O uso extensivo da tecnologia significa ganhos financeiros diretos, mas importante principalmente pela liderana da inovao tecnologica para a conquista e ampliao do mercado e seus benefcios sociais A regulamentao A regulamentao A regulamentao A regulamentao A regulamentao da biotecnologia da biotecnologia da biotecnologia da biotecnologia da biotecnologia A biotecnologia se encontra em moratria no Brasil desde a con- cesso da liminar da Justia Fe- deral ao ato da Comisso Tcnica Nacio- nal de Biotecnologia, que autorizava, de forma condicionada, o cultivo e a comer- cializao de cultivares de soja contendo o gene RR. Um emaranhado legal conflitante vem impedindo, na prtica, o desenvolvi- mento de pesquisas biotecnolgicas, pela diversidade e complexidade das exigncias impostas s atividades de C & T que en- volvem biotecnologia. Entretanto, a face mais deletria da moratria informal foi o crescimento ace- lerado do plantio de soja RR, ao arrepio da determinao judicial. Na prtica, no existe legislao que proba o plantio ou a comercializao de OGMs. A pendenga legal trata de uma disputa sobre a compe- tncia legal para autorizar o plantio de OGMs. A Lei 8974, que criou a CTNBio, confere Comisso esta prerrogativa, a qual foi referendada pelo Decreto 1752, de 20/ 12/1995 (Art. 2., X - emitir parecer tcni- co prvio conclusivo sobre qualquer libera- o de OGM no meio ambiente, encaminhan- do-o ao rgo competente). Entretanto, a ao movida pelo IDEC questionou esta disposio legal, entendendo ser necess- ria a realizao de um EIA-RIMA. REGULAMENTAO Poltica a arte de administrar confli- tos e posies aparentemente inconcili- veis. O titubeio legal ultrapassou a razoa- bilidade temporal e o Brasil precisa descer do muro e com urgncia - para conferir clareza e transparncia s nossas prticas comerciais. Louve-se, portanto, a iniciati- va do Governo de enviar ao Congresso uma proposta de legislao para consolidar a regulamentao da matria. O Brasil est tornando realidade sua grande vocao agrcola, rumo liderana do agronegcio internacional. Na condi- o de ator marginal, a posio dbia do Brasil, no tocante aos OGMs, at poderia obter condescendncia. Entretanto, com o nosso peso especfico atual, e com as pers- pectivas futuras que se abrem, a comuni- dade internacional pressionar, veemente- mente, por uma definio oficial. Se hoje sofremos apenas com o cons- trangimento de ser, no sendo, ou no ser, sendo, brevemente enfrentaremos s- rias barreiras comerciais at assumirmos, com transparncia, se permitimos ou no o cultivo e a comercializao de OGMs no territrio nacional. Outro possvel cons- trangimento ser a cobrana, em foros in- ternacionais, dos royalties devidos pela uti- lizao de tecnologia protegidas. Tenho dito, e aqui reafirmo, que a mo- ratria de cinco anos no plantio de OGMs no Brasil foi tempo mais do que suficiente para efetuar o balano dos prs e dos con- tras, dos impactos ambientais e na sade humana, dos ganhos de competitividade, dos custos e dos eventuais ganhos de qua- lidade nutricional e teraputica de plantas transgnicas. No condiz com a grandeza do agronegcio nacional postergarmos uma deciso sobre um tema crucial da produ- o agrcola. REFLEXES A sociedade mundial discute o florescer de um novo paradigma tecnolgico, pauta- do no uso intensivo da biotecnologia, que dever desempenhar o mesmo papel que a Qumica e a Biologia tiveram, em passado recente. Os impactos dos avanos biotec- nolgicos equivalem descoberta da eletri- cidade, aos quais, de alguma forma, toda a sociedade estar submetida. O Brasil pode ser o n destoante dessa rede? Em tese pode, sem dvida alguma. Dispomos de talentos e de capacitao ci- entfica para dar conta de mais esse reca- do. Com investimentos macios nas equi- pes dos institutos agrcolas, mdicos e far- macuticos do Brasil, a sociedade sinali- zaria que a busca de um caminho alterna- tivo a melhor sada para o nosso pas. Nesse caso, por definio, ser foroso abandonar qualquer caminho que signifi- que a emulao dos avanos biotecnolgi- cos ocorridos no exterior. O fulcro desta anlise aponta para uma absoluta e completa reverso de atitude: ao invs da misria e do abandono a que esto relegados a maioria dos institutos cientficos do Brasil, ser necessrio man- ter um fluxo continuado e sustentvel de bilhes de reais, anualmente, para que pos- samos trilhar o caminho do desenvolvi- mento ancorados em outro paradigma tec- nolgico. CONTROLE SOCIAL O controle social se manifesta, de for- ma definitiva, atravs da legislao. O im- pulso natural do cientista romper fron- teiras, tornar o aparentemente insondvel no paradigma dominante. Entrementes, enquanto cidado, como progenitor e par- te da conscincia coletiva, o cientista tam- bm pugna por um debate comprometido e aprofundado sobre a velocidade que se deve imprimir ao avano da cincia, os seus limites e os parmetros de segurana que devem ser observados. Em artigo recente, lancei o libelo as novas ferramentas biotec- nolgicas podem conferir ao Homem um po- der que era exclusivo de Deus. Ter o Ho- mem a mesma inteligncia, ponderao, cla- rividncia, parcimnia e bom senso em seu uso? Com isso quero significar que o avan- o cientfico deve ser acompanhado pelo debate de suas implicaes e pela compre- enso de seus impactos. Setembro de 2003 Cultivar 37 www.cultivar.inf.br Dcio Luiz Gazzoni Engenheiro Agrnomo, pesquisador da Embrapa Soja www.gazzoni.pop.com.br DEBATE E SOFISMAS O debate deve ser lastreado em fatos e evidncias irrefutveis. Muito se comen- tava a respeito dos problemas enfrentados pelos exportadores, para colocar a soja RR no mercado europeu. Aproveitei a realiza- o do II Congresso Brasileiro de Soja para introduzir essa discusso, em um foro onde no haveria espao para sofismas, dada sua especializao e privilegiado nvel de infor- mao. Da discusso transpareceu que a Ar- gentina, terceiro maior produtor de soja do mundo, tem toda a sua produo lastrea- da em cultivares transgnicas. No final da dcada de 90, a Argentina aumentou sua exportao de gros e quadruplicou a de farelo de soja para a Europa, sem entraves comerciais, devido ao fato de exportar soja RR. A Europa tambm importa soja ame- ricana, com as mesmas caractersticas. Transpareceu tambm que o prmio por soja certificada como no OGM, in- sinuado na mdia, ou inexistente ou no cobre os custos da segregao, da certifi- cao e do processo de rastreamento. Com esses exemplos quero mostrar que deba- ter no significa lanar argumentos espar- sos e insustentveis, menos ainda prolon- gar ad aeternum uma discusso que se es- gotou. DOMNIO DE MERCADO Um debate sobrevive das lies que encerra. Tenho comigo uma mxima, que reza mais ou menos o seguinte: No im- porta o quo bom voc era no paradigma anterior: a mudana de paradigma nivela os competidores na reta de largada. Cos- tumo usar como exemplo a derrocada da indstria sua de relgios, movidos a cor- da manual, em virtude do ingresso avassa- lador da tecnologia do quartzo, francamen- te dominada pelos japoneses, fenmeno inadmissvel para os suos, at trs anos antes da catstrofe. Jeffrey Sachs provocou, em um en- saio recente: A cincia e a tecnologia fo- ram cruciais no desenvolvimento dos pa- ses ricos. E elas sero vitais tambm na luta contra a pobreza. Os desdobramentos co- merciais dos avanos cientficos so os res- ponsveis diretos pela velocidade de apro- priao tecnolgica, por sua vez indutores da competitividade e da supremacia comer- cial. Ocorre que os avanos tecnolgicos apresentam desdobramentos que vo alm da remunerao do capital e da conquis- ta de mercados. Novos medicamentos sig- nificam melhor qualidade de vida e as novas oportunidades comerciais tambm se desdobram em renda, emprego e pro- gresso. AGRONEGCIO Os impactos negociais e as oportuni- dades derivadas da biotecnologia so plu- rais. Entretanto, no Brasil, a discusso se encontra fortemente enviesada, pelo foco excessivo na soja RR. mister que se abra o foco, analisando outras vertentes, como o tomate e a pimenta com controle do amadurecimento na prateleira, a batata e o tomate com menos gua, gros como milho e soja com maior teor de aminoci- dos essenciais e outros nutrientes, caf com menor teor de cafena, milho e ervilha mais doces, melhoria da qualidade do leo em oleaginosas e produo de plsticos biode- gradveis a partir de soja e fibras de cana- de-acar, at chegar as bio-fbricas, ver- dadeiras usinas de medicamentos. Assestando a luneta para os concorren- tes, vemos que a rea coberta por varieda- des transgnicas j atinge dezenas de mi- lhes de hectares nos EUA e outros mi- lhes na Argentina, Canad, Mxico, Aus- trlia e China, cultivados com soja, milho, algodo, canola, batata e tomate. Este uso extensivo da tecnologia signi- fica ganhos financeiros diretos. Porm, enorme importncia deve ser conferida vantagem competitiva da liderana na ino- vao tecnolgica, para a conquista e am- pliao do mercado e seus decorrentes be- nefcios sociais. Em suma, sobreviver o agronegcio brasileiro margem da corren- te tecnolgica dominante? Conseguiremos financiar o desenvolvimento de tecnologia alternativa, essencialmente nacional? Essa a discusso que interessa e ela deve bali- zar a poltica oficial do pas. PADRO DE CONSUMO Esperana de compatibilizar oferta e demanda de alimentos e fibras no futuro prximo, a discusso sobre OGMs deve ser encarada sob uma tica multi-facetada. Por um lado, existe um relgio que no pra, o da demanda por produtos agrcolas, com fulcro no crescimento demogrfico (pases pobres e em desenvolvimento) e no aumen- to da renda (pases ricos). Deveremos pro- duzir alimentos para 10 bilhes de pesso- as em 2025, 70% delas vivendo em pases que hoje no possuem perspectivas de ofe- recer alimentao digna a seus cidados. Para efeito de raciocnio, aceite-se que eu- ropeus saciados rejeitam o consumo de ali- mentos transgnicos. Mais um mote para reflexo: algum se lembrou de perguntar aos 70% de famintos se eles rejeitariam estes alimentos, como alternativa fome? COMPONENTE SOCIOLGICO O novo e o desconhecido assustam e a sua percepo no uniforme na tessi- tura social. Enquanto os cidados liberais e empreendedores aplaudem os avanos e as mudanas, enxergando nelas apenas as oportunidades, o segmento mais con- servador refratrio inovao porque, na sua viso, representam apenas amea- as. O debate levado ao paroxismo pela polarizao. A maioria silenciosa, que for- ma sua opinio atravs do debate, busca separar o que aceitvel do inaceitvel. O controle social, na sua expresso conceitu- al mais pura, o resultado consensuado do debate. Como em temas apaixonantes consenso utopia, busca-se a negociao, a composio ou, in extremis, prevalece a posio do agrupamento com maior poder de presso poltica. No tema em tela, a conscincia polti- ca adveniente do debate permitir formu- lar o controle social, a avaliao e a admi- nistrao dos riscos, atravs das normas de biossegurana, sem aniquilar o futuro. Como a linha do tempo no admite mora- tria, e os nossos concorrentes diretos no agronegcio esto investindo pesadamen- te para liderar a corrida tecnolgica, en- tendo que o investimento em C & T deve ser concomitante discusso. Caso con- trrio, quando a sociedade encontrar seu rumo, nossos concorrentes estaro anos luz nossa frente, uma vantagem cientfica e comercial irrecupervel. .