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UNA PERSPECTI VA CONSTI TUCI ONAL DEL NUEVO

J UI CI O DE AMPARO
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J AVI ER HASSAN URBAN GALI CI A*


Introduccin.
La figura jurdica que ha sido una enseanza y aportacin de Mxico a la doctrina
jurdica de otros pases no solo ha sido nuestra Constitucin la cual ha sido la
primera en dar un reconocimiento a los derechos sociales, aceptando de esta
manera la desigualdad de la mayora de los entes frente al orden jurdico nacional
como es el caso de los ejidatarios, comuneros y trabajadores; otra de esas
grandes aportaciones lo es el juicio de amparo, se ha considerado a travs del
tiempo y la experiencia de los litigantes el juicio por excelencia, el instrumento
constitucional ha tenido la funcin de restablecer a las personas que se les ha
violado o restringido en el ejercicio de un derecho otorgado por la Carta Magna.
Antes de la reforma constitucional en materia de derechos humanos, publicada en
el Diario Oficial de la Federacin el 2 de abril de 20130, el juicio de amparo
protega garantas individuales reconocidas por la constitucin, ahora-a partir de la
reforma- su funcin es restablecer a las personas en el ejercicio de un derecho
humano que ha sido violado o restringido por un acto de una autoridad en ejercicio
de sus funciones ya sea por exceso, error u omisiones.
Es imprescindible resaltar la confianza que tienen las personas, incluso los
litigantes, en el juicio de amparo y los jueces federales que conocen de ste, no
existe la misma confianza en los juicios ordinarios tal como si se tratase de un
factor comn debido a las constantes negligencias y prcticas tan comunes pero
poco reconocidas, y tambin poco combatidas, como lo es la corrupcin y el trfico
de influencias que suele darse en mayor proporcin en juicios locales y no estn
exentos pero lo es en menor medida los juicios federales.
Esta pequea gua titulada: Una perspectiva constitucional del nuevo juicio de
amparo ha sido inspirada en cursos de derecho constitucional, administrativo, civil,
penal, laboral, econmico y amparo; la dificultad que ha tenido especialmente el
curso de amparo ha permitido un estudio escrupuloso y ha tenido como resultado

*Pasante de la licenciatura en derecho por la Universidad Autnoma Metropolitana unidad Azcapotzalco.
Javierhassan01@hotmail.com
hassangalicia@hotmail.com
hassangalicia@gmail.com
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Gran parte de las lneas escritas en esta breve gua fueron tomadas en la UEA de Amparo I impartida por el
profesor Juan Antonio Castillo Lpez.
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la realizacin del presente trabajo esperando que sirva de gran ayuda a los
compaeros y futuros abogados que tienen alguna dificultad en esta materia pero
en especial para los alumnos de las UEAS
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de Amparo I y II de la UAM
Azcapotzalco.
El presente trabajo no lo he realizado solo, tuve ayuda de compaeros, profesores
y abogados postulantes que no han dudado en compartir algn consejo, asesora,
gua o crtica; no deseo nombrar a nadie por temor a olvidar a alguno pero si se
encuentran errores en este trabajo son atribuibles a m y a nadie ms.
La constitucin en el juicio de amparo.
La constitucin es la objetivacin de la voluntad popular, esto de acuerdo con el
artculo 135 Constitucional y la jurisprudencia que trata a la Constitucin como la
norma fundamental ya que sta unifica y da validez a todas las dems normas
reglamentarias y secundarias del rgimen jurdico mexicano.
La Constitucin segn el criterio del mximo tribunal del pas no puede ser por si
misma inconstitucional, pero si puede reformarse de acuerdo con el artculo 135
Constitucional, precepto que establece el procedimiento de reforma constitucional
y establece la mayora mxima exigible para poder reformar la misma. El reformar
la Constitucin de un pas nos asegura el cumplimiento de la misma, su
actualizacin y validez.
La Constitucin en todo su articulado contiene dos aspectos fundamentales de los
cuales se ha encargado de cumplir, el dogmtico y el orgnico. A la parte
dogmtica de la Constitucin pertenecen los derechos pblicos subjetivos, los
derechos del hombre y los derechos humanos, el Estado es el encargado de
reconocer, declarar, respetar y proteger esos derechos establecidos en la
Constitucin y a partir de la reforma al artculo primero de la ley fundamental
reconoce los derechos humanos de la misma y los contenidos en tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. En la parte orgnica
encontramos el sistema de divisin de poderes, las reglas de participacin
ciudadana en la integracin del Estado mediante el voto.
La Constitucin debe observarse, protegerse y de la misma forma procurarse sin
que exista omisin, error o exceso en quien debe hacerla cumplir, para estos
efectos de proteccin contamos con dos mecanismos de control: el control de tipo
jurisdiccional (encargado de cuidar la parte dogmtica) y el control del tipo poltico
(encargado de la parte orgnica).
El medio encargado del control jurisdiccional es el juicio de amparo, protege los
derechos humanos reconocidos en la propia Constitucin y las garantas
contenidas en las mismas (artculos 1 al 28 y 123 constitucionales).

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Unidad de Enseanza Aprendizaje
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Del juicio de amparo conocern los tribunales de la federacin representados por
el Poder Judicial de la Federacin.
Artculo 94 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
3
. Se deposita el ejercicio
del Poder Judicial de la Federacin en una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en
Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.
4

SCJN
T.U.C T.C.C
J.D
Dichos tribunales federales tratndose del juicio de amparo resolvern las
controversias establecidas en la misma Constitucin.
Artculo 103 CPEUM. Los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite
I. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los derechos humanos
reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin por esta Constitucin, as como por los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
II. Por normas generales o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de
los estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y
III. Por normas generales o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que
invadan la esfera de competencia de la autoridad federal.

Existen dos tipos de juicio de amparo el indirecto y el directo.
El juicio de amparo indirecto es bi-instancial, conocer de el un J.D. como primera
instancia y puede ser revisado por el T.C.C. cuando se interpone el recurso de
revisin y este versa sobre cuestiones de la legalidad, tambin puede ser revisado
por la S.C.J.N. cuando se interpone el recurso de revisin y versa sobre
violaciones constitucionales. La competencia para que el J.D. conozca del juicio
de amparo indirecto se fija por los supuestos del artculo 107 Constitucional, la Ley
de Amparo y en que el T.C.C es su superior jerrquico y al ser este tipo de juicio
bi-instancial corresponde al T.C.C revisar las determinaciones emitidas en un
amparo indirecto por el J.D. siempre que la revisin verse sobre cuestiones de
legalidad (juicio de amparo indirecto en revisin) ya que si se tratase de
violaciones a algn precepto constitucional es competente para conocer la
S.C.J.N. (juicio de amparo indirecto en revisin sobre cuestiones de
inconstitucionalidad).
Para el juicio de amparo directo es competente el T.C.C como nica instancia
tratndose de cuestiones de legalidad y excepcionalmente puede ser revisado por

3
En adelante me referir como CPEUM
4
Para efectos prcticos utilizar abreviaturas quedando como sigue: Suprema Corte de Justicia de la Nacin
SCJN, Tribunal Unitario de Circuito T.U.C, Tribunal Colegiado de Circuito T.C.C, Juez de Distrito J.D.
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la S.C.J.N en segunda instancia cuando se cometen violaciones constitucionales.
Versando sobre juicio de amparo directo el T.C.C admite la demanda, solicita el
informe de la autoridad responsable y lo emplaza, llama al tercero perjudicado o
interesado y de la misma forma llama al ministerio pblico federal.
Los T.U.C a nivel constitucional deberan de conocer del amparo indirecto pero
solo conocen de manera excepcional cuando existen violaciones a los artculos
16, 19 y 20 constitucionales en materia penal; se dice que existe una competencia
concurrente porque puede conocer un J.D. y un T.U.C, la Ley de Amparo no
reconoce la competencia concurrente pero el artculo 94 Constitucional establece
las reglas para que el T.U.C conozca del amparo indirecto en materia penal.
El control jurisdiccional de la constitucin que se ejerce por medio del juicio de
amparo tiene lugar cuando existen errores, omisiones, arbitrariedad, exceso y en
general transgresiones a la Constitucin, el quejoso sufre agravios en trminos de
los artculos 103 y 107 constitucionales, se dice que el quejoso sufri una serie de
agravios causados por la autoridad responsable al realizarse ciertos actos o
aplicrsele normas generales.
El juicio de amparo directo (uni-instancial) procede contra: 1 sentencias definitivas,
2 laudos definitivos y 3 resoluciones que ponen fin a un asunto, de este tipo de
juicio conoce como nica instancia el T.C.C y de manera excepcional puede
conocer la S.C.J.N. cuando se hayan cometido violaciones a preceptos
constitucionales, de tal manera que se volvera un juicio de amparo directo en
revisin.
Es as que la S.C.J.N. puede conocer del juicio de amparo directo en revisin y del
juicio de amparo indirecto en revisin cuando estos dos versan sobre cuestiones
de constitucionalidad, tambin puede conocer del juicio de amparo ya sea directo
o indirecto utilizando su facultad de atraccin si estos asuntos son de gran
importancia y trascendencia para la nacin, de controversias constitucionales y de
acciones de inconstitucionalidad.
El juez de distrito adems de conocer de los juicios de amparo indirecto tambin
conoce de juicios civiles, mercantiles (Ley de quiebras, Ley General de
Sociedades Mercantiles, Juicios Ordinarios Mercantiles y Juicios Ejecutivos
Mercantiles) y penales cuando estos sean federales; y conocer en segunda
instancia de este tipo de juicios los Tribunales Unitarios de Circuito quien puede
modificar, revocar o confirmar las resoluciones de la primera instancia (juez de
distrito), en contra de estas resoluciones (las emitidas por T.U.C.) procede el juicio
de amparo directo al ser esta una resolucin que pone fin al juicio.
La otra forma de control que tenemos para el cumplimiento de la Constitucin es
el de tipo poltico, este se encarga de cuidar la parte orgnica de la Constitucin
para estos efectos se encuentra el juicio poltico en donde la Cmara de Diputados
se convierte en parte acusadora respecto de un hecho que puede ser causa de
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desafuero poltico y la Cmara de Senadores se convierte en jurado
necesitndose 2/3 partes de sus integrantes para que el funcionario que fue
llevado a juicio poltico pueda ser destituido o inhabilitado.
Pasa algn proceso parecido con los gobernadores de los estados pero en este
caso es el Congreso de la Unin quien debe hacer una declaracin y de esta
manera incitar a los congresos estatales para que lleven el juicio poltico y puedan
sancionar o inhabilitar a los servidores pblicos.
PRINCIPIOS Y BASES DEL JUICIO DE AMPARO
Los fundamentos por excelencia se encuentran reglamentados en los artculos
103 y 107 constitucionales:
Artculo 103 CPEUM. Los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se
suscite
I. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los derechos humanos
reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin por esta Constitucin, as como por los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
Siendo necesario que la norma general, el acto o la omisin trascienda y viole los
derechos humanos y las garantas, esto es que una autoridad arbitraria viole o
restrinja los derechos humanos y las garantas o tratados internacionales en
materia de derechos humanos, si no se comete esta violacin por una autoridad
entonces se estara a otro tipo de conflictivas sociales que no han sido provocadas
por una autoridad arbitraria.
5


5
Artculo 104 CPEUM. Los Tribunales de la Federacin conocern:
I. De los procedimientos relacionados con delitos del orden federal;
II. De todas las controversias del orden civil o mercantil que se susciten sobre el cumplimiento y
aplicacin de leyes federales o de los tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano.
A eleccin del actor y cuando slo se afecten intereses particulares, podrn conocer de ellas, los
jueces y tribunales del orden comn. Las sentencias de primera instancia podrn ser apelables
ante el superior inmediato del juez que conozca del asunto en primer grado;
III. De los recursos de revisin que se interpongan contra las resoluciones definitivas de los
tribunales de lo contencioso-administrativo a que se refieren la fraccin XXIX-H del artculo 73 y
fraccin IV, inciso e) del artculo 122 de esta Constitucin, slo en los casos que sealen las leyes.
Las revisiones, de las cuales conocern los Tribunales Colegiados de Circuito, se sujetarn a los
trmites que la ley reglamentaria de los artculos 103 y 107 de esta Constitucin fije para la revisin
en amparo indirecto, y en contra de las resoluciones que en ellas dicten los Tribunales Colegiados
de Circuito no proceder juicio o recurso alguno;
IV. De todas las controversias que versen sobre derecho martimo;
V. De aquellas en que la Federacin fuese parte;
VI. De las controversias y de las acciones a que se refiere el artculo 105, mismas que sern del
conocimiento exclusivo de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
VII. De las que surjan entre un Estado y uno o ms vecinos de otro, y
VIII. De los casos concernientes a miembros del Cuerpo Diplomtico y Consular
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Artculo 103 CPEUM. Los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se
suscite:
II. Por normas generales o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de
los estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y
III. Por normas generales o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que
invadan la esfera de competencia de la autoridad federal.

Tratndose este tipo de conflictos sobre la posible invasin de soberanas y es
procedente el amparo siempre que la norma general o los actos de autoridades
afecten los derechos del particular o en su caso la invasin de soberana tenga
efectos que afecten la esfera jurdica del particular.
El legislador ha omitido la invasin de esferas soberanas de los estados a los
municipios, de los municipios a los estados, pero estas se encuentran reguladas
en el artculo 103 y 105 fraccin I Constitucional.
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V. De aquellas en que la Federacin fuese parte;
Siendo estos conflictos entre particulares, o entre el Estado con particulares que de igual forma
deben ser resueltos por los tribunales federales.

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Artculo 105 CPEUM. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin conocer, en los trminos que
seale la ley reglamentaria, de los asuntos siguientes:
I. De las controversias constitucionales que, con excepcin de las que se refieran a la materia
electoral, se susciten entre:
a) La Federacin y un Estado o el Distrito Federal;
b) La Federacin y un municipio;
c) El Poder Ejecutivo y el Congreso de la Unin; aqul y cualquiera de las Cmaras de ste o, en
su caso, la Comisin Permanente, sean como rganos federales o del Distrito Federal;
d) Un Estado y otro;
e) Un Estado y el Distrito Federal;
f) El Distrito Federal y un municipio;
g) Dos municipios de diversos Estados;
h) Dos Poderes de un mismo Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones
generales;
i) Un Estado y uno de sus municipios, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones
generales;
j) Un Estado y un Municipio de otro Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o
disposiciones generales;
k) Dos rganos de gobierno del Distrito Federal, sobre la constitucionalidad de sus actos o
disposiciones generales, y
l) Dos rganos constitucionales autnomos, y entre uno de stos y el Poder Ejecutivo de la Unin o
el Congreso de la Unin sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales. Lo
dispuesto en el presente inciso ser aplicable al organismo garante que establece el artculo 6o. de
esta Constitucin.
Siempre que las controversias versen sobre disposiciones generales de los Estados o de los
municipios impugnadas por la Federacin, de los municipios impugnadas por los Estados, o en los
casos a que se refieren los incisos c), h) y k) anteriores, y la resolucin de la Suprema Corte de
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Si la invasin de soberanas no afecta al particular pero si afecta a los rganos
entonces ellos pueden acudir a la S.C.J.N. ejercitando una controversia
constitucional.
Los instrumentos necesarios para un correcto ejercicio del juicio de amparo son:
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Amparo, la
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, la Ley Orgnica de la
Procuradura General de la Repblica, los acuerdos generales 5/2013 y 10/2013
de la S.C.J.N, el acuerdo 14/2013 del Poder Judicial de la Federacin, el Cdigo
Penal Federal (para objecin de documentos), el Cdigo Civil Federal (aplicacin
supletoria), Tratados Internacionales y la legislacin de la materia objeto del
amparo.
El artculo 107 de la Constitucin establece los supuestos de procedencia, las
bases y los principios del juicio de amparo.
Los principios del amparo son:
Principio a instancia de parte agraviada
Principio de agravio personal y directo
Principio de la relatividad de la sentencia
Principio de definitividad
Principio de la suplencia de la deficiencia de la queja/ suplencia de la
deficiencia de los conceptos violados
Principio de estricto derecho
Principio del error aritmtico
Artculo 107 CPEUM. Las controversias de que habla el artculo 103 de esta Constitucin, con
excepcin de aquellas en materia electoral, se sujetarn a los procedimientos que determine la ley
reglamentaria, de acuerdo con las bases siguientes:
En materia electoral no es procedente el juicio de amparo ya que este tipo de
controversias son resueltas por tribunales especializados en la materia, las
autoridades electorales son el Instituto Nacional Electoral, el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin y la Cmara de Diputados.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin I. El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte
agraviada, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho o de un inters legtimo
individual o colectivo, siempre que alegue que el acto reclamado viola los derechos reconocidos
por esta Constitucin y con ello se afecte su esfera jurdica, ya sea de manera directa o en virtud
de su especial situacin frente al orden jurdico.

Justicia las declare invlidas, dicha resolucin tendr efectos generales cuando hubiera sido
aprobada por una mayora de por lo menos ocho votos.
En los dems casos, las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia tendrn efectos nicamente
respecto de las partes en la controversia.

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En esta fraccin encontramos el principio a instancia de parte agraviada, es
necesario que el acto reclamado viole los derechos que la Constitucin reconoce y
con ello se afecte su esfera jurdica ya sea de manera directa o en virtud de su
especial situacin frente al orden jurdico (inters legtimo). El principio de
instancia de parte agraviada se traduce a que alguien debe promover el amparo
ya que este por su naturaleza no es de oficio. Para poder iniciar el juicio de
amparo existen dos tipos de derechos que pueden ser violados, el derecho
subjetivo que siempre ser necesario demostrarlo en virtud del inters jurdico
simple que se tiene frente a la violacin, este parte del derecho objetivo otorgado
por las normas generales, abstractas, impersonales y coercitivas invocado la
violacin al derecho subjetivo concreto, particular y personal, debe de restaurarse
al quejoso en la garanta que le fue agraviada.
El otro tipo de inters es el legtimo y se puede acreditar por aquella persona que
resulte afectada por un acto en virtud de la afectacin directa a un derecho
reconocido por el orden jurdico y el cual sufri un menoscabo directo o indirecto.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin II. Cuando se trate de resoluciones o actos provenientes de
tribunales judiciales, administrativos o del trabajo el quejoso debe forzosamente aducir ser titular
de un derecho objetivo que se le afecto de manera personal y directa.
Tiene un inters jurdico que deviene de un derecho subjetivo. El inters legtimo
generalmente se puede acreditar impugnando actos de autoridades
administrativas que no son juicios.
En el caso del juicio de amparo indirecto puede demostrarse un inters jurdico y
legtimo a diferencia del amparo directo que solamente puede demostrarse un
inters jurdico simple y lo har aquel que fue parte en el juicio ordinario que se
est recurriendo a travs del amparo.
Bajo el principio de agravio personal y directo una persona sufre un menoscabo en
sus derechos y que se puede comprobar objetivamente.
El principio de la relatividad de la sentencia anteriormente conocido como frmula
Otero, solamente se da cuando la justicia de la unin ampara y protege, se
traduce en que solamente tendr efectos el amparo para los quejosos que lo
solicitaron.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin II segundo prrafo. Las sentencias que se pronuncien en los
juicios de amparo slo se ocuparn de los quejosos que lo hubieren solicitado, limitndose a
ampararlos y protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda.
Cuando en los juicios de amparo indirecto en revisin se resuelva la inconstitucionalidad de una
norma general por segunda ocasin consecutiva, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo
informar a la autoridad emisora correspondiente.

Este segundo prrafo otorga la posibilidad de eliminar el principio de relatividad de
la sentencia ya que de prosperar la inconstitucionalidad de una norma tendra
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efectos generales, se necesita de 2 amparos indirectos en revisin para que la
S.C.J.N. informe a la autoridad responsable de la emisin de la norma sobre su
inconstitucionalidad, el mximo tribunal puede hacer un estudio tcnico para lograr
la constitucionalidad de la norma pero deben estudiarse los alcances y efectos que
tiene esa norma. La posibilidad de desgastar la frmula Otero sera resolviendo
varios amparos en el mismo sentido hasta que se establezca jurisprudencia por
reiteracin, de esta manera el quejoso podra invocar la jurisprudencia y en caso
de omitirlo la autoridad supliendo la deficiencia de la queja podra hacerla valer de
oficio.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin II tercer prrafo. Cuando los rganos del Poder Judicial de la
Federacin establezcan jurisprudencia por reiteracin en la cual se determine la
inconstitucionalidad de una norma general, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo notificar
a la autoridad emisora. Transcurrido el plazo de 90 das naturales sin que se supere el problema
de inconstitucionalidad, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin emitir, siempre que fuere
aprobada por una mayora de cuando menos ocho votos, la declaratoria general de
inconstitucionalidad, en la cual se fijarn sus alcances y condiciones en los trminos de la ley
reglamentaria.
Los rganos del Poder Judicial de la Federacin que pueden fijar jurisprudencia
son: S.C.J.N. en pleno y salas y los T.C.C.
Para que se pueda establecer jurisprudencia por reiteracin es necesario que
existan 5 resoluciones en el mismo sentido de manera ininterrumpida por 1 en
contrario, una vez que se estableci jurisprudencia esta se vuelve obligatoria para
todas las autoridades a diferencia de las tesis aisladas que no obligan al juez a
seguir el mismo criterio de la tesis pero si puede servir como una gua sin que sea
obligatoria tomarla en cuenta.
La S.C.J.N. una vez que se estableci jurisprudencia por reiteracin sobre la
inconstitucionalidad de una norma debe informar a la autoridad responsable
(Congreso de la Unin) sobre la inconstitucionalidad para que esta dentro del
trmino de 90 das subsane la norma, generalmente la S.C.J.N. proporciona a la
autoridad un estudio tcnico que ayudar a la subsanacin de la norma. Si la
norma no fuese subsanada dentro de esos 90 das la S.C.J.N. deber emitir la
declaratoria general de inconstitucionalidad pero debe ser aprobada por 8 votos
cuando menos (para abrir la sesin deben estar 8 de los 11 ministros, esto quiere
decir que se necesitara el voto de todos los presentes cuando la sesin inici con
la asistencia de los 8 ministros), dicha declaracin de inconstitucionalidad debe
fijar los alcances y condiciones.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin II cuarto prrafo. Lo dispuesto en los dos prrafos anteriores
no ser aplicable a normas generales en materia tributaria.
Cerrando de esta manera la propia Constitucin la posibilidad de que pueda existir
una declaratoria general de inconstitucionalidad en materia fiscal, a diferencia de
otros pases del continente Europeo en donde existe la posibilidad, una vez ms
podemos notar los intereses del Estado protegidos
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La suplencia de la deficiencia de los conceptos de violacin la encontramos en el
siguiente prrafo.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin II quinto prrafo. En el juicio de amparo deber suplirse la
deficiencia de los conceptos de violacin o agravios de acuerdo con lo que disponga la ley
reglamentaria.

Abriendo la posibilidad de ayudar a expoliados que reconoce nuestro sistema
jurdico desde tiempo atrs. Existen diferentes materias que los reconocen siendo
de manera enunciativa ms no limitativa los siguientes.
En materia penal: Indiciados, procesados y sentenciados.
En materia laboral: Trabajadores.
En materia civil y familiar: Menores e incapaces, situaciones del estado civil
de las personas y asuntos de carcter familiar.
En materia agraria: Ejidatarios y comuneros.
La suplencia de la deficiencia de los conceptos violados se traduce en traer a
juicio los argumentos lgico-jurdicos para proteger a los entes expoliados ya que
estos no se hicieron valer por la negligencia o la ignorancia de los abogados. El
juez la hace valer en el auto de prevencin y de esta manera indica a los quejosos
sobre las deficiencia sus conceptos de violacin y puede suplir los que no se
hicieron valer o que se hicieron valer de una forma incorrecta, se puede traer al
juicio los argumentos lgico-jurdicos con doctrina, Constitucin, Ley de Amparo y
Ley especfica, acuerdos, jurisprudencia. En el recurso de revisin (por
magistrados de T.C.C y ministros de la SCJN) tambin se debe hacer valer la
suplencia de la deficiencia de los conceptos violados.
El principio de estricto derecho es contrario al principio de la suplencia de la
deficiencia de los conceptos de violacin, siguiendo este principio el juez debe
resolver a la luz de los conceptos de violacin que le hicieron valer las partes
siendo congruente y exhaustivo nicamente con las violaciones que invocan las
partes.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin II sexto prrafo. Cuando se reclamen actos que tengan o
puedan tener como consecuencia privar de la propiedad o de la posesin y disfrute de sus tierras,
aguas, pastos y montes a los ejidos o a los ncleos de poblacin que de hecho o por derecho
guarden el estado comunal, o a los ejidatarios o comuneros, debern recabarse de oficio todas
aquellas pruebas que puedan beneficiar a las entidades o individuos mencionados y acordarse las
diligencias que se estimen necesarias para precisar sus derechos agrarios, as como la naturaleza
y efectos de los actos reclamados.
Tratndose de comuneros y ejidatarios aplica un criterio distinto, la suplencia de la
deficiencia de la queja y no solamente de los conceptos violados, se ha
reconocido la desigualdad que tienen estas personas y el juez debe suplir la queja,
incluso la demanda de amparo puede hacerse por comparecencia y el juez est
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obligado a hacer la demanda, buscar las pruebas pertinentes y realizar todas las
actuaciones necesarias.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin II sptimo prrafo En los juicios a que se refiere el prrafo
anterior no procedern, en perjuicio de los ncleos ejidales o comunales, o de los ejidatarios o
comuneros, el sobreseimiento por inactividad procesal ni la caducidad de la instancia, pero uno y
otra s podrn decretarse en su beneficio. Cuando se reclamen actos que afecten los derechos
colectivos del ncleo tampoco procedern desistimiento ni el consentimiento expreso de los
propios actos, salvo que el primero sea acordado por la Asamblea General o el segundo emane de
sta;
Hablando de una proteccin especial y expresa de ejidos y comuneros no podra
aplicar en ningn caso sobreseimiento ni caducidad de la instancia en perjuicio de
estos entes, si podra aplicar en su beneficio. El desistimiento y consentimiento
expreso de los actos de estos entes debe constar en el acta de la asamblea
general y adems contar con la certificacin notarial requerida siempre que pueda
operar el perjuicio.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin III inciso a). Cuando se reclamen actos de tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, el amparo slo proceder en los casos siguientes:
a) Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, ya sea que la
violacin se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte las defensas del
quejoso trascendiendo al resultado del fallo. En relacin con el amparo al que se refiere este inciso
y la fraccin V de este artculo, el Tribunal Colegiado de Circuito deber decidir respecto de todas
las violaciones procesales que se hicieron valer y aqullas que, cuando proceda, advierta en
suplencia de la queja (de los conceptos de violacin), y fijar los trminos precisos en que deber
pronunciarse la nueva resolucin. Si las violaciones procesales no se invocaron en un primer
amparo, ni el Tribunal Colegiado correspondiente las hizo valer de oficio en los casos en que
proceda la suplencia de la queja, no podrn ser materia de concepto de violacin, ni de estudio
oficioso en juicio de amparo posterior.

Las violaciones procesales se pueden cometer por las resoluciones que emite el
juez (sentencias interlocutorias, autos, decretos, sentencias definitivas), cuando
existe una violacin procesal se agota el principio de definitividad y el ad quem
7

puede modificar, revocar o confirmar, cuando ocurre esto ltimo procede el juicio
de amparo directo y en este mismo se hacen valer todas las violaciones
procesales de lo contrario no sern objeto de estudio en otro momento procesal.
Sern violaciones procesales aquellas que transcendieron al resultado del fallo.
Tratndose de violaciones procesales irreparables tambin debe agotarse el
principio de definitividad y procede un juicio de amparo indirecto, las violaciones
irreparables las encontramos interpretando a contrario sensu los artculos 172 y
173 de la Ley de Amparo.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin III inciso a segundo prrafo. La parte que haya obtenido
sentencia favorable y la que tenga inters jurdico en que subsista el acto reclamado, podr
presentar amparo en forma adhesiva al que promueva cualquiera de las partes que intervinieron en

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Juez revisor la segunda instancia.
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el juicio del que emana el acto reclamado. La ley determinar la forma y trminos en que deber
promoverse.

Se trata del fundamento del amparo adhesivo, de tal forma que la parte que haya
ganado el juicio debe hacer valer las violaciones procesales que existieron durante
la tramitacin y seguimiento del juicio ordinario y en la misma forma debe reforzar
los argumentos del juez con doctrina, jurisprudencia, tesis aisladas,
interpretaciones etctera, que tiendan a decirle al juez de amparo la decisin
acertada que ha tomado el juez de primer y segunda instancia. Es necesario que
se hayan agotado los recursos ordinarios (principio de definitividad) en el juicio
comn, de lo contrario el amparo ser desechado. El juicio de esta fraccin es
amparo directo (el que impone la parte que ha perdido el juicio y tiene inters en
que subsista su derecho) al tratarse de una resolucin judicial que pone fin al juicio
y la parte que ha ganado el juicio (tercero interesado para efectos del juicio de
amparo) impondr un amparo adhesivo al de su contraparte. Si la parte que ha
perdido el juicio ordinario consigue la justicia de la unin ampare y proteja el
amparo ser para efectos, esto es que se reponga el procedimiento por haber
violaciones graves que afectaron al dictado de la sentencia.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin III inciso a tercer prrafo. Para la procedencia del juicio
debern agotarse previamente los recursos ordinarios que se establezcan en la ley de la materia,
por virtud de los cuales aquellas sentencias definitivas, laudos y resoluciones puedan ser
modificados o revocados, salvo el caso en que la ley permita la renuncia de los recursos.

Se trata del fundamento del principio de definitividad de la instancia bajo el cual
deben agotarse antes de acudir al juicio de amparo todos los recursos ordinarios
que establezca la ley de la materia para poder recurrir las resoluciones que se
vayan a impugnar.
No ser procedente un juicio de amparo en el que no se haya agotado el medio o
recurso ordinario que la ley de la materia del juicio otorgue para la defensa de las
partes.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin III inciso a cuarto prrafo. Al reclamarse la sentencia
definitiva, laudo o resolucin que ponga fin al juicio, debern hacerse valer las violaciones a las
leyes del procedimiento, siempre y cuando el quejoso las haya impugnado durante la tramitacin
del juicio mediante el recurso o medio de defensa que, en su caso, seale la ley ordinaria
respectiva. Este requisito no ser exigible en amparos contra actos que afecten derechos de
menores o incapaces, al estado civil, o al orden o estabilidad de la familia, ni en los de naturaleza
penal promovidos por el sentenciado;

En esta fraccin encontramos las excepciones al principio de definitividad de la
instancia, siendo opcional el haber agotado el principio y si no se hubiese hecho
no ser una causal para el desechamiento en el juicio de amparo.
Son excepciones al principio de definitividad las siguientes:
Menores e incapaces
Estado Civil de las personas
Orden y estabilidad de la familia
Las de naturaleza penal cuando sean promovidas por el sentenciado.
13 | P g i n a

Las excepciones en materia penal sern aquellas que afecten la libertad de la
persona siempre y cuando no se trate de una sentencia definitiva como el auto de
formal prisin, siendo de manera ejemplificativa ms no limitativa las siguientes:
Las establecidas en el artculo 61 Fraccin XVIII de la Ley de Amparo:
Artculo 61 Ley de Amparo. El juicio de amparo es improcedente:

XVIII Contra las resoluciones de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo,
respecto de las cuales conceda la ley ordinaria algn recurso o medio de defensa, dentro
del procedimiento, por virtud del cual puedan ser modificadas, revocadas o nulificadas.

Se excepta de lo anterior:

a) Cuando sean actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la
libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin,
proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los
prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales;

b) Cuando el acto reclamado consista en rdenes de aprehensin o reaprehensin,
autos de vinculacin a proceso, resolucin que niegue la libertad bajo caucin o que
establezca los requisitos para su disfrute, resolucin que decida sobre el incidente de
desvanecimiento de datos, orden de arresto o cualquier otro que afecte la libertad
personal del quejoso, siempre que no se trate de sentencia definitiva en el proceso
penal;

c) Cuando se trate de persona extraa al procedimiento.

En materia administrativa constituye una excepcin al principio de definitividad que
el acto no est fundado y motivado como lo exige el artculo 16 Constitucional.
Genricamente tambin constituye una excepcin al principio de definitividad que
existan violaciones a la Constitucin (artculos1 al 28 y 123 constitucionales),
considerndose estas violaciones graves a la constitucin
En el juicio de amparo indirecto tambin son excepciones al principio de
definitividad la invasin de soberanas que afecten al particular, la aplicacin de
leyes declaradas como inconstitucionales y violaciones a la constitucin.
Artculo 171 Ley de Amparo. Al reclamarse la sentencia definitiva, laudo o resolucin que ponga
fin al juicio, debern hacerse valer las violaciones a las leyes del procedimiento, siempre y cuando
el quejoso las haya impugnado durante la tramitacin del juicio, mediante el recurso o medio de
defensa que, en su caso, seale la ley ordinaria respectiva y la violacin procesal trascienda al
resultado del fallo.
Este requisito no ser exigible en amparos contra actos que afecten derechos de menores o
incapaces, al estado civil, o al orden o estabilidad de la familia, ejidatarios, comuneros,
trabajadores, ncleos de poblacin ejidal o comunal, o quienes por sus condiciones de pobreza o
marginacin se encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio, ni en los de
naturaleza penal promovidos por el inculpado. Tampoco ser exigible el requisito cuando se alegue
que, la ley aplicada o que se debi aplicar en el acto procesal, es contrario a la Constitucin o a los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.
14 | P g i n a

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin III inciso B. Contra actos en juicio cuya ejecucin sea de
imposible reparacin, fuera de juicio o despus de concluido, una vez agotados los recursos que
en su caso procedan, y
Los actos en juicio son aquellos autos o acuerdos que se emiten dentro de la
secuela procedimental como autos o sentencias interlocutorias debiendo agotar el
principio de definitividad, esperar la resolucin modificatoria, revocatoria y en caso
de ser confirmatoria interponer el juicio de amparo indirecto (por ser una
resolucin que no pode fin a juicio) y ser actos reparables que se encuentran en el
172 y 173 de la Ley de Amparo.

Para saber si un acto es de imposible reparacin existen 3 hiptesis: que por
exclusin no se encuentre en los actos reparables del artculo 172 y 173 de la Ley
de Amparo
8
, que el juez no los tome en consideracin al momento del dictado de

8
Artculo 172 Ley de Amparo. En los juicios tramitados ante los tribunales administrativos,
civiles, agrarios o del trabajo, se considerarn violadas las leyes del procedimiento y que se
afectan las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo, cuando:

I. No se le cite al juicio o se le cite en forma distinta de la prevenida por la ley;
II. Haya sido falsamente representado en el juicio de que se trate;
III. Se desechen las pruebas legalmente ofrecidas o se desahoguen en forma contraria a la ley;
IV. Se declare ilegalmente confeso al quejoso, a su representante o apoderado;
V. Se deseche o resuelva ilegalmente un incidente de nulidad;
VI. No se le concedan los plazos o prrrogas a que tenga derecho con arreglo a la ley;
VII. Sin su culpa se reciban, sin su conocimiento, las pruebas ofrecidas por las otras partes;
VIII. Previa solicitud, no se le muestren documentos o piezas de autos para poder alegar sobre
ellos;
IX. Se le desechen recursos, respecto de providencias que afecten partes sustanciales del
procedimiento que produzcan estado de indefensin;
X. Se contine el procedimiento despus de haberse promovido una competencia, o la autoridad
impedida o recusada, contine conociendo del juicio, salvo los casos en que la ley expresamente la
faculte para ello;
XI. Se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del juez o se practiquen diligencias judiciales
de forma distinta a la prevenida por la ley; y
XII. Se trate de casos anlogos a los previstos en las fracciones anteriores a juicio de los rganos
jurisdiccionales de amparo.

Artculo 173 Ley de Amparo.En los juicios del orden penal se considerarn violadas las leyes del
procedimiento con trascendencia a las defensas del quejoso, cuando:

I. Se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del juez actuante o se practiquen diligencias en
forma distinta a la prevenida por la ley;
II. El desahogo de pruebas se realice por una persona distinta al juez que deba intervenir;
III. Intervenga en el juicio un juez que haya conocido del caso previamente;
IV. Habindolo solicitado no se le caree, en presencia del juez, en los supuestos y trminos que
establezca la ley;
V. La presentacin de argumentos y pruebas en el juicio no se realice de manera pblica,
contradictoria y oral;
VI. La oportunidad para sostener la acusacin o la defensa no se realice en igualdad de
condiciones;
VII. El juzgador reciba a una de las partes para tratar el asunto sujeto a proceso sin la presencia de
la otra;
15 | P g i n a


VIII. No se respete al imputado el derecho a declarar o guardar silencio, la declaracin del
imputado se obtenga mediante incomunicacin, intimidacin, tortura o sin presencia de su
defensor, o cuando el ejercicio del derecho a guardar silencio se utilice en su perjuicio;

IX. El imputado no sea informado, desde el momento de su detencin, en su comparecencia ante
el Ministerio Pblico o ante el juez, de los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten;
X. No se reciban al imputado las pruebas pertinentes que ofrezca o no se reciban con arreglo a
derecho, no se le conceda el tiempo para el ofrecimiento de pruebas o no se le auxilie paraobtener
la comparecencia de las personas de quienes ofrezca su testimonio en los trminos sealados por
la ley;
XI. El imputado no sea juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal, salvo cuando se trate
de los casos de excepcin precisados por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
XII. No se faciliten al imputado todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el
proceso o se restrinja al imputado y a la defensa el acceso a los registros de investigacin cuando
el primero est detenido o se pretenda recibirle declaracin o entrevistarlo;
XIII. No se respete al imputado el derecho a contar con una defensa adecuada por abogado que
elija libremente desde el momento de su detencin, o en caso de que no quiera o no pueda
hacerlo, el juez no le nombre un defensor pblico, o cuando se impida, restrinja o intervenga la
comunicacin con su defensor; cuando el imputado sea indgena no se le proporcione la asistencia
de un defensor que tenga conocimiento de su lengua y cultura, as como cuando el defensor no
comparezca a todos los actos del proceso;
XIV. En caso de que el imputado no hable o entienda suficientemente el idioma espaol o sea
sordo o mudo y no se le proporcione la asistencia de un intrprete que le permita acceder
plenamente a la jurisdiccin del Estado, o que tratndose de personas indgenas no se les
proporcione un intrprete que tenga conocimiento de su lengua y cultura;
XV. No se cite al imputado para las diligencias que tenga derecho a presenciar o se haga en forma
contraria a la ley, siempre que por ello no comparezca, no se le admita en el acto de la diligencia o
se le coarten en ella los derechos que la ley le otorga;
XVI. Debiendo ser juzgado por un jurado, no se integre en los trminos previstos en la ley o se le
juzgue por otro tribunal;
XVII. Se sometan a la decisin del jurado cuestiones de ndole distinta a las sealadas por la ley;
XVIII. No se permita interponer los recursos en los trminos que la ley prevea respecto de
providencias que afecten partes sustanciales del procedimiento que produzcan indefensin;
XIX. Al dictarse una sentencia definitiva absolutoria o un auto que se refiera a la libertad del
imputado no se hayan respetado, entre otros, los siguientes derechos de la vctima u ofendido del
delito:
a) A que se le proporcione asesora jurdica y se le informe tanto de los derechos que le asisten
como del desarrollo del procedimiento penal;
b) A coadyuvar con el Ministerio Pblico, a que se le reciban todos los datos o elementos de
prueba con los que cuente tanto en investigacin como en el proceso y a que se le permita
intervenir en el juicio;
c) Al resguardo de su identidad cuando sean menores de edad o por delitos de violacin,
secuestro, delincuencia organizada o trata de personas y cuando a juicio del juzgador sea
necesaria su proteccin, salvo que tal circunstancia derive de la debida salvaguarda de los
derechos de la defensa; y
d) A solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y restitucin de
sus derechos;
XX. Cuando la sentencia se funde en alguna diligencia cuya nulidad haya sido establecido
expresamente por una norma general;
XXI. Cuando seguido el proceso por el delito determinado en el auto de vinculacin a proceso, el
quejoso hubiese sido sentenciado por diverso delito.
No se considerar que el delito es diverso cuando el que se exprese en la sentencia slo difiera en
grado del que haya sido materia del proceso, ni cuando se refiera a los mismos hechos materiales
que fueron objeto de la investigacin, siempre que, en este ltimo caso, el Ministerio Pblico haya
16 | P g i n a

la sentencia y los que emita la jurisprudencia. Dentro de juicio son irreparables el
desechamiento de la demanda, desechamiento de la excepcin de falta de
personalidad en el actor incluso la del demandado en materia laboral, las
resoluciones de segunda instancia que decreten desierto el recurso de apelacin
por falta de expresin de agravios, las medidas disciplinarias, la ampliacin del
embargo, desechamiento de la reconvencin y las medidas de apremio.

Algunos de los actos irreparables que ha considerado la jurisprudencia son los
siguientes:

Novena poca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XX, Octubre de 2004Pgina: 9Tesis: P. LVII/2004Tesis Aislada
Materia(s): Comn
ACTOS DE EJ ECUCIN IRREPARABLE. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA PROCEDENCIA
O IMPROCEDENCIA DEL J UICIO DE AMPARO INDIRECTO. Para determinar cundo se trata de
actos que por sus consecuencias dentro del juicio son de imposible reparacin, segn los
artculos 107, fraccin III, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y
114, fraccin IV, de la Ley de Amparo, el Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin ha partido de dos criterios orientadores para determinar la procedencia o improcedencia del
juicio de amparo indirecto, a saber: el primero, considerado como regla general, dispone que los
actos procesales tienen una ejecucin de imposible reparacin cuando sus consecuencias
afectan de manera directa e inmediata alguno de los derechos sustantivos previstos en la
Constitucin Federal, ya que la afectacin no podra repararse aun obteniendo sentencia favorable
en el juicio, por haberse consumado irreversiblemente la violacin de la garanta individual de que
se trate; y el segundo, considerado como complementario del anterior, establece que los actos
procesales o formales tienen una ejecucin de imposible reparacin cuando sus consecuencias
afectan a las partes en grado predominante o superior. De no actualizarse ninguno de estos
supuestos, en el orden previsto, ser improcedente el juicio de amparo indirecto y el gobernado
deber esperar hasta que se dicte la sentencia de fondo para controvertir la posible violacin
cometida a travs del juicio de amparo directo, segn lo dispuesto en los artculos 158, 159 y 161
de la Ley de Amparo.
9

poca: Quinta poca
Registro: 288397
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tomo VII
Materia(s): Comn
ACTOS IRREPARABLES.

formulado conclusiones acusatorias cambiando la clasificacin del delito hecha en el auto de
vinculacin a proceso, y el quejoso hubiese sido odo en defensa sobre la nueva clasificacin,
durante el juicio;
XXII. Se trate de casos anlogos a las fracciones anteriores a juicio del rgano jurisdiccional de
amparo.

9
Debe considerarse que la jurisprudencia alude a diferentes preceptos jurdicos de la Ley de Amparo ya que
est fue reformada y a partir del 2 de abril de 2013 se public en el Diario Oficial de la Federacin la nueva
Ley de Amparo, la jurisprudencia debe aplicarse siguiendo el criterio de la anterior ley.
17 | P g i n a

No pueden considerarse tales, para los efectos del amparo, aqullos que por su misma naturaleza,
puede hacerse que vuelvan al estado que guardaban antes de los actos de ejecucin que se
consideran violatorios de garantas.
poca: Octava poca
Registro: 216812
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tomo XI, Marzo de 1993
Materia(s): Comn
ACTOS DE IMPOSIBLE REPARACION. PROCEDIMIENTO JUDICIAL.
Los actos irreparables revisten la caracterstica de que la afectacin que produzcan dentro del
procedimiento judicial trascienda a los derechos fundamentales tutelados por las garantas
individuales del quejoso y no que solamente tengan una consecuencia simplemente procesal, para
de ah determinar la ejecucin de imposible reparacin a que se refiere la fraccin IV del artculo
114 de la Ley de Amparo. Luego, no basta que un determinado provedo y la posible violacin que
en l se cometa en juicio ya no sean materia de la sentencia que en dicho procedimiento se dicte,
sino que es necesario, adems, que tal cuestin afecte inmediata y directamente los derechos
fundamentales protegidos por las garantas individuales que la ley suprema tutela en favor del
quejoso, para que sea susceptible de impugnacin mediante el juicio de amparo indirecto; por
tanto, mientras los actos dictados en el procedimiento judicial no produzcan una afectacin tal, sino
que slo entraen una nueva posibilidad de hacerlo al resolverse la controversia (en la medida en
que influyen para que el fallo sea adverso a los intereses del agraviado) se estar en presencia de
una afectacin a derechos adjetivos, que slo producen por regla general, efectos de carcter
formal o intraprocesal.

EMBARGO. ES UN ACTO DE EJECUCIN IRREPARABLE DENTRO DEL JUICIO,RESPECTO
DEL QUE PROCEDE EL AMPARO INDIRECTO.- De lo dispuesto en los artculos 107, fraccin
VIII, de la Constitucin General de la Repblica, 114, fraccin IV y158 de la Ley de Amparo, se
desprende que en contra de las violaciones que se actualicen durante el procedimiento de un
juicio, procede el amparo indirecto, como excepcin, cuando se trate de actos en el juicio cuya
ejecucin sea de imposible reparacin, actos que de acuerdo con el criterio sustentado por la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, son los que afectan de modo directo e inmediato derechos
sustantivos del gobernado consagrados en la Constitucin Federal y no slo derechos adjetivos o
procesales; hiptesis en la que encuadra el embargo practicado en el juicio, dado que afecta de
manera directa e inmediata derechos sustantivos del propietario del respectivo bien, en tanto le
priva de la facultad de disponer plenamente de los bienes embargados, esto es, del derecho de
enajenarlos (venderlos, arrendarlos, darlos en comodato, prenda o garanta, etctera), adems de
constituirse el depsito, se le impide el uso y disfrute de los bienes secuestrados, durante todo el
tiempo que dure el juicio, lo cual no ser susceptible de repararse, pues aun cuando el afectado
obtenga sentencia favorable y se levante el embargo, esto no le restituir de la afectacin de que
fue objeto por el tiempo en que estuvo en vigor el embargo. Por consiguiente, el embargo
decretado durante el juicio, en el momento en que se produce, afecta de manera irremediable
derechos fundamentales contenidos en las garantas individuales, razn por la cual no es
necesario esperar hasta que se dicte la sentencia correspondiente o se decrete el remate durante
el procedimiento de ejecucin, para poder combatir la actuacin relativa mediante el juicio de
amparo indirecto.
poca: Dcima poca
Registro: 2006339
18 | P g i n a

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 6, Mayo de 2014, Tomo III
Materia(s): Comn
Tesis: VI.1o.A. J/10 (10a.)
Pgina: 1570
ACTOS DE IMPOSIBLE REPARACIN. SON AQUELLOS QUE AFECTAN DERECHOS
SUSTANTIVOS, AS COMO VIOLACIONES PROCESALES RELEVANTES, DE CONFORMIDAD
CON UNA INTERPRETACIN SISTEMTICA DE LOS ARTCULOS 107, FRACCIONES III,
INCISO B), Y V, Y 170, FRACCIN I, CUARTO PRRAFO, STE A CONTRARIO SENSU, DE
LA LEY DE AMPARO (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL TRES DE ABRIL DE DOS MIL
TRECE).
El primero de los preceptos citados seala expresamente que por actos de imposible reparacin se
deben entender aquellos que afectan materialmente derechos sustantivos tutelados por la
Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, sin aludir a
las violaciones procesales que afectan en grado predominante o superior, como lo ha establecido
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en diversas jurisprudencias. En tanto que del segundo
precepto legal se desprende que en amparo directo tambin se pueden cuestionar violaciones que
se cometan durante el procedimiento, siempre y cuando afecten las defensas del quejoso,
trasciendan al resultado del fallo y sean de reparacin posible "por no afectar derechos sustantivos
ni constituir violaciones procesales relevantes"; lo que implica que, a contrario sensu, la reparacin
imposible acontece tambin cuando las violaciones procesales sean "relevantes", debiendo
entenderse como tales aquellas cuyos efectos afectan a las partes en grado predominante o
superior, por lo que en su contra resulta procedente el juicio de amparo indirecto, sin que sea
obstculo a lo anterior, que el numeral 170, fraccin I, cuarto prrafo, de la Ley de Amparo, se
refiera a cuestiones sobre constitucionalidad de normas generales, pues es una interpretacin
amplia, no restrictiva, la ms benfica para los gobernados, la que permite arribar a la conviccin
de que para determinar si el acto es de imposible reparacin se debe atender al nuevo concepto
que proporciona el dispositivo en comento, es decir, si es relevante o no la violacin procesal.
AMPARO INDIRECTO. PROCEDE CONTRA LA RESOLUCIN QUE DIRIME UN CONFLICTO
COMPETENCIAL POR RAZN DE TERRITORIO, CUANDO STA TENGA COMO
CONSECUENCIA EL TRASLADO DEL QUEJ OSO, POR RAZONES DE SEGURIDAD, DE UN
CENTRO PENITENCIARIO A OTRO.
-PERSONALIDAD EN MATERIAS CIVIL Y MERCANTIL. CONTRA LA RESOLUCIN DICTADA
EN APELACIN QUE DECLARA FUNDADA LA EXCEPCIN DE FALTA DE PERSONALIDAD
DEL ACTOR Y LE CONCEDE UN PLAZO PARA SUBSANAR LOS DEFECTOS FORMALES
RESPECTIVOS, PROCEDE EL AMPARO INDIRECTO, AL CONSTITUIR UN ACTO DE
EJ ECUCIN IRREPARABLE DENTRO DEL J UICIO.
-DEMANDA. SU DESECHAMIENTO PARCIAL SIN ULTERIOR RECURSO ES RECLAMABLE
EN AMPARO INDIRECTO, POR SER UN ACTO DE EJ ECUCIN IRREPARABLE DENTRO DEL
J UICIO
Los actos fuera de juicio son aquellos que se dan fuera de la secuela
procedimental como convenios judiciales, jurisdicciones voluntarias, medios
preparatorios a juicio y los llamados juicios sucesorios. Se considera que son
actos fuera de juicio por que no existe una contienda en ellos, si bien se siguen
ante una autoridad jurisdiccional esta resulta ser materialmente un trmite al no
19 | P g i n a

existir pugna entre las partes. Para poder acudir al juicio de amparo indirecto es
necesario agotar el principio de definitividad.
Los actos de despus de juicio son aquellos que necesitan de una ejecucin
forzosa. Como ejemplo es la sentencia ejecutoria que puede adquirir ese estado
(el de ejecutoria) por ministerio de ley o por declaracin judicial. Por ministerio de
ley: existe la sentencia definitiva y se agotaron los medios o recursos que pueden
proceder contra ella o en su caso se han agotado los trminos para hacerlo, si se
fue al juicio de amparo directo este neg el amparo y proteccin de la justicia
federal por medio de una sentencia de amparo definitiva, entonces causar
automticamente cosa juzgada y puede ser ejecutada. Por declaracin judicial se
solicita al juez que declare para todos los efectos legales que la sentencia
definitiva ha causado ejecutoria en virtud de que no existe algn recurso o medio
de defensa en contra de esa sentencia. Los actos despus de juicio los ejecuta el
juez que conoci del asunto en primera instancia.
Se considera que son actos despus de juicio los incidentes de liquidacin de
sociedad conyugal, el pago de costas y gastos, el pago de daos y perjuicios, y la
liquidacin en materia laboral.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin III inciso c. Contra actos que afecten a personas extraas al
juicio;
En este caso se debe agotar primero el recurso que proceda agotando el principio
de definitividad y despus interponer el juicio de amparo indirecto por el indebido o
ilegal emplazamiento.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin IV. En materia administrativa el amparo procede, adems,
contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, y que causen agravio no reparable mediante algn medio de defensa
legal. Ser necesario agotar estos medios de defensa siempre que conforme a las mismas leyes se
suspendan los efectos de dichos actos de oficio o mediante la interposicin del juicio, recurso o
medio de defensa legal que haga valer el agraviado, con los mismos alcances que los que prev la
ley reglamentaria y sin exigir mayores requisitos que los que la misma consigna para conceder la
suspensin definitiva, ni plazo mayor que el que establece para el otorgamiento de la suspensin
provisional, independientemente de que el acto en s mismo considerado sea o no susceptible de
ser suspendido de acuerdo con dicha ley.

En materia administrativa existen dos tipos de actos: actos aislados y actos que
provienen de un procedimiento en forma de juicio.
Los actos aislados como el derecho de peticin, queja o solicitud que se hace a la
autoridad debe tener una contestacin o resolucin, cuando no contesta existe
una negativa ficta, se agota el principio de definitividad solamente si la ley de la
materia lo pide. Algunos ejemplos de actos aislados son: el derecho de peticin, la
clausura, las auditorias, la peticin para explotacin de minas.
Los actos que provienen de un procedimiento en forma de juicio son aquellos que
llevan autoridades administrativas y que se consideran en forma de juicio porque
20 | P g i n a

siguen todas las etapas procesales de un juicio, sin embargo no constituyen un
juicio y no podran emitir una sentencia, lo que emiten este tipo de autoridades son
resoluciones. Respecto de la resolucin de la autoridad administrativa debe
agotarse el principio de definitividad
10
, algunas veces el recurso puede ser optativo
de acuerdo a la ley y a la jurisprudencia. Los recursos en materia administrativa
pueden estar en diversas leyes como en la Ley Orgnica del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa, Cdigo Fiscal de la Federacin, Cdigo Financiero
del Distrito Federal y la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo;
la ley establece que el recurso no es optativo entonces debe agotarse el principio
de definitividad, generalmente es el juicio de nulidad, una vez que se tiene una
sentencia definitiva de igual manera agotamos el principio de definitividad y contra
esa sentencia procede el juicio de amparo directo.
Tratndose de actos aislados y al recaer la resolucin de la autoridad
administrativa, si no procede algn medio de defensa ordinario, procedera un
juicio de amparo indirecto al ser una resolucin que no puso fin a un procedimiento
jurisdiccional.
Si el procedimiento que se llev ante una autoridad administrativa y tuvo forma de
juicio, se busc el recurso en la ley administrativa aplicable, se sigui un juicio ya
sea ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa o el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo
11
, se agot el principio de definitividad y se interpuso el
juicio de amparo directo en contra de la resolucin definitiva; existen algunas
excepciones para que en este supuesto se pueda hacer valer un juicio de amparo
indirecto y no tenga que agotarse el principio de definitividad: si la ley de la materia
pide ms requisitos que la ley de amparo para suspender definitivamente el acto
reclamado es una excepcin al principio de definitividad y no hay que agotar el
recurso. Si la Ley de la materia nos pide ms requisitos para la suspensin de acto
reclamado que la ley de amparo entonces procede el juicio de amparo indirecto y
se interpone ante un juez de distrito. Sea el tribunal federal de justicia fiscal y
administrativa o el tribunal de lo contencioso administrativo, el magistrado que est
conociendo del asunto otorga la suspensin provisional al da siguiente de la
admisin de la demanda, y en la ley de amparo se contemplaba anteriormente que
se suspendera dentro de las 24 horas siguientes a la admisin de la demanda,
con la nueva reforma se concede la suspensin en 5 das.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin IV segundo prrafo. No existe obligacin de agotar tales
recursos o medios de defensa si el acto reclamado carece de fundamentacin o cuando slo se
aleguen violaciones directas a esta Constitucin;

Constituyendo con esta fraccin tres excepciones el principio de definitividad en
materia administrativa: cuando la ley de la materia pida ms requisitos que la Ley
de Amparo para la suspensin del acto reclamado, cuando el acto administrativo

10
Generalmente se puede encontrar ese recurso en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
11
En adelante T.F.J.F. Y A., Y T.C.A, respectivamente.
21 | P g i n a

(resolucin administrativa) carezca de motivacin y fundamentacin, y cuando
existan violaciones directas a la Constitucin y derechos humanos reconocidos por
la Constitucin. En estos tres casos es procedente un juicio de amparo indirecto.

Las violaciones a la Constitucin son de 2 tipos, directas cuando se violan
artculos 1 al 28 y 123, y derechos humanos e indirectas cuando se violan los
artculos 14 y 16 en virtud de un acto dado en juicio ya que no se cumple con las
garantas de audiencia, seguridad jurdica, debido proceso, etctera.

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin V. El amparo contra sentencias definitivas, laudos o
resoluciones que pongan fin al juicio se promover ante el Tribunal Colegiado de Circuito
competente de conformidad con la ley, en los casos siguientes:

En el encabezado de esta fraccin existe un error de tcnica legislativa ya que no
se promueve ante un T.C.C., se promueve ante la autoridad responsable y esta
debe enviar el expediente junto con su informe justificado al T.C.C que conoce,
este juicio de amparo es directo.
La autoridad responsable tiene como facultades ser intermediario para el envo de
lo actuado a quien conocer del juicio de amparo, emplaza al tercero interesado, y
suspende el acto reclamado previa garanta.

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin V inciso a. En materia penal, contra resoluciones definitivas
dictadas por tribunales judiciales, sean stos federales, del orden comn o militares.
La sentencia o resolucin definitiva puede ser atacada por un recurso, agotar el
principio de definitividad, y este es resuelta por el ad quem quien ser la autoridad
responsable y se encargar de modificar, revocar o confirmar la resolucin de la
primera instancia, si confirma procede el juicio de amparo directo. Tratndose de
militares estos no cuentan con jueces militares federales, por lo cual conoce de
estos asuntos como segunda instancia el T.C.C.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin V inciso b. En materia administrativa, cuando se reclamen por
particulares sentencias definitivas y resoluciones que ponen fin al juicio dictadas por tribunales
administrativos o judiciales, no reparables por algn recurso, juicio o medio ordinario de defensa
legal;

Los tribunales administrativos son el T.F.J.F Y A. Y EL T.C.A.
Los particulaes no tienen un medio de defensa o este es optativo en materia
administrativa, entonces acuden al juicio de amparo directo, la autoridad al ser
soberana no puede acudir al juicio de amparo y cuenta con el recurso de revisin
que es resuelto por el T.C.C.(es una excepcin en donde el T.C.C. funciona como
segunda instancia).

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin V inciso c. En materia civil, cuando se reclamen sentencias
definitivas dictadas en juicios del orden federal o en juicios mercantiles, sea federal o local la
autoridad que dicte el fallo, o en juicios del orden comn.
Tratndose de juicios del orden federal que pueden ser civiles, penales y
mercantiles, estos son conocidos por los jueces de distrito (otra funcin que tienen
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aparte de conocer de los juicios de amparo indirecto), si se trata de asuntos
mercantiles pueden ser locales o federales ya que se le da la facultad al particular
para elegir el juez que conocer del asunto, se considera que son juicios federales
porque una de las partes es la Federacin siguiendo la teora de la doble
personalidad del estado: como ente pblico encargado del cumplimiento de las
normas y estabilidad social, y como ente privado realizando negocios jurdicos
como particular. Cuando el estado acta como particular y existe una controversia
se debe acudir a los tribunales de la federacin, si se trata de procedimientos
ordinarios debe recordarse que estos tienen la posibilidad de acudir a una 2
instancia como autoridad revisora, pero si se trata de juicios orales estos por su
naturaleza son uni-isntanciales y no existe recurso alguno que proceda en contra
de las resoluciones definitivas que se dicten por lo cual el nico medio es el
amparo directo.
El juicio de amparo directo se interpone ante la autoridad responsable (quien
conoci del juicio del orden federal, el ad quem cuando se agot el principio de
definitividad en un juicio ordinario y el juez de primer y nica instancia en un juicio
oral)
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin V inciso c segundo prrafo. En los juicios civiles del orden
federal las sentencias podrn ser reclamadas en amparo por cualquiera de las partes, incluso por
la Federacin, en defensa de sus intereses patrimoniales, y
La federacin en su doble aspecto de actuacin como particular tambin puede
interponer juicio de amparo directo (nico caso) y lo har cuando defienda
intereses patrimoniales, es requisito para el particular y para la federacin agotar
el principio de definitividad antes de interponer el juicio de amparo directo.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin V inciso d. En materia laboral, cuando se reclamen laudos
dictados por las Juntas Locales o la Federal de Conciliacin y Arbitraje, o por el Tribunal Federal
de Conciliacin y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del Estado
Debe tratarse de laudos definitivos, recordemos que los laudos emitidos por las
autoridades laborales (juntas) no son impugnables por un medio ordinario, son uni-
instanciales, por lo cual el procedente el juicio de amparo directo en contra de los
laudos que pusieron fin al procedimiento
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin V ltimo prrafo. La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a
peticin fundada del correspondiente Tribunal Colegiado de Circuito, del Fiscal General de la
Repblica, en los asuntos en que el Ministerio Pblico de la Federacin sea parte, o del Ejecutivo
Federal, por conducto del Consejero Jurdico del Gobierno, podr conocer de los amparos directos
que por su inters y trascendencia as lo ameriten.

Se trata de la facultad de atraccin de la S.C.J.N., esta puede ejercitarse de oficio
o a peticin fundada y motivada del T.C.C., Fiscal General de la Repblica/
Procurador General de la Repblica, el Consejero Jurdico De Gobierno, cuando
un asunto sea de inters y trascendencia para la nacin; se trata de un juicio de
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amparo directo o un juicio de amparo indirecto en revisin por cuestiones de
legalidad ya que son los supuestos en que se involucra al T.C.C.
Si la SCJN ejerce de oficio su facultad de atraccin enva oficio al T.C.C para que
este se abstenga de conocer del asunto y enve todos los autos a la S.C.J.N.
En caso de haber admitido el T.C.C. el amparo directo, o estar conociendo del
indirecto en revisin por cuestiones de legalidad, puede solicitar a la S.C.J.N.
conocer del asunto, solo al inicio y sin haber realizado actuaciones, de lo contrario
estara aceptando su competencia y no ejercera la facultad que tiene de solicitar a
la corte para que esta ejerza su facultad de atraccin.
Es as que la SCJN puede ejercitar facultad de atraccin de oficio, o por peticin
fundada y motivada del T.C.C., Consejero Jurdico de Gobierno y el Fiscal
General de la Repblica, cuando se trate de asuntos de importancia y
trascendencia.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin VI. En los casos a que se refiere la fraccin anterior la ley
reglamentaria sealar el procedimiento y los trminos a que debern someterse los Tribunales
Colegiados de Circuito y, en su caso, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para dictar sus
resoluciones;

Referente al procedimiento que se debe seguir en un juicio de amparo cuando
conoce un T.C.C, esto se encuentra regulado en los artculos 179-188 de la Ley
de Amparo
El T.C.C antes de admitir la demanda buscar las causales de improcedencia y
despus las causales de sobreseimiento, si no tiene causales de improcedencia y
sobreseimiento entonces admitir el memorial de garantas.
Si la demanda tiene defectos la admitir en trminos del artculo 189 de la Ley de
Amparo para que en 5 das se subsane el error. Previene cuando hay omisiones
en la formalidad y lo apercibe de tener por desechado el memorial si no corrige
esas omisiones.
Si desecha el memorial lo hace en trminos del artculo 179 de la Ley de Amparo y
es porque hay un motivo indudable y manifiesto de improcedencia.
Si se admite la demanda se van a dar 15 das para que se formulen los alegatos,
aqu es el momento en que se debe interponer el juicio de amparo adhesivo por el
tercero interesado que gan el juicio, hace valer las violaciones procesales en el
juicio ordinario aunque haya ganado el juicio. Una vez presentados los alegatos el
presidente del T.C.C turna el juicio a un magistrado relator y se enva el
expediente dndole un trmino de 90 das para realizar su proyecto de sentencia.
Una vez que se termina el proyecto de sentencia se turna para ponencia (se
entrega el proyecto a las dems ponencias), ya turnado se habr una audiencia
pblica para discutir el asunto por el cuerpo colegiado, requirindose 2 votos a
favor para que sea aprobado dicho proyecto y se ordena su firma y el engrose en
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10 das. Si un magistrado se opone al proyecto tiene la facultad de emitir su voto
particular se le dan 10 das para emitir su motivacin y fundamentacin del voto
particular. Los otros magistrados invitan al magistrado que opuso su voto particular
que acepte las condiciones y reformas al proyecto, si no acepta se deja a salvo su
derecho para emitir un voto particular, una vez firmado el proyecto se firma y se
notifica por lista.
El proceso para que la SCJN conozca de un J.A.D por facultad de atraccin no
existe en la Ley de Amparo.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin VII. El amparo contra actos u omisiones en juicio, fuera de juicio
o despus de concluido, o que afecten a personas extraas al juicio, contra normas generales o
contra actos u omisiones de autoridad administrativa, se interpondr ante el Juez de Distrito bajo
cuya jurisdiccin se encuentre el lugar en que el acto reclamado se ejecute o trate de ejecutarse, y
su tramitacin se limitar al informe de la autoridad, a una audiencia para la que se citar en el
mismo auto en el que se mande pedir el informe y se recibirn las pruebas que las partes
interesadas ofrezcan y oirn los alegatos, pronuncindose en la misma audiencia la sentencia;
Contra los actos de imposible reparacin tomando en cuenta el artculo V de la
Ley de Amparo.
Artculo 107 fraccin V Ley de Amparo. Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparacin,
entendindose por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte;
En contra de actos dentro de juicio irreparables o de imposible reparacin procede
agotar el principio de definitividad e interponer juicio de amparo indirecto.
Los actos irreparables son los que establezca la jurisprudencia, los que no se
encuentren en el 172 y 173 de la Ley de Amparo y los que el juez no tome en
cuenta para el dictado de la sentencia.

Artculo 107 fraccin VI Ley de Amparo. Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a
personas extraas;

Ejemplo es la persona que no comparece a juicio, interpone un juicio de amparo
indirecto contra la ejecucin o contra la sentencia dictada.

Artculo 107 fraccin VII Ley de Amparo. Contra las omisiones del Ministerio Pblico en la
investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la
accin penal, o por suspensin de procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao;
y
Al ser la averiguacin previa un acto meramente administrativo que lleva a cabo el
Ministerio Pblico, contra su resolucin de agota el principio de definitividad y se
interpone juicio de amparo indirecto.

Artculo 107 fraccin VIII Ley de Amparo. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o
declinar la competencia o el conocimiento de un asunto.

25 | P g i n a

Si se emite una declinatoria respecto del procedimiento se enva a otro juez, la
inhibitoria la sigue el mismo juez y la demanda se contesta ad cautelam porque
existe la posibilidad de que no sea competente, en los dos casos resuelve la
alzada y contra su resolucin procede un juicio de amparo indirecto, no existe un
recurso que agotar porque se trata de la alzada.

En el caso de la fraccin VII del artculo 107 constitucional es un procedimiento
inacabado, juicio de amparo indirecto que puede conocer el juez de distrito o el
T.U.C. si se trata de materia penal.
En trminos del artculo 20 de la Ley de Amparo la demanda puede hacerse por
comparecencia, va telegrfica, por medios electrnicos, por escrito. La autoridad
que conozca del amparo buscar las causales de improcedencia y sobreseimiento
para desechar el amparo y si hacen falta requisitos va a prevenir.

Se debe pedir el informe justificado a la autoridad responsable en trminos del 117
de la Ley de Amparo para que esta en el trmino de 15 das lo emita, se puede
prorrogar por 10 das, una vez presentado el informe se da vista a las partes con
el informe a efectos de que puedan modificar su demanda con los agravios que se
estn reconociendo en el informe justificado.
Se emplaza a los terceros interesados para que manifiesten lo que a su derecho
convenga. Se emplaza al Procurador General de la Repblica/ Fiscal General de
la Repblica y/o Consejero Jurdico de Gobierno Para que manifieste lo que a su
representacin social convenga.
El Desechamiento se hace en trminos del artculo 113 de la Ley de Amparo,
prevencin en trminos del artculo 114 y la admisin en trminos del artculo115,
si se admite en el auto admisorio se ordenan los emplazamientos y se seala
fecha para la audiencia constitucional.
La audiencia constitucional consta de 3 etapas: recibe pruebas, escuchan los
alegatos y se dicta sentencia definitiva.
Solamente se reciben las pruebas que por su propia y especial naturaleza se
desahoguen (documental, instrumental de actuaciones y presuncional en su doble
aspecto legal y humana). Si se debe preparar alguna prueba esta se debe ofrecer
dejando entre el ofrecimiento y la fecha de la audiencia constitucional 5 das
hbiles y completos antes de la audiencia.
En la audiencia de juicio se desahogan las pruebas que por su propia y especial
naturaleza se pueden desahogar y aquellas que se ofrecieron dejando 5 das
hbiles y completos.
Puede ofrecerse todas las pruebas excepto la confesional.

El informe justificado de la autoridad responsable debe ofrecerse con 8 das de
anticipacin a la audiencia constitucional para que puedan darse vista a las partes
y estas tengan la posibilidad de ampliar su demanda.
Entre la audiencia constitucional y el auto admisorio deben existir 30 das.

La audiencia constitucional puede diferirse por 3 situaciones:
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1 cuando el quejoso solicita se difiera porque la autoridad responsable emiti su
informe justificado despus de 8 das que deben dejarse para la audiencia
constitucional su informe justificado.
2 cuando se ofrecieron documentos pero no los hizo llegar la autoridad
responsable, ya que deben existir 5 das hbiles y completos entre el ofrecimiento
y la audiencia constitucional.
3 Si en la audiencia desde el escrito inicial se ofrecieron documentales y estas
fueron objetadas, el juez suspende o difiere la audiencia y abre un incidente de
objecin de pruebas.

En juicio de amparo solamente se pueden objetar las documentales y estas solo
pueden objetarse de falsas, tomando el Cdigo Penal Federal supletoriamente.

Los alegatos es mero asunto decorativo y solamente obran extractos de ellos si se
trata de ataques a la libertad personal, actos que impliquen la privacin de la vida
y los del artculo 15 de la Ley de Amparo.

Si el acto reclamado se trata de la aplicacin de normas generales consideradas
como inconstitucionales por la jurisprudencia de la S.C.J.N. o plenos de circuito,
el procedimiento en trminos del 118 de la Ley de Amparo se constreir en que
el informe justificado de las autoridades responsables sea dentro de los 3 das
posteriores y la audiencia constitucional 10 das despus contados a partir del da
siguiente de la admisin de la demanda.
Si el juicio de amparo indirecto versa sobre aplicaciones de normas declaradas
inconstitucionales por jurisprudencia de la S.C.J.N. y se admite se emplaza al
tercero interesado, Fiscal General de la Repblica, Consejero Jurdico de
Gobierno y a la autoridad responsable para emitir su informe en 3 das y se da
fecha de audiencia 10 das contados a partir de la admisin.
En la audiencia se desahogan pruebas, alegatos y se dicta sentencia definitiva.
Los alegatos siguen siendo decorativos y solo obran extractos si se trata de actos
del artculo 15 de la Ley de Amparo.
En la audiencia constitucional no se dicta sentencia definitiva y solamente se dice
que se dictara en tanto las labores del juzgado lo permitan, dejando la oportunidad
a que la dicten los juzgados de distrito auxiliares. Violando de igual forma el
principio de inmediacin por el cual el juez que conoci del asunto es quien debe
resolverlo.

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin VIII. Contra las sentencias que pronuncien en amparo los
Jueces de Distrito o los Tribunales Unitarios de Circuito procede revisin. De ella conocer la
Suprema Corte de Justicia:
Casos excepcionales en que conoce la S.C.J.N., cuando el juicio de amparo versa
sobre cuestiones de inconstitucionalidad. La inconstitucionalidad puede ser por
normas generales sealadas como inconstitucionales por la jurisprudencia,
invasin de soberanas y facultad de atraccin.
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Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin VIII inciso a. Cuando habindose impugnado en la demanda de
amparo normas generales por estimarlas directamente violatorias de esta Constitucin, subsista en
el recurso el problema de constitucionalidad.
Se trata del juicio de amparo indirecto que versa sobre aspectos de
inconstitucionalidad pero que una vez que ha sido revisado y resuelto por el T.C.C.
sigue subsistiendo cuestiones sobre la inconstitucionalidad de las normas
generales que se consideran violatorias de la constitucin.
El recurso de revisin se da por normas generales que siguen siendo
inconstitucionales, el recurso lo conoce la SCJN
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin VIII inciso b. Cuando se trate de los casos comprendidos en las
fracciones II y III del artculo 103 de esta Constitucin.

La corte tiene competencia original de acuerdo con el artculo 96 constitucional
pero la ha descansado en el T.C.C. por el acuerdo general 5/2013.

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin VIII penltimo prrafo. La Suprema Corte de Justicia, de oficio
o a peticin fundada del correspondiente Tribunal Colegiado de Circuito, del Fiscal General de la
Repblica, en los asuntos en que el Ministerio Pblico de la Federacin sea parte, o del Ejecutivo
Federal, por conducto del Consejero Jurdico del Gobierno, podr conocer de los amparos en
revisin, que por su inters y trascendencia as lo ameriten.
Se trata de la facultad de atraccin de la S.C.J.N., que puede ser de oficio o a
peticin fundada del correspondiente T.C.C, Fiscal General De La Repblica o el
Consejero Jurdico De Gobierno.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin VIII ltimo prrafo. En los casos no previstos en los prrafos
anteriores, conocern de la revisin los tribunales colegiados de circuito y sus sentencias no
admitirn recurso alguno;
Se trata del juicio de amparo indirecto en revisin que es conocido por el T.C.C. y
al ser est la ltima instancia que conocer del juicio de amparo, su resolucin es
inapelable. No se debe confundir con el juicio de amparo directo que conoce como
primer y nica instancia el T.C.C, se trata del juicio de amparo indirecto que
conoce en primer instancia el J.D. y en revisin el T.C.C o la S.C.J.N. segn sea el
caso.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin IX. En materia de amparo directo procede el recurso de
revisin en contra de las sentencias que resuelvan sobre la constitucionalidad de normas
generales, establezcan la interpretacin directa de un precepto de esta Constitucin u omitan
decidir sobre tales cuestiones cuando hubieren sido planteadas, siempre que fijen un criterio de
importancia y trascendencia, segn lo disponga la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en
cumplimiento de los acuerdos generales del Pleno. La materia del recurso se limitar a la decisin
de las cuestiones propiamente constitucionales, sin poder comprender otras.
Se trata del juicio de amparo directo en revisin ya que la sentencia proviene de
un T.C.C (rgano facultado para conocer como primer y nica instancia del juicio
de amparo directo), es una excepcin que se pueda volver bi-instancial y ocurre
cuando versa sobre cuestiones de inconstitucionalidad las cuales conoce en
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segunda instancia la S.C.J.N., conocer cuando: 1 El acto reclamado es
inconstitucional, 2 Se tenga que interpretar un precepto constitucional y 3 cuando
el T.C.C omita resolver sobre las cuestiones de la inconstitucionalidad.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin X. Los actos reclamados podrn ser objeto de suspensin en los
casos y mediante las condiciones que determine la ley reglamentaria, para lo cual el rgano
jurisdiccional de amparo, cuando la naturaleza del acto lo permita, deber realizar un anlisis
ponderado de la apariencia del buen derecho y del inters social.
Se trata de la suspensin del acto reclamado en juicio de amparo indirecto.
La suspensin del acto reclamado nunca tendr efectos retroactivos, de tal
manera que si el acto ha sido consumado y se otorgue posteriormente la
suspensin del acto este no tendr ningn efecto.
Existen dos tipos de suspensin: De oficio y A peticin de parte. Se suspenden de
oficio todos los actos enlistados en el artculo 15 de la Ley de Amparo y en materia
agraria cuando exista posible privacin de las tierras a los ncleos ejidales,
tratndose de oficio no hay necesidad de solicitarla al juez y este mismo la debe
comunicar en el auto admisorio del memorial de garantas.
La suspensin a peticin de parte se da siempre que se cumplan con todos los
requisitos del memorial de garantas, en el auto admisorio el juez indicar que se
abra un epgrafe para versar sobre la suspensin del acto reclamado, esto se har
va incidental por duplicado y en cuerda separada, de tal manera que tendremos 2
cuadernos el principal y el incidental de suspensin. Una vez abierto el cuaderno
incidental las autoridades responsables tienen 48 horas para que entreguen un
informe previo en el que deben aclarar: 1 Si es cierto o no el acto reclamado, 2 En
aras de la procedencia o improcedencia de la suspensin del acto, 3 La cantidad a
la cual asciende el negocio para que el juez asigne una fianza, el juez deber
negar la contrafianza si se da cuenta que el tercero interesado quiere dejar sin
materia de litis al juicio. El incidente se resolver en los 5 das posteriores a los
que se abri el cuadernillo incidental y se debe el juez manifestar sobre la
suspensin provisional teniendo el quejoso que otorgar una garanta y el tercero
interesado una contragaranta si es que desea ejecutar el acto. En el cuadernillo
incidental se ofrece la prueba documental y la de inspeccin judicial y si versa
sobre cuestiones penales puede ofrecerse la testimonial.
En la audiencia incidental el juez da cuenta a las partes con los informes previos,
pruebas ofrecidas, solicita los alegatos y se dicta sentencia interlocutoria en donde
se declara o se niega la suspensin del acto reclamado.
Anteriormente el juez deba suspender el acto siguiendo la jurisprudencia peligro
en la demora, interpretando la jurisprudencia podas deducir que si se te otorgaba
la suspensin de acto la sentencia de amparo iba a proteger al quejoso debido al
estudio ponderado de la apariencia del buen derecho. Ahora se aplica el principio
siempre y cuando el acto no se consume, no se entra al estudio ponderado porque
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se ha consumado el acto y este se vuelve irreparable, si el acto fuera irreparable
entonces el tribunal hubiera sobresedo porque ya no exista materia de Litis.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin X segundo prrafo. Dicha suspensin deber otorgarse
respecto de las sentencias definitivas en materia penal al comunicarse la promocin del amparo, y
en las materias civil, mercantil y administrativa, mediante garanta que d el quejoso para
responder de los daos y perjuicios que tal suspensin pudiere ocasionar al tercero interesado. La
suspensin quedar sin efecto si ste ltimo da contragaranta para asegurar la reposicin de las
cosas al estado que guardaban si se concediese el amparo y a pagar los daos y perjuicios
consiguientes;
En el segundo prrafo se est versando sobre juicio de amparo directo respecto
de las sentencias definitivas.
Tratndose en materia penal la suspensin se otorgar de oficio, en materia civil,
mercantil y administrativa mediante una garanta, esta suspensin no tendr
ningn efecto ya que el reo se encuentra privado de su libertad y la suspensin del
acto reclamado no tiene efectos retroactivos. La suspensin solamente va a
detener el acto para que el reo no tenga que compurgar su pena en una
penitenciara y pueda quedarse en un reclusorio comn durante los 8 aos que la
ley le otorga para poder interponer su juicio de amparo.
Si se trata de un delito grave entonces la suspensin se otorgar de oficio.
Tratndose de un delito no grave tiene la posibilidad de solicitar que se le fije una
caucin que sea suficiente para reparar el dao, que asegure que no se va a
sustraer de la accin de la justicia y la multa ordinaria, como es un delito no grave
y el quejoso quiere seguir en libertad hasta que se resuelva la sentencia de
amparo solamente se va a solicitar al juez que le fije una garanta para poder
suspender el acto reclamado no siendo necesario que se abra un incidente y
solamente se va a tener a lo que el juez decida de acuerdo con los requisitos en
materia penal para suspender el acto: 1 Las modalidades del delito, 2 la situacin
econmica del sentenciado, y el temor de que pueda sustraerse de la justicia.
En materia mercantil, civil y administrativo se otorga previa garanta del quejoso,
una contragaranta si el tercero interesado quiere ejecutar el acto y esta debe
servir para restituir las cosas al estado que guardan y para el pago de daos y
perjuicios. No ser aceptada la contragaranta si el juez se da cuenta que el
tercero interesado desea dejar sin materia el juicio.
La suspensin de acto reclamado la va a otorgar la autoridad responsable, la sala
del tribunal en este caso ya que se convirti en autoridad responsable cuando se
apel la sentencia.
Se otorga de oficio la suspensin si se trata de materia agraria cuando exista la
posibilidad de que los ncleos ejidales sean privados de sus tierras, en materia
penal cuando se trata de un delito grave. A peticin de parte si son delitos no
graves, en mercantil, civil y administrativos con garanta y contragaranta.
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Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin XI. La demanda de amparo directo se presentar ante la
autoridad responsable, la cual decidir sobre la suspensin. En los dems casos la demanda se
presentar ante los Juzgados de Distrito o los Tribunales Unitarios de Circuito los cuales resolvern
sobre la suspensin, o ante los tribunales de los Estados en los casos que la ley lo autorice;

Si se trata de juicio de amparo directo se interpone ante la autoridad responsable
(ad quem), este decide sobre la suspensin del acto y fija garanta, elabora un
informe justificado, enva los autos originales al T.C.C. y emplaza al tercero
interesado

La segunda parte del prrafo hace referencia al juicio de amparo indirecto,
teniendo el J.D. competencia originaria para conocer de este, el T.U.C.
competencia concurrente y los tribunales de los estados una competencia auxiliar.

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin XII. La violacin de las garantas de los artculos 16, en materia
penal, 19 y 20 se reclamar ante el superior del tribunal que la cometa, o ante el Juez de Distrito o
Tribunal Unitario de Circuito que corresponda, pudindose recurrir, en uno y otro caso, las
resoluciones que se pronuncien, en los trminos prescritos por la fraccin VIII.

Se trata de un juicio de amparo indirecto, recordemos que existe en materia penal
una excepcin al principio de definitividad, se interpone el juicio de amparo
indirecto ante la autoridad responsable sea un juez penal local o federal.
En materia local puede conocer la sala del tribunal local porque es el superior del
juez ordinario, pero existe una competencia concurrente de tal forma que puede
conocer de este juicio de amparo un T.U.C., la alzada del tribunal local (por ser
autoridad responsable) y el J.D., la Ley de Amparo establece que si se trata de un
juicio de amparo indirecto en materia penal que conoci un juez de distrito
(federal) y se acude al amparo entonces no conoce un T.U.C. del amparo
indirecto, se enviar a otro J.D. del mismo distrito.
Pasa lo mismo si se dict una resolucin por un J.D. y se apel conociendo de la
apelacin el T.U.C., si se recurre al amparo se enviar a otro T.U.C. del mismo
circuito.
En los trminos de la fraccin VIII tratndose de normas generales sealadas
como inconstitucionales, invasin de soberanas y facultad de atraccin pudiendo
conocer el T.U.C. del juicio de amparo indirecto por violaciones a los artculos 16,
19 y 20 en materia penal como primer instancia y si se acude al recurso de
revisin ser ante el T.C.C., entonces puede ejercer la corte su facultad de
atraccin de oficio o puede solicitarle el T.C.C. que conozca del juicio de amparo
indirecto.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin XII segundo prrafo. Si el Juez de Distrito o el Tribunal Unitario
de Circuito no residieren en el mismo lugar en que reside la autoridad responsable, la ley
determinar el juez o tribunal ante el que se ha de presentar el escrito de amparo, el que podr
suspender provisionalmente el acto reclamado, en los casos y trminos que la misma ley
establezca;
31 | P g i n a

El juicio de amparo indirecto en materia penal por la violaciones a los artculos 16,
19 y 20 en materia penal que puede conocer el T.U.C. o el J.D. y no hay en el
mismo lugar en que reside la responsable de la violacin se puede acudir a la
competencia auxiliar pudiendo presentar el memorial de juicio de amparo indirecto
ante cualquier autoridad que resida en el lugar como los jueces de los estados
(primer instancia local), un juez municipal o la primer autoridad municipal para que
estas suspendan en un trmino no mayor a 3 das los acto reclamados de forma
provisional y enven el expediente al J.D. que corresponda de acuerdo a la Ley de
Amparo.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin XIII primer prrafo. Cuando los Tribunales Colegiados de un
mismo Circuito sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo de su competencia, el
Fiscal General de la Repblica, en asuntos en materia penal y procesal penal, as como los
relacionados con el mbito de sus funciones, los mencionados tribunales y sus integrantes, los
Jueces de Distrito, las partes en los asuntos que los motivaron o el Ejecutivo Federal, por conducto
del Consejero Jurdico del Gobierno, podrn denunciar la contradiccin ante el Pleno del Circuito
correspondiente, a fin de que decida la tesis que debe prevalecer como jurisprudencia.
Los Tribunales Colegiados del mismo circuito que resuelven por jurisprudencias
que son contradictorias, el Fiscal General, los T.C.C., los J.D., las partes en el
juicio de amparo o el Consejero Jurdico De Gobierno, pueden denunciar ante el
pleno del circuito la contradiccin y por el Acuerdo 14/2013 del Consejo De La
Judicatura Federal, ser el pleno del circuito quien resuelva la jurisprudencia que
debe prevalecer.
Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin XIII segundo prrafo. Cuando los Plenos de Circuito de
distintos Circuitos, los Plenos de Circuito en materia especializada de un mismo Circuito o los
Tribunales Colegiados de un mismo Circuito con diferente especializacin sustenten tesis
contradictorias al resolver las contradicciones o los asuntos de su competencia, segn
corresponda, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los mismos Plenos de
Circuito, as como los rganos a que se refiere el prrafo anterior, podrn denunciar la
contradiccin ante la Suprema Corte de Justicia, con el objeto de que el Pleno o la Sala respectiva,
decida la tesis que deber prevalecer.

-Plenos de distintos circuitos.
-Plenos de circuito en materia especializada de un mismo circuito
-Tribunales colegiados de un mismo circuito con diferente especializacin.
Los tres anteriores, sustenten tesis contradictorias (no jurisprudencias de acuerdo
con la interpretacin literal del precepto Constitucional) para resolver asuntos de
su competencia entonces los Ministros de la S.C.J.N., los mismos Plenos del
Circuito, el Fiscal General, los T.C.C., los J.D, las partes en el juicio de amparo o
el Consejero Jurdico de Gobierno pueden denunciar las contradicciones para que
la S.C.J.N. en pleno o en salas decida la tesis que debe prevalecer.

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin XIII tercer prrafo. Cuando las Salas de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo cuyo conocimiento les
competa, los ministros, los Tribunales Colegiados de Circuito y sus integrantes, los Jueces de
Distrito, el Fiscal General de la Repblica, en asuntos en materia penal y procesal penal, as como
los relacionados con el mbito de sus funciones, el Ejecutivo Federal, por conducto del Consejero
Jurdico del Gobierno, o las partes en los asuntos que las motivaron, podrn denunciar la
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contradiccin ante el Pleno de la Suprema Corte, conforme a la ley reglamentaria, para que ste
resuelva la contradiccin.

Las Salas de la S.C.J.N. sustentan tesis contradictorias en los juicios de amparo
de su competencia, entonces los ministros, los T.C.C., J.D , el Fiscal General, el
Consejero Jurdico De Gobierno o las partes en el juicio de amparo que se trate,
denunciarn la contradiccin ante el pleno de la SCJN para que sea el mismo
pleno el que resuelva.

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin XIII cuarto prrafo. Las resoluciones que pronuncien el Pleno o
las Salas de la Suprema Corte de Justicia as como los Plenos de Circuito conforme a los prrafos
anteriores, slo tendrn el efecto de fijar la jurisprudencia y no afectarn las situaciones jurdicas
concretas derivadas de las sentencias dictadas en los juicios en que hubiese ocurrido la
contradiccin;

La resolucin que dict el pleno o las salas de la S.C.J.N., los plenos de los
circuitos, no afectarn a la cosa juzgada ya que la contradiccin solo se va a dar
sobre juicios que han causado efecto de cosa juzgada.

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin XIV. Se deroga;
La fraccin se encuentra derogada porque el legislador confunda la prescripcin
con la caducidad de la instancia. Las dos tienen como consecuencia la prdida de
un derecho por el simple paso del tiempo pero la caducidad ocasiona la prdida de
un derecho adjetivo y la prescripcin la prdida de un derecho sustantivo.
En juicio de amparo no existe caducidad de la instancia, tampoco existe
prescripcin para ejecutar la sentencia definitiva y solamente existe prescripcin
cuando no se ha interpuesto el memorial de garantas en el tiempo prescrito por la
misma Ley de Amparo.

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin XV. El Fiscal General de la Repblica o el Agente del Ministerio
Pblico de la Federacin que al efecto designe, ser parte en todos los juicios de amparo en los
que el acto reclamado provenga de procedimientos del orden penal y aqullos que determine la
ley;

De acuerdo con el artculo 5 de la Ley de amparo son partes del juicio de amparo
el quejoso, la autoridad responsable, el tercero interesado y el Ministerio Pblico
Federal.

Sin embargo, en amparos indirectos en materias civil y mercantil, y con exclusin
de la materia familiar, donde slo se afecten intereses particulares, el Ministerio
Pblico Federal podr interponer los recursos que seale la Ley de Amparo slo
cuando los quejosos hubieren impugnado la constitucionalidad de normas
generales y este aspecto se aborde en la sentencia.

Si el juicio de amparo carece de inters social o disposiciones de orden pblico, el
Fiscal puede abstenerse de conocer del asunto, esto se da en materia civil y
mercantil. Si en estas materias se alude sobre cuestiones de inconstitucionalidad
entonces el M.P.F./FISCAL podr interponer el recurso de ley (de revisin).
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Debera el fiscal participar desde el inicio del J.A. siempre que verse sobre
cuestiones de inconstitucionalidad.

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin XVI primer prrafo. Si la autoridad incumple la sentencia que
concedi el amparo, pero dicho incumplimiento es justificado, la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, de acuerdo con el procedimiento previsto por la ley reglamentaria, otorgar un plazo
razonable para que proceda a su cumplimiento, plazo que podr ampliarse a solicitud de la
autoridad. Cuando sea injustificado o hubiera transcurrido el plazo sin que se hubiese cumplido,
proceder a separar de su cargo al titular de la autoridad responsable y a consignarlo ante el Juez
de Distrito. Las mismas providencias se tomarn respecto del superior jerrquico de la autoridad
responsable si hubiese incurrido en responsabilidad, as como de los titulares que, habiendo
ocupado con anterioridad el cargo de la autoridad responsable, hubieran incumplido la ejecutoria.

El incumplimiento de la sentencia de amparo ocurre cuando una sentencia de
amparo concede la proteccin de la justicia federal y la autoridad responsable
debe ejecutar la sentencia de amparo.
El incumplimiento de la sentencia se puede dar de una forma justificada e
injustificada.
Tratndose de un incumplimiento justificado no existe sancin alguna, solamente
se solicita al juez de amparo que conceda un plazo a la autoridad responsable
para que ejecute la sentencia y este plazo puede ampliarse cuando se solicita por
la autoridad responsable.
Si el incumplimiento ocurre de forma injustificada se aplica la sancin
correspondiente consistente en: separacin del cargo a la autoridad responsable y
consignacin ante un juez penal por el delito de inejecucin de la sentencia
previsto en la Ley de Amparo.
El procedimiento se encuentra regulado en los artculos 193 a 198 de la Ley de
Amparo puede incumplirse la sentencia cuando se rehse a ejecutar en sus
trminos por evasivas, procedimientos legales o por cualquier otra causa.
En juicio de amparo indirecto el quejoso ha obtenido una sentencia que causa
estado de ejecutoria y a peticin del quejoso se abre el incidente de ejecucin de
sentencia que tambin puede abrir de oficio la autoridad, el quejoso solicita el
incidente de inejecucin de sentencia ante la autoridad que conoci en primer
instancia (J.D. O T.U.C.), si existen evasivas, procedimientos legales u otras
causas por la cuales no se ejecuta la sentencia el juez de primer instancia lo
decide y enva al T.C.C. para que se ratifique la inejecucin y realiza un dictamen
de separacin de los cargos a las autoridades responsables, ese dictamen se
enva a la S.C.J.N. para que esta con arreglo a los acuerdos generales 5/2013 y
10/2013 vuelva a realizar un estudio sobre la inejecucin para determinar si existe
la inejecucin, si no hay incumplimiento o si debe de darse un cumplimiento
sustituto (indemnizacin).
En juicio de amparo directo se obtuvo una sentencia definitiva que ha causado
ejecutoria y la autoridad responsable incumpli con la sentencia de amparo, el
quejoso solicita se abra el incidente de inejecucin de la sentencia que resuelve el
T.C.C. (autoridad que conoci del JAD como nica instancia) para que esta
resuelva si existe el incumplimiento y realice su dictamen de separacin para que
lo enve a la S.C.J.N. y de igual manera siguiendo los acuerdos 5/2013 y 10/2013
la Corte vuelva a estudiar el caso y a realizar el estudio. Si la S.C.J.N. ratifica el
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incumplimiento destituye y consigna para que se aplique la sancin prevista en el
267 de la Ley de Amparo: 5 a 10 aos de prisin, destitucin e inhabilitacin por
igual trmino del delito (5 a 10 aos) para desempear cargo, empleo o
comisiones pblicas.

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin XVI segundo prrafo. Si concedido el amparo, se repitiera el
acto reclamado, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de acuerdo con el procedimiento
establecido por la ley reglamentaria, proceder a separar de su cargo al titular de la autoridad
responsable, y dar vista al Ministerio Pblico Federal, salvo que no hubiera actuado dolosamente
y deje sin efectos el acto repetido antes de que sea emitida la resolucin de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin.

En la repeticin del acto reclamado se obtuvo del juicio de amparo sea directo o
indirecto, una sentencia favorable y esta causa ejecutoria por lo tanto la autoridad
responsable ejecut en sus trminos pero la autoridad vuelve a repetir el acto
reclamado que se hizo valer desde el memorial de garantas el quejoso tendr un
trmino de 15 das para poder acudir con el juez que conoci del J.A. en primer
instancia para interponer el incidente de repeticin del acto reclamado.

Siguiendo el acuerdo general 5/2013 tratndose de JAI ser enviado al J.D. o
T.U.C. segn sea el caso para que este pida en 3 das un informe a la responsable
sobre la repeticin del acto reclamado y tiene 3 das posteriores para resolver el
incidente. Si se determina la repeticin del acto reclamado se enva al T.C.C. para
que se ratifique la decisin, en caso de ratificar se enviar a la S.C.J.N. para que
haga el dictamen de separacin fundndose en los acuerdos generales 5/2013 y
10/2013, la corte deber realizar un estudio para verificar si existe o no la
repeticin del acto reclamado.
Si se trata de un juicio de amparo directo el incidente ser resuelto por el T.C.C.
que conoci del asunto, si confirma la repeticin del acto reclamado proceder a
realizar el dictamen de separacin para enviarlo a la S.C.J.N. y sta siguiendo los
acuerdos ya mencionados volver a hacer un nuevo estudio para verificar si hubo
o no repeticin del acto reclamado. Si la corte determinara que hay repeticin del
acto reclamado dar vista al Ministerio Pblico Federal/ Fiscal General para que
se siga la indagatoria correspondiente por el acuerdo 10/2013 ya que la S.C.J.N.
no consignar la inejecucin y ser el Ministerio Pblico Federal rgano
encargado para hacerlo.

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin XVI tercer prrafo. El cumplimiento sustituto de las sentencias
de amparo podr ser solicitado por el quejoso al rgano jurisdiccional, o decretado de oficio por la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, cuando la ejecucin de la sentencia afecte a la sociedad
en mayor proporcin a los beneficios que pudiera obtener el quejoso, o cuando, por las
circunstancias del caso, sea imposible o desproporcionadamente gravoso restituir la situacin que
imperaba antes de la violacin. El incidente tendr por efecto que la ejecutoria se d por cumplida
mediante el pago de daos y perjuicios al quejoso. Las partes en el juicio podrn acordar el
cumplimiento sustituto mediante convenio sancionado ante el propio rgano jurisdiccional.

El cumplimiento sustituto debe solicitarse por el quejoso en un juicio de amparo
directo o indirecto, siempre que obtuvo sentencia favorable y caus ejecutoria,
esta solicitud se hace ante el J.D. o T.C.C. segn sea el caso, se dar vista a las
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partes sobre el cumplimiento sustituto para que puedan obtener un convenio y se
pueda resolver el asunto, posteriormente debe informarse a la S.C.J.N. el
cumplimiento sustituto.
La S.C.J.N. tambin puede decretar de oficio el cumplimiento sustituto pero es
requisito que exista antes del decreto de la Corte un incidente de inejecucin de la
sentencia de amparo o repeticin del acto reclamado.
Solicitado el incidente de inejecucin o de repeticin del acto reclamado, una vez
que el T.C.C. realiza el dictamen de separacin y lo enva a la S.C.J.N. sta
decide no separar, no multar, no dar vista y no sancionar a las autoridades
responsables ya que secreta el cumplimiento sustituto de oficio.
Solamente podr decretar de oficio el cumplimiento sustituto cuando: 1 los
beneficios que tenga el quejoso sean superiores al dao que se puede causar a la
sociedad y 2 las circunstancias del caso se han vuelto de imposible reparacin.

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin XVI cuarto prrafo. No podr archivarse juicio de amparo
alguno, sin que se haya cumplido la sentencia que concedi la proteccin constitucional;

Es obligacin del juzgador ejecutar la sentencia de amparo para lograr el
cumplimiento ya que esta es de orden pblico e inters social.
Si el juzgador va a ejecutar da vista a el quejoso y a los terceros interesados para
que estos puedan manifestarse sobre la existencia de una inejecucin y pueda
plantearse va incidental o si existe repeticin del acto reclamado, en caso de
existir debe de resolverse e imponerse las sanciones previstas en la Ley de
Amparo.
Si no existe sancin alguna y una vez que han concluido todos los recursos que
pudieran proceder entonces se archivar el expediente.

Artculo 107 C.P.E.U.M. fraccin XVII. La autoridad responsable que desobedezca un auto de
suspensin o que, ante tal medida, admita por mala fe o negligencia fianza o contrafianza que
resulte ilusoria o insuficiente, ser sancionada penalmente;

Referida a la suspensin que se da de oficio y versa en el cuaderno principal
agraria y penal en delitos graves.
La suspensin puede darse de oficio o a peticin de parte, si se da a peticin se
hace ante la responsable y se debe otorgar garanta y contragaranta, pero esta
puede resultar insuficiente e ilusoria, por lo tanto la autoridad responsable tendr
la responsabilidad penal.

En una suspensin provisional se abre el incidente y dentro de las 48 horas la
autoridad responsable debe rendir su informe previo en el que debe contener: si
es cierto o no el acto reclamado, la procedencia o improcedencia de la fianza y el
monto del negocio, basndose en este ltimo el J.D o T.U.C. para fijar una fianza y
contrafianza.
Si el J.D. o EL T.U.C. fija una fianza ilusoria o insuficiente para reparar el dao y
no realiz nada entonces se le imputar la responsabilidad penal a la autoridad
responsable que rindi el informe previo

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Si es fijada mal por el J.D. o T.U.C. y es indicado por la autoridad responsable
mediante promocin lo ilusoria o insuficiente que es la fianza al juez que la fij se
libra de la responsabilidad penal y el juez debe modificarla, no existe un trmino
para esta promocin pero se debe tomar en cuenta y que la fianza se exhibe 5
das despus de la fijacin que hace el juez, por lo tanto se debe promover antes
de esos 5 das. El delito es de la no suspensin del acto reclamado.
Conclusiones.
Se han explicado los principios y las bases del juicio de amparo en Mxico, el
lector no debe quedarse simplemente con lo breve que se ha explicado del juicio
de amparo en aras de la procedencia constitucional. Se han descubierto algunas
de las trampas que existen en el nuevo juicio de amparo que prometan iba a ser
expedito, iba a impartir mayor justicia pero la realidad no es esa.
El letrado en derecho tiene la obligacin de conocer el rgimen jurdico de su pas,
solo eso le permitir desentraar la Ley para una mejor comprensin y una mejor
forma de ejercitar el derecho

Bibliografa bsica.
- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (vigente a agosto de
2014)
- Ley de Amparo reglamentaria de los artculos 103 y 107 constitucionales
(vigente a agosto de 2014)
- Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin
- Acuerdo general 5/2013 emitido por el pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin
- Acuerdo general 10/2013 emitido por el pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin.