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INTERVINIENTES EN EL

PROCESO PENAL
ART. 12
I. El Ministerio Público (y la policía).

II. El Tribunal.

III. La víctima (querellante o denunciante).

IV. El imputado
EL MINISTERIO PÚBLICO
MARCO FUNDAMENTAL

Definición constitucional: art. 80 A.

Art. 80A CPE y 1° la LOC: “Organismo Público, autónomo


y jerarquizado, cuyas funciones son:”

1) Ejercer la acción penal pública.

2) Dirigir la investigación penal.

3) Adoptar las medidas de protección de víctimas y


testigos.
PRINCIPIOS ORIENTADORES
DEL MINISTERIO PUBLICO
AUTONOMÍA
CONSTITUCIONAL

Intervención del Presidente de la República, la Corte


Suprema y l Senado en la designación del Fiscal Nacional.
(Art.80 c de la CP y Art. 13 y ss. LOCMP.

Facultad de la Corte Suprema de remover al Fiscal


Nacional y los Fiscales Regionales, a requerimiento del
Presidente de la República o la Cámara de Diputados.

Prohibición de ejercer funciones jurisdiccionales. Art. 80 a


CP y Art. 1 LOCMP.
DEPENDENCIA JERÁRQUICA

Reonocimiento de “organismo jerarquizado”. Art. 80 A CP y


Art. 1 LOCMP.

Superintendencia directiva, correccional y económica del


Fiscal Nacional. Art. 80 I C.P.

Fiscal Nacional puede dictar instrucciones generales. Art. 2


LOCMP.

Fiscales Regionales pueden dictar instrucciones


particulares. Art. 44. LOCMP.
PRINCIPIO DE UNIDAD

Cuando un Fiscal actúa, lo hace en represenación del


Ministerio Público. Art. 2 LOCMP.

Unidad de acción evitando la duplicaión e interferencia de


funciones. Art. 6 LOCMP:
PROSCRIPCIÓN DE
FUNCIONES
JURISDICCIONALES

en caso alguno podrá jercer funciones jurisdiccionales. Art.


80 A CP y Art. 1 LOCMP.

Art. 73 CP:

Autorización judicial previa. Art. 80 A CP y 9 CPP.


OBJETIVIDAD

Consagración en el Art. 80 A CP., Art. 3 LOCMP., Art. 77


CPP.
LEGALIDAD

Art. 6 y 7 de la CP.

Capítulo VI CP

Velar únicamente por la correcta aplicación de la ley. Art. 3


LOCMP.
RESPONSABILIDAD

Responsabilidad administrativa, civil y penal. Art. 11 LOCMP.

Forma de hacer valer los diferentes tipos de


responsabilidad. Título III LOCMP.

Responsabilidad Civil. Art. 5 LOCMP.


ACTUACION
DESFORMALIZADA

Procedimientos ágiles y expeditos, simplificación y rapidez


de sus actuaciones. Art. 6 LOCMP.

Investigación desformalizada es una característica del


sistema. Art. 180 y 181 CPP.
PROBIDAD ADMINISTRATIVA

Los actos administrativos del MP son públicos. Art. 8


LOCMP.

Fiscal Nacional y Regionales deben hacer una declaración


de intereses ante notario. Art. 9 LOCMP.

Velar por la eficiente e idónea administración de los


recursos y bienes públicos y el debido cumplimiento de sus
funciones. Art. 6 LOCMP.
PUBLICIDAD EN SUS
ACTUACIONES

Son públicos todos los actos administrativos del Ministerio


Público. Art. 8 LOCMP.

Dejan de ser secretos los registros de investigación. Art.


182 CPP.

Obligación del Fiscal Nacional y los Fiscales Regionales de


rendir cuenta pública de las actividades de las respectivas
fiscalías nacional y regionales. Art. 21 LOCMP.
ORGANIZACIÓN DEL
MINISTERIO PÚBLICO

Fiscal Nacional

Fiscal Regional

Fiscales Adjuntos
ATRIBUCIONES DEL FISCAL
NACIONAL

Fijar directrices generales para el ejercicio de las facultades


de investigar y ejercer la accio´n penal.

Crear unidades especializadas.

Ejercer potestad reglamentaria.

Ejercer dirección administrativa.

Otras
ATRIBUCIONES DE LOS
FISCALES REGIONALES

Ejercer las facultades de investigación y acusación.

Resolver las reclamaciones contra las actuaciones de los


Fiscales Adjuntos

Proponer al Fiscal Nacional la ubicación de la Fiscalías


Locales.
Disponer las medidas para asegurar el acceso expedito del
público a la Fiscalía Regional.

Supervigilar el funcionamiento administrativo y del personal


de la Defensoría Regional.
LÍMITES A LA INVESTIGACIÓN
PENAL

Toda diligencia de investigación que perturbe derechos


constitucionales requiere autorización judicial (juez de garantía).

Diferencia con el antiguo sistema inquisitivo: pesos y


contrapesos.

¿En qué sentido dirige entonces el MP la investigación?

Ejemplos: arraigo, escuchas, allanamientos, ¿pelo? ¿sangre? ¿huella


para antecedentes?
LOS TRIBUNALES
1. Juzgados de garantía

2. Tribunal en lo penal de juicio oral

Cortes de Apelaciones

Corte Suprema
CRITERIOS
ORGANIZACIONALES
Imparcialidad

Tareas exclusivamente jurisdiccionales

Eficiencia

Profesionalización de la administración

Flexibilidad y desformalización (comunicación entre


tribunales, notificaciones en audiencia, tribunales
pluripersonales, economías de escala, control de gestión,
especialización, etc.)
JUZGADO DE GARANTÍA

Funcionalmente unipersonales,
organizacionalmente pluripersonales (juzgados
grandes, medianos y chicos).
FUNCIONES

Garantizar derechos intervinientes (vgr. autorizar medidas


intrusivas, prisión preventiva, acceso a la investigación, etc.).

Resolver otras cuestiones durante la etapa de investigación


(control sobre principio de oportunidad o salidas
alternativas, fuerza pública para personas rebeldes, admitir a
tramitación la querella, etc.)

Dirigir la audiencia intermedia.

Conocer y fallar procedimientos abreviado y simplificado.


LÍMITES

En ningún caso:

1. Conduce la investigación.

2. Integra un tribunal en lo penal.


TRIBUNAL EN LO PENAL
DE JUICIO ORAL

Tribunal colegiado (3 jueces).

Jueces profesionales (ni jurado ni escabinos).

Función: conocimiento y fallo del juicio oral (no


simplificado).
LA VICTIMA
¿Quién es víctima?

Art. 108: el ofendido por el delito, o el orden de prelación


en los casos de muerte o imposibilidad de ejercer los
derechos.
DERECHOS DE LA VÍCTIMA

Intervenir en el procedimiento.

Ser informada de los resultados.

Solicitar medidas de protección.

Presentar querella.

Adherir a la acusación fiscal o presentar querella particular.


Ser oída antes de que se adopten determinadas
decisiones (por ejemplo suspensión condicional).

Celebrar acuerdos reparatorios.

Impugnar sobreseimiento definitivo y sentencia


absolutoria, aunque no sea querellante.

Ejercer acciones civiles.


Forzar la acusación.

Forzar al MP frente a los modos anticipados de


terminación.
EL QUERELLANTE
¿Quién puede ser querellante?

Art. 111: la víctima, su representante legal, o su heredero


testamentario

Oportunidad para presentar querella (art. 112): en cualquier


momento mientras no se cierre la investigación.
DERECHOS ADICIONALES DEL
QUERELLANTE

Actuar como parte, ofrecer y rendir prueba, deducir


recursos, etc.

Iniciar una investigación no iniciada por el fiscal.


EL IMPUTADO
¿Quién es considerado imputado?

Art. 7°: “...la persona a quien se le atribuyere participación en


un hecho punible desde la primera actuación del
procedimiento dirigido en su contra...

...Se entenderá por primera actuación...”


DERECHOS DEL IMPUTADO

Art. 93:

Ser informado en forma específica y clara acerca de los


hechos.

Ser asistido desde los actos iniciales por un defensor.

Solicitar al MP diligencias de investigación.

Solicitar se active la investigación.


Conocer el contenido de la investigación.

Solicitar sobreseimiento.

No ser obligado a declarar.

No ser sometido a tortura.

No ser juzgado en ausencia.

A tener un abogado, y a que el Estado lo provea de uno


si no tiene medios.
IMPUTADO PRIVADO DE
LIBERTAD ART.54

A que se le exprese el motivo y que se le exhiba la orden.

A comunicarse con su familia y un defensor.

A conferenciar privadamente con su defensor.

Ser conducido sin demora a la presencia de un juez.

Solicitar el término de su privación de libertad.


DEFENSA PENAL PÚBLICA

Sistema mixto:

Defensoría Penal Pública

Fondo de licitaciones