Constitucin Poltica del Estado (CPE)

7 Febrero, 2009
Vigente
PREMBULO
En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron ros, se formaron lago
s. Nuestra amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros llanos y valles
se cubrieron de verdores y flores. Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostr
os diferentes, y comprendimos desde entonces la pluralidad vigente de todas las
cosas y nuestra diversidad como seres y culturas. As conformamos nuestros pueblos
, y jams comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde los funestos tiempos
de la colonia.
El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad de la historia, i
nspirado en las luchas del pasado, en la sublevacin indgena anticolonial, en la in
dependencia, en las luchas populares de liberacin, en las marchas indgenas, social
es y sindicales, en las guerras del agua y de octubre, en las luchas por la tier
ra y territorio, y con la memoria de nuestros mrtires, construimos un nuevo Estad
o.
Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberana
, dignidad, complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la distribucin y r
edistribucin del producto social, donde predomine la bsqueda del vivir bien; con r
espeto a la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural de los habitan
tes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al agua, trabajo, educac
in, salud y vivienda para todos.
Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal. Asumimos el r
eto histrico de construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plu
rinacional Comunitario, que integra y articula los propsitos de avanzar hacia una
Bolivia democrtica, productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida
con el desarrollo integral y con la libre determinacin de los pueblos.
Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea Constituyente y con el poder
originario del pueblo, manifestamos nuestro compromiso con la unidad e integrida
d del pas.
Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nuestra Pachamama
y gracias a Dios, refundamos Bolivia.
Honor y gloria a los mrtires de la gesta constituyente y liberadora, que han hech
o posible esta nueva historia.
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Por cuanto, el Pueblo Boliviano a travs del Referndum de fecha 25 de enero de 2009
, ha aprobado el proyecto de Constitucin Poltica del Estado, presentado al H. Cong
reso Nacional por la Asamblea Constituyente el 15 de diciembre de 2007 con los a
justes establecidos por el H. Congreso Nacional. Por la voluntad del soberano se
proclama lo siguiente:
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO
Artculo 1.
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comu
nitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentraliza
do y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, eco
nmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.
Artculo 2.
Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario campe
sinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determ
inacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la auton
oma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la
consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucin y la ley
.
Artculo 3.
La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivia
nos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades inte
rculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.
Artculo 4.
El Estado respeta y garantiza la libertad de religin y de creencias espirituales,
de acuerdo con sus cosmovisiones. El Estado es independiente de la religin.
Artculo 5.
I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de la
s naciones y pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, ba
ure, bsiro, canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasuwe,
guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario
, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana,
tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco.
II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar
al menos dos idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro
se decidir tomando en cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las nec
esidades y preferencias de la poblacin en su totalidad o del territorio en cuestin
. Los dems gobiernos autnomos deben utilizar los idiomas propios de su territorio,
y uno de ellos debe ser el castellano.
Artculo 6.
I. Sucre es la Capital de Bolivia.
II. Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el
himno boliviano; el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la k
antuta y la flor del patuj.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
Artculo 7.
La soberana reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma directa y delegada.
De ella emanan, por delegacin, las funciones y atribuciones de los rganos del pod
er pblico; es inalienable e imprescriptible.
Artculo 8.
I. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad pl
ural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas
ladrn), suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena)
, ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble).
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, digni
dad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, tra
nsparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en l
a participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y red
istribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien.
Artculo 9.
Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que establece la Consti
tucin y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin
, sin discriminacin ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las
identidades plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igu
al dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fome
ntar el respeto mutuo y el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge.
3. Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar como patrimonio his
trico y humano la diversidad plurinacional.
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y debere
s reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al traba
jo.
6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de lo
s recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del
fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles,
as como la conservacin del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones a
ctuales y futuras.
Artculo 10.
I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el d
erecho a la paz, as como la cooperacin entre los pueblos de la regin y del mundo, a
fin de contribuir al conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promoc
in de la interculturalidad, con pleno respeto a la soberana de los estados.
II. Bolivia rechaza toda guerra de agresin como instrumento de solucin a los d
iferendos y conflictos entre estados y se reserva el derecho a la legtima defensa
en caso de agresin que comprometa la independencia y la integridad del Estado.
III. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en territorio boliv
iano.
CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
Artculo 11.
I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica
participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones en
tre hombres y mujeres.
II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarr
olladas por la ley:
1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislat
iva ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta
previa. Las asambleas y cabildos tendrn carcter deliberativo conforme a Ley.
2. Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto univer
sal, directo y secreto, conforme a Ley.
3. Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades
y representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, entre otros, conforme a Ley.
Artculo 12.
I. El Estado se organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos Le
gislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organizacin del Estado est fundamen
tada en la independencia, separacin, coordinacin y cooperacin de estos rganos.
II. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la
de Defensa del Estado.
III. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en un solo rgano
ni son delegables entre si.
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13.
I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables, universale
s, interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de pr
omoverlos, protegerlos y respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos como negacin
de otros derechos no enunciados.
III. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no determi
na jerarqua alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
IV. Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea Leg
islativa Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que prohben su limit
acin en los Estados de Excepcin prevalecen en el orden interno. Los derechos y deb
eres consagrados en esta Constitucin se interpretarn de conformidad con los Tratad
os internacionales de derechos humanos ratificados por Bolivia.
Artculo 14.
I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las
leyes y goza de los derechos reconocidos por esta Constitucin, sin distincin algun
a.
II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de
sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura, naciona
lidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, es
tado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin, grado de instruccin, disca
pacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscab
ar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derec
hos de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discrimin
acin alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta Con
stitucin, las leyes y los tratados internacionales de derechos humanos.
IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la Con
stitucin y las leyes no manden, ni a privarse de lo que stas no prohban.
V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurdica
s, bolivianas o extranjeras, en el territorio boliviano.
VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los
derechos y deben cumplir los deberes establecidos en la Constitucin, salvo las re
stricciones que sta contenga.
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES
Artculo 15.
I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y
sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o h
umillantes. No existe la pena de muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufri
r violencia fsica, sexual o psicolgica, tanto en la familia como en la sociedad.
III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancio
nar la violencia de gnero y generacional, as como toda accin u omisin que tenga por
objeto degradar la condicin humana, causar muerte, dolor y sufrimiento fsico, sexu
al o psicolgico, tanto en el mbito pblico como privado.
IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o circun
stancia alguna.
V. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se prohbe l
a trata y trfico de personas.
Artculo 16.
I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.
II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a tr
avs de una alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.
Artculo 17.
Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera univ
ersal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin.
Artculo 18.
I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
II. El Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas las perso
nas, sin exclusin ni discriminacin alguna.
III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo, intracultura
l, intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El siste
ma se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y s
e desarrolla mediante polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.
Artculo 19.
I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que dignifiqu
en la vida familiar y comunitaria.
II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover planes de vivienda
de inters social, mediante sistemas adecuados de financiamiento, basndose en los p
rincipios de solidaridad y equidad. Estos planes se destinarn preferentemente a f
amilias de escasos recursos, a grupos menos favorecidos y al rea rural.
Artculo 20.
I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servic
ios bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, posta
l y telecomunicaciones.
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la prov
isin de los servicios bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o co
munitarias. En los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones
se podr prestar el servicio mediante contratos con la empresa privada. La provisin
de servicios debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad,
accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y
cobertura necesaria; con participacin y control social.
III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son
objeto de concesin ni privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias y registros,
conforme a ley.
CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
SECCIN I
DERECHOS CIVILES
Artculo 21.
Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos:
1. A la autoidentificacin cultural.
2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad.
3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religin y culto, expresados
en forma individual o colectiva, tanto en pblico como en privado, con fines lcito
s.
4. A la libertad de reunin y asociacin, en forma pblica y privada, con fines lc
itos.
5. A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier
medio de comunicacin, de forma oral, escrita o visual, individual o colectiva.
6. A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y comunicarla librem
ente, de manera individual o colectiva.
7. A la libertad de residencia, permanencia y circulacin en todo el territor
io boliviano, que incluye la salida e ingreso del pas.
Artculo 22.
La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y protegerl
as es deber primordial del Estado.
Artculo 23.
I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libert
ad personal slo podr ser restringida en los lmites sealados por la ley, para asegura
r el descubrimiento de la verdad histrica en la actuacin de las instancias jurisdi
ccionales.
II. Se evitar la imposicin a los adolescentes de medidas privativas de liberta
d. Todo adolescente que se encuentre privado de libertad recibir atencin preferent
e por parte de las autoridades judiciales, administrativas y policiales. stas deb
ern asegurar en todo momento el respeto a su dignidad y la reserva de su identida
d. La detencin deber cumplirse en recintos distintos de los asignados para los adu
ltos, teniendo en cuenta las necesidades propias de su edad.
III. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en l
os casos y segn las formas establecidas por la ley. La ejecucin del mandamiento re
querir que ste emane de autoridad competente y que sea emitido por escrito.
IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser aprehendida
por cualquier otra persona, aun sin mandamiento. El nico objeto de la aprehensin s
er su conduccin ante autoridad judicial competente, quien deber resolver su situacin
jurdica en el plazo mximo de veinticuatro horas.
V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, ser informad
a de los motivos por los que se procede a su detencin, as como de la denuncia o qu
erella formulada en su contra.
VI. Los responsables de los centros de reclusin debern llevar el registro de p
ersonas privadas de libertad. No recibirn a ninguna persona sin copiar en su regi
stro el mandamiento correspondiente. Su incumplimiento dar lugar al procesamiento
y sanciones que seale la ley.
Artculo 24.
Toda persona tiene derecho a la peticin de manera individual o colectiva, sea ora
l o escrita, y a la obtencin de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de e
ste derecho no se exigir ms requisito que la identificacin del peticionario.
Artculo 25.
I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secr
eto de las comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorizacin judicia
l.
II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las manifesta
ciones privadas contenidas en cualquier soporte, stos no podrn ser incautados salv
o en los casos determinados por la ley para la investigacin penal, en virtud de o
rden escrita y motivada de autoridad judicial competente.
III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podrn interceptar co
nversaciones o comunicaciones privadas mediante instalacin que las controle o cen
tralice.
IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de correspondencia y comunic
aciones en cualquiera de sus formas no producirn efecto legal.
SECCIN II
DERECHOS POLTICOS
Artculo 26.
I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participa
r libremente en la formacin, ejercicio y control del poder poltico, directamente o
por medio de sus representantes, y de manera individual o colectiva. La partici
pacin ser equitativa y en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres.
II. El derecho a la participacin comprende:
1. La organizacin con fines de participacin poltica, conforme a la Constitucin
y a la ley.
2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secret
o, libre y obligatorio, escrutado pblicamente. El sufragio se ejercer a partir de
los dieciocho aos cumplidos.
3. Donde se practique la democracia comunitaria, los procesos electorales s
e ejercern segn normas y procedimientos propios, supervisados por el rgano Electora
l, siempre y cuando el acto electoral no est sujeto al voto igual, universal, dir
ecto, secreto, libre y obligatorio.
4. La eleccin, designacin y nominacin directa de los representantes de las nac
iones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo con sus normas y proced
imientos propios.
5. La fiscalizacin de los actos de la funcin pblica.
Artculo 27.
I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho
a participar en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado, y
en las dems sealadas por la ley. El derecho se ejercer a travs del registro y empad
ronamiento realizado por el rgano Electoral.
II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho a
sufragar en las elecciones municipales, conforme a la ley, aplicando principios
de reciprocidad internacional.
Artculo 28.
El ejercicio de los derechos polticos se suspende en los siguientes casos, previa
sentencia ejecutoriada mientras la pena no haya sido cumplida:
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas enemigas en tiempo
s de guerra.
2. Por defraudacin de recursos pblicos.
3. Por traicin a la patria.
Artculo 29.
I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y rec
ibir asilo o refugio por persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con las ley
es y los tratados internacionales.
II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no ser e
xpulsada o entregada a un pas donde su vida, integridad, seguridad o libertad pel
igren. El Estado atender de manera positiva, humanitaria y expedita las solicitud
es de reunificacin familiar que se presenten por padres o hijos asilados o refugi
ados.
CAPTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
Artculo 30.
I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectivida
d humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones
, territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial
espaola.
II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Consti
tucin las naciones y pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes
derechos:
1. A existir libremente.
2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prcticas y
costumbres, y a su propia cosmovisin.
3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo desea,
se inscriba junto a la ciudadana boliviana en su cdula de identidad, pasaporte u o
tros documentos de identificacin con validez legal.
4. A la libre determinacin y territorialidad.
5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.
6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios.
7. A la proteccin de sus lugares sagrados.
8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios.
9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional
, sus idiomas, sus rituales y sus smbolos y vestimentas sean valorados, respetado
s y promocionados.
10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado
de los ecosistemas.
11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimi
entos, as como a su valoracin, uso, promocin y desarrollo.
12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistem
a educativo.
13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisin y prcti
cas tradicionales.
14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su cos
movisin.
15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a
travs de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o admini
strativas susceptibles de afectarles. En este marco, se respetar y garantizar el d
erecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y
concertada, respecto a la explotacin de los recursos naturales no renovables en e
l territorio que habitan.
16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos natur
ales en sus territorios.
17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusi
vo de los recursos naturales renovables existentes en su territorio sin perjuici
o de los derechos legtimamente adquiridos por terceros.
18. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado.
III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las nacio
nes y pueblos indgena originario campesinos consagrados en esta Constitucin y la l
ey.
Artculo 31.
I. Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en situ
acin de aislamiento voluntario y no contactados, sern protegidos y respetados en s
us formas de vida individual y colectiva.
II. Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no contactados gozan del
derecho a mantenerse en esa condicin, a la delimitacin y consolidacin legal del te
rritorio que ocupan y habitan.
Artculo 32.
El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que corresponda, de los derechos econmic
os, sociales, polticos y culturales reconocidos en la Constitucin para las nacione
s y pueblos indgena originario campesinos.
CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
Artculo 33.
Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibra
do. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades
de las presentes y futuras generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollar
se de manera normal y permanente.
Artculo 34.
Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una colectividad, est f
acultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio amb
iente, sin perjuicio de la obligacin de las instituciones pblicas de actuar de ofi
cio frente a los atentados contra el medio ambiente.
SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 35.
I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud, promovie
ndo polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colecti
vo y el acceso gratuito de la poblacin a los servicios de salud.
II. El sistema de salud es nico e incluye a la medicina tradicional de las na
ciones y pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 36.
I. El Estado garantizar el acceso al seguro universal de salud.
II. El Estado controlar el ejercicio de los servicios pblicos y privados de sa
lud, y lo regular mediante la ley.
Artculo 37.
El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar y sostener el derecho a l
a salud, que se constituye en una funcin suprema y primera responsabilidad financ
iera. Se priorizar la promocin de la salud y la prevencin de las enfermedades.
Artculo 38.
I. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado, y no po
drn ser privatizados ni concesionados.
II. Los servicios de salud sern prestados de forma ininterrumpida.
Artculo 39.
I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio de
salud privado; regular y vigilar la atencin de calidad a travs de auditoras mdicas so
stenibles que evalen el trabajo de su personal, la infraestructura y el equipamie
nto, de acuerdo con la ley.
II. La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de
la prctica mdica.
Artculo 40.
El Estado garantizar la participacin de la poblacin organizada en la toma de decisi
ones, y en la gestin de todo el sistema pblico de salud.
Artculo 41.
I. El Estado garantizar el acceso de la poblacin a los medicamentos.
II. El Estado priorizar los medicamentos genricos a travs del fomento de su pro
duccin interna y, en su caso, determinar su importacin.
III. El derecho a acceder a los medicamentos no podr ser restringido por los d
erechos de propiedad intelectual y comercializacin, y contemplar estndares de calid
ad y primera generacin.
Artculo 42.
I. Es responsabilidad del Estado promover y garantizar el respeto, uso, inv
estigacin y prctica de la medicina tradicional, rescatando los conocimientos y prct
icas ancestrales desde el pensamiento y valores de todas las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
II. La promocin de la medicina tradicional incorporar el registro de medicamen
tos naturales y de sus principios activos, as como la proteccin de su conocimiento
como propiedad intelectual, histrica, cultural, y como patrimonio de las nacione
s y pueblos indgena originario campesinos.
III. La ley regular el ejercicio de la medicina tradicional y garantizar la cal
idad de su servicio.
Artculo 43.
La ley regular las donaciones o trasplantes de clulas, tejidos u rganos bajo los pr
incipios de humanidad, solidaridad, oportunidad, gratuidad y eficiencia.
Artculo 44.
I. Ninguna persona ser sometida a intervencin quirrgica, examen mdico o de labo
ratorio sin su consentimiento o el de terceros legalmente autorizados, salvo pel
igro inminente de su vida.
II. Ninguna persona ser sometida a experimentos cientficos sin su consentimien
to.
Artculo 45.
I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la segu
ridad social.
II. La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad, inte
gralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestin, economa, oportunidad, intercultu
ralidad y eficacia. Su direccin y administracin corresponde al Estado, con control
y participacin social.
III. El rgimen de seguridad social cubre atencin por enfermedad, epidemias y en
fermedades catastrficas; maternidad y paternidad; riesgos profesionales, laborale
s y riesgos por labores de campo; discapacidad y necesidades especiales; desempl
eo y prdida de empleo; orfandad, invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda, asi
gnaciones familiares y otras previsiones sociales.
IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilacin, con carcter universal, soli
dario y equitativo.
V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visin y prctica
intercultural; gozarn de especial asistencia y proteccin del Estado durante el em
barazo, parto y en los periodos prenatal y posnatal.
VI. Los servicios de seguridad social pblica no podrn ser privatizados ni conc
esionados.
SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artculo 46.
I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional,
sin discriminacin, y con remuneracin o salario justo, equitativo y satisfactorio,
que le asegure para s y su familia una existencia digna.
2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactoria
s.
II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.
III. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo anlogo de expl
otacin que obligue a una persona a realizar labores sin su consentimiento y justa
retribucin.
Artculo 47.
I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o a cua
lquier actividad econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien colecti
vo.
II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades productivas urban
as o rurales, por cuenta propia, y gremialistas en general, gozarn por parte del
Estado de un rgimen de proteccin especial, mediante una poltica de intercambio come
rcial equitativo y de precios justos para sus productos, as como la asignacin pref
erente de recursos econmicos financieros para incentivar su produccin.
III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las formas comunitarias de produc
cin.
Artculo 48.
I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.
II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios de pro
teccin de las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva
de la sociedad; de primaca de la relacin laboral; de continuidad y estabilidad la
boral; de no discriminacin y de inversin de la prueba a favor de la trabajadora y
del trabajador.
III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los
trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o q
ue tiendan a burlar sus efectos.
IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios social
es y aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio y preferencia so
bre cualquier otra acreencia, y son inembargables e imprescriptibles.
V. El Estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y garantizar l
a misma remuneracin que a los hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el m
bito pblico como en el privado.
VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado civil,
situacin de embarazo, edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o hijos. Se garantiza la
inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo, y de los progenitore
s, hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de edad.
VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en el sistem
a productivo, de acuerdo con su capacitacin y formacin.
Artculo 49.
I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.
II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y convenios
colectivos; salarios mnimos generales, sectoriales e incrementos salariales; rei
ncorporacin; descansos remunerados y feriados; cmputo de antigedad, jornada laboral
, horas extra, recargo nocturno, dominicales; aguinaldos, bonos, primas u otros
sistemas de participacin en las utilidades de la empresa; indemnizaciones y desah
ucios; maternidad laboral; capacitacin y formacin profesional, y otros derechos so
ciales.
III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el despido injustific
ado y toda forma de acoso laboral. La ley determinar las sanciones correspondient
es.
Artculo 50.
El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos especializados, reso
lver todos los conflictos emergentes de las relaciones laborales entre empleadore
s y trabajadores, incluidos los de la seguridad industrial y los de la seguridad
social.
Artculo 51.
I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse e
n sindicatos de acuerdo con la ley.
II. El Estado respetar los principios sindicales de unidad, democracia sindic
al, pluralismo poltico, autosostenimiento, solidaridad e internacionalismo.
III. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa, represen
tacin, asistencia, educacin y cultura de las trabajadoras y los trabajadores del c
ampo y de la ciudad.
IV. El Estado respetar la independencia ideolgica y organizativa de los sindic
atos. Los sindicatos gozarn de personalidad jurdica por el solo hecho de organizar
se y ser reconocidos por sus entidades matrices.
V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es
inviolable, inembargable e indelegable.
VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no s
e les despedir hasta un ao despus de la finalizacin de su gestin y no se les disminui
rn sus derechos sociales, ni se les someter a persecucin ni privacin de libertad por
actos realizados en el cumplimiento de su labor sindical.
VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho
a organizarse para la defensa de sus intereses.
Artculo 52.
I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociacin empresarial.
II. El Estado garantizar el reconocimiento de la personalidad jurdica de las a
sociaciones empresariales, as como las formas democrticas organizativas empresaria
les, de acuerdo con sus propios estatutos.
III. El Estado reconoce las instituciones de capacitacin de las organizaciones
empresariales.
IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e intangible
, es inviolable e inembargable.
Artculo 53.
Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad legal de la
s trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus de
rechos, de acuerdo con la ley.
Artculo 54.
I. Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo que eviten la desocu
pacin y la subocupacin, con la finalidad de crear, mantener y generar condiciones
que garanticen a las trabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupacin la
boral digna y de remuneracin justa.
II. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defensa del aparato i
ndustrial y de los servicios estatales.
III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabaj
o y en resguardo del inters social podrn, de acuerdo con la ley, reactivar y reorg
anizar empresas en proceso de quiebra, concurso o liquidacin, cerradas o abandona
das de forma injustificada, y conformarn empresas comunitarias o sociales. El Est
ado podr coadyuvar a la accin de las trabajadoras y los trabajadores.
Artculo 55.
El sistema cooperativo se sustenta en los principios de solidaridad, igualdad, r
eciprocidad, equidad en la distribucin, finalidad social, y no lucro de sus asoci
ados. El Estado fomentar y regular la organizacin de cooperativas mediante la ley.
SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD
Artculo 56.
I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva
, siempre que sta cumpla una funcin social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella
no sea perjudicial al inters colectivo.
III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.
Artculo 57.
La expropiacin se impondr por causa de necesidad o utilidad pblica, calificada conf
orme con la ley y previa indemnizacin justa. La propiedad inmueble urbana no est s
ujeta a reversin.
SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Artculo 58.
Se considera nia, nio o adolescente a toda persona menor de edad. Las nias, nios y a
dolescentes son titulares de los derechos reconocidos en la Constitucin, con los
lmites establecidos en sta, y de los derechos especficos inherentes a su proceso de
desarrollo; a su identidad tnica, sociocultural, de gnero y generacional; y a la
satisfaccin de sus necesidades, intereses y aspiraciones.
Artculo 59.
I. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral.
II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de
su familia de origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario a
su inters superior, tendr derecho a una familia sustituta, de conformidad con la l
ey.
III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen, tienen igu
ales derechos y deberes respecto a sus progenitores. La discriminacin entre hijos
por parte de los progenitores ser sancionada por la ley.
IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad y la filiacin resp
ecto a sus progenitores. Cuando no se conozcan los progenitores, utilizarn el ape
llido convencional elegido por la persona responsable de su cuidado.
V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y activa partici
pacin de las jvenes y los jvenes en el desarrollo productivo, poltico, social, econmi
co y cultural, sin discriminacin alguna, de acuerdo con la ley.
Artculo 60.
Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del inters
superior de la nia, nio y adolescente, que comprende la preeminencia de sus derech
os, la primaca en recibir proteccin y socorro en cualquier circunstancia, la prior
idad en la atencin de los servicios pblicos y privados, y el acceso a una administ
racin de justicia pronta, oportuna y con asistencia de personal especializado.
Artculo 61.
I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y adoles
centes, tanto en la familia como en la sociedad.
II. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que
realicen las nias, nios y adolescentes en el marco familiar y social estarn orient
adas a su formacin integral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin forma
tiva. Sus derechos, garantas y mecanismos institucionales de proteccin sern objeto
de regulacin especial.
SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
Artculo 62.
El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo fundamental de la socie
dad, y garantizar las condiciones sociales y econmicas necesarias para su desarrol
lo integral. Todos sus integrantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y o
portunidades.
Artculo 63.
I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vnculos jurdic
os y se basa en la igualdad de derechos y deberes de los cnyuges.
II. Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de estabilidad y sing
ularidad, y sean mantenidas entre una mujer y un hombre sin impedimento legal, p
roducirn los mismos efectos que el matrimonio civil, tanto en las relaciones pers
onales y patrimoniales de los convivientes como en lo que respecta a las hijas e
hijos adoptados o nacidos de aqullas.
Artculo 64.
I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de con
diciones y mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y responsabilidad del hoga
r, la educacin y formacin integral de las hijas e hijos mientras sean menores o te
ngan alguna discapacidad.
II. El Estado proteger y asistir a quienes sean responsables de las familias e
n el ejercicio de sus obligaciones.
Artculo 65.
En virtud del inters superior de las nias, nios y adolescentes y de su derecho a la
identidad, la presuncin de filiacin se har valer por indicacin de la madre o el pad
re. Esta presuncin ser vlida salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue la f
iliacin. En caso de que la prueba niegue la presuncin, los gastos incurridos corre
spondern a quien haya indicado la filiacin.
Artculo 66.
Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales
y sus derechos reproductivos.
SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artculo 67.
I. Adems de los derechos reconocidos en esta Constitucin, todas las personas
adultas mayores tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez humana.
II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema d
e seguridad social integral, de acuerdo con la ley.
Artculo 68.
I. El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin, atencin, recreacin, desc
anso y ocupacin social de las personas adultas mayores, de acuerdo con sus capaci
dades y posibilidades.
II. Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y discri
minacin a las personas adultas mayores.
Artculo 69.
Los Benemritos de la Patria merecern gratitud y respeto de las instituciones pblica
s, privadas y de la poblacin en general, sern considerados hroes y defensores de Bo
livia y recibirn del Estado una pensin vitalicia, de acuerdo con la ley.
SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 70.
Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
2. A una educacin y salud integral gratuita.
3. A la comunicacin en lenguaje alternativo.
4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y ca
pacidades, con una remuneracin justa que le asegure una vida digna.
5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.
Artculo 71.
I. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de discriminacin, maltrato, violenci
a y explotacin a toda persona con discapacidad.
II. El Estado adoptar medidas de accin positiva para promover la efectiva inte
gracin de las personas con discapacidad en el mbito productivo, econmico, poltico, s
ocial y cultural, sin discriminacin alguna.
III. El Estado generar las condiciones que permitan el desarrollo de las poten
cialidades individuales de las personas con discapacidad.
Artculo 72.
El Estado garantizar a las personas con discapacidad los servicios integrales de
prevencin y rehabilitacin, as como otros beneficios que se establezcan en la ley.
SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Artculo 73.
I. Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de libertad ser tratad
a con el debido respeto a la dignidad humana.
II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse lib
remente con su defensor, intrprete, familiares y personas allegadas. Se prohbe la
incomunicacin. Toda limitacin a la comunicacin slo podr tener lugar en el marco de in
vestigaciones por comisin de delitos, y durar el tiempo mximo de veinticuatro horas
.
Artculo 74.
I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privad
as de libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retencin y custodia en
un ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y gravedad del de
lito, as como la edad y el sexo de las personas retenidas.
II. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y est
udiar en los centros penitenciarios.
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
Artculo 75.
Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consumidores gozan de los s
iguientes derechos:
1. Al suministro de alimentos, frmacos y productos en general, en condicione
s de inocuidad, calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con presta
cin eficiente y oportuna del suministro.
2. A la informacin fidedigna sobre las caractersticas y contenidos de los pro
ductos que consuman y servicios que utilicen.
Artculo 76.
I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus
diversas modalidades. La ley determinar que el sistema de transporte sea eficien
te y eficaz, y que genere beneficios a los usuarios y a los proveedores.
II. No podrn existir controles aduaneros, retenes ni puestos de control de ni
nguna naturaleza en el territorio boliviano, con excepcin de los que hayan sido c
reados por la ley.
CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
SECCIN I
EDUCACIN
Artculo 77.
I. La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad financ
iera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla
y gestionarla.
II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, q
ue comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin superio
r de formacin profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la
base de criterios de armona y coordinacin.
III. El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas fisca
les, instituciones educativas privadas y de convenio.
Artculo 78.
I. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comu
nitaria, descolonizadora y de calidad.
II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistem
a educativo.
III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, ci
entfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y
revolucionaria, crtica y solidaria.
IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica humanstica,
para hombres y mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo prod
uctivo.
Artculo 79.
La educacin fomentar el civismo, el dilogo intercultural y los valores tico morales.
Los valores incorporarn la equidad de gnero, la no diferencia de roles, la no vio
lencia y la vigencia plena de los derechos humanos.
Artculo 80.
I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y el f
ortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida. La educa
cin estar orientada a la formacin individual y colectiva; al desarrollo de competen
cias, aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora con la p
rctica productiva; a la conservacin y proteccin del medio ambiente, la biodiversida
d y el territorio para el vivir bien. Su regulacin y cumplimiento sern establecido
s por la ley.
II. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de toda
s y todos como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarroll
o cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, y
al entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del Estado.
Artculo 81.
I. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.
II. La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.
III. A la culminacin de los estudios del nivel secundario se otorgar el diploma
de bachiller, con carcter gratuito e inmediato.
Artculo 82.
I. El Estado garantizar el acceso a la educacin y la permanencia de todas las
ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena igualdad.
II. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades
econmicas para que accedan a los diferentes niveles del sistema educativo, median
te recursos econmicos, programas de alimentacin, vestimenta, transporte, material
escolar; y en reas dispersas, con residencias estudiantiles, de acuerdo con la le
y.
III. Se estimular con becas a estudiantes de excelente aprovechamiento en todo
s los niveles del sistema educativo. Toda nia, nio y adolescente con talento natur
al destacado tiene derecho a ser atendido educativamente con mtodos de formacin y
aprendizaje que le permitan el mayor desarrollo de sus aptitudes y destrezas.
Artculo 83.
Se reconoce y garantiza la participacin social, la participacin comunitaria y de l
os padres de familia en el sistema educativo, mediante organismos representativo
s en todos los niveles del Estado y en las naciones y pueblos indgena originario
campesinos. Su composicin y atribuciones estarn establecidas en la ley.
Artculo 84.
El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar el analfabetismo a travs de
programas acordes con la realidad cultural y lingstica de la poblacin.
Artculo 85.
El Estado promover y garantizar la educacin permanente de nias, nios y adolescentes c
on discapacidad, o con talentos extraordinarios en el aprendizaje, bajo la misma
estructura, principios y valores del sistema educativo, y establecer una organiz
acin y desarrollo curricular especial.
Artculo 86.
En los centros educativos se reconocer y garantizar la libertad de conciencia y de
fe y de la enseanza de religin, as como la espiritualidad de las naciones y pueblo
s indgena originario campesinos, y se fomentar el respeto y la convivencia mutua e
ntre las personas con diversas opciones religiosas, sin imposicin dogmtica. En est
os centros no se discriminar en la aceptacin y permanencia de las alumnas y los al
umnos por su opcin religiosa.
Artculo 87.
Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas de convenio con f
ines de servicio social, con acceso libre y sin fines de lucro, que debern funcio
nar bajo la tuicin de las autoridades pblicas, respetando el derecho de administra
cin de entidades religiosas sobre dichas unidades educativas, sin perjuicio de lo
establecido en disposiciones nacionales, y se regirn por las mismas normas, polti
cas, planes y programas del sistema educativo.
Artculo 88.
I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas privadas,
en todos los niveles y modalidades, stas se regirn por las polticas, planes, progr
amas y autoridades del sistema educativo. El Estado garantiza su funcionamiento
previa verificacin de las condiciones y cumplimiento de los requisitos establecid
os por la ley.
II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educacin que con
venga para sus hijas e hijos.
Artculo 89.
El seguimiento, la medicin, evaluacin y acreditacin de la calidad educativa en todo
el sistema educativo, estar a cargo de una institucin pblica, tcnica especializada,
independiente del Ministerio del ramo. Su composicin y funcionamiento ser determi
nado por la ley.
Artculo 90.
I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin humanstica, tcnica
y tecnolgica, en los niveles medio y superior, previo cumplimiento de las condic
iones y requisitos establecidos en la ley.
II. El Estado promover la formacin tcnica, tecnolgica, productiva, artstica y lin
gstica, a travs de institutos tcnicos.
III. El Estado, a travs del sistema educativo, promover la creacin y organizacin
de programas educativos a distancia y populares no escolarizados, con el objetiv
o de elevar el nivel cultural y desarrollar la conciencia plurinacional del pueb
lo.
SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 91.
I. La educacin superior desarrolla procesos de formacin profesional, de gener
acin y divulgacin de conocimientos orientados al desarrollo integral de la socieda
d, para lo cual tomar en cuenta los conocimientos universales y los saberes colec
tivos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y tiene
por misin la formacin integral de recursos humanos con alta calificacin y competen
cia profesional; desarrollar procesos de investigacin cientfica para resolver prob
lemas de la base productiva y de su entorno social; promover polticas de extensin
e interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica, cultural y lingstica; p
articipar junto a su pueblo en todos los procesos de liberacin social, para const
ruir una sociedad con mayor equidad y justicia social.
III. La educacin superior est conformada por las universidades, las escuelas su
periores de formacin docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos y artsticos, fis
cales y privados.
Artculo 92.
I. Las universidades pblicas son autnomas e iguales en jerarqua. La autonoma co
nsiste en la libre administracin de sus recursos; el nombramiento de sus autorida
des, su personal docente y administrativo; la elaboracin y aprobacin de sus estatu
tos, planes de estudio y presupuestos anuales; y la aceptacin de legados y donaci
ones, as como la celebracin de contratos, para realizar sus fines y sostener y per
feccionar sus institutos y facultades. Las universidades pblicas podrn negociar em
prstitos con garanta de sus bienes y recursos, previa aprobacin legislativa.
II. Las universidades pblicas constituirn, en ejercicio de su autonoma, la Univ
ersidad Boliviana, que coordinar y programar sus fines y funciones mediante un org
anismo central, de acuerdo con un plan de desarrollo universitario.
III. Las universidades pblicas estarn autorizadas para extender diplomas acadmic
os y ttulos profesionales con validez en todo el Estado.
Artculo 93.
I. Las universidades pblicas sern obligatoria y suficientemente subvencionada
s por el Estado, independientemente de sus recursos departamentales, municipales
y propios, creados o por crearse.
II. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern los m
ecanismos de participacin social de carcter consultivo, de coordinacin y asesoramie
nto.
III. Las universidades pblicas establecern mecanismos de rendicin de cuentas y t
ransparencia en el uso de sus recursos, a travs de la presentacin de estados finan
cieros a la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contralora General y al rgano
Ejecutivo.
IV. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern progr
amas de desconcentracin acadmica y de interculturalidad, de acuerdo a las necesida
des del Estado y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
V. El Estado, en coordinacin con las universidades pblicas, promover en reas ru
rales la creacin y el funcionamiento de universidades e institutos comunitarios p
luriculturales, asegurando la participacin social. La apertura y funcionamiento d
e dichas universidades responder a las necesidades del fortalecimiento productivo
de la regin, en funcin de sus potencialidades.
Artculo 94.
I. Las universidades privadas se regirn por las polticas, planes, programas y
autoridades del sistema educativo. Su funcionamiento ser autorizado mediante dec
reto supremo, previa verificacin del cumplimiento de las condiciones y requisitos
establecidos por la ley.
II. Las universidades privadas estarn autorizadas para expedir diplomas acadmi
cos. Los ttulos profesionales con validez en todo el pas sern otorgados por el Esta
do.
III. En las universidades privadas, para la obtencin de los diplomas acadmicos
en todas las modalidades de titulacin, se conformarn tribunales examinadores, que
estarn integrados por docentes titulares, nombrados por las universidades pblicas,
en las condiciones establecidas por la ley. El Estado no subvencionar a las univ
ersidades privadas.
Artculo 95.
I. Las universidades debern crear y sostener centros interculturales de form
acin y capacitacin tcnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en concordancia co
n los principios y fines del sistema educativo.
II. Las universidades debern implementar programas para la recuperacin, preser
vacin, desarrollo, aprendizaje y divulgacin de las diferentes lenguas de las nacio
nes y pueblos indgena originario campesinos.
III. Las universidades promovern centros de generacin de unidades productivas,
en coordinacin con las iniciativas productivas comunitarias, pblicas y privadas.
Artculo 96.
I. Es responsabilidad del Estado la formacin y capacitacin docente para el ma
gisterio pblico, a travs de escuelas superiores de formacin. La formacin de docentes
ser nica, fiscal, gratuita, intracultural, intercultural, plurilinge, cientfica y p
roductiva, y se desarrollar con compromiso social y vocacin de servicio.
II. Los docentes del magisterio debern participar en procesos de actualizacin
y capacitacin pedaggica continua.
III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente d
el magisterio, conforme con la ley. Los docentes gozarn de un salario digno.
Artculo 97.
La formacin post-gradual en sus diferentes niveles tendr como misin fundamental la
cualificacin de profesionales en diferentes reas, a travs de procesos de investigac
in cientfica y generacin de conocimientos vinculados con la realidad, para coadyuva
r con el desarrollo integral de la sociedad. La formacin post-gradual ser coordina
da por una instancia conformada por las universidades del sistema educativo, de
acuerdo con la ley.
SECCIN III
CULTURAS
Artculo 98.
I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacio
nal Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la conv
ivencia armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones. La intercultura
lidad tendr lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de condiciones.
II. El Estado asumir como fortaleza la existencia de culturas indgena originar
io campesinas, depositarias de saberes, conocimientos, valores, espiritualidades
y cosmovisiones.
III. Ser responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar, proteg
er y difundir las culturas existentes en el pas.
Artculo 99.
I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable
e imprescriptible. Los recursos econmicos que generen se regularn por la ley, par
a atender prioritariamente a su conservacin, preservacin y promocin.
II. El Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin, revit
alizacin, enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural, de acuerdo
con la ley.
III. La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, documental, y la
procedente del culto religioso y del folklore, es patrimonio cultural del pueblo
boliviano, de acuerdo con la ley.
Artculo 100.
I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las
cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas culturales,
los conocimientos y las tecnologas tradicionales. Este patrimonio forma parte de
la expresin e identidad del Estado.
II. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el registro d
e la propiedad intelectual que salvaguarde los derechos intangibles de las nacio
nes y pueblos indgena originario campesinas y las comunidades interculturales y a
frobolivianas.
Artculo 101.
Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en su componente intang
ible, gozarn de especial proteccin del Estado. Asimismo, disfrutarn de esta protecc
in los sitios y actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, en su
componente tangible e intangible.
Artculo 102.
El Estado registrar y proteger la propiedad intelectual, individual y colectiva de
las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores, inventores
y cientficos, en las condiciones que determine la ley.
SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN
Artculo 103.
I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin cientfic
a, tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general. Se destinarn los recursos ne
cesarios y se crear el sistema estatal de ciencia y tecnologa.
II. El Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para incorpor
ar el conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.
III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio pbli
cas y privadas, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos, desarroll
arn y coordinarn procesos de investigacin, innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y
transferencia de ciencia y tecnologa para fortalecer la base productiva e impuls
ar el desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la ley.
SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN
Artculo 104.
Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y a la recreacin. El Est
ado garantiza el acceso al deporte sin distincin de gnero, idioma, religin, orienta
cin poltica, ubicacin territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra
ndole.
Artculo 105.
El Estado promover, mediante polticas de educacin, recreacin y salud pblica, el desar
rollo de la cultura fsica y de la prctica deportiva en sus niveles preventivo, rec
reativo, formativo y competitivo, con especial atencin a las personas con discapa
cidad. El Estado garantizar los medios y los recursos econmicos necesarios para su
efectividad.
CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
Artculo 106.
I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el derecho a la informa
cin.
II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la li
bertad de expresin, de opinin y de informacin, a la rectificacin y a la rplica, y el
derecho a emitir libremente las ideas por cualquier medio de difusin, sin censura
previa.
III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa,
la libertad de expresin, el derecho a la comunicacin y a la informacin.
IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los trabajadores de la informacin.
Artculo 107.
I. Los medios de comunicacin social debern contribuir a la promocin de los val
ores ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas del pas, con la produccin y
difusin de programas educativos plurilinges y en lenguaje alternativo para discapa
citados.
II. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de comunicacin
social deben respetar los principios de veracidad y responsabilidad. Estos prin
cipios se ejercern mediante las normas de tica y de autorregulacin de las organizac
iones de periodistas y medios de comunicacin y su ley.
III. Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de manera directa o i
ndirecta, monopolios u oligopolios.
IV. El Estado apoyar la creacin de medios de comunicacin comunitarios en iguald
ad de condiciones y oportunidades.
TTULO III
DEBERES
Artculo 108.
Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la Constitucin.
3. Promover y difundir la prctica de los valores y principios que proclama l
a Constitucin.
4. Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar la cultur
a de paz.
5. Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en actividades lcitas y so
cialmente tiles.
6. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.
7. Tributar en proporcin a su capacidad econmica, conforme con la ley.
8. Denunciar y combatir todos los actos de corrupcin.
9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.
10. Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.
11. Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres naturales y
otras contingencias.
12. Prestar el servicio militar, obligatorio para los varones.
13. Defender la unidad, la soberana y la integridad territorial de Bo
livia, y respetar sus smbolos y valores.
14. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, econmico y
cultural de Bolivia.
15. Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a su uso sustent
able, para preservar los derechos de las futuras generaciones.
16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarroll
o de los seres vivos.
TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
Artculo 109.
I. Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente aplicab
les y gozan de iguales garantas para su proteccin.
II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.
Artculo 110.
I. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a la
jurisdiccin y competencia de las autoridades bolivianas.
II. La vulneracin de los derechos constitucionales hace responsables a sus au
tores intelectuales y materiales.
III. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus auto
res inmediatos, sin que pueda servirles de excusa el haberlos cometido por orden
superior.
Artculo 111.
Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traicin a la patria, crmenes de gu
erra son imprescriptibles.
Artculo 112.
Los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten contra el patrimonio del
Estado y causen grave dao econmico, son imprescriptibles y no admiten rgimen de in
munidad.
Artculo 113.
I. La vulneracin de los derechos concede a las vctimas el derecho a la indemn
izacin, reparacin y resarcimiento de daos y perjuicios en forma oportuna.
II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de daos
y perjuicios, deber interponer la accin de repeticin contra la autoridad o servidor
pblico responsable de la accin u omisin que provoc el dao.
Artculo 114.
I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento, coaccin
, exaccin o cualquier forma de violencia fsica o moral. Las servidoras pblicas y lo
s servidores pblicos o las autoridades pblicas que las apliquen, instiguen o consi
entan, sern destituidas y destituidos, sin perjuicio de las sanciones determinada
s por la ley.
II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante
el empleo de tortura, coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia, son nulas d
e pleno derecho.
Artculo 115.
I. Toda persona ser protegida oportuna y efectivamente por los jueces y trib
unales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos.
II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una j
usticia plural, pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.
Artculo 116.
I. Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el proceso, en caso duda
sobre la norma aplicable, regir la ms favorable al imputado o procesado.
II. Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.
Artculo 117.
I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada previame
nte en un debido proceso. Nadie sufrir sancin penal que no haya sido impuesta por
autoridad judicial competente en sentencia ejecutoriada.
II. Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el mismo hecho. La reha
bilitacin en sus derechos restringidos ser inmediata al cumplimiento de su condena
.
III. No se impondr sancin privativa de libertad por deudas u obligaciones patri
moniales, excepto en los casos establecidos por la ley.
Artculo 118.
I. Est prohibida la infamia, la muerte civil y el confinamiento.
II. La mxima sancin penal ser de treinta aos de privacin de libertad, sin derecho
a indulto.
III. El cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las medidas de
seguridad estn orientadas a la educacin, habilitacin e insercin social de los conde
nados, con respeto a sus derechos.
Artculo 119.
I. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de oportunidades para ejercer
durante el proceso las facultades y los derechos que les asistan, sea por la va o
rdinaria o por la indgena originaria campesina.
II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcion
ar a las personas denunciadas o imputadas una defensora o un defensor gratuito, e
n los casos en que stas no cuenten con los recursos econmicos necesarios.
Artculo 120.
I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional com
petente, independiente e imparcial, y no podr ser juzgada por comisiones especial
es ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las establecidas con ant
erioridad al hecho de la causa.
II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma; excepcion
almente, de manera obligatoria, deber ser asistida por traductora, traductor o in
trprete.
Artculo 121.
I. En materia penal, ninguna persona podr ser obligada a declarar contra s mi
sma, ni contra sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado o sus afines hast
a el segundo grado. El derecho de guardar silencio no ser considerado como indici
o de culpabilidad.
II. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con la ley, y ten
dr derecho a ser oda antes de cada decisin judicial. En caso de no contar con los r
ecursos econmicos necesarios, deber ser asistida gratuitamente por una abogada o a
bogado asignado por el Estado.
Artculo 122.
Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones que no les competen, a
s como los actos de las que ejercen jurisdiccin o potestad que no emane de la ley.
Artculo 123.
La ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto retroactivo, excepto en mate
ria laboral, cuando lo determine expresamente a favor de las trabajadoras y de l
os trabajadores; en materia penal, cuando beneficie a la imputada o al imputado;
en materia de corrupcin, para investigar, procesar y sancionar los delitos comet
idos por servidores pblicos contra los intereses del Estado; y en el resto de los
casos sealados por la Constitucin.
Artculo 124.
I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano
que incurra en los siguientes hechos:
1. Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados extranjeros
participantes, o entre en complicidad con el enemigo, en caso de guerra interna
cional contra Bolivia.
2. Que viole el rgimen constitucional de recursos naturales.
3. Que atente contra la unidad del pas.
II. Este delito merecer la mxima sancin penal.
CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 125.
Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es ilegalmente persegu
ida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad personal, podr interp
oner Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por s o por cualquiera
a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante cualquier juez o tribunal co
mpetente en materia penal, y solicitar que se guarde tutela a su vida, cese la pe
rsecucin indebida, se restablezcan las formalidades legales o se restituya su der
echo a la libertad.
Artculo 126.
I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de la audiencia pblica,
la cual tendr lugar dentro de las veinticuatro horas de interpuesta la accin, y di
spondr que la persona accionante sea conducida a su presencia o acudir al lugar de
la detencin. Con dicha orden se practicar la citacin, personal o por cdula, a la au
toridad o a la persona denunciada, orden que ser obedecida sin observacin ni excus
a, tanto por la autoridad o la persona denunciada como por los encargados de las
crceles o lugares de detencin, sin que stos, una vez citados, puedan desobedecer.
II. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del demandado, po
r inasistencia o abandono, se llevar a efecto en su rebelda.
III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad judicial,
obligatoriamente y bajo responsabilidad, dictar sentencia en la misma audiencia.
La sentencia podr ordenar la tutela de la vida, la restitucin del derecho a la li
bertad, la reparacin de los defectos legales, el cese de la persecucin indebida o
la remisin del caso al juez competente. En todos los casos, las partes quedarn not
ificadas con la lectura de la sentencia.
IV. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello, la
decisin se elevar en revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinaci
onal, en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a su emisin.
Artculo 127.
I. Los servidores pblicos o personas particulares que resistan las decisione
s judiciales en los casos previstos por esta accin, sern remitidos por orden de la
autoridad que conoci de la accin ante el Ministerio Pblico para su procesamiento p
enal por atentado contra las garantas constitucionales.
II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este
artculo quedar sujeta a sancin, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo 128.
La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra actos u omisiones ilegales o
indebidos de los servidores pblicos, o de persona individual o colectiva, que res
trinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por
la Constitucin y la ley.
Artculo 129.
I. La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por la persona que se crea
afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o por la autoridad correspo
ndiente de acuerdo con la Constitucin, ante cualquier juez o tribunal competente,
siempre que no exista otro medio o recurso legal para la proteccin inmediata de
los derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados.
II. La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo mximo de se
is meses, computable a partir de la comisin de la vulneracin alegada o de notifica
da la ltima decisin administrativa o judicial.
III. La autoridad o persona demandada ser citada en la forma prevista para la
Accin de Libertad, con el objeto de que preste informacin y presente, en su caso,
los actuados concernientes al hecho denunciado, en el plazo mximo de cuarenta y o
cho horas desde la presentacin de la Accin.
IV. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica inmediatamente recibid
a la informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta de sta, lo har sobre
la base de la prueba que ofrezca la persona accionante. La autoridad judicial e
xaminar la competencia de la servidora pblica o del servidor pblico o de la persona
demandada y, en caso de encontrar cierta y efectiva la demanda, conceder el ampa
ro solicitado. La decisin que se pronuncie se elevar, de oficio, en revisin ante el
Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas sig
uientes a la emisin del fallo.
V. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional ser ejecutad
a inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo c
on lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda confor
me con lo dispuesto por este artculo, quedar sujeta a las sanciones previstas por
la ley.
SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
Artculo 130.
I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalment
e impedida de conocer, objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los datos
registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o informtico, en archiv
os o bancos de datos pblicos o privados, o que afecten a su derecho fundamental a
la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia imagen, honra y re
putacin, podr interponer la Accin de Proteccin de Privacidad.
II. La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para levantar el secreto en
materia de prensa.
Artculo 131.
I. La Accin de Proteccin de Privacidad tendr lugar de acuerdo con el procedimi
ento previsto para la accin de Amparo Constitucional.
II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la accin, ordenar la r
evelacin, eliminacin o rectificacin de los datos cuyo registro fue impugnado.
III. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del f
allo, sin que por ello se suspenda su ejecucin.
IV. La decisin final que conceda la Accin de Proteccin de Privacidad ser ejecuta
da inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo
con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda confo
rme con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a las sanciones previstas por
la ley.
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 132.
Toda persona individual o colectiva afectada por una norma jurdica contraria a la
Constitucin tendr derecho a presentar la Accin de Inconstitucionalidad, de acuerdo
con los procedimientos establecidos por la ley.
Artculo 133.
La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley, decreto o cualquier
gnero de resolucin no judicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte pleno
s efectos respecto a todos.
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Artculo 134.
I. La Accin de Cumplimiento proceder en caso de incumplimiento de disposicion
es constitucionales o de la ley por parte de servidores pblicos, con el objeto de
garantizar la ejecucin de la norma omitida.
II. La accin se interpondr por la persona individual o colectiva afectada, o p
or otra a su nombre con poder suficiente, ante juez o tribunal competente, y se
tramitar de la misma forma que la Accin de Amparo Constitucional.
III. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica, inmediatamente recibi
da la informacin de la autoridad demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base
de la prueba que ofrezca el demandante. La autoridad judicial examinar los antece
dentes y, si encuentra cierta y efectiva la demanda, declarar procedente la accin
y ordenar el cumplimiento inmediato del deber omitido.
IV. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del f
allo, sin que por ello se suspenda su ejecucin.
V. La decisin final que conceda la Accin de Cumplimiento ser ejecutada inmedia
tamente y sin observacin. En caso de resistencia, se proceder de acuerdo con lo sea
lado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con l
o dispuesto por este artculo quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN VI
ACCIN POPULAR
Artculo 135.
La Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de las autoridades o de persona
s individuales o colectivas que violen o amenacen con violar derechos e interese
s colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubri
dad pblica, el medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por esta
Constitucin.
Artculo 136.
I. La Accin Popular podr interponerse durante el tiempo que subsista la vulne
racin o la amenaza a los derechos e intereses colectivos. Para interponer esta ac
cin no ser necesario agotar la va judicial o administrativa que pueda existir.
II. Podr interponer esta accin cualquier persona, a ttulo individual o en repre
sentacin de una colectividad y, con carcter obligatorio, el Ministerio Pblico y el
Defensor del Pueblo, cuando por el ejercicio de sus funciones tengan conocimient
o de estos actos. Se aplicar el procedimiento de la Accin de Amparo Constitucional
.
CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN
Artculo 137.
En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa, conmocin intern
a o desastre natural, la Presidenta o el Presidente del Estado tendr la potestad
de declarar el estado de excepcin, en todo o en la parte del territorio donde fue
ra necesario. La declaracin del estado de excepcin no podr en ningn caso suspender l
as garantas de los derechos, ni los derechos fundamentales, el derecho al debido
proceso, el derecho a la informacin y los derechos de las personas privadas de li
bertad.
Artculo 138.
I. La vigencia de la declaracin del estado de excepcin depender de la aprobacin
posterior de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que tendr lugar apenas las c
ircunstancias lo permitan y, en todo caso, dentro de las siguientes setenta y do
s horas a la declaracin del estado de excepcin. La aprobacin de la declaracin indica
r las facultades conferidas y guardar estricta relacin y proporcin con el caso de ne
cesidad atendida por el estado de excepcin. Los derechos consagrados en la Consti
tucin no quedarn en general suspendidos por la declaracin del estado de excepcin.
II. Una vez finalizado el estado de excepcin, no podr declararse otro estado d
e excepcin dentro del siguiente ao, salvo autorizacin legislativa previa.
Artculo 139.
I. El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de lo
s motivos que dieron lugar a la declaracin del estado de excepcin, as como del uso
que haya hecho de las facultades conferidas por la Constitucin y la ley.
II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitucin sern objeto d
e proceso penal por atentado contra los derechos.
III. Los estados de excepcin sern regulados por la ley.
Artculo 140.
I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano o institucin,
ni asociacin o reunin popular de ninguna clase, podrn conceder a rgano o persona al
guna facultades extraordinarias diferentes a las establecidas en esta Constitucin
.
II. No podr acumularse el Poder Pblico, ni otorgarse supremaca por la que los d
erechos y garantas reconocidos en esta Constitucin queden a merced de rgano o perso
na alguna.
III. La reforma de la Constitucin no podr iniciarse mientras est vigente un esta
do de excepcin.
TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
CAPITULO I
NACIONALIDAD
Artculo 141.
I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el territor
io boliviano, con excepcin de las hijas y los hijos de personal extranjero en mis
in diplomtica; y las personas nacidas en el extranjero, de madre boliviana o de pa
dre boliviano.
Artculo 142.
I. Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizacin las ext
ranjeras y los extranjeros en situacin legal, con ms de tres aos de residencia inin
terrumpida en el pas bajo supervisin del Estado, que manifiesten expresamente su v
oluntad de obtener la nacionalidad boliviana y cumplan con los requisitos establ
ecidos en la ley.
II. El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso de extranj
eras y extranjeros que se encuentren en una de las situaciones siguientes:
1. Que tengan cnyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos bolivia
nos o padres sustitutos bolivianos. Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos
extranjeros que adquieran la ciudadana por matrimonio con ciudadanas bolivianas o
ciudadanos bolivianos no la perdern en caso de viudez o divorcio.
2. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y de acue
rdo con la ley.
3. Que, por su servicio al pas, obtengan la nacionalidad boliviana concedida
por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
III. El tiempo de residencia para la obtencin de la nacionalidad podr s
er modificado cuando existan, a ttulo de reciprocidad, convenios con otros estado
s, prioritariamente latinoamericanos.
Artculo 143.
I. Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con ciudadanas
extranjeras o ciudadanos extranjeros no perdern su nacionalidad de origen. La na
cionalidad boliviana tampoco se perder por adquirir una ciudadana extranjera.
II. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad bolivian
a no sern obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.
CAPITULO II
CIUDADANA
Artculo. 144.
I. Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bol
ivianos, y ejercern su ciudadana a partir de los 18 aos de edad, cualesquiera sean
sus niveles de instruccin, ocupacin o renta.
1. En concurrir como elector o elegible a la formacin y al ejercicio de func
iones en los rganos del poder pblico, y
2. En el derecho a ejercer funciones pblicas sin otro requisito que la idone
idad, salvo las excepciones establecidas en la Ley
II. La ciudadana consiste:
III. Los derechos de ciudadana se suspenden por las causales y en la f
orma prevista en el artculo 28 de esta Constitucin.
SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Artculo 145.
La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por dos cmaras, la Cmara de Dip
utados y la Cmara de Senadores, y es la nica con facultad de aprobar y sancionar l
eyes que rigen para todo el territorio boliviano.
Artculo 146.
I. La Cmara de Diputados estar conformada por 130 miembros.
II. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscrip
ciones uninominales. La otra mitad se elige en circunscripciones plurinominales
departamentales, de las listas encabezadas por los candidatos a Presidente, Vice
presidente y Senadores de la Repblica.
III. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En la
s circunscripciones uninominales por simple mayora de sufragios. En las circunscr
ipciones plurinominales mediante el sistema de representacin que establece la ley
.
IV. El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida por c
ada partido, agrupacin ciudadana o pueblo indgena.
V. La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determinar po
r el rgano Electoral en base al nmero de habitantes de cada uno de ellos, de acuer
do al ltimo Censo Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignar un nmer
o de escaos mnimo a los departamentos con menor poblacin y menor grado de desarroll
o econmico. Si la distribucin de escaos para cualquier departamento resultare impar
, se dar preferencia a la asignacin de escaos uninominales.
VI. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica, afi
nidad y continuidad territorial, no trascender los lmites de cada departamento y
basarse en criterios de poblacin y extensin territorial. El rgano Electoral delimit
ar las circunscripciones uninominales.
VII. Las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, se regirn
por el principio de densidad poblacional en cada departamento. No debern trascend
er los lmites departamentales. Se establecern solamente en el rea rural, y en aquel
los departamentos en los que estos pueblos y naciones indgena originario campesin
os constituyan una minora poblacional. El rgano Electoral determinar las circunscri
pciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del nmero total de diput
ados.
Artculo 147.
I. En la eleccin de asamblestas se garantizar la igual participacin de hombres
y mujeres.
II. En la eleccin de asamblestas se garantizar la participacin proporcional de l
as naciones y pueblos indgena originario campesinos.
III. La ley determinar las circunscripciones especiales indgena originario camp
esinas, donde no debern ser considerados como criterios condicionales la densidad
poblacional, ni la continuidad geogrfica.
Artculo 148.
I. La Cmara de Senadores estar conformada por un total de 36 miembros.
II. En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripcin departamenta
l, por votacin universal, directa y secreta.
III. La asignacin de los escaos de Senadores en cada departamento se har mediant
e el sistema proporcional, de acuerdo a la Ley.
Artculo 149.
Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa Plurinacional se requer
ir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con
dieciocho aos de edad cumplidos al momento de la eleccin, haber residido de forma
permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en la circu
nscripcin correspondiente.
Artculo 150.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contar con asamblestas suplentes que
no percibirn remuneracin salvo en los casos en que efectivamente realicen suplenc
ia. La ley determinar la forma de sustitucin de sus integrantes.
II. Los asamblestas no podrn desempear ninguna otra funcin pblica, bajo pena de p
erder su mandato, excepto la docencia universitaria.
III. La renuncia al cargo de asamblesta ser definitiva, sin que puedan tener lu
gar licencias ni suplencias temporales con el propsito de desempear otras funcione
s
Artculo 151.
I. Las asamblestas y los asamblestas gozarn de inviolabilidad personal durante
el tiempo de su mandato y con posterioridad a ste, por las opiniones, comunicaci
ones, representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas,
expresiones o cualquier acto de legislacin, informacin o fiscalizacin que formulen
o realicen en el desempeo de sus funciones no podrn ser procesados penalmente.
II. El domicilio, la residencia o la habitacin de las asamblestas y los asambl
estas sern inviolables, y no podrn ser allanados en ninguna circunstancia. Esta pre
visin se aplicar a los vehculos de su uso particular u oficial y a las oficinas de
uso legislativo.
Artculo 152.
Las asamblestas y los asamblestas no gozarn de inmunidad. Durante su mandato, en lo
s procesos penales, no se les aplicar la medida cautelar de la detencin preventiva
, salvo delito flagrante.
Artculo 153.
I. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea Leg
islativa Plurinacional.
II. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern ina
uguradas el 6 de Agosto de cada ao.
III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern per
manentes y contarn con dos recesos de quince das cada uno, por ao.
IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podr sesionar en un lugar distinto
al habitual dentro el territorio del Estado, por decisin de la Plenaria y a convo
catoria de su Presidenta o Presidente.
Artculo 154.
Durante los recesos, funcionar la Comisin de Asamblea, en la forma y con las atrib
uciones que determine el Reglamento de la Cmara de Diputados. De manera extraordi
naria, por asuntos de urgencia, la Asamblea podr ser convocada por su Presidenta
o Presidente, o por la Presidenta o el Presidente del Estado. Slo se ocupar de los
asuntos consignados en la convocatoria.
Artculo 155.
La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurar sus sesiones el 6 de Agosto en la
Capital de Bolivia, salvo convocatoria expresa de su Presidenta o Presidente.
Artculo 156.
El tiempo del mandato de las y los asamblestas es de cinco aos pudiendo ser reelec
tas y reelectos por una sola vez de manera continua.
Artculo 157.
El mandato de asamblesta se pierde por fallecimiento, renuncia, revocatoria de ma
ndato, sentencia condenatoria ejecutoriada en causas penales o abandono injustif
icado de sus funciones por ms de seis das de trabajo continuos y once discontinuos
en el ao, calificados de acuerdo con el Reglamento.
Artculo 158.
I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems
de las que determina esta Constitucin y la ley:
1. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su
personal administrativo, y atender todo lo relativo a su economa y rgimen interno.
2. Fijar la remuneracin de las asamblestas y los asamblestas, que en ningn caso
ser superior al de la Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado. Se prohbe perci
bir cualquier ingreso adicional por actividad remunerada.
3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
4. Elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional, por dos
tercios de votos de sus miembros presentes.
5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin de
l Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal
Agroambiental y Consejo de la Magistratura.
6. Aprobar la creacin de nuevas unidades territoriales y establecer sus lmite
s, de acuerdo con la Constitucin y con la ley.
7. Aprobar el plan de desarrollo econmico y social presentado por el rgano Ej
ecutivo.
8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento, control y fisca
lizacin de recursos estatales de crdito pblico y subvenciones, para la realizacin de
obras pblicas y de necesidad social.
9. Decidir las medidas econmicas estatales imprescindibles en caso de necesi
dad pblica.
10. Aprobar la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas generales
del Estado y autorizar a las universidades la contratacin de emprstitos.
11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por el rgano Ejecuti
vo. Recibido el proyecto de ley, ste deber ser considerado en la Asamblea Legislat
iva Plurinacional dentro del trmino de sesenta das. En caso de no ser aprobado en
este plazo, el proyecto se dar por aprobado.
12. Aprobar los contratos de inters pblico referidos a recursos naturales y rea
s estratgicas, firmados por el rgano Ejecutivo.
13. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio pblico del Estado.
14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, en l
as formas establecidas por esta Constitucin.
15. Establecer el sistema monetario.
16. Establecer el sistema de medidas.
17. Controlar y fiscalizar los rganos del Estado y las instituciones pblicas.
18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asamblesta, a las Ministras o los M
inistros de Estado, individual o colectivamente, y acordar la censura por dos te
rcios de los miembros de la Asamblea. La interpelacin podr ser promovida por cualq
uiera de las Cmaras. La censura implicar la destitucin de la Ministra o del Ministr
o.
19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fiscalizadoras,
mediante la comisin o comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio del cont
rol que realicen los rganos competentes.
20. Controlar y fiscalizar las empresas pblicas, las de capital mixto y toda
entidad en la que tenga participacin econmica el Estado.
21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material blico del t
erritorio del Estado, y determinar el motivo y tiempo de su ausencia.
22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y trnsito temporal de fuerzas milit
ares extranjeras, determinando el motivo y el tiempo de permanencia.
23. A iniciativa del rgano Ejecutivo, crear o modificar impuestos de competen
cia del nivel central del Estado. Sin embargo, la Asamblea Legislativa Plurinaci
onal a pedido de uno de sus miembros, podr requerir del rgano Ejecutivo la present
acin de proyectos sobre la materia. Si el rgano Ejecutivo, en el trmino de veinte da
s no presenta el proyecto solicitado, o la justificacin para no hacerlo, el repre
sentante que lo requiri u otro, podr presentar el suyo para su consideracin y aprob
acin.
II. La organizacin y las funciones de la Asamblea Legislativa Plurina
cional se regular por el Reglamento de la Cmara de Diputados.
Artculo 159.
Son atribuciones de la Cmara de Diputados, adems de las que determina esta Constit
ucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral Plurinacional
.
3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamie
nto.
4. Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de acuerdo con el R
eglamento, por decisin de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal adm
inistrativo y atender todo lo relativo con su economa y rgimen interno.
6. Iniciar la aprobacin del Presupuesto General del Estado.
7. Iniciar la aprobacin del plan de desarrollo econmico y social presentado p
or el rgano Ejecutivo.
8. Iniciar la aprobacin o modificacin de leyes en materia tributaria, de crdit
o pblico o de subvenciones.
9. Iniciar la aprobacin de la contratacin de emprstitos que comprometan las re
ntas generales del Estado, y la autorizacin a las universidades para la contratac
in de emprstitos.
10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de mantenerse en ti
empo de paz.
11. Acusar ante la Cmara de Senadores a los miembros del Tribunal Constitucio
nal Plurinacional, del Tribunal Supremo y del Control Administrativo de Justicia
por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del Estado para
la designacin de presidentas o presidentes de entidades econmicas y sociales, y ot
ros cargos en que participe el Estado, por mayora absoluta de acuerdo con la Cons
titucin.
13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Ju
sticia y remitir al rgano Electoral Plurinacional la nmina de los precalificados p
ara que ste proceda a la organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral.
Artculo 160.
Son atribuciones de la Cmara de Senadores, adems de las que determina esta Constit
ucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral Plurinacional
.
3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamie
nto.
4. Aplicar sanciones a las Senadoras y los Senadores, de acuerdo al Reglame
nto, por decisin de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal adm
inistrativo, y atender todo lo relativo con su economa y rgimen interno.
6. Juzgar en nica instancia a los miembros del Tribunal Constitucional Pluri
nacional, del Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental y del Control Adminis
trativo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, cuya
sentencia ser aprobada por al menos dos tercios de los miembros presentes, de ac
uerdo con la ley.
7. Reconocer honores pblicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes a
l Estado.
8. Ratificar los ascensos, a propuesta del rgano Ejecutivo, a General de Ejrc
ito, de Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante, Contralm
irante y General de Polica Boliviana.
9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y Ministros plenipotencia
rios propuestos por el Presidente del Estado.
Artculo 161.
Las Cmaras se reunirn en Asamblea Legislativa Plurinacional para ejercer las sigui
entes funciones, adems de las sealadas en la Constitucin:
1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.
2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de
la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Presidente del Estado
, y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
4. Considerar las leyes vetadas por el rgano Ejecutivo.
5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la Cmara de origen, no
fueran aprobados en la Cmara revisora.
6. Aprobar los estados de excepcin.
7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del Presidente, o de la V
icepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
8. Designar al Fiscal General del Estado y al Defensor del Pueblo.
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Artculo 162.
I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamient
o obligatorio en la Asamblea Legislativa Plurinacional:
1. Las ciudadanas y los ciudadanos.
2. Las asamblestas y los asamblestas en cada una de sus Cmaras.
3. El rgano Ejecutivo.
4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas con la admin
istracin de justicia.
5. Los gobiernos autnomos de las entidades territoriales.
II. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los procedimie
ntos y requisitos para ejercer la facultad de iniciativa legislativa.
Artculo 163.
El procedimiento legislativo se desarrollar de la siguiente manera:
1. El proyecto de ley presentado por asamblestas de una de las Cmaras, inicia
r el procedimiento legislativo en esa Cmara, que la remitir a la comisin o comisione
s que correspondan para su tratamiento y aprobacin inicial.
2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa ser enviado a la Cmara d
e Diputados, que lo remitir a la comisin o las comisiones.
3. Las iniciativas legislativas en materia de descentralizacin, autonomas y o
rdenamiento territorial sern de conocimiento de la Cmara de Senadores.
4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin o las comisiones co
rrespondientes, pasar a consideracin de la plenaria de la Cmara, donde ser discutido
y aprobado en grande y en detalle. Cada aprobacin requerir de la mayora absoluta d
e los miembros presentes.
5. El proyecto aprobado por la Cmara de origen ser remitido a la Cmara revisor
a para su discusin. Si la Cmara revisora lo aprueba, ser enviado al rgano Ejecutivo
para su promulgacin.
6. Si la Cmara revisora enmienda o modifica el proyecto, ste se considerar apr
obado si la Cmara de origen acepta por mayora absoluta de los miembros presentes l
as enmiendas o modificaciones. En caso de que no las acepte, las dos Cmaras se re
unirn a requerimiento de la Cmara de origen dentro de los veinte das siguientes y d
eliberarn sobre el proyecto. La decisin ser tomada por el Pleno de la Asamblea Legi
slativa Plurinacional por mayora absoluta de sus miembros presentes.
7. En caso de que pasen treinta das sin que la Cmara revisora se pronuncie so
bre el proyecto de ley, el proyecto ser considerado en el Pleno de la Asamblea Le
gislativa Plurinacional.
8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, ser remitido al rgano Ejecutivo
para su promulgacin como ley.
9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podr ser propuesto nuevamente en l
a Legislatura siguiente.
10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y remitida a
l rgano Ejecutivo, podr ser observada por la Presidenta o el Presidente del Estado
en el trmino de diez das hbiles desde el momento de su recepcin. Las observaciones
del rgano Ejecutivo se dirigirn a la Asamblea. Si sta estuviera en receso, la Presi
denta o el Presidente del Estado remitir sus observaciones a la Comisin de Asamble
a.
11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las observac
iones modificar la ley conforme a stas y la devolver al rgano Ejecutivo para su prom
ulgacin. En el caso de que considere infundadas las observaciones, la ley ser prom
ulgada por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea. Las decisiones de la As
amblea se tomarn por mayora absoluta de sus miembros presentes.
12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente ser
promulgada por la Presidenta o Presidente del Estado. Las leyes no promulgadas p
or el rgano Ejecutivo en los plazos previstos en los numerales anteriores sern pro
mulgadas por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea.
Artculo 164.
I. La ley promulgada ser publicada en la Gaceta Oficial de manera inmediata.
II. La ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su publicacin, salvo
que en ella se establezca un plazo diferente para su entrada en vigencia.
TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
Artculo 165.
I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del Est
ado, la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Min
istros de Estado.
II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabil
idad solidaria.
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
Artculo 166.
I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente de
l Estado sern elegidas o elegidos por sufragio universal, obligatorio, directo, l
ibre y secreto. Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia la candida
tura que haya reunido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos; o que ha
ya obtenido un mnimo del cuarenta por ciento de los votos vlidos, con una diferenc
ia de al menos diez por ciento en relacin con la segunda candidatura.
II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se r
ealizar una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas, en el
plazo de sesenta das computables a partir de la votacin anterior. Ser proclamada a
la Presidencia y a la Vicepresidencia del Estado la candidatura que haya obtenid
o la mayora de los votos.
Artculo 167.
Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la Vicepresidencia del Estado
se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico,
contar con treinta aos de edad cumplidos al da de la eleccin, y haber residido de f
orma permanente en el pas al menos cinco aos inmediatamente anteriores a la eleccin
.
Artculo 168.
El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o
del Vicepresidente del Estado es de cinco aos, y pueden ser reelectas o reelecto
s por una sola vez de manera continua.
Artculo 169.
I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del Pres
idente del Estado, ser reemplazada o reemplazado en el cargo por la Vicepresident
a o el Vicepresidente y, a falta de sta o ste, por la Presidenta o el Presidente d
el Senado, y a falta de sta o ste por la Presidente o el Presidente de la Cmara de
Diputados. En este ltimo caso, se convocarn nuevas elecciones en el plazo mximo de
noventa das.
II. En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del Estado quien ejer
za la Vicepresidencia, por un periodo que no podr exceder los noventa das.
Artculo 170.
La Presidenta o el Presidente del Estado cesar en su mandato por muerte; por renu
ncia presentada ante la Asamblea Legislativa Plurinacional; por ausencia o imped
imento definitivo; por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal; y p
or revocatoria del mandato.
Artculo 171.
En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el Presidente del Estado ces
ar de inmediato en sus funciones, debiendo asumir la Presidencia la persona que e
jerza la Vicepresidencia, quien convocar de forma inmediata a elecciones a la Pre
sidencia del Estado a realizarse en el plazo mximo de noventa das.
Artculo 172.
Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado, adems de las que e
stablece esta Constitucin y la ley:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.
3. Proponer y dirigir las polticas de gobierno y de Estado.
4. Dirigir la administracin pblica y coordinar la accin de los Ministros de Es
tado.
5. Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados internacionales; nombrar
servidores pblicos diplomticos y consulares de acuerdo a la ley; y admitir a los f
uncionarios extranjeros en general.
6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presidente o Pre
sidenta de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa Plurinaciona
l.
8. Dictar decretos supremos y resoluciones.
9. Administrar las rentas estatales y decretar su inversin por intermedio de
l Ministerio del ramo, de acuerdo a las leyes y con estricta sujecin al Presupues
to General del Estado.
10. Presentar el plan de desarrollo econmico y social a la Asamblea Legislati
va Plurinacional.
11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de las treinta
primeras sesiones, el proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado para l
a siguiente gestin fiscal y proponer, durante su vigencia, las modificaciones que
estime necesarias. El informe de los gastos pblicos conforme al presupuesto se p
resentar anualmente.
12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en
su primera sesin, el informe escrito acerca del curso y estado de la Administrac
in Pblica durante la gestin anual, acompaado de las memorias ministeriales.
13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.
14. Decretar amnista o indulto, con la aprobacin de la Asamblea Legisl
ativa Plurinacional.
15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la Asamblea Legislativa Plur
inacional, a la Contralora o al Contralor General del Estado, a la Presidenta o
al Presidente del Banco Central de Bolivia, a la mxima autoridad del rgano de Regu
lacin de Bancos y Entidades Financieras, y a las Presidentas o a los Presidentes
de entidades de funcin econmica y social en las cuales interviene el Estado.
16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado.
17. Designar y destituir al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armada
s y a los Comandantes del Ejrcito, de la Fuerza Area y de la Armada.
18. Designar y destituir al Comandante General de la Polica Boliviana
.
19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos a General
de Ejrcito, de Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante y C
ontralmirante, y a General de la Polica, de acuerdo a informe de sus servicios y
promociones.
20. Crear y habilitar puertos.
21. Designar a sus representantes ante el rgano Electoral.
22. Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado, respetando
el carcter plurinacional y la equidad de gnero en la composicin del gabinete minis
terial.
23. Designar a la Procuradora o al Procurador General del Estado.
24. Presentar proyectos de ley de urgencia econmica, para su consider
acin por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que deber tratarlos con prioridad.
25. Ejercer el mando de Capitana o Capitn General de las Fuerzas Arma
das, y disponer de ellas para la defensa del Estado, su independencia y la integ
ridad del territorio.
26. Declarar el estado de excepcin.
27. Ejercer la autoridad mxima del Servicio Boliviano de Reforma Agra
ria y otorgar ttulos ejecutoriales en la distribucin y redistribucin de las tierras
.
Artculo 173.
La Presidenta o el Presidente del Estado podr ausentarse del territorio boliviano
por misin oficial, sin autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, hast
a un mximo de diez das.
Artculo 174.
Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado, adems de l
as que establece esta Constitucin y la ley:
1. Asumir la Presidencia del Estado, en los casos establecidos en la presen
te Constitucin.
2. Coordinar las relaciones entre el rgano Ejecutivo, la Asamblea Legislativ
a Plurinacional y los gobiernos autnomos.
3. Participar en las sesiones del Consejo de Ministros.
4. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la direccin de
la poltica general del Gobierno.
5. Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presidente del Estado en
la formulacin de la poltica exterior, as como desempear misiones diplomticas.
SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO
Artculo 175.
I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras pblicas y
servidores pblicos, y tienen como atribuciones, adems de las determinadas en esta
Constitucin y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del Gobier
no.
2. Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su sector.
3. La gestin de la Administracin Pblica en el ramo correspondiente.
4. Dictar normas administrativas en el mbito de su competencia.
5. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o
el Presidente del Estado.
6. Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda al
Ministerio.
7. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les s
oliciten.
8. Coordinar con los otros Ministerios la planificacin y ejecucin de las polti
cas del gobierno.
II. Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los
actos de administracin adoptados en sus respectivas carteras.
Artculo 176.
Para ser designada o designado Ministra o Ministro de Estado se requiere cumplir
con las condiciones generales de acceso al servicio pblico; tener cumplidos vein
ticinco aos al da del nombramiento; no formar parte de la Asamblea Legislativa Plu
rinacional; no ser directivo, accionista ni socio de entidades financieras o emp
resas que mantengan relacin contractual o que enfrenten intereses opuestos con el
Estado; no ser cnyuge ni pariente consanguneo o afn dentro del segundo grado de qu
ienes se hallaren en ejercicio de la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado
.
Artculo 177.
No podr ser designada como Ministra o Ministro de Estado la persona que, en forma
directa o como representante legal de persona jurdica, tenga contratos pendiente
s de su cumplimiento o deudas ejecutoriadas con el Estado.
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 178.
I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se
sustenta en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurdica, p
ublicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico, interculturalidad,
equidad, servicio a la sociedad, participacin ciudadana, armona social y respeto
a los derechos.
II. Constituyen garantas de la independencia judicial:
1. El desempeo de los jueces de acuerdo a la carrera judicial.
2. La autonoma presupuestaria de los rganos judiciales.
Artculo 179.
I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el Tribu
nal Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribuna
les de sentencia y los jueces; la jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jue
ces agroambientales; la jurisdiccin indgena originaria campesina se ejerce por sus
propias autoridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas por la ley
.
II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina goza
rn de igual jerarqua.
III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plur
inacional.
IV. El Consejo de la Magistratura es parte del rgano Judicial.
CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA
Artculo 180.
I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gr
atuidad, publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, l
egalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debi
do proceso e igualdad de las partes ante el juez.
II. Se garantiza el principio de impugnacin en los procesos judiciales.
III. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros, privilegios ni tribunales de
excepcin. La jurisdiccin militar juzgar los delitos de naturaleza militar regulado
s por la ley.
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Artculo 181.
El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal de la jurisdiccin ordinaria.
Est integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza internamente en salas es
pecializadas. Su composicin y organizacin se determinar por la ley.
Artculo 182.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern e
legidas y elegidos mediante sufragio universal.
II. La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuar por dos tercios de sus mie
mbros presentes la preseleccin de las postulantes y los postulantes por cada depa
rtamento y remitir al rgano electoral la nmina de los precalificados para que ste pr
oceda a la organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral.
III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrn realizar campaa electoral
a favor de sus candidaturas, bajo sancin de inhabilitacin. El rgano Electoral ser e
l nico responsable de difundir los mritos de las candidatas y los candidatos.
IV. Las magistradas y magistrados no podrn pertenecer a organizaciones poltica
s.
V. Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan may
ora simple de votos. La Presidenta o el Presidente del Estado ministrar posesin en
sus cargos.
VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser necesar
io cumplir con los requisitos generales establecidos para los servidores pblicos:
haber cumplido treinta aos de edad, poseer ttulo de abogado, haber desempeado, con
honestidad y tica, funciones judiciales, profesin de abogado o ctedra universitari
a durante ocho aos y no contar con sancin de destitucin del Consejo de la Magistrat
ura. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad
de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistra
das y a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser el mismo que para lo
s servidores pblicos.
Artculo 183.
I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser reelegidas ni reelegidos.
Su periodo de mandato ser de seis aos.
II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarn en
sus funciones por cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada emergente de j
uicio de responsabilidades, renuncia, fallecimiento y dems causales previstas en
la ley.
Artculo 184.
Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adems de las sealadas por la le
y:
1. Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los caso
s expresamente sealados por la ley.
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales depar
tamentales de justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de extradicin
.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la Presid
enta o al Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del E
stado, por delitos cometidos en el ejercicio de su mandato. El juicio se llevar a
cabo previa autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisin de
al menos dos tercios de los miembros presentes, y a requerimiento fundado de la
Fiscal o del Fiscal General del Estado, quien formular acusacin si estima que la i
nvestigacin proporcion fundamento para el enjuiciamiento. El proceso ser oral, pblic
o, continuo e ininterrumpido. La ley determinar el procedimiento.
5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, a
los vocales de los tribunales departamentales de justicia.
6. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asamblea Legi
slativa Plurinacional.
7. Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria de sentencia.
Artculo 185.
La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser ejercida de manera exclusiva
.
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
Artculo 186.
El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal especializado de la jurisdiccin agr
oambiental. Se rige en particular por los principios de funcin social, integralid
ad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.
Artculo 187.
Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del Tribunal Agroambiental sern
necesarios los mismos requisitos que los miembros del Tribunal Supremo de Justic
ia, adems de contar con especialidad en estas materias y haber ejercido con idone
idad, tica y honestidad la judicatura agraria, la profesin libre o la ctedra univer
sitaria en el rea, durante ocho aos. En la preseleccin de las candidatas y los cand
idatos se garantizar la composicin plural, considerando criterios de plurinacional
idad.
Artculo 188.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental sern elegida
s y elegidos mediante sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismos y for
malidades para los miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistra
das y los Magistrados del Tribunal Agroambiental ser el de los servidores pblicos.
III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo estableci
dos para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern
de aplicacin a los miembros del Tribunal Agroambiental.
Artculo 189.
Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, adems de las sealadas por la ley:
1. Resolver los recursos de casacin y nulidad en las acciones reales agraria
s, forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de los r
ecursos naturales renovables, hdricos, forestales y de la biodiversidad; demandas
sobre actos que atenten contra la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente;
y demandas sobre prcticas que pongan en peligro el sistema ecolgico y la conserva
cin de especies o animales.
2. Conocer y resolver en nica instancia las demandas de nulidad y anulabilid
ad de ttulos ejecutoriales.
3. Conocer y resolver en nica instancia los procesos contencioso administrat
ivos que resulten de los contratos, negociaciones, autorizaciones, otorgacin, dis
tribucin y redistribucin de derechos de aprovechamiento de los recursos naturales
renovables, y de los dems actos y resoluciones administrativas.
4. Organizar los juzgados agroambientales.
CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 190.
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus funcione
s jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus pri
ncipios, valores culturales, normas y procedimientos propios.
II. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida,
el derecho a la defensa y dems derechos y garantas establecidos en la presente Con
stitucin.
Artculo 191.
I. La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un vnc
ulo particular de las personas que son miembros de la respectiva nacin o pueblo i
ndgena originario campesino.
II. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los sigui
entes mbitos de vigencia personal, material y territorial:
1. Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin o pueblo indgena or
iginario campesino, sea que acten como actores o demandado, denunciantes o querel
lantes, denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.
2. Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario campesinos de confo
rmidad a lo establecido en una Ley de Deslinde Jurisdiccional.
3. Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se reali
zan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena orig
inario campesino.
Artculo 192.
I. Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin indg
ena originaria campesina.
II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena originari
o campesina, sus autoridades podrn solicitar el apoyo de los rganos competentes de
l Estado.
III. El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria campesina. L
a Ley de Deslinde Jurisdiccional, determinar los mecanismos de coordinacin y coope
racin entre la jurisdiccin indgena originaria campesina con la jurisdiccin ordinaria
y la jurisdiccin agroambiental y todas las jurisdicciones constitucionalmente re
conocidas.
CAPTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Artculo 193.
I. El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del rgimen disc
iplinario de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones espe
cializadas; del control y fiscalizacin de su manejo administrativo y financiero;
y de la formulacin de polticas de su gestin. El Consejo de la Magistratura se regir
por el principio de participacin ciudadana.
II. Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas por la ley.
Artculo 194.
I. Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirn mediante sufragio
universal de entre las candidatas y los candidatos propuestos por la Asamblea Le
gislativa Plurinacional. La organizacin y ejecucin del proceso electoral estar a ca
rgo del rgano Electoral Plurinacional.
II. Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia requerirn, adems d
e las condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta
aos de edad, poseer conocimientos en el rea de sus atribuciones y haber desempeado
sus funciones con tica y honestidad.
III. Los miembros del consejo de la Magistratura de Justicia durarn en sus fun
ciones seis aos, y no podrn ser reelegidas ni reelegidos.
Artculo 195.
Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justicia, adems de las estable
cidas en la Constitucin y en la ley:
1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los Magistrad
os del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en el
ejercicio de sus funciones, cometan faltas gravsimas determinadas por la ley.
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y
jueces; y personal auxiliar y administrativo del rgano Judicial. El ejercicio de
esta facultad comprender la posibilidad de cesacin del cargo por faltas disciplina
rias gravsimas, expresamente establecidas en la ley.
3. Controlar y fiscalizar la administracin econmica financiera y todos los bi
enes del rgano Judicial.
4. Evaluar el desempeo de funciones de las administradoras y los administrad
ores de justicia, y del personal auxiliar.
5. Elaborar auditoras jurdicas y de gestin financiera.
6. Realizar estudios tcnicos y estadsticos.
7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin de
los tribunales departamentales de justicia que sern designados por el Tribunal S
upremo de Justicia.
8. Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de competencia, a los juec
es de partido y de instruccin.
9. Designar a su personal administrativo.
CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Artculo 196.
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la Cons
titucin, ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vi
gencia de los derechos y las garantas constitucionales.
II. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional apl
icar como criterio de interpretacin, con preferencia, la voluntad del constituyent
e, de acuerdo con sus documentos, actas y resoluciones, as como el tenor literal
del texto.
Artculo 197.
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado por Magistradas
y Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad, con representacin del
sistema ordinario y del sistema indgena originario campesino.
II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional
Plurinacional no recibirn remuneracin, y asumirn funciones exclusivamente en caso d
e ausencia del titular, o por otros motivos establecidos en la ley.
III. La composicin, organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional Pl
urinacional sern regulados por la ley.
Artculo 198.
Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se e
legirn mediante sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismo y formalidade
s de los miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 199.
I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional s
e requerir, adems de los requisitos generales para el acceso al servicio pblico, ha
ber cumplido treinta y cinco aos y tener especializacin o experiencia acreditada d
e por lo menos ocho aos en las disciplinas de Derecho Constitucional, Administrat
ivo o Derechos Humanos. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber e
jercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional
podrn ser propuestas y propuestos por organizaciones de la sociedad civil y de l
as naciones y pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 200.
El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo establecidos para
las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser de aplica
cin a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 201.
Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se r
egirn por el mismo sistema de prohibiciones e incompatibilidades de los servidore
s pblicos.
Artculo 202.
Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, adems de las establec
idas en la Constitucin y la ley, conocer y resolver:
1. En nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionali
dad de leyes, Estatutos Autonmicos, Cartas Orgnicas, decretos y todo gnero de orden
anzas y resoluciones no judiciales. Si la accin es de carcter abstracto, slo podrn i
nterponerla la Presidenta o Presidente de la Repblica, Senadoras y Senadores, Dip
utadas y Diputados, Legisladores, Legisladoras y mximas autoridades ejecutivas de
las entidades territoriales autnomas.
2. Los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del poder pblic
o.
3. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las enti
dades territoriales autnomas y descentralizadas, y entre stas.
4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o con
tribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo dispuesto en e
sta Constitucin.
5. Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus resolu
ciones afecten a uno o ms derechos, cualesquiera sean las personas afectadas.
6. La revisin de las acciones de Libertad, de Amparo Constitucional, de Prot
eccin de Privacidad, Popular y de Cumplimiento. Esta revisin no impedir la aplicacin
inmediata y obligatoria de la resolucin que resuelva la accin.
7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente de la Repblica, de la Asa
mblea Legislativa Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal
Agroambiental sobre la constitucionalidad de proyectos de ley. La decisin del Tr
ibunal Constitucional es de cumplimiento obligatorio.
8. Las consultas de las autoridades indgenas originario campesinas sobre la
aplicacin de sus normas jurdicas aplicadas a un caso concreto. La decisin del Tribu
nal Constitucional es obligatoria.
9. El control previo de constitucionalidad en la ratificacin de tratados int
ernacionales.
10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constit
ucin.
11. Los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena originaria camp
esina y la jurisdiccin ordinaria y agroambiental.
12. Los recursos directos de nulidad.
Artculo 203.
Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional son de carc
ter vinculante y de cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso ord
inario ulterior alguno.
Artculo 204.
La ley determinar los procedimientos que regirn ante el Tribunal Constitucional Pl
urinacional.
TTULO IV
RGANO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
Artculo 205.
I. El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por:
1. El Tribunal Supremo Electoral.
2. Los Tribunales Electorales Departamentales.
3. Los Juzgados Electorales.
4. Los Jurados de las Mesas de sufragio.
5. Los Notarios Electorales.
II. La jurisdiccin, competencias y atribuciones del rgano Electoral y
de sus diferentes niveles se definen, en esta Constitucin y la ley.
Artculo 206.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el mximo nivel del rgano Electoral, tiene
jurisdiccin nacional.
II. El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros, quienes d
urarn en sus funciones seis aos sin posibilidad de reeleccin, y al menos dos de los
cuales sern de origen indgena originario campesino.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los m
iembros presentes, elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional
. La Presidenta o el Presidente del Estado designar a uno de sus miembros.
IV. La eleccin de los miembros del rgano Electoral Plurinacional requerir de co
nvocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad y mritos a travs de concurso pbl
ico.
V. Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales se
leccionarn por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una terna por cada
uno de los vocales de los Tribunales Departamentales Electorales. De estas tern
as la Cmara de Diputados elegir a los miembros de los Tribunales Departamentales E
lectorales, por dos tercios de votos de los miembros presentes, garantizando que
al menos uno de sus miembros sea perteneciente a las naciones y pueblos indgenas
originarios campesinos del Departamento.
Artculo 207.
Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral y Departamental, se requ
iere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber cu
mplido treinta aos de edad al momento de su designacin y tener formacin acadmica.
Artculo 208.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar, administra
r y ejecutar los procesos electorales y proclamar sus resultados.
II. El Tribunal garantizar que el sufragio se ejercite efectivamente, conform
e a lo dispuesto en el artculo 26 de esta Constitucin.
III. Es funcin del Tribunal Supremo Electoral organizar y administrar el Regis
tro Civil y el Padrn Electoral.
CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA
Artculo 209.
Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos electos, con excepcin de los
cargos elegibles del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional s
ern postuladas y postulados a travs de las organizaciones de las naciones y pueblo
s indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos poltic
os, en igualdad de condiciones y de acuerdo con la ley.
Artculo 210.
I. La organizacin y funcionamiento de las organizaciones de las naciones y p
ueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos
polticos debern ser democrticos.
II. La eleccin interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas
y los candidatos de las agrupaciones ciudadanas y de los partidos polticos ser re
gulada y fiscalizada por el rgano Electoral Plurinacional, que garantizar la igual
participacin de hombres y mujeres.
III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesino
s podrn elegir a sus candidatas o candidatos de acuerdo con sus normas propias de
democracia comunitaria.
Artculo 211.
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus re
presentantes polticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con sus forma
s propias de eleccin.
II. El rgano Electoral supervisar que en la eleccin de autoridades, representan
tes y candidatas y candidatos de los pueblos y naciones indgena originario campes
inos mediante normas y procedimientos propios, se de estricto cumplimiento a la
normativa de esos pueblos y naciones.
Artculo 212.
Ninguna candidata ni ningn candidato podrn postularse simultneamente a ms de un carg
o electivo, ni por ms de una circunscripcin electoral al mismo tiempo.
TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 213.
I. La Contralora General del Estado es la institucin tcnica que ejerce la func
in de control de la administracin de las entidades pblicas y de aqullas en las que e
l Estado tenga participacin o inters econmico. La Contralora est facultada para deter
minar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tien
e autonoma funcional, financiera, administrativa y organizativa.
II. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados e
n los principios de legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economa, equi
dad, oportunidad y objetividad, se determinarn por la ley.
Artculo 214.
La Contralora o Contralor General del Estado se designar por dos tercios de votos
de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La eleccin requerir de
convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad profesional y mritos a travs
de concurso pblico.
Artculo 215.
Para ser designada Contralora o ser designado Contralor General del Estado se re
quiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico; contar
con al menos treinta aos de edad al momento de su designacin; haber obtenido ttulo
profesional en una rama afn al cargo y haber ejercido la profesin por un mnimo de
ocho aos; contar con probada integridad personal y tica, determinadas a travs de la
observacin pblica.
Artculo 216.
La Contralora o Contralor General del Estado ejercer sus funciones por un periodo
de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
Artculo 217.
I. La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y del con
trol externo posterior de las entidades pblicas y de aqullas en las que tenga part
icipacin o inters econmico el Estado. La supervisin y el control se realizar asimismo
sobre la adquisicin, manejo y disposicin de bienes y servicios estratgicos para el
inters colectivo.
II. La Contralora General del Estado presentar cada ao un informe sobre su labo
r de fiscalizacin del sector pblico a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
Artculo 218.
I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia, promocin, difusin y cumplimie
nto de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se establecen en la
Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales. La funcin de la Defenso
ra alcanzar a la actividad administrativa de todo el sector pblico y a la actividad
de las instituciones privadas que presten servicios pblicos.
II. Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin de la defensa d
e los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de las co
munidades urbanas e interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el
exterior.
III. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma funcional, financier
a y administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirn bajo los princ
ipios de gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de s
us funciones no recibe instrucciones de los rganos del Estado.
Artculo 219.
I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora o el Defensor del
Pueblo, que ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad de n
ueva designacin.
II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de persecucin, detencin
, acusacin ni enjuiciamiento por los actos realizados en el ejercicio de sus atri
buciones.
Artculo 220.
La Defensora o el Defensor del Pueblo se designar por al menos dos tercios de los
presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de con
vocatoria pblica previa y calificacin de capacidad profesional y mritos a travs de c
oncurso pblico, entre personas reconocidas por su trayectoria en la defensa de lo
s derechos humanos.
Artculo 221.
Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del Pueblo se requerir cump
lir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con treint
a aos de edad cumplidos al momento de su designacin y contar con probada integrida
d personal y tica, determinada a travs de la observacin pblica.
Artculo 222.
Son atribuciones de la Defensora del Pueblo, adems de las que establecen la Consti
tucin y la ley:
1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de Amparo
Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular, de Cumplimiento y el recurso
directo de nulidad, sin necesidad de mandato.
2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos y
resoluciones no judiciales en materia de su competencia.
3. Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones que
impliquen violacin de los derechos, individuales y colectivos, que se establecen
en la Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales, e instar al Mini
sterio Pblico al inicio de las acciones legales que correspondan.
4. Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informacin respecto a las
investigaciones que realice la Defensora del Pueblo, sin que puedan oponer reser
va alguna.
5. Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y sugerencia
s para la inmediata adopcin de correctivos y medidas a todos los rganos e instituc
iones del Estado, y emitir censura pblica por actos o comportamientos contrarios
a dichas formulaciones.
6. Acceder libremente a los centros de detencin e internacin, sin que pueda o
ponerse objecin alguna.
7. Ejercer sus funciones sin interrupcin de ninguna naturaleza, aun en caso
de declaratoria de estado de excepcin.
8. Asistir con prontitud y sin discriminacin a las personas que soliciten su
s servicios.
9. Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 223.
Las autoridades y los servidores pblicos tienen la obligacin de proporcionar a la
Defensora del Pueblo la informacin que solicite en relacin con el ejercicio de sus
funciones. En caso de no ser debidamente atendida en su solicitud, la Defensora i
nterpondr las acciones correspondientes contra la autoridad, que podr ser procesad
a y destituida si se demuestra el incumplimiento.
Artculo 224.
Cada ao, la Defensora o el Defensor del Pueblo informar a la Asamblea Legislativa
Plurinacional y al Control Social sobre la situacin de los derechos humanos en el
pas y sobre la gestin de su administracin. La Defensora o Defensor del Pueblo podr
ser convocada o convocado en cualquier momento por la Asamblea Legislativa Pluri
nacional o el Control Social, para rendir informe respecto al ejercicio de sus f
unciones.
SECCIN II
MINISTERIO PBLICO
Artculo 225.
I. El Ministerio Pblico defender la legalidad y los intereses generales de la
sociedad, y ejercer la accin penal pblica. El Ministerio Pblico tiene autonoma funci
onal, administrativa y financiera.
II. El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de acuerdo con los principios d
e legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma, unidad y jerarq
ua.
Artculo 226.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerrquica superi
or del Ministerio Pblico y ejerce la representacin de la institucin.
II. El Ministerio Pblico contar con fiscales departamentales, fiscales de mate
ria y dems fiscales establecidos por la ley.
Artculo 227.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designar por dos tercios de v
otos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La desi
gnacin requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad profesiona
l y mritos, a travs de concurso pblico.
II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requisitos generales
de los servidores pblicos, as como los especficos establecidos para la Magistratura
del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 228.
La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer sus funciones por seis aos, sin p
osibilidad de nueva designacin.
CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 229.
La Procuradura General del Estado es la institucin de representacin jurdica pblica qu
e tiene como atribucin promover, defender y precautelar los intereses del Estado.
Su organizacin y estructura sern determinadas por la ley.
Artculo 230.
I. La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora o el P
rocurador General, que la dirigir, y los dems servidores pblicos que determine la l
ey.
II. La designacin de la Procuradora o el Procurador General del Estado corres
ponder a la Presidenta o al Presidente del Estado. La persona designada debe cump
lir con los requisitos exigidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Jus
ticia.
III. La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos tercios de los
miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no mayo
r a sesenta das calendario desde su nombramiento. La objecin tendr por efecto el ce
se en las funciones de la persona designada.
Artculo 231.
Son funciones de la Procuradura General del Estado, adems de las determinadas por
la Constitucin y la ley:
1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, asumien
do su representacin jurdica e interviniendo como sujeto procesal de pleno derecho
en todas las acciones judiciales y administrativas, en el marco de la Constitucin
y la ley.
2. Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los intereses de
l Estado.
3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las unida
des jurdicas de la Administracin Pblica en los procesos que se sustancien ante auto
ridades jurisdiccionales o administrativas. En caso de accin negligente, debe ins
tar al inicio de las acciones que correspondan.
4. Requerir a las servidoras pblicas o a los servidores pblicos, y a las pers
onas particulares, la informacin que considere necesaria a los fines del ejercici
o de sus atribuciones. Esta informacin no se le podr negar por ninguna causa ni mo
tivo; la ley establecer las sanciones correspondientes.
5. Requerir a la mxima autoridad ejecutiva de las entidades pblicas el enjuic
iamiento de las servidoras pblicas o los servidores pblicos que, por negligencia o
corrupcin, ocasionen daos al patrimonio del Estado.
6. Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos y entidades
que conforman el Control Social, en los casos en que se lesionen los intereses
del Estado.
7. Instar a la Fiscala General del Estado al ejercicio de las acciones judic
iales a que hubiera lugar por los delitos cometidos contra el patrimonio pblico d
e los cuales tenga conocimiento.
8. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.
CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS
Artculo 232.
La Administracin Pblica se rige por los principios de legitimidad, legalidad, impa
rcialidad, publicidad, compromiso e inters social, tica, transparencia, igualdad,
competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resulta
dos.
Artculo 233.
Son servidoras y servidores pblicos las personas que desempean funciones pblicas. L
as servidoras y los servidores pblicos forman parte de la carrera administrativa,
excepto aquellas personas que desempeen cargos electivos, las designadas y los d
esignados, y quienes ejerzan funciones de libre nombramiento.
Artculo 234.
Para acceder al desempeo de funciones pblicas se requiere:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Ser mayor de edad.
3. Haber cumplido con los deberes militares.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecuto
riada en materia penal, pendientes de cumplimiento.
5. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibicin y de incom
patibilidad establecidos en la Constitucin.
6. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas.
Artculo 235.
Son obligaciones de las servidoras y los servidores pblicos:
1. Cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la f
uncin pblica.
3. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes, durante y despus del e
jercicio del cargo.
4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas, polticas, tcnicas y a
dministrativas en el ejercicio de la funcin pblica.
5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos p
ara fines electorales u otros ajenos a la funcin pblica.
Artculo 236.
Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin pblica:
I. Desempear simultneamente ms de un cargo pblico remunerado a tiempo completo.
II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad do
nde prestan sus servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la Admin
istracin Pblica directa, indirectamente o en representacin de tercera persona.
III. Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco ha
sta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artculo 237.
I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica:
1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de la
funcin pblica, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regular el manejo
de los archivos y las condiciones de destruccin de los documentos pblicos.
2. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrn ser
comunicadas incluso despus de haber cesado en las funciones. El procedimiento de
calificacin de la informacin reservada estar previsto en la ley.
II. La ley determinar las sanciones en caso de violacin de estas oblig
aciones.
Artculo 238.
No podrn acceder a cargos pblicos electivos aquellas personas que incurran en las
siguientes causales de inelegibilidad:
1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o corporaciones
que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos t
res meses antes al da de la eleccin.
2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras transnac
ionales que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al
menos cinco aos antes al da de la eleccin.
3. Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de libre nombramiento, q
ue no hayan renunciado a ste, al menos tres meses antes al da de la eleccin, except
o el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Boliviana en servicio
activo que no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.
5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al me
nos tres meses antes al da de la eleccin.
Artculo 239.
Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
1. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la servidora pb
lica o del servidor pblico, o de terceras personas.
2. La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra clase de
ventajas personales del Estado.
3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoder
ados, asesoras o asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o empres
as que tengan relacin contractual con el Estado.
Artculo 240.
I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su mandato,
excepto el rgano Judicial, de acuerdo con la ley.
II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido al m
enos la mitad del periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podr tener l
ugar durante el ltimo ao de la gestin en el cargo.
III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a solicitud d
e al menos el quince por ciento de votantes del padrn electoral de la circunscrip
cin que eligi a la servidora o al servidor pblico.
IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor pblico proceder
de acuerdo a Ley.
V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesar inmediatamente en e
l cargo, proveyndose su suplencia conforme a ley.
VI. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional del c
argo electo.
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 241.
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participa
r en el diseo de las polticas pblicas.
II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin pblica e
n todos los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones pblicas, mixtas
y privadas que administren recursos fiscales.
III. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos.
IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social.
V. La sociedad civil se organizar para definir la estructura y composicin de
la participacin y control social.
VI. Las entidades del Estado generarn espacios de participacin y control socia
l por parte de la sociedad.
Artculo 242.
La participacin y el control social implica, adems de las previsiones establecidas
en la Constitucin y la ley:
1. Participar en la formulacin de las polticas de Estado.
2. Apoyar al rgano Legislativo en la construccin colectiva de las leyes.
3. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las en
tidades territoriales autnomas, autrquicas, descentralizadas y desconcentradas.
4. Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los recursos
en todos los espacios de la gestin pblica. La informacin solicitada por el control
social no podr denegarse, y ser entregada de manera completa, veraz, adecuada y o
portuna.
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mand
ato, de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitucin y la Ley.
6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de los rganos y funcio
nes del Estado.
7. Coordinar la planificacin y control con los rganos y funciones del Estado.
8. Denunciar ante las instituciones correspondientes para la investigacin y
procesamiento, en los casos que se considere conveniente.
9. Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la designacin de
los cargos que correspondan.
10. Apoyar al rgano electoral en transparentar las postulaciones de los candi
datos para los cargos pblicos que correspondan.
TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
Artculo 243.
Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnicamente constituidas por el Comando en Je
fe, Ejrcito, la Fuerza Area y la Armada Boliviana, cuyos efectivos sern fijados por
la Asamblea Legislativa Plurinacional a propuesta del rgano Ejecutivo.
Artculo 244.
Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y conservar la independ
encia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberana del pas; asegura
r el imperio de la Constitucin, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente
constituido, y participar en el desarrollo integral del pas.
Artculo 245.
La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarqua y disciplina. Es ese
ncialmente obediente, no delibera y est sujeta a las leyes y a los reglamentos mi
litares. Como organismo institucional no realiza accin poltica; individualmente, s
us miembros gozan y ejercen los derechos de ciudadana en las condiciones establec
idas por la ley.
Artculo 246.
I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estad
o y reciben sus rdenes, en lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del
Ministro de Defensa y en lo tcnico, del Comandante en Jefe.
II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigir l
as operaciones.
Artculo 247.
I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo adm
inistrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn General.
II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, J
efe del Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejrcito, Fu
erza Area, Armada Boliviana y de grandes unidades, ser indispensable ser boliviana
o boliviano por nacimiento y reunir los requisitos que seale la ley. Iguales con
diciones sern necesarias para ser Viceministra o Viceministro del Ministerio de D
efensa.
Artculo 248.
El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya composicin, organiza
cin y atribuciones determinar la ley, estar presidido por el Capitn General de las F
uerzas Armadas.
Artculo 249.
Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de acuerdo con la ley.
Artculo 250.
Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme con la ley respectiva
.
CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
Artculo 251.
I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la defe
nsa de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el cumplimiento de las ley
es en todo el territorio boliviano. Ejercer la funcin policial de manera integral,
indivisible y bajo mando nico, en conformidad con la Ley Orgnica de la Polica Boli
viana y las dems leyes del Estado.
II. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero
individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerd
o con la ley.
Artculo 252.
Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la Presidenta o del Presidente del
Estado por intermedio de la Ministra o Ministro de Gobierno.
Artculo 253.
Para ser designado Comandante General de la Polica Boliviana ser indispensable ser
boliviana o boliviano por nacimiento, General de la institucin, y reunir los req
uisitos que seala la ley.
Artculo 254.
En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Polica Boliviana pasarn a depen
der del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el conflic
to.
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS, INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
Artculo 255.
I. Las relaciones internacionales y la negociacin, suscripcin y ratif
icacin de los tratados internacionales responden a los fines del Estado en funcin
de la soberana y de los intereses del pueblo.
II. La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales
se regir por los principios de:
1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervencin en asuntos int
ernos y solucin pacfica de los conflictos.
2. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colonialismo, neocolonialis
mo e imperialismo.
3. Defensa y promocin de los derechos humanos, econmicos, sociales, culturale
s y ambientales, con repudio a toda forma de racismo y discriminacin.
4. Respeto a los derechos de los pueblos indgenas originarios campesinos.
5. Cooperacin y solidaridad entre los estados y los pueblos.
6. Preservacin del patrimonio, capacidad de gestin y regulacin del Estado.
7. Armona con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y prohibicin de for
mas de apropiacin privada para el uso y explotacin exclusiva de plantas, animales,
microorganismos y cualquier materia viva.
8. Seguridad y soberana alimentaria para toda la poblacin; prohibicin de impor
tacin, produccin y comercializacin de organismos genticamente modificados y elemento
s txicos que daen la salud y el medio ambiente.
9. Acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos para su bienestar y desa
rrollo.
10. Preservacin del derecho de la poblacin al acceso a todos los medicamentos,
principalmente los genricos.
11. Proteccin y preferencias para la produccin boliviana, y fomento a las expo
rtaciones con valor agregado.
Artculo 256.
I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos human
os que hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estad
o, que declaren derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin, se apli
carn de manera preferente sobre sta.
II. Los derechos reconocidos en la Constitucin sern interpretados de acuerdo a
los tratados internacionales de derechos humanos cuando stos prevean normas ms fa
vorables.
Artculo 257.
I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordena
miento jurdico interno con rango de ley.
II. Requerirn de aprobacin mediante referendo popular vinculante previ
o a la ratificacin los tratados internacionales que impliquen:
1. Cuestiones limtrofes.
2. Integracin monetaria.
3. Integracin econmica estructural.
4. Cesin de competencias institucionales a organismos internacionales o supr
anacionales, en el marco de procesos de integracin.
Artculo 258.
Los procedimientos de celebracin de tratados internacionales se regularn por la le
y.
Artculo 259.
I. Cualquier tratado internacional requerir de aprobacin mediante referendo p
opular cuando as lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos registrados en
el padrn electoral, o el treinta y cinco por ciento de los representantes de la
Asamblea Legislativa Plurinacional. Estas iniciativas podrn utilizarse tambin para
solicitar al rgano Ejecutivo la suscripcin de un tratado.
II. El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos
establecidos por la ley, el proceso de ratificacin del tratado internacional has
ta la obtencin del resultado.
Artculo 260.
I. La denuncia de los tratados internacionales seguir los procedimientos est
ablecidos en el propio tratado internacional, las normas generales del Derecho i
nternacional, y los procedimientos establecidos en la Constitucin y la ley para s
u ratificacin.
II. La denuncia de los tratados ratificados deber ser aprobada por la Asamble
a Legislativa Plurinacional antes de ser ejecutada por la Presidenta o President
e del Estado.
III. Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a un nuevo refe
rendo antes de su denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO
Artculo 261.
La integridad territorial, la preservacin y el desarrollo de zonas fronterizas co
nstituyen un deber del Estado.
Artculo 262.
I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilmetros a partir
de la lnea de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad
, podr adquirir propiedad en este espacio, directa o indirectamente, ni poseer po
r ningn ttulo aguas, suelo ni subsuelo; excepto en el caso de necesidad estatal de
clarada por ley expresa aprobada por dos tercios de la Asamblea Legislativa Plur
inacional. La propiedad o la posesin afectadas en caso de incumplimiento de esta
prohibicin pasarn a beneficio del Estado, sin ninguna indemnizacin.
II. La zona de seguridad fronteriza estar sujeta a un rgimen jurdico, econmico,
administrativo y de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su desa
rrollo, y a garantizar la integridad del Estado.
Artculo 263.
Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa, seguridad y control de l
as zonas de seguridad fronteriza. Las Fuerzas Armadas participarn en las polticas
de desarrollo integral y sostenible de estas zonas, y garantizarn su presencia fsi
ca permanente en ellas.
Artculo 264.
I. El Estado establecer una poltica permanente de desarrollo armnico, integral
, sostenible y estratgico de las fronteras, con la finalidad de mejorar las condi
ciones de vida de su poblacin, y en especial de las naciones y pueblos indgena ori
ginario campesinos fronterizos.
II. Es deber del Estado ejecutar polticas de preservacin y control de los recu
rsos naturales en las reas fronterizas.
III. La regulacin del rgimen de fronteras ser establecida por la ley.
CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN
Artculo 265.
I. El Estado promover, sobre los principios de una relacin justa, equitativa
y con reconocimiento de las asimetras, las relaciones de integracin social, poltica
, cultural y econmica con los dems estados, naciones y pueblos del mundo y, en par
ticular, promover la integracin latinoamericana.
II. El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y pueblos indgena origin
ario campesinos con los pueblos indgenas del mundo.
Artculo 266.
Las representantes y los representantes de Bolivia ante organismos parlamentario
s supraestatales emergentes de los procesos de integracin se elegirn mediante sufr
agio universal.
CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA
Artculo 267.
I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible s
obre el territorio que le d acceso al ocano Pacfico y su espacio martimo.
II. La solucin efectiva al diferendo martimo a travs de medios pacficos y el eje
rcicio pleno de la soberana sobre dicho territorio constituyen objetivos permanen
tes e irrenunciables del Estado boliviano.
Artculo 268.
El desarrollo de los intereses martimos, fluviales y lacustres, y de la marina me
rcante ser prioridad del Estado, y su administracin y proteccin ser ejercida por la
Armada Boliviana, de acuerdo con la ley.
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 269.
I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, munic
ipios y territorios indgena originario campesinos.
II. La creacin, modificacin y delimitacin de las unidades territoriales se har p
or voluntad democrtica de sus habitantes, de acuerdo a las condiciones establecid
as en la Constitucin y la ley.
III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los trminos y
las condiciones que determinen la ley.
Artculo 270.
Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades territoriales
descentralizadas y autnomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad,
bien comn, autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de gn
ero, subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional, transparen
cia, participacin y control social, provisin de recursos econmicos y preexistencia
de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, en los trminos establecid
os en esta Constitucin.
Artculo 271.
I. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular el procedimiento para
la elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas Orgnicas, la transferencia y delegac
in competencial, el rgimen econmico financiero, y la coordinacin entre el nivel cent
ral y las entidades territoriales descentralizadas y autnomas.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser aprobada por dos tercios d
e votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 272.
La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y los
ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos, y el ejercicio de las fac
ultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos del
gobierno autnomo en el mbito de su jurisdiccin y competencias y atribuciones.
Artculo 273.
La ley regular la conformacin de mancomunidades entre municipios, regiones y terri
torios indgena originario campesinos para el logro de sus objetivos.
Artculo 274.
En los departamentos descentralizados se efectuar la eleccin de prefectos y consej
eros departamentales mediante sufragio universal. Estos departamentos podrn acced
er a la autonoma departamental mediante referendo.
Artculo 275.
Cada rgano deliberativo de las entidades territoriales elaborar de manera particip
ativa el proyecto de Estatuto o Carta Orgnica que deber ser aprobado por dos terci
os del total de sus miembros, y previo control de constitucionalidad, entrar en v
igencia como norma institucional bsica de la entidad territorial mediante referen
do aprobatorio en su jurisdiccin.
Artculo 276.
Las entidades territoriales autnomas no estarn subordinadas entre ellas y tendrn ig
ual rango constitucional.
CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Artculo 277.
El gobierno autnomo departamental est constituido por una Asamblea Departamental,
con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa departamental en el mbito
de sus competencias y por un rgano ejecutivo.
Artculo 278.
I. La Asamblea Departamental estar compuesta por asamblestas departamentales,
elegidas y elegidos por votacin universal, directa, libre, secreta y obligatoria
; y por asamblestas departamentales elegidos por las naciones y pueblos indgena or
iginario campesinos, de acuerdo a sus propias normas y procedimientos.
II. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin de asamblestas de
partamentales, tomando en cuenta representacin poblacional, territorial, de ident
idad cultural y lingstica cuando son minoras indgena originario campesinas, y parida
d y alternancia de gnero. Los Estatutos Autonmicos definirn su aplicacin de acuerdo
a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin.
Artculo 279.
El rgano ejecutivo departamental est dirigido por la Gobernadora o el Gobernador,
en condicin de mxima autoridad ejecutiva.
CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
Artculo 280.
I. La regin, conformada por varios municipios o provincias con continuidad g
eogrfica y sin trascender lmites departamentales, que compartan cultura, lenguas,
historia, economa y ecosistemas en cada departamento, se constituir como un espaci
o de planificacin y gestin.
Excepcionalmente una regin podr estar conformada nicamente por una provincia, que p
or s sola tenga las caractersticas definidas para la regin. En las conurbaciones ma
yores a 500.000 habitantes, podrn conformarse regiones metropolitanas.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin establecer los trminos y proced
imientos para la conformacin ordenada y planificada de las regiones.
Donde se conformen regiones no se podr elegir autoridades provinciales.
III. La regin podr constituirse en autonoma regional, a iniciativa de los munici
pios que la integran, va referendo en sus jurisdicciones. Sus competencias deben
ser conferidas por dos tercios de votos del total de los miembros del rgano delib
erativo departamental.
Artculo 281.
El gobierno de cada autonoma regional estar constituido por una Asamblea Regional
con facultad deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora, en el mbito
de sus competencias, y un rgano ejecutivo.
Artculo 282.
I. Las y los miembros de la Asamblea Regional sern elegidas y elegidos en ca
da municipio junto con las listas de candidatos a concejales municipales, de acu
erdo a criterios poblacionales y territoriales.
II. La regin elaborar de manera participativa su Estatuto, de acuerdo a los pr
ocedimientos establecidos para las autonomas regionales.
CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL
Artculo 283.
El gobierno autnomo municipal est constituido por un Concejo Municipal con faculta
d deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competen
cias; y un rgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.
Artculo 284.
I. El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y concejales elegidas
y elegidos mediante sufragio universal.
II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indgena originario cam
pesinos, que no constituyan una autonoma indgena originaria campesina, stos podrn el
egir sus representantes ante el Concejo Municipal de forma directa mediante norm
as y procedimientos propios y de acuerdo a la Carta Orgnica Municipal.
III. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo del nmero
de concejalas y concejales municipales. La Carta Orgnica Municipal definir su apl
icacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin.
IV. El Concejo Municipal podr elaborar el proyecto de Carta Orgnica, que ser ap
robado segn lo dispuesto por esta Constitucin.
CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 285.
I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los rganos
ejecutivos de los gobiernos autnomos se requerir cumplir con las condiciones gener
ales de acceso al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente an
teriores a la eleccin en el departamento, regin o municipio correspondiente.
2. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde y de la autoridad
regional haber cumplido veintin aos.
3. En el caso de la eleccin de Prefecta o Prefecto y Gobernador o Gobernador
a haber cumplido veinticinco aos.
II. El periodo de mandato de las mximas autoridades ejecutivas de los
gobiernos autnomos es de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera co
ntinua por una sola vez.
Artculo 286.
I. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autno
mo corresponder a un miembro del Concejo o Asamblea de acuerdo al Estatuto Autonmi
co o Carta Orgnica segn corresponda.
II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la
mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo, se proceder a una nueva eleccin,
siempre y cuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrar
io, la sustituta o sustituto ser una autoridad ya electa definida de acuerdo al E
statuto Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.
CAPTULO SEXTO
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS Y FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 287.
I. Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas
de los gobiernos autnomos debern cumplir con las condiciones generales de acceso
al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente an
teriores a la eleccin en la jurisdiccin correspondiente.
2. Tener 18 aos cumplidos al da de la eleccin.
II. La eleccin de las Asambleas y Concejos de los gobiernos autnomos t
endr lugar en listas separadas de los ejecutivos.
Artculo 288.
El perodo de mandato de los integrantes de los Concejos y Asambleas de los gobier
nos autnomos ser de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera continua
por una sola vez.
CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 289.
La autonoma indgena originaria campesina consiste en el autogobierno como ejercici
o de la libre determinacin de las naciones y los pueblos indgena originario campes
inos, cuya poblacin comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organizacin
o instituciones jurdicas, polticas, sociales y econmicas propias.
Artculo 290.
I. La conformacin de la autonoma indgena originario campesina se basa en los t
erritorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones, y en
la voluntad de su poblacin, expresada en consulta, de acuerdo a la Constitucin y l
a ley.
II. El autogobierno de las autonomas indgenas originario campesinas se ejercer
de acuerdo a sus normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a
sus atribuciones y competencias, en armona con la Constitucin y la ley.
Artculo 291.
I. Son autonomas indgena originario campesinas los territorios indgena origina
rio campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal cualidad de acuerdo
a lo establecido en esta Constitucin y la ley.
II. Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn conformar una sola a
utonoma indgena originaria campesina.
Artculo 292.
Cada autonoma indgena originario campesina elaborar su Estatuto, de acuerdo a sus n
ormas y procedimientos propios, segn la Constitucin y la Ley.
Artculo 293.
I. La autonoma indgena basada en territorios indgenas consolidados y aquellos
en proceso, una vez consolidados, se constituir por la voluntad expresada de su p
oblacin en consulta en conformidad a sus normas y procedimientos propios como nico
requisito exigible.
II. Si la conformacin de una autonoma indgena originario campesina afectase lmit
es de distritos municipales, el pueblo o nacin indgena originario campesino y el g
obierno municipal debern acordar una nueva delimitacin distrital. Si afectase lmite
s municipales, deber seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Pluri
nacional para su aprobacin, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones p
articulares que seale la Ley.
III. La Ley establecer requisitos mnimos de poblacin y otros diferenciados para
la constitucin de autonoma indgena originario campesina.
IV. Para constituir una autonoma indgena originario campesina cuyos territorio
s se encuentren en uno o ms municipios, la ley sealar los mecanismos de articulacin,
coordinacin y cooperacin para el ejercicio de su gobierno.
Artculo 294.
I. La decisin de constituir una autonoma indgena originario campesina se adopt
ar de acuerdo a las normas y procedimientos de consulta, conforme a los requisito
s y condiciones establecidos por la Constitucin y la ley.
II. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena originario campesi
na se adoptar mediante referendo conforme a los requisitos y condiciones establec
idos por ley.
III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con estructuras o
rganizativas propias que las articulen y con continuidad geogrfica, podr conformar
se un nuevo municipio, siguiendo el procedimiento ante la Asamblea Legislativa P
lurinacional para su aprobacin, previo cumplimiento de requisitos y condiciones c
onforme a la Constitucin y la ley.
Artculo 295.
I. Para conformar una regin indgena originario campesina que afecte lmites mun
icipales deber previamente seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa
Plurinacional cumpliendo los requisitos y condiciones particulares sealados por
Ley.
II. La agregacin de municipios, distritos municipales y/o autonomas indgena ori
ginario campesinas para conformar una regin indgena originario campesina, se decid
ir mediante referendo y/o de acuerdo a sus normas y procedimientos de consulta se
gn corresponda y conforme a los requisitos y condiciones establecidos por la Cons
titucin y la Ley.
Artculo 296.
El gobierno de las autonomas indgena originario campesinas se ejercer a travs de sus
propias normas y formas de organizacin, con la denominacin que corresponda a cada
pueblo, nacin o comunidad, establecidas en sus estatutos y en sujecin a la Consti
tucin y a la Ley.
CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Artculo 297.
I. Las competencias definidas en esta Constitucin son:
1. Privativas, aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se transf
iere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado.
2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una det
erminada materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo
transferir y delegar estas dos ltimas.
3. Concurrentes, aquellas en las que la legislacin corresponde al nivel cent
ral del Estado y los otros niveles ejercen simultneamente las facultades reglamen
taria y ejecutiva.
4. Compartidas, aquellas sujetas a una legislacin bsica de la Asamblea Legisl
ativa Plurinacional cuya legislacin de desarrollo corresponde a las entidades ter
ritoriales autnomas, de acuerdo a su caracterstica y naturaleza. La reglamentacin y
ejecucin corresponder a las entidades territoriales autnomas.
II. Toda competencia que no est incluida en esta Constitucin ser atribu
ida al nivel central del Estado, que podr transferirla o delegarla por Ley.
Artculo 298.
I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:
1. Sistema financiero.
2. Poltica monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la poltica cambiari
a.
3. Sistema de pesas y medidas, as como la determinacin de la hora oficial.
4. Rgimen aduanero.
5. Comercio Exterior.
6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Polica boliviana.
7. Armas de fuego y explosivos.
8. Poltica exterior.
9. Nacionalidad, ciudadana, extranjera, derecho de asilo y refugio.
10. Control de fronteras en relacin a la seguridad del Estado.
11. Regulacin y polticas migratorias.
12. Creacin, control y administracin de las empresas pblicas estratgicas del niv
el central del Estado.
13. Administracin del patrimonio del Estado Plurinacional y de las entidades
pblicas del nivel central del Estado.
14. Control del espacio y trnsito areo, en todo el territorio nacional. Constr
uccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y de trfico int
erdepartamental.
15. Registro Civil.
16. Censos oficiales.
17. Poltica general sobre tierras y territorio, y su titulacin.
18. Hidrocarburos.
19. Creacin de impuestos nacionales, tasas y contribuciones especiales de dom
inio tributario del nivel central del Estado.
20. Poltica general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
21. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, trib
utaria, laboral, comercial, minera y electoral.
22. Poltica econmica y planificacin nacional.
II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:
1. Rgimen electoral nacional para la eleccin de autoridades nacionales y subn
acionales, y consultas nacionales.
2. Rgimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.
3. Servicio postal.
4. Recursos naturales estratgicos, que comprenden minerales, espectro electr
omagntico, recursos genticos y biogenticos y las fuentes de agua.
5. Rgimen general de recursos hdricos y sus servicios.
6. Rgimen general de biodiversidad y medio ambiente.
7. Poltica Forestal y rgimen general de suelos, recursos forestales y bosques
.
8. Poltica de generacin, produccin, control, transmisin y distribucin de energa e
n el sistema interconectado.
9. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de carreteras d
e la Red Fundamental.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de lneas frreas y ferrocarriles d
e la Red Fundamental.
11. Obras pblicas de infraestructura de inters del nivel central del Estado.
12. Elaboracin y aprobacin de planos y mapas cartogrficos oficiales; geodesia.
13. Elaboracin y aprobacin de estadsticas oficiales.
14. Otorgacin de personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrolle
n Actividades en ms de un Departamento.
15. Otorgacin y registro de personalidad jurdica a Organizaciones No Gubername
ntales, Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen activ
idades en ms de un Departamento.
16. Rgimen de Seguridad Social.
17. Polticas del sistema de educacin y salud.
18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinacin con el registro tcni
co municipal.
19. reas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.
20. Reservas fiscales respecto a recursos naturales.
21. Sanidad e inocuidad agropecuaria.
22. Control de la administracin agraria y catastro rural.
23. Poltica fiscal.
24. Administracin de Justicia.
25. Promocin de la cultura y conservacin del patrimonio cultural, histrico, arts
tico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e i
ntangible de inters del nivel central del Estado.
26. Expropiacin de inmuebles por razones de utilidad y necesidad pblica, confo
rme al procedimiento establecido por Ley.
27. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemer
otecas y otros de inters del nivel central del Estado.
28. Empresas pblicas del nivel central del Estado.
29. Asentamientos humanos rurales.
30. Polticas de servicios bsicos.
31. Polticas y rgimen laborales.
32. Transporte, terrestre, areo, fluvial y otros cuando alcance a mas de un d
epartamento.
33. Polticas de planificacin territorial y ordenamiento territorial.
34. Deuda pblica interna y externa.
35. Polticas generales de desarrollo productivo.
36. Polticas generales de vivienda.
37. Polticas generales de turismo.
38. Rgimen de la tierra. La ley determinar las facultades a ser transferidas o
delegadas a las autonomas.
Artculo 299.
I. Las siguientes competencias se ejercern de forma compartida entre
el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas:
1. Rgimen electoral departamental y municipal.
2. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.
3. Electrificacin urbana.
4. Juegos de lotera y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de c
onflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal.
7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio exclusivo
de los gobiernos autnomos.
II. Las siguientes competencias se ejercern de forma concurrente por
el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas:
1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fau
na silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin am
biental.
2. Gestin del sistema de salud y educacin.
3. Ciencia, tecnologa e investigacin.
4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio metereolgico.
6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de
las polticas del Estado.
7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.
8. Residuos industriales y txicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos.
10. Proyectos de riego.
11. Proteccin de cuencas.
12. Administracin de puertos fluviales.
13. Seguridad ciudadana.
14. Sistema de control gubernamental.
15. Vivienda y vivienda social.
16. Agricultura, ganadera, caza y pesca.
Artculo 300.
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autn
omos, en su jurisdiccin:
1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en est
a Constitucin y en la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en l
as materias de su competencia.
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de
las polticas nacionales.
5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de su
elos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado municipales e in
dgena originario campesino.
6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas aislados.
7. Planificacin, diseo, construccin conservacin y administracin de carreteras de
la red departamental de acuerdo a las polticas estatales, incluyendo las de la R
ed Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas establecidas
por ste.
8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles en el departame
nto de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de las Red fundamen
tal en coordinacin con el nivel central del Estado.
9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros med
ios de transporte en el departamento.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos departame
ntales.
11. Estadsticas departamentales.
12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen ac
tividades en el departamento.
13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales, fundaci
ones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en el de
partamento.
14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.
15. Proyectos de electrificacin rural.
16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance depar
tamental preservando la seguridad alimentaria.
17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin.
18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental.
19. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico,
monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangi
ble departamental.
20. Polticas de turismo departamental.
21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la produccin.
22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos hechos
imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales.
23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter dep
artamental.
24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad e
n el mbito departamental.
25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y neces
idad pblica departamental, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como
establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por raz
ones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.
26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupues
to.
27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de r
ecursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.
28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemer
otecas y otros departamentales.
29. Empresas pblicas departamentales.
30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, muj
er, adulto mayor y personas con discapacidad.
31. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y
agropecuario.
32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social departament
al.
33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin d
e Hidrocarburos en el territorio departamental en asociacin con las entidades nac
ionales del sector.
34. Promocin de la inversin privada en el departamento en el marco de las polti
cas econmicas nacionales.
35. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia con la planific
acin nacional.
36. Administracin de sus recursos por regalas en el marco del presupuesto gene
ral de la nacin, los que sern transferidos automticamente al Tesoro Departamental.
II. Los Estatutos Autonmicos Departamentales podrn a su vez definir co
mo concurrentes algunas de sus competencias exclusivas, con otras entidades terr
itoriales del departamento.
III. Sern tambin de ejecucin departamental las competencias que le sean
transferidas o delegadas.
Artculo 301.
La regin, una vez constituida como autonoma regional, recibir las competencias que
le sean transferidas o delegadas.
Artculo 302.
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos
, en su jurisdiccin:
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos estab
lecidos en esta Constitucin y la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las m
aterias de su competencia.
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de
las polticas nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y rec
ursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos.
6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en c
oordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales e indgenas
.
7. Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales
en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos cuando corresponda.
8. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales.
9. Estadsticas municipales.
10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los precept
os y parmetros tcnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.
11. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones
establecidas para los Gobiernos Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la s
eguridad alimentaria de alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de pr
oductos alimenticios para el consumo humano y animal.
14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin.
15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal.
16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico,
monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangi
ble municipal.
17. Polticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educa
cin vial, administracin y control del trnsito urbano.
19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imp
onibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y contri
buciones especiales de carcter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y neces
idad pblica municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como esta
blecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones
de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupues
to.
24. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de r
ecursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.
25. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemer
otecas y otros municipales.
26. Empresas pblicas municipales.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la po
ltica del Estado.
28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters
pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.
31. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin
.
32. Espectculos pblicos y juegos recreativos.
33. Publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con
otros municipios.
35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y pr
ivadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fin
es.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimi
ento, ejercicio y ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las norm
as municipales y de sus resoluciones emitidas.
37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mb
ito municipal.
38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario c
ampesinos.
39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, muj
er, adulto mayor y personas con discapacidad.
40. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que correspondan en su jurisdi
ccin.
41. Aridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario camp
esinos, cuando corresponda.
42. Planificacion del desarrollo municipal en concordancia con la planificac
in departamental y nacional.
43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin d
e Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las entidades naciona
les del sector.
II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le sean tran
sferidas o delegadas.
Artculo 303.
I. La autonoma indgena originario campesina, adems de sus competencias, asumir
las de los municipios, de acuerdo con un proceso de desarrollo institucional y c
on las caractersticas culturales propias de conformidad a la Constitucin y a la Le
y Marco de Autonomas y Descentralizacin.
II. La regin indgena originario campesina, asumir las competencias que le sean
transferidas o delegadas.
Artculo 304.
I. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las sigui
entes competencias exclusivas:
1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a la Const
itucin y la ley.
2. Definicin y gestin de formas propias de desarrollo econmico, social, poltico
, organizativo y cultural, de acuerdo con su identidad y visin de cada pueblo.
3. Gestin y administracin de los recursos naturales renovables, de acuerdo a
la Constitucin.
4. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en c
oordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales, y munici
pales.
5. Electrificacin en sistemas aislados dentro de su jurisdiccin.
6. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.
7. Administracin y preservacin de reas protegidas en su jurisdiccin, en el marc
o de la poltica del Estado.
8. Ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina para la aplicacin
de justicia y resolucin de conflictos a travs de normas y procedimientos propios d
e acuerdo a la Constitucin y la ley.
9. Deporte, esparcimiento y recreacin.
10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y promocin
de sus culturas, arte, identidad, centros arqueolgicos, lugares religiosos, cult
urales y museos.
11. Polticas de Turismo.
12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en el mbi
to de su jurisdiccin de acuerdo a Ley.
13. Administrar los impuestos de su competencia en el mbito de su jurisdiccin.
14. Elaborar, aprobar y ejecutara sus programas de operaciones y su presupue
sto.
15. Planificacin y gestin de la ocupacin territorial.
16. Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional conforme a sus prcticas cu
lturales en el mbito de su jurisdiccin.
17. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros pueblos y entidades
pblicas y privadas.
18. Mantenimiento y administracin de sus sistemas de microriego.
19. Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.
20. Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura necesaria
para el desarrollo en su jurisdiccin.
21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta previa, li
bre e informada relativos a la aplicacin de medidas legislativas, ejecutivas y ad
ministrativas que los afecten.
22. Preservacin del hbitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y p
rcticas culturales, tecnolgicas, espaciales e histricas.
23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas conforme a sus no
rmas y procedimientos propios.
II. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las sigui
entes competencias compartidas:
1. Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del Estad
o.
2. Participacin y control en el aprovechamiento de ridos.
3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos
a conocimientos de recursos genticos, medicina tradicional y germoplasma, de acu
erdo con la ley.
4. Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que des
arrollen actividades en su jurisdiccin, inherentes al desarrollo de su institucio
nalidad, cultura, medio ambiente y patrimonio natural.
III. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las sigui
entes competencias concurrentes:
1. Organizacin, planificacin y ejecucin de polticas de salud en su jurisdiccin.
2. Organizacin, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de ed
ucacin, ciencia, tecnologa e investigacin, en el marco de la legislacin del Estado.
3. Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente.
4. Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el marco
de la poltica del Estado, al interior de su jurisdiccin.
5. Construccin de sistemas de microriego.
6. Construccin de caminos vecinales y comunales.
7. Promocin de la construccin de infraestructuras productivas.
8. Promocin y fomento a la agricultura y ganadera.
9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocarburferas y m
ineras que se desarrollan en su jurisdiccin.
10. Sistemas de control fiscal y administracin de bienes y servicios.
IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias
sern transferidos automticamente por el Estado Plurinacional de acuerdo a la ley.
Artculo 305.
Toda asignacin o transferencia de competencias deber estar acompaada de la definicin
de la fuente de los recursos econmicos y financieros necesarios para su ejercici
o.
CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 306.
I. El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la calida
d de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
II. La economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica com
unitaria, estatal, privada y social cooperativa.
III. La economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica so
bre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin
, igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparen
cia. La economa social y comunitaria complementar el inters individual con el vivir
bien colectivo.
IV. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta Constitucin podrn con
stituir empresas mixtas.
V. El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el desarrollo me
diante la redistribucin equitativa de los excedentes econmicos en polticas sociales
, de salud, educacin, cultura, y en la reinversin en desarrollo econmico productivo
.
Artculo 307.
El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la organizacin econmica comunitaria
. Esta forma de organizacin econmica comunitaria comprende los sistemas de producc
in y reproduccin de la vida social, fundados en los principios y visin propios de l
as naciones y pueblos indgena originario y campesinos.
Artculo 308.
I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que co
ntribuya al desarrollo econmico, social y fortalezca la independencia econmica del
pas.
II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las activida
des empresariales, que sern reguladas por la ley.
Artculo 309.
La forma de organizacin econmica estatal comprende a las empresas y otras entidade
s econmicas de propiedad estatal, que cumplirn los siguientes objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de l
os recursos naturales y ejercer el control estratgico de las cadenas productivas
y los procesos de industrializacin de dichos recursos.
2. Administrar los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado directa
mente o por medio de empresas pblicas, comunitarias, cooperativas o mixtas.
3. Producir directamente bienes y servicios.
4. Promover la democracia econmica y el logro de la soberana alimentaria de l
a poblacin.
5. Garantizar la participacin y el control social sobre su organizacin y gest
in, as como la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones y en los b
eneficios.
Artculo 310.
El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de trabajo solidario y
de cooperacin, sin fines de lucro. Se promover principalmente la organizacin de co
operativas en actividades de produccin.
Artculo 311.
I. Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta Cons
titucin gozarn de igualdad jurdica ante la ley.
II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:
1. El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus proces
os de planificacin.
2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y sern admin
istrados por el Estado. Se respetar y garantizar la propiedad individual y colecti
va sobre la tierra. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y
pesca que no involucren especies animales protegidas, son actividades que se ri
gen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estru
ctura y organizacin econmica del Estado.
3. La industrializacin de los recursos naturales para superar la dependencia
de la exportacin de materias primas y lograr una economa de base productiva, en e
l marco del desarrollo sostenible, en armona con la naturaleza.
4. El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores es
tratgicos, buscando garantizar su abastecimiento para preservar la calidad de vid
a de todas las bolivianas y todos los bolivianos.
5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica.
6. El Estado fomentar y promocionar el rea comunitaria de la economa como alter
nativa solidaria en el rea rural y urbana.
Artculo 312.
I. Toda actividad econmica debe contribuir al fortalecimiento de la soberana
econmica del pas. No se permitir la acumulacin privada de poder econmico en grado tal
que ponga en peligro la soberana econmica del Estado.
II. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de generar tra
bajo digno y contribuir a la reduccin de las desigualdades y a la erradicacin de l
a pobreza.
III. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de proteger el
medio ambiente.
Artculo 313.
Para eliminar la pobreza y la exclusin social y econmica, para el logro del vivir
bien en sus mltiples dimensiones, la organizacin econmica boliviana establece los s
iguientes propsitos:
1. Generacin del producto social en el marco del respeto de los derechos ind
ividuales, as como de los derechos de los pueblos y las naciones.
2. La produccin, distribucin y redistribucin justa de la riqueza y de los exce
dentes econmicos.
3. La reduccin de las desigualdades de acceso a los recursos productivos.
4. La reduccin de las desigualdades regionales.
5. El desarrollo productivo industrializador de los recursos naturales.
6. La participacin activa de las economas pblica y comunitaria en el aparato p
roductivo.
Artculo 314.
Se prohbe el monopolio y el oligopolio privado, as como cualquier otra forma de as
ociacin o acuerdo de personas naturales o jurdicas privadas, bolivianas o extranje
ras, que pretendan el control y la exclusividad en la produccin y comercializacin
de bienes y servicios.
Artculo 315.
I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas personas jurdi
cas legalmente constituidas en territorio nacional siempre y cuando sea utilizad
a para el cumplimiento del objeto de la creacin del agente econmico, la generacin d
e empleos y la produccin y comercializacin de bienes y/o servicios.
II. Las personas jurdicas sealadas en el pargrafo anterior que se constituyan c
on posterioridad a la presente Constitucin tendrn una estructura societaria con un
nmero de socios no menor a la divisin de la superficie total entre cinco mil hectr
eas, redondeando el resultado hacia el inmediato nmero entero superior.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA
Artculo 316.
La funcin del Estado en la economa consiste en:
1. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con participacin y c
onsulta ciudadana. La ley establecer un sistema de planificacin integral estatal,
que incorporar a todas las entidades territoriales.
2. Dirigir la economa y regular, conforme con los principios establecidos en
esta Constitucin, los procesos de produccin, distribucin, y comercializacin de bien
es y servicios.
3. Ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la economa.
4. Participar directamente en la economa mediante el incentivo y la produccin
de bienes y servicios econmicos y sociales para promover la equidad econmica y so
cial, e impulsar el desarrollo, evitando el control oligoplico de la economa.
5. Promover la integracin de las diferentes formas econmicas de produccin, con
el objeto de lograr el desarrollo econmico y social.
6. Promover prioritariamente la industrializacin de los recursos naturales r
enovables y no renovables, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente
, para garantizar la generacin de empleo y de insumos econmicos y sociales para la
poblacin.
7. Promover polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los recurso
s econmicos del pas, con el objeto de evitar la desigualdad, la exclusin social y e
conmica, y erradicar la pobreza en sus mltiples dimensiones.
8. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerci
ales que se consideren imprescindibles en caso de necesidad pblica.
9. Formular peridicamente, con participacin y consulta ciudadana, el plan gen
eral de desarrollo, cuya ejecucin es obligatoria para todas las formas de organiz
acin econmica.
10. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la asistencia tcnica y l
a transferencia de tecnologas para promover actividades productivas y de industri
alizacin.
11. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.
Artculo 317.
El Estado garantizar la creacin, organizacin y funcionamiento de una entidad de pla
nificacin participativa que incluya a representantes de las instituciones pblicas
y de la sociedad civil organizada.
CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS
Artculo 318.
I. El Estado determinar una poltica productiva industrial y comercial que gar
antice una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuad
a las necesidades bsicas internas, y para fortalecer la capacidad exportadora.
II. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la organizacin de estructuras as
ociativas de micro, pequeas y medianas empresas productoras, urbanas y rurales.
III. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura e industr
ial y los servicios bsicos para el sector productivo.
IV. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural como funda
mento de las polticas de desarrollo del pas.
V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor agregado y lo
s servicios.
Artculo 319.
I. La industrializacin de los recursos naturales ser prioridad en las polticas
econmicas, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente y de los derech
os de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y sus territorios. La
articulacin de la explotacin de los recursos naturales con el aparato productivo i
nterno ser prioritaria en las polticas econmicas del Estado.
II. En la comercializacin de los recursos naturales y energticos estratgicos, e
l Estado considerar, para la definicin del precio de su comercializacin, los impues
tos, regalas y participaciones correspondientes que deban pagarse a la hacienda pb
lica.
Artculo 320.
I. La inversin boliviana se priorizar frente a la inversin extranjera.
II. Toda inversin extranjera estar sometida a la jurisdiccin, a las leyes y a l
as autoridades bolivianas, y nadie podr invocar situacin de excepcin, ni apelar a r
eclamaciones diplomticas para obtener un tratamiento ms favorable.
III. Las relaciones econmicas con estados o empresas extranjeras se realizarn e
n condiciones de independencia, respeto mutuo y equidad. No se podr otorgar a Est
ados o empresas extranjeras condiciones ms beneficiosas que las establecidas para
los bolivianos.
IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de poltica econmica int
erna, y no aceptar imposiciones ni condicionamientos sobre esta poltica por parte
de estados, bancos o instituciones financieras bolivianas o extranjeras, entidad
es multilaterales ni empresas transnacionales.
V. Las polticas pblicas promocionarn el consumo interno de productos hechos en
Bolivia.
SECCIN I
POLTICA FISCAL
Artculo 321.
I. La administracin econmica y financiera del Estado y de todas las entidades
pblicas se rige por su presupuesto.
II. La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por medio de m
ecanismos de participacin ciudadana y de planificacin tcnica y ejecutiva estatal. L
as asignaciones atendern especialmente a la educacin, la salud, la alimentacin, la
vivienda y el desarrollo productivo.
III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al m
enos dos meses antes de la finalizacin de cada ao fiscal, el proyecto de ley del P
resupuesto General para la siguiente gestin anual, que incluir a todas las entidad
es del sector pblico.
IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado de
ber establecer la fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su
inversin. Si el proyecto no fue de iniciativa del rgano Ejecutivo, requerir de con
sulta previa a ste.
V. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del ramo, tendr acceso directo a
la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector pblico. El ac
ceso incluir la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de las Fuerzas Arma
das y la Polica Boliviana.
Artculo 322.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de deuda pbl
ica cuando se demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir el capital
y los intereses, y se justifiquen tcnicamente las condiciones ms ventajosas en las
tasas, los plazos, los montos y otras circunstancias.
II. La deuda pblica no incluir obligaciones que no hayan sido autorizadas y ga
rantizadas expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 323.
I. La poltica fiscal se basa en los principios de capacidad econmica,
igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad, contro
l, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria.
II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional sern
aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos que pertenece
n al dominio exclusivo de las autonomas departamental o municipal, sern aprobados,
modificados o eliminados por sus Concejos o Asambleas, a propuesta de sus rganos
ejecutivos. El dominio tributario de los Departamentos Descentralizados, y regi
ones estar conformado por impuestos departamentales tasas y contribuciones especi
ales, respectivamente.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificar y
definir los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional, departamenta
l y municipal.
IV. La creacin, supresin o modificacin de los impuestos bajo dominio de
los gobiernos autnomos facultados para ello se efectuar dentro de los lmites sigui
entes:
1. No podrn crear impuestos cuyos hechos imponibles sean anlogos a los corres
pondientes a los impuestos nacionales u otros impuestos departamentales o munici
pales existentes, independientemente del dominio tributario al que pertenezcan.
2. No podrn crear impuestos que graven bienes, actividades rentas o patrimon
ios localizados fuera de su jurisdiccin territorial, salvo las rentas generadas p
or sus ciudadanos o empresas en el exterior del pas. Esta prohibicin se hace exten
siva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
3. No podrn crear impuestos que obstaculicen la libre circulacin y el estable
cimiento de personas, bienes, actividades o servicios dentro de su jurisdiccin te
rritorial. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y contribucion
es especiales.
4. No podrn crear impuestos que generen privilegios para sus residentes disc
riminando a los que no lo son. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, pat
entes y contribuciones especiales.
Artculo 324.
No prescribirn las deudas por daos econmicos causados al Estado.
Artculo 325.
El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, el agio, la usura, el contrab
ando, la evasin impositiva y otros delitos econmicos conexos sern penados por ley.
SECCIN II
POLTICA MONETARIA
Artculo 326.
I. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, determinar los objetivos de la polti
ca monetaria y cambiaria del pas, en coordinacin con el Banco Central de Bolivia.
II. Las transacciones pblicas en el pas se realizarn en moneda nacional.
Artculo 327.
El Banco Central de Bolivia es una institucin de derecho pblico, con personalidad
jurdica y patrimonio propio. En el marco de la poltica econmica del Estado, es func
in del Banco Central de Bolivia mantener la estabilidad del poder adquisitivo int
erno de la moneda, para contribuir al desarrollo econmico y social.
Artculo 328.
I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con
la poltica econmica determinada por el rgano Ejecutivo, adems de las sealadas por la
ley:
1. Determinar y ejecutar la poltica monetaria.
2. Ejecutar la poltica cambiaria.
3. Regular el sistema de pagos.
4. Autorizar la emisin de la moneda.
5. Administrar las reservas internacionales.
Artculo 329.
I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estar conformado por una Presi
denta o un Presidente, y cinco directoras o directores designados por la Preside
nta o el Presidente del Estado de entre las ternas presentadas por la Asamblea L
egislativa Plurinacional para cada uno de los cargos.
II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en sus fu
nciones cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados servidoras y ser
vidores pblicos, de acuerdo con la Constitucin y la ley. Los requisitos particular
es para el acceso al cargo sern determinados por la ley.
III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deber rendir i
nformes y cuentas sobre las funciones de la institucin, cuantas veces sean solici
tados por la Asamblea Legislativa Plurinacional o sus Cmaras. El Banco Central de
Bolivia elevar un informe anual a la Asamblea Legislativa y est sometido al siste
ma de control gubernamental y fiscal del Estado.
SECCIN III
POLTICA FINANCIERA
Artculo 330.
I. El Estado regular el sistema financiero con criterios de igualdad de opor
tunidades, solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa.
II. El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de servic
ios financieros de los sectores de la micro y pequea empresa, artesana, comercio,
servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas de produccin.
III. El Estado fomentar la creacin de entidades financieras no bancarias con fi
nes de inversin socialmente productiva.
IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones pblicas no re
conocern adeudos de la banca o de entidades financieras privadas. stas obligatoria
mente aportarn y fortalecern un fondo de reestructuracin financiera, que ser usado e
n caso de insolvencia bancaria.
V. Las operaciones financieras de la Administracin Pblica, en sus diferentes
niveles de gobierno, sern realizadas por una entidad bancaria pblica. La ley preve
r su creacin.
Artculo 331.
Las actividades de intermediacin financiera, la prestacin de servicios financieros
y cualquier otra actividad relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversin
del ahorro, son de inters pblico y slo pueden ser ejercidas previa autorizacin del
Estado, conforme con la ley.
Artculo 332.
I. Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas por una institu
cin de regulacin de bancos y entidades financieras. Esta institucin tendr carcter de
derecho pblico y jurisdiccin en todo el territorio boliviano.
II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y entidades fina
ncieras ser designada por la Presidenta o Presidente del Estado, de entre una ter
na propuesta por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo con el proced
imiento establecido en la ley.
Artculo 333.
Las operaciones financieras realizadas por personas naturales o jurdicas, bolivia
nas o extranjeras, gozarn del derecho de confidencialidad, salvo en los procesos
judiciales, en los casos en que se presuma comisin de delitos financieros, en los
que se investiguen fortunas y los dems definidos por la ley. Las instancias llam
adas por la ley a investigar estos casos tendrn la atribucin para conocer dichas o
peraciones financieras, sin que sea necesaria autorizacin judicial.
SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES
Artculo 334.
En el marco de las polticas sectoriales, el Estado proteger y fomentar:
1. Las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones u organizacio
nes de pequeos productores urbanos, artesanos, como alternativas solidarias y recp
rocas. La poltica econmica facilitar el acceso a la capacitacin tcnica y a la tecnolo
ga, a los crditos, a la apertura de mercados y al mejoramiento de procesos product
ivos.
2. El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el comercio minorista
, en las reas de produccin, servicios y comercio, ser fortalecido por medio del acc
eso al crdito y a la asistencia tcnica.
3. La produccin artesanal con identidad cultural.
4. Las micro y pequeas empresas, as como las organizaciones econmicas campesin
as y las organizaciones o asociaciones de pequeos productores, quienes gozarn de p
referencias en las compras del Estado.
Artculo 335.
Las cooperativas de servicios pblicos sern organizaciones de inters colectivo, sin
fines de lucro y sometidas a control gubernamental y sern administradas democrtica
mente. La eleccin de sus autoridades de administracin y vigilancia ser realizada de
acuerdo a sus propias normas estatutarias y supervisada por el rgano Electoral P
lurinacional. Su organizacin y funcionamiento sern regulados por la ley.
Artculo 336.
El Estado apoyar a las organizaciones de economa comunitaria para que sean sujetos
de crdito y accedan al financiamiento.
Artculo 337.
I. El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse de
manera sustentable para lo que tomar en cuenta la riqueza de las culturas y el re
speto al medio ambiente.
II. El Estado promover y proteger el turismo comunitario con el objetivo de be
neficiar a las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indgena or
iginario campesinos donde se desarrolle esta actividad.
Artculo 338.
El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar como fuente de riqueza
y deber cuantificarse en las cuentas pblicas.
CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN
Artculo 339.
I. El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no autorizados por la ley
del presupuesto, nicamente para atender necesidades impostergables derivadas de
calamidades pblicas, de conmocin interna o del agotamiento de recursos destinados
a mantener servicios cuya paralizacin causara graves daos. Los gastos destinados a
estos fines no excedern del uno por ciento del total de egresos autorizados por e
l Presupuesto General.
II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades pblicas constituye
n propiedad del pueblo boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e in
expropiable; no podrn ser empleados en provecho particular alguno. Su calificacin,
inventario, administracin, disposicin, registro obligatorio y formas de reivindic
acin sern regulados por la ley.
III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de desa
rrollo econmico y social del pas, el Presupuesto General del Estado y con la ley.
Artculo 340.
I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales, municip
ales, e indgena originario campesinas y se invertirn independientemente por sus Te
soros, conforme a sus respectivos presupuestos.
II. La ley clasificar los ingresos nacionales, departamentales, municipales e
indgena originario campesinos.
III. Los recursos departamentales, municipales, de autonomas indgena originario
campesinas, judiciales y universitarios recaudados por oficinas dependientes de
l nivel nacional, no sern centralizados en el Tesoro Nacional.
IV. El rgano Ejecutivo nacional establecer las normas destinadas a la elaborac
in y presentacin de los proyectos de presupuestos de todo el sector pblico, incluid
as las autonomas.
Artculo 341.
Son recursos departamentales:
1. Las regalas departamentales creadas por ley;
2. La participacin en recursos provenientes de impuestos a los Hidrocarburos
segn los porcentajes previstos en la Ley.
3. Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departamentales s
obre los recursos naturales.
4. Las transferencias del Tesoro General de la Nacin destinadas a cubrir el
gasto en servicios personales de salud, educacin y asistencia social;
5. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin, en los
casos establecidos en el artculo 339.I de esta Constitucin.
6. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a las nor
mas de endeudamiento pblico y del sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico.
7. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin d
e activos.
8. Los legados, donaciones y otros ingresos similares.
TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA Y TERRITORIO
CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE
Artculo 342.
Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger y aprovechar de manera s
ustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as como mantener el equilib
rio del medio ambiente.
Artculo 343.
La poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin ambiental, a ser consultad
o e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del
medio ambiente.
Artculo 344.
I. Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares en el
territorio boliviano, as como la internacin, trnsito y depsito de residuos nucleares
y desechos txicos.
II. El Estado regular la internacin, produccin, comercializacin y empleo de tcnic
as, mtodos, insumos y sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente.
Artculo 345.
Las polticas de gestin ambiental se basarn en:
1. La planificacin y gestin participativas, con control social.
2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto ambiental y el contro
l de calidad ambiental, sin excepcin y de manera transversal a toda actividad de
produccin de bienes y servicios que use, transforme o afecte a los recursos natur
ales y al medio ambiente.
3. La responsabilidad por ejecucin de toda actividad que produzca daos medioa
mbientales y su sancin civil, penal y administrativa por incumplimiento de las no
rmas de proteccin del medio ambiente.
Artculo 346.
El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter estratgico para el desarrollo
sustentable del pas. Su conservacin y aprovechamiento para beneficio de la poblac
in ser responsabilidad y atribucin exclusiva del Estado, y no comprometer la soberana
sobre los recursos naturales. La ley establecer los principios y disposiciones p
ara su gestin.
Artculo 347.
I. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos al m
edio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al pas. Se declara la res
ponsabilidad por los daos ambientales histricos y la imprescriptibilidad de los de
litos ambientales.
II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente debern, e
n todas las etapas de la produccin, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar
y resarcir los daos que se ocasionen al medio ambiente y a la salud de las perso
nas, y establecern las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efect
os posibles de los pasivos ambientales.
CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
Artculo 348.
I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarb
uros, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, e
l espectro electromagntico y todos aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptible
s de aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para el
desarrollo del pas.
Artculo 349.
I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su administracin e
n funcin del inters colectivo.
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios individuales
y colectivos sobre la tierra, as como derechos de uso y aprovechamiento sobre otr
os recursos naturales.
III. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que n
o involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen por lo e
stablecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y orga
nizacin econmica del Estado.
Artculo 350.
Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de pleno derecho, salvo aut
orizacin expresa por necesidad estatal y utilidad pblica, de acuerdo con la ley.
Artculo 351.
I. El Estado, asumir el control y la direccin sobre la exploracin, explotacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales estratgico
s a travs de entidades pblicas, cooperativas o comunitarias, las que podrn a su vez
contratar a empresas privadas y constituir empresas mixtas.
II. El Estado podr suscribir contratos de asociacin con personas jurdicas, boli
vianas o extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos naturales. Debiend
o asegurarse la reinversin de las utilidades econmicas en el pas.
III. La gestin y administracin de los recursos naturales se realizar garantizand
o el control y la participacin social en el diseo de las polticas sectoriales. En l
a gestin y administracin podrn establecerse entidades mixtas, con representacin esta
tal y de la sociedad, y se precautelar el bienestar colectivo.
IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarn impuestos y regala
s cuando intervengan en la explotacin de los recursos naturales, y los cobros a q
ue den lugar no sern reembolsables. Las regalas por el aprovechamiento de los recu
rsos naturales son un derecho y una compensacin por su explotacin, y se regularn po
r la Constitucin y la ley.
Artculo 352.
La explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar sujeta a un pr
oceso de consulta a la poblacin afectada, convocada por el Estado, que ser libre,
previa e informada. Se garantiza la participacin ciudadana en el proceso de gestin
ambiental y se promover la conservacin de los ecosistemas, de acuerdo con la Cons
titucin y la ley. En las naciones y pueblos indgena originario campesinos, la cons
ulta tendr lugar respetando sus normas y procedimientos propios.
Artculo 353.
El pueblo boliviano tendr acceso equitativo a los beneficios provenientes del apr
ovechamiento de todos los recursos naturales. Se asignar una participacin priorita
ria a los territorios donde se encuentren estos recursos, y a las naciones y pue
blos indgena originario campesinos.
Artculo 354.
El Estado desarrollar y promover la investigacin relativa al manejo, conservacin y a
provechamiento de los recursos naturales y la biodiversidad.
Artculo 355.
I. La industrializacin y comercializacin de los recursos naturales ser priorid
ad del Estado.
II. Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializacin de los recur
sos naturales sern distribuidas y reinvertidas para promover la diversificacin eco
nmica en los diferentes niveles territoriales del Estado. La distribucin porcentua
l de los beneficios ser sancionada por la ley.
III. Los procesos de industrializacin se realizarn con preferencia en el lugar
de origen de la produccin y crearn condiciones que favorezcan la competitividad en
el mercado interno e internacional.
Artculo 356.
Las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, transporte y
comercializacin de los recursos naturales no renovables tendrn el carcter de neces
idad estatal y utilidad pblica.
Artculo 357.
Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna persona ni empresa extran
jera, ni ninguna persona o empresa privada boliviana podr inscribir la propiedad
de los recursos naturales bolivianos en mercados de valores, ni los podr utilizar
como medios para operaciones financieras de titularizacin o seguridad. La anotac
in y registro de reservas es una atribucin exclusiva del Estado.
Artculo 358.
Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los recursos naturales debern sujetar
se a lo establecido en la Constitucin y la ley. Estos derechos estarn sujetos a co
ntrol peridico del cumplimiento de las regulaciones tcnicas, econmicas y ambientale
s. El incumplimiento de la ley dar lugar a la reversin o anulacin de los derechos d
e uso o aprovechamiento.
CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
Artculo 359.
I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la fo
rma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del p
ueblo boliviano. El Estado, en nombre y representacin del pueblo boliviano, ejerc
e la propiedad de toda la produccin de hidrocarburos del pas y es el nico facultado
para su comercializacin. La totalidad de los ingresos percibidos por la comercia
lizacin de los hidrocarburos ser propiedad del Estado.
II. Ningn contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, tcita o
expresa, podr vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente artculo
. En el caso de vulneracin los contratos sern nulos de pleno derecho y quienes los
hayan acordado, firmado, aprobado o ejecutado, cometern delito de traicin a la pa
tria.
Artculo 360.
El Estado definir la poltica de hidrocarburos, promover su desarrollo integral, sus
tentable y equitativo, y garantizar la soberana energtica.
Artculo 361.
I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa autrquic
a de derecho pblico, inembargable, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y e
conmica, en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tuicin del
Ministerio del ramo y como brazo operativo del Estado, es la nica facultada para
realizar las actividades de la cadena productiva de hidrocarburos y su comercial
izacin.
II. YPFB no podr transferir sus derechos u obligaciones en ninguna forma o mo
dalidad, tcita o expresa, directa o indirectamente.
Artculo 362.
I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen de prestacin de ser
vicios, con empresas pblicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para q
ue dichas empresas, a su nombre y en su representacin, realicen determinadas acti
vidades de la cadena productiva a cambio de una retribucin o pago por sus servici
os. La suscripcin de estos contratos no podr significar en ningn caso prdidas para Y
PFB o para el Estado.
II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de hidroc
arburos debern contar con previa autorizacin y aprobacin expresa de la Asamblea Leg
islativa Plurinacional. En caso de no obtener esta autorizacin sern nulos de pleno
derecho, sin necesidad de declaracin judicial ni extrajudicial alguna.
Artculo 363.
I. La Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH) es una e
mpresa autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y e
conmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo y de YPFB, que acta en el marco de
la poltica estatal de hidrocarburos. EBIH ser responsable de ejecutar, en represen
tacin del Estado y dentro de su territorio, la industrializacin de los hidrocarbur
os.
II. YPFB podr conformar asociaciones o sociedades de economa mixta para la eje
cucin de las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, tran
sporte y comercializacin de los hidrocarburos. En estas asociaciones o sociedades
, YPFB contar obligatoriamente con una participacin accionaria no menor al cincuen
ta y uno por ciento del total del capital social.
Artculo 364.
YPFB, en nombre y representacin del Estado boliviano, operar y ejercer derechos de
propiedad en territorios de otros estados.
Artculo 365.
Una institucin autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa, tcn
ica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo, ser responsable de regular,
controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de toda la cadena productiva
hasta la industrializacin, en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos con
forme con la ley.
Artculo 366.
Todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena productiva
hidrocarburfera en nombre y representacin del Estado estarn sometidas a la soberana
del Estado, a la dependencia de las leyes y de las autoridades del Estado. No se
reconocer en ningn caso tribunal ni jurisdiccin extranjera y no podrn invocar situa
cin excepcional alguna de arbitraje internacional, ni recurrir a reclamaciones di
plomticas.
Artculo 367.
La explotacin, consumo y comercializacin de los hidrocarburos y sus derivados debe
rn sujetarse a una poltica de desarrollo que garantice el consumo interno. La expo
rtacin de la produccin excedente incorporar la mayor cantidad de valor agregado.
Artculo 368.
Los departamentos productores de hidrocarburos percibirn una regala del once por c
iento de su produccin departamental fiscalizada de hidrocarburos. De igual forma,
los departamentos no productores de hidrocarburos y el Tesoro General del Estad
o obtendrn una participacin en los porcentajes, que sern fijados mediante una ley e
special.
CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA
Artculo 369.
I. El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se encuentren e
n el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin ser regulada por la
ley. Se reconoce como actores productivos a la industria minera estatal, industr
ia minera privada y sociedades cooperativas.
II. Los recursos naturales no metlicos existentes en los salares, salmueras,
evaporticos, azufres y otros, son de carcter estratgico para el pas.
III. Ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica minera y metalrgica
, as como el fomento, promocin y control de la actividad minera.
IV. El Estado ejercer control y fiscalizacin en toda la cadena productiva mine
ra y sobre las actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros, co
ntratos mineros o derechos preconstituidos.
Artculo 370.
I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena productiva, suscribi
r contratos mineros con personas individuales y colectivas previo cumplimiento de
las normas establecidas en la ley.
II. El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras para que contribu
yan al desarrollo econmico social del pas.
III. El derecho minero en toda la cadena productiva as como los contratos mine
ros tienen que cumplir una funcin econmica social ejercida directamente por sus ti
tulares.
IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la prospecc
in, exploracin, explotacin, concentracin, industria o comercializacin de los minerale
s o metales es de dominio de los titulares. La ley definir los alcances de este d
erecho.
V. El contrato minero obligar a los beneficiarios a desarrollar la actividad
minera para satisfacer el inters econmico social. El incumplimiento de esta oblig
acin dar lugar a su resolucin inmediata.
VI. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas, promover y desarrollar poltic
as de administracin, prospeccin, exploracin, explotacin, industrializacin, comerciali
zacin, evaluacin e informacin tcnica, geolgica y cientfica de los recursos naturales n
o renovables para el desarrollo minero.
Artculo 371.
I. Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato son intransferibles,
inembargables e intransmisibles por sucesin hereditaria.
II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la jurisdiccin
local donde se realice la mayor explotacin minera.
Artculo 372.
I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados, s
us plantas industriales y sus fundiciones, los cuales no podrn ser transferidos o
adjudicados en propiedad a empresas privadas por ningn ttulo.
II. La direccin y administracin superiores de la industria minera estarn a carg
o de una entidad autrquica con las atribuciones que determine la ley.
III. El Estado deber participar en la industrializacin y comercializacin de los
recursos mineralgicos metlicos y no metlicos, regulado mediante la ley.
IV. Las nuevas empresas autrquicas creadas por el Estado establecern su domici
lio legal en los departamentos de mayor produccin minera, Potos y Oruro.
CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS
Artculo 373.
I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco d
e la soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la base
de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversi
dad y sustentabilidad.
II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, co
nstituyen recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social,
cultural y ambiental. Estos recursos no podrn ser objeto de apropiaciones privada
s y tanto ellos como sus servicios no sern concesionados y estn sujetos a un rgimen
de licencias, registros y autorizaciones conforme a Ley.
Artculo 374.
I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida.
Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y
sustentable de los recursos hdricos, con participacin social, garantizando el acce
so al agua a todos sus habitantes. La ley establecer las condiciones y limitacion
es de todos los usos.
II. El Estado reconocer, respetar y proteger los usos y costumbres de las comun
idades, de sus autoridades locales y de las organizaciones indgena originaria cam
pesinas sobre el derecho, el manejo y la gestin sustentable del agua.
III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas, minerales, medicinale
s y otras son prioritarias para el Estado, que deber garantizar su conservacin, pr
oteccin, preservacin, restauracin, uso sustentable y gestin integral; son inalienabl
es, inembargables e imprescriptibles.
Artculo 375.
I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y apro
vechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas.
II. El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos hdricos y
de las cuencas para riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos, respetando l
os usos y costumbres de las comunidades.
III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de aguas
fsiles y su consiguiente proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable.
Artculo 376.
Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que conforman las cuencas hidrogrf
icas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales que contienen
y por ser parte fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos estratgico
s para el desarrollo y la soberana boliviana. El Estado evitar acciones en las nac
ientes y zonas intermedias de los ros que ocasionen daos a los ecosistemas o dismi
nuyan los caudales, preservar el estado natural y velar por el desarrollo y bienes
tar de la poblacin.
Artculo 377.
I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hdri
cos garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del Estado.
II. El Estado resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y transfro
nterizas, para la conservacin de la riqueza hdrica que contribuir a la integracin de
los pueblos.
CAPTULO SEXTO
ENERGA
Artculo 378.
I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso estr
atgico, su acceso es un derecho fundamental y esencial para el desarrollo integra
l y social del pas, y se regir por los principios de eficiencia, continuidad, adap
tabilidad y preservacin del medio ambiente.
II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva e
nergtica en las etapas de generacin, transporte y distribucin, a travs de empresas pb
licas, mixtas, instituciones sin fines de lucro, cooperativas, empresas privadas
, y empresas comunitarias y sociales, con participacin y control social. La caden
a productiva energtica no podr estar sujeta exclusivamente a intereses privados ni
podr concesionarse. La participacin privada ser regulada por la ley.
Artculo 379.
I. El Estado desarrollar y promover la investigacin y el uso de nuevas formas
de produccin de energas alternativas, compatibles con la conservacin del ambiente.
II. El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno; la exp
ortacin de los excedentes de energa debe prever las reservas necesarias para el pas
.
CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD
Artculo 380.
I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable, r
espetando las caractersticas y el valor natural de cada ecosistema.
II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse confo
rme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin del uso
y ocupacin del espacio, considerando sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, c
ulturales y poltico institucionales. La ley regular su aplicacin.
Artculo 381.
I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal.
El Estado establecer las medidas necesarias para su conservacin, aprovechamiento y
desarrollo.
II. El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se en
cuentren en los ecosistemas del territorio, as como los conocimientos asociados c
on su uso y aprovechamiento. Para su proteccin se establecer un sistema de registr
o que salvaguarde su existencia, as como la propiedad intelectual en favor del Es
tado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos recu
rsos no registrados, el Estado establecer los procedimientos para su proteccin med
iante la ley.
Artculo 382.
Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperacin, proteccin y repatriacin del
material biolgico proveniente de los recursos naturales, de los conocimientos an
cestrales y otros que se originen en el territorio.
Artculo 383.
El Estado establecer medidas de restriccin parcial o total, temporal o permanente,
sobre los usos extractivos de los recursos de la biodiversidad. Las medidas est
arn orientadas a las necesidades de preservacin, conservacin, recuperacin y restaura
cin de la biodiversidad en riesgo de extincin. Se sancionar penalmente la tenencia,
manejo y trfico ilegal de especies de la biodiversidad.
SECCIN II
COCA
Artculo 384.
El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio cultural, rec
urso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesin s
ocial; en su estado natural no es estupefaciente. La revalorizacin, produccin, com
ercializacin e industrializacin se regir mediante la ley.
SECCIN III
REAS PROTEGIDAS
Artculo 385.
I. Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman parte del patrimonio
natural y cultural del pas; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales
y econmicas para el desarrollo sustentable.
II. Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territorios indgena originar
io campesinos, la gestin compartida se realizar con sujecin a las normas y procedim
ientos propios de las naciones y pueblos indgena originaria campesinos, respetand
o el objeto de creacin de estas reas.
SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
Artculo 386.
Los bosques naturales y los suelos forestales son de carcter estratgico para el de
sarrollo del pueblo boliviano. El Estado reconocer derechos de aprovechamiento fo
restal a favor de comunidades y operadores particulares. Asimismo promover las ac
tividades de conservacin y aprovechamiento sustentable, la generacin de valor agre
gado a sus productos, la rehabilitacin y reforestacin de reas degradadas.
Artculo 387.
I. El Estado deber garantizar la conservacin de los bosques naturales en las r
eas de vocacin forestal, su aprovechamiento sustentable, la conservacin y recupera
cin de la flora, fauna y reas degradadas.
II. La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales d
e relevancia socioeconmica, cultural y ecolgica.
Artculo 388.
Las comunidades indgena originario campesinas situadas dentro de reas forestales s
ern titulares del derecho exclusivo de su aprovechamiento y de su gestin, de acuer
do con la ley.
Artculo 389.
I. La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agropecuarios
u otros, slo proceder en los espacios legalmente asignados para ello, de acuerdo
con las polticas de planificacin y conforme con la ley.
II. La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zonificacin de los usos i
nternos, con el fin de garantizar a largo plazo la conservacin de los suelos y cu
erpos de agua.
III. Toda conversin de suelos en reas no clasificadas para tales fines constitu
ir infraccin punible y generar la obligacin de reparar los daos causados.
CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA
Artculo 390.
I. La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio estratgico de especial
proteccin para el desarrollo integral del pas por su elevada sensibilidad ambienta
l, biodiversidad existente, recursos hdricos y por las ecoregiones.
II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando,
la provincia Iturralde del departamento de La Paz y las provincias Vaca Dez y Bal
livin del departamento del Beni. El desarrollo integral de la amazonia boliviana,
como espacio territorial selvtico de bosques hmedos tropicales, de acuerdo a sus
especficas caractersticas de riqueza forestal extractiva y recolectora, se regir po
r ley especial en beneficio de la regin y del pas.
Artculo 391.
I. El Estado priorizar el desarrollo integral sustentable de la amazonia bol
iviana, a travs de una administracin integral, participativa, compartida y equitat
iva de la selva amaznica. La administracin estar orientada a la generacin de empleo
y a mejorar los ingresos para sus habitantes, en el marco de la proteccin y suste
ntabilidad del medio ambiente.
II. El Estado fomentar el acceso al financiamiento para actividades tursticas,
ecotursticas y otras iniciativas de emprendimiento regional.
III. El Estado en coordinacin con las autoridades indgena originario campesinas
y los habitantes de la amazonia, crear un organismo especial, descentralizado, c
on sede en la amazonia, para promover actividades propias de la regin.
Artculo 392.
I. El Estado implementar polticas especiales en beneficio de las naciones y p
ueblos indgena originario campesinos de la regin para generar las condiciones nece
sarias para la reactivacin, incentivo, industrializacin, comercializacin, proteccin
y conservacin de los productos extractivos tradicionales.
II. Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y del cast
ao, smbolos de la amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada, salvo en los casos
de inters pblico regulados por la ley.
CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 393.
El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad individual y comunitaria o
colectiva de la tierra, en tanto cumpla una funcin social o una funcin econmica soc
ial, segn corresponda.
Artculo 394.
I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequea, mediana y empresa
rial, en funcin a la superficie, a la produccin y a los criterios de desarrollo. S
us extensiones mximas y mnimas, caractersticas y formas de conversin sern reguladas p
or la ley. Se garantizan los derechos legalmente adquiridos por propietarios par
ticulares cuyos predios se encuentren ubicados al interior de territorios indgena
originario campesinos.
II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inemba
rgable, y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisib
ilidad no afecta el derecho a la sucesin hereditaria en las condiciones estableci
das por ley.
III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colec
tiva, que comprende el territorio indgena originario campesino, las comunidades i
nterculturales originarias y de las comunidades campesinas. La propiedad colecti
va se declara indivisible, imprescriptible, inembargable, inalienable e irrevers
ible y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades
podrn ser tituladas reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos
e individuales respetando la unidad territorial con identidad.
Artculo 395.
I. Las tierras fiscales sern dotadas a indgena originario campesinos, comunid
ades interculturales originarias, afrobolivianos y comunidades campesinas que no
las posean o las posean insuficientemente, de acuerdo con una poltica estatal qu
e atienda a las realidades ecolgicas y geogrficas, as como a las necesidades poblac
ionales, sociales, culturales y econmicas. La dotacin se realizar de acuerdo con la
s polticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de las mujeres al acc
eso, distribucin y redistribucin de la tierra, sin discriminacin por estado civil o
unin conyugal.
II. Se prohben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y donacin de ti
erras entregadas en dotacin.
III. Por ser contraria al inters colectivo, est prohibida la obtencin de renta f
undiaria generada por el uso especulativo de la tierra.
Artculo 396.
I. El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en superfi
cies mayores a las reconocidas por la ley, as como su divisin en superficies menor
es a la establecida para la pequea propiedad.
II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn adquirir tierras d
el Estado.
Artculo 397.
I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin y conservacin de la
propiedad agraria. Las propiedades debern cumplir con la funcin social o con la f
uncin econmica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de
la propiedad.
II. La funcin social se entender como el aprovechamiento sustentable de la tie
rra por parte de pueblos y comunidades indgena originario campesinos, as como el q
ue se realiza en pequeas propiedades, y constituye la fuente de subsistencia y de
bienestar y desarrollo sociocultural de sus titulares. En el cumplimiento de la
funcin social se reconocen las normas propias de las comunidades.
III. La funcin econmica social debe entenderse como el empleo sustentable de la
tierra en el desarrollo de actividades productivas, conforme a su capacidad de
uso mayor, en beneficio de la sociedad, del inters colectivo y de su propietario.
La propiedad empresarial est sujeta a revisin de acuerdo con la ley, para verific
ar el cumplimiento de la funcin econmica y social.
Artculo 398.
Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inters colectivo
y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de
la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la explotacin de la t
ierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la re
lacin laboral o la propiedad que sobrepasa la superficie mxima zonificada establec
ida en la ley. La superficie mxima en ningn caso podr exceder de cinco mil hectreas.
Artculo 399.
I. Los nuevos lmites de la propiedad agraria zonificada se aplicarn a predios
que se hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de esta Constitucin. A lo
s efectos de la irretroactividad de la Ley, se reconocen y respetan los derechos
de posesin y propiedad agraria de acuerdo a Ley.
II. Las superficies excedentes que cumplan la Funcin Econmico Social sern expro
piadas. La doble titulacin prevista en el artculo anterior se refiere a las dobles
dotaciones tramitadas ante el ex - Consejo Nacional de Reforma Agraria, CNRA. L
a prohibicin de la doble dotacin no se aplica a derechos de terceros legalmente ad
quiridos.
Artculo 400.
Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser contrario al inters colect
ivo, se prohbe la divisin de las propiedades en superficies menores a la superfici
e mxima de la pequea propiedad reconocida por la ley que, para su establecimiento,
tendr en cuenta las caractersticas de las zonas geogrficas. El Estado establecer me
canismos legales para evitar el fraccionamiento de la pequea propiedad.
Artculo 401
I. El incumplimiento de la funcin econmica social o la tenencia latifundista
de la tierra, sern causales de reversin y la tierra pasar a dominio y propiedad del
pueblo boliviano.
II. La expropiacin de la tierra proceder por causa de necesidad y utilidad pbli
ca, y previo pago de una indemnizacin justa.
Artculo 402.
El Estado tiene la obligacin de:
1. Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una racional dist
ribucin demogrfica y un mejor aprovechamiento de la tierra y los recursos naturale
s, otorgando a los nuevos asentados facilidades de acceso a la educacin, salud, s
eguridad alimentara y produccin, en el marco del Ordenamiento Territorial del Esta
do y la conservacin del medio ambiente.
2. Promover polticas dirigidas a eliminar todas las formas de discriminacin c
ontra las mujeres en el acceso, tenencia y herencia de la tierra.
Artculo 403.
I. Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino,
que incluye el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los re
cursos naturales renovables en las condiciones determinadas por la ley; a la con
sulta previa e informada y a la participacin en los beneficios por la explotacin d
e los recursos naturales no renovables que se encuentran en sus territorios; la
facultad de aplicar sus normas propias, administrados por sus estructuras de rep
resentacin y la definicin de su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y
principios de convivencia armnica con la naturaleza. Los territorios indgena orig
inario campesinos podrn estar compuestos por comunidades.
II. El territorio indgena originario campesino comprende reas de produccin, reas
de aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y espacios de reprodu
ccin social, espiritual y cultural. La ley establecer el procedimiento para el rec
onocimiento de estos derechos.
Artculo 404.
El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya mxima autoridad es el Presidente d
el Estado, es la entidad responsable de planificar, ejecutar y consolidar el pro
ceso de reforma agraria y tiene jurisdiccin en todo el territorio del pas.
TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE
Artculo 405.
El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de las polticas eco
nmicas del Estado, que priorizar sus acciones para el fomento de todos los emprend
imientos econmicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con nfasis
en la seguridad y en la soberana alimentaria, a travs de:
1. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola, pecuar
ia, manufacturera, agroindustrial y turstica, as como su capacidad de competencia
comercial.
2. La articulacin y complementariedad interna de las estructuras de produccin
agropecuarias y agroindustriales.
3. El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del sector produc
tivo rural en relacin con el resto de la economa boliviana.
4. La significacin y el respeto de las comunidades indgena originario campesi
nas en todas las dimensiones de su vida.
5. El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores agropecuarios
y de la economa familiar y comunitaria.
Artculo 406.
I. El Estado garantizar el desarrollo rural integral sustentable por medio d
e polticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la produccin agr
opecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor
aprovechamiento, transformacin, industrializacin y comercializacin de los recursos
naturales renovables.
II. El Estado promover y fortalecer las organizaciones econmicas productivas ru
rales, entre ellas a los artesanos, las cooperativas, las asociaciones de produc
tores agropecuarios y manufactureros, y las micro, pequeas y medianas empresas co
munitarias agropecuarias, que contribuyan al desarrollo econmico social del pas, d
e acuerdo a su identidad cultural y productiva.
Artculo 407.
Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado, en coordinac
in con las entidades territoriales autnomas y descentralizadas:
1. Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la produccin y
el consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boli
viano.
2. Establecer mecanismos de proteccin a la produccin agropecuaria boliviana.
3. Promover la produccin y comercializacin de productos agro ecolgicos.
4. Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres natura
les e inclemencias climticas, geolgicas y siniestros. La ley prever la creacin del s
eguro agrario.
5. Implementar y desarrollar la educacin tcnica productiva y ecolgica en todos
sus niveles y modalidades.
6. Establecer polticas y proyectos de manera sustentable, procurando la cons
ervacin y recuperacin de suelos.
7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la produccin agropec
uaria.
8. Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanismos de innovacin y tra
nsferencia tecnolgica en toda la cadena productiva agropecuaria.
9. Establecer la creacin del banco de semillas y centros de investigacin genti
ca.
10. Establecer polticas de fomento y apoyo a sectores productivos agropecuari
os con debilidad estructural natural.
11. Controlar la salida y entrada al pas de recursos biolgicos y genticos.
12. Establecer polticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria y
la inocuidad alimentaria.
13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y servicios
bsicos para el sector agropecuario.
Artculo 408.
El Estado determinar estmulos en beneficio de los pequeos y medianos productores co
n el objetivo de compensar las desventajas del intercambio inequitativo entre lo
s productos agrcolas y pecuarios con el resto de la economa.
Artculo 409.
La produccin, importacin y comercializacin de transgnicos ser regulada por Ley.
QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Artculo 410.
I. Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos
, funciones pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a la presente Consti
tucin.
II. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico bolivi
ano y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. El bloque de c
onstitucionalidad est integrado por los Tratados y Convenios internacionales en m
ateria de Derechos Humanos y las normas de Derecho Comunitario, ratificados por
el pas. La aplicacin de las normas jurdicas se regir por la siguiente jerarqua, de ac
uerdo a las competencias de las entidades territoriales:
1. Constitucin Poltica del Estado.
2. Los tratados internacionales.
3. Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el r
esto de legislacin departamental, municipal e indgena.
4. Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos ejecu
tivos correspondientes.
Artculo 411.
I. La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte a sus bases fund
amentales, a los derechos, deberes y garantas, o a la primaca y reforma de la Cons
titucin, tendr lugar a travs de una Asamblea Constituyente originaria plenipotencia
ria, activada por voluntad popular mediante referendo. La convocatoria del refer
endo se realizar por iniciativa ciudadana, con la firma de al menos el veinte por
ciento del electorado; por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Legisl
ativa Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. La Asamblea
Constituyente se autorregular a todos los efectos, debiendo aprobar el texto con
stitucional por dos tercios del total de sus miembros presentes. La vigencia de
la reforma necesitar referendo constitucional aprobatorio.
II. La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por iniciativa popular
, con la firma de al menos el veinte por ciento del electorado; o por la Asamble
a Legislativa Plurinacional, mediante ley de reforma constitucional aprobada por
dos tercios del total de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plur
inacional. Cualquier reforma parcial necesitar referendo constitucional aprobator
io.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde la promulgacin de la
presente Constitucin, sancionar un nuevo rgimen electoral para la eleccin de la Asa
mblea Legislativa Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la Repblica; la e
leccin tendr lugar el da 6 de diciembre de 2009.
II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin sern tomados en
cuenta a los efectos del cmputo de los nuevos periodos de funciones.
III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipales se realizarn
el 4 de abril de 2010.
IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes, Concejales Municipa
les y Prefectos de Departamento hasta la posesin de las nuevas autoridades electa
s de conformidad con el prrafo anterior.
Segunda.
La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionar, en el plazo mximo de ciento ochen
ta das a partir de su instalacin, la Ley del rgano Electoral Plurinacional, la Ley
del Rgimen Electoral, la Ley del rgano Judicial, la Ley del Tribunal Constituciona
l Plurinacional y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Tercera.
I. Los departamentos que optaron por las autonomas departamentales en el ref
erendo del 2 de julio de 2006, accedern directamente al rgimen de autonomas departa
mentales, de acuerdo con la Constitucin.
II. Los departamentos que optaron por la autonoma departamental en el referndu
m del 2 de julio de 2006, debern adecuar sus estatutos a esta Constitucin y sujeta
rlos a control de constitucionalidad.
Cuarta.
La eleccin de las autoridades de los rganos comprendidos en la disposicin segunda,
se realizarn de conformidad al calendario electoral establecido por el rgano Elect
oral Plurinacional.
Quinta.
Durante el primer mandato de la Asamblea Legislativa Plurinacional se aprobarn la
s leyes necesarias para el desarrollo de las disposiciones constitucionales.
Sexta.
En el plazo mximo de un ao despus de que entre en vigencia la Ley del rgano Judicial
, y de acuerdo con sta, se proceder a la revisin del escalafn judicial.
Sptima.
A efectos de la aplicacin del pargrafo I del artculo 293 de esta Constitucin, el ter
ritorio indgena tendr como base de su delimitacin a las Tierras Comunitarias de Ori
gen. En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y Legislativo, la ca
tegora de Tierra Comunitaria de Origen se sujetar a un trmite administrativo de con
versin a Territorio Indgena Originario Campesino, en el marco establecido en esta
Constitucin.
Octava.
I. En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y del rgano Legisl
ativo, las concesiones sobre recursos naturales, electricidad, telecomunicacione
s y servicios bsicos debern adecuarse al nuevo ordenamiento jurdico. La migracin de
las concesiones a un nuevo rgimen jurdico en ningn caso supondr desconocimiento de d
erechos adquiridos.
II. En el mismo plazo, se dejarn sin efecto las concesiones mineras de minera
les metlicos y no metlicos, evaporticos, salares, azufreras y otros, concedidas en
las reservas fiscales del territorio boliviano.
III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacionales y extranjera
s con anterioridad a la promulgacin de la presente Constitucin, en el plazo de un
ao, debern adecuarse a sta, a travs de los contratos mineros.
IV. El Estado reconoce y respeta los derechos pre-constituidos de las socied
ades cooperativas mineras, por su carcter productivo social.
V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con anterioridad a l
a promulgacin de la Constitucin quedan resueltas, y se revierten a favor del Estad
o.
Novena.
Los tratados internacionales anteriores a la Constitucin y que no la contradigan
se mantendrn en el ordenamiento jurdico interno, con rango de ley. En el plazo de
cuatro aos desde la eleccin del nuevo rgano Ejecutivo, ste denunciar y, en su caso, r
enegociar los tratados internacionales que sean contrarios a la Constitucin.
Dcima.
El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para el desempeo de funcion
es pblicas determinado en el Artculo 235. 7 ser de aplicacin progresiva de acuerdo a
Ley.
DISPOSICIN ABROGATORIA
Disposicin abrogatoria.
Queda abrogada la Constitucin Poltica del Estado de 1967 y sus reformas posteriore
s.
DISPOSICIN FINAL
Disposicin final.
Esta Constitucin, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrar en vigencia
el da de su publicacin en la Gaceta Oficial.
Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley fundamental del nuevo
Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, descentralizado y
con autonomas.
Ciudad de El Alto de La Paz, a los siete das del mes de febrero de dos mil nueve
aos.
FDO. EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Trminos y Condiciones
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7
Sganos en: