Aula 14

Aula 14
Curso: Direito Financeiro p/ ALEPE (todos os cargos) - Com videoaulas

Professor: Srgio Mendes
Direito Financeiro p/ ALEPE
Agente Legislativo e Analista Legislativo (Todas as reas)
Teoria e Questes Comentadas
Prof. Srgio Mendes Aula 14

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AULA 14: Lei de Responsabilidade Fiscal - Parte IV
APRESENTAO DO TEMA
SUMRIO
APRESENTAO DO TEMA ........................................................................ 1
1. RECEITA CORRENTE LQUIDA ............................................................... 2
2. DESPESAS COM PESSOAL .................................................................... 7
2.1 Consideraes Iniciais ........................................................................ 7
2.2 Limites ............................................................................................10
2.3 Controle ..........................................................................................19
2.4 Excees aos Prazos para Reduo das Despesas com Pessoal ...............27
2.5 Despesas com a Seguridade Social .....................................................27
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC ................................30
MEMENTO XIV .......................................................................................51
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ......................................55
GABARITO .............................................................................................70

Ol amigos! Como bom estar aqui!

O assunto desta aula o mais cobrado por todas as Bancas! Por isso dediquei
uma aula inteira apenas ao tema Despesas com Pessoal.

Sero quase 78 questes comentadas de um nico tema!

E vamos prosseguir no estudo da Lei de Responsabilidade Fiscal! 56464799320

1. RECEITA CORRENTE LQUIDA

Um conceito importante da LRF o de Receita Corrente Liquida (RCL),
utilizado como referncia na despesa pblica, como no clculo do limite para as
despesas de pessoal, dvida pblica, operaes de crdito e concesso de
garantia.

A RCL corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies,
patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e
outras receitas tambm correntes, deduzidos:
Na Unio: os valores transferidos aos estados e municpios por
determinao constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na
alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195 (relacionadas
seguridade social) e no art. 239 da CF/1988 (PIS, PASEP).
Nos estados: as parcelas entregues aos Municpios por determinao
constitucional.
Na Unio, nos estados e nos municpios: a contribuio dos
servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia
social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no
9 do art. 201 da CF/1988 (compensao entre os diversos sistemas
previdencirios).
No DF, no Amap e em Roraima: recursos transferidos pela Unio
decorrentes da competncia da prpria Unio para organizar e manter o
Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do Distrito Federal e dos Territrios
e a Defensoria Pblica dos Territrios; e organizar e manter a polcia
civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do DF, bem como
prestar assistncia financeira ao DF para a execuo de servios
pblicos, por meio de fundo prprio.

Repare que o conceito de Receita Corrente Lquida visa separar as receitas
disponveis a cada um dos entes daquelas que eles no tm autonomia para
gerenciar. De nada adiantaria fazer clculos e determinar percentuais em cima
de receitas brutas, que na verdade no esto totalmente disponveis aos entes.
Assim, ao determinar o limite de despesas com pessoal em relao RCL
(veremos nos prximos tpicos), a LRF estabelece um limite percentual sobre
as receitas efetivamente disponveis para o pagamento de pessoal.

A RCL ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia
e nos 11 anteriores, excludas as duplicidades. Assim, a apurao da RCL
feita durante o perodo de um ano, no necessariamente coincidente com o
ano civil.

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Por exemplo, se formos calcular a RCL do ms de julho de 2013, para
divulgao em agosto, devemos somar a RCL do nosso ms de referncia
(julho/2013) e nos 11 anteriores (junho/2013 a agosto/2012).

R$ Milho
Ms RCL Mensal
Julho/13 550
junho 590
maio 600
abril 650
maro 550
fevereiro 480
janeiro 520
dezembro 560
novembro 540
outubro 520
setembro 510
Agosto/12 500
Total 6570

Assim, a RCL apurada no ms de julho de 2013 ser de R$ 6.570.000.000,00.

1) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) As receitas
industriais e de servios esto englobadas na soma das receitas
correntes.

e nos onze anteriores, excludas as duplicidades. A RCL corresponde ao
somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais,
agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm
correntes, com as dedues estabelecidas na prpria LRF.
Resposta: Certa

2) (CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) A
receita corrente lquida engloba todas as receitas correntes lanadas
no ms de referncia e nos onze meses anteriores.
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Resposta: Errada

3) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Na Unio,
os valores transferidos aos estados e municpios por determinao
constitucional ou legal devem ser deduzidos do clculo da RCL.

Na Unio, devem ser deduzidos da RCL os valores transferidos aos estados e
municpios por determinao constitucional ou legal, e as contribuies
mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195 (relacionadas
seguridade social) e no art. 239 da CF/1988 (PIS, PASEP).
Resposta: Certa

4) (CESPE Tcnico Legislativo ALES 2011) A receita corrente
lquida deve ser apurada levando-se em conta apenas o exerccio
financeiro a que se refere a lei oramentria vigente.

A RCL ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em
referncia e nos 11 anteriores, excludas as duplicidades. Assim, a
apurao da RCL feita durante o perodo de um ano, no necessariamente
coincidente com o ano civil.
Resposta: Errada

5) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) Sob a ptica da LRF, para a
apurao da receita corrente lquida, sero englobados os valores
referentes a receitas tributrias e de contribuies, includas aquelas
advindas da contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema
de previdncia e assistncia social.

patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e
outras receitas tambm correntes, deduzidos, entre outros, a contribuio
dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia
social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no 9. do
art. 201 da CF/1988 (compensao entre os diversos sistemas
previdencirios).
Resposta: Errada

6) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Segundo a LRF, a
receita corrente lquida corresponde ao somatrio das receitas
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tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias,
de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm

Resposta: Certa

7) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MT 2010) no
cmputo da receita corrente lquida, no devem ser considerados os
recursos obtidos por meio da explorao de atividades industriais.

patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes
e outras receitas tambm correntes, com as dedues estabelecidas na prpria
LRF.
Resposta: Errada

8) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) A receita corrente
lquida deve sempre ser apurada no perodo referente a um ano,

A RCL ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em
referncia e nos 11 anteriores, excludas as duplicidades. Assim, a
apurao da RCL feita durante o perodo de um ano, no necessariamente
Resposta: Errada

9) (CESPE Tcnico Superior IPAJM 2010) Receita corrente lquida
corresponde ao total de receitas correntes deduzido das receitas de
capital.

A Receita Corrente Lquida - RCL corresponde ao somatrio das receitas
tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de
servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, com as
dedues estabelecidas na prpria LRF.

Logo, se o termo Receita Corrente Lquida, as despesas de capital sequer
so mencionadas. No h como deduzir algo que sequer est dentro do
conceito. O que a LRF prev como deduo da RCL so algumas receitas
tambm correntes que no entram no clculo.
Resposta: Errada

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10) (CESPE Auditor FUB 2009) A receita corrente lquida
apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms de referncia e
nos trs meses anteriores.

e nos onze anteriores, excludas as duplicidades.
Resposta: Errada
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2. DESPESAS COM PESSOAL

2.1 Consideraes Iniciais

O propsito da LRF a ao planejada e transparente, tendo o objetivo de
prevenir riscos e corrigir desvios capazes de afetar o equilbrio das contas
pblicas. Os meios utilizados para se atingir este objetivo so o cumprimento
de metas de receitas e despesas e obedincia a limites e condies para a
dvida pblica e gastos com pessoal. Assim, a finalidade da LRF disciplinar a
gesto dos recursos pblicos, atribuindo maior responsabilidade aos
administradores pblicos.

O termo fiscal congrega todas as aes que se relacionam com a arrecadao e
a aplicao dos recursos pblicos. Neste caminho, as despesas com pessoal
so as que mais despertam a ateno da populao e dos gestores pblicos,
em razo de serem as mais representativas em quase todos os entes, entre os
gastos realizados. A preocupao gerada diante do excesso de despesas com
pessoal objeto de maior detalhamento por meio da LRF. As despesas com
pessoal so sempre despesas correntes.

Para os efeitos da
LRF, entende-se
como despesa
total com pessoal:
O somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos,
os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos,
cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros
de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como
vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios,
proventos da aposentadoria, reformas e penses, inclusive
adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais
de qualquer natureza, bem como encargos sociais e
contribuies recolhidas pelo ente s entidades de
previdncia.

As despesas consideradas como indenizatrias no so consideradas espcies
remuneratrias, logo no entram no clculo do percentual de despesas com
pessoal. Exemplo: auxlio-alimentao, assistncia pr-escolar, auxlio-
transporte, ajuda de custo para o militar removido para outra cidade etc.

So tambm despesas com pessoal os valores dos
contratos de terceirizao de mo de obra que se referem
substituio de servidores e empregados pblicos. Sero
contabilizados como outras despesas de pessoal.

Por exemplo, a contratao de um professor temporrio para uma vaga de
professor efetivo em uma escola despesa com pessoal para efeitos da LRF, j
que se refere substituio de uma atribuio de um servidor efetivo. No
entanto, a contratao de pessoal para a segurana dessa mesma escola no
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considerada despesa com pessoal, j que em geral no se trata de substituio
de servidores ou empregados pblicos. uma atividade importante, porm
acessria, instrumental ou complementar s atribuies legais da escola, no
sendo inerente a categorias funcionais abrangidas pelo quadro de pessoal.

11) (CESPE AUFC TCU 2011) Os parmetros para os poderes e
rgos destinados a orientar a fixao dos montantes relativos a
despesas com pessoal devem incluir os servios de terceiros.

So despesas com pessoal os valores dos contratos de terceirizao de mo de
obra que se referem substituio de servidores e empregados pblicos.
A expresso "servios de terceiros" bem abrangente, incluindo substituies
e outros servios. Logo, incorreto afirmar que os servios de terceiros
entram nos parmetros para orientar a fixao dos montantes relativos a
despesas com pessoal.
Resposta: Errada

12) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Os valores gastos
com servios prestados por empresas contratadas para a terceirizao
de mo de obra e que se refiram substituio de servidores e
empregados pblicos devem ser contabilizados como despesas de
capital.

So tambm despesas com pessoal os valores dos contratos de terceirizao
de mo de obra que se referem substituio de servidores e empregados
pblicos. Sero contabilizados como Outras Despesas de Pessoal. Logo, so
despesas correntes.
Resposta: Errada

13) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) As despesas
relativas s penses, por no constiturem gastos com servidores
inativos, no fazem parte da limitao de despesas de pessoal prevista
na LRF.

Segundo o art. 18 da LRF, para os efeitos dessa Lei Complementar, entende-se
como despesa total com pessoal: o somatrio dos gastos do ente da Federao
com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos,
cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com
quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas
e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e penses,
inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de
qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo
ente s entidades de previdncia.
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Logo, as despesas relativas s penses tambm fazem parte da limitao de
despesas de pessoal prevista na LRF.
Resposta: Errada

14) (CESPE - TFCE - TCU - 2009) Se o aumento acentuado e inesperado
do nmero de matrculas na rede pblica de ensino obrigar a
administrao a efetuar a contratao de novos professores mediante
terceirizao, as despesas da decorrentes tero de ser enquadradas
entre as despesas de pessoal e computadas para efeito de clculo do
respectivo limite.

Caso determinado rgo pblico mantenha contrato de terceirizao de mo-
de-obra para uma atividade que consta das atribuies dos cargos do quadro
de pessoal do rgo em questo, como o caso de professores da rede
pblica, as despesas do contrato de terceirizao devem ser contabilizadas
como outras despesas de pessoal.
Resposta: Certa

15) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Suponha
que determinado rgo pblico mantenha contrato de terceirizao de
mo-de-obra para o servio de operao de mquinas fotocopiadoras,
uma atividade que no consta das atribuies de nenhum dos cargos
do quadro de pessoal do rgo em questo. Nesse caso, as despesas
do contrato de terceirizao no devem ser contabilizadas como outras
despesas de pessoal.

So tambm despesas com pessoal os valores dos contratos de terceirizao
de mo de obra que se referem substituio de servidores e empregados
pblicos. Sero contabilizados como Outras Despesas de Pessoal.

Logo, caso determinado rgo pblico mantenha contrato de terceirizao de
mo-de-obra para uma atividade que no consta das atribuies de nenhum
dos cargos do quadro de pessoal do rgo em questo, as despesas do
contrato de terceirizao no devem ser contabilizadas como outras despesas
de pessoal.
Resposta: Certa
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2.2 Limites

Uma novidade da LRF, em relao s leis anteriores de limites para despesas
com pessoal, que os poderes e as trs esferas de governo esto envolvidos
nos limites. A limitao visa permitir ao gestor pblico que atenda as
demandas da populao como, por exemplo, sade e educao, e no
comprometa quase toda sua receita com pagamento de despesas com pessoal.

O conceito de RCL, que vimos no tpico anterior, importante porque,
segundo o art. 19, a despesa total com pessoal ser apurada somando-se a
realizada no ms em referncia com as dos 11 imediatamente anteriores,
adotando-se o regime de competncia. Para os fins do disposto no caput do
art. 169 da Constituio, a despesa total com pessoal, em cada perodo de
apurao e em cada ente da Federao, no poder exceder os percentuais da
receita corrente lquida, a seguir discriminados:
I Unio: 50%.
II Estados: 60%.
III Municpios: 60%

LIMITES DAS DESPESAS COM PESSOAL EM RELAO RCL
UNIO ESTADOS MUNICPIOS
50% 60% 60%

As disposies da LRF obrigam a Unio, os estados, o Distrito Federal e os
municpios. Nas referncias a estados entende-se considerado o Distrito
Federal. Logo, o Distrito Federal deve observar o limite estabelecido na LRF
para a esfera estadual.

No regime de competncia, as receitas e despesas so contabilizadas no
momento em que so comprometidas (fato gerador da despesa),
independentemente do momento que as receitas entram ou as despesas saem
do caixa. Por exemplo, no regime de competncia, adotado para apurao das
despesas com pessoal, o dcimo terceiro salrio devido aos servidores pblicos
deve entrar no cmputo do total de despesas de pessoal do exerccio a que se
refira (fato gerador da despesa), ainda que o pagamento seja efetuado, por
exemplo, somente no ms de janeiro.

Na despesa total com pessoal, para fins de verificao dos limites definidos na
LRF, consoante o 1 tambm do art. 19, no ser(o) computada(s) a(s)
despesa(s):
Com indenizao por demisso de servidores ou empregados.
Relativas a incentivos demisso voluntria.
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Com convocao extraordinria do Congresso Nacional (a Emenda
Constitucional 50/2006 vedou o pagamento de parcela indenizatria em
razo de convocao do Congresso Nacional).
Decorrentes de deciso judicial e da competncia de perodo anterior ao
da apurao da despesa total com pessoal somando-se a realizada no
ms em referncia com as dos 11 imediatamente anteriores, adotando-
se o regime de competncia. As despesas com pessoal decorrentes de
sentenas judiciais do perodo atual sero includas no limite do
respectivo Poder ou rgo.
com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amap e Roraima,
custeadas com recursos transferidos pela Unio na forma dos incisos
XIII
1
e XIV
2
do art. 21 da Constituio e do art. 31
3
da Emenda
Constitucional n 19. Nesses casos, as despesas desses entes no so
pagas com suas prprias receitas e sim da Unio, logo, no so somadas
aos seus limites de 60%.
Com inativos, ainda que por intermdio de fundo especfico, custeadas
por recursos provenientes:
da arrecadao de contribuies dos segurados;
da compensao financeira de que trata o 9 do art. 201 da
Constituio
4
;
das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a
tal finalidade, inclusive o produto da alienao de bens, direitos e ativos, bem
como seu supervit financeiro.

Segundo o art. 20 da LRF, a repartio dos limites globais do art. 19 Unio
(50%), estados (60%), municpios (60%) no poder exceder os seguintes
percentuais:

1
Art. 21, XIII, da CF/1988 - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do
Distrito Federal e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Territrios.

2
Art. 21, XIV, da CF/1988 - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de
bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito
Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio.

3
Art. 31 da EC 19 - Os servidores pblicos federais da administrao direta e indireta, os
servidores municipais e os integrantes da carreira policial militar dos ex-Territrios Federais do
Amap e de Roraima, que comprovadamente encontravam-se no exerccio regular de suas
funes prestando servios queles ex-Territrios na data em que foram transformados em
Estados; os policiais militares que tenham sido admitidos por fora de lei federal, custeados
pela Unio; e, ainda, os servidores civis nesses Estados com vnculo funcional j reconhecido
pela Unio, constituiro quadro em extino da administrao federal, assegurados os direitos
e vantagens inerentes aos seus servidores, vedado o pagamento, a qualquer ttulo, de
diferenas remuneratrias.

4
Art. 201, 9, da CF/1988 - Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem
recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e
urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro
financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.
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I na esfera federal:
a) 2,5% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio.
b) 6% para o Judicirio.
c) 40,9% para o Executivo, destacando-se 3% para as despesas com pessoal
decorrentes do que dispem os incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e
o art. 31 da Emenda Constitucional n 19 (acabei de cit-los nos itens 1 a 3 do
rodap), repartidos de forma proporcional mdia das despesas relativas a
cada uma destas competncias, em percentual da RCL, verificadas nos trs
exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da publicao da LRF.
d) 0,6% para o Ministrio Pblico da Unio.

II na esfera estadual:
a) 3% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado.
c) 49% para o Executivo.
d) 2% para o Ministrio Pblico dos Estados.

Nos Estados em que houver Tribunal de Contas dos Municpios, o percentual
definido para o Legislativo ser de 3,4% e do Executivo ser de 48,6%, o que
corresponde, respectivamente, a acrscimo e reduo de 0,4%.

III na esfera municipal:
a) 6% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Municpio, quando
houver.
b) 54% para o Executivo.

Observao: Tribunal de Contas dos Municpios diferente de Tribunal de
Contas do Municpio.
H apenas dois Tribunais de Contas do Municpio, pois h vedao
constitucional para a instituio de Cortes de Contas municipais, ressalvados
os Tribunais de Contas do Municpio de So Paulo e o do Rio de Janeiro,
criados antes da CF/1988. Tais Tribunais tm competncia para processar e
julgar contas exclusivamente do municpio onde foi criado e no dos outros
municpios do Estado.
Porm, no h impedimento para que o Estado institua Tribunais de Contas
dos Municpios, para apreciar e julgar exclusivamente as contas dos
municpios integrantes de seu territrio. Mas h apenas quatro Tribunais de
Contas dos Municpios (Bahia, Cear, Par e Gois). Os municpios dos outros
estados que no possuem Tribunais de Contas dos Municpios esto sob a
jurisdio dos Tribunais de Contas Estaduais.

Nos Poderes Legislativo e Judicirio de cada esfera, o limite ser repartido
entre seus ramos proporcionalmente mdia das despesas com pessoal, em
percentual da RCL, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamente
anteriores ao da publicao da LRF (1997 a 1999). Por exemplo, o Poder
Judicirio do estado X teve como mdias nesses trs anos as despesas
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divididas por trs rgos de tamanho diferentes, A, B e C, na proporo,
respectivamente, de 20%, 30% e 50% do gasto com pessoal desse Judicirio
Estadual. Como a partir da LRF o limite de 6% da RCL para o Judicirio desse
Estado, o rateio do limite ser da seguinte forma em relao RCL: 1,2% para
o rgo A; 1,8% para o rgo B e 3% para o rgo C.

Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica,
ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos. Para tais
fins, a entrega dos recursos financeiros correspondentes despesa total com
pessoal por Poder e rgo ser a resultante da aplicao dos percentuais
definidos no art. 20 da LRF.

Alguns autores acenam com a possibilidade de a LDO estabelecer critrios
diferentes da LRF. Mas essa faculdade que estava no 6 do art. 20 da LRF foi
vetada:

Vetado: 6 do art. 20: Somente ser aplicada a repartio dos limites
estabelecidos no caput caso a lei de diretrizes oramentrias no disponha de
forma diferente.

Razes do veto: A possibilidade de que o limite de despesas de pessoal dos
Poderes e rgos possam ser alterados na Lei de Diretrizes Oramentrias
poder resultar em demandas ou incentivo especialmente no mbito dos
Estados e Municpios para que os gastos com pessoal e encargos sociais de
determinado Poder ou rgo sejam ampliados em detrimento de outros, visto
que o limite global do ente da Federao fixado na Lei Complementar. Desse
modo, afigura-se prejudicado o objetivo da lei complementar em estabelecer
limites efetivos de gastos de pessoal aos Trs Poderes. Na linha desse
entendimento, o dispositivo contraria o interesse pblico, motivo pelo qual
sugere-se a oposio de veto.

Assim, a LDO no pode dispor de forma diferente da LRF.

Logo:

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LIMITES POR ESFERA
FEDERAL ESTADUAL MUNICIPAL
Legislativo (TCU): 2,5% Legislativo (TCE): 3%
Legislativo (TCM): 6%
Judicirio: 6% Judicirio: 6%
Executivo: 40,9% Executivo: 49%
Executivo: 54%
MPU: 0,6% MPE: 2%
Nos estados em que houver Tribunal de Contas dos Municpios, o
percentual do Legislativo ser de 3,4% e do Executivo ser de 48,6%.

16) (CESPE Analista Administrativo Administrativa - ANTT 2013)
Eventuais indenizaes por demisso de servidor ou incentivos
relativos demisso voluntria devem ser computados, para efeitos da
LRF, no clculo dos limites com gastos de pessoal.

As indenizaes por demisso de servidor ou os incentivos relativos demisso
voluntria no devem ser computados, para efeitos da LRF, no clculo dos
limites com gastos de pessoal.
Resposta: Errada

17) (CESPE Analista Judicirio Administrativa CNJ - 2013)
Considere que uma prefeitura tenha iniciado programa de demisso
voluntria para no ultrapassar os limites com gastos com pessoal
definidos na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Nessa situao, os
gastos com o programa devero compor a base de clculo da despesa
total com pessoal, o que diminui a eficcia da iniciativa para resolver o
problema, uma vez que sero afetados os limites de gastos impostos
pela LRF.

Na verificao da despesa total com pessoal da Unio, no sero computadas,
entre outras, as despesas relativas demisso voluntria.
Resposta: Errada

18) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 Prova
cancelada - 2013) estabelecido pela LRF que na esfera estadual, o
limite para despesa com pessoal do Poder Judicirio ser de 3% sobre
a receita corrente arrecadada no perodo determinado para o controle.
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Na esfera estadual, o limite para despesa com pessoal do Poder Judicirio ser
de 6% sobre a receita corrente lquida arrecadada no perodo determinado
para o controle (art. 20, II, b, da LRF).
Resposta: Errada

19) (CESPE - Analista em Cincia e Tecnologia Contabilidade CAPES
- 2012) A LRF determina que as despesas relativas aos incentivos
demisso voluntria sejam computadas no clculo do limite da
despesa total com pessoal da Unio, dos estados e dos municpios.

Na verificao da despesa total com pessoal da Unio, no sero computadas,
entre outras, as despesas relativas demisso voluntria.
Resposta: Errada

20) (CESPE Especialista FNDE 2012) A apurao da despesa total
com pessoal deve ser realizada mediante o regime de caixa.

A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em
referncia com as dos 11 imediatamente anteriores, adotando-se o regime de
competncia.
Resposta: Errada

21) (CESPE Administrador - TJ/RR 2012) Na programao e
execuo oramentria e financeira de gastos oramentrios com
pessoal, o Poder Judicirio estadual dever respeitar o teto mximo de
6% da receita corrente lquida do oramento do Estado.

percentuais:
(...)
II na esfera estadual:
a) 3% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado.
c) 49% para o Executivo.
d) 2% para o Ministrio Pblico dos Estados.
Nos Estados em que houver Tribunal de Contas dos Municpios, o percentual
definido para o Legislativo ser de 3,4% e do Executivo ser de 48,6%, o que
corresponde, respectivamente, a acrscimo e reduo de 0,4%.

Resposta: Certa

22) (CESPE Tcnico FNDE 2012) A despesa total com pessoal dos
Executivos municipais limita-se a metade da receita corrente liquida.

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percentuais:
(...)
III na esfera municipal:
a) 6% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Municpio, quando
houver.
b) 54% para o Executivo.
Resposta: Errada

23) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012)
Conforme a LRF, a despesa total com pessoal, em cada perodo de
apurao e em cada ente da Federao, no poder exceder 50% e
60% da receita corrente lquida, respectivamente, para a Unio e para
os estados e municpios. Na verificao do atendimento desses limites,
no se computam as despesas com inativos, ainda que por intermdio
de fundo especfico, custeadas por recursos provenientes da
arrecadao de contribuies dos segurados.

A despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao e em cada ente da
Federao, no poder exceder os percentuais da receita corrente lquida, a
seguir discriminados:
I Unio: 50%.
II Estados: 60%.
III Municpios: 60%

Na despesa total com pessoal, para fins de verificao dos limites definidos na
LRF, consoante o 1 tambm do art. 19, no ser(o) computada(s) a(s)
despesa(s), entre outras, com inativos, ainda que por intermdio de fundo
especfico, custeadas por recursos provenientes da arrecadao de
contribuies dos segurados; da compensao financeira entre os diversos
regimes de previdncia social para efeito de aposentadoria, assegurada a
contagem recproca do tempo de contribuio na Administrao Pblica e na
atividade privada, rural e urbana, segundo critrios estabelecidos em lei; das
demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a tal finalidade,
inclusive o produto da alienao de bens, direitos e ativos, bem como seu
supervit financeiro.

Resposta: Certa

24) (CESPE TFCE TCU 2012) A apurao de gastos com pessoal
ser feita com base em um perodo de 12 meses. Assim, as
demonstraes de limites com despesas de pessoal do primeiro e do
segundo quadrimestres somaro despesas com pessoal relativas a dois
exerccios financeiros.

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Primeiro, temos que saber que o exerccio financeiro inicia em 1 de janeiro e
termina em 31 de dezembro.

Segundo, devemos saber que a despesa total com pessoal ser apurada
somando-se a realizada no ms em referncia com as dos 11 imediatamente
anteriores, adotando-se o regime de competncia.

Assim, as demonstraes de limites com despesas de pessoal do primeiro e do
segundo quadrimestres somaro despesas com pessoal relativas a dois
exerccios financeiros, ou seja, do exerccio em curso e do exerccio anterior.
Por exemplo, se queremos verificar os limites no segundo quadrimestre de
2012, consideraremos de 1 de setembro de 2011 a 31 de agosto de 2012.
So dois exerccios financeiros: 2011 e 2012.
Resposta: Certa

25) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Para efeito da
apurao do limite mximo previsto pela LRF, o dcimo terceiro salrio
devido aos servidores pblicos deve entrar no cmputo do total de
despesas de pessoal do exerccio a que se refira, ainda que o
pagamento seja efetuado, por exemplo, somente no ms de fevereiro.

No regime de competncia, as receitas e despesas so contabilizadas no
momento em que so comprometidas (fato gerador da despesa),
independentemente do momento que as receitas entram ou as despesas saem
do caixa. Por exemplo, no regime de competncia, adotado para apurao das
despesas com pessoal, o dcimo terceiro salrio devido aos servidores pblicos
deve entrar no cmputo do total de despesas de pessoal do exerccio a que se
refira (fato gerador da despesa), ainda que o pagamento seja efetuado, por
exemplo, somente no ms de janeiro.
Resposta: Certa

26) (CESPE Procurador ALES 2011) Os gastos com pessoal da
administrao pblica dizem respeito ao prprio estado moderno. Sem
eles inexiste gesto pblica, e sua magnitude e complexidade exigem
do legislador permanente ateno e preveno, tal sua histrica
dificuldade de controle. Para tanto, a CF e a LRF fixam o limite legal de
comprometimento s despesas com pessoal inativo equivalente ao
pessoal ativo.

A preocupao gerada diante do excesso de despesas com pessoal objeto de
maior detalhamento por meio da LRF, inclusive com a fixao de limites.
Entretanto, no h dispositivo que fixa o limite legal de comprometimento s
despesas com pessoal inativo equivalente ao pessoal ativo.
Resposta: Errada

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27) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) A despesa total com pessoal,
para os efeitos da LRF, ser apurada somando-se a despesa realizada
no ms em referncia com as despesas dos doze meses imediatamente
anteriores, adotando-se o regime de caixa.

Segundo o art. 19 da LRF, a despesa total com pessoal ser apurada somando-
se a realizada no ms em referncia com as dos 11 imediatamente anteriores,
adotando-se o regime de competncia.
Resposta: Errada

28) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) Considerando-se que, em
determinado municpio brasileiro, a despesa pblica com pessoal
corresponda a 55% da receita corrente lquida, correto afirmar que
essa despesa ultrapassa o limite previsto na LRF.

No mbito do municpio, o limite da despesa pblica com pessoal corresponde
a 60% da receita corrente lquida. Logo, se a despesa for inferior a tal
percentual, a despesa ainda no ultrapassou o limite.
Resposta: Errada

29) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Para
realizao de despesa com o pessoal, o Poder Legislativo do Distrito
Federal deve observar o limite estabelecido na Lei de Responsabilidade
Fiscal para o legislativo da esfera municipal.

As disposies da LRF obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios. Nas referncias a Estados entende-se considerado o Distrito
Federal. Logo, o Poder Legislativo do Distrito Federal deve observar o limite
estabelecido na LRF para o legislativo da esfera estadual.
Resposta: Errada

30) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) A despesa total com
pessoal da Unio no deve ultrapassar a 50% da sua receita corrente
lquida.

No caso da Unio, a despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao,
no poder exceder a 50% da RCL.
Resposta: Certa
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2.3 Controle

Conforme o art. 21 da LRF, nulo de pleno direito o ato que provoque
aumento da despesa com pessoal e no atenda:
As exigncias para a criao das despesas obrigatrias de carter
continuado (art. 17). So elas: atos que criarem as despesas ou as
aumentarem devero ser instrudos com estimativas do impacto
oramentrio-financeiro, no exerccio que deva entrar em vigor e nos
dois subsequentes; demonstrao da origem dos recursos para seu
custeio; comprovao de que a criao ou o aumento da despesa no
afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo de metas
fiscais da LDO; compensao dos seus efeitos financeiros, nos perodos
seguintes, pelo aumento permanente de receita ou pela reduo
permanente de despesa.
As exigncias de acompanhamento, para a criao, expanso ou
aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da
despesa (art. 16): estimativa do impacto oramentrio-financeiro no
exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes, e
declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao
oramentria e financeira com a LOA e compatibilidade com o PPA e com
a LDO.
As exigncias do 1 do art. 169 da CF/1988 (veremos ainda neste
tpico).
O percentual de reserva dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e os critrios de sua admisso definidos em lei.
O limite legal de comprometimento aplicado s despesas com pessoal
inativo.

Tambm nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com
pessoal expedido nos 180 dias anteriores ao final do mandato do titular do
respectivo Poder ou rgo. comum associar este prazo ao final dos mandatos
de quatro anos dos Chefes do Executivo, porm interessante observar que a
norma tambm alcana o mandato dos Presidentes de casas legislativas, o qual
de dois anos. Logo, um Presidente de uma Cmara Municipal, por exemplo,
no poder aumentar a despesa com pessoal nos 180 dias anteriores ao final do
seu mandato de dois anos.

nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento
da despesa com pessoal expedido nos 180 dias
anteriores ao final do mandato do titular do
respectivo Poder ou rgo.

Ainda, consoante o inciso XIII do art. 37 da CF/1988, vedada a vinculao ou
equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico. Logo, nulo o ato aumentativo da
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despesa com pessoal que promova a vinculao ou equiparao de quaisquer
espcies remuneratrias.

Ressalta-se que a CF/1988 veda a transferncia voluntria de recursos e a
concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos
Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento
de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos estados, do
Distrito Federal e dos municpios.

Consoante o art. 22 da LRF, a verificao do cumprimento dos limites
estabelecidos nos arts. 19 e 20 ser realizada ao final de cada quadrimestre.

Limite de alerta: compete aos Tribunais de Contas verificar os clculos dos
limites da despesa total com pessoal de cada Poder e rgo e alert-los quando
constatarem que o montante da despesa total com pessoal ultrapassar 90% do
limite.

Limite prudencial: se a despesa total com pessoal exceder a 95% do limite,
so vedados ao Poder ou rgo que houver incorrido no excesso:
Concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de
remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial
ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso geral anual,
sempre na mesma data e sem distino de ndices.
Criao de cargo, emprego ou funo.
Alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa.
Provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a
qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou
falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana.
Contratao de hora extra, salvo no caso das situaes previstas na lei
de diretrizes oramentrias e no caso de convocao extraordinria do
Congresso Nacional (relembro que a Emenda Constitucional 50/2006
vedou o pagamento de parcela indenizatria em razo de convocao do
Congresso Nacional).

O limite de alerta ocorre quando os Tribunais de Contas constatam que o
montante da despesa total com pessoal ultrapassou 90% do limite, no
havendo nenhuma sano ou vedao, apenas um alerta. J o limite
prudencial ocorre quando a despesa total com pessoal excede a 95% do
limite, incorrendo em diversas vedaes para o Poder ou rgo que ultrapassar
tal percentual.

Limite ultrapassado (caput do art. 23 da LRF): se a despesa total com
pessoal, do Poder ou rgo, ultrapassar os limites definidos no art. 20, sem
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prejuzo das medidas previstas no art. 22 citadas acima, o percentual
excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo
menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras, as providncias
previstas nos 3 e 4 do art. 169 da CF/1988.

Assim, a CF/1988 tambm trata do assunto despesas com pessoal. Segundo o
art. 169, a despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos estados, do
Distrito Federal e dos municpios no poder exceder os limites estabelecidos
em lei complementar, que exatamente o que estudamos na LRF, por isso
comeamos o estudo da Lei antes da CF/1988.

De acordo com o 1 do art. 169 da CF/1988, a concesso de qualquer
vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e
funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou
contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
Administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico, s podero ser feitas se houver:
Prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes.
Autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.

Continuando, para o cumprimento dos limites estabelecidos com base no que
estudamos na LRF, a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios
adotaro as seguintes providncias (so os 3 e 4 do art. 169 da
CF/1988):
Reduo em pelo menos 20% das despesas com cargos em comisso e
funes de confiana.
Exonerao dos servidores no estveis.
Exonerao de servidor estvel, desde que ato normativo motivado de
cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou
unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. O servidor que
perder o cargo far jus a indenizao correspondente a um ms de
remunerao por ano de servio e o cargo objeto da reduo ser
considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com
atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.

possvel a exonerao de servidores estveis!

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Vale ressaltar que, de acordo com o art. 37, XV, da CF/1988, a regra que o
subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so
irredutveis, com algumas ressalvas constitucionais, nas quais no se inclui a
reduo consensual dos respectivos vencimentos.

No alcanada a reduo no prazo estabelecido, e enquanto perdurar o
excesso, o ente no poder ( 3 do art. 23 da LRF):
Receber transferncias voluntrias, ressalvadas as destinadas sade,
educao e assistncia social.
Obter garantia, direta ou indireta, de outro ente.
Contratar operaes de crdito, ressalvadas as destinadas ao
refinanciamento da dvida mobiliria e as que visem reduo das
despesas com pessoal.

31) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) nulo
de pleno direito o ato que resulte em aumento de despesa com pessoal
expedido nos cento e oitenta dias imediatamente anteriores ao do final
do mandato do titular de rgo do Poder Executivo.

Tambm nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com
pessoal expedido nos 180 dias anteriores ao final do mandato do titular do
respectivo Poder ou rgo (art. 21, pargrafo nico, da LRF).
Resposta: Certa

32) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) O no
recebimento de transferncias voluntrias penalidade a que est
sujeito o rgo ou poder que, tendo excedido o limite de gasto com
pessoal, no reduza o percentual excedente do limite de despesa com
pessoal.

No alcanada a reduo no prazo estabelecido, e enquanto perdurar o
excesso, o ente no poder, dentre outras restries, receber transferncias
voluntrias, ressalvadas as destinadas sade, educao e assistncia
social.
Resposta: Certa

33) (CESPE Analista Administrativo Contbeis - ANTT 2013) O
servidor estvel que perder o cargo em razo do cumprimento dos
limites de despesa com pessoal da Unio far jus indenizao
correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.

Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base na LRF, a Unio, os
estados, o Distrito Federal e os municpios adotaro as seguintes providncias
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(so os 3 e 4 do art. 169 da CF/1988):
_ Reduo em pelo menos 20% das despesas com cargos em comisso e
funes de confiana.
_ Exonerao dos servidores no estveis.
_ Exonerao de servidor estvel, desde que ato normativo motivado de cada
um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade
administrativa objeto da reduo de pessoal. O servidor que perder o cargo far
jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio
e o cargo objeto da reduo ser considerado extinto, vedada a criao de
cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo
de quatro anos.

Resposta: Certa

34) (CESPE Contador - TJ/RR 2012) Ser considerado nulo o ato
que provocar aumento da despesa com pessoal e no atender ao limite
legal de comprometimento aplicado s despesas com pessoal inativo.

nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da despesa com pessoal e
no atenda, entre outros, o limite legal de comprometimento aplicado s
despesas com pessoal inativo (art. 21, II, da LRF).
Resposta: Certa

35) (CESPE Especialista FNDE 2012) De acordo com
determinao constitucional, a despesa da Unio, dos estados, dos
municpios e do Distrito Federal com pessoal ativo e inativo no pode
ultrapassar limite fixado em lei complementar, encontrando-se, entre
as providencias autorizadas para o controle da despesa que
eventualmente extrapolar esse limite, a reduo de despesas com
cargos em comisso e funes de confiana e a exonerao de
servidores no estveis, vedada a exonerao daqueles que j tiverem
alcanado a estabilidade.

(so os 3 e 4 do art. 169 da CF/1988):
funes de confiana.
_ Exonerao de servidor estvel, desde que ato normativo motivado de
cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade
de quatro anos.
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Logo, possvel a exonerao de servidores estveis.
Resposta: Errada

36) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Se, com o
objetivo de aumentar a despesa de pessoal, determinado prefeito
municipal assinar um decreto no ms de junho do ano de concluso de
seu mandato, tal ato deve ser considerado regular, de acordo com o
que dispe a LRF.

nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal
expedido nos 180 dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo
Poder ou rgo (art. 21, pargrafo nico, da LRF). O ato editado no ms de
junho regular, pois est fora do perodo mencionado.
Resposta: Certa

administrao pblica dizem respeito ao prprio estado moderno. Sem
eles inexiste gesto pblica, e sua magnitude e complexidade exigem
do legislador permanente ateno e preveno, tal sua histrica
dificuldade de controle. Para tanto, a CF e a LRF estabelecem limite
prudencial para despesa total com pessoal em 95% do limite total
fixado na LRF, obrigando o tribunal de contas a suspender aumentos
com pessoal dos poderes ou rgos correspondentes quando esse
limite for ultrapassado.

Os Tribunais de Contas atuam no limite de alerta. Tm como competncia
verificar os clculos dos limites da despesa total com pessoal de cada Poder e
rgo e alert-los quando constatarem que o montante da despesa total com
pessoal ultrapassar 90% do limite.
No h determinao para que os Tribunais de Contas suspendam aumentos
no limite prudencial. Na verdade, se a despesa com pessoal ultrapassar 95% do
limite j h uma vedao direta ao Poder ou rgo para concesso de
vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo,
salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual,
ressalvada a reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de
ndices.
Resposta: Errada

38) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011)
Considera-se nulo o ato de prefeito que reajustar o vencimento dos
servidores municipais em 25%, resultando em aumento de despesa
com pessoal, no penltimo ms de seu mandato.

nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal
expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do
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respectivo Poder ou rgo. Logo, nulo o ato de prefeito que reajustar o
vencimento dos servidores municipais, resultando em aumento de despesa
com pessoal, no penltimo ms de seu mandato.
Resposta: Certa

39) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) No Distrito Federal
(DF), o controle para a verificao do cumprimento do limite da
despesa total com pessoal deve ser realizado ao final de cada
quadrimestre.

Em todos os entes a verificao do cumprimento dos limites estabelecidos ser
realizada ao final de cada quadrimestre.
Resposta: Certa

40) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) Embora a
admisso ou a contratao de pessoal a qualquer ttulo possa ser
proibida antes que o rgo pblico atinja o limite de despesas de
pessoal, a exonerao de servidores no estveis por excesso de
despesa somente possvel depois que esse limite for ultrapassado.

A admisso ou a contratao de pessoal a qualquer ttulo pode ser proibida
antes que o rgo pblico atinja o limite de despesas de pessoal, ainda no
limite prudencial. J a exonerao de servidores no estveis por excesso de
despesa somente possvel depois que esse limite for ultrapassado.
Resposta: Certa

41) (CESPE Procurador Federal AGU 2010) Caso a despesa total
com pessoal exceda a 95% do limite imposto na LRF, vedado ao
poder pblico o provimento de cargo pblico, com exceo da
reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidor
pblico.

Caso a despesa total com pessoal exceda o limite prudencial de 95%, vedado
ao poder pblico o provimento de cargo pblico, com exceo da reposio
decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidor pblico apenas das
reas de educao, sade e segurana.
Resposta: Errada

42) (CESPE - Administrador - Ministrio da Previdncia Social - 2010)
Combinando-se as disposies constitucionais com as da Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF), constata-se que mesmo os servidores
estveis podem perder seus cargos, na hiptese de as despesas de
pessoal ultrapassarem determinados limites, o que, entretanto,
poderia ser evitado no caso de reduo consensual dos respectivos
vencimentos.

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Combinando-se as disposies constitucionais com as da LRF, constata-se que
mesmo os servidores estveis podem perder seus cargos, na hiptese de as
despesas de pessoal ultrapassarem determinados limites (limite ultrapassado).
No entanto, segundo a CF/1988, o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de
cargos e empregos pblicos so irredutveis. No poder haver reduo dos
respectivos vencimentos, mesmo que vise evitar a exonerao.
Resposta: Errada

43) (CESPE Advogado da Unio 2009) A contratao de hora extra
vedada, por qualquer motivo, quando a despesa total com pessoal
exceder a 95% do limite do rgo ou poder.

Se a despesa total com pessoal exceder a 95% do limite (denominado de
limite prudencial), vedado ao Poder ou rgo que houver incorrido no
excesso, entre outros, a contratao de hora extra, salvo no caso das
situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias.
Logo, a contratao de hora extra vedada, mas h exceo, quando a
despesa total com pessoal exceder a 95% do limite do rgo ou poder.
Resposta: Errada

44) (CESPE Inspetor de Controle Externo TCE/RN 2009) A LRF
prev a aplicao de restries gesto de recursos pblicos, ainda
que o limite de despesas de pessoal no tenha sido atingido.

H limites de alerta e prudencial, que so formas de controle ainda que o
limite de despesas com pessoal no tenha sido atingido.
Resposta: Certa

45) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008)
Considere a hiptese de um municpio em que as despesas de pessoal
totais esto abaixo do limite global de 60% das receitas correntes
lquidas, mas a Cmara de Vereadores respectiva gasta, com sua folha
de pagamentos, mais do que seu limite prprio, de 6% do mesmo
agregado de receita, e est nessa situao h dez meses. Nesse caso,
as transferncias voluntrias da Unio para esse municpio no
precisam ser suspensas.

Estamos diante da situao de limite ultrapassado. Nesse caso, o percentual
excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes (oito
meses), sendo pelo menos um tero no primeiro. No alcanada a reduo no
prazo estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o ente no poder,
dentre outras restries, receber transferncias voluntrias, ressalvadas as
destinadas sade, educao e assistncia social.
Resposta: Errada
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2.4 Excees aos Prazos para Reduo das Despesas com Pessoal

Estas so as excees aos prazos do art. 23 da LRF para a reduo das
despesas com pessoal:

Aplicao imediata: as restries so aplicadas imediatamente se a despesa
total com pessoal exceder o limite no primeiro quadrimestre do ltimo ano do
mandato dos titulares de Poder ou rgo.

Suspenso: na ocorrncia de calamidade pblica reconhecida pelo Congresso
Nacional, no caso da Unio, ou pelas Assembleias Legislativas, na hiptese dos
estados e municpios; e em caso de estado de defesa ou de stio decretado na
forma da constituio, enquanto perdurar a situao, sero suspensas a
contagem dos prazos e as disposies estabelecidas no artigo.

Duplicao: j em caso de crescimento real baixo ou negativo do Produto
Interno Bruto (PIB) nacional, regional ou estadual por perodo igual ou superior
a quatro trimestres, os prazos do artigo sero duplicados. Entende-se por
baixo crescimento a taxa de variao real acumulada do PIB inferior a 1%, no
perodo correspondente aos quatro ltimos trimestres.

2.5 Despesas com a Seguridade Social

De acordo com o art. 24 da LRF, nenhum benefcio ou servio relativo
Seguridade Social poder ser criado, majorado ou estendido sem a indicao
da fonte de custeio total, atendidas ainda as exigncias do art. 17, o qual trata
das despesas obrigatrias de carter continuado.

Nenhum benefcio ou servio relativo Seguridade Social poder ser criado,
majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total.

A Seguridade Social compreende o benefcio ou servio de sade, previdncia e
assistncia social, inclusive os destinados aos servidores pblicos e militares,
ativos e inativos, e aos pensionistas.

No entanto, dispensada da compensao por aumento permanente de receita
ou pela reduo permanente de outras despesas se o aumento de despesa
decorrer de:
I concesso de benefcio a quem satisfaa as condies de habilitao
prevista na legislao pertinente;
II expanso quantitativa do atendimento e dos servios prestados;
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III reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim de preservar o seu
valor real.

dispensado da compensao referida no art. 17 (dentre
outros, o aumento permanente de receita e a reduo
permanente de despesa) o aumento de despesa decorrente
de reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim de
preservar o seu valor real (art. 24, 1, III, da LRF).

46) (CESPE TFCE TCU 2012) O reajustamento do valor de
benefcio da seguridade social, a fim de preservar o seu valor real,
deve apresentar a origem dos recursos para o seu custeio e os seus
efeitos financeiros nos perodos seguintes, que devem ser
compensados pelo aumento permanente de receita e pela reduo
permanente de despesa da previdncia.

dispensado da compensao referida no art. 17 (dentre outros, o aumento
permanente de receita e a reduo permanente de despesa) o aumento de
despesa decorrente de reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim
de preservar o seu valor real (art. 24, 1, III, da LRF).
Resposta: Errada

47) (CESPE Especialista FNDE 2012) Por constiturem despesa de
natureza social, os benefcios relativos a seguridade social podem ser
criados sem a identificao da respectiva fonte de custeio.

da fonte de custeio total, atendidas ainda as exigncias do art. 17, o qual
trata das despesas obrigatrias de carter continuado.
Resposta: Errada

dispensada a compensao para o aumento de despesa, conforme a Lei
de Responsabilidade Fiscal, se o reajuste do valor do benefcio da
seguridade social destinar-se a preservar seu valor real.

dispensado da compensao referida no art. 17 (dentre outros, o aumento
permanente de receita e a reduo permanente de despesa) o aumento de
despesa decorrente de reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim
de preservar o seu valor real (art. 24, 1, III, da LRF).
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Resposta: Certa

49) (CESPE Analista Administrao - FINEP - 2009) Com exceo
das prestaes destinadas aos idosos, nenhum benefcio ou servio
relativo seguridade social pode ser criado, majorado ou estendido
sem a indicao da fonte de custeio total.

da fonte de custeio total. No h exceo das prestaes destinadas aos
idosos.
Resposta: Errada

50) (CESPE Contador FUB 2009) A Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF) considera como baixo crescimento a variao real acumulada do
PIB abaixo de 1% em dois trimestres consecutivos ou em quatro
alternados no intervalo de dois anos.

Entende-se por baixo crescimento a taxa de variao real acumulada do PIB
inferior a 1%, no perodo correspondente aos quatro ltimos trimestres.
Resposta: Errada
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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC

51) (FCC Analista Judicirio Contadoria - TRT/19 Alagoas
2014) A Lei de Responsabilidade Fiscal estabeleceu limites para os
gastos com pessoal que sero calculados sobre a receita corrente
lquida e inclui os Tribunais Regionais do Trabalho. No caso do Poder
Judicirio, o limite das esferas federal e estadual , em %,
respectivamente,
(A) 6 e 6.
(B) 6 e 2.
(C) 3 e 3.
(D) 2 e 6.
(E) 3 e 2.

No caso do Poder Judicirio, o limite das esferas federal e estadual sempre
de 6%.
Resposta: Letra A

52) (FCC Analista Administrao MPE/RN - 2012) A Lei
Complementar n 101/2000 introduziu o princpio da responsabilidade
na gesto fiscal de estados e municpios, mas, tambm procurou
proteger as polticas sociais ao
(A) isentar o aumento de despesas sociais de demonstrao da origem
dos recursos para seu custeio.
(B) descaracterizar os gastos com assistncia social como despesa
obrigatria de carter continuado.
(C) interpretar como transferncia voluntria todo gasto com aes de
educao, sade e assistncia social.
(D) excetuar as despesas relativas a aes de educao, sade e
assistncia social para fins da aplicao das sanes de suspenso de
transferncias voluntrias.
(E) considerar que apenas despesas obrigatrias de carter
continuado derivadas de lei esto isentas de tributao.

A LRF introduziu o princpio da responsabilidade na gesto fiscal de estados e
municpios, mas tambm procurou proteger as polticas sociais ao excetuar as
despesas relativas a aes de educao, sade e assistncia social para fins da
aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias.

No caso dos limites com as despesas com pessoal, por exemplo, se no
alcanada a reduo no prazo estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o
ente no poder ( 3 do art. 23 da LRF), entre outras restries, receber
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transferncias voluntrias, ressalvadas as destinadas sade,
educao e assistncia social.
Resposta: Letra D

53) (FCC - Procurador - Ministrio Pblico do TCE/SP 2011)
Despesas com a seguridade social.
I. Nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser
criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio
total, atendidas ainda as exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal.
II. As regras sobre a seguridade social previstas na Lei de
Responsabilidade Fiscal so aplicadas a benefcios ou servios de
sade, previdncia e assistncia social, excluindo-se os destinados aos
servidores pblicos e militares, ativos e inativos, e aos pensionistas.
III. dispensada da compensao, prevista na Lei de
Responsabilidade Fiscal, o aumento de despesa decorrente de
concesso de benefcio a quem satisfaa as condies de habilitao
prevista na legislao pertinente.

Est correto o que se afirma APENAS em
a) I.
b) II.
c) III.
d) I e II.
e) I e III.

Na alternativa II, as regras sobre a seguridade social previstas na Lei de
Responsabilidade Fiscal so aplicadas a benefcios ou servios de sade,
previdncia e assistncia social, inclusive os destinados aos servidores
pblicos e militares, ativos e inativos, e aos pensionistas (art. 24, 2).

As demais alternativas esto corretas.
Resposta: Letra E

54) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro - TCE/RO 2010)
Considere a tabela abaixo.

(*) Receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais,
agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras tambm
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correntes, j realizadas as dedues previstas na LRF e excludas as
duplicidades.
(**) Receita e despesa referentes ao acumulado de janeiro a
dezembro de 2009, tomado o ms de dezembro de 2009 como
referncia.
Esto acima do limite de gastos com pessoal sobre a receita corrente
lquida
(A) o Poder Executivo Estadual, o Estado e o Municpio.
(B) o Poder Executivo Municipal, o Poder Legislativo Municipal e o
Municpio.
(C) os Poderes Executivos Estadual e Municipal.
(D) os Poderes Legislativos Estadual e Municipal.
(E) o Poder Judicirio Estadual, o Poder Executivo Municipal e o
Municpio.

A) Ente ou
Poder
B) RCL
C) Despesas
com pessoal
D) C/B
Limites
da LRF
Acima do
limite ?
Estado R$ 1 milho R$ 595.000,00 59,5% 60% No
Executivo R$ 1 milho R$ 480.000,00 48% 49% No
Legislativo R$ 1 milho R$ 29.000,00 2,9% 3% No
Judicirio R$ 1 milho R$ 66.000,00 6,6% 6% Sim
MP R$ 1 milho R$ 20.000,00 2,0% 2% No
Municpio R$ 1 milho R$ 655.000,00 65% 60% Sim
Executivo R$ 1 milho R$ 600.000,00 60% 54% Sim
Legislativo R$ 1 milho R$ 55.000,00 5,5% 6% No

Logo, esto acima do limite de gastos com pessoal sobre a receita corrente
lquida o Poder Judicirio Estadual, o Poder Executivo Municipal e o
Municpio.
Resposta: Letra E

55) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRE/PR - 2012) So
consideradas despesas de pessoal, para fins de apurao dos limites
previstos no artigo 19 da Lei de Responsabilidade Fiscal:
(A) os proventos dos inativos custeados com recursos oriundos da
arrecadao de contribuies dos segurados.
(B) os subsdios dos agentes polticos.
(C) as despesas decorrentes de decises judiciais.
(D) as indenizaes por demisso de servidores.
(E) as dirias e ajudas de custo.

Na alternativa B, segundo o art. 18 da LRF, para os efeitos dessa Lei
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Complementar, entende-se como despesa total com pessoal: o somatrio dos
gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas,
relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares
e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como
vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da
aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas
extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais
e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia.

As demais alternativas apresentam despesas que no so computadas para
fins de verificao dos limites definidos na LRF.
Resposta: Letra B

56) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/9 - 2013) Em
um determinado perodo de apurao, a Receita Oramentria e a
Receita Corrente Lquida de um determinado Estado foram,
respectivamente, R$ (mil) 210.000,00 e R$ (mil) 200.000,00. Tomando
por base as regras estabelecidas quanto Despesa com Pessoal na Lei
de Responsabilidade Fiscal correto afirmar que a despesa com
pessoal, apurada no mesmo perodo de referncia,
a) do Poder Executivo estadual no poderia exceder a R$ (mil)
98.000,00.
b) do Poder Judicirio estadual de R$ (mil) 12.500,00 estaria dentro
do limite.
c) do Poder Legislativo estadual, incluindo o Tribunal de Contas do
Estado, no poderia exceder a R$ (mil) 4.000,00.
d) do Ministrio Pblico do estado de R$ (mil) 4.200,00 estaria dentro
do limite.
e) do Poder Executivo de R$ (mil) 92.000,00 implicaria na proibio de
criao de novos cargos pelo mesmo.

Os limites so:

LIMITES NA ESFERA ESTADUAL
LIMITES Para RCL de 200.000,00
Legislativo (TCE): 3% 6.000,00 (c)
Judicirio: 6% 12.000,00 (b)
Executivo: 49% 98.000,00 (a)
MPE: 2% 4.000,00 (d)

a) Correta. A despesa com pessoal do Poder Executivo estadual no poderia
exceder a R$ (mil) 98.000,00.
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b) Errada. A despesa com pessoal do Poder Judicirio estadual de R$ (mil)
12.500,00 estaria fora do limite.

c) Errada. A despesa com pessoal do Poder Legislativo estadual, incluindo o
Tribunal de Contas do Estado, no poderia exceder a R$ (mil) 6.000,00.

d) Errada. A despesa com pessoal do Ministrio Pblico do estado de R$ (mil)
4.200,00 estaria fora do limite.

e) Errada. A despesa com pessoal do Poder Executivo de R$ (mil) 92.000,00
no implicaria na proibio de criao de novos cargos pelo mesmo. Caso a
despesa total com pessoal excedesse o limite prudencial de 95% (que no caso
seria de 95% de 98.000,00 = 93.100,00) seria vedado ao poder pblico o
provimento de cargo pblico, com exceo da reposio decorrente de
aposentadoria ou falecimento de servidor pblico apenas das reas de
educao, sade e segurana.

Resposta: Letra A

57) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/18 - 2013) No
exerccio financeiro de X1, conforme regime de competncia e
obedecidos os critrios estabelecidos pela Lei de Responsabilidade
Fiscal, a despesa total com pessoal do Poder Judicirio de um Estado,
esfera estadual, foi R$ (mil) 6.000,00. Deste valor, R$ (mil) 5.500,00
foram pagos durante o exerccio financeiro de X1.
Com base nessas informaes e sabendo que a receita corrente lquida
do Estado, no exerccio de X1, foi R$ (mil) 100.000,00, correto
afirmar que o limite de despesa com pessoal definido pela Lei de
Responsabilidade Fiscal
a) foi atendido e o Poder Judicirio pode fazer alterao de estrutura
de carreira que implique em aumento de despesa.
b) no foi atendido e o Poder Judicirio deve reduzir a despesa em um
montante correspondente a 0,5% da Receita Corrente Lquida.
c) foi atendido e o Poder Judicirio pode aumentar a despesa em at
R$ (mil) 200,00 para ficar dentro do limite.
d) foi atendido e o Poder Judicirio pode aumentar a despesa em at
R$ (mil) 500,00 para ficar dentro do limite.
e) foi atendido, mas o Poder Judicirio no pode criar cargo, emprego
ou funo.

A despesa com pessoal do Poder Judicirio estadual no poder exceder a 6%
da RCL = 6% de R$ 100.000,00 = R$ 6.000,00.
Assim, o limite foi atendido em cima do lao.

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Entretanto, como a despesa total com pessoal excedeu o limite prudencial de
95% (j est em 100%!) vedado o provimento de cargo pblico, com
exceo da reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidor
pblico apenas das reas de educao, sade e segurana.

Assim:

a) Errada. O limite das despesas com pessoal foi atendido, mas o Poder
Judicirio no pode fazer alterao de estrutura de carreira que implique em
aumento de despesa.

b) Errada. O limite das despesas com pessoal foi atendido.

c) e d) Erradas. O limite das despesas com pessoal foi atendido, mas o Poder
Judicirio no pode aumentar mais a despesa.

e) Correta. O limite das despesas com pessoal foi atendido, mas o Poder
Judicirio no pode criar cargo, emprego ou funo, j que ultrapassou o limite
prudencial.

Resposta: Letra E

58) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/15 - 2013) A Lei
de Responsabilidade Fiscal fixou limites percentuais de gastos com
pessoal, calculados sobre a receita corrente lquida do respectivo ente
da federao. No caso do Judicirio Federal, que abrange o TRT da 15
Regio, esse limite corresponde a
(A) 1%.
(B) 2%.
(C) 3%.
(D) 6%.
(E) 12%.

Na LRF:
Art. 20. A repartio dos limites globais do art. 19 no poder exceder os
seguintes percentuais:
I - na esfera federal:
a) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento) para o Legislativo, includo o
Tribunal de Contas da Unio;
b) 6% (seis por cento) para o Judicirio;
c) 40,9% (quarenta inteiros e nove dcimos por cento) para o Executivo,
destacando-se 3% (trs por cento) para as despesas com pessoal decorrentes
do que dispem os incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e o art. 31 da
Emenda Constitucional no 19, repartidos de forma proporcional mdia das
despesas relativas a cada um destes dispositivos, em percentual da receita
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corrente lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamente
anteriores ao da publicao desta Lei Complementar;
d) 0,6% (seis dcimos por cento) para o Ministrio Pblico da Unio;

Resposta: Letra D

59) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/15 - 2013) A Lei
de Responsabilidade Fiscal tornou mais severas as regras para gastos
com pessoal. Entretanto, na verificao do atendimento a esses
limites, NO sero computadas as despesas relativas a
(A) pensionistas.
(B) mandatos eletivos.
(C) cargos militares.
(D) horas extras.
(E) incentivos demisso voluntria.

Na verificao do atendimento dos limites definidos na LRF para despesas com
pessoal, no sero computadas, entre outras, aquelas relativas a incentivos
demisso voluntria (art. 19, 1, II, da LRF).
Resposta: Letra E

60) (FCC Analista de Planejamento e Oramento SEAD/PI - 2013)
O prefeito de um Municpio do Piau, assim que tomou posse,
encontrou seu Municpio muito endividado, porque o prefeito anterior
contratou, desconsiderando limite mximo da despesa estabelecido em
Lei especfica, para exercerem cargos e funes de confiana, dezenas
de amigos e parentes, alm de ter contratado, por meio de concurso
pblico, centenas de muncipes para exercerem diversas atividades na
Administrao. Preocupado com os limites da despesa com pessoal,
fixados pela Lei Complementar no 101/2000 (Lei de Responsabilidade
Fiscal), o prefeito, no prazo estabelecido na referida lei, dever
(A) exonerar os servidores no estveis e os servidores estveis, com
menos de cinco anos de servio pblico, desde que ato normativo
motivado especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade
administrativa objeto da reduo de pessoal e indenize os servidores
desligados com valor correspondente a trs salrios mnimos de
remunerao por ano de servio.
(B) reduzir em pelo menos cinco por cento as despesas com cargos em
comisso e funes de confiana, exonerar os servidores no estveis
e demitir os servidores estveis, por meio de ato normativo motivado,
em que especifique o motivo das demisses, bem como as respectivas
atividades funcionais, o rgo ou unidade administrativa objeto da
reduo de pessoal e indenize os servidores desligados com valor
correspondente a dez salrios mnimos de remunerao por ano de
servio.
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(C) reduzir em, pelo menos, dez por cento as despesas com cargos em
comisso e funes de confiana, mas se a referida medida adotada
no for suficiente para assegurar o cumprimento da determinao da
lei citada, dever exonerar somente os servidores no estveis, os
quais recebero indenizao correspondente a doze meses de
remunerao.
(D) reduzir em pelo menos quinze por cento as despesas com cargos
em comisso e funes de confiana e exonerar os servidores no
estveis e estveis, desde que todos recebam indenizao
correspondente a dois salrios mnimos de remunerao por ano de
servio.
(E) reduzir em pelo menos vinte por cento as despesas com cargos em
comisso e funes de confiana e exonerar os servidores no
estveis, mas se a referida medida adotada no for suficiente para
assegurar o cumprimento da determinao da lei citada, o servidor
estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado
especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa
objeto da reduo de pessoal, e o servidor desligado receba
indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de
servio.

(so os 3 e 4 do art. 169 da CF/1988):
funes de confiana.
_ Exonerao de servidor estvel, desde que ato normativo motivado de cada
um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade
de quatro anos.

Resposta: Letra E

61) (FCC Auditor TCE/SP - 2013) Nos termos da Lei de
Responsabilidade Fiscal LRF, dentro do mecanismo de fiscalizao da
gesto fiscal, o Tribunal de Contas de determinado Estado observou
que o Poder Judicirio estadual est muito prximo do limite de
despesa com pessoal. Neste caso, deve o Tribunal de Contas emitir
alerta quando o montante da despesa com pessoal ultrapassar
(A) em 2% o limite estabelecido em lei.
(B) em 5% o limite mximo estabelecido por lei.
(C) em 10% o limite mximo estabelecido por lei.
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(D) 75% do limite estabelecido por lei.
(E) 90% do limite estabelecido por lei.

Limite de alerta: compete aos Tribunais de Contas verificar os clculos dos
limites da despesa total com pessoal de cada Poder e rgo e alert-los quando
constatarem que o montante da despesa total com pessoal ultrapassar 90% do
limite.
Resposta: Letra E

62) (FCC Tcnico em Contabilidade FHEMIG - 2013) Na esfera
municipal, a despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao,
no poder exceder os percentuais da receita corrente lquida em
(A) 49% para o Executivo e 3% para o Legislativo, includo o Tribunal
de Contas do Estado.
(B) 50% para o Executivo e 4% para a Administrao Indireta.
(C) 65% incluindo o Executivo e a Cmara Municipal.
(D) 54% para o Executivo e 6% para o Legislativo, includo o Tribunal
de Contas do Municpio, quando houver.
(E) 60% somente para o Executivo.

LIMITES POR ESFERA
Executivo: 54%
MPU: 0,6% MPE: 2%

Resposta: Letra D

63) (FCC Auditor TCE/SP - 2013) Segundo a Lei de
Responsabilidade Fiscal, a despesa total com pessoal, em cada perodo
de apurao e em cada Estado, no poder exceder a sessenta por
cento da respectiva receita corrente lquida. A repartio deste limite
global NO poder exceder o percentual de
(A) dois inteiros e cinco dcimos por cento para o Legislativo, includo
o Tribunal de Contas do Estado.
(B) um por cento para o Tribunal de Contas do Estado.
(C) dois por cento para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do
Estado.
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(D) trs por cento para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do
Estado.
(E) dois por cento para o Tribunal de Contas do Estado.

LIMITES POR ESFERA
Executivo: 54%
MPU: 0,6% MPE: 2%

Resposta: Letra D

64) (FCC - Analista Judicirio Contabilidade - TRF 2 Regio 2007)
Para a Lei de Responsabilidade Fiscal, a despesa de pessoal:
a) baseia-se somente no percentual do ms anterior, o qual figura no
balano oramentrio.
b) envolve somatrio de doze meses, comparecendo seu percentual
no relatrio resumido da execuo oramentria.
c) envolve somatrio de doze meses, comparecendo seu percentual no
relatrio de gesto fiscal.
d) tem um limite prudencial, correspondente a 90% do teto.
e) apurada e controlada somente pelo Poder Executivo, uma vez que
s a este compete arrecadar a receita governamental.

a) Errada. A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada
no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores,
adotando-se o regime de competncia (art. 18, 2, da LRF).

b) Errada. A despesa de pessoal envolve somatrio de doze meses, porm
tratada no Relatrio de Gesto Fiscal (art. 55, I, a, da LRF).

c) Correta. A despesa de pessoal envolve somatrio de doze meses e tratada
no Relatrio de Gesto Fiscal (art. 55, I, a, da LRF).

d) Errada. O limite de alerta ocorre quando os Tribunais de Contas constatam
que o montante da despesa total com pessoal ultrapassou 90% do limite, no
havendo nenhuma sano ou vedao, apenas um alerta. J o limite
prudencial ocorre quando a despesa total com pessoal excede a 95% do
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limite, incorrendo em diversas vedaes para o Poder ou rgo que incorrer no
excesso.

e) Errada. O limite para despesas com pessoal apurado e controlado por
cada um dos Poderes ou rgos (art. 20 da LRF).

Resposta: Letra C

65) (FCC Tcnico Controle Interno - MPU 2007) De acordo com a
Lei da Responsabilidade Fiscal, se a despesa total com pessoal da
Unio ultrapassar o limite de ..
I
.. da sua receita corrente lquida, o
percentual excedente ter de ser eliminado nos ..
II
.. seguintes, sendo
pelo menos ..
III
.. no primeiro.
Preenchem respectiva e corretamente as lacunas I, II e III:
a) 50%; dois trimestres; um quarto.
b) 50%; trs trimestres; um tero.
c) 50%; dois quadrimestres; um tero.
d) 60%; dois quadrimestres; um tero.
e) 60%; trs quadrimestres; um quarto.

De acordo com a Lei da Responsabilidade Fiscal, se a despesa total com
pessoal da Unio ultrapassar o limite de 50% da sua receita corrente lquida,
o percentual excedente ter de ser eliminado nos dois
quadrimestres seguintes, sendo pelo menos um tero no primeiro.

Preenchem respectiva e corretamente as lacunas I, II e III: 50%; dois
quadrimestres; um tero.
Resposta: Letra C

66) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/12 - 2013) Nos
termos da Lei de Responsabilidade Fiscal, os limites de gastos com
pessoal sobre a receita corrente lquida dos Poderes Judicirios
Federal e Estadual so, em %, respectivamente, iguais a
(A) 6 e 3.
(B) 3 e 3.
(C) 2 e 3.
(D) 2 e 6.
(E) 6 e 6.

LIMITES POR ESFERA
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Executivo: 54%
MPU: 0,6% MPE: 2%

Resposta: Letra E

67) (FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 2 Regio-2008)
As despesas de pessoal
(A) no incluiro os valores dos contratos de terceirizao de mo-de-
obra.
(B) podero exceder 50% da receita lquida da Unio.
(C) do Poder Judicirio esto sujeitas a limites fixados pelo Ministrio
Pblico da Unio.
(D) dos inativos no podem ser maiores que os dos funcionrios
ativos.
(E) sero apuradas, para fins de obedincia aos limites, num perodo
de doze meses.

a) Errada. As despesas com pessoal incluiro os valores dos contratos de
terceirizao de mo-de-obra, desde que se refiram substituio de
servidores e empregados pblicos.

b) Errada. As despesas com pessoal no podero exceder a 50% da receita
lquida da Unio.

c) Errada. Todos os Poderes e o Ministrio Pblico esto sujeitos a limites
fixados pela Lei de Responsabilidade Fiscal.

d) Errada. No existe tal regra de que as despesas com pessoal dos inativos
no podem ser maiores que os dos funcionrios ativos.

e) Correta. Segundo o art. 19 da LRF, a despesa total com pessoal ser
apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos 11
imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia, o que
totaliza 12 meses.

Resposta: Letra E

68) (FCC Tcnico de Oramento MPU 2007) Segundo a Lei da
Responsabilidade Fiscal, exclui-se da receita corrente lquida de um
Estado da Federao, para fins de determinao do limite de gastos
com pessoal,
a) a receita do Imposto sobre Transmisso de Bens Imveis.
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b) os juros e encargos recebidos em decorrncia de dvida pblica
ativa.
c) a receita de aluguis de bens imveis de propriedade do Estado.
d) as parcelas entregues aos municpios por determinao
constitucional.
e) as transferncias recebidas do Fundo de Participao dos Estados.

Na LRF:
Art. 2 Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como:
(...)
IV - receita corrente lquida: somatrio das receitas tributrias, de
contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios,
transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, deduzidos:
(...)
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por
determinao constitucional

Resposta: Letra D

69) (FCC Analista de Oramento MPU 2007) A despesa total com
pessoal, em cada perodo de apurao, no poder exceder os
seguintes percentuais da receita corrente lquida do ente da federao:
..
I
.. (Unio), ..
II
.. (Estados) e ..
III
.. (Municpios).

a) 70%, 70% e 70%
b) 60%, 70% e 70%
c) 60%, 60% e 60%
d) 60%, 50% e 50%
e) 50%, 60% e 60%

A despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao, no poder
exceder os seguintes percentuais da receita corrente lquida do ente da
federao: 50% (Unio), 60% (Estados) e 60% (Municpios).

Logo, preenchem respectiva e corretamente as lacunas I, II e III: 50%,
60% e 60%.
Resposta: Letra E

70) (FCC - Analista de Controle Externo TCE/AP 2012) Para a
concesso de vantagem ou aumento de remunerao dos servidores
pblicos da administrao pblica direta NO necessrio
a) obedincia aos limites com despesa com pessoal fixados na Lei de
Responsabilidade Fiscal.
b) prvia dotao oramentria suficiente para atender os acrscimos
s projees da despesa com pessoal.
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c) abertura de crdito extraordinrio para custear este aumento de
despesa imprevisvel e urgente.
d) autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias.
e) respeitar o limite legal de comprometimento aplicado s despesas
com pessoal inativo.

a) e e) Corretas. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites
estabelecidos em lei complementar (art. 169, caput, da CF/1988). Tal lei
complementar a Lei de Responsabilidade Fiscal.

b) e d) Corretas. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de
estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser
feitas: se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; se houver
autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista (art. 169, 1, I e II,
da CF/1988).

c) a incorreta. As despesas com pessoal no se enquadram como
imprevisveis e urgentes. Demandam planejamento.

Resposta: Letra C

71) (FCC Analista de Oramento MPU 2007) A receita cujo valor
deduzido para o clculo da receita corrente lquida do ente pblico,
cujo conceito consta do art. 2
o
da Lei Complementar n
o
101/2000 (Lei
da Responsabilidade Fiscal), a receita
a) de aluguis de imveis de propriedade do ente pblico.
b) da contribuio para o financiamento da seguridade social.
c) decorrente das atividades industriais e agropecurias do ente
pblico.
d) da contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de
previdncia.
e) da dvida ativa do ente pblico.

No art 2 da LRF:
(...)
IV - receita corrente lquida: somatrio das receitas tributrias, de
transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, deduzidos:
(...)
c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores
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para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as
receitas provenientes da compensao financeira citada no 9 do art. 201 da
Constituio.
Resposta: Letra D

72) (FCC - Analista Judicirio TRE/SP 2012) Sobre as disposies
da Lei de Responsabilidade Fiscal referentes despesa com pessoal,
considere:
I. As dirias pagas a professores universitrios para participao em
bancas de concurso pblico devem ser computadas como despesa com
pessoal no perodo de referncia.
II. A despesa com pessoal do Poder Judicirio estadual no poder
exceder a seis milhes de reais, se a receita corrente lquida for de 100
milhes de reais, ambos os valores apurados no mesmo perodo de
referncia.
III. A despesa com pessoal do Poder Executivo estadual no valor de 48
milhes de reais estar dentro do limite prudencial, se a receita
corrente lquida for de 100 milhes de reais, ambos os valores
apurados no mesmo perodo de referncia.
Est correto o que consta em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I e II, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II e III.

I) Errada. As dirias so despesas de carter indenizatrio, logo no so
consideradas despesas com pessoal.

II) Correta. A despesa com pessoal do Poder Judicirio estadual no poder
exceder a 6% da receita corrente lquida. Assim, no poder exceder a seis
milhes de reais, se a receita corrente lquida for de 100 milhes de reais,
ambos os valores apurados no mesmo perodo de referncia.

III) Errada. O limite prudencial de 95% do limite previsto na LRF. No caso do
Poder Executivo Estadual, de 95% do limite de 49%, ou seja, 46,55%. A
despesa com pessoal do Poder Executivo estadual no valor de 48 milhes de
reais estar fora do limite prudencial (que seria igual a 46,55 milhes), se a
receita corrente lquida for de 100 milhes de reais, ambos os valores
apurados no mesmo perodo de referncia.

Logo, est correto o que consta apenas em II.
Resposta: Letra B

73) (FCC APOPF/SP 2010) Sobre despesa pblica, correto
afirmar que:
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(A) basta, para o aumento da despesa, que o ato contenha declarao
do ordenador de que h adequao oramentria e financeira com a lei
oramentria anual.
(B) no caracteriza aumento a simples prorrogao de prazo, quando a
despesa foi criada por prazo determinado, mas apenas criao de nova
despesa, desde que haja dotao oramentria suficiente.
(C) dispensa compatibilidade com o plano plurianual, desde que
adequada lei oramentria anual e lei de diretrizes oramentrias,
bem assim que esteja inserida em dotao especfica e suficiente ou
abrangida por crdito genrico.
(D) considerada no autorizada, irregular e lesiva ao patrimnio
pblico a gerao de despesa no acompanhada de estimativa do
impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em
vigor e nos dois subsequentes.
(E) exclui-se da definio de despesa total com pessoal a despesa com
inativos e pensionistas, bem assim adicionais, gratificaes, horas
extras e encargos sociais e contribuies recolhidas pelos entes s
entidades de previdncia.

Questo que mistura diversos temas da nossa matria.

a) c) Erradas. A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental
que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de estimativa, com as
premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentrio-
financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes;
e de declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao
oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com
o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.

b) Errada. A prorrogao de despesa criada por prazo determinado considera-
se aumento da despesa.

d) Correta. A gerao de despesas ou assuno de obrigaes que no
atendam o disposto nos arts. 16 e 17 da LRF sero consideradas no
autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico, como no caso de no
estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no
exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes.

e) Errada. Segundo o art. 18 da LRF, para os efeitos dessa Lei Complementar,
entende-se como despesa total com pessoal: o somatrio dos gastos do ente
da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a
mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de
membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como
vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da
aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes,
horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como
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encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de
previdncia.

Resposta: Letra D

74) (FCC - Procurador - Ministrio Pblico do TCE/SP 2011) A Lei de
Responsabilidade Fiscal dispe que a despesa total com pessoal, em
cada perodo de apurao e em cada ente da Federao, no poder
exceder os percentuais da receita corrente lquida, a seguir
discriminados:
a) 40% para a Unio, 50% para os Estados e 60% para os Municpios.
b) 50% para os Municpios e Estados e 60% para a Unio.
c) 50% para todos os entes da Federao.
d) 60% para todos os entes da Federao.
e) 50% para a Unio e 60% para os Estados e Municpios.

I - Unio: 50% (cinquenta por cento);
II - Estados: 60% (sessenta por cento);
III - Municpios: 60% (sessenta por cento).

Resposta: Letra E

75) (FCC Analista Administrativa - MPU 2007) A Lei
Complementar n
o
101/2000 (Lei da Responsabilidade Fiscal - LRF)
estabeleceu limites para as despesas de pessoal dos entes pblicos
com base em percentuais definidos sobre a receita corrente lquida.
Para a Unio esse percentual de
a) 50,0%
b) 55,0%
c) 57,5%
d) 60,0%
e) 65,0%

Federao, no poder exceder os percentuais da receita corrente lquida -
RCL, a seguir discriminados:
Unio = 50% da RCL
Estados e Municpios = 60% da RCL

Resposta: Letra A

76) (FCC Analista Administrao MPE/RN - 2012) A despesa total
com pessoal, em cada perodo de apurao e em cada ente da
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Federao, no poder exceder os percentuais estabelecidos na Lei
Complementar n 101/2000 aplicados sobre a receita corrente lquida.
Considerando que determinado Estado da Federao no perodo de
apurao a Receita Corrente Lquida foi de R$ 200.000,00, o valor que
representa o limite mximo para a despesa
(A) 50.000,00
(B) 98.000,00
(C) 100.000,00
(D) 120.000,00
(E) 160.000,00

I Unio: 50.
II Estados: 60%.
III Municpios: 60%

Para o Estado da Federao com Receita Corrente Lquida de R$ 200.000,00, o
valor que representa o limite mximo para a despesa com pessoal R$
120.000,00, que corresponde a 60% da RCL.
Resposta: Letra D

77) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRT/6 - 2012) Sobre a
Despesa com Pessoal prevista na Lei de Responsabilidade Fiscal,
correto afirmar:
(A) A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada
no ms em referncia com a do bimestre anterior, adotando-se o
regime de competncia.
(B) A despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao e em
cada ente da Federao, no poder exceder os percentuais da receita
de capital lquida.
(C) nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da despesa
com pessoal e no atenda o limite legal de comprometimento aplicado
s despesas com a mo de obra terceirizada.
(D) Os valores dos contratos de terceirizao de mo de obra que se
referem substituio de servidores e empregados pblicos sero
contabilizados como "Outras Despesas de Pessoal.
(E) A verificao do cumprimento dos limites com a despesa de
pessoal ser realizada ao final de cada bimestre.

a) Errada. A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada
no ms em referncia com as dos onze meses anteriores, adotando-se o
regime de competncia.

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b) Errada. A despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao e em
cada ente da Federao, no poder exceder os percentuais da receita
corrente lquida.

c) Errada. nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da despesa com
pessoal e no atenda o limite legal de comprometimento aplicado s despesas
com inativos.

d) Correta. Os valores dos contratos de terceirizao de mo de obra que se
referem substituio de servidores e empregados pblicos sero
contabilizados como "Outras Despesas de Pessoal (art. 18, 1, da LRF).

e) Errada. A verificao do cumprimento dos limites com a despesa de pessoal
ser realizada ao final de cada quadrimestre.

Resposta: Letra D

78) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ 2014) Considere as despesas, a
seguir, referentes ao Poder Executivo de um governo estadual e ao
exerccio financeiro de 2012 (valores expressos em milhares de reais):

A Receita Corrente Lquida no exerccio de 2012 foi R$ (mil)
1.000.000,00. Em 2012, com base na Lei de Responsabilidade Fiscal, o
Poder Executivo Estadual
a) gastou R$ (mil) 71.000,00 a menos do que o limite prudencial de
despesa total com pessoal.
b) no ultrapassou o limite pelo qual deveria ser alertado pelo Tribunal
de Contas (limite de alerta).
c) ultrapassou o limite mximo de despesa total com pessoal em R$
(mil) 9.000,00.
d) ultrapassou o limite prudencial de despesa total com pessoal em R$
(mil) 19.500,00.
e) gastou R$ (mil) 49.000,00 a menos do que o limite mximo de
despesa total com pessoal.

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Vamos organizar o raciocnio.

RCL = R$1.000.000,00

O limite do Poder Executivo Estadual de 40,9% da RCL, logo o limite mximo
de 490.000,00.

O limite de alerta de 90% do total, ou seja, de 90% de 490.000,00. Logo,
o limite de alerta R$441.000,00.

O limite prudencial de 95% do total, ou seja, de 95% de 490.000,00. Logo,
o limite prudencial R$465.500,00.

So despesas com pessoal:
Contratao por Tempo Determinado 20.000,00
Obrigaes Patronais 110.000,00
Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil 340.000,00
Outras Despesas Variveis Pessoal Civil 10.000,00
Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirizao
5.000,00
Total = R$485.000,00

Na questo (em R$ mil):

a) Errada. O Poder Executivo Estadual gastou R$ 19.500,00 a mais do que o
limite prudencial de despesa total com pessoal. O limite prudencial
R$465.500,00 e as despesas com pessoal chegaram a R$485.000,00.

b) Errada. O Poder Executivo Estadual ultrapassou o limite pelo qual deveria
ser alertado pelo Tribunal de Contas (limite de alerta). O limite de alerta

c) Errada. O Poder Executivo Estadual no ultrapassou o limite mximo de
despesa total com pessoal. O limite mximo R$490.000,00 e as despesas
com pessoal chegaram a R$485.000,00.

d) Correta. O Poder Executivo Estadual ultrapassou o limite prudencial de
despesa total com pessoal em R$ 19.500,00. O limite prudencial

e) Errada. O Poder Executivo Estadual gastou R$ 5.000,00 a menos do que o
limite mximo de despesa total com pessoal. O limite mximo R$490.000,00
e as despesas com pessoal chegaram a R$485.000,00.

Resposta: Letra D

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E aqui terminamos a aula 14.

Na prxima aula finalizaremos o estudo da Lei de Responsabilidade Fiscal.

Forte abrao!

Srgio Mendes
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MEMENTO XIV
RECEITA CORRENTE LQUIDA
Ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze
anteriores, excludas as duplicidades.
A RCL corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais,
industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas
tambm correntes, deduzidos:
Na Unio: os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao
constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no
inciso II do art. 195 (relacionadas seguridade social) e no art. 239 da CF/1988 (PIS,
PASEP);
Nos Estados: as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional;
Na Unio, nos Estados e nos Municpios: a contribuio dos servidores para o
custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da
compensao financeira citada no 9.
o
do art. 201 da CF/1988;
DF, Amap e Roraima: recursos transferidos pela Unio decorrentes da competncia
da prpria Unio para organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do
Distrito Federal e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Territrios; e organizar e
manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do DF, bem como
prestar assistncia financeira ao DF para a execuo de servios pblicos, por meio de
fundo prprio.
DESPESAS COM PESSOAL
o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os
pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis,
militares e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como
vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria,
reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens
pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas
pelo ente s entidades de previdncia.
LIMITES DAS DESPESAS COM PESSOAL EM RELAO RCL
UNIO ESTADOS MUNICPIOS
50% 60% 60%
LIMITES GLOBAIS POR ESFERAS
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Executivo: 54%
MPU: 0,6% MPE: 2%
Nos Estados em que h TC dos Municpios, os limites sero Legislativo: 3,4% e
Executivo: 48,6%.
A verificao do cumprimento dos limites ser ao final de cada quadrimestre. Se a
despesa total com pessoal exceder a 95% do limite, so vedados ao Poder ou rgo
que incorrer no excesso:
Concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer
ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual,
ressalvada a reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;
Criao de cargo, emprego ou funo;
Alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa;
Provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo,
ressalvada a reposio de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de
educao, sade e segurana;
Contratao de hora extra, salvo no caso das situaes previstas na LDOs e no caso de
convocao extraordinria do Congresso Nacional (a EC 50/2006 vedou o pagamento de
parcela indenizatria em razo de convocao do Congresso Nacional).
A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos,
empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou
contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao
direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s
podero ser feitas se houver:
Prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal
e aos acrscimos dela decorrentes;
Autorizao especfica na LDO, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista.
Para cumprimento dos limites a Unio, Estados, DF e Municpios adotaro as
providncias:
Reduo em pelo menos 20% das despesas com cargos em comisso e funes de
confiana.
Exonerao dos servidores no estveis.
Exonerao de servidor estvel, desde que ato normativo motivado de cada um dos
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Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da
reduo de pessoal. O servidor que perder o cargo far jus a indenizao
correspondente a um ms de remunerao por ano de servio e o cargo objeto da
reduo ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com
atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
SEGURIDADE SOCIAL
A Seguridade Social compreende o benefcio ou servio de sade, previdncia e
assistncia social, inclusive os destinados aos servidores pblicos e militares, ativos e
inativos, e aos pensionistas.
Nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado, majorado ou
estendido sem a indicao da fonte de custeio total, atendidas ainda as exigncias do
art. 17 da LRF, o qual trata das despesas obrigatrias de carter continuado.
No entanto, dispensada da compensao por aumento permanente de receita ou pela
reduo permanente de outras despesas se o aumento de despesa decorrer de:
Concesso de benefcio a quem satisfaa as condies de habilitao prevista na
legislao pertinente;
Expanso quantitativa do atendimento e dos servios prestados;
Reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim de preservar o seu valor real.

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Complemento do aluno

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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade
Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) As receitas industriais e de
servios esto englobadas na soma das receitas correntes.

2) (CESPE - Analista Administrativo Contador - ANP 2013) A receita
corrente lquida engloba todas as receitas correntes lanadas no ms de
referncia e nos onze meses anteriores.

3) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em Propriedade
Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Na Unio, os valores transferidos
aos estados e municpios por determinao constitucional ou legal devem ser
deduzidos do clculo da RCL.

4) (CESPE Tcnico Legislativo ALES 2011) A receita corrente lquida deve
ser apurada levando-se em conta apenas o exerccio financeiro a que se refere
a lei oramentria vigente.

5) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) Sob a ptica da LRF, para a apurao
da receita corrente lquida, sero englobados os valores referentes a receitas
tributrias e de contribuies, includas aquelas advindas da contribuio dos
servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social.

6) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Segundo a LRF, a receita
corrente lquida corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de
transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, com as dedues
estabelecidas na prpria LRF.

7) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MT 2010) no cmputo
da receita corrente lquida, no devem ser considerados os recursos obtidos
por meio da explorao de atividades industriais.

8) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) A receita corrente lquida
deve sempre ser apurada no perodo referente a um ano, coincidente com o
ano civil.

9) (CESPE Tcnico Superior IPAJM 2010) Receita corrente lquida
corresponde ao total de receitas correntes deduzido das receitas de capital.

10) (CESPE Auditor FUB 2009) A receita corrente lquida apurada
somando-se as receitas arrecadadas no ms de referncia e nos trs meses
anteriores.

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11) (CESPE AUFC TCU 2011) Os parmetros para os poderes e rgos
destinados a orientar a fixao dos montantes relativos a despesas com
pessoal devem incluir os servios de terceiros.

12) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Os valores gastos com
servios prestados por empresas contratadas para a terceirizao de mo de
obra e que se refiram substituio de servidores e empregados pblicos
devem ser contabilizados como despesas de capital.

13) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) As despesas relativas s
penses, por no constiturem gastos com servidores inativos, no fazem parte
da limitao de despesas de pessoal prevista na LRF.

14) (CESPE - TFCE - TCU - 2009) Se o aumento acentuado e inesperado do
nmero de matrculas na rede pblica de ensino obrigar a administrao a
efetuar a contratao de novos professores mediante terceirizao, as
despesas da decorrentes tero de ser enquadradas entre as despesas de
pessoal e computadas para efeito de clculo do respectivo limite.

15) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Suponha que
determinado rgo pblico mantenha contrato de terceirizao de mo-de-
obra para o servio de operao de mquinas fotocopiadoras, uma atividade
que no consta das atribuies de nenhum dos cargos do quadro de pessoal do
rgo em questo. Nesse caso, as despesas do contrato de terceirizao no
devem ser contabilizadas como outras despesas de pessoal.

16) (CESPE Analista Administrativo Administrativa - ANTT 2013)
Eventuais indenizaes por demisso de servidor ou incentivos relativos
demisso voluntria devem ser computados, para efeitos da LRF, no clculo
dos limites com gastos de pessoal.

17) (CESPE Analista Judicirio Administrativa CNJ - 2013) Considere que
uma prefeitura tenha iniciado programa de demisso voluntria para no
ultrapassar os limites com gastos com pessoal definidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF). Nessa situao, os gastos com o programa
devero compor a base de clculo da despesa total com pessoal, o que diminui
a eficcia da iniciativa para resolver o problema, uma vez que sero afetados
os limites de gastos impostos pela LRF.

18) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRT/10 Prova cancelada -
2013) estabelecido pela LRF que na esfera estadual, o limite para despesa
com pessoal do Poder Judicirio ser de 3% sobre a receita corrente
arrecadada no perodo determinado para o controle.

19) (CESPE - Analista em Cincia e Tecnologia Contabilidade CAPES - 2012)
A LRF determina que as despesas relativas aos incentivos demisso
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voluntria sejam computadas no clculo do limite da despesa total com pessoal
da Unio, dos estados e dos municpios.

20) (CESPE Especialista FNDE 2012) A apurao da despesa total com
pessoal deve ser realizada mediante o regime de caixa.

21) (CESPE Administrador - TJ/RR 2012) Na programao e execuo
oramentria e financeira de gastos oramentrios com pessoal, o Poder
Judicirio estadual dever respeitar o teto mximo de 6% da receita corrente
lquida do oramento do Estado.

22) (CESPE Tcnico FNDE 2012) A despesa total com pessoal dos
Executivos municipais limita-se a metade da receita corrente liquida.

23) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) Conforme a
LRF, a despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao e em cada
ente da Federao, no poder exceder 50% e 60% da receita corrente
lquida, respectivamente, para a Unio e para os estados e municpios. Na
verificao do atendimento desses limites, no se computam as despesas com
inativos, ainda que por intermdio de fundo especfico, custeadas por recursos
provenientes da arrecadao de contribuies dos segurados.

24) (CESPE TFCE TCU 2012) A apurao de gastos com pessoal ser
feita com base em um perodo de 12 meses. Assim, as demonstraes de
limites com despesas de pessoal do primeiro e do segundo quadrimestres
somaro despesas com pessoal relativas a dois exerccios financeiros.

25) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Para efeito da apurao
do limite mximo previsto pela LRF, o dcimo terceiro salrio devido aos
servidores pblicos deve entrar no cmputo do total de despesas de pessoal do
exerccio a que se refira, ainda que o pagamento seja efetuado, por exemplo,
somente no ms de fevereiro.

administrao pblica dizem respeito ao prprio estado moderno. Sem eles
inexiste gesto pblica, e sua magnitude e complexidade exigem do legislador
permanente ateno e preveno, tal sua histrica dificuldade de controle.
Para tanto, a CF e a LRF fixam o limite legal de comprometimento s despesas
com pessoal inativo equivalente ao pessoal ativo.

27) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) A despesa total com pessoal, para os
efeitos da LRF, ser apurada somando-se a despesa realizada no ms em
referncia com as despesas dos doze meses imediatamente anteriores,
adotando-se o regime de caixa.

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28) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) Considerando-se que, em
determinado municpio brasileiro, a despesa pblica com pessoal corresponda
a 55% da receita corrente lquida, correto afirmar que essa despesa
ultrapassa o limite previsto na LRF.

29) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Para
realizao de despesa com o pessoal, o Poder Legislativo do Distrito Federal
deve observar o limite estabelecido na Lei de Responsabilidade Fiscal para o
legislativo da esfera municipal.

30) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) A despesa total com
pessoal da Unio no deve ultrapassar a 50% da sua receita corrente lquida.

31) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) nulo de pleno
direito o ato que resulte em aumento de despesa com pessoal expedido nos
cento e oitenta dias imediatamente anteriores ao do final do mandato do titular
de rgo do Poder Executivo.

32) (CESPE Analista Administrativo Direito - ANTT 2013) O no
recebimento de transferncias voluntrias penalidade a que est sujeito o
rgo ou poder que, tendo excedido o limite de gasto com pessoal, no reduza
o percentual excedente do limite de despesa com pessoal.

33) (CESPE Analista Administrativo Contbeis - ANTT 2013) O servidor
estvel que perder o cargo em razo do cumprimento dos limites de despesa
com pessoal da Unio far jus indenizao correspondente a um ms de
remunerao por ano de servio.

34) (CESPE Contador - TJ/RR 2012) Ser considerado nulo o ato que
provocar aumento da despesa com pessoal e no atender ao limite legal de
comprometimento aplicado s despesas com pessoal inativo.

35) (CESPE Especialista FNDE 2012) De acordo com determinao
constitucional, a despesa da Unio, dos estados, dos municpios e do Distrito
Federal com pessoal ativo e inativo no pode ultrapassar limite fixado em lei
complementar, encontrando-se, entre as providencias autorizadas para o
controle da despesa que eventualmente extrapolar esse limite, a reduo de
despesas com cargos em comisso e funes de confiana e a exonerao de
servidores no estveis, vedada a exonerao daqueles que j tiverem
alcanado a estabilidade.

36) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Se, com o objetivo de
aumentar a despesa de pessoal, determinado prefeito municipal assinar um
decreto no ms de junho do ano de concluso de seu mandato, tal ato deve
ser considerado regular, de acordo com o que dispe a LRF.

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administrao pblica dizem respeito ao prprio estado moderno. Sem eles
inexiste gesto pblica, e sua magnitude e complexidade exigem do legislador
permanente ateno e preveno, tal sua histrica dificuldade de controle.
Para tanto, a CF e a LRF estabelecem limite prudencial para despesa total com
pessoal em 95% do limite total fixado na LRF, obrigando o tribunal de contas a
suspender aumentos com pessoal dos poderes ou rgos correspondentes
quando esse limite for ultrapassado.

38) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Considera-se
nulo o ato de prefeito que reajustar o vencimento dos servidores municipais
em 25%, resultando em aumento de despesa com pessoal, no penltimo ms
de seu mandato.

39) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) No Distrito Federal (DF), o
controle para a verificao do cumprimento do limite da despesa total com
pessoal deve ser realizado ao final de cada quadrimestre.

40) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) Embora a admisso
ou a contratao de pessoal a qualquer ttulo possa ser proibida antes que o
rgo pblico atinja o limite de despesas de pessoal, a exonerao de
servidores no estveis por excesso de despesa somente possvel depois que
esse limite for ultrapassado.

41) (CESPE Procurador Federal AGU 2010) Caso a despesa total com
pessoal exceda a 95% do limite imposto na LRF, vedado ao poder pblico o
provimento de cargo pblico, com exceo da reposio decorrente de
aposentadoria ou falecimento de servidor pblico.

42) (CESPE - Administrador - Ministrio da Previdncia Social - 2010)
Combinando-se as disposies constitucionais com as da Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF), constata-se que mesmo os servidores estveis
podem perder seus cargos, na hiptese de as despesas de pessoal
ultrapassarem determinados limites, o que, entretanto, poderia ser evitado no
caso de reduo consensual dos respectivos vencimentos.

43) (CESPE Advogado da Unio 2009) A contratao de hora extra
vedada, por qualquer motivo, quando a despesa total com pessoal exceder a
95% do limite do rgo ou poder.

44) (CESPE Inspetor de Controle Externo TCE/RN 2009) A LRF prev a
aplicao de restries gesto de recursos pblicos, ainda que o limite de
despesas de pessoal no tenha sido atingido.

45) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Considere a
hiptese de um municpio em que as despesas de pessoal totais esto abaixo
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do limite global de 60% das receitas correntes lquidas, mas a Cmara de
Vereadores respectiva gasta, com sua folha de pagamentos, mais do que seu
limite prprio, de 6% do mesmo agregado de receita, e est nessa situao h
dez meses. Nesse caso, as transferncias voluntrias da Unio para esse
municpio no precisam ser suspensas.

46) (CESPE TFCE TCU 2012) O reajustamento do valor de benefcio da
seguridade social, a fim de preservar o seu valor real, deve apresentar a
origem dos recursos para o seu custeio e os seus efeitos financeiros nos
perodos seguintes, que devem ser compensados pelo aumento permanente de
receita e pela reduo permanente de despesa da previdncia.

47) (CESPE Especialista FNDE 2012) Por constiturem despesa de
natureza social, os benefcios relativos a seguridade social podem ser criados
sem a identificao da respectiva fonte de custeio.

dispensada a compensao para o aumento de despesa, conforme a Lei de
Responsabilidade Fiscal, se o reajuste do valor do benefcio da seguridade
social destinar-se a preservar seu valor real.

49) (CESPE Analista Administrao - FINEP - 2009) Com exceo das
prestaes destinadas aos idosos, nenhum benefcio ou servio relativo
seguridade social pode ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da
fonte de custeio total.

50) (CESPE Contador FUB 2009) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)
considera como baixo crescimento a variao real acumulada do PIB abaixo de
1% em dois trimestres consecutivos ou em quatro alternados no intervalo de
dois anos.

51) (FCC Analista Judicirio Contadoria - TRT/19 Alagoas 2014) A Lei
de Responsabilidade Fiscal estabeleceu limites para os gastos com pessoal que
sero calculados sobre a receita corrente lquida e inclui os Tribunais Regionais
do Trabalho. No caso do Poder Judicirio, o limite das esferas federal e
estadual , em %, respectivamente,
(A) 6 e 6.
(B) 6 e 2.
(C) 3 e 3.
(D) 2 e 6.
(E) 3 e 2.

52) (FCC Analista Administrao MPE/RN - 2012) A Lei Complementar n
101/2000 introduziu o princpio da responsabilidade na gesto fiscal de estados
e municpios, mas, tambm procurou proteger as polticas sociais ao
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(A) isentar o aumento de despesas sociais de demonstrao da origem dos
recursos para seu custeio.
(B) descaracterizar os gastos com assistncia social como despesa obrigatria
de carter continuado.
(C) interpretar como transferncia voluntria todo gasto com aes de
educao, sade e assistncia social.
(D) excetuar as despesas relativas a aes de educao, sade e assistncia
social para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias
voluntrias.
(E) considerar que apenas despesas obrigatrias de carter continuado
derivadas de lei esto isentas de tributao.

53) (FCC - Procurador - Ministrio Pblico do TCE/SP 2011) Despesas com a
seguridade social.
I. Nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado,
majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, atendidas
ainda as exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal.
II. As regras sobre a seguridade social previstas na Lei de Responsabilidade
Fiscal so aplicadas a benefcios ou servios de sade, previdncia e
assistncia social, excluindo-se os destinados aos servidores pblicos e
militares, ativos e inativos, e aos pensionistas.
III. dispensada da compensao, prevista na Lei de Responsabilidade Fiscal,
o aumento de despesa decorrente de concesso de benefcio a quem satisfaa
as condies de habilitao prevista na legislao pertinente.

Est correto o que se afirma APENAS em
a) I.
b) II.
c) III.
d) I e II.
e) I e III.

54) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro - TCE/RO 2010) Considere a
tabela abaixo.

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(*) Receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais,
agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras tambm
correntes, j realizadas as dedues previstas na LRF e excludas as
duplicidades.
(**) Receita e despesa referentes ao acumulado de janeiro a dezembro de
2009, tomado o ms de dezembro de 2009 como referncia.
Esto acima do limite de gastos com pessoal sobre a receita corrente lquida
(A) o Poder Executivo Estadual, o Estado e o Municpio.
(B) o Poder Executivo Municipal, o Poder Legislativo Municipal e o Municpio.
(C) os Poderes Executivos Estadual e Municipal.
(D) os Poderes Legislativos Estadual e Municipal.
(E) o Poder Judicirio Estadual, o Poder Executivo Municipal e o Municpio.

55) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRE/PR - 2012) So
consideradas despesas de pessoal, para fins de apurao dos limites previstos
no artigo 19 da Lei de Responsabilidade Fiscal:
(A) os proventos dos inativos custeados com recursos oriundos da arrecadao
de contribuies dos segurados.
(B) os subsdios dos agentes polticos.
(C) as despesas decorrentes de decises judiciais.
(D) as indenizaes por demisso de servidores.
(E) as dirias e ajudas de custo.

56) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/9 - 2013) Em um
determinado perodo de apurao, a Receita Oramentria e a Receita
Corrente Lquida de um determinado Estado foram, respectivamente, R$ (mil)
210.000,00 e R$ (mil) 200.000,00. Tomando por base as regras estabelecidas
quanto Despesa com Pessoal na Lei de Responsabilidade Fiscal correto
afirmar que a despesa com pessoal, apurada no mesmo perodo de referncia,
a) do Poder Executivo estadual no poderia exceder a R$ (mil) 98.000,00.
b) do Poder Judicirio estadual de R$ (mil) 12.500,00 estaria dentro do limite.
c) do Poder Legislativo estadual, incluindo o Tribunal de Contas do Estado, no
poderia exceder a R$ (mil) 4.000,00.
d) do Ministrio Pblico do estado de R$ (mil) 4.200,00 estaria dentro do
limite.
e) do Poder Executivo de R$ (mil) 92.000,00 implicaria na proibio de criao
de novos cargos pelo mesmo.

57) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/18 - 2013) No exerccio
financeiro de X1, conforme regime de competncia e obedecidos os critrios
estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal, a despesa total com pessoal
do Poder Judicirio de um Estado, esfera estadual, foi R$ (mil) 6.000,00. Deste
valor, R$ (mil) 5.500,00 foram pagos durante o exerccio financeiro de X1.
Com base nessas informaes e sabendo que a receita corrente lquida do
Estado, no exerccio de X1, foi R$ (mil) 100.000,00, correto afirmar que o
limite de despesa com pessoal definido pela Lei de Responsabilidade Fiscal
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a) foi atendido e o Poder Judicirio pode fazer alterao de estrutura de
carreira que implique em aumento de despesa.
b) no foi atendido e o Poder Judicirio deve reduzir a despesa em um
montante correspondente a 0,5% da Receita Corrente Lquida.
c) foi atendido e o Poder Judicirio pode aumentar a despesa em at R$ (mil)
200,00 para ficar dentro do limite.
d) foi atendido e o Poder Judicirio pode aumentar a despesa em at R$ (mil)
500,00 para ficar dentro do limite.
e) foi atendido, mas o Poder Judicirio no pode criar cargo, emprego ou
funo.

58) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/15 - 2013) A Lei de
Responsabilidade Fiscal fixou limites percentuais de gastos com pessoal,
calculados sobre a receita corrente lquida do respectivo ente da federao. No
caso do Judicirio Federal, que abrange o TRT da 15 Regio, esse limite
corresponde a
(A) 1%.
(B) 2%.
(C) 3%.
(D) 6%.
(E) 12%.

59) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/15 - 2013) A Lei de
Responsabilidade Fiscal tornou mais severas as regras para gastos com
pessoal. Entretanto, na verificao do atendimento a esses limites, NO sero
computadas as despesas relativas a
(A) pensionistas.
(B) mandatos eletivos.
(C) cargos militares.
(D) horas extras.
(E) incentivos demisso voluntria.

60) (FCC Analista de Planejamento e Oramento SEAD/PI - 2013) O
prefeito de um Municpio do Piau, assim que tomou posse, encontrou seu
Municpio muito endividado, porque o prefeito anterior contratou,
desconsiderando limite mximo da despesa estabelecido em Lei especfica,
para exercerem cargos e funes de confiana, dezenas de amigos e parentes,
alm de ter contratado, por meio de concurso pblico, centenas de muncipes
para exercerem diversas atividades na Administrao. Preocupado com os
limites da despesa com pessoal, fixados pela Lei Complementar no 101/2000
(Lei de Responsabilidade Fiscal), o prefeito, no prazo estabelecido na referida
lei, dever
(A) exonerar os servidores no estveis e os servidores estveis, com menos
de cinco anos de servio pblico, desde que ato normativo motivado
especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da
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reduo de pessoal e indenize os servidores desligados com valor
correspondente a trs salrios mnimos de remunerao por ano de servio.
(B) reduzir em pelo menos cinco por cento as despesas com cargos em
comisso e funes de confiana, exonerar os servidores no estveis e demitir
os servidores estveis, por meio de ato normativo motivado, em que
especifique o motivo das demisses, bem como as respectivas atividades
funcionais, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal e
indenize os servidores desligados com valor correspondente a dez salrios
mnimos de remunerao por ano de servio.
(C) reduzir em, pelo menos, dez por cento as despesas com cargos em
comisso e funes de confiana, mas se a referida medida adotada no for
suficiente para assegurar o cumprimento da determinao da lei citada, dever
exonerar somente os servidores no estveis, os quais recebero indenizao
correspondente a doze meses de remunerao.
(D) reduzir em pelo menos quinze por cento as despesas com cargos em
comisso e funes de confiana e exonerar os servidores no estveis e
estveis, desde que todos recebam indenizao correspondente a dois salrios
mnimos de remunerao por ano de servio.
(E) reduzir em pelo menos vinte por cento as despesas com cargos em
comisso e funes de confiana e exonerar os servidores no estveis, mas se
a referida medida adotada no for suficiente para assegurar o cumprimento da
determinao da lei citada, o servidor estvel poder perder o cargo, desde
que ato normativo motivado especifique a atividade funcional, o rgo ou
unidade administrativa objeto da reduo de pessoal, e o servidor desligado
receba indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de
servio.

61) (FCC Auditor TCE/SP - 2013) Nos termos da Lei de Responsabilidade
Fiscal LRF, dentro do mecanismo de fiscalizao da gesto fiscal, o Tribunal
de Contas de determinado Estado observou que o Poder Judicirio estadual
est muito prximo do limite de despesa com pessoal. Neste caso, deve o
Tribunal de Contas emitir alerta quando o montante da despesa com pessoal
ultrapassar
(A) em 2% o limite estabelecido em lei.
(B) em 5% o limite mximo estabelecido por lei.
(C) em 10% o limite mximo estabelecido por lei.
(D) 75% do limite estabelecido por lei.
(E) 90% do limite estabelecido por lei.

62) (FCC Tcnico em Contabilidade FHEMIG - 2013) Na esfera municipal, a
despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao, no poder exceder
os percentuais da receita corrente lquida em
(A) 49% para o Executivo e 3% para o Legislativo, includo o Tribunal de
Contas do Estado.
(B) 50% para o Executivo e 4% para a Administrao Indireta.
(C) 65% incluindo o Executivo e a Cmara Municipal.
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(D) 54% para o Executivo e 6% para o Legislativo, includo o Tribunal de
Contas do Municpio, quando houver.
(E) 60% somente para o Executivo.

63) (FCC Auditor TCE/SP - 2013) Segundo a Lei de Responsabilidade
Fiscal, a despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao e em cada
Estado, no poder exceder a sessenta por cento da respectiva receita
corrente lquida. A repartio deste limite global NO poder exceder o
percentual de
(A) dois inteiros e cinco dcimos por cento para o Legislativo, includo o
Tribunal de Contas do Estado.
(B) um por cento para o Tribunal de Contas do Estado.
(C) dois por cento para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado.
(D) trs por cento para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado.
(E) dois por cento para o Tribunal de Contas do Estado.

64) (FCC - Analista Judicirio Contabilidade - TRF 2 Regio 2007) Para a
Lei de Responsabilidade Fiscal, a despesa de pessoal:
a) baseia-se somente no percentual do ms anterior, o qual figura no balano
oramentrio.
b) envolve somatrio de doze meses, comparecendo seu percentual no
relatrio resumido da execuo oramentria.
c) envolve somatrio de doze meses, comparecendo seu percentual no
relatrio de gesto fiscal.
d) tem um limite prudencial, correspondente a 90% do teto.
e) apurada e controlada somente pelo Poder Executivo, uma vez que s a
este compete arrecadar a receita governamental.

65) (FCC Tcnico Controle Interno - MPU 2007) De acordo com a Lei da
Responsabilidade Fiscal, se a despesa total com pessoal da Unio ultrapassar o
limite de ..
I
.. da sua receita corrente lquida, o percentual excedente ter de
ser eliminado nos ..
II
.. seguintes, sendo pelo menos ..
III
.. no primeiro.
a) 50%; dois trimestres; um quarto.
b) 50%; trs trimestres; um tero.
c) 50%; dois quadrimestres; um tero.
d) 60%; dois quadrimestres; um tero.
e) 60%; trs quadrimestres; um quarto.

66) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/12 - 2013) Nos termos
da Lei de Responsabilidade Fiscal, os limites de gastos com pessoal sobre a
receita corrente lquida dos Poderes Judicirios Federal e Estadual so, em %,
respectivamente, iguais a
(A) 6 e 3.
(B) 3 e 3.
(C) 2 e 3.
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(D) 2 e 6.
(E) 6 e 6.

67) (FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 2 Regio-2008) As
despesas de pessoal
(A) no incluiro os valores dos contratos de terceirizao de mo-de-obra.
(B) podero exceder 50% da receita lquida da Unio.
(C) do Poder Judicirio esto sujeitas a limites fixados pelo Ministrio Pblico
da Unio.
(D) dos inativos no podem ser maiores que os dos funcionrios ativos.
(E) sero apuradas, para fins de obedincia aos limites, num perodo de doze
meses.

68) (FCC Tcnico de Oramento MPU 2007) Segundo a Lei da
Responsabilidade Fiscal, exclui-se da receita corrente lquida de um Estado da
Federao, para fins de determinao do limite de gastos com pessoal,
a) a receita do Imposto sobre Transmisso de Bens Imveis.
b) os juros e encargos recebidos em decorrncia de dvida pblica ativa.
c) a receita de aluguis de bens imveis de propriedade do Estado.
d) as parcelas entregues aos municpios por determinao constitucional.
e) as transferncias recebidas do Fundo de Participao dos Estados.

69) (FCC Analista de Oramento MPU 2007) A despesa total com pessoal,
em cada perodo de apurao, no poder exceder os seguintes percentuais da
receita corrente lquida do ente da federao: ..
I
.. (Unio), ..
II
.. (Estados) e
..
III
.. (Municpios).

a) 70%, 70% e 70%
b) 60%, 70% e 70%
c) 60%, 60% e 60%
d) 60%, 50% e 50%
e) 50%, 60% e 60%

70) (FCC - Analista de Controle Externo TCE/AP 2012) Para a concesso de
vantagem ou aumento de remunerao dos servidores pblicos da
administrao pblica direta NO necessrio
a) obedincia aos limites com despesa com pessoal fixados na Lei de
Responsabilidade Fiscal.
b) prvia dotao oramentria suficiente para atender os acrscimos s
projees da despesa com pessoal.
c) abertura de crdito extraordinrio para custear este aumento de despesa
imprevisvel e urgente.
d) autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias.
e) respeitar o limite legal de comprometimento aplicado s despesas com
pessoal inativo.
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71) (FCC Analista de Oramento MPU 2007) A receita cujo valor
deduzido para o clculo da receita corrente lquida do ente pblico, cujo
conceito consta do art. 2
o
da Lei Complementar n
o
101/2000 (Lei da
Responsabilidade Fiscal), a receita
a) de aluguis de imveis de propriedade do ente pblico.
b) da contribuio para o financiamento da seguridade social.
c) decorrente das atividades industriais e agropecurias do ente pblico.
d) da contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de
previdncia.
e) da dvida ativa do ente pblico.

72) (FCC - Analista Judicirio TRE/SP 2012) Sobre as disposies da Lei de
Responsabilidade Fiscal referentes despesa com pessoal, considere:
I. As dirias pagas a professores universitrios para participao em bancas de
concurso pblico devem ser computadas como despesa com pessoal no
perodo de referncia.
II. A despesa com pessoal do Poder Judicirio estadual no poder exceder a
seis milhes de reais, se a receita corrente lquida for de 100 milhes de reais,
ambos os valores apurados no mesmo perodo de referncia.
III. A despesa com pessoal do Poder Executivo estadual no valor de 48 milhes
de reais estar dentro do limite prudencial, se a receita corrente lquida for de
100 milhes de reais, ambos os valores apurados no mesmo perodo de
referncia.
Est correto o que consta em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I e II, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II e III.

73) (FCC APOPF/SP 2010) Sobre despesa pblica, correto afirmar que:
(A) basta, para o aumento da despesa, que o ato contenha declarao do
ordenador de que h adequao oramentria e financeira com a lei
oramentria anual.
(B) no caracteriza aumento a simples prorrogao de prazo, quando a
despesa foi criada por prazo determinado, mas apenas criao de nova
despesa, desde que haja dotao oramentria suficiente.
(C) dispensa compatibilidade com o plano plurianual, desde que adequada lei
oramentria anual e lei de diretrizes oramentrias, bem assim que esteja
inserida em dotao especfica e suficiente ou abrangida por crdito genrico.
(D) considerada no autorizada, irregular e lesiva ao patrimnio pblico a
gerao de despesa no acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-
financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes.
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(E) exclui-se da definio de despesa total com pessoal a despesa com inativos
e pensionistas, bem assim adicionais, gratificaes, horas extras e encargos
sociais e contribuies recolhidas pelos entes s entidades de previdncia.

74) (FCC - Procurador - Ministrio Pblico do TCE/SP 2011) A Lei de
Responsabilidade Fiscal dispe que a despesa total com pessoal, em cada
perodo de apurao e em cada ente da Federao, no poder exceder os
percentuais da receita corrente lquida, a seguir discriminados:
a) 40% para a Unio, 50% para os Estados e 60% para os Municpios.
b) 50% para os Municpios e Estados e 60% para a Unio.
c) 50% para todos os entes da Federao.
d) 60% para todos os entes da Federao.
e) 50% para a Unio e 60% para os Estados e Municpios.

75) (FCC Analista Administrativa - MPU 2007) A Lei Complementar n
o

101/2000 (Lei da Responsabilidade Fiscal - LRF) estabeleceu limites para as
despesas de pessoal dos entes pblicos com base em percentuais definidos
sobre a receita corrente lquida. Para a Unio esse percentual de
a) 50,0%
b) 55,0%
c) 57,5%
d) 60,0%
e) 65,0%

76) (FCC Analista Administrao MPE/RN - 2012) A despesa total com
pessoal, em cada perodo de apurao e em cada ente da Federao, no
poder exceder os percentuais estabelecidos na Lei Complementar n
101/2000 aplicados sobre a receita corrente lquida. Considerando que
determinado Estado da Federao no perodo de apurao a Receita Corrente
Lquida foi de R$ 200.000,00, o valor que representa o limite mximo para a
despesa
(A) 50.000,00
(B) 98.000,00
(C) 100.000,00
(D) 120.000,00
(E) 160.000,00

77) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRT/6 - 2012) Sobre a Despesa
com Pessoal prevista na Lei de Responsabilidade Fiscal, correto afirmar:
(A) A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms
em referncia com a do bimestre anterior, adotando-se o regime de
competncia.
(B) A despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao e em cada ente
da Federao, no poder exceder os percentuais da receita de capital lquida.
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(C) nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da despesa com
pessoal e no atenda o limite legal de comprometimento aplicado s despesas
com a mo de obra terceirizada.
(D) Os valores dos contratos de terceirizao de mo de obra que se referem
substituio de servidores e empregados pblicos sero contabilizados como
"Outras Despesas de Pessoal.
(E) A verificao do cumprimento dos limites com a despesa de pessoal ser
realizada ao final de cada bimestre.

78) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ 2014) Considere as despesas, a seguir,
referentes ao Poder Executivo de um governo estadual e ao exerccio
financeiro de 2012 (valores expressos em milhares de reais):

A Receita Corrente Lquida no exerccio de 2012 foi R$ (mil) 1.000.000,00. Em
2012, com base na Lei de Responsabilidade Fiscal, o Poder Executivo Estadual
a) gastou R$ (mil) 71.000,00 a menos do que o limite prudencial de despesa
total com pessoal.
b) no ultrapassou o limite pelo qual deveria ser alertado pelo Tribunal de
Contas (limite de alerta).
c) ultrapassou o limite mximo de despesa total com pessoal em R$ (mil)
9.000,00.
d) ultrapassou o limite prudencial de despesa total com pessoal em R$ (mil)
19.500,00.
e) gastou R$ (mil) 49.000,00 a menos do que o limite mximo de despesa
total com pessoal.

56464799320

GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C E C E E C E E E E
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
E E E C C E E E E E
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
C E C C C E E E E C
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
C C C C E C E C C C
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
E E E C E E E C E E
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
A D E E B A E D E E
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
E D D C C E E D E C
71 72 73 74 75 76 77 78
D B D E A D D D

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