API 28 El Rincon

Bogot D. C., calle 52 # 13-64, PBX. 3581600, www.habitatbogota.gov.
co,

PROPUESTAS DE ESCENARIOS DE INTERVENCIN

Fotografas 1 y 2: Zonas hacia el Humedal Juan Amarillo, Barrio Nuevo Corinto. Recorrido SDHT, 2011

REA PRIORITARIA DE INTERVENCIN
UPZ 28 EL RINCN
LOCALIDAD DE SUBA

DICIEMBRE DE 2011

2011
SECRETARA DISTRITAL DEL HBITAT SDHT
SUBDIRECCIN DE COORDINACIN OPERATIVA SCO
SUBDIRECCIN DE BARRIOS SB

Continuacin del documento: rea Prioritaria de Intervencin (API) 28 EL RINCN
Propuestas de Escenarios de Intervencin Pgina 2 de 63

Bogot D. C., calle 52 # 13-64, PBX. 3581580, www.habitatbogota.gov.co,
Alcalda Mayor de Bogot D. C.
Clara Lpez Obregn
Alcaldesa Designada

Secretara Distrital del Hbitat
Juliana lvarez Gallego
Secretaria de Despacho

Subsecretara de Coordinacin Operativa
Armando Hurtado Olaya
Subsecretario

Subdireccin de Barrios
Aura Susana Delgado Ortiz
Subdirectora

Formulacin
Waldo Yecid Ortiz Romero
Coordinacin Interinstitucional
Luis Alberto Quintero Vega

Gestin Social y Participacin
Edith Carrillo Amaya

Seguimiento y Evaluacin
Brbara Cepeda Espinel

Coordinacin, Edicin, Diseo y Diagramacin
Oliver Andrs Martnez Ruiz
Waldo Yecid Ortiz Romero
Anglica M. Vargas Palacio

Equipo Profesional Subdireccin de Barrios
Miguel ngel Daz Salas
Oliver Andrs Martnez Ruiz
Germn Prez Forero
Rafael Arick Prieto Surez
Carlos Adolfo Romero Iglesias
Carlos Alberto Ruiz Ruiz

Equipo Sistemas de Informacin Geogrfica
Jacqueline Cachaya Snchez Catherin Andrea lvarez Hernndez

Apoyo Tcnico
Karina Marcela Rincn Acosta

Las Propuestas de Escenarios de Intervencin 2011 (reas Prioritarias de Intervencin) han sido formuladas en el marco de la
Mesa de Trabajo para el Mejoramiento Integral de Asentamientos Humanos del Distrito Capital, con los aportes tcnicos de:
CODENSA, Caja de la Vivienda Popular, Defensora del Espacio Pblico, Acueducto, Empresa de Renovacin Urbana, ETB, FOPAE,
Gas Natural, IDPAC, IDRD, IDU, Jardn Botnico, Metrovivienda, Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, Secretara de Ambiente,
Secretara de Gobierno, Secretara de Integracin Social, Secretara de Movilidad, Secretara de Planeacin, Secretara de Salud,
Secretara de Educacin, Secretara de Hacienda, Catastro, UAESP, Unidad de Mantenimiento Vial y las alcaldas locales de
Bosa, Chapinero, Ciudad Bolvar, Kennedy, Rafael Uribe Uribe, Santa Fe, San Cristbal, Suba, Usaqun y Usme



CONTENIDO

1. GENERALIDADES
1.1 MODELO DE INTERVENCIN
1.2 DEFINICIN DE REA PRIORITARIA DE INTERVENCIN (API)
1.3 CRITERIOS GENERALES
1.4 GESTIN SOCIAL
1.5 METODOLOGA
1.5.1 Talleres de articulacin territorial del sector Hbitat
1.5.2 Recorrido Preliminar
1.5.3 Coordinacin Interinstitucional
1.5.4 Levantamiento Fsico y Social
1.5.5 Elaboracin de Documento API
1.5.6 Implementacin del Plan de Gestin Social

2. CARACTERIZACIN Y ANLISIS DEL API
2.1 LOCALIZACIN
2.2 DIAGNSTICO FSICO Y TERRITORIAL
2.2.1 Componente de Servicios Pblicos
2.2.2 Componente de Accesibilidad
2.2.3 Componente de Equipamientos para programas sociales
2.2.4 Componente de de Equipamientos para actividades cvicas y culturales
2.2.5 Componente de Condiciones ambientales
2.2.6 Componente de Condiciones de Vivienda
2.3 ANLISIS NORMATIVO Y URBANSTICO
2.4 DIAGNSTICO SOCIAL
2.4.1 Calidad de vida
2.4.2 Estructura socioeconmica
2.4.3 Convivencia y seguridad
2.4.4 Organizacin y participacin
2.4.4.1 Mapa de actores



3. FORMULACIN
3.1 DELIMITACIN
3.2 CRITERIOS ESPECFICOS PARA LA DEFINICIN DEL API
3.3 IMPORTANCIA TERRITORIAL DEL API
3.4 VOCACIN DEL API

4. PROPUESTA DE INTERVENCIONES DEL API
4.1 PROYECTOS
4.2 PLAN DE GESTIN SOCIAL
4.2.1 Objetivos
4.2.1.1 Objetivo General
4.2.1.2 Objetivos Especficos
4.2.2 Estrategias
4.2.2.1 Primera Estrategia. Comunicacin para la participacin, la gestin y la informacin
4.2.2.2 Segunda Estrategia. Reuniones comunitarias de participacin, informacin y memoria
4.2.2.3 Tercera Estrategia. Acciones en el territorio
4.2.3 Metodologa
4.2.4 Cronograma

5. COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
5.1 SESIN ORDINARIA DE LA MMI
5.1.1 Entidades participantes
5.1.2 Aportes de las entidades
5.2 RECORRIDO DE VALIDACIN EN CAMPO
5.2.1 Entidades Participantes
5.3 SESIN DE CIERRE



6. SEGUIMIENTO A LA GESTIN INTERINSTITUCIONAL

7. ANEXOS
7.1 PROPUESTAS DE INTERVENCIN
7.1.1 Matriz Propuestas de Intervencin
7.2 GESTIN INTERINSTITUCIONAL
7.2.1 Matriz de Seguimiento Interinstitucional 2011
7.2.2 Matriz Consolidado de Gestin Interinstitucional 2011
7.3 PLANOS
7.3.1 Levantamiento de Usos
7.3.2 Levantamiento de Alturas
7.3.3 Propuesta de Intervencin
7.3.4 Estado de las Vas

8. BIBLIOGRAFA

9. GLOSARIO



1. GENERALIDADES

1.1 MODELO DE INTERVENCIN

Las reas prioritarias de intervencin (API) forman parte del Modelo de Intervencin definido en los
Lineamientos de Poltica para el Mejoramiento Integral de Barrios.

Grfico 1. Modelo de Intervencin. Lineamientos de Poltica de Intervencin para el Mejoramiento Integral. SDHT, 2011



Este modelo ha sido construido a partir de la necesidad de focalizar, coordinar y hacer seguimiento a
las intervenciones del Programa de Mejoramiento Integral de Barrio (PMIB) y conlleva un proceso que
inicia con la caracterizacin de 26 UPZ del tipo 1, definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial de
Bogot (POT)
1
. Esta caracterizacin identific la heterogeneidad de las zonas, con diferentes grados de
vulnerabilidad y consolidacin, tanto fsica como social.

A partir de lo anterior, se realiz una zonificacin de las UPZ en reas de primer, segundo y tercer
nivel de actuacin. A las reas de primer nivel de actuacin se les denomin Espacios Estratgicos.

Con el reconocimiento de los Espacios Estratgicos y de sus necesidades, en 2010 se formularon los
proyectos integrales que, como su nombre lo indica, seal las intervenciones demandadas en los
diferentes componentes del mejoramiento integral, definidos en el POT
2
.

Por la magnitud del presupuesto requerido para abordar la totalidad de las problemticas identificadas
en los proyectos integrales
3
que asciende a ms de dos billones de pesos, en 2011 se estableci dar
inicio a las intervenciones a partir de este Modelo, que determina la definicin de acciones para el corto
plazo en las reas Prioritarias de Intervencin (API).

1.2 DEFINICIN DE REA PRIORITARIA DE INTERVENCIN (API)

El rea Prioritaria de Intervencin (API) es un sector localizado al interior de los Espacios Estratgicos
de las UPZ de mejoramiento integral, en el marco de un Proyecto Integral, donde se concentran, por
una parte, las necesidades ms sentidas de la comunidad (demanda), y por otra, los programas y
proyectos del sector Hbitat y de las dems entidades distritales del nivel central y local (oferta).

Las actuaciones a partir de reas prioritarias de intervencin se replican hasta consolidar los Proyectos
Integrales, los Espacios Estratgicos y los dems Escenarios de Intervencin.

1
Artculo 296 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilacin del POT). Determina las metas del Subprograma de Mejoramiento Integral.
2
Artculo 298 del POT.
3
Para la realizacin de los Proyectos Integrales se requiere una inversin de $2.163.985.068.903. (SDHT, 2010).



1.3 CRITERIOS GENERALES

La delimitacin del rea prioritaria de intervencin deber tener en cuenta:

- Que el rea propuesta se encuentre al interior de un Proyecto Integral y, por consiguiente, en el
espacio estratgico de la UPZ.
- Que tenga tratamiento de Mejoramiento Integral. Las reas colindantes con otros tratamientos
podrn tener importancia en la medida que permitan articular proyectos existentes o propuestos para
equipamientos o vivienda nueva, entre otros.
- El grado de vulnerabilidad fsica, especialmente la identificacin de reas de riesgo alto (mitigable
y/o no mitigable) para articular la Gestin Integral del Riesgo en la identificacin de las posibles
acciones en el corto, mediano y largo plazo.
- El grado de consolidacin fsica, sobre dos aspectos que caracterizan el mejoramiento integral: los
requerimientos de infraestructura (servicios pblicos, accesibilidad, equipamientos), y las
condiciones de la vivienda en cuanto a alturas, calidad constructiva y usos complementarios.
- El grado de vulnerabilidad y/o de consolidacin social, frente al arraigo territorial, la construccin
social y la existencia de problemticas de seguridad y convivencia. El diagnstico y el Plan de
Gestin Social debern enmarcarse en el Protocolo que para tal fin fue definido por la Subdireccin
de Barrios de la Secretara Distrital del Hbitat (SDHT).
- La colindancia con desarrollos no legalizados, para identificar la prioridad de su legalizacin. En
este aspecto se deber tener en cuenta tambin los asentamientos localizados por fuera del permetro
urbano y/o en rondas de cuerpos de agua y/o en espacios pblicos.
- Los lmites del API se definirn a partir del permetro urbano, de los lmites de la UPZ, de los
sectores normativos, de las rondas de cuerpos de agua, de los predios y de los sardineles de
corredores de movilidad local y vas de la malla vial intermedia y principal.

1.4 GESTIN SOCIAL

1.4.1. Qu es lo Social

Es el proceso mediante el cual se gestiona y garantiza la inclusin y el acercamiento de la poblacin a
los servicios sociales institucionales existentes, asegura la preservacin de la vida, atiende a personas
en riesgo y propicia el cambio cultural haca el cumplimiento voluntario de las normas de convivencia
y la apropiacin social de la infraestructura.



1.4.2. Visin

La Subdireccin de Barrios de la Secretara Distrital del Hbitat aporta en la generacin de condiciones
en las que sea posible habitar el territorio definido en las reas Prioritarias de Intervencin con calidad
y dignidad, promoviendo la corresponsabilidad ciudadana y la accin articulada de las instituciones
distritales en permanente concertacin y participacin de la comunidad.

1.4.3. Alcance de los Planes de Gestin Social (PGS)

El alcance de los planes de gestin social (PGS) est enmarcado por la accin articulada entre
la Subdireccin de Barrios y las entidades distritales, las comunidades y dems actores que tienen
presencia en los territorios de dichas reas; las estrategias diseadas para cada PGS, estn previstas
para implementarse durante el ao 2012 y dejar las bases para continuar las acciones a partir del
Protocolo para el Acompaamiento Social en un Proceso de Mejoramiento de Barrios.

1.4.4. Enfoque

El enfoque de los Planes de Gestin Social para las API se construye a partir de los siguientes
enunciados:

1.4.4.1. Construccin Social del Territorio

Proceso a partir del cual los actores vinculados a un espacio construido y en construccin, interactan
desde sus competencias, experiencias y acervos culturales, para tomar decisiones colectivas que
permitan el mejoramiento de la calidad de vida de quienes lo habitan.

1.4.4.2. Perspectiva de Derechos

Busca aumentar la capacidad de gestin colectiva en el territorio, la cultura democrtica y el capital
social en las UPZ, haciendo visibles los asuntos territoriales locales, promoviendo acuerdos
compartidos y el control social en el mejoramiento del entorno.

1.4.4.3. Sostenibilidad

Calidad deseable de un sistema (social, fsico, ambiental, cultural, etc.) en equilibrio, dinmico, diverso
y articulado, que requiere conservarse como patrimonio de todas y todos.



1.4.4.4. Corresponsabilidad

Hace referencia a la conjugacin de la experiencia de la comunidad con la experiencia y los objetivos
institucionales. Las tcnicas de trabajo deben apuntar a que el conocimiento de la comunidad sea
reconocido por los funcionarios y viceversa.

La Subdireccin de Barrios ha construido un protocolo para el acompaamiento social en los procesos
de mejoramiento de barrios; ste debe ser consultado y tenido en cuenta a la hora de activar el Plan de
Gestin Social; el resumen de este protocolo se encuentra relacionado en el siguiente cuadro:

N ACTIVIDAD DEL PROTOCOLO DESCRIPCIN
1 Conocimiento de la realidad por
Informaciones Secundarias

Investigar y recoger toda la informacin posible de los siguientes aspectos:
Territorio Pensando en el rea de influencia directa e indirecta de la
intervencin.
Poblacin: Pensando en quines, y cuntos se vern afectados
positivamente o negativamente por el proyecto.
Condiciones de Vida: Pensando en temas de convivencia seguridad,
circuitos econmicos.
2 Pre-diagnstico

Recopilacin de la informacin relacionada con los aspectos tcnicos del
proyecto y con las informaciones que ayudan a caracterizar a la
comunidad; con base en esta informacin se elabora el correspondiente
documento de caracterizacin social.
3 Mapa de Actores Es una herramienta fundamental para el diagnstico y desarrollo de la
intervencin. Permite saber el papel que cada actor institucional y
comunitario juega en el territorio as como la identificacin de las
relaciones que ste pudiera tener en el programa o proyecto.
4 Visita de Campo Conocer el territorio es fundamental para generar las sinergias
indispensables para el buen desarrollo del proceso; con la visita de campo
se inicia la elaboracin del mapa de actores, se recogen datos de los
miembros de la Junta de Accin Comunal y/ o de otras organizaciones, se
gestiona el lugar para la reunin comunitaria.
5 Contacto y Reunin con Lderes y
Lideresas
Se establece contacto con lderes y lideresas comunitarios a travs de una
reunin formal; se comunica a los lderes y lideresas acerca de los
proyectos de las API y se establecen posibles intercambios de
informacin; se coordina la reunin, lugares y horas y la manera como se
puede convocar a la primera reunin informativa.
6 Definicin el alcance de la
Participacin de la comunidad
involucrada en el Proyecto

Definir si la participacin en el API va a ser informativa, deliberativa
consultiva o decisoria, si va a ser para la gestin o para el control y
comunicrselo a la comunidad; Se requiere claridad y transparencia desde
el principio del proyecto y establecer lmites de acuerdo con los intereses,
tanto de las entidades como de la comunidad.


7 Convocatoria

Establecer claramente el objetivo de la reunin, respondindose 3
preguntas:
- Qu. Definir la informacin que va a trasmitir.
- Cmo. Definir la metodologa (Taller, Reunin informativa) y
- A quines. Identificar el perfil de las personas y actores que se van a
convocar, definiendo si sta es cerrada, o abierta.
Para el caso de las API, la convocatoria siempre va a ser cerrada y
corresponder a los propietarios y propietarias del rea delimitada.
8 Identificar intereses externos a la
intervencin

Normalmente los proyectos de mejoramiento integral se desarrollan en
territorios con mltiples problemticas y necesidades, donde las personas
normalmente se han tenido que enfrentar a factores de pobreza, violencia,
desplazamiento y exclusin; es necesario identificar estas situaciones en el
diagnstico y ser consientes de ellas, sin estigmatizar a la comunidad.
9 Involucrar a la comunidad genera
confianza para la sostenibilidad

Generar confianza hacia la institucionalidad es un reto; solo se genera
confianza a partir de la creacin de mecanismos que pongan en juego el
papel de las comunidades en los proyectos, que demuestren que sus voces
son escuchadas y que se les proporcionen suficientes argumentos tcnicos
sobre una negativa a propuestas que no sean viables en el territorio.
10 Organizacin para la sostenibilidad Promover la conformacin de comits. La promocin de un comit que
trabaje por la obra, o que participe desde el inicio de la intervencin,
contribuye a que la comunidad asuma responsabilidades para su
sostenibilidad.
11 Primera reunin o Asamblea
Comunitaria
Se trabaja el primer temario consignado en los mnimos para el trabajo
comunitario: Qu es el hbitat y qu es la SDHT.
Otros objetivos: Creacin de un directorio: ubicacin intercambio de
telfonos etc. Se establece un modelo de informacin y comunicacin
sobre los elementos que contempla el proceso de la intervencin, los
tiempos, los actores, se retroalimenta con la informacin comunitaria, se
establecen los primeros acuerdos compromisos con la comunidad y se
recogen las iniciativas frente al proceso.
12 Productos mnimos de la primera
reunin

Los productos de la primera reunin dependen de la vocacin y las
propuestas de intervencin del API. Como mnimo se deben fijar unos
productos acordes con los objetivos de la actividad como son:
El Intercambio de coordenadas es decir, una base de datos de los actores
comunitarios e institucionales.
Una comunidad informada preliminarmente del proyecto.
Una lista de inquietudes para profundizar.
Una agenda de compromisos es decir prximas reuniones, compromisos y
responsabilidades, tiempos, etc.
Un acta de la reunin que contenga desde la presentacin, la base de datos
y los compromisos.
Los dems productos que salgan de la reunin.


13 Segunda reunin o Asamblea
Comunitaria
Se trabaja el segundo temario consignado en los mnimos para el trabajo
comunitario:
Mejoramiento Integral.
Escenarios del Mejoramiento y Articulaciones
Taller de Sostenibilidad I: Comprensin de la Sostenibilidad.
Avances de los proyectos API (logros y dificultades).
Instalacin de urna de sugerencias comunitarias.

14 Tercera Reunin o Asamblea
Comunitaria
Se trabaja el tercer temario consignado en los mnimos para el trabajo
comunitario:
Control Social. Taller de capacitacin en control social: Lo pblico y el
control social, herramientas jurdicas para el control social.
Taller de Sostenibilidad II:
Intervenciones o situaciones que requieren de sostenibilidad del territorio
donde se lleva a cabo el API.
Qu es lo que queremos que sea sostenible?
Con qu costos?
Sobre qu rea?
Con qu criterios?
Quines queremos que lo sea?
Por qu queremos que sea sostenible?
Avances de proyectos API (logros y dificultades)
Respuesta a las sugerencias de las urna anterior.
15 Cuarta Reunin o Asamblea
Comunitaria
Construccin de una Ruta de la Sostenibilidad de los proyectos del API a
partir de las reflexiones de las reuniones anteriores.
Avances de los proyectos API.
16 Acciones en el territorio: La mirada
transectorial articulada

Es necesario hacer gestin de coordinacin transectorial entre las
diferentes entidades Distritales y las empresas de servicios pblicos
involucradas en las intervenciones de mejoramiento integral en Espacio
Pblico y otras actuaciones. Cada API tiene diseada como mnimo 3
acciones en el territorio.
17 El Control Social La propuesta de articulacin de los componentes social, tcnico
ambiental, cultural, poltico administrativo, con la intervencin tiene que
dirigirse, en la va hacia la posibilidad colectiva de reconocer y articular
procesos que reconozcan todos estos componentes. El objetivo es construir
una ciudadana activa, a travs de procesos de control social. En cada API
se disearn las capacitaciones para el control social de los proyectos.
18 Evento de protocolizacin o de cierre Cerrar con un evento, una entrega coordinada con la comunidad, que
muestre el proceso o el camino recorrido por el mejoramiento, donde se
reconocern los esfuerzos de la visin compartida entre los diferentes
actores comunitarios e institucionales; donde se presente el proceso y el
resultado que la intervencin generar. Este evento se coordina y prepara
con la comunidad, sus lderes y lideresas en el marco de las asambleas
comunitarias.


19 Algunas herramientas tcnicas Metodologa y temticas de las reuniones.
Taller de memoria barrial.
Taller de cartografa social.
Encuesta de percepcin dirigida a lderes y lideresas.
Tabla 1. Resumen del Protocolo para el Acompaamiento Social en un Proceso de Mejoramiento de Barrios.
Fuente: Elaboracin propia SDHT 2011

El acompaamiento social permite establecer un proceso de permanente retroalimentacin, de
seguimiento y control para que las intervenciones en mejoramiento integral se conviertan en una
alternativa de construccin social de territorio, que responda a las expectativas de la comunidad, que
necesite la ciudad y que garantice los postulados ambientales, sociales, culturales y de sostenibilidad en
el marco de una ciudad que garantice los derechos a sus habitantes.

1.5 METODOLOGA

1.5.1 Talleres de articulacin territorial del sector Hbitat

Es de sealar que los talleres de articulacin territorial del sector Hbitat son la primera estrategia de la
propuesta de sostenibilidad del PMI. La segunda estrategia son las acciones de presencia en el territorio
a travs de los planes de gestin social.

Estos talleres de articulacin territorial son un escenario de encuentro mensual, donde se construye y se
socializa el avance del Programa de Mejoramiento Integral, se inicia el proceso de formulacin de las
reas Prioritarias de Intervencin (API), se articulan los equipos del sector hbitat presentes en el
territorio y se construye colectivamente la Agenda Territorial de la Ciudad Informal, que contiene los
compromisos del PMI tanto a nivel comunitario como institucional con el fin de estudiar los escenarios
existentes, a fin de determinar la primera propuesta territorial que ofrezcan elementos que permita
visibilizar la problemtica de las zonas propuestas y las posibles actuaciones transectoriales que el
territorio requiere; el objetivo de la agenda es que se constituya en una de herramienta de articulacin y
planeacin territorial que tenga la mirada de sector Hbitat.

Cada taller se compone de dos partes:

1. FORMACIN. En este momento se socializa, se discute todos los documentos elaborados por
la Sub Direccin de Barrios documentos de poltica, estrategia de intervencin, enfoque de la
propuesta, construcciones conceptuales de Mejoramiento de Barrios entre otras.



2. CONSTRUCCIN DE AGENDA TERRITORIAL

- Avance del Programa de Mejoramiento Integral, escenario de encuentro en el territorio.
- Proceso de planeacin de acciones en el territorio para su articulacin.
- Se construye colectivamente la agenda territorial.

En el proceso de construccin de la agenda territorial se optimizan los esfuerzos del PMI; el marco de
articulacin de estas acciones se ve reflejado en los ejercicios para la construccin de las API a travs
de dos instrumentos:

Calificacin de las problemticas

Descripcin
zona
Propuesta
principales
problemticas de este
territorio
Ante esta problemtica
enuncie que se requiere
desde el sector hbitat
Ante esta problemtica enuncie
que se requiere desde otros
sectores del distrito
Calificacin
Tabla 2. Calificacin de las problemticas Agenda Territorial. Fuente: Elaboracin propia SDHT 2011

Clasificacin de proyectos

Los proyectos se definen de acuerdo con la naturaleza de la problemtica o de la necesidad que deben
atender y se clasifican en dos grupos de acuerdo con la poblacin que benefician as:

Clasificacin
de Proyectos
Infraestructura

Descripcin de
la zona
propuesta
Recuperacin y Proteccin
del Medio Ambiente

Descripcin
de la zona
propuesta


Beneficio
colectivo
Conectividad: vas vehiculares,
peatonales, andenes alamedas;
Recreacin y esparcimiento-activa o
pasiva: plazas o parques; Espacios de
encuentro y formacin: equipamientos de
tipo cultural, centros culturales,
bibliotecas, centros interactivos,
colegios, jardines infantiles, Complejos
Educativos. Espacios de atencin a la
poblacin: equipamientos sociales: salud,
educacin. Servicios pblicos
(acueducto, alcantarillado, energa
elctrica, gas, telfono).
Obras de mitigacin sobre
reas en riesgo y
recuperadas
Obras de mitigacin sobre
reas en amenaza
Recuperacin en rondas de
cuerpos de agua
Reasentamiento de
familias en alto riesgo por
remocin en masa
Puntos crticos de basura.

Beneficio
individual
Seguridad en la Tenencia

Descripcin de
la zona
propuesta
Seguridad Habitacional

Descripcin
de la zona
propuesta
Proyectos de promocin de procesos
masivos, nucleados y puntuales de
titulacin de predios y legalizacin de
barrios
Mejoramiento de Vivienda
Modalidad Estructural
(casa columna)
Mejoramiento de Vivienda
Modalidad Habitabilidad
(saneamiento bsico)
Construccin en Sitio
Propio

Tabla 3. Clasificacin de proyectos Agenda Territorial. Fuente: Elaboracin propia SDHT 2011

Con base en el resultado del estudio descrito, se disean e implementan mecanismos de articulacin y
coordinacin para la produccin e intercambio de informacin, al interior de las entidades del sector
Hbitat y tambin con otros sectores.

1.5.2 Recorrido Preliminar

Reconocimiento en cada uno de los territorios identificados que permita:

- Validacin de informacin en campo.
- Identificacin de nuevas necesidades y construccin inicial de un mapa de actores institucionales y
comunitarios.
- Georreferenciacin de las propuestas en el SIG (Sistemas de Informacin Geogrfica)
- Registro fotogrfico.



1.5.3 Coordinacin Interinstitucional

Esta actividad se realiza a travs de tres espacios:

1. MESA DE TRABAJO PARA EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE ASENTAMIENTO
HUMANOS DEL DISTRITO CAPITAL:

Presentacin de la propuesta ante las 24 entidades distritales que hacen parte de Mejoramiento Integral
de Barrios enfatizando en las problemticas y sus posibles respuestas integrales

Se identifica y visibiliza la actuacin de las entidades en los territorios propuestos a travs del siguiente
instrumento:

No. ENTIDAD Inversiones en
curso (vigencia
2010-2011)
Inversiones previstas
vigencia 2011
Intervenciones pueden
complementar la propuesta
planteada en el API
Observaciones
Tabla 4. Propuestas preliminares Mesa de Mejoramiento Integral. Fuente: Elaboracin propia SDHT 2011

2. RECORRIDO DE VALIDACIN EN CAMPO.

Se realiza la validacin de la propuesta por parte de las 24 entidades pertenecientes a la Mesa de
Trabajo para el Mejoramiento Integral de Asentamientos Humanos, y se reafirma el compromiso
interinstitucional alrededor de la formulacin del rea prioritaria de intervencin a travs del siguiente
instrumento:

1. Intervenciones de su entidad en la zona que no hayan sido georreferenciadas:
2. Definir el alcance de las acciones de su entidad en la zona. (Ampliacin de cobertura, acciones sociales,
capacitacin, mantenimiento, construccin, etc.)
3. Fecha estimada de inicio y terminacin de las intervenciones de su entidad en la zona.
4. Requerimientos de coordinacin interinstitucional en desarrollo de actividades de su entidad en la zona.
5. Identifique acciones complementarias que su entidad puede realizar en la zona, diferentes de las intervenciones
propuestas en el esquema preliminar
6. Fecha estimada de inicio y terminacin de las acciones complementarias identificadas.
7. Si no estn comprometidos recursos para las acciones complementarias identificadas, cul es la viabilidad de
gestionar su aprobacin ante su entidad?
8. Observaciones.
Tabla 5. Propuestas Recorrido de verificacin MMI. Fuente: Elaboracin propia SDHT 2011



3. SESIN DE CIERRE

Se cierra el ejercicio de formulacin a travs de la formalizacin de acta de reunin al finalizar el
recorrido.

1.5.4 Levantamiento Fsico y Social

Con base en la informacin ms actualizada disponible (Catastro 2011), se realiza un trabajo de campo
sobre el API delimitada y se actualiza la informacin fsica predio a predio. El registro se realiza
directamente en la cartografa diseada para tal fin, donde se recoge la informacin de usos, alturas,
entrepisos o cubiertas, estado de las vas y de otros componentes de la infraestructura.

Tambin se realiza una actualizacin de la informacin social para la identificacin y validacin de
lderes y lideresas comunitarios e institucionales.

1.5.5 Generacin de los planos y datos definitivos

Lo realiza el equipo SIG, actualizando los datos aportados por el equipo territorial, estos planos y datos
finales son aportados para la caracterizacin del API.

- Nmero de pisos.
- Usos prediales.
- Cubiertas.
- Estado de las vas.
- Actualizacin de informacin de los proyectos.

A travs del documento de caracterizacin de los proyectos integrales, espacios estratgicos y UPZ
realizado por la Subdireccin de Barrios se complementa la informacin de acuerdo con los siguientes
aspectos:

Percepcin de Problemticas
Mapa de actores sociales y comunitarios a travs del siguiente instrumento:


TERRITORIO

Nombre del barrio o sector (como lo reconoce la comunidad)
________________________________________________
________________________________________________
Identificar si dentro del API la comunidad reconoce ms de un barrio o sector
PERCEPCIN
De seguridad y econmica
por parte de algn
miembro de la comunidad
Si se sabe o percibe la zona API como insegura? Con problemas de convivencia?

De que vive la gente (empleados, desempleados )
PERCEPCIN

de la problemtica que se
deba solucionar de manera
ms urgente y porque
(ordnelas )
Ambiental _______________________________________________________
Salud____________________________________________________________
Educacin _______________________________________________________
Sociales _________________________________________________________
Cultura y recreacin________________________________________________
Movilidad________________________________________________________
Hbitat __________________________________________________________
MAPA DE ACTORES

Nombre de los presidentes de JAC o de otras organizaciones de influencia en la API con quien
se pudiera articular
Organizacin NOMBRE PDT DIRECCIN JAC TELEFONO

Otros

Tabla 6. Informacin social para levantar en los recorridos. Fuente: Elaboracin propia SDHT 2011

1.5.6 Elaboracin de Documento API

Se sistematiza la informacin de los proyectos que componen el rea Prioritaria de Intervencin (API)
de acuerdo con los contenidos de este documento.

1.5.7 Implementacin del Plan de Gestin Social

El Plan de Gestin Social se desarrolla en el Numeral 4.2 de este documento; su implementacin se
realiza mediante las tres (3) estrategias planteadas: de comunicacin, territorio posible y sostenible y
acciones en el territorio. El objetivo es vincular tanto a actores comunitarios como institucionales
mediante acciones orientadas a la informacin, apropiacin y articulacin para el control social y
conseguir la sostenibilidad de las intervenciones.


2. CARACTERIZACIN Y ANLISIS DEL API

2.1 LOCALIZACIN

Imagen UPZ EN Bogot D.C. Elaborada por SIG - SDHT CONVENCIONES:
Lmite de UPZ
Espacio Estratgico
Proyecto Integral No 1
rea Prioritaria de Intervencin
Grfico 2. Localizacin rea Prioritaria de Intervencin (API) 28 EL RINCN. SDHT, 2011

2.2 DIAGNSTICO FSICO Y TERRITORIAL

El API que tiene la siguiente informacin bsica, es un rea confinada hacia el humedal Juan Amarillo
por las determinantes viales de la reserva de la ALO y por la Av. Ciudad de Cali dentro de una UPZ
muy consolidada, lo que exige atender las condiciones ambientales y de conectividad principalmente.


Con base en la informacin del documento del proyecto integral No. 1, informacin secundaria
(Estudios, Decretos, Informacin SIG) y la informacin primaria que se pudo documentar en el terreno
(planos, fotografas, entrevistas con lderes y liderezas) a continuacin se enuncian los resultados
obtenidos.

INFORMACIN BSICA DATOS
rea(Has) 3,253 Ha
API: 28
Predios circundantes: 94
Barrios Nuevo Corinto
Poblacin(aproximada)
Promedio pisos API * Predios residenciales* Indicador SDP
(2,5) * (106)*(4,5)= 1192,5
API: 5 Predios en estrato 0 y 23 predios en estrato 2.
Predios circundantes: 2 Predios en Estrato 0 y 92 Predios en Estrato 2
rea en Rondas (Ha) N/A
rea en SAP (Ha) 0,641 Has
Norma urbana
Residencial con actividad econmica en la vivienda mejoramiento
integral modalidad de intervencin complementaria
Predios
Estratificacin

Tabla 7. Informacin Bsica rea Prioritaria de Intervencin (API) 28 EL RINCN. Fuente: SIG SDHT. 2011

El desarrollo Nuevo Corinto fue legalizado mediante Resolucin 250 del 20 de mayo de 1991. A
continuacin se presenta un resumen de los datos ms importantes del acto administrativo:

No. DESARROLLO Resolucin No. FECHA PLANO No.
AREA
(Ha) No. Lotes
Poblacin
estimada
DENSIDAD
VIV/Ha
AREA ZONA VERDE
COMUNAL (M2)
93 NUEVO CORINTO 250 20-may-91 S384/4-1Y2 24,13 1.080 5.832 44,76 33.474,00

Tabla 8. Desarrollo Nuevo Corinto legalizado - API 28 EL RINCN. Fuente: Subdireccin de Barrios SDHT-2011


DIAGNSTICO DATOS
Vas sin pavimentar (long. M) 983,75 MTS(DENTRO DE POLGONO API)
Vas Pavimentadas (long M.) 72,10 MTS
Vas adoquinadas (long M.) 80,3
Via Vehicular (Tramos CIV) 37 (DENTRO DE POLGONO API)
IGLESIA CRISTIANA ASAMBLEA DE DIOS
GIMNASIO INFANTIL GENIOS DEL FUTURO
11-104-CESION A-3 ZONA VERDE No. 2, CESION A-4 ZONA
VERDE No. 2-NUEVO CORINTO (ANTES LECH WALESA)-PARQUE
VECINAL-REA EN API: 0,927 Ha
ZONAS VERDES NORMA URBANA-0,616311 Has
rea en afectaciones 0,076443 Has amenaza alta por Inundacin
Polgonos colindantes de Vigilancia Inspeccin y Control de Vivienda N/A
Desarrollos en trmite de legalizacin N/A
Predios sin titular (CVP 2007) 1
Predios con diagnstico para mejoramiento estructural (Levantamiento
SDHT 2011: residenciales hasta 2 pisos cubierta liviana)
2 en el API
ndice de vulnerabilidad y rea de Microterritorios de SDS (SDS-2008) Microterritorio: Corinto, ndice de vulnerabilidad: Prioritario
Diagnstico de familias para reasentar No Hay
Relacin de organizaciones No se tienen en la relacin
Relacin de JAC No se tienen en la relacin
Territorios GSI (SDIS) Territorio Rincn
Relacin de Derechos de Peticin (SDHT-2011) NO HAY SOLICITUDES
Para las de PSDC: Conflictos-Ruta crtica del conflicto N/A
Equipamientos
Zonas Verdes(Has y clasificacin)

Tabla 9. Diagnstico fsico del API 28 EL RINCN. Fuente: SIG SDHT-2011

Predomina el Estrato 2 (dos) en una
extensin de 2,37 Has.

Grfico 3.
Estratificacin API 28 EL RINCN
SIG - SDHT, 2011
7
6%
115
94%
Estrato 0
Estrato 2
ESTRATIFICACINAPI UPZ 28



El barrio cuenta con el suministro de los servicios pblicos. En el tema de Alcantarillado de aguas
negras, aparentemente cumple con la normatividad vigente. En el tema de Aguas Lluvias, se han
construido sumideros para el manejo de aguas superficiales, sin embargo no en todas las vas.

Problemticas:

Se requiere manejo de de aguas superficiales.
Se requiere la revisin de la iluminacin hacia las zonas verdes descritas.
Se requiere la implementacin de sistemas de control en la disposicin de residuos slidos y
escombros, as como tambin se requieren acciones inmediatas para la evacuacin de los existentes.


CIV localizado sobre el rea de reserva
de la Avenida longitudinal de Occidente
(ALO)

Fotografa 3.
Estado actual de las vas.

Foto: Equipo Subdireccin de Barrios. Recorrido API 28 EL RINCN 2011

Tiene conexin directa a la Malla Vial Arterial con la Av. Ciudad de Cali nicamente hacia el Sur, la
cual se configura como el acceso principal de este sector por la Carrera 104. Se conecta con los
corredores de movilidad Local mediante las calles 128 y la prolongacin de la Avenida Carrera 118,
esta ltima es la paralela a la ALO y se encuentra sin construir.

Hacia el interior del API se conectan todas las vas del barrio con la Carrera 104 de las cuales faltan por


construir la prolongacin de la calle 126 hacia el oriente, la Carrera 102 hacia la zona de proteccin del
humedal, la calle 127 entre Carreras 102 y 104; y las Carreras 102 A, 102 A Bis y 103 entre calles 127
y 128 A. Estas ltimas vas de las manzanas catastrales Nos. 24, 25, 26 y 27 estn en el proceso de
estudios y diseos de la CVP.

Tabla 10.
Vas en estudios y diseos del
API 28 EL RINCN.
Fuente: SIG SDHT-2011
CODIGO BARRIO DIRECCIN TIPOLOGIA REA(M2)
CVP11-28-13-S19 NUEVO CORINTO
CL 126 D ENTRE KR
102 A BIS Y KR 104 VIA 305,76
CL 126 D ENTRE KR
102 Y KR 102 A BIS VIA 340,80
KR 102 A ENTRE CL
126D Y CL 127 VIA 201,00
KR 102 A BIS ENTRE CL
126D Y CL 127 VIA 160,80
4,00 1008,36

Fotografa 4. CVP11-28-13-S19



Fotografas 4, 5, 6 y 7: Estado actual de las vas - CVP
Fotos: Equipo Subdireccin de Barrios. Recorrido API 28 EL RINCN 2011



La tipologa actual de las vas sin construir presenta andenes realizados por la comunidad de manera
espontnea, en diferentes materiales y dimensiones.

Es importante resaltar que se pretende conectar mediante un anillo vial hacia las zonas verdes como
borde perimetral que ayude a la conectividad en el barrio y hacia su entorno.

Grfico 4. Estado de las vas
API 28 EL RINCN. SDHT, 2011

(Longitud en m.)

Problemticas:

Falta de construccin de vas para mejorar las condiciones de circulacin y estar de los habitantes,
delimitando las reas de proteccin hacia las zonas verdes, conformando el espacio pblico del
barrio y permitiendo la conectividad con el entorno.
Falta de mantenimiento de algunas vas que estn presentando deterioro hacia el interior del API.
Desde el punto de vista peatonal falta la conectividad con el rea oriental de la Avenida Ciudad de
Cali, en donde se encuentran los equipamientos del sector.


Los equipamientos existentes en el API son de escala vecinal, teniendo como Equipamientos uno
Educativo con una atencin aproximadamente a 35 nios en el Gimnasio infantil genios del futuro y
uno de Culto con una atencin aproximadamente a 80 personas en Asamblea de Dios; como
Equipamientos Deportivos estn dos canchas espontneamente instaladas por la comunidad en la
reserva de la ALO (una de ellas en malas condiciones) y recreativos el parque infantil ubicado en la
zona verde hacia el Humedal Juan Amarillo como remate de la Carrera 104 y en la zona verde hacia la
Av. Ciudad de Cali como remate de la Carrera 102.




El espacio pblico del API se desarrolla casi que de manera espontnea por los habitantes hacia el
Humedal principalmente y en una parte de la reserva de la ALO con uso recreativo y de contemplacin.

Problemticas:

Falta la construccin de equipamientos, como un saln comunal, por ejemplo.
Falta consolidar con las intervenciones en el espacio pblico.

Fotografa 8: Espacio pblico:
Ocupacin y productividad
de particulares



El territorio delimitado es colindante en sus lados con el rea protegida del Humedal Juan Amarillo,
zona que se encuentra debidamente demarcada con los mojones y con cerramiento en malla; con el rea
de reserva vial de la ALO, rea que est sin cerramiento y con un uso de senderos para conectar con el
sector vecino del barrio, canchas de ftbol y principalmente como depsito inadecuado de residuos
slidos y escombros; con la zona libre de la Calle 127 que se encuentra parcialmente cerrada con uso
de parqueadero y de finalmente y de depsito inadecuado de residuos slidos y escombros; y con el
corredor ecolgico vial comprendido por el control ambiental de la Avenida Ciudad de Cali.



Fotografa 9: Zona verde hacia el
Humedal de Juan Amarillo


Zonas Verdes(Has y clasificacin) IDRD
Parque Nuevo Corinto/ 0,91 Ha
Cdigo IDRD 11-104/Tipo: Parque Vecinal
rea en afectaciones(ARNM-ARM-AI) FOPAE afectacin por inundacin: 0,0087 Has
Tabla 11. Zonas verdes y afectaciones del API 28 EL RINCN. Fuente: SIG SDHT-2011

Problemticas:

Contaminacin por residuos slidos y escombros
Falta de control en el uso de las zonas verdes, de acuerdo a los conceptos de SDP, IDU y dems
entidades competentes.
Desarticulacin de reas verdes que impiden la conectividad del API con su entorno.


Dentro de las condiciones fsicas de las viviendas se evidencia la gran consolidacin habitacional del
rea delimitada, sin embargo el 15% de los predios tienen potencial para Mejoramiento de vivienda,
dentro de los cuales se podra desarrollar construccin en sitio propio en 14 predios.



2.3 ANLISIS NORMATIVO Y URBANSTICO

El API se relaciona con la Operacin Estratgicas y la Centralidad abajo mencionada con un aspecto
que se propone incluir en relacin a promover la integracin urbana con nfasis en espacio pblico,
vinculada a la recuperacin del humedal Juan Amarillo:

Operacin Estratgica Centralidad Vinculada Directrices principales para su desarrollo
Operacin Estratgica
Centralidad Suba.
Suba
(existente)
1. Promover la localizacin de equipamientos de escala urbana y el
mejoramiento del espacio pblico.
2. Mejorar las condiciones de accesibilidad y movilidad del sector.
3. Promover la localizacin de servicios y de actividades
complementarias a la vivienda.
Tabla 12. Operaciones estratgicas relacionadas con el API 28 EL RINCN. Fuente: SIG SDHT-2011

Aspectos Urbansticos y Normativos. La reglamentacin especfica de la UPZ 28 El Rincn fue
adoptada mediante Decreto Distrital 339 de 2004, Modificado por los Decretos Distritales 582 de
2007 y 410 de 2010 con las siguientes normas:

Grfico 5.
Estructura UPZ. Fuente: SIG-SDHT

Tratamiento: Mejoramiento Integral

rea de Actividad: Residencial con actividad econmica en la vivienda

Edificabilidad: Predominante en tres pisos

Usos permitidos: Principal residencial, Compatible equipamientos.


De conformidad con el Captulo III - Gestin del Suelo - Artculo 10. Acciones prioritarias y proyectos
del decreto mencionado y con los componentes principales previstos en el artculo 298 del Decreto 190
de 2004 (Compilacin POT), se priorizaron para la UPZ No.28, EL RINCN, las siguientes acciones
4
:
SERVICIOS PBLICOS
Construccin de redes locales de acueducto, alcantarillado sanitario y pluvial.
Proyecto Subproyectos
Redes locales Construccin de alcantarillado pluvial para los desarrollos El Naranjal, Los
arrayanes, Lagos de Suba, Nuevo Corinto y Turingia
Tabla 13. Acciones Prioritarias en Servicios Pblicos, Decretos Distritales 339 de 2004, 582 de 2007 y 410 de 2010
ACCESIBILIDAD
Consolidacin de los ejes de la malla vial arterial y de los corredores de movilidad local que sirvan de
conectores entre las centralidades de Suba y la Nueva centralidad Quirigua - Bolivia.
Consolidacin de los ejes de la MVA y de
los CML que sirvan de conectores entre
las Centralidades de Suba y la nueva
Centralidad Quirigua - Bolivia
Construccin de la Avenida Longitudinal de Occidente entre la Av.
Transversal de Suba y el Juan Amarillo.
Construccin los Corredores de Movilidad Local faltantes, segn la
definicin de la estructura bsica de ordenamiento de la UPZ No.28, EL
RINCN, plancha No.1.
Mejoramiento de los Corredores de Movilidad Local segn la definicin de la
estructura bsica de ordenamiento de la UPZ No.28, EL RINCN, plancha
No.1. entre otros calle 139.
Ampliacin de los Corredores de Movilidad Local segn la definicin de la
estructura bsica de ordenamiento de la UPZ No.28, EL RINCN, plancha
No.1.
Construccin de las ciclorutas asociadas a la Av. Longitudinal de Occidente
Construccin de los parques de bolsillo causados por la ampliacin de la
MVA
Construir obras necesarias para mitigar el impacto del paso de la Avenida
Longitudinal de Occidente sobre el Humedal Juan Amarillo.
Tabla 14. Acciones Prioritarias en accesibilidad, Decretos Distritales 339 de 2004, 582 de 2007 y 410 de 2010
EQUIPAMIENTOS
Proyecto generador de equipamientos e infraestructuras en el rea objeto del Tratamiento de
Mejoramiento Integral, delimitada en las Planchas No. 1 y 2.

4

Decreto Distrital 339 de 2004, Modificado por los Decretos Distritales 582 de 2007 y 410 de 2010


Generador de equipamientos e
infraestructuras en el rea objeto del
Tratamiento de Mejoramiento Integral,
delimitada en las Planchas No. 1 y 2.
Construccin, mejoramiento y ampliacin de CML
Ampliacin de la oferta actual dentro de las reas que cubren los sectores
normativos de Tratamiento de Mejoramiento Integral con modalidad
Reestructurante, especialmente de Educacin, Salud y Bienestar Social (Entre
otros construccin de la Casa Club del Adulto Mayor).
Remodelacin de equipamientos comunitarios.
Mejoramiento y reforzamiento estructural de colegios.
Generacin de nuevas reas para la construccin de parques de escala urbana
y zonal, segn plancha No.1 de estructura urbana.
Ampliacin y construccin de la Avenida Ciudad de Cali.
Tabla 15. Acciones Prioritarias en Equipamientos, Decretos Distritales 339 de 2004, 582 de 2007 y 410 de 2010

CONDICIONES AMBIENTALES

Recuperacin integral del brazo norte del Humedal Juan Amarillo conocida como "El Laguito", para
integrarlo al espacio pblico general de la UPZ.

Recuperacin del brazo norte del Humedal
Juan Amarillo.
Recuperacin ambiental, reforestacin
de la zona de manejo y preservacin ambiental.
Diseo de obras de proteccin y espacio pblico para el borde del brazo del
Humedal.
Programas de pactos participativos de borde para evitar ocupacin ilegal de
las reas delimitadas como parte del sistema de reas protegidas.
Tabla 16. Acciones Prioritarias Condiciones Ambientales, Decretos Distritales 339 de 2004, 582 de 2007 y 410 de 2010
CONDICIONES DE VIVIENDA
Programa de mejoramiento de vivienda
Mejoramiento de vivienda, Estratos 1 y 2 Reconocimiento de vivienda localizada dentro del tratamiento de
mejoramiento integral.
Regularizacin de las condiciones de tenencia de los predios objeto del
Subprograma de Mejoramiento Integral.
Tabla 17. Acciones Prioritarias Condiciones de vivienda, Decretos Distritales 339 de 2004, 582 de 2007 y 410 de 2010


Resultados del levantamiento realizado y comparacin con informacin Catastral.

Fotografa 10. Actualizacin
de informacin en el territorio
del API.

14
11%
12
10%
29
24%
39
32%
27
22%
1
1%
NMERO DE PISOS API UPZ 28
P0
P1
P2
P3
P4
P5

14
11%
12
10%
29
24%
39
32%
27
22%
1
1%
NMERO DE PISOS API UPZ 28
P0
P1
P2
P3
P4
P5

Grfico 6. Levantamiento de alturas. Fuente: Catastro 2011 y levantamiento de alturas y SIG SDHT 2011

De acuerdo con el levantamiento realizado en 2011 por la SDHT, la altura predominante de las
construcciones es de 2, 3 y 4 pisos cuya sumatoria alcanza el 85% de los 122 predios que cobijan el
rea determinada de 30.935 m2.



USOS API 28 EL RINCN

2
1%
5
4%
2
2%
1
1%
95
78%
11
9%
6
5%
USOS PREDIALES API UPZ 28
DOTACIONAL
LOTE
LOTES (ENMVA CIUDAD DECALI)
REMANENTE MATRIZ
RESIDENCIAL
RESIDENCIAL + COMPLEMENTARIO
ZONA VERDE
2
1%
5
4%
2
2%
1
1%
95
78%
11
9%
6
5%
USOS PREDIALES API UPZ 28
DOTACIONAL
LOTE
LOTES (EN MVA CIUDAD DE CALI)
REMANENTE MATRIZ
RESIDENCIAL
RESIDENCIAL + COMPLEMENTARIO
ZONA VERDE

REPARTO DE USOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS

6
55%
1
9%
3
27%
1
9%
USOS RESIDENCIAL COMPLEMENTARIO API UPZ 28
CV
SAIA
SAITE
SCV
6
55%
1
9%
3
27%
1
9%
USOS RESIDENCIAL COMPLEMENTARIO API UPZ 28
CV
SAIA
SAITE
SCV

Grfico N 7. Levantamiento de usos. Fuente: Catastro 2011 y levantamiento de usos y SIG SDHT - 2011

De acuerdo con el levantamiento de usos adelantado por la SDHT, el uso predominante en el API es
residencial con aislados establecimientos de comercio y servicios, entre los cuales sobresalen con el
82% los 6 de Comercio de escala vecinal (CV) y los 3 de Servicios de Alto Impacto tcnicos
especializados (SAITE) de escala zonal.



Grfico N 8.
Levantamiento de cubiertas.
Fuente: Levantamiento y SIG SDHT 2011
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
0
L
i
v
i
a
n
a
P
l
a
c
a
L
i
v
i
a
n
a
P
l
a
c
a
L
i
v
i
a
n
a
P
l
a
c
a
L
i
v
i
a
n
a
P
l
a
c
a
L
i
v
i
a
n
a 0
1
1
2
2
3
3
4
4
5
14
4
8
5
24
13
26
17
10
1
CUBIERTAS POR PISO DE CONSTRUCCIONES API UPZ 28

Predios no construidos o en condicin de provisionalidad dan oportunidad para resolver las
problemticas espaciales, dotacionales y de densificacin.

Grfico N 9.
Potencial para intervencin por el
Programa de Mejoramiento de Vivienda.
Fuente: Catastro 2011 y levantamiento de
usos y SIG SDHT 2011
14
26%
9
16%
32
58%
PREDIOS HASTA DE DOS PISOS POR TIPO DE CUBIERTA API UPZ 28
LOTE
LIVIANA
PLACA

El Desarrollo progresivo es evidente en la construccin comunitaria de este sector, con un potencial de
mejoramiento en aproximadamente 23 predios que corresponden al 42% de los predios hasta dos pisos.

Problemticas:

Falta revisar las condiciones estructurales y habitacionales de las viviendas existentes con prioridad
de las familias con mayores ndices de vulnerabilidad.


Se hace necesario el uso del potencial de predios no construidos para la generacin de proyectos de
equipamientos faltantes, espacio pblico y/o redensificacin del barrio.

2.4 DIAGNSTICO SOCIAL

Fotografa 11: Comunidad disfrutando
del espacio pblico


2.4.1 Calidad de vida

Segn la Encuesta de Calidad de vida 2007 muestra que dentro de las localidades Suba es la octava localidad con
menor percepcin de pobreza
5
.

Segn los componentes del ndice de Necesidades Insatisfechas en la UPZ 28 EL RINCN, sobre el total de
hogares se presentan un 1.99% de dependencia econmica, un 1.57% de inasistencia escolar, un 0.47% de
hogares en vivienda inadecuada, un 18.37% con servicios inadecuados, un 9.25% en condicin de hacinamiento,
un 25.58% de hogares en condicin de pobreza y un 5.43% en condicin de Miseria. Con relacin al total de
personas el 24.9% se encuentra en condicin de pobreza y el 7% se encuentra en condicin de miseria. Dentro de
los barrios menos consolidados de la UPZ se encuentran: La Aguadita I y II y San Pedro I, II y III
6
; de los
anteriores anlisis hacen parte los barrios del Espacio Estratgico 1, 2 y 3; y de el rea del Proyecto Integral No
1.

5 SDP-Base de Datos Geogrfica, Bogot D.C, SIEE DICE -2008, Conociendo la localidad de Suba SDP - 2009
6 SDHT-Caracterizacin de la UPZ 28 El Rincn, Equipo de Gestores Locales de Suba, diciembre de 2007 DAPD-POT. Subdireccin de desarrollo Social Gerencia del rea de desarrollo Humano y progreso social.


Desde el anlisis de APS Salud a su Hogar, existen 9 micro territorios en los Espacios Estratgicos 1, 2 y 3,
todos de carcter prioritario, localizando en Corinto uno de los 2 de carcter prioritario que corresponden al reas
del Proyecto Integral No. 1
7
.

2.4.2 Estructura socioeconmica

Las viviendas existentes corresponden mayoritariamente al estrato socioeconmico 1 y 2 el 71,15%,
discriminado de la siguiente manera: estrato 1: 22.02%, estrato 2: 49.12% estrato 3 el 28.83% y el estrato 4
representa el 0.01%. Las viviendas de estrato 1 se encuentran en cercanas al humedal y en el sector de los
Cerros Sur de Suba, los pobladores de estos sectores se caracterizan por no tener empleo y estar dentro de la
economa de la subsistencia. Los bajos ingresos, el desempleo y el subempleo en la UPZ, afecta directamente a
la poblacin juvenil y a las mujeres madres cabeza de familia, esto exige intervenciones en el tema productivo
con nfasis en la gestin de iniciativas para la generacin de ingresos
8
.

El estrato de las familias que habitan en los barrios ubicados en el Espacio Estratgico 1, 2 y 3, es de: 1, 2: en la
zona del Proyecto Integral, el estrato es de: 1 y 2
9
.

De las 13 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Suba, de las tres que ms concentran
poblacin se encuentra la UPZ 28 EL RINCN con el 29,6%.La localidad de Suba tiene 1.018.629 habitantes,
los cuales representan el 14,0% del total de poblacin de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del
total de habitantes de Suba para el 2009, el 45,3% se encuentra en el estrato bajo, el 33,6% en el medio-bajo, el
9,9% en el medio, el 8,9% en el medio-alto, el 1,0% clasificado sin estrato, el 0,9% en el alto y el 0,3% en el
bajo-bajo
10
. Del anterior anlisis socioeconmico, los Espacio Estratgico 1, 2 y 3 y la zona de priorizacin del
Proyecto Integral No. 1, pertenecen al estrato bajo y medio bajo.

2.4.3 Convivencia y seguridad

De acuerdo al anlisis de la Secretaria Distrital de Gobierno-SDG, el rea que conforma el Espacio Estratgico
1
11
, el rea del Proyecto Integral No 1 y por lo tanto el desarrollo urbanstico del API est inmerso en el 61%
12

que presenta una participacin de vulnerabilidad del en seguridad y convivencia; con problemticas con
dinmica delincuencial como ndice de homicidios, hurto a personas, abusos sexuales, maltrato o Violencia
Intrafamiliar, consumo y expendio de sustancias psicoactivas.

2.4.4 Organizacin y participacin

En la UPZ, existen 89 Juntas de Accin Comunal; adems se cuentan con organizaciones, sociales, comunitarias
y cvicas en espacios de organizacin y participacin en la UPZ con sus respectivos procesos: Junta de Accin

7 SDHT-Subdireccin de Barrios SIG 2010
8 SDHT-Caracterizacin de la UPZ 28 El Rincn, Equipo de Gestores Locales de Suba, diciembre de 2007
10 SDP-Base de Datos Geogrfica, Bogot D.C, SIEE DICE -2008, Conociendo la localidad de Suba SDP - 2009
11 SDHT-Caracterizacin de la UPZ 28 El Rincn, Equipo de Gestores Locales de Suba, diciembre de 2007


Comunal, Madres Cabeza de Familia, Madres Comunitarias, Comits Deportivos y Culturales, Corporaciones,
Asociaciones, Fundaciones, Comits, Frente de Seguridad, Grupos Juveniles, de Tercera Edad, redes, lderes de
cuadra, Mesas Ambientales, clubes ambientales, emisoras, asociacin de usuarios de servicios pblicos,
organizaciones juveniles, entre otros
13
.

La Junta de Accin Comunal (JAC) Nuevo Corinto se localiza en el en la zona de priorizacin del API, la cual
realiza actividades que convocan procesos de gestin centradas principalmente en actividades como: Espacio
pblico, construccin de vas, parques y zonas verdes y calidad en la prestacin de los servicios pblicos,
articulacin de acciones interinstitucionales, entorno a tradiciones y expresiones culturales, Mejoramiento de la
Calidad de Vida.

2.4.4.1 Mapa de actores

ACTORES INSTITUCIONALES
ACTOR INSTITUCIONAL PAPEL QUE JUEGA EN EL API
SDHT SB Lidera el proceso de gestin de las acciones del API
Secretara de Gobierno Programas que contribuyan a reducir la dinmica delincuencial, la cual va
desde el expendio de sustancias hasta el homicidio.
Secretara de Integracin Social
Gerencia de juventud
Gestin social integral.
Programas de prevencin consumo de sustancias psicoactivas.
Alcalda Local (Fondo de Desarrollo Local)
IDU UMV
Presencia de programas de la alcalda local.
Proyeccin y reserva de proyectos.
Obras de infraestructura vial necesarias que garanticen la articulacin
interbarrial e intersectorial.
DADEP Formular intervencin para el uso adecuado del espacio pblico.
Habilitar zonas destinadas a espacio pblico y zonas verdes. Espacio
ambiental que permita el control visual, el uso dinmico de los habitantes
del sector en conexin con los vecinos delimitando las zonas de proteccin.
IDRD
SECRETARIA DE AMBIENTE
UAESP, CONSORCIO LIME Y
CODENSA
Operadores UAESP puntos de control y campaa de comunicacin CAZMI
(cuerpos de agua en zonas de mejoramiento integral)
Generar control visual, con iluminacin.
Tabla 18. Actores Institucionales. Plan de Gestin Social - API 28 EL RINCN, SDHT 2011

ACTORES COMUNITARIOS
JAC NUEVO CORINTO
NOMBRE CARGO JAC DIRECCION TEL
Guillermo Parra FISCAL Carrera 104 126 22 6874599
Celeme Cubillos SECRETARIO Calle 126 A 104 57 6880893
Adolfo Daz Hernndez CONCILIADOR 1 Calle 128 104 C 35 6882352
Roger Hurtado Orjuela CONCILIADOR 2 Calle 126 B 118 04 6908596
Pascual Barrera Parada PRESIDENTE Carrera 104D BIS 103 53 6883468
Carlos Antonio Gonzlez DELEGADO ASOCIACIN 1 Calle 126 B 104 66 6883245

13
SDHT-Caracterizacin de la UPZ 28 El Rincn, Equipo de Gestores Locales de Suba, diciembre de 2007


Clara Ins Castaeda DELEGADO ASOCIACIN 2 Carrera 104B 119 04 6882814
Ana Sofa Duarte M. TESORERO Calle 122 # 104-42 6852498
Oscar Rodrguez VICEPRESIDENTE Calle 117 102A-40 6851745
Guillermo Vargas Abiles CONCILIADOR3 Carrera 99 A 128 C 50 6856104
Tabla 19. Actores Comunitarios. Plan de Gestin Social - API 28 EL RINCN, SDHT 2011


3. FORMULACIN

3.1 DELIMITACIN

Polgono externo: Borde de reserva vial
de la Avenida Longitudinal de Occidente
(ALO), desde la Calle 127 hasta lmite en
cerca con el Humedal Juan Amarillo, por
el Sur con el lmite de cerca con el
Humedal Juan Amarillo, por el oriente con
el lmite de cerca con el Humedal Juan
Amarillo y la Av Ciudad de Cali y por el
Norte con la Av Ciudad de Cali y Calle
127.

Polgono interno: Por el occidente con la
extensin hacia el Sur de la Av K 116, por
el sur con la Calle 126, Por el oriente con
la Carrera 102 y por el Norte con la Calle
126 D y Calle 127.

CONVENCIONES:

rea Prioritaria de Intervencin

Grfico 8.
Delimitacin API 28 EL RINCN.
Fuente: Elaboracin propia SDHT 2011
sobre imagen tomada de GoogleEarth



3.2 CRITERIOS ESPECFICOS PARA LA DEFINICIN DEL API

En el proceso de formulacin se plante el territorio de Nuevo Corinto en el rea del Proyecto integral
No. 1. De esta manera se analizaron las condiciones de vulnerabilidad del territorio y el cruce de
criterios para la definicin del API definitivo para la UPZ 28, teniendo en cuenta los otros proyectos
integrales y la consolidacin evidente de esta UPZ.

En la sesin de la Mesa de Mejoramiento Integral de Asentamientos Humanos y con la participacin de
17 Entidades se recibieron aportes y reflexiones al respecto, que condujeron a evaluar como una
posible API el territorio del proyecto integral No. 2 Guillermo Nez, el cual mostraba vulnerabilidad
adicionalmente en otros aspectos en una dimensin de cobertura menor. De esta manera y de acuerdo al
anlisis desde el punto de vista del cruce de las variables de oferta y demanda que se describen en la
definicin general del API, se plante en el recorrido con las entidades para la validacin en territorio
por ellas, el rea de Nuevo Corinto con la propuesta de gestionar actuaciones articuladas y coordinadas
del Distrito que permitan su consolidacin en corto plazo.

En trminos de fases, en esta UPZ 28 se ha dejado planteado que la fase 2 corresponda al territorio de
Guillermo Nez siendo consecuentes en el concepto de rplica del mejoramiento integral en los
Espacios Estratgicos definidos en la Formulacin SDHT DE 2009.

3.3 IMPORTANCIA TERRITORIAL DEL API

El rea Prioritaria de Intervencin requiere acciones de atencin a la configuracin all dada de forma
involuntaria de una zona tipo gueto, no tanto por la presencia poblacional, sino ms bien por la figura
urbana de vas tan importantes como la ALO y la Avenida Ciudad de Cali que la confinan hacia el
humedal, teniendo en cuenta lo siguiente:

Potencialidad para consolidar un sistema verde de recreacin pasiva y de espacio pblico.
Fortalecer la comunicacin e integracin fsica y espacial en el barrio y con los barrios de su
entorno, parte de las reas de cuerpos de agua y con el resto de la UPZ.
Generar las condiciones viales que garanticen la articulacin de los equipamientos de la zona
especialmente los educativos y sociales.
Gestionar y ejecutar acciones de gestin social ocupacional y de emprendimiento.
Mitigar los factores que permiten el desarrollo de hbitos que conducen a la delincuencia,
proporcionando en lo fsico la oportunidad de controlar visualmente, con iluminacin y con la
conectividad con los barrios vecinos; en lo social con programas de sostenibilidad de vecinos,
comits de trabajo que convoquen el potencial de desarrollo empresarial y desarrollar programas de


apropiacin y buen uso de los espacios pblicos adecuados fsicamente; todos ellos apoyados por el
control frecuente de la fuerza pblica
Inclusin de un espacio ambiental que permita el uso dinmico de los habitantes del sector en
conexin con los vecinos y delimitando las zonas de proteccin.
Oportunidad de proyectar y ejecutar obras de infraestructura vial necesarias que garanticen la
articulacin interbarrial e intersectorial.
Generar Espacios de atencin a la poblacin: equipamientos sociales: salud, educacin en predios
por consolidar hacia la calle 126 D.
Dar espacialmente el uso adecuado de las zonas verdes y socialmente la apropiacin y control de
estos espacios en trminos de seguimiento a posibles puntos crticos de basura y respeto tanto a las
zonas de proteccin de los cuerpos de agua como de zonas verdes de recreacin pasiva en el espacio
pblico.

3.4 VOCACIN DEL API

Vocacin de conectividad ambiental.

El rea Prioritaria de Intervencin est enfocada a la articulacin y conectividad de la zona con la
UPZ, los barrios colindantes y las zonas de servicios, a travs del fortalecimiento de la estructura vial
(peatonal y vehicular local) y la habilitacin de zonas verdes.

4. PROPUESTA DE INTERVENCIONES DEL API

4.1 PROYECTOS

Construccin y conexin de red pluvial faltante (sumideros y pozos), teniendo en cuenta las nuevas
vas propuestas.
Revisin del estado de luminarias en el espacio pblico y zonas verdes.
Seguimiento a los puntos crticos de aseo detectados.


Se hace la propuesta de 28 tramos de va que generen un anillo de conectividad bordenando la ALO
y la zona verde del Humedal Juan Amarillo.
Ejecucin de las 4 vas faltantes del sector consolidado que tienen Estudios y diseos CVP.




Saln comunal.
Comedor comunitario
Atencin al adulto mayor


Construccin de parques
Mantenimiento de parques infantiles existentes.


Adecuacin de zonas verdes como espacio pblico controlable y vivible en las reservas viales de la
ALO, Av Ciudad de Cali, Calle 127 y las zonas verdes del Humedal Juan Amarillo.


Construccin en sitio propio en 14 predios previo concepto y/o diagnstico CVP.
Mejoramiento Habitacional en 41 predios previo concepto y/o diagnstico CVP.
Mejoramiento estructural en 17 predios previo concepto y/o diagnstico CVP.
Titulacin predial de acuerdo al diagnstico CVP.

4.2 PLAN DE GESTIN SOCIAL

4.2.1 Objetivos

4.2.1.1 Objetivo General

Acompaar el rea Prioritaria de Intervencin API 28 EL RINCN desde el componente social,
implementando acciones orientadas a la informacin, apropiacin articulacin y de control social y
sostenibilidad por parte de la comunidad involucrada en el rea Prioritaria de Intervencin (API).



4.2.1.2 Objetivos especficos

1. Ubicar en el territorio del rea Prioritaria de Intervencin API las organizaciones sociales y
beneficiarios directos la intervencin.
2. Apoyar el componente tcnico y operativo de la operacin en las relaciones con la comunidad
3. Acompaar a la comunidad directamente involucrada en los procesos de participacin
derivados del desarrollo de los diferentes proyectos que conforman el rea Prioritaria de
Intervencin API 28 EL RINCN
4. Propiciar un escenario de informacin que articule los mnimos temticos definidos en
Mejoramiento de Barrios para el trabajo con las comunidades (hbitat, reforma administrativa,
mejoramiento de barrios, sostenibilidad y control social).
5. Realizar un ejercicio de memoria barrial del barrio Santa Cecilia I sector.
6. Propiciar ejercicios de sostenibilidad ambiental y social para las obras que sean ejecutadas en el
rea Prioritaria de Intervencin API.
7. Propiciar espacios de reflexin y retroalimentacin permanente acerca de los avances de los
proyectos del API entre comunidad e institucionalidad (protocolo).

4.2.2 Estrategias

Grfico 9. Estrategias del Plan de Gestin Social. SDHT 2011



Sostenibilidad y Cultura del Hbitat.
La sostenibilidad entendida como la cualidad de un espacio fsico y social que requiere conservarse
como patrimonio de la comunidad, exige establecer una ruta de trabajo que involucre el componente de
Cultura del Hbitat de tal manera que se puedan introducir cambios culturales y de comportamientos
ciudadanos e institucionales frente al manejo del espacio pblico; en este caso relacionado con los
cuerpos de agua potencializando las acciones ciudadanas de las organizaciones sociales ambientales
que existen en el territorio estas acciones se consiguen a travs de la formacin de redes ciudadanas del
hbitat, del diseo de campaas pedaggicas, de convocar a la comunidad a generar acciones
ciudadanas e iniciativas sobre el espacio pblico.

Este aspecto se consolida a travs de entablar una relacin directa de los ciudadanos involucrados en el
proyecto por medio de talleres de imaginaros sociales y de cartografa social que propicien el ambiente
adecuado para obtener los ejercicios correctos desarrollados por la comunidad.

4.2.2.1 Primera Estrategia. Comunicacin para la participacin, la gestin y la informacin

Establecer un proceso de comunicacin directa y permanente entre la SDHT y la comunidad
involucrada en el rea Prioritaria de Intervencin (API) 28 EL RINCN propiciando el acercamiento a
cada una de las acciones y etapas de la operacin de manera que la comunidad siempre est informada
y tenga la oportunidad de retroalimentar cada uno de los ejercicios pensados para tal fin.

Iniciativa de la estrategia Objetivo
Estrategia de comunicacin para la informacin y la
participacin (piezas de comunicacin) contacto con
lderes y lideresas.
Realizacin de las piezas comunicativas:
Plegables mejoramiento de barrios con el contenido de los
mnimos Hbitat, Subdireccin de Barrios y API.
Volantes para convocatoria a reuniones a reuniones y
asambleas de acuerdo al protocolo.
Garantizar la informacin clara y oportuna de la
comunidad involucrada El rea Prioritaria de Intervencin
(API) 28 EL RINCN de cada una de las acciones y
actividades realizadas.
Elaborar convocatoria claras para cada proceso de la
operacin.
Estrategia de Comunicacin para la recuperacin de cuerpos
de agua en Zonas de mejoramiento Integral (CAZMI)
Informar a la ciudadana en general el proceso de
intervencin interinstitucional para abordar la temtica de
los cuerpos de agua (Humedal de Juan Amarillo)
Tabla 20. Primera Estrategia, Comunicacin para la participacin, la gestin y la informacin.
Plan de Gestin Social API 28 EL RINCN. SDHT 2011


sta consiste en ampliar las oportunidades para el desarrollo social y fsico del territorio generando
oportunidad y capacidad comunitaria y ciudadana para acceder a diferentes proyectos pblicos y
privados diseados en el marco de la operacin urbana.

Esta estrategia permite incidir en las dinmicas de exclusin social que se presentan en el territorio

4.2.2.2 Segunda Estrategia. Reuniones comunitarias de participacin, informacin y memoria

Consiste en dinamizar un proceso de acompaamiento social a travs de ejercicios participativos de
informacin, formacin y articulacin interinstitucional que acerquen a los ciudadanos y ciudadanas
habitantes del rea Prioritaria de Intervencin API 28 EL RINCN a cada una de las intervenciones
planteadas.

REUNIONES Y TALLERES
EJERCICIOS DE PARTICPACIN
EJERCICIO DEMEMORIA
ARTICULACIN INTERINSTITUCIONAL
Taller interinstitucional : Convocatoria y realizacin de un taller interinstitucional con la participacin de los sectores de:
HBITAT: CVP reasentamientos, UAESP, SDHT
GOBIERNO
SECRETARA DE INTERGRACIN SOCIAL
UNIDAD DE MANTENIMIENTO VIAL
DADEP
IDRD
SECRETARA DE AMBIENTE
FOPAE
Con el fin de definir las posibilidades de los proyectos planteados en el API 28 EL RINCN y preparar la primera reunin
comunitaria.
Reunin con lderes del barrio Nuevo Corinto para la coordinacin de la logstica, temtica, metodologa de la reunin
comunitaria de informacin y explicacin del API.
Reunin comunitaria de informacin acerca de las siguientes temticas:
1. Los mnimos acordados para el trabajo comunitario (hbitat, mejoramiento de barrios )
2. Intervencin sector Hbitat
3. Intervencin sector Gobierno
4. Instalacin de la Urna comunitaria para entablar comunicacin directa y permanente
Realizacin de un taller de memoria barrial del barrio Nuevo Corinto a travs de la metodologa de cartografa social, que
reconozca la construccin social del hbitat.


Reuniones de avance trimestral (Generar las reuniones y talleres de avance de acuerdo al protocolo de acompaamiento)
espacios de encuentro entre la comunidad, los lderes y la SDHT, para mostrar los avances de las acciones del API presentada
en la primera reunin y resolver dudas y dificultades, aciertos y logros etc.
Involucrar otros sectores del Distrito y en la medida que se vayan concertando las actuaciones se presentarn en la comunidad
a la luz de esta estrategia
Realizar un grupo de capacitaciones as:
1. Una capacitacin en el ejercicio para la participacin y presentacin de proyectos para que la comunidad del
sector pueda gestionar la construccin de las zonas verdes ante el IDRD.
2. Una capacitacin para la conformacin de un comit de control social
3. Una capacitacin para la gestin de convenios entre la Alcalda Local de Suba que propicie la construccin de
zonas verdes.
Tabla 21. Segunda Estrategia, Reuniones comunitarias de participacin, informacin y memoria.
Plan de Gestin Social API 28 EL RINCN. SDHT 2011

4.2.2.3 Tercera Estrategia. Acciones en el territorio

Iniciativa de la estrategia Objetivo
Acciones en el territorio

Jornadas sobre el espacio pblico.
Acciones coordinadas entre la SDHT, UAESP (de eliminacin puntos
crticos de aseo) y cultura.
Tienda Itinerante: Jornadas sobre el espacio pblico, de carcter ldico
cultural y de informacin.
Operativizacin de las acciones con el Hospital de Suba.
Promocin en salud.
Inspeccin, vigilancia y control.
Prevencin.
Lanzamiento de la campaa CAZMI en el humedal Juan Amarillo con
organizaciones sociales y ciudadana en general.


Cultura del Hbitat Diagnstico
CARTOGRAFA Recorridos
Participativos
Encuesta
Planeacin
Definicin de temticas de intervencin cultural segn
cartografa.
Recuperacin
Presencia en el corredor haciendo cumplir las normas.
Intervencin cultural
FORMACIN DE LDERES Convocatoria a lderes
Talleres.
Acta de constitucin de red.
Redes de Lderes.
Jardn Bogot Concurso.
Seleccin por parte de la comunidad.
Construccin.
Tabla 22. Tercera Estrategia, Acciones en el territorio. Plan de Gestin Social API 28 EL RINCN. SDHT 2011

4.2.3 Metodologa

La Subdireccin de Barrios adopta el plan de gestin social como parte del modelo de intervencin territorial
diseado desde la formulacin de lineamientos de poltica de intervencin para el mejoramiento integral,
asumiendo la creacin espacios con las comunidades, y con los equipos territoriales en los que se establezca una
clara comunicacin con las comunidades a partir de la metodologa que permita alcanzar dicho fin.

En este plan de gestin social se utilizarn diferentes metodologas de acuerdo al momento y a la estrategia
implementada as:



ESTRATEGIA METODOLOGA IMPLEMENTADA
COMUNICACIN PARA LA PARTICIPACIN,
LA GESTIN Y LA INFORMACIN.

PIEZAS COMUNICATIVAS
Diseo de Volantes para convocatoria a reuniones.
Diseo de la memoria barrial.
Elaboracin de plegable Mejoramiento Integral y API.
Diseo, elaboracin y lanzamiento de la campaa CAZMI.
REUNIONES COMUNITARIAS DE
PARTICPACION, INFORMACIN Y
MEMORIA
Taller de articulacin interinstitucional Local.
Reuniones comunitarias informativas de avance.
Talleres con productos.
Urna permanente de sugerencias que generan respuestas
permanentes.
Entrevistas a la comunidad.
Cartografa social para levantamiento de la memoria.
ACCIONES EN EL TERRITORO Reuniones de coordinacin Inter institucional a travs de la
herramienta agenda y protocolo.
Puestas en comn.
Realizacin de eventos territoriales.
Aplicacin de instrumento Cultura de hbitat.
Recorridos participativos (cultura de hbitat).
Tabla 23. Metodologa Plan de Gestin Social API 28 EL RINCN. SDHT 2011

El documento "Protocolo para el Acompaamiento Social en un Proceso de Mejoramiento de Barrios"
describe un modelo de taller de memoria barrial y de cartografa social con el cual se pueden
implementar las acciones de este Plan de Gestin Social.



Cronograma Plan De Gestin Social

ACCIN DEL
PROTOCOLO
ACTIVIDAD
TIEMPO EN TRIMESTRES 2012
1 2 3 4
Un taller
interinstitucional
Un taller interinstitucional de referencia local
con las entidades que seala el PGS
1 TALLER
Reuniones comunitarias
de informacin ,
seguimiento
4 Reuniones con lderes de la Operacin 1
REUNIN
1
REUNIN
1
REUNIN
1
REUNIN
Dilogo de saberes
4 asambleas comunitarias
1 1 1 1
Ejercicio de memoria 1 Taller de cartografa social
1
Capacitacin 1Capacitacin en elaboracin y presentacin
de proyectos a los actores del API
capacitacin en gestin IDRD
1
1. Una capacitacin para la gestin de
convenios entre la Alcalda Local de Suba que
propicie la construccin de zonas verdes
1
1 Capacitacin para la Conformacin de un
comit de control social
1
AGENDA

1 1 1 1
Acciones en el territorio
Cultura del Hbitat
Jardn Bogot.
Recorridos participativos y aplicacin de
encuesta
1 1
Convocatoria

1 1 1 1
Urna comunitaria Retroalimentacin de respuestas 1

1 1
Tabla 24. Cronograma del Plan de Gestin Social API 28 EL RINCN. SDHT 2011



5. COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL

En ste captulo se incluye el registro del ejercicio de la Coordinacin y Articulacin Interinstitucional
de las propuestas de las reas Prioritarias de Intervencin (API) de la UPZ 28 EL RINCN de la
Localidad de Suba, el cual se realiza en el espacio de la Mesa de Trabajo para el Mejoramiento Integral
de Asentamientos Humanos (MMI) a cargo de la Subdireccin de Barrios de la Secretara Distrital del
Hbitat SDHT, en el marco de la Comisin Intersectorial para la Gestin Habitacional y el
Mejoramiento Integral de los Asentamientos Humanos del Distrito Capital, a cargo de sta misma
Secretara (SDHT). El objeto de la Mesa es coordinar las acciones y mecanismos de las entidades
distritales que intervienen en reas de la ciudad conformada por barrios de desarrollo incompleto e
inadecuado de origen ilegal
14
.

En ste espacio de la Mesa de trabajo para el Mejoramiento Integral de Asentamientos Humanos
MMI, participan 24 entidades del nivel central que ejecutan los componentes del Mejoramiento
Integral, es decir, Servicios Pblicos, Accesibilidad, Equipamientos Sociales, Equipamientos para
Actividades Cvicas y Culturales, Condiciones Ambientales y Condiciones Individuales de la vivienda,
stas entidades son Secretaria Distrital de Planeacin SDP, Secretaria Distrital de Gobierno SDG,
Secretaria de Integracin Social SDIS, Secretaria Distrital De Cultura, Recreacin y Deporte
SDCRD, Unidad Administrativa de Catastro Distrital UAECD, Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias FOPAE, Caja de la Vivienda Popular CVP, Instituto Distrital para la Participacin y
la Accin Comunal IDPAC, Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EAAB, Unidad
Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP, METROVIVIENDA, Instituto de Desarrollo
Urbano IDU, Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte IDRD, Secretaria Distrital de
Ambiente SDA, Secretaria de Educacin Distrital SED, Secretaria Distrital de Salud SDS,
Departamento Administrativo de la Defensora de Espacio Pblico DADEP, Empresa de Renovacin
Urbana ERU, CODENSA, GAS NATURAL E.S.P., Jardn Botnico de Bogot JBB, Secretaria
Distrital de Movilidad SDM, Empresa de Telecomunicaciones de Bogot S. A. ESP ETB, Unidad
de Mantenimiento Vial UMV. Tambin participan de ste espacio de la Mesa, las 10 Alcaldas

14
Artculo 36 del Decreto 546 de 2007 - "Por el cual se reglamentan las Comisiones Intersectoriales del Distrito Capital" Bogot D. C. - Noviembre de
2007


Locales donde interviene el Mejoramiento Integral, que para ste caso corresponde a la Alcalda Local
de Suba.

Para ste ejercicio de la Coordinacin interinstitucional se ha planteado una metodologa de
articulacin que consta de tres partes; la primera tiene relacin con las sesiones ordinarias de la Mesa y
la Segunda con los Recorridos de validacin en campo de las propuestas de la reas Prioritarias de
Intervencin, como parte de los escenarios de intervencin planteados en el modelo propuesto por la
Secretara Distrital del Hbitat SDHT, a travs de la Subdireccin de Barrios, con el fin de
complementar las acciones all propuestas y priorizar la inversin en stos sectores de las de las UPZ
con tratamiento de Mejoramiento Integral y la tercera con la Sesin de Cierre del Recorrido de
validacin y del Ejercicio de Articulacin y Aprobacin de las reas Prioritarias de Intervencin, tal
como lo muestra el siguiente grfico.

Grfico 10. Esquema de Coordinacin Interinstitucional de los escenarios de Intervencin del Mejoramiento Integral.



Este ejercicio de articulacin para la UPZ 28 EL RINCN de la Localidad de Suba, se realiz a partir
del cronograma general 2011 de la Mesa de Trabajo para el Mejoramiento Integral de Asentamientos
Humanos (MMI), acordado en la primera sesin llevada a cabo el 7 de Abril de 2011, el cual incluye
tanto las fechas de sesiones ordinarias de la Mesa como las de los recorridos de validacin en campo de
las propuestas presentadas en las sesiones ordinarias.

A continuacin se describe lo ocurrido tanto en la Sesin Ordinaria de la Mesa que corresponde a la
UPZ 28 EL RINCN, en el recorrido de Validacin en Campo de las Propuestas de las reas
Prioritarias de Intervencin y en la Sesin de Cierre del Recorrido de validacin y del Ejercicio de
Articulacin y Aprobacin, llevada a cabo el mismo da del recorrido.

5.1 SESIN ORDINARIA DE LA MMI

En la II Sesin ordinaria de la Mesa del 2011, llevada a cabo el jueves 12 de mayo de 2011, adems de
la revisin del avance de compromisos de la I sesin y la presentacin de la Secretara Distrital de
Planeacin SDP, sobre la revisin de los Decretos de Reglamentacin de la UPZ de Mejoramiento
Integral, se hizo la presentacin de las propuestas de las reas Prioritarias de Intervencin (API) de la
UPZ 28 EL RINCN de la Localidad de Suba, por parte del profesional de la Subdireccin de Barrios
Oliver Andrs Martnez, con el fin de ser revisadas, retroalimentadas, complementadas y aprobadas por
parte de las entidades participantes en la Mesa, a travs del diligenciamiento de los formatos diseados
para ste ejercicio de articulacin, relacionados con las siguientes preguntas: 1. Que inversiones se
tienen en curso (vigencia 2010-2011), 2. Cuales se tienen previstas desarrollar en sta vigencia (2011 y
3. Cuales intervenciones pueden complementar la propuesta planteada en cada rea Prioritaria de
Intervencin (API), los aportes registrados en los formatos se sistematizan y hacen parte del presente
documento. La II Sesin de la Mesa tuvo el siguiente balance:

5.1.1 Entidades participantes

A la segunda sesin de la Mesa de Trabajo para el Mejoramiento Integral de Asentamientos Humanos,
asistieron treinta y ocho (38) funcionarios de un total de diecisiete (17) entidades del nivel Central, sin
la presencia del nivel local, tal como se muestra en la siguiente tabla:



Tabla 25. Participacin Entidades Distritales en la II Sesin 2011 de la MMI

En la Tabla 25 se observa que participaron en la II sesin la Caja de la Vivienda Popular CVP, la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EAAB, el Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias FOPAE, el Hospital de Usaqun, el Instituto Distrital para la Participacin y la Accin
Comunal IDPAC, el Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte IDRD, el Instituto de
Entidad No. Participantes
CODENSA No asisti
CVP 2
DADEP No asisti
EAAB 2
ERU No asisti
ETB No asisti
FOPAE 1
GAS NATURAL No asisti
IDPAC 1
IDRD 1
IDU 1
JBB 1
LIME No asisti
METROVIVIENDA 1
SCRD No asisti
SDA 2
SDG No asisti
SDHT 15
SDIS 1
SDM No asisti
SDP 2
SDS No asisti
SED 2
SHD No asisti
UAECD 1
UAESP 2
UMV 2
TOTAL ASISTENTES 37
TOTAL ENTIDADES 17


Desarrollo Urbano IDU, el Jardn Botnico de Bogot JBB, METROVIVIENDA, la Secretaria
Distrital de Hbitat SDHT, la Secretaria Distrital de Ambiente SDA la Secretaria de Integracin
Social SDIS, la Secretaria Distrital de Planeacin SDP, la Secretaria de Educacin Distrital SED,
la Unidad Administrativa de Catastro Distrital UAECD, la Unidad Administrativa Especial de
Servicios Pblicos UAESP y la Unidad de Mantenimiento Vial.

Fotografa 12.
II Sesin Mesa de Trabajo para el
Mejoramiento Integral de Asentamientos
Humanos (MMI)


En la II sesin de la Mesa se distribuyeron las entidades por Submesas de Trabajo por Sectores
Distritales de la Administracin Distrital, por lo tanto se agruparon en cuatro (4) Submesas, en la 1era.,
los Sectores de Planeacin, Educacin, Salud e Integracin Social, en la segunda Gobierno Hacienda y
Cultura, en la tercera submesa, los Sectores de Movilidad y Ambiente y en la cuarta el Sector Hbitat y
el Sector Privado. Al interior de cada una de las Submesas se hicieron los aportes de las entidades
registrados en los formatos y sistematizados en la Matriz de Gestin Interinstitucional, anexa.

5.2 RECORRIDO DE VALIDACIN EN CAMPO

Con el fin de revisar en territorio cada una de las propuestas de las reas Prioritarias de Intervencin de
la UPZ 28 EL RINCN de la Localidad de Suba, se llev a cabo el primer recorrido de validacin en


campo, el cual fue realizado el jueves 19 de mayo de 2011, una semana despus de la II Sesin de la
Mesa, donde se presentaron stas propuestas de sta UPZ. En el recorrido se visitaron los puntos
identificados como estratgicos para mostrar y validar en campo cada una de las propuestas, es decir, la
ronda del Ro Bogot en el sector noroccidental del Ro y el barrio Santa Cecilia, donde se localiza
exactamente el rea Prioritaria de Intervencin.

Para la recoleccin de los aportes por parte de las entidades distritales, en el recorrido de validacin en
campo, se diligencia un formato con las siguientes preguntas: 1. Intervenciones de su entidad en la zona
que no hayan sido georreferenciadas, 2. Definir el alcance de las acciones de su entidad en la zona. (ej.:
ampliacin de cobertura, acciones sociales, capacitacin, mantenimiento, construccin, etc.), 3. Fecha
estimada de inicio y terminacin de las intervenciones de su entidad en la zona, 4. Requerimientos de
coordinacin interinstitucional en desarrollo de actividades de su entidad en la zona, 5. Identifique
acciones complementarias que su entidad puede realizar en la zona, diferentes de las intervenciones
propuestas en el esquema preliminar, 6. Fecha estimada de inicio y terminacin de las acciones
complementarias identificadas, 7. Si no estn comprometidos recursos para las acciones
complementarias identificadas, cul es la viabilidad de gestionar su aprobacin ante su entidad? y 8.
Observaciones, los cuales se sistematizan en la Matriz de Gestin Interinstitucional anexa.

5.2.1 Entidades Participantes

Al recorrido de validacin en campo en la UPZ 28 EL RINCN, en el maraco de la Mesa, asistieron
veinticinco (25) funcionarios de un total de diecisis (16) Entidades Distritales, sin la presencia de la
Alcalda Local de Suba, tal como se muestra en la siguiente tabla:


Entidad No. Participantes
CODENSA No asisti
CVP 2
DADEP 1
EAAB 2
ERU No asisti
ETB No asisti
FOPAE 1
GAS NATURAL No asisti
IDPAC No asisti
IDRD 1
IDU 1
JBB No asisti
LIME 1
METROVIVIENDA No asisti
SCRD 1
SDA 2
SDG No asisti
SDHT 5
SDIS No asisti
SDM 1
SDP 1
SDS 1
SED No asisti
UAECD No asisti
UAESP 3
UMV 1
TOTAL DE ASISTENTES 24
TOTAL ENTIDADES 15

Tabla 26. Participacin Entidades Distritales en la I Recorrido de Validacin en campo 2011 de la MMI

En la Tabla 26 se observa la participaron en el I recorrido 2011 de validacin en campo para la UPZ 28
EL RINCN, la Caja de la Vivienda Popular CVP, la Defensora del Espacio Pblico DADEP, la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EAAB, el Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias FOPAE, el Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte IDRD, el Instituto de


Desarrollo Urbano IDU, LIME, METROVIVIENDA, la Secretara Distrital de Cultura y Deporte
SCRD, la Secretaria Distrital de Ambiente SDA, la Secretaria Distrital de Hbitat SDHT, la
Secretaria Distrital de Movilidad SDM, la Secretaria Distrital de Planeacin SDP, la Secretaria de
Distrital de Salud SDS, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP y la
Unidad de Mantenimiento Vial.

Los funcionarios de las Entidades Distritales asistentes acompaaron la visita a cada uno de los
sectores identificados en la UPZ 28 EL RINCN de la Localidad de Suba y se hicieron los aportes
desde la competencia de cada entidad de acuerdo con la problemtica identificada en cada punto
visitado y la ejecucin de programas y proyectos en curso.

Fotografa 13.
Cesin de Cierre del I recorrido de
validacin 2011 de la Mesa de Trabajo para
el Mejoramiento Integral de Asentamientos
Humanos (MMI)


Los Aportes de las entidades en el I Recorrido de validacin en campo de la UPZ 28 EL RINCN de la
localidad de Suba, se registran en los formatos diseados para el recorrido, los cuales fueron
sistematizados en la Matriz de Gestin Interinstitucional, anexa.



5.3 SESIN DE CIERRE

sta reunin corresponde al cierre no solo del Recorrido de Validacin en Campo sino al cierre del
ejercicio de Articulacin, Coordinacin Interinstitucional y aprobacin de las reas Prioritarias de
Intervencin con las Entidades Distritales que hacen parte de la Mesa de trabajo para el Mejoramiento
Integral de Asentamientos Humanos MMI.

Por lo anterior, se hace la intervencin de cada una de las entidades distritales que acompaaron el
recorrido con los aportes tanto a las propuestas presentadas as como las posibles intervenciones
complementarias, exponiendo en resumen lo consignado en los formatos entregados al inicio del
recorrido y validando cada una de las reas prioritarias de intervencin visitadas en las UPZ
mencionadas, con el siguiente balance de aportes:

Fondo de la Prevencin y Atencin de Emergencias -FOPAE:
No hay intervencin en sta zona.

Unidad Administrativa Especial de rehabilitacin y Mantenimiento Vial UMV:
Se revisar el ltimo anillo para identificar si es espacio pblico o reas privadas. Se tienen en la zona
estudios y diseos para acciones de movilidad.

Secretara Distrital de Ambiente SDA
Se tiene un convenio con la EAAB Convenio 00 de 2010.

Secretara Distrital de Salud SDS
Se proponen campaas educativas para el manejo ambiental y los mapas de zonas protectoras.

Instituto de Desarrollo Urbano IDU:
Debe articularse con SDP para definir las intervenciones temporales en las zonas adyacentes en las
avenidas, caso ALO en el sector del barrio Nuevo Corinto.

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EAAB:
Se ha hecho mantenimiento del Humedal Juan Amarillo. Pendiente informacin de inversiones.


Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP/LIME
Se desarrollarn acciones con los gestores sociales de ambas localidades para que se apoyen y
apalanquen las iniciativas. Se viene desarrollando con la SDHT una estrategia de comunicaciones para
la recuperacin de los Cuerpos de Agua en Zonas de Mejoramiento Integral (CAZMI).

Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte IDRD
No se tienen en este momento intervenciones previstas en las reas visitadas, pero se ofrece un
acompaamiento tcnico para el estado en que se encuentran las zonas verdes visitadas en el recorrido.

Caja de la Vivienda Popular CVP:
Desde la Direccin de Mejoramiento de barrios: No se tiene intervenciones en esta UPZ 28 EL
RINCN de Suba.
Desde la Direccin de Reasentamientos: Se informa que en la UPZ 28 EL RINCN de Suba, se tienen
16 familias en proceso de reasentamiento.

Secretara Distrital de Movilidad SDM:
No hay intervenciones directas sobre las reas prioritarias visitadas, sin embrago, se tiene
sealizaciones de los Corredores de Movilidad Local CML, as mismo se tienen capacitaciones en el
tema de movilidad.

Al finalizar la Sesin se menciona por parte de la Secretara Distrital del Hbitat SDHT, que con los
aportes de las entidades Distritales, se aprueba el rea Prioritaria de Intervencin (API) de la UPZ 28
EL RINCN de la Localidad de Suba, con las propuestas presentadas en la II sesin de la Mesa y
validadas en campo en el I recorrido 2001 de la Mesa, con las Entidades Distritales presentes.



6. SEGUIMIENTO A LA GESTIN INTERINSTITUCIONAL

El Seguimiento a la Gestin Interinstitucional de las reas Prioritarias de Intervencin de la UPZ 28
EL RINCN de la Localidad de Suba, se registra en matriz adjunta.

En la Matriz de seguimiento a la Gestin Interinstitucional se incluye el tema principal de la
articulacin con cada una de las entidades miembros de la Mesa de trabajo para el Mejoramiento
Integral de los Asentamientos Humanos MMI y los aportes realizados por cada uno de las entidades
tanto en las sesiones ordinarias de la Mesa como en los recorridos de validacin en campo cuya
sistematizacin se ve reflejada en la mencionada matriz.


7. ANEXOS

7.1 PROPUESTAS DE INTERVENCIN
7.1.1 Matriz Propuestas de Intervencin

7.2 GESTIN INTERINSTITUCIONAL
7.2.1 Matriz de Seguimiento Interinstitucional 2011
7.2.2 Matriz Consolidado de Gestin Interinstitucional 2011

7.3 PLANOS
7.3.1 Levantamiento de Usos
7.3.2 Levantamiento de Alturas
7.3.3 Propuesta de Intervencin
7.3.4 Estado de las Vas



8. BIBLIOGRAFA

- Decreto 339 de 2004 Por el cual se reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 28 EL
RINCN, ubicada en la localidad de SUBA.

- Documento Soporte de la Propuesta de Intervencin UPZ 28 EL RINCN 2009, Secretara Distrital
del Hbitat (SDHT).

- Proyecto Integral, Espacio Estratgico UPZ 28 EL RINCN 2010, Secretara Distrital del Hbitat
(SDHT).



9. GLOSARIO

Anlisis de UPZ: etapa donde se establece el resultado del cruce de criterios y variables contenidas en
la caracterizacin de las UPZ, como insumo para la definicin de los escenarios de actuacin al interior
de cada UPZ.

reas de intervencin: Son reas de la UPZ definidas al interior de las Unidades de Actuacin en las
cuales se prioriza la intervencin. Estas son los Proyectos Integrales PI, las reas Prioritarias de
Intervencin API y las Operaciones Urbanas Integrales - OUI.

reas Prioritarias de Intervencin (API): Sector localizado al interior de los Espacios Estratgicos
de las UPZ de mejoramiento integral, en el marco de un Proyecto Integral, donde se concentran, por
una parte, las necesidades ms sentidas de la comunidad (demanda), y por otra, los programas y
proyectos del sector Hbitat y de las dems entidades distritales del nivel central y local (oferta). Las
actuaciones en las API se replican hasta consolidar los Proyectos Integrales, los Espacios Estratgicos y
las dems Unidades de Actuacin. Las API muy grandes (de ms de 10 Ha) se pueden desarrollar en
etapas fases

reas de segundo nivel de actuacin: reas de la UPZ que aunque presentan deficiencias en
infraestructura vial, de servicios, equipamientos y espacio pblico, muestran un mayor grado de
consolidacin urbanstica que las reas identificadas como Espacios Estratgicos, demandando
intervenciones a menor escala.

reas de tercer nivel de actuacin: reas de la UPZ con el mayor grado de consolidacin
urbanstica, sobre las cuales se identifican proyectos puntuales tendientes a completar el tejido urbano
ya consolidado, convirtindose de esta manera en las primeras reas potenciales para superar el
tratamiento de Mejoramiento Integral.

Caracterizacin UPZ: Revisin de las variables y criterios como son: los diagnsticos tcnicos y
sociales, lnea base de la UPZ de Mejoramiento Integral, as como las intervenciones Distritales, y la
reglamentacin normativa de stas UPZ, que se expide por la Secretara Distrital de Planeacin, con el
fin de determinar el estado actual de los territorios con ste tratamiento.

Definicin de acciones de programas y proyectos: Identificacin de las etapas y componentes de los
programas y proyectos de mejoramiento integral, con base en criterios de complementacin,
reordenamiento y/o de adecuacin del espacio urbano y de las unidades de vivienda y que confluyen en
un territorio con el objetivo de corregir las deficiencias fsicas, ambientales y legales que se presentan
en el mismo.



Escenarios de intervencin: Son reas de las UPZ de Mejoramiento Integral que se caracterizan por
presentar condiciones similares de vulnerabilidad y consolidacin que permiten planificar la
intervencin en el territorio y el tiempo, a travs de unidades de actuacin y reas de intervencin
respectivas.

Espacios estratgicos: Son reas de primer nivel de actuacin identificadas en las UPZ de
Mejoramiento Integral, con el mismo tratamiento, con mayor grado de vulnerabilidad, menor grado de
consolidacin y tendencia a aumentar su deterioro fsico y social, previamente identificadas por medio
del cruce de variables y criterios fsicos, sociales e interinstitucionales, a partir de los cuales se definen
programas y proyectos de intervencin puntual en escalas y tiempos especficos, en el marco de las
directrices del POT.

Intervenciones de mejoramiento integral: Acciones intra e intersectoriales definidas en la Mesa de
Trabajo para el Mejoramiento Integral de Asentamientos Humanos, con base en criterios de
complementacin, reordenamiento y/o de adecuacin del espacio urbano y de las unidades de vivienda
y que confluyen en un territorio con el objetivo de corregir las deficiencias fsicas, ambientales y
legales que se presentan en el mismo.

Mesa de trabajo para el Mejoramiento Integral de Asentamientos Humanos (MMI): Espacio de
articulacin interinstitucional en el marco de la Comisin Intersectorial para la Gestin Habitacional y
el Mejoramiento Integral de Asentamientos Humanos del Distrito Capital, con la participacin del nivel
central de veinticuatro (24) entidades distritales y del nivel local 10 alcaldas locales, donde se
materializa la estrategia de coordinacin interinstitucional en el marco de los lineamientos de la
poltica de intervencin en los territorios de Mejoramiento Integral que plantea la SDHT, a partir de
los Unidades de Actuacin y las reas de intervencin que se definan en las Unidades de Planeacin
Zonal (UPZ), que tienen como objetivo integrar fsica, social y territorialmente comunidades ubicadas
en sectores de la ciudad en alto grado de vulnerabilidad.

Priorizacin y focalizacin de programas y proyectos en las UPZ: A partir de la zonificacin de los
escenarios de actuacin, se definen programas y proyectos que le apunten a mejorar los dficits
encontrados en cada uno de los componentes del Mejoramiento Integral; en la caracterizacin y en el
anlisis de cruce de criterios.

Proyectos integrales: Son reas al interior de las Unidades de Actuacin delimitadas en las UPZ de
Mejoramiento Integral donde se identifican intervenciones en el corto, mediano y largo plazo y que
involucran varios de los componentes del mejoramiento integral, que corresponden a aquellos definidos
en el POT, soportados en aspectos tcnicos, sociales y culturales; por lo tanto, exigen la intervencin
articulada de entidades pblicas y privadas en el Distrito Capital. De acuerdo con el modelo de


intervencin del Programa de Mejoramiento Integral, en las reas ms deficitarias de los Espacios
Estratgicos se plantean los primeros Proyectos Integrales, los cuales pueden extenderse hacia otras
unidades de actuacin (reas de segundo y tercer nivel).

SIG: Conjunto de mtodos, herramientas y datos que estn diseados para actuar coordinada y
lgicamente para capturar, almacenar, analizar, transformar y presentar toda la informacin geogrfica
y de sus atributos con el fin de satisfacer mltiples propsitos.

Unidades de actuacin: A partir del cruce de criterios y variables de la caracterizacin de las UPZ de
mejoramiento integral, se han identificado territorios con diferentes grados de vulnerabilidad y
consolidacin. Con base en lo anterior, cada UPZ fue subdividida en reas de: primer, segundo y tercer
nivel de actuacin. A las reas de primer nivel de actuacin se les denomina Espacios Estratgicos

Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ): La Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ), tiene como
propsito definir y precisar el planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinmica productiva de
la ciudad y a su insercin en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definicin
de aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal.

Son unidades de anlisis, planeamiento y gestin para comprender el tejido social y urbano, con el
propsito de plantear su estructura, orientar sus dinmicas y sus relaciones para mejorar las condiciones
de vida de la poblacin. Se ha definido la intervencin prioritaria en las Unidades de Planeamiento
Zonal (UPZ) del tipo 1, las cuales presentan situaciones crticas de agregacin de condiciones de
pobreza.

API 28 El Rincon

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

API 28 El Rincon

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Bogot D. C., calle 52 # 13-64, PBX. 3581600, www.habitatbogota.gov.

Vous aimerez peut-être aussi