Acerca de esta edicin Prembulo Primera Parte Captulo Primero: Declaraciones, Derechos y Garantas Captulo Segundo: Nuevos Derechos y Garantas Segunda Parte: Autoridades de la Nacin Ttulo Primero: Gobierno Federal Seccin Primera: Del Poder Legislativo Captulo Primero: De la Cmara de Diputados Captulo Segundo: Del Senado Captulo ercero: Disposiciones comunes a am!as Cmaras Captulo Cuarto: "tri!uciones del Congreso Captulo #uinto: De la $ormacin y sancin de las leyes Captulo Se%to: De la "uditoria General de la Nacin Captulo S&ptimo: Del De$ensor del Pue!lo Seccin Segunda: Del Poder '(ecutivo Captulo Primero: De su naturale)a y duracin Captulo Segundo: De la $orma y tiempo de la eleccin del presidente y vicepresidente de la Nacin Captulo ercero: "tri!uciones del Poder '(ecutivo Captulo Cuarto: Del (e$e de ga!inete y dems ministros del Poder '(ecutivo Seccin ercera: Del Poder *udicial Captulo Primero: De su naturale)a y duracin Captulo Segundo: "tri!uciones del Poder *udicial Seccin Cuarta: Del +inisterio P,!lico Ttulo Segundo: Gobiernos de Provincia Disposiciones Transitorias Orgenes Reformas a la Constitucin
Acerca de esta edicin
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Esta edicin digital fue publicada por la Escuela #uperior de Co$ercio %Carlos Pellegrini% agosto &''' E#CCP www.cpel.uba.ar
Prembulo
! os los representantes del pueblo de la !acin "rgentina, reunidos en Congreso (eneral Constituyente por voluntad y eleccin de las provincias )ue la co$ponen, en cu$pli$iento de pactos preexistentes, con el ob*eto de constituir la unin nacional, afian+ar la *usticia, consolidar la pa+ interior, proveer a la defensa co$,n, pro$over el bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los ho$bres del $undo )ue )uieran habitar en el suelo argentino: invocando la proteccin de -ios, fuente de toda ra+n y *usticia: ordena$os, decreta$os y establece$os esta Constitucin, para la !acin "rgentina. Primera Parte
Captulo Primero: Declaraciones, Derechos y Garantas
Artculo 1. . /a !acin "rgentina adopta para su gobierno la for$a representativa republicana federal, seg,n la establece la presente Constitucin.
Artculo 2 . .El (obierno federal sostiene el culto catlico apostlico ro$ano.
Artculo 3 . . /as autoridades )ue e*ercen el (obierno federal, residen en la ciudad )ue se declare Capital de la 0ep,blica por una ley especial del Congreso, previa cesin echa por una o $1s legislaturas provinciales, del territorio )ue haya de federali+arse.
Artculo 4. . El (obierno federal provee a los gastos de la !acin con los fondos del 2esoro nacional for$ado del producto de derechos de i$portacin y exportacin, del de la venta o locacin de tierras de propiedad nacional, de la renta de Correos, de las de$1s contribuciones )ue e)uitativa y proporcional$ente a la poblacin i$ponga el Congreso (eneral, y de los e$pr3stitos y operaciones de cr3dito )ue decrete el $is$o Congreso para urgencias de la !acin, o para e$presas de utilidad nacional.
Artculo . . Cada provincia dictar1 para s una Constitucin ba*o el siste$a representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin !acional: y )ue asegure su ad$inistracin de *usticia, su r3gi$en $unicipal, y la educacin pri$aria. 4a*o de estas condiciones el (obierno federal, garantice a cada provincia el goce y e*ercicio de sus instituciones.
Artculo ! . . El (obierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la for$a republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a re)uisicin de sus autoridades constituidas para sostenerlas o reestablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedicin, o por invasin de otra provincia.
Artculo " . . /os actos p,blicos y procedi$ientos *udiciales de una provincia go+an de entera fe en las de$1s5 y el Congreso puede por leyes generales deter$inar cu1l ser1 la for$a probatoria de estos actos y procedi$ientos, y los efectos legales )ue producir1n.
Artculo # . . /os ciudadanos de cada provincia go+an de todos los derechos, privilegios e in$unidades inherentes al ttulo de ciudadano en las de$1s. /a extradicin de los cri$inales es de obligacin recproca entre todas las provincias.
Artculo $ . . En todo el territorio de la !acin no habr1 $1s aduanas )ue las nacionales en las cuales regir1n las tarifas )ue sancione el Congreso.
Artculo 1% . . En el interior de la 0ep,blica es libre de derechos la circulacin de los efectos de produccin o fabricacin nacional, as co$o la de los g3neros y $ercancas de todas clases, despachadas en las aduanas exteriores.
Artculo 11 . . /os artculos de produccin o fabricacin nacional o extran*era, as co$o los ganados de toda especie, )ue pasen por territorio de una provincia a otra, ser1n libres de los derechos lla$ados de tr1nsito, si3ndolo ta$bi3n los carrua*es, bu)ues o bestias en )ue se transporten5 y ning,n otro derecho podr1 i$pon3rseles en adelante, cual)uiera )ue sea su deno$inacin, por el hecho de transitar el territorio.
Artculo 12 . . /os bu)ues destinados de una provincia a otra, no ser1n obligados a entrar, anclar y pagar derechos por causa de tr1nsito, sin )ue en ning,n caso puedan concederse preferencias a un puerto respecto de otro, por $edio de leyes o regla$entos de co$ercio. Artculo 13 . . Podr1n ad$itirse nuevas provincias en la !acin5 pero no podr1 erigirse una provincia en el territorio de otra u otras, ni de varias for$arse una sola, sin el consenti$iento de la /egislatura de las provincias interesadas y del Congreso.
Artculo 14 . .2odos los habitantes de la !acin go+an de los siguientes derechos confor$e a las leyes )ue regla$enten su e*ercicio5 a saber: de traba*ar y e*ercer toda industria lcita5 de navegar y co$erciar5 de peticionar a las autoridades5 de entrar, per$anecer, transitar y salir del territorio argentino5 de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa5 de usar y disponer de su propiedad5 de asociarse con fines ,tiles5 de profesar libre$ente su culto5 de ense6ar y aprender.
Artculo 14 bis .. El traba*o en sus diversas for$as go+ar1 de la proteccin de las leyes, las )ue asegurar1n al traba*ador: condiciones dignas y e)uitativas de labor5 *ornada li$itada5 descanso y vacaciones pagados5 retribucin *usta5 salario $ni$o vital y $vil5 igual re$uneracin por igual tarea5 participacin en las ganancias de las e$presas, con control de la produccin y colaboracin en la direccin5 proteccin contra el despido arbitrario5 estabilidad del e$pleado p,blico5 organi+acin sindical libre y de$ocr1tica, reconocida por la si$ple inscripcin en un registro especial. 7ueda garanti+ado a los gre$ios: concertar convenios colectivos de traba*o5 recurrir a la conciliacin y al arbitra*e5 el derecho de huelga. /os representantes gre$iales go+ar1n de las garantas necesarias para el cu$pli$iento de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su e$pleo. El Estado otorgar1 los beneficios de la seguridad social, )ue tendr1 car1cter de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecer1: el seguro social obligatorio )ue estar1 a cargo de entidades nacionales o provinciales con autono$a financiera y econ$ica, ad$inistradas por los interesados con participacin del Estado, sin )ue pueda existir superposicin de aportes5 *ubilaciones y pensiones $viles5 la proteccin integral de la fa$ilia5 la defensa del bien de fa$ilia5 la co$pensacin econ$ica fa$iliar y el acceso a una vivienda digna.
Artculo 1 . . En la !acin "rgentina no hay esclavos: los pocos )ue hoy existen )uedan libres desde la *ura de esta Constitucin5 y una ley especial reglar1 las inde$ni+aciones a )ue d3 lugar esta declaracin. 2odo contrato de co$pra y venta de personas es un cri$en de )ue ser1n responsables los )ue lo celebrasen, y el escribano o funcionario )ue lo autorice. 8 los esclavos )ue de cual)uier $odo se introdu+can )uedan libres por el solo hecho de pisar el territorio de la 0ep,blica.
Artculo 1! . . /a !acin "rgentina no ad$ite prerrogativas de sangre, ni de naci$iento: no hay en ella fueros personales ni ttulos de noble+a. 2odos sus habitantes son iguales ante la ley, y ad$isibles en los e$pleos sin otra condicin )ue la idoneidad. /a igualdad es la base del i$puesto y de las cargas p,blicas.
Artculo 1" . . /a propiedad es inviolable, y ning,n habitante de la !acin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. /a expropiacin por causa de utilidad p,blica, debe ser calificada por ley y previa$ente inde$ni+ada. #lo el Congreso i$pone las contribuciones )ue se expresan en el artculo 9:. !ing,n servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. 2odo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubri$iento, por el t3r$ino )ue le acuerde la ley. /a confiscacin de bienes )ueda borrada para sie$pre del Cdigo Penal argentino. !ing,n cuerpo ar$ado puede hacer re)uisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.
Artculo 1# . . !ing,n habitante de la !acin puede ser penado sin *uicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni *u+gado por co$isiones especiales, o sacados de los *ueces designados por la ley antes del hecho de la causa. !adie puede ser obligado a declarar contra s $is$o5 ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad co$petente. Es inviolable la defensa en *uicio de la persona y de los derechos. El do$icilio es inviolable, co$o ta$bi3n la correspondencia epistolar y los papeles privados5 y una ley deter$inar1 en )u3 casos y con )u3 *ustificativo podr1 procederse a su allana$iento y ocupacin. 7uedan abolidos para sie$pre la pena de $uerte por causas polticas, toda especie de tor$ento y los a+otes. /as c1rceles de la !acin ser1n sanas y li$pias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ella, y toda $edida )ue a pretexto de precaucin condu+ca a $ortificarlos $1s all1 de lo )ue a)uella exi*a, har1 responsable al *ue+ )ue la autorice.
Artculo 1$ . . /as acciones privadas de los ho$bres )ue de ning,n $odo ofendan al orden y a la $oral p,blica, ni per*udi)uen a un tercero, est1n slo reservadas a -ios, y exentas de la autoridad de los $agistrados. !ing,n habitante de la !acin ser1 obligado a hacer lo )ue no $anda la ley, ni privado de lo )ue ella no prohbe.
Artculo 2% . . /os extran*eros go+an en el territorio de la !acin de todos los derechos civiles del ciudadano5 pueden e*ercer su industria, co$ercio y profesin5 poseer bienes races, co$prarlos y ena*enarlos5 navegar los ros y costas5 e*ercer libre$ente su culto5 testar y casarse confor$e a las leyes. !o est1n obligados a ad$itir la ciudadana, ni a pagar contribuciones for+osas extraordinarias. ;btienen nacionali+acin residiendo dos a6os continuos en la !acin5 pero la autoridad puede acortar este t3r$ino a favor del )ue lo solicite, alegando y probando servicios a la 0ep,blica.
Artculo 21 . . 2odo ciudadano argentino est1 obligado a ar$arse en defensa de la patria y de esta Constitucin, confor$e a las leyes )ue al efecto dicte el Congreso y a los decretos del E*ecutivo nacional. /os ciudadanos por naturali+acin son libres de prestar o no este servicio por el t3r$ino de die+ a6os contados desde el da en )ue obtengan su carta de ciudadana.
Artculo 22 . . El pueblo no delibera ni gobierna sino por $edio de sus representantes y autoridades creadas por esta Constitucin. 2oda fuer+a ar$ada o reunin de personas )ue se atribuya los derechos del pueblo y peticione a no$bre de 3ste, co$ete delito de sedicin.
Artculo 23 . . En caso de con$ocin interior o de ata)ue exterior )ue ponga en peligro el e*ercicio de esta Constitucin y de las autoridades creadas por ella, se declarar1 en estado de sitio la provincia o territorio en donde exista la perturbacin del orden, )uedando suspensas all las garantas constitucionales. Pero durante esta suspensin no podr1 el presidente de la 0ep,blica condenar por s ni aplicar penas. #u poder se li$itar1 en tal caso respecto de las personas, a arrestarlas o trasladarlas de un punto a otro de la !acin, si ellas no prefiriesen salir fuera del territorio argentino.
Artculo 24 . .El Congreso pro$over1 la refor$a de la actual legislacin en todos sus ra$os, y el estableci$iento del *uicio por *urados.
Artculo 2 . . El (obierno federal pro$over1 la in$igracin europea5 y no podr1 restringir, li$itar ni gravar con i$puesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extran*eros )ue traigan por ob*eto labrar la tierra, $e*orar las industrias, e introducir y ense6ar las ciencias y las artes.
Artculo 2! . . /a navegacin de los ros interiores de la !acin es libre para todas las banderas, con su*ecin ,nica$ente a los regla$entos )ue dicte la autoridad nacional.
Artculo 2" . . El (obierno federal est1 obligado a afian+ar sus relaciones de pa+ y co$ercio con las potencias extran*eras por $edio de tratados )ue est3n en confor$idad con los principios de derecho p,blico establecidos en esta Constitucin.
Artculo 2# . . /os principios, garantas y derechos reconocidos en los anteriores artculos, no podr1n ser alterados por las leyes )ue regla$enten su e*ercicio.
Artculo 2$ . . El Congreso no puede conceder al E*ecutivo !acional, ni las legislaturas provinciales a los gobernadores de provincia, facultades extraordinarias, ni la su$a del poder p,blico, ni otorgarles su$isiones o supre$acas por las )ue la vida, el honor o las fortunas de los argentinos )ueden a $erced de gobiernos o persona alguna. "ctos de esta naturale+a llevan consigo una nulidad insanable, y su*etar1n a los )ue los for$ulen, consientan o fir$en, a la responsabilidad y pena de los infa$es traidores a la patria.
Artculo 3% . . /a Constitucin puede refor$arse en el todo o en cual)uiera de sus partes. /a necesidad de refor$a debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes, al $enos de sus $ie$bros5 pero no se efectuar1 sino por una Convencin convocada al efecto.
Artculo 31 . . Esta Constitucin, las leyes de la !acin )ue en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extran*eras son la ley supre$a de la !acin5 y las autoridades de cada provincia est1n obligadas a confor$arse a ellas, no obstante cual)uiera disposicin en contrario )ue contengan las leyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia de 4uenos "ires, los tratados ratificados despu3s del Pacto del << de novie$bre de <=>?.
Artculo 32 . . El Congreso federal no dictar1 leyes )ue restrin*an la libertad de i$prenta o estable+can sobre ella la *urisdiccin federal.
Artculo 33 . . /as declaraciones, derechos y garantas )ue enu$era la Constitucin, no ser1n entendidos co$o negacin de otros derechos y garantas no enu$erados5 pero )ue nacen del principio de la soberana del pueblo y de la for$a republicana de gobierno.
Artculo 34 . . /os *ueces de las cortes federales no podr1n serlo al $is$o tie$po de los tribunales de provincia, ni el servicio federal, tanto en lo civil co$o en lo $ilitar, la residencia en la provincia en )ue se e*er+a, y )ue no sea la del do$icilio habitual del e$pleado, entendi3ndose esto para los efectos de optar a e$pleos en la provincia en )ue accidental$ente se encuentren.
Artculo 3 . . /as deno$inaciones adoptadas sucesiva$ente desde <=<' hasta el presente, a saber: Provincias @nidas del 0o de la Plata5 0ep,blica "rgentina5 Confederacin "rgentina, ser1n en adelante no$bres oficiales indistinta$ente para la designacin del (obierno y territorio de las provincias, e$ple1ndose las palabras %!acin "rgentina% en la for$acin y sancin de las leyes. Captulo Segundo: Nuevos Derechos y Garantas
Artculo 3! . . Esta Constitucin $antendr1 su i$perio aun cuando se interru$piere su observancia por actos de fuer+a contra el orden institucional y el siste$a de$ocr1tico. Estos actos ser1n insanable$ente nulos. #us autores ser1n pasibles de la sancin prevista en el artculo &?, inhabilitados a perpetuidad para ocupar cargos p,blicos y excluidos de los beneficios del indulto y la con$utacin de penas. 2endr1n las $is$as sanciones )uienes, co$o consecuencia de estos actos, usurparen funciones previstas para las autoridades de esta Constitucin o de las provincias, los )ue responder1n civil y penal$ente de sus actos. /as acciones respectivas ser1n i$prescriptibles. 2odos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra )uienes e*ecutaren los actos de fuer+a enunciados en este artculo. "tentar1 asi$is$o contra el siste$a de$ocr1tico )uien incurriere en grave delito doloso contra el Estado )ue conlleve enri)ueci$iento, )uedando inhabilitado por el tie$po )ue las leyes deter$inen para ocupar cargos y e$pleos p,blicos. El Congreso sancionar1 una ley sobre 3tica p,blica para el e*ercicio de la funcin.
Artculo 3" . . Esta Constitucin garanti+a el pleno e*ercicio de los derechos polticos, con arreglo al principio de la soberana popular y de las leyes )ue se dicten en consecuencia. El sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio. /a igualdad real de oportunidades entre varones y $u*eres para el acceso a cargos electivos y partidarios se garanti+ar1 por acciones positivas en la regulacin de los partidos polticos y en el r3gi$en electoral.
Artculo 3# . . /os partidos polticos son instituciones funda$entales del siste$a de$ocr1tico. #u creacin y el e*ercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitucin, la )ue garanti+a su organi+acin y funciona$iento de$ocr1ticos, la representacin de las $inoras, la co$petencia para la postulacin de candidatos a cargos p,blicos electivos, el acceso a la infor$acin p,blica y la difusin de sus ideas. El Estado contribuye al sosteni$iento econ$ico de sus actividades y de la capacitacin de sus dirigentes. /os partidos polticos deber1n dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patri$onio.
Artculo 3$ . . /os ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la C1$ara de -iputados. El Congreso deber1 darles expreso trata$iento dentro del t3r$ino de doce $eses. El Congreso, con el voto de la $ayora absoluta de la totalidad de los $ie$bros de cada C1$ara, sancionar1 una ley regla$entaria )ue no podr1 exigir $1s del tres por ciento del padrn electoral nacional, dentro del cual deber1 conte$plar una adecuada distribucin territorial para suscribir la iniciativa. !o ser1n ob*eto de iniciativa popular los proyectos referidos a refor$a constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y $ateria penal.
Artculo 4% . . El Congreso a iniciativa de la C1$ara de -iputados, podr1 so$eter a consulta popular un proyecto de ley. /a ley de convocatoria no podr1 ser vetada. El voto afir$ativo del proyecto por el pueblo de la !acin lo convertir1 en ley y su pro$ulgacin ser1 auto$1tica. El Congreso o el presidente de la !acin, dentro de sus respectivas co$petencias, podr1n convocar a consulta popular no vinculante. En este caso el voto no ser1 obligatorio. El Congreso con el voto de la $ayora absoluta de la totalidad de los $ie$bros de cada C1$ara, regla$entar1 las $aterias, procedi$ientos y oportunidad de la consulta popular.
Artculo 41 . . 2odos los habitantes go+an del derecho a un a$biente sano, e)uilibrado, apto para el desarrollo hu$ano y para )ue las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin co$pro$eter las de las generaciones futuras5 y tienen el deber de preservarlo. El da6o a$biental generar1 prioritaria$ente la obligacin de reco$poner, seg,n lo estable+ca la ley. /as autoridades proveer1n a la proteccin de este derecho, a la utili+acin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patri$onio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la infor$acin y educacin a$bientales. Corresponde a la !acin dictar las nor$as )ue contengan los presupuestos $ni$os de proteccin, y a las provincias, las necesarias para co$ple$entarlas, sin )ue a)uellas alteren las *urisdicciones locales. #e prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencial$ente peligrosos, y de los radiactivos.
Artculo 42 . . /os consu$idores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consu$o, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econ$icos5 a una infor$acin adecuada y vera+5 a la libertad de eleccin, y a condiciones de trato e)uitativo y digno. /as autoridades proveer1n a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consu$o, a la defensa de la co$petencia contra toda for$a de distorsin de los $ercados, al control de los $onopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios p,blicos, y a la constitucin de asociaciones de consu$idores y de usuarios. /a legislacin establecer1 procedi$ientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos, y los $arcos regulatorios de los servicios p,blicos de co$petencia nacional, previendo la necesaria participacin de las asociaciones de consu$idores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organis$os de control.
Artculo 43 . . 2oda persona puede interponer accin expedita y r1pida de a$paro, sie$pre )ue no exista otro $edio *udicial $1s idneo, contra todo acto u o$isin de autoridades p,blicas o de particulares, )ue en for$a actual o in$inente lesione, restrin*a, altere o a$enace, con arbitrariedad o ilegalidad $anifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el *ue+ podr1 declarar la inconstitucionalidad de la nor$a en )ue se funde el acto u o$isin lesiva. Podr1n interponer esta accin contra cual)uier for$a de discri$inacin y en lo relativo a los derechos )ue protegen al a$biente, a la co$petencia, al usuario y al consu$idor, as co$o a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones )ue propendan a esos fines, registradas confor$e a la ley, la )ue deter$inar1 los re)uisitos y for$as de su organi+acin. 2oda persona podr1 interponer esta accin para to$ar conoci$iento de los datos a ella referidos y de su finalidad, )ue consten en registros o bancos de datos p,blicos, o los privados destinados a proveer infor$es, y en caso de falsedad o discri$inacin, para exigir la supresin, la rectificacin, confidencialidad o actuali+acin de a)uellos. !o podr1 afectarse el secreto de las fuentes de infor$acin periodstica. Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o a$ena+ado fuera la libertad fsica, o en caso de agrava$iento ilegti$o en la for$a o condiciones de detencin, o en el de desaparicin for+ada de personas, la accin de h1beas corpus podr1 ser interpuesta por el afectado o por cual)uiera en su favor y el *ue+ resolver1 de in$ediato, a,n durante la vigencia del estado de sitio. Segunda Parte: Autoridades de la Nacin
Ttulo Primero: Gobierno Federal
Seccin Primera: Del Poder Legislativo
Artculo 44 . . @n Congreso co$puesto de dos C1$aras, una de diputados de la !acin y otra de senadores de las provincias y de la ciudad de 4uenos "ires, ser1 investido del Poder /egislativo de la !acin. Captulo Primero: De la Cmara de Diputados
Artculo 4 . . /a C1$ara de -iputados se co$pondr1 de representantes elegidos directa$ente por el pueblo de las provincias, de la ciudad de 4uenos "ires, y de la Capital en caso de traslado, )ue se consideran a este fin co$o distritos electorales de un solo Estado y a si$ple pluralidad de sufragios. El n,$ero de representantes ser1 de uno por cada treinta y tres $il habitantes o fraccin )ue no ba*e de diecis3is $il )uinientos. -espu3s de la reali+acin de cada censo, el Congreso fi*ar1 la representacin con arreglo al $is$o, pudiendo au$entar pero no dis$inuir la base expresada para cada diputado.
Artculo 4! . . /os diputados para la pri$era /egislatura se no$brar1n en la proporcin siguiente: por la provincia de 4uenos "ires doce5 por la de Crdoba seis5 por la de Cata$arca tres5 por la de Corrientes cuatro5 por la de Entre 0os dos5 por la de Au*uy dos5 por la de Bendo+a tres5 por la de /a 0io*a dos5 por la de #alta tres5 por la de #antiago cuatro5 por la de #an Auan dos5 por la de #anta Ce dos5 por la de #an /uis dos5 y por la de 2ucu$1n tres.
Artculo 4" . . Para la segunda /egislatura deber1 reali+arse el censo general, y arreglarse a 3l, el n,$ero de diputados5 pero este censo slo podr1 renovarse cada die+ a6os.
Artculo 4# . . Para ser diputado se re)uiere haber cu$plido la edad de veinticinco a6os, tener cuatro a6os de ciudadana en e*ercicio y ser natural de la provincia )ue lo eli*a, o con dos a6os de residencia in$ediata en ella.
Artculo 4$ . . Por esta ve+ las /egislaturas de las provincias reglar1n los $edios de hacer efectiva la eleccin directa de los diputados de la !acin5 para lo sucesivo el Congreso expedir1 una ley general.
Artculo % . . /os diputados durar1n en su representacin por cuatro a6os, y son reelegibles5 pero la #ala se renovar1 por $itad cada bienio5 a cuyo efecto los no$brados para la pri$era /egislatura, luego )ue se re,nan, sortear1n los )ue deban salir en el pri$er perodo.
Artculo 1 . . En caso de vacante, el gobierno de provincia, o de la Capital, hace proceder a eleccin legal de un nuevo $ie$bro.
Artculo 2 . . " la C1$ara de -iputados corresponde exclusiva$ente la iniciativa de las leyes sobre contribuciones y recluta$iento de tropas.
Artculo 3 . . #lo ella e*erce el derecho de acusar ante el #enado al presidente, vicepresidente, al *efe de gabinete de $inistros, a los $inistros y a los $ie$bros de la Corte #upre$a, en las causas de responsabilidad )ue se intenten contra ellos, por $al dese$pe6o o por delito en el e*ercicio de sus funciones5 o por cr$enes co$unes, despu3s de haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la for$acin de causa por la $ayora de dos terceras partes de sus $ie$bros presentes. Captulo Segundo: Del Senado
Artculo 4 . . El #enado se co$pondr1 de tres senadores por cada provincia y tres para la ciudad de 4uenos "ires, elegidos en for$a directa y con*unta, correspondiendo dos bancas al partido poltico )ue obtenga el $ayor n,$ero de votos, y la restante al partido poltico )ue le siga en n,$ero de votos. Cada senador tendr1 un voto.
Artculo . . #on re)uisitos para ser elegido senador: tener la edad de treinta a6os, haber sido seis a6os ciudadano de la !acin, disfrutar de una renta anual de dos $il pesos fuertes o de una entrada e)uivalente, y ser natural de la provincia )ue lo eli*a, o con dos a6os de residencia in$ediata en ella.
Artculo ! . . /os senadores duran seis a6os en el e*ercicio de su $andato, y son reelegibles indefinida$ente5 pero el #enado se renovar1 a ra+n de una tercera parte de los distritos electorales cada dos a6os.
Artculo " . . El vicepresidente de la !acin ser1 presidente del #enado5 pero no tendr1 voto sino en el caso )ue haya e$pate en la votacin.
Artculo # . . El #enado no$brar1 un presidente provisorio )ue lo presida en caso de ausencia del vicepresidente, o cuando 3ste e*erce las funciones de presidente de la !acin.
Artculo $ . . "l #enado corresponde *u+gar en *uicio p,blico a los acusados por la C1$ara de -iputados, debiendo sus $ie$bros prestar *ura$ento para este acto. Cuando el acusado sea el presidente de la !acin, el #enado ser1 presidido por el presidente de la Corte #upre$a. !inguno ser1 declarado culpable sino a $ayora de los dos tercios de los $ie$bros presentes.
Artculo !% . . #u fallo no tendr1 $1s efecto )ue destituir al acusado, y a,n declararle incapa+ de ocupar ning,n e$pleo de honor, de confian+a o a sueldo en la !acin. Pero la parte condenada )uedar1, no obstante, su*eta a acusacin, *uicio y castigo confor$e a las leyes ante los tribunales ordinarios.
Artculo !1 . . Corresponde ta$bi3n al #enado autori+ar al presidente de la !acin para )ue declare en estado de sitio, uno o varios puntos de la 0ep,blica en caso de ata)ue exterior.
Artculo !2 . . Cuando vacase alguna pla+a de senador por $uerte, renuncia u otra causa, el (obierno a )ue corresponda la vacante hace proceder in$ediata$ente a la eleccin de un nuevo $ie$bro. Captulo !ercero: Disposiciones comunes a am"as Cmaras
Artculo !3 . . "$bas C1$aras se reunir1n por s $is$as en sesiones ordinarias todos los a6os desde el pri$ero de $ar+o hasta el treinta de novie$bre. Pueden ta$bi3n ser convocadas extraordinaria$ente por el presidente de la !acin o prorrogadas sus sesiones.
Artculo !4 . .Cada C1$ara es *ue+ de las elecciones, derechos y ttulos de sus $ie$bros en cuanto a su valide+. !inguna de ellas entrar1 en sesin sin la $ayora absoluta de sus $ie$bros5 pero un n,$ero $enor podr1 co$peler a los $ie$bros ausentes a )ue concurran a las sesiones, en los t3r$inos y ba*o las penas )ue cada C1$ara establecer1.
Artculo ! . . "$bas C1$aras e$pie+an y concluyen sus sesiones si$ult1nea$ente. !inguna de ellas $ientras se hallen reunidas, podr1 suspender sus sesiones $1s de tres das, sin el consenti$iento de la otra.
Artculo !! . . Cada C1$ara har1 su regla$ento y podr1 con dos tercios de votos, corregir a cual)uiera de sus $ie$bros por desorden de conducta en el e*ercicio de sus funciones, o re$overlo por inhabilidad fsica o $oral sobreviniente a su incorporacin, y hasta excluirle de su seno5 pero bastar1 la $ayora de uno sobre la $itad de los presentes para decidir en las renuncias )ue voluntaria$ente hicieren de sus cargos.
Artculo !" . . /os senadores y diputados prestar1n, en el acto de su incorporacin, *ura$ento de dese$pe6ar debida$ente el cargo, y de obrar en todo en confor$idad a lo )ue prescribe esta Constitucin.
Artculo !# . . !inguno de los $ie$bros del Congreso puede ser acusado, interrogado *udicial$ente, ni $olestado por las opiniones o discursos )ue e$ita dese$pe6ando su $andato de legislador.
Artculo !$ . . !ing,n senador o diputado, desde el da de su eleccin hasta el de su cese, puede ser arrestado5 excepto el caso de ser sorprendido in flagranti en la e*ecucin de alg,n cri$en )ue $ere+ca pena de $uerte, infa$ante, u otra aflictiva5 de lo )ue se dar1 cuenta a la C1$ara respectiva con la infor$acin su$aria del hecho.
Artculo "% . . Cuando se for$e )uerella por escrito ante las *usticias ordinarias contra cual)uier senador o diputado, exa$inado el $3rito del su$ario en *uicio p,blico, podr1 cada C1$ara, con dos tercios de votos, suspender en sus funciones al acusado, y ponerlo a disposicin del *ue+ co$petente para su *u+ga$iento.
Artculo "1 . . Cada una de las C1$aras puede hacer venir a su sala a los $inistros del Poder E*ecutivo para recibir las explicaciones e infor$es )ue esti$e convenientes.
Artculo "2 . . !ing,n $ie$bro del Congreso podr1 recibir e$pleo o co$isin del Poder E*ecutivo, sin previo consenti$iento de la C1$ara respectiva, excepto los e$pleos de escala.
Artculo "3 . . /os eclesi1sticos regulares no pueden ser $ie$bros del Congreso, ni los gobernadores de provincia por la de su $ando.
Artculo "4 . . /os servicios de los senadores y diputados son re$unerados por el 2esoro de la !acin con una dotacin )ue se6alar1 la ley. Captulo Cuarto: Atri"uciones del Congreso
Artculo " . . Corresponde al Congreso:
1 ./egislar en $ateria aduanera. Establecer los derechos de i$portacin y exportacin, los cuales, as co$o las evaluaciones sobre las )ue recaigan, ser1n unifor$es en toda la !acin.
2 .D$poner contribuciones indirectas co$o facultad concurrente con las provincias. D$poner contribuciones directas, por tie$po deter$inado, proporcional$ente iguales en todo el territorio de la !acin, sie$pre )ue la defensa, seguridad co$,n y bien general del Estado lo exi*an. /as contribuciones previstas en este inciso, con excepcin de la parte o el total de las )ue tengan asignacin especfica, son coparticipables. @na ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la !acin y las provincias, instituir1 reg$enes de coparticipacin de estas contribuciones, garanti+ando la auto$aticidad en la re$isin de los fondos. /a distribucin entre la !acin, las provincias y la ciudad de 4uenos "ires y entre 3stas, se efectuar1 en relacin directa a las co$petencias, servicios y funciones de cada una de ellas conte$plando criterios ob*etivos de reparto5 ser1 e)uitativa, solidaria y dar1 prioridad al logro de un grado e)uivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional. /a ley convenio tendr1 co$o C1$ara de origen el #enado y deber1 ser sancionada con la $ayora absoluta de la totalidad de los $ie$bros de cada C1$ara, no podr1 ser $odificada unilateral$ente ni regla$entada y ser1 aprobada por las provincias. !o habr1 transferencia de co$petencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignacin de recursos, aprobada por ley del Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de 4uenos "ires en su caso. @n organis$o fiscal federal tendr1 a su cargo el control y fiscali+acin de la e*ecucin de lo establecido en este inciso, seg,n lo deter$ine la ley, la )ue deber1 asegurar la representacin de todas las provincias y la ciudad de 4uenos "ires en su co$posicin.
3 .Establecer y $odificar asignaciones especficas de recursos coparticipables, por tie$po deter$inado, por ley especial aprobada por la $ayora absoluta de la totalidad de los $ie$bros de cada C1$ara.
4 .Contraer e$pr3stitos sobre el cr3dito de la !acin.
.-isponer del uso y de la ena*enacin de las tierras de propiedad nacional.
! .Establecer y regla$entar un banco federal con facultad de e$itir $oneda, as co$o otros bancos nacionales.
" ."rreglar el pago de la deuda interior y exterior de la !acin.
# .Ci*ar anual$ente, confor$e a las pautas establecidas en el tercer p1rrafo del inciso & de este artculo, el presupuesto general de gastos y c1lculo de recursos de la ad$inistracin nacional, en base al progra$a general de gobierno y al plan de inversiones p,blicas y aprobar o desechar la cuenta de inversin.
$ ."cordar subsidios del 2esoro nacional a las provincias, cuyas rentas no alcancen, seg,n sus presupuestos, a cubrir sus gastos ordinarios.
1% .0egla$entar la libre navegacin de los ros interiores, habilitar los puertos )ue considere convenientes, y crear o supri$ir aduanas.
11 .Eacer sellar $oneda, fi*ar su valor y el de las extran*eras5 y adoptar un siste$a unifor$e de pesos y $edidas para toda la !acin.
12 . -ictar los cdigos Civil, Co$ercial, Penal, de Binera, y del 2raba*o y #eguridad #ocial, en cuerpos unificados o separados, sin )ue tales cdigos alteren las *urisdicciones locales, correspondiendo su aplicacin a los tribunales federales o provinciales, seg,n )ue las cosas o las personas cayeren ba*o sus respectivas *urisdicciones5 y especial$ente leyes generales para toda la !acin sobre naturali+acin y nacionalidad, con su*ecin al principio de nacionalidad natural y por opcin en beneficio de la "rgentina5 as co$o sobre bancarrotas, sobre falsificacin de la $oneda corriente y docu$entos p,blicos del Estado, y las )ue re)uiera el estableci$iento del *uicio por *urados.
13 .0eglar el co$ercio con las naciones extran*eras, y de las provincias entre s.
14 ."rreglar y establecer los correos generales de la !acin.
1 ."rreglar definitiva$ente los l$ites del territorio de la !acin, fi*ar los de las provincias, crear otras nuevas, y deter$inar por una legislacin especial la organi+acin, ad$inistracin y gobierno )ue deben tener los territorios nacionales, )ue )ueden fuera de los l$ites )ue se asignen a las provincias.
1! .Proveer a la seguridad de las fronteras.
1" .0econocer la preexistencia 3tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. (aranti+ar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilingFe e intercultural5 reconocer la personera *urdica de sus co$unidades, y la posesin y propiedad co$unitarias de las tierras )ue tradicional$ente ocupan5 y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo hu$ano5 ninguna de ellas ser1 ena*enable, trans$isible ni susceptible de grav1$enes o e$bargos. "segurar su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los de$1s intereses )ue los afecten. /as provincias pueden e*ercer concurrente$ente estas atribuciones.
1# . Proveer lo conducente a la prosperidad del pas, al adelanto y bienestar de todas las provincias, y al progreso de la ilustracin, dictando planes de instruccin general y universitaria, y pro$oviendo la industria, la in$igracin, la construccin de ferrocarriles y canales navegables, la coloni+acin de tierras de propiedad nacional, la introduccin y estableci$iento de nuevas industrias, la i$portacin de capitales extran*eros y la exploracin de los ros interiores, por leyes protectoras de estos fines y por concesiones te$porales de privilegios y reco$pensas de est$ulo.
1$ .Proveer lo conducente al desarrollo hu$ano, al progreso econ$ico con *usticia social, a la productividad de la econo$a nacional, a la generacin de e$pleo, a la for$acin profesional de los traba*adores, a la defensa del valor de la $oneda, a la investigacin y al desarrollo cientfico y tecnolgico, su difusin y aprovecha$iento. Proveer al creci$iento ar$nico de la !acin y al pobla$iento de su territorio5 pro$over polticas diferenciadas )ue tiendan a e)uilibrar el desigual desarrollo relativo de las provincias y regiones. Para estas iniciativas, el #enado ser1 C1$ara de origen. #ancionar leyes de organi+acin y de base de la educacin )ue consoliden la unidad nacional respetando las particularidades provinciales y locales5 )ue aseguren la responsabilidad indelegable del Estado, la participacin de la fa$ilia y la sociedad, la pro$ocin de los valores de$ocr1ticos y la igualdad de oportunidades y posibilidades sin discri$inacin alguna5 y )ue garanticen los principios de gratuidad y e)uidad de la educacin p,blica estatal y la autono$a y autar)ua de las universidades nacionales. -ictar leyes )ue prote*an la identidad y pluralidad cultural, la libre creacin y circulacin de las obras del autor5 el patri$onio artstico y los espacios culturales y audiovisuales.
2% . Establecer tribunales inferiores a la Corte #upre$a de Austicia5 crear y supri$ir e$pleos, fi*ar sus atribuciones, dar pensiones, decretar honores, y conceder a$nistas generales.
21 . "d$itir o desechar los $otivos de di$isin del presidente o vicepresidente de la 0ep,blica5 y declarar el caso de proceder a nueva eleccin.
22 ."probar o desechar tratados concluidos con las de$1s naciones y con las organi+aciones internacionales y los concordatos con la #anta #ede. /os tratados y concordatos tienen *erar)ua superior a las leyes. /a -eclaracin "$ericana de los -erechos y -eberes del Eo$bre5 la -eclaracin @niversal de los -erechos Eu$anos5 la Convencin "$ericana sobre -erechos Eu$anos5 el Pacto Dnternacional de -erechos Econ$icos, #ociales y Culturales5 el Pacto Dnternacional de -erechos Civiles y Polticos y su Protocolo Cacultativo5 la Convencin sobre la Prevencin y la #ancin del -elito de (enocidio, /a Convencin Dnternacional sobre la Eli$inacin de todas las Cor$as de -iscri$inacin 0acial5 la Convencin sobre la Eli$inacin de todas las Cor$as de -iscri$inacin contra la Bu*er5 la Convencin contra la 2ortura y otros 2ratos o Penas Crueles, Dnhu$anos o -egradantes5 la Convencin sobre los -erechos del !i6o5 en las condiciones de su vigencia, tienen *erar)ua constitucional, no derogan artculo alguno de la pri$era parte de esta Constitucin y deben entenderse co$ple$entarios de los derechos y garantas por ella reconocidos. #lo podr1n ser denunciados, en su caso, por el Poder E*ecutivo nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de los $ie$bros de cada C1$ara. /os de$1s tratados y convenciones sobre derechos hu$anos, luego de ser aprobados por el Congreso, re)uerir1n del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los $ie$bros de cada C1$ara para go+ar de la *erar)ua constitucional.
23 . /egislar y pro$over $edidas de accin positiva )ue garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y e*ercicio de los derechos reconocidos por esta Constitucin y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos hu$anos, en particular respecto de los ni6os, las $u*eres, los ancianos y las personas con discapacidad. -ictar un r3gi$en de seguridad social especial e integral en proteccin del ni6o en situacin de desa$paro, desde el e$bara+o hasta la finali+acin del perodo de ense6an+a ele$ental, y de la $adre durante el e$bara+o y el tie$po de lactancia.
24 . "probar tratados de integracin )ue deleguen co$petencias y *urisdiccin a organi+aciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y )ue respeten el orden de$ocr1tico y los derechos hu$anos. /as nor$as dictadas en su consecuencia tienen *erar)ua superior a las leyes. /a aprobacin de estos tratados con Estados de /atinoa$3rica re)uerir1 la $ayora absoluta de la totalidad de los $ie$bros de cada C1$ara. En el caso de tratados con otros Estados, el Congreso de la !acin, con la $ayora absoluta de los $ie$bros presentes de cada C1$ara, declarar1 la conveniencia de la aprobacin del tratado y slo podr1 ser aprobado con el voto de la $ayora absoluta de la totalidad de los $ie$bros de cada C1$ara, despu3s de ciento veinte das del acto declarativo. /a denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigir1 la previa aprobacin de la $ayora absoluta de la totalidad de los $ie$bros de cada C1$ara.
2 ."utori+ar al Poder E*ecutivo para declarar la guerra o hacer la pa+.
2! .Cacultar al Poder E*ecutivo para ordenar represalias, y establecer regla$entos para las presas.
2" .Ci*ar las fuer+as ar$adas en tie$pos de pa+ y guerra, y dictar las nor$as para su organi+acin y gobierno.
2# . Per$itir la introduccin de tropas extran*eras en el territorio de la !acin, y la salida de las fuer+as nacionales fuera de 3l.
2$ . -eclarar en estado de sitio uno o varios puntos de la !acin en caso de con$ocin interior, y aprobar o suspender el estado de sitio declarado, durante su receso, por el Poder E*ecutivo.
3% .E*ercer una legislacin exclusiva en el territorio de la Capital de la !acin y dictar la legislacin necesaria para el cu$pli$iento de los fines especficos de los estableci$ientos de utilidad nacional en el territorio de la 0ep,blica. /as autoridades provinciales y $unicipales conservar1n los poderes de polica e i$posicin sobre estos estableci$ientos, en tanto no interfieran en el cu$pli$iento de a)uellos fines.
31 . -isponer la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de 4uenos "ires. "probar o revocar la intervencin decretada, durante su receso, por el Poder E*ecutivo.
32 . Eacer todas las leyes y regla$entos )ue sean convenientes para poner en e*ercicio los poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por la presente Constitucin al (obierno de la !acin "rgentina.
Artculo "! . . #e prohbe la delegacin legislativa en el Poder E*ecutivo, salvo en $aterias deter$inadas de ad$inistracin o de e$ergencia p,blica, con pla+o fi*ado para su e*ercicio y dentro de las bases de la delegacin )ue el Congreso estable+ca. /a caducidad resultante del transcurso del pla+o previsto en el p1rrafo anterior no i$portar1 revisin de las relaciones *urdicas nacidas al a$paro de las nor$as dictadas en consecuencia de la delegacin legislativa. Captulo #uinto: De la $ormacin y sancin de las leyes
Artculo "" . . /as leyes pueden tener principio en cual)uiera de las C1$aras del Congreso, por proyectos presentados por sus $ie$bros o por el Poder E*ecutivo, salvo las excepciones )ue establece esta Constitucin.
Artculo "# . . "probado un proyecto de ley por la C1$ara de su origen, pasa para su discusin a la otra C1$ara. "probado por a$bas, pasa al Poder E*ecutivo de la !acin para su exa$en5 y si ta$bi3n obtiene su aprobacin, lo pro$ulga co$o ley.
Artculo "$ . . Cada C1$ara, luego de aprobar un proyecto de ley en general, puede delegar en sus co$isiones la aprobacin en particular del proyecto, con el voto de la $ayora absoluta del total de sus $ie$bros. /a C1$ara podr1, con igual n,$ero de votos, de*ar sin efecto la delegacin y reto$ar el tr1$ite ordinario. /a aprobacin en co$isin re)uerir1 el voto de la $ayora absoluta del total de sus $ie$bros. @na ve+ aprobado el proyecto en co$isin, se seguir1 el tr1$ite ordinario.
Artculo #% . . #e reputa aprobado por el Poder E*ecutivo todo proyecto no devuelto en el t3r$ino de die+ das ,tiles. /os proyectos desechados parcial$ente no podr1n ser aprobados en la parte restante. #in e$bargo, las partes no observadas sola$ente podr1n ser pro$ulgadas si tienen autono$a nor$ativa y su aprobacin parcial no altera el espritu ni la unidad del proyecto sancionado por el Congreso. En este caso ser1 de aplicacin el procedi$iento previsto para los decretos de necesidad y urgencia.
Artculo #1 . . !ing,n proyecto de ley desechado total$ente por una de las C1$aras podr1 repetirse en las sesiones de a)uel a6o. !inguna de las C1$aras puede desechar total$ente un proyecto )ue hubiera tenido origen en ella y luego hubiese sido adicionado o en$endado por la C1$ara revisora, deber1 indicarse el resultado de la votacin a fin de establecer si tales adiciones o correcciones fueron reali+adas por $ayora absoluta de los presentes o por las dos terceras partes de los presentes. /a C1$ara de origen podr1 por $ayora absoluta de los presentes aprobar el proyecto con las adiciones o correcciones introducidas o insistir en la redaccin originaria, a $enos )ue las adiciones o correcciones las haya reali+ado la revisora por dos terceras partes de los presentes. En este ,lti$o caso, el proyecto pasar1 al Poder E*ecutivo con las adiciones o correcciones de la C1$ara revisora, salvo )ue la C1$ara de origen insista en su redaccin originaria con el voto de las dos terceras partes de los presentes. /a C1$ara de origen no podr1 introducir nuevas adiciones o correcciones a las reali+adas por la C1$ara revisora.
Artculo #2 . . /a voluntad de cada C1$ara debe $anifestarse expresa$ente5 se excluye, en todos los casos, la sancin t1cita o ficta.
Artculo #3 . . -esechado en el todo o en parte un proyecto por el Poder E*ecutivo, vuelve con sus ob*eciones a la C1$ara de su origen: 3sta lo discute de nuevo, y si lo confir$a por $ayora de dos tercios de votos, pasa otra ve+ a la C1$ara de revisin. #i a$bas C1$aras lo sancionan por igual $ayora, el proyecto es ley y pasa al Poder E*ecutivo para su pro$ulgacin. /as votaciones de a$bas C1$aras ser1n en este caso no$inales por s o por no5 y tanto los no$bres y funda$entos de los sufragantes, co$o las ob*eciones del Poder E*ecutivo, se publicar1n in$ediata$ente por la prensa. #i las C1$aras difieren sobre las ob*eciones, el proyecto no podr1 repetirse en las sesiones de a)uel a6o.
Artculo #4 . . En la sancin de las leyes se usar1 de esta fr$ula: El #enado y C1$ara de -iputados de la !acin "rgentina, reunidos en Congreso... decretan o sancionan con fuer+a de ley. Captulo Se%to : De la Auditoria General de la Nacin
Artculo # . . El control externo del sector p,blico nacional en sus aspectos patri$oniales, econ$icos, financieros y operativos, ser1 una atribucin propia del Poder /egislativo. El exa$en y la opinin del Poder /egislativo sobre el dese$pe6o y situacin general de la ad$inistracin p,blica estar1n sustentados en los dict1$enes de la "uditoria (eneral de la !acin. Este organis$o de asistencia t3cnica del Congreso, con autono$a funcional, se integrar1 del $odo )ue estable+ca la ley )ue regla$enta su creacin y funciona$iento, )ue deber1 ser aprobada por $ayora absoluta de los $ie$bros de cada C1$ara. El presidente del organis$o ser1 designado a propuesta del partido poltico de oposicin con $ayor n,$ero de legisladores en el Congreso. 2endr1 a su cargo el control de legalidad, gestin y auditoria de toda la actividad de la ad$inistracin p,blica centrali+ada y descentrali+ada cual)uiera fuera su $odalidad de organi+acin, y las de$1s funciones )ue la ley le otorgue. Dntervendr1 necesaria$ente en el tr1$ite de aprobacin o recha+o de las cuentas de percepcin e inversin de los fondos p,blicos. Captulo S&ptimo: Del De$ensor del Pue"lo
Artculo #! . . El -efensor del Pueblo es un rgano independiente instituido en el 1$bito del Congreso de la !acin, )ue actuar1 con plena autono$a funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. #u $isin es la defensa y proteccin de los derechos hu$anos y de$1s derechos, garantas e intereses tutelados en esta Constitucin y las leyes, ante hechos, actos u o$isiones de la "d$inistracin5 y el control del e*ercicio de las funciones ad$inistrativas p,blicas. El -efensor del Pueblo tiene legiti$acin procesal. Es designado y re$ovido por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los $ie$bros presentes en cada una de las C1$aras. (o+a de las in$unidades y privilegios de los legisladores. -urar1 en su cargo cinco a6os, pudiendo ser nueva$ente designado por una sola ve+. /a organi+acin y el funciona$iento de esta institucin ser1n regulados por una ley especial. Seccin Segunda: Del Poder '(ecutivo
Captulo Primero: De su naturale)a y duracin
Artculo #" . . El Poder E*ecutivo de la !acin ser1 dese$pe6ado por un ciudadano con el ttulo de %Presidente de la !acin "rgentina%.
Artculo ## . . En caso de enfer$edad, ausencia de la Capital, $uerte, renuncia o destitucin del presidente, el Poder E*ecutivo ser1 e*ercido por el vicepresidente de la !acin. En caso de destitucin, $uerte, di$isin o inhabilidad del presidente y vicepresidente de la !acin, el Congreso deter$inar1 )ue funcionario p,blico ha de dese$pe6ar la Presidencia, hasta )ue haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo.
Artculo #$ . .Para ser elegido presidente o vicepresidente de la !acin, se re)uiere haber nacido en el territorio argentino, o ser hi*o de ciudadano nativo, habiendo nacido en pas extran*ero5 y las de$1s calidades exigidas para ser elegido senador.
Artculo $% . . El presidente y vicepresidente duran en sus funciones el t3r$ino de cuatro a6os y podr1n ser reelegidos o sucederse recproca$ente por un slo perodo consecutivo. #i han sido reelectos o se han sucedido recproca$ente no pueden ser elegidos para ninguno de a$bos cargos, sino con el intervalo de un perodo.
Artculo $1 . . El presidente de la !acin cesa en el poder el $is$o da en )ue expira su perodo de cuatro a6os5 sin )ue evento alguno )ue lo haya interru$pido, pueda ser $otivo de )ue se le co$plete $1s tarde.
Artculo $2 . . El presidente y vicepresidente disfrutan de un sueldo pagado por el 2esoro de la !acin, )ue no podr1 ser alterado en el perodo de sus no$bra$ientos. -urante el $is$o perodo no podr1n e*ercer otro e$pleo, ni recibir ning,n otro e$olu$ento de la !acin, ni de provincia alguna.
Artculo $3 . . "l to$ar posesin de su cargo el presidente y vicepresidente prestar1n *ura$ento, en $anos del presidente del #enado y ante el Congreso reunido en "sa$blea, respetando sus creencias religiosas, de: %-ese$pe6ar con lealtad y patriotis$o el cargo de presidente Go vicepresidenteH de la !acin y observar y hacer observar fiel$ente la Constitucin de la !acin "rgentina%. Captulo Segundo: De la $orma y tiempo de la eleccin del presidente y vicepresidente de la Nacin
Artculo $4 . . El presidente y el vicepresidente de la !acin ser1n elegidos directa$ente por el pueblo, en doble vuelta seg,n lo establece esta Constitucin. " este fin el territorio nacional confor$ar1 un distrito ,nico.
Artculo $ . . /a eleccin se efectuar1 dentro de los dos $eses anteriores a la conclusin del $andato del presidente en e*ercicio.
Artculo $! . . /a segunda vuelta electoral, si correspondiere, se reali+ar1 entre las dos fr$ulas de candidatos $1s votadas, dentro de los treinta das de celebrada la anterior.
Artculo $" . . Cuando la fr$ula )ue resultare $1s votada en la pri$era vuelta, hubiere obtenido $1s del cuarenta y cinco por ciento de los votos afir$ativos v1lida$ente e$itidos, sus integrantes ser1n procla$ados co$o presidente y vicepresidente de la !acin.
Artculo $# . . Cuando la fr$ula )ue resultare $1s votada en la pri$era vuelta hubiere obtenido el cuarenta y cinco por ciento por lo $enos de los votos afir$ativos, v1lida$ente e$itidos y, ade$1s, existiere una diferencia $ayor de die+ puntos porcentuales respecto del total de los votos afir$ativos v1lida$ente e$itidos sobre la fr$ula )ue le sigue en n,$ero de votos, sus integrantes ser1n procla$ados co$o presidente y vicepresidente de la !acin. Captulo !ercero: Atri"uciones del Poder '(ecutivo
Artculo $$ . . El presidente de la !acin tiene las siguientes atribuciones:
1 .Es el *efe supre$o de la !acin, *efe del gobierno y responsable poltico de la ad$inistracin general del pas.
2 .Expide las instrucciones y regla$entos )ue sean necesarios para la e*ecucin de las leyes de la !acin, cuidando de no alterar su espritu con excepciones regla$entarias.
3 .Participa de la for$acin de las leyes con arreglo a la Constitucin, las pro$ulga y hace publicar. El Poder E*ecutivo no podr1 en ning,n caso ba*o pena de nulidad absoluta e insanable, e$itir disposiciones de car1cter legislativo. #ola$ente cuando circunstancias excepcionales hicieran i$posible seguir los tr1$ites ordinarios previstos por esta Constitucin para la sancin de las leyes, y no se trate de nor$as )ue regulen $ateria penal, tributaria, electoral o el r3gi$en de los partidos polticos, podr1 dictar decretos por ra+ones de necesidad y urgencia, los )ue ser1n decididos en acuerdo general de $inistros )ue deber1n refrendarlos, con*unta$ente con el *efe de gabinete de $inistros. El *efe de gabinete de $inistros personal$ente y dentro de los die+ das so$eter1 la $edida a consideracin de la Co$isin 4ica$eral Per$anente, cuya co$posicin deber1 respetar la proporcin de las representaciones polticas de cada C1$ara. Esta co$isin elevar1 su despacho en un pla+o de die+ das al plenario de cada C1$ara para su expreso trata$iento, el )ue de in$ediato considerar1n las C1$aras. @na ley especial sancionada con la $ayora absoluta de la totalidad de los $ie$bros de cada C1$ara regular1 el tr1$ite y los alcances de la intervencin del Congreso.
4 .!o$bra los $agistrados de la Corte #upre$a con acuerdo del #enado por dos tercios de sus $ie$bros presentes, en sesin p,blica, convocada al efecto. !o$bra los de$1s *ueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta vinculante en terna del Conse*o de la Bagistratura, con acuerdo del #enado, en sesin p,blica, en la )ue se tendr1 en cuenta la idoneidad de los candidatos. @n nuevo no$bra$iento, precedido de igual acuerdo, ser1 necesario para $antener en el cargo a cual)uiera de esos $agistrados, una ve+ )ue cu$plan la edad de setenta y cinco a6os. 2odos los no$bra$ientos de $agistrados cuya edad sea la indicada o $ayor se har1n por cinco a6os, y podr1n ser repetidos indefinida$ente, por el $is$o tr1$ite.
.Puede indultar o con$utar las penas por delitos su*etos a la *urisdiccin federal, previo infor$e del tribunal correspondiente, excepto en los casos de acusacin por la C1$ara de -iputados.
! .Concede *ubilaciones, retiros, licencias y pensiones confor$e a las leyes de la !acin.
" .!o$bra y re$ueve a los e$ba*adores, $inistros plenipotenciarios y encargados de negocios con acuerdo del #enado5 por s solo no$bra y re$ueve al *efe de gabinete de $inistros y a los de$1s $inistros del despacho, los oficiales de su secretara, los agentes consulares y los e$pleados cuyo no$bra$iento no est1 reglado de otra for$a por esta Constitucin.
# .Eace anual$ente la apertura de las sesiones del Congreso, reunidas al efecto a$bas C1$aras, dando cuenta en esta ocasin del estado de la !acin, de las refor$as pro$etidas por la Constitucin, y reco$endando a su consideracin las $edidas )ue *u+gue necesarias y convenientes.
$ .Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones extraordinarias, cuando un grave inter3s de orden o de progreso lo re)uiera.
1% .#upervisa el e*ercicio de la facultad del *efe de gabinete de $inistros respecto de la recaudacin de las rentas de la !acin y de su inversin, con arreglo a la ley o presupuesto de gastos nacionales.
11 .Concluye y fir$a tratados, concordatos y otras negociaciones re)ueridas para el $anteni$iento de buenas relaciones con las organi+aciones internacionales y las naciones extran*eras, recibe sus $inistros y ad$ite sus cnsules.
12 .Es co$andante en *efe de todas las Cuer+as "r$adas de la !acin.
13 .Provee los e$pleos $ilitares de la !acin: con acuerdo del #enado, en la concesin de los e$pleos o grados de oficiales superiores de las Cuer+as "r$adas5 y por s solo en el ca$po de batalla.
14 .-ispone de las Cuer+as "r$adas, y corre con su organi+acin y distribucin seg,n las necesidades de la !acin.
1 .-eclara la guerra y ordena represalias con autori+acin y aprobacin del Congreso.
1! .-eclara en estado de sitio uno o varios puntos de la !acin, en caso de ata)ue exterior y por un t3r$ino li$itado, con acuerdo del #enado. En caso de con$ocin interior slo tiene esta facultad cuando el Congreso est1 en receso, por)ue es atribucin )ue corresponde a este cuerpo. El presidente la e*erce con las li$itaciones prescriptas en el artculo &I.
1" .Puede pedir al *efe de gabinete de $inistros y a los *efes de todos los ra$os y departa$entos de la ad$inistracin, y por su conducto a los de$1s e$pleados, los infor$es )ue crea convenientes, y ellos est1n obligados a darlos.
1# .Puede ausentarse del territorio de la !acin, con per$iso del Congreso. En el receso de 3ste, slo podr1 hacerlo sin licencia por ra+ones *ustificadas de servicio p,blico.
1$ .Puede llenar las vacantes de los e$pleos, )ue re)uieran el acuerdo del #enado, y )ue ocurran durante su receso, por $edio de no$bra$ientos en co$isin )ue expirar1n al fin de la prxi$a /egislatura.
2% .-ecreta la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de 4uenos "ires en caso de receso del Congreso, y debe convocarlo si$ult1nea$ente para su trata$iento. Captulo Cuarto: Del (e$e de ga"inete y dems ministros del Poder '(ecutivo
Artculo 1%% . . El *efe de gabinete de $inistros y los de$1s $inistros secretarios cuyo n,$ero y co$petencia ser1 establecido por una ley especial, tendr1n a su cargo el despacho de los negocios de la !acin, y refrendar1n y legali+ar1n los actos del presidente por $edio de su fir$a, sin cuyo re)uisito carecen de eficacia. "l *efe de gabinete de $inistros con responsabilidad poltica ante el Congreso de la !acin, le corresponde:
1 .E*ercer la ad$inistracin general del pas.
2 .Expedir los actos y regla$entos )ue sean necesarios para e*ercer las facultades )ue le atribuye este artculo y a)uellas )ue le delegue el presidente de la !acin, con el refrendo del $inistro secretario del ra$o al cual el acto o regla$ento se refiera.
3 .Efectuar los no$bra$ientos de los e$pleados de la ad$inistracin, excepto los )ue correspondan al presidente.
4 .E*ercer las funciones y atribuciones )ue le delegue el presidente de la !acin y, en acuerdo de gabinete resolver sobre las $aterias )ue le indi)ue el Poder E*ecutivo, o por su propia decisin, en a)uellas )ue por su i$portancia esti$e necesario, en el 1$bito de su co$petencia.
.Coordinar, preparar y convocar las reuniones de gabinete de $inistros, presidi3ndolas en caso de ausencia del presidente.
! .Enviar al Congreso los proyectos de ley de Binisterios y de Presupuesto nacional, previo trata$iento en acuerdo de gabinete y aprobacin del Poder E*ecutivo.
" .Eacer recaudar las rentas de la !acin y e*ecutar la ley de Presupuesto nacional.
# .0efrendar los decretos regla$entarios de las leyes, los decretos )ue dispongan la prrroga de las sesiones ordinarias del Congreso o la convocatoria de sesiones extraordinarias y los $ensa*es del presidente )ue pro$uevan la iniciativa legislativa.
$ .Concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates, pero no votar.
1% .@na ve+ )ue se inicien las sesiones ordinarias del Congreso, presentar *unto a los restantes $inistros una $e$oria detallada del estado de la !acin en lo relativo a los negocios de los respectivos departa$entos.
11 .Producir los infor$es y explicaciones verbales o escritas )ue cual)uiera de las C1$aras solicite al Poder E*ecutivo.
12 .0efrendar los decretos )ue e*ercen facultades delegadas por el Congreso, los )ue estar1n su*etos al control de la Co$isin 4ica$eral Per$anente.
13 .0efrendar con*unta$ente con los de$1s $inistros los decretos de necesidad y urgencia y los decretos )ue pro$ulgan parcial$ente las leyes. #o$eter1 personal$ente y dentro de los die+ das de su sancin estos decretos a consideracin de la Co$isin 4ica$eral Per$anente. El *efe de gabinete de $inistros no podr1 dese$pe6ar si$ult1nea$ente otro $inisterio.
Artculo 1%1 . . El *efe de gabinete de $inistros debe concurrir al Congreso al $enos una ve+ por $es, alternativa$ente a cada una de sus C1$aras, para infor$ar de la $archa del gobierno, sin per*uicio de lo dispuesto en el artculo J<. Puede ser interpelado a los efectos del trata$iento de una $ocin de censura, por el voto de la $ayora absoluta de la totalidad de los $ie$bros de cual)uiera de las C1$aras, y ser re$ovido por el voto de la $ayora absoluta de los $ie$bros de cada una de las C1$aras.
Artculo 1%2 . . Cada $inistro es responsable de los actos )ue legali+a5 y solidaria$ente de los )ue acuerda con sus colegas.
Artculo 1%3 . . /os $inistros no pueden por s solos, en ning,n caso to$ar resoluciones, a excepcin de lo concerniente al r3gi$en econ$ico y ad$inistrativo de sus respectivos departa$entos.
Artculo 1%4 . . /uego )ue el Congreso abra sus sesiones, deber1n los $inistros del despacho presentarle una $e$oria detallada del estado de la !acin en lo relativo a los negocios de sus respectivos departa$entos.
Artculo 1% . .!o pueden ser senadores ni diputados, sin hacer di$isin de sus e$pleos de $inistros.
Artculo 1%! . . Pueden los $inistros concurrir a las sesiones del Congreso y to$ar parte en sus debates, pero no votar.
Artculo 1%" . . (o+ar1n por sus servicios de un sueldo establecido por la ley, )ue no podr1 ser au$entado ni dis$inuido en favor o per*uicio de los )ue se hallen en e*ercicio. Seccin !ercera: Del Poder *udicial
Captulo Primero: De su naturale)a y duracin
Artculo 1%# . . El Poder Audicial de la !acin ser1 e*ercido por una Corte #upre$a de Austicia, y por los de$1s tribunales inferiores )ue el Congreso estableciere en el territorio de la !acin.
Artculo 1%$ . . En ning,n caso el presidente de la !acin puede e*ercer funciones *udiciales, arrogarse el conoci$iento de causas pendientes o restablecer las fenecidas.
Artculo 11% . . /os *ueces de la Corte #upre$a y de los tribunales inferiores de la !acin conservar1n sus e$pleos $ientras dure su buena conducta, y recibir1n por sus servicios una co$pensacin )ue deter$inar1 la ley, y )ue no podr1 ser dis$inuida en $anera alguna, $ientras per$aneciesen en sus funciones.
Artculo 111 . . !inguno podr1 ser $ie$bro de la Corte #upre$a de Austicia, sin ser abogado de la !acin con ocho a6os de e*ercicio, y tener las calidades re)ueridas para ser senador.
Artculo 112 . . En la pri$era instalacin de la Corte #upre$a, los individuos no$brados prestar1n *ura$ento en $anos del presidente de la !acin, de dese$pe6ar sus obligaciones, ad$inistrando *usticia bien y legal$ente, y en confor$idad a lo )ue prescribe la Constitucin. En lo sucesivo lo prestar1n ante el presidente de la $is$a Corte.
Artculo 113 . . /a Corte #upre$a dictar1 su regla$ento interior y no$brar1 a sus e$pleados.
Artculo 114 . . El Conse*o de la Bagistratura, regulado por una ley especial sancionada por la $ayora absoluta de la totalidad de los $ie$bros de cada C1$ara, tendr1 a su cargo la seleccin de los $agistrados y la ad$inistracin del Poder Audicial. El Conse*o ser1 integrado peridica$ente de $odo )ue se procure el e)uilibrio entre la representacin de los rganos polticos resultantes de la eleccin popular, de los *ueces de todas las instancias y de los abogados de la $atrcula federal. #er1 integrado asi$is$o, por otras personas del 1$bito acad3$ico y cientfico, en el n,$ero y la for$a )ue indi)ue la ley.
Ser&n sus atribuciones:
1 .#eleccionar $ediante concursos p,blicos los postulantes a las $agistraturas inferiores.
2 .E$itir propuestas en ternas vinculantes, para el no$bra$iento de los $agistrados de los tribunales inferiores.
3 ."d$inistrar los recursos y e*ecutar el presupuesto )ue la ley asigne a la ad$inistracin de *usticia.
4 .E*ercer facultades disciplinarias sobre $agistrados.
.-ecidir la apertura del procedi$iento de re$ocin de $agistrados, en su caso ordenar la suspensin, y for$ular la acusacin correspondiente.
! . -ictar los regla$entos relacionados con la organi+acin *udicial y todos a)uellos )ue sean necesarios para asegurar la independencia de los *ueces y la efica+ prestacin de los servicios de *usticia.
Artculo 11 . . /os *ueces de los tribunales inferiores de la !acin ser1n re$ovidos por las causales expresadas en el artculo >I, por un *urado de en*uicia$iento integrado por legisladores, $agistrados y abogados de la $atrcula federal. #u fallo, )ue ser1 irrecurrible, no tendr1 $1s efecto )ue destituir al acusado. Pero la parte condenada )uedar1 no obstante su*eta a acusacin, *uicio y castigo confor$e a las leyes ante los tribunales ordinarios. Corresponder1 archivar las actuaciones y, en su caso, reponer al *ue+ suspendido, si transcurrieren ciento ochenta das contados desde la decisin de abrir el procedi$iento de re$ocin, sin )ue haya sido dictado el fallo. En la ley especial a )ue se refiere el artculo <<9, se deter$inar1 la integracin y procedi$iento de este *urado. Captulo Segundo: Atri"uciones del Poder *udicial
Artculo 11! . . Corresponde a la Corte #upre$a y a los tribunales inferiores de la !acin, el conoci$iento y decisin de todas las causas )ue versen sobre puntos regidos por la Constitucin, y por las leyes de la !acin, con la reserva hecha en el inciso <& del artculo J>5 y por los tratados con las naciones extran*eras5 de las causas concernientes a e$ba*adores, $inistros p,blicos y cnsules extran*eros5 de las causas de al$iranta+go y *urisdiccin $arti$a5 de los asuntos en )ue la !acin sea parte5 de las causas )ue se susciten entre dos o $1s provincias5 entre una provincia y los vecinos de otra5 entre los vecinos de diferentes provincias5 y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extran*ero.
Artculo 11" . .En estos casos la Corte #upre$a e*ercer1 su *urisdiccin por apelacin seg,n las reglas y excepciones )ue prescriba el Congreso5 pero en todos los asuntos concernientes a e$ba*adores, $inistros y cnsules extran*eros, y en los )ue alguna provincia fuese parte, la e*ercer1 originaria y exclusiva$ente.
Artculo 11# . . 2odos los *uicios cri$inales ordinarios, )ue no se deriven del despacho de acusacin concedido en la C1$ara de -iputados se ter$inar1n por *urados, luego )ue se estable+ca en la 0ep,blica esta institucin. /a actuacin de estos *uicios se har1 en la $is$a provincia donde se hubiera co$etido el delito, pero cuando este se co$eta fuera de los l$ites de la !acin, contra el -erecho de (entes, el Congreso deter$inar1 por una ley especial el lugar en )ue haya de seguirse el *uicio.
Artculo 11$ . . /a traicin contra la !acin consistir1 ,nica$ente en to$ar las ar$as contra ella, o en unirse a sus ene$igos prest1ndoles ayuda y socorro. El Congreso fi*ar1 por una ley especial la pena de este delito5 pero ella no pasar1 de la persona del delincuente, ni la infa$ia del reo se trans$itir1 a sus parientes de cual)uier grado. Seccin Cuarta: Del +inisterio P,"lico
Artculo 12% . . El Binisterio P,blico es un rgano independiente con autono$a funcional y aut1r)uica financiera, )ue tiene por funcin pro$over la actuacin de la Austicia en defensa de la legalidad, de los intereses generales de la sociedad, en coordinacin con las de$1s autoridades de la 0ep,blica. Est1 integrado por un procurador general de la !acin y un defensor general de la !acin y los de$1s $ie$bros )ue la ley estable+ca. #us $ie$bros go+an de in$unidades funcionales e intangibilidad de re$uneraciones. Ttulo Segundo: Gobiernos de Provincia
Artculo 121 . . /as provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al (obierno federal, y el )ue expresa$ente se hayan reservado por pactos especiales al tie$po de su incorporacin.
Artculo 122 . . #e dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas. Eligen sus gobernadores, sus legisladores y de$1s funcionarios de provincia, sin intervencin del (obierno federal.
Artculo 123 . . Cada provincia dicta su propia Constitucin, confor$e a lo dispuesto por el artculo >: asegurando la autono$a $unicipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico, ad$inistrativo, econ$ico y financiero.
Artculo 124 . . /as provincias podr1n crear regiones para el desarrollo econ$ico y social y establecer rganos con facultades para el cu$pli$iento de sus fines, y podr1n ta$bi3n celebrar convenios internacionales en tanto no sean inco$patibles con la poltica exterior de la !acin y no afecten las facultades delegadas al (obierno federal o el cr3dito p,blico de la !acin5 con conoci$iento del Congreso !acional. /a ciudad de 4uenos "ires tendr1 el r3gi$en )ue se estable+ca a tal efecto. Corresponde a las provincias el do$inio originario de los recursos naturales existentes en su territorio.
Artculo 12 . . /as provincias pueden celebrar tratados parciales para fines de ad$inistracin de *usticia, de intereses econ$icos y traba*os de utilidad co$,n, con conoci$iento del Congreso Cederal5 y pro$over su industria, la in$igracin, la construccin de ferrocarriles y canales navegables, la coloni+acin de tierras de propiedad provincial, la introduccin y estableci$iento de nuevas industrias, la i$portacin de capitales extran*eros y la exploracin de sus ros, por leyes protectoras de estos fines, y con sus recursos propios. /as provincias y la ciudad de 4uenos "ires pueden conservar organis$os de seguridad social para los e$pleados p,blicos y los profesionales5 y pro$over el progreso econ$ico, el desarrollo hu$ano, la generacin de e$pleo, la educacin, la ciencia, el conoci$iento y la cultura.
Artculo 12! . . /as provincias no e*ercen el poder delegado a la !acin. !o pueden celebrar tratados parciales de car1cter poltico5 ni expedir leyes sobre co$ercio, o navegacin interior o exterior5 ni establecer aduanas provinciales5 ni acu6ar $oneda5 ni establecer bancos con facultad de e$itir billetes, sin autori+acin del Congreso Cederal5 ni dictar los Cdigos Civil, Co$ercial, Penal y de Binera, despu3s )ue el Congreso los haya sancionado5 ni dictar especial$ente leyes sobre ciudadana y naturali+acin, bancarrota, falsificacin de $oneda o docu$entos del Estado5 ni establecer derechos de tonela*e5 ni ar$ar bu)ues de guerra o levantar e*3rcitos, salvo el caso de invasin exterior o de un peligro tan in$inente )ue no ad$ita dilacin, dando luego cuenta al (obierno federal5 ni no$brar o recibir agentes extran*eros.
Artculo 12" . . !inguna provincia puede declarar, ni hacer la guerra a otra provincia. #us )ue*as deben ser so$etidas a la Corte #upre$a de Austicia y diri$idas por ella. #us hostilidades de hecho son actos de guerra civil, calificados de sedicin o asonada, )ue el (obierno federal debe sofocar y repri$ir confor$e a la ley.
Artculo 12# . . /os gobernadores de provincias son agentes naturales del (obierno federal para hacer cu$plir la Constitucin y las leyes de la !acin.
Artculo 12$ . . /a ciudad de 4uenos "ires tendr1 un r3gi$en de gobierno autno$o, con facultades propias de legislacin y *urisdiccin, y su *efe de gobierno ser1 elegido directa$ente por el pueblo de la ciudad. @na ley garanti+ar1 los intereses del Estado nacional, $ientras la ciudad de 4uenos "ires sea capital de la !acin. En el $arco de lo dispuesto en este artculo, el Congreso de la !acin convocar1 a los habitantes de la ciudad de 4uenos "ires para )ue, $ediante los representantes )ue eli*an a ese efecto, dicten el Estatuto ;rgani+ativo de sus instituciones. Disposiciones Transitorias
Primera .. /a !acin "rgentina ratifica su legti$a e i$prescindible soberana sobre las islas Balvinas, (eorgias del #ur y #andwich del #ur y los espacios $arti$os e insulares correspondientes, por ser parte integrante del territorio nacional. /a recuperacin de dichos territorios y el e*ercicio pleno de la soberana respetando el $odo de vida de sus habitantes, y confor$e a los principios del -erecho Dnternacional, constituyen un ob*etivo per$anente e irrenunciable del pueblo argentino.
Segunda .. /as acciones positivas a )ue alude el artculo IJ en su ,lti$o p1rrafo no podr1n ser inferiores a las vigentes al tie$po de sancionarse esta Constitucin y durar1n lo )ue la ley deter$ine. GCorresponde al artculo IJ.H
Tercera .. /a ley )ue regla$ente el e*ercicio de la iniciativa popular deber1 ser aprobada dentro de los dieciocho $eses de esta sancin. GCorresponde al artculo I?.H
'uarta .. /os actuales integrantes del #enado de la !acin dese$pe6ar1n su cargo hasta la extincin del $andato correspondiente a cada uno. En ocasin de renovarse un tercio del #enado en $il novecientos noventa y cinco, por finali+acin de los $andatos de todos los senadores elegidos en $il novecientos ochenta y seis, ser1 designado, ade$1s, un tercer senador por distrito por cada /egislatura. El con*unto de los senadores por cada distrito se integrar1, en lo posible, de $odo )ue correspondan dos bancas al partido poltico o alian+a electoral )ue tenga el $ayor n,$ero de $ie$bros en la /egislatura, y la restante al partido poltico o alian+a electoral )ue le siga en n,$ero de $ie$bros de ella. En caso de e$pate, se har1 prevalecer al partido poltico o alian+a electoral )ue hubiera obtenido $ayor cantidad de sufragios en la eleccin legislativa provincial in$ediata$ente anterior. /a eleccin de los senadores )ue ree$placen a a)uellos cuyos $andatos vencen en $il novecientos noventa y ocho, as co$o la eleccin de )uien ree$place a cual)uiera de los actuales senadores en caso de aplicacin del artculo K&, se har1 por estas $is$as reglas de designacin. E$pero, el partido poltico o alian+a electoral )ue tenga el $ayor n,$ero de $ie$bros en la /egislatura al tie$po de la eleccin del senador, tendr1 derecho a )ue sea elegido su candidato, con la sola li$itacin de )ue no resulten los tres senadores de un $is$o partido poltico o alian+a electoral. Estas reglas ser1n ta$bi3n aplicables a la eleccin de los senadores por la ciudad de 4uenos "ires, en $il novecientos noventa y cinco por el cuerpo electoral, y en $il novecientos noventa y ocho, por el rgano legislativo de la ciudad. /a eleccin de todos los senadores a )ue se refiere esta cl1usula se llevar1 a cabo con una anticipacin no $enor de sesenta ni $ayor de noventa das al $o$ento en )ue el senador deba asu$ir su funcin. En todos los casos, los candidatos a senadores ser1n propuestos por los partidos polticos o alian+as electorales. El cu$pli$iento de las exigencias legales y estatutarias para ser procla$ado candidato ser1 certificado por la Austicia Electoral !acional y co$unicado a la /egislatura. 2oda ve+ )ue se eli*a un senador nacional se designar1 un suplente, )uien asu$ir1 en los casos del artculo K&. /os $andatos de los senadores elegidos por aplicacin de esta cl1usula transitoria durar1n hasta el nueve de dicie$bre del dos $il uno. GCorresponde al artculo >9.H
(uinta .. 2odos los integrantes del #enado ser1n elegidos en la for$a indicada en el artculo >9 dentro de los dos $eses anteriores al die+ de dicie$bre del dos $il uno, decidi3ndose por la suerte, luego )ue todos se re,nan, )uienes deban salir en el pri$ero y segundo bienio. GCorresponde al artculo >K.H
Se)ta .. @n r3gi$en de coparticipacin confor$e lo dispuesto en el inciso & del artculo J> y la regla$entacin del organis$o fiscal federal, ser1n establecidos antes de la finali+acin del a6o <??K5 la distribucin de co$petencias, servicios y funciones vigentes a la sancin de esta refor$a no podr1 $odificarse sin la aprobacin de la provincia interesada5 ta$poco podr1 $odificarse en des$edro de las provincias la distribucin de recursos vigente a la sancin de esta refor$a y en a$bos casos hasta el dictado del $encionado r3gi$en de coparticipacin. /a presente cl1usula no afecta los recla$os ad$inistrativos o *udiciales en tr1$ite originados por diferencias por distribucin de co$petencias, servicios, funciones o recursos entre la !acin y las provincias. GCorresponde al artculo J>, inciso &.H
S*+tima .. El Congreso e*ercer1 en la ciudad de 4uenos "ires, $ientras sea capital de la !acin, las atribuciones legislativas )ue conserve con arreglo al artculo <&?. GCorresponde al artculo J>, inciso I'.H
,ctava .. /a legislacin delegada preexistente )ue no contenga pla+o establecido para su e*ercicio caducar1 a los cinco a6os de la vigencia de esta disposicin, excepto a)uella )ue el Congreso de la !acin ratifi)ue expresa$ente por una ley. GCorresponde al artculo JK.H
-ovena .. El $andato del presidente en e*ercicio al $o$ento de sancionarse esta refor$a, deber1 ser considerado co$o pri$er perodo. GCorresponde al artculo ?'.H
.*cima .. El $andato del presidente de la !acin )ue asu$a su cargo el = de *ulio de <??>, se extinguir1 el <' de dicie$bre de <???. GCorresponde al artculo ?'.H
/nd*cima .. /a caducidad de los no$bra$ientos y la duracin li$itada previstas en el artculo ?? inciso 9 entrar1n en vigencia a los cinco a6os de la sancin de esta refor$a constitucional. GCorresponde al artculo ?? inciso 9.H
.uod*cima .. /as prescripciones establecidas en los artculos <'' y <'< del Captulo cuarto de la #eccin segunda, de la segunda parte de esta Constitucin referidas al *efe de gabinete de $inistros, entrar1n en vigencia el = de *ulio de <??>. El *efe de gabinete de $inistros ser1 designado por pri$era ve+ el = de *ulio de <??>, hasta esa fecha sus facultades ser1n e*ercitadas por el presidente de la 0ep,blica. GCorresponde a los artculos ?? inciso J, <'' y <'<.H
.ecimotercera .. " partir de los trescientos sesenta das de la vigencia de esta refor$a, los $agistrados inferiores sola$ente podr1n ser designados por el procedi$iento previsto en la presente Constitucin. Easta tanto se aplicar1 el siste$a vigente con anterioridad. GCorresponde al artculo <<9.H
.ecimocuarta .. /as causas en tr1$ite ante la C1$ara de -iputados al $o$ento de instalarse el Conse*o de la Bagistratura, les ser1n re$itidas a efectos del inciso > del artculo <<9. /as ingresadas en el #enado continuar1n all hasta su ter$inacin. GCorresponde al artculo <<>.H
.ecimo0uinta .. Easta tanto se constituyan los poderes )ue sur*an del nuevo r3gi$en de autono$a de la ciudad de 4uenos "ires, el Congreso e*ercer1 una legislacin exclusiva sobre su territorio, en los $is$os t3r$inos )ue hasta la sancin de la presente. El *efe de gobierno ser1 elegido durante el a6o $il novecientos noventa y cinco. /a ley prevista en los p1rrafos segundo y tercero del artculo <&?, deber1 ser sancionada dentro del pla+o de doscientos setenta das a partir de la vigencia de esta Constitucin. Easta tanto se haya dictado el Estatuto ;rgani+ativo la designacin y re$ocin de los *ueces de la ciudad de 4uenos "ires se regir1 por las disposiciones de los artculos <<9 y <<> de esta Constitucin. GCorresponde al artculo <&?.H
.ecimose)ta .. Esta refor$a entra en vigencia al da siguiente de su publicacin. /os $ie$bros de la Convencin Constituyente, el presidente de la !acin "rgentina, los presidentes de las C1$aras /egislativas y el presidente de la Corte #upre$a de Austicia prestan *ura$ento en un $is$o acto el da &9 de agosto de <??9, en el Palacio #an Aos3, Concepcin del @ruguay, provincia de Entre 0os. Cada poder del Estado y las autoridades provinciales y $unicipales disponen lo necesario para )ue sus $ie$bros y funcionarios *uren esta Constitucin.
.ecimos*+tima .. El texto constitucional ordenado, sancionado por esta Convencin Constituyente, ree$pla+a al hasta ahora vigente.
-r. Eduardo Bene$ Presidente -r. /uis ". A. 4rasesco -r. Auan Estrada -r. Edgardo 0. Piu++i Secretario Secretario Secretario
A continuacin se transcribe el artculo 68 bis. omitido en el texto constitucional reformado y jurado. La omisin segn se dijo obedeci a fallas tcnicas en la redaccin. Quedando a la espera de ser incluido o no en la reforma.
Artculo !# bis .. /os proyectos de ley )ue $odifi)uen el r3gi$en electoral y de partidos polticos deber1n ser aprobados por $ayora absoluta del total de los $ie$bros de las C1$aras.
Orgenes
31<%<1#2 "cuerdo de #an !icol1s convocando a un Congreso Constituyente.
2%<11<1#2 Congreso, sin representantes de 4uenos "ires, por estar fuera de la Confederacin.
%1<%<1#3 #ancin de la Constitucin !acional cuyo proyecto fue elaborado por una Co$isin y aprobado por el Congreso, pro$ulg1ndose el &>/'>, y *urada el ?/'J del $is$o a6o. e!ormas a la "onstitucin
1#!% 0efor$a por la Convencin de 4uenos "ires.
1#!! 0efor$a por la Convencin de #anta Ce.
1#$# 0efor$a por la incre$entacin de$ogr1fica.
1$4$ 0efor$a por la Convencin de 4uenos "ires.
1$! (obierno de facto deroga la 0efor$a de <?9?.
1$" 0efor$a por la Convencin de #anta Ce.
1$"2 En$ienda constitucional por gobierno de facto.