Plenario N 10. PEREYRA, Alicia N.

s/recurso de inaplicabilidad de ley

En la ciudad de Buenos Aires, a los veintiocho das del mes de julio de dos mil
cinco, reunidos los seores Jueces de la Cmara Nacional de Casacin Penal, en virtud del
recurso de inaplicabilidad de le admitido en la causa N! "#$$ del re%istro de la &ala ' del
Cuerpo, caratulada (PE)E*)A, Alicia N+ s,recurso de inaplicabilidad de le-, para resolver
sobre el si%uiente temario. (&i a los /ines del art+ $01, inc+ #!, del C+P+, el pla2o para una
intimacin de pa%o 3til es de dos415 das hbiles bancarios inmediatos a la noti/icacin del
recha2o del che6ue, o si, en cambio, la interpelacin debe ser e/ectuada dentro de los treinta
4$05 das a partir de la /echa de libramiento del che6ue-+
El seor jue2 doctor Alfredo . !isordi dijo.
En voto conjunto con mis cole%as de la &ala ' de esta Cmara, ven%o
sosteniendo, a partir de lo resuelto en la causa n! 1$7$, re%+ n! $##8, (9idal :rill, Jos; <ara
s,recurso de casacin-, del 1=>9'''>??, 6ue el tema 6ue envuelve la presente reunin plenaria
e@i%e desentraar dos aspectos principales del tipo diseado por el art+ $01 del Cdi%o Penal.
la naturale2a del che6ue de la interpelacin de pa%o+
)especto del primero, se sostuvo en el mencionado precedente 6ue el
che6ue (se entiende como sustituto de moneda en tal sentido no puede discutirse 6ue se
trata de una orden de pa%o para la 6ue se prev; una inmediata reali2acin, de ah la brevedad
del tiempo para ser presentado ante la entidad %irada-+
En relacin al se%undo, se dijo 6ue (el aviso bancario, comunicacin o
interpelacin re6ueridos por el delito en e@amen se re/iere en t;rminos %enerales a una
comunicacin-+ Ae ah 6ue >se entendi> (+++otor%ar para una noti/icacin el mismo tiempo 6ue
para la vi%encia 3til del documento, aun6ue todo deba ser cumplido dentro del mismo pla2o,
como dice la maora de los jueces en ese plenario 4en re/erencia al de la Cmara Nacional de
Apelaciones en lo Penal Econmico in re. (Ballas, 9alentn P+-, del 1=,##,C85, desatiende la
esencia de una comunicacin, 6ue l%icamente debe contar con un pla2o mucho ms breve-+
Ae se%uido, se consider en (9idal :rill- 6ue obstaba a 6ue se
compartiese la tesis de 6ue el pla2o de interpelacin coincide con el de vi%encia del che6ue >$0
das desde la /echa de libramiento> (la hiptesis, para nada descartable, de 6ue el che6ue sea
presentado al banco el 3ltimo da de esos treinta, en cuo caso toda interpelacin sera
imposible-+ Ello, adems de no advertirse >se deca> la ra2n por la cual para inteli%ir el t;rmino
de la interpelacin habra de dejarse de lado la inte%racin de la le penal con la norma
mercantil+ A esa inte%racin se re/iri el doctor Eche%ara en el recordado plenario (Ballas- (+++
se decidi por el pla2o de dos das, previsto tanto antes como en la le vi%ente en el artculo
$? 4la n! 17+7"15 6ue precisamente establece 6ue Del portador debe dar aviso de la /alta de
pa%o a su endosante al librador, dentro de los dos 415 das hbiles bancarios inmediatos
si%uientes a la noti/icacin del recha2o del che6ueE+ El mencionado ma%istrado dice en su voto
6ue Den primer lu%ar dicho lapso, contado a partir del momento del recha2o del che6ue , otor%a
certe2a plena 6ue bene/icia++++ Ae manera tal 6ue nunca se dilatara la amena2a in/erida 6ue
a/ectara al librador+ En se%undo lu%ar, la le mercantil se re/iere a Daviso al librador por causa
del recha2o del che6ueE+ En la le penal se habla de comunicacin 4sinnimo de aviso5 al
librador, por /alta de pa%o 4similar al recha2o del che6ue5+ :enemos as una marcada analo%a
6ue aconseja la adopcin del precepto anlo%o, si nos hallamos en tren de e@;%esis por dicha
va+ En tercer lu%ar, el hecho de 6ue el pla2o del art+ $? del decreto>le 7==C,C$, sea norma de
ndole comercial relativa a la accin de re%reso+++no impide su aceptacin pues tambi;n son
preceptos mercantiles los de los artculos 1" 1? 6ue /ijan otros lapsos 6ue deben tenerse en
cuenta >al i%ual 6ue el del artculo $?> dentro del sistema del che6ue+++Adems Fpodra acaso
pretenderse una disposicin con maor a/inidad 6ue la del artculo $? del decreto>le citado,
para cubrir el hueco de 6ue adolecera el precepto del art+ $01 del Cdi%o PenalG-+
Por 3ltimo, se hi2o constar en el precedente interpolado 6ue, conocidas
las dems opiniones doctrinarias jurisprudenciales sobre el tema 4esco%en pla2os de $C das,
$C das duplicables o un ao cuatro meses >BorinsH, (Aerecho Penal del che6ue-, Ed+
1
Astrea, Bs+ As+, #?=8, p%+ ##8 ss+>5, el de los dos das (resulta acorde con la inte%racin
normativa necesaria para el entendimiento de este delito-+ No sin citarse tambi;n la conclusin
coincidente de Alberto &+ <illn, en el sentido de 6ue (del estudio de la le resulta
incuestionable 6ue el che6ue puede ser presentado al cobro hasta el 3ltimo de los das
sealados por el art+ 1" 6ue recha2ado, el aviso a 6ue se re/iere el art+ $?, aviso bancario,
comunicacin del tenedor o cual6uier otra /orma documentada de interpelacin, mencionados
por el art+ $01 del Cdi%o Penal, debe hacerse dentro de los dos das inmediatos si%uientes al
del recha2o del che6ue- 4();%imen Penal del Che6ue-, Edit+ Abeledo>Perrot, Bs+ As+, #?=0,
p%+ "75+
En apoo de la posicin 6ue ven%o sosteniendo >aun6ue sin de/inirse
acerca de si la interpelacin debe ocurrir (dentro de los dos das se ser in/ormado del recha2o
el tenedor, o dentro del pla2o de la prescripcin de la accin cambiaria-> A%uirre Ibarrio
re/iere. (Al%unos se inclinaron por reclamar 6ue el aviso se cursara dentro de estos das 4en
re/erencia a los previstos en el art+ $? de la le de che6ues5, en tiempos en 6ue una norma
similar re%a+ Itros sostuvieron 6ue el pla2o era el de pa%o del che6ue, oscilando entre $0 C0
das, se%3n 6ue se tomase en cuenta o no la autori2acin dada al banco para pa%ar cuando no
haba oposicin+ Itros, /inalmente, se remitieron al pla2o de prescripcin de la accin cambiaria
4un ao5+ Ja cierta con/usin. el che6ue com3n debe ser presentado al cobro dentro de los
$0>C0 das, entonces se producir el recha2o+ Kna ve2 producido, los $0 o C0 das no
interesan ms +++4(Los Aelitos-, t+ ''', p%+ ""C, nota ##1, Ed+ :ea, Bs+ As+, #???5+
* si los treinta das (no interesan ms-, en la opcin entre el pla2o del
art+ $? de la le 17+7"1 4dos das contados a partir de la noti/icacin del recha2o bancario5 el
de prescripcin de la accin cambiaria 4un ao5, me inclino por el primero por6ue es el ms
compatible con el carcter sucedneo del che6ue respecto de la monedaM por6ue armoni2a
mejor con la le comercial 6ue, en el caso, cumple una /uncin inte%radora del tipo penal
por6ue, /undamentalmente, resulta la inteli%encia ms estricta ape%ada, por ello, al principio
de le%alidad+
En suma, voto en el sentido de 6ue, a los /ines del art+ $01, inc+ #!, del
C+P+, el pla2o para una intimacin de pa%o 3til es de dos 415 das hbiles bancarios inmediatos
a la noti/icacin del recha2o del che6ue+
La seora jue2 doctora "iliana E. #atucci dijo.
Nue coincide con las consideraciones /undamentadas conclusin del Ar+
Bisordi+
El seor jue2 doctor $uan #. Rodr%&ue' !asa(ilbaso dijo.
Nue adhiere al voto del Ar+ Bisordi+
La seora jue2 doctora An&ela E. "edes)a dijo.
Adhiero a la solucin propuesta por el cole%a 6ue lleva la vo2 en este Plenario+
&in perjuicio de ello, deseo e/ectuar al%unas consideraciones respecto del tema en cuestin+
En primer t;rmino, entrando en el thema decidendum, cabe precisar la
importancia de la interpelacin a los e/ectos de la aplicacin del artculo $01 del Cdi%o Penal+
Es 6ue (4e5l hecho en s de la comunicacin o interpelacin del recha2o de un che6ue por /alta
de /ondos es un re6uisito del tipo del art+ $01, inc+ #!, del Cd+ Penal comporta un dato
objetivo de esencial trascendencia para la con/i%uracin tpica, a 6ue no depende de la
voluntad del autor, sino del comportamiento de terceros, pero 6ue ad6uiere relieve subjetivo
cuando se trata de ponderar el carcter doloso de la omisin del pa%o en el pla2o le%al-
4Buompadre, Jor%e EduardoM )omero 9illanueva, Joracio J+. Delitos cometidos mediante
cheques, <A9E, Buenos Aires, 1007, p+ #105+
2
En el mismo sentido, se ha sostenido con acierto 6ue (4t5ratndose de la /i%ura
de libramiento de che6ue sin provisin de /ondos deviene insoslaable la interpelacin para la
consumacin del injusto con ella la prueba de la materialidad ilcita 6ue recaba el artculo 1C$,
re%la 7!, apartado a5, del Cdi%o de Procedimiento, puesto 6ue el artculo $01, inciso #! del
Cdi%o Penal tipi/ica un delito de doble estructura conductal al establecer dos condiciones de
punibilidad de diversa ndole. la primera consistente en la comisin de la dacin en pa%o o
entre%a del che6ue sin /ondos la se%unda en la omisin del pa%o dentro de las 17 horas de
hab;rsele comunicado la /alta de atencin del %irado, 6ue se patenti2a en el llamado protesto
bancario 4Cmara de Apelaciones de Per%amino,(:, O+I+-, resuelta el C de /ebrero de #??C,
publicada en LLBA #??C>15+
La interpelacin /unciona, entonces, como un presupuesto procesal+ En tal
sentido, Julio <aier, e@plica 6ue cuando (4s5e habla, corrientemente, de presupuestos
procesales, pues se trata de condiciones positivas, 6ue deben e@istir para la valide2 del
procedimiento 4+++5 Pero tambi;n se habla de obstculos o impedimentos procesales, esto es,
de condiciones ne%ativas, 6ue no deben e@istir para 6ue sea viable la persecucin penal, la
sentencia sobre el /ondo- 4Derecho Procesal Penal, II. Parte General, Sujetos Procesales,
Editores del Puerto, Buenos Aires, 100$, p+ =75+ Por su parte, Aaniel Pastor e@plica 6ue,
(4+++5presupuestos procesales son las condiciones de admisibilidad para el enjuiciamiento
le%timo de un hecho punible 4+++5 a6uellas condiciones sin las cuales el proceso no puede ser
reali2ado, dnde el proceso es entendido como investi%acin de los re6uisitos /cticos
establecidos por la le penal para la aplicacin de una pena- 4Acerca de los presupuestos e
impedimentos procesales y sus tendencias actuales, en AA+99+ (Nuevas Oormulaciones en la
Ciencias Penales, Jomenaje a Claus )o@in, Oacultad de Aerecho Ciencias &ociales, <arcos
Lerner Editora Crdoba, 100#, pp+ =?7,808,?5+
Oinalmente, para el Aiccionario de la Len%ua Espaola, (interpelar- en su
se%unda acepcin si%ni/ica (4r5e6uerir, compeler o simplemente pre%untar a uno para 6ue d;
e@plicaciones o descar%os sobre un hecho cual6uiera- 4)eal Academia Espaola, Espasa
Calpe, #??15+
Pues bien, a los e/ectos de la le penal, la interpelacin constitue el momento
en el 6ue el librador del che6ue es noti/icado en /orma /ehaciente de su recha2o por /alta de
/ondos, con el objeto de 6ue proceda a cubrir el monto correspondiente en el lapso prescripto
por la le+ Orustrada esta etapa, se habilita entonces la instancia penal+ Ae all la importancia de
precisar con certe2a dicho pla2o, pues como he sealado, depende del comportamiento de
terceros ajenos a la conducta tpica+
A su ve2, dada la entidad del acto, debe pre/erirse 6ue la interpelacin se
acer6ue lo m@imo posible a la /echa de recha2o del cartular, pues de la certe2a de ese pla2o
depender 6ue opere el sistema punitivo+ Ae este modo, es reci;n despu;s de la interpelacin,
cuando comien2an a correr las 17 horas 6ue habilitan el ejercicio de la accin penal+ Por lo
tanto, esta constitue, como se indic precedentemente, un presupuesto de procedibilidad de la
pretensin+
&obre la base de las consideraciones anteriores ha 6ue concluir 6ue el pla2o
de dos das para e/ectuar la interpelacin tiene su /undamento en la necesidad de otor%arle
certe2a al sistema , de este modo, dotarlo de se%uridad jurdica, con/orme lo determina el
principio de le%alidad sustantivo 4nullum crimen sine lege5+
Como es sabido, este precepto se institue como una %aranta en /avor del
acusado+ )especto de esta cuestin, la Corte &uprema de Justicia de la Nacin a/irm 6ue
(desde el punto de vista material, el principio de le%alidad establecido por el artculo #8 de la
Constitucin Nacional, al e@i%ir 6ue la conducta la sancin se encuentren previstas con
anterioridad al hecho por una le en sentido estricto, pone en cabe2a e@clusiva del Poder
Le%islativo la determinacin de cuales son los intereses 6ue deben ser prote%idos mediante
amena2a penal del ata6ue 6ue representan determinadas acciones, en 6u; medida debe
e@presarse esa amena2a para %aranti2ar una proteccin su/iciente- 4Oallos $#7.7175+
3
Pues bien, la cuestin pasa por determinar, ante el silencio de la le, cuanto
tiempo tiene a6u;l 6ue ha recibido un che6ue sin /ondos para poner en /uncionamiento el
sistema penal+ Ae todo lo e@puesto, atento a la /uncin %arantista del principio de le%alidad,
se puede concluir 6ue el pla2o de interpelacin debe ser a6uel 6ue, en el perodo ms breve, le
otor%ue maor se%uridad jurdica al imputado+ Por ello, la prrro%a del pla2o por treinta das
deja al titular del cartular con una incertidumbre maor respecto de un posible ejercicio de la
accin penal en su contra+ Ello, como se ha desarrollado, es contrario a la %aranta emanada
del artculo #8 de la Le /undamental+
Pero adems, el criterio sustentado es el 6ue mejor se adecua al principio de
6ue el derecho penal debe ser aplicado cuando nin%una de las dems soluciones previstas por
el Estado, sirva para dar respuesta a los con/lictos+ En este sentido, conviene recordar 6ue (el
derecho penal desarrolla como principio /undante a6uel 6ue seala 6ue el uso de la violencia
debe ser siempre el 3ltimo recurso del Estado+ Este principio, conocido comoultima ratio, sur%e
de las caractersticas propias del Estado de derecho, 6ue constitue un pro%rama no violento
de or%ani2acin de la sociedad- 4Binder, Alberto <+. Introduccin al Derecho Penal, Editorial
Ad>Joc, Buenos Aires, 1007, p+ $?5+
En este orden de ideas ha 6ue sealar 6ue, como no todo bien jurdico
re6uiere tutela penal, a 6ue el derecho punitivo sirve slo subsidiariamente en la proteccin de
ellos 4)o@in, Claus. Der Allgemeine Teil des materiellen Strafrechts en AA+99+ (Ein/Prun% in das
&tra/recht und &tra/pro2essrecht- $! edicin, p+ #5, cuando el le%islador decide otor%rsela, se
debe buscar la interpretacin 6ue solucione el problema de la posible puesta en /uncionamiento
del sistema punitivo en el menor tiempo posible , de esta manera, dotar de se%uridad jurdica
certe2a al sistema+
As es mi voto+
El seor jue2 doctor Ra*l R. +adue,o dijo.
Como inte%rante de la &ala '' de esta Cmara tuve oportunidad de e@pedirme
con espec/ica re/erencia al tema 6ue convoca este acuerdo, como no ha variado mi postura
desde entonces habr; de emitir mi voto en sentido contrario al del cole%a 6ue lleva la vo2 en
este plenario+
<e re/iero al /allo (Pla2a, <ara Alejandra s, recurso de casacin-, re%istro n!
#7=# del 1$,C,?=, precisamente uno de los pronunciamientos invocado por el &r+ Oiscal Qeneral
ante esta instancia para /undamentar su pedido de convocatoria a plenario+
Como seal; en a6uella oportunidad, tal como se encuentra redactado el primer
inciso del art+ $01 del C+P+ participa de las caractersticas de la le penal en blanco, en cuanto
al pla2o en 6ue corresponde /ormular la interpelacin para el pa%o en caso de 6ue, depositado
en el banco %irado ;ste no lo haa atendido por /alta de /ondos o de autori2acin para %irar en
descubierto+
&ostuve en dicho precedente 6ue en trance de seleccionar la norma com>
plementaria de naturale2a mercantil, corresponde ahondar sobre el bien jurdico prote%ido por
la /i%ura, de cua caracteri2acin sur%ir la t;lesis orientadora, pues >bueno es recordarlo> tanto
la interpretacin e@tensiva como la anal%ica estn e@presamente vedadas en el mbito penal
se%3n principios ordenadores de ra2 constitucional+ 4art+ #8 C+N+ ? de la Convencin
Americana sobre Aerechos Jumanos5+
El libramiento de che6ues sin provisin de /ondos inte%ra los delitos del ttulo R''
del Cdi%o Penal 6ue %en;ricamente el le%islador ha denominado Sdelitos contra la /e p3blicaS,
lo 6ue lleva a considerar 6ue se ha privi le%iado la con/ian2a 6ue debe %enerar el instrumento
cambiario por sobre la relacin comercial 6ue subace en su dacin en pa%o+
4
&i%uiendo a &oler, seal; in re (Pla2a- 6ue lo 6ue en reali dad se prote%e en el
che6ue es la %aranta de su inmediata reali2acin, entre los documentos 6ue se caracteri2an
por su plena li6uide2 reali2acin 4con/+ &oler, &ebastin, SAerecho Penal Ar%entinoS, :omo 9,
Buenos Aires, #?88, p%+ 7?75, criterio con el 6ue coincide Creus al sealar 6ue tratndose de
/i%uras 6ue tutelan la /e p3blica, el che6ue encuentra su adecuada proteccin por la con/ian2a
6ue debe merecer como instrumento cancelatorio >orden pura simple> como procedimiento
para /acilitar las transacciones comerciales 4con/+ Creus, Carlos, SAerecho Penal > Parte
EspecialS, :omo 1, Buenos Aires, #??1, p%+ "#C5+
Es 6ue como sostiene Buompadre, la /uncin econmica /undamental del
che6ue es la de constituir un medio de pa%o de deudas pecuniarias sin necesidad de entre%ar
papel moneda, siendo 6ue el desarrollo econmico el constante incremento de los depsitos
bancarios han producido una e@traordinaria e@pansin del cartular, 6ue ha pasado a convertirse
de un simple documento para retirar /ondos del banco depositario en un verdadero medio de
pa%o 6ue permite al depositante del dinero en el banco pa%ar una deuda sin necesidad de
proceder a la entre%a de dinero /sico+ 4con/r+ Jor%e Eduardo Buompadre Joracio J+ )omero
9illanueva, (Aelitos cometidos mediante che6ues-, Buenos Aires, ao 1007, p%+ 1$5+
En la misma direccin, Paolantonio seala 6ue la /i%ura bajo anlisis prote%e la
con/ian2a 6ue la sociedad tiene en la posibilidad de inmediata reali2acin del che6ue como
sucedneo econmico de la moneda+ 4con/r+ <artn E+ Paolantonio, (Al%unas re/le@iones sobre
la proteccin penal del che6ue-, La Le tomo #??1>B p%+ "805+
Comparto los conceptos de Barbieri 6uien >haciendo re/erencia al art+ 8! inciso
7! del Cdi%o de Comercio en tanto determina 6ue las ne%ociaciones sobre che6ues son actos
objetivos de comercio> seala 6ue ello est totalmente justi/icado en tanto el cartular, por su
propia naturale2a >eminentemente circulatoria> ha sido creado como verdadero medio de pa%o
para culminar transacciones comerciales, evitando el despla2amiento de dinero entre distintas
pla2as, siendo 6ue su evolucin determin 6ue sea de manejo corriente en la pla2a comercial
lle%ando al desarrollo 6ue asume en nuestros das 4con/r+ Pablo C+ Barbieri, <anual de :tulos
Circulatorios, Buenos Aires, #??7, p%+ 1705+
&e advierte as la estrecha relacin 6ue se veri/ica entre la lesin a la con/ian2a
p3blica la e@pectativa de inmediata reali2acin depositada en el che6ue como orden de
pa%o, inmediate2 6ue se encuentra indisolublemente li%ada a la a%ilidad nsita en el
mecanismo de cobro propio del cartular, esto es, su presentacin al banco el simultneo pa%o
en /uncin de los /ondos previamente depositados en la cuenta del librador, o la autori2acin
para %irar en descubierto+
En de/initiva, el perjuicio radica en la vulneracin de la con/ian2a depositada en
un instrumento cua particularidad esencial es su e/ectiva rpida trans/ormacin en dinero
mediante la sola presentacin al cobro, o en palabras de Ae la )ua, e@iste un inter;s com3n
cual es la /e, la con/ian2a 6ue ese che6ue %enera, una /e objetivada, una /e 6ue ha e@cedido el
(intuitu personae- para proectarse como ttulo de cr;dito /ormal, completo, abstracto, al tr/ico
econmico+ 4con/r+ Jor%e Ae la )ua, (El nuevo r;%imen penal del che6ue-, Buenos Aires, #?CC,
p%+ #=5+
A esta altura del anlisis, a /in de dilucidar la cuestin 6ue convoca este pleno,
es menester recurrir a la normativa mercantil espec/ica >inte%radora del precepto penal> esto
es, la le 17+7"1, 6ue si bien no proporciona una de/inicin del che6ue como s lo haca el
decreto>le 7==C,C$, enumera en su artculo 1! los elementos 6ue debe contener, a saber. la
denominacin (che6ue- inserta en su te@to, en el idioma empleado para su redaccinM un
n3mero de orden impreso en el cuerpo del che6ueM la indicacin del lu%ar de la /echa de
creacinM el nombre de la entidad /inanciera %irada el domicilio de pa%oM la orden pura
simple de pa%ar una suma determinada de dinero, e@presada en letras n3meros,
especi/icando la clase de moneda la /irma del librador+
&obre la base de tales re6uisitos, se han esbo2ado diversas de/iniciones de
che6ueM por mi parte, ha%o ma la completa de/inicin 6ue proporciona 9ille%as, cuando seala
5
6ue el che6ue com3n es una orden de pa%o incondicional, librada contra un banco en el cual el
librador tiene cr;dito su/iciente, pa%adera a la vista, 6ue con/iere a su tenedor le%itimado un
derecho literal, abstracto autnomoM se destaca as en primer lu%ar la relacin de derecho
interno en cuanto orden de pa%o, se%uidamente la derivada del derecho e@terno, en cuanto
ttulo valor+ 4con/r+ Carlos Qilberto 9ille%as, (El Che6ue-, #??8, &anta Oe, p%+ #""5+
El catlo%o normativo de previa cita en su artculo 1" dispone 6ue el t;rmino
para la presentacin al cobro de un che6ue librado en el pas es de $0 das computados desde
la /echa de su creacinM a su ve2 el artculo 1? establece 6ue transcurrido el pla2o anterior, el
banco %irado podr abonar el importe del cartular durante un lapso de treinta das ms, esto es,
sesenta das desde la /echa de creacin, siempre 6ue la orden de pa%o no hubiese sido
revocada+ En /uncin de lo normado por el art+ C#, las acciones judiciales del portador contra
los obli%ados prescriben al ao computado desde el vencimiento del pla2o para la presentacin
del documento+
Ae tal %uisa, es dable a/irmar 6ue la normativa comercial ha 6uerido asi%nar al
che6ue como orden de pa%o una vida 3til de treinta das a contar desde su /echa, 6ue es el
pla2o de su presentacin al banco %irado, el cual est obli%ado a satis/acer su importe ante la
sola presentacinM en tanto 6ue transcurrido i%ual pla2o adicional es slo /acultativo para la
institucin bancaria abonarlo+
A decir de Paolantonio, la inclusin de tan breve pla2o de presentacin al cobro
se vincula con la /uncin econmica del che6ue como instrumento de pa%o no de cr;dito,
/uncin ;sta considerada esencial por el le%islador+ 4con/r+ <artn E+ Paolantonio, ();%imen
Le%al del Che6ue-, &anta Oe, #???, p%+ C"5+
Por tal virtud > tal como lo seal; in re (Pla2a-> resulta claro para m 6ue se%3n
la le comercial de aplicacin inte%radora, el cartular merece especial proteccin por el perodo
limitado en el 6ue conserva todos sus si%nos positivos inherentes a su condicin de tal, 6ue son
e@clusivos por naturale2a 6ue por e@cepcionales no pueden ser permanentes. /enecen
cuando el documento deja de ser che6ue para convertirse en a6uellos de cobro di/erido, en
donde la institucin %irada puede cuestionar su cancelacin, o bien el librador puede revocarlo,
lo 6ue demuestra lo e/mero de su especial proteccin 6ue trasciende el mbito comercial, pues
no se compadece con los principios liberales de nuestro ordenamiento constitucional >art+ #8
C+N+> la e@istencia de tipos penales 6ue pudieran con/i%urarse a e@pensas de eventuales
circunstancias carentes de certe2a+
Es 6ue en de/initiva de lo 6ue se trata es de interpelar al librador para 6ue
atienda el pa%o de un documento recha2ado por el banco %irado, adicionando un pla2o de %ra>
cia 6ue por su propia naturale2a debe reali2arse mientras conserva todas las condiciones 6ue
la le le asi%na como instrumento de pa%o+
Aichas caractersticas propias del cartular se veri/ican durante el pla2o otor%ado
al tenedor para 6ue e/ectivice la presentacin del che6ue al cobro, es decir, treinta das
computados desde la /echa de su creacin, t;rmino ;ste durante el cual, a su ve2, el librador se
encuentra obli%ado a mantener /ondos su/icientes en su cuenta corriente+
En resumen, la e@pectativa del tenedor de trans/ormar rpidamente el
documento en dinero, /enece al vencimiento de esos treinta das, transcurridos los cuales >de
no veri/icarse el pa%o /acultativo por parte del %irado> la alternativa 6ue se presenta es la de
ejercer la accin cambiaria, 6uedando pues supeditado el cobro a las aleatorias vicisitudes de
un trmite judicial+
&e desprende de lo e@puesto 6ue el bien jurdico tutelado por la /i%ura >la /e
p3blica entendida en el caso, vale reiterarlo, como la con/ian2a depositada en la rpi da
trans/ormacin del cartular en dinero> slo recibe proteccin penal durante el lapso en el cual
esa e@pectativa puede ser vlidamente sostenida, 6ue coincide necesariamente con el pla2o
de vida 3til del che6ue como tal, o en palabras de Buompadre, el pla2o de treinta das resulta
6
acorde con la inte%racin normativa necesaria de este delito 4con/r+ Buompadre> )omero
9illanueva, ob+ cit+ p%+ #1"5+
Ae otra parte, ten%o para m 6ue el lapso 6ue postulo es el 6ue mejor se
compadece con la reconocida necesidad de establecer un lmite ra2onable al pla2o de
interpelacin, evitando as 6ue el librador en/rente por perodos demasiado e@tensos la
amena2a de una accin penal, lo 6ue >entre otras ra2ones, cua consideracin e@cedera el
concreto temario de este acuerdo plenario> me llevan a descartar de plano los lmites de uno
cuatro aos propuestos por al%unas corrientes doctrinarias jurisprudenciales+ 4con/r+ mi voto in
re (Pla2a-M Esteban )i%hi, (Aelitos por emisin ile%al de che6ues-, Buenos Aires, #??=, p%+
#0" Buompadre, ob+ cit+ p%+ #1$,#175+
Es 6ue los aspectos ms arriba reseados 6ue hacen a la propia naturale2a del
cartular 6ue el le%islador ha considerado necesario re/or2ar su aceptacin como medio de
pa%o al crear tipos penales 6ue prote%en al bene/iciario, ameritan a considerar la cuestin en
debate desde una perspectiva inte%ral, esto es, teniendo en cuenta no solo la situacin 6ue
pudiera transitar el librador del documento impa%o sino > mu especialmente> su aceptacin
en el mercado como medio cancelatorio+
En e/ecto, 6uien libra un che6ue sabe de antemano todas las consecuencias
civiles penales 6ue de ello derivan, por su parte, el acreedor 6ue lo recibe como medio de
pa%o conoce >tambi;n de antemano> todas las %arantas 6ue revisten al documento para ser
aceptado+
Ae tal manera 6ue >desde mi perspectiva> no puede predicarse 6ue la prrro%a
del pla2o de interpelacin por treinta das deje al titular del che6ue con una incertidumbre
maor respecto de un posible ejercicio de la accin penal en su contraM ello, por cuanto el
librador conoce de antemano esas vicisitudes de lo 6ue se trata a6u es de privile%iar la
con/ian2a p3blica 6ue reviste el cartular como medio de pa%o %il en las transacciones
comerciales+
Es 6ue e@aminado el tema desde esa perspectiva observando lo 6ue
necesariamente acontece en la cotidianidad de la actividad comercial, es dable concluir 6ue el
pla2o 6ue propon%o es el 6ue mejor se concilia para resolver la contradiccin doctrinaria
planteada+
Ello, por cuanto adoptar para la interpelacin el pla2o de dos das hbiles
bancarios 6ue otor%a el art+ $? de la le de che6ue para 6ue los obli%ados de re%reso tomen
conocimiento de la /alta de pa%o del documento, implicara e@i%ir una actividad perentoria a
6uien de buena /e ha aceptado el cartular, pues no debe perderse de vista 6ue 6uien libra un
che6ue asume conoce todas las responsabilidades 6ue de ello se deriva+
Es 6ue como con inne%able acierto seala :ern Lomas, los dos das del
artculo $? deben entenderse relacionados, en cuanto a la accin penal, con el pla2o de
presentacin del artculo 1"M la presentacin tarda del che6ue perjudica la accin ejecutiva
no permite el nacimiento de la accin penal, siendo 6ue por otra parte, los dos das sealados
no obstan a la vi%encia del pla2o del artculo 1" a 6ue su /alta, a tenor del mismo artculo $?,
no produce la caducidad de las acciones emer%entes del che6ue, todo lo cual indica 6ue las
interpelaciones del art+ $01 inciso #! del Cdi%o Penal deben e/ectuarse dentro del pla2o del
art+ 1"+ 4con/r+ )oberto A+< :ern Lomas, (El Che6ue ante el Aerecho Penal-, 1! edicin
actuali2ada, #?8C, &anta Oe, p%+ #C$5+
En de/initiva, el pla2o de treinta das 6ue propon%o habilita a 6ue el deudor
pueda abonarlo con ello obviar la accin penal pues cabe recordar 6ue el librador debera
saber de antemano el estado actual de su cuenta corriente de manera tal 6ue no puede
cole%irse la e@istencia de un /actor sorpresa o imprevisin, si bien podra aceptarse una
situacin de /uer2a maor, en el pla2o 6ue su%iero puede ser superada como parte del %iro de
la actividad comercial permiti;ndole al librador atender su compromiso por6ue >vale recalcarlo>
todo lo 6ue se ha le%islado a partir de la Le Kni/orme de Qinebra est endere2ado a /acilitar la
7
transacciones comerciales prote%erlas de las eventualidades 6ue pudieran sur%ir+ E@cepcin
hecha, claro est, de la le 1$+"7? >de neto corte impositivo> 6ue desnaturali2 el documento al
privarlo de aptitud circulatoria >6ue es tanto como ne%arle calidad de ttulo de cr;dito> situacin
6ue /ue subsanada con la sancin de la le 17+7"1, norma 6ue al%unos autores han
considerado restauradora del che6ue+ 4con/r+ Pedro <ario Qiraldi, (&anciones penales en el
r;%imen del che6ue-, )evista La Le :omo 1000>A, p%+ #0=15+
Por las consideraciones e@puestas e@pido mi ponencia en sentido /avorable a la
se%unda de las alternativas propuestas en el temario 6ue encabe2a la presente convocatoria+
:al es mi voto+
El seor jue2 doctor Pedro R. -a(id dijo.
El voto del Ar+ <adueo representa la posicin 6ue a sostuviera en otros
casos+ Adhiero a ese voto+
El seor jue2 doctor .usta(o +. ornos dijo.
'+ La cuestin sometida al anlisis de esta reunin plenaria se centra en
determinar cul es el pla2o de comunicacin o interpelacin a la 6ue se re/iere el artculo $01,
inciso #!, del Cdi%o Penal+
La con/i%uracin del delito previsto en esa disposicin re6uiere. la entre%a o
dacin en pa%o del che6ue en cuestin, el recha2o del pa%o por /alta de /ondos autori2acin
para %irar en descubierto, la comunicacin,interpelacin a la 6ue se re/iere la norma, la
omisin del dador del che6ue de pa%arlo dentro de las 17 horas si%uientes+
El le%islador no ha e/ectuado nin%una re/erencia e@presa respecto del lapso en
6ue deba e/ectuarse la comunicacin,interpelacin aludida+
La doctrina la jurisprudencia han considerado, de modo prcticamente
unnime, 6ue la interpelacin debe ser e/ectuada inde/ectiblemente dentro de un t;rmino , en
%eneral, han recurrido a la normativa comercial del che6ue, esco%iendo de all al%uno de los
pla2os previstos para completar el silencio de la norma penal >sosteni;ndose 6ue el lapso es
de 1 das 4art+ $? de la Le del Che6ue5, $0 das 4art+ 1", dem5, C0 das 4art+ 1" 1?, ibdem5 o
un ao 4art+ C#, ibdem5>+
Concordantemente, en oportunidad de e@aminar diversos tpicos relativos a la
dinmica temtica del che6ue /rente a la le penal, he postulado como apropiada la
hermen;utica conjunta armnica de ;sta con la le comercial 4c/r+. el plenario Nro+ 7. (Jalile,
Iscar Alberto s, rec+ de casacin-, del #$ de diciembre de #??C, en el Nro+ ?. ('riart, Jor%e A+ s,
rec+ de inaplicabilidad de le-, causa Nro+ 7#0=. ()iao, Luis Antonio otro s, rec+ de
casacin-, )e%+ Nro+ "=18, rta+ el $# de mao de 10075+
&in embar%o nin%una de las disposiciones contenidas en la Le del che6ue, Nro+
17+7"1, resuelve espec/icamente la cuestin en estudio, por las ra2ones 6ue lue%o se
e@pondrn+ Pero ello, as como la ausencia de una re/erencia e@presa en el Cdi%o Penal a un
pla2o perentorio dentro del cual deba e/ectuarse la comunicacin del recha2o del che6ue, no
e6uivale a su ine@istencia+
En primer t;rmino, cierto es 6ue la obli%acin de pa%ar el che6ue debe subsistir
durante los distintos momentos de ejecucin del delito, a 6ue de lo contrario podra lle%arse al
absurdo de considerar 6ue la obli%acin de pa%o 6ue, bajo ries%o de una sancin penal,
impone el tipo penal en cuestin, subsiste a3n cuando hubiesen caducado las acciones
comerciales propias del recha2o de la orden de pa%o, 6ue obviamente no perduran (sine die-+
Es 6ue, la omisin de pa%o 6ue determina la punicin, no puede vincularse con una obli%acin
6ue a no puede ser e@i%ida+
8
Asimismo, a los /ines de determinar cul es el elemento del tipo objetivo en
estudio, debe tenerse en cuenta el bien jurdico prote%ido por la disposicin anali2ada, en tal
sentido cabe recordar 6ue el che6ue es esencialmente un instrumento de pa%o es
e6uivalente a la moneda, siendo precisamente la con/ian2a 6ue los miembros de la sociedad
tienen con relacin al che6ue como instrumento de pa%o de inmediata reali2acin lo 6ue /unda
justi/ica la inclusin en el Cdi%o Penal del artculo $01 en el ttulo de los delitos contra la /;
p3blica 4c/r+. &polansH, Norberto E+. (Che6ue di/erido, delito el nuevo r;%imen le%al del
che6ue-, en Cuadernos de Aoctrina Jurisprudencia Penal, p%+ #0$,###5+
En e/ecto, esa disposicin impone, mediante la criminali2acin de una omisin
4no pa%ar5, la obli%acin de pa%ar en un pla2o de tal brevedad 6ue raa la inmediate2 4slo se
con/ieren 17 horas para hacerlo5, ello no puede ser entendido sino como una /orma de
robustecer la naturale2a del che6ue a la 6ue se aludiera. orden de pa%o de reali2acin
inmediata+
Estas ra2ones autori2an a concluir 6ue, como primera pauta, ese pla2o >adems
de e@istir> debe ser breve, a 6ue cuanto ms se e@tienda se desnaturali2ara correlativamente
la ra2n de la punicin a la 6ue se hiciera re/erencia+
''+ Ahora bien, comen2ando el estudio de la Le de Che6ues en relacin al tema
6ue nos ocupa, cabe recordar 6ue el artculo 1" establece los t;rminos m@imos de su
presentacin al pa%o, /ijando el de treinta 4$05 das, contados desde la /echa de su creacin,
respecto de los che6ues librados en la )ep3blica Ar%entina, el de sesenta 4C05 das, si /ueron
librados en el e@tranjero pa%aderos en este pas+ Estos t;rminos, 6ue /ueran los reco%idos en
el plenario (Ballas- de la Cmara Nacional en lo Penal Econmico >rto+ el 1= de noviembre de
#?C8> 4L+L+, : #$$, p%+ 7805, slo se re/ieren al pla2o de (vida 3til del che6ue-, a los e/ectos
de la presentacin del che6ue para su pa%o, es decir, para 6ue tanto el tenedor como el
librador cumplan determinadas e@i%encias. presentacin al cobro provisin de /ondos,
respectivamente+ Pero adems pueden e@tenderse si se dan los supuestos contemplados en
los artculos 1C >cuando la presentacin del che6ue dentro de los pla2os mencionados /uese
impedida por un obstculo insalvable, de /uer2a maor> 1? > en los 6ue el che6ue no
revocado puede ser abonado por el %irado>+
Ae manera 6ue, en primer lu%ar, la adopcin de los t;rminos /ijados en el
primero de los artculos mencionados, desatiende a6u;llos, con la consecuencia de 6ue deja
/uera de la proteccin penal a los supuestos en los 6ue el che6ue es presentado /uera de los
pla2os establecidos por el artculo 1", pero es recha2ado por /alta de pa%oM olvidando 6ue en
los casos del artculo 1C de la aludida le, la (vida 3til del che6ue- a 6ue se hiciera re/erencia
4entendida como el lapso en 6ue el %irado est obli%ado a pa%arlo5 no se e@tin%ue a%otado el
pla2o de $0 C0 das se%3n corresponda, pues en esos supuestos el banco debe pa%ar el
che6ue al momento de su presentacin+
Asimismo, tampoco se advierte como vlida la ra2n de e@cluir de la proteccin
penal a los che6ues presentados en el pla2o al 6ue alude el artculo 1?+ Es 6ue va de suo 6ue
el che6ue recha2ado no ha sido objeto de revocacin , adems, el %irado ha decidido cumplir
con la orden de pa%arlo+ En tales condiciones, no se advierte 6ue e@istan motivos para
apartarse del te@to del artculo $01, inc+ #!, del C+P+, 6ue alude a los che6ues recha2ados por
/alta de /ondos o autori2acin para %irar en descubierto, sin distin%uir las diversas situaciones+
Asimismo, el criterio de mencin 6ue se /unda en 6ue la adopcin del pla2o del
artculo 1" robustece la (vida 3til del che6ue-, podra terminar por desvirtuar el sentido de la
norma penal anali2ada >tal como tambi;n lo destacara el Jue2 Etche%ara en el plenario
(Ballas-> a 6ue 6uedaran e@cluidos de la disposicin penal a6u;llos casos en los 6ue los
che6ues /ueran presentados para su cobro el pen3ltimo o 3ltimo da de los pla2os establecidos,
pues en ;stos no e@istira prcticamente un pla2o para /ormular la interpelacin o comunicacin
al librador, tampoco tendra lu%ar el pla2o de 17 horas /ijado por el artculo $01, inciso #!, del
cdi%o de /ondo, para 6ue el 6ue dio en pa%o o entre% (por cual6uier concepto el che6ue, sin
provisin de /ondos o autori2acin para %irar en descubierto-, lo aboneM pues ese pa%o >en su
caso> se e/ectuara /uera del pla2o de (vida 3til- del che6ue+ Por lo 6ue adems, esa
9
interpelacin debera e/ectuarse con la su/iciente antelacin para dar lu%ar a ese pla2o
establecido en el Cdi%o Penal+
Esa crtica tambi;n resulta vlida respecto de las posiciones 6ue sostienen 6ue
el pla2o debe ser e@tendido en los t;rminos de los artculos 1C 1? de la le 17+7"1, en tanto el
problema siempre ser el mismo cuando el pla2o no comience tampoco a contarse desde el
momento de la comunicacin al tenedor del recha2o del che6ue, sino desde la /echa de
creacin del documento+
Por su parte, el artculo C# de la le 17+7"1, establece el pla2o de prescripcin
de las acciones judiciales del portador >contra el librador, endosantes avalistas>, de un ao
contado desde la e@piracin del pla2o para la presentacin+ Pero no el de comunicacin o
interpelacin a la 6ue se re/iere el inciso #!, del artculo $01, del C+P+
Al respecto, a3n cuando resultare acertado concluir 6ue lue%o de un ao no es
entonces e@i%ible el pa%o del che6ue > transcurrido ;ste no subsistira la obli%acin de pa%o
6ue implica el tipo penal estudiado>, ello no autori2a sin ms a identi/icar ese lapso con a6u;l+ E
independientemente de las crticas 6ue pueden leerse respecto de la interpretacin con/orme a
la cual la comunicacin del recha2o del che6ue al tenedor puede e/ectuarse hasta un ao
despu;s de 6ue ocurriese 4c/r+ )i%hi, Esteban. (Aelitos por emisin ile%al de che6ues-, Ed+
Jammurabi, Bs+ As+, #??=, p% #0$ ss+5, no puede perderse de vista 6ue el pa%o
prcticamente inmediato del che6ue impide considerar la e@istencia de un delito, pues a trav;s
de ;l se minimi2a > se tolera penalmente> la a/ectacin 6ue ocasionan conductas como las
tipi/icadas en el tr/ico comercial+
En cambio, las normas re%ulatorias del resarcimiento por la /alta de pa%o, en
particular el artculo C# de la le 17+7"1, no tienen en modo al%uno ese carcter, pues slo
atienden a la reparacin del perjuicio ocasionado al tenedor del che6ue , por consi%uiente, no
se vinculan con el sentido del casti%o penal al 6ue se aludieraM a lo 6ue debe adunarse 6ue no
es un re6uisito del tipo penal 6ue la comunicacin deba e/ectuarse slo por el tenedor del
che6ue+
)esta sealar 6ue el artculo $? de la le 17+7"1, 6ue est ubicado dentro del
captulo denominado (Ael recurso por /alta de pa%o-, establece 6ue, el portador de!e dar
a"iso de la falta de pago a su endosante y al li!rador, dentro de los dos #$% d&as h'!iles
!ancarios inmediatos siguientes a la notificacin del recha(o del cheque), pero tambi;n aclara
6ue la falta de a"iso no produce la caducidad de las acciones emergentes del cheque pero
quien no lo haga ser' responsa!le de los perjuicios causados por su negligencia, sin que la
reparacin pueda e*ceder el importe del cheque).
Esta norma tampoco alude e@presamente a la comunicacin,interpelacin 6ue
e@i%e el artculo $01, inc+ #!, del Cdi%o Penal, car%a 6ue, con/orme sur%e de su 3ltimo prra/o,
no tiene otro e/ecto 6ue ase%urar el pa%o de las sumas a 6ue se re/ieren los incs+ 1 $ del
artculo 7# de la Le de Che6ues o, visto de otro modo, lo%rar 6ue los endosantes ,o librador,
puedan ejercer el derecho 6ue establece el artculo 7$ de la normativa lo antes posible,
reduciendo as los costos 6ue el recha2o ocasion+
* adems, no puede olvidarse 6ue el artculo $01, inc+ #!, del C+P+, como se
adelant, no e@i%e 6ue la comunicacin,interpelacin 6ue contempla sea reali2ada
e@clusivamente por el tenedor, cuestin particularmente relevante teniendo en cuenta 6ue la
sola constancia bancaria del recha2o del che6ue, produce los e/ectos del protesto+ As, se
contempla el caso de la omisin de pa%o transcurridas 17 horas desde 6ue se recibi el (aviso
bancario-, 6ue, como indica Alberto <illn, es a6uella comunicacin 6ue e/ect3a directamente
el %irado al titular de la cuenta, 6ue se halla re%lada actualmente por el artculo C1 de la Le
de Che6ues 4c/r+. (Nuevo );%imen Penal del Che6ue-, Edit+ Abeledo Perrot, Bs+ As+, #?CC, p%
#="5+
El artculo $?, entonces, no prescribe la imposibilidad del ejercicio de la accin
penal vencido el pla2o 6ue establece para 6ue el tenedor comuni6ue el recha2o del che6ue+ No
10
puede a/irmarse 6ue la /inalidad del le%islador al consa%rarlo haa sido la de obstar la
con/i%uracin de la /i%ura penal en anlisis vencido el lapso, ni es la 3nica /orma en la 6ue
puede colocarse al librador en la obli%acin de pa%ar el che6ue en 17 horas so ries%o de ser
casti%ado penalmente+
El artculo C1, asimismo, establece la obli%acin del %irado de comunicar al
Banco Central de la )ep3blica Ar%entina, al librador al tenedor con indicacin de /echa
n3mero de la comunicacin, en caso de recha2o del che6ue por /alta de provisin de /ondos o
autori2acin para %irar en descubierto o por de/ectos /ormales+
'''+ Para concluir, entonces, una e@cesiva e@tensin del pla2o de la
comunicacin 6ue la norma penal e@i%e para la con/i%uracin del delito 6ue nos ocupa, se
opone de modo inversamente proporcional a los /ines 6ue la punicin de la omisin reprochable
tiene, e implica, de modo directamente proporcional, tornar la se%unda parte del artculo $01,
inc+ #!, del C+P+, en una anmala accin judicial del tenedor+
En se%undo t;rmino, el pla2o en cuestin debe comen2ar a computarse
despu;s de 6ue el recha2o se produce, pues as se evitan las injustas desi%ualdades 6ue se
produciran al colocar en mejor posicin al che6ue 6ue /ue presentado en /echa pr@ima a su
creacin 6ue a6u;l 6ue lo /ue con pro@imidad a la e@tincin del t;rmino le%almente previsto
para hacerloM sin 6ue se adviertan ra2ones atendibles para ello+ Lo cual, adems, respeta la
secuencia establecida por el artculo $01, inc+ #!, del C+P+, con/orme al cual es dable suponer
6ue el pla2o para 6ue ten%a lu%ar la tercera de las /ases de comisin del delito 4comunicacin
del recha2o5, debe iniciarse una ve2 superada la se%unda 4recha2o del che6ue5+
Itro re6uisito 6ue, l%icamente, debe cumplir el inicio del pla2o en cuestin, es
el de 6ue, al menos, se encuentren en condiciones de e/ectuar la noti/icacin del recha2o los
sujetos jurdicamente vinculados en virtud de la relacin jurdica 6ue la creacin del che6ue
importa, concretamente el %irado el tenedor del che6ue+ Ae lo contrario, la e@i%encia
resultara absurda pues no puede comunicar al%o > mucho menos dentro de un t;rmino dado>
a6uel 6ue ni si6uiera est en condiciones de conocer la circunstancia a comunicar+
Estos re6uisitos se cumplen si se parte de dos de las disposiciones a
mencionadas. los artculos $? C1 de la le 17+7"1, 6ue imponen al tenedor del che6ue
recha2ado al banco %irado, respectivamente, la car%a de e/ectuar dicha comunicacin+ *
establecen para ello prcticamente el mismo pla2o. la primera prescribe dos das hbiles,
para cumplir con la se%unda se /ijan 78 horas hbiles 4c/r+ art+ #0+# de la Comunicacin (A-
70C$ del B+C+)+A+5+ Ambos, son, como puede advertirse, pla2os sumamente breves, lo 6ue
%uarda coherencia con el sentido de la norma penal, con/orme se re/iriese, adems
comien2an a operar estando el %irado o el tenedor del che6ue en condiciones de noti/icar el
recha2o+ El banco, obviamente est en condiciones de noti/icar el recha2o a partir de 6ue este
sucede, pero esa simultaneidad no necesariamente tiene lu%ar respecto del tenedor del che6ue
, entonces, es conveniente la re%la del artculo $? citado, con/orme a la cual el pla2o all
contemplado se inicia desde 6ue el tenedor es noti/icado del recha2o+
Por otra parte, se advierte una marcada analo%a de estas disposiciones de la
le comercial con el artculo $01, inciso #!, del C+P+, pues ;ste hace re/erencia al (aviso
bancario-, 6ue es justamente el 6ue re%ula el artculo C1 de la le comercialM mientras 6ue el
artculo $? re%la la comunicacin del recha2o 6ue debe reali2ar el tenedor, el 6ue debe dar
(aviso de la /alta de pa%o- al librador, a la 6ue alude la norma penal 4aun6ue e@i%iendo una
interpelacin o comunicacin documentada5+
Oinalmente, e@iste otra circunstancia 6ue debe ser tenida en cuenta. en todos
los casos a los 6ue aluden las disposiciones citadas en el prra/o anterior, la omisin de
noti/icar del recha2o del che6ue al librador, lo libera en al%una medida de su responsabilidad ,
adems, perjudica a 6uien no cumple con ella+
En e/ecto, as como la ausencia de comunicacin al librador del recha2o del
che6ue impide una eventual consumacin del delito 6ue nos ocupa, evita 6ue se inicie el
11
pla2o de 17 horas para pa%arlo >sin dudas bene/icioso para el particular tenedor del che6ue
recha2ado>, tambi;n en el caso del artculo $? citado, la omisin de poner en conocimiento de
tal circunstancia al librador lo e@ime de pa%ar los intereses %astos de cobro 6ue se %eneren
>costo 6ue el tenedor no podr reclamarle, perjudicndose as>, mientras 6ue en el supuesto de
6ue el banco %irado omita cumplir con lo dispuesto por el mencionado artculo C1, se e@imir de
pa%ar la multa 6ue le corresponde como consecuencia del recha2o del che6ue, 6uedando
adems el %irado obli%ado solidariamente en la medida 6ue indica el se%undo prra/o de la
norma+
En virtud de todo lo e@puesto, cabe concluir 6ue la comunicacin al librador del
recha2o del che6ue por insu/iciencia de /ondos o por ausencia de autori2acin para %irar en
descubierto, debe ser e/ectuada dentro del lapso 6ue establecen los artculos $? o C1
4re%lamentado por la normativa pertinente emitida por el B+C+)+A+5 de la le 17+7"1, por resultar
el ms adecuado a/n+
'9+ Por todo lo e@puesto, voto en el si%uiente sentido. a los /ines del artculo $01,
inciso #!, del Cdi%o Penal, el pla2o para una intimacin de pa%o 3til es de dos 415 das hbiles
bancarios inmediatos a la noti/icacin del recha2o del che6ue, o el de cuarenta ocho horas
478 hs+5 hbiles desde el recha2o, respecto del banco %irado+

El seor jue2 doctor $uan E. /0&oli dijo.
Adhiero al voto del Ar+ <adueo e@pido el mo en i%ual sentido+
La seora jue2a doctora Ana +. #apolupo de -ura,ona y 1edia dijo.
Nue por coincidir con los /undamentos e@puestos por el doctor Qustavo <+
Jornos, adhiero a la solucin por ;l propuesta+
:al es mi voto+
El seor jue2 doctor Eduardo R. Ri&&i dijo.
Estamos convocados a e@pedirnos en acuerdo plenario a /in de determinar si a
los /ines del artculo $01, inciso #! del Cdi%o Penal de la Nacin, el pla2o para una intimacin
de pa%o 3til es de dos 415 das hbiles bancarios inmediatos a la noti/icacin del recha2o del
che6ue 4artculo $? Le 17+7"15, o si, en cambio, la interpelacin debe ser e/ectuada dentro de
los treinta 4$05 das a partir de la /echa de libramiento del che6ue 4artculo 1" del citado te@to
le%al5+
Advertimos as, 6ue en el caso, debemos inte%rar la norma mediante la analo%a
o recurriendo a disposiciones contenidas en lees e@trapenales, pero 6ue participan en el tipo
penal en estudio+ En e/ecto, respecto a la necesidad de inte%rar la norma de/iciente, pensamos
6ue esta inte%racin slo podr lo%rarse por el camino de la analo%a, a apelando a principios
semejantes de la le criminal, a a disposiciones de la le comercial, re%uladora del che6ue,
6ue /i%ura como elemento objetivo del tipo penal+ En tal sentido, conceptuamos 6ue el derecho
penal >6ue como derecho de e@cepcin, o ultima ratio, se diri%e 3nicamente hacia las acciones
ms %raves lesivas de los individuos> no tiene espacio 4por con/rontar con sus bases
constitucionales constitutivas5 para abarcar situaciones e6uvocas+ Es en consecuencia
necesario determinar con certe2a precisin cules son las conductas reprobadas, de manera
tal 6ue los individuos sepan, al diri%ir sus acciones, si se encuentran dentro de la es/era del
le%timo ejercicio de su libertad o, por el contrario, dentro del marco de lo ilcito+
&obre esta base, citando a Ae la )3a acerca de 6ue (no es adecuado 6ue el
librador se encuentre con la amena2a por tiempo inde/inido de ser delincuente-, hemos de
concluir en 6ue no sera l%ico ni admisible 6ue el le%islador hubiere optado por el pla2o
12
incierto, o bien por a6uel necesario para la caducidad de acciones mercantiles, o por a6uel otro
relacionado con la prescripcin penal+
Por otro lado, apreciamos 6ue con el objeto de colmar el vaco de la le penal
en estudio es menester acudir >buscando el sentido de la norma su /inalidad, delimitada por el
bien estimado como valioso para dispensarle e/ica2 tuicin represiva> al instituto mercantil
prote%ido+
Ahora bien, cumpliendo nuestro anlisis de la cuestin planteada, o/reciendo
concreta respuesta al presente caso, adelantamos nuestra adhesin al voto del doctor )a3l
<adueo, no sin antes e@poner tambi;n al%unas apreciaciones 6ue sustentan nuestro
pronunciamiento+
a5 El derecho penal, por intermedio del artculo $01 del cdi%o de /ondo,
prote%e > con ello a la fe p+!lica> al che6ue como instrumento de la vida comercial, en tanto el
mismo constitue una (orden pura y simple de pagar una suma determinada de dinero,
e*presada en letras y n+meros, especificando la clase de moneda- 4artculo 1!, inciso "! de la
Le de Che6ues >le n! 17+7"1>5, ello siempre 6ue el mismo produ2ca los e/ectos normales 6ue
las normas 6ue lo re%ulan le asi%nan 4'b+ artculo 1"5+
b5 El t;rmino de vida normal del che6ue, de/inido ;ste como el tiempo en el cual
a su presentacin ante el %irado debe ser re%ularmente cancelado, se e@tiende desde la /echa
6ue lleva inserto hasta los treinta das 4o sesenta, en los casos de che6ues librados en el
e@tranjero5 posteriores >con/+ artculo 1", Le de Che6ues>+ Ese es el tiempo, en nuestro
criterio, 6ue re6uiere de especial proteccin, dado 6ue justamente en ;l reposa la /e p3blica
6ue merece el che6ue como medio de pa%o. en 6ue ser abonado siempre 6ue sea presentado
al cobro dentro del pla2o 6ue la le acuerda al tenedor para ello+ El pa%o de cual6uier cartular
presentado /uera de ese (tiempo de vida- >siempre 6ue no se den los supuestos e@cepcionales
del artculo 1C, claro est> es /acultad del %irado 4artculo 1?, se%undo prra/o5, por lo tanto no
puede sostenerse 6ue la /e p3blica abar6ue tambi;n una conducta 6ue no deja de ser
discrecional+
c5 No conceptuamos apropiado e@tender el amparo punitivo por un lapso
subordinado al ejercicio de una simple facultad por parte de la institucin %irada 4'b+ 1?, 1do+
prr+5, o 6ue pueda retacearse por la voluntad del propio librador, re"ocando la orden de pa%o
4'b+ 1?, #er+ prr+5+ Kn tipo 6ue con/i%ura rea de ilicitud, no puede suponerse 6ue
presente "aria!les u oscilaciones, a 6ue ello implicara apartarse de primarios cnones de
interpretacin de la le penal, donde tienen militancia principios 6ue se insertan en el orden
poltico /undacional de la )ep3blica 4artculos #8 #? de la Constitucin Nacional5+
d5 Por tanto, la proteccin de la le slo puede alcan2arle cuando los actos
e@i%idos para tipi/icar la /i%ura descripta en el inciso #! del artculo $01 4presentacin e
interpelacin documentada5 se cumplan dentro del pla(o pre"isto en el art&culo $, de la -ey de
.heques /-ey 01 $2.2,$/, o sea $0 das a contar desde la /echa de creacin del che6ue+
e5 Por 3ltimo, ms all de los ar%umentos e@puestos precedentemente, en
miras de re/or2ar el criterio adoptado, ponemos particular atencin en otra seria incertidumbre
6ue o/rece el te@to le%al del artculo $01, inciso primero del Cdi%o Penal, en lo 6ue se re/iere
al pla2o para 6ue el bene/iciario realice la interpelacin al librador del che6ue+
En e/ecto, volcados a la tarea de dilucidar el vaco le%al en cuestin, siempre sin
dejar de observar la premisa a e@puesta precedentemente de buscar el sentido de la norma
su /inalidad, dentro de los lmites del bien estimado como valioso, el ms pr@imo criterio al
ine6uvoco propsito del le%islador de dispensarle una e/ica2, prudente seria proteccin
penal, advertimos 6ue tambi;n debemos considerar optar respecto de otros dos e@tremos
estrechamente vinculados con la re/erida interpelacin documentadaM esto es, si el tiempo 6ue
habremos de de/inir en este decisorio, lo ser para remitir, cursar, interponer o enviar la
comunicacin o aviso del recha2o, o bien lo ser para la e/ectiva recepcin entre%a de la
interpelacin de pa%o con motivo de la repulsa en el domicilio constituido por el librador en el
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banco %irado 4artculo $!, 1! prra/o, le 17+7"15+ Aesconocemos el criterio de los distin%uidos
cole%as preopinantes sobre el particular+ No obstante apreciamos 6ue cual6uiera de los dos
6ue se adoptara siempre podra ser sealado de mu e@i%uo en correlacin al pla2o de dos 415
das hbiles bancarios para e/ectuar la intimacin+ <s limitativo e inocuo a3n, si se inclinara la
opcin sobre el se%undo de tales supuestos, caso e@tremo en el 6ue apreciamos 6ue,
prcticamente, se tornara irrisoria la pretendida tuicin represiva prevista por el le%islador+ Para
asumir tal conceptuali2acin, ponderamos las naturales consecuencias inmediatamente
posteriores al recha2o bancario 4comunicaciones tele/nicas, consulta asesoramiento jurdico,
redaccin de la pie2a comunicacional, despacho tele%r/ico o postal de la misma, etc+5 el
tiempo 6ue ra2onablemente insumen cada una de ellas >entre otras posibles>, e@tremo 6ue
trasladara aceleradas ur%encias a la vctima, tambi;n en desmedro del librador 6uien >de
manejarse estos episodios con un poco ms de hol%ura en los t;rminos> tendra as muchas
veces la posibilidad de corre%ir la /alta de pa%o evitar la persecucin condena penal+
Corresponde asimismo 6ue sumemos en este anlisis, 6ue pueden mediar
circunstancias posteriores al envo de la interpelacin, 6ue suelen constituirse en un mu serio
obstculo como lo son las irre%ularidades de ndole /uncional atinentes a la actividad de los
servicios postales o de comunicaciones, sin desatender adems a la realidad /sica en la 6ue
nos situamos /uncionamos, como es la %enerosa e@tensin %eo%r/ica de la Nacin, 6ue nos
impone descartar como ra2onable el postulado pla2o de dos das+ &lo repararemos en esa
ptica, en las innumerables lejanas localidades del interior del pas, al%unas de di/cil acceso
>incluso por e@istir rutas cortadas por problemas sociales de diversa ndole>, en las 6ue pudiera
tener constituido su domicilio el librador, debiendo e@traerse de ello los ms dismiles ejemplos+
Conceptuamos en de/initiva 6ue el sentido com3n, si se trata de racionali2ar la tutela penal, no
puede iluminar el sendero tan estrecho 6ue, por conducir a la (no 6uerida- despenali2acin,
comporta obviamente un arro%ante desa/o a la mnima intencionalidad le%islativa 6ue debemos
respetar preservar+
* en este particular sentido, no podemos dejar de apuntar 6ue si bien no
dudamos del carcter de ultima ratio 6ue debe siempre in/ormar las polticas del Estado al
decidir cules son los bienes jurdicos 6ue merecen la tutela penal, incriminando a6uellas
conductas 6ue los vulneren, en el caso 6ue nos convoca resulta claro 6ue la decisin del
Jonorable Con%reso de la Nacin >como 3nico r%ano competente para el dictado de lees
penales de /ondo> se ha orientado a considerar el libramiento de che6ues comunes sin la
su/iciente provisin de /ondos > la consi%uiente /alta de pa%o lue%o de producida la intimacin>
como una conducta ilcita+ Lo e@puesto, se re/uer2a con la consideracin 6ue al dictarse la le
17+7"1, el le%islador e@presamente dispuso 6ue no se aplicaran a los che6ues de pa%o di/erido
las disposiciones del artculo $01 inciso #! del Cdi%o Penal 4vid artculo C de la Le de
Che6ues5+ Ello determina a concluir 6ue /rente a los che6ues de pa%o com3n se ha rea/irmado
>tcitamente> la vi%encia de la re/erida norma penal+
Es decir, si la voluntad del r%ano encar%ado de sancionar las lees se limit a
establecer la inaplicabilidad de las disposiciones del re/erido inciso #! a los che6ues de pa%o
di/erido, entendemos 6ue no corresponde 6ue nuestra labor jurisdiccional pueda permitirse
interpretar esa voluntad de incluir los che6ues de pa%o com3n abarcados por la norma, de una
manera tan e@trema 6ue, en la prctica, desnaturalice la e/ectiva prudente tutela penal 6ue
ine6uvocamente deriva de la voluntad le%islativa+
Por lo dems, cabe tener en cuenta la circunstancia de la e@tensa vi%encia del
plenario Ballas de la Cmara de Apelaciones en lo Penal Econmico de /echa 1= de noviembre
de #?C8 hasta la /echa, en /orma ininterrumpida, cuo criterio rector hemos observado siempre
en homenaje a la se%uridad jurdica, a las lees vi%entes a la Constitucin NacionalM cua
doctrina jurisprudencial es coincidente con la opcin planteada en se%undo t;rmino 4$0 das,
con/orme el artculo 1" de la le 17+7"15 se halla consolidada por el transcurso del tiempo
ostenta una cali/icada estabilidad 6ue >conocida por el le%islador> no ha merecido reparos ni
objecin al%una en las re/ormas le%ales operadas a trav;s de tantos aos+ :odo ello, aunado a
la racionalidad ar%umental de los restantes /undamentos e@puestos precedentemente, nos lleva
a la conviccin 6ue. a los /ines del artculo $01, inciso #! del Cdi%o Penal, el pla2o para una
intimacin de pa%o 3til debe ser e/ectuada dentro de los treinta 4$05 das a partir de la /echa de
libramiento del che6ue+
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El seor jue2 doctor 2. .usta(o +itc3ell dijo.
Nue adhiere a los votos de los Ares+ <adueo )i%%i e@pide el suo en i%ual sentido+
El seor jue2 doctor .uiller)o $. 4ra&ant dijo.
Adhiero a los votos de los Ares+ <adueo )i%%i, en consecuencia emito el
mo en i%ual sentido+
La seora jue2a doctora A)elia ". !erra' de 1idal dijo.
Aebo coincidir con los &eores Camaristas 6ue a emitieron opinin, en 6ue, en
el caso del inc+ #! del art+ $01 del Cdi%o Penal, el supuesto de hecho all previsto debe ser
completado por otra norma jurdica 6ue precise la penal con la debida su/icienciaM resultando
apropiado > en ello el consenso es unnime> recurrir para esa tarea de inte%racin a la le
comercial del che6ue+ Le de cuo r;%imen normativo habr de e@traerse el pla2o en el 6ue el
damni/icado debe 4para no perjudicar el nacimiento de la accin penal5 comunicar al librador, a
6ui;n la hiptesis del precepto citado tiene por autor del ilcito, la /alta de pa%o por el %irado del
che6ue com3n, presentado al cobro en t;rmino+
:al, en sntesis, la cuestin sometida al pleno, cuo anlisis me lleva a adherir a
las /ormulaciones desarrolladas por el Ar+ Jornos, a las 6ue me plie%o en tanto apoa su
posicin inte%radora en el art+ $? de la le 17+7"1+ &in 6ue ello importe por ahora anticipar juicio
en orden a lo concerniente al aviso al librador a car%o del %irado sus pla2os, lo 6ue entiendo
e@cede el temario de esta convocatoria+
En e/ecto, si hablamos de comunicacin del tenedor o de cual6uier otra /orma
documentada de (interpelacin-, hablamos, desde el derecho privado, del re6uerimiento diri%ido
por el acreedor a su deudor+ Jablamos del acto unilateral del acreedor 6ue persi%ue la
reali2acin del pa%oM 6ue produce e/ectos a partir del momento en 6ue la intimacin lle%a, o
puede lle%ar, a conocimiento del obli%ado, a 6ui;n se coloca, as, en posicin de poder abonar
el che6ue, recomponiendo su ima%en de instrumento >orden de pa%o> con/iable 3til evitar de
tal suerte, consecuencias penales+
Ae ah 6ue sea la solucin antes re/erida la 6ue mejor armoni2a con la
naturale2a del che6ue en cuanto medio de pa%o e6uivalente al propio dinero de e@i%ibilidad
inmediata, llamado, por esa misma ra2n, a tener vida e/mera+
No advierto necesarios ms ar%umentos 6ue los desarrollados por el Ar+ Jornos
al /undamentar su voto+ )esultando persuasivo empero recordar, 6ue hasta #?C$, el art+ $01
del Cdi%o Penal impona el pa%o del che6ue recha2ado dentro de las 17 horas del protesto,
con sus pla2os e@i%uos re%lados por los lue%o dero%ados arts+ 80C 8$= del Cdi%o de
Comercio+ Nue la /orma documentada de interpelacin se impuso ms tarde >Ato+ Le 7==8,C$
rati/icada por le #C+7=8> en /orma indistinta con el protesto notarial, para, /inalmente >Le
#C+C78> ju%ar independientemente de ;ste, pero en concordancia con los e/ectos 6ue el art+ $8
de la le 17+7"1 con/iere a las atestaciones 6ue el banco %irado debe colocar en el che6ue
cuo pa%o recha2a por /alta de /ondos en la cuenta del librador o autori2acin para %irar en
descubierto+ No contando a, a los /ines intimatorios penales, la /echa del libramiento del
cartular sino la de su recha2oM la 6ue al ser conocida por el tenedor marca el nacimiento del
t;rmino dentro del cual debe /ormali2ar la intimacin documentada a la 6ue remite el tipo, sin
6ue 6uepa reconocerle la /acultad a di/erir dicha comunicacin se%3n su libre voluntad+
En suma cabe concluir > as respondo este temario> 6ue a los /ines del inc+ #!
del art+ $01 del Cdi%o Penal, el pla2o para una intimacin de pa%o 3til es de dos das hbiles
bancarios inmediatos a la noti/icacin al tenedor del recha2o bancario+
Por el m;rito 6ue o/rece la votacin 6ue antecede, el :ribunal, por maora,
15
RE56E"1E.
17 -E#"ARAR co)o doctrina plenaria 6ue a los /ines del inc+ #! del artculo
$01 del Cdi%o Penal, el pla2o para la intimacin de pa%o 3til es de dos das hbiles bancarios
inmediatos a la noti/icacin del recha2o del che6ue+
87 RE#A9AR el recurso de inaplicabilidad de le interpuesto por el &r+ Oiscal
Qeneral ante esta Cmara, Ar+ Juan <artn )omero 9ictorica, a /s+ 7,vta+, en la causa Nro+
"#$$ del re%istro de la &ala ', caratulada (PE)E*)A, Alicia N+ s,recurso de inaplicabilidad de
le-+
)e%strese, h%ase saber remtase a la &ala de ori%en a sus e/ectos+
3irmado4 doctores 5a+l 5. 6adue7o, Gusta"o 6. 8ornos, 9uan .. 5odr&gue( :asa"il!aso,
Alfredo 8. :isordi, 9uan ;. 3<goli, Pedro 5. Da"id, -iliana ;. .atucci, ;duardo 5. 5iggi,
Guillermo 9. Tragant, Ana 6. .apolupo de Dura7ona y =edia, Angela ;. -edesma, >. Gusta"o
6itchell, Amelia -. :erra( de =idal, 9ueces de .'mara. Ante m&4 doctora .laudia :. 6oscato
de Santamaria, Secretar&a de 9urisprudencia./////////////////////
CE):'O'CI . Nue la presente copia >diecisiete 4#=5/ojas> es /iel reproduccin de su ori%inal,
correspondiente al Acuerdo N 1/05 - Plenario N 10 de esta Cmara Nacional de Casacin
Penal, dictado con /echa 18 de julio de 100", en la causa N! "#$$, del re%istro de la &ala ' del
Cuerpo, caratulada (Perera, Alicia N+ s,recurso de inaplicabilidad de le-+>>>>>>>>
&ecretara de Jurisprudencia, 1? de julio de 100"+>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
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