Guia do Professor

Corte Internacional de Justia

Mandado de Priso: Repblica Democrtica do Congo X
Reino da Blgica

Esse documento tem por objetivo ser um apoio aos estudantes que, por meio de seus
professores ou de maneira direta, podero consult-lo, a fim de obter esclarecimentos sobre
questes relativas a particularidades de simulaes de tribunais jurdicos frente s organizaes
internacionais e tambm ao prprio assunto abordado pela Corte Internacional de Justia (CIJ)
do UFRGSMUNDI de 2014.
O Guia do Professor est estruturado da seguinte maneira: 1. Observaes sobre a CIJ; 2.
Fontes de direito internacional; 3. Observaes sobre o caso: Mandado de Priso; 4. Sugestes de
artigos, vdeos, notcias e livros; e 5. Glossrio.

1. Observaes sobre a CIJ

Diferentemente das organizaes internacionais de cunho poltico - como, por exemplo, o
Conselho de Segurana das Naes Unidas, o Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas
e o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento -, a Corte Internacional de Justia se
trata de um tribunal. Embora seja de carter internacional, seu funcionamento bastante parecido
com o da maioria das cortes internas que temos nos diversos pases do mundo, o que se reflete,
diretamente, em sua composio mais bsica: juzes! Extrai-se, assim, algumas caractersticas
dos trabalhos conduzidos na CIJ para o julgamento de casos que a ela chegam: a) os juzes,
indicados por grupos de pases, no esto, em momento algum, os representando; b) suas funes
tm por dever mximo o compromisso com a imparcialidade para com os pases no que toca
questo poltica. Um juiz jamais poder basear sua deciso em quaisquer fatores que no estejam
legitimados pelo direito internacional. Dito isso, convm fazer uma breve explanao sobre as
fontes de direito internacional, realizada na prxima seo.
Por fim, importante que os alunos tenham em mente que, alm de no representarem
pas algum, ao contrrio de todos os outros comits simulados no UFRGSMUNDI, os juzes da
CIJ podero falar em nome prprio. O objetivo, alis, exatamente este: que os discursos
sejam baseados nos entendimentos de cada estudante sobre os direitos e deveres das partes do
caso. No pode haver, como foi explicado acima, envolvimento de fatores polticos e
ideolgicos, j que um tribunal jurdico deve manter-se restrito a normas jurdicas (que podem
ou no ser escritas, como ser abordado no tpico seguinte sobre as fontes).





2. Fontes de direito internacional

Conforme Paulo Henrique Gonalves Portella, a Corte Internacional de Justia, embora
no negue expressamente, no cita fontes de direito distintas das constantes no artigo 38 de seu
estatuto (PORTELLA,2009), artigo o qual dispe o seguinte:

Artigo 38
A Corte, cuja funo decidir de acordo com o direito internacional as
controvrsias que lhe forem submetidas, aplicar:
a. as convenes internacionais, quer gerais, quer especiais, que
estabeleam regras expressamente reconhecidas pelos Estados
litigantes;
b. o costume internacional, como prova de uma prtica geral aceita
como sendo o direito;
c. os princpios gerais de direito, reconhecidos pelas naes
civilizadas;
d. sob ressalva da disposio do Artigo 59, as decises judicirias e a
doutrina dos juristas mais qualificados das diferentes naes, como
meio auxiliar para a determinao das regras de direito. (ESTATUTO
DA CORTE, 1945, grifo nosso).

Vale ressaltar que, apesar de no haver um consenso total sobre o tpico - fenmeno
bastante comum no mundo do direito e, em especial, no direito internacional, j que no h um
grande cdigo ou uma grande constituio mundial para se consultar -, a corrente majoritria
afirma que no h hierarquia entre as fontes do direito internacional e que a maneira que elas
esto colocadas no artigo 38 do Estatuto da Corte meramente enumeratria.

3. Observaes sobre o caso

Como o caso foi bastante discutido no Guia de Estudos - e no sendo o objetivo desta
seo se restringir a um resumo do que l se explica de maneira mais completa -, alguns pontos
sero abordados aqui a fim de elucidar algumas questes que podem no ficar claras quando
trabalhadas levando em conta o direito internacional - ramo do direito que, em princpio, est
pouco relacionado ao cotidiano dos cidados.
bastante interessante se observar a relevncia que a deciso do Mandado de Priso
(Arrest Warrant, em seu nome original) teve para a jurisprudncia
1
, uma vez que foi utilizada,
posteriormente, em outros casos e situaes que envolviam problemas semelhantes. Sobre esse
embasamento em litgios anteriores, explicamos abaixo alguns pontos.
Quando se trata de direito domstico (sinnimo para direito interno ou nacional),
comum que sejam utilizadas, para o exame e deciso dos casos que chegam ao judicirio, as
decises proferidas sobre o mesmo assunto por tribunais nacionais em disputas passadas. Em

1
Decises que, tomadas em conjunto quando dizem respeito a um assunto em comum, formam uma linha de
pensamento a ser seguida pelos operadores do direito (por exemplo, juzes)


outras palavras: por uma questo de segurana jurdica
2
, os julgamentos feitos por outros juzes,
anteriormente, tm peso de lei para os casos futuros. Tal princpio observado de maneira
fortssima em ordenamentos jurdicos
3
que no tm suas leis codificadas, escritas, e nos quais as
fontes que tm o maior poder de determinar o direito so os costumes.
Essa prtica, de levar em conta pareceres emitidos no passado sobre determinados
assuntos para formular decises a casos que acontecem no presente, no utilizada apenas em
tribunais nacionais. Como foi dito no tpico anterior sobre fontes do direito internacional, a CIJ
tambm se utiliza da resoluo de casos como formadores de precedentes
4
.
No nosso caso, essa caracterstica muito interessante, porque ele no s se valeu de
jurisprudncia anterior, como, tambm, uma grande fonte dela! Isso quer dizer que juzes em
uma srie de casos posteriores que envolveram questes, principalmente, de imunidade de
agentes estatais e jurisdio universal utilizaram-se do Mandado de Priso para embasarem suas
decises, como, por exemplo, no caso sobre Questes Relativas Obrigao de Extraditar ou
Processar (da Blgica v. Senegal).

4. Sugestes de artigos, vdeos, notcias e livros.

4.1. Vdeos:

Sobre o Congo:
http://m.youtube.com/watch?v=MJUe2f9beOE
https://www.youtube.com/watch?v=fAoSMsGZ_xM (At 3:37mi)
http://m.youtube.com/watch?v=Bv-feSp7zUY

Sobre imunidades:
http://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11326&revist
a_caderno=16

4.2. Notcias:

Situao do Congo:
www.estadao.com.br/noticias/impresso,congo-a-maior-guerra-do-mundo,1087710,0.htm


2
Significa ter alguma certeza sobre as consequncias de um ato perante o direito. Um exemplo se ter
previsibilidade sobre o fato de que chegando uma demanda no judicirio brasileiro sobre um homicdio, com provas
incontestveis, o ru ser condenado pena de priso - porque tal consequncia jurdica est prevista no Cdigo
Penal Brasileiro. Segurana jurdica , ento, previsibilidade sobre as consequncias que um ato que repercutem no
mundo do direito.
3
Conjunto de lei de um pas.
4
Para esse contexto, pode ser considerado sinnimo de jurisprudncia: o conjunto de casos e de suas respectivas
decises judiciais


Sobre o conflito no Congo:
http://www.bbc.co.uk/portugueseafrica/news/story/2008/11/081107_congoconflictreasonstl.shtm
l

4.3. Livro

"Congo, Guerra Mundia Africana: conflitos armados, construo do Estado e alternativas para
paz", do Igor Castellano da Silva.
http://books.google.com.br/books?id=Be7d0W71YLgC&printsec=frontcover#v=onepage&q&f=
false

Noes de Direito e de Direito Internacional Pblico, de Alberto do Amaral Jr.
http://www.funag.gov.br/biblioteca/dmdocuments/Manual_nocoes_de_direito.pdf.pdf

5. Glossrio

Agente: conforme artigo 42 do Estatuto da Corte Internacional de Justia, as partes sero
representadas por agentes. Esses agentes so pessoas indicadas pelos Estados para que os
representem, porque os Estados no possuem representantes permanentes junto Corte. O agente
recebe os comunicados e fala em nome do Estado. Pode-se pensar nele como um advogado que
representa os interesses do seu cliente (o pas).

Caso: quando um Estado entra em conflito com o outro, ele pode solicitar Corte Internacional
de Justia que julgue a situao. A CIJ analisa o pedido e ento determina se vai ou no julg-lo.
Se a Corte aceita, o pedido torna-se um caso. O nome do nosso caso Mandado de Priso.

Juiz ad hoc: sempre quando um Estado torna-se parte de um caso perante a Corte, ele tem o
direito de possuir um juiz da sua nacionalidade na formao. Se no houver um juiz no corpo
permanente, o Estado poder indicar um juiz, que dever julgar como os outros. O artigo 20 do
Estatuto da CIJ afirma que o juiz dever declarar imparcialidade e conscincia para julgar os
casos, ficando os juzes ad hoc tambm sujeitos a esse requisito.

Mandado de priso: em regra, o ttulo a viabilizar a realizao da priso (TAVORA, 2009). A
Constituio Federal Brasileira (1988) assegura no artigo 5, inciso LXI, que "ningum ser
preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria


competente, salvo nos casos de transgresso militar, definidos em lei". , pois, o documento que
pede que uma ou mais pessoas sejam detidos.

Memorial: documento apresentado por cada parte, no qual estas expem seus argumentos
pertinentes ao caso.
Parte: toda vez que um Estado recorre Corte para que ela resolva um caso, ele se torna parte.
Os Estados que participam como autores, rus ou mesmo que estejam pedindo em conjunto a
ao da CIJ so partes. A parte tem uma posio a defender e envia agentes para que a
representem. Conforme o artigo 31 do Estatuto da Corte, se houver vrias partes com a mesma
posio, elas sero consideradas uma parte apenas. No nosso caso, Repblica Democrtica do
Congo e Reino da Blgica so partes.

Princpio da Soberania Estatal: conforme explica o ex-ministro do Supremo Tribunal Federal e
ex-juiz da CIJ Francisco Rezek:
"Identificamos o Estado quando seu governo - ao contrrio do que se sucede
com o de tais circunscries - no se subordina a qualquer autoridade que lhe
seja superior, no reconhece, em ltima anlise, nenhum poder maior de que
dependam a definio e o exerccio de suas competncias e s se pe de acordo
com seus homlogos na construo da ordem internacional, e na fidelidade aos
parmetros dessa ordem, a partir da premissa de que a vai um esforo horizontal
e igualitrio de coordenao no interesse coletivo" (REZEK, 2011, p. 259).

Esmiuando esse conceito, percebe-se que o Estado tem uma qualidade de no se subordinar a
nenhum outro poder para exercer suas competncias. Essa qualidade caracteriza o pas como
superior no mbito do seu territrio, esta s reconhecida nos seus iguais, ou seja, em outros
Estados. Portanto, nenhuma organizao internacional hierarquicamente de nvel maior do que
pas. O autor ainda afirma que a ordem internacional s surge a partir da cooperao interestatal,
feita de comum acordo e baseada no bem de todos.


6. Bibliografia

PORTELA, P. H. G. . Direito Internacional Pblico e Privado: incluindo noes de Direitos
Humanos e de Direito Comunitrio. 1a. ed. Salvador: Juspodivm, 2009. v. 01. 832p .
Disponvel em: http://www.editorajuspodivm.com.br/i/f/soltas%20inter%20paulo.pdf
TAVORA, Nestor. Curso de Direito Processual Penal. 4a. ed. Juspodivm, 2009. Disponvel
em: http://www.editorajuspodivm.com.br/i/f/capitulos%20soltos.pdf


REZEK, Francisco. Direito Internacional Pblico Curso Elementar. 13. ed. rev. So Paulo:
Saraiva, 2011.