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Ley general para la prevencin y control de los riesgos del consumo del tabaco
LEY N 28705

EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LOS RIESGOS DEL CONSUMO DEL
TABACO
Artculo 1.- Del obj eto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer un marco normativo sobre las medidas que permitan:
1. Proteger a la persona, la familia y la comunidad contra las consecuencias sanitarias, sociales,
ambientales y econmicas del consumo de tabaco y de la exposicin al humo de tabaco, a fin de
reducir dicho consumo y exposicin de manera continua y sustancial.
2. Que los productos del tabaco sean comercializados de manera responsable, asegurando que su
publicidad, promocin y comercializacin est dirigida solamente a mayores de edad, y que stas
sean coherentes con el principio de que el consumo de tabaco debe ser una opcin slo para
adultos informados de los riesgos de su consumo.
3. Medidas para la reduccin de la oferta ilegal de productos de tabaco en todo el territorio
nacional.
Artculo 2.- Del mbito de aplicacin
Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de aplicacin a todas las personas naturales
o jurdicas que consuman, fabriquen, comercialicen, importen, distribuyan o suministren productos
de tabaco. As como las que presten servicios de publicidad, promocin o patrocinio a la industria
tabacalera.
TTULO II
DE LAS MEDIDAS RELACIONADAS CON EL CONTROL DE TABACO
CAPTULO I
DE LA PREVENCIN Y PROTECCIN
Artculo 3.- De l a protecci n contra la exposi cin al humo de tabaco
3.1 Prohbese fumar en los establecimientos dedicados a la salud o a la educacin, en las
dependencias pblicas, en los interiores de los lugares de trabajo, en los espacios pblicos
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cerrados y en cualquier medio de transporte pblico, los que son ambientes ciento por ciento libres
de humo de tabaco.
3.2 Se entiende por interiores o espacios pblicos cerrados todo lugar de trabajo o de acceso al
pblico que se encuentre cubierto por un techo y cerrado entre paredes, independientemente del
material utilizado para el techo y de que la estructura sea permanente o temporal.
3.3 El reglamento de la Ley establece las dems especificaciones de los interiores o espacios
pblicos cerrados.
Artculo 4.- De l a obligatoriedad de un anuncio en l ugares donde est prohibido fumar
En todos los establecimientos a los que se refiere el artculo 3, deben colocarse, en un lugar
visible, carteles con la siguiente inscripcin:
EST PROHIBIDO FUMAR EN LUGARES PBLICOS POR SER DAINO PARA LA SALUD
AMBIENTE 100% LIBRE DE HUMO DE TABACO"
Artculo 5.- De l a informacin y educacin al pbli co
El Ministerio de Salud y el Ministerio de Educacin implementarn dentro de sus respectivas
competencias:
1. Programas educativos sobre los riesgos de enfermar y morir que acarrea el consumo de tabaco
y la exposicin al humo de tabaco, incluidas sus propiedades adictivas.
2. Programas de diagnstico y tratamiento de la dependencia del tabaco.
3. Servicio de asesoramiento sobre el abandono del consumo de tabaco.
4. Suministrar apoyo para la educacin de los padres en cuanto a cmo prevenir el tabaquismo en
sus hijos, el impacto del humo de los dems en los nios y cmo protegerlos de la exposicin del
humo de los dems.
CAPTULO II
DEL EMPAQUETADO Y ETIQUETADO DE LOS PRODUCTOS DE TABACO
Artculo 6.- De los paquetes, etiquetas, carteles y anuncios publicitarios
En los paquetes, etiquetas, carteles y anuncios publicitarios de los productos de tabaco no se
pueden incluir mensajes ni imgenes que estn dirigidos a menores de edad y sugieran que el
xito y popularidad aumentan por el hecho de fumar.
Artculo 7.- De l as frases de advertenci a e i mgenes alusivas al dao a l a sal ud
7.1 Las cajetillas de cigarrillos y en general toda clase de empaque o envoltura de productos de
tabaco deben llevar impresas, en un cincuenta por ciento (50%) de cada una de sus caras
principales, frases e imgenes de advertencia sobre el dao a la salud que produce el fumar.
Asimismo, deben llevar impresa dentro de la misma rea y de manera permanente la frase:
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PROHIBIDA SU VENTA A MENORES DE 18 AOS
7.2 Con excepcin de los cigarrillos en todas sus presentaciones, los dems productos de tabaco
pueden llevar las frases sealadas en el prrafo 7.1 impresas en etiquetas adheridas a su
envoltura.
7.3 El reglamento de la presente Ley desarrolla las frases e imgenes de advertencia a que se
refiere el presente artculo.
Artculo 8.- De l a prohibicin de utilizar determinados trminos
Prohbese la impresin, en las etiquetas, publicidad, marcas, slogan y cualquier signo que
acompae al producto, de los trminos: ligero, ultraligero, suave, supersuave, light, ultra
light, sinnimos u otros signos.
Artculo 9.- De l a informacin adicional y del contenido de nicotina y alquitrn
Las cajetillas de cigarrillos, bolsas, empaques o envolturas de productos de tabaco que se
expendan al consumidor final deben contener la fecha de vencimiento, contenido de nicotina,
alquitrn, monxido de carbono segn las normas ISO, adems de la informacin sealada en el
artculo 3 de la Ley N 28405, Ley de Rotulado de Productos Industriales Manufacturados, en lo
que fuera aplicable, en un rea distinta a la usada para las frases de advertencia.
CAPTULO III
DE LA COMERCIALIZACIN
Artculo 10.- De la obligatoriedad de fijar cartel en centros de comerci alizaci n
Toda persona natural o jurdica dedicada a la venta directa al consumidor de productos de tabaco
debe fijar un cartel en un lugar visible de su local con la siguiente frase:
EL CONSUMO DE TABACO ES DAINO PARA LA SALUD
PROHIBIDA SU VENTA A MENORES DE 18 AOS
Las dimensiones y caractersticas del cartel sern determinadas en el reglamento de la presente
Ley.
Artculo 11.- De las prohi biciones de comerci alizacin
Son las siguientes:
1. Prohbese la venta directa o indirecta de productos de tabaco dentro de cualquier
establecimiento dedicado a la salud o a la educacin sean pblicos o privados y de las
dependencias pblicas.
2. Prohbese la venta de productos de tabaco a menores de 18 aos.
3. Prohbese la venta de productos de tabaco por menores de 18 aos.
4. Prohbese la venta de cigarrillos sin filtro.
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5.- Prohbese la venta de paquetes de productos de tabaco que contengan menos de diez (10)
unidades.
6. Prohbese la distribucin gratuita promocional de productos de tabaco, excepto cuando en forma
objetiva y verificable se pueda demostrar que el receptor es mayor de 18 aos.
7. Prohbese la promocin o distribucin de juguetes que tengan forma o aludan a productos de
tabaco que puedan resultar atractivos para menores de edad.
Artculo 12.- Del sumini stro de mquinas expendedoras
La venta de productos de tabaco en mquinas expendedoras slo se puede realizar en locales
cuyo acceso est permitido slo a mayores de 18 aos.
CAPTULO IV
DE LA PUBLICIDAD, PROMOCIN Y PATROCINIO DEL TABACO
Artculo 13.- De los anuncios publicitarios
Los anuncios publicitarios de productos de tabaco deben consignar las frases de advertencia a que
se refiere el artculo 7, las cuales deben ocupar un espacio del quince por ciento (15%) del espacio
publicitario y variarse con una periodicidad de seis (6) meses.
Artculo 14.- De la publici dad en medios grfi cos
La publicidad de productos de tabaco en medios grficos -diarios, revistas o similares- cuyo pblico
objetivo son mayores de 18 aos podr efectuar publicidad de productos de tabaco. En ningn
caso, la publicidad de productos de tabaco podr ubicarse en la cartula o contracartula de dichos
medios grficos.
Artculo 15.- De la prohibi cin de patrocinar eventos o actividades
Prohbese patrocinar con la marca de cualquier producto de tabaco un evento o actividad
destinado a menores de edad.
Artculo 16.- De las restri cciones de la publicidad
Ningn anuncio publicitario de productos de tabaco podr:
1. Estar dirigido a menores de edad.
2. Mostrar a una persona menor de edad.
3. Sugerir que la mayora de personas son fumadores.
Artculo 17.- De las prohi biciones de la publi cidad
Prohbese la publicidad directa o indirecta de productos de tabaco en:
1. Medios de comunicacin de televisin de seal abierta, radio u otro medio similar.
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2. Establecimientos dedicados a la salud o a la educacin sean pblicos o privados y en las
dependencias pblicas.
3. Publicidad exterior en los alrededores en un radio de 500 metros de centros educativos de
cualquier nivel o naturaleza.
4. Actividades deportivas de cualquier tipo.
5. Exhibiciones, espectculos y similares en los que est permitido el ingreso de menores de 18
aos.
6. Prendas de vestir.
TTULO III
DE LA VIGILANCIA Y APLICACIN DE SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DE LA VIGILANCIA Y CUMPLIMIENTO DE LA LEY
Artculo 18.- De la vigilancia y cumplimi ento de la Ley
Las municipalidades, el Ministerio de Salud, el INDECOPI y la Comisin Nacional Permanente de
Lucha Antitabquica, en el mbito de sus competencias realizarn las inspecciones necesarias que
aseguren el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.
Las infracciones a las disposiciones sobre publicidad y rotulado de productos de tabaco,
contenidas en la presente Ley sern denunciadas ante la Comisin de Represin de la
Competencia Desleal y ante la Comisin de Proteccin al Consumidor del INDECOPI
respectivamente, de conformidad con la normatividad vigente.
Tratndose de productos importados, de manera previa a su nacionalizacin la SUNAT realizar
las inspecciones que sean necesarias a fin de comprobar lo establecido en el Captulo II del Ttulo
II de la presente Ley y aplicar las sanciones que fije el reglamento.
CAPTULO II
DE LA REGULACIN DE LAS SANCIONES
Artculo 19.- De la regulacin de sanciones por el Poder Ejecutivo
Facltase al Poder Ejecutivo para que en el plazo de noventa (90) das naturales, contados a partir
de la vigencia de la presente Ley, dicte las normas reglamentarias que regulen adems las
sanciones administrativas a imponerse, por inobservancia y/o incumplimiento de la presente Ley en
lo que corresponda.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- De l a adecuacin de la publi cidad
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Los anunciantes publicitarios de productos de tabaco adecuarn su publicidad a lo dispuesto en la
presente Ley, en el lapso de ciento ochenta (180) das naturales contados a partir de la expedicin
del reglamento correspondiente.
SEGUNDA.- De las mqui nas expendedoras
Los propietarios de mquinas expendedoras de productos de tabaco se adecuarn a lo dispuesto
en la presente Ley en un plazo de noventa (90) das naturales contados a partir de la vigencia de la
presente Ley.
TERCERA.- Importaciones en trmite de productos de tabaco
Exceptase de los alcances de la presente Ley a las importaciones que a la fecha de promulgacin
de la presente Ley se encuentren con rdenes de compra confirmadas, en condiciones de
embarque, en viaje o en trmite de internamiento al pas.
CUARTA.- reas designadas para fumadores
Los locales que cuenten con reas designadas para fumadores se adecuarn a lo establecido en la
presente Ley en un plazo de ciento ochenta (180) das contados a partir de la vigencia de la
presente Ley.
QUINTA.- Adecuacin de los empaques de productos de tabaco
Los productores, importadores y distribuidores de productos de tabaco deben adaptar sus cajetillas
de cigarrillos y en general toda clase de empaque o envoltura de productos de tabaco a las
disposiciones establecidas en la presente Ley en un plazo de ciento ochenta (180) das contados
desde la vigencia de la presente Ley.
SEXTA.- Derogatori a
Derganse las Leyes nums. 25357, 26739, 26849 y 26957, y modifcanse todas las disposiciones
legales que se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los trece das del mes de marzo de dos mil seis.
MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO
Presidente del Congreso de la Repblica
FAUSTO ALVARADO DODERO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
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No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presidente de la
Repblica, en cumplimiento de los artculos 108 de la Constitucin Poltica y 80 del Reglamento del
Congreso, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los cinco das del mes de abril de dos mil seis.
MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO
Presidente del Congreso de la Repblica
FAUSTO ALVARADO DODERO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica