1

Inclusin
Participacin
Empleo
Juvenil
Educacin
Salud
Integral
Indentidad
Cultura
Articulacin
Bono
Identidad
Ambiente
No discriminacin
Lineamientos del
Plan Estratgico
Nacional de
Juventudes
rumbo al Bicentenario
2
1
Lineamientos del
Plan Estratgico
Nacional de
Juventudes
rumbo al Bicentenario
2
Lineamientos del
Plan Estratgico Nacional de J uventudes
rumbo al Bicentenario
Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU)
Calle Compostela 142, Santiago de Surco
Telfono: 449-0021
Pagina Web: www.juventud.gob.pe
Ollanta Humala Tasso
Presidente de la Repblica del Per
Patricia Salas OBrien
Ministra de Educacin
Ren Alexander Galarreta Achahuanco
Secretario Nacional de la Juventud
Carlos Ramirez Gonzales
Director (e) Asistencia Integral y Monitoreo
J uan Roberto Hurtado Ojeda
Giovanna Sofa Carrillo Zegarra
Raquel Flores Villanueva
Nancy Tarqui Tipo
Equipo Tcnico
Carlos Llufri Riveros
Diseo y Diagramacin
3
ndice
Presentacin 5
SENAJ U, formula y articula polticas de estado para
las juventudes 6
Lineamientos del Plan Estratgico Nacional
de J uventudes- PENJ 8
Para qu se elaboran los Lineamientos del
PENJ ? 8
Cules son los enfoques de los Lineamientos del PENJ ? 10
Cules son los Lineamientos del PENJ ? 11
EJ E 1: Acceso a una educacin inclusiva y de calidad 11
EJ E 2: gobernabilidad y participacin juvenil 13
EJ E 3: Trabajo decente, emprendimiento y empleabilidad 15
EJ E 4: Salud integral y estilos de vida saludable 16
EJ E 5: Cultura de paz y convivencia social 17
EJ E 6: Cultura, identidad e integracin nacional 19
EJ E 7: Ambiente y desarrollo sostenible 20
Anexos 23
4
5
Presentacin
L
a Secretara Nacional de la J uventud, adscrita al Ministerio de Educacin
del Per, en su responsabilidad de formular y proponer polticas de Esta-
do en materia de juventud, tiene un manifesto compromiso con las y los
jvenes del pas, creyendo frmemente que la promocin de su participacin
permite reconocerlas/os como sujetas/os de derechos, involucrndolas/os de
manera responsable en el diseo, implementacin y evaluacin de lineamien-
tos, planes y programas que contribuyan a su desarrollo integral.
Asumiendo esta responsabilidad, SENAJ U impulsa desde el 2011 la creacin
de un nuevo Plan Estratgico Nacional de J uventudes 2012-2021, cuyos Linea-
mientos presentamos en esta oportunidad, con la fnalidad de dar a conocer
cul es la ruta que planteamos en polticas pblicas de juventudes.
Estos Lineamientos son resultado de trabajo conjunto de jvenes organizados/
as y no organizados/as, especialistas en materia de juventudes, funcionarios/
as pblicos y dems actores; quienes han participado en las distintas activida-
des y consultas pblicas y privadas organizadas por la SENAJ U, destacando
entre ellas el I y II Congreso Nacional de J uventudes, desarrollados en el 2011
y 2012, respectivamente.
Dichos Congresos fueron oportunidades de escuchar las voces de cientos y
cientos de jvenes y adultos/as; quienes sumaron esfuerzos en esta iniciativa
del Gobierno peruano para promover lneas de accin orientadas a mejorar la
calidad de vida de la juventud peruana en el marco de sus derechos; recono-
cindose as la importancia de la participacin de las y los jvenes en espacios
de toma de decisin y la necesidad de que sean incorporados/as en estructuras
formales del Estado.
De esta manera estos Lineamientos son los primeros pasos que nos permitirn
alcanzar el Plan Nacional Estratgico de J uventudes rumbo al Bicentenario,
el cual pretende ser una herramienta que requiere del compromiso de todos
los sectores del Estado, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. As, SE-
NAJU reafrma su compromiso con la construccin de una sociedad democr-
tica, libre de violencia, ms equitativa, inclusiva y sin discriminacin de ningn
tipo.
Ren Alexander Galarreta Achahuanco
Secretario Nacional de la Juventud
MINISTERIO DE EDUCACIN
66
SENAJU,
FORMULA Y ARTICULA
POLTICAS DE ESTADO PARA LAS JUVENTUDES
La Secretaria Nacional de la J uventud - SENAJ U, es la encarga-
da de formular y articular polticas de Estado en materia de J uventud,
que contribuyan al desarrollo integral de las y los jvenes, as como pro-
mover y supervisar programas y proyectos en benefcio de ellas y ellos.
La legislacin que enmarca el trabajo de la SENAJ U es: Ley del Con-
sejo Nacional de Juventud (Ley N 27802)
Tiene por objeto establecer el marco normativo e institucional que orien-
te las acciones del Estado y de la sociedad en materia de poltica juve-
nil, impulsando las condiciones de participacin y representacin demo-
crtica de los jvenes, orientados a su promocin y desarrollo integral.
En el artculo 2 se seala: "Son benefciarios de la presente ley los ado-
lescentes y jvenes comprendidos entre 15 y 29 aos de edad, sin dis-
criminacin alguna que afecte sus derechos, obligaciones y responsa-
bilidades. El rango de edad establecido no sustituye los lmites de edad
regulados en materia de garantas, sistemas de proteccin y derechos
laborales respecto a los adolescentes.
Decreto Supremo que modica eI RegIamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Educacin (D.S. N 001-2008-ED)
En la mencionada norma se incorpora a la Secretara Nacional de la
J uventud SENAJ U- como rgano asesor del Ministerio de Educacin,
encargado de formular y proponer polticas de Estado en materia de
J uventud que contribuyan al desarrollo integral de los jvenes en temas
de empleabilidad, mejoramiento de la calidad de vida, inclusin social,
participacin y acceso a espacios en todos os mbitos del desarrollo
humano; as como promover y supervisar programas y proyectos en
benefcio de los jvenes. Asimismo, establece las funciones de las Di-
recciones que conforman la SENAJ U: Direccin de Investigacin y De-
sarrollo; Direccin de Gestin; Promocin y Organizacin; Direccin de
Asistencia Integral y Monitoreo.
777
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Organizacin y Fun-
ciones (ROF) y el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) del Minis-
terio de Educacin (D.S. N 006-1012-ED)
En el artculo 20 se seala que la Secretara Nacional de la J uventud, es
la encargada de formular y proponer polticas de Estado en materia de
J uventud, que contribuyan al desarrollo integral de los jvenes en temas
de empleabilidad, mejoramiento de la calidad de vida, inclusin social,
participacin y acceso a espacios en todos los mbitos del desarrollo
humano, as como promover y supervisar programas y proyectos en
benefcio de los jvenes.
Objetivos de Ia SENAJU
Promover, sin exclusin alguna mecanismos de participacin efec-
tiva de la juventud peruana en el diseo de proyectos y programas
de fomento de los derechos, deberes y obligaciones de los jvenes
peruanos orientados a la construccin de la ciudadana.
Alcanzar una gestin descentralizada, efciente y articulada, con
funcionalidad claramente defnida.
Lograr la articulacin y coordinacin sectorial, regional y local de
las polticas, planes programas y proyectos en materia de juventud,
tanto en entidades pblicas como privadas.
Poseer con recursos humanos sufcientes, con carcter multidisci-
plinario y fortaleciendo sus capacidades de acuerdo a las funciones
especifcas a desempear.
Fortalecer la identifcacin y aceptacin de la poblacin juvenil en
el Per.
Incrementar la participacin juvenil en todos los espacios y niveles
en relacin a sus derechos, deberes y creacin de oportunidades.
Producir contenidos en materia de juventud.
Contar con un sistema de informacin pblica y especializada en
materia de juventud.
88
LINEAMIENTOS DEL
PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE JUVENTUDES (PENJ)
RUMBO AL BICENTENARIO
Son las directrices establecidas por la SENAJ U que proponen la
ruta por el cual se pretende orientar la gestin del Estado a favor de las
juventudes del pas; defne el establecimiento de objetivos, indicadores
y metas, las mismas que permitirn evidenciar los cambios que se viene
generando en la implementacin de las polticas. Su ejecucin contri-
buir al desarrollo integral de los y las jvenes.
PARA QU SE ELABORAN LOS LINEAMIENTOS DEL PENJ?
1) Par a pr omover l a c ohesi n de l as j uvent udes
Reconociendo la diversidad de las juventudes del pas se plantea que
los Lineamientos, permitirn al Estado peruano desarrollar y articular
acciones que contribuirn al desarrollo integral de las y los jvenes, va-
lorando sus particularidades. Se propone que a partir de la cohesin de
las y los jvenes se les reconozca como agentes de desarrollo.
2) Par a at ender l as demandas de l as y l os j venes de po-
bl ac i ones y gr upos en si t uac i n de vul ner abi l i dad
Considerando las brechas sociales, econmicas y cultuales, que existen
entre las y los jvenes en el pas, se hace necesario desarrollar lneas
de trabajo que permitan contribuir a la equidad y generar igualdad de
oportunidades a todas y todos. Actualmente se identifcan diferencias
notorias basadas en el gnero e identidad tnica, en el caso de acceso
al empleo, educacin y salud.
3) Par a c ont r i bui r al pr oc eso de desc ent r al i zac i n del pas
y r ec onoc er l a di ver si dad de l as y l os j venes
La construccin del PENJ se ha realizado bajo un proceso democrtico
y descentralizado con la participacin de las y los actores polticos y
sociales de la sociedad civil y la presencia del Estado, en tal sentido
la SENAJ U espera brindar lineamientos en materia de juventudes al
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales; en sus
distintos sectores; destacando la posibilidad que tienen para analizar la
pertinencia cultural y la diversidad de la juventud en el pas. De esta ma-
nera, SENAJ U brindar asistencia tcnica a las instancias del Gobierno
99
para incrementar la inversin en este sector, que permita impulsar las
demandas que los y las jvenes manifestaron durante todo el proceso
de elaboracin del PENJ .
4) Par a mej or ar l a gest i n pbl i c a c on l a i mpl ement ac i n
de un si st ema de moni t or eo y eval uac i n en mat er i a de
j uvent udes
La SENAJ U a travs del sistema de monitoreo y evaluacin del PENJ se
proyecta establecer de manera mancomunada procesos que viabilicen
mejoras constantes en la intervencin del Estado a todos los niveles a
favor del las juventudes. Es prioritario que las autoridades competen-
tes en los diferentes sectores reconozcan la necesidad de contribuir
de manera decidida al desarrollo integral de la juventud con acciones
adecuadas y efectivas.
Para que esto sea viable tambin se requiere reforzar la estructura or-
ganizacional de la institucin, con la fnalidad de mejorar sus posibilida-
des de coordinacin, monitoreo y evaluacin.
5) Par a pr omover l a gober nabi l i dad y l a par t i c i pac i n pol -
t i c a de l as y l os j venes:
Desde su concepcin los Lineamientos del PENJ proponen la interac-
cin de la sociedad civil, representada por las y los jvenes y especia-
listas en juventudes y funcionarios/as el Estado, enmarcndola en el
fortalecimiento de la gobernabilidad del pas.
Del mismo modo los Lineamientos del PENJ tambin proponen que el
Estado garantice condiciones adecuadas para la participacin activa
de la juventud peruana en la implementacin de las polticas pblicas;
buscando as garantizar la transparencia en la gestin pblica lo que
redundar en la construccin de una sociedad ms equitativa, inclusiva
y justa.
10 100

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11 111
EJE 1: ACCESO A UNA
EDUCACIN INCLUSIVA
Y DE CALIDAD
Cules son los Lineamientos del Plan Estratgico Nacional
de Juventudes?
Considerando el marco normativo actual y la necesidad de respuesta a
las demandas de los y las jvenes en el Per, la SENAJ U estipula los
siguientes Ejes y Lineamientos del Plan Estratgico Nacional de J uven-
tudes:
LI NEAMI ENTOS:
1. Incrementar el acceso a la educacin bsica regular y
superior a los jvenes de poblaciones rurales, andinas,
amaznicas y afroperuanas.
2. Institucionalizar en la educacin bsica regular, alterna-
tiva y superior; la investigacin cientfca y el desarrollo
tecnolgico.
3. Incrementar en la currcula educativa de todos los ni-
veles el fomento de la no discriminacin por razones
gnero, identidad de gnero, orientacin sexual, identi-
dad tnica, entre otras.
4. Promover la reinsercin social de las y los adoles-
centes y jvenes privados de su libertad por haber
infringido la ley penal.
Acciones:
Promover la adecuada orientacin vocacional en las Instituciones
educativas, vinculando la vocacin con la oferta educativa, la de-
manda del mercado y las necesidades de las regiones.
Difundir el aporte de la cultura, amaznica, andina y afroperuana en
la construccin de la Repblica peruana.
a)
b)
12 122
Promover el anlisis y debate sobre el estigma y la discriminacin
a las personas transexuales, lesbianas, gays, bisexuales e inter-
sexuales (TLGBI).
Incorporar en la currcula educativa la educacin sexual integral con
enfoques de derechos humanos, equidad, gnero, diversidad e in-
terculturalidad.
Promover el acceso a una educacin bsica y superior de calidad
para jvenes privados de su libertad.
c)
d)
e)
RESULTADO: Se reducen las brechas en el acceso y calidad de la
educacin para las juventudes de todo el pas sin discriminacin alguna.
RESPONSABLES: Ministerios de Educacin, Gobiernos Regionales,
Ministerio de J usticia, Ministerio de Trabajo, Ministerio de la Poblacin,
Ministerio Pblico, Direcciones y/o Gerencias Regionales de Educacin.
13 113
EJE 2: GOBERNABILIDAD Y
PARTICIPACIN JUVENIL
LI NEAMI ENTOS:
1. Fortalecer la partici-
pacin poltica de las
y los jvenes dentro
de los partidos pol-
ticos, y en la gestin
pblica.
2. Promover espacios
institucionalizados de
incidencia y vigilancia
de polticas en ma-
teria de juventudes
con la participacin de las y los jvenes, en todos los niveles de
Gobierno.
3. Garantizar la asistencia tcnica y econmica del Gobierno Nacio-
nal, los Gobiernos Regionales y Locales, que asegure la promocin
y participacin de las y los jvenes.
4. Fortalecer la ciudadana de las y los jvenes de poblaciones y
comunidades en situacin de vulnerabilidad (andina, amaznica,
afroperuana, mujeres, TLGBI, discapacidad, entre otras).
5. Promover la participacin de las juventudes rurales, de pueblos ori-
ginarios, afro descendientes y TLGBI en los espacios pblicos de
toma de decisin, desde un enfoque de interculturalidad, as como
en la formulacin de polticas pblicas especfcas.
Ac c i ones:
Mejorar en todos los niveles de Gobierno la transparencia y rendi-
cin de cuentas sobre la implementacin de polticas pblicas que
impacta e involucra a las y los jvenes, en todos los niveles de
Gobierno.
Disear e implementar el Sistema Nacional de J uventudes, que
monitoree, articule y evale las polticas nacionales en materia de
juventud.
a)
b)
14 144
Incrementar la creacin de Casas y/o espacios para las y los jve-
nes en los niveles: nacional, regional y local.
Los distintos sectores del Estado crean espacios de participacin
ciudadana que incluye a las y los jvenes, con presupuesto suf-
ciente.
RESULTADO: Se incrementa la participacin y protagonismo de las
y los jvenes en los espacios de toma de desiciones de las instancias
del Estado, para fortalecer el sistema democrtico y la gobernabilidad.
RESPONSABLES: Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud, Mi-
nisterio de la Mujer, SENAJ U, Ministerio de Cultura, Ministerio de Traba-
jo, Ministerio del Ambiente, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
c)
d)
15 115
EJE 3: TRABAJO DECENTE, EMPRENDI-
MIENTO Y EMPLEABILIDAD
LI NEAMI ENTOS:

1. Promover la insercin laboral y el desarrollo de em-
prendimientos de las y los jvenes para el desarrollo
econmico de las regiones, priorizando a las pobla-
ciones y grupos en situacin de riesgo y vulnerabi-
lidad.
2. Garantizar los derechos laborales y el trabajo de-
cente de las y los jvenes, sin ningn tipo de discri-
minacin.
3. Generar y garantizar condiciones normativas que
permitan el acceso al fnanciamiento para la imple-
mentacin de emprendimientos de las y los jvenes.
4. Promover propuestas y proyectos de desarrollo
socio econmico a favor de las y los jvenes pro-
venientes de pueblos originarios, rurales y afrodes-
cendientes.

Ac c i ones:
Mejorar los instrumentos legales que permitan sancionar la discri-
minacin en todos los mbitos, incluyendo en los centros laborales.
Fomentar que las entidades pblicas y privadas cuenten con lacta-
rios
Capacitar a las y los jvenes en la creacin de micro y pequea
empresa.
RESULTADO: Se promueve que las y los jvenes del Per accedan al
trabajo decente en condiciones ptimas de empleabilidad y sin ningn
tipo de discriminacin, que favorezcan su autorrealizacin y contribuya
al desarrollo del pas.
RESPONSABLES: Ministerio de Trabajo, Gobiernos Regionales, Go-
biernos Locales.
a)
b)
c)
-
o
-
-
-
-
e
-
.
o
-
-
16 166
LI NEAMI ENTOS:
1. Mejorar el acceso y cobertura de salud integral y servicios
diferenciados para las y los adolescentes y jvenes del
pas
2. Promover estilos y entornos de vida saludables, enfatizan-
do en la prevencin y atencin del embarazo adolescen-
te, de las Infecciones de Transmisin Sexual ITS, VIH-
SIDA, consumo de drogas y violencia familiar
3. Asegurar el acceso universal a la atencin integral en
salud mental a las y los jvenes, con enfoques de equi-
dad, gnero, diversidad e interculturalidad.
Ac c i ones:
Incrementar el desarrollo de estrategias extramurales para fomen-
tar el acceso a los servicios de salud para adolescentes y jvenes.
Incrementar servicios de salud sexual y reproductiva de manera
diversifcada, con nfasis en mujeres y personas de la comunidad
TLGBI jvenes.
Mejorar los servicios de orientacin psicolgica en las Instituciones
Educativas de educacin secundaria y superior.
Fortalecer las capacidades de las y los operadores del sector salud
en los enfoques de atencin generacional, interculturalidad, equi-
dad de gnero, orientacin sexual e identidad de gnero.
Difundir en la poblacin joven los programas de salud integral: nu-
tricin, sexual reproductiva, mental prevencin del consumo de dro-
gas, la violencia familiar.
Promover entornos y cultura de vida saludable para las juventudes
a travs de un trabajo articulado entre instituciones pblicas, priva-
das y sociedad civil organizada.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
EJE 4: SALUD INTEGRAL Y ESTILOS
DE VIDA SALUDABLES
17 117
RESULTADO: Las y los adolescentes y jvenes acceden a la salud
integral con servicios de calidad, sin ningn tipo de discriminacin.
RESPONSABLES: Ministerio de Salud, Gobiernos Regionales, Direc-
ciones y/o Gerencias Regionales de Salud, Gobiernos Locales, Ministe-
rio de Educacin.
EJE 5: CULTURA DE PAZ Y
CONVIVENCIA SOCIAL

LI NEAMI ENTOS:
1. Promover la atencin preventiva a jvenes en si-
tuacin de vulnerabilidad que contribuya a la re-
duccin de conductas delictivas.
2. Garantizar la atencin especializada e interdiscipli-
naria a jvenes en conficto con la ley penal.
3. Posicionar las polticas de prevencin de la vio-
lencia y la delincuencia juvenil como una prioridad
en la agenda pblica y ciudadana para garantizar los
derechos de las personas y para recuperar la paz.
4. Promover una cultura de paz con perspectiva genera-
cional que contribuya a la prevencin de la violencia,
mediacin y resolucin de confictos.
5. Incentivar la conformacin de redes interinstitucionales pblicas y
privadas para la promocin del servicio juvenil y el rescate de reas
pblicas vulnerables.
Ac c i ones:
Promover la participacin de las juventudes en redes interinstitucio-
nales en la intervencin a la violencia juvenil.
Ampliar los espacios, procesos y mecanismos para que las juventu-
des participen en las polticas pblicas de prevencin de la violen-
cia y la delincuencia.
Promover la implementacin de programas de acompaamiento y
monitoreo de la poblacin joven penitenciaria.

a)
b)
c)
-
vio-
dad
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.
nera-
cia,
18 188
Promover la constitucin de juntas vecinales juveniles para la pre-
vencin de la violencia juvenil en cualquiera de sus formas.
Incentivar la realizacin de concursos artsticos nacionales e inte-
rregionales en los mbitos deportivos y artsticos en las universida-
des e Instituciones Educativas de educacin secundaria.
Mejorar la infraestructura para el desarrollo de actividades deporti-
vas, artsticas y/o culturales.
Impulsar acciones de prevencin y atencin del bullying y de toda
forma violencia de ejercida hacia las y los adolescentes y jvenes,
en las Instituciones Educativas.
RESULTADO: Los ndices de violencia donde las y los jvenes parti-
cipan y son afectados/os se reducen en el pas , con la implementacin
de polticas de prevencin y atencin orientadas a constitucin de una
sociedad libre de violencia y delincuencia.
RESPONSABLES: Ministerio de Educacin, Ministerio de J usticia,
Ministerio del Interior, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
d)
e)
f)
g)
19 119
EJE 6:
CULTURA,IDENTIDAD
E INTEGRACIN
NACIONAL
LI NEAMI ENTOS:
1. Fomentar la participacin e incidencia
de las juventudes para el respeto y va-
loracin de todas las culturas.
2. Asegurar el reconocimiento y respeto
de los derechos de las y los jvenes
que asegure una convivencia pacfca.
3. Promover la creacin y expresin arts-
tica de todas y todos las/os jvenes.
Ac c i ones:
Incorporar y difundir a las y los jvenes en las campaas contra la
discriminacin y el racismo, impulsadas desde el Estado.
ncorporar la variable tnica para identifcar a la poblacin afrope-
ruana, incluyendo a las y los jvenes.
Fomentar la difusin y espacio de dilogo entre las personas de
diferente identidad tnica y cultural.
RESULTADO: Se incrementa la participacin de las y los jvenes en
la construccin y promocin de una ciudadana plena, libre de estereo-
tipos, con respeto y valoracin a la diversidad cultural del pas.

RESPONSABLES: Ministerio de Cultura, Ministerio de la Mujer y Po-
blaciones Vulnerables, Ministerio de J usticia, Ministerio de Educacin.
a
-
o
s
-
a)
b)
c)
20 200
Ac c i ones:
Promover y garantizar la participacin juvenil en las Comisiones
Ambientales Municipales CAM, Comisiones Ambientales Regio-
nales - CAR, Comisiones Nacionales, Grupos Tcnicos y otros me-
canismos de coordinacin y concertacin en el marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental.
Fomentar la educacin, los principios de ecoefciencia y la cultura
ambiental en los centros de educacin superior en el marco de pro-
cesos que vinculen a las jvenes con su entorno y la comunidad.
Desarrollar y fortalecer las capacidades de las y los jvenes con
miras al cumplimiento y vigilancia de las polticas y herramientas
de planifcacin nacional en materia ambiental.
EJE 7:
AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
LI NEAMI ENTOS:
1. Impulsar la participacin de las y los jvenes en acciones
de prevencin, conservacin del ambiente y construccin
del desarrollo sostenible.
2. Promover en las juventudes la proteccin ambiental en el
desarrollo de las actividades econmicas empresariales
(concientizacin).
3. Articular la actuacin de las autoridades jvenes naciona-
les, sectoriales, regionales y municipales para la recupe-
racin y proteccin del ambiente.
4. Fomentar la educacin, los principios de ecoefciencia y
la cultura ambiental en las II.EE. y centros de educacin
superior en el marco de procesos que vinculen a las j-
venes con su entorno y la comunidad.
a)
b)
c)
21 221
RESULTADO: Lograr una cultura de respeto al ambiente y una ciuda-
dana ambiental para el aprovechamiento responsable de los ecosiste-
mas, que asegure un desarrollo sostenible.
22 222
23 223
ANEXOS:
DECLARATORIA DEL PRIMER CONGRESO
26-11-2011
La Secretara Nacional de la J uventud (SENAJ U), organismo del Esta-
do Peruano adscrito al Ministerio de Educacin, es el ente rector de las
polticas pblicas en materia de juventud en el pas.
El Primer Congreso Nacional de J uventudes es una iniciativa que tiene
como objetivo congregar a las y los jvenes peruanos representantes
de espacios, redes, agrupaciones organizaciones, entre otras; para dis-
cutir las distintas problemticas y plantear soluciones a los temas de sa-
lud, trabajo, educacin, participacin ciudadana y derechos humanos.
Este evento es el primer paso en el camino hacia la construccin del
Plan Nacional de J uventudes 2012-2016, rumbo al Bicentenario de
carcter transformador e inclusivo.
A lo largo de estos dos das, mediante las mesas de trabajo se ha dis-
cutido problemticas en torno a la salud sexual y reproductiva; cobertu-
ra de salud y servicios diferenciados; trabajo decente; empleabilidad y
cultura emprendedora; participacin poltica y ciudadana; espacios y
redes; reforma universitaria; y educacin tcnica y secundaria. Adems,
en los eventos paralelos se discutieron temas como: derechos humanos
de las y los jvenes, cuota de participacin joven, experiencias juveniles
de organizaciones TLGB, y Ley Universitaria.
A continuacin, se mencionan algunas de las principales conclusiones,
teniendo en cuenta que en un documento posterior se presentarn la
totalidad de aportes.
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1. En el tema de salud sexual y reproductiva, la salud sexual y
reproductiva debe ser abordada desde los enfoques de derechos huma-
nos, equidad de gnero, interculturalidad y diversidad; se debe ratifcar
la Convencin beroamericana de Derechos de los Jvenes a fn de que
sea incluida en las polticas de juventudes; buscar una nueva defnicin
sobre salud sexual y reproductiva.
La salud sexual y reproductiva debe ser abordada en todas las etapas
de la vida; que se incluya la formacin de capacidades en salud sexual
y reproductiva en los mbitos educativos; impulsar el Plan Nacional mul-
tisectorial para la prevencin del embarazo adolescente.
2. En el tema de cobertura de salud y servicios diferenciados, for-
mular un plan nacional informativo sobre las principales enfermedades
prevalentes; los profesionales en salud deben ser capacitados dentro
del enfoque de atencin generacional e intercultural.
3. En el tema de educacin secundaria y tcnica, promover la edu-
cacin bilinge en cada regin del pas como instrumento de inclusin;
disear materiales tcnicos pedaggicos de acuerdo a cada regin del
pas; un psiclogo educativo en cada colegio; capacitaciones constan-
tes a los maestros con incentivos econmicos para los que salgan con
altos puntos; realizar talleres de pedagogas a los docentes preparndo-
los en un adecuado trato a los estudiantes; descentralizar a los docen-
tes a las diferentes regiones dndoles incentivos mediante concursos
para que as lleguen a dichas regiones; aumento del presupuesto para
la educacin.
4. En el tema de reforma universitaria: Impulsar el voto universal
(elecciones organizadas por ofcina u rgano de control y fscalizador
independiente); capacitacin docente y reforma curricular; incremento
del presupuesto de educacin al 6% del PBI; mayor control en la acre-
ditacin de las universidades (derogacin del Decreto Legislativo 882);
realizar prcticas acadmicas que permitan contextualizar y humanizar;
incentivar la investigacin cientfca; tesis obligatoria; permitir la partici-
pacin poltica y asociacin en las universidades privadas; promocionar
la libertad de ideologas para la creacin de colectivos polticos.
5. En el tema de participacin poltica y ciudadana, la participacin
poltica en los y las jvenes debe fortalecerse desde espacios institu-
cionalizados como escuelas de gobierno, escuelas de lderes polticos,
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entre otros; incluir la educacin poltica y ciudadana en la currcula edu-
cativa; promover el presupuesto por resultados para una buena fscali-
zacin mediante actividades de vigilancia comunitaria; ampliar la cuota
joven en los diversos estamentos de gobierno; buscar mecanismos para
la formalizacin de organizaciones juveniles; asignar dentro del presu-
puesto participativo un porcentaje a proyectos de desarrollo de la juven-
tud.
6. En el tema de espacios y redes, disear e implementar el Siste-
ma Nacional de J uventudes, que monitoree, articule, regule y evale las
polticas nacionales en materia de juventud; utilizar las redes sociales
como mecanismos de participacin e interaccin para el fortalecimiento
de la participacin juvenil; elaborar un directorio nacional de organiza-
ciones juveniles; promover encuentros nacionales, macro-regionales y
regionales de organizaciones juveniles donde se discutan las distintas
problemticas incluyendo distintas reas temticas.
7. En el tema de trabajo decente: aprobar una ley de garantas y de
fomento de la libertad sindical; fomentar talleres tcnicos productivos;
penalizar la discriminacin por edad, sexo, orientacin sexual, identi-
dad de gnero y habilidades diferentes; promover el plan nacional de
empleo juvenil; promover el acceso a un seguro integral para jvenes;
fomentar el cumplimiento de la ley de capacitacin y especializacin
laboral a jvenes.
8. En el tema de empleabilidad y cultura emprendedora, incluir el
tema derechos laborales a la currcula educativa; fomentar la participa-
cin civil en la elaboracin de polticas laborales; elaborar programas
de formacin integral y capacitacin para los trabajadores; educar a los
trabajadores en temas de derechos humanos, derechos laborales y res-
ponsabilidad social; implementar el plan regional de empleo juvenil que
incluya los componentes de territorialidad (caractersticas geogrfcas y
recursos naturales), demanda laboral y aptitud vocacional garantizando
el pleno respeto de los derechos laborales de las y los jvenes.
9. En el debate sobre experiencias juveniles de organizaciones
TLGB, ratifcacin irrestricta de los artculos, 5o, 14o y 20o de la Con-
vencin Iberoamericana de Derechos de los J venes; denunciar toda
prctica de reconversin de la homosexualidad (patologizacin) en los
jvenes trans, gays, lesbianas y bisexuales; desarrollar programas y
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polticas pblicas en el campo de la salud, educacin, orientadas en
eliminar la violencia y la discriminacin de las personas trans, lesbianas,
gays y bisexuales; implementar temas de orientacin sexual e identidad
de gnero en los lineamientos de la Educacin Sexual Integral en el
MINEDU; sancionar la caricaturizacin y ridiculizacin de las personas
trans, lesbianas, gays y bisexuales en los medios de comunicacin; im-
plementar acciones contra el bullying homofbico, lesbofbico y transf-
bico dentro del marco de accin de la Ley N 29719; garantizar el dere-
cho a la identidad de las personas trans a travs del reconocimiento del
nombre e identidad de gnero en el documento nacional de identidad
(DNI).
Estas son algunas de las principales conclusiones a los cuales se han
llegado en estos das de dilogo; sin embargo, creemos que el debate
hacia la construccin del Plan Nacional de J uventudes 2012 2016
debe continuar.
El aporte de ideas e iniciativas debe ser constante, por eso nosotros
los jvenes de todas las regiones de nuestro pas debemos comprome-
temos a llevar el mensaje a todas nuestras comunidades, que la SE-
CRETARA NACIONAL DE LA J UVENTUD promueve y est dispuesta
a recoger nuestras demandas y canalizarlas a los distintos sectores del
gobierno.
Agradecemos al Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA)
por su gran aporte a este evento, a todas las organizaciones que confor-
man el comit de apoyo (J urado Nacional de Elecciones, Municipalidad
Metropolitana de Lima, Asociacin Scouts del Per, Instituto Peruano de
Paternidad Responsable, Amnista Internacional, Alcaldes Escolares de
Lima, Federacin Peruana de J venes, Red Nacional de Actores Polti-
cos J venes, Red Interquorum y Red Ashanti) por su colaboracin, y a
todos nosotros por el esfuerzo y participacin a lo largo de estos das.
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ACTA DEL SEGUNDO CONGRESO
El 14 de Setiembre del 2012 a las 18:00 horas, en la provincia de Mo-
yobamba, Regin San Martin, estando presentes los jvenes de todas
regiones del pas, y las diferentes representaciones de jvenes, en el
marco del II CONGRESO NACIONAL DE J UVENTUDES desarrollado
los das 12, 13 y 14 de Setiembre, manifestan lo siguiente:
Que el II Congreso Nacional de J uventudes establece un espacio demo-
crtico, que busca integrar a los lderes y representantes de los jvenes
del pas con la intensin de aportar y construir mecanismos y propues-
tas orientadas al desarrollo y bienestar de los jvenes.
Que ha sido fruto de un trabajo coordinado de la Secretara Nacional de
J uventudes (SENAJ U) y el Consejo Regional de J uventudes (COREJ U)
de la regin San Martn y ha contado con el auspicio del Gobierno Re-
gional de San Martn, la Municipalidad de la Provincia de Moyobamba,
el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) y otras institu-
ciones pblicas y privadas, que sin su apoyo no se habra logrado llevar
a cabo dicha actividad.
Que se ha desarrollado en un ambiente democrtico, de tolerancia y de
refexin creativa, que ha permitido que el evento pueda alcanzar los
objetivos planifcados en el del proceso de elaboracin del Plan Estrat-
gico Nacional de J uventudes.
Que el Plan Estratgico Nacional de juventudes (PENJ ) es un documen-
to que va a constituirse como una herramienta de gestin efciente, que
articular el trabajo de los sectores del Estado y de la sociedad civil a
favor de los jvenes del pas.
Que encuentra en los jvenes representantes de las regiones a los alia-
dos estratgicos fundamentales para la implementacin del PENJ . Para
ello se ha conformado la Comisin Nacional de Implementacin del Plan
Estratgico Nacional de J uventudes que est integrado por dos (02)
jvenes de cada regin del pas, que han sido elegidos por los distintos
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jvenes participantes en cada una de las delegaciones de las regiones
asistentes.
Que quedan defnidos las lneas de accin y los objetivos de los seis
(06) ejes estratgicos que van a componer el cuerpo del PENJ , y cons-
tituirn los mecanismos de trabajo y de gestin, tanto del Estado como
de las instituciones pblicas y privadas a favor de los jvenes del pas.
Que se ha llevado a cabo ferias con la intensin de dar a conocer las
experiencias exitosas en el trabajo de las juventudes de las regiones,
ferias de educacin y de promocin del empleo, con stand en donde
se dio a conocer los productos ms representativos de la regin a los
jvenes asistentes.
Por ltimo se ha decidido de manera democrtica que la sede del III
Congreso Nacional de J uventudes ser en la Regin de Cusco.
Siendo las 18:30 horas del mismo da, se da por clausurado el II Con-
greso Nacional de J uventudes.
Mesa 1: Estrategias para mejorar la calidad de la educacin peruana.
Objetivo: Lograr una educacin inclusiva y de calidad sin discriminacin
alguna, mediante un trabajo articulado entre la sociedad civil y el Esta-
do, que asegure la autonoma de las y los jvenes, as como la capaci-
dad de construir un proyecto de vida integral con bienestar, promovien-
do el desarrollo de carreras profesionales (Tcnicas y Universitarias)
que respondan a las necesidades del aparato productivo del pas y a las
potencialidades de cada regin frente a un proceso de globalizacin.
1. Matriz de validacin de las lneas de accin:
1.1. Desarrollar mecanismos e infraestructura de acuerdo a las nue-
vas tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs) a cargo de
personal capacitado, en todas las regiones, segn la realidad de los
benefciarios con nfasis en las personas con discapacidad.
1.2. Fomentar la educacin intercultural multilinge en cada regin
del pas como instrumento de inclusin social, diagnosticando, respe-
tando y valorando su lengua autctona, as como el lenguaje de seas.
1.3. Impulsar la creacin de un instituto especializado en investiga-
cin para la generacin de conocimientos y el desarrollo de tecnologas
con aplicacin prctica en la solucin de problemas que afectan a la
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sociedad en sus mltiples mbitos; todo esto con el reordenamiento de
las leyes vigentes en materia de investigacin en el pas.
1.4. Incluir la capacitacin tcnico productiva y la cultura empren-
dedora en la currcula educativa del nivel secundario y superior, con una
orientacin hacia la educacin para el trabajo, de acuerdo a las necesi-
dades de cada regin.
1.5. Realizar urgentemente una reforma universitaria integral basada
en la realidad del contexto local, regional y nacional, sensible a las exi-
gencias del proceso de globalizacin.
1.6. Desarrollar e implementar planes, programas y proyectos de al-
fabetizacin en TICs para las y los jvenes.
1.7. Garantizar y fomentar la accesibilidad a programas informticos
de libre uso (Software Libre) y a contenidos disponibles en Internet de
uso educativo en forma descentralizada.
1.8. Elaborar, difundir y monitorear materiales de enseanza tcni-
co pedaggico que tomen en cuenta la historia cultural de las pobla-
ciones invisibilizadas y discriminadas revalorando su identidad: andina,
amaznica, afroperuana y etnias que conforman la diversidad del Per.
1.9. Incluir contenidos relacionados con la sexualidad, orientacin
sexual, identidad de gnero, derechos sexuales y reproductivos en la
currcula educativa, priorizando su difusin en los lugares ms alejados
en todos los niveles, por docentes capacitados.
1.10. Garantizar el acceso a la comunidad TLGBI a la educacin de
calidad en sus distintos niveles e instituciones pblicas y privadas.
1.11. Defender el derecho a la no discriminacin por motivos de etni-
cidad, religin, nivel socioeconmico, procedencia, discapacidad, orien-
tacin sexual e identidad de gnero en los distintos niveles del sistema
educativo; as como fomentar el respeto al libre pensamiento.
1.12. Impulsar la ciencia y tcnica para el desarrollo de tecnologas
orientadas a la produccin sostenible y a la mejora de condiciones de
vida de la poblacin.
1.13. Desarrollar condiciones, infraestructura y herramientas prcticas
que contribuyan al avance cientfco en las regiones.
1.14. Crear e implementar un organismo nacional de alto nivel para el
fomento de la ciencia y tecnologa.
1.15. Promover el acceso a la educacin bsica y superior entre jve-
nes privados de su libertad en establecimientos penitenciarios y rehabi-
litacin juvenil.
1.16. Impulsar el voto universal (respecto a la reforma universitaria).
1.17. Redisear la enseanza del curso de religin en la currcula edu-
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cativa con nfasis en la enseanza de la historia y flosofa de las diver-
sas religiones, en las instituciones educativas pblicas.
1.18. Garantizar el apoyo y respeto a la mujer joven embarazada para
que culmine su educacin en todos los niveles e instancias pblicos y
privadas.
1.19. Incluir en la currcula educativa la historia, aporte y cultura afro-
peruana en la educacin bsica y superior.
1.20. Monitorear para garantizar la transparencia del proceso de la
carrera pblica magisterial y el respeto a la meritocracia.
1.21. Garantizar el apoyo del Estado para generar becas de pre y post
grado a estudiantes de zonas rurales, urbano marginales, indgenas,
afrodescendientes y TLGBI, mediante proceso de seleccin especial te-
niendo en cuenta las necesidades de cada poblacin.
Mesa 2: Estrategias para fortalecer la representacin, participacin y los
espacios de participacin de las juventudes en las regiones.
Objetivo:Promover la integracin de las juventudes y la participacin
ciudadana y poltica activa en los procesos de desarrollo, fortaleciendo
el sistema democrtico.
2. Matriz de validacin de las lneas de accin:
2.1. Fomentar y fortalecer la participacin, mecanismos de represen-
tacin y capacidad de incidencia de las juventudes al interior de los
movimientos y los partidos polticos.
2.2. Promover la formacin del tejido social, la asociatividad y el re-
conocimiento de las organizaciones juveniles y establecer mecanismos
efcientes para su formalizacin, a travs de la creacin del Registro
Nacional de Organizaciones J uveniles.
2.3. Fomentar y fortalecer la participacin, mecanismos de represen-
tacin y capacidad de incidencia de las juventudes de la sociedad civil.
2.4. Crear una red nacional de jvenes activistas y de organizacio-
nes juveniles reconocidas por el Registro Nacional de Organizaciones
J uveniles.
2.5. Establecer mecanismos para la asignacin de recursos de los
Gobiernos Locales, Regionales y Nacional a proyectos e iniciativas en
materia de juventud.
2.6. Promover el desarrollo de prcticas ciudadanas que fortalezcan
la institucionalidad democrtica.
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2.7. Ampliar la cuota joven al 30% en las listas de candidatos regio-
nales y municipales.
2.8. Mejorar las capacidades de gestin publica de las autoridades
jvenes.
2.9. Conformar la red nacional de autoridades jvenes para facilitar
la coordinacin e integracin de acciones, proyectos y programas en
favor de la juventud peruana.
2.10. Promover la participacin de las juventudes rurales, indgenas y
afrodescendientes en los espacios pblicos de toma de decisin, desde
un enfoque de interculturalidad, as como en la formulacin de polticas
pblicas especfcas.
2.11. Fortalecer las organizaciones sin discriminacin por habilidades
diferentes, discapacidad, orientacin sexual, status social, ideologa,
creencia religiosa, raza, etnia, a nivel nacional en las polticas pblicas
de juventud con enfoque de equidad de gnero y de derechos humanos.
2.12. Promover la inclusin de los y las jvenes en los programas so-
ciales impulsados por el Estado sin ningn tipo de discriminacin, con
nfasis en jvenes con habilidades diferentes, discapacitados, TLGBI,
comunidades campesinas, nativas y afrodescendientes, por pensa-
miento ideolgico o creencia religiosa y en situacin de pobreza.
2.13. Disear e implementar el Sistema Nacional de J uventudes, que
monitoree, articule, regule y evale las polticas nacionales en materia
de juventud.
2.14. Promover y fortalecer encuentros internacionales, nacionales,
macro-regionales, regionales y locales de organizaciones juveniles,
para debatir y proponer polticas que aborden problemticas de las ju-
ventudes de manera descentralizada.
2.15. Adecuar las normativas nacionales, regionales y locales para
incorporar espacios de participacin juvenil y mejorar la gestin de pro-
gramas dirigidos a jvenes.
2.16. Promover la cesin de terrenos, edifcaciones y uso de espacios
pblicos para las organizaciones juveniles que presten ayuda social a la
comunidad.
2.17. Generar alianzas estratgicas de respaldo a las propuestas de
las organizaciones juveniles.
2.18. Promover en la asignacin del presupuesto participativo un por-
centaje a proyectos desarrollados por la juventud organizada.
2.19. Involucrar a los Gobiernos Regionales y Municipales en la pro-
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mocin y fortalecimiento de las polticas pblicas orientadas a la partici-
pacin poltica de la mujer joven.
2.20. Promover la creacin de programas y proyectos dirigidos a jve-
nes destacados en deporte, arte, cultura, ciencia y tecnologa.
2.21. Institucionalizar la participacin juvenil en las escuelas de go-
bierno, escuelas de lderes polticos, y otros centros de capacitacin
poltica.
2.22. Promover la creacin de la Sub Gerencia de J uventudes en to-
dos los Gobiernos Regionales y Locales, para garantizar y ejecutar
el presupuesto destinado a las polticas de juventudes y fortalecer las
existentes.
2.23. Promover la alternancia de jvenes en las listas de movimientos
y partidos polticos a nivel Regional y Local.
Mesa 3: Estrategias para promover el empleo juvenil en las regiones.
Objetivo: Que los jvenes del Per gocen de empleo decente y las con-
diciones ptimas que favorezcan al desarrollo econmico, su empleabi-
lidad contribuyendo a su autorrealizacin.
3. Matriz de validacin de las lneas de accin:
3.1. Generar condiciones normativas accesibles al fnanciamiento
para la implementacin de emprendimientos juveniles a nivel local, re-
gional y nacional.
3.2. Difundir, promover y velar el cumplimiento de los derechos labo-
rales y crear condiciones para el ejercicio de la libertad sindical de los
jvenes.
3.3. Fomentar y fscalizar a travs del Ministerio de Trabajo y Empleo
y sus sedes descentralizadas el cumplimiento de la ley de capacitacin,
especializacin y certifcacin laboral para el joven, tanto del sector p-
blico y privado.
3.4. Fomentar y fscalizar el cumplimiento de la Ley de Seguridad de
Salud en el trabajo enfocado en el trabajador joven.
3.5. Promover el empleo decente juvenil que articule los componen-
tes de territorialidad, demanda laboral y aptitudes vocacionales, recono-
ciendo las diferencias culturales de cada regin.
3.6. Articulacin de actores pblicos y privados en la promocin de la
implementacin y viabilidad de emprendimientos juveniles.
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3.7. Fortalecer el tejido econmico, promoviendo el asociativismo,
cooperativismo y emprendimiento de las juventudes.
3.8. Garantizar la no discriminacin, y sancionar la discriminacin
por edad, sexo, raza, credo orientacin sexual, identidad de gnero y
habilidades diferentes en los centros laborales.
3.9. Incluir la temtica de derechos laborales a la currcula educativa.
3.10. Promover la participacin y organizacin de trabajadoras en sin-
dicatos, asociaciones civiles y otras organizaciones, fortaleciendo su
participacin y representacin de las mujeres.
3.11. Promover polticas de compensacin econmica y ocupacin de
cargos en los centros laborales, equitativos entre hombres y mujeres.
3.12. Garantizar el acceso al trabajo digno para la comunidad TLGB,
como derecho universal en instituciones pblicas y privadas.
3.13. Promover el Plan Nacional de Empleo J uvenil.
3.14. Fomentar la participacin juvenil en la elaboracin de polticas
laborales.
3.15. Articulacin de los programas de formacin con programas de
becas, crditos de cero intereses y bolsas de trabajo que genere las
mejores condiciones para el empleo y la empleabilidad.
3.16. Promover la articulacin entre la oferta y la demanda de capa-
citacin con enfoque de gnero que permitira contar con centros de
atencin especializados en las necesidades de las mujeres jvenes.
3.17. Promover polticas de incentivos a las empresas, para que im-
plementen proyectos de responsabilidad social orientados a jvenes y
formalizar su participacin para la empleabilidad juvenil.
3.18. Promover propuestas y proyectos de desarrollo socio econmi-
co a favor de las y los jvenes provenientes de poblaciones de los pue-
blos originarios, rurales y afrodescendientes.
3.19. Reconocer como experiencia laboral el primer ao de prcticas
pre-profesionales.
3.20. Promover el Seguro de Desempleo J uvenil.
3.21. Implementar la insercin laboral de los jvenes con anteceden-
tes penales en el marco de la resocializacin.
3.22. Implementar polticas de incentivo a las empresas que promue-
van la empleabilidad y la capacitacin juvenil.
3.23. Implementar polticas de incentivo a los emprendimientos elabo-
rados y desarrollados por los jvenes.
3.24. Promover la capacitacin en habilidades sociales para los jve-
nes.
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Mesa 4: Promocin y fortalecimiento de la cultura, la identidad y la inte-
gracin nacional.
Objetivo: Incluir a las juventudes de las regiones a las polticas de Esta-
do y a los procesos de dilogo, desarrollo poltico, econmico, social y
cultural de los programas promovidos por el Estado.
4. Matriz de validacin de las lneas de accin:
4.1. Garantizar el acceso de servicios bsicos y condiciones favora-
bles, segn las diferencias culturales existentes para el pleno desarrollo
de las juventudes; asimismo, monitorear, vigilar y construir estos servi-
cios con la participacin de la ciudadana de cada regin.
4.2. Revalorar y promover la diversidad cultural y lingstica de las
juventudes del pas, as como el reconocimiento de sus aportes a la
humanidad.
4.3. Generar procesos de desarrollo econmico, poltico y social para
los jvenes, a travs del reconocimiento de la promocin de la diversi-
dad cultural y las potencialidades de cada regin.
4.4. Garantizar la igualdad de oportunidades de las juventudes con
habilidades diferenciadas y/o discapacidad.
4.5. Implementar planes educativos adecuados a las realidades so-
cioculturales y geogrfcas de las regiones, promoviendo la innovacin
tecnolgica y el empleo digno en favor de las juventudes.
4.6. Implementar polticas pblicas trasversales para erradicar el ra-
cismo y la discriminacin hacia las juventudes indgenas, afrodescen-
dientes, comunidades campesinas y por orientacin sexual.
4.7. Conformar una plataforma de representacin y generacin de
polticas pblicas en favor de las y los jvenes TLGB.
4.8. Respaldar una agenda de trabajo inclusiva para las juventudes
TLGB.
4.9. Promover la creacin e implementacin de una red de monitoreo
de los medios de comunicacin por cada regin que fomente el respeto
de los derechos de las poblaciones juveniles en situacin de vulnerabi-
lidad.
4.10. Implementar polticas pblicas que conlleven a reducir las bre-
chas sociopolticas, econmicas y de discriminacin contra las juventu-
des indgenas, afrodescendientes, comunidades campesinas y TLGB.
4.11. Implementar acciones en el marco de la Ley N 29719 contra el
bullying homofbico, lesbofbico y transfbico.
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4.12. Considerar a los jvenes del pueblo afroperuano y dems comu-
nidades tnicas en las variables tnicas de autodeterminacin e identi-
fcacin en el Censo Nacional 2016.
4.13. Considerar a los jvenes TLGB en las variables de gnero, para
la auto denominacin e identifcacin en el Censo Nacional 2016.
4.14. Conformar una Plataforma que promueva un consenso regional
y nacional para la determinacin de la auto denominacin de los pue-
blos originarios (andinos, amaznicos, costeos y afroperuanos) y las
acciones que se realizarn a partir de ellas.
4.15. Promover espacios de refexin e intercambio para la revalora-
cin de las lenguas nativas e indgenas.
4.16. Promover el reconocimiento en la Constitucin del Per al Pue-
blo Afroperuano, as como de cada pueblo del pas uno por uno con
nombre propio, as tambin reconocer en dicho texto al Per como Pas
Pluritnico, con la aplicacin y la adecuacin en las acciones y polticas
estatales.
4.17. Fortalecer las identidades y la integracin dentro de las regiones
a travs de procesos interculturales de inclusin social, basados en pro-
yectos de desarrollo con la participacin y consulta de la poblacin.
4.18. Promover formas amigables de convivencia y rescate de sabe-
res ancestrales que garanticen el buen vivir segn criterios de respeto a
la diversidad cultural.
4.19. Garantizar el derecho a la identidad de las personas Trans a
travs del reconocimiento del nombre e identidad de gnero en el Docu-
mento Nacional de Identidad.
4.20. Implementar las polticas del Acuerdo Nacional con participacin
poltica y social, desde los enfoques de juventudes, identidades cultura-
les y de gneros.
4.21. Promover y cristalizar relaciones diplomticas con gobiernos
africanos (tanto de forma permanente o itinerante) con la fnalidad de
realizar intercambios culturales para que los jvenes afroperuanos pue-
den benefciarse del conocimiento histrico y realidad cultural de los
pases africanos (Principalmente de la frica Sursahariana).
4.22. Reconocer y promover los aportes de los pueblos extranjeros
como chinos, japoneses, judos, italianos y otros, a la construccin del
pas.
4.23. Desarrollar un rol de intermediario con los consulados y emba-
jadas de los pueblos y culturas extranjeras con representacin limitada
o disminuida en el pas, as como el reconocimiento de sus derechos
dentro del territorio nacional.
36 366
4.24. Lograr una representacin real de las poblaciones vulnerables a
travs de la separacin de candidaturas de cuotas de jvenes, gnero,
y pueblos y comunidades de la zona andina de la costa, selva y afrope-
ruanos.
4.25. Promover la aprobacin e implementacin del Proyecto de Ley
Contra los Crmenes de Odio, por sexo, identidad religiosa, tnica, de
gnero, u otros, as como su institucionalizacin y consecuente creacin
de un rgano fscalizador que vigile su cumplimiento.
4.26. Realizar estudios peridicos del porqu se da la migracin juve-
nil por regin resumiendo stos en informes anuales indicando los avan-
ces del Estado al respecto, y de acuerdo a tales, desarrollar polticas y
proyectos adecuados para atender esta realidad.
4.27. Promover el respeto de las diferentes creencias religiosas, bus-
cando un Estado sin afnidades o preferencias religiosas.
4.28. Implementar polticas de reconocimiento de la profesionaliza-
cin de las carreras artsticas.
4.29. Reconocer mediante polticas de Estado, las diversas expresio-
nes artsticas existentes, tanto las desarrolladas desde espacios acad-
micos, as como las desarrolladas desde los propios pueblos y comuni-
dades del pas.
4.30. Promover, fnanciar y apoyar las expresiones de arte juvenil a
nivel nacional, regional y local.
4.31. Involucrar al sector pblico y privado para la difusin de las di-
versas expresiones culturales y artsticas en el pas.
4.32. Revalorar las tradiciones deportivas tanto acadmicas como
surgidas en los pueblos que promuevan una cultura de paz.
4.33. Revalorar las costumbres y tradiciones de todos los pueblos.
4.34. Impulsar el Plan Nacional de la Cultura con participacin activa
de las juventudes.
4.35. Modifcacin del articulo 2,inciso 2 de la Constitucin Poltica,
cambiando el termino de raza por identidad tnica, y agregar el termi-
no orientacin sexual a dicha ley.
Mesa 5: Salud diferenciada, calidad de servicio y cobertura.
Objetivo: Lograr y garantizar el acceso universal a la salud integral,
atencin diferenciada y personalizada en las jvenes y los jvenes, sus
ciclos de vida y su cultura, con enfoque de derechos humanos.
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5. Matriz de validacin de las lneas de accin:
5.1. Ampliar, mejorar y promover la cobertura de servicios y atencin
de salud integral de calidad, con alcance nacional para las jvenes y los
jvenes de diferentes sectores, con nfasis en los excluidos.
5.2. Generar un entorno y cultura de vida saludable para las juventu-
des a travs de un trabajo articulado entre instituciones pblicas, priva-
das y sociedad civil organizada.
5.3. Informar, orientar y concientizar a las jvenes y los jvenes de
acuerdo a su realidad social, para la prctica y desarrollo de una cultura
de prevencin de riesgo de salud.
5.4. Abordar la salud sexual y reproductiva de las jvenes y los jve-
nes desde los enfoques de equidad de gnero, interculturalidad, orien-
tacin sexual, identidad de gnero y derechos humanos.
5.5. Promover la ratifcacin irrestricta del art. 5, art. 14 y el art. 20
de la Convencin Iberoamericana de los Derechos de los J venes.
5.6. Fortalecer las capacidades de las y los operadores del sector sa-
lud en los enfoques de atencin generacional, interculturalidad, equidad
de gnero, orientacin sexual e identidad de gnero.
5.7. Desarrollar programas y polticas pblicas en el campo de la sa-
lud y educacin orientadas a eliminar la violencia y la discriminacin de
las personas trans, lesbianas, gays y bisexuales.
5.8. Fortalecer y difundir en la poblacin de las jvenes y los jvenes
de manera descentralizada, los programas de salud integral y servicios
diferenciados que integren temas de salud mental y de prevencin del
consumo de drogas, alcohol y del embarazo adolescente.
5.9. Desarrollar programas y polticas en el campo de la salud y edu-
cacin orientadas a eliminar la violencia y la discriminacin de las per-
sonas con tuberculosis, VIH-Sida, y otras infecciones de transmisin
sexual.
5.10. Crear e implementar los Centros de Desarrollo J uvenil en coor-
dinacin con gobiernos locales y regionales que promueven la participa-
cin de las jvenes y los jvenes en actividades de desarrollo personal,
profesional y recreativo.
5.11. Implementar y promover la Educacin en Salud Sexual Integral
en la estructura bsica curricular.
5.12. Fortalecer y promover las polticas de salud integral y servicios
diferenciados, orientadas a las jvenes y los jvenes con discapacidad.
5.13. Garantizar la aprobacin e implementacin del Plan Nacional
Multisectorial para la Prevencin del Embarazo Adolescente.
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5.14. Crear y garantizar el protocolo de salud integral, atencin y ser-
vicios diferenciados a las mujeres lesbianas.
5.15. Crear un comit de seguimiento y vigilancia en la implementa-
cin de los lineamientos de accin del eje estratgico, Salud Integral y
Diferenciada, elaboradas para el Plan Estratgico Nacional de J uventu-
des.
Mesa 6: Ambiente y desarrollo sostenible.
Objetivo: Lograr y garantizar una cultura de respeto al ambiente y una
ciudadana ambiental para un aprovechamiento responsable de los ser-
vicios ecosistmicos, que asegure un desarrollo sostenible.
6. Matriz de validacin de las lneas de accin:
6.1. Generar la participacin integrada y transversal de entidades p-
blicas y privadas que institucionalicen y promuevan en las juventudes
el respeto y conservacin por los ecosistemas, la biodiversidad y los
conocimientos ancestrales.
6.2. Desarrollar y fortalecer las capacidades de las y los jvenes con
miras al cumplimiento y vigilancia de las metas pas, plasmadas en el
Plan Nacional de Accin Ambiental al 2021 y la Poltica Nacional del
Ambiente.
6.3. Promover y garantizar la participacin juvenil en las Comisiones
Ambientales Municipales CAM, Comisiones Ambientales Regionales
- CAR, Comisiones Nacionales, Grupos Tcnicos y otros mecanismos
de coordinacin y concertacin en el marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental.
6.4. Promover la incorporacin de mecanismos fnancieros pblicos
y privados para la ejecucin de proyectos de educacin, cultura, ciu-
dadana ambiental y fortalecimiento de capacidades juveniles, para la
gobernabilidad ambiental.
6.5. Desarrollar y fortalecer la educacin, cultura y ciudadana am-
biental en todos los niveles educativos y otros espacios.
6.6. Incentivar, reconocer y difundir las iniciativas juveniles de carc-
ter ambiental.
6.7. Fomento y promocin del emprendimiento cientfco juvenil para
el desarrollo sostenible.
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