reforam e estabelecem hbitos concernentes ao uso
indevido de drogas, como fumar, consumir excessivamente bebidas alcolicas e outras
substncias qumicas.
Embora o contexto relacionado ao consumo de drogas no Brasil e por extenso no
Paran, ainda seja pouco conhecido, os estudos disponveis apontam que o lcool, o tabaco e
alguns medicamentos psicotrpicos so as drogas mais consumidas e responsveis pelos
maiores ndices de problemas nas reas de sade pblica, educao e segurana, dentre outras.
(NOTO; GALDURZ, 1999).
Diante de tal constatao pretende-se discutir a preveno ao uso indevido de drogas
no mbito da Rede Estadual de Ensino do Paran, a fim de situar o papel das escolas pblicas
neste quadro.
importante destacar que tratar sobre a problemtica das drogas implica considerar
que elas estiveram, esto e, ao que tudo indica, estaro presentes no cotidiano social e cultural
da humanidade, sendo representada, por vezes, atravs de rituais de pajelana, cerimnias
religiosas, usos medicinais, recreacionais, abusivos, entre outros. Alm disto, estudos
demonstram a disseminao de novas drogas sintticas, a precocidade de seu uso e sua
associao com atos violentos. Assim sendo, percebe-se o quanto o assunto polmico,
complexo e desafiador, sobretudo ao ser abordado no campo educacional.

Preveno ao Uso Indevido de Drogas e a Rede Estadual de Ensino do Paran

A Rede Estadual de Ensino do Paran constituda por 32 Ncleos Regionais de
Educao (NRE)
3
, aproximadamente 2.100 escolas, 1.359.787 alunos matriculados e 63.322

3
Os NREs so extenses da SEED, distribudos por todo o Estado, os quais atendem a toda comunidade escolar nos
municpios sob a jurisdio de cada um desses NREs.
11732
professores, conforme o resultado do Censo Escolar de 2006 (BRASIL, 2007)
4
.
A concepo de educao da Rede Estadual de Ensino visa contribuir para minimizar
desigualdades sociais e... [conquistar] uma sociedade justa e humana (PARAN, 2006, p.
11), pois as desigualdades sociais, presentes no processo histrico brasileiro e paranaense, so
influenciadas por prticas econmicas, polticas, sociais elitistas e privatistas. Em decorrncia
desta concepo destacam-se nesta abordagem: o papel das escolas pblicas diante da
situao das drogas, a questo da formao dos profissionais da educao sobre este assunto e
a preveno ao uso indevido de drogas como um dos desafios educacionais contemporneos.
A partir da histria da Educao Bsica no Estado do Paran constata-se que a
definio do papel da escola tem sido um constante desafio no mbito da poltica pblica.
Diante disso, vislumbra-se a urgncia em constituir uma escola que assume a
responsabilidade de atuar na transformao e na busca do desenvolvimento social, cujos
sujeitos que dela participam, empenhem-se na construo de uma proposta para a realizao
desse objetivo (PARAN, 2006, p. 11). Dessa forma, a escola como espao privilegiado
para a socializao dos conhecimentos historicamente construdos pela humanidade, pode e
deve intensificar e ampliar os estudos e discusses sobre a problemtica das drogas,
envolvendo, se possvel, todos os sujeitos da comunidade escolar.
Portanto, na escola pblica que o processo de reflexo se desenvolve pela prtica
dialgica e problematizadora, favorecendo diferentes leituras de mundo e possibilitando
condies para que sejam produzidas as bases de uma nova sociedade que se contraponha ao
modelo gerador de desigualdades e excluso social que impera nas polticas educacionais de
inspirao neoliberal (PARAN, 2006, p. 11).
Com relao formao dos professores constata-se algumas dificuldades para tratar
pedagogicamente a preveno ao uso indevido de drogas, as quais so compreensveis ao
considerar que a formao inicial dos mesmos insuficiente, no sendo capaz de dar conta de
conhecimentos cientficos relacionados s drogas. Pois, tanto na rea especfica quanto na
formao pedaggica dos professores, os cursos de licenciatura no preparam especificamente
os professores para o enfrentamento [deste desafio], com exceo das reas prprias da
temtica (PARAN, 2006, p. 41). Sobre esta lacuna, no processo de formao docente,

4
Os dados correspondem aos espaos urbano e rural. Disponvel em
<http://www.inep.gov.br/imprensa/noticias/censo/escolar/news>, acessado em 16 de novembro de 2007.
11733
algo que se arrasta h dcadas, pois a Lei 6.368/1976 (revogada) j previa em seu Art. 5, que
Nos programas dos cursos de formao de professores sero includos ensinamentos
referentes a substncias entorpecentes ou que determinem a dependncia fsica ou psquica, a
fim de que possam ser transmitidos com observncia dos seus princpios cientficos
(BRASIL, 1976).
Diante disso, os cursos de licenciatura precisam "investigar e compreender os
principais problemas que afligem a humanidade e que de certa forma, so inerentes ao
contexto escolar" (MALHEIROS, 2006, p. 24) como o caso da preveno ao uso indevido
de drogas. A lacuna deixada pelos cursos de licenciatura, portanto, precisam ser preenchidas
no decorrer da profissionalizao desses professores, por meio da formao continuada. O
disposto na atual legislao sobre drogas (Lei 11.343/2006), em seu captulo I, Art. 19, inciso
X
5
prev a necessria formao continuada de professores no campo da preveno ao uso
indevido de drogas nos dois nveis de ensino
6
- Educao Bsica e Educao Superior -
conforme dispe a LDBEN/967. Este direito est em consonncia com a Poltica Nacional
sobre Drogas que determina a incluso "no currculo de todos os cursos de Ensino Superior e
Magistrio disciplina sobre Preveno do Uso Indevido de Drogas, visando capacitao do
corpo docente (...)" (BRASIL, 2001, p. 21).
Portanto, fundamental a formao adequada dos professores, pois em decorrncia de
sua formao incipiente tendem a desenvolver um trabalho acrtico, abordando a questo das
drogas baseados em crenas pessoais, incorrendo muitas vezes em preconceitos e
discriminaes ou ento, se valendo de um discurso "que apela mais para uma argumentao
baseada em represso e medo (...) (CRUZ, 2002, p. 203).
Assim, a escola, como toda instituio social permeada por relaes de poder e
necessita compreender suas atribuies neste contexto para atuar, intervir e realizar aes
preventivas em consonncia aos desafios atuais. Tais linhas de ao precisam ser
contempladas em cada uma das escolas em conformidade com as Diretrizes Curriculares para
a Educao Pblica do Estado do Paran, atravs de seus Projetos Polticos Pedaggicos e

5
Art.19, inciso X "o estabelecimento de polticas de formao continuada na rea de preveno do uso indevido
de drogas para profissionais de educao nos 3 nveis de ensino (BRASIL, 2006).
6
Conforme o Ttulo V Dos nveis e das modalidades de educao e ensino, Cap. I Da composio dos nveis
escolares, Art. 21 da LDB: A educao escolar compe-se de: I educao bsica, formada pela educao
infantil, ensino fundamental e ensino mdio; II educao superior.
7
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN), de 20 de dezembro de 1996.
11734
Regimentos Escolares, os quais orientam a concepo do estabelecimento de ensino sobre a
preveno ao uso indevido de drogas.

Uma proposta de abordagem pedaggica sobre Preveno ao Uso Indevido de Drogas

O que exatamente abordar, no cotidiano escolar, ao tratar sobre a questo das drogas?
Geralmente, os contedos trabalhados caracterizam-se por um vis superficial e permeado de
preconceitos, alm de precria cientificidade. O encaminhamento proposto o de tratar a
preveno ao uso indevido de drogas de maneira crtica, histrica e pedaggica articulada aos
contedos das diferentes disciplinas da Educao Bsica. No entanto, a questo das drogas e
sua preveno "no podem se impor disciplina numa relao artificial e arbitrria, devem ser
'chamados' pelo contedo da disciplina em seu contexto e no o contrrio, transversalizando-o
ou secundarizando-o" (PARAN, 2008, p. 12). Desta forma, compreende-se que este trabalho
um desafio, pois, de acordo com Andra Barros e Alberto Ramos (1998, p. 41) no h um
modelo de preveno que tenha a garantia do sucesso. Alm disto, afirmam que as drogas na
atualidade so uma incgnita para a sociedade, os especialistas, o governo e a poltica.
Contudo, tratar a preveno ao uso indevido de drogas um compromisso da escola
pblica, pois segundo Cleide Almeida (2000, p. 12) a abordagem sobre drogas nas escolas
tem sido vacilante, cheia de lacunas, mal orientada ou , por vezes, silenciada. Nas escolas,
geralmente, predominam o reducionismo no tratamento pedaggico da preveno ao uso
indevido de drogas. Enfatiza-se o vis biolgico que privilegia as disciplinas de Cincias e
Biologia, cujo foco principal a descrio das drogas e seus efeitos danosos para o
organismo. Esta abordagem trata as drogas como um fenmeno isolado, sem refletir sobre os
contextos e os determinantes sociais, polticos, econmicos, histricos, culturais, tnico-
raciais, religiosos e ticos envolvidos.
Outro aspecto contido em muitos projetos e programas de preveno ao uso indevido
de drogas, o terrorismo farmacolgico como estratgia educacional, conforme Amadeu
Cruz (2002, p. 44). Com o pretexto de tratar as informaes cientficas sobre drogas,
exageram nos seus efeitos, fatos so distorcidos, dvidas cientficas se transformam em
verdades, e muitas certezas da cincia so escamoteadas (CRUZ, 2002). A questo
percebida tambm nos livros didticos, os quais, em sua maioria, no contribuem para um
11735
trabalho significativo no que tange preveno ao uso indevido de drogas. A partir da anlise
sobre a abordagem de drogas nos livros didticos de Cincias e Biologia, Beatriz Carlini-
Cotrim e Flvia Rosemberg (1991, p. 303) identificaram que os textos:
so regidos por dois eixos complementares: adotam a pedagogia do amedrontamento
e se organizam em torno do conceito implcito de dependncia (e no do uso) de
drogas. [...] Ao invs de se transmitirem precises conceituais, dados sobre
incidncia, anlise das causas e orientaes para preveno e tratamento, ocorre uma
hipertrofia do efeito do uso de drogas, mais especialmente de sua dependncia. O
tema predominante nas ilustraes a morte: caveiras, esqueletos (parciais ou
completos) e tmulos. Mesmo quando a morte est ausente, o clima da ilustrao
sombrio e desolador. Homens com barba por fazer, correntes que os atrelam,
labirintos e fundos escuros conferem, juntamente com a morte, o clima de
degradao social e moral que se quer associar ao uso de drogas.

As referidas autoras apontaram que o impacto maior :
a abstrao do fato que a droga pode propiciar prazer (na forma de sensaes
gostosas ou de alvio de sensaes ruins). Ao negar esta possibilidade, passa-se a
contar somente com a ingenuidade como categoria explicativa. Dentro desta lgica,
a ingenuidade que faz com que o adolescente ceda curiosidade, presso do
grupo ou oferta do traficante e, hipoteticamente, evite o uso de drogas com a
argumentao contida nos livros (idem, 1991, p. 304).
Assim, preciso atentar para as mltiplas facetas das informaes a fim de que estas
no se dem pelos extremos, pois, conforme Cleide Almeida (2000, p. 85) "... um extremo o
otimismo da informao, o entendimento de que todos os problemas se resolveriam com
informaes srias, cientficas, bem intencionadas. [...] Outro extremo o pessimismo da
informao, que a considera como perigosa e estimulante e tambm pode levar ao silncio.
As informaes devem, portanto, ser dosadas e tratadas de acordo com a realidade local.
Conforme Amadeu Cruz (2002, p. 40) um fator de fracasso da preveno aquele
que considera esta atividade um evento isolado, dissociado de um planejamento global ou
integrado. Geralmente, tais eventos so abordados por meio de palestras, dia da preveno,
mural das drogas, entre outros. Este tratamento no caracteriza a preveno propriamente dita,
pois ela deve resultar de um processo educacional constante e permanente nas escolas e no
ser tratada por meio de aes pontuais e espordicas ou lembrada apenas em datas
11736
comemorativas como o Dia Internacional de Combate s Drogas (26/06) e Dia Mundial do
Combate ao Fumo (31/05), por exemplo.
Outro aspecto importante a ser refletido refere-se importao de modelos de
programas externos realidade nacional, os quais so provenientes sobretudo dos Estados
Unidos, visto os significativos investimentos que este pas faz no setor. Um dos problemas
desta prtica o resultado pedaggico que no reflete a realidade do local e sim a realidade
social, poltica e econmica reproduzida
8
. H que considerar, portanto, a especificidade
nacional caracterizada pelo grande consumo de solventes entre crianas e adolescentes em
vrios Estados brasileiros e tambm, segundo Helder Ferreira, Joo Lus Souza e Viviane
Cubas (2003, p. 3) atinge grande parte das escolas, sendo os mais utilizados: "esmalte, ter,
acetona e o corretor lquido". Nesta perspectiva, a ao preventiva deveria ser mais incisiva
sobre as drogas que causam maiores danos populao. Freqentemente o foco principal das
aes preventivas so as drogas ilcitas como a maconha, a cocana, o LSD, o ecstasy, dentre
outras, sendo que o problema maior est entre as drogas lcitas, pois, "o lcool, o tabaco e
alguns medicamentos psicotrpicos (especialmente ansiolticos e anfetaminas), embora no
to alardeados, continuam sendo as drogas mais consumidas e as que trazem os maiores
prejuzos populao brasileira" (NOTO; GALDURZ, 1999, p. 147).
Sendo assim, trabalhar com a preveno ao uso indevido de drogas no mbito da
poltica educacional do Estado do Paran implica compreender, primeiramente, que o trabalho
com o conhecimento escolar, o qual especfico, advindo da produo intelectual dos
homens, mas que serve para possibilitar tambm o conhecimento amplo, elaborado na ao
humana coletiva, numa teia de relaes sociais que geram novas necessidades de reflexes e
elaboraes tericas (PARAN, 2006, p. 12). Na medida em que se concebe o
conhecimento numa perspectiva aberta e relacionada, percebe-se que limitar a abordagem
sobre as drogas apenas aos seus tipos e respectivos efeitos malficos ao organismo, prprio do
reducionismo, no favorece a mobilizao de professores e alunos no processo de
investigao e produo de conhecimento escolar sobre a preveno ao uso indevido de
drogas.

8
Por exemplo, trabalhos efetuados por alunos sobre as drogas demonstram com 100% de freqncia a herona,
cocana, maconha e LSD como os principais exemplos. De acordo com Amadeu Cruz, o curioso que a herona
no problema no Brasil. Aqui no existe trfico dela, uma vez que seu preo muito caro para os padres
econmicos brasileiros (2002, p. 47).
11737
Portanto, o trabalho pedaggico requer um razovel entendimento terico. Para tanto,
os professores e demais profissionais da educao precisam de fundamentao terica e
formao continuada para contribuir no processo de preveno ao uso indevido de drogas,
numa perspectiva crtica, histrica e pedaggica, a qual objetiva no processo de socializao
do conhecimento no revelar a verdade absoluta e sim, como nos diz Andrew Weil (1986, p.
20): descobrir maneiras mais teis de pensar sobre os fenmenos que envolvem as drogas.
Na medida em que se compreende, no processo de formao dos sujeitos, a preveno
ao uso indevido de drogas como conhecimento que supere a perspectiva do conservadorismo
e da mera reproduo prioriza-se fazer com que o jovem pense e reflita de maneira crtica
sobre sua vida, suas escolhas, seus desejos, suas frustraes e futuro (SODELLI, s/d, p. 2).
importante esclarecer que pensar de maneira crtica uma postura que se caracteriza pela
suspeita dos conceitos e das concepes e discursos em jogo, contrapondo-se s abordagens
reducionistas e tendenciosas, como j vimos anteriormente. O desdobramento da postura de
suspeita remete-nos seguinte exigncia: no podemos construir propostas curriculares
descoladas de uma clara concepo de educao que oriente os procedimentos relativos no
somente aos seus desdobramentos, os contedos escolares, mas que com certeza, devero
garantir presena em todo o arcabouo do processo ensino-aprendizagem, qual seja do
planejamento avaliao (PARAN, 2006, p. 33). Alm da clareza de concepo de
educao, os professores devem estar seguros quanto a concepo de mundo, de escola e de
homem [..] bem como a identificao da escola pblica e sua funo na sociedade, entendidos
como elementos fundantes da prxis educativa (PARAN, 2006, p. 39).
Neste sentido, importante considerar um tratamento pedaggico que possa ser o mais
coerente possvel, considerando as informaes trazidas pelos alunos a fim de confront-las
com o saber sistematizado, permitindo, assim, maior reflexo e crtica sobre as questes que
envolvem as drogas. necessrio pr em crise as informaes, question-las, e com isso
incitar os alunos a discutir os aspectos sociais, econmicos, polticos, histricos, ticos e
culturais envolvidos na problemtica das drogas, bem como as relaes de poder nestas
circunstncias.
Desta forma, preciso tratar os contedos relacionados s drogas de uma maneira
mais ampla, num processo de desconstruo e reconstruo de abordagens que contemplem as
implicaes e as inter-relaes dos contextos sociais, polticos e econmicos. Assim, o
11738
entendimento sobre a preveno ao uso indevido de drogas vai alm das discusses do campo
biolgico e perpassa outras reas do conhecimento como as Cincias Humanas e Exatas,
possibilitando que as diferentes disciplinas da matriz curricular possam contribuir por meio de
seus contedos.
Tal considerao aponta para integrao entre as disciplinas, a qual por sua vez
permite problematizar a fragmentao do conhecimento escolar e sinalizar para uma viso
mais abrangente dos conhecimentos. Esta perspectiva relacional, segundo Basil Bernstein
(apud PARAN, 2006, p. 30) favorece para que "a fragmentao do conhecimento escolar
possa ser diminuda pela integrao dos saberes escolares com os saberes cotidianos em
contraposio viso hierarquizada e dogmtica do conhecimento. Portanto, preciso
buscar constantemente conhecimentos cientficos e prticas preventivas que possam, de fato,
fazer sentido para os sujeitos envolvidos. Dessa maneira, professores podem minimizar sua
insegurana ao lidarem com o complexo assunto das drogas, trazendo maior tranqilidade e
qualidade pedaggica na preveno ao uso indevido de drogas nas escolas.
Neste processo, os sujeitos desenvolvem e adquirem argumentos consistentes para
posicionar-se frente s situaes relacionadas legislao especfica das drogas, drogadio,
vulnerabilidade, ao preconceito, discriminao dos usurios, influncia da mdia, ao
narcotrfico e violncia associada s drogas, ao invs de conhecer somente os efeitos das
drogas no organismo. Portanto, os assuntos propostos para o tratamento pedaggico da
preveno ao uso indevido de drogas
9
podem ser mobilizados pelas diferentes disciplinas
10
da
matriz curricular, como parte dos contedos historicamente construdos e embasados no
conhecimento cientfico. Desta forma, a abordagem defendida sobre preveno ao uso
indevido de drogas contrria perspectiva dos Temas Transversais dos Parmetros
Curriculares Nacionais, os quais relegam alguns contedos escolares a um segundo plano,
tratando-os por meios de projetos, comprometendo assim, a concepo de escola pblica da
atual poltica educacional paranaense.
A seguir, apresentamos uma relao de assuntos, os quais se encontram articulados
com a problemtica das drogas e permitem aos professores estabelecerem conexes com suas

9
Sociedade Contempornea, Legislao Especfica, Drogadio, Preconceito e Discriminao do Usurio,
Violncia e Influncia da Mdia.
10
Os assuntos relativos preveno ao uso indevido de drogas ao serem tratados pelas diferentes disciplinas
"no podem se impor disciplina numa relao artificial e arbitrria, devem ser chamados pelo contedo da
disciplina em seu contexto e no o contrrio, transversalizando-o ou secundarizando-o" (PARAN, 2008, P. 12).
11739
respectivas disciplinas. Dessa forma, o esforo consiste em organizar provisoriamente este
quebra-cabeas em torno da preveno ao uso indevido de drogas nas escolas, por meio de
conceitos e de pressupostos que possibilitem estipular uma base, um cho para o debate. E,
a partir da, espera-se, no formar especialistas em preveno ao uso indevido de drogas e,
sim que professores e alunos desenvolvam e ampliem argumentos consistentes, crticos e
politizados sobre situaes e contextos nos quais as drogas esto presentes.
Sociedade Contempornea - Toda abordagem sobre as drogas no contexto escolar
deve necessariamente partir do conceito de sociedade contempornea
11
. Assim, preciso
estabelecer as caractersticas desta sociedade, conhec-la e desvelar suas representaes e
discursos, tendo em vista a necessidade de viver e sobreviver em contextos, nos quais
predominam a injustia e as desigualdades sociais, a pobreza, o racismo, o sexismo, o
preconceito e a discriminao diante de tantas situaes. Conforme Tom Valena (2004, p. 1)
vivemos num pas com caractersticas socioculturais extremas: por um lado, distribuio
desigual de renda, ndice de assassinatos altssimo, imagem pblica tradicionalmente ligada
corrupo, alm de grandes bolses de analfabetismo, e por outro lado, uma cultura que
explicita o ldico carnaval, futebol, jogos de azar de forma intensa".
Sendo assim, a compreenso crtica e histrica que se busca desta sociedade objetiva
uma reflexo sobre as representaes dos usos indevidos que se faz das drogas, a fim de
romper com os estigmas que foram conferidos pelo capitalismo, pela mdia e pelas
concepes neoliberais de organizao da sociedade. Estas reflexes so necessrias,
principalmente quando pensamos na formao de sujeitos crticos, questionadores e
politizados, pois, segundo Alexandre Dumans: "queremos novos destinos para a nossa
juventude (...) que no sejam a cadeia ou o extermnio; queremos estudar a questo da droga e
a criminalizao crescente das mulheres; (...) queremos produzir uma reflexo latino-
americana voltada para nossa realidade" (2002, p. 37).
Drogas: aes e efeitos - O uso de drogas consiste num fenmeno complexo que
resulta da combinao de, pelo menos, trs fatores fundamentais: o sujeito, o produto (droga)

11
"Identifica-se o perodo aps II Guerra Mundial como a configurao de uma sociedade totalmente nova, que
ns, hoje, por comodidade, chamamos de ps-industrial e/ou sociedade contempornea. Caracteriza-se pelo fato
do seu epicentro no ser mais a produo em grande escala de produtos materiais, mas a produo de bens
imateriais. Isto , smbolos, valores, servios, informaes e esttica. (...) A sociedade contempornea est
cercada de dvidas, incertezas, mudanas, impregnada de novos conceitos, plena de rupturas. Para alguns tudo
isso representa de fato, um corte cultural e epistemolgico, uma poca onde as fronteiras esto se desfazendo,
uma poca chamada tambm de ps-modernidade" (SCHMIDT, 2007, p. 1).
11740
e o contexto scio-cultural. Desta forma, preciso considerar os conceitos de drogas, de uso
indevido, de dependncia, de tolerncia e de sndrome de abstinncia, entre outros, os quais
devem ser explicitados, a fim de que se tenha o entendimento da concepo da drogadio na
sociedade contempornea e por extenso na escola.
Considera-se importante abordar neste tpico sobre as drogas: a classificao quanto
origem (naturais, semi-sintticas e sintticas); os mecanismos de ao nos organismos
(depressoras, estimulantes e alucingenas); a legalidade (lcitas e ilcitas); e os tipos de
usurios quanto a freqncia (experimentadores, ocasional, habitual e dependente). Esta
abordagem precisa ser discutida luz de um referencial terico crtico e consistente, o qual
permitir compreender as relaes de poder que se estabelecem acerca da produo,
distribuio e consumo.
Mdia e drogas - A partir da dcada de 1960, a temtica sobre o abuso de drogas passa
a ocupar um espao significativo na mdia, e de acordo com Amadeu Cruz (2002, p. 16) esse
papel contribui para a construo de representaes sociais no imaginrio da populao.
Discutir e compreender tais representaes constitui-se em tarefa desafiadora, pois a
influncia da mdia considervel por estar vinculada aos interesses econmicos,
reproduzindo e legitimando o discurso neoliberal (SODELLI, s/d, p. 2). Nesse processo, so
construdos discursos hegemnicos direcionados juventude, que associam as drogas,
especialmente o lcool,
12
a um contedo simblico e estruturado com temas de seu interesse,
como a msica, a moda, o estilo de vida, o esporte e o lazer. Ainda, de acordo com esta
questo, Ilana Pinsky argumenta que "as imagens do lcool na mdia parecem ter o efeito de
cotidianizar, banalizar e legitimar o consumo de bebidas alcolicas acabando, assim, por
diluir a eficcia das campanhas de preveno" (Pinsky apud BASLIO; GARCIA, 2006, p.
106).
Diante disto, um dos principais problemas refere-se contradio entre os discursos de
preveno e as representaes miditicas em torno das drogas, pois, na medida em que a
mdia apresenta as drogas, especialmente, as bebidas alcolicas como substncias teis aos

12
H um destaque para o binmio lazer e cerveja: pode-se dizer que a mdia massifica e incentiva o consumo de
bebida alcolica. Os principais eventos nacionais, como carnaval e futebol so patrocinados pelas grandes
marcas de cerveja. Todas as noites nossas residncias so invadidas por anncios publicitrios que associam a
figura de jogadores de futebol a marcas de bebida alcolica, algo proibido pela legislao brasileira. A adoo
desses mecanismos de propaganda acabam por levar ao pblico a falsa idia de que as bebidas alcolicas,
principalmente no que concerne cerveja, esto ligadas diverso, ao sucesso profissional, sexualidade e
sade (Paschoal apud BASLIO; GARCIA, 2006).
11741
sujeitos, utilizadas, principalmente, nas horas de lazer, tambm as responsabiliza por grande
parte dos atos de violncia. Para Regina Medeiros (2006, p. 203) tal contradio absorvida
e repercute de maneira diferente nos vrios agrupamentos socioculturais. Obter os produtos
ofertados fundamental para colocar o... [sujeito] num lugar social privilegiado, para
possibilitar sua participao social e dar idia de pertencimento. Se os meios para conseguir
os produtos ofertados forem considerados ilegais, os jovens so classificados como violentos,
criminosos, transgressores, toxicmanos e perigosos.
Legislao especfica - importante conhecer as legislaes brasileiras sobre as
drogas, pois fixam normas e as definem como lcitas e ilcitas. A atual legislao - Lei n
11.343, de 23 de agosto de 2006, prescreve medidas para preveno do uso indevido,
ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas; estabelece normas para
represso produo no autorizada e ao trfico ilcito de drogas; define crimes e d outras
providncias (BRASIL, 2006). importante considerar a Constituio Federal de 05 de
outubro de 1988; a Lei Federal n 8.069, de 13 julho de 1990 (que estabelece o Estatuto da
Criana e do Adolescente - ECA); e a Lei n 9.394/1996, que determina as Diretrizes e Bases
da Educao Nacional. Estas e outras legislaes Federais, Estaduais e Municipais
relacionadas s disposies sobre o uso, consumo e produo de drogas trazem
esclarecimentos significativos para a compreenso das relaes que se estabelecem na
sociedade, pensando em sua organizao mais justa.
Contudo, algumas disposies legais apresentam-se irreais; por exemplo, os artigos 81
e 243 do ECA
13
que trata sobre a proibio da venda de armas e bebidas alcolicas s crianas
e aos adolescentes. Verifica-se que tais medidas no so executadas na prtica, demonstrando
que preciso seriedade na efetivao das decises legislativas, assim como na fiscalizao
quanto ao cumprimento da lei.
Narcotrfico - A questo do narcotrfico, embora seja um assunto denso, rduo e
pouco discutido no mbito escolar, torna-se relevante no debate pedaggico. Essa importncia
decorre da necessidade de pr em crise as relaes de poder que se estabelecem, praticamente,

13
Art. 81 - proibida a venda criana ou ao adolescente de: armas, munies e explosivos; bebidas alcolicas;
produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica ainda que por utilizao indevida
(...). Art. 243 - Vender, fornecer ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a criana ou
adolescente, sem justa causa, produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda
que por utilizao indevida: Pena deteno de seis meses a dois anos, e multa, se o fato no constitui crime
mais grave (BRASIL, 1993, p. 35 e 94).
11742
em todas as classes sociais e nos diversos segmentos da sociedade contempornea. O
narcotrfico movimenta, por ano, 500 bilhes de dlares, o equivalente a quase 1% do PIB
mundial, sendo o segundo comrcio do mundo, s perdendo para o de armas. Est frente do
comrcio de petrleo, do vesturio, da alimentao e da habitao (ARBEX, 1993). Desta
forma, "a droga se insere na categoria de indstria de transformao como qualquer outra
indstria qumica e dispe de fornecedores localizados no terreno formal da economia"
(ALMEIDA, 2000, p. 62).
As relaes de poder, de trabalho e de classe inserem-se neste debate e permitem
discutir questes relacionadas ao narcotrfico, como o desemprego, o trabalho informal, a
desigualdade social, a fome, a violncia, entre outros. Por conseguinte, trata-se de um assunto
pertinente para compreenso da complexa rede que se forma em torno das drogas e, assim,
pode ser abordado no contexto das diversas disciplinas escolares. Tambm possvel
contemplar na discusso a definio dos papis da Polcia Civil, Militar e Federal, Ministrio
Pblico, Judicirio e Sistema Prisional, bem como as relaes de poder entre grupos rivais,
corrupo de autoridades, aliciamento de menores, rotas do trfico, produo e consumo de
drogas, lucratividade e prejuzos trazidos sociedade, em decorrncia de tais prticas.
Violncia - A violncia no um dispositivo exclusivo da sociedade contempornea,
pois em outros momentos da histria ela tambm se fazia presente. No entanto, a mdia tende
a destacar as manifestaes de violncia como caracterstica prpria da contemporaneidade e
associ-las ao uso indevido e ao comrcio ilegal de drogas, supervalorizando a associao
entre crimes, violncia e drogas. Isto se torna mais evidente quando os atos violentos so
relacionados com os grupos sociais estigmatizados, moradores de favelas e/ou periferia
(MEDEIROS, 2006).
Por outro lado, relevante destacar, conforme Ana Regina Noto e Jos Carlos
Galdurz (1999, p. 147) "que a violncia relacionada ao uso abusivo de drogas no fica
restrita aos acidentes de trnsito, s cenas de brigas em bares ou entre traficantes, mas
tambm envolve o ambiente familiar de forma considervel. Portanto, a violncia vinculada
s drogas ocorre em diferentes contextos, envolvendo sujeitos em suas diversas identidades
culturais que os colocam em situaes, por vezes, conflitantes tanto na relao pessoal quanto
coletiva. Isso, tem despertado o interesse de vrios pesquisadores que estudam as
manifestaes da violncia no contexto das drogas, os quais buscam entender como se
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manifestam os atos violentos, assim como encontrar alternativas para implementar medidas de
preveno.
Tais assuntos, portanto, so pertinentes e passveis de problematizao e de reflexo
no espao escolar. Precisam constituir-se numa prtica permanente de discusso, pois a
maioria das pesquisas aponta que o alto ndice de consumo de lcool e outras drogas se d na
adolescncia e na juventude, faixa etria em que se encontram os alunos da Educao Bsica
da Rede Estadual de Ensino. Os esforos no tratamento pedaggico da preveno ao uso
indevido de drogas nas escolas precisam ser direcionados para a problematizao e para a
fundamentao dessa discusso a fim de implementar aes preventivas, de modo que estas
faam sentido para a comunidade escolar.

Consideraes Finais

O tratamento pedaggico da preveno ao uso indevido de drogas constitui-se um
desafio para a Rede Estadual de Ensino do Paran, tendo em vista a dimenso desta e as
situaes dirias vivenciadas na escola por diretores, pedagogos, professores, funcionrios,
alunos e pais/mes/responsveis na escola. Esta situao demonstra a urgncia de uma
discusso mais crtica e politizada. Para tanto, inmeras variveis precisam ser consideradas,
dentre elas, a sociedade em que se vive, as identidades culturais dos sujeitos, a formao dos
professores, as relaes de poder, os aspectos sociais, polticos, econmicos, histricos,
culturais, a realidade local e a(s) droga(s) mais utilizada(s).
Defende-se que os professores da Educao Bsica, das diversas disciplinas, de todos
os nveis e modalidades de ensino, precisam tratar das questes referentes preveno ao uso
indevido de drogas, conforme a realidade e a necessidade do seu estabelecimento de ensino.
Nesse sentido, a interveno que se faz e/ou as aes preventivas desenvolvidas precisam
partir do que est sendo vivido, pensado e realizado pela comunidade escolar.
Como vimos, h diferentes possibilidades de abordagens sobre a preveno ao uso
indevido de drogas presentes na sociedade e na escola. Para tanto, precisa-se considerar uma
prtica escolar fundamentada num processo de socializao do conhecimento entre
professores e alunos e destes com o mundo. Por meio desta prtica ambos podem refletir
sobre compromisso poltico e produzir o prprio conhecimento em torno das implicaes das
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drogas na sociedade.
Alm disso, fundamental o trabalho articulado entre as instituies pblicas e destas
com a sociedade civil organizada. Neste sentido, a Secretaria de Estado da Educao do
Paran desenvolve aes preventivas em parceria com outras instituies governamentais, tais
como: Secretaria de Estado da Justia e Cidadania, Secretaria de Estado da Sade, Secretaria
de Estado da Segurana Pblica, Secretaria de Estado da Criana e da Juventude, dentre
outras, realizando um trabalho articulado de estudo e discusses sobre a problemtica das
drogas e sua preveno no mbito das escolas paranaenses.
Outro aspecto relevante o fato de a prpria comunidade escolar assumir o processo
preventivo e no esperar que outros agentes de fora da comunidade o faam. Assim, promover
discusses nas reunies pedaggicas sobre preveno uma oportunidade para contemplar
este assunto no currculo escolar por meio dos contedos das diversas disciplinas da Educao
Bsica.
Neste contexto, destaca-se a ao dos professores como pesquisadores. Deixam de ser
meros observadores dos alunos e das aes que ocorrem no espao escolar, tomando para
estudo e investigao o prprio contexto escolar e as interferncias da sociedade
contempornea. Nesta perspectiva, a ao investigativa possibilita o abandono de "prticas
descritivas, pr-organizadas, de cunho factual, reducionista, ingnua e acrtica, para apreenso
de um novo saber na prtica escolar, a partir do real investigado" (PARAN, 2006, p. 35).
Esta prtica investigativa desencadeia um trabalho pedaggico sobre a preveno ao uso
indevido de drogas e aproxima esta discusso da realidade local considerando as necessidades
e dificuldades da prpria escola. Assim, as escolas pblicas estaduais estaro contribuindo
para a transformao cultural, poltica e econmica da sociedade paranaense.

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