Lopinion publique attend dabord de De Gaulle quil rtablisse la paix en Algrie. Le gnral sest implicitement engag la dissocier des autres colonies, maintenir son statut de dpartement franais. Il doit rapidement dchanter. Malgr leur ampleur, les oprations militaires sont voues lchec. Dautant plus que les appels du contingent et leurs familles ne veulent pas se battre pour lAlgrie franaise.
RSEAU VOLTAIRE | PARIS (FRANCE) | 10 SEPTEMBRE 2001
Cet article fait suite : Quand le stay-behind portait De Gaulle au pouvoir, Rseau Voltaire, 27 aot 2001.
En priv, le gnral-prsident ne cache pas ses sentiments. Alain Peyrefitte, il dclare : Cest trs bien quil y ait des Franais jaunes, des Franais noirs, des Franais bruns. Ils montrent que la France est ouverte toutes les races et quelle a une vocation universelle. Mais condition quils restent une petite minorit. Sinon la France ne serait plus la France. Nous sommes quand mme avant tout un peuple europen de race blanche, de culture grecque et latine, et de religion chrtienne [...] Vous croyez que le corps franais peut absorber dix millions de musulmans, qui demain seront peut-tre vingt millions et aprs-demain quarante ? Si nous faisions lintgration, si tous les Arabes et les Berbres dAlgrie taient considrs comme Franais, comment les empcherait-on de venir sinstaller en mtropole alors que le niveau de vie y est tellement plus lev ? Mon village ne sappellerait plus Colombey-les-Deux-glises, mais Colombey-les-Deux-Mosques ! . [1] .
En public, il sexprime videmment plus sobrement. Lors dune confrence de presse, le 16 septembre 1959, Charles de Gaulle laisse entendre sa prfrence pour le gouvernement des Algriens par les Algriens, appuys sur laide de la France et en union troite avec elle .
La Journe des barricades
En janvier, la presse allemande [2] rapporte un entretien avec le gnral Jacques Massu dans lequel celui-ci regrette que larme ait choisi De Gaulle. Il dplore le virage politique du gouvernement et affirme que larme poursuivra son action. Bien que Massu ait immdiatement dmenti les propos qui lui sont imputs, De Gaulle lui ordonne de venir sexpliquer Paris.
Alger, les ultras, civils et militaires, qui croient - tort - pouvoir compter sur le soutien de Massu, descendent dans la rue, le 24 janvier 1960. Cest la "journe des barricades". Lordre de linsurrection est donn par le colonel Jean Gardes du 5e Bureau militaire. Les meutiers sont conduits par le dput Pierre Lagaillarde et Me Jean-Baptiste Biaggi, le cafetier Joseph Ortiz et le syndicaliste tudiant Jean-Jacques Susini. Le 26, au petit matin, on compte dj vingt-cinq morts. Des officiers rebelles diffusent un communiqu sur Radio-Alger : "Lheure de lespoir a sonn (...) Nous ne devons plus attendre pour ressusciter lesprit du 13 mai (...) Notre arme est la pointe du combat pour lOccident. Nous nous efforons de ne pas lui imposer le problme dun choix susceptible de la diviser et de laffaiblir". Pour rtablir lordre, le gnral Maurice Challe, commandant en chef des forces armes en Algrie, dclare ltat de sige, mais il interdit douvrir le feu sur les insurgs.
Paris, quatre-vingts mandats darrt sont lancs contre les instigateurs de linsurrection. Le dput Jean-Marie Le Pen, qui a appel tendre les barricades Paris, et le thoricien Georges Sauge sont placs en garde vue. Le 29 au soir, le gnral-prsident apparat en uniforme la tlvision et prononce une allocution. "Jai pris, au nom de la France, la dcision que voici : les Algriens auront le libre choix de leur destin. Quand dune manire ou dune autre - conclusion dun cessez-le-feu ou crasement total des rebelles - nous aurons mis un terme aux combats, quand, ensuite, aprs une priode prolonge dapaisement, les populations auront pu prendre conscience de lenjeu et, dautre part, accomplir, grce nous, les progrs ncessaires dans les domaines, politique, conomique, social, scolaire, etc., alors ce seront les Algriens qui diront ce quils veulent tre (...) Franais dAlgrie, comment pouvez-vous couter les menteurs et les conspirateurs qui vous disent quen accordant le libre choix aux Algriens, la France et De Gaulle veulent vous abandonner, se retirer de lAlgrie et vous livrer la rbellion ? (...) Je dis tous nos soldats : votre mission ne comporte ni quivoque, ni interprtation. Vous avez liquider la force rebelle qui veut chasser la France de lAlgrie et faire rgner sur ce pays sa dictature de misre et de strilit (...) Enfin, je madresse la France. Eh bien ! mon cher et vieux pays, nous voici donc ensemble, encore une fois, face une lourde preuve. En vertu du mandat que le peuple ma donn et de la lgitimit nationale que jincarne depuis vingt ans (sic), je demande tous et toutes de me soutenir quoi quil arrive".
Cette intervention suffit ramener le calme aprs cinq jours dmeutes. Mais linsurrection a mis en vidence lacuit des contradictions internes du gaullisme. " Le " gnral, qui sest empar du pouvoir au nom de lAlgrie franaise, na pas les moyens de tenir ses promesses. En mobilisantcinq cent mille hommes - cest--dire deux soldats pour un colon -, il sest enfonc dans une impasse. Dune part, il ne parvient pas craser le FLN, dautre part, il ne pourra pas ternellement poursuivre un tel effort militaire. En menant une guerre outrance, il a exacerb les haines et perdu tout espoir dune solution politique de type dominion. Quand il aura puis ses forces, il lui faudra bien se rsigner lindpendance. Il ne peut donc pas stonner de voir son autorit conteste par " ceux qui lont fait roi ". Il nest pas en mesure de sanctionner les officiers qui ont soutenu linsurrection, pas plus que le gnral Challe ne pouvait ouvrir le feu sur eux. Tout au plus peut-il sanctionner des civils et esprer une improbable victoire militaire sur le FLN. Pour maintenir la pression, il requiert et obtient de lAssemble, les pleins pouvoirs pour un an. Pierre Lagaillarde et Me Jean-Baptiste Biaggi sont incarcrs. Alain de Srigny est arrt. Le FNF de Joseph Ortiz et le MP13 du gnral Lionel Chassin sont dissous. Le gouvernement est remani : Jacques Soustelle, trop rigide, est exclu. Il laisse le ministre de lInformation Louis Terrenoire, qui quitte la RTF. Le lgionnaire Pierre Messmer est nomm ministre de la Dfense. Il dissout les 5e Bureaux. Ces units, prsentes dans chaque arme, ont thoris les principes de la " guerre rvolutionnaire " incluant la justification de la torture. En effet, au cours de la guerre dIndochine, des officiers, comme Roger Trinquier et Lionel-Max Chassin, se sont imprgns de la doctrine militaire de Mao et en ont extrait des principes pour conduire des guerres coloniales. Leur ide de base est quun embrigadement russi des populations comme des soldats suppose que lon contraigne les corps avant de modeler les esprits. Sous lautorit de Geoffroy Chodron de Courcel, alors Secrtaire gnral permanent de la Dfense nationale (SGPDN), les 5e Bureaux furent coordonns par Jean Ousset, le matre spirituel de la Cit catholique et le reprsentant en France de lOpus Dei. Les officiers taient initialement forms au Centre dinstruction et de prparation la contre-gurilla (Arzew). Jacques Chaban-Delmas ajouta ce dispositif le Centre dentranement la guerre subversive Jeanne-dArc (Philippeville, Algrie), dont il confia le commandement au colonel Marcel Bigeard. Dans la grande salle, on pouvait lire cette maxime inscrite aux murs : "Cette Arme doit tre fanatique, mprisant le luxe, anime de lesprit des croiss". En outre, le stay-behind catholique Georges Sauge animait des confrences et sminaires de formation continue. Bref, Messmer dissout des structures qui ont jou un rle essentiel dans la prise de pouvoir par De Gaulle, mais dont certaines units se sont retournes contre lui. La "guerre rvolutionnaire" sera dsormais une chasse garde du gnral gaulliste Andr Beaufre.
En mai 1960, lopposition de la MNEF lenvoi du contingent provoque une scission du syndicat et la cration de la Fdration des tudiants nationalistes (FEN) autour de Dominique Venner (ex-Jeune nation et MP-13), Franois dOrcival et Alain de Benoist. Elle publie le "Manifeste de la classe 60" dinspiration ouvertement fasciste. En juin, un Front national pour lAlgrie franaise (FNAF) se constitue Paris. On y retrouve tous ceux qui ne comprennent pas le revirement de De Gaulle et se sentent en sympathie avec les meutiers dAlger. Autour de Jacques Soustelle lui-mme, on trouve des hommes comme Claude Dumont, Georges Sauge et Yvon Chautard, Me Jean-Louis Tixier Vignancourt et Me Jacques Isorni, Victor Barthlmy, Franois Brigneau et Jean-Marie Le Pen. loppos, les adversaires de la guerre publient un " Manifeste des 121 " qui appelle les conscrits linsoumission. Ivre dindignation, le gnral Raoul Salan dnonce dans une mme dclaration les " porteurs de valises du FLN " et la nouvelle politique gouvernementale. Pierre Messmer le rappelle et le cantonne Paris. Passant dans la clandestinit, il senfuit en Espagne o le caudillo Francesco Franco et lOpus Dei lattendent. Pierre Lagaillarde et Jean-Jacques Susini, qui sont en libert provisoire aprs la journe des barricades, le rejoignent Madrid. Ensemble, ils constitueront lOrganisation de larme secrte (OAS). Alors quen dcembre, les ultras amorcent une nouvelle insurrection Alger, ce sont les musulmans qui se soulvent. De Gaulle fait rtablir lordre Alger et dissout le FNAF en mtropole.
Les opposants la guerre crent le Rassemblement de la gauche dmocratique : cte cte, la SFIO et le Parti radical, FO et la CFTC, la FEN etc. paradoxalement daccord avec De Gaulle. Le gnral-prsident saisit loccasion et convoque un rfrendum pour approuver son virage politique. Le 8 janvier 1961, il obtient 75 % de Oui en mtropole, mais seulement 40 % en Algrie. lvidence, les ultras ont lopinion publique mtropolitaine contre eux. Ils ne peuvent plus compter que sur eux-mmes : il ne leur reste qu renverser De Gaulle ou faire une scession la rhodsienne.
Washington lche De Gaulle
Washington, le 9 novembre 1960, le Conseil national de scurit (NSC) constate que "lincapacit du gouvernement franais et des rebelles algriens parvenir un accord, ou au moins un modus vivendi, qui mettrait un terme au conflit, continue dtre un obstacle majeur la ralisation des objectifs amricains en Afrique du Nord" [3] . La CIA considre que le choix de De Gaulle lors du coup du 13 mai 58 tait erron. Il lui semble prfrable de lcarter et de le remplacer par un autre officier, plus docile et surtout plus efficace. Mais son ancien compagnon darmes, le gnral Dwight D. Eisenhower refuse les scnarios dingrence qui lui sont prsents.
La CIA, qui a acquis une autonomie de dcision, sous-traite alors les contacts prparatoires un nouveau coup lOpus Dei. Luvre entre en contact avec le gnral la retraite Edmond Jouhaud, ancien chef dtat-major de lArme de lair. Puis, le directeur des oprations spciales de lagence, Richard M. Bissell Jr, chef suprme du stay-behind, rencontre Jacques Soustelle Washington [4] .
Le 17 janvier 1961, lissue de son second et dernier mandat, le prsident Eisenhower prononce un discours dadieu radiodiffus. Aprs avoir fait le bilan convenu de son action, il surprend ses concitoyens en les alertant sur le risque que la guerre froide fait courir la dmocratie. "La conjonction dun immense establishment militaire et dune vaste industrie darmement est une nouveaut dans lhistoire amricaine, dit-il. Son influence totale -conomique, politique et mme spirituelle- est perceptible dans chaque ville, chaque tat, chaque administration fdrale. Nous reconnaissons le besoin impratif de ce dveloppement. Mais nous ne devons pas manquer den comprendre les graves implications. Notre travail, nos ressources, notre vie sont concerns. Cest--dire la structure mme de notre socit. Dans les conseils du gouvernement, nous devons prendre garde lacquisition dune influence illgitime. Quelle soit recherche ou non par le complexe militaro-industriel. Le risque dun dveloppement dsastreux dun pouvoir usurp existe et persistera. Nous ne devrons jamais laisser le poids de cette conjonction menacer nos liberts ou les processus dmocratiques. Nous ne devons rien considrer comme acquis. Seules une vigilance et une conscience citoyennes peuvent garantir lquilibre entre linfluence de la gigantesque machinerie industrielle et militaire de dfense et nos mthodes et nos buts pacifiques, de sorte que la scurit et la libert puissent se crotre de pair". Dwight D. Eisenhower laisse le bureau ovale John Fitzgerald Kennedy. Le jeune prsident est inexpriment face la CIA. Ds son arrive la Maison-Blanche, il doit faire face au fiasco de la Baie-des-cochons. son insu, lagence lance une nouvelle opration.
Le gnral Maurice Challe, qui venait dtre promu chef dtat-major des forces de lOTAN pour la zone Centre-Europe, obtient une retraite anticipe et rejoint Alger. Des runions du stay-behind se tiennent Paris, dans le bureau du colonel Lacheroy lcole militaire, tandis que le colonel Godard mobilise des hommes du 11e Choc.
Le putsch du 21 avril 1961
Le 21 avril 1961, les gnraux Maurice Challe, Andr Zeller et Edmond Jouhaud tentent un putsch. Ils ne tarderont pas tre rejoints par le gnral Raoul Salan, directement achemin dEspagne par le beau-frre du caudillo. Ils promulguent un ordre de commandement militaire instaurant ltat de sige et stipulant : "Les individus ayant particip directement lentreprise dabandon de lAlgrie et du Sahara seront mis en tat darrestation et dfrs devant un tribunal militaire qui sera incessamment cr pour connatre des crimes contre la sret de ltat".
Radio-Alger devient Radio-France. Elle prend comme indicatif le chant SS Wir Marchieren gegen England. Au micro, le gnral Challe dclare : "Officiers, sous-officiers, gendarmes, marins, soldats et aviateurs : je suis Alger avec les gnraux Zeller et Jouhaud et en liaison avec le gnral Salan pour tenir notre serment : garder lAlgrie. Un gouvernement dabandon sapprte livrer le dpartement dAlgrie la rbellion. Voulez-vous que Mers-el-Kbir et Alger soient demain des bases sovitiques ? Je sais quels sont votre courage, votre fiert, votre discipline. Larme ne faillira pas sa mission et les ordres que je vous donnerai nauront pas dautre but".
Paris, le gouvernement se demande sil a t lch par les Amricains. Il dcrte ltat durgence. Le Premier ministre, Michel Debr exhorte la population la RTF : "Des renseignements concordants permettent de penser qu trs brve chance une action de surprise serait tente sur la mtropole, en particulier la rgion parisienne. Des avions sont prts lancer ou dposer des parachutistes sur divers arodromes afin de prparer une prise du pouvoir (...) Les vols et les atterrissages sont interdits sur tous les arodromes de la rgion parisienne partir de minuit. Ds que les sirnes retentiront, allez-y, pied ou en voiture, convaincre les soldats tromps de leur lourde erreur. Il faut que le bon sens vienne de lme populaire et que chacun se sente une part de la nation".
Face au pril, le Parti communiste apporte son soutien au gouvernement gaulliste pour lutter contre les fascistes. Il appelle la grve gnrale. Douze millions de Franais quittent leur travail, tandis que sorganisent des groupes de volontaires.
Le gnral-prsident value rapidement la situation car le dispositif mis en place contre lui est prcisment celui dont il a dispos son avantage deux ans plus tt. Il ne tarde pas se rendre compte quen Algrie, les gnraux commandants dOran et de Constantine lui restent fidles, et quen mtropole, larme ne bouge pas. Il envoie un de ses parents loigns, le colonel Georges de Boissieu, ngocier avec la junte. Il protge les btiments officiels avec les blinds de la gendarmerie, mais cantonne prudemment ceux de lArme de terre dans les casernes. Puis il apparat en uniforme la tlvision : "Jordonne que tous les moyens - je dis tous les moyens - soient mis en uvre partout pour barrer la route ces hommes-l, en attendant de les rduire (...) Devant le malheur qui plane sur la patrie et la menace qui pse sur la Rpublique (...) jai dcid de mettre en cause larticle 16 [5] de notre constitution. partir daujourdhui, je prendrai, au besoin directement, les mesures qui me paratront exiges par les circonstances". Enfin, il signe une instruction aux armes : "Au cas o un lment insurg tente de faire violence un chelon de commandement ou une force sous ses ordres, il y a lieu de le repousser par tous les moyens, y compris le feu. Chaque fois que se prsente loccasion de contraindre la soumission un lment insurg, il est ncessaire de le faire, en employant au besoin les armes. Si ces dispositions ne suffisent pas provoquer leffondrement de linsurrection, des instructions ultrieures prescriront les oprations engager pour la rduire".
Soudain librs, les appels du contingent et quelques officiers loyalistes retournent leurs armes contre les putschistes. Le coup a chou. Ses chefs rejoignent lOrganisation de larme secrte (OAS) dans la clandestinit. Les principales units impliques dans le putsch sont dissoutes. Cest notamment le cas du 1e REP de la Lgion qui tait compos prs de 45 % par danciens fascistes hongrois et 45 % danciens SS. Le Front national des combattants de Jean-Marie Le Pen est galement dissous. Lhebdomadaire LEsprit public dHubert Bassot et Jean Mabire est interdit. Les six principaux gnraux et les quatre principaux colonels impliqus sont destitus. De Gaulle, quant lui, doit se dsengager militairement au plus tt et hter lindpendance que son accession au pouvoir tait cense prvenir.
Le prsident Kennedy envoie un message de sympathie son homologue franais, Lambassade des tats-Unis dment toute implication de la CIA dans le putsch avort, mais le Quai dOrsay, qui sait quoi sen tenir, alimente la presse en rvlations sur le soutien de lagence aux putschistes.
Une fois la tempte apaise, Charles de Gaulle encourage Edmond Michelet quitter le ministre de la Justice et sinvestir dans lOpus Dei. Le meilleur moyen de prvenir de nouvelles dconvenues tant de resserrer les liens. Michelet parvient emporter la prsidence du Centre europen de documentation internationale (CEDI), le think tank de luvre divine Madrid.
LOrganisation de larme secrte
Le programme de lOAS stipule : "Dans ltat o se trouve la France, il faut une vritable opration chirurgicale qui extirpe dfinitivement les causes de sa dcadence. Cette opration, seuls les nationalistes franais peuvent la mener bien. Il nexiste plus dsormais que deux solutions : le nationalisme ou le communisme. Cest pourquoi les nationalistes franais ont tabli ce programme pralable partir duquel il sera possible dappliquer un programme de reconstruction nationale". Suivent la dissolution des partis politiques, la suppression des assembles parlementaires, lexpulsion des Nord-Africains immigrs en mtropole, la francisation des mdias, etc.
Lemblme de lOAS est la croix celtique ou roue solaire. Son organigramme est calqu sur celui du FLN. Lorganisation des masses (OM), cest--dire la mobilisation sous la contrainte des Pieds-Noirs, est confie au colonel Jean Gardes, membre de la Cit catholique et ancien responsable du 5e Bureau. Laction politique et la propagande (APP) choient Jean-Jacques Susini. Enfin, lorganisation-renseignements-oprations (ORO) est confie Jean-Claude Perez. Cest de cette troisime branche que dpendent les commandos du lieutenant Roger Degueldre, alias "Delta", qui multiplient les attentats. Cest aussi elle qui finance lorganisation par des hold-up. Lensemble est dirig par le gnral Raoul Salan, alias "Soleil" (par analogie avec lemblme de lorganisation). LOAS stend en mtropole avec une branche militaire cre par le capitaine Pierre Sergent, et une branche propagande autour des ditions de La Table ronde de Roland Laudenbach. Autour deux gravitent linvitable docteur Martin, le stay-behind Jean Dides, et bien entendu les frres Sidos. Enfin, lOAS reconnat une direction extrieure, place Madrid sous lautorit du colonel Antoine Argoud, de Charles Lacheroy (ex-5e Bureau et Cit catholique), rejoints par les leaders de la "journe des barricades", le dput Pierre Lagaillarde (Cit catholique) et Joseph Ortiz. Toujours linsu du prsident Kennedy, des services US apportent leur soutien lOAS sous couvert dun mystrieux American Committee for France and Algeria et en activant des liens privilgis avec le gnral Challe. Quoi quil en soit, lagence ne prend aucun risque, puisquelle joue sur les trois tableaux et soutient galement des nationalistes algriens et le gouvernement franais. Elle lve mme ce triple jeu au rang de stratgie afin daffaiblir tous les protagonistes et de rester seul matre des vnements.
Rapidement, lOAS-Mtro change ses cibles. Elle abandonne partiellement ses attentats contre le pouvoir pour sen prendre aux communistes. Le 8 fvrier 1962, des organisations de gauche appellent manifester Paris contre les terroristes de lOAS. Des policiers chargent les manifestants communistes au mtro Charonne. On compte huit morts. Nul ne comprend plus trs bien ce que font les gaullistes : ils traitent lOAS comme une simple opposition politique interne et ne mobilisent de moyens militaires que contre le FLN. Une foule immense - cinq cent mille personnes selon les uns, un million selon les autres - participe aux obsques des victimes.
Le 18 mars, la France signe vian un cessez-le-feu avec le FLN. Larme franaise reoit instruction de cooprer avec le FLN pour assurer lindpendance en douceur. LOAS ragit en tentant de prendre le contrle des quartiers europens de Bab-el-Oued. Mais cette ultime insurrection est balaye par larme loyaliste pour qui le FLN est dsormais un alli et lOAS le seul ennemi. Les principaux dirigeants sont arrts ou en fuite. Le combat est perdu. Le 8 avril, les Franais approuvent par rfrendum les accords dvian 90 % des suffrages exprims. Le 3 juillet, lindpendance de lAlgrie est proclame.
En contraignant Jacques Soustelle et Georges Bidault lexil, Charles de Gaulle se dbarrasse de ses rivaux politiques. Rome, ils prtendent constituer un Conseil national de la Rsistance (CNR), rappelant par cette dnomination que De Gaulle navait pas sauv seul la France, en 1944, et quils eurent un rle aussi important que le sien. Les ultimes attentats contre le gnral-prsident chouent. Les derniers activistes encore en libert se cachent un peu partout en Europe. La France demande officiellement leur extradition. Mais, en secret, Charles de Gaulle envoie un commissaire principal des Renseignements gnraux, Michel Baroin, leur proposer individuellement de rejoindre larme ou les services franais. Aprs lindpendance, il ne leur reste que deux motivations : la prservation de ce qui reste de lEmpire et la lutte contre le communisme. Ils seront au moins deux cent cinquante bnficier de "lOpration Rconciliation".
Les pleins pouvoirs prsidentiels
La "fin du rgime des partis" et le "rtablissement de lautorit de ltat" sont des slogans essentiels de la propagande gaulliste. Ils permettent de faire admettre la fin du rgime rpublicain tout en prtendant le garantir. En acceptant de prendre la prsidence du Conseil (1er juin 1958), Charles de Gaulle avait exig quon lui remette les pleins pouvoirs jusqu promulgation dune nouvelle Constitution. Ceci fait (4 octobre 1958), les pleins pouvoirs furent automatiquement prorogs pour quatre mois afin dassurer la continuit de ltat. Pour faire face au putsch des gnraux (21 avril 1961), le gnral-prsident sarroge les pleins pouvoirs, en vertu de "larticle 16", pour une priode de six mois (dcret du 23 avril 1961), immdiatement reconduite pour six mois supplmentaires (dcret du 29 septembre 1961). Peu avant la fin de cette seconde priode, il fait approuver sa nouvelle politique algrienne et fait prolonger les pleins pouvoirs par rfrendum (8 avril 1962).
Une fois reconnue lindpendance de lAlgrie (3 juillet 1962), il met lui-mme fin sa dictature et rtablit le fonctionnement normal des institutions comme il sy tait engag. Mais cest pour modifier immdiatement la Constitution en renforant la fonction prsidentielle. Par le rfrendum du 28 octobre 1962, il parachve son uvre constitutionnelle. Il modifie le mode dlection du prsident de la pseudo-Rpublique en le prsentant au suffrage universel direct. Ds lors, le dsquilibre des institutions est maximal : le prsident est le chef suprme de lexcutif, il dispose de la plus forte lgitimit. Il nomme le gouvernement, qui confisque le pouvoir lgislatif puisquil peut initier des lois, imposer son ordre du jour aux Assembles, et empcher le dbat parlementaire (art. 49-3). En cas de rbellion de lAssemble, le prsident peut prononcer sa dissolution. Les dputs, qui ne peuvent plus que marcher au pas, se qualifient eux-mmes de " godillots " du rgime. Le prsident accapare aussi le pouvoir judiciaire car il prside le Conseil suprieur de la magistrature. En quatre ans, Charles De Gaulle a exerc les pleins pouvoirs pendant vingt-deux mois. Finalement, il a fait adopter par une opinion publique anesthsie un rgime antirpublicain entirement organis autour du pouvoir personnel et dans lequel tous les contre-pouvoirs ont t neutraliss.
Consquence de ce systme, la vie politique sordonne prioritairement autour de la fidlit ou de lhostilit la personne du prsident. De Gaulle peut donc intgrer son cabinet des personnalits de la Collaboration quil a jadis combattues, mais qui se sont tardivement rallies la Rsistance. Ainsi, Maurice Couve de Murville, qui fut deux annes durant le principal responsable de la Collaboration conomique de ltat franais avec le Reich nazi, devient ministre des Affaires trangres.
De mme, lOpus Dei sinstalle au ministre des Finances. Antoine Pinay, ancien membre du Conseil national de ltat franais, en est membre. Wilfrid Baumgartner, ancien membre du Conseil de la Banque de France sous Philippe Ptain, en est cooprateur. Le banquier qui assure la trsorie de luvre en France, Edmond Giscard dEstaing tant trop marqu par sa francisque, renonce leur succder et laisse la place son fils Valry.
(In)Dpendance nationale
Charles de Gaulle sest dautant plus efforc dapparatre comme le restaurateur de lindpendance nationale quil devait son retour aux affaires laide des tats-Unis.
Accdant au pouvoir, en 1958, il constitue un cabinet noir sous contrle amricain. Il se fait assister llyse par Jacques Foccart, cofondateur des stay-behind en France, tandis que Michel Debr est assist Matignon par Constantin Melnik, un protg du cardinal Tisserand qui a t form aux tats-Unis la Rand Corporation [6].
aucun moment Charles de Gaulle ne remet en cause les accords du Plan Marshall selonlesquelsles Amricains doivent pouvoir accder aux matires premires de lEmpire. Bien au contraire, cest avec des socits capitaux mixtes franco-amricains quil exploitera le "domaine rserv", vinant les socits des autres tats occidentaux. Il place le ptrole et latome au centre de sa politique trangre. Il confie Jean-Marcel Jeanneney, ministre de lIndustrie, le soin de rassembler et de fusionner lensemble des socits et agences publiques du secteur ptrolier. Pour raliser ces montages complexes, Jeanneney sadjoint comme directeur de cabinet un habile technicien de lconomie, Raymond Barre. Grce leurs efforts, en 1962, le secteur est restructur autour dune puissante socit, Elf. Pour la diriger, Pierre Guillaumat, fondateur historique de la Direction gnrale des services spciaux et ami de longue date de la famille De Gaulle, abandonne son maroquin de ministre de la Dfense. Elf devient la fois la tirelire et le bras arm du " domaine rserv ". Les gneurs sont limins, comme Enrico Mattei, le directeur de la socit italienne rivale, Ente Nazionale Idrocarburi (ENI), victime dun faux accident davion, le 26 octobre 1962. Mais, dans le respect de ses protecteurs atlantistes, Elf renonce se doter de services de recherche et dauto-quipement suffisants. Pour exploiter le ptrole, la socit franaise sallie avec des socits de recherche et des quipementiers amricains. En ce qui concerne latome, De Gaulle hrite dun programme nuclaire trs avanc. Depuis 1954 [7] , le gouvernement amricain transfre, secrtement et illgalement, ses secrets atomiques vers la France et Isral [8]. Ce cadeau est double tranchant. En effet, au cours de la guerre de Core, les Amricains ont pu vrifier quil leur tait impossible dutiliser la bombe atomique sans sexposer une riposte sovitique. Ds lors, la menace nuclaire ne dissuade que des agressions majeures mettant en cause la survie des USA, elle reste sans effet lors de conflits mineurs. Utiliser la bombe atomique alors que la survie des tats-Unis nest pas en jeu suppose donc quelle soit lance par une puissance priphrique allie de Washington, qui sexpose, la place des Amricains, la riposte sovitique. De Gaulle choisit de mdiatiser le programme nuclaire en cours et de le prsenter lopinion publique comme lacquisition dune arme suprme qui ramne la France parmi les grandes puissances, lgalit avec les USA, lURSS et le Royaume-Uni. Il cache le fait que la France nest pas matresse de sa propre bombe et que les USA lutilisent comme agent provocateur et appt. Washington donne la rplique Paris avec dautant plus de complaisance que le Congrs interdit la dissmination nuclaire et, donc, que le transfert de technologie en cours est illgal. De manire ne pas tre obligs de fournir la bombe tous les autres membres de lAlliance, Washington et Paris mettent en scne le retrait de la France de lOTAN, en 1966, et retardent son retour jusqu la signature des Traits dinterdiction dexprimentation, en 1995.
Le 2 juillet 1958, Eisenhower parvient faire modifier par le Congrs la loi MacMahon. Les transferts de technologie nuclaire sont dsormais autoriss, titre complmentaire, aux Allis ayant dj ralis des progrs substantiels en cette matire. Le 4 juillet, le secrtaire dtat, John Foster Dulles, se rend Paris pour mettre au point, en tte tte avec "le" gnral la suite de laventure nuclaire franaise et le futur dsengagement de lOTAN. En mai 1959, les tats-Unis fournissent officiellement de luranium enrichi la France pour exprimenter terre un prototype de moteur sous-marin nuclaire. Et le 13 fvrier 1960 a lieu la premire explosion nuclaire franaise Reggane.
Une garde prtorienne
En politique intrieure, le pouvoir personnel se dote de polices parallles. Ds 1947, Charles de Gaulle, qui tait philosophiquement oppos lexistence des partis politiques, avait distingu sa propre formation, le Rassemblement du peuple franais (RPF), de son "service dordre" (SO), auquel il avait donn une totale indpendance juridique. Le RPF tait dirig par Jacques Soustelle (ex-directeur des services secrets gaullistes Alger, puis Londres), puis par le lieutenant-colonel Jacques Foccart. Il rassemblait des personnalits et investissait des candidats aux lections. Le "service dordre" tait dirig par Dominique Ponchardier, Roger Barberot et Jean-Baptiste Biaggi. Il recrutait des militants anticommunistes que lexprience de la Rsistance avait dculpabiliss face dventuelles transgressions de la loi. De nombreux adhrents du "service dordre" ntaient pas membres du RPF et prfraient militer dans des partis ou groupuscules dextrme droite. Le SO continua exister aprs la dissolution du RPF, en 1952, et la retraite de Charles de Gaulle Colombey-les-Deux-glises. Il participa activement au "complot du 13 mai 1958". Jacques Foccart le rorganisa, en dcembre 1959, sous lappellation Service daction civique (SAC). Il en confia la prsidence Pierre Debizet, garde du corps de De Gaulle et activiste du Parti patriote rvolutionnaire de Me Jean-Baptiste Biaggi (favorable la rconciliation des ptainistes et des gaullistes sur une ligne nationaliste et anticommuniste). Debizet dmissionna quelques semaines plus tard, par solidarit avec les responsables de la Journe des barricades et Me Biaggi qui venait dtre arrt. Nanmoins, toujours attach la personne du "gnral", il seffora de jouer les ponts entre les mouvements Algrie franaise et les gaullistes pour "protger le vieux". Paul Comiti succda Debizet la prsidence du SAC.
Bien que lon ait avanc des chiffres trs suprieurs, le SAC comptait environ 5 000 hommes rpartis dans tout le pays, lexception bien sr des Territoires dOutre-Mer qui taient rattachs au "domaine rserv" [9]. Les hommes du SAC furent utiliss en mtropole pour " casser du gauchiste ", et dans le domaine rserv pour encadrer les forces militaires ou policires locales. Une partie dentre eux furent intgrs parmi les stay-behind de lAlliance atlantique.
En 1961, Roger Frey, devenu ministre de lIntrieur, constitua un dispositif anti-OAS autour du cagoulard Alexandre Sanguinetti et du Mouvement pour la Communaut (MPC) de Jacques Dauer et Lucien Bitterlin [10]. Avec laide de lavocat Pierre Lemarchand, ils recrutent quelques lments au sein du SAC, mais le SAC en tant que tel ne sengagera jamais contre lOAS. Une centaine de barbouzes sont employs plastiquer les cafs et autres lieux de runion des activistes algrois, parmi eux les mafieux Marcel Francisci et Dominique Venturi. Ils se livrent une atroce guerre secrte contre les commandos Delta de lOAS faite denlvements, de torture, et de meurtres. Au contraire, dautres lments du SAC tentent dapaiser le jeu en retournant des dirigeants de lOAS. Ainsi, le patron de bar Joseph Ortiz, exil en Espagne, est recrut par le directeur des exportations des Pastis Ricard, Charles Pasqua, par ailleurs responsable national du SAC.
Si lOAS tait une opposition intrieure combattue par des forces secrtes, le FLN tait un adversaire tranger impitoyablement rprim par les forces officielles. La dure de la garde vue est tendue quinze jours, sans visite davocat ou de mdecin. Une dcision qui quivaut autoriser et gnraliser la torture dans les commissariats de police. Le prfet de police de Paris, Maurice Papon, dirige une ratonnade faisant plusieurs centaines de morts le 17 octobre 1961. Soumise la censure quand elle nest pas la botte du pouvoir, la presse nen dit mot.
Le rgime ne recule pas non plus devant les manipulations politiques. Ainsi, apparat au dbut de lanne 1959 un groupe dofficier et de technocrates, Patrie et Progrs. Il revendique des ides nationalistes et sociales, et rabat vers les gaullistes ceux qui pourraient tre tents par une aventure pleinement fasciste. Il est anim par Philippe Rossillon et soutenu par Louis Pauwels et Michel Massenet. Parmi les jeunes gens qui le frquentent, on relve Jean-Pierre Chevnement et Alain Gomez. En ralit, Patrie et Progrs est une officine du colonel Roger Barberot.
Des mthodes expditives
Les "vnements dAlgrie" justifient le recours la terreur. Le gnral-prsident use et abuse des pouvoirs exceptionnels qui sont les siens et de la complicit internationale des stay-behind. Il soumet tous les livres et journaux la censure. Transformant la France en un tat terroriste, il fait assassiner les opposants politiques rfugis ltranger. Les meurtres sont signs par une organisation fantoche, La Main rouge [11], qui masque mal les services secrets franais. Constantin Melnik, revendiquera ultrieurement plus dun millier dassassinats politiques. Ainsi, llimination du marchand darmes allemand Georg Puchert, assassin Francfort, le 3 mars 1959 ; celle de son collgue suisse Marcel Lopold, empoisonn Genve, le 19 septembre 1959. Ou encore lexplosion du cargo Atlas, en plein port de Hambourg ; et larraisonnement en Mditerrane du cargo tchque Lidice.
Pour empcher les marxistes du FLN de sapprovisionner en armes, la CIA met en place un accord entre les services secrets extrieurs (SDECE) et le "parrain des parrains" italo-amricain, Lucky Luciano. Ce dernier a commenc collaborer avec lOSS amricaine pendant la Seconde Guerre mondiale pour prparer le dbarquement en Sicile. Il a ensuite t intgr aux rseaux stay-behind. Les hommes de Cosa Nostra indiquent les bateaux transportant des armes en Mditerrane afin quils soient arraisonns. En change, la France ferme les yeux sur des oprations de contrebande et des trafics de stupfiants. Le contact du SDECE auprs de Luciano est un criminel et collaborateur franais, tienne Landri, que le stay-behind a repch la Libration [12].
La CIA autorise galement certains stay-behind europens collaborer avec leurs homologues franais. Ainsi, le plus haut magistrat suisse, le procureur gnral de la Confdration Ren Dubois est mis contribution pour transmettre des notes de la police suisse et des relevs dcoutes tlphoniques. Dcouvert par un policier suisse, Ren Dubois se suicide le 23 mars 1957 plutt que de livrer des informations sur le rseau secret de lAlliance atlantique.
Le gnral De Gaulle ne se contente pas dutiliser des mthodes expditives en Algrie. Il les emploie partout ds lors quil sagit de son "domaine rserv" [13] et que lquilibre Est-Ouest en fournit une justification. Pour punir la Guine, le gnral-prsident lui fait couper les vivres ds le jour de son indpendance. En se retirant, les fonctionnaires franais reoivent lordre de dtruire toutes les archives de leur administration. Lorsque la Guine se retire de la zone CFA et cre sa propre monnaie, De Gaulle tente de la ruiner. Le colonel Beaumont [14] imprime de la fausse monnaie guinenne Paris. Elle est achemine au Sngal, do le commandant Maurice Robert en inonde la Guine. Lorsque Skou Tour cherche de laide ltranger et se tourne vers lURSS et la Tchcoslovaquie, il est dnonc comme lincarnation du pril communiste en Afrique. Jacques Foccart tente plusieurs fois de le faire liminer. Les projets dattentats sont superviss de Cte-dIvoire par Yves Guna, qui vient de quitter le cabinet de Michel Debr pour devenir Haut-Commissaire Abidjan [15].
En ce qui concerne le Cameroun, ladministration coloniale y a fait face lopposition de lUnion populaire du Cameroun (UPC) majorit Bamikl. Le haut-commissaire Pierre Messmer a confi la rpression Maurice Delauney. Les principaux leaders de lUPC ont t assassins et des expditions punitives ont t conduites dans leurs bases arrire situes en Cameroun britanniques. lindpendance, le 1er janvier 1960, Jacques Foccart installe un gouvernement fantoche, prsid par son ami Ahmadou Ahidjo. Le jour mme, le jeune tat signe un accord dassistance militaire avec la France. Paris dpche cinq bataillons, commands par le gnral Max Briand. Ce que Charles de Gaulle na pas os faire dans le cadre de la Communaut, il le fait sous couvert dune pseudo-indpendance. Cent cinquante-six villages bamikls sont incendis et rass. Des dizaines de milliers de personnes sont massacres [16]. De cette terrible rpression, la presse franaise, musele et aveugle par la crise algrienne, ne dira mot. Finalement, le nouveau leader de lUPC, Felix Moumi [17] , est assassin Genve par les tueurs du SDECE, le 2 octobre 1960.
En 1960, la France, excipant dun accord de 1883, revendique le Congo-Kinshasa (Zare) lorsque les Belges sen retirent. dfaut de lannexer, elle soutient la rbellion de Mose Tschomb dans la rgion minire du Katanga au grand dam de lONU. Des armes sont achemines par la socit Barracuda de Dominique Ponchardier. Sur place, les troupes rebelles sont encadres par le colonel Roger Trinquier et le commandant Roger Faulques. Irving Brown se dplace au Congo pour coordonner les oprations franco-amricaines. Utilisant ses rseaux franais et belges, la CIA confie au stay-behind Otto Skorzeny la planification de lassassinat du Premier ministre du gouvernement lgal, Patrice Lumumba, et favorise la monte en puissance du colonel Joseph Mobutu. Soutenant toujours plus avant Mose Tschomb, Jacques Foccart envoie des mercenaires encadrs par le Franais Bob Denard, un homme de main impliqu dans une tentative dlimination de Pierre Mends-France [18], et le Belge Christian Tavernier. Pour les besoins de la propagande, Foccart met en place une Radio-Katanga, anime par Franois Duprat.
Au Congo-Brazzaville, Charles de Gaulle soutient envers et contre tous labb Fulbert Youlou. Ce dernier est conseill par Jean Mauricheau-Baupr, lancien rdacteur en chef du Courrier de la Colre. Pour grer le " domaine rserv ", le gnral-prsident accorde tous les moyens ncessaires Jacques Foccart. Le conseiller de lombre dispose dun bureau jouxtant celui du prsident de la pseudo-Rpublique llyse. En outre, il dispose dune sorte de ministre, install lhtel de Noirmoutiers, rue de Grenelle. Mais Foccart ne revendique que le titre de secrtaire gnral de la Communaut et non pas celui de ministre, de manire ne pas avoir rpondre de ses activits devant les parlementaires. Il rappelle Maurice Robert, en poste au Sngal, Paris et lui confie le traitement des dirigeants africains lors de leurs passages Paris. cette fin est cre la " base Bison ", aux Invalides, qui entretient des liens trs troits avec les stay-behind amricains.
* * * Charles de Gaulle sest empar du pouvoir, en mai 1958, en sappuyant sur une conjonction dintrts : les imprialistes franais qui comptaient sur lui pour maintenir lAlgrie franaise, et les imprialistes amricains qui voulaient viter tout prix linfluence sovitique sur une Algrie indpendante. Pour remplir ces objectifs - quil na pas tenus -, il a dabord "rtabli lautorit de ltat", cest--dire substitu un pouvoir personnel au rgime rpublicain. Puis, il a fait usage de la force en mtropole et surtout dans lex-Empire. tout moment, il a su tirer le meilleur profit de son infodation aux services amricains, les servant en prtendant les combattre, faisant de la France "le plus fidle et le plus turbulent alli des tats-Unis". Il a exig des Franais quils acceptent des restrictions des liberts dmocratiques pour disposer dun tat fort capable de garantir lindpendance nationale et le rayonnement du pays lextrieur. Mais peut-on tre indpendant sans tre libre ?
Thierry Meyssan
[1] Entretien du 5 mars 1959 rapport par Alain Peyrefitte in Ctait De Gaulle, tome 1, Fallois d., 1994.
[2] Cf. Sddeutsche Zeitung du 18 janvier 1958.
[3] Cf. Foreign Relations of The United States, 1958-1960, Vol. VII, Government Printing Office, 1993 ; dj cit dans De Gaulle et les Amricains, Bernard Ledwidge, Flammarion d., 1984.
[4] Cf. The Daily Mail du 2 mai 1961.
[5] Larticle 16 de la Constitution de 1958 permet aux prsident de la Rpublique de "prendre les mesures exiges par les circonstances" lorsque "les institutions de la Rpublique, lindpendance de la nation, lintgrit de son territoire ou lexcution de ses engagements internationaux sont menacs dune manire grave et immdiate et que le fonctionnement rgulier des pouvoirs publics constitutionnels est interrompu". Il peut donc sarroger les pouvoirs dun dictateur romain lorsquil le juge ncessaire lintrt du pays.
[6] Principale fondation du lobby militaro-industiel amricain, la Rand Corporation est le thin-tank de la Direction de la science etdela technologie de la CIA.
[7] En 1954, les prtentions atomiques de la France lempchent de se joindre la Communaut europenne de Dfense (CED) et conduisent la cration de lUnion de lEurope Occidentale (UEO).
[8] La dpendance franaise en matire nuclaire a t rvle par un article de David Bruce in Foreign Policy, mai 1989. Elle a t confirme par lancien prsident Valry Giscard dEstaing dans ses mmoires (Le Pouvoir et la Vie, Compagnie douze d., vol. 2, 1991). On trouvera une synthse exhaustive de la politique de dissmination nuclaire dans Affaires atomiques, Dominique Lorentz, Arnes d., 2001.
[9] Cf. Patrice Chairoff, B comme Barbouzes, Alain Moreau d., 1975 ; Commission denqute sur les activits du SAC, rapport n 955, Assemble nationale d., 1982.
[10] Cf. Lucien Bitterlin, Histoire des Barbouzes, Palais-Royal d., 1972 ; Alexandre Tislenkoff, Jaccuse Lemarchand, Saint-Just d.
[11] La Main rouge tait initialement une milice dautodfense, cre par des colons en Tunisie, en 1954. Elle donna naissance un mouvement plus radical encore, le Comit antiterroriste nord-africain (CATENA). Les deux appellations ont t reprises sans vergogne par le SDECE.
[12] Cf. Jacques Kermoal, LOnorata Societa, La Table ronde d., 1971 ; Time du 4 septembre 1972 ; Julien Caumer, Les Requins, un rseau au cur des affaires, Flammarion d., 1999
[13] Sur la continuit de la politique africaine de la France, cf. La Franafrique, le plus long scandale de la Rpublique, Franois-Xavier Verschave, Stock, 1998. Noir silence, Franois-Xavier Verschave, Arnes d., 2000. Cet ouvrage ne prsentant quune version des faits, Denis Sassou-NGuesso (prsident du Congo-Brazzaville), Idriss Deby (prsident du Tchad) et Omar Bongo (prsident du Gabon), en ont contest le contenu lors dun retentissant procs quils ont perdu. Pour la discussion de Noir silence, on se reportera donc Noir procs, Franois-Xavier Verschave et Laurent Beccaria, Arnes d., 2001.
[14] Colonel Beaumont est le pseudonyme de Ren Bertrand.
[15] Cf. La Piscine, les services secrets franais, 1944-1984 de Roger Faligot et Pascal Krop, Seuil d., 1985.
[16] Cf. Main basse sur le Cameroun, Mongo Beti, Maspero d., 1972.
[17] Cf. Jean-Francis Held, LAffaire Moumi, Maspro d., 1961.
[18] Il semble que cet attentat, qui visait empcher lvolution institutionnelle de la Tunisie en 1954, ait t commandit par Jean Mauricheau-Baupr.