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La responsabilidad profesional del notario incluye responsabilidades civiles, penales, administrativas y gremiales. El notario es responsable por los daños causados a terceros debido a negligencia, error o dolo en el ejercicio de su profesión. También puede incurrir en responsabilidad penal si comete delitos como falsificación de documentos u ocultación de información. Asimismo, el notario debe cumplir con obligaciones administrativas establecidas en leyes como el envío de documentos a registros públicos.
La responsabilidad profesional del notario incluye responsabilidades civiles, penales, administrativas y gremiales. El notario es responsable por los daños causados a terceros debido a negligencia, error o dolo en el ejercicio de su profesión. También puede incurrir en responsabilidad penal si comete delitos como falsificación de documentos u ocultación de información. Asimismo, el notario debe cumplir con obligaciones administrativas establecidas en leyes como el envío de documentos a registros públicos.
La responsabilidad profesional del notario incluye responsabilidades civiles, penales, administrativas y gremiales. El notario es responsable por los daños causados a terceros debido a negligencia, error o dolo en el ejercicio de su profesión. También puede incurrir en responsabilidad penal si comete delitos como falsificación de documentos u ocultación de información. Asimismo, el notario debe cumplir con obligaciones administrativas establecidas en leyes como el envío de documentos a registros públicos.
Cuando hablamos de que alguien es responsable de algo, entendemos que la persona se
encuentra moral o legalmente obligada de responder de algo que autorizo o presencio. La palabra responsabilidad proviene del latn responsum, la cual es una forma verbal suspiro- del verbo responder, responder. Doctrinariamente la teora de la responsabilidad es sumamente amplia y existen varias teoras que la explican. En una acepcin jurdicamente general puede definirse en los siguientes trminos: capacidad existente en sujeto activo de derecho para conocer y aceptar las consecuencias de un hecho realizado libremente. Es decir que todas las personas con capacidad de goce y ejercicio, con base en sus hechos o actos pueden incurrir en responsabilidad. DOCTRINA DE LA RESPONSABILIDA NOTARIAL El art. 9 del Cdigo de tica Profesional, aprobado por el Colegio de Abogados y Notarios, establece que el abogado, al igual que el Notario (conforme al art. 37), debe de responder por su negligencia, error inexcusable o dolo. En este sentido podemos decir que el profesional del derecho debe de cumplir a cabalidad por los actos que autoriza y en ningn momento faltar a su tica ya que esto le acarrea una responsabilidad muy fuerte. En el Cdigo de tica Profesional establece que la actividad del Abogado es distinta que la del Notario, ya que el primero acta bajo condiciones de Litis, confrontacin entre las partes cuando existen circunstancias que perturban la paz y se solicita de su servicio para que confronte a las partes para que se ventilen sus diferencias y lleguen a un acuerdo liberal o judicial. Por su parte el Notario, realiza una actividad en la fase normal del derecho, cuando existe avenimiento o convergencia entre las partes en lo que respecta a su voluntad, esta intervencin se da antes de que pueda existir Litis o para evitar llegar a ella y se en representacin y delegacin del Estado por estar revestido de Fe publica que le otorga este ltimo. La naturaleza de la responsabilidad profesional del Notario se extiende, desde este punto de vista, tanto hacia el Estado, quien le ha hecho depositario de la fe pblica, y tambin hacia los clientes, quienes han depositado su confianza sobre sus asuntos de inters o promocin en el. Clases de responsabilidad en que puede incurrir el Notario: Civil: Debida a que cause un perjuicio o un dao a los clientes o a terceros. Penal: Debida a la comisin de varios delitos relacionados con el ejercicio de la profesin. Administrativa: Debida al incumplimiento de obligaciones establecidas en el Cdigo de Notariado y en otras leyes. Penal-fiscal: Debida a la comisin del delito de defraudacin fiscal. Fiscal: Debida a la responsabilidad solidaria por ser un fiscalizador del pago de impuestos. Gremial: Debida al incumplimiento de normas establecidas en la Ley de Colegiacin Profesional Obligatoria y en el Cdigo de tica Profesional. Responsabilidad Civil: Para Manuel Osorio, la responsabilidad civil, es la que lleva consigo el resarcimiento de daos causados y de los perjuicios causados por uno mismo o por tercero, por el que debe responderse. El dao civil ocurre si se ocasiona por mero accidente, en donde no existe culpa ni dolo, y recae sobre el patrimonio de quien se ve afectado a causa del mismo. El perjuicio consiste en las ganancias licitas que dejan de percibirse, es decir, representa un detrimento material en el patrimonio causado en forma directa. Por lo que podemos decir que el dao es un acto que tiene efectos presentes e instantneos, por su lado el perjuicio son los efectos a futuro a causa del dao. En nuestro ordenamiento jurdico civil guatemalteco, reconoce que todo dao causado debe de indemnizarse. En el art. 1645 hace mencin sobre la responsabilidad por la que debe responder cualquier persona que cause dao a perjuicio a otra persona. El art. 1668 versa sobre las responsabilidades en las que incurre el profesional, por los daos y perjuicios que cause ya sea por ignorancia o negligencia inexcusable, o por divulgacin de secretos, tambin el art. 2033 hace referencia sobre la obligacin del profesional de prestar sus servicios con toda dedicacin y diligencia aplicando los conocimientos cientficos y tcnicos que posee y siendo responsable por el dao que cause por motivo de su intervencin. En resumen se puede decir que toda persona desde el punto de vista del Derecho Civil, es responsable de los daos y perjuicios que cause y que debe responder resarciendo de los mismos, pero el profesional por la prestacin de sus servicios tiene una responsabilidad mayor. El concepto responsabilidad civil est perfilado por cuatro notas o aspectos que lo caracterizan, que son: a) Constituye una responsabilidad civil. b) Puede ser acumulada con una accin penal. c) Tiene carcter contingente. d) Se orienta a la restitucin en el patrimonio de la persona damnificada. En cuanto a la responsabilidad del Notario, establece el art. 35 del Cdigo de Notariado. Para que proceda la responsabilidad civil de daos y perjuicios con el notario por nulidad del instrumento, es necesario que haya sido citado y odo en el juicio respectivo, en lo concerniente a la causa de nulidad. Naturaleza de la responsabilidad civil del Notario En cuanto a la relacin contractual, no es necesario que para el efecto exista un documento escrito en el que conste el contrato, puesto que para nuestra legislacin son vlidos los contratos verbales, sin embargo, tambin existen obligaciones extracontractuales que son las que se encuentran previstas en la ley, y que el notario esta compelido a observar. Responsabilidad Penal: La responsabilidad penal es la que deviene como consecuencia sobre el sujeto que ha cometido una infraccin a la norma del orden penal, la cual, en el ordenamiento, puede ser sancionada con prisin y/o multa. El Notario, al igual que el resto de ciudadanos, se encuentra sometido al ordenamiento jurdico general. Sin embargo, como oportunamente se indic para efectos penales, cuando infrinja la ley sustantiva penal con ocasin del ejercicio de su profesin, se le reputara como funcionario pblico. Para hacer referencia podemos hacer mencin de algunos artculos que regulan la responsabilidad de las personas y profesionales en el cdigo penal. Articulo 35 Responsables, art. 36 autores, art. 37 Cmplices, Dentro de los delitos que podra cometer un Notario con ocasin del ejercicio profesional, conforme al Cdigo Penal, estn los siguientes: Publicidad indebida art. 222 Revelacin de secreto profesional art. 223 Casos especiales de estafa art. 264 Falsedad material art. 321 Supresin, ocultacin o destruccin de documentos, art. 327 Revelacin de secretos, art. 422 Violacin de sellos, art. 434 Revolucin del funcionario al autorizar un matrimonio, art. 437 Inobservancia de formalidades al autorizar un matrimonio, art. 438.
A continuacin se analizara la forma como el Notario puede incurrir en la comisin de estos delitos, haciendo una clasificacin de los delitos atendiendo al bien jurdico tutelado contra el cual atentan. delitos contra la libertad y seguridad de las personas revelacin de secreto profesional delitos contra el patrimonio estafa especial Delitos contra la fe publica Falsedad material Falsedad ideolgica Supresin, ocultacin o destruccin de documentos Delitos contra la administracin publica Revelacin de secretos Violacin de sellos
Responsabilidad Administrativa Consiste en el cumplimiento de todos aquellos deberes, obligaciones, formalismos y procedimientos que, con base en la ley, debe cumplir, como parte de su funcin profesional, para proveer de certeza jurdica a los actos y contratos que autoriza ante registros, oficinas y dependencias jurdicas. La responsabilidad administrativa puede dividirse en dos grupos: a) responsabilidad administrativa en sentido estricto; y b) responsabilidad disciplinaria. Responsabilidad Administrativa en sentido estricto De acuerdo con el ordenamiento jurdico, para el Notario se encuentran establecidos ciertos deberes y obligaciones que debe de cumplir al autorizar un acto o contrato. Por ejemplo cuando el notario autoriza la unin legal entre una mujer y un hombre (matrimonio), existen ciertas obligaciones posteriores, entre ellas las siguientes; a) entregar constancia del acto a los contrayentes; b) razonara las cedulas de vecindad y dems documentos de identificacin de los contrayentes; c) enviara los avisos de matrimonio a los registros civiles, tanto aquellos en donde se encuentren registrados los nacimientos de los contrayentes como en los que se hubiere extendido la cedula de vecindad, para que se realicen las anotaciones dentro de los 15 das siguientes al de la celebracin del acto; d)el Notario protocolizara el acta notarial (no existe plazo para hacerlo); remitir el (los) aviso (s) al Registro General de la Propiedad, si correspondiere, a causa de que los contrayentes poseyeren bienes registrados. Todas estas obligaciones son de ndole administrativa puesto que se presentan con ocasin del necesario trmite que debe darse a los actos y contratos que el Notario autoriza en ejercicio de su profesin. Su incumplimiento, en principio, en principio comparta la posibilidad de que el Notario se le imponga una sancin pecuniaria, es decir, una multa, adems que deber cumplir con la obligacin. Responsabilidad Disciplinaria En palabras de Luis Carral y de Teresa, la responsabilidad disciplinaria del Notario se encuentra asociada con el cumplimiento de las obligaciones establecidas directamente en el cdigo de Notariado. La responsabilidad disciplinaria tiende a corregir infracciones a la ley siempre que las mismas sean imputables al Notario. Algunas de las obligaciones, entre muchas otras, que se establecen en el Cdigo de Notariado, son las siguientes: 1. Pago anual del derecho de apertura del protocolo. Art. 11 2. Cierre del protocolo. Art. 12 3. Atestados. Art. 17 4. Empastado del protocolo. Art. 18 5. Deposito del protocolo por inhabilitacin del Notario.
RESPONSABILIDAD PENAL-FISCAL El Derecho Fiscal, llamado tambin Derecho Financiero Publico, es una rama autnoma del Derecho Administrativo, que estudia las normas legales que rigen la actividad financiera del Estado o de otro poder pblico. El Derecho Penal Fiscal est compuesto por un conjunto de disposiciones que bajo amenaza de una pena, protege los intereses puramente fiscales, hacendarios o tributarios. En lo que respecta especficamente a la funcin notarial, por la naturaleza de los asuntos que tramita y autoriza el Notario, son varios los casos en los cuales dicho profesional cumple una funcin de colaboracin y apoyo para el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Uno de los ejemplos claros es que el Notario debe de velar por que se cubran los impuestos como el de los timbres fiscales y papel sellado especial para protocolos, el impuesto al valor agregado, el impuesto sobre herencias, legados y donaciones y tambin lo que se refiere al timbre notarial.
RESPONSABILIDAD FISCAL En este aspecto corresponde ver la parte de la funcin notarial que se relaciona con la actividad propiamente fiscal, la que desde el punto de vista doctrinario se debiera traducir en: calcular, retener y enterar los impuestos.
Dentro del conjunto de las responsabilidades fiscales que tiene el notario, es oportuno mencionar las ms importantes, conforme a los correspondientes cuerpos legales.
Ley del Impuesto de Timbres Fiscales y de Papel Sellado Especial para Protocolos, Dto. Nmero 37-92 del Congreso de la Republica. Ley del Impuesto nico Sobre Inmuebles, Dto. Nmero 15-98 del Congreso de la Republica. Ley del Timbre Forense y Notarial, Dto. Nmero 82-96 del Congreso de la Republica. Ley sobre el impuesto de Herencias, Legados y Donaciones, Dto. Nmero 431 del Congreso de la Republica. Ley del Impuesto al Valor Agregado, Dto. Nmero 27-92 del Congreso de la Republica.
RESPONSABILIDAD GREMIAL Esta estriba en que el Notario posee, adems de la responsabilidad inmediata de actuacin frente a su cliente, tambin el deber de responder sobre algunas obligaciones que se encuentran establecidas en la ley, en los estatutos y en los acuerdos del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala. En nuestro pas los cuerpos normativos ms importantes en relacin y emitidos por el Colegio son, el Cdigo de tica Profesional y el de Colegiacin Profesional Obligatoria. Las principales funciones del Cdigo de tica Profesional radican en que el Notario debe de mantener la honorabilidad y respeto en la relacin de servicio con el cliente, el orden jurdico y la responsabilidad pblica que entraa la funcin Notarial.
EL DOCUMENTO DOCUMENTO Palabra que proviene del latn documentum, y se refiere al escrito en que constan datos fidedignos o susceptibles de ser empleados como tales para probar algo. En un sentido ms jurdico Guillermo Cabanellas expone que el documento es: El escrito, escritura, instrumento con que se prueba, confirman demuestra o justifica una cosa o, al menos, que se aduce con tal propsito. Cabanellas dice del documento en una acepcin ms amplia, cuanto consta por escrito o grficamente; as lo es tanto un testamento, un contrato firmado, un libro o una carta, como una fotografa o un plano; y sea cualquiera la materia sobre la cual se extiende o figure. En el art. 178 del C.P.C.Y.M. encontramos una acepcin amplia de lo que es el documento. Art. 178. Documentos Admisibles: Podrn presentarse toda clase de documentos, as como fotografas, fotostticas, fotocopias, radiografas, mapas, diagramas, calcos y otros similares. No sern admitidas como medio de prueba las cartas dirigidas a terceros, salvo en materia relativa al estado civil de las personas, ejecucin colectiva y en procesos de o contra el Estado, las municipalidades o entidades autnomas o descentralizadas.
A continuacin se analizara cada tipo de documento, de acuerdo a la clasificacin de los documentos Notariales en Guatemala.
Documentos Privados: La definicin de documento privado en sentido legal proporcionada por el Diccionario de la Real Academia de la Lengua es la siguiente: Documento Privado: El que, autorizado por las partes interesadas, pero no por funcionario competente, prueba contra quien lo escribe o sus herederos. Para Guillermo Cabanellas el documento privado es el redactado por las partes interesadas, con testigos o sin ellos, pero sin intervencin de notario o funcionario pblico que le de fe o autoridad. De acuerdo a estas definiciones podemos arribar a decir que le instrumento privado es, un acto que queda plasmado o redactado en un documento con la sola intervencin de dos o ms particulares siendo ellos mismos o un tercero quien elabora dicho documento pero sin que intervenga un Notario, el cual como ya se ha mencionado es quien da seguridad jurdica de los documentos y quien enviste de fe pblica los documentos autorizados por el, por lo que el documento privado no cuenta con una eficacia probatoria muy fuerte, aunque igualmente constituye un principio de prueba en el caso de que llegare a necesitarse.
El documento privado no goza de la presuncin de veracidad que tienen los instrumentos pblicos. Pero son un principio de prueba porque deben ser sometidos a un procedimiento para ser convalidados como plena prueba en un proceso de conocimiento jurisdiccional, pero el mismo puede, eventualmente, no cumplir con tal propsito y ser descartado el elemento probatorio as aportado. Documentos Autnticos: El documento autentico es el que esta autenticado o legalizado. En este caso, las partes han faccionado o elaborado ellas mismas el documento, pero despus de firmarlo deciden acudir, en el caso que nos interesa, ante un Notario, a efecto de que se autentique. En este caso el notario no ha participado en el faccionamiento del documento, es ajeno al contenido del mismo, desconoce sobre el alcance y lmites establecidos, as como de la legalidad. As el Notario no puede hacerse responsable del contenido, en tanto respecta de la forma como de al fondo de lo consignado en el documento. Su funcin como Notario en este caso, nicamente puede dirigirse a la autenticacin de las firmas delas partes quienes reconocen las que aparecen en el documento y as ratifican como propias ante el Notario, por lo que facciona el acta de legalizacin, para que posteriormente firmen nuevamente los interesados.
Documentos Pblicos: Para Guillermo Cabanellas el documento pblico es: El otorgado o autorizado, con las solemnidades requeridas por la ley, por notario, escribano, secretario judicial o por otro funcionario pblico competente, para acreditar algn hecho, la manifestacin de una o varias voluntades y la fecha en que se producen. De esta definicin se pueden tomar algunos aspectos fundamentales que caracterizan al documento pblico: a) cumple con las solemnidades que la ley establece, en particular porque es perito y conocedor del derecho quien lo elabora; b) es otorgado o autorizado, en nuestro caso, por un notario o funcionario pblico competente, por lo que se le reconoce fe pblica o facultad para otrgalo; c) acredita un hecho o la manifestacin de voluntad delas partes, lo cual se encuentra respaldado legalmente por una presuncin de veracidad; d) tambin demuestra la fecha en que se otorg el documento. La mayor parte de los documento pblicos estn constituidos por los instrumentos pblicos, que son los de aquella clase autorizados por notario, y comprensivos de escrituras pblicas, actas notariales y testimoniales. En conclusin podemos decir que el documento pblico es el autorizado por funcionario pblico o Notario, quienes, con las formalidades de la ley, dan certeza de los hechos y voluntades contenidas dentro del mismo y proveen tambin seguridad jurdica a las partes de los actos que han puesto a la vista del Notario.
EL INSTRUMENTO PBLICO Etimologa. El termino instrumento proviene del latn instruere que significa instruir, ensear, dar constancia, y se refiere a todo aquello que sirve para conocer o fijar un acontecimiento. Definicin: es el nombre tradicional de una clase de documentos pblicos: los autorizados por Notario. Instrumento pblico es, pues, el documento pblico notarial. En sentido estricto podemos plantear que el instrumento pblico, es el que autoriza el Notario, y se refiere en particular a la escritura matriz o pblica. En sentido amplio que es la que ms se adapta a la legislacin guatemalteca podemos decir, que es el vehculo necesario para acreditar y recordar los hechos.
FINES El instrumento posee fines fundamentales y otros secundarios, en este sentido podemos mencionar los siguientes: a) Crear o dar forma a los negocios jurdicos b) Probar determinado hecho o la existencia de un acto. c) Dar eficacia al negocio jurdico, o bien, certeza al hecho que refleja el instrumento
Teora de la prueba constituida La funcin notarial que da vida al instrumento busca la formacin de la prueba, con la cual de manera preventiva, se cuenta con un medio favorable para demostrar la existencia del negocio jurdico o el hecho en el eventual caso que se presente una contienda.
Caracteres. Entre los caracteres para las escrituras podemos mencionar las siguientes. a) El instrumento pblico, como una especie de documento pblico, es el autorizado por el Notario. b) El instrumento plenamente reconocido en las legislaciones es la escritura pblica, por lo que, por antonomasia, instrumento pblico es la escritura pblica o matriz. c) La escritura se redacta en papel sellado especial para protocolo d) Debe redactarse en idioma espaol e) No debe utilizarse abreviaturas, sino escribirse en forma completa f) Debe ser firmado por las partes
Valor Entre los valores del instrumento pblico podemos mencionar el valor sustantivo y el valor procesal. El valor sustantivo se manifiesta en los siguientes aspectos: Es un requisito esencial en los negocios jurdicos calificados de solemnes Posee valor jurdico formal, debido a que cumple con las formas establecidas legalmente para su otorgamiento Posee tradicin instrumental Conlleva un valor prelativo Tiene valor registral
Clases Los instrumentos pblicos que facciona el Notario se dividen en dos grandes clases: Instrumentos Pblicos Protocolares (dentro del protocolo) e Instrumentos Pblicos extra protocolares (fuera del protocolo). Esto de acuerdo a lo regulado en el Decreto No. 314 del congreso de la Republica. Los documentos protocolares son tambin llamados principales, son los que se encuentran establecidos en el art. 8 del Cdigo de Notariado. En cuanto a los instrumentos extra protocolares previstos en el cdigo de Notariado son los siguientes: a) Actas Notariales b) Actas de legalizacin de firmas c) Actas de legalizacin de copias de documentos.