Tarea: Que son los plenes reguladores

Alumno: Douglas Herrera Hernandez

Curso: Derecho Administrativo 1


Qu es un Plan Regulador segn la Ley 4240 Ley de Planificacin Urbana.
Es el instrumento de planificacin local que define en un conjunto de planos, mapas, reglamentos
y cualquier otro documento, grfico o suplemento, la poltica de desarrollo y los planes para
distribucin de la poblacin, usos de la tierra, vas de circulacin, servicios pblicos, facilidades
comunales, y construccin, conservacin y rehabilitacin de reas urbanas.
Objetivos del Plan Regulador
Cumplir con las funciones necesarias para una planificacin regional y local.
Promover un crecimiento ordenado de los centros urbanos y de las comunidades
aledaas.
Establecer las herramientas legales que permitan aplicar un instrumento de
planificacin a todo el territorio cantonal.
Buscar la relacin entre lo urbano y lo rural por medio de una adecuada distribucin
de la poblacin en las actividades econmicas.
Impulsar un desarrollo eficiente no solo de las reas urbanas sino tambin de su
entorno, con el fin de contribuir a un mejor uso de los recursos Naturales y
Humanos.
Definir los mecanismos que ayuden a orientar la inversin en mejoras pblicas.
En otras palabras , los planes reguladores son instrumentos de planificacin que orientan,
fomentan y regulan el desarrollo urbanstico del territorio, en especial de sus centros poblados y
sus sistemas de espacios pblicos.
En cuanto a Ley Formal y Ley Material, su distincin surge en Alemania debido al artculo 62 de la
Constitucin de Prusia de 1850, ya que en ella se dice que el poder legislativo se ejerce
colectivamente por el Rey y por la dos Cmaras, y que el acuerdo de aqul es necesario para
toda Ley. De los juristas alemanes, que apreciaron en este artculo 62 la oposicin entre ley
formal y ley material, fue Laband el que desarroll el doble concepto de ley, a partir del conflicto
presupuestario prusiano de 1862. En este conflicto, el Rey entendi que no era necesario una Ley
formal para aprobar el presupuesto de guerra, y lo aprob por decreto.
El conflicto se solucion apoyndose en la doctrina de la distincin entre ley formal y ley material,
la cual deca que, la ley de presupuestos era simplemente una ley formal. Para Ignacio de Otto,
la construccin de Laband es la consagracin jurdica de una orientacin monrquica absolutista,
pero su mrito radica en que, con su teora de la ley en sentido formal y en sentido material,
formula la solucin en trminos de teora general del Estado y no en trminos polticos".
Para el caso de Costa Rica, los planes de desarrollo deben ser aprobados por el invu:



OBJETIVOS:
El objetivo principal recae en el cumplimiento a la Ley de Planificacin Urbana y las normas
generales en materia de Ordenamiento Territorial, la cual conlleva a un proceso continuo en
cuanto a las polticas de desarrollo urbano-regional que hoy en da requiere el pas,
convirtindose en una tarea de carcter multidisciplinario y de coordinacin interinstitucional con
la participacin de la sociedad civil.
FUNCIONES:
Son funciones de la Unidad de Planificacin Territorial la elaboracin de Planes Reguladores
tanto urbanos como costeros y revisin de los mismos de acuerdo a lo establecido en la Ley de
Planificacin Urbana y sus Reglamentos, el Decreto Ejecutivo N 31062-MOPT-MIVAH-MINAET,
para lo cual hace uso del Manual de Procedimientos para la Redaccin y Elaboracin de Planes
Reguladores, con el propsito de facilitar los diferentes estudios sobre ordenamiento territorial,
dar asistencia tcnica y asesora en materia de gestin urbana a las 81 Municipalidades del pas,
evacuar consultas en forma escrita como atencin al pblico o por cualquier otro medio, participar
en los diferentes talleres de discusin y participacin ciudadana en el mbito del ordenamiento del
territorio.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO:
Con base en lo establecido en la Ley de Planificacin Urbana, corresponde a la Direccin de
Urbanismo a travs de la Unidad de Planificacin Territorial, establecer las prioridades y
funciones de la Planificacin Urbana, con el compromiso de un desarrollo equilibrado y
estructurado, con el propsito de elaborar las propuestas ms adecuadas en la distribucin de la
poblacin y de las diferentes actividades econmicas, as como el mejor uso del territorio
nacional, orientado adems a la inversin y mejoramiento de obras pblicas.




Dentro de los Planes Reguladores Costeros se incluyen tres aspectos muy importantes que se deben
considerar:
a) Se incluye la delimitacin del Patrimonio del estado
b) Estudio ambiental o ndices de Fragilidad Ambiental
c) Segn pronunciamiento de la Procuradura General de la Repblica, las empresas o consultoras privadas no
pueden desarrollar Panes Reguladores Costeros, a excepcin de entidades pblicas como ICT,
Municipalidades, INVU.

REQUISITOS PARA ELABORACIN DE UN PLAN REGULADOR:
De acuerdo a la Gaceta N 156 del 16 de agosto del 2002, los requisitos tanto para Planes reguladores
urbanos como costeros son los siguientes;
Planes Reguladores Urbanos:
1. Presentar los documentos del diagnstico, pronstico y propuestas de plan regulador.
2. La propuesta debe contener los planos de zonificacin, vialidad y cuadrante de la ciudad (incluyendo
reas previamente urbanizadas).
3. Planos temticos (uso de suelo actual, hidrologa, pendientes, suelos, infraestructura servicios,
geologa, calidad y materiales de la vivienda, amenazas naturales, etc).
4. Programas y proyectos estratgicos.
5. Presentar todos los documentos de forma escrita y digital.
6. Acuerdo Municipal en donde avalan los documentos a presentar.
7. Presentar la lista de observaciones realizadas durante la audiencia y resoluciones a las mismas.
8. Recibo cancelado por servicios de la Direccin de Urbanismo.
9. Dos fotocopias ntidas y legibles del recibo de depsito.
Planes Reguladores Costeros:
Adems de los requisitos anteriores, adicionar los siguientes documentos:
o Certificacin del Instituto Geogrfico Nacional del amojonamiento que delimita la zona
pblica.
o Certificado del ICT sobre la aptitud turstica o no del sector sujeto a planificar.
o Aprobacin del plan por parte de la Junta directiva del ICT.
o Anuencia del Concejo Municipal para la elaboracin del plan.